時(shí)間：2022-12-13 02:22:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．1施工進(jìn)度
土木工程建設(shè)過(guò)程中，需要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工，而通過(guò)合理的工程建設(shè)措施，可以保證施工過(guò)程有序進(jìn)行，在標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)甚至提前完成施工。但是我國(guó)土木工程情況特殊，總包及分包情況經(jīng)常出現(xiàn)，在實(shí)際施工的過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的施工、檢查、調(diào)查活動(dòng)，導(dǎo)致施工進(jìn)度經(jīng)常受到影響。在工程外包后，分包單位根據(jù)不同時(shí)間、技術(shù)水平的差異，具體施工完成的時(shí)間也會(huì)出現(xiàn)較大差異。在建筑工程開始前，需要制定施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段，就需要進(jìn)行施工進(jìn)度控制的設(shè)計(jì)，但是采取工程分包后，許多工程項(xiàng)目被完全分割，而合同中往往不會(huì)規(guī)定具體的施工進(jìn)度，或者合同中制訂了進(jìn)度要求，但是許多小型施工單位也沒(méi)有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響，許多小型分包項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)完工的問(wèn)題，這種情況導(dǎo)致土建工程整體施工無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成，甚至?xí)绊懻w工程的按時(shí)交付，導(dǎo)致土木工程成本上升，降低投資方的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1．2技術(shù)控制
在施工設(shè)計(jì)與實(shí)際工作階段，技術(shù)都是其中最為重要的因素。施工技術(shù)代表了工程設(shè)計(jì)師的實(shí)際意圖，而竣工效果則主要受到施工技術(shù)決定。所以，在進(jìn)行土木工程施工時(shí)’需要使用先進(jìn)的施工技術(shù)’才能保證土建施工的質(zhì)量與效果。雖然我國(guó)對(duì)土建工程施工技術(shù)提出了較為全面的技術(shù)要求，但是在實(shí)際施工階段’沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求進(jìn)行施工的事情經(jīng)常出現(xiàn)，一旦施工技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化，最終的建筑工程效果也會(huì)發(fā)生較大變化。在進(jìn)行土木工程施工時(shí)，為了保證施工技術(shù)的效果，就需要采取科學(xué)的技術(shù)管理方法，保證施工過(guò)程滿足技術(shù)指標(biāo)的要求。在多數(shù)土木工程施工階段，涉及到的技術(shù)內(nèi)容較為復(fù)雜，這種復(fù)雜情況也會(huì)導(dǎo)致控制體系出現(xiàn)漏洞，施工監(jiān)理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術(shù)管理，但是卻沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候溫度對(duì)施工技術(shù)造成的影響，最終導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。
1．3環(huán)境公害
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人們對(duì)環(huán)保的概念不斷加強(qiáng)，由于環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是霧霾問(wèn)題已經(jīng)成為人們重視的首要問(wèn)題，在施工過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問(wèn)題。在環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生后，城市居民不僅會(huì)受到生理上的影響，還會(huì)受到心理上的傷害，所以在進(jìn)行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的環(huán)境問(wèn)題。許多企業(yè)并沒(méi)有了解環(huán)境公害問(wèn)題的重要性，或者刻意忽視了施工階段帶來(lái)的環(huán)境污染，也沒(méi)有制定出相應(yīng)的環(huán)境污染處理措施。
2土木工程管理問(wèn)題解決措施
2．1施工進(jìn)度控制合理的控制
施工進(jìn)度是工程施工管理的核心內(nèi)容之一。施工進(jìn)度作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量的主要因素，必須保證項(xiàng)目建設(shè)速度滿足合同要求，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工開始前，需要建立科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在施工計(jì)劃中，需要將所有的施工項(xiàng)目納入其中，并且將其中詳細(xì)的進(jìn)度內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)。在施工開始前，需要詳細(xì)檢查分包單位簽訂的進(jìn)度合同，并且明確規(guī)定具體的進(jìn)度及工期，告知分包單位，如果延誤工期需要進(jìn)行的賠償。在招投標(biāo)階段，就需要明確給出工程施工進(jìn)度，幫助施工單位可以在施工開始前了解進(jìn)度控制要求，并且制定出合理的進(jìn)度管理方案，充分發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成施工管理工作。
2．2全方位技術(shù)控制
土木工程涉及的施工技術(shù)較為繁瑣，在施工過(guò)程中，采取的技術(shù)管理方法十分單一，這種情況就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。采取全方位技術(shù)控制方法，建立完善的技術(shù)管理體系，配合計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)氣候、地質(zhì)、荷載、材料、資源等可能影響施工技術(shù)的因素進(jìn)行綜合管理，最終實(shí)現(xiàn)最大程度的施工技術(shù)控制。
2．3解決環(huán)境公害問(wèn)題
為了避免土建施工造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，需要在施工過(guò)程中采取下列措施：使用新型環(huán)保施工技術(shù)，通過(guò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害，在施工階段配合科學(xué)的降噪聲措施，以技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)材料控制，不僅可以降低施工周期，還可以降低施工過(guò)程出現(xiàn)的噪音；使用優(yōu)質(zhì)材料，盡量選擇節(jié)能環(huán)保材料，一些建筑材料選擇可回收材料，使施工過(guò)程不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的材料污染，而且使用優(yōu)質(zhì)材料，還可以避免施工安全隱患出現(xiàn)；加強(qiáng)施工監(jiān)管，對(duì)每個(gè)可能出現(xiàn)環(huán)境污染的施工過(guò)程進(jìn)行針對(duì)性管理’預(yù)防材料問(wèn)題出現(xiàn)；使用新型環(huán)保施工設(shè)備’在提高施工速度的前提下，還可以做到不破壞周邊環(huán)境的效果。
3結(jié)束語(yǔ)
首先設(shè)計(jì)方要保證施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，針對(duì)“LOFT”項(xiàng)目，應(yīng)特別注意以下三點(diǎn)：
1、外立面裝飾效果表述直觀準(zhǔn)確，色彩效果、界面劃分清晰；
2、對(duì)于空間錯(cuò)層區(qū)域設(shè)計(jì)說(shuō)明要詳細(xì)，便于施工方理解；
3、細(xì)部構(gòu)造做法標(biāo)注詳盡，特別是一些構(gòu)造用于業(yè)主后期自行裝修的要詳細(xì)說(shuō)明，避免遺漏。在項(xiàng)目施工管理階段，首先要健全質(zhì)量保證體系，明確建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各方職責(zé)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任落實(shí)到人。制定切實(shí)合理的質(zhì)量管理目標(biāo)，編制相應(yīng)的控制計(jì)劃，將質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成以事前預(yù)控為主，事中監(jiān)管到位，事后驗(yàn)收及時(shí)的制度流程。對(duì)于管理能力不強(qiáng)，質(zhì)量意識(shí)淡薄的施工單位，應(yīng)施行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)合同管理，通過(guò)合同約束，提高施工方的責(zé)任意識(shí)。
二、進(jìn)度管理
“LOFT”項(xiàng)目施工進(jìn)度控制應(yīng)以“短、平、快”為原則。“短”是指以節(jié)點(diǎn)目標(biāo)控制進(jìn)度，這需要在開工之初即設(shè)定合理的施工計(jì)劃，并將目標(biāo)分解成控制節(jié)點(diǎn)，保證每個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；“平”是指合理劃分作業(yè)面，形成高效的流水作業(yè)段，對(duì)于一些“LOFT”群項(xiàng)目，樓棟數(shù)量較多，樓層數(shù)一般不超過(guò)五層，在施工過(guò)程中應(yīng)充分考慮模板、架料的配置與周轉(zhuǎn)方式，最大化的利用模板的使用次數(shù)，不應(yīng)盲目鋪開作業(yè)面，造成模板的浪費(fèi)，并且增加了材料在場(chǎng)區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)成本；“快”是指快速施工，在每個(gè)區(qū)段、每個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)保質(zhì)保量的完成擬定的施工任務(wù)，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)最大化的利用垂直運(yùn)輸工具及租賃料具，特別要珍惜適宜施工的黃金季節(jié)，提前做好策劃，保證產(chǎn)值的超額完成。施工組織設(shè)計(jì)是施工部署的指導(dǎo)性文件，施組中施工分區(qū)、工期計(jì)劃及垂直設(shè)備的選擇和平面布置對(duì)工期均有很大影響。現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)建筑的分部情況以“線性”或“區(qū)域”劃分施工段，以便于管理，使土建、管網(wǎng)、園林景觀綠化及市政道路等分部工程可以在各施工段之間形成大的流水作業(yè)，各專業(yè)分項(xiàng)工程可以在區(qū)段內(nèi)形成小的流水，使整個(gè)工程有條不紊、井然有序的進(jìn)行。
