時(shí)間：2022-10-18 17:42:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇除四害工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各項(xiàng)衛(wèi)生保障工作的決戰(zhàn)之年，也是順利實(shí)施完成我鄉(xiāng)病媒生物控制行動(dòng)計(jì)劃的決勝之年。為鞏固年冬季滅鼠成果，進(jìn)一步降低全鄉(xiāng)鼠、蠅、蚊、蟲類危害，，為年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境，為人民健康做保障。特制定此方案
一、除“四害”重點(diǎn)；
1．所有醫(yī)院及衛(wèi)生室，各學(xué)校舍教學(xué)點(diǎn);2．集鎮(zhèn)及各單位死角；3．禽畜養(yǎng)殖場；4.其他有“四害”場所和部位。
二、除“四害”時(shí)間：一季度一次。
三、除“四害”用藥:
四、有關(guān)要求
1．各村,鄉(xiāng)直愛衛(wèi)會(huì)和有關(guān)部門要精心組織好此次除“四害”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)組織措施和技術(shù)措施，在人力、物力和財(cái)力上給予充分的支持和保障，確保有鼠區(qū)域滅鼠投藥覆蓋率和到位率達(dá)到100%以上。
2．村愛衛(wèi)會(huì)要認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)滅鼠前后的鼠密度監(jiān)測(cè)與調(diào)查工作，能確實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)鼠情現(xiàn)狀，以確保鼠害嚴(yán)重的區(qū)域和單位都能投放到鼠藥。
4．為保證此次全鄉(xiāng)除“四害”工作能有效地開展，村愛衛(wèi)會(huì)和有關(guān)部門要認(rèn)真做好技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作，使廣大群眾掌握科學(xué)的方法，積極配合和支持全鄉(xiāng)統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)。
5．為確保除“四害”活動(dòng)的安全，有關(guān)部門和單位在外環(huán)境除“四害”時(shí)應(yīng)設(shè)置必要的警示標(biāo)志，張貼注意事項(xiàng)，利用多種宣傳方式認(rèn)真履行告知群眾安全常識(shí)的義務(wù)，滅鼠劑應(yīng)盡量投放于隱蔽區(qū)域或置于毒餌盒（站）內(nèi)，以防止人畜及鳥類等有益生物的誤食。一旦出現(xiàn)誤食藥物情況，請(qǐng)立即到附近醫(yī)院接受治療，注射維生素K1。
6.除“四害”投藥期間，鄉(xiāng)愛衛(wèi)會(huì)要組織專門的除“四害”執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)滅鼠重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查，確保投藥到位率。對(duì)未投藥或滅鼠效果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的場所和區(qū)域要督促其認(rèn)真查遺補(bǔ)漏及進(jìn)行滅鼠，對(duì)違反全鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠規(guī)定，拒不開展滅鼠或滅鼠始終不達(dá)標(biāo)的部門和單位要實(shí)行責(zé)任究。望村愛衛(wèi)會(huì)、各有關(guān)部門和單位接此方案后，積極行動(dòng)起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，把各項(xiàng)除“四害”措施落到實(shí)處，保證年除“四害”活動(dòng)取得預(yù)期成效。
X年上半年以來，X街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署和要求，嚴(yán)格按照《X市X年愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合街道實(shí)際，帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，狠抓“四害”防治工作，不斷強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極開展全民健康教育。現(xiàn)將X街道X年上半年愛國衛(wèi)生工作情況總結(jié)如下：
一、大力開展愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。結(jié)合元旦、春節(jié)、愛國衛(wèi)生活動(dòng)月、全民公益日等大小節(jié)日，按照“周末大活動(dòng)
工作日小活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)市、區(qū)、街道包點(diǎn)干部和黨員干部齊出力，開展愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)轄區(qū)外環(huán)境進(jìn)行清理整治。
二、病媒生物防制、“除四害”工作扎實(shí)有效。（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好病媒生物防制工作，結(jié)合我街道實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人。并組織召開了相關(guān)會(huì)議，制定下發(fā)了相關(guān)文件，對(duì)各村居病媒生物防制工作提出了具體要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域管理做了部署。
（二）開展市容環(huán)境綜合整治，消除四害孳生地。以病媒生物防制工作為切入點(diǎn)，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。定期在轄區(qū)范圍內(nèi)開展以消除衛(wèi)生死角、消除“四害”孳生地、加強(qiáng)病媒生物防制工作為主題的愛國環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。截止X年X月X日，我街道共組織X次愛國環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，疏通陰陽溝道、消除積水坑洼，清除破缸爛盆、野廣告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余處，共出動(dòng)X余人次，出動(dòng)車輛X余輛，清運(yùn)各類生活垃圾約X余噸，并動(dòng)員群眾X余人次，督促“六小”門店進(jìn)行“搬家式”清洗X余家。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。街道病媒生物防制三級(jí)隊(duì)伍人員定期對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、“四害”孳生地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，對(duì)問題部門及村居提出整改意見，并限期整改。在督查過程中，及時(shí)保持溝通與聯(lián)系，積極促成各單位工作的協(xié)調(diào)一致、密切配合、齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。
（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化居民除害防病意識(shí)，街道以“全國第X個(gè)愛國衛(wèi)生活動(dòng)月”、創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)效果評(píng)估、病媒生物防制專項(xiàng)活動(dòng)等重大行動(dòng)為契機(jī)，組織各村居委會(huì)、企事業(yè)單位、志愿者，動(dòng)員居民群眾開展形式多樣的病媒生物防制宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、宣傳折頁、黑板報(bào)、舉辦知識(shí)講座等方式進(jìn)行深入持久的宣傳，大大提高了居民的衛(wèi)生防病意識(shí)，為“雙創(chuàng)”工作打下良好基礎(chǔ)。截止X年X月，我街道共開展病媒生物防制培訓(xùn)會(huì)X場次，約X人參加；制作戶外宣傳欄X張、發(fā)放滅蚊防病折頁X份、《X市愛國衛(wèi)生管理辦法》等資料約X份；X月X日至X日，開展X年年會(huì)滅蚊防病大行動(dòng)，X街道、轄區(qū)X個(gè)村居聯(lián)合城管中隊(duì)、玉禾田公司和消殺公司共出動(dòng)X人次開展城鄉(xiāng)滅蚊防病大行動(dòng)，張貼“除四害”宣傳海報(bào)共X張，發(fā)放“除四害”宣傳折頁共X余份。
（四）合理消殺，科學(xué)管理。要求PCO公司對(duì)街道轄區(qū)范圍進(jìn)行持續(xù)科學(xué)合理消殺，以徹底鏟除“四害”孳生源，確保病媒生物密度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共投放毒鼠藥X斤、安備衛(wèi)生殺蟲劑X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、殺蟲熱霧劑X桶/XL、高效氯氰菊酯懸浮劑X瓶/L、殺蟑餌劑X.Xkg、倍硫磷Xkg等藥物，消殺面積已達(dá)X平方公里。
三、全面開展健康教育工作。健康教育是愛國衛(wèi)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為提高轄區(qū)廣大居民的健康教育意識(shí)，我街道通過制作健康教育宣傳欄、在轄區(qū)LED屏播放健康教育知識(shí)、發(fā)放健康教育宣傳資料、舉辦健康知識(shí)講座、開展義診咨詢服務(wù)等形式進(jìn)行了健康教育宣傳。
四、打造美麗城鄉(xiāng)，積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照市、區(qū)愛衛(wèi)辦衛(wèi)生創(chuàng)建工作的相關(guān)要求，做好我街道省、市級(jí)衛(wèi)生村向榮村的復(fù)審工作。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
五、常態(tài)化愛國衛(wèi)生工作，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。（一）堅(jiān)持強(qiáng)化整治，抓好常態(tài)化工作。一是環(huán)境衛(wèi)生整治，堅(jiān)持由街道主導(dǎo)、以村（居）為主、全社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展“內(nèi)外整治”。街道要求各村（居）嚴(yán)格按照“周末大活動(dòng)
工作日小活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)市、區(qū)、街道包點(diǎn)干部和黨員干部齊出力，一街一巷一小區(qū)都不放過開展外環(huán)境整治。
（二）農(nóng)貿(mào)市場整治，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場“五定”巡查方案，根據(jù)實(shí)際制定“一點(diǎn)一策”工作方案，對(duì)市場進(jìn)行整治。
為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，共同營造一個(gè)文明、整潔、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境，確保創(chuàng)建工作效率和效果，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以居民為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和衛(wèi)生環(huán)境為重點(diǎn)，以社會(huì)效益為根本，以創(chuàng)建衛(wèi)生單位為動(dòng)力，著力提高職工的整體素質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府精神，堅(jiān)持“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，廣泛深入地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，完善中心基礎(chǔ)設(shè)施和功能，提高衛(wèi)生管理水平，增強(qiáng)居民的衛(wèi)生與健康意識(shí)，努力創(chuàng)造一流的人文環(huán)境，確保20xx年通過國家衛(wèi)生城市的檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，層層管理，責(zé)任到人
1、成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、管理責(zé)任到人，檢查督導(dǎo)到位。健康教育督導(dǎo)、傳染病防治監(jiān)管、門前三包督導(dǎo)、室內(nèi)衛(wèi)生督導(dǎo)、室外衛(wèi)生督導(dǎo)、廁所衛(wèi)生督導(dǎo)、食品衛(wèi)生督導(dǎo)、飲水衛(wèi)生督導(dǎo)、除“四害”督導(dǎo)等。
三、主要任務(wù)
1、廣泛開展健康教育，建立健全愛國衛(wèi)生組織管理。在轄區(qū)設(shè)置多處健康教育宣傳欄對(duì)居民進(jìn)行健康宣傳，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義，提高創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區(qū)網(wǎng)站等多種方式，增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生公德意識(shí)和自我保健意識(shí)，公共場所設(shè)立禁煙標(biāo)志，廣泛宣傳普及各種健康知識(shí)，增強(qiáng)市民健康意識(shí)。
2、改善環(huán)境衛(wèi)生，美化社區(qū)面貌。健全創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)愛衛(wèi)會(huì)下發(fā)的各種環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;完善轄區(qū)內(nèi)道路、綠地、路燈、居民區(qū)的建設(shè)以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度，強(qiáng)化清掃保潔措施;達(dá)到社區(qū)環(huán)境綠化、亮化、美化的目標(biāo)。
3、依法實(shí)施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求，開展傳染病監(jiān)督管理、傳染病疫情報(bào)告及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等工作;規(guī)范免疫接種，提高計(jì)劃免疫接種率;及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，控制傳染病的暴發(fā)與流行。
4、切實(shí)加強(qiáng)除四害工作。配備專職工作人員，完善管理制度，開展群眾性的整治環(huán)境活動(dòng)，消除四害孳生地，降低四害密度，鞏固除四害三項(xiàng)達(dá)標(biāo)成果。
5、提高居民區(qū)衛(wèi)生水平。采取各種切實(shí)有效的措施，使居民區(qū)衛(wèi)生設(shè)施完善，衛(wèi)生管理規(guī)范，形成干凈、整潔、美化的良好局面。
6、通過創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生狀況的滿意度。
四、加強(qiáng)管理，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
1、認(rèn)真制定和實(shí)施社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生工作制度，定期召開創(chuàng)衛(wèi)會(huì)議，及時(shí)布置、檢查、總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作。
2、創(chuàng)衛(wèi)專職、兼職工作人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。
3、社區(qū)要做好每天的衛(wèi)生清掃及保潔工作，督導(dǎo)員各司其職，每周三次督導(dǎo)檢查，每月進(jìn)行一次綜合檢查。
4、每月最后一周的周末為全社區(qū)衛(wèi)生日的衛(wèi)生掛牌大檢查。
5、積極做好環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，定期做好滅“四害”的工作。
6、進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化社區(qū)環(huán)境，全面推進(jìn)環(huán)境改造、整治工作，努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各單位門前的三包管理，安排專人負(fù)責(zé)辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護(hù)工作。
8、加強(qiáng)居民區(qū)衛(wèi)生管理。定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。全體職工要以大局為重，以社區(qū)為榮，時(shí)時(shí)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從自身做起，消除衛(wèi)生死角，保持社區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。努力營造一個(gè)文明、舒適、綠色、和諧的社區(qū)環(huán)境。
五、工作重點(diǎn)
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在20xx年底前，完成各項(xiàng)硬件項(xiàng)目建設(shè)。一是對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施。二是對(duì)辦公樓門前的宣傳欄進(jìn)行全面整修、更新。
2、改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。尤其是進(jìn)出口道路及漢正街周邊環(huán)境衛(wèi)生。
3、廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生活動(dòng)。選擇工作重點(diǎn)開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)，精心組織，廣泛動(dòng)員轄區(qū)居民參與，力求取得實(shí)效。鞏固除四害工作成果，必須落實(shí)每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅的統(tǒng)一投藥行動(dòng)。
六、實(shí)施步驟
創(chuàng)建活動(dòng)分為四個(gè)階段：
