時間：2023-04-13 08:14:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理主要工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程管理；合同管理
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、建設(shè)工程合同管理發(fā)展現(xiàn)狀
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,建筑活動主要是通過建筑市場實現(xiàn)的,而合同則是維系市場運轉(zhuǎn)的主要因素。建筑市場各主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,各主體單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法簽訂合同，強化合同的法律約束作用, 確保建筑活動協(xié)調(diào)有序地運行。目前, 隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立, 我國合同管理工作正逐步走向法制化、正規(guī)化。但我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范。很多承包商簽訂了工程合同，片面地重視工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對合同管理缺乏全面了解和認(rèn)識，致使工程項目在實施過程中處于被動局面甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約，造成不必要的經(jīng)濟損失。
二、建設(shè)工程合同管理中存在的主要問題
目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，很多承（發(fā)）包商雖簽訂了工程合同，但只片面地重視工程的成本、進(jìn)度和質(zhì)量管理，對合同管理缺乏全面的了解和認(rèn)識，沒有深刻分析、理解合同的條款，致使工程項目在實施過程中處于被動局面，造成不必要的經(jīng)濟損失，下面簡述合同管理過程中存在的主要問題。
1.缺乏健全的合同管理機構(gòu)
對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力，發(fā)包單位沒有建設(shè)工程合同管理的力量，遇到建設(shè)工程便委托給監(jiān)理公司。而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置并不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托。承包單位，特別是中、小型企業(yè)，對合同管理的本質(zhì)認(rèn)識不足，只重視公關(guān)和商務(wù)標(biāo)管理，輕視合同管理和合同管理分析，甚至沒有專門的機構(gòu)和專職人員從事合同管理工作，遇有工程履行簽約，便臨時抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這也是造成合同糾紛的原因所在。
2.建設(shè)市場主體不成熟
建設(shè)市場的主體是工程發(fā)包方和承包方，承包商為了獲得工程，只好委曲求全。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。目前的建設(shè)市場存在著重工程質(zhì)量、輕合同管理的傾向，工程發(fā)包方和承包方缺乏合同意識，合同履約程度低，合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，致使合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)，工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資都難以保證，從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場秩序，也阻礙了建設(shè)企業(yè)管理水平的提高和發(fā)展，影響了國內(nèi)的建設(shè)企業(yè)走出國門，走向國際市場。
3.缺乏專業(yè)的合同管理人才
建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。
三、建設(shè)工程合同管理改進(jìn)措施
1.完善相關(guān)法律法規(guī)，提高“源頭”控制力
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，完善和健全的法律法規(guī)是確保市場正常運行的重要前提。在工程建設(shè)領(lǐng)域，制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個過程全部納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對于規(guī)范建筑市場主體行為、維護(hù)建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念、保證工程建設(shè)項目的全部活動依法進(jìn)行、促進(jìn)社會和經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要的意義。只有規(guī)范健全的法律法規(guī)才能保證工程項目簽訂的合同有所遵循，確保所簽合同的嚴(yán)肅性和有效性。
2.健全企業(yè)合同管理制度
企業(yè)的的合同管理制度，一是指企業(yè)就承包項目合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的賬單審查程序、材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序等，建立和健全具體可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的順利實施；二是指企業(yè)及承包項目個層次都應(yīng)有自己的合同管理制度，可以供合同管理人員在工作中參照執(zhí)行，將合同管理工作落實到實處。
3.加強合同管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
建立企業(yè)內(nèi)部以合同管理為核心的組織機構(gòu)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，使合同管理專業(yè)化。企業(yè)要制定專門的合同履約管理辦法，對證據(jù)的收繳、人員的固定都要研究，建立合約管理層，即法律顧問下的管理層，負(fù)責(zé)合約履行，成立人才庫。在組織機構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融入施工項目管理全過程中。此外，需明確合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加強合同履約過程中的過程簽證。合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，并做好交底記錄。
4.重視合同管理人才的培養(yǎng)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，也是迫切需要。但是合同管理是高智力型的工作，它具有全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強的極復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高，因此企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)合同管理人才。具體方式可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上以及經(jīng)常采用各種培養(yǎng)方式提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時再結(jié)合崗位考核制度，來提高他們的責(zé)任心，這樣必然能提高整個企業(yè)的合同管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 建筑； 施工； 合同管理； 工程索賠
中圖分類號： F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0032-01
建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款的合同，是約束雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的具有法律效力的協(xié)議。也是施工過程中雙方的行為準(zhǔn)則。工程索賠通常是指在工程合同履行合同過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊骩1]。