三、成本控制管理
1、重視圖紙會(huì)審工作
盡量在正式動(dòng)工前，將圖紙中不合理的設(shè)計(jì)因素修正完成，并優(yōu)化做法，避免造成后期不必要的返工。
2、合理選用垂直運(yùn)輸設(shè)備
通過(guò)方案對(duì)比來(lái)確定一套成本低功效高的運(yùn)輸設(shè)備。在“LOFT”項(xiàng)目單體很多，并存在大量鏤空層的情況下，二次結(jié)構(gòu)及裝飾階段施工電梯或物料提升機(jī)的使用效率不高，且一次性的成本投入比較大，可以選用一些安全簡(jiǎn)便的提升設(shè)備，在樓層內(nèi)使用比較靈活，周轉(zhuǎn)挪用也比較方便。
3、“LOFT”項(xiàng)目造型復(fù)雜
結(jié)構(gòu)構(gòu)件往往不可復(fù)制，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，模板損耗比較嚴(yán)重。施工過(guò)程中要制定模板的開鋸和周轉(zhuǎn)方案，模板下料時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，避免浪費(fèi)。
4、時(shí)間就是效益
工程預(yù)算定額在工程建設(shè)定額中有著非常重要的作用，但是由于工程預(yù)算定額制度缺乏公正性，以及工程預(yù)算定額的適應(yīng)性差，導(dǎo)致工程預(yù)算定額難以順利持續(xù)發(fā)展，以下是工程預(yù)算的作用和存有的問(wèn)題：
（1）工程預(yù)算定額是編制概算定額與估算指標(biāo)的基礎(chǔ)，估算指標(biāo)和概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，同時(shí)，也需要以預(yù)算定額作為編制依據(jù)，這樣不僅可以節(jié)省大量的時(shí)間和物力，起到事半功倍的效果，還可以使概算指標(biāo)與概算定額以及預(yù)算定額在一定的范圍內(nèi)保持統(tǒng)一，避免在執(zhí)行中過(guò)程中造成不一致的情況出現(xiàn)。
（2）工程預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。建筑企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算定額，對(duì)施工過(guò)程中的材料。機(jī)械消耗等相關(guān)情況進(jìn)行具體分析，以便找出薄弱環(huán)節(jié)以及原因，提供對(duì)比數(shù)據(jù)，可以使企業(yè)用較少的勞動(dòng)消耗，在保證質(zhì)量和工期的條件下，取得最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（3）工程預(yù)算定額，是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的重要手段，編制施工圖預(yù)算不僅決定建設(shè)工程的規(guī)模和功能，對(duì)部分工程量也提供一定的依據(jù)。
（4）工程預(yù)算定額是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)比較的依據(jù)。設(shè)計(jì)方案再設(shè)計(jì)工作中居于中心地位，設(shè)計(jì)方案的選擇既要滿足先進(jìn)的技術(shù)要求，還要滿足設(shè)計(jì)的規(guī)范性，根據(jù)預(yù)算定額對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)方案的重要手段。此外，通過(guò)預(yù)算定額對(duì)不同的方案所需的材料和人工進(jìn)行比較，可以快速準(zhǔn)確的判斷不同方案對(duì)工程造價(jià)的影響。
1.1工程預(yù)算定額制度缺乏公正性
工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作為施工方和建設(shè)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須共同遵守的規(guī)則，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)利益的好壞有著非常重要的影響，因此，在進(jìn)行定額編制時(shí)不能讓雙方或雙方中的一方參與，否則，編制會(huì)因?yàn)槎ㄖ普叩某霭l(fā)點(diǎn)不同，造成制定出有失公允的預(yù)算定額，但是，由于種種原因，我國(guó)的定額編制無(wú)法達(dá)到上述的要求。
1.2工程預(yù)算定額的適應(yīng)性差
工程預(yù)算定額是根據(jù)以往的施工技術(shù)和施工方法等，按照一定方法測(cè)算出來(lái)的，因此，工程預(yù)算定額只能體現(xiàn)以往的施工情況和施工水平，對(duì)將來(lái)工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。此外，工程造價(jià)為保證定額的高度準(zhǔn)確性，在測(cè)算的時(shí)候會(huì)給一些項(xiàng)目不同程度的升降，因此，這個(gè)定數(shù)受人為因素影響比較大，造成預(yù)算定額的準(zhǔn)確性比較差。同時(shí)，預(yù)算定額需要消耗大量的時(shí)間和財(cái)力，定額一般都需要較長(zhǎng)的時(shí)間，在此過(guò)程中存在大量的不確定因素，如物價(jià)、技術(shù)和政策隨時(shí)都有可能發(fā)生變化，造成預(yù)算定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況。
2.優(yōu)化工程預(yù)算定額造價(jià)管理的策略
2.1加快工程預(yù)算定額體制改革
定額管理部門想要保證定額的公正性，就應(yīng)加快工程預(yù)算定額的體制改革。定額管理部門應(yīng)把預(yù)算定額的使用者與編制者分開，應(yīng)將定額的編制工作讓第三方來(lái)執(zhí)行，定額編制與第三方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，第三方可以根據(jù)科學(xué)合理的方法來(lái)編制預(yù)算定額，從而可以編制出更加公正的工程預(yù)算定額。同時(shí)，在預(yù)算定額編制的過(guò)程中，由于編制定額涉及到一定的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工程技術(shù)方面的知識(shí)素養(yǎng)因此，定額管理部門應(yīng)向施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位，抽調(diào)一些有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的人員，并將相關(guān)人員編制成一個(gè)小組，可以集思廣益，充分發(fā)揮各方面人員的聰明才智，有利于編制更加符合公平公正性的工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。
2.2做好基礎(chǔ)資料確保預(yù)算定額更加合理
要想確保定工程預(yù)算定額的合理性，定額管理部門應(yīng)認(rèn)真整理和收集以往的施工中的相關(guān)資料，同時(shí)，保證資料的準(zhǔn)確性，并對(duì)資料中大量不同的工程施工方法、工程施工數(shù)據(jù)、工程施工技術(shù)工藝等方面，進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的篩選，剔除其中不合理的因素，對(duì)合理的因素進(jìn)行嚴(yán)格縝密的保管，給科學(xué)合理的工程預(yù)算定額創(chuàng)造條件。以便在此基礎(chǔ)上研究分析并作出工程預(yù)算定額編制，避免在工程預(yù)算定額編制的過(guò)程中出現(xiàn)以偏概全的情況。使工程預(yù)算定額編制更加合理和準(zhǔn)確。
3.結(jié)語(yǔ)
一、工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定
由上述，本文認(rèn)為，獨(dú)立院校工程管理專業(yè)應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，確定以“應(yīng)用型能力結(jié)構(gòu)、管理—工程型專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、內(nèi)向型服務(wù)范圍”為主體的培養(yǎng)目標(biāo)。首先，作為獨(dú)立院校，在辦學(xué)實(shí)力上較為薄弱，科研能力普遍較低，所以在學(xué)生能力機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)上應(yīng)以應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為主；其次，獨(dú)立院校的工程管理專業(yè)一般是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為依托發(fā)展而來(lái)，所以在學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)上應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立管理—工程型結(jié)構(gòu)，即以經(jīng)濟(jì)管理類知識(shí)為主，兼顧土木工程類知識(shí)；最后，獨(dú)立院校的畢業(yè)生，主要的服務(wù)范圍一般是面對(duì)地區(qū)、面對(duì)國(guó)內(nèi)，應(yīng)建立內(nèi)向型的服務(wù)目標(biāo)。
二、工程管理專業(yè)課程體系的建設(shè)
