時間：2022-01-26 19:51:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網絡教育畢業總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、模塊化化學網絡教學管理模式
1.系統管理。網絡教育教學管理由于受到網絡運行狀況、計算機性能等因素影響，具有特殊性和復雜性，要有與它契合的管理制度和辦法。鑒于西南大學網絡學院已為我們提供了有效的用戶管理和安全管理，我們重在研究為有效指導與監督教學過程的系統制度化管理，制定了《西南大學化學化工學院網絡教育管理辦法》和《西南大學化學化工學院網絡教師管理制度》，成立了“化學化工學院繼續教育教學指導委員會”，加強教學過程監控和管理。
2.教務管理。教務管理包括專業設置、培養方案、教學計劃和教材管理（學籍管理已由網絡學院完成）。根據經濟建設和社會發展需要，學院在2001年開始開設網絡教育《化學》專業，2008年在對培養方案做出調整和修訂后，專業更名為《化學教育》專業，同時新增《應用化學》專業。兩個專業在培養方案、教學內容等方面都采取不同于全日制本科的方式，突出網絡教育的繼續教育特色。教學計劃是根據網絡教育特點和學生實際情況，結合培養目標、專業方向、學習年限和教學對象而制定，沒有盲目照搬普通教育計劃。網上教學組織嚴格遵守教學計劃，作為考核、驗收教學質量的標準。兩個專業教學計劃各自包含不同的11門專業課程、各有特色的6門選修課程、教育實習或工業見習以及畢業論文。《化學教育》遵循當前中學化學教學的改革模式和中學化學新課程標準，教有所依、學有所用；由于大多數學員都是來自基層教學單位，因此依托基層教學單位完成教育實習的實踐教學環節，并設計合理的與學員從事教學相關性強的畢業論文題目，精心進行指導。而《應用化學》則遵循當前經濟改革浪潮中企業對應用型人才的實際需要，充分考慮來自工礦化工企業的學生實踐優勢，依托企業完成實踐教學環節和畢業論文。化學網絡教育教材包括文字類（一般使用統編教材制作為電子課件、題庫和案例庫）、圖形（像）類、音（視）頻類，動畫類等教材，各類自成體系，獨立使用。
3.教師管理。教師管理主要從資格審查、培訓管理、責任管理和考核評價上進行管理。學院規定從事網絡教育工作的教師必須具有碩士或博士學位，并且有一定網絡教育經驗。教師任課前均需經過崗前專門培訓，掌握一定的現代教育技術和實踐技能，在進行教學管理的時候，能夠主導學生的在線討論活動，準確對學生的學習效果做出客觀評價和指導。教師一旦承擔網絡教學，需認真學習管理辦法，熟知各項規章制度，并與學院簽訂“化學化工學院網絡教育教師教學工作責任書”，并建立化學網絡教育教師檔案。教學隊伍建設：網絡教育師資隊伍的學科結構、學位結構、職稱結構和年齡結構均有相應要求，按照“化學化工學院關于成立網絡教育課程教學團隊的決定”，針對學院網絡教育優質資源利用不夠，缺乏國內外知名專家授課情況，通過外聘請內培養構建合理的教學隊伍。目前已形成以中青年骨干教師為主力軍的多個課程教學團隊。教學研究：為了提高網絡教學質量，有效進行教學改革與創新，開展網絡教育教學研究活動。內容涉及網絡課程內容的組織、網絡資源的利用、網絡教學方式的探究、高校網絡教學的設計原則、高校網絡課堂教學的優化運用、網絡教學中存在的問題和對策等等。鼓勵教師總結自己進行網絡教育過程中的經驗和感想，按照科學論文的規范格式撰文投稿，給予相應獎勵，推動網絡教育管理的理論研究。
4.學生管理。學生管理包括學生自我管理和學習評價管理。網絡教育具有“師生分離”和“教管分離”性質，教師角色淡化，教學管理弱化，而學生的自我管理凸顯。我們在每個年級實行班組管理，自選班長，定期輪換，讓每一位同學充分參與管理，鍛煉自主能力，加強自我服務，同時重視對學生自治的引導。學生學習評價管理由自我性評價和客觀性評價組成。自我性評價：學生先完成自測題目和思考題目，提交后與標準答案比較而做出自我評價。客觀性評價：根據學生平時作業完成質量、設計實驗的完成情況等給出具體的分數，通過提供參考答案及評分標準，使學生感受到評價方式的科學性和公正性。教學秘書定期分析學生學習評價，相關結果及時反饋給教師做相應教學調整。
二、化學網絡教學管理模式特點
西南大學校是教育部批準開展遠程教育的高等院校之一，化學化工學院是學校較早開展網絡教育的傳統學科，擁有具有學術理論基礎的高層次的師資隊伍，豐富的人才培養經驗，為網絡教學管理的實施提供智力、人才，結合網絡教育學院良好的技術支持和教務管理，形成較好的資源共享，為化學網絡教育教學管理模式研究與實踐提供了堅實的基礎，形成了自己的管理特點。
1.制度管人。學院制定了《化學化工學院網絡教育管理辦法》、《化學化工學院網絡教師管理制度》。從教師選派、教材選用、網絡課件建設、具體教學（直播、錄播、網上輔導、作業批改、考試命題和答辯等）一一做出相應規定，使管理有據可依，有章可循，制度管人。
2.責任到人。教師一旦承擔網絡教學，需認真學習學校和學院的管理辦法，熟知各項規章制度，并與學院簽訂《化學化工學院網絡教育教師教學工作責任書》，責任到人。
3.監控有人。學院成立的“化學化工學院繼續教育教學指導委員會”，加強教學過程監控。教育指導委員會成員定期檢查各教學環節的完成情況，定期與不定期通報檢查情況，如增加了對作業批改和論文指導的中間檢查次數，做到在網絡學院檢查日期前，提前2天進行院內檢查，對出現的問題及時處理，有效避免了各類教學事故的產生，教學事故率為零。化學網絡教育的管理與其它學科網絡教育教學管理一樣，是一個復雜的系統工程，是需要針對各功能模塊，認真分析和解決存在的問題不斷完善的過程。
作者：傅英姿 單位：重慶西南大學化學化工學院
1993年，總部位于美國科羅拉多州的瓊斯國際大學（Jones International University）推出了共計29個系列的本科和碩士學位網絡課程，此后近20年來，美國網絡高等教育蓬勃發展，到2009年底，全美近90%的高校開設了網絡課程，一些常春藤院校如哈佛大學、斯坦福大學、哥倫比亞大學等也向在校生開設了網絡課程，網絡教育已經逐步進入美國高等教育的主流。伴隨網絡教育的發展，網絡教育質量一直是教育相關利益者關注的熱點問題，據美國教育部2009年的官方調研報告顯示：“總體而言，網絡環境下的學生表現優于傳統面對面授課的學生”[1]。本文通過對美國網絡高等教育質量保障發展的歷史脈絡進行梳理，總結并反思美國網絡高等教育質量保障取得的成果與不足，希望能為中國網絡教育質量保障的發展提供一定的借鑒作用。
（一）美國網絡高等教育質量保障的歷史發展
美國網絡教育屬于遠程教育的一部分，其質量保障基本上經歷了3個發展時期：萌芽期（20世紀60—80年代）；快速發展期（20世紀90年代）；進入主流期（21世紀的前10年）。處于萌芽階段的網絡教育主要是作為遠程教育者的實驗品而存在，并沒有真正意義上的外部或內部質量保障措施。在后兩個階段中，隨著網絡高等教育不斷發展、漸入主流，網絡教育質量保障有了不同程度的縱深發展，美國政府和認證機構在此過程中扮演著不同的角色。
1. 美國政府的作用。由于美國憲法的規定，政府并不直接參與高等教育管理，主要通過頒布教育法令和法案、認可教育認證機構、財政撥款這三種方式參與網絡教育質量的保障和監督。從20世紀90年代到21世紀前10年，一系列相關法律法令的出臺，體現了美國政府對網絡教育從最初的嚴格監督與限制逐漸過渡到基本認可與接納的全過程。1994年《高等教育法》修正案對遠程教育學生獲取財政資助的資格進行了極其嚴格的限定，雖然保證了遠程教育質量，卻將很大一部分網絡教育學生拒之門外；1998年《高等教育法》修正案確定了認證機構對遠程教育認證標準的控制權；從1999年開始，美國教育部把涉及遠程教育的認證機構列入定期深度考核的名單，通過對高等教育認證機構的認可來加強對網絡教育質量的監督；從1999年到2001年，美國政府和全美20多個州的100多個大學聯手開展了“遠程教育示范項目”，該項目的研究結論表明“網絡高等教育質量與傳統教育質量一樣好”，這一結論終于使美國政府在2006年廢除了對遠程教育財政援助的大部分限制，網絡注冊學生和傳統學生一樣可以申請同等的助學貸款[2]；2008年出臺的《高等教育機會法案》針對遠程教育質量保障進行了更為細化的規定，并對提供遠程教育的機構和教師提出更明確的資質要求。
2. 網絡高等教育認證的發展。美國政府主要從政策角度對網絡教育質量進行宏觀調控，美國高等教育質量保障的執行主體是認證機構，網絡教育作為高等教育的一部分，和傳統教育一樣接受3種認證機構的認證（區域性認證機構、全國性認證機構、專業性認證機構）。從20世紀80年代末網絡教育首次通過區域性認證開始，在90年代全美各大認證機構逐步把網絡教育認證納入正式認證范圍。1986年，美國國家技術大學（NationalTechnological University）通過了中北部院校協會對其網絡課程的認證，通過此次認證，區域性認證組織確立了對網絡高等教育認證的重點：教育的有效性而非獲得學分的地理位置[3]；1999年，中北部院校聯合會（NCACS）通過了對瓊斯國際大學（Jones International University）的認證，這是第一個被區域性認證組織認可的完全通過網絡進行全球授課的大學，同時它也得到了遠程教育與培訓委員會（DETC）的認證，此認證是美國網絡高等教育質量保障發展中的標桿性事件。截止到2000年底，在全美1 979所開展遠程教育服務的院校中，1 708所通過了區域性認證（占86%），271所通過了全國性認證[4]。進入21世紀以來，高等院校在擴大網絡教育發展的同時主動尋求通過認證，以面對教育全球化和生源市場的挑戰。在2009年《美國新聞與世界報道》網站上網絡注冊學生人數排名前25位的美國高校全部通過了區域性認證，5所院校通過了全國性認證，17所院校獲得了專業資格認證。由此可見，以區域性認證為主體、以專業性認證為輔助、以全國性認證為補充，是美國網絡高等教育認證的基本現狀。
3. 網絡教育認證標準的發展。從20世紀90年代中期開始，由于網絡教育認證發展的需求，全美各認證機構及行業協會對認證標準和行業標準進行重新修訂或修改。區域性認證機構美國西部高等教育委員會（WICHE）于1995年率先推出了《電子方式學位和證書最佳行動準則》[5]，這份標準為各大區域性認證組織在網絡教育認證上達成共識提供了核心框架；1996年，具有悠久歷史的、專門從事遠程教育認證的全國性認證機構——美國遠程教育與培訓委員會（DETC）對遠程教育質量標準進行修改；2000年，美國高等教育政策研究所和美國國家教育協會（IHEP和NEA）共同推出的《質量在線：基于因特網的遠程學習評價標準》（Quality on the Line: Benchmarks forSuccess in Internet-based Distance Education）[6]，該標準分7大類24條對網絡教育質量進行了限定，成為后來許多網絡教育質量標準的基礎和模板；同年，美國教師聯合會（AFT）——全美最大的教師組織——制定并公布了《遠程教育行為指南》[7]，在教學內容、技術服務、教師培訓、師生交流等方面進行了詳細的限定；進入21世紀，8大區域性認證組織迫切意識到必須建立一個統一的認證標準，并在2003年共同推出《電子方式學位和證書最佳行動指南》(Best Practicesfor Electronically Offered Degree and CertificatePrograms)[8]，該指南分5個部分對電子方法頒發學位和證書提出了具體的指導意見：學院的背景與責任、課程與教學、工作人員支持、學生支持、評價與評估。該指南沿襲了美國高等教育認證的一些傳統，并在此基礎上從細節上強調了電子化學習的特色，是美國高等教育質量保障發展過程中第一個全國性網絡教育質量標準，具有劃時代的意義。
（二）美國網絡高等教育質量保障的發展特點