當(dāng)前由于工程承包市場競爭日趨激烈，承包企業(yè)競相壓低標(biāo)價以求中標(biāo)，因而在施工過程中虧損的風(fēng)險加大，工程索賠就成為承包商扭虧增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行為。因此，如何在合同框架內(nèi)通過采用相對合理的方法來有效分析和解決工程索賠，挽回?fù)p失提高效益，便成為當(dāng)前工程合同管理中的重點工作。以下是在自己實際工作中對合同管理及工程索賠方面進(jìn)行的初淺分析。
一、加強合同管理，提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力
（一）建立合同管理的組織機構(gòu)
合同管理是一項重要的經(jīng)濟管理工作，合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響很大，因此結(jié)合實際，建立完善合同管理的組織機構(gòu)，建立公司、分公司各層次的合同管理機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，形成合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)合同管理的各項工作，以維護(hù)企業(yè)或項目的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益。
（二）以工程合同為重點，建立健全合同管理制度
合同管理制度的建立，在合同管理中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)要做好合同管理工作必須建立、健全一套行之有效的、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度，用制度堵塞漏洞，規(guī)范管理。
1.建立合同的評審與分析制度
建設(shè)工程施工合同不規(guī)范、不嚴(yán)密，可能給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，也會給竣工結(jié)算審計帶來爭議，因此必須建立建設(shè)工程施工合同的評審與分析制度，內(nèi)容包括：
（1）合同中合同價款及確定方式、工期、質(zhì)量要求、工程進(jìn)度款付款比例、工程結(jié)算方式、違約處罰等。
（2）合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清之處，條款是否符合有關(guān)法律、法規(guī)。
（3）及時提出合同中存在的風(fēng)險，對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性，對風(fēng)險因素是否有全面的評估及規(guī)避風(fēng)險的措施。
（4）對涉及企業(yè)利益的條款，制度出最高標(biāo)準(zhǔn)，如質(zhì)量最高處罰額度、工期延誤最高處罰額度、每天延誤處罰最高額度等等。
2.建立分包合同的審查制度
要審查分包方的履約能力重點審查分包合同的總量和價格，確保我方利益。同時還要審查分包方的資格，避免簽訂無效合同。
（1）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)。
（2）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)必須滿足有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金的要求。
（3）抓好分包合同的履行，對分包的施工單價、費用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，對分包結(jié)算的工作量要層層把關(guān)。
3.建立定期上報和定期檢查制度
對合同履行的情況和發(fā)生的變化要定期上報，上級合同管理部門要及時、認(rèn)真地檢查合同的執(zhí)行情況。只有隨時發(fā)現(xiàn)問題采取對策，從而將風(fēng)險損失程度降到最小，將收益做得最大。
4.建立合同交底制度
合同管理人員將合同中主要內(nèi)容及涉及的注意事項、工程中的風(fēng)險重點等關(guān)鍵性問題交付給分公司。
（三）培養(yǎng)合同管理人才
做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素，必須以人為本，加大合同管理人員的培養(yǎng)力度，關(guān)注合同管理人才培養(yǎng)的各項工作。
（四）加強合同管理的觀念，提高企業(yè)的風(fēng)險防范意識
合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，由于合同管理涉及的面廣，在整個管理層營造一個人人都重視合同管理的氛圍，加強理論學(xué)習(xí)，強化全員管理的意識。
二、加強合同管理，提高工程索賠意識
提高合同管理水平，從而提高企業(yè)風(fēng)險防范能力，然而在任何合同的關(guān)系中，索賠是一種必然存在的正?，F(xiàn)象。對合同關(guān)系的雙方來講，索賠即是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，也是最大程度地保護(hù)自己利益的一種合法途徑。特別是在建筑工程施工領(lǐng)域，索賠更是普遍存在。這是由于建筑工程規(guī)模大、工期長、涉及因素多等特點決定的，也是在競爭性招標(biāo)條件下施工企業(yè)尋求風(fēng)險均攤的有效措施。在當(dāng)前市場經(jīng)濟中施工企業(yè)要“追求利潤”的原則下，也不能排除施工企業(yè)將索賠作為擴大利潤最有效的辦法之一。
在合同執(zhí)行過程中，施工現(xiàn)場條件的變化、設(shè)計變更、工程實物量的增減、建筑材料價格的變化、政策性調(diào)整以及合同條款中的缺陷和業(yè)主付款行為的違約等，勢必使索賠事件不可避免而且也是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。許多企業(yè)為了中標(biāo)，在投標(biāo)中壓低報價，中標(biāo)后在通過工程索賠的手段逐步取得自己期望的經(jīng)濟效益。做好施工過程的索賠工作是目前惡劣市場競爭中合同管理的重要工作，加強索賠工作管理要從以下幾方面著手：
（一）工程索賠工作必須要以合同為依據(jù)
合同文件是工程索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的繼續(xù)，特別要注意對合同條款的研究，在施工過程中及時整理索賠資料，組織索賠工作，時刻與現(xiàn)場實際情況與合同規(guī)定相對照。關(guān)注現(xiàn)場情況及時發(fā)現(xiàn)索賠事件。
（二）保留與工程索賠相關(guān)的依據(jù)
工程索賠成功與否，必須有大量的索賠論證工作，以充分翔實的資料證明自己擁有索賠權(quán)利，保證工程索賠的主要依據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵。這些主要依據(jù)除了合同文件以外，主要包括來往信函、會議紀(jì)要、施工記錄、工程變更等?，F(xiàn)場工程師簽字的質(zhì)量檢查，驗收記錄是采取索賠的有力證據(jù)。除此之外工人工資單、設(shè)備材料和零配件采購單、付款收據(jù)、工程照片等等都可能是工程索賠證據(jù)中一個不可缺少的部分。
（三）及時、合理地處理工程索賠
加強項目合同管理的責(zé)任，杜絕該簽未簽，該賠未賠的情況，提高和強化及時簽證，加強索賠的意識和自覺性。注意提出簽證索賠的期限和程序。凡應(yīng)在施工期間提出的均應(yīng)及時提出，盡量將單項索賠在施工過程中陸續(xù)加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復(fù)雜化。
（四）起草索賠報告
索賠證據(jù)要確鑿、充分，語言要言簡意賅，要引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠的合理性，突出強調(diào)干擾事件中的不可預(yù)見性和突發(fā)性，以及自身為避免干擾事件的影響和損失所采取的措施。
（五）控制反索賠和分包商的索賠
建筑企業(yè)在施工合同和分包合同履行過程中要正確履行自己的合同責(zé)任，嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商向自己索賠事件的發(fā)生。
在實際工作中，工程索賠情況復(fù)雜，涉及問題復(fù)雜，而且工程索賠管理在我國建筑行業(yè)還是一個成長性事物，相信隨著工程領(lǐng)域各項制度的逐步完善及快速發(fā)展，我國的工程索賠及其管理也必將逐步走向規(guī)范化、合理化和信息化。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)合同風(fēng)險管理措施
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