根據(jù)調(diào)研，用人單位對(duì)工程管理專業(yè)畢業(yè)生在知識(shí)和能力的要求上可以總結(jié)為六點(diǎn)：一是要求掌握扎實(shí)的工程管理的基本理論和方法；二是要求掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識(shí)；三是要求熟悉土木工程技術(shù)知識(shí)；四是要求熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和法規(guī)；五是要求畢業(yè)生具有施工、測(cè)量、材料等方向的初步實(shí)踐能力；六是要求具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決管理問(wèn)題的能力。由此，本文認(rèn)為，以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系建設(shè)應(yīng)該包括以下三個(gè)步驟：1.首先，根據(jù)用人單位的需求調(diào)查，從崗位需求、精化崗位知識(shí)和技能出發(fā)，設(shè)定專業(yè)主干課程設(shè)置。獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程應(yīng)該包括建筑施工、工程概預(yù)算、工程測(cè)量、工程項(xiàng)目管理、建筑材料、項(xiàng)目可行性研究、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等。2.其次，根據(jù)專業(yè)主干課程的需要設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程。結(jié)合專業(yè)特色，工程管理專業(yè)應(yīng)設(shè)置四大類的專業(yè)基礎(chǔ)課程：一是工程類基礎(chǔ)課程，主要包括工程制圖、建筑設(shè)備、工程力學(xué)等；二是經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)課程，主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等；三是管理類基礎(chǔ)課程，主要包括管理學(xué)原理、運(yùn)籌學(xué)、工程財(cái)務(wù)管理等；四是法律類平臺(tái)課程，主要包括經(jīng)濟(jì)法、工程建設(shè)法律法規(guī)。由于該部分課程較多，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行輕重點(diǎn)抉擇，以便突出自身特色。3.最后，結(jié)合公共基礎(chǔ)課程，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和實(shí)習(xí)，共同構(gòu)建系統(tǒng)、務(wù)實(shí)，合理的專業(yè)課程體系。獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)在課程體系的建設(shè)上充分考慮社會(huì)需求、考慮學(xué)校的具體情況，考慮工程管理專業(yè)的特色，考慮課程之間的銜接關(guān)系，從而才能構(gòu)建出系統(tǒng)，合理、務(wù)實(shí)和操作性強(qiáng)的課程體系。
三、應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化工程管理專業(yè)課程實(shí)踐條件的建設(shè)
應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)決定了課程實(shí)踐對(duì)獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)教學(xué)的重要性，強(qiáng)化專業(yè)課程實(shí)踐條件有利于提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握，對(duì)理論的理解，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，以提高學(xué)生的就業(yè)率，使畢業(yè)生能夠更好的適應(yīng)社會(huì)。根據(jù)本專業(yè)的特點(diǎn)和獨(dú)立院校的基本情況，課程實(shí)踐的形式應(yīng)主要包括學(xué)生自主實(shí)踐、教師指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地的現(xiàn)場(chǎng)觀摩與操作、課堂教學(xué)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等各種形式。而要提高實(shí)踐教學(xué)的深度和廣度應(yīng)該從兩方面入手，一是加大對(duì)工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，建立有針對(duì)性的、與崗位工作密切相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程；二是拓展實(shí)習(xí)基地，給學(xué)生以更多的機(jī)會(huì)接觸各種崗位，以明確自己未來(lái)的專業(yè)發(fā)展方向。總之，秉持以需求為導(dǎo)向，“求實(shí)、求是”的原則有利于我國(guó)獨(dú)立院校科學(xué)、系統(tǒng)、合理的構(gòu)建和優(yōu)化工程管理專業(yè)的培養(yǎng)方案，提高獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。主要包括經(jīng)濟(jì)法、工程建設(shè)法律法規(guī)。由于該部分課程較多，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行輕重點(diǎn)抉擇，以便突出自身特色。
作者：楊雪琴 蔣奉君 單位：重慶人文科技學(xué)院
1.1管理不善，群眾集體觀念差農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，特別是近幾年以，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。
1.2技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。
1.3自力更生精神不強(qiáng)，伸手向上要思想嚴(yán)重有些地方無(wú)論是建水庫(kù)、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級(jí)撥款，無(wú)錢不干，等靠要思想嚴(yán)重。按照中央要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主，國(guó)家只能在器材方面給予適當(dāng)支持。現(xiàn)在群眾存在著一種偏向，國(guó)家不投資，水利沒(méi)人搞，純粹依賴國(guó)家的思想嚴(yán)重，影響了水利建設(shè)及管理。
1.4技術(shù)資質(zhì)不具備多種職能融一身設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。基層水利部門管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
1.5設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。
1.6監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后多數(shù)基層水利部門沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
2水利工程問(wèn)題的解決思路
鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
2.1進(jìn)一步解放思想，更新觀念改革開放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，誰(shuí)先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰(shuí)就能抓信住機(jī)遇，迅速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的改革開放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下，各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，換活腦筋，大膽進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，在政策允許范圍內(nèi)，借船出海、借智生財(cái)，在注重社會(huì)效益的同時(shí)，大力提高經(jīng)濟(jì)效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。
2.2強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程管理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。
2.3開發(fā)人力資源高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
對(duì)縣（區(qū)）現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
2.4加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
2.5改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。該好就好，該孬就孬，增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。
2.6進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。
水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)行全面質(zhì)量管理包括“縱向”和“橫向”兩個(gè)方面，“縱向”即自始至終（全過(guò)程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。基層水利部門多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，應(yīng)注重開發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測(cè)水平、搞好建后管護(hù)等，建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。
1、在實(shí)際工作中，很多人都認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制只是財(cái)務(wù)部門的事情
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的著重點(diǎn)主要放在會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)上，在其他環(huán)節(jié)的控制比較薄弱，尚未能覆蓋到每一個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制中的力量和所起到的作用還很有限，所以現(xiàn)代的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需要在全體員工參與整個(gè)流程環(huán)節(jié)。
2、定量指標(biāo)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度無(wú)關(guān)緊要
一直以來(lái)，定量指標(biāo)很少被用到水利工程管理單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度中，根本原因是不想用、不會(huì)用、但隨著國(guó)家各方面建設(shè)已經(jīng)達(dá)到一定程度，水利事業(yè)的管理向世界最高水平邁進(jìn)已經(jīng)成為一種必然，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也需要從以往的粗放式管理方式轉(zhuǎn)變成精細(xì)化管理方式，相應(yīng)的指標(biāo)也應(yīng)從定性指標(biāo)發(fā)展成定量指標(biāo)。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制加強(qiáng)的同時(shí)會(huì)影響到辦事的效率。嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度必然受到制度的約束，辦事時(shí)會(huì)感覺(jué)到程序繁瑣，但是一個(gè)健康的、內(nèi)部控制較好的單位應(yīng)該具有制度健全、執(zhí)行嚴(yán)格、程序規(guī)范和手續(xù)完善的基本特征，并且建立了一套完整、有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，以保證企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，相反一些家族式企業(yè)無(wú)法保持持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，就是因?yàn)樵诠芾磉^(guò)程中存在太多的人為因素，沒(méi)有建立起有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。
