時間：2023-03-24 15:01:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業(yè)企業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
生態(tài)文化是人們根據(jù)對生態(tài)關(guān)系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關(guān)系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和,是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經(jīng)營的指導(dǎo)思想,貫穿到企業(yè)經(jīng)營的各個方面,其目的是實(shí)現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識、價值觀、行為規(guī)范、道德風(fēng)尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營哲學(xué)、精神追求、道德準(zhǔn)則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體,是對企業(yè)文化的時代補(bǔ)充,也是企業(yè)文化對生態(tài)文化的積極回應(yīng)。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價值觀,清醒地認(rèn)識到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系,認(rèn)識到自己在環(huán)境問題上應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。要求企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識成為企業(yè)精神的重要方面,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價值導(dǎo)向,其實(shí)質(zhì),就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經(jīng)濟(jì)效益方面,既要考慮經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟(jì)增長的外在成本和長期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相對立的錯誤觀點(diǎn),牢固樹立企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設(shè)立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標(biāo),及時公開環(huán)境信息,關(guān)注社會生態(tài)效益,積極支持社會環(huán)保活動;在資源開發(fā)和利用上,既要重視當(dāng)代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術(shù)和新資源,實(shí)現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補(bǔ)充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對可再生資源進(jìn)行培育和保護(hù),確保資源再生的可持續(xù)性和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟(jì)利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機(jī)體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標(biāo)體系、成長戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟(jì)型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長,又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎(chǔ),而且具有強(qiáng)大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點(diǎn)和長處,并在此基礎(chǔ)上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發(fā)展趨勢的的企業(yè)文化,具有強(qiáng)大的功能和價值。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),對林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競爭力和生命力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用,對企業(yè)物質(zhì)財富的增長起著極大的促進(jìn)作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益:①能夠引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)順應(yīng)時代要求,尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導(dǎo)下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強(qiáng)烈環(huán)保意識的消費(fèi)者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會形象,長期得到消費(fèi)者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利潤;⑤能激發(fā)員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學(xué)管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會對環(huán)境問題的日益關(guān)注,人們越來越注重企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個方面注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證,就能滿足消費(fèi)者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費(fèi)者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務(wù)很快被消費(fèi)者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象,促進(jìn)其與消費(fèi)者、政府和社會其他各方面的良好關(guān)系,提高企業(yè)知名度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大更長遠(yuǎn)的利益。
2.3有利于增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的國際競爭力
當(dāng)前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設(shè)置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國商品的進(jìn)口,這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因?yàn)?相對來說,西方國家的環(huán)境保護(hù)意識較強(qiáng),各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場,并具有較強(qiáng)的國際競爭力。
2.4有利于促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護(hù),通過與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營績效和競爭優(yōu)勢的效益。生態(tài)文化建設(shè)要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運(yùn)營成本,使消費(fèi)者得到更為實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)目標(biāo)是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,做到在提高經(jīng)濟(jì)效益中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項創(chuàng)造性管理活動,林業(yè)企業(yè)可從以下幾個方面著手進(jìn)行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中對待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是否能夠獲得成功,關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價值觀,加強(qiáng)生態(tài)哲學(xué)學(xué)習(xí),掌握生態(tài)學(xué)方法論,將生態(tài)意識和生態(tài)價值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展相互依存的關(guān)系,摒棄長期以來的粗放式經(jīng)營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應(yīng)注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設(shè)計廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應(yīng)充分而有效地管理和運(yùn)用企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻(xiàn)一計”征文活動、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報告會、讀書會、經(jīng)驗(yàn)交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化有一種認(rèn)同感和使命感,能時時考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化,必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動,將企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的行動方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾,向社會企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴(kuò)大企業(yè)及其所倡導(dǎo)的生態(tài)文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會形象。同時,還要加強(qiáng)對廣大員工進(jìn)行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、環(huán)保知識產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學(xué)發(fā)展觀等方面的培訓(xùn)與教育,采取物質(zhì)激勵、目標(biāo)激勵、反饋激勵、強(qiáng)化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的有力支持,是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。同時,也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實(shí)過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻(xiàn)。為此,首先應(yīng)設(shè)置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會中設(shè)置專職生態(tài)董事負(fù)責(zé)處理生態(tài)事務(wù),按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)立環(huán)境管理者代表;其次應(yīng)積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認(rèn)證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會認(rèn)可,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的誠信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)程。林業(yè)企業(yè)定期向社會公布環(huán)保信息,不僅便于社會公眾的監(jiān)督與批評,也會極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設(shè)生態(tài)文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報告書。這樣既有助于增強(qiáng)企業(yè)員工的生態(tài)意識和社會責(zé)任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對社會、環(huán)境承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的聲明,是建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會各界進(jìn)一步承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動地將企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會各界的監(jiān)督,必將增強(qiáng)企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們?yōu)榻ㄔO(shè)企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
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關(guān)鍵詞：林業(yè)項目；差別補(bǔ)貼制度；差別稅率制度
林業(yè)不僅可以推動社會發(fā)展，穩(wěn)定生態(tài)平衡，同時有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展一方面和行業(yè)的發(fā)展階段有關(guān)，另一方面與公共財政有著密切的聯(lián)系。基于此論文就林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計進(jìn)行了研究。
1 林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計的必要性分析