建筑企業(yè)合同管理,是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同,依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理作為建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，已成為與安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，建筑企業(yè)如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經(jīng)濟效益，合同管理意義重大。
2 建筑企業(yè)合同管理存在的主要問題
2.1法律風(fēng)險防范意識淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險防范意識淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)常導(dǎo)致法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時有發(fā)生。在合同簽訂階段的問題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬；違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有：應(yīng)變更合同的沒有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯過了訴訟時效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險防范意識淡薄給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失，而發(fā)生損失時由于法律意識差，往往又不能通過合理有效的途徑挽回?fù)p失。
2.2合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才
合同管理涉及施工合同、買賣合同、租賃合同、分包合同、技術(shù)合同等等，種類多、數(shù)量大、專業(yè)面廣，因此合同管理是一項高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強的極其復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。目前建筑企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響合同管理效果的一個重要因素。目前多數(shù)建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項目合同管理的人員，都是非專業(yè)出身，往往由一般經(jīng)營人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對合同管理認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。
2.3合同管理體制不完善
建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯位，合同履行主體分工不明確，把項目部或項目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項目部不能及時反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏合同專家的集體會診，造成項目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋贤瑲w口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟，未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的建筑企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.4合同履行存在缺陷
不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程，不研究對照合同并從中找出問題，趨利避害。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾種，一是沒有做或不會做合同履行分析，出現(xiàn)問題才去查找原始合同文件。二是沒有做或沒有能力做合同交底，沒有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無法在項目活動中體現(xiàn)出來。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營部門的事，管理合同的部門不具體運用合同，真正要落實合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收集，發(fā)生糾紛后無法及時取證。
3 加強建筑企業(yè)合同管理的幾個措施
3.1普及合同法制教育
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，建筑市場面臨著國際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實施，為推動和加快我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時代的到來。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢，必須加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟活動。通過全員參與，促使工程項目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，達(dá)到工程項目高質(zhì)量、高效益，滿足 社會需要。
3.2培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員包括專職人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如項目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過對他們的培養(yǎng)，使他們能夠應(yīng)對施工合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，為工程項目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。
3.3建立企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)
為實現(xiàn)企業(yè)對合同管理的全過程監(jiān)控管理，企業(yè)除了要建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)，還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實際情況，建立一套完善、可行、合理的合同管理制度網(wǎng)絡(luò)。主要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實施過程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個方面的關(guān)系，使合同的實施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報告和行文制度?？偝邪毯蜆I(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟法律的要求，更是工程管理的需要。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實在紙上，使工程活動有依有據(jù)。
3.4動態(tài)管理合同履行
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。建筑企業(yè)應(yīng)動態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的動態(tài)控制過程按策劃、實施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.5加強合同變更管理和索賠管理