二、水利工程管理單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善創(chuàng)新
水利工程管理單位的體制和機(jī)制在歷經(jīng)改革之后出現(xiàn)了較為明顯的變化，所以應(yīng)該抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，從內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算監(jiān)督、成本控制等方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，建立完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度以應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)。
1、財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理的創(chuàng)新
現(xiàn)在水利工程管理單位通常被界定為公益性事業(yè)單位，因此應(yīng)執(zhí)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度，同時(shí)對(duì)興辦的實(shí)體單位與母體分離，實(shí)行獨(dú)立核算，改造為科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)。科學(xué)、合理的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行界定和分類，盤活資產(chǎn)，使國(guó)有資產(chǎn)的使用效率得到大大提高。加強(qiáng)預(yù)算管理可以對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的落實(shí)從源頭上得到保證。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制必須實(shí)行明晰預(yù)算制度，對(duì)票據(jù)和銀行賬戶加強(qiáng)管理，把所有收入納入預(yù)算，杜絕產(chǎn)生賬外收入。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，大宗物資集中采購(gòu)、大額資金集中支付等相關(guān)制度規(guī)定。
2、成本控制的創(chuàng)新
水利工程管理單位的大部分支出項(xiàng)目都確定了具體的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但是也有一些單位的支出沒(méi)有控制在規(guī)定的范圍。成本控制的有效方法首先把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算在單位內(nèi)部的各個(gè)部門之間進(jìn)行分解落實(shí)，建立比較完整的費(fèi)用控制指標(biāo)體系。其次要對(duì)費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，從財(cái)務(wù)上對(duì)各個(gè)部門的具體費(fèi)用支出情況進(jìn)行核算，以便能夠及時(shí)準(zhǔn)確的反映各個(gè)部門的實(shí)際費(fèi)用支出情況。再次實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)費(fèi)用支出又節(jié)約的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，超支的則自己負(fù)擔(dān)，獎(jiǎng)罰分明。
3、加強(qiáng)內(nèi)部崗位控制
對(duì)內(nèi)部崗位的控制首先要明確不相容的崗位和職務(wù)有哪些。其次對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，是相互之間能夠產(chǎn)生有效的監(jiān)督和牽制，形成制衡機(jī)制。根據(jù)不相容職務(wù)必須分離的原則，實(shí)行賬物、賬錢分開管理，限制出納等崗位的職責(zé)，同時(shí)要對(duì)內(nèi)部一些相關(guān)的工作崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，在不影響工作效率的前提下形成相互之間的制衡機(jī)制。內(nèi)部牽制的出發(fā)點(diǎn)就是保證內(nèi)部的任何部門或者個(gè)人無(wú)法對(duì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)或一部分業(yè)務(wù)形成完全控制，使每項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施都必須通過(guò)其他部門的職能進(jìn)行金叉控制或檢查，保證每項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠正確的經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)定的處理程序。
4、強(qiáng)化授權(quán)審批
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建立和完善必須進(jìn)行授權(quán)審批控制，這就要求單位內(nèi)部對(duì)相關(guān)工作的授權(quán)審批的權(quán)限、范圍、程序及責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)不能越權(quán)審批、互相推諉，權(quán)力的行使也必須是在自己的授權(quán)范圍內(nèi)，這樣就可以保證相互之間權(quán)責(zé)清晰、有職有責(zé)、權(quán)力對(duì)等。對(duì)于很多單位的發(fā)票審批權(quán)都集中到主要領(lǐng)導(dǎo)手里的情況，可以一種比較先進(jìn)的授權(quán)審批理念，可以采用分級(jí)審批的方式，減少主要領(lǐng)導(dǎo)的繁瑣的日常業(yè)務(wù)工作，也能夠強(qiáng)化各部門或各人之間的相互監(jiān)督。
5、內(nèi)部環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新
內(nèi)部環(huán)境既包括組織架構(gòu)及相應(yīng)的權(quán)責(zé)，也包括誠(chéng)信和道德觀、企業(yè)文化和人力資源政策。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制盡管在制度安排上強(qiáng)調(diào)相互之間的牽制，但是在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中顯然離不開人的因素，因此水利工程管理單位要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立積極正確的理念，對(duì)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制起到很到的推動(dòng)作用。目前這一款工作雖然已經(jīng)得到了水利工程管理單位的應(yīng)有重視，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍需進(jìn)一步加大力度。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.1水利工程更新改造任務(wù)繁重
大部分水利工程在20世紀(jì)50—70年代通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)的方式建成的，加之受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，水利工程老化失修嚴(yán)重。近幾年雖然國(guó)家加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過(guò)對(duì)老工程的加固除險(xiǎn)和更新改造，大大改善了運(yùn)行環(huán)境和管理?xiàng)l件。大多水利工程仍存在工程隱患，不僅影響工程效益的正常發(fā)揮，還威脅著下游人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2管理隊(duì)伍整體素質(zhì)差，管理技術(shù)含量低
大部分水利工程位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境惡劣，交通不暢，職工構(gòu)成有相當(dāng)部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，或就地安排的子女，隊(duì)伍不斷膨脹，整體年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，低效人力資本過(guò)剩，根本無(wú)法實(shí)行水資源和人力資源的優(yōu)化配置，無(wú)法滿足工程管理和安全運(yùn)行的基本需求。
2加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策和建議
基于以上存在的問(wèn)題提出以下6點(diǎn)對(duì)策和建議:
2.1強(qiáng)化水利工程管理理念
管理好水利工程是發(fā)揮水利工程正常效益的關(guān)鍵。對(duì)水利工程而言應(yīng)該樹立三分建，七分管，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的管理理念。為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府21號(hào)文件的精神，保障水資源的有效利用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，要樹立新的管理理念，加強(qiáng)水利工程管理，確保水利工程效益的發(fā)揮。
2.2理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制
積極做好新一輪水管體制改革。強(qiáng)化公益性，規(guī)范準(zhǔn)公益性，放活經(jīng)營(yíng)性。落實(shí)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)的區(qū)直水管單位公益性“兩費(fèi)”和南疆三地州及國(guó)家級(jí)貧困縣公益性人員經(jīng)費(fèi)。落實(shí)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的水利工程公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)水管單位要按照政事分開、政企分開原則，應(yīng)將管理和養(yǎng)護(hù)分離開來(lái)，建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低水利工程運(yùn)行的成本，提高管理效率。