隨著公共財政制度的逐步建立，我國政府在生態(tài)環(huán)境改善與建設(shè)等方面做了很多努力，但政府對林業(yè)投入方面依然存在很多比較突出的問題。其中林業(yè)投入不足表現(xiàn)最為明顯，已經(jīng)成為進(jìn)一步提高我國林業(yè)綜合生產(chǎn)能力的最大障礙。近年來，林業(yè)事業(yè)的發(fā)展越來越快，林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金的需求進(jìn)一步加大，這樣使得林業(yè)建設(shè)任務(wù)與資金不足的矛盾進(jìn)一步加劇。因此，建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效投入機(jī)制十分必要，這是解決政府林業(yè)投入與林業(yè)實(shí)際需求不足矛盾的最有效的措施。
2 林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計內(nèi)容分析
具體而言，林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。
2.1 建立林業(yè)項目的評價機(jī)制
對林業(yè)項目的客觀評價是建立林業(yè)補(bǔ)償制度的前提和基礎(chǔ)。不同的林業(yè)項目的性質(zhì)存在很大的差異，而且林業(yè)是多效益行業(yè)，對社會的貢獻(xiàn)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，更多地體現(xiàn)在社會和生態(tài)效益上。無論是生態(tài)林還是商品林，都能同時帶來生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，只是表現(xiàn)出來的效益程度不同而已。
2.2 保證財政傾斜的公平公正
目前我國政府出臺的大部分優(yōu)惠扶持政策都是針對國有林區(qū)和林場等國有林業(yè)經(jīng)營者，沒有覆蓋到集體、個體林業(yè)經(jīng)營者。這在一定程度上造成了林業(yè)發(fā)展環(huán)境不利于經(jīng)營者公平競爭的現(xiàn)象。我國各級財政在林業(yè)項目上的支出依據(jù)主要是林業(yè)經(jīng)營主體的性質(zhì)，而不是項目貢獻(xiàn)能力，這嚴(yán)重影響到我國林業(yè)的平衡發(fā)展，也制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此林業(yè)項目差別財政扶持制度的設(shè)計，要注重引導(dǎo)各級政府在實(shí)施林業(yè)財政政策時，淡化補(bǔ)貼對象的性質(zhì)，而更多關(guān)注林業(yè)項目對生態(tài)、社會的貢獻(xiàn)度，以保證對不同性質(zhì)的林業(yè)經(jīng)營者的公平對待。
2.3 提供林業(yè)財政投入的標(biāo)準(zhǔn)
目前關(guān)于林業(yè)差別補(bǔ)貼問題的研究還是比較多的。但是現(xiàn)有的研究主要是理論上的研究，操作層面的東西仍然非常欠缺。我國各級政府林業(yè)財政投入始終沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)。而本制度的設(shè)計就要求提供制定財政林業(yè)投入的標(biāo)準(zhǔn)，為各級政府在做林業(yè)財政投入決策時提供依據(jù)。
3 林業(yè)項目差別財政扶持模型和制度設(shè)計分析
3.1 林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計模型和方法如下。
林業(yè)差別補(bǔ)貼制度設(shè)計。林業(yè)項目效益的具有動態(tài)性，財政補(bǔ)貼也必須具備動態(tài)性，所以林業(yè)差別補(bǔ)貼制度設(shè)計宜運(yùn)用財政滑動補(bǔ)貼模型。財政補(bǔ)貼主要是對林業(yè)項目的生態(tài)和社會效益進(jìn)行補(bǔ)償，該模型借鑒國際貿(mào)易理論中滑動關(guān)稅原理，全面考慮了林業(yè)項目生態(tài)和社會效益動態(tài)性。具體制度設(shè)計過程中將補(bǔ)貼劃分成兩部分，次補(bǔ)和年補(bǔ)相結(jié)合。即在預(yù)測的基礎(chǔ)之上對林業(yè)工程和項目進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，也稱為初始補(bǔ)貼[1]。同時，各級政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)需要補(bǔ)貼的林業(yè)項目情況，在考慮補(bǔ)貼資金量的基礎(chǔ)上，對各項目依據(jù)生態(tài)和社會方面目前和未來貢獻(xiàn)度，給予的一次性補(bǔ)貼。
3.2 林業(yè)差別稅率制度設(shè)計
林業(yè)稅是對從事林業(yè)生產(chǎn)活動的單位或個人，征收的一種林業(yè)收入稅，屬于農(nóng)業(yè)稅的范疇。由于林業(yè)具有社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)作用，所以林業(yè)稅收既要將林業(yè)納入整個社會的商品生產(chǎn)大循環(huán)，也要對森林公益價值給予肯定，并進(jìn)行合理的補(bǔ)償，這就決定了林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計是，可以實(shí)行林業(yè)
差別稅率制度[2]。
3.3 生態(tài)配額制或綠色證書制度設(shè)計
配額制是指對有限資源的一種管理和分配，是對供需不等或者各方利益不同的一種平衡方法。而綠色證書制度是對配額證明的一種形象描述。這種制度要求建立在對生態(tài)效益客觀評價的基礎(chǔ)上，由中央政府根據(jù)各省級單位的具體生態(tài)貢獻(xiàn)度發(fā)放綠色證書，然后各級政府依次分配，最后分配到林業(yè)企業(yè)[3]。該綠色證書代表生態(tài)配額，可以在碳金融市場上出售給有減排任務(wù)的企業(yè)，達(dá)到生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康模@樣可以彌補(bǔ)森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓藏斦Y金不足的弊端。
4 結(jié)語
論文在分析林業(yè)項目差別財政扶持制度設(shè)計的必要性基礎(chǔ)上，深入分析其制度設(shè)計的主要內(nèi)容分析。最后分析了林業(yè)項目差別財政扶持模型和制度設(shè)計方法。希望論文的研究為相關(guān)企業(yè)及部門的決策提供依據(jù)與參考。
關(guān)鍵詞：學(xué)科評估 學(xué)科建設(shè) 農(nóng)林高校 項目評價
一、學(xué)科建設(shè)與學(xué)位評估
今天，隨著大學(xué)規(guī)模的增大，學(xué)科的規(guī)模也在增大，學(xué)科建設(shè)已成為學(xué)校工作和發(fā)展的關(guān)鍵時期。從學(xué)科建設(shè)的狀況上根本反映和體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)特色、學(xué)術(shù)地位和核心競爭力。大學(xué)的優(yōu)勢與特色主要通過學(xué)科建設(shè)水平來體現(xiàn)，一流的大學(xué)必定有一流的學(xué)科[1]。教育部先后于2002-2004年、2006-2008年和2012年在全國開展了三輪一級學(xué)科的評估工作，第一輪評估分三次進(jìn)行（每次評估部分學(xué)科），共有229個單位的1366個學(xué)科申請參評。其中具有博士學(xué)位一級學(xué)科授權(quán)的學(xué)科基本上都申請評估；第二輪評估分兩次進(jìn)行，共有331個單位和2369個學(xué)科申請參評；第三輪評估一次性在95個一級學(xué)科中進(jìn)行（不包含軍事學(xué)門類），共有391個單位4235個學(xué)科申請參評，比第二輪增長79%。參評單位總體情況見表1[2]。
表1參評單位總體情況統(tǒng)計表
全國高校中，有363所高校的4166個學(xué)科申請參評，具有“博士一級授權(quán)”學(xué)科的參評率為80%。表2 各類學(xué)科參評情況統(tǒng)計表。
表2 各類學(xué)科參評情況統(tǒng)計表
該評估指標(biāo)體系采用“客觀評價與主觀評價相結(jié)合、以客觀評價為主”的指標(biāo)體系，主要構(gòu)成是師資隊伍與資源、科學(xué)研究水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科聲譽(yù)等四個一級指標(biāo)。第三輪評估指標(biāo)設(shè)置突出“質(zhì)量、成效、特色“，在各方普遍關(guān)注的”學(xué)生評價、論文評價、科研評價、特色評價“等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，倡導(dǎo)新的”學(xué)科評價質(zhì)量文化“。
表3 本學(xué)科參評情況
二、突出學(xué)科特色，強(qiáng)化分類指導(dǎo)
高校學(xué)科建設(shè)大體可分為四種類型：第 一類是經(jīng)過長期建設(shè)已達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科；第二類 是經(jīng)過努力，已基本接近國內(nèi)先進(jìn)水平的部分學(xué)科；第三類是已 有了發(fā)展苗頭的新興、交叉學(xué)科；第四類是還達(dá)不到應(yīng)有水平的少數(shù)一般學(xué)科。第一類和第二類一般屬于學(xué)校的優(yōu)勢、特色學(xué)科。面對日趨激烈的國際國內(nèi)競爭，高校發(fā)展必須突出自身特色，以特色強(qiáng)校，以特色發(fā)展，以特色取勝[3]。特色辦學(xué)集中反映在學(xué)科建設(shè)上，學(xué)科的特色決定著高校的辦學(xué)特色。福建農(nóng)林大學(xué)材料工程學(xué)院圍繞“林業(yè)工程”一級學(xué)科進(jìn)行特色建設(shè)，發(fā)展“木材科學(xué)與技術(shù)”、“林產(chǎn)化學(xué)加工工程”、“生物質(zhì)能源與材料”二級學(xué)科博士點(diǎn)，和“木材科學(xué)與技術(shù)”、“林產(chǎn)化學(xué)加工工程”、“制漿造紙工程”、“生物質(zhì)能源與材料”4個學(xué)術(shù)型碩士點(diǎn)。建立起以植物資源化學(xué)與生物質(zhì)材料為特色，以林業(yè)工程學(xué)科為優(yōu)勢，材料、化工、輕工、家具、新能源多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。形成了生物質(zhì)復(fù)合材料、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)工程材料、生物質(zhì)吸附材料、生物質(zhì)化學(xué)品、生物質(zhì)清潔生產(chǎn)六個研究方向。構(gòu)建一個以結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，進(jìn)一步彰顯福建農(nóng)林大學(xué)林業(yè)工程學(xué)科優(yōu)勢。
三、挖掘現(xiàn)有問題，提升學(xué)科建設(shè)水平
從這次學(xué)位評估可以看出，全面貫徹落實(shí)以質(zhì)量為核心，樹立注重質(zhì)量的良好氛圍，淡化規(guī)模為導(dǎo)向的主要思想。因此，我院林業(yè)工程重點(diǎn)學(xué)科近年來雖然取得一定成績，研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，研究生數(shù)和高水平論文數(shù)也有明顯提升，同時畢業(yè)生已成為高校、科研院所的科技專家以及我省林產(chǎn)加工行業(yè)、制漿造紙行業(yè)、材料加工行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，但還有不少差距和不足。特別是全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文（含提名）和省優(yōu)秀博士學(xué)位論文一等獎還有待新突破；博士到海外高水平院校（研究機(jī)構(gòu)）開展合作研究偏少；省級以上專業(yè)建設(shè)、規(guī)劃教材與精品課程建設(shè)項目以及教學(xué)成果偏少等。因此，學(xué)院著力從海外和國內(nèi)985大學(xué)引進(jìn)優(yōu)秀博士，通過出臺人才脫穎而出的激勵措施，形成大家齊心干事業(yè)、為學(xué)科發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍。
四、調(diào)整成果評價模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的社會服務(wù)能力
本次學(xué)科評估，邀請大量行業(yè)和企業(yè)人士及所有參評單位本學(xué)科專家對學(xué)科的社會聲譽(yù)進(jìn)行全面評價，形成了“崇尚創(chuàng)新、重視質(zhì)量、社會參與”的科研評價新模式。同時，在主觀評價部分增加了社會服務(wù)和學(xué)術(shù)道德等內(nèi)涵。
兩年來我院專利授權(quán)50多項，但成果轉(zhuǎn)化極少。根據(jù)福建省高水平大學(xué)建設(shè)的要求，以提升我校社會服務(wù)能力為宗旨，學(xué)院大力支持和強(qiáng)調(diào)專利成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，鼓勵專利成果為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。著力推進(jìn)我省竹木加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，以提高竹木利用率、竹木產(chǎn)品附加值、節(jié)能降耗為目標(biāo)，開發(fā)新型竹木生物質(zhì)材料并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；參與建設(shè)國家級的新農(nóng)村發(fā)展研究院，構(gòu)建自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和創(chuàng)業(yè)育成一體化的新型農(nóng)村科技綜合服務(wù)體系。學(xué)院為牽頭單位的“福建省竹加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“福建竹加工產(chǎn)業(yè)國家科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈”建成國內(nèi)有重要影響的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，建成快速的竹加工產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過技術(shù)服務(wù)企業(yè)幫助一些企業(yè)、總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)、鍛煉提升專家解決工程實(shí)際問題的能力，提升學(xué)校在我省竹加工產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)地位及在全國的影響力。以科技服務(wù)的突出成效推動我校“林業(yè)工程”重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。學(xué)院在生物質(zhì)材料方面具有較強(qiáng)的研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，具備承擔(dān)重點(diǎn)技術(shù)開發(fā)項目的能力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果、發(fā)明專利，具有持續(xù)創(chuàng)新能力。
五、創(chuàng)新學(xué)術(shù)論文，營造學(xué)術(shù)論文的良好氛圍