在合同變更中，最常見的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機會，所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費用、工程索賠的基本依據(jù)。建筑企業(yè)在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是建筑企業(yè)亟待解決的問題。在合同簽訂后，應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件，充分抓住合同中的漏洞，盡可能地捕捉一切可以索賠的機會。尤其在目前市場競爭積累，施工單位均以低價中標(biāo)的情況下，索賠是建筑企業(yè)實現(xiàn)盈利的一個重要手段。索賠要有證據(jù)，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不能成立。
4 結(jié)語
市場經(jīng)濟實際上就是契約經(jīng)濟，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和建筑市場逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】：
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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；合同管理；內(nèi)部控制；市場經(jīng)濟
一、財務(wù)管理與合同管理
（一）財務(wù)管理
財務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要組成部分，它是指在一定的目標(biāo)條件下，關(guān)于企業(yè)投資、融資以及利潤的管理。其是企業(yè)管理的一部分，根據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，按照企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)原則，進(jìn)行企業(yè)財務(wù)管理的各項活動，來處理企業(yè)的財務(wù)關(guān)系，其是企業(yè)的一項重要的經(jīng)濟管理工作。
（二）合同管理
合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理的重要手段，顧名思義，其以合同為形式對企業(yè)進(jìn)行管理。我認(rèn)為企業(yè)的成功與失敗和企業(yè)合同管理的質(zhì)量存在密切的關(guān)系。合同管理，是指企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部的合同依據(jù)法律進(jìn)行簽訂、履行、解除等一系列行為的總稱。做好企業(yè)的合同管理工作，有利于企業(yè)更好的開展經(jīng)濟活動，同時也有利于企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
（三）財務(wù)管理與合同管理的關(guān)系
財務(wù)管理與合同管理之間聯(lián)系密切，財務(wù)管理是實現(xiàn)合同管理的重要保障，做好合同管理工作使實現(xiàn)高效財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)。同時財務(wù)管理和合同管理又相互合作，共同促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)高效管理，共同構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范準(zhǔn)則，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟效益和社會效益。
二、目前企業(yè)合同管理存在的問題
企業(yè)合同管理對于企業(yè)的作用不言而喻，在新的時期合同管理受到了高度的重視，因此就目前實際情況來看，企業(yè)合同管理存在不少的問題。在調(diào)查分析之后，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：
（一）缺乏合同管理的相關(guān)意識
改革開放以來，我國實行社會主義市場經(jīng)濟，合同管理制度開始進(jìn)入人們的視野之中，而且隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，合同管理相關(guān)制度逐漸完善，但是不得不承認(rèn)仍然存在一些問題。企業(yè)內(nèi)部人員對于合同管理的相關(guān)意識樹立仍然不到位，對于合同管理的重要性認(rèn)識不足，在合同管理工作中不能高效率的完成工作，導(dǎo)致企業(yè)合同管理工作效率比較低。
（二）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才
企業(yè)合同管理涉及到的內(nèi)容知識十分豐富，需要有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才作為保障。就目前實際情況來看，大多數(shù)企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部的合同管理仍然處于滯后狀態(tài)，究其原因我們發(fā)現(xiàn)大多都是因為企業(yè)內(nèi)部缺乏合同管理相關(guān)的高素質(zhì)人才，對于合同管理的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容含糊不清，影響了企業(yè)合同管理的效率，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列不必要的問題。
（三）目前合同管理具體存在的問題
就目前的合同管理工作來看，主要存在的問題大致有先施工后簽訂合同；而且隨意接觸合同，不經(jīng)過法定程序解除合同的現(xiàn)象十分普遍；合同的變更不規(guī)范。尤其是在一些比較熱門的行業(yè)中，為了追逐利益，合同管理工作往往受到忽視，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種經(jīng)濟糾紛，增加企業(yè)的成本，影響到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
三、財務(wù)管理中加強合同管理的相關(guān)策略
合同管理對于企業(yè)來講十分重要，其發(fā)揮的作用不可替代。隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善，企業(yè)對于合同管理工作高度重要，其中在財務(wù)管理中加強合同管理成為企業(yè)目前完善合同管理的重要策略。我認(rèn)為在財務(wù)管理中加強合同管理應(yīng)該從以下幾個方面入手：
（一）加大宣傳力度，全面提高相關(guān)意識
意識是行為的先導(dǎo)，只有樹立正確的認(rèn)識，才能逐步規(guī)范行為。樹立意識，首先就要加大宣傳力度。充分利用新時期的各種信息技術(shù)手段，對合同管理的相關(guān)內(nèi)容以及其重要性進(jìn)行全面的宣傳，使合同管理的每個工作人員可以對合同管理工作有全新的認(rèn)識，從而不斷端正工作態(tài)度，從而在工作實踐中可以高效的完成工作，提高合同管理工作的效率和質(zhì)量。
（二）完善選拔培訓(xùn)活動，提高人員素質(zhì)
在企業(yè)內(nèi)部要定期進(jìn)行培訓(xùn)活動，提高工作人員的素質(zhì)，使工作人員可以保持先進(jìn)性，不斷更新合同管理的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)。同時在選拔人才時，要提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，聘用具有較高專業(yè)素質(zhì)的工作人員。此外，要在企業(yè)內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，使工作人員之間相互交流，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。在企業(yè)內(nèi)部要形成終身學(xué)習(xí)的風(fēng)尚，促使員工不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，擴展知識層面，全面提高綜合素質(zhì)。
（三）財務(wù)管理部門要對合同管理全面管理
財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心所在，在整個企業(yè)管理的過程中，做好合同管理工作需要財務(wù)管理部分的全面管理。在簽訂合同之前，首先要進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，對合同簽訂雙方進(jìn)行深入的了解，將風(fēng)險降低到最?。辉诼男泻贤倪^程中要對企業(yè)資金進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)一些不必要的問題；在合同結(jié)束后，要進(jìn)行工作的驗收，看是否完成預(yù)定目標(biāo)，同時要對雙方的行為進(jìn)行監(jiān)督，保障合同管理程序的良好運行，實現(xiàn)對合同管理全過程的全面監(jiān)管，促使企業(yè)完善合同管理制度，規(guī)范合同管理的行為，促使企業(yè)在新時期實現(xiàn)更好的發(fā)展。