第一階段：宣傳動(dòng)員階段。一是成立社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開社區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。三是制定具體創(chuàng)建工作方案。四是開辟創(chuàng)建專欄，營造創(chuàng)建輿論氛圍。五是進(jìn)行層層動(dòng)員、廣泛宣傳，形成全員參與創(chuàng)建的良好工作氛圍。
第二階段：全面落實(shí)任務(wù)階段。一是按照分工，由社區(qū)分解任務(wù)，落實(shí)任務(wù)到人，全面實(shí)施各具體工作方案。二是重點(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各督導(dǎo)人員明確職責(zé)。四是建立健全社區(qū)長效管理機(jī)制。
第三階段：模擬自查，重點(diǎn)攻堅(jiān)階段。社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織模擬達(dá)標(biāo)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改。整改完成后進(jìn)行第二次模擬檢查。
第四階段：迎接檢查階段。繼續(xù)鞏固完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全面完成創(chuàng)建工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作迎接國家衛(wèi)生城市專家組對(duì)我區(qū)考核驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
2016年社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案3
為了進(jìn)一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化管理軌道，根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案》的要求，聯(lián)系街辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、 組織機(jī)構(gòu)
按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則，7個(gè)社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。 由街辦環(huán)衛(wèi)所長分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站，全面管理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。由各社區(qū)主任任站長，社區(qū)分管副主任任副站長全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶，測(cè)算出需要安排社區(qū)保潔員38人。
二、 責(zé)任范圍
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域，各社區(qū)具體責(zé)任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
三、工作任務(wù)和職責(zé)
(一)街道辦事處職責(zé)
1、負(fù)責(zé)將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評(píng)范圍內(nèi)。
2、負(fù)責(zé)制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度和人員職責(zé)。
3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè);對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常檢查;定期進(jìn)行考評(píng)，并做好考評(píng)記錄。
4、統(tǒng)一管理本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，并接受上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。同時(shí)，對(duì)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
5、負(fù)責(zé)組織社區(qū)參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動(dòng)資料。
(二)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站職責(zé)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站全面負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)清掃保潔，袋裝垃圾收運(yùn)，廣告垃圾清理，棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除，以及社區(qū)垃圾果殼箱的清掏抹洗等環(huán)衛(wèi)工作。
1、負(fù)責(zé)綜合組織、管理、協(xié)調(diào)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作;合理配置社區(qū)保潔員;對(duì)社區(qū)保潔員進(jìn)行日常管理;對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常督促;定期進(jìn)行評(píng)比，并做好評(píng)比記錄。
2、負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)收繳本社區(qū)居民住戶的居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。
3、負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的使用，并接受街辦及上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。
4、參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動(dòng)資料。
四、工作要求
1、間隔、庭院清掃保潔
作業(yè)方式：每天“兩掃全天候保潔”，即上午普掃一次(原則上7:00時(shí)以前完成，但各社區(qū)應(yīng)充分考慮區(qū)域性和季節(jié)性等情況來確定普掃的時(shí)間)，下午普掃一次(14:00時(shí)以前完成);保潔在普掃后根據(jù)相關(guān)的保潔時(shí)間7：00-18：00時(shí)進(jìn)行巡回保潔。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：做到“三無三凈”，路面、地面、房頂無積存垃圾，無成片零散垃圾、渣土，無污水污物，以及溝眼凈，墻根凈，花壇綠地凈。
清掃保潔人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求，穿戴好環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服和持證上崗。
2、居民樓道清掃與管理
作業(yè)管理方式：居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發(fā)現(xiàn)樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時(shí)清除;發(fā)現(xiàn)居民在樓道堆放吊掛雜物及時(shí)勸阻，動(dòng)員清理。
作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)：樓道整潔，達(dá)到“三無”：即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋裝作業(yè)方式：袋裝垃圾做到每日定時(shí)上門收集二次，上午一次(7:00—10:00時(shí));下午一次(2:00—4:00時(shí));及時(shí)收集，及時(shí)清運(yùn)，做到日收日清，并教育居民在規(guī)定時(shí)間(上午8：00前，下午2：00前)內(nèi)放置袋裝垃圾。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：居民生活垃圾堅(jiān)持實(shí)行袋裝垃圾收集，袋裝普及率達(dá)到100%，規(guī)范率達(dá)到95%以上，樓道內(nèi)無亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。
垃圾收集人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求，持證上崗。
4、環(huán)衛(wèi)附屬設(shè)施的清洗保潔
收集作業(yè)方式：果殼箱每日掏抹干凈，掏抹次數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要確定，但原則上每天不少于二次。
作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：果殼箱應(yīng)美觀、適用，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，完好率不低于98%，箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔，擺放適宜。
5、其他作業(yè)任務(wù)。
五、工作經(jīng)費(fèi)
社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)主要來源于兩塊：一是政策性收費(fèi)，包括居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，由各社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站收繳，收取的費(fèi)用上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。二是政府購買社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位的年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)193200元，購買的社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位主要從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，其經(jīng)費(fèi)全部補(bǔ)助給街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。
街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作及經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶內(nèi)的經(jīng)費(fèi)全額為社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，由街辦統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，專款專用，自收自支，自負(fù)盈虧。
社區(qū)要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責(zé)任狀并健全日常檢查考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“十七大”精神和全國愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，遵循科學(xué)發(fā)展觀的思想，繼續(xù)以“一創(chuàng)兩改”工作為中心，以推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷提高人民群眾的健康水平，努力推進(jìn)我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)縱深發(fā)展。
二、工作任務(wù)和指標(biāo)
（一）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好全省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比工作。
1.市創(chuàng)建辦、市愛衛(wèi)辦按照全省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)制定好本市迎檢工作方案，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各職能部門單位貫徹落實(shí)。
2.市城市管理局不斷完善市區(qū)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，從嚴(yán)治理市區(qū)“六亂”現(xiàn)象，有效遏制占道經(jīng)營，亂擺亂賣等行為，加快市區(qū)衛(wèi)生公廁達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)的改建，修復(fù)好已損壞的“五防”裝置，加強(qiáng)垃圾處理場的日常管理，落實(shí)城郊結(jié)合部、背街小巷衛(wèi)生黑點(diǎn)的整治工作，進(jìn)一步完善市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制。
3.市衛(wèi)生局結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)、公共場所行業(yè)的監(jiān)督，力促市場糕點(diǎn)、熟肉攤檔和有關(guān)門店完善衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，確保衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證持有率達(dá)98%以上，依法取締無證無照經(jīng)營食品行業(yè)的攤檔和門店。
4.市工商局指導(dǎo)和監(jiān)督市場經(jīng)營者加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生的管理和完善衛(wèi)生設(shè)施，配合和支持有關(guān)職能部門依法處理占街經(jīng)營、無證照經(jīng)營食品行業(yè)現(xiàn)象。
5.市建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保工地落實(shí)“四害”防制措施，工地宿舍、廚房、廁所要符合衛(wèi)生要求。完善建筑工地圍墻規(guī)范管理。完善建筑工地車輛沖洗設(shè)施。
6.臺(tái)城街道辦加強(qiáng)治理城中村、城郊村的臟、亂、差現(xiàn)象，完成垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的管理機(jī)制。配合市城管局做好市區(qū)禁養(yǎng)禽畜的管理工作，完善鎮(zhèn)屬市場的衛(wèi)生設(shè)施和硬件設(shè)施，加強(qiáng)市場周邊亂擺亂賣、亂搭亂掛等現(xiàn)象的管理，加快城中村、城郊村二類衛(wèi)生公廁改造工作。
7.市疾控中心加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)等健康教育工作，確保市區(qū)三大專欄和十大社區(qū)健康教育專欄每季度更換一次內(nèi)容。
8.市公安局加大車輛亂停亂放的整治，高標(biāo)準(zhǔn)完善街道車輛停放秩序。
9.市除四害服務(wù)站加強(qiáng)市區(qū)“四害”孳生地調(diào)查工作，做好室內(nèi)外環(huán)境的成蟲消殺工作，把“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
10.市環(huán)保局加大督導(dǎo)力度，加快飲食行業(yè)安裝隔油池的進(jìn)度。完善各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)測(cè)資料。
11.市廣播電視臺(tái)配合迎檢工作，加大輿論宣傳、監(jiān)督作用。
12.市教育局加強(qiáng)中小學(xué)校健康教育“五有”和完善學(xué)校健康教育規(guī)范工作，加強(qiáng)學(xué)校集體食膳管理，落實(shí)集體食膳制度化管理。
13.市區(qū)各部門單位、門店要落實(shí)好“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，按時(shí)按質(zhì)按量完成市創(chuàng)建辦下達(dá)迎檢的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動(dòng)的步伐。
1.各鎮(zhèn)在**年3月前，結(jié)合2007年全省圩鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作方案，全面實(shí)行上門收集垃圾和主要街道全天保潔制度，建立健全鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理崗位職責(zé)考核制度。
2.廣海鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)力爭籌建垃圾焚化爐，啟動(dòng)全鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理圩鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的保潔機(jī)制。各鎮(zhèn)要采取有力措施，有效遏制農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。
3.斗山鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)要加快創(chuàng)建**省衛(wèi)生鎮(zhèn)的步伐，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做到有組織、有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有效開展創(chuàng)建活動(dòng)，要營造干部群眾積極參與的氛圍，大力整治圩鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，規(guī)范行業(yè)衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理，積極尋找圩鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)各職能部門單位落實(shí)整改措施，完善長效管理機(jī)制，促使圩鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化步上新水平，提高圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量，爭取**年底前創(chuàng)建成為**省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
4.各鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好典型，推廣示范點(diǎn)，高質(zhì)量、高水平創(chuàng)建一批省、市衛(wèi)生村。（創(chuàng)建衛(wèi)生村任務(wù)見附表）
（三）加大力度推進(jìn)改水改廁進(jìn)程。