這次評估首次采用“定量與定性、質(zhì)量與數(shù)量、國內(nèi)與國外”相結(jié)合的“多維度學(xué)術(shù)論文評價”方法。就是將論文“他引次數(shù)”及“ESI 高被引論文數(shù)”與最新發(fā)表的高水平期刊論文同時納入評價指標(biāo)等，創(chuàng)立了學(xué)術(shù)論文評價的新質(zhì)量文化。我院“林業(yè)工程”學(xué)科近兩年來發(fā)展較快，授權(quán)發(fā)明專利50多項，600多篇，被SCI、EI收錄的論文70多篇，其中Ⅰ區(qū)13篇，但論文“他引次數(shù)”不多。學(xué)院教師普遍使用定性理論分析，基本屬于個人觀點(diǎn)陳述型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型，定量模型分析、實(shí)證研究和大規(guī)模的統(tǒng)計調(diào)查研究極為稀少。雖然我院學(xué)科建設(shè)的研究成果不少，但研究結(jié)果基本是具體學(xué)科經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；研究方法僅限于表層分析，研究深度不夠，得出的研究結(jié)論缺乏了更多的實(shí)證基礎(chǔ)，所進(jìn)行深刻的理論分析、實(shí)證分析和統(tǒng)計調(diào)查的研究也不夠[4]。因此，營造一個素質(zhì)精良的科技創(chuàng)新隊伍和堅實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)、良好的科研平臺基礎(chǔ)以及顯著的前期科研成效，定能促進(jìn)我學(xué)科建設(shè)更上一層樓，并在生物質(zhì)低碳加工、生物質(zhì)化學(xué)利用和改性、生物質(zhì)功能材料、生物質(zhì)工程材料、生物質(zhì)吸附材料、生物質(zhì)復(fù)合材料等研究領(lǐng)域取得重大突破，進(jìn)一步提升了我院在國內(nèi)乃至國際上的科技影響力。
六、創(chuàng)新學(xué)生質(zhì)量，開創(chuàng)學(xué)生的新視角
此次評估是以改革人才評價方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生為本，注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量與畢業(yè)后發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合的評價理念為模式。引入用人單位對“學(xué)生畢業(yè)后質(zhì)量跟蹤評價”；新增學(xué)生派出留學(xué)、交流指標(biāo)，鼓勵對學(xué)生培養(yǎng)的投入；引入教育部博士學(xué)位論文抽檢情況指標(biāo)，促進(jìn)博士學(xué)位論文質(zhì)量全面提高。為提高學(xué)生質(zhì)量，開創(chuàng)學(xué)生新視角，我院加強(qiáng)閩臺交流，與臺灣虎尾科技大學(xué)、嘉義大學(xué)、臺灣大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)建立了合作交流關(guān)系；與英國布魯內(nèi)爾大學(xué)、美國俄勒岡州立大學(xué)，美國佐治亞理工學(xué)院、加拿大新布倫瑞克大學(xué)（UNB）、加拿大國家林產(chǎn)品創(chuàng)新研究院、英國皇家建筑研究院等國外研究機(jī)構(gòu)建立了合作交流關(guān)系；與北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等國內(nèi)院校建立了合作交流關(guān)系；并派博士研究生赴國外高校讀書。我院畢業(yè)生已成為高校、科研院所的科技專家以及我省林產(chǎn)加工行業(yè)、制漿造紙行業(yè)、材料加工行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。
綜上原因，根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢，鞏固原有基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善人才 隊伍，提高教學(xué)和科研水平，使其在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一層樓。我院將立足于海西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以高水平大學(xué)建設(shè)為契機(jī)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)為核心，以高水平師資隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以提升學(xué)科與研究水平為目標(biāo)，充分利用和整合各類資源，發(fā)揮學(xué)科特色與優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，大力發(fā)展研究生教育，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍素質(zhì)不斷提高、高新技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化水平提升。努力打造福建農(nóng)林大學(xué)材料工程學(xué)院“升級版”，基本建成特色鮮明、人才培養(yǎng)水平和科技創(chuàng)新能力高、社會服務(wù)能力強(qiáng)的高水平學(xué)院。
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聯(lián)系縣（區(qū)）農(nóng)林局，建設(shè)局、園林局，行業(yè)協(xié)會。
二年來，我強(qiáng)化學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)班子，帶好隊伍，加大落實(shí)力度，不斷開拓進(jìn)取，圓滿完成市委市政府交辦的各項工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面。現(xiàn)述職述廉如下：
一、立足本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，較為滿意四項工作
一是積極聯(lián)系客商，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)搞好服務(wù)，完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為第一責(zé)任，第一要務(wù)，調(diào)動多方關(guān)系，多次上門造訪客商，邀請客商以商引商。在土地選擇、項目資金爭取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實(shí)際問題，深受客商信任。在胡局長等同志的大力支持下，引進(jìn)竣工和簽約項目各1個。
竣工項目：ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資16000萬元建設(shè)__博遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司，一期投資已到位，9月份正式投產(chǎn)，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷海外。
簽約項目：經(jīng)過兩年半的洽淡，ddd林木產(chǎn)品有限公司投資定向刨花板（osb）項目，20__年10月中旬，已與宿城區(qū)簽訂投資合同。
二是對內(nèi)全面規(guī)范管理，對上策應(yīng)扶持支持，對外強(qiáng)化形象宣傳，做好分工負(fù)責(zé)的主體工作。強(qiáng)化制度建設(shè)，注重學(xué)習(xí)提高。堅持每月例會制度，學(xué)習(xí)重要文件，布置業(yè)務(wù)工作，提出嚴(yán)格要求，形成局務(wù)會議紀(jì)要。
選舉產(chǎn)生林業(yè)（園林）局第三屆黨支部委員會、第一屆團(tuán)支部委員會、第一屆工會委員會。完善市風(fēng)景園林協(xié)會、花卉園藝協(xié)會、木材行業(yè)協(xié)會和林學(xué)會運(yùn)行機(jī)制，通過協(xié)會加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體運(yùn)行水平。
定期召開黨組會、民主生活會、班子碰頭會，組織青年職工座談會、主題教育演講比賽、國防教育專題講座、林業(yè)形勢報告會、扶貧慰問、書畫攝影比賽、論文評比等系列活動，營造班子團(tuán)結(jié)，同事配合，積極向上的工作氛圍。
多次帶項目申請赴省進(jìn)京，并邀請上級領(lǐng)導(dǎo)到__現(xiàn)場辦公，爭取支持，二年共爭取到國家和省各類項目資金逾2500萬元。
深入開展“楊樹產(chǎn)業(yè)年”活動，每年植樹1000萬株以上，積極引導(dǎo)木材加工企業(yè)發(fā)展，全市木材加工企業(yè)2587家，規(guī)模以上369家，產(chǎn)值達(dá)105億元。
完成黃河景觀橋及周邊造景工程；建成新河濱公園；抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程；完成__省第五屆（南通）園博會__工地建設(shè)任務(wù)；全面接管雪楓公園。
同時，借外省外市林業(yè)考察團(tuán)來我市之際，積極宣傳__生態(tài)特色，提高_(dá)_知名度和美譽(yù)度。
三是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力爭先進(jìn)位扛牌奪旗爭一流，力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績。常給同志們灌輸“有牌就扛，有獎就得”意識，每年度匯總一次局各處室、單位在省市內(nèi)獲獎情況，張榜公布，并分不同檔次再予以適當(dāng)獎勵，以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責(zé)創(chuàng)其優(yōu)。
20__-20__年，局榮獲全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)單位，__林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位，綠色__建設(shè)一等獎，省第五屆園博會造園藝術(shù)獎二等獎、組織工作優(yōu)秀獎，《綠色__實(shí)踐與建設(shè)》主題生態(tài)文化建設(shè)唯一最佳組織獎，市二〇〇七年度目標(biāo)管理先進(jìn)集體；河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風(fēng)景
旅游區(qū)（點(diǎn)）工作先進(jìn)單位，雪楓公園榮獲__市文明風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）稱號，創(chuàng)建國家4a級景區(qū)已通過省初檢。積極創(chuàng)建國家園林城市。組建專門班子，配強(qiáng)人員，量化任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，10月中旬，省專家已進(jìn)行專題調(diào)研。
創(chuàng)新公園管理體制。實(shí)行“免費(fèi)開放”和“公園綠地管理人”模式，花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人，并加大園林綠化主體培育，靠大靠強(qiáng)，設(shè)立省建筑園林設(shè)計院__分院。
創(chuàng)辦“中國楊樹網(wǎng)”，推出移動農(nóng)信通“楊樹產(chǎn)業(yè)”頻道，向林農(nóng)和企業(yè)，傳播楊樹育苗、造林、營林、采伐、運(yùn)輸、加工等產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品價格等信息。
四是全面摸清家底，理清舊帳，深入調(diào)研，編制規(guī)劃，做好具有長遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作。林業(yè)園林工作分幾大塊：造林營林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風(fēng)景名勝、濕地野保。
逐項調(diào)查摸底，逐類編制規(guī)劃，近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程》、《駱馬湖—三臺山、古黃河—運(yùn)河風(fēng)光帶省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹名木保護(hù)總覽》；啟動《野生動物保護(hù)規(guī)劃》、《有害生物風(fēng)險管理體系建設(shè)》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹種保護(hù)規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。
就如何進(jìn)一步理體系、順體制、建制度、強(qiáng)隊伍、上臺階，作了為期一旬的深入調(diào)研，制訂出臺《綠地補(bǔ)償實(shí)施意見》、《園林綠化規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。并組織人員對建市以來，市園林局承擔(dān)的所有工程124項進(jìn)行全面清理，請財政審計人員再驗(yàn)收核查，理清帳目，結(jié)清欠款。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，努力塑造勤奮好學(xué)、明理敏行、廉潔奉公的良好形象
一是坐得住，學(xué)得進(jìn)，在理論學(xué)習(xí)上取得豐碩成果。20__年3-4月，在省委黨校學(xué)習(xí)，被評為優(yōu)秀學(xué)員；20__年8月參加全國地市級林業(yè)局長培訓(xùn)班半個月，被推為學(xué)員代表發(fā)言受到好評，隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團(tuán)來宿。
20__年2月起，堅持學(xué)習(xí)南林大森林培育專業(yè)研究生課程。
組織人員編寫《楊樹良種繁育與速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)》一書，由中國林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。
組織完成的《__市木材加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《__
市森林分類區(qū)劃界定及應(yīng)用研究》，均榮獲“第二屆（20__年）__省優(yōu)秀軟科學(xué)成果獎”三等獎。
合作撰寫的《__市森林資源現(xiàn)狀、特點(diǎn)及培育技術(shù)措施探討》在自然科學(xué)核心期刊《河北林業(yè)科技》20__年第二期發(fā)表。
合作撰寫的《楊樹產(chǎn)業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)中的作用》在《中國林業(yè)》20__年第4期發(fā)表，收入《中國林業(yè)論壇（論文集）》并獲論文二等獎。
撰寫的《楊樹林地高效復(fù)合經(jīng)營模式研究與初步實(shí)踐》被收入__科技論壇__分論壇優(yōu)秀論文集。
二是嚴(yán)要求，常警省，在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領(lǐng)導(dǎo)班子班長，作為年輕干部，我時刻提醒自己，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權(quán)力，只是意味著責(zé)任和義務(wù)，而不是個人炫耀的資本，更不是謀取個人私利或小集團(tuán)局部利益的工具。
要求自己政治上不軟，經(jīng)濟(jì)上不貪，工作上不浮，生活上不奢，紀(jì)律上不散，管理上不松；要守住__的綠線，守住自律的底線；要健康而充實(shí)，善思而踏實(shí)，肯干而廉潔。