四、小結(jié)
合同管理對于企業(yè)管理和內(nèi)部控制十分重要。雖然在新時期企業(yè)的合同管理工作暴露出了一些問題，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)合同管理工作也在不斷的完善和發(fā)展。在財務(wù)管理中加強合同管理符合市場發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身實際情況，選擇合適的方法完善企業(yè)合同管理工作，促進(jìn)企業(yè)在新時期的健康、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工合同；管理
中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0114-02
承包工程合同管理中，隨著合同自行形成和實施，到結(jié)束的階段不同，其管理任務(wù)也有所區(qū)別，從決定參加工程投標(biāo)，取得招標(biāo)文件到簽訂合同是合同的形成過程，這個階段是合同生命期的關(guān)鍵。合同管理的基本任務(wù)是幫助簽訂一個有利的合同，它的主要工作有：（1）全面分析招標(biāo)文件，確定承包商的合同責(zé)任合同范圍。（2）對合同草案進(jìn)行完整性的審查。（3）進(jìn)行合同的風(fēng)險分析。（4）進(jìn)行風(fēng)險對策研究。（5）為承包商的工程報價、議價談判提供了信息、建議、意見，甚至警告。
工程施工過程就是合同的管理過程，在這一階段，合同管理的基本任務(wù)是保證圓滿地完成合同責(zé)任，主要工作有：（1）合同實施前進(jìn)行全面的合同分析。（2）建立合同實施保證體系。（3）合同實施監(jiān)督。（4）合同變更管理。（5）合同的文檔管理。（6）索賠和反索賠。
合同結(jié)束階段的管理的主要任務(wù)是總結(jié)本合同的談判、簽訂、實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)、按合同文件逐條的分析他們的表達(dá)方式，在合同實施中出現(xiàn)的問題，問題的解決，這樣可得到本合同和條款的利弊得關(guān)，為今后合同的談判簽訂、實施、索賠（反索賠）提供經(jīng)驗。
在中國建筑市場中，因合同管理失誤造成的損失是巨大的，在合同管理中存在的不協(xié)調(diào)和不平衡影響了中國施工企業(yè)管理和工程項目管理整體水平的提高。而當(dāng)前的經(jīng)濟運行價格體系是對工程的合同管理提出了新的課題：（1）中國建設(shè)投資已成多元化，外資、合資、私人投資比重越來越大，事實證明，再者項目中業(yè)主追求經(jīng)濟效益，比較重視合同和合同管理。（2）中國推廣建設(shè)監(jiān)理制度，按國際慣例建立工程師的責(zé)任就是嚴(yán)格的合同管理，盡管目前中國的許多監(jiān)理工程師還做不到這一點，但必須向這方面發(fā)展，這對建筑企業(yè)是一股強大的外部壓力，不提高合同管理水平工程中雙方管理水平就不平衡，承包商就處于被動地位。（3）目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，許多企業(yè)、特別是國營大中型企業(yè)尤為艱難，按市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，在激烈競爭中企業(yè)將優(yōu)勝劣汰，不可避免將有一些企業(yè)倒閉、縮減、重購或被兼并。這對每個企業(yè)都是挑戰(zhàn)。（4）中國建筑企業(yè)已面向國際市場，工程管理在與國際接軌，按國際慣例管理，嚴(yán)格的合同管理是國際工程慣例。FIDIC合同條件是它的主要代表，參與國際競爭，沒有高水平的合同管理是不行的。（5）現(xiàn)代工程復(fù)雜，規(guī)模大，工期長專業(yè)化分工細(xì)致，致使合同條件日益復(fù)雜，合同相關(guān)文件多，風(fēng)險大，合同管理的專業(yè)化要求十分迫切，由于合同管理對工程經(jīng)濟效益和工程慣例項目水平影響大，必須十分重視合同的管理。（6）這些對中國建筑企業(yè)管理和建筑工程管理提出了許多新的要求，嚴(yán)格的合同管理將顯得越來越重。所以，提高合同管理水平是中國施工企業(yè)管理和工程項目管理的當(dāng)務(wù)之急。
近幾年來，中國建筑企業(yè)已逐漸重視合同和合同管理工作，但建筑企業(yè)合同管理中出現(xiàn)了許多不足，嚴(yán)重制約著施工企業(yè)管理水平的提高和市場競爭的增強，而其中意識淡薄，合同管理水平較低，是中國建筑企業(yè)的普遍現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、合同意識淡薄
主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是主觀意識淡薄，在塔城地區(qū)額敏縣糖廠和自治區(qū)化工建筑安裝公司的承報合同中，由于甲方額敏縣糖廠在材料部落實，基建管理混亂的情況下，違章組織施工，乙方化工建安公司在不成熟的條件下，違章施工，雙方無視國家管理關(guān)于簽訂合同的履行合同的有關(guān)規(guī)定，造成拖欠款的合同糾紛，最終打了一場訴訟費高達(dá)267萬元的官司，雙方兩敗俱傷。這主要是管理者自身素質(zhì)和陳舊觀念產(chǎn)生的，另一方面是現(xiàn)行環(huán)境下對合同效力的法律約束和施工合同效果不顯著而產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而淡化消極意識，分析其原因：一是中國現(xiàn)有法律法規(guī)不健全，不完善，不詳細(xì)，合同法律環(huán)境不好，雖然建筑行來是推行合同規(guī)范化管理最早的行業(yè)，但是由于客觀環(huán)境及行來管理特點復(fù)雜性，使之仍處在逐步完善發(fā)展之中。二是中國目前建筑市場應(yīng)征相當(dāng)激烈，施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是國有施工企業(yè)更是舉步維艱，企業(yè)為了承攬項目維持生計，不得不向買方低頭，接受各種苛刻條件、墊資、壓價，甚至虧損經(jīng)營，無利可圖。三是中國建筑市場管理人員不規(guī)范，雖然國家建立系統(tǒng)的市場管理辦法及相應(yīng)市場管理機構(gòu)，但在市場管理中各個管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一還相當(dāng)薄弱。
二、重視、管理和控制，為提高施工合同管理水平積極采取相應(yīng)的措施
1.增強合同意識，提高重視程度，重視合同是全員的范疇，包括兩個層次，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，其次是個層管理人員的重視，提高重視的途徑是有關(guān)合同相關(guān)法律，合同知識和合同管理的教育及培訓(xùn)，建立合同管理人員的培訓(xùn)機制，教育要適應(yīng)國家法律法規(guī)，致使相應(yīng)完善和發(fā)展的需要。
2.建立合同實施保證體系，合同確定了工程施工的總體和詳細(xì)的目標(biāo)，而工程施工是在履行合同中的現(xiàn)實目標(biāo)，合同管理必須采用目標(biāo)管理方法，首先建立合同實施保證體系，這是合同實施控制的基礎(chǔ)性工作，這些工作主要有：（1）在項目小組中沒有專職的合同管理人員以及他的助手或資料員，是現(xiàn)場的合同管理專門化。（2）作合同總體分析和詳細(xì)分析。將合同目標(biāo)分解到合同實施的具體問題和具體工作活動上。（3）組織項目小組成員合格工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，將合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，是大家對合同概況，主要精神，合同總目標(biāo)有較為深入的了解，是大家樹立全局觀念，避免施工中的違約行為。（4）將合同事件分解落實到相關(guān)的工程小組和分包商，并對其中的問題作出說明，特別是合同事件之間的搭接關(guān)系，責(zé)任界面的劃分，完不成責(zé)任的影響和法律后果等。（5）建立合同管理秩序，為了是合同管理共管理工作有秩序的進(jìn)行，使各方面能得到很好的協(xié)調(diào)，必須對日常事務(wù)性工作訂立工作程序并要求全體人員公共遵循。例如定期和不定期的協(xié)商辦秩序，工作變更程序，賬單審查和批準(zhǔn)程序，各種檢查驗收程序，工程問題的請示和答復(fù)程序等。（6）建立文檔系統(tǒng)，合同管理者應(yīng)負(fù)責(zé)合同資料的收集、整理、提供和保存工作，這即使他的工作任務(wù)，也是它的工作需要，中國的一些施工管理者，常不重視工程資料的記錄、收集和管理工作，施工現(xiàn)場的資料雜亂無章，不便利用，者不僅妨礙合同的監(jiān)督，跟蹤和診斷工作，妨礙及時、正確的決策，而且在發(fā)生合同爭執(zhí)時無法提供或無法及時提供所需要的證據(jù)。