1.認(rèn)真貫徹農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，市疾控中心要建立起具有本市代表性的農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)，取得預(yù)警農(nóng)村飲水安全的基本數(shù)據(jù)，**年4月前制訂好我市農(nóng)村飲用水質(zhì)安全衛(wèi)生的預(yù)警方案。
2.各鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)飲用水水源水質(zhì)的保護(hù)措施，督促水廠完善制水工藝流程，提高農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生的質(zhì)量。加快分散型供水點(diǎn)合并大管網(wǎng)的步伐，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提供各種優(yōu)惠政策，千方百計(jì)推進(jìn)改水進(jìn)程。（改水任務(wù)見附表）
3.按照市委、市政府提出實(shí)現(xiàn)“一自然村一衛(wèi)生公廁”的要求，各鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施，加快農(nóng)村改廁進(jìn)程，爭取**年底全市衛(wèi)生公廁普及率達(dá)到85%以上，各鎮(zhèn)繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，每鎮(zhèn)抓好2—4條改建戶廁試點(diǎn)村，大力宣傳農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生戶廁的意義，多種形式籌集農(nóng)村戶廁建設(shè)經(jīng)費(fèi)，營造建設(shè)衛(wèi)生戶廁的，提高戶廁普及率。（改廁任務(wù)見附表）
（四）標(biāo)本兼治，科學(xué)開展除“四害”活動(dòng)。
1.各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦要學(xué)習(xí)臺(tái)城市區(qū)對(duì)下水道的管理經(jīng)驗(yàn)，把下水道入水口安裝“五防”裝置作為圩鎮(zhèn)房屋報(bào)建的必要條件，嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)，要把已建好的房屋、街道入水口做好詳細(xì)規(guī)劃，分期進(jìn)行改建加裝“五防”裝置。
2.各鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂好除“四害”工作方案，落實(shí)除“四害”兼職隊(duì)伍，落實(shí)每年除“四害”運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，充分利用春秋兩季除“四害”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)部門單位、住戶清理衛(wèi)生死角，治理“四害”孳生地，做好特殊行業(yè)消殺成蟲工作，提高日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量，有效控制“四害”密度，鞏固“四害”達(dá)標(biāo)成效。
3.斗山鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建**省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，在鞏固滅鼠達(dá)標(biāo)成效的基礎(chǔ)上，開展滅蚊、滅蠅達(dá)標(biāo)活動(dòng)。力爭**年底前通過省級(jí)驗(yàn)收。
（五）加強(qiáng)健康教育工作。
1.市健康教育所加大組織力度，全面實(shí)施《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010）》，進(jìn)一步推動(dòng)“相約健康社區(qū)行”的活動(dòng)深入開展，**年上半年按照江門市區(qū)社區(qū)健康教育管理模式，完成臺(tái)城十大社區(qū)的健康教育規(guī)范管理工作。
2.各鎮(zhèn)各部門單位要建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、宣傳車、黑板專欄的媒體作用，加大億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的工作力度，努力提高廣大市民的衛(wèi)生防病知識(shí)，使廣大市民自覺參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。
各鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程，把“一創(chuàng)兩改”工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算，為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和條件，強(qiáng)化各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)成員單位的職責(zé)，建立健全愛衛(wèi)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮成員單位的職能作用，加強(qiáng)部門之間的合作，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
（二）突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任制。
各鎮(zhèn)、各部門單位要抓緊制訂城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃，積極組織實(shí)施，以創(chuàng)建為載體，以治理臟、亂、差為突破口，抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境和衛(wèi)生條件為切入點(diǎn)，以改水改廁、完善農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制為基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。要加大動(dòng)態(tài)管理力度，鞏固創(chuàng)建成果，逐步形成一套科學(xué)、規(guī)范、完善的管理機(jī)制，把一創(chuàng)兩改任務(wù)分解到相關(guān)的村委會(huì)和部門單位，落實(shí)責(zé)任人，把完成任務(wù)情況納入年終崗位考評(píng)內(nèi)容，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成市下達(dá)的愛衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。
二、工作機(jī)構(gòu)：成立市人事局市容環(huán)境衛(wèi)生包干工作小組。
組長：周梅生，副組長：涂群，成員：尹曉林、胡小明、林春景。
三、工作目標(biāo)：
（一）環(huán)境衛(wèi)生得到改善
1、落實(shí)清掃保潔責(zé)任，環(huán)衛(wèi)設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)配備，生活垃圾日產(chǎn)日清。積極開展“除四害”活動(dòng)，落實(shí)防治措施，鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)。
2、居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，做到“六無三凈”：無垃圾雜物堆積、無積泥（沙）積水、無污跡煙蒂、無亂張貼涂寫、無陳舊、破損廣告，無違章飼養(yǎng)家禽家畜；花壇樹圈干凈，地面整潔干凈，排水設(shè)施干凈。
3、村里衛(wèi)生做到“四無四凈”：無垃圾、無積水積泥、無雜物準(zhǔn)積、無土石雜草；路面干凈、邊角側(cè)石干凈、排水設(shè)施暢通干凈、果殼箱等設(shè)施干凈。
（二）市政設(shè)施基本健全。
1、道路硬化平整，溝渠管道暢通、無污水外溢、無明排污水，化糞池進(jìn)堵塞能及時(shí)疏通。
2、綠地、草坪和花壇整齊、美觀和完好，無缺損、無踐踏痕跡。空地能夠及時(shí)綠化，達(dá)到黃土不露天。
3、公共照明設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)配置，維護(hù)到位，設(shè)施完好。
（三）環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。
1、無擅自堆放物料或其它設(shè)施，無亂拉遮陽（雨）篷、布等現(xiàn)象。
2建筑物立面、櫥窗、門窗上無亂吊掛物品現(xiàn)象，標(biāo)示圖文規(guī)范，保護(hù)干凈整潔。
四、工作措施：
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)。
（二）到城南辦、東風(fēng)管理處及周家村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸清情況。
（三）明確工作重點(diǎn)，提出工作計(jì)劃，與周家村溝通后，正式實(shí)施。
（四）籌集經(jīng)費(fèi)。
（五）對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施進(jìn)行自查，及時(shí)整改。
五、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市容環(huán)境衛(wèi)生管理具有復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要把此項(xiàng)工作擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。
社區(qū)公共衛(wèi)生工作計(jì)劃(范文一)
在即將過去的××年里我社區(qū)衛(wèi)生工作，以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)組織居民群眾和社區(qū)多方力量，在社區(qū)內(nèi)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境，消除 四害 ，清理亂張貼，加強(qiáng)環(huán)保工作，創(chuàng)建綠色社區(qū)，開展全方位、多形式的宣傳活動(dòng)，不斷提高居民的健康意識(shí)和文明意識(shí)，工作取得了一定的成效，為了鞏固所取得的成績，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，社區(qū)制定了××年社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)工作計(jì)劃如下：
一、全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生長效管理，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動(dòng)活動(dòng)，集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角，通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動(dòng)帶動(dòng)轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告牛皮癬活動(dòng)，采取包干包段和集中行動(dòng)的方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進(jìn)行清理整治。建立長效機(jī)制，要求社區(qū)保潔員在保潔時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處清除一處，并定期檢查。加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)居民向社區(qū)、城管舉報(bào)亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個(gè)文明整潔的生活環(huán)境，將治癬工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。4月份是全國愛國衛(wèi)生月，社區(qū)將積極配合鞏固各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識(shí)，組織全市開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防各類傳染病的暴發(fā)流行，搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生，衛(wèi)生大清掃和除 四害 活動(dòng)，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識(shí)。
4、加大除害防病工作力度，努力擴(kuò)大四害防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)四害密度。組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)參與，組織開展春、秋除 四害 行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項(xiàng)行動(dòng)，全面控制 四害 孳生、活動(dòng)的高峰季節(jié)。同時(shí)，加大公共場所的消殺力度，組織義務(wù)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除四害工作，嚴(yán)格控制四害密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，致力提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作信息，提供咨詢等服務(wù);積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
二、廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳，提高居民環(huán)保意識(shí)
綠色環(huán)保社區(qū) 的創(chuàng)建是一項(xiàng)為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)具體事務(wù)性工作，需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與，需要全體社區(qū)成員的共同維護(hù)。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位環(huán)境保護(hù)工作的檢查和督促。為引導(dǎo)廣大社區(qū)居民的文明生活方式，社區(qū)將組織志愿者隊(duì)伍，定期開展活動(dòng)。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產(chǎn)品，選擇綠色的生活方式，自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。在社區(qū)內(nèi)各小區(qū)和宿舍樓道倡導(dǎo)使用節(jié)能燈，公共場所使用節(jié)能水龍頭等。
三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。與社區(qū)各單位和小區(qū)物業(yè)部門簽訂園林綠化養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書，督促各小區(qū)配備專業(yè)的園藝技術(shù)員，配備有關(guān)工具。發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同對(duì)社區(qū)內(nèi)樹木、花草進(jìn)行細(xì)心的管理，使社區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)30%以上。不斷提升創(chuàng)建綠色社區(qū)工作的水平。
總之××年，我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極做好愛國衛(wèi)生工作，不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管，齊心協(xié)力，確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
社區(qū)公共衛(wèi)生工作計(jì)劃(范文二)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，有效保障農(nóng)民健康水平，特制定××年公共衛(wèi)生工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
全面貫徹黨的十、××全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生責(zé)任，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。
二、建立健全村級(jí)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)管理組織
1、社區(qū)把公共衛(wèi)生工作列入議事日程，社區(qū)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在本年度鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作明確后，根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)整和充實(shí)人員，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實(shí)施。
2、社區(qū)公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生所人員要確保我社區(qū)共衛(wèi)生工作順利進(jìn)行。
三、落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)：包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)、防疫、保健等。
(一)、健康教育
健康教育課每季度開課一次，內(nèi)容要有季節(jié)性、針對(duì)性，每次參加人員必須達(dá)到50人或以上，宣傳欄內(nèi)容要實(shí)用，每季要有照片存檔。
(二)、健康管理
1.家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊(cè)中內(nèi)容必須完整準(zhǔn)確、無缺項(xiàng)。
2.按時(shí)做好健康體檢、兒童預(yù)防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見婦女病檢查、重點(diǎn)管理慢病、上門訪視內(nèi)容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準(zhǔn)確，建立動(dòng)態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。
3.每季度開展一次免費(fèi)上門訪視服務(wù)，訪視率必須達(dá)到95%或以上，隨訪和干預(yù)情況及時(shí)記入健康檔案中，重點(diǎn)疾病的訪視內(nèi)容要求詳細(xì)，完整清楚，真實(shí)可信，并及時(shí)進(jìn)行匯總準(zhǔn)確上報(bào)。
(三)、基本醫(yī)療惠民服務(wù)