平時，認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工作紀(jì)律、“禁令”等規(guī)定，堅持自省自警，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。同時，履行監(jiān)管職能，嚴(yán)格要求教育管理監(jiān)督好干部職工，努力使集體成為團(tuán)結(jié)進(jìn)取陽光向上學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型奉獻(xiàn)型團(tuán)隊。
【論文關(guān)鍵詞】林學(xué)專業(yè)；應(yīng)用型人才；培養(yǎng)模式；人才培養(yǎng)
為解決目前山東省高等教育面臨的辦學(xué)模式單一、同質(zhì)化傾向明顯、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題，山東省于2011年決定在地方高校中遴選一批應(yīng)用基礎(chǔ)型、應(yīng)用型和高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)三類特色名校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)[1]。首批特色名校建設(shè)遴選出應(yīng)用基礎(chǔ)型特色名校5所、應(yīng)用型特色名校10所、技能型特色名校13所。
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)為山東省首批應(yīng)用型特色名校建設(shè)單位。緊緊圍繞山東省教育廳確立的扶優(yōu)做強(qiáng)、突出重點(diǎn)、特色發(fā)展總體目標(biāo)要求，我校林學(xué)科學(xué)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、改革課程體系、創(chuàng)新教育教學(xué)方法、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、完善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系，積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新模式。筆者現(xiàn)對我校林學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式進(jìn)行總結(jié)和思考，以期為特色名校專業(yè)的建設(shè)提供參考。
1 優(yōu)化人才培養(yǎng)方案
在充分開展社會調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合林業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)專業(yè)人員意見的基礎(chǔ)上，更新調(diào)整了林學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具備森林培育、林木遺傳育種、森林生態(tài)、森林經(jīng)營管理、城市林業(yè)、森林旅游與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、森林有害生物防治及野生植物資源開發(fā)利用等方面的專業(yè)知識和基本能力，能在林業(yè)、園林、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域或企事業(yè)單位從事森林培育、森林資源保護(hù)與管理、森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)與維護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、國土綠化等工作的應(yīng)用型人才。本次人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，既繼承了傳統(tǒng)林學(xué)專業(yè)以營造、撫育和利用森林為己任的專業(yè)特色，又拓展了現(xiàn)代林業(yè)以森林生態(tài)建設(shè)與管理為重點(diǎn)的特征[2]。
2 改革課程教學(xué)體系
以林學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為總綱，遵循寬口徑、厚基礎(chǔ)、重能力的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)理念，本專業(yè)認(rèn)真分析行業(yè)、企業(yè)對人才知識、能力、技能及綜合素質(zhì)的要求，更新課程設(shè)計理念，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，構(gòu)建了林學(xué)專業(yè)課程體系，課程總學(xué)分184.5學(xué)分，其中包含通識課34.5學(xué)分，學(xué)科基礎(chǔ)課52學(xué)分，專業(yè)課31學(xué)分，專業(yè)拓展課程22.0學(xué)分，文化素質(zhì)課8學(xué)分，實(shí)踐課程37學(xué)分。通過本次課程體系調(diào)整，形成了課程設(shè)置目的明確、課程系統(tǒng)銜接的課程體系，構(gòu)建了以化學(xué)課程群（普通化學(xué)、分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)等）、生物學(xué)課程群（植物生物學(xué)、植物生理學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)等）、生態(tài)環(huán)境課程群（土壤肥料學(xué)、基礎(chǔ)生態(tài)學(xué)、林業(yè)氣象學(xué)等）為基礎(chǔ)，小學(xué)數(shù)學(xué)論文以森林培育與經(jīng)營管理傳統(tǒng)課程群為骨干（如森林培育學(xué)、種苗學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、林業(yè)生態(tài)工程學(xué)），以現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)林業(yè)課程群（城市林業(yè)、森林資源資產(chǎn)評估、森林旅游文化、林業(yè)推廣學(xué)、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、樹木栽植養(yǎng)護(hù)等）為特色的課程教學(xué)體系。
3 強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)
職業(yè)能力的培養(yǎng)和提高對大學(xué)生職業(yè)準(zhǔn)備甚至未來職業(yè)發(fā)展都是極為重要的[3]。以強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，突出三大能力的培養(yǎng)，即基本能力、專業(yè)能力和拓展能力。其中基本能力培養(yǎng)主要是指聽、說、讀、寫、算的基本技能，如在大學(xué)英語的授課過程中增加會話訓(xùn)練、閱讀、寫作與翻譯技能訓(xùn)練。專業(yè)能力是大學(xué)生能力結(jié)構(gòu)中的核心能力，良好的專業(yè)能力是他們走向成功的關(guān)鍵，對專業(yè)能力的培養(yǎng)主要突出森林培育技能、林業(yè)調(diào)查與計測能力、林業(yè)軟件應(yīng)用技能、森林經(jīng)營與管理等技能模塊的培養(yǎng)。針對相應(yīng)能力培養(yǎng)目標(biāo)，分別設(shè)置4周的林學(xué)專業(yè)綜合實(shí)習(xí)、1周的種苗學(xué)實(shí)習(xí)、1周的林業(yè)3S技術(shù)綜合實(shí)習(xí)、1周土壤肥料學(xué)實(shí)習(xí)、1周測量學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)。拓展能力主要培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、人際溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力和社會適應(yīng)能力，通過科研訓(xùn)練與課程論文、社會實(shí)踐等形式訓(xùn)練培養(yǎng)拓展能力。在新修訂后的人才培養(yǎng)方案中，實(shí)踐課程計37學(xué)分，已占總學(xué)分的20.05%。
4 提升中青年教師實(shí)踐水平
本專業(yè)教師全部具有博士學(xué)位，且以中青年教師為主體。為提升中青年教師提升教學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究能力，強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求，適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，學(xué)校大力推動實(shí)施了中青年骨干教師國內(nèi)外訪學(xué)、中青年教師社會實(shí)踐鍛煉和校外教師聘任等，大大提升了中青年教師的執(zhí)教水平，青年教師教學(xué)測評成績均在全校平均水平以上。
5 強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新意識與能力培養(yǎng)
為增進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力及團(tuán)隊協(xié)作能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型高級專門人才，學(xué)校啟動了大學(xué)生科技創(chuàng)新項目，鼓勵各年級學(xué)生主持或參與科技創(chuàng)新活動，經(jīng)過項目申報、項目評審、項目中期檢查、項目結(jié)題驗(yàn)收等過程的鍛煉，大大提升了學(xué)生的創(chuàng)新意識，尤其在項目的參與過程中鍛煉了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計、操作技能及團(tuán)隊協(xié)作能力。此外，利用暑期，組織學(xué)生開展暑期社會實(shí)踐活動，如已經(jīng)先后開展青島市林火跡地調(diào)研項目、沿海防護(hù)林結(jié)構(gòu)與功能調(diào)查等活動。
6 賽教融合，以賽促學(xué)
為加強(qiáng)大學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，提高大學(xué)生專業(yè)技能及解決生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)際問題的能力，實(shí)現(xiàn)賽教融合和以賽促學(xué)，學(xué)校組織實(shí)施了大學(xué)生專業(yè)技能競賽項目。學(xué)校按照競賽規(guī)模、競賽性質(zhì)等給予1萬元以內(nèi)的經(jīng)費(fèi)資助。目前，分別結(jié)合2014年山東省森林資源二類調(diào)查活動和2015年山東省林地變更調(diào)查項目，林學(xué)專業(yè)技能競賽已經(jīng)連續(xù)開展兩屆。通過專業(yè)技能競賽，一方面強(qiáng)化了學(xué)生對專業(yè)課程的理解和掌握，另一方面大大提升了學(xué)生的實(shí)踐操作技能，真正實(shí)現(xiàn)了賽教融合，以賽促學(xué)。
7 結(jié)語
名校建設(shè)的立足點(diǎn)要落腳到人才培養(yǎng)，最終目標(biāo)也是要通過各種途徑提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用特色名校啟動建設(shè)以來，林學(xué)專業(yè)積極梳理和總結(jié)自身特色，查找與應(yīng)用型特色名校的差距，從人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、課程體系改革、職業(yè)能力培養(yǎng)、中青年教師實(shí)踐水平提升、學(xué)生創(chuàng)新意識與能力培養(yǎng)、賽教融合等方面開展了系列改革，并已經(jīng)取得一定成效。
參考文獻(xiàn)
[1]王桂清，張秀省，井岡.淺析應(yīng)用型高校涉農(nóng)專業(yè)社團(tuán)在實(shí)踐育人中的作用 ——以聊城大學(xué)新農(nóng)科技社為例[J].高教論壇，2015，01：22-25.
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選題依據(jù)：黨的十六屆三中全會出臺了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的解決》，在完善社會經(jīng)濟(jì)體制上有了重大突破。尤其是在公有制實(shí)現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制存在很大的問題，極其不適應(yīng)現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計劃體制和短缺經(jīng)濟(jì)并存的環(huán)境下生存。體制、機(jī)制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。xx年國家出臺了《關(guān)于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實(shí)行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經(jīng)濟(jì)體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)。從當(dāng)前林區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制來看，必須改革經(jīng)濟(jì)體制。否則林區(qū)經(jīng)濟(jì)將無法擺脫困境。當(dāng)前影響我國林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重。三是國有森工企業(yè)承擔(dān)著龐大的政府經(jīng)費(fèi)和社會負(fù)擔(dān)，難以進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進(jìn)入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的利用，沒有人真正關(guān)心國家所有者的利益。可行性論述：目前林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革面臨難得的機(jī)遇。如天然林保護(hù)工程的實(shí)施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟(jì)支持。同時近年的國有企業(yè)改革實(shí)踐工作，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
本論文擬采用以下手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對比論證;列事實(shí)、擺依據(jù);理論和實(shí)踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題闡述進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。
xx年09月20日—xx年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。xx年3月1日—3月30日畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研。xx年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。xx年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。xx年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。xx年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準(zhǔn)備。xx年6月19日—6月20日左右進(jìn)行答辯。