建立報告和行文制度，工程中合同的有關(guān)各方面之間應(yīng)保持各種形式的溝通，這些溝通都應(yīng)以書面的形式進(jìn)行，或以書面形式作為最終依據(jù)，這不僅是工程管理的要求，而且是經(jīng)濟法律的要求，以書面文字交往應(yīng)該成為一個制度。例如：按規(guī)定昨日報、周報、旬報、月報等，并向有關(guān)方面提供工程，工程殊情況的紀(jì)錄及處理文件應(yīng)有監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，各種工程問題的請示，答復(fù)，協(xié)商，指示都應(yīng)以書面形式落實，工程中檢查驗收、圖紙和場地的交接、各種文件的交接都應(yīng)有相應(yīng)的書面手續(xù)。
這樣才能保證各種工程活動有根有據(jù)：（1）加強合同監(jiān)督的力度。（2）加強合同控制的首要工作是加強合同監(jiān)督工作和合同跟蹤管理工作。1）合同文件：合同分析文件，各種計劃方案，合同變更文件等。2）各種工程文件，如各種原始記錄、各種報表、報告以及在此基礎(chǔ)上分析整理得到的信息。3）管理人員對施工現(xiàn)場情況直觀的了解，如通過巡視現(xiàn)場，參加各種現(xiàn)場會議，檢查工程質(zhì)量，工程量等，可以盡快的發(fā)現(xiàn)問題，更透徹的了解情況，有助于迅速采取措施。
三、合同跟蹤的主要工作
1.對實際工程資料進(jìn)行分析整理，或通過施工現(xiàn)場直接了解到的反映工程實施狀況的信息。
2.分析工程實施狀況與合同，合同分析文件等的差異和差異秩序，例如為完成合同責(zé)任，工期拖延，成本超支，質(zhì)量不合要求等。
3.分析工程施工中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析評價報告。
四、合同分析
合同分析是對合同實施中存在問題和差異原因的分析，以便能開出解決問題的“處方”，合同診斷包括如下工作：（1）逐條分析各個問題和差異產(chǎn)生的原因，內(nèi)部和外部的各種影響因素。（2）分析各影響因素的影響量的大小。（3）分析確定各個影響因素有誰及如何引起，按合同精神應(yīng)有誰承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)多少責(zé)任。（4）這些問題和差異采取什么措施解決，如增加人力、物力投入、采用新的技術(shù)方案，向責(zé)任方提出索賠要求，修改計劃或修改合同，不采取新的措施，仍按原計劃執(zhí)行等，給項目經(jīng)理提出意見和建議。（5）測采取這些措施合同實施情況將會有什么變化，預(yù)計合同實施的最終結(jié)果。
1企業(yè)合同管理概述
合同是將自然人、法人平等對待，針對其他組織增設(shè)、變更、終止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。合同管理是指詳細(xì)、規(guī)范地對合同進(jìn)行管理。企業(yè)合同管理是企業(yè)針對自己和有關(guān)合同并遵循法律條例的擬定、變更和執(zhí)行。合同管理的核心內(nèi)容包括合同簽署、變更，重要渠道是審核、監(jiān)督、掌控。合同管理存在一定的連接性，初始階段是雙方具備合作意向、訂立合同、明確生效日期，終止階段是合同到期結(jié)束。在此期間，不但要求雙方在合同簽署之前要做好準(zhǔn)備工作，還要將企業(yè)內(nèi)部管理工作落實到實處，為合同約定內(nèi)容的順利實施奠定基礎(chǔ)。合同管理有一定的動態(tài)性，在執(zhí)行合同管理時要控制好修改流程及變更條例。
2企業(yè)合同管理作用
2.1滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求
競爭性是市場經(jīng)濟最突出的特征之一，同時也是推動市場經(jīng)濟快速發(fā)展的源泉和動力，一個相對成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境主要體現(xiàn)在競爭有序性方面。所以，身為市場經(jīng)濟主體，需按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則和基礎(chǔ)來舉辦生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理體系，特別是合同管理制度，可以有效處理企業(yè)和其他組織、個人之間的關(guān)系，并為其提供法律依據(jù)。對此，基于社會主義市場經(jīng)濟視域下，加強企業(yè)合同管理是非常重要的。
2.2實現(xiàn)行為規(guī)范和約束
市場經(jīng)濟活動的展開是建立在企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)上，因此需加強企業(yè)合同管理的法律意識和誠信意識，特別要看重其自身行為從而加以掌控，不然市場經(jīng)濟會出現(xiàn)混亂情況，引發(fā)各種不正當(dāng)競爭行為。所以，加大企業(yè)合同管理力度是規(guī)范市場主體交易行為的主要途徑，能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
2.3處理糾紛和爭執(zhí)
在執(zhí)行合同內(nèi)容時其主體會在一定程度上引發(fā)矛盾和沖突，這時雙方要明確各自所承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，如質(zhì)量條款、變更條款、違約條款。當(dāng)出現(xiàn)糾紛爭執(zhí)時，雙方要正確處理?？偠灾?，合同管理在處理矛盾和沖突方面起到了關(guān)鍵性作用。
3勘察設(shè)計企業(yè)合同管理問題
前幾年，勘察設(shè)計企業(yè)大部分屬于國有單位，單位內(nèi)部員工的思想意識缺乏創(chuàng)新，企業(yè)管理制度多多少少包含一些計劃經(jīng)濟色彩。計劃經(jīng)濟，就是上級發(fā)放任務(wù)，勘察設(shè)計企業(yè)只需做好生產(chǎn)工作，不用關(guān)心經(jīng)營問題，與企業(yè)效益更無直接聯(lián)系。在改革開放過程中，勘察設(shè)計企業(yè)慢慢向市場發(fā)展，融入市場競爭中，投標(biāo)承接項目，中標(biāo)后與發(fā)包單位簽署勘察設(shè)計合同，實現(xiàn)企業(yè)的正常運營。然而其合同簽署流程較為簡潔，合同內(nèi)容不清晰，很多企業(yè)盡管創(chuàng)建了合同管理制度，但是工作基礎(chǔ)不穩(wěn)定，缺少合同管理意識，存在一些問題。
3.1操作問題
（1）口頭約定現(xiàn)象較多，無憑無據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部，要想為企業(yè)謀取高額利潤，合同當(dāng)事人就要認(rèn)真履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，如果沒有擬定書面協(xié)議，只要有一方違約，就會給另一方經(jīng)濟帶來損失。在日常工作中，人們總會形成慣性思維，覺得一點小問題不會造成太大的負(fù)面影響，正是因為口頭約定現(xiàn)象較多，無憑無據(jù)，先干活，后談合同，更有甚者，項目在交工多年還未簽署合同。如果發(fā)生人動等問題，合同就失去價值，等同于爛賬、壞賬。（2）合同主體不明確。合同當(dāng)事人符合標(biāo)準(zhǔn)，是確保合同成立的前提基礎(chǔ)，合格主體的前提是合同當(dāng)事人具備民事權(quán)利能力與民事行為能力。然而部分簽訂合同主體與實際履行主體不同，當(dāng)事人時常出現(xiàn)錯位。例如某市區(qū)公路局受市政府下達(dá)的任務(wù)接管某項目，任務(wù)是市政府下達(dá)，實際管理是公路局，導(dǎo)致問題產(chǎn)生后常常發(fā)生推萎扯皮情況。（3）內(nèi)容模糊。業(yè)主不明確設(shè)計的詳細(xì)要求，約定模糊，造成返工現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致設(shè)計方經(jīng)常延長合同內(nèi)容的變更時間，增加工作難度。合同文字缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，會在很大程度上引發(fā)誤會和分歧，難以執(zhí)行合同內(nèi)容。（4）合同條款不完善。違約責(zé)任是合同簽訂時經(jīng)常遺失的重點條款，根本原因是面子問題?？辈煸O(shè)計企業(yè)的地位相對較低，不敢沖撞業(yè)主。重視違約責(zé)任，未必是要深究委托方責(zé)任，只是增強委托方責(zé)任意識，從而合作完成這個項目，勘察設(shè)計企業(yè)在溝通過程中可以把主動權(quán)握在自己手中。（5）缺乏風(fēng)險與防范意識。