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，合理收費(fèi)，按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。
(四)、合作醫(yī)療便民服務(wù)
1.衛(wèi)生所醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策，并進(jìn)行大力宣傳，使各種人群對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉率達(dá)85%。
2.每季度公示本村參合人員報(bào)銷情況，負(fù)責(zé)并保管好本村參合人員名冊(cè)，登記項(xiàng)目要齊全、準(zhǔn)確。
(五)、婦幼保健
1、認(rèn)真做好婦幼保健工作。特別是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及6歲以下兒童系統(tǒng)管理。
2、每月按時(shí)管理上報(bào)孕產(chǎn)婦及出生兒童，并及時(shí)納入系統(tǒng)管理。
3、每月進(jìn)行4次下鄉(xiāng)入戶工作，根據(jù)情況按時(shí)進(jìn)行孕產(chǎn)婦、兒童訪視。
4、做好婦幼保健宣傳，每兩月一期，全年6期。
(六)、防疫工作
1、做好各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，做好疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的預(yù)防工作，提高全民防范意識(shí)。
2、盡職盡責(zé)開展工作，按時(shí)完成兒童預(yù)防接種、結(jié)核病篩查、疫情調(diào)查上報(bào)、疫苗冷鏈管理、衛(wèi)生所消毒管理、安全注射工作。每月29日做好預(yù)防接種，平時(shí)根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)接種。
3、開展適宜的疾病防治宣傳，特別是艾滋病防治知識(shí)宣傳。防疫宣傳每兩月一期，全年共6期。
(七)、慢性病管理
1、做好高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管病、精神病等慢性病病人建檔和管理。做好老年人體檢登記工作。
2、做好每季度一次慢性病隨訪工作，做好慢性病防治知識(shí)宣傳。每月一期，全年共12期。
(八)、食品安全工作
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督和指導(dǎo)與管理。提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率，減少損失。
以鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市成果為目的依照全國衛(wèi)生城市的基本要求，努力為我市的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)明最佳的城市環(huán)境。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
二、任務(wù)、指標(biāo)及責(zé)任單位
針對(duì)我市現(xiàn)狀，依據(jù)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。年要完成7項(xiàng)任務(wù)。
（一）凈化環(huán)境
1以清除越冬以來積存的生產(chǎn)、生活垃圾為重點(diǎn)。清除主次街路兩側(cè)的超高土。
2搞好主次干道的清掃保潔和垃圾清運(yùn)。實(shí)現(xiàn)電線桿子根、馬路牙子根、樹根、墻根的五凈”三根清”垃圾清運(yùn)要本著晚倒、夜拉、晨掃的原則。保證密閉清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
3要加強(qiáng)對(duì)廁所的清掏、保潔、消殺、維修工作。對(duì)市區(qū)所有的廁所進(jìn)行一次全面的清掏、消殺、保潔工作。
完成時(shí)間：月日前
垃圾清運(yùn)工作由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：已開展保潔的區(qū)域。鐵路沿線的垃圾清運(yùn)由鐵路的相關(guān)單位負(fù)責(zé)；城鄉(xiāng)結(jié)合部的積存垃圾由溝、街道負(fù)責(zé)。居民巷道、庭院未設(shè)垃圾點(diǎn)的積存垃圾由各街道負(fù)責(zé)；廁所的消殺和保潔由市公用局負(fù)責(zé)。
（二）規(guī)范市容
1清除“三堆”三小”三修”和亂貼亂畫。對(duì)市政設(shè)施、沿街單位墻體、居民樓道、公廁周邊、電桿上的亂貼亂畫、亂涂、亂寫進(jìn)行完全清除。逐街、逐路、逐個(gè)小區(qū)、逐個(gè)樓道地整治達(dá)標(biāo)。
完成時(shí)間：月 日前
單位和業(yè)戶自行清理；居民小區(qū)的亂貼亂畫由各街道組織清理，責(zé)任單位：單位周邊的各體業(yè)戶的亂貼亂畫由城管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)。市教委要給予支持；公用設(shè)施、廁所的亂貼亂畫由市公用局組織相關(guān)單位進(jìn)行清理。
居民區(qū)的三堆”三小”三馬”由社區(qū)進(jìn)行清理。主、次干路的三堆”三小”三修”由城管部門清理。
2清除占道經(jīng)營。規(guī)范溫州商城、解放路廣場、火車站前和各個(gè)路口、廣場的露天燒烤，堅(jiān)持有序經(jīng)營。早市、夜市要按指定時(shí)間撤離，達(dá)到人散地凈。各主次干路兩側(cè)的馬路市場、馬路商店、馬路飯店、馬路倉庫一律取締。主、次干路，各類建筑物旁、市場隨意搭建的臨時(shí)建筑一律取締。
完成時(shí)間：月末前達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位：市公用局、市工商局、市建設(shè)局。
3提高主、次干道兩側(cè)的硬化率。完全清除鐵北三道街。西路南段、大街西段的超高土。全面排查規(guī)劃區(qū)內(nèi)主、次干路、人行步道的破損，塌陷、路面凸凹不平情況，拿出改造方案。凡是主次干道兩側(cè)、馬路牙子以上破損的路面（方磚）要全面維修，沒有鋪裝的路面必需鋪裝完畢。沒有路邊石的要補(bǔ)齊。道路凸凹不平，破損的要填平、養(yǎng)護(hù)。小區(qū)、巷道的硬化率要進(jìn)一步提高。
完成時(shí)間：月末前
責(zé)任單位：市建設(shè)局、各相關(guān)街道辦事處
4裝飾新鮮建筑。對(duì)臨街的新鮮樓房、圍墻、圍欄、立交橋的護(hù)墻。采取黑色噴涂、粉飾或垂直綠化等形式。沿街建筑工地圍圈墻體或護(hù)欄（高度在1．8米以上）并書寫創(chuàng)建衛(wèi)生城市相關(guān)的標(biāo)語口號(hào)。
完成時(shí)間：月日前
責(zé)任單位：臨街新鮮建筑的裝飾由市公用局負(fù)責(zé)；建筑工地的圍圈與管理由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。道路標(biāo)志線的施劃由市公安局負(fù)責(zé)。西四長路北側(cè)的欄柵整修由市交通局負(fù)責(zé)。
5整治農(nóng)貿(mào)市場。所有農(nóng)貿(mào)市場要做到管理規(guī)范。攤位擺放整齊，市場內(nèi)實(shí)行全天候保潔，從業(yè)人員持有效的健康證、衛(wèi)生許可證，有序經(jīng)營。環(huán)境衛(wèi)生，食品衛(wèi)生和“除四害”工作達(dá)到國檢標(biāo)準(zhǔn)。
完成時(shí)間：月末前達(dá)標(biāo)
責(zé)任單位：市工商局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局
6規(guī)范廣告牌匾。對(duì)主要街路、廣場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的廣告、牌匾、燈箱進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范。每個(gè)臨街單位、業(yè)戶要依照城管部門的規(guī)定和要求懸掛牌匾。要統(tǒng)一規(guī)格、模式、尺度。其設(shè)計(jì)、造型、顏色、位置、結(jié)構(gòu)要高標(biāo)準(zhǔn)。
完成時(shí)間：月末前
責(zé)任單位：市公用執(zhí)法局
（三）整頓食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生。對(duì)飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場、超市、賓館、旅店等食品和公共場所從業(yè)單位進(jìn)行一次徹底的清理整頓。特別是硬件建設(shè)方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校周邊（含單位食堂）小飯店、小旅店、小理發(fā)、小餐飲、小浴池。
各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、居民要全面開展行業(yè)達(dá)標(biāo)。
完成時(shí)間：月末
社區(qū)由街道負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督局行業(yè)衛(wèi)生單位由系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
（四）綠化、美化。重點(diǎn)抓好4條街、3條路、4個(gè)廣場及單位、小區(qū)的綠化。即：大街、大街、工業(yè)大街、三道街、路、大馬路至高速公路、路、一路。單位要100盆－200盆以上，業(yè)戶要達(dá)到20盆－100盆以上。通過以上工作使城市綠化美化工作在原來21．8％的基礎(chǔ)上提高到30％以上。
完成時(shí)間：月末前
居民庭院小區(qū)的綠化美化由街道辦事處負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：主要街路、廣場、綠島、綠地的綠化美化由市公用局負(fù)責(zé)。
（五）環(huán)境維護(hù)
提高城市用水的合格率。保證污水處置場的正常運(yùn)行。
完成時(shí)間：月末前
責(zé)任單位：市環(huán)保局
（六）除四害達(dá)標(biāo)
達(dá)到省和國家規(guī)定的規(guī)范。采取環(huán)境、化學(xué)、物理和人工撲打相結(jié)合的方法在駐市企事業(yè)單位、街道居民中全面開展滅鼠、滅蠅、滅蟑達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
完成時(shí)間：月末前
居民由街道負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：單位由系統(tǒng)負(fù)責(zé)。個(gè)體工商業(yè)戶、民營企業(yè)由主管部門負(fù)責(zé)，各農(nóng)貿(mào)市場由市工商局負(fù)責(zé)。
（七）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1抓好垃圾處置場二期工程的啟動(dòng)。垃圾無害化處置率達(dá)到80％。
2保證污水處置場的常態(tài)運(yùn)行。
3加強(qiáng)公共廁所建設(shè)。經(jīng)改造能夠達(dá)標(biāo)的廁所全面改造。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人口密集的鬧市區(qū)要適當(dāng)增加流動(dòng)式廁所。
環(huán)衛(wèi)處實(shí)施。月末前完成。以上任務(wù)由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)。
4主要街路增加果皮箱、垃圾房、垃圾箱。月末前全部到位。
5搞好內(nèi)河的清淤。終年無垃圾積存。
6子溝、街道要在轄區(qū)內(nèi)搞好道路建設(shè)。確保垃圾日產(chǎn)日清。
認(rèn)真組織實(shí)施，以上7項(xiàng)任務(wù)各系統(tǒng)、單位要拿出具體工作方案。此基礎(chǔ)上全市的健康教育及污染病防治、飲水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生等項(xiàng)工作都要對(duì)照規(guī)范進(jìn)行完善。月末前全部達(dá)標(biāo)，隨時(shí)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市的檢查和暗訪。
三、實(shí)施方法
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。層層召開創(chuàng)建衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。形成氛圍。
（二）集中整治階段。依照省檢規(guī)范和8項(xiàng)任務(wù)的要求。對(duì)照達(dá)標(biāo)，做好迎省檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
全面做好復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？己蓑?yàn)收階段。對(duì)照省檢規(guī)范。
四、保證措施
1加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度
成立創(chuàng)建衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：略；副組長：略；成員：略
辦公室下設(shè)11個(gè)專門小組
1市容環(huán)境組組長：
督導(dǎo)各責(zé)任單位依照各自的分工完成整治任務(wù)，主要職責(zé)：對(duì)照國檢標(biāo)準(zhǔn)檢查、落實(shí)、督導(dǎo)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況和市容市貌整治情況。綠化、美化任務(wù)對(duì)達(dá)不到整治要求的單位、業(yè)戶下達(dá)限期整改通知書，并跟蹤檢查。
2市場整治組組長：
對(duì)集貿(mào)市場進(jìn)行整治達(dá)標(biāo)，主要職責(zé)：依照國檢標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，經(jīng)?；?、制度化。
3環(huán)境維護(hù)組組長：
檢查落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，主要職責(zé)：對(duì)照國家規(guī)范。督促各部門逐項(xiàng)落實(shí)達(dá)標(biāo)。
4健康教育組組長：副組長：
檢查醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校、公共場所、新聞機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：依照國家衛(wèi)生城市的規(guī)范。企事業(yè)單位的健康教育工作，督促各單位依照規(guī)范健全資料檔案，開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。
5食品衛(wèi)生組組長：副組長：
嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》健全制度、設(shè)施，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)賓館、飯店、副食店、飲食攤點(diǎn)、肉食、冷飲、食品加工和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等食品生產(chǎn)、加工、銷售、流通領(lǐng)域的飲食衛(wèi)生。清理環(huán)境、達(dá)到國檢標(biāo)準(zhǔn)。
6公共場所、窗口單位衛(wèi)生組組長：
強(qiáng)化行業(yè)管理。對(duì)照國檢標(biāo)準(zhǔn)，主要職責(zé)：督促檢查賓館、旅店、招待所、洗浴、美容美發(fā)、商場、超市、火車站、客運(yùn)站等各類窗口單位的行業(yè)衛(wèi)生。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如期達(dá)標(biāo)。
7飲水衛(wèi)生組組長：
督促責(zé)任單位如期達(dá)標(biāo)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查自來水廠、二次供水設(shè)施、自來水源等單位的創(chuàng)建工作。
8污染病防治組組長：
如期達(dá)標(biāo)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促檢查污染病監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生單位按國檢標(biāo)準(zhǔn)。
9除四害組組長：
全面搞好環(huán)境治理，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅4項(xiàng)任務(wù)的檢查、督導(dǎo)、實(shí)施。藥物消殺。4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國檢標(biāo)準(zhǔn)。
10交通秩序組組長：
保證人、車各行其道，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通秩序的整頓。各種機(jī)動(dòng)車輛有序停放。各種機(jī)動(dòng)車、畜力車輛按規(guī)定路線行駛。
11宣傳組組長：
設(shè)專人、專題，主要職責(zé)：圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市開展全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)各部門、單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行信息反饋，跟蹤報(bào)道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)道正反兩個(gè)方面的典型。
五、幾點(diǎn)要求
（一）加大宣傳力度。對(duì)創(chuàng)建中表現(xiàn)好的典型要進(jìn)行廣泛地宣傳。對(duì)創(chuàng)建工作開展有利，期完不成任務(wù)的部門和單位，要在電視上進(jìn)行暴光。