1. 美國政府從法律和政策角度進行監督和引導。美國政府在網絡高等教育質量保障中的作用主要體現在健全相關法律法規上，從1994年的《高等教育法》修正案一直到2008年的《高等教育機會法案》，每隔3到4年就對法律、法令進行修改，對遠程教育的定義、認證機構的責任、獲得財政援助資格、網絡教育院校的發展、教師資質、學生貸款等方面提出明確的要求，從法律角度建立了一個主體多樣化、職責分明的質量保障體系。此外，美國政府一直非常重視事實和數據的價值，強調在搜集和整理證據的基礎上來判斷教育質量的好壞，在實證的基礎上進行法律法規的指導。在對網絡教育質量尚不明確情況下，政府一邊向認證組織施加壓力，迫使其修改認證標準、提高遠程教育認證質量，一邊投入大量的資金去資助開展遠程教育實證研究，在得到研究結論之后修改了遠程教育政策。
2. 認證機構對網絡高等教育進行嚴格的認證和評估。美國高等教育認證機構從始至終都對網絡教育認證表現出和傳統教育認證一致的嚴謹認真態度，堅持“以同樣嚴格的標準對網絡教育進行認證和評估”[9]，并要求已經通過認證的院校或專業隨時上報任何網絡教育相關的變化。網絡教育認證也從最初的基本沿襲傳統教育認證方式、重視師資力量、教學設施、教學計劃等靜態內容，近10年來逐漸轉為重視教學輸出和學習結果的比重。網絡教育認證中的學習結果主要包括年度學生成績及成就分析，學生滯學率和畢業率，就業率、繼續深造率、畢業生滿意率、雇主滿意率等等，即表明學生的學習成就達到了課程的要求的各種數據。認證機構通常要求院校建設一個能夠持續評估學生學習效果的體系，并持續記錄評估的結果，以證明接受網絡教育的學生能獲得期待的學習效果[10]。
3. 多樣化、專業化的網絡教育質量標準。美國網絡高等教育質量標準有著多樣化和專業化的特征。除了最具權威的、區域性認證組織共同推出的《電子方式學位和證書最佳行動指南》和美國高等教育政策研究所和美國國家教育協會的《質量在線：基于因特網的遠程學習評價標準》以外，美國遠程教育協會的《遠程教育指南》、美國教師聯合會的《遠程教育：實踐指南》、斯隆集團的《網絡教育質量的五大支柱》以及遠程教育與培訓委員會（DETC）認證標準都是美國頗有影響力的網絡教育質量標準[11]，這些標準各具特色，有的針對院校，有的針對專業，有的針對教師，從不同角度對網絡教育質量進行限定，用靈活的指標去衡量不同教育機構，鼓勵學校獨特的辦學宗旨和創新理念，在保障網絡教育質量的同時最大程度上調動了學校的積極性。
4. 網絡高等教育認證方式覦待改變。對傳統院校進行的認證通常是對校園、師資、圖書館、課程設置、學生等進行評估考核，而網絡教育的學校不一定有傳統的校園，地理范圍涉及很多州甚至很多國家，傳統認證方式中重要的“校園訪問(Campus Visit)”已經不能進行，如何對網絡教育進行“校園評估”是一個巨大的挑戰。除此之外，評估者不能像以前那樣進入一個教師觀察教學行為，而是需要進入網絡課堂或者聊天室來判斷師生的交流與互動，這些教學過程的物理性、地理性變化都顯示出傳統的認證方式需要改革。
關鍵詞：成人高等學歷教育；網絡教學；改革
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）01-146-03
一、傳統成人高等學歷教育與網絡教育發展的趨勢
目前，普通高等學校舉辦繼續教育主要包括四大類：傳統成人高等學歷教育，包括函授、業余（夜大）、脫產班；高等教育自學考試，包括業余輔導助學和全日制脫產助學；繼續教育培訓，包括知識普及型、服務型、專業技能型培訓和高層次繼續教育培訓；現代遠程教育，包括廣播電視大學舉辦的電大教育和試點高校舉辦的網絡高等學歷教育。這四大類及其辦學形式各有優勢與不足，發展趨勢也不一致。
（一）走向“暮年”的成人學歷教育全日制脫產班
教育部關于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知要求：“從2008年起，普通高等學校停止招收成人脫產班，成人高等學校招收成人脫產班的規模要根據行業需求從嚴、合理確定。”成人學歷教育脫產辦學規模迅速萎縮，正逐步退出成人教育辦學的舞臺。成人學歷教育脫產辦學還有非常大的社會需求，只是因為與普通本專科生競爭有限的高校教育資源，國家不得不割舍，出臺停辦的政策。這是國情的需要，也是教育發展的需要。
（二）正值“壯年”的函授和業余教育
2010年，成人教育本專科（主要是函授生、業余生，有少量的脫產生）招生數2084259人，在校生數5360388人，畢業生數1972873人，規模龐大，且穩中有升。函授和業余教育由于其穩定的社會需求、相對靈活的辦學形式、不占用過多高校教育資源的優勢，會繼續發展下去，在建立學習型社會和構建終身教育體系中繼續發揮作用。但其面臨的問題也日益突出，變革不可避免。函授和業余辦學的優勢在于，自學為主、集中面授為輔的教學形式，既調動了學生自主學習積極性，又使學生與教師面對面互動交流，可以保證教學的效果；同時，教學點或函授站對學生集中統一的組織管理，在教學質量保障方面具有優勢。面臨的問題，一是隨著普通高校師資的緊張，聘請有經驗、高水平面授教師越來越難，無法保障整體的教學質量；二是相對靈活的辦學形式在一定程度上緩解了“工學矛盾”，但解決學習與家庭、學習與生活的矛盾，還受到集中面授輔導的制約。
（三）“朝氣蓬勃”的網絡教育
1999年至2002年，教育部先后批準67所普通高校和中央電大開展網絡教育試點工作。截至2010年，網絡教育招生數1663655人，在校生數4531443人，畢業生數1105529人。其規模還在繼續擴大，趕超傳統成人高等學歷教育指日可待。目前，網絡教育仍在探索中發展，成績和問題都有，機遇和挑戰并存。網絡教育的優勢，一是不受時空限制，自主靈活學習。這不但為學員所青睞，而且對建立“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習型社會意義重大。二是網絡教育較少占用高校教育資源，而且能最大化發揮已有優質教學資源優勢。三是可以有效實現優質教學資源共享，對學歷教育整體質量的保障和提高作用明顯。四是網絡教育對推動繼續教育管理的信息化、規范化也具有重要意義。其面臨的問題，一是師生完全分離使雙方在交流溝通上遜于面授輔導的教學方式。二是對學生學習過程的監控難度較大，要求學生有較高的學習自覺性和積極性。三是網絡及計算機設備的覆蓋率、學員及輔導教師相關IT技能的掌握、優質課件資源的共享等問題有待解決。
總之，函授教育、業余教育和網絡教育作為成人學歷教育的主要形式，均是建立學習型社會和構建終身教育體系不可或缺的一部分，在較長的一段時期內會并行存在。但是網絡教學作為一種有效的教學手段，具有傳統面授輔導不可替代的優勢。實現二者的有效結合，實現傳統面授輔導向網絡教學過渡，是繼續教育改革發展的趨勢。
二、華南農業大學成人學歷教育網絡教學改革試點的實踐
（一）成立校級網絡教育建設領導小組
華南農業大學成立以主管副校長為組長、以繼續教育學院、現代教育技術中心、教務處、財務處、設備處等部門負責人為成員的網絡教育建設工作領導小組和數字化學習資源建設領導小組。領導小組負責各項工作的領導、組織和協調，學校現有資源的調配，制定目標、方案和各項管理辦法，聯絡社會有關部門、機構和學校教學院系等力量參與網絡教育建設。
（二）總結經驗、交流學習，為網絡教學改革提供指導
華南農業大學早在2002年下半年和2006年至2007年，前后兩次在校外教學點開展非系統的成人高等學歷教育課程遠程教學試點，總結經驗。在網絡教學課件制作方面，三分屏課件能夠同時提供教師授課視頻、授課提綱以及PPT內容，教學效果良好；適合于網絡教學的課件，對授課教師（神態、發音、著裝等）、PPT的制作（文字多少、動畫、模版等）、錄制的視音頻文件（文件大小、格式、特碼率等）等均具有具體的要求；網絡教學課件單節授課時長以25至30分鐘為宜。在網絡教學過程管理方面，需要對學生學習進度及學習過程進行有效監控，因為學生自覺參與網絡學習是不充分的；網絡教學的隨堂作業、章節練習和實時輔導答疑可以有效提高學生網絡學習的學習效果。實踐證明，在成人學歷教育中開展網絡教學具有可行性。網絡教學不但在學習效果、學習成績方面毫不遜色，而且在學習的靈活性、自主性方面具有明顯的優勢。
此外，多次到省內外已經開展網絡教育試點并取得成功的兄弟院校請教學習，收獲頗豐。不但已經總結的經驗得到進一步的印證，并且學習到了許多未遇到問題的處理經驗，對網絡教育建設從整體把握到細節工作的開展均有了明確的認識。
（三）擬定管理辦法，為網絡教學改革提供制度支撐
在前期經驗總結、交流學習基礎上，結合華南農業大學成人學歷教育管理實際，先后擬定出臺了《成人學歷教育網絡教學與管理實施方案》《成人高等學歷教育網絡課件主講教師工作職責及待遇》《網絡課程輔導教師工作職責及待遇》等管理辦法，分別對學校成人學歷教育領域開展網絡教學改革實踐工作的組織機構、相關部門職責、教學系統平臺建設、課件制作標準及要求、網絡環境建設標準、經費預算及來源、課件主講教師職責和待遇、輔導教師職責和待遇進行了明確的說明。隨著網絡教學改革實踐工作的不斷推進，以上管理辦法也將不斷地完善，最終形成制度，為學校網絡教育建設提供支撐。
（四）成人高等學歷教育網絡教學改革的內容
1.成立網絡教育工作小組，組建網絡教育專業人員隊伍。繼續教育學院成立網絡教育工作小組和網絡教育管理辦公室，開展網絡教育建設有關的調研學習、設備采購與維護、平臺設計與開發、教師聘請、課件制作、商務洽談等相關工作。專門管理人員和技術人員工作隊伍，是保障網絡教育建設工作順利進行的必要條件。另外，通過公開招聘或直接聘請具有豐富成人教育教學經驗的專業教師，組建教師隊伍，為網絡教學課件的錄制和網絡教學輔導提供師資保障。
2.加強網絡教育軟硬件環境資源建設。學校在信息化建設方面已經具備了非常優越的條件，對外網絡帶寬方面，包括科教網、中國電信、中國聯通、長城寬帶，總帶寬達6000M。硬件配置方面，學校擁有核心機房6個，服務器175臺（其中托管46臺），萬兆核心路由交換機6臺，萬兆匯聚交換機21臺，千兆匯聚交換機51臺，各類型網管交換機1800多臺。憑借學校優越的信息化硬件條件，為保障成人學歷教育網絡教學改革實踐的開展，繼續教育學院投入近20萬元，采購了兩臺專用服務器，一臺用于Web和數據庫服務器，一臺用于流媒體服務器。另外，為滿足網絡課件開發制作的需要，遵循操作簡易、錄制靈活、功能完備、成本低廉的原則，繼續教育學院又購置了2套三分屏課件錄制系統以及專用筆記本電腦等。
在軟件建設方面，通過公開招投標，與北京網梯科技發展有限公司合作，設計開發成人學歷教育網絡教學與管理綜合平臺。在選擇開發公司方面也是綜合考慮了公司實力、技術先進性、網絡教育平臺研發經驗、業界評價等多方面因素。經過兩次需求調研，以及設計開發過程中不斷的溝通探討，網梯公司為華南農業大學定制開發了“華南農業大學成人高等學歷教育教學與管理綜合平臺”。目前，該平臺已基本開發完成，并投入使用。實現了基礎數據管理、招生管理、學籍管理、教學管理、考務管理、成績管理、財務管理、教材管理、學生工作室、教師工作室、管理員工作室等功能。系統平臺除了滿足成人高等學歷教育日常管理信息化、規范化的需要，還注重教學過程監控和教學輔導環節，以保證網絡教學的質量。教學過程監控和學習統計功能，實現教學點管理員和輔導教師對學生學習進度的監控與統計，繼續教育學院教學管理人員對輔導教師輔導過程和學生學習進度的監控與統計。教學輔導環節實現了課程通知、在線練習、在線實時或非實時答疑、隨堂作業及批改、自學指導、在線測試等功能。
3.多種模式，開展網絡教學課件資源建設。目前，華南農業大學成人高等學歷教育網絡教學課件主要是以自制開發為主。通過立項校級繼續教育類教改課題的方式，開展課件錄制工作。主講教師主要是通過自主聘請有豐富成人教育教學經驗的教師和公開招聘擇優聘用兩種途徑來確定。在課件表現形式上，全部采用適合于網絡教育教學的三分屏課件，并有嚴格的格式要求，可以通過節點設置，跟蹤學生學習的進度，便于教學過程的監督與控制。課件內容，除了主講教師授課視頻、PPT等素材，還包括教學大綱、學習指導、導學資料、章節練習題庫、思考題、討論題、期末考試模擬題庫等。
三、成人學歷教育開展網絡教學改革的經驗
（一）學校要高度重視，加強組織領導
