時(shí)間:2022-09-08 18:08:29
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇省文明單位申報(bào)材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋――實(shí)現(xiàn)“所有服務(wù)窗口、所有辦事流程、所有工作人員”三個100%覆蓋
2012年,南通市政務(wù)中心遷入新址,辦事大廳由3400平方米增至35000 平方米,年業(yè)務(wù)辦理量達(dá)到500萬件。環(huán)境改善推動硬件提升后,服務(wù)軟件如何與之適應(yīng)、共振,江蘇省南通市從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手破題,尋找答案。
――服務(wù)窗口全覆蓋。試點(diǎn)項(xiàng)目不能搞成“項(xiàng)目中再試點(diǎn)”,看準(zhǔn)的事情就要“一張藍(lán)圖干到底”。江蘇省南通市將1個主中心、4個分中心、65個進(jìn)駐部門,包括市級范圍內(nèi)建設(shè)、交通、水利、港口等工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑、產(chǎn)權(quán)交易、機(jī)電設(shè)備等9大類納入公共資源交易平臺的交易事項(xiàng)以及物業(yè)管理、配套服務(wù)等全面納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇,按照通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、保障標(biāo)準(zhǔn)體系、提供標(biāo)準(zhǔn)體系三個方面,制訂標(biāo)準(zhǔn)771項(xiàng),形成了覆蓋全部政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵的標(biāo)準(zhǔn)體系。
――辦事流程全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)化具有可共同使用、重復(fù)使用的特性,在同一辦事標(biāo)準(zhǔn)的衡量下,流程輸出、服務(wù)成效就有了檢驗(yàn)的“標(biāo)尺”。江蘇省南通市對經(jīng)政府公布保留的508項(xiàng)行政許可、非許可行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),全部按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實(shí)施化繁就簡、流程再造,將項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等用標(biāo)準(zhǔn)文本編制、標(biāo)準(zhǔn)語言表述,高度提煉,只留“干貨”,逐步實(shí)現(xiàn)了由“工作流程”向“工作標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)換,“制度觀念”向“標(biāo)準(zhǔn)理念”的轉(zhuǎn)變。
――工作人員全覆蓋。“徒法不足以自行”,標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施了,并不自動發(fā)揮作用,必須靠每個人去自覺踐行。為了有效提升全員標(biāo)準(zhǔn)意識,江蘇省南通市做到一套標(biāo)準(zhǔn),前后臺一同遵守,上下級一體執(zhí)行。一方面,練好內(nèi)功,抓好全員學(xué)習(xí),制訂月度培訓(xùn)計(jì)劃,扎實(shí)搞好專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化員的內(nèi)訓(xùn),打好基礎(chǔ)。同時(shí)充分利用同濟(jì)大學(xué)、上海市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高校、科研院所資源,開展聯(lián)合攻關(guān),注重境界拔高。另一方面,營造情景,加大宣傳造勢力度,在服務(wù)大廳大屏、立柱屏等滾動播放宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫,使人人、時(shí)時(shí)、處處置身于標(biāo)準(zhǔn)化氛圍內(nèi)、在潛移默化中。
二、管理全規(guī)范――做到“人有工作標(biāo)準(zhǔn),事有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),物有管理標(biāo)準(zhǔn)”
標(biāo)準(zhǔn)化的要求延伸到每一項(xiàng)工作、每一個崗位,事無巨細(xì)、事無遺漏、分門別類、一一對應(yīng),使標(biāo)準(zhǔn)化成為提升服務(wù)效能的“推進(jìn)器”,促進(jìn)服務(wù)規(guī)范的“監(jiān)控儀”,實(shí)現(xiàn)了便民利民聚民心,提速增效促發(fā)展。