一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。著力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健體系的綜合能力建設(shè)，嚴(yán)格按照《海滄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，通過各種途徑做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)人員培訓(xùn)、演練等工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好相應(yīng)物質(zhì)的儲(chǔ)備工作。有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“麻疹”“食物中毒”為重點(diǎn)的各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、加強(qiáng)基層衛(wèi)生單位硬件建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)條件。積極爭取，多方協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為區(qū)公共衛(wèi)生綜合樓建設(shè)提供方便，促成工程盡早動(dòng)工，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行施工招投標(biāo)，預(yù)計(jì)7月底開工，明年底完工。抓緊東孚衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，確保其工程計(jì)劃能夠如期進(jìn)行，該項(xiàng)目已通過驗(yàn)收，正在進(jìn)行收尾工作。認(rèn)真做好東孚衛(wèi)生院醫(yī)技樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，促其盡早動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，積極爭取資金，為基層衛(wèi)生單位添置、更新一批急需的基本醫(yī)療器械和必要的搶救設(shè)備，以改善其基本醫(yī)療條件和公共衛(wèi)生服務(wù)條件。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合服務(wù)素質(zhì)和水平。一是抓好衛(wèi)生隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)。二是強(qiáng)化衛(wèi)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步建章立制，明確職責(zé)，采取多種形式對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使之能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)開展工作，提高技術(shù)服務(wù)水平。三是通過公開招聘方式充實(shí)基層衛(wèi)生單位的衛(wèi)生技術(shù)人員11名，目前正在進(jìn)行考核工作。四是做好鄉(xiāng)村醫(yī)生的監(jiān)督管理工作，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)師進(jìn)行必要的培訓(xùn)，促使其業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。五是積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，在醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和“情暖醫(yī)院，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)醫(yī)政監(jiān)管，從制度建設(shè)上抓好醫(yī)療質(zhì)量管理。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，杜絕個(gè)體開業(yè)醫(yī)開展“藥流”、“人流”、“引產(chǎn)”等非法行醫(yī)活動(dòng)，并匯同計(jì)生、技術(shù)監(jiān)督部門開展“禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的專項(xiàng)整治活動(dòng)。切實(shí)防范醫(yī)療事故，保障醫(yī)療安全。今年以來，共取締非法診所17家，沒收藥品器械價(jià)值3000余元，凈化了我區(qū)醫(yī)療市場。此外，配合區(qū)委組織部做好干部保健的各項(xiàng)工作。
五、貫徹“預(yù)防為主”方針，切實(shí)抓好疾病預(yù)防控制工作。以貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》為龍頭，把防治呼吸道傳染病、艾滋病、血絲蟲病、結(jié)核病等做為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)流腦、麻疹、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等各種傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制工作。認(rèn)真抓好免疫規(guī)劃工作，做好各項(xiàng)常規(guī)免疫、強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種工作，開展規(guī)范化預(yù)防按種門診建設(shè)的前期工作，提高接種質(zhì)量和水平，有效控制傳染病的發(fā)病率。強(qiáng)化對(duì)全區(qū)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)防治知識(shí)和技能的全員培訓(xùn)，保持傳染病報(bào)告渠道的暢通，做好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作并保證直報(bào)質(zhì)量。認(rèn)真做好慢性病、地方病的控制和防治工作，積極開展職業(yè)病預(yù)防及職業(yè)衛(wèi)生防治工作。今年1-5月，共報(bào)告乙類傳染病7種154例，報(bào)告丙類傳染病4種86例；結(jié)核病報(bào)告28例，其中初次涂陽病人8例，初次涂陰病人20例，全程督導(dǎo)6例，全程管理2例，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)督導(dǎo)30次。開展鼠疫監(jiān)測(cè)216份、霍亂監(jiān)測(cè)60份、碘鹽監(jiān)測(cè)128份、腸道門診監(jiān)測(cè)31例。同時(shí)，布置職業(yè)衛(wèi)生安全危害因素調(diào)查，下發(fā)企業(yè)基本情況調(diào)查表180份。
六、堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市開展一系列衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)區(qū)委和市衛(wèi)生局有關(guān)創(chuàng)建文明城市的要求，制訂《海滄區(qū)創(chuàng)建全國文明城市食品和公共場所衛(wèi)生工作方案(細(xì)化)》，提出整治目標(biāo)和進(jìn)度要求，將全區(qū)分為五個(gè)整治片區(qū)，并在每個(gè)片區(qū)設(shè)立了責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員和完成的時(shí)間進(jìn)度表。通過電視、媒體、傳單、會(huì)議等手段在食品和公共場所經(jīng)營者及群眾中廣泛宣傳創(chuàng)建文明城市的要求和決心；共發(fā)放各種宣傳單10000多份，接受相關(guān)咨詢4000多人次，召開海滄區(qū)食品與公共場所經(jīng)營業(yè)主動(dòng)員會(huì)，使大部分食品和公共場所的經(jīng)營者了解創(chuàng)建內(nèi)容及自己的職責(zé)，進(jìn)一步主動(dòng)配合做好創(chuàng)建工作。今年以來，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員2000多人次，清理整頓2023家經(jīng)營單位，有證1967家，無證56家，發(fā)證率97.2％，新發(fā)衛(wèi)生許可證1462本、從業(yè)人員健康證5970本，其他無證經(jīng)營單位大部分正在辦理健康證或整改中。
與此同時(shí)，繼續(xù)抓好“餐桌污染”整治活動(dòng)，采取經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)行定期和不定期的食品抽檢、送檢工作。開展以預(yù)防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發(fā)生為中心的專項(xiàng)整治工作和各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，做好食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作，提高餐飲行業(yè)管理質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。對(duì)違反衛(wèi)生方面法律法規(guī)的經(jīng)營單位和個(gè)人，依法進(jìn)行教育、處罰。今年來，共取締無證經(jīng)營單位92家、制假售假窩點(diǎn)3家，沒收非法經(jīng)營工具價(jià)值5000多元，沒收、銷毀偽劣食品及過期霉變糧食1000公斤，罰沒款人民幣5000元。
七、加強(qiáng)婦幼保健工作，滿足婦女兒童的保健需求。認(rèn)真落實(shí)《母嬰保健法》、《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》，圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作，認(rèn)真履行區(qū)政府下達(dá)的計(jì)生責(zé)任任務(wù)，禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，依法規(guī)范各項(xiàng)保健服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。落實(shí)《女工勞動(dòng)保護(hù)條例》，開展女工疾病普查普治工作，提高全區(qū)婦女健康水平和生活質(zhì)量。上半年，產(chǎn)前檢查率99.38%，孕早期檢查率94.92%，產(chǎn)后訪視率96.3%。參加系統(tǒng)管理人數(shù)596人，系統(tǒng)管理率91.83%，住院分娩率100%，高危篩查率35.5%，高危管理率100%，無孕產(chǎn)婦死亡；全區(qū)7歲以下兒童保健率87.14%。已完成第一輪婦科病的普查普治工作，共普查4135人，查出婦科病即給予治療及指導(dǎo)，各種婦科病發(fā)病率正在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析中。
此外，加大婚檢宣傳力度，改變服務(wù)觀念，提供個(gè)性化服務(wù)。上半年我區(qū)共有5人參加婚檢，咨詢23人。
八、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保村民應(yīng)得利益。大力推行和深化我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療日常事務(wù)管理及監(jiān)督商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理、解決理賠過程中出現(xiàn)的各種問題，保證村民的合法利益能夠及時(shí)兌現(xiàn)。今年全區(qū)共有72918人參加農(nóng)村合作醫(yī)療基本住院保險(xiǎn)，其中海滄鎮(zhèn)50626人，東孚鎮(zhèn)22292人，參保率為95.32%。同時(shí)開展農(nóng)村抗大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作，政府出資為全區(qū)100%村民投保，共有76501人參加農(nóng)村合作醫(yī)療抗大病保險(xiǎn)，其中海滄鎮(zhèn)50626人，東孚鎮(zhèn)25875人。截止*年6月15日，全區(qū)參加基本住院保險(xiǎn)的村民中，共有381人次因病住院，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用573318元，抗大病保險(xiǎn)的理賠工作也正在進(jìn)行中。
九、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固整體創(chuàng)文明成果。進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的開展，把愛國衛(wèi)生工作作為創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定切實(shí)可行的工作方案，精心組織實(shí)施，召開動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)各有關(guān)單位積極行動(dòng)起來，共同搞好愛國衛(wèi)生工作，改善衛(wèi)生環(huán)境，降低“四害”密度。上半年，共投凱素靈粉8噸、DDV0.5噸、氯氰菊酯0.6噸、滅鼠藥7噸、滅蟑螂藥10萬包（盒），效果良好。
認(rèn)真開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，普及健康衛(wèi)生知識(shí)。以衛(wèi)生防病為中心，通過散發(fā)宣傳材料、版報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、報(bào)刊、廣播、電視、授課等形式進(jìn)行廣泛的宣傳，普及衛(wèi)生知識(shí)，讓廣大群眾了解衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高市民的大衛(wèi)生意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來共分發(fā)各種宣傳材料30000份，大小標(biāo)語48條，宣傳欄、板報(bào)56期，電視11次。此外，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)、配合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和支持“溫馨海滄”活動(dòng)，共組織下鄉(xiāng)義診21場次，有10000多人次的群眾熱情參與。
抓好以改水改廁為龍頭的農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部，提高生活飲用水質(zhì)量和改水受益人口數(shù)，把改廁任務(wù)落到實(shí)處，今年全區(qū)再建40座公廁，目前正在選址。同時(shí)，根據(jù)《福建省省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極開展創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生村活動(dòng)。
十、推進(jìn)紅十字會(huì)工作，弘揚(yáng)人道主義精神。認(rèn)真落實(shí)《紅十字會(huì)法》和《獻(xiàn)血法》，繼續(xù)開展“萬人獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，做好紅十字會(huì)人道救助、扶貧濟(jì)困、下鄉(xiāng)義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診工作，由原來的1家拓展到4家?；I備并開設(shè)了2家紅十字博愛超市，繼續(xù)組建基層紅十字會(huì)組織，使紅十字工作真正落到實(shí)處。今年來共補(bǔ)助急垂危重病人44人次，計(jì)87400元，為群眾送去黨和政府的關(guān)懷。同時(shí)，積極弘揚(yáng)紅十字會(huì)國際人道主義精神，為海嘯受災(zāi)國募集捐款118698.30元。
十一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)各項(xiàng)安全防范工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治指標(biāo)的落實(shí)，降低食物中毒和餐桌污染現(xiàn)象的發(fā)生，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。同時(shí)抓好醫(yī)療、食品的安全規(guī)范管理工作，確保轄區(qū)人民的醫(yī)療、食品安全。督促各醫(yī)療單位抓好本單位的各項(xiàng)安全防范工作，防止出現(xiàn)安全事故。
十二、下半年的工作打算
1、繼續(xù)按照《海滄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“食物中毒”為重點(diǎn)的各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制工作，開展艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、麻疹、流腦、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等多種疾病的控制和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)各類傳染病的預(yù)警工作，保持傳染病報(bào)告渠道的暢通。積極做好慢性病、地方病的控制和防治工作，認(rèn)真抓好免疫規(guī)劃工作，有效控制傳染病的發(fā)病率。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建全國文明城市開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，抓好“餐桌污染”整治活動(dòng)，開展以預(yù)防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發(fā)生為中心的專項(xiàng)整治和各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康。
4、抓好各建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展工作，確保工程建設(shè)如期進(jìn)行。
5、強(qiáng)化衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)采取多種形式對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使之能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)程開展工作。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)基層衛(wèi)生院的衛(wèi)生技術(shù)人員。
6、加強(qiáng)醫(yī)政管理，從制度建設(shè)上抓好醫(yī)療質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，切實(shí)防范醫(yī)療事故，保障醫(yī)療安全。繼續(xù)開展醫(yī)療市場整治檢查和農(nóng)村衛(wèi)生所規(guī)范行醫(yī)檢查，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，杜絕個(gè)體開業(yè)醫(yī)開展“藥流”、“人流”、“引產(chǎn)”等非法行醫(yī)活動(dòng)，及時(shí)取締非法行醫(yī)，凈化我區(qū)醫(yī)療市場。
7、繼續(xù)推行和深化我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療日常事務(wù)及監(jiān)督商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行的管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理、解決理賠過程中出現(xiàn)的各種問題。
8、抓好婦幼保健工作和計(jì)生分工職責(zé)的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一法兩綱”目標(biāo)，圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作，禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，依法規(guī)范各項(xiàng)保健服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。開展婦科病普查普治工作。