學校成立校級工作領導小組，為網絡教學改革實踐提供體制保障。雖然是成人學歷教育領域開展的網絡教學改革，但為避免資源的重復投入和浪費而整合學校已有的教育資源，僅依靠學校繼續教育部門是很難實現的，成立一個以主管校級領導為組長、由各相關部門負責人共同組成的領導小組確有必要。
（二）擬定管理辦法，提供制度保障
制度是約定俗成的，需要一個較長時間的積累和沉淀。但是，在改革試點之前，結合學習交流的經驗和學校自身辦學的實際，擬定相關管理辦法，為網絡教學改革提供制度保障和指導非常有必要。
（三）圍繞三大資源建設開展具體工作
1.人力資源隊伍是保障。網絡教學改革的成功實施，離不開一支由專業管理人員、網絡技術人員、教學經驗豐富的專業教師組成的人才隊伍，由其推動和開展該項工作。
2.軟硬件環境資源建設是基礎。整合學校已有硬件資源，根據學校涉及網絡教學的學生規模，適當投入，配置必需的服務器、帶寬、課件錄播設備等硬件設備。網絡教學平臺，或與實力較強、技術先進、有豐富網絡教學平臺開發經驗的公司合作，設計開發，或學校自主開發。網絡教學平臺不是現有管理模式、管理流程的簡單的信息化、程序化，不但其設計開發需要投入大量的精力和時間，而且需要在教學過程中不斷完善相關功能，以保障網絡教學的學習效果。
3.多模式開展網絡教學課件資源的開發制作。優質網絡教學課件資源是保障網絡教學質量的關鍵。網絡課件可以購制，也可以自主開發。自主開發，建議采取課題申報立項的方式，通過公開招聘擇優立項，或者直接聘請有豐富教學經驗教師錄制并給予立項，調動教師參與課件制作的積極性。
（四）開展交流學習和相關科研工作
學習兄弟院校的成功經驗，明確網絡教學改革從整體到細節工作開展的思路，是網絡教學改革不可或缺的前期準備。其他院校成功的經驗，有助于相關改革少走彎路。開展科研工作，對前期工作實踐進行必要的總結，并進行理論升華，可以為網絡教學改革的深入開展提供指導。
四、繼續教育領域開展網絡教學改革的思考
（一）針對網絡教學特點，建立網絡教學質量保障體系
質量就是生命力。保障網絡教學效果，提高網絡教學學習質量，仍是網絡教學改革面臨的挑戰。應努力實行網絡教學的全面質量管理，通過規劃科學的網絡教學課程體系，整合優質網絡教學課程資源，建立互動式智能化網絡教學系統，完善網絡教學監控體系等保障體系。
（二）繼續教育全面實施網絡教學改革的可行性
網絡教學作為一項有效的教學手段和方式，其在成人學歷教育領域的成功施行，能否在自學考試助學輔導和繼續教育培訓領域有效復制？在各類繼續教育辦學形式中全面實施網絡教學改革，有待進一步實踐和論證。
關鍵詞：兼職教師；管理；網絡遠程教育
作者簡介：李睿（1979-），女，甘肅蘭州人，蘭州大學網絡教育學院，講師；張海波（1963-），男，山東威海人，蘭州大學網絡教育學院院長，副研究員。（甘肅 蘭州 730000）
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）04-0174-02
一、提出問題
近年來，網絡遠程教育蓬勃發展，從1999年3月起教育部已先后批準68所普通高校進行現代遠程教育試點招生。招生規模累計達到670萬人，年招生規模已接近全國年招生規模的1/8。兼職教師是目前網絡遠程教育發展的重要力量，可以解決師生區域異地性、工學矛盾的問題，保證遠程教學質量，推動遠程教學發展；解決師資不足的問題，減輕經費負擔，提高網絡遠程教學效益。在很大程度上，兼職教師對網絡遠程教育發展具有極其重要的作用，決定著網絡遠程教育的教學水平。隨著網絡遠程教育的發展規模逐年擴大，招生人數不斷增長，專業設置增多，對兼職教師的需求也隨之不斷上漲，因此對兼職教師的有效管理是網絡教育長期健康發展的重要前提。
蘭州大學網絡教育學院是教育部開展網絡教育的試點高校之一，師資絕大多數借用本校資源，教學任務基本依靠兼職教師完成。從2001年到2011年，兼職教師人數從十幾人發展到現在的200多人，聘請次數從2001年的21人次發展到現在的510人次，發展速度十分迅速。同時，兼職教師的聘請和管理成為蘭州大學網絡教育學院的主要日常工作之一，兼職教師管理工作規范化也成為學院目前亟待研究解決的問題。
二、兼職教師的主要類型和職責
1.高校在職教師
目前占10%的主講教師主要是從蘭州大學各院系和其他高校聘請的從事教學、科研的專職教師。一般是助教、講師、教授等，能勝任公共課、基礎課、專業基礎課、專業課等的教學工作。這類兼職教師主要是配合相關部門進行網絡課程的開發與制作以及網絡課件的修正與指導工作。
2.在讀研究生
占兼職教師的80%來自于正在攻讀碩士、博士學位的碩士研究生和博士研究生，他們在課余時間對學生的學習過程進行輔導、促學；職責包括布置作業、編寫輔導資料、輔導答疑、試題庫建設、指導畢業論文等。
3.學習中心自行聘請的輔導教師
在當地從事成人教育、具有教師資格證書的教師一般占兼職教師的7%。他們以各種形式針對學生學習過程中遇到的問題進行解答、指導學生根據自己的實際情況制訂學習計劃、指導學生利用網上課程資源、輔導學生論文的上傳、組織學生進行實踐教學和期末復習等。
4.退休教師
這一類型的外聘教師分兩部分，一部分為蘭州大學退休教師，另一部分為長期從事遠程教育的退休教師。這類人員一般占外聘教師的3%。他們具有豐富的專業實踐經驗和教學實踐能力。學院利用名師效應舉辦講座和制作各種拓展資源，開拓了學生視野，培養學生的學習興趣。
三、網絡遠程教育兼職教師管理中存在的問題
1.兼職教師數量緊缺，缺乏穩定性
目前，蘭州大學網絡教育學院已經擁有了200多名優秀的兼職教師，但其中大部分是在讀研究生，相對于在籍的3萬多名學生，兼職教師數量明顯不足，教師資源庫緊缺，經常出現一名教師輔導兩門課程學生的現象，教學質量難以保證。同時，由于兼職教師大多數是在校研究生、各院系的教師，因此外聘教師隊伍具有相當的不穩定性，在校研究生在進行自己學業的同時還要兼顧網絡學院的教學任務，各院系教師遇到遠程教育學院的課程、工作與自己隸屬學院的工作沖突時他們首先需要保證自己學院的利益不受侵害，工作時間難以合理分配。
2.兼職教師對遠程教學不了解，教學效果不理想
隨著現代科技的發展，遠程教育利用網絡及現代教育技術手段為學習者提供了多樣化的課程資源和各種形式的教學方式，大大方便了學生的自主學習。教師成為學生學習過程的幫助者、促進者和引導者，其地位和作用是不容忽視的。但大多數兼職教師對網絡環境下的教學模式了解不夠，角色轉變不到位，生搬硬套傳統教育教學模式，教育技術手段利用率低，導致教學課件枯燥乏味，缺乏創造性，在線輔導的學生積極性不高，效果不理想。
3.責任感缺失，管理難度大
由于外聘兼職教師不隸屬于網絡教育學院，導致缺乏約束機制，當教學任務與自己的學業、本職工作發生沖突時，部分缺乏責任心的兼職教師往往不遵守學院的規章制度，敷衍了事，草草應付，不能按時完成學院規定的相關教學工作。例如不能按時布置作業、提交考試試題及完成資源庫、答疑庫、試題庫的建設等，不能保證教學工作的順利進行，難以保障教學質量和學習支持服務水平。
4.缺乏歸屬感，積極性不高
由于兼職教師的人事編制、行政編制不在遠程教育學院，兼職教師對遠程教育學院無法產生真正的認同感與歸屬感，造成工作積極性不高。提高工作動力主要源于精神和物質兩個方面。物質動力則是兼職所帶來的薪酬收入補貼。精神動力通常是成為高校教師的社會地位和榮譽感以及自身價值體現的成就感。由于兼職教師福利待遇、人事編制等問題，其物質動力和精神動力明顯不足，嚴重影響兼職教師的工作成效。
四、完善網絡遠程教育兼職教師管理辦法
1.拓寬教師聘用渠道，完善招聘過程
根據每學期教學計劃和專業設置情況，結合現有兼職師資情況和實際的兼職師資需求、所需兼職教師的總量，然后通過各種渠道公布要外聘教師的人數、職位以及應具備的基本條件等。蘭州大學網絡教育學院每學期通過門戶網站提前兼職教師的招聘信息，學院管理人員根據兼職教師的應聘申請表對申請兼職教師的姓名、性別、年齡、學歷、所在學校、院系、職稱、曾經授課情況、申請課程等情況進行審查，初步篩選，然后針對遠程教育的基本特點、兼職教師的主要工作進行講解和培訓。培訓結束后進行培訓測試，測試合格者才能成為學院正式兼職教師，雙方簽訂合約，以法律形式明確雙方的權利與義務。
2.建立兼職教師師資庫
建立兼職教師數據庫，在數據庫中應按兼職教師類型分別記錄兼職教師的姓名、單位、學歷、職稱、工作經歷、教學科研、職教學期、聘請時間、擔任課程等信息，根據每學期的聘任情況對數據庫內容進行修改、補充。為此蘭州大學網絡教育學院專門開發了兼職教師信息管理系統。本系統充分利用計算機及網絡，實現數據動態記錄與查詢、導入導出、綜合信息統計分析等功能，可以實現數據的保留、共享和傳遞。兼職教師數據庫能夠為師資合理安排提供強有力的保障，同時全面、準確的兼職教師數據不但可以建立起順暢的溝通渠道，而且是網絡教育進行科學選聘的基礎。
3.強化兼職教師培訓和考核
蘭州大學網絡教育學院不定期地邀請專家、教授為兼職教師舉辦一些有關遠程教育的專題講座，提供有關遠程教育的基本教育理論、教學方法以及有關遠程教育特點的資料，向他們展示優秀課件資源。學院管理人員定期培訓兼職教師教學平臺操作流程，讓他們熟悉如何布置作業、上傳輔導材料、網上輔導答疑、回復E-mail、引導學生討論、建設試題庫、指導和評閱學生論文等工作。這樣可以提高兼職教師實踐操作能力，使他們能很快地適應網絡教學環境，熟悉遠程網絡教育方法。同時為了保證教學質量，學院管理人員經常檢查兼職教師的工作環節落實情況，進行評估和考核。確立質量評價指標，對兼職教師工作態度、教學水平等作出客觀公正的評價。評出優秀兼職教師，給予適當獎勵，并繼續聘任；考核不合格的終止聘任，并可扣除一定的酬金。目前學院已經建立了一支相對穩定的兼職教師隊伍。
4.要建立與外聘教師有效的溝通機制
蘭州大學網絡教育學院每年定期召開座談會，對工作認真負責、表現優秀的兼職教師進行表彰和獎勵。注意收集兼職教師對學院的各種意見和建議，并予以采納和改進。平時工作中學院管理人員通過QQ聊天室、電子信箱、短信平臺等與兼職教師保持互動與交流，讓他們時刻感受到學院對兼職教師的重視。同時制訂合理的薪酬標準，提高福利待遇，按時發放兼職教師酬金，有意識地培育兼職教師對學院的感情認同，加強他們的主人翁意識，強化其工作責任心。
五、結論
兼職教師作為一支特殊的師資力量，對彌補師資緊缺、節約教育經費、提高教學質量以及優化教師資源配制等方面具有非常重要的現實意義。蘭州大學網絡教育學院提高辦學規模的同時總結出適合自身發展的經驗，重視兼職教師的建設和管理，對于如何建立一支相對穩定、質量較高的兼職教師隊伍總結了一定的經驗。
參考文獻：
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論文摘要:全面、客觀、公平地評價遠程開放教育質量并對其有效地控制一直是我們追求的目標之一。文章在借鑒和總結國際上學生評價原理和教學評價原理中的諸模式基礎上，結合中國遠程學習者的特征和遠程開放教育的特點，試圖建立多級、多目標教學質量評價體系。同時，結合國際開放大學遠程教育質圣先進的控制模式和經驗，建立適合中國的教育質量控制系統。
自遠程開放教育誕生以來，質量保證一直就是全球遠程開放教育關注的熱點問題之一，而由此帶來的遠程開放教育質量評價與監控活動也在眾多國家得到了越來越多的重視。各國根據自身遠程開放教育發展的特點，社會文化背景以及政府的期望，制定出不同的遠程開放教育質量標準，也反映出各國對于遠程教育質量的理解和態度。根據我國遠程開放教育發展的特點和規律，制定我國的質量評價指標體系并進行控制，也引起了我國學者的重視。本文試圖通過借鑒美國、英國遠程開放教育質量評價和認證指標體系，依據我國遠程開放教育的發展現狀，建立我國的遠程開放教育質量評價標準體系，以控制我國的現代遠程開放教育健康良好的發展。
一、背景分析