畢業(yè)論文是成人高等教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間 需要完成的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián) 系實(shí)際、運(yùn)用所學(xué)知識和技能解決問題的有效手段， 也是達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟。根據(jù)國家教育部以 及高等院校成人高等教育的相關(guān)規(guī)定和要求：“實(shí)踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)如畢業(yè)論文不合格，可在彈性學(xué)習(xí)年限 內(nèi)申請重修，直至合格方能畢業(yè)”“若在彈性學(xué)習(xí) 年限內(nèi)畢業(yè)論文不合格，不予頒發(fā)畢業(yè)證”因此， 把握成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)，搞好畢業(yè)論文寫作教 學(xué)與引導(dǎo)，提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量具有重要意義。
一、成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)分析
(一)學(xué)生的來源與知識層次分析
隨著繼續(xù)教育的不斷深入和成高報考條件的放 寬，學(xué)生來源呈現(xiàn)多元化趨勢。根據(jù)西南林業(yè)大學(xué) 成人高等教育貴州分院的統(tǒng)計分析，成高學(xué)生由過 去單一的中專以上學(xué)歷、在職業(yè)務(wù)或管理骨干轉(zhuǎn)變 為在職業(yè)務(wù)骨干(具有助理工程師職稱以上)、管理 骨干(部門負(fù)責(zé)人)或普通職工;具有高中或相當(dāng) 于高中文化程度的技術(shù)工人;社會青年;中專或技校 畢業(yè)生;村社管理人員等共同組成的復(fù)雜體系，所 占比例分別為 28.5°%、47。%、10.5°%、4。% 和 10%。 成份的復(fù)雜導(dǎo)致學(xué)生知識層次參差不齊。其中，技 術(shù)工人中具有高中學(xué)歷層次僅占11.5%,相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人占88.5%。在職業(yè)務(wù)或管理 骨干、在職職工參加工作時間較長，具備一定的文 化基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸收新知識的系統(tǒng)能力較強(qiáng); 具有高中或相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人，專業(yè) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化基礎(chǔ)薄弱，理論知識欠缺， 綜合學(xué)習(xí)能力較差;社會青年以及中專或技校畢業(yè) 生等知識面窄，缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)習(xí)能力高 于技術(shù)工人。
(二) 年齡結(jié)構(gòu)分析
近年來，由于人事制度改革以及國家對生態(tài)環(huán) 境的重視，國營林場由差額或自負(fù)盈虧單位逐步轉(zhuǎn) 化為財政全額撥款事業(yè)單位，加之大部分林業(yè)系統(tǒng) 單位就業(yè)門檻較高(大部分要求本科以上)，西南林 業(yè)大學(xué)成人高等教育的涉林專業(yè)在貴州呈現(xiàn)年齡結(jié) 構(gòu)偏大的現(xiàn)象。
(三) 學(xué)習(xí)動機(jī)分析
成人大學(xué)生，學(xué)習(xí)心理比較復(fù)雜。在職的是因 職稱、職務(wù)、工資等問題出現(xiàn)困難，甚至是為了避 免“下崗”而參加成人高等教育學(xué)習(xí)，學(xué)到足以維 持生計的知識和本領(lǐng)，以便在未來的工作崗位上顯 示自己的實(shí)力，贏得社會、企業(yè)、家庭的認(rèn)可。高 中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人才市場 變化的影響，專業(yè)思想比較濃厚，學(xué)習(xí)內(nèi)容要求務(wù) 實(shí)，迫切希望學(xué)到行業(yè)急需、人才市場短缺的知識和技能，以便在競爭激烈的人才市場上找到工作， 獲得社會的認(rèn)同。此外，由于近年來國家實(shí)行大學(xué) 生村官制度，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，部 分在任的村社干部有了危機(jī)感，因而參加成人高等 教育學(xué)習(xí)。
二、成人高等教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作存在的主要問題與成因
(一) 主觀認(rèn)識不夠
學(xué)生對論文寫作的認(rèn)識不夠，重視程度不高。 學(xué)生對畢業(yè)論文的重要意義和作用缺乏足夠的重識。 這種心態(tài)制約了論文質(zhì)量的提升。加之長期以來， 成人高等教育的畢業(yè)論文工作基本是照搬全日制高 等教育的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和模式，針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致部分 學(xué)生畏懼心理凸顯，難以激發(fā)寫作興趣，甚至出現(xiàn) 畢業(yè)論文抄襲、下載或請人寫作的現(xiàn)象。
(二) 知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性弱
成人學(xué)生經(jīng)過實(shí)際工作，知識的運(yùn)用和技術(shù)的 選擇上有了明確傾向性，也就是工作中常用的知識 和技術(shù)熟悉、熟練，不用的生疏甚至遺忘，知識呈 點(diǎn)式或間隔狀態(tài)分布。由于本身的基礎(chǔ)知識不扎實(shí)， 知識結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)用能力不強(qiáng)，導(dǎo)致論文寫作時 很難將系統(tǒng)性的問題表述清楚。根據(jù)多年的統(tǒng)計分 析，65%的學(xué)員論文存在結(jié)構(gòu)混亂、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、 條理不清楚等問題。
(三) 實(shí)踐性和技能性突出，理論水平不夠
成人學(xué)生在研究和撰寫論文中，表現(xiàn)出個體實(shí)
踐技能性突出的環(huán)節(jié)準(zhǔn)確透徹、論證嚴(yán)密，而不熟 悉的環(huán)節(jié)顯得脆弱，論文忽深忽淺，知識運(yùn)用不在 同一層面上，削弱了學(xué)術(shù)論文的特性。據(jù)統(tǒng)計分析， 有55°%左右的論文存在口語過多、專業(yè)性表述不 清、參考文獻(xiàn)引用欠缺等問題。
(四) 畢業(yè)論文教學(xué)與指導(dǎo)不力
由于學(xué)生本身文化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)理論水平不 高，加之畢業(yè)論文寫作的教學(xué)均安排在最后一個學(xué) 期，課時較少，以及教師在講解時往往只從自己的 專業(yè)角度進(jìn)行分析和引導(dǎo)，難以與學(xué)生的工作實(shí)踐 及其專長有效對接，導(dǎo)致難以激發(fā)學(xué)生的興趣和靈 感，無法有效達(dá)到畢業(yè)論文寫作的教學(xué)目的。
(五) 畢業(yè)論文的過程管理不到位
畢業(yè)論文的管理工作主要是由教學(xué)管理部門聯(lián) 合指導(dǎo)教師來共同實(shí)施的，從選題到收集資料、做 實(shí)驗(yàn)、做調(diào)查，到論文的開題、撰寫、修改、評閱 直至畢業(yè)答辯，每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照相應(yīng)的流 程規(guī)范，不能馬虎從事。然而，由于種種原因，這 些環(huán)節(jié)和流程都沒有真正得到落實(shí)，教學(xué)管理部門 更多地關(guān)注最后的結(jié)果，卻忽視了對于決定論文成 敗關(guān)鍵的中間環(huán)節(jié)的管理。管理部門的過程管理不 到位，畢業(yè)論文的程序和環(huán)節(jié)就不可避免地或多或 少流于形式，自然影響其質(zhì)量水平。
三、根據(jù)成人學(xué)生特點(diǎn)，提高論文寫作質(zhì)量的 對策與建議
(一)提高認(rèn)識
首先，要讓學(xué)生充分認(rèn)識到畢業(yè)論文是對其綜 合素質(zhì)和能力的整體評估，是獲取畢業(yè)證的前提條 件之一，還是在工作實(shí)際中運(yùn)用所學(xué)知識和所形成 的能力進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)。其次，指導(dǎo)教師必須提高 對論文指導(dǎo)工作的認(rèn)識，應(yīng)結(jié)合成人大學(xué)生的特點(diǎn) 和基本情況積極有效地進(jìn)行論文指導(dǎo)，這是全面提 高畢業(yè)論文的關(guān)鍵。最后，教學(xué)管理部門的認(rèn)識提 高是論文整體質(zhì)量能否提高的保證。因此，需加強(qiáng) 對畢業(yè)論文工作的領(lǐng)導(dǎo)，把畢業(yè)論文工作提高到與 常規(guī)教學(xué)管理工作并重的地位，真正認(rèn)識到畢業(yè)論 文在整個教學(xué)系統(tǒng)中的重要性。
(二) 創(chuàng)新論文評價模式
研究表明，成人學(xué)習(xí)者工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷較 豐富，職業(yè)性特點(diǎn)突出，專業(yè)理解能力、分析能力、 動手能力較強(qiáng)，但工作、家庭壓力重。因此，必須 根據(jù)其學(xué)習(xí)特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)成人高等教育畢業(yè)論文 中存在的問題及成因，以成人大學(xué)生工作實(shí)際為基 礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題相結(jié)合為主 要內(nèi)容，應(yīng)用知識解決實(shí)際問題，從而適應(yīng)成人大 學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。
(三) 改革畢業(yè)論文寫作的教學(xué)手段和方式
據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，有85%左右來自于生 產(chǎn)一線的學(xué)生從未寫過專業(yè)論文，不知道論文的格 式、基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。針對這種情況，首先應(yīng)改 革教學(xué)計劃安排，將畢業(yè)論文寫作課程由最后一個 學(xué)期提到第三學(xué)期進(jìn)行，便于讓學(xué)生盡早掌握畢業(yè)論文的基本格式、標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二，應(yīng)加大畢業(yè) 論文寫作課程面授教學(xué)課時數(shù)。傳統(tǒng)的面授課時安 排僅為8學(xué)時，對于論文的基本格式都不掌握的學(xué) 生來說，明顯偏少。經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐，合理的 課時數(shù)應(yīng)為20— 24學(xué)時。第三，科學(xué)合理把握教 學(xué)重點(diǎn)。論文寫作的格式規(guī)范要求、論文結(jié)構(gòu)、論 文選題、論文材料收集、論文撰寫等應(yīng)作為面授教 學(xué)重點(diǎn)。第四，改革教學(xué)手段，采用參與式教學(xué)方 法。授課教師要認(rèn)真總結(jié)和分析成人大學(xué)生畢業(yè)論 文容易出現(xiàn)的問題，利用典型的案例進(jìn)行有針對性 的教學(xué)，做到由淺入深、循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
(四)多管齊下，加強(qiáng)論文寫作引導(dǎo)
畢業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)是作為引導(dǎo)、規(guī)范 學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作的基礎(chǔ)，專業(yè)基礎(chǔ)課程、專 業(yè)課程是啟發(fā)學(xué)生寫好論文的保障。僅僅依靠課程 面授教學(xué)難以解決學(xué)生論文寫作的全部問題，無法 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，必須改變傳統(tǒng)的單一的畢 業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)模式，各門課程的教學(xué)應(yīng) 以基本知識點(diǎn)為基礎(chǔ)，以專題論文寫作為主線，課 外作業(yè)安排相關(guān)課程的專題調(diào)研以及實(shí)踐報告，并 要求在規(guī)定的時間內(nèi)以論文寫作的基本格式和要求 進(jìn)行撰寫，任課教師進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評，共同分析存在 的不足和需要補(bǔ)充、完善的問題，達(dá)到提高學(xué)生選 題、收集資料、論文撰寫等水平。另外，面授教學(xué) 時，及時提供論文寫作指導(dǎo)教師名單和基本信息， 指導(dǎo)教師以課程面授教師為主，搭建師生相互交流 的平臺，增強(qiáng)學(xué)生論文寫作的信心。經(jīng)不完全統(tǒng)計， 2008年以來，西南林業(yè)大學(xué)成人高等教育貴州分院 采用以上模式，有40余人在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表 文章，畢業(yè)論文一次通過率達(dá)到70%以上。
(五)強(qiáng)化畢業(yè)論文全過程管理 加強(qiáng)對畢業(yè)論文工作的指導(dǎo)和管理，把畢業(yè)論 文的各個環(huán)節(jié)落實(shí)到位，是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的核 心。第一，要選配好指導(dǎo)教師，強(qiáng)化指導(dǎo)教師職責(zé)。 指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文的有效指導(dǎo)是提高論文質(zhì)量的 重要保證，指導(dǎo)活動貫穿于論文寫作的每一個具體 步驟。要求指導(dǎo)教師從學(xué)生選題、查資料、調(diào)查、 實(shí)驗(yàn)，到論文開題、撰寫、修改、定稿等全過程進(jìn) 行引導(dǎo)。第二，應(yīng)規(guī)范論文評審意見。根據(jù)成人大 學(xué)生的特點(diǎn)，對于論文存在的問題有針對性地進(jìn)行 點(diǎn)評，盡量詳細(xì)地提出修改意見或建議。第三，充 分利用電子網(wǎng)絡(luò)，及時反饋論文評審意見。傳統(tǒng)的 論文評審是由學(xué)生打印好畢業(yè)論文郵寄到學(xué)校-學(xué) 校分發(fā)到論文評審指導(dǎo)教師-評審指導(dǎo)教師將論文 評審意見反饋到教學(xué)管理部門-教學(xué)管理部門將論 文評審意見郵寄到學(xué)生。不僅耗時，而且溝通不暢。 因此，應(yīng)充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，改革評審手段和方式。 另外，嚴(yán)格畢業(yè)論文答辯，不僅能為畢業(yè)生相互學(xué) 習(xí)提供寶貴機(jī)會和平臺，也能有效杜絕論文抄襲或 請人寫作現(xiàn)象的發(fā)生，有效保證論文的真實(shí)性和質(zhì) 量。