10、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)圍繞夏秋季除四害及其他全市統(tǒng)一行動(dòng)開展經(jīng)常性的“除四害”工作，降低“四害”密度。抓好以改水改廁為龍頭的農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，把改廁任務(wù)落到實(shí)處，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村活動(dòng)。
11、抓好紅十字會(huì)工作，落實(shí)《紅十字會(huì)法》和《獻(xiàn)血法》，繼續(xù)做好紅十字會(huì)人道救助、扶貧濟(jì)困、下鄉(xiāng)義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診和紅十字博愛超市規(guī)范管理工作，繼續(xù)組建基層紅十字會(huì)組織。
今天，市衛(wèi)生局召開市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議精神，總結(jié)前階段創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，布置下階段創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，抓緊抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作。剛才副局長傳達(dá)了市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議精神，我將代表市衛(wèi)生局與主要責(zé)任單位和局業(yè)務(wù)處室簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書。韓副市長還要作重要講話。下面，我先代表衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組就前階段創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行簡要總結(jié)，同時(shí)對(duì)下步創(chuàng)衛(wèi)工作再作具體部署，講三點(diǎn)意見：
一、全面動(dòng)員，積極行動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)
前階段，市衛(wèi)生系統(tǒng)主要做了以下創(chuàng)衛(wèi)工作：
（一）提高認(rèn)識(shí)完善機(jī)制
今年3月1日全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議之后，系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。提出了“在創(chuàng)衛(wèi)工作中爭領(lǐng)先、打頭陣”和“創(chuàng)衛(wèi)工作與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的主導(dǎo)思想。我們及時(shí)調(diào)整了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)辦，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。兩區(qū)衛(wèi)生局、市屬各單位也在會(huì)后根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作需要及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾控中心根據(jù)工作需要建立了創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)指導(dǎo)
六月初，市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組對(duì)兩區(qū)衛(wèi)生局及市衛(wèi)生直屬單位創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，并進(jìn)行了研究、分析。指導(dǎo)兩區(qū)及有關(guān)單位針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)具體工作措施。進(jìn)一步規(guī)范整理、完善創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳資料。衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)辦及相關(guān)業(yè)務(wù)處室也主動(dòng)與兩區(qū)及市衛(wèi)生直屬單位進(jìn)行信息交流，掌握工作進(jìn)度。
（三）學(xué)好標(biāo)準(zhǔn)開展工作
上半年，我局組織兩區(qū)衛(wèi)生局及市衛(wèi)生直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》，并邀請(qǐng)市創(chuàng)衛(wèi)辦同志對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐條剖析。組織了有關(guān)人員向新近創(chuàng)衛(wèi)成功的城市進(jìn)行了創(chuàng)衛(wèi)工作考察，學(xué)習(xí)了其他城市“創(chuàng)國衛(wèi)”工作中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，并通過現(xiàn)場參觀加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解。在此基礎(chǔ)上，逐條對(duì)照《市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)細(xì)則》進(jìn)行了梳理，針對(duì)差距和不足，從愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、公共場所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防治等開展了一系列工作，并取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
1、愛國衛(wèi)生組織得到新健全
自去年市政府提出創(chuàng)國衛(wèi)以來，二區(qū)愛衛(wèi)辦及市衛(wèi)生直屬單位加強(qiáng)了愛國衛(wèi)生日常工作，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)積極組織和開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)、除四害工作等，充分發(fā)揮了愛國衛(wèi)生組織作用。
2、健康教育工作取得新突破
上半年，我們召開了第一次全市健康教育工作會(huì)議，組建了“市健康教育講師團(tuán)”，印發(fā)了《市健康教育工作指導(dǎo)意見》、《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育應(yīng)急預(yù)案》和《市健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要》。我們還以“健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工礦企業(yè)，進(jìn)漁農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院”六個(gè)方面為主要內(nèi)容開展了突破性的健康教育工作。我們還與市教育局聯(lián)合召開了全市健康促進(jìn)學(xué)校工作會(huì)議，確定今年新推廣發(fā)展健康促進(jìn)學(xué)校（幼兒園）7所。以創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校為載體，通過“小手牽大手”等一系列活動(dòng)形式，將健康教育從學(xué)校推廣到家庭、推廣到社會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)健康教育整體工作。同時(shí)，我們還結(jié)合衛(wèi)生宣傳日、周、月等各類衛(wèi)生宣傳活動(dòng)開展健康教育，全面提升廣大群眾健康知識(shí)知曉率。
3、公共場所、生活飲用水管理取得新成效
公共場所“五小行業(yè)”整治工作我市起步較早，從去年開始，通過市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)“公共場所五小行業(yè)”與食品衛(wèi)生中的“小飲食店、小副食品店”調(diào)查摸底，掌握了底數(shù)，經(jīng)市政府協(xié)調(diào)后由衛(wèi)生牽頭，工商、公安配合在市區(qū)逐步開展整治。今年上半年，參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們又印發(fā)了“五小行業(yè)整治工作方案”和“五小行業(yè)整治技術(shù)指導(dǎo)意見”，并在市本級(jí)及兩區(qū)各確定了一條“五小行業(yè)”整治示范街，開展了“五小行業(yè)”整治試點(diǎn)工作。6月底我局召開了“五小行業(yè)”整治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作會(huì)議，將新城“五小行業(yè)”整治成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。
針對(duì)公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生指標(biāo)總體合格率較低的問題，加大監(jiān)督檢測(cè)力度。要求不符合衛(wèi)生的單位對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒，并定期開展監(jiān)測(cè)工作。
同時(shí)我們還加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的監(jiān)測(cè)，制定印發(fā)了《2011年飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》，確保此項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）通過開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，摸清廢舊金屬收購站點(diǎn)、小熔爐、小野煉廠及從業(yè)人員底數(shù)，建立健全管理工作臺(tái)帳。按照“一店一檔”的要求，經(jīng)營單位及從業(yè)人員備案率、錄入特種行業(yè)治安管理信息系統(tǒng)率達(dá)到100%。
（二）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營單位，取締一批無照經(jīng)營廢舊金屬收購站點(diǎn)，打掉一批“黑市場”、“黑窩點(diǎn)”，破獲一批偷盜金屬材料、破壞鐵路、供電、電信、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施以及收、銷贓等違法犯罪案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪人員。
（三）廢舊金屬收購站點(diǎn)業(yè)主守法經(jīng)營意識(shí)明顯增強(qiáng)，驗(yàn)證、可疑情況報(bào)告等規(guī)章制度得到有效落實(shí)，無序、混亂經(jīng)營狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，規(guī)范化管理水平明顯提高。
（四）隱蔽力量和治安信息員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)對(duì)廢舊金屬收購業(yè)陣地控制能力明顯提高。廢舊金屬收購業(yè)治安信息員覆蓋率達(dá)到100％。
二、方法步驟
（一）調(diào)查摸底階段。各地公安機(jī)關(guān)要以派出所為單位，在今年市局組織的治安基礎(chǔ)信息采集會(huì)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營廢舊金屬收購的站點(diǎn)、小熔爐、小野煉廠及從業(yè)人員底數(shù)，建立健全基礎(chǔ)管理檔案，錄入特種行業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。
（二）集中整治階段。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要針對(duì)本地區(qū)廢舊金屬收購站中存在的突出治安問題，集中時(shí)間，集中精力，嚴(yán)厲打擊查處違法違規(guī)收購廢舊金屬和盜竊、破壞市政公用設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)無照經(jīng)營站點(diǎn)，統(tǒng)一上報(bào)縣分局，及時(shí)抄報(bào)工商部門，并積極配合開展查處取締工作。加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購站點(diǎn)的日常治安檢查，督促其嚴(yán)格執(zhí)行登記、驗(yàn)證、可疑情況報(bào)告等規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為。
（三）鞏固提高階段。在集中整治基礎(chǔ)上，各地要對(duì)集中整治工作情況進(jìn)行自查和回頭看，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地采取措施，及時(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)，建立健全長效管理機(jī)制，保障廢舊金屬收購業(yè)向健康、有序、規(guī)范方向發(fā)展。
三、工作措施
（一）深入排查，廣泛宣傳，夯實(shí)整治基礎(chǔ)。
1、各地要采取多種形式，深入排查有收銷贓嫌疑的廢舊金屬收購站點(diǎn)，納入管控視線，對(duì)涉嫌收贓銷贓的廢舊金屬收購“黑市場”、“黑窩點(diǎn)”進(jìn)行“地毯式”排查并建立黑名單，對(duì)盜銷一條龍的團(tuán)伙，要采取有力措施摸清其網(wǎng)絡(luò)體系，為依法嚴(yán)厲打擊整治奠定基礎(chǔ)。
2、結(jié)合排查摸底工作，宣傳廢舊金屬收購業(yè)治安管理的相關(guān)法律法規(guī)，印制發(fā)放禁收物品目錄，督促經(jīng)營單位及從業(yè)人員守法規(guī)范經(jīng)營。要充分利用新聞媒體，以及張貼公告、社區(qū)宣傳、上門走訪、印發(fā)宣傳資料、召開座談會(huì)、組織法制培訓(xùn)等多種宣傳途徑與形式，廣泛開展社會(huì)宣傳，營造濃厚的整治氛圍。
3、各地對(duì)轄區(qū)所有廢舊金屬收購站點(diǎn)要做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一備案材料；統(tǒng)一收購廢舊金屬實(shí)名驗(yàn)證登記簿；統(tǒng)一張貼《廢舊金屬收購管理規(guī)定》及可疑情況報(bào)告等制度，真正做到站點(diǎn)業(yè)主規(guī)范經(jīng)營。
4、積極探索強(qiáng)化廢舊金屬收購站點(diǎn)分層次動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，著力查清見底重點(diǎn)戶。各地對(duì)轄區(qū)所有廢舊收購站點(diǎn)進(jìn)行層次管理，共分三級(jí)，其中一級(jí)占轄區(qū)總站點(diǎn)數(shù)的10%，為因收銷贓或違規(guī)收購被處理、確定為重點(diǎn)戶，對(duì)列為一級(jí)的重點(diǎn)戶由縣分局治安大隊(duì)列管，對(duì)重點(diǎn)戶每周檢查不少于2次，并做好檢查記錄；二級(jí)占轄區(qū)總站點(diǎn)數(shù)的60%，為管理制度不落實(shí)的收購站點(diǎn)，確定為一般戶；三級(jí)為總站點(diǎn)數(shù)30%的放心戶，并要求派出所、責(zé)任區(qū)民警對(duì)放心戶、一般戶每周檢查不少于1次，由治安部門不定期檢查考核。
（二）精心組織，統(tǒng)一行動(dòng)，突出整治重點(diǎn)。各地要堅(jiān)持邊排查、邊整治，對(duì)本地區(qū)廢舊金屬收購站點(diǎn)逐一清理過堂。
1、對(duì)無照流動(dòng)收購的，會(huì)同工商、城管等部門予以取締；
2、對(duì)在禁設(shè)區(qū)設(shè)點(diǎn)收購的，責(zé)令其限期搬遷或者予以取締；
3、對(duì)存在超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定登記、收購禁收物資以及收銷贓等問題的，要依法予以查處，并責(zé)令其限期改正。
4、要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營單位建立健全驗(yàn)證登記、可疑情況報(bào)告等制度，督促其按規(guī)定落實(shí)到位。
5、專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地要對(duì)本地區(qū)廢舊金屬收購站點(diǎn)及外設(shè)的儲(chǔ)存庫房，要進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式清查，查清廢舊金屬流向，確保不留死角。
6、對(duì)收銷贓問題突出的村鎮(zhèn)、市場和廢舊金屬收購站點(diǎn)聚集的部位，要組織開展多個(gè)波次的夜間清查。
7、對(duì)涉嫌收贓的收購站點(diǎn)，要通過在收購站點(diǎn)周邊明察暗訪、蹲點(diǎn)檢查等措施，獲取證據(jù)，嚴(yán)打嚴(yán)查。
8、對(duì)跨地區(qū)銷贓問題嚴(yán)重的交界地區(qū)，在省際、市際、縣際交界的治安檢查站或在交通要道建立健全防控措施，設(shè)立臨時(shí)治安檢查站，嚴(yán)格檢查過往運(yùn)輸廢舊金屬車輛，堅(jiān)決切斷運(yùn)贓銷贓渠道。
（三）強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊，取得整治實(shí)效。行動(dòng)期間各地公安機(jī)關(guān)對(duì)收集違法犯罪活動(dòng)線索，要及時(shí)查證，依法查處打擊。
1、非法設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬、不登記收購信息、收購國家禁止收購的專用器材的，要嚴(yán)格依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《再生資源回收管理辦法》、《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》、《省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)查處；
2、對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。工作中，要從嚴(yán)從重掌握，該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓；該拘留的一律拘留，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、以罰代拘、降格處理等情形發(fā)生。
3、要在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)本地區(qū)廢舊金屬收購業(yè)收銷贓違法犯罪活動(dòng)的夜間交易、場外交易、快速分割、快速出貨等規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)盜竊案件發(fā)案情況，有針對(duì)性地開展伏擊守候，力爭抓獲現(xiàn)行。對(duì)查破的收銷贓案件，要追根究源、深追細(xì)挖，力爭帶破一批盜竊案件,打掉一批犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪人員。