質量就是“生命線”對于現代遠程開放教育依然適用。如何有效地對遠程教育質量進行評價并控制一直是全球遠程開放教育工作者和學者所追尋的目標。其中，美國、英國等西方發達國家在20世紀末期就制定了一系列的現代遠程開放教育質量評價標準和質量認證體系。例如，美國高等教育政策研究所制定的《在線教育質量:遠程互聯網教育成功應用的基準》(Quality On the Line: Benchmarks for Success in Internet-Based Distance Education)。這份報告是應美國國家教育協會(NEA)和著名的網絡教育在線平臺Blackboard公司的要求而展開研究的。報告中遠程互聯網教育的質量評價標準被劃分為6大類，學校學習支持系統評價標準，課程開發評價標準，教學過程評價標準，學生服務評價標準，教師培訓評價標準和教學效果評價標準，共包括45項評價內容。美國高等教育政策研究所制定的這份評價標準，較之于傳統高等教育，在學校支持、課程開發、學生服務、教師培訓等方面都針對遠程開放教育進行了強化。在此基準中，我們還可以看出，美國對遠程教育的服務性要求比較高，不僅要求學校重視學生入學后的各種支持服務，也強調做好人學前的咨詢服務，確保學生在人學前能獲得選擇學校和專業全面考慮所需的信息，以保證人學后的學習質量。
英國是世界高等教育的發源地之一，由于其嚴謹的教學態度和嚴格的人才培養理念，英國的高等教育在全球一直都享有良好的聲譽。英國現代遠程教育的質量評價活動由內外部兩個部分組成，但以內部保證為主，外部評價則主要以認證的方式進行。其中，英國遠程學習共同體發現過去對傳統院校的許多要求已經不適合新的網絡時代遠程開放教育的要求，為了規范提供遠程開放教育服務的院校行為，要求QAA制定了《遠程學習質量保證指南》(Guidelines on the Quality Assurance of Distance Learning)。該指南提出了一些比傳統的校園學習更加嚴厲和詳細的要求，其內容包括:系統設計、課程的設計、驗收與檢查、課程的發送、學生發展與支持、學生交流與表達和學生評價等。每個部分還包括一般性標準和概要指南，共23條細則內容。開遠程學習質量委員會的《開放和遠程學習質量控制標準》(Open and distance learning quality control standards)包括導言部分共有6項，涉及到具體標準內容，包括課程目標與結果、課程資源、學生支持系統、營銷與招生、遠程開放教育機構和(遠程開放教育機構)合作等6項。6項內容中，每一項又包括多項非常詳細的說明。整個評價的內容分類十分全面，并對一些情況舉例說明。英國的遠程開放教育得到了長足的發展，在2004年9月14日《星期日時報》(Sunday Times)公布的《2004年英國大學指南》(UniversityGuide 2004)中，對全英119所大學進行了單項打分和綜合排名，英國開放大學保持了它2003年所獲得的歷史最高排名記錄第五名，仍然排在牛津大學(第六名)的前面。
我國關于網絡教育技術標準及遠程開放教育標準的研究也取得了進展。2001年，在教育部教育科技司的領導下成立了“全國信息技術標準化技術委員會教育技術分技術委員會”(CELTSC)，啟動了中國網絡教育技術標準研究，跟蹤國際標準，引進相關標準，結合我國實際，形成我國特色的標準體系(Chinese E- learning Technology Standards) 。我國關于電大質量保證體系及標準研究課題組，在2006年形成“中國廣播電視大學教學質量保證體系建設總則、中國廣播電視大學教學質量標準、中國廣播電視大學教學質量管理手冊、中國廣播電視大學質量標準管理規范、中國廣播電視大學教學質量管理體系術語和中國廣播電視大學教學質量保證體系研究論著”等7項成果。
二、影響我國遠程開放教育質量的因案分析
根據我國遠程開放教育的發展狀況和文化法律背景，影響我國遠程教育質量的因素是多方面的，從宏觀上來說，有現代遠程開放教育機構(學校)的內部因素和外部因素之分。根據我們電大系統中期評估和總結性評估的實踐、我國學者相關的研究成果以及美國、英國的質量評價體系，我們可以將影響我國現代遠程開放教育質量的因素總結為學習支持系統、教學與學習過程、教學資源、人力資源、教學管理、社會聲譽及效果、教學組織及支持等。其中所包含的詳細內容見下表。
我們知道，影響遠程開放教育質量的因素是動態的，其內容要素也是動態的。依據這些影響因素，我們可以建立遠程開放教育質量評價體系。
三、構建遠程開放教育質量評價內容體系
從美國與英國遠程開放教育的評價標準來看，他們比較重視的是外部評價和認證機構的外部評價。他們的評價制度和體系比較健全，能夠形成制度化和規律化。從目前來看，短期內我們的遠程開放教育質量評價難以形成制度化。因此，我們更應該重視內部評價，我們可以建立遠程開放教育質量內部評價體系。依據中央電大課題組的研究和教育部對省級電大的中期評估和總結性評估，我國現代遠程開放教育質量評價體系具有多種類型的特點。我們試圖構建一個能適應我國廣播電視大學系統的內容體系。我們可以將上述的影響遠程教育質量的因素歸結為學習資源評價標準、學習過程性評價標準、教學與管理評價標準、教師隊伍評價標準和社會評價標準等五個方面。
(一)學習資源評價標準
學習資源評價標準包括課程資源和學習支持系統資源兩個部分。在此部分有技術標準和內容標準，關于技術標準，大家認同基本能得到統一。而關于內容標準的制定，每個地區和每個開放教育機構都可能根據自己的特點而有所不同。但是，總的來說，還是能夠達成基本的統一。課程資源是內容標準，但是，這部分的評價標準與普通高等教育部分的課程資源的評價基本是一直的。我們可以借鑒普通高等教育課程資源的評價標準，因為這部分的評價標準已經比較成熟了。它包括課程的目的、課程的種類、教材的質量以及與國際接軌的程度等等。
遠程開放教育中的學習支持系統是開放教育的核心之一，學習支持系統包括多種媒體課程的種類、學習支持服務、學員個性化學習的滿足程度、學員協作學習的條件和學員咨詢反饋的速度等等。與美國和西方發達國家的遠程開放教育的學習支持系統相比，我們提供的網絡課程、學習支持服務等都出于發展的初期階段。我們的網絡課程的輔導大多都是比較落后的“大頭貼”式的流媒體課件。因此，我們應該根據我們的發展狀況制定適應我們的標準。另外一個方面，根據我們的經驗，學員對于學習支持系統的利用率不高。當然，利用率不高的部分原因也可能是由于我們網絡課程質量的問題。
(二)學習過程性標準
學習過程性標準比較客觀.包括人學測試與教育、形成性考核、實踐教學、考核內容與方式等。在這部分我們要評價的是遠程教育機構對于學員學習過程中的管理水平和目標，要對學員學業成績評價過程、學業成績最終考核的內容和方式、學員畢業論文和社會調查報告的質量等進行評價并建立標準。
(三)教學與教學管理標準
教學與教學管理評價標準包括教學環境和教學條件、教學過程、教學效果等。網絡教育教學過程的評估是一個動態的過程，在教學過程中，教師必須改變傳統教學的習慣和模式，學會運用新工具、新方法、新模式來進行教學，對教學中出現的問題要善于運用網絡教育特有的方法來解決。
教學管理質量評估是對于網絡教育中的教學管理評估。教學管理主要包括對網絡教育學院各級部門的教務管理、學生的學籍管理、考試管理、作業管理、教師管理、資源建設管理等。這些管理在網絡環境下都可以納人網上電子教務系統平臺中，并可以通過檢查各項制度實施的總結材料和報告的形式來進行評估的開展。教學管理評估是推動良好教學的重要方面，特別是網絡教育中，由于本身機構比較松散，因此教學管理是在此松散環境中提高系統有效率和穩定性的重要條件之一。網絡教學是一種育人活動，最終的教學效果是通過學生反映出來，所以對教學效果的評估可以從學生的終結性考核成績和能力的發展來考察，另外也可以從學生就業率、社會反映情況、學生獲獎情況等方面進行綜合評估。
(四)師資隊伍評價標準
教師評價包括教師的學歷結構、科研能力、教學能力以及繼續學習的能力。現代遠程開放教育是隨著教育技術和教育的發展而不斷發展的，這就要求我們教師要努力繼續學習，遠程開放教育也要不斷地為教師提供培訓。
(五)社會評價標準
社會評價標準包括社會認同、畢業生的提升、學歷的認證等等。學歷認證為現代遠程高等教育的最終產出提供一個標準，相當于內部質量保證體系中的總結性評價，對現代遠程高等教育起到了引導的作用。因此學歷認證是現代遠程高等教育提高質量的一個重要的保證措施。在學歷認證中應該注意對能力培養、素質教育的導向。在認證過程中應該加人平時的相關成績，淡化考試的決定性作用，加強對能力素質的要求。
論文關鍵詞： 現代教育技術 函授教育 教學質量
論文摘要：由于自學質量難以保證、面授流于形式、教師缺乏積極性和教學成本過高，目前，函授教育的教學質量不盡如人意。現代教育技術的交互性、共享性、開放性、個別性的特點，有助于構建以教師為主導、以學生為主體的“雙主”模式，有助于提高函授教育的教學質量，應在導學、自學、答疑和考試四個階段充分運用。
當今，高等函授教育的規模、數量均出現明顯滑坡，與網絡教育的迅速崛起形成了鮮明的對比。網絡教育的高效性、開放性和便利性，在一定程度上是傳統高等函授教育所不能比擬的，但傳統函授教育以人為本、教學相長的優勢也正是網絡教育所缺乏的。兩種模式相互借鑒，取長補短，是高等函授教育未來生存和發展的重要途徑。
一、傳統函授教育的教學環節及存在的問題
傳統的函授教育是以學生平時自學為主，以短期集中面授為輔的、多環節有機結合的過程。具體教學環節如下：
1. 自學環節
自學是函授教學過程的關鍵環節。學生在教師的引導下，按照本專業的教學計劃、教學大綱，并參照教師編寫的自學指導書的進度和要求制訂自學計劃，系統地學習教材內容，認真閱讀教師指定的參考資料，按時完成作業。
2. 面授環節
面授是主講教師在有限的集中學習時間內，指導學生全面掌握教材內容和自學方法的課堂教學活動，是保證函授教育質量的一個決定性的教學環節。集中面授主要含有概括總結、輔導答疑、實驗練習等活動。每門課的面授課時約占高等學校全日制同層次同專業授課總課時的30％。面授時間一般每學期20－30天(含實驗)。
3. 作業環節
作業是檢查教和學的效果，幫助學生及時消化、理解、鞏固所學內容，培養其分析問題和解決問題能力的實踐環節。教師根據教學計劃、教材內容，分自我練習和必交作業兩種布置給學生，提出明確要求，并對上交作業的數量和質量記錄在冊，按10％的比例記入課程的總成績。一般每周用于完成作業的時間不少于6個小時。
4. 輔導答疑
輔導、答疑是輔導教師幫助函授學生及時解決自學中出現的疑難問題的經常性教學指導活動。輔導教師有針對性地對教材重點、難點部分進行輔導，及時幫助學生掃清自學障礙，加快自學進度，提高學習效率。常見方式有編寫自學指導書和信函答疑。
5. 實驗(或實習)環節
實驗、實習課是驗證和鞏固所學知識，訓練實踐技能的重要環節。各專業教師按教學大綱的要求，充分利用校內外的實驗條件和實習場地，指導實驗人員認真做好實驗(實習)前的準備工作。學生按時參加實驗(實習)，嚴格遵守實驗(實習)的規則和操作規程，認真完成任務，寫出報告，及時交教師評閱。
6. 考試(或考查)環節
凡教學計劃中開設的課程都要進行考核，分考試、考查兩類。考核是檢查學生學習效果和教師教學效果，把好教學質量關的重要手段。由各專業教研室主任負責命題，擬訂A、B試題各一份。重點考查學生對本課程基礎理論、基本知識及基本技能的掌握程度和運用所學理論知識解決問題的綜合能力。考試一般在各函授站進行，由函授站站長負責“主考”工作。考試完畢，經驗收后交回成教院，由成教院組織閱卷后把成績通報各站。課程成績由三部分組成：平時成績占10％(自學情況)、測驗作業成績占20％(按要求完成作業、測驗情況)和課程考核成績占70％。
7. 畢業論文(或畢業設計)指導及答辯
函授管理部門會同各教學院系成立領導機構，實施對畢業論文(畢業設計)的組織領導工作。一般提前一個學期布置論文選題，選派具有中級以上專業職稱的教師進行指導，組織答辯，評定成績。成績不合格者不能畢業。
上述教學環節以“一環扣一環”的組織形式，構成了函授教學的全過程，共同支撐著函授教育這個“大廈”。從理論上說，環環相扣的科學性、嚴密性，應能保證這座“大廈”的質量與安全。但事實上，目前函授教育的教學質量不盡如人意。其原因集中在以下四個方面：
(I)自學質量難以保證。由于學生居住的分散性和信函通訊的滯后性，函授學生難以得到教師及時、有效的指導，僅靠教材和少量的資料自學，難度大，效果差，自學質量失控。