2.3完善水價(jià)形成機(jī)制
水價(jià)改革是水利工程良性運(yùn)行的基礎(chǔ)，要高位推動(dòng)，形成區(qū)、地、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。合理確定灌溉定額，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。全面推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行水管單位加農(nóng)民用水合作組織的管理模式，完善水管單位計(jì)量設(shè)施，全面推行終端水價(jià)制度，合理確定末級(jí)渠系水價(jià)，確保末級(jí)渠系水費(fèi)全額用于末級(jí)供水的管護(hù)。繼續(xù)完善“水量、水價(jià)、水費(fèi)”三公開制度，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
2.4加強(qiáng)隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)工作
全面提高基層水利干部職工的思想水平和業(yè)務(wù)能力，加大各類水利人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，完善人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、敢于吃苦、勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃瞬抨?duì)伍。加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，制定好激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)管理隊(duì)伍的積極性。
2.5提高水利工程管理的信息化水平
建立完善水利信息化建設(shè)，建立健全防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)防汛抗旱決策指揮科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。要建設(shè)水利工程管理信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)等。要建立健全水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，覆蓋水文、水資源、河湖、水工程等，為水利建設(shè)和管理提供支持，為水利服務(wù)社會(huì)、提供現(xiàn)代公共服務(wù)創(chuàng)造條件。
2.6積極推進(jìn)水利工程管理考核工作
依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理考核辦法》積極開展水利工程管理考核工作。深入分析研究該區(qū)水利工程管理工作的不足之處，通過(guò)工程管理考核，規(guī)范水利工程管理行為，維護(hù)水利工程的完整性。提高水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，從而提升水利單位整體形象，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
3結(jié)語(yǔ)
1．1工程施工質(zhì)量意識(shí)淡薄
現(xiàn)代市政給排水工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大，很多施工單位為了趕搶進(jìn)度忽視質(zhì)量管理。在一定時(shí)期內(nèi)還出現(xiàn)搶干和蠻干的行為。給排水管線各段負(fù)責(zé)人主體不明確，質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)注不規(guī)范、不嚴(yán)格都能人為降低工程質(zhì)量。甚至有些施工人員不熟悉圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證。
1．2施工質(zhì)量管理不到位
施工單位是市政給排水工程施工管理和控制的主體，施工單位對(duì)工程質(zhì)量管理問(wèn)題手段和措施尤其重要。有些小型施工企業(yè)在城市建設(shè)日益成熟的推動(dòng)下逐漸發(fā)展成為總承包企業(yè)，但是資歷、規(guī)模都達(dá)不到市政工程需求，相應(yīng)的資金儲(chǔ)備和技術(shù)水平不能承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。并且這種施工企業(yè)在工程質(zhì)量管理中和現(xiàn)場(chǎng)控制中存在很大缺陷，承包大型市政工程會(huì)加大制造“豆腐渣”工程的幾率;給排水工程質(zhì)量問(wèn)題有管道漏水、積水、管道位置偏移、路面沉陷等問(wèn)題。施工單位一定要有完善的工程質(zhì)量管理制度和嚴(yán)格的管理措施，才能保證工程質(zhì)量。但是施工企業(yè)容易搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，讓有些不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位掛靠施工，削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的管理，在工程細(xì)節(jié)上無(wú)法準(zhǔn)確把握;還有些“分包代管”，施工單位為了自身經(jīng)濟(jì)利益，壓縮施工工期，加大了工程施工管理和控制難度，影響了施工質(zhì)量。
1．3施工技術(shù)不過(guò)關(guān)
我國(guó)城市進(jìn)程速度快，市政給排水市場(chǎng)繁榮，需求量較大。但是施工企業(yè)的資歷和經(jīng)驗(yàn)跟不上給排水工程發(fā)展的腳步，很多新興總包企業(yè)在施工技術(shù)上還存在很多問(wèn)題，缺乏過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)和總包實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，施工中經(jīng)常出現(xiàn)測(cè)量差錯(cuò)、施工走樣、管道滲漏水、閉水試驗(yàn)不合格、基礎(chǔ)不均勻沉降、井變形和下沉的問(wèn)題。
1．4監(jiān)理公司的工程監(jiān)理不到位、不嚴(yán)格
監(jiān)理在工程項(xiàng)目中的地位和作用都十分重要。建設(shè)單位會(huì)委托監(jiān)理公司對(duì)給排水工程進(jìn)行此案長(zhǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但是有些政府性質(zhì)較強(qiáng)的市政給排水工程因?yàn)榫芙^監(jiān)理管理。監(jiān)理人員技術(shù)水平低下、道德素質(zhì)低也是監(jiān)理不到位的重要因素建設(shè)單位一般會(huì)委托監(jiān)理公司對(duì)市政給排水工程的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但是有的施工單位會(huì)利用市政給排水工程是政府部門組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的特殊性而不配合監(jiān)理工作人員對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，或者監(jiān)理公司的監(jiān)理人員技術(shù)水平低下、道德素質(zhì)低下也會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量的監(jiān)理工作不嚴(yán)格，從而影響工程質(zhì)量。
2加強(qiáng)市政給排水工程施工管理的措施
2．1建立合理的質(zhì)量責(zé)任制度
市政給排水工程涉及到很多承包單位。每個(gè)單位有其自己的質(zhì)量管理模式，質(zhì)量管理水平不一。在施工過(guò)程中常常要協(xié)調(diào)承包商之間的管理措施和管理方法，浪費(fèi)大量的人力、物力，也給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。所以市政給排水工程要建立系統(tǒng)、責(zé)任分明的管理制度，結(jié)合業(yè)主、建設(shè)單位、施工單位質(zhì)量管理部門三方意見，制定質(zhì)量管理計(jì)劃，管理施工質(zhì)量，將工程責(zé)任分解落實(shí)到具體人身上，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，追究責(zé)任人的責(zé)任。
2．2加強(qiáng)施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)
要增強(qiáng)給排水施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)，提高責(zé)任感和使用感。施工隊(duì)伍要學(xué)習(xí)和運(yùn)用工程質(zhì)量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自我技術(shù)能力和專業(yè)素質(zhì)。
2．3提高給排水工程的管理措施
市政給排水工程把握好質(zhì)量管理，首先要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控。在給排水工程施工前，進(jìn)行縝密規(guī)劃，認(rèn)真籌備。首先對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，設(shè)計(jì)方案是否和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件相符合，是否在施工過(guò)程中和其他市政設(shè)置之間發(fā)生沖突等。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案上出現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)和設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通，糾正錯(cuò)誤，查漏補(bǔ)缺。施工中所用的各種材料質(zhì)量、性質(zhì)、規(guī)格是否滿足設(shè)計(jì)要求和施工要求。其次要對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審。把握好工程設(shè)計(jì)圖紙關(guān)，減少圖紙的差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在施工前。施工前進(jìn)行的圖紙會(huì)審首先由設(shè)計(jì)、土建部門、安裝監(jiān)理工程師對(duì)有關(guān)圖紙進(jìn)行內(nèi)部審閱，再交送工程部和有關(guān)單位進(jìn)行審閱。施工單位在收到施工圖紙后，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)審閱，提出書面意見。給排水施工管理控制要做好事前控制。施工單位管理人員和給排水技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工組長(zhǎng)都要參加管理交底。監(jiān)理交底要以書面形式提出嚴(yán)格的給水排水安裝質(zhì)量要求，以管理工程師通報(bào)形下發(fā)至各個(gè)施工隊(duì)伍中，在施工初向安裝單位提出一份給排水安裝質(zhì)量基本要求實(shí)例。