關(guān)鍵詞：《森林防火》；辦刊宗旨；經(jīng)營期刊
中圖分類號：G237 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-8122（2011）08-0115-02
《森林防火》是森林防火戰(zhàn)線上的重要宣傳手段和科技推廣的重要工具，它于1983年創(chuàng)刊，經(jīng)過幾代編輯人的努力，從一本不起眼的雜志，發(fā)展成為圖文并茂，印刷精美，集可讀性、科技性與實(shí)用性于一體，發(fā)行輻射全國的期刊，期刊于2004年度被江蘇省新聞出版局、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳評為自然科學(xué)類期刊一級期刊。2006年《森林防火》期刊編輯部被了國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局評為“2004～2006年度全國森林防火先進(jìn)單位”。《森林防火》創(chuàng)刊已27年，形成了自己的優(yōu)勢，贏得了行業(yè)的認(rèn)可，筆者現(xiàn)對《森林防火》的辦刊實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，為更好的發(fā)展期刊，促進(jìn)森林防火事業(yè)發(fā)展提供參考。
一、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，以服務(wù)森林防火事業(yè)為己任
（一）堅持正確的辦刊宗旨
《森林防火》創(chuàng)刊伊始就確立“宣傳森林防火方針政策，普及森林防火知識，交流森林防火管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的防撲火技術(shù)、介紹國內(nèi)外森林防火管理技術(shù)”的辦刊宗旨。這個宗旨明晰了刊物的市場定位，期刊編輯部始終認(rèn)真貫徹落實(shí)面向全國、面向基層、面向森林防火第一線的辦刊方針，刊發(fā)了森林消防專業(yè)隊建設(shè)、生物防火工程建設(shè)、撲救森林火災(zāi)技戰(zhàn)術(shù)和國外林火管理等一系列針對性強(qiáng)、與國家林業(yè)局防火指揮部辦公室工作重心相一致的論文和經(jīng)驗(yàn)性文章。
（二）堅持以宣傳黨的森林防火政策為重要任務(wù)
國家十分重視森林防火工作，每年的春季、秋季，國家林業(yè)局都會召開全國性的森林防火工作，部署森林防火工作，時間與《森林防火》第一期與第三期的編輯出版時間相吻合，《森林防火》大力宣傳會議精神，使全國森林防火工作者明明白白了解當(dāng)前形勢下，國家對森林防火工作的要求。2009年1月4日，我國新的《森林防火條例》開始實(shí)行，國家林業(yè)局把“認(rèn)真實(shí)施新《條例》”，作為2009 年森林防火工作重點(diǎn)之一，《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火條例》，使森林防火工作者可以及時了解森林防火法規(guī)、政策。
（三）堅持以服務(wù)于森林防火工作者為中心
《森林防火》是一本行業(yè)期刊，與其他行業(yè)期刊一樣，發(fā)行對象為特定行業(yè)人群中有特定特征的讀者。它的核心讀者群是全國各地的森林防火工作者，讀者對象比較明確，讀者群也相對比較集中和穩(wěn)定。《森林防火》從期刊的內(nèi)容編排上考慮到讀者大多是基層森林防火者，普遍存在實(shí)踐能力很強(qiáng)，理論水平不高的問題，所以期刊盡可能用淺顯易懂的語言，讓讀者讀懂看懂；發(fā)行方面，有些地方偏遠(yuǎn)，在寄送雜志過程中難免會有遺漏現(xiàn)象，我們有專職人員負(fù)責(zé)雜志的發(fā)行工作，盡可能及時補(bǔ)寄，也為每年的雜志征訂打下了良好的基礎(chǔ)。有些讀者收到雜志，看到某篇文章有新穎觀點(diǎn)想與作者聯(lián)系，雜志社也是熱心幫忙，特別是新的《森林防火條例》實(shí)施后，有些讀者對新《條例》有些條文存在疑議，《森林防火》借助南京森林警察學(xué)院法律教研室給予解釋答疑，使讀者有豁然開朗的感覺。
二、用心經(jīng)營期刊，拓展期刊的生存空間
（一）開展廣告業(yè)務(wù)，為企業(yè)做宣傳，擴(kuò)大期刊知名度
近年來，期刊市場的競爭尤為激烈。特別是林業(yè)期刊, 各家期刊社都面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。《森林防火》在抓好社會效益的同時，努力探索增收的渠道。隨著國家林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，對森林防火的日益重視，與森林防火相關(guān)的一些產(chǎn)品也應(yīng)運(yùn)而生，如防火服、防火監(jiān)測系統(tǒng)、防火工具等廠家也開始增多。《森林防火》一行人，開始積極與這些廠家接觸，通過電話聯(lián)系和走訪，將刊物介紹給這些廠家，吸引他們到《森林防火》上做廣告。《森林防火》經(jīng)歷了從無廣告，到刊登一兩個廣告，并逐年增多的過程，現(xiàn)已發(fā)展到有20多家企業(yè)與《森林防火》建立了良好的合作關(guān)系。期刊通過廣告，既宣傳了企業(yè)，也擴(kuò)大了期刊的知名度。2010年11月，森林消防產(chǎn)品展銷會在北京召開，《森林防火》期刊編輯部領(lǐng)導(dǎo)參加了展銷會，借此機(jī)會向更多的廠家宣傳雜志，吸引其在《森林防火》做廣告。
（二）借鑒雜志社優(yōu)勢，做好增刊和相關(guān)論文集的編輯工作
“盛世興林，防火為先”，這是原國家林業(yè)局局長周生賢提出來的，從這句話中可以看出森林防火工作的重要性，與森林防火相關(guān)的科研也開始受到國家的重視并開展起來。航空護(hù)林以其機(jī)動靈活性和“發(fā)現(xiàn)早，行動快，滅在小“的優(yōu)勢，在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中具有其他手段不可替代的作用，在森林防火中占有重要的地位。為了更好的服務(wù)森林防火工作，各航空護(hù)林單位進(jìn)行了從機(jī)型到航空防火機(jī)具的探索。《森林防火》及時組織稿件，2003年形成“航空護(hù)林”專刊，擴(kuò)大對航空護(hù)林的宣傳力度，獲得了航空護(hù)林單位的認(rèn)可。各地森林防火工作者在森林防火工作中，總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，國家林業(yè)局森林防火辦公室要求對這些寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，《森林防火》主動請纓，2004年形成增刊。
此外，從2006年起，國家林業(yè)局森林防火辦公室每年對我國發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的撲救工作進(jìn)行分析，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。《森林防火》對各地送來的材料進(jìn)行梳理，編輯，形成森林火災(zāi)撲救案例分析，至此已編輯了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火災(zāi)撲救案例分析。《森林防火》對我國森林火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
通過增刊和相關(guān)森林防火論文集的編撰，使《森林防火》編輯工作者增加了掌握森林防火新動態(tài)的途徑，也是向主管部門展現(xiàn)實(shí)力的有利機(jī)會。獲得主管部門的認(rèn)可，同樣是期刊發(fā)展中必不可少的條件。
（三）舉辦各種森林防火培訓(xùn)班
隨著森林防火事業(yè)的發(fā)展，森林防火工作對專業(yè)性人才的需求越來越迫切，而我國基層森林防火工作者有一部分是從其他單位轉(zhuǎn)行過來的，可以說是“門外漢”，還有很多森林防火工作者相關(guān)知識已陳舊，跟不上形勢的發(fā)展，急需進(jìn)行森林防火知識的學(xué)習(xí)、補(bǔ)充，鑒于此，《森林防火》開始舉辦森林防火培訓(xùn)班，借助雜志廣泛的人力資源，邀請森林防火專家進(jìn)行現(xiàn)場講課，并及時進(jìn)行調(diào)研，對課程進(jìn)行修改，力求與森林防火工作者的需求相吻合。通過培訓(xùn)班，加強(qiáng)了與讀者的聯(lián)系，并在培訓(xùn)班上，免費(fèi)發(fā)送雜志，很多參加培訓(xùn)班的森林防火工作者由讀者轉(zhuǎn)變?yōu)樽髡撸瑪U(kuò)大了作者隊伍，同時也使《森林防火》為基層服務(wù)這一辦刊宗旨落實(shí)到實(shí)處。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好《森林防火》編輯出版環(huán)節(jié)
（一）做好《森林防火》選題策劃工作
《森林防火》是森林防火戰(zhàn)線的重要宣傳窗口，有著廣泛的受眾群，做好選題策劃，對有針對性的開展雜志的編輯出版十分重要。每年的12月份，編輯部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的調(diào)研，讀者的反饋，防火戰(zhàn)線上的森林防火專家、領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)過充分論證研究確定第二年的工作計劃，做到全年目標(biāo)明確，期期有看點(diǎn)。并把工作計劃下放到編輯部個人，使編輯人員可以及時組織稿件，做到有的放矢。在計劃中又穿插著一些變化，保持捕捉森林防火領(lǐng)域里新事物的靈敏度。
比如，2006年我國開始在一些省份試點(diǎn)森林火災(zāi)保險制度，我們及時與試點(diǎn)省份福建省進(jìn)行聯(lián)系，及時報道，并關(guān)注試點(diǎn)的后續(xù)情況。森林火災(zāi)保險制度的實(shí)施是一個比較漫長的過程，只有火災(zāi)發(fā)生后，才能進(jìn)行補(bǔ)償。但我們一直沒有忘記這個新生事物，與福建省保持密切聯(lián)系，2009年刊載《順昌縣森林火災(zāi)保險機(jī)制的探討》一文，對各地開展森林火災(zāi)保險提供了參考。
（二）耐心細(xì)致的做好編校工作
在編校流程中，《森林防火》嚴(yán)格按照三審制的要求，實(shí)行責(zé)任編輯負(fù)責(zé)制，作者的來稿責(zé)任編輯在3個月內(nèi)給與答復(fù)，保證了稿件的時效性。在校對環(huán)節(jié)中實(shí)行責(zé)任編輯一校，二校、三校交叉校對，編輯部主任統(tǒng)校，主編總把關(guān)，另外還聘請有校對經(jīng)驗(yàn)的專家外校把關(guān)。這些措施有效的降低了《森林防火》的差錯率。編校工作的順利進(jìn)行，與責(zé)任編輯的責(zé)任心、編校能力有很大的關(guān)系。為了提高本刊編輯人員的編輯水平，《森林防火》編輯部領(lǐng)導(dǎo)十分重視編輯人員的繼續(xù)教育，每年派相關(guān)人員參加江蘇省新聞出版局舉辦的編輯培訓(xùn)班，這對提高編輯水平，向優(yōu)秀期刊編輯學(xué)習(xí)提供了很好的機(jī)會。《森林防火》還訂閱了很多林業(yè)類核心期刊及編輯類期刊，在編輯過程中遇到相關(guān)問題，我們就查閱相關(guān)期刊，尋求解決問題的辦法。
（三）按時完成出版，準(zhǔn)時完成《森林防火》的寄送工作
期刊的要求就是按期按時出版。我刊為準(zhǔn)時完成出版，訂立了詳細(xì)的日程安排表，并堅決執(zhí)行。為了不誤期，我刊總是提前交稿，校稿，提前10天印刷，印刷后及時對新刊進(jìn)行檢查，確保正確無誤后將《森林防火》寄送到全國各地的讀者手中。
（四）形式與內(nèi)容和諧統(tǒng)一的《森林防火》
關(guān)鍵詞：林業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0088-02
近年來社會發(fā)展在不斷進(jìn)步，人民生活水平也發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)取，伴隨而來的也出現(xiàn)了一系列不斷變化的能源問題和環(huán)境問題。與此同時，林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與地位日益顯現(xiàn)了出來，逐漸在社會發(fā)展中占據(jù)了核心環(huán)節(jié)。目前，不管我們從哪個角度去分析林業(yè)的地位與作用，林業(yè)在國家和個人的生活中都扮演了舉足輕重的角色，尤其是在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制下，在國民經(jīng)濟(jì)中也發(fā)揮著極為重要的作用。近年來，隨著林業(yè)生產(chǎn)觀念的改善與優(yōu)化，國家逐步開始從政策和資金等幾個方面加大對林業(yè)的投資和扶持，迎來了林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新階段，這也就促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的合理發(fā)展。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以進(jìn)行的關(guān)鍵因素
1.人們的思想觀念落后
社會在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也在不斷的進(jìn)步，但往往只看到了利益所在，忽視了本質(zhì)的東西，這就跟人們的觀念有關(guān)系。人們觀念落后，這已經(jīng)成為阻礙我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素了。眾所周知，林業(yè)在短期內(nèi)是不能為人們帶來經(jīng)濟(jì)效益的，而往往作為獲利者卻只看到了眼前的利益，忽略了長遠(yuǎn)利益，只著重于廣種薄收，超載放牧，面對那些對林業(yè)實(shí)施的優(yōu)惠政策抱懷疑、觀望態(tài)度，總是在敷衍造林，而卻不行動，這樣的做法導(dǎo)致的后果就是，林業(yè)面積不合格，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，極大地影響了林業(yè)發(fā)展的進(jìn)度。
2.經(jīng)濟(jì)支持欠佳
作為一個人口大國，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國，相對于我國而言，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展卻是比較落后的，這是我國林業(yè)發(fā)展難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的阻礙因素。然而在當(dāng)今各項制度都不全面的社會條件下，尤其是對林業(yè)環(huán)境發(fā)展沒有完全保障的情況下，要想加大力度發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在很大的困難。
3.植被的維護(hù)和管理不到位
在意識到生態(tài)環(huán)境的重要性后，通過幾年間的生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施，那些明確并且嚴(yán)格保護(hù)的地區(qū)，植被恢復(fù)明顯，發(fā)展很迅速，但是任何事情總有意外，那些沒有加大力度治理的地方卻仍然存在過度放牧，過度開采植被資源的現(xiàn)象，這使生態(tài)環(huán)境的建設(shè)遭遇阻礙。
4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