(2)面授流于形式。高度集中的面授教學時間短，強度大，學生和教師均處于超負荷狀態。學生單位時間內很難完成對新知識的消化、接受。教師為趕進度，常以畫框框、壓縮范圍等代替學生對知識的系統學習。
(3)教師缺乏積極性。教學管理封閉、教學方法陳舊不利于調動教師更新教學內容和進行教學改革的積極性。教學管理封閉的表現是：學制限制太嚴，不適應函授教育之在職、業余的特點；教學計劃基本上照搬普通高校的教學計劃，不是依據社會對人才的需求和函授教育的特點制訂的；學校與學校之間，不同的學習形式之間各自封閉管理，缺乏必要的溝通、融合；集中教學活動完全受控于教師，函授生沒有自由選擇的余地。這種封閉的教學管理模式，使教師在教學中壓力小，教師更新教學內容、改革教學方法的積極性不高，有的教師一本講稿講幾年、十幾年，造成教學內容陳舊，教學方法落后。
(4)教學成本過高。郵寄費用、書刊印制費用和車旅住宿費的連續提價，使得函授教育的成本壓力越來越大。一些學校通過減少信函郵寄次數、刊物印制期數和主講教師去函授站點面授次數來降低教學成本，這嚴重影響了教學質量。
技術的重大應用將是大學革新的核心。網絡教育迅速發展正是得益于現代教育技術的運用。實現函授教育的可持續發展，同樣需要利用現代信息通信技術和網絡技術對其進行改造和提升。
二、現代教育技術的特點
所謂現代教育技術，就是“運用現代教育理論和現代信息技術，通過對教與學過程和教學資源的設計、開發、利用、評價和管理，以實現教學優化的理論和實踐”。它具有以下五個特點：
1. 交互性
這是現代教育的最大特點，是實現教學交互的前提。在傳統函授教學中，教師與學生、學生與學生之間的交互主要是通過有限的面對面方式實現的。基于雙向交互的網絡通信技術實現了學生與媒體之間的直接交互，學生與教師之間的個別化交互，學生之間的自由交互等多種形式的遠程交流與協作，促進了學生的自主學習。
2. 共享性
信息資源的共享性是指信息資源可以為許多用戶所共同使用的特征。網絡的出現，打破了資源的地域和屬性特征，給學習者提供了豐富的信息，并實現了各種教育資源的優化和共享。現代教育技術時代的教師的一個重要職責是，通過社會化方式幫助學生找到最好的教學資源和認知策略。
3. 開放性
以互聯網絡和多媒體技術為代表的現代教育技術，突破了學習的時空局限，體現開放性特征。這將 為全體社會成員獲得均衡的教育機會，為“教育公平”成為現實提供了物質支持。
4. 藝術性
基于現代教育技術的CAI課件能集生動的畫面、優美的文字、悅耳動聽的聲音、豐富多彩的圖像于一體，產生出一種新的圖文并茂的人機交互方式和生動活潑的學習環境，能提高學生學習興趣，增強對抽象事物的理解和感受，加深對知識的認識，激發學生的求知欲和創造欲，提高學習效率。 5. 個別性
在網絡教學中，學習者可以根據個人的天賦愛好、學習基礎和學習進度，選擇相應的學習目標、學習內容、學習方式和時間地點，及時尋求教師的指導與幫助，真正實現個別化學習，從而避免傳統課堂教學中常見的學生“吃不飽”或“吃不了”現象。
三、運用現代遠程教育技術實施函授教學
革新后的函授教育，應以建構主義學習理論為指導，由以教師為主體轉變為以教師為主導、學生為主體的“雙主”模式，新模式側重的是“學”。教師的角色從傳統教學中的以“教”為主，轉移到圍繞學生的“學”而給予指導、支持和服務等方面來。學生既是教育的對象，更是自我教育的主體。整合函授教育管理流程，以傳統大學的學期為時段形成一個學習的基本周期，分為四個階段，即導學階段、自學階段、答疑階段和考試階段。
1. 導學階段
導學，主要指在自主學習過程的各個環節為學生提供指導。
(1)引導入學后的學生由“傳統的學習觀”向“自主學習觀”轉變，并指導他們使用與遠程學習相關的信息技術、學習技能。
(2)引導學生確定學習任務，制訂學習計劃，選擇媒體資源。按照各專業的教學計劃和大綱要求，教師向學生介紹所學專業的必修和選修課程模塊，課程具體要求及難易程度等，引導他們自主、科學、合理地選擇課程，確定學習任務。根據課程設置、教學資源及學生個人的實際情況，指導他們制訂符合個人的實際情況的學習計劃。指導學生利用學校和函授站提供的多種媒體學習資源和學習支持服務進行自主學習。
(3)指導學生掌握課程基本內容，把握重點，化解難點，構建知識體系。主講教師可利用衛星直播或網絡視頻會議系統(如會議電視系統)在校本部的進行異地實時宣講。也可直接去函授站的教室現場面授，對課程知識體系加以歸納和勾勒，對一些重要的知識點予以講解，幫助學生實現新知識的建構。課程導學內容分為：開篇導學，介紹課程特點和知識體系；階段導學，學習階段的劃分及分段導學；章節導學，每章學習前提出學習任務和要求，每章學習后總結學習成果；日常輔導，日常學習計劃和小練習。
2. 自學階段
這里的自學，有別于傳統的自學概念，它指的是基于現代教育理念的自主化的課程學習，包括線下學習(通過光盤資源包、紙質教材等進行學習)；線上學習(通過網絡課件、教師時時提出的學科最新內容、專題講座等進行學習)；資源學習(通過豐富的網絡開放資源，如資源庫、主題討論、相關網站、參考文獻、案例資料等進行學習)。
學生在學校提供的教學支持服務下，根據學習計劃，自主安排學習，選擇合適的教學策略，混合運用教學資源和媒體，通過教學交互實現教與學的再度整合，獲取、理解和自我建構學科知識的過程。學生在學習活動中對學習進展、學習方法作出自我監控、自我反饋和自我調節，在學習活動后對學習結果進行自我檢查、自我總結、自我評價和自我補救。
同時，為了鞏固學生所學知識，在作業環節運用現代教育技術。作業的布置、遞交、批改均可以在網上進行，采用CAI方式和E—mail方式完成。在CAI方式下，教師預先將作業題編制成CAI作業軟件放置在計算機教學網上，學生上網完成作業后，系統會自動給其評分；在E—mail方式下，作業的布置、遞交、批改通過E—mail進行，代替傳統的信函方式。對作業中存在的共同性問題，教師可以組織學生進行網上“討論”，即教師把用來“討論”的作業以公共文件的形式在網上傳輸，學生在網上收到“討論”作業后，可以提出自己的想法、見解和觀點，彼此進行討論和交流，教師對討論的內容和進程予以監控和指導。這種“無紙化”的作業實施方式，不僅使作業的上交、批改變得方便快捷、省時高效，而且能使學生通過作業的互相協作、互相交流、共同討論，加深對知識難點的理解。
自學階段作為最重要的學習階段，一般占用一學期的2／3或3／4的時間。
3. 答疑階段
將面授輔導與網絡教學相結合，充分發揮多種混成教學手段的作用。在集中面授期間，主講教師對學生現場提出的問題，實時解答。在其余時間，輔導教師利用網絡媒介，可對學生個別地進行答疑，如E—mail；也可進行公開答疑，如運用電子公告牌(BBS)進行實時交互的方式(BBS的實時討論功能使得學生可以得到教師的即時講解)。教師通過答疑，可以監控學生短期學習行為，引導學生承上啟下，同時及時糾正其間產生的偏差。
4. 考試階段
根據主辦院校的教學安排，函授站按考試程序布置考場，組織學生參加期末考試。利用現代教育技術，可采用以下兩種方式：
(1)網上加密方式。主辦院校將試卷上網并加密，學生在聯網的計算機上經過語言確認，身份密碼確認等解密后，打開試卷，參加考核。
(2)模擬現場方式。即把設在主辦院校的演播中心作為監考中心，在各函授站裝有電視會議設備、監視傳感器及已聯網的計算機(保證每人一臺)的多媒體教室設為考場，學生按時集中到此教室，進行考核。
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關鍵詞：會計繼續教育；網絡化；對策
中圖分類號：F24 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0096-02
隨著計算機網絡化的普及程度的不斷提升，其在教育方面所具有的先天優勢，例如成本低、環境適應性強以及方便等特點日漸凸顯，會計行業的管理者逐漸認識到會計繼續教育網絡化的重要性，并已經開始了網絡化教育的相關嘗試。當然由于會計繼續教育網絡化在中國還處于一個起步階段，無論是在理論研究方面，還是在繼續教育的實踐層面都還存在很多亟待解決的問題，在此背景下，選擇會計從業人員繼續教育網絡化這一課題進行研究，對于促進中國會計行業的健康發展，提升從業人員的素質具有重要的理論與現實意義。
一、會計繼續教育網絡化模式的現狀
研究發現近些年來中國會計繼續教育網絡化的進展速度雖然很快，但仍存在諸多制約會計繼續教育網絡化的因素，如果不盡快解決這些制約因素，必然會導致繼續教育網絡化的步伐放緩，同時也會帶來效果的大打折扣。
1.教學流程。會計繼續教育網絡化客觀上需要有與網絡相匹配的教學內容，但是相反的目前中國會計繼續教育網絡化的教學內容與傳統的教學模式并沒有太大的區別。很多進行會計繼續教育的工作人員僅僅是將一些老師在課堂上的教學進行錄像并將其教學材料原封不動的挪到了網絡上，其效果也就很難如人意。
2.收費標準。會計繼續教育網絡化的實施很大程度上依賴于學生的學習自主性，而學習自主性的激發又依賴于教學價格的高低。目前中國會計繼續教育上課收費標準時100元/人，而在網絡上學習價格是50元/人，這就在價格上吸引了不少的學生，有的學生本身就覺得網絡化的會計教育學習既方便又快捷，現在在價格方面也是很合理的。所以很多人都會選擇網上教育。
3.考試方式。會計繼續教育網絡化考試在某些地區的方式是不一樣的，比如說在中華會計網校里提到的北京市，就無須通過考試就可以拿到證，只要上滿課就可以畢業。而在邯鄲財政網上采用的上海會計教育網里，是需要通過上完課在進行考試合格后方可拿到畢業證。這就說明會計繼續教育網絡化現在的情況也不是統一的，是根據各地的要求標準而采取的不同流程的網絡化會計繼續教育。
4.會計繼續教育網絡化模式與傳統面授模式的比較。與傳統的面授模式相比，會計繼續教育網絡化模式具有以下幾個基本特點：（1）教學內容更具針對性。與傳統的集中培訓相比，網絡化的條件下，知識的豐富程度是傳統繼續教育難以達到的，某種程度上講互聯網擁有世界上最為豐富的信息資源，在網絡這一環境中每一個人都可以找到自己需要的知識，從而大大強化了繼續教育知識的針對性。主動地去學習在傳統模式下一直追求的，而在網絡教育上我們可以對受訓者一對一進行講解與分析，以免讓不同層次的人受到同一層次的教育。（2）教學方式更具靈活性。網絡教學有很多邊邊框框、花花的不同類別和種類的圖形，更多的是視頻跟音頻。使受訓者對網絡教育產生興趣，也提高了學習的效率。因為網絡，不同地區網絡化的繼續教育模式其靈活性是傳統教育模式所難以比擬的。（3）教學高度更具參與性。網絡化的繼續教育模式徹底改變了傳統教育模式一對多的，單向灌輸教學機智，學生可以根據自己的喜好靈活選擇教學內容，并與施教者進行一對一的雙向互動。學生根據自身的學習特點來進行整個學習活動的安排，老師僅僅是在必要的時刻加以指導即可，而受教育者則利用豐富的網絡知識來建構自己的知識體系，在此過程中受教育者的主觀能動性被發揮的淋漓盡致。（4）教學時間更具有彈性。網絡化教學的可以使員工的時間化零為整，通過隨時隨地的學習將零散時間充分的利用起來，從而實現再教育在時間上的保證。繼續教育的網絡化突破了傳統教育所受時空的限制，為繼續教育的開展提供了時間以及空間上的開放性，因此使得繼續教育可以在任何的空間以及時間來進行。（5）教學成本低。傳統的繼續教育集中面授形式的開展成本較高，一方面是教育的直接成本，例如一個繼續教育培訓活動的開展需要請老師、需要場地、需要教學設備、需要各個接受培訓的人員花費交通費用等等，而這些都只是直接成本；另一方面是機會成本，傳統集中授課導致的機會成本同樣巨大，大批的學員因為要來參加繼續教育活動而損失了大量的工作時間。而網絡化的教學模式不但可以大大降低繼續教育的直接成本，一個網絡課件制作完成以后，其邊際成本幾乎為零，任何人都可以實現遠程教育資源的貢獻，而在機會成本層面，網絡化的繼續教育模式可以使需要接受教育的人員僅僅利用自己的空閑時間就可以實現，而不必專門脫離工作崗位去進行學習，這就大大降低了會計從業人員接受繼續教育的成本。
二、會計繼續教育網絡化模式存在的問題