隨著市場競爭形勢的越發(fā)激烈，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，所以要深入了解委托方的資信和項目情況，不要盲目簽署合同，否則會增加風(fēng)險。有時設(shè)計方為了得到項目，常常忽略程序基礎(chǔ)建設(shè)，如果項目被擱淺，合同就不能履行，設(shè)計費用就會白白投入。（6）法律意識薄弱。按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》文件內(nèi)容指示，如果勘察設(shè)計項目規(guī)模超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就要實施招標(biāo)，如果不遵守招投標(biāo)流程，即便合同簽署成功也是無效的，不受法律保護(hù)。有些業(yè)主為了上交設(shè)計文件，用委托書或承諾函讓勘察設(shè)計單位展開工作，設(shè)計文件上交后，仍需按照招標(biāo)手續(xù)執(zhí)行，勘察設(shè)計企業(yè)不但損失錢財，還損失了人力。（7）太過忍讓委托方。勘察設(shè)計企業(yè)為了得到項目，非常重視業(yè)主的要求，完全按照業(yè)主的意愿開展工作，不管是對是錯都無條件服從，導(dǎo)致設(shè)計文件審核過程中多次返工，最終卻被業(yè)主訓(xùn)斥沒有按照合同義務(wù)執(zhí)行。（8）過度承諾。有時勘察設(shè)計企業(yè)為了中標(biāo)，在投標(biāo)過程中會承諾提供一些增值服務(wù)，卻被業(yè)主當(dāng)成是必須履行的義務(wù)簽署在合同中。長此以往，一些不歸勘察設(shè)計企業(yè)管的事情，被業(yè)主看成是勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)該做的工作，導(dǎo)致勘察設(shè)計企業(yè)損失大量資金。
3.2管理不規(guī)范
（1）合同變更不及時。合同內(nèi)容變更與合同主體變更是合同變更的重要組成部分，勘察設(shè)計企業(yè)是承包方，為了讓自身合法權(quán)益不受到影響，需及時變更合同內(nèi)容。（2）沒有按時發(fā)放書函?？辈煸O(shè)計企業(yè)在執(zhí)行履約時要向上級遞交書函，如清單資料、會議記錄和供圖協(xié)議等。這些是合同動態(tài)管理的主要內(nèi)容，是執(zhí)行的一種方法，同樣也是勘察設(shè)計企業(yè)保護(hù)自身權(quán)益的一種手段。（3）辦理簽訂確認(rèn)不及時。合同簽訂確認(rèn)手續(xù)沒有及時辦理，一旦出現(xiàn)矛盾時，便無從查證。（4）超過訴訟時效?？辈煸O(shè)計費用拖欠問題是勘察設(shè)計企業(yè)需要引以為戒的，業(yè)主單位拖欠少量費用，勘察設(shè)計企業(yè)未按時上交法院，當(dāng)起訴時才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過了訴訟時間，損失無法彌補。（5）權(quán)利行使不當(dāng)。發(fā)包方在支付勘察設(shè)計進(jìn)度費用時不依照合同規(guī)定執(zhí)行，勘察設(shè)計企業(yè)有權(quán)行使抗辯權(quán)停止工作，然而很多情況下因為其他因素未行使，增加了問題難度。
4勘察設(shè)計企業(yè)合同管理問題解決措施
4.1完善管理體系
（1）企業(yè)管理層人員需對合同管理工作加以重視，了解其重要性，加大人力、物力、財力方面的支持。將法制觀念深入到企業(yè)各個員工的內(nèi)心，定期組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國合同法》的相關(guān)法律法規(guī)條例。積極引薦和培養(yǎng)合同管理優(yōu)秀人才，營造科學(xué)的存檔氛圍，便于合同文本的順利實施。創(chuàng)建合同管理信息系統(tǒng)，增設(shè)合同管理專項獎勵基金，為企業(yè)合同管理工作提供優(yōu)質(zhì)的軟硬件設(shè)施。（2）設(shè)立合同管理職能部門，合理區(qū)分、調(diào)整合同管理職能部門和其他職能部門的權(quán)利職責(zé)、工作內(nèi)容，有效解決接口設(shè)置問題，按時開展合同管理職能部門會議；結(jié)合合同管理工作的實際狀況，解決組織機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)劃分問題，匯總工作經(jīng)驗及教訓(xùn)，解決工作中的難點，深入完善合同管理工作流程。（3）根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍與工作特征，擬定一套完整的合同管理制度與內(nèi)控文件，比如合同交底制度、合同審查制度、合同臺賬管理制度和合同發(fā)放制度等，使企業(yè)合同管理活動變的規(guī)范化、制度化。與此同時，創(chuàng)建企業(yè)監(jiān)督機制與獎懲措施，隨時檢查合同管理臺賬對合同管理人員的審核情況，做到獎罰分明，為合同管理制度的順利實施提供保障。（4）現(xiàn)如今，信息技術(shù)不斷發(fā)展與創(chuàng)新，信息管理是創(chuàng)建合同管理的前提條件，因此勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)將合同管理信息化放在首位，結(jié)合企業(yè)合同管理模式與工作順序，研制出完整、便于操作的合同信息管理系統(tǒng)，提升合同管理效率與水平，讓合同管理變得越來越精細(xì)化。
4.2應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)合同文本
合同文本格式應(yīng)參考國家頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式，再結(jié)合工程特征、招標(biāo)文件、發(fā)包方與承包方雙方談判結(jié)果來擬定。因為標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容相對完整、調(diào)控完好，雙方責(zé)任清楚，可有效降低風(fēng)險，對于不可抑制的風(fēng)險，可分擔(dān)解決。針對缺少合同擬定經(jīng)驗和法律知識的人，需以此進(jìn)行工作指導(dǎo)。
4.3加強人員素質(zhì)
人員素質(zhì)是合同管理的核心內(nèi)容，同時在合同管理中扮演重要角色。企業(yè)需增設(shè)專門的合同管理部門來完成這項任務(wù)，定期對企業(yè)合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)方面的教育培訓(xùn)，增強法律意識、提高專業(yè)性，具備較強的責(zé)任心與保密意識。針對勘察設(shè)計合同特征，整理匯總之前合同管理的工作經(jīng)驗，對如今的合同管理工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，推動企業(yè)合同管理工作的實施與發(fā)展。
5企業(yè)合同管理展望及發(fā)展
5.1企業(yè)合同管理展望
市場經(jīng)濟時代的到來會帶領(lǐng)企業(yè)合同管理步入新的軌道，企業(yè)商務(wù)活動漸漸增多，存在的問題也會多，需盡快解決。相信不久后企業(yè)合同管理會更加規(guī)范，合同問題及法律糾紛也會變少。
5.2企業(yè)合同管理發(fā)展
各個企業(yè)對合同管理工作都非常重視，由此擺脫了以往的局面。企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)建完善管理制度，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新工作模式，從而應(yīng)用到工作中。如今，企業(yè)合同管理工作仍在發(fā)展中，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，也獲得了解決方案，這在發(fā)展過程非常不易。企業(yè)要想提高合同管理質(zhì)量，就要維持現(xiàn)有的工作狀態(tài)，從而達(dá)到合同管理目標(biāo)，提升企業(yè)效率和經(jīng)濟。
6結(jié)束語
綜上所述，勘察設(shè)計企業(yè)逐漸增多，在一定程度上增加了市場競爭，企業(yè)也面臨著殘酷考驗?？辈煸O(shè)計企業(yè)要想在市場中占據(jù)一席之地，就要提高自身綜合實力，而合同管理質(zhì)量的高低是決定企業(yè)經(jīng)營管理成敗的關(guān)鍵因素。因此加強合同精細(xì)化管理，有利于提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，確保在競爭日益激烈的勘察設(shè)計市場上求生存、謀發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡艷絨,劉永強.勘察設(shè)計單位合同規(guī)范化管理淺析[J].企業(yè)改革與管理,2017(18):47-48.