林業(yè)產(chǎn)業(yè)不單是發(fā)展方面存在困難，在其開發(fā)利用方面也比較滯后，龍頭企業(yè)跟優(yōu)勢企業(yè)資金短缺，產(chǎn)業(yè)方向上的拉動也十分有限，在一定程度上嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
森林資源是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要來源，也是林業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，作為森林資源的保護(hù)和發(fā)展，目前的工作是從各種林業(yè)生產(chǎn)工作順利的起始點(diǎn)和結(jié)束點(diǎn)進(jìn)行工作，而且是林業(yè)企業(yè)的核心內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)管理方面，首先要以實(shí)現(xiàn)和實(shí)施為基礎(chǔ)，有必要從森林資源管理工作開始分析，確保他們的工作可以通過森林培育，保護(hù)和其他環(huán)節(jié)的使用，保護(hù)林業(yè)工作平穩(wěn)連續(xù)發(fā)展。
1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中有計劃、有目的的工作，以及各種林業(yè)管理和保護(hù)工作的過程，一般從培育、保護(hù)和利用其他部門做的管理措施和方法的工作作為開始，這樣對林業(yè)的發(fā)展有很大的幫助，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是保護(hù)森林資源來維持各種效益的關(guān)鍵，公益林業(yè)生產(chǎn)基地和主要成果的科學(xué)使用也是維護(hù)林業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，其主要工作是基于林業(yè)生產(chǎn)周期要設(shè)法保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)與自然的長期配合以及發(fā)展；從各種風(fēng)險的林業(yè)生產(chǎn)和管理開始實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作的衛(wèi)生要求；從林業(yè)工作的順利開展以期達(dá)到森林管理方面的成果和效益有突出的表現(xiàn)。
2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理背景
林業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境問題是人類社會發(fā)展的一個重要方面，也是當(dāng)前社會問題的共同關(guān)注的發(fā)展問題。在工作中，保護(hù)和改善環(huán)境已成為人類面臨的重要課題，也是實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的理性發(fā)展的優(yōu)先考慮的方面。有些人類可以被稱為自然環(huán)境的破壞者，對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展起到了阻礙、破壞作用。當(dāng)前的社會發(fā)展，建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境已成為人類發(fā)展的主題和生產(chǎn)的核心，也是人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵。作為最主要和關(guān)鍵的工作對可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為相關(guān)人員著重研究和探討的問題，而且是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
三、加快推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化處理工作
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)建綜合性、多元化的，快速發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為一個整體，確保比較豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)優(yōu)勢，由于經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)成功地向森林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的同時，更要確保優(yōu)化的結(jié)構(gòu)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整地均衡發(fā)展。作為一個以木材生產(chǎn)為主向的生態(tài)建設(shè)應(yīng)努力尋求各種福利和方向的變化。要認(rèn)識到森林資源也可以用來作為一種重要的戰(zhàn)略資源，通過森林培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的概念，合理利用土地資源，根據(jù)提出的土地資源優(yōu)化配置和最大利潤的獲得原理的森林，記得合理利用資源，使用資源，比如森林與土地合理利用，并以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，為可持續(xù)發(fā)展儲備資源一步一步努力。在經(jīng)濟(jì)增長方式上，對環(huán)境和資源必須通過忽略資源依賴的長遠(yuǎn)利益，資本的依賴和粗放型的管理模式向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)管理密集的周期變化，全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，推動管理和制度安排等創(chuàng)新的概念。
2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)
一是做好示范，以點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的建設(shè)。努力做一個好工作，爭取將“林藥”，“林菌”，“森林鳥”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式全面應(yīng)用到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中去。培育一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地，建立一個典型的模型。二是多輸入，加強(qiáng)金融支持。通過撥款，財政支持，并且記住在很多方面，社會參與更加重要，建立和完善多元化的投資機(jī)制，提高森林的經(jīng)濟(jì)資助。加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。三是處理設(shè)施，加強(qiáng)引導(dǎo)驅(qū)動器。積極鼓勵和支持員工發(fā)展森林種植，養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。通過牽線搭橋，幫助林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關(guān)系，擴(kuò)大銷售渠道來解決“困難”的問題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長。四是家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國家給予優(yōu)惠政策，以確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，建立生產(chǎn)，加工和銷售，高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)模式。行業(yè)沒有發(fā)展，我們不強(qiáng)大起來，社會怎么發(fā)展。目光不能總是盯著第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入后續(xù)管理。五是為主要收入來源的劈柴轉(zhuǎn)向碳匯經(jīng)濟(jì)收入。碳匯交易文化，通過碳匯收益實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯的發(fā)展，開發(fā)新的林業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展措施
1.利用科技發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)
依靠科技來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然資源環(huán)境為代價來進(jìn)行發(fā)展的粗放式發(fā)展模式，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量，這是林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。首先，在林業(yè)經(jīng)營模式上進(jìn)行科技創(chuàng)新。建立起的經(jīng)營模式應(yīng)該是效益為目的，市場為導(dǎo)向，科技為核心，企業(yè)為主體。除此之外，我們還應(yīng)利用現(xiàn)代化的科技與信息手段，推動林業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、精細(xì)化。
其次，深化林業(yè)科技改革。林業(yè)研究要走群眾路線，堅持群眾路線。林業(yè)研究應(yīng)該用來指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)和建設(shè)的研究不應(yīng)是兩個脫離的部分。鼓勵林業(yè)科技通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)人員、技術(shù)合同甚至共同成立了一個獨(dú)立的林業(yè)企業(yè)使林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的形式。再次，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究。傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)，加工制造，技術(shù)改造，提高木材的生產(chǎn)、加工、制造、技術(shù)含量，提高林產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，提高我國林業(yè)企業(yè)的市場競爭力。充分利用科技種子育苗，并促進(jìn)，改變樹種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對森林生態(tài)系統(tǒng)研究，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的檢測。
2.鼓勵發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
中國的林業(yè)生產(chǎn)面臨長期短缺的狀況，從中國的實(shí)際情況分析，利用市場機(jī)制無法調(diào)節(jié)這一矛盾：盡管中國計劃生育已多年，但仍處在人口的膨脹狀態(tài)下，而我國的自然資源總量并沒有改變，生態(tài)系統(tǒng)仍很脆弱。這些因素都是制約經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展越來越嚴(yán)重的因素，為了解決這些問題，鼓勵發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個很好的方法。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于科學(xué)原則和生態(tài)建立一個行業(yè)的法律。考慮到雙方的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載能力，而且還考慮到生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)效益，必然是一個行業(yè)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)往往會產(chǎn)生兩個或兩個以上的共混體系，使高水平的能量可以更有效地利用資源和環(huán)境的可持續(xù)利用，以此手段來得以實(shí)現(xiàn)。通過控制兩個生產(chǎn)系統(tǒng)和穩(wěn)定度的速度來發(fā)展生態(tài)工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益納入生態(tài)負(fù)正效益，變廢為寶。
不管從什么角度來說，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展都是不容忽視的問題，針對林業(yè)的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革開放是發(fā)展的動力，為保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)和技術(shù)支持應(yīng)該作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的指導(dǎo)，現(xiàn)代林業(yè)以發(fā)展為主題，注重生態(tài)保護(hù)，這也應(yīng)該是一個國家生態(tài)示范區(qū)以文明為核心發(fā)展的整體建設(shè)，以提高林業(yè)資源，增加農(nóng)民收入為主要發(fā)展目標(biāo)，對林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)森林管理，特別是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，改變林業(yè)發(fā)展模式，提高質(zhì)量，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力，生態(tài)承載力和應(yīng)對氣候變化的能力，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會，做出新的貢獻(xiàn)。
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當(dāng)前影響我國林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要矛盾有
(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重。三是國有森工企業(yè)承擔(dān)著龐大的政府經(jīng)費(fèi)和社會負(fù)擔(dān)，難以進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行正常的市場競爭。
(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進(jìn)入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。
(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的利用，沒有人真正關(guān)心國家所有者的利益。可行性論述：目前林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革面臨難得的機(jī)遇。如天然林保護(hù)工程的實(shí)施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟(jì)支持。同時近年的國有企業(yè)改革實(shí)踐工作，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