1.對網絡化教學的重視程度不足。對網絡化教學的重視程度不足是目前中國會計繼續教育的效果不佳的重要原因之一，重視程度的不足直接就導致網絡化的繼續教育發展的緩慢。與此同時還有另外一種觀念也對網絡化的教育模式推進產生了一定程度的阻礙作用，即認為網絡繼續教育是對傳統教育模式的全盤否定，因此不顧傳統教育模式的優點以及自身的實際情況，盲目的追求網絡化的繼續教育，這種理念的盛行導致網絡化的繼續教育目標被置于一邊，僅僅是為了網絡化而網絡化，這種觀念的流行都不利于會計繼續教育網絡化的進一步發展。
2.網絡平臺建設落后。網絡平臺建設的滯后直接導致了中國會計繼續教育網絡化的步伐遲緩，教育網絡化的優勢難以得到充分的發揮，數據顯示目前中國網絡設施建設的水平處于一個相對落后的狀態，在寬帶速度、資費以及服務等方面還存在很多的問題。網絡平臺涉及到軟件以及硬件兩個層面的建設，目前中國在此兩個方面都存在巨大的不足，尤其是在軟件層面，中國不僅僅是在會計繼續教育領域，而且整個網絡教育都還存在發展的瓶頸
3.網絡教育內容以及環境不足。網絡教育對學習環境的要求比較高。遠程教育模式要求學員必須在網絡上進行學習。這就要求在有電腦硬件的同時必須要鏈接互聯網。否則，就無法學習。還有，學員學習是否認真誰都不知道。
三、進一步完善會計繼續教育網絡化模式的相關建議
1.重視網絡化教學。鑒于網絡化的繼續教育模式所具有的種種優點，相關機構應高度重視網絡化教學，通過對網絡化教學的宣傳，使整個會計繼續教育行業從業人員不斷地重視跟加強在網絡化教育上的學習。具體來說應該可以從以下幾個方面著手：一是有關政府機關部門應重視宣傳會計繼續教育網絡化的重要性。二是可以充分利用一些論壇或者報刊雜志的效應來進行宣傳，從而使得整個會計行業的從業人員對于繼續教育的網絡化有一個充分的理解和認可。
2.加強網絡平臺的建設。平臺建設是會計繼續教育網絡化的前提條件之一，沒有平臺的支持網絡化的教育也就無從談起。平臺建設包括兩個層面，一是硬件層面，二是軟件層面，目前中國無論是在硬件層面還是在軟件層面實施都還遠遠無法滿足會計繼續教育網絡化的發展要求。鑒于此，中國應進一步加大對網絡基礎設施建設力度，通過提高網速、降低資費、完善服務等措施來為繼續教育網絡化創造有利條件。在軟件方面，國家應制定各種優惠政策來吸引更多的人力以及資本進入這一領域進行繼續教育網絡化的軟件開發。
3.實現教學內容與網絡的匹配。教學內容的好壞直接關系到繼續教育的教學效果，與傳統的面授式的繼續教育模式相比，網絡化教學模式對教學內容的要求更高一些。在網絡化的終端學員完全掌控繼續教育進程，一旦發現教學內容與自己的預期不符，學員極有可能中止學習的過程，選擇用腳投票，繼續教育也就難免流于形式了。鑒于這樣，會計繼續教育網絡化的實施過程中就一定要重視教學內容的編排，通過制作出內容翔實、有趣的教學課件來保持網絡終端的學員能夠被吸引到電腦面前，并能夠全身心的投入到學習中去。
4.強化教學效果的考核。教學考核是引導學生學習的一個重要手段，鑒于網絡教育學習生要依賴干學生的自主性，因此教學效果的考核就顯得尤其重要。目前網絡化教育教學效果考核的普遍形式就是利用在線考試，然而考慮到在線考試先天的不足，例如無人監督、網絡終端等突發事件難以處理等等，同時加上在線考試的技術條件還存在尚未成熟與普及，因此目前會計繼續教育在線考試的教學考核模式很容易導致信度以及效度的不如人意。針對此種情況，會計繼續教育網絡應在初期階段采用卷面考試和實際操作考核相結合的方法，來深入了解學員掌握和運用知識的水平以及能力。
四、結論
應該看到會計繼續教育網絡化的推進是一個涉及面廣、難度大的系統工程，絕非一朝一夕所能完成的，在此過程中需要會計行業管理者綜合采取多種有效措施，并取得相關部門的大力支持，才能保證繼續教育網絡化的推進。與此同時會計繼續教育網絡化推進過程中，應注意借鑒國內外相關領域的先進經驗，充分發揮后發優勢，集合會計行業的實際情況提出切實可行的對策。本文的研究結論主要有以下幾個方面：首先對會計繼續教育做了一個詳細的概況述說，其次在網上搜集了資料對會計繼續教育網絡化的現狀進行了了解跟概括，接著在對會計繼續教育網絡化的進一步分析中發現了一些與傳統面授方式的不同，緊接著在這些數據跟分析里找出了幾點不足之處，最后對這些不足之處提出了相應的解決方法。
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[關鍵詞] 網絡學習； 學習成效； 性別差異； 統計分析； 對策探討
[中圖分類號] G434 [文獻標志碼] A
網絡學習是通過因特網或其他數字化手段進行學習與教學的活動，它充分利用現代信息技術所提供的、具有全新溝通機制與豐富資源的學習環境，實現學習全新的方式。這種學習方式將改變傳統教學中教師的作用和師生之間的關系，從而根本改變教學結構和教育本質。[1]學界對網絡學習內涵的理解有廣義、狹義之分，廣義的網絡學習包括一切基于因特網或其他數字化資源進行的教學活動。狹義的網絡學習則指利用網絡或其他數字化資源，對某一門特定課程開展的有目的、有計劃、有組織的學習活動。本文的網絡學習取其狹義內涵，專指成人學習者在網絡教育機構注冊后按照其教學計劃開展的有規律、有組織、有步驟并能取得學歷的學習活動。在這種學習活動中，學習者的學習成績是否存在性別差異，找出造成這種差異的原因，將有助于制定分別適合男女生的網絡教學方式，提高學生網絡學習的整體成效，提升網絡教育的教學質量。
一、學習成效
學習成效是學習者學習行為的學習結果與實現這一結果所付出的學習成本之比，即單位學習成本的綜合學習結果。[2]相應地，網絡學習成效則是學生參加網絡學院的系統學習后，所取得的學習結果與實現這一學習結果所付出的學習成本之比。對網絡學習成效影響因素的研究，王昭君通過文獻分析后提出影響網絡學習成效的四大關鍵要素：學生特性、網絡課程特性、學習平臺特性和教學互動；[3]何字娟、李爽在借鑒已有分析模型的基礎上提出用四元遠程學習者特征（人口學維度、支持性維度、心理維度和策略維度）分析網絡學習成效的影響因素；[4]而張家華、張劍平在綜合國內外相關研究成果的基礎上，將網絡學習效果的影響因素歸結為四個方面：學習者、教學者、網絡課程及學習環境。[5]可見，大部分研究者認為影響網絡學習成效的因素是多方面的，概括起來就是“內因”和“外因”。內因是人的內部因素，包括生理、心理以及策略等；外因是人以外的所有因素，包括教師、平臺、課程、互動、環境、情境等。
同一網絡學院的學生，網絡學習的條件一樣，影響網絡學習成效的因素便主要是內因。對男女生而言，若網絡學習成效存在差異，則應是由性別及其心理學、社會學方面的差異造成的。男女生心理學方面的差異包含智力因素與非智力因素，智力是人的各種基本能力的綜合，包括觀察力、記憶力、想象力、注意力、分析判斷力、創造力及應變力等。非智力則指智力以外的心理能力，具體包括傾向性（興趣、態度、動機、需要、歸因等）、情感（信仰、世界觀等）、意志力（自我效能感、自信心等）、調節力（情緒調節、環境適應等）、氣質、性格和情緒等。社會學方面的差異主要是性別偏見、學習策略引起的差異。
對網絡學習成效的評估，Moore（穆爾）和Thompson（湯普森）曾指出：基于雙向交互通信的遠程教學，其成效只有通過學習成就、師生態度以及投資與回報來衡量時，其評估結果才是有效的。[6]這一觀點基本得到國外學界的認同。美國教師聯盟探究了近10年有關遠程教學成效的研究，得出評估遠程教學成效的三個方面：①學生學習成績，包括期末成績和平時測驗成績；②學生對網絡學習的態度；③學生對網絡教育的滿意程度。臺灣洪明洲認為，評估網絡學習成效，特別針對具體學習效果時，應包括客觀的學習效果與主觀的學習收獲。客觀的學習效果包括測驗成績、完成進度時間、學期分數等；主觀的學習收獲包括學習滿足、成就、偏好等。[7]王昭君在認真查閱、整理相關文獻的基礎上，比較了很多研究者及機構的網絡學習成效評估指標，得出大多數研究者網絡學習成效的評估指標基本一致，一般包含學生主觀感受（如學習滿意度等）和客觀表現（如期末成績等）。[8]黃天慧、鄭勤華對國內外相關文獻進行比較研究后認為，大多數研究者在關于遠程學習績效評估指標方面的研究基本一致，傾向于用學生的學習成績和對學習的滿意度來衡量數字化學習績效。[9]評估網絡學習成效，對學生的網絡學習成效進行統計分析、作出價值判斷，是網絡教育服務質量管理的核心，對提高教學和學習效果具有重要作用。
學習成績就是學習所取得的成就、收獲，它是衡量學習者學習行為綜合結果的指標之一。在網絡教育中，學習成績也叫總評成績，包括期末成績、作業成績和平時成績，所占的比例分別為70%、20%和10%。期末成績是學生學習完一門課程后，參加總結性考核的成績；作業成績是老師布置的、讓學生課后完成的學習任務的成績；平時成績是學生學習過程積極程度的評價。本研究以學生的網絡學習成績為指標，對其性別差異進行統計與分析，找出性別影響網絡學習成績的緣由與規律，提出一些提高網絡學習成效的建議及對策。
二、統計結果
（一）研究對象及問題
本文以華南師范大學網絡教育學院2004年秋季、2005年春季及2005年秋季入學并已畢業的專升本計算機專業學生為調研對象，其中男生335人，女生54人。期末成績來源于該學院教學教務管理平臺的數據庫（截止日期為2010年10月）。由于該學院采用完全學分制和彈性學制，學習年限為2～5年，本文將對調研對象學習年限內的成績進行統計分析，以了解學習成效的性別差異，進而分析性別對學習成效的影響。
（二）課程成績的統計結果
二、培訓目標
推進教育制度改革，努力探索和實踐具有時代特征的教育培訓新機制和新體制。通過學習培訓，使廣大參訓學生，對黨和政府的路線、方針、政策更加熟知，并能深刻理解和貫徹，能夠牢固掌握文化科學知識。
三、工作任務
1．鞏固和擴大全體學生的思想道德教育，使全體學生具備良好的思想道德品質和辨別是非的能力。
2．通過名校名師的高考課程輔導，提高我縣在校中學生的素質，提高高中升學率。鼓勵應屆高中畢業生參加大學的遠程網絡教育。
3．利用大學的專家教育資源，為全體學生開設科普講座、專題知識講座，對全體學生進行教學方法、新課程體系解析、高考培訓、現代教育技術的培訓。
四、培訓內容與形式
根據大學的教育資源優勢和教育扶貧項目的內在要求，主要開設科普講座、專題知識講座，教學方法輔導、新課程體系解析、現代教育技術的培訓、高考課程輔導等。
培訓形式：以遠程網絡教育為主。
五、工作步驟
大學教育扶貧項目從年開始實施，年結束，分三個階段實施：
一)啟動階段
1．成立領導機構。成立以政府分管教育的副縣長為組長的一中大學教育扶貧項目領導小組(以下簡稱領導小組)領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局。一中設立大學教育扶貧現代遠程教學一中中學生教學輔導教學站。
2．制定實施計劃。結合我縣的實際情況，一中教學站分別制定出具體實施計劃或實施方案，并將實施計劃或方案報縣領導小組備案。
3．一中教學站要積極配合做好“大學教育扶貧現代遠程教學項目”前期各項工作，完善各項硬件、軟件建設。
4．開展廣泛的宣傳發動工作。通過會議和新聞媒體宣傳教育扶貧項目。
二)實施階段
實施階段的重點是組織學習。根據大學教育扶貧項目提供的資源，一中教學站要按照本規劃的要求，結合我縣實際，有步驟、有重點地認真組織實施，務求取得實效。
三)總結階段
一中教學站要按照本規劃確定的目標要求，認真開展自查和總結工作，并報縣領導小組。
六、工作要求
1．一中教學站要從提高全體中學生的科學文化素質、培養高素質人才的高度，充分認識“大學教育扶貧項目”重要意義，將這項工作納入年度工作計劃，保證高質量、高標準地完成各項任務。
關鍵詞: 專科 本科 教育途徑
近年來專科生的隊伍越來越龐大,隨之而來的各方競爭壓力也就越來越大,所以很多專科生面對嚴峻的事實開始“充電”,提升學歷。目前,專科升本科的教育途徑有多種,本文將對專升本的不同教育途徑從多個角度進行分析。
1.專科升本科的教育途徑
1.1高等教育自學考試
高等教育自學考試簡稱自考,是對自學者進行的以學歷考試為主的高等教育國家考試,是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式,是一所沒有圍墻的大學。