2．4提高施工隊(duì)伍技術(shù)水平
市政給排水工程是一項(xiàng)綜合性工程，一般專業(yè)性人員無(wú)法滿足現(xiàn)在的施工要求，再加上項(xiàng)目多、難度大、任務(wù)繁重，在施工過(guò)程中很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
2．5強(qiáng)化監(jiān)理職能
工程監(jiān)理要根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行客觀監(jiān)控，采用法律手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)、合同管理等，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各有關(guān)單位之間的關(guān)系。監(jiān)理工作綜合了多門學(xué)科內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)性水平和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰σ蟊容^高，所以要強(qiáng)化監(jiān)理職能還需要加大對(duì)監(jiān)理復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使其一人多能，勝任本職工作。
3結(jié)語(yǔ)
信息化主要是指開發(fā)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的智能工具為代表的新型生產(chǎn)力，并通過(guò)一系列的應(yīng)用達(dá)到造福社會(huì)的目的。信息化生產(chǎn)力是一種基于智能工具的生產(chǎn)力，以智能作為核心的工具一般不是以獨(dú)立的方式存在，而是一種規(guī)模較大、有組織的網(wǎng)絡(luò)體系。此類工具可以轉(zhuǎn)變?nèi)藗円酝纳a(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)方式。
2基于信息化的工程管理概述
2.1運(yùn)營(yíng)管理
運(yùn)營(yíng)管理是基于信息化工程管理的根本與核心，在體系中占據(jù)重要的地位。對(duì)于工期而言，運(yùn)營(yíng)管理將涉及到兩個(gè)層次的內(nèi)容，即運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)。其中，運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的根本目的是確保工程施工能夠順利完成，該系統(tǒng)具有遠(yuǎn)程操控、籌劃調(diào)度等作用；管理系統(tǒng)的根本目的則是對(duì)人力資源、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)進(jìn)行更加有效的管理。目前，許多工程的建設(shè)企業(yè)都會(huì)具備多種形式的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，盡管各自實(shí)際狀況存在一定差異，但這些系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，而且在數(shù)據(jù)交互的過(guò)程中，可以顯著提升系統(tǒng)的整體質(zhì)量和效率。
2.2伙伴協(xié)作
在信息化的工程管理過(guò)程中，伙伴協(xié)作是較為關(guān)鍵的基本特征。由于某些工程本身存在一定的局限性或階段性，因此，這些工程必須與其他種類的工程項(xiàng)目進(jìn)行分享和協(xié)作，同時(shí)，對(duì)于階段不盡相同的工程而言，它們?cè)谶\(yùn)用資源時(shí)，存在許多種不盡相同的形式。此外，它還需要一些信息平臺(tái)，來(lái)配置或?qū)崿F(xiàn)這些資源。為了達(dá)到共享這一目的，工程的管理人員會(huì)結(jié)合工程的實(shí)際情況創(chuàng)建一個(gè)有效的信息交流平臺(tái)。這樣不僅能夠做到伙伴協(xié)作，還能顯著提高資源的利用率，進(jìn)而確保工程管理的可靠性。
2.3公眾服務(wù)
對(duì)于性質(zhì)各異的工程項(xiàng)目而言，最終的目的往往都是一致的，那就是服務(wù)公眾。在工程管理的體系當(dāng)中，應(yīng)創(chuàng)建完善的服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工程管理人員與人們之間的溝通和聯(lián)系，讓工程的開發(fā)商知曉人們的實(shí)際需求和想法，并及時(shí)整改體系，從而體現(xiàn)出“以人為本”的管理觀念，使工程管理完全透明。從經(jīng)營(yíng)性角度講，可以增強(qiáng)此服務(wù)平臺(tái)與電商的往來(lái)，以此取得更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。在管理體系中，構(gòu)建基于群眾服務(wù)的平臺(tái)不僅能為廣大群眾開創(chuàng)更多的服務(wù)類型，還能增加工程管理的實(shí)際透明度，接納群眾的監(jiān)督和管理。
2.4集成創(chuàng)新
集成創(chuàng)新實(shí)際上就是在現(xiàn)有知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)某種集成或創(chuàng)新的手段，生產(chǎn)出全新種類和功能產(chǎn)品，并且這種理念一般都是建立在集成思想上的。在實(shí)際情況中，無(wú)論哪一種工程，其存在并非獨(dú)立，需要與其他種類的工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的聯(lián)系，可以參考其他工程中成熟的方法，也可以從失敗的工程項(xiàng)目中總結(jié)教訓(xùn)。同理，本工程也成為其他種類工程借鑒和學(xué)習(xí)的對(duì)象。在資源共享的過(guò)程中，可以持續(xù)提升管理的實(shí)際水平，以此帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。如今，在共享的渠道上融入人工智能，是現(xiàn)階段館信息化管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，因此，集成創(chuàng)新對(duì)未來(lái)工程管理的發(fā)展和進(jìn)步具有重要的導(dǎo)向作用。
3基于信息化的工程管理外延
3.1從固定階段到全壽命周期的轉(zhuǎn)變
從固定的時(shí)期或階段轉(zhuǎn)向工程的全壽命周期，完成過(guò)程需針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題，將信息化管理理念完全應(yīng)用到實(shí)踐工作中。通過(guò)對(duì)實(shí)踐工作的專業(yè)化指導(dǎo)，形成科學(xué)、有效的管理框架。在工程管理領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，管理將不再僅僅執(zhí)行某一時(shí)期或階段的工作，而是涉及到工程項(xiàng)目開發(fā)一直到竣工的全部環(huán)節(jié)，尤其是管理中容易遺漏的各種細(xì)節(jié)，對(duì)這些時(shí)期或階段實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃或分配，最后建立一個(gè)完整、規(guī)模化的全新工程管理方案。
3.2從單獨(dú)平臺(tái)向多維度管理空間的轉(zhuǎn)變
在工程管理的發(fā)展進(jìn)程中，為了滿足更多群眾的要求，以往單獨(dú)平臺(tái)的管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足日益迫切的需求了，所有它必須向多維度管理空間轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的開發(fā)者與受益者進(jìn)行深層次的理論分析得知，基于信息化的工程管理從單獨(dú)的平臺(tái)向多維度管理空間轉(zhuǎn)變不僅是當(dāng)前局勢(shì)的要求，也是未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，在管理工作中，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新，緊跟社會(huì)發(fā)展腳步，對(duì)信息化管理進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，使其與社會(huì)發(fā)展相契合，進(jìn)一步提高工程的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
3.3從局限的平臺(tái)向集成化特色平臺(tái)轉(zhuǎn)變
在信息化管理中，需對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃需嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行，剖析工程開發(fā)商與受益者的心理，對(duì)現(xiàn)存的各類資源進(jìn)行一定的配置。此外，必須從局限的技術(shù)平臺(tái)中脫離出來(lái)，并向有一定集成化特色的平臺(tái)轉(zhuǎn)變，從而真正提高管理水平。
3.4形成有中國(guó)特色的信息化工程管理模式
具體途徑為：外為我用，古為今用，近為今用。其中，近為今用是外延過(guò)程中的重點(diǎn)，實(shí)際上就是對(duì)近期工程管理案例進(jìn)行綜合性的分析和借鑒。案例不僅包括成功的案例，同時(shí)還涉及到失敗的案例，對(duì)成功的案例進(jìn)行分析和研究是為了總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)失敗的案例進(jìn)行分析和研究是為了汲取教訓(xùn)。要對(duì)中國(guó)模式進(jìn)行研究，需事先研究多個(gè)國(guó)內(nèi)的案例，同時(shí)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的典型案例進(jìn)行對(duì)比分析，積累大量的資料，對(duì)其進(jìn)行歸納和提煉，最終形成具有中國(guó)特色的信息化工程管理模式。
4結(jié)束語(yǔ)
1.1目標(biāo)管理的概念
目標(biāo)管理是指在管理過(guò)程中，編制合理的目標(biāo)計(jì)劃，并認(rèn)真的執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、控制，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，從而在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)計(jì)劃，達(dá)到管理的效果。目標(biāo)管理具有很強(qiáng)的計(jì)劃性，在管理過(guò)程中，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，這樣才能高效的完成目標(biāo)計(jì)劃。
1.2編制目標(biāo)計(jì)劃