――列好“工作、責(zé)任、權(quán)力”三項(xiàng)清單。要做什么?怎么做?有什么要求?做到什么程度?江蘇省南通市將工作標(biāo)準(zhǔn)、履職要求明確到每一個部門、事項(xiàng)、崗位、人員,制訂出臺了環(huán)境、能源、安全應(yīng)急、職業(yè)健康、信息安全、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備設(shè)施及用品、人力資源管理、績效考核、合同管理等9個方面的保障標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng),提供標(biāo)準(zhǔn)597項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上,探索推行“合同制管理模式”,將每個進(jìn)中心工作人員的權(quán)力、責(zé)任,分部門負(fù)責(zé)人、窗口辦事人員兩個層面,簽訂工作合同;制訂印發(fā)了《南通市政務(wù)中心政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化公約》,要求中心各處室、各進(jìn)駐單位(窗口)、分中心公開承諾,進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識、履職意識。
――公共資源交易管理實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)一”。組織對9大類24項(xiàng)交易流程進(jìn)行全面梳理和深度優(yōu)化,排查出594個監(jiān)察點(diǎn),經(jīng)過分析評估,起草了公共資源交易運(yùn)行、監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)三類35項(xiàng),形成了較為完善的公共資源交易活動管理標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)了市級范圍內(nèi)各類公共資源交易活動統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一規(guī)范流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理“五個統(tǒng)一”。其中,在全省率先創(chuàng)立了現(xiàn)場綜合監(jiān)管、行業(yè)部門監(jiān)管、行政監(jiān)察、社會監(jiān)督“四位一體”公共資源交易監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了公共資源交易市場行為,促進(jìn)了公平競爭、陽光透明。
――并聯(lián)審批實(shí)現(xiàn)“減、簡、放”。對基本建設(shè)項(xiàng)目、工商企業(yè)注冊登記、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收三類并聯(lián)審批業(yè)務(wù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,以標(biāo)準(zhǔn)形式固化內(nèi)部管理成效,增強(qiáng)履職承諾剛性,促進(jìn)流程減少、申報(bào)簡潔、簡政放權(quán),努力實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批新常態(tài)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力促進(jìn)下,目前,江蘇省南通市基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批總承諾期限由50個工作日縮短至最短22個工作日內(nèi)完成,提速56%;設(shè)立“企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批專區(qū)”,探索推行“一窗受理、四證聯(lián)發(fā)”的注冊登記新模式,對外承諾期限縮減為3個工作日內(nèi),較法定承諾期限壓縮了95%;積極推動建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作,開發(fā)建成全省首個“房屋建筑聯(lián)合竣工驗(yàn)收信息系統(tǒng)”,驗(yàn)收時(shí)間由3個月縮短至20個工作日左右。
三、服務(wù)全方位――有諾必踐、有求必應(yīng)、有難必幫,不斷擦亮“民生政務(wù)、百姓之家”金字招牌
強(qiáng)化品牌意識,深入開展“民生政務(wù)、百姓之家”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,讓辦事群眾進(jìn)入中心的第一時(shí)間就感受到“熱情、周到、便民、高效”的服務(wù)宗旨,“和諧統(tǒng)一,莊重大方,溫馨舒適”的現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)氛圍。