1.2專接本
專接本又稱“特色自考”,是全日制在籍專科學生在基本完成專科階段教育的基礎上,接讀自學考試本科教育的一種自習形式。
1.3成人高考
成人高等學校招生全國統一考試簡稱成人高考,是為我國各類成人高等學校選拔合格新生以進入更高層次學歷教育的入學考試。
1.4遠程教育
遠程教育又稱為網絡教育,是高校借助計算機網絡平臺,將事先錄制好的授課課件上傳到網上,學員根據自己的時間安排進行學習和完成作業;學員與教師、學員與教育組織之間主要采取多種媒體方式進行系統教學和通信聯系的教育形式。
1.5專轉本
選拔優秀專科生轉本科學習簡稱專轉本。專轉本是由省教育廳制定招生政策,編制下達專轉本選拔招生計劃,省教育考試院組織報名、命題、考試、閱卷、錄取的選拔考試。各省略有不同,本文以江蘇省“專轉本”為例。
2.招考對象和入學方式
自學考試報考條件為中華人民共和國公民,不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制,均可按省級自學考試機構規定的時間和地點報名。對有特殊要求的專業,考生須按有關規定報名。待考生辦理本科畢業證書時,必須交驗國家承認學歷的專科及以上學歷證書原件才可辦理本科畢業證書,所以專科在讀的情況也可以報考本科,只是領取本科畢業證的時候必須具有國民教育系列的專科畢業證。
專接本招生對象必須是列入國家計劃,經省招生部門正式錄取的各類專科學校的三年級在籍學生;經市招生部門正式錄取的五年一貫制高職的五年級在籍學生。專接本沒有入學考試。
成人高考屬國民教育系列,列入國家招生計劃,參加全國招生統一考試,各省、自治區統一組織錄取。報考專科起點本科的考生必須已取得經教育部審定核準的國民教育系列高等學校或高等教育自學考試機構頒發的國民教育系列專科畢業證書。成人高考在每年8月網上報名,9月由招生辦公室進行報考考生的確認,10月由省教育考試院統一組織考試,并根據考生成績劃定錄取分數線,成人高考難度和錄取分數都大大低于普通高考。
遠程教育報考者須具有國民教育系列專科畢業證書,性別、年齡等不限。應屆專科畢業生應持即將畢業學校證明和學生證報名,且入學時,應獲得國民教育系列專科畢業證書。報考醫學類必須有相近專業醫學類國民教育系列專科畢業證書。遠程教育一般每年3月和9月由報考的本科學院組織入學考試,自主命題,錄取從高分到低分擇優錄取。
專轉本選拔對象是列入國家普通院校招生計劃,經省級招考部門按規定程序正式錄取在本省各類普通院校的專科二年級、三年級在籍學生(含普通院校對口單獨招生學生)中,符合選拔計劃招生專業對考生專科階段所學專業要求等報考條件;思想品德較好,遵紀守法,身體健康;每門專業基礎課學習成績達到良好以上,無不及格課程;在校學習期間未受過記過及以上紀律處分的考生,經所在學校推薦,可報名參加專轉本考試。因為專轉本是省級選拔考試,報考范圍只限本省各類普通院校,因此考入外省普通院校的本省戶籍考生不能報名參加本省的專轉本考試。
專轉本所有招生專業分為文科類、藝術類、理工科類、英語類和日語類。省控線按類分別劃定。報名和填報志愿的時間一般為每年的3月,學生可根據自己在專科階段所學專業情況,在本學科門類中選擇相同或相近專業,不得跨門類報考。考試時間一般為每年的4、5月,專轉本錄取計劃總量控制在省高校高職(專科)當年畢業生的5%以內(含招收五年一貫制學生選拔計劃),考取后安排在普通民辦高校(含獨立學院、民辦二級學院)。近幾年,江蘇省專轉本的錄取率一般在30%左右。五年一貫制高職學生是經市招生部門按照規定程序正式錄取的,并且是在本省各類學校的五年一貫制高職的五年級在籍學生,此類學生實行的是在學生符合條件、自愿報名的基礎上,由接受院校組織考試,擇優錄取。
3.難易程度和學習周期
高等教育自學考試為寬進嚴出,以自學為主,自考全都由國家出題且在社會上公開考試,每個專業有十多門課程,每門課程必須及格以上,最快可在兩三年內完成學業。自考是所有專升本方式中最難的一種,每年全國有一千多萬人報自考,拿到畢業證書的只占10%左右。
專接本學習周期一般為兩年,政治理論課在專科階段已學過的成績合格,承認其課程及學分;公共課按院校考試成績占40%,參加高等教育自學成績占60%來計算成績;銜接課程按院校考試成績占30%,參加高等教育自學成績占70%來計算成績;主干課程為參加高等教育自學的成績;實踐和應用課程由主考院校負責考核,所以相對自考要容易一些。
成人高考和遠程教育為寬進寬出,英語和計算機基礎課程需要參加教育部規定的統一考試,其它各門課程的考試由所在高校自主命題,通過考試相對比較容易,學習周期一般為兩到三年。專轉本錄取的學生統一轉入普通民辦高校三年級學習,培養方式、學籍管理、考試、畢業等和所在高校本科生要求相同。所以成人高考、遠程教育和專轉本的學生一般情況下都可以順利畢業。
4.授課方式
自學考試是以自學為主,也有一些培訓機構組織的考前培訓。專接本為脫產學習,由專科院校在主考學校的指導下組織輔導授課。成人高考的授課方式有脫產、業余及函授三種形式,學生可以根據自己的情況來選擇。遠程教育是通過計算機網絡進行學習,不受地點和時間的限制,學生可以根據自身的需要,靈活選擇、安排適合自己的學習方式和學習進度。專轉本錄取的學生由普通民辦高校單獨組建班級,不插班學習,授課和所在高校本科生相同。
5.畢業證書和學位的含金量
自考畢業證由主考院校所在地省級高等教育自學考試委員會和主考院校聯合頒發本科畢業證書,蓋有主考大學章和省自考委的印章,由于其學歷證書獲得最難,通過率較低,因此認可度相對較高,目前國外有包括美國、英國、日本等幾十個國家承認我國的高等教育自學考試文憑。由于專接本是特色自考,因此畢業證和自考畢業證相同。成人高考和遠程教育畢業證蓋有所學習高校的印章,證書上分別顯示“成人教育脫產或函授”和“網絡教育”字樣,兩者的社會認可度低于自考和專轉本。專轉本畢業證書和普通本科畢業證書相比,證書上顯示“專科起點,兩年制本科”字樣,但是只有專轉本的學生第一學歷為本科學歷,認可度和普通民辦本科相當。如果學生是三年級考取了專轉本并且達到了原所在專科院校的畢業標準和要求,則還可以領取到專科畢業證書。
以上所述專升本方式只要課程成績和學生表現達到所在高等院校學位授予的標準和要求即可根據《中華人民共和國學位條例》的規定,由所在高等院校授予相應學位。但是學士學位證書上會說明是高等教育自學考試、成人高等教育、網絡教育的學士學位,只有專轉本方式的學位和普通高等教育本科畢業生的學位相同。
6.費用比較
自學考試每門的報名費只有幾十元,加上教材、信息采集、論文答辯等費用,最低在一千元左右。如果參加一些考前培訓班,還需兩三千元左右的培訓費。專接本每年的學費為五千左右,兩年的費用需要一萬多元。成人高考和遠程教育的學費根據不同院校不同專業略有不同,修完所有課程的費用在兩萬元左右。專轉本是在民辦本科學習,每年的學費就一萬多,加上住宿費、代辦費等,讀完本科需要花費四五萬元。
關鍵詞；中職學校圖書館；中職生的心理問題；心理素質教育
目前我國在校中職生約為2000萬人左右，這些學生一般是16-18歲叛逆期的小孩，他們的青春期的心理變化最激烈，又是學習中下水平的“初升高”落榜生，自尊心和自信心，上進心不足等問題突出，近年來統計數字顯示，50%左右的中職生在學習，人際關系，就業，情感等方面存在嚴重的焦慮，又存在知識面狹窄和厭學情緒，主要表現為碰到困難逃避，遇到挫折自暴自棄，人際交往不適應，在行為上表現為打架罵人，群體斗毆，師生關系緊張，團隊合作精神差，離開父母監護的他們賴不住寂寞，青春的萌動使得他們早戀問題多，令他們對前途，對未來充滿憂慮。
培養高素質的應用型人才是現代社會對職業教育的要求，素質不僅包括生理素質，而且包括科學文化素質和心理素質，實踐證明，心理素質是整個素質系統的基礎，面對大部分中職生不高的心理素質，中職學校圖書館人就應利用圖書館這個“智慧的寶庫”，“人類靈魂進步的階梯”以其豐富的科學知識，健康的文學藝術，偉大的人物，英模事跡，神圣的法律，良好的環境資源，在學習方面，情感控制及人際交往方面，思想道德方面對到館的學生進行“春風化雨，潤物無聲”潛移默化，行之有效的幫助，使得他們也能成為“德，智，體”全面發展的適應社會需要的全能人才。
一、中職學校圖書館要配合學校的思想政治工作，大力開展正確的網絡教育
（一）中職學校圖書館要營造多元化的圖書館文化，利用電子閱覽室開展網絡安全，道德，法制教育，不定期地請有關專家舉行一些網絡安全，道德，法規方面的講座，要制定科學的管理制度規范學生的網絡行為。主動研究學生的心理，充分利用網絡對學生的吸引力，加強特色網站建設，專設圖書館網站管理員專家席位，及時下載國內外最新的時政熱點，焦點，采集專業發展的“云”動態，抓住學生的注意力和興趣點，將科學性，知識性，趣味性融為一體，首先過濾不良的垃圾信息，制成有益身心健康和職業技能發展的“密云”數據庫。
（二）協助學校保衛科定期邀請勞教部門來館舉辦法律知識宣傳，請一些在勞教所表現良好，熱愛學習，文化素質較好的少年犯及其教官來館參加座談會，請少年犯講述因受不良網絡信息侵襲誤入歧途的過程及在獄中通過學習好的書籍，通過教官的幫助接受改造的心路歷程，讓到館的學生分組參與討論，讓他們比較，分析和鑒別，觸發他們樹立正確的道德觀和科學的世界觀，人生觀和價值觀。
（三）協助學校醫務室請疾控中心的專家來館定期舉辦艾滋病等傳染病的預防知識專題講座，，許多學生情侶缺乏衛生安全意識，圖書館要利用他們經常來圖書館的機會，建立情感專題論壇，知心信箱，加強他們防范疾病的意識，并對他們遇到的情感糾葛問題由心理咨詢功能專家進行及時疏導，就“青春期心理健康”做一些問卷調查并整理歸類，建立專門的心理健康檔案，對心理問題較嚴重的學生進行及時的疏導?治療和跟蹤觀察。
二、中職學校圖書館要充分發揮學生的潛能
通過組織圖書館學生管理工作協會等多種形式讓學生參與到圖書館的管理及服務的多個環節的工作中來，最大限度地發揮他們的主觀能動性和創造性，為他們今后走上工作崗位打下良好的社會實踐基礎。
（一）讓學生來參加一些繁瑣的搬書，圖書上架，下架，整理排列書籍等事務性工作，讓他們從中體驗到面對困難團隊合作是多么重要，面對困難需要很強的組織性，紀律性和責任心。
（二）定期舉辦“圖書館與中專生成長”“隨時隨地的數字圖書館的利用”，“電子圖書和期刊悅讀檢索”“動漫模擬網絡信息檢索”等專題講座，通過手腦并用來提高學生的學習能力，例如大部分學生喜歡操作電腦，圖書館就請他們中一些網絡高手來參與圖書館的網絡建設及系統管理和查詢工作，由他們組織學生開展網絡知識，網絡信息咨詢，網上科技知識問答，網上操作設計競賽，個人網頁設計大賽，網友閱讀沙龍等活動，給他們展示能力和個性獲取更多計算機實踐知識的機會，他們會從中獲取喜悅感和成就感的，他們當中有些人會脫穎而出，創新力大大提高，得了各種獎，圖書館要定期進行活動總結，交流學習心得體會，展覽各種獲獎成果，表彰學習標兵。
（三）同時利用閱覽室的公告牌招聘信息，和就業辦聯系推薦優秀學員就業，及時更新招聘信息，對畢業生進行“遠親不如近鄰”，“適應環境和競爭”“成功者的道路”，“創業者的健全人格”，“就業前的心理準備”，的心理健康教育，對其進行勇于自薦的訓練，克服緊張心理的訓練，訓練課一般采用激情-體驗-自省-內化四個訓練階段，指導學生通過模擬日常心理問題實例，游戲等活動，通過角色扮演，人際交往訓練等，提供有效的心理指導，使他們有一個和諧的心理及積極的心態。自然而然，他們便不再厭倦學習，不再覺得前途渺茫，而是信心滿滿，勇往直前了，圖書館這個良師益友讓他們受益終生了。
實踐證明，中職學校圖書館通過讓學生樹立“自尊，自信，自強，自助，自立”的人生態度，提高了學生的心理素質，職校生未畢業就被用人單位一強而空，金牌，藍領，起薪甚至高于博士生，職業教育高就業率和高薪又不斷傳為佳話。中職學校圖書館要把對學生的心理素質教育當作一項長期的工作來做，讓學生在知愛，文明的陽光里成長，以更圓滿的，發展的心靈和更健全的體魄離開學校，走向社會，走向人生自由而全面的發展平臺。
參考文獻：
[1]胡華調，淺談中職生的心理健康教育，《職教論壇》，《職教論壇》雜志社出版，2006年11月教研版.