本論文擬采用以下手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對比論證;列事實(shí)、擺依據(jù);理論和實(shí)踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫：
第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題闡述進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性及可行性。
第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。
第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。
2011年3月1日3月30日畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研。
他30多年從事森林昆蟲學(xué)、害蟲生物防治、昆蟲資源利用及保護(hù)生物學(xué)等教學(xué)與研究工作，在昆蟲世界里，他“樂而忘憂，不知老之將至。”；他猶如莽莽森林中的護(hù)林人似的，去守護(hù)一個又一個春天。他為此感動中國林學(xué)會，獲得“勁松獎”。他就是被中國林業(yè)界所推崇的四川農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師周祖基。
周祖基，男，漢族。1942年12月出生，籍貫河南省信陽市，民盟成員。1964年畢業(yè)于四川林學(xué)院森林保護(hù)專業(yè)。曾先后擔(dān)任四川農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院森保教研室主任，林學(xué)系副主任、教學(xué)督導(dǎo)員、研究生教學(xué)督導(dǎo)員，現(xiàn)為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。
從1979年落實(shí)政策以來，周祖基30余年一直在四川農(nóng)大從事森林昆蟲學(xué)、害蟲生物防治、昆蟲資源利用及保護(hù)生物學(xué)等教學(xué)與研究，其間曾以訪問學(xué)者的身份赴日本東京大學(xué)（1990年5月～2001年1月）廣島大學(xué)（2003年6月～2003年9月）進(jìn)修和開展合作研究，2007年6月赴捷克國家自然保護(hù)區(qū)考察學(xué)習(xí)小蠹蟲的控制技術(shù)。在校期間先后擔(dān)任過《森林昆蟲學(xué)》、《森林植物及產(chǎn)品檢疫》、《資源昆蟲》、《經(jīng)濟(jì)林昆蟲》、《保護(hù)生物學(xué)概論》、《野生動物管理學(xué)原理》、《日本語》等本科課程和《昆蟲生態(tài)學(xué)》、《昆蟲分類學(xué)》、《昆蟲研究方法》、《害蟲生物防治》和《保護(hù)生物學(xué)研究進(jìn)展》等研究生課程。與本校同行教師共同建成《森林保護(hù)學(xué)》和《保護(hù)生物學(xué)》的兩個碩士點(diǎn)，《林木培育》和《林學(xué)》學(xué)科的博士點(diǎn)。2001年《森林保護(hù)試驗(yàn)室》被批準(zhǔn)為省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。1994年開始招收森保專業(yè)的碩士研究生，2001年開始招收博士生。至今已培養(yǎng)碩士研究生40余人，博士生4人。
1982年以來，他主持和主研部省級課題10余項,橫向項目若干。先后獲四川省人民政府科技進(jìn)步二等獎二項，三等獎三項；發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇；參加5部全國統(tǒng)編教材的編寫，如《園林植物昆蟲學(xué)》（副主編）2003由年中國農(nóng)業(yè)出版社出版；《森林資源保護(hù)與游憩概論》（參編 主審）2004年由中國林業(yè)出版社出版；《森林動植物檢疫學(xué)》（參編）2007年由中國林業(yè)出版社出版；《園林植物保護(hù)學(xué)》（主審）2008年由中國林業(yè)出版社出版；《森林昆蟲學(xué)通論》（副主編）2010年由中國林業(yè)出版社出版；參編學(xué)術(shù)專著二部；多次獲得企業(yè)集團(tuán)在校頒發(fā)的優(yōu)秀研究生導(dǎo)師獎。
1995年開始研究川硬皮腫腿蜂人工繁殖技術(shù)，至1999年獲得突破，徹底解決了中間寄主的問題，使寄生蜂繁殖依賴野生天牛的狀況得到根本改善，并在國家林業(yè)局和四川省林業(yè)廳支持下建成一個川硬皮腫腿蜂人工繁殖中試基地。經(jīng)中試研究，2005年申報了《川硬皮腫腿蜂人工繁殖技術(shù)》專利。2009年獲得國家林業(yè)局生物防治基地建設(shè)項目。川硬皮腫腿蜂的防治試驗(yàn)、應(yīng)用與推廣已涉及全國十余個省市，推廣面積超過50萬畝。
其主要社會兼職（曾）：中國林學(xué)會森林保護(hù)專業(yè)委員會第六屆理事、四川省林學(xué)會森保專業(yè)委員會副主任、四川農(nóng)大林學(xué)學(xué)科組高級職稱評委、四川省林業(yè)高級職稱評委、四川省外來有害生物監(jiān)測組組長、雅安市野生動物保護(hù)協(xié)會副會長、民盟雅安市委委員、雅安市雨城區(qū)政協(xié)委員。
【論文關(guān)鍵詞】 森林 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
引言
低碳經(jīng)濟(jì)就是要求能源利用水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)水平都有質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變，是對傳統(tǒng)能源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。森林在低碳經(jīng)濟(jì)模式中具有特殊的作用。林產(chǎn)加工等可通過新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和開發(fā)生物質(zhì)能源來達(dá)到低排放，減少因非法采伐等引起的森林破壞、森林火災(zāi)和病蟲害等；通過科學(xué)規(guī)劃增加森林面積，利用科學(xué)經(jīng)營提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)碳匯功能；建立造林與更新長效機(jī)制，處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，使經(jīng)營主體保持積極性，使森林經(jīng)營與林農(nóng)致富緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)持續(xù)碳匯。本文就森林低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。
1. 發(fā)展森林低碳經(jīng)濟(jì)的作用
1.1森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大碳庫
森林在生長過程中通過光合作用，吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在森林植物體內(nèi)和森林土壤中。同時，森林固定二氧化碳持久而穩(wěn)定。同樣，木材及木制品也是十分重要的碳庫，固碳的時間可達(dá)幾十年、上百年。統(tǒng)計分析表明，通過植樹造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要遠(yuǎn)低于核能、風(fēng)能和生物質(zhì)燃料等各種工業(yè)活動減排的成本。
1.2森林是地球表面利用太陽能的最大載體
森林每年固定的太陽能總量占陸地生態(tài)系統(tǒng)每年固定太陽能總量的多一半，這是一個取之不盡、用之不竭的巨大能源寶庫。樹苗長成大樹，不僅吸收、固定了大量二氧化碳，同時吸收和儲藏了太陽能。因此，選用那些易繁殖、萌發(fā)力強(qiáng)、能固氮、生長快、熱值高、用途多和抗性強(qiáng)的樹種，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空間和陽光，就可以達(dá)到固碳儲能的目的。
1.3消除各種污染源排放
很多森林植物由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，樹葉表面不平，多絨毛，分泌粘性油脂及汁液，能夠吸收有害氣體和吸附大量飄塵。杜鵑、木槿、紫薇等植物能夠吸收二氧化硫、氯氣、氯化氫、氧化鋅等有害氣體。松屬、圓柏屬、云杉屬、樺木等許多森林植物能放出大量殺菌素，可殺死各種疾病的病原菌。采用人工措施或者噴灑各種殺蟲劑或殺菌藥來消除環(huán)境污染，不僅要付出能耗，而且需要較高的成本。
1.4減少了人工措施的土石方工程
人們投資、投勞耗用水泥、鋼材以及其他材料和化石能耗修建各種攔水、蓄水工程，不僅耗費(fèi)了大量化石能源，而且產(chǎn)生了污染。當(dāng)使用壽命結(jié)束時，清理報廢工程仍然需要消耗能源。森林?jǐn)r蓄降水，調(diào)節(jié)徑流，減少洪澇災(zāi)害的成本遠(yuǎn)低于修建水庫的成本。森林蓄水的同時，減少了水土流失和土壤養(yǎng)分損失，從而大大降低了農(nóng)林業(yè)發(fā)展對化工產(chǎn)品和化石燃料的需求，減少了化石燃料使用量和溫室氣體排放。
1.5降低生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的物質(zhì)與能源消耗
近年來，氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率有增加的趨勢。采用人工措施增雨、調(diào)水、防洪、減災(zāi)，不僅需要投入較多的勞動力，更需要大量的物質(zhì)與能量投入。森林能夠調(diào)節(jié)氣候，降低或減緩洪澇、干旱災(zāi)害，保持和維護(hù)有利的生產(chǎn)環(huán)境，減少了化石養(yǎng)分或能耗投入，使農(nóng)作物和畜牧業(yè)在比較自然的狀態(tài)下發(fā)展并獲得高收益，從而降低了災(zāi)害控制和恢復(fù)成本，減少了生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的物質(zhì)和能源消耗。
1.6改善人類生活環(huán)境
森林所形成的自然和人文環(huán)境對人類生存有著良好的影響，森林生態(tài)環(huán)境直接作用于人的視覺、聽覺、嗅覺，使人精神放松，增進(jìn)人體健康。同時，森林也是人們旅游、爬山、遠(yuǎn)足，甚至探險的場所。生活在山清水秀的自然環(huán)境條件下，意味著用于調(diào)溫、調(diào)濕、滯塵的各種人工設(shè)備使用數(shù)量和時間的減少及其能耗和溫室氣體排放數(shù)量的降低。
1.7林產(chǎn)品是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
作為僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源，森林具有可再生、可降解的特點(diǎn)，而且還有占地少、一次種植持續(xù)利用的優(yōu)勢，是大有希望的新興的綠色能源。森林提供的木材作為生物類的材料，以及各種非木質(zhì)林產(chǎn)品，不論作為能源，還是作為生產(chǎn)、生活資料，都是一種低碳經(jīng)濟(jì)材料。在石油、煤日益枯竭的情況下，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。
2. 促進(jìn)森林低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
2.1加快造林綠化步伐
圍繞《應(yīng)對氣候變化國家方案》和《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》，加大生態(tài)建設(shè)投入。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、“三北”及長江和沿海防護(hù)林體系、防沙治沙、濕地及野生動植物和自然保護(hù)區(qū)、商品林基地建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程。制定和實(shí)施造林綠化規(guī)劃綱要，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源、油茶等木本糧油等林業(yè)重點(diǎn)工程。健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，實(shí)行木材加工產(chǎn)品“下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼試點(diǎn)，推動低碳經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在增加森林面積的同時，增加森林碳匯。
2.2實(shí)施森林經(jīng)營工程
目前，我國大多數(shù)森林屬于生物量密度較低的人工林和次生林，森林蓄積很低，這是增加森林碳匯的最大潛力之所在。在當(dāng)前及今后一個時期，將森林經(jīng)營作為我國林業(yè)建設(shè)的重中之重，這既符合國際林業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，也是未來氣候談判增匯減排的重要籌碼。因此，應(yīng)盡快啟動《全國森林經(jīng)營工程》，同時應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，提高森林蓄積量，增加森林碳匯。
2.3開展碳匯造林試點(diǎn)
在現(xiàn)有造林規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展碳匯造林試點(diǎn)。碳匯造林即在設(shè)定了基線的土地上，對造林和森林經(jīng)營以及林木生長的全過程都進(jìn)行碳匯計量和監(jiān)測的營造林活動，探索具有中國特色并與國際規(guī)則接軌的營造林模式。建立與“三可”（可測量、可報告、可核查）相匹配的碳匯計量監(jiān)測技術(shù)體系，為中國森林生態(tài)系統(tǒng)增匯固碳和中國溫室氣體減排開展“三可”奠定基礎(chǔ)。
2.4提供科技支撐
深入開展森林對氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析；繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對策研究；加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對策；加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫的研究和開發(fā)利用。通過科研，推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)。
2.5引導(dǎo)全社會參與低碳發(fā)展
森林在維護(hù)氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用，在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下，林業(yè)被提到了事關(guān)人類生存與發(fā)展、前途與命運(yùn)的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出：“森林是人類之前途，地球之平衡”。因此，應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，充分調(diào)動企業(yè)、公眾參與植樹造林、保護(hù)森林等活動的積極性，通過林業(yè)措施，實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。