編制切實(shí)、可行的目標(biāo)計(jì)劃是目標(biāo)管理的第一步，編制的目標(biāo)計(jì)劃要符合實(shí)際情況，與工程項(xiàng)目緊密結(jié)合，這樣才能確保目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行。在編制目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，首先要編制總體目標(biāo)，從而為整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展提供引導(dǎo)；其次要根據(jù)總體目標(biāo)制定各個(gè)分目標(biāo)，這些分目標(biāo)對(duì)總體目標(biāo)的實(shí)施有十分重要的作用。在編制目標(biāo)計(jì)劃過(guò)程中，要對(duì)人員、設(shè)備、資金等因素進(jìn)行充分考慮，這樣才能保證制定的目標(biāo)計(jì)劃符合實(shí)際情況。在編制目標(biāo)計(jì)劃時(shí)還要對(duì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，從而為目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行提供保障。
1.3執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃
編制好目標(biāo)計(jì)劃后，就要嚴(yán)格的執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃，由于目標(biāo)的執(zhí)行程度直接影響到工程的建設(shè)程度，因此，必須加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行程度的管理力度。在執(zhí)行目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)各分目標(biāo)的要求，組織人員、設(shè)備及其他資源完成目標(biāo)，同時(shí)要將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，從而確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.4目標(biāo)的控制
在執(zhí)行目標(biāo)過(guò)程中，要定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，分析這一階段完成目標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及處理方法，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供依據(jù)。在評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況時(shí)，要全面的考慮，不僅要評(píng)價(jià)目標(biāo)完成度，還要評(píng)價(jià)對(duì)周圍環(huán)境的影響程度，這樣才能科學(xué)、客觀的對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制，才能高效的完成目標(biāo)。
2目標(biāo)管理在工程管理中的應(yīng)用
2.1目標(biāo)體系與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有效地結(jié)合在一起
建設(shè)工程項(xiàng)目的最終目的是為了盈利，因此，要想高效的執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃，就需要將目標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有效地結(jié)合在一起，這樣才能保證目標(biāo)計(jì)劃的順利執(zhí)行。當(dāng)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起時(shí)，把總體目標(biāo)分解成多個(gè)階段目標(biāo)，并將這些階段目標(biāo)合理的分配在各部門、機(jī)構(gòu)，最后落實(shí)到個(gè)人身上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與目標(biāo)完成的雙重效果，這樣就能保證目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展，順利的完成目標(biāo)。
2.2充分調(diào)動(dòng)人員的工作熱情
工程管理需要各個(gè)部門和員工協(xié)同合作完成，而目標(biāo)管理也需要各個(gè)部門和員工的協(xié)同合作。將目標(biāo)管理應(yīng)用在工程管理中，能使得工程管理更加科學(xué)、規(guī)范，在工程管理中執(zhí)行目標(biāo)管理時(shí)，需要對(duì)全體員工進(jìn)行目標(biāo)管理教育，引導(dǎo)全體員工樹立目標(biāo)管理的理念，并制定合理的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，讓員工積極主動(dòng)的參與到目標(biāo)管理中，從而為目標(biāo)管理的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。
2.3化解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象
在我國(guó)的工程管理中，存在十分嚴(yán)重的行業(yè)發(fā)展失衡現(xiàn)象，其主要原因是各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的差距，如各行業(yè)的信息化應(yīng)用水平存在一定的差異，導(dǎo)致行業(yè)的發(fā)展空間有一定的差距，即便是在同行之間，由于發(fā)展資源存在差異，其發(fā)展?fàn)顩r也存在一定的差距，將目標(biāo)管理應(yīng)用在工程管理中，能優(yōu)化資源配置，促進(jìn)行業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，緩解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。
2.4工程項(xiàng)目目標(biāo)控制方法
2.4.1工程項(xiàng)目造價(jià)控制
工項(xiàng)目造價(jià)管理涉及到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資時(shí)，要初步制定相應(yīng)的控制目標(biāo)，并分解成階段目標(biāo)，尋找出各階段存在的成本偏差，最后根據(jù)項(xiàng)目投資成本確定可行的控制目標(biāo)。在工程施工前期，要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)成本的管理，根據(jù)確定的采購(gòu)成本控制目標(biāo)，選擇價(jià)格便宜、質(zhì)量?jī)?yōu)越的材料及設(shè)備；在工程建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)工程工期及工程質(zhì)量成本的管理，根據(jù)實(shí)際情況，建立控制項(xiàng)目工程管理系統(tǒng)，從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；在工程竣工階段，還要加強(qiáng)竣工決算成本管理。
2.4.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目的核心是質(zhì)量，只有確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，才能為工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益提供保障。在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，要加強(qiáng)各個(gè)階段的質(zhì)量控制，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行認(rèn)真的審核，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的管控，確保工程項(xiàng)目的原材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，同時(shí)還要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督，只有這樣才能為工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供保障。工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要特別注意工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量三者的管理，因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)，要注重工程項(xiàng)目的集成管理，從而有效的提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3結(jié)語(yǔ)
1.1房建工程的進(jìn)度管理。
進(jìn)度管理是房建工程管理的重要內(nèi)容之一，進(jìn)度管理是貫穿房建工程的施工前至竣工整個(gè)環(huán)節(jié)，以往很多房建工程因?yàn)檫M(jìn)度管理工作做的不好，同時(shí)，房建工程施工在進(jìn)行的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到內(nèi)部或外部因素的影響，使得房建工程經(jīng)常出現(xiàn)工程延期的現(xiàn)象。對(duì)房建工程的進(jìn)度管理首先要做到對(duì)工程實(shí)際情況的了解，尤其是對(duì)工程整體期限的掌握，然后，再結(jié)合實(shí)際情況對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。在工程進(jìn)度劃分的過(guò)程中，需要考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的未知因素對(duì)進(jìn)度的影響，尤其是對(duì)施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度管理，不能將進(jìn)度按照預(yù)定的期限排滿，要調(diào)整出一部分時(shí)間，用來(lái)處理未知影響因素的發(fā)生，這樣才能確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠按照預(yù)定的期限完成施工計(jì)劃。另外，在進(jìn)度管理工作中還應(yīng)安排一個(gè)專業(yè)解決問(wèn)題的小組，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而影響到工程進(jìn)度時(shí)，需要專業(yè)解決問(wèn)題的小組要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)解決問(wèn)題，確保工程的順利進(jìn)行。
1.2房建工程的安全管理。