――優(yōu)化需求,在平面布局上下足功夫。江蘇省南通市政務(wù)服務(wù)整體布局規(guī)整、大廳開闊通透、視覺導(dǎo)向明確、信息化程度高。在服務(wù)窗口設(shè)置上,采用島型回廊式布局,設(shè)立8個主干服務(wù)區(qū),按照“業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、辦件均衡、組網(wǎng)合理、留有余量”的原則,科學(xué)合理地安排了所有進(jìn)駐部門;窗口柜臺設(shè)置改變傳統(tǒng)模式,電腦采取嵌入式,工作人員與服務(wù)對象無障礙平等對視,不僅從形式上,更是從理念上體現(xiàn)了對辦事群眾的尊重友愛。在便民設(shè)施上,配置了總服務(wù)臺、導(dǎo)服員、自助查詢機(jī)、排隊(duì)叫號系統(tǒng)和自助上網(wǎng)、銀行、照相、售賣機(jī)及商務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、超市、餐廳等便民設(shè)施,達(dá)到了省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的水平。目前,江蘇省南通市制訂的《政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)規(guī)范》,正積極申報(bào)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。
――智慧服務(wù),在信息建設(shè)上系統(tǒng)構(gòu)建。高技術(shù)含量的信息化運(yùn)用,為工作生活帶來了便利。在政務(wù)服務(wù)大廳,設(shè)置各類電子引導(dǎo)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、交互評價(jià)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、自助申報(bào)系統(tǒng)、取證打印系統(tǒng)近400臺套。為確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,建設(shè)了數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察一體化,條塊有機(jī)結(jié)合的政務(wù)服務(wù)電子信息共享平臺。開發(fā)建設(shè)行政審批管理系統(tǒng),有效解決了13個部門專網(wǎng)、近50個應(yīng)用系統(tǒng)異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合、共享問題。為了嚴(yán)格內(nèi)部管理,加強(qiáng)科技監(jiān)管能力,中心服務(wù)大廳布設(shè)324個高清攝像頭,每1分半鐘輪巡1次。同時(shí),還建成集IC卡、面部識別、指紋掃描三合一的新型智能考勤系統(tǒng)。
――機(jī)制創(chuàng)新,在特色亮點(diǎn)上力求突破。著力推行上門服務(wù)、先時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),鼓勵倡導(dǎo)所有窗口形成個性化的特色服務(wù)。在力推“民生政務(wù)、百姓之家”服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展服務(wù)品牌創(chuàng)建、星級服務(wù)品牌評選等系列活動。先后推出了高峰辦件應(yīng)急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服團(tuán)隊(duì)”、統(tǒng)一、菜單式等便民服務(wù)舉措,進(jìn)駐單位、窗口共推出個性化、特色化服務(wù)品牌60多個,逐步形成較為系統(tǒng)的共品牌集群。今年2月份,全國政協(xié)副主席盧展工來中心視察時(shí)稱贊:“南通市政務(wù)中心便民服務(wù)‘無午休、無雙休’全日制服務(wù)百姓和企業(yè),形成的‘部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)’等良性機(jī)制值得各地好好總結(jié)。”
四、滿意全過程――引入第三方測評體系,建立“四位一體”滿意度測評機(jī)制
群眾滿意度是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的價(jià)值追求,也是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。構(gòu)建科學(xué)合理的滿意度測評體系,江蘇省南通市積極創(chuàng)新、細(xì)致籌劃,扎實(shí)推進(jìn),走出了一條獨(dú)具特色的新路子。
――引入第三方測評體系,提高公正性。引入通信運(yùn)營商作為第三方測評的實(shí)施主體,在測評內(nèi)容上,將窗口與窗口工作人員二者有機(jī)結(jié)合,作為一個整體進(jìn)行測評,從審批行為、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)情況、廉政建設(shè)等五個方面,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次進(jìn)行。在測評時(shí)間上,每月初將上月辦件歸集過濾,保留辦件人員姓名、電話等必要信息,由南通電信公司進(jìn)行隨機(jī)電話回訪。在樣本選定上,對一個窗口調(diào)查母本少于50個的,全部調(diào)查;母本超出50的部分按10%的比例計(jì)入總數(shù),總數(shù)不超過100個,每月抽樣比例約為總辦件數(shù)的10%,3000件左右。為確保調(diào)查情況的公開透明,將電話回訪全程進(jìn)行錄音,并保存3個月。在結(jié)果運(yùn)用上,根據(jù)《南通市政務(wù)中心綜合績效考核辦法》,將第三方測評結(jié)果直接輸入考核系統(tǒng),由系統(tǒng)軟件自動生成得分,占總考核得分的20%權(quán)重。