（四）規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力。各地要積極探索，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)廢舊金屬收購業(yè)治安管控工作能力，通過組建行業(yè)治保會(huì)、物建秘密力量和信息員、開展法律宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化巡邏堵控和日常檢查等措施，進(jìn)一步嚴(yán)密行業(yè)陣地控制。要加強(qiáng)與工商等管理部門聯(lián)系，互通情報(bào)信息，加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法工作力度，形成管控工作整體合力。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署。開展廢舊金屬收購業(yè)專項(xiàng)整治，堵塞收銷贓渠道，是有效遏制盜竊案件高發(fā)，增強(qiáng)群眾安全感，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定工作方案，扎實(shí)推動(dòng)措施落實(shí)，對(duì)治安情況復(fù)雜地區(qū)，要抽調(diào)精干人員成立專門工作班子，強(qiáng)化檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要突出整治重點(diǎn)，落實(shí)整治責(zé)任，細(xì)化整治措施，確保整治取得實(shí)效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立較為完善的工作機(jī)制
鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦在年初就根據(jù)縣愛衛(wèi)辦的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真制定了《2009年××鎮(zhèn)衛(wèi)生工作計(jì)劃》，并把深入開展衛(wèi)生工作列入各村、居委的年度工作考核中，將職責(zé)和責(zé)任明確到人。鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦還聯(lián)合鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、市政市容辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門，通過相互配合，并充分調(diào)動(dòng)愛國衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍、廣大健康促進(jìn)志愿者、迎世博愛國衛(wèi)生志愿者及廣大人民群眾的積極性，堅(jiān)持真抓實(shí)干，參與社會(huì)大衛(wèi)生整治，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)了建設(shè)健康鎮(zhèn)和愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作。平時(shí)，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦堅(jiān)持每月召開衛(wèi)生工作月會(huì)，分析并解決存在問題，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織和協(xié)調(diào)功能，各村建立了由村主任、行政主任、婦女主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生為主的衛(wèi)生工作小組，加強(qiáng)了三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村都做到了年初有計(jì)劃，年中有信息，年終有總結(jié)，并認(rèn)真記錄好臺(tái)賬。
二、加強(qiáng)宣傳，提高群眾自覺參與度和衛(wèi)生水準(zhǔn)
鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦在年初通過召開會(huì)議、全面動(dòng)員等方式成立了23個(gè)愛國衛(wèi)生志愿者團(tuán)隊(duì)，涉及21個(gè)村委及2個(gè)小區(qū)，共計(jì)志愿者人數(shù)511人。5月初又成立了由各村村支部書記、村主任、行政主任及××社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員等共83名同志組成的愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。一年中，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦還結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日、預(yù)防艾滋病日、全民健身日、無償獻(xiàn)血等專項(xiàng)教育宣傳活動(dòng)，充分依托鎮(zhèn)、村各類資源和活動(dòng)陣地，如廣播、會(huì)議、科普畫廊、科普早市等，廣泛動(dòng)員村民主動(dòng)投入到建設(shè)健康鎮(zhèn)、開展愛國衛(wèi)生等活動(dòng)中。一方面，讓廣大村民不斷增強(qiáng)了自我保健意識(shí)，今年以來各村都從本村的實(shí)際出發(fā)成立了如腰鼓隊(duì)、氣功隊(duì)、健身舞、健身操等各類健身隊(duì)伍。在全國第一個(gè)全民健身日中，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦還會(huì)同鎮(zhèn)文廣中心在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了各具特色的全民健身活動(dòng)；另一方面，動(dòng)員村民積極參與無償獻(xiàn)血，全面完成了縣下達(dá)的785只獻(xiàn)血目標(biāo)任務(wù)。為創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升了軟實(shí)力，并在全面參與中形成“人人關(guān)心，人人參與”的濃厚愛國衛(wèi)生氛圍和健身意識(shí)。
鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦還積極為公眾提供各類衛(wèi)生知識(shí)。如：加強(qiáng)對(duì)公眾防控“甲型h1n1流感知識(shí)”的宣傳，千方百計(jì)提高公眾的自我保護(hù)能力。今年以來，××鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦還根據(jù)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員的要求，及時(shí)通過多種形式和各類平臺(tái)開展了“宣傳防控甲型h1ni流感知識(shí)”的活動(dòng)。①利用鎮(zhèn)廣播臺(tái)開辟專題節(jié)目。②積極組織志愿者，上街向群眾發(fā)放《甲型h1n1流感可防可治》的宣傳資料。③利用鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及鎮(zhèn)社保中心等服務(wù)窗口和服務(wù)平臺(tái)，向前往看病和辦理業(yè)務(wù)的群眾發(fā)放宣傳資料。④及時(shí)召開全鎮(zhèn)中小學(xué)校長和幼兒園校長會(huì)議，要求各校以“小手牽大手”的形式，通過學(xué)生向全體家長發(fā)放《甲型h1n1流感可防可治》宣傳資料。⑤及時(shí)召開了各村行政主任和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的防控工作會(huì)議，動(dòng)員和布置了預(yù)防工作重點(diǎn)。共計(jì)出動(dòng)志愿者40多人次，發(fā)放宣傳資料1萬多份。通過采取一系列有效的宣傳措施，使全鎮(zhèn)群眾一方面掌握了科學(xué)有效的防控方法，另一方面能正確看待甲型h1n1流感，避免產(chǎn)生不必要的恐懼心理。
三、加大投入，努力創(chuàng)造優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)
為了使群眾的身體健康得到更好的保障，努力使村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步得到改善和擴(kuò)大群眾的受服務(wù)面。今年來鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦著力加大了以下幾方面的工作力度。1、積極爭取三級(jí)政府的支持，切實(shí)加大了經(jīng)費(fèi)和人力的投入，著力推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的改造。到2009年10月底，南協(xié)、南橋、鄰江、育新、純陽、新安、沈鎮(zhèn)、北橋、海中、西新村等10家衛(wèi)生室已全面完成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的改造任務(wù)，并配備了較為完善的醫(yī)療設(shè)施，治療室、診療室、配藥室等一應(yīng)俱全。尚有三家正在改造的前期準(zhǔn)備中，實(shí)實(shí)在在解決了百姓就近就醫(yī)的需求。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的整體改造也已納入政府的實(shí)事項(xiàng)目，目前正在籌劃和抓緊前期準(zhǔn)備工作。2、廣泛動(dòng)員，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的參與面。2009年在鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的廣泛動(dòng)員和精心組織下，全鎮(zhèn)共有23156人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，投保率為99.5%，真正做到了農(nóng)村居民的投保率達(dá)到應(yīng)保盡保的目的。3、積極組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的團(tuán)隊(duì)醫(yī)生送醫(yī)下村，全鎮(zhèn)共有76人（其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心35人、鄉(xiāng)村醫(yī)生41人）組成的5個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)深入21個(gè)行政村，實(shí)行包片定時(shí)定點(diǎn)為百姓提供免費(fèi)義務(wù)就診服務(wù)。與此同時(shí)，今年還為全鎮(zhèn)6200多名60周歲以上老人做好了健康體檢工作。為推進(jìn)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不斷增強(qiáng)了新的內(nèi)涵。
四、推進(jìn)“五個(gè)人人”活動(dòng)，全面創(chuàng)建“高血壓自我管理小組”
09年，××鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)人人”健康行動(dòng)，各村和有關(guān)單位根據(jù)“整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展”的原則，積極組織村民和外來務(wù)工人員定期進(jìn)行血壓測(cè)量；今年，本鎮(zhèn)在海虹港村新建了一條健身路，帶動(dòng)村民進(jìn)行以步行為主的體育鍛煉；加強(qiáng)對(duì)村民開展“四防”的宣傳教育，10月下旬還組織了800多名村民參與紅十字現(xiàn)場急救知識(shí)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)公共應(yīng)急體系的軟實(shí)力；與此同時(shí)，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦還會(huì)同有關(guān)部門大力加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，全面提高廣大村民的食品安全意識(shí)。
一年中，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦在08年開展高血壓自我管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)擴(kuò)展參與人群，探索和建立長效管理措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，廣泛開展“人人知道自己血壓”的活動(dòng)。全鎮(zhèn)21個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)全面建立了“社區(qū)居民高血壓自我管理小組”，共有450多人定期參與形式多樣的活動(dòng)。做到了有活動(dòng)場所、有專人負(fù)責(zé)、有規(guī)范的活動(dòng)內(nèi)容和記錄。
五、廣泛開展迎世博愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治環(huán)境衛(wèi)生
1、根據(jù)縣愛衛(wèi)辦《關(guān)于開展2009年崇明縣愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的通知》精神，為切實(shí)貫徹以“人人參與護(hù)環(huán)境，清潔家園迎世博”為主題的衛(wèi)生整治活動(dòng)，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦認(rèn)真組織開展愛國衛(wèi)生月的各項(xiàng)衛(wèi)生整治突擊活動(dòng)。在分管鎮(zhèn)長的重視和參與下，4月1日及時(shí)召開了各村行政主任會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了本次愛國衛(wèi)生月的工作重點(diǎn)并發(fā)放了各類滅害藥物。各村做到了人員配備、行動(dòng)有力，并按照正確、安全、有效用藥的要求層層實(shí)施，消除各類衛(wèi)生死角，使滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動(dòng)得到有序開展，促進(jìn)了本鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌進(jìn)一步改善。全年，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共投入2萬多元用于購買溴敵隆顆粒、溴鼠靈蠟粒、1%飛彪殺蟑餌劑等各類滅害藥物，并建立了一支50多人組成的義務(wù)發(fā)藥員隊(duì)伍，適時(shí)為農(nóng)戶提供指導(dǎo)和投放藥物。
2、根據(jù)《關(guān)于組織開展“迎世博倒計(jì)時(shí)一周年”愛國衛(wèi)生大掃除、行為陋習(xí)勸阻活動(dòng)的通知》，鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦從本鎮(zhèn)工作的實(shí)際出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制定和周密部署工作方案。并于4月25日會(huì)同鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)市政市容辦等在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)聯(lián)合開展“愛國衛(wèi)生大掃除及行為陋習(xí)勸阻”活動(dòng)。全鎮(zhèn)21個(gè)行政村在全面發(fā)動(dòng)廣大居民以開展清除家前屋后垃圾和打掃室內(nèi)外環(huán)境為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生活動(dòng)的同時(shí)還組織志愿者在居民的重點(diǎn)居住區(qū)和公共場所開展清除衛(wèi)生死角、清理垃圾雜物等愛國衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。全鎮(zhèn)共發(fā)動(dòng)參與整治活動(dòng)的群眾700多名，清除衛(wèi)生死角94個(gè)，清除垃圾雜物120多噸。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)市政市容辦、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生中心等還于4月25日清晨出動(dòng)40多名愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在草棚鎮(zhèn)開展迎世博衛(wèi)生陋習(xí)齊勸阻活動(dòng)，同時(shí)還舉行了黑板報(bào)展示、印發(fā)了有關(guān)上海迎世博“七建”目標(biāo)以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娛樂”等行為規(guī)范小知識(shí)共500多份，收到了良好的活動(dòng)效果，深受廣大群眾的歡迎。
3、根據(jù)《上海市迎世博倒計(jì)時(shí)300天活動(dòng)方案》的總體部署，為深化清潔城市集中整治行動(dòng)的開展，動(dòng)員廣大村、居民群眾行動(dòng)起來，參與環(huán)境整治、參與社會(huì)監(jiān)督，營造良好的迎世博社會(huì)氛圍。鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、愛衛(wèi)辦根據(jù)要求于7月份，以“人人參與護(hù)環(huán)境，清潔家園迎世博”為內(nèi)容，集中開展了形式多樣的群眾性清潔環(huán)境行動(dòng)，全力配合推進(jìn)迎世博倒計(jì)時(shí)300天系列活動(dòng)的開展。并于7月5日、15—25日著力開展了以環(huán)境衛(wèi)生突擊掃、蚊蠅高峰共控制、行為陋習(xí)齊勸阻、衛(wèi)生狀況大巡訪為重點(diǎn)的多項(xiàng)活動(dòng)，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦通過全面發(fā)動(dòng)本轄區(qū)迎世博愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員、除四害專業(yè)人員，社會(huì)各界和廣村、居民群眾，參與社會(huì)大衛(wèi)生整治，參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，抑制夏季蚊蠅高峰，共同搞好本鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，烘托出強(qiáng)烈的“迎世博、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、促健康”的社會(huì)氛圍。
我代表縣人民政府，向本次人大常委會(huì)議報(bào)告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請(qǐng)予審議。
一、前段工作情況