1西部醫學教育現狀
中國西部地區一般是指西南五省區市和西北五省區以及內蒙古、廣西兩個自治區。西部地區幅員遼闊，面積約685萬平方公里，約占全國總面積的71%；人口約3.65億，約占全國總人口的29%，是我國經濟欠發達、需要加強開發的地區，它也是我國少數民族聚集的地區。如，新疆維吾爾自治區，位于中國西部邊陲，面積166萬平方公里，占中國國土總面積的六分之一，是中國面積最大的省級行政區。新疆地處歐亞大陸腹地，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現在又成為第二座“歐亞大陸橋”的必經之地。新疆人口為1963萬，其中少數民族人口約占60.5%。共有47個民族成份[1]。
又如，自治區。位于中國的西南邊陲，青藏高原的西南部。面積122.84萬平方公里，約占中國總面積的八分之一，是世界上面積最大，海拔最高的高原，有“世界屋脊”之稱。自治區是中國人口最少，密度最小的省區。現有人口221.8萬，人口密度為1.73人/平方公里，只有全國平均數的六十分之一。全區人口分布很不平衡，主要集中在南部和東部。阿里、藏北那曲，人口特別稀少，往往百里不見人煙[2]。
盡管中國政府在半個多世紀的建設中，不斷加強對西部地區的資金投入和政策支持，在上世紀末的時候又提出“西部大開發”的戰略構想。明確提出“大力加強科技教育衛生文化等社會事業，促進經濟和社會協調發展”；“國家根據少數民族的特點和需要，幫助少數民族地區，扶持邊遠貧困地區發展教育事業”。這些決定和構想對西部地區的醫療衛生事業起到了一定的普及、推動和提高作用，但醫療衛生工作條件較差和專業技術人才匱乏，專業技術人才流失的現狀依然不同程度存在。
改善西部地區醫療衛生條件，不僅對于中國醫療衛生總體水平的提高，會有直接作用，而且也會對于世界上其他國家，特別是尚處于發展中和暫時落后的國家，也有一定可借鑒的作用。經過多年的探索和實踐，我們認為“跨越式”改變西部地區醫療衛生現狀的有效措施之一就是大力開展醫學遠程教育。
2遠程教育
2.1遠程教育的特點
2.1.1可以突破學習時間和空間的限制現代遠程教育提供的是同步或異步方式教學。學習者可以不受自身工作條件的限制，在只需有終端接收設備(計算機或電視機)的條件下，就可以在任何時候，任何地點獲取自己所需要的教育內容和信息。這種教育不同于一次性的學校教育，而是實現終身教育的最佳方式。
2.1.2改變了傳統教學模式它把傳統的以“教”為主的教學模式，改變為以“學”為主的教學模式。它可以針對每一個學習者，按最有效的個體化原則來組織學習，更注重培養自學能力。它能及時反饋和調整學習內容，體現因材施教、因人而異的教學規律。
2.1.3有利于創新意識培養現代遠程教育可使用多媒體手段為教學服務，與傳統班級課堂教學和廣播電視教學相比，它能夠實現教師與學生、學生與學生之間的多向互動和及時反饋，有利于學生理解和掌握知識，開發大腦潛能，培養創新意識。
2.1.4有利于共享教育資源，提高教育效率和效益
它可以把最優秀的教師集中在一起授課，讓更多的人同時獲得高水平、高質量的教育，實現資源共享，擴大教育規模，提高教育效益。遠程教育的這些特點，能夠針對西部地區地廣人稀、教育資源匱乏的問題，有效普及和提高當地醫療衛生工作者及人民群眾的衛生知識。這也正是他們了解國內和世界前沿學科動態的理想方式。
2.2遠程教育的開展方式
2.2.1網絡教育(學歷教育)在試點的基礎上，教育部近幾年分批在全國比較知名的高校中已批準67所高校和中央電視大學公共服務體系可以進行網絡教育。這68所開展網絡教育的學校中，有13家院校提供醫學遠程教育，涉及基礎醫學、中醫、藥學、護理學、生物醫學共工程、衛生事業管理、醫學信息管理等十余個醫學相關專業[3]。他們的教學方式或采用“地網”，或采用“天網+地網”形式，主要的學習功能模塊有實時授課、網絡點播、在線答疑、電子留言，網絡作業、資源連接等。學歷層次包括專科，專升本。
2.2.2醫學網站(非學歷教育)除教育部批準的試點普通高校網絡學院提供的學歷教育外，另有好醫生網、37℃網等網站在非學歷醫學遠程教育方面也進行了積極的探索。
好醫生網站是衛生部批準的醫學專業信息網站，是藥監局批準的經營性醫藥網站，也是目前衛生部批準的國內第一家可以進行網上遠程醫學教育，并有權授予國家一類繼續教育學分的醫學教育網站。該網站擁有國內最強大的學術陣容做后盾，開設醫護人員的專業教育，如：繼續教育，衛星遠程教育，考試輔導，崗位教育等；醫院科教領域的信息管理技術，如：繼續教育管理系統，專家系統，科研項目管理系統等；醫藥企業的信息化產品，如：DIS，Online-Training，SMS等。其中衛星第一頻道以專題講座、討論、案例為主要內容；第二頻道側重國內著名醫院的手術直播和手術點評；第三頻道主要內容為執業醫師、護士資格考試輔導。通過網站內容的學習，既可以學習和了解最新最前沿的醫學知識，還可以獲得繼續教育學分，滿足醫務人員業務考核及職稱晉升的需要。據有關資料報道，我國將利用現代遠程教育技術對550萬在職衛生技術人員進行繼續醫學教育，以擴大繼續醫學教育的覆蓋面[4]。
除此而外，還有一些地方政府網站和學術性團體，企事業單位以及公司的網站也開展著有關醫療衛生教育或繼續教育工作。
2.2.3遠程醫療遠程醫療是網絡科技與醫療技術結合的產物。它以計算機和網絡通信為基礎，實現對醫學資料(包括數據、文本、圖片和聲像資料)和遠程視頻、音頻信息的傳輸、存儲、查詢、比較、顯示及共享。它通常包括:遠程診斷、專家會診、信息服務、在線檢查和遠程交流等幾個主要部分。遠程會診是一種兩地或多地醫生交互式共享病人診斷信息，特別是放射學圖像、超聲圖像、病理檢查、心電圖、血壓等多種報告的分析診斷過程。最終診斷報告由本地醫生提出，異地專家只是提供參考意見，以協助本地醫生作出正確診斷。
遠程會診包括:治療方案會診、手術方案會診、明確臨床診斷會診等。遠程診斷是在分享醫學影像及其他各種診斷信息的基礎上，最終診斷報告由遠在異地的專家簽署。它涉及到圖像的數據采集、壓縮、傳送、解壓縮、處理和顯示等各個技術環節。遠程診斷:包括病理診斷、放射學診斷、皮膚病診斷、超聲診斷、內鏡診斷等。在開展醫學遠程教育的過程中，一些較傳統的方式也起著很大作用。比如，通過播放光盤和收看有線電視來獲取需要的知識和技能。
3對醫學遠程教育思考
3.1轉變觀念，提高對遠程教育的再認識
20世紀后期以來，知識的增長呈現爆炸趨勢，信息和知識的獲取方式也是多種渠道的，特別是網絡的出現不僅是學習方式的一次革命，也是學習理念的一次革命。雖然，遠程教育的開展在我國時間并不很長，但以其靈活性、普及性、終身性和共享性的明顯特點而受到人們的普遍歡迎。在中國西部，由于其教學條件、教育資源，教師水平和教學質量與發達地區有著較大差距。實施遠程教育，對這里的人們在較短時間內，提高教育和醫療水平，進而擺脫貧困走向小康有著重要的意義。這是時展的必然，是不以個人意志為轉移的，早行動早受益；行動范圍越大，受益面積越廣。而且要將這種對遠程教育的認識，通過方案規劃，經費投入，人員培養等環節加以落實。
3.2共享資源與標準化
3.2.1資源共享在開展遠程教育的過程中，資源建設與開發無疑是項基礎性工作。在資源建設中往往存在資源較少，即“有路無車和有車無貨”的問題以及資源浪費的問題。現在西部地區已建起許多網站，但實用內容較少，有的甚至僅是一個簡單的網頁，沒有可連接的實際內容；有的則是內容和水平較差，是一種低層次重復。這種形式的網站是對資金，時間和人才的浪費。因此，必須要花大的精力和投入加強資源建設。在共享多種形式的網絡資源時，還應對適合學生自主學習的印刷資料和電子光盤資料一并加強建設和共享。
3.2.2標準化我國目前遠程醫療尚無統一制式，信息傳輸存在著通訊信道不同、應用軟硬件不一致、設備不兼容等問題。為共享資源，我們需要有一個國家統一的并力求于國際接軌的標準以推動遠程醫學教育健康發展。
3.3建立并完善遠程醫學教育中的法規遠程醫學中的法律、法規涉及到遠程醫學能否長期有效開展的問題。特別是《醫療事故處理條例》實施以后，醫療信息可能涉及司法鑒定中的法律問題就顯得特別重要。例如，現行的法律規定要求使用“書面的”、“簽字的”或“原始的”資料才具有法律效力，而對電子病歷、電子醫療文書、電子文檔、電子簽名等沒有明確的法律規定。在我國已有的法律法規中，既有從國家憲法和部門法的高度對個人、法人和其他組織的有關信息活動涉及國家安全的法律約束，也有直接約束計算機安全、國際互聯網安全的法規，還有對信息內容、信息安全技術、信息安全產品授權審批的規定。但是，目前尚未見到有針對企業級或部門級的局域網管理法規，更沒有信息化醫院從業自律和他律的法規性規定。
3.4加強對遠程教育的規范管理
3.4.1衛生部對規范管理的要求在《衛生部關于印發在職衛生技術人員開展遠程醫學教育的意見的通知》中明確寫到:“為滿足人民群眾對高水平衛生服務的需求，須利用多種方法和手段建立終生教育體制，以不斷提高衛生技術人員的素質和技術水平。”同時指出，“遠程醫學教育是采用先進信息技術，使廣大在職衛生技術人員不受時間、地點限制獲得知識的一種全新教育手段，是我國醫學教育的重要組成部分。”可見，對于采用遠程教育開展醫學培訓和教育的方式，衛生部給予了肯定和支持。在此基礎上，為了規范管理，在一些具體條款上也做了相應規定。如要求“遠程醫學教育的服務對象以在職衛生技術人員為主。教學內容主要包括經審核批準的繼續醫學教育、畢業后醫學教育、崗位培訓、鄉村醫生教育培訓等教學項目或課程。”在管理上要求“遠程醫學教育實行行業管理。由國家和省級衛生行政部門具體實施。衛生部負責遠程醫學教育制度的建立和管理，遠程醫學教育規化的制定，遠程醫學教育制度的督導和檢查；負責對開展遠程醫學教育的衛星網絡、計算機網站的資格進行審批和管理。省級衛生行政部門在統籌規劃下應結合本地的實際情況，組織制定遠程醫學教育規化、實施細則，協調、督導和檢查遠程醫學教育工作。負責審批和管理當地開展遠程醫學教育的教學站。”
另外還規定了各類繼續教育項目和學分的批準程序及授予標準。這些規定和要求對開展遠程醫學教育起到了很大的推動和保障作用。
3.4.2教育部對規范管理的要求為規范管理，教育部先后頒發了一系列政策和辦法，主要有:《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院，開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》；《教育部辦公廳關于印發“現代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法”的通知》；《教育部辦公廳關于對現代遠程教育試點學校網絡教育學生部分公共課實行全國統一考試的通知》；教育部《關于對普通高等學校網絡教育學院教學工作評估體系》和《現代遠程教育校外學習中心(點)評估指標體系“征求”意見的通知》。
這些文件不僅有對開展遠程教育的構想、條件，還有對教學環節中的質量監控，學籍及證書管理以及評估等問題的規定，它對于加強和規范遠程教育發展起到了很大的保障作用。
3.4.3教育部和衛生部聯合要求由于醫療衛生行業是一個特殊的行業，實踐和操作性很強，關系到人身生命。遵照高等醫學教育規律和我國衛生事業發展對衛生人力的需要以及行業人才準入的有關規定，在總結經驗的基礎上，教育部和衛生部聯合發文件要求，自2002年10月31日起，成人高等教育舉辦的醫學類專業、相關醫學類專業、藥學類專業的學歷教育，自學考試和各類高等學校遠程教育舉辦的相關醫學類專業、藥學類專業的學歷教育，只能招收已取得衛生類執業資格的人員，停止招收非在職人員。這也從一個側面說明，醫學教育的實踐性和操作性很重要，離開這個環節就不可能培養其成為一個合格的醫務工作者。