安全管理是貫穿房建工程整個(gè)過(guò)程，而且會(huì)對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本等產(chǎn)生直接的影響，甚至?xí)?duì)施工人員以及居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。首先房建工程高層管理人員應(yīng)將安全管理重視起來(lái)，并結(jié)合實(shí)際的工程情況制定并完善安全管理制度，確保工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都按照安全操作規(guī)范進(jìn)行，尤其是在施工的過(guò)程中，必須把好施工材料的質(zhì)量關(guān)，否則房建工程在后期的使用中將會(huì)對(duì)居民構(gòu)成安全威脅，同時(shí)，要注意施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)機(jī)械、設(shè)備的安全操作管理，施工機(jī)械、設(shè)備因?yàn)槭┕と藛T的誤操作而引發(fā)的人身安全事故不在少數(shù)，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有多名安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育工作，提升施工人員的整體安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中潛在的危險(xiǎn)因素，并掌握突發(fā)事件的自我保護(hù)能力，從而避免或降低房建工程安全事故的發(fā)生。
1.3房建工程的質(zhì)量管理。
房建工程的質(zhì)量管理，主要從幾方面進(jìn)行：①對(duì)施工材料的質(zhì)量管理，在材料進(jìn)場(chǎng)以及投入施工使用等兩個(gè)環(huán)節(jié)都必須有質(zhì)量管理人員對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)在施工材料的存放和儲(chǔ)藏時(shí)要有規(guī)范性，避免材料受到周圍環(huán)境的影響，以及材料與材料之間的影響等產(chǎn)生施工材料變質(zhì)的現(xiàn)象。②要對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，主要是需要監(jiān)督管理人員對(duì)施工人員施工技術(shù)操作的監(jiān)察，確保施工人員按照正規(guī)的施工流程進(jìn)行施工等。
2房建工程的施工技術(shù)分析
2.1混凝土施工技術(shù)。
混凝土施工技術(shù)是房建工程重要的施工技術(shù)之一，不僅如此，混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用也極為廣泛，而且，在不同施工項(xiàng)目不同施工環(huán)節(jié)中，混凝土施工技術(shù)參數(shù)也有著一定的差異。混凝土施工主要注重水泥型號(hào)、砂石料、水的比例等幾方面因素，房建工程中使用的混凝土施工技術(shù)主要考慮使用優(yōu)質(zhì)的低堿水泥、低堿活性集料等，當(dāng)然，在具體的應(yīng)用環(huán)節(jié)要考慮到混凝土的強(qiáng)度調(diào)整，例如，在基層使用的混凝土需要有著較好的承重性，就需要強(qiáng)度較高的混凝土材料，對(duì)于使用樓板的混凝土來(lái)說(shuō)，考慮到整體建筑的負(fù)載，應(yīng)適當(dāng)?shù)臏p少樓板混凝土的厚度等。另外，混凝土施工技術(shù)應(yīng)注重后期的保養(yǎng)工作，否則會(huì)造成裂縫的現(xiàn)象出現(xiàn)。鋼筋混凝土澆筑施工技術(shù)與混凝土施工技術(shù)有著很多雷同的地方，都要注重混凝土各項(xiàng)材料的搭配比例，不同之處鋼筋混凝土是需要在混凝土結(jié)構(gòu)中放有一定數(shù)量的鋼筋。鋼筋混凝土施工技術(shù)作用在房建基層施工環(huán)節(jié)較多，而且，對(duì)整個(gè)建筑的承載能力有著極大的影響。鋼筋混凝土施工技術(shù)施工的過(guò)程中，需要注意混凝土的澆筑高度不得超過(guò)2m，否則混凝土將會(huì)產(chǎn)生離析的現(xiàn)象，對(duì)澆筑后的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成極大的影響，如果澆筑高度超過(guò)2m的話，可以采用導(dǎo)管的形式，將混凝土漿液導(dǎo)入到相應(yīng)的部分，這樣才能確保鋼筋混凝土整體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
2.2防水施工技術(shù)。
防水施工技術(shù)主要作用在樓體外墻以及房頂面上，建筑在使用的過(guò)程中都會(huì)接受雨淋。建工程的防水技術(shù)主要是防止外部水資源從屋頂面、樓體側(cè)面等侵入到建筑內(nèi)部對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)造成破壞，現(xiàn)階段，防水施工技術(shù)主要注重瀝青、防水布等材料的選擇上，而且，防水布的使用要盡量保持防水布的整體性，盡量避免拼接，這樣會(huì)影響到防水效果，如果條件如允許的話，要保證每一部分的防水布使用的規(guī)整性，同時(shí)要保證相互疊加的部分必須是偏上的部分壓著偏下的部分，否則會(huì)引起水滲透從拼接縫隙倒流的現(xiàn)象發(fā)生。
3結(jié)束語(yǔ)
一、南水北調(diào)東線工程及管理的基本現(xiàn)狀
南水北調(diào)東線工程最大的特點(diǎn)是充分利用了沿線的現(xiàn)有湖泊水庫(kù)、河道及泵站。利用的湖泊水庫(kù)主要有黃河以南的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖，黃河以北的恩縣洼、千頃洼、大浪淀水庫(kù)、北大港水庫(kù)。河道主要有黃河以南的里運(yùn)河、中運(yùn)河、韓莊運(yùn)河、不牢河及梁濟(jì)運(yùn)河以及與京杭運(yùn)河平行的三陽(yáng)河、淮河入江水道、徐洪河、房亭河等，黃河以北的小運(yùn)河、清涼江、清江渠、江江渠、惠江渠、玉泉莊渠、南運(yùn)河、馬廠減河等河道。泵站主要有江都、淮安、淮陰、石港、蔣壩、泗陽(yáng)、皂河、劉山、解臺(tái)、沙集、劉集、單集、大廟及沿湖等。
上述工程除具有供水功能外，還兼顧防洪、除澇和航運(yùn)等功能。其管理現(xiàn)狀是：湖泊水庫(kù)除駱馬湖、南四湖由淮委管理，東平湖由黃委管理外，其余湖泊水庫(kù)由各省（市）水利廳（局）管理。河道黃河以南除中運(yùn)河（宿遷以北）、韓莊運(yùn)河由淮委管理外，其余河道由各省水利廳管理；黃河以北除南運(yùn)河部分河段由海委管理外，其余河道由各省（市）水利廳（局）管理。泵站均由江蘇地方管理。
可見，南水北調(diào)東線工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系、工程及管理現(xiàn)狀均十分復(fù)雜。
二、南水北調(diào)東線工程的水源特點(diǎn)
南水北調(diào)東線工程跨越淮河、黃河、海河三大流域，擁有長(zhǎng)江、淮河二大水源。輸水沿線黃河以南利用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖及東平湖，興利庫(kù)容達(dá)49億m3；黃河以北利用的恩縣洼、千頃洼、大浪淀、北大港等平原水庫(kù)，興利庫(kù)容達(dá)10億m3。
從受水區(qū)各水系降水及徑流來(lái)看，年內(nèi)分配和年際變化均較大。據(jù)1956-1997年資料分析，淮河流域與海河流域豐枯遭遇的機(jī)率不大，系列中未出現(xiàn)連續(xù)枯水年遭遇的情況。如淮河流域連續(xù)枯水的年份為1976-1978年；海河流域連續(xù)枯水的年份則為1979-1983年。東線受水區(qū)黃河南北水文豐枯的互補(bǔ)性，為東線工程各種水源聯(lián)合運(yùn)用、靈活調(diào)度創(chuàng)造了條件。調(diào)水時(shí)，可根據(jù)各種水源的來(lái)水情況，淮河水多時(shí)，多利用淮水；淮河水少時(shí)，多抽江水；甚至在沿線湖泊水庫(kù)來(lái)水量大的情況下，就近從湖泊水庫(kù)調(diào)水。
三、南水北調(diào)東線工程管理體制的建議
南水北調(diào)東線工程管理體制總體思路是實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控、公司市場(chǎng)運(yùn)作、用戶參與管理的新體制。南水北調(diào)東線工程管理體制的設(shè)置既要體現(xiàn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，又要強(qiáng)調(diào)流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源統(tǒng)一管理模式；同時(shí)，還要充分考慮南水北調(diào)東線工程的上述特點(diǎn)。為此，建議南水北調(diào)東線工程管理體制模式為：
首先，成立南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)委員會(huì)；該機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)單位組建，有關(guān)部委、省市領(lǐng)導(dǎo)參加。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)及運(yùn)行管理過(guò)程中發(fā)生的省（市）或行業(yè)之間的矛盾，指導(dǎo)制定有關(guān)法規(guī)、政策和管理辦法。
其次，成立南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室；該辦公室由水利部組建，是領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)委員會(huì)的常務(wù)辦事機(jī)構(gòu)。
第三，根據(jù)南水北調(diào)東線工程的特點(diǎn)，由沿線各省（市）會(huì)同所在流域機(jī)構(gòu)分別成立供水公司。各供水公司之間形成合同關(guān)系。各供水公司的中央投資分別由所在流域機(jī)構(gòu)代表中央?yún)⒐伞?/p>
上述體制的優(yōu)點(diǎn):
1.通過(guò)南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)委員會(huì)和辦公室的成立，以及國(guó)家物價(jià)主管部門對(duì)跨流域調(diào)水價(jià)格的控制，可以使國(guó)家宏觀調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。
2.各省（市）分別成立供水公司，南水北調(diào)東線原有工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，可使南水北調(diào)東線原有工程的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題得到妥善解決。
3.各省（市）分別成立供水公司，使得新體制與南水北調(diào)東線原有工程的管理體制得到較好的銜接。同時(shí)，也更有利于工程綜合功能的發(fā)揮，即在發(fā)揮工程調(diào)水功能的同時(shí)，充分發(fā)揮工程防洪、除澇及航運(yùn)功能，提高工程利用率。
4.流域機(jī)構(gòu)在各供水公司參股，通過(guò)投資以公司產(chǎn)權(quán)的形式將流域機(jī)構(gòu)與受水地區(qū)各省、市緊密聯(lián)系起來(lái)。這樣，不僅便于流域水資源統(tǒng)一管理，也便于流域內(nèi)各省、市的協(xié)調(diào)。