近年來，我縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。全縣城市化率達(dá)到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25K㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項(xiàng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實(shí)施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達(dá)到35K㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50K㎡；根據(jù)道路專項(xiàng)規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫縱”、支干道“十橫十七縱”，推進(jìn)了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個(gè)城市框架逼近100K㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)涵蓋電力、電信、郵政、移動(dòng)、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對(duì)涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實(shí)施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動(dòng)化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實(shí)施達(dá)到了全省領(lǐng)先水平。方案會(huì)審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”為藍(lán)本，依法報(bào)建項(xiàng)目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運(yùn)作。對(duì)“規(guī)劃方案”實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會(huì)會(huì)審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項(xiàng)目提交縣政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)審定。
總建筑面積達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)商必須提供3個(gè)以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評(píng)審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)“六線”管理，即加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺(tái)《澧縣建設(shè)項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅(jiān)持打造陽光規(guī)劃品牌，堅(jiān)持項(xiàng)目批前公示。
單位和個(gè)人的報(bào)建項(xiàng)目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點(diǎn)進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目的合法性、合理性接受公眾檢驗(yàn)，讓規(guī)劃的運(yùn)行以強(qiáng)大的社會(huì)力量作為支撐。今年公示72個(gè)項(xiàng)目，62個(gè)無異議。10個(gè)有異議的項(xiàng)目，其中4個(gè)重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個(gè)調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個(gè)出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請(qǐng)示市規(guī)劃局、請(qǐng)專家評(píng)估、召開聽證會(huì)后獲得通過。1個(gè)被否決，1個(gè)被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅(jiān)持放線與驗(yàn)線并重，常態(tài)巡查與竣工驗(yàn)收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項(xiàng)目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項(xiàng)目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計(jì)，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項(xiàng)目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個(gè)項(xiàng)目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報(bào)送審查。注重配套設(shè)施到位，對(duì)物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。
（二）以項(xiàng)目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度
1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級(jí)改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、G55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進(jìn)，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省2012年第一條開工項(xiàng)目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計(jì)，正進(jìn)行預(yù)算、評(píng)審。澧州大道東拓工程正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作。護(hù)城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進(jìn)行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進(jìn)行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。
2.完善城市功能。升級(jí)改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動(dòng)墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃?xì)饨?萬戶，啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項(xiàng)目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個(gè)、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個(gè)。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護(hù)欄7700m。在工業(yè)園、支運(yùn)達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。
3.保障民生福祉?？h政府每年把小街小巷改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價(jià)齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動(dòng)和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動(dòng)集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對(duì)象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。
（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平
1.強(qiáng)化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點(diǎn)單位為主線，以社區(qū)居委會(huì)為依托，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個(gè)城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城），今年重點(diǎn)抓了“一項(xiàng)改革”、“三項(xiàng)活動(dòng)”、“四個(gè)示范”、“十大整治”?！耙豁?xiàng)改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭?xiàng)活動(dòng)”即開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動(dòng)、開展除四害統(tǒng)一行動(dòng)。“四個(gè)示范”，即“示范街道、示范機(jī)關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與城市創(chuàng)建。“十大整治”，即門前三包專項(xiàng)整治、牛皮癬專項(xiàng)整治、城區(qū)渣土專項(xiàng)整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項(xiàng)整治、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、死角死面專項(xiàng)整治、禁鞭禁炮專項(xiàng)整治、市容市貌專項(xiàng)整治，確保整治一項(xiàng)就落實(shí)一項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅(jiān)持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢(shì)，澧陽鎮(zhèn)強(qiáng)制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進(jìn)駐澧澹，5月16日起集中辦公，實(shí)地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅(jiān)持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)“兩違”處置工作，實(shí)際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬。
3.強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作會(huì)議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人共計(jì)50人參加會(huì)議。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、虛假廣告、造成社會(huì)矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運(yùn)作模式。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強(qiáng)化建筑業(yè)管理。分步實(shí)施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［2011］22號(hào)）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強(qiáng)城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實(shí)行規(guī)劃許可。對(duì)于道路開挖、管線施工，一律實(shí)行“提前申報(bào)、聯(lián)合審批、定時(shí)定點(diǎn)、及時(shí)恢復(fù)”四項(xiàng)原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》（澧建發(fā)［2011］16號(hào)）的文件，重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評(píng)標(biāo)程序，確保三個(gè)一致，即招標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)一致，中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。
二、存在的主要問題與不足
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：
第一，建設(shè)維護(hù)投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財(cái)政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，城市維護(hù)的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護(hù)建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護(hù)，也遠(yuǎn)不能滿足需要。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。
第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識(shí)較差，思想意識(shí)仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費(fèi)難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。
第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實(shí)實(shí)在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。
三、下段工作安排
（一）城市建設(shè)與維護(hù)
1.大力推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運(yùn)中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項(xiàng)目進(jìn)程，促成項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。啟動(dòng)翊武西路、護(hù)城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護(hù)城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺(tái)段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。
2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進(jìn)主干道建設(shè)，加快城市擴(kuò)容的同時(shí)，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實(shí)施2-3年的集中整治和改造，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對(duì)已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實(shí)澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對(duì)新建的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持地上地下同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；對(duì)存在欠賬的項(xiàng)目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。
（二）城市創(chuàng)建與管理
1.切實(shí)推行“管理年”活動(dòng)。抓重點(diǎn)整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進(jìn)十個(gè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺(tái)、電臺(tái)開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與城市管理，機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認(rèn)真開展“小手牽大手”的活動(dòng)。抓嚴(yán)管重罰。出臺(tái)城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機(jī)制，組建專門的處罰隊(duì)伍，通過嚴(yán)格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對(duì)性，做到獎(jiǎng)罰分明。城建口的各個(gè)單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對(duì)檢查考核結(jié)果要通報(bào)全縣，同時(shí)在電視臺(tái)播報(bào)；連續(xù)兩次排名靠后和被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的，主要負(fù)責(zé)人到電視臺(tái)作表態(tài)發(fā)言；嚴(yán)重失職瀆職的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2.力促規(guī)劃管理上臺(tái)階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進(jìn)“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項(xiàng)規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項(xiàng)規(guī)劃》、《水域利用與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《廣告治理專項(xiàng)規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進(jìn)一步提供依據(jù)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性、剛性指標(biāo)門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達(dá)標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時(shí)報(bào)審。加強(qiáng)配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。