關(guān)鍵詞：合同 管理流程 風(fēng)險 控制
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（b）-0214-02
關(guān)于企業(yè)經(jīng)營活動、運營管理工作，其合同管理屬于系統(tǒng)，結(jié)合有效地管理流程與方法，對企業(yè)合同管理風(fēng)險問題進(jìn)行合理防控。從本質(zhì)上講，合同管理屬于企業(yè)日常經(jīng)營管理的范疇，而企業(yè)運營期間所存在的風(fēng)險、制因因素均會對合同管理工作產(chǎn)生制約，使企業(yè)內(nèi)部控制工作呈現(xiàn)作用下降的趨勢，同時更會使企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙?；诖?，該文對建筑企業(yè)合同管理流程進(jìn)行分析，結(jié)合其存在的潛在風(fēng)險提出控制對策。
1 企業(yè)合同管理流程
在企業(yè)建筑項目運行期間，可通過對合同管理的方式，對其施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。具體的合同管理流程為：起草和審批、洽談、簽訂、存檔與分發(fā)、交底以及工作履行，下文對合同管理各個流程進(jìn)行重點闡述。
1.1 起草和審批
合同起草一般由企業(yè)運營管理部門負(fù)責(zé)，根據(jù)建筑雙方對合約的建議，編制與之相對應(yīng)的合同模板；經(jīng)過供應(yīng)部門、人力資源部門以及財務(wù)部門對合同條款的全面審核，移交至上級管理部門，完成合同審批工作，并經(jīng)過企業(yè)管理者簽字、蓋章后，合同各項內(nèi)容方可執(zhí)行。在此期間，合同管理工作主要從以下兩點進(jìn)行分析：首先，合同起草人員需對建筑項目中標(biāo)情況、企業(yè)雙方判斷結(jié)果進(jìn)行充分分析，并以此為依據(jù)，對合同內(nèi)容進(jìn)行編寫。其次，在合同中所涉及的各類資料數(shù)據(jù)，均應(yīng)由企業(yè)供應(yīng)部門和財務(wù)部門、工程部門、人力資源部門與監(jiān)督部門開展系統(tǒng)化審批與簽字工作，同時在合同審批期間，還應(yīng)按照規(guī)定的審批流程，切忌不可出現(xiàn)越級審批行為。
1.2 洽談、簽訂
合同管理中，洽談工作屬于重要流程環(huán)節(jié)，其應(yīng)在建筑雙方洽談前，對洽談目標(biāo)進(jìn)行確定，通過對自身與對方底線的判斷，在必要的情況，做出相應(yīng)的讓步，從而才能在合同洽談流程中占據(jù)主導(dǎo)性地位。同時合同條款應(yīng)具備明確和完整、用詞準(zhǔn)確以及責(zé)任細(xì)化的特點。在洽談工作結(jié)束后，依據(jù)企業(yè)雙方的洽談結(jié)果，由運營部門對合同條款進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，最終將合同矯治部門經(jīng)理審核，再移交董事長對合同進(jìn)行審批和簽字，致使該項合同具有法律效益。另外在合同審批后，由企業(yè)雙方代表完成合同簽訂工作，一般情況下，合同簽訂中應(yīng)要求雙方共同簽字蓋章，若在特殊情況下，不可同時完成合同簽訂工作，應(yīng)避免一方先行簽字蓋章行為的出現(xiàn)。
1.3 存檔與分發(fā)、交底以及工作履行
存檔：對建筑合同實施存檔備案工作，其主要依建筑類型、功能以及簽訂時間的差異，對其進(jìn)行分類存檔，以便于后期查閱。分發(fā)：在合同簽訂與存檔工作后，合同所涉及的相關(guān)資料信息，應(yīng)分發(fā)至企業(yè)各個部門中，在此過程中，還應(yīng)關(guān)注資料清單的執(zhí)行情況。交底：通過對合同條款細(xì)節(jié)化的闡述，使相關(guān)設(shè)計人員、施工人員以及項目負(fù)責(zé)人能夠準(zhǔn)確地對合同內(nèi)容進(jìn)行判斷，并認(rèn)識到自身職責(zé)的重要性，做好建筑工程施工質(zhì)量、施工安全的強制化管理，其中，所涉及的部門由項目部門和工程部門、財務(wù)部門以及供應(yīng)部門等。工作履行：工作履行情況，對合同管理質(zhì)量有著直接影響。若要更好地確保合同履行效果，應(yīng)通過對合同注意事項明確的方式，針對合同履行中存在的矛盾糾紛問題，進(jìn)行全方位控制，確保建筑工程整體施工質(zhì)量。
2 合同管理風(fēng)險
在企業(yè)建筑合同管理工作中，常見風(fēng)險問題，主要由外部因素、對方因素以及自身因素所導(dǎo)致，其中外部因素是指：國家關(guān)于建筑行業(yè)建設(shè)方針、市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策、法律法規(guī)等外界制因；對方因素是指：對方蓄意違約、對方技術(shù)水平與生產(chǎn)能力較差、財務(wù)資金周轉(zhuǎn)失衡等；自身因素是指：合同管理人員素質(zhì)水平、管理能力與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟決策能力、設(shè)計水平等。上述風(fēng)險制因因素的存在，促使企業(yè)在進(jìn)行建筑合同管理工作中，存在準(zhǔn)備風(fēng)險、簽署風(fēng)險、履行風(fēng)險與管理風(fēng)險4種。
2.1 準(zhǔn)備風(fēng)險
合同準(zhǔn)備階段，存在管理風(fēng)險為策劃風(fēng)險、調(diào)查風(fēng)險和合同對象風(fēng)險、談判風(fēng)險、文本風(fēng)險與審核風(fēng)險六種。策劃風(fēng)險為：合同內(nèi)容設(shè)定不符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、合同內(nèi)容與實際建筑項目之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏差、對合同內(nèi)容法律問題出現(xiàn)有意規(guī)避行為；調(diào)查風(fēng)險：未按照客觀公正原則、對調(diào)查對的信譽度與合同履行情況過于高估；合同對象風(fēng)險：合同對象自身素質(zhì)水平不足、將合同履行能力較強的合同對象排除；談判風(fēng)險：對施工材料、施工工藝以及機械設(shè)備等產(chǎn)品規(guī)格與性能考慮不周，使自身利益受損；文本風(fēng)險：合同條款缺少完整性、精準(zhǔn)性以及文字明晰性的特點，促使合同對象在合同履行期間出現(xiàn)誤解的狀況；審核風(fēng)險：審核人員專業(yè)技能缺失、工作責(zé)任認(rèn)識不足，使其無法發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容與條款中存在的風(fēng)險。
2.2 簽署風(fēng)險
對于企業(yè)而言，在建筑合同簽署期間，也易發(fā)生相應(yīng)的風(fēng)險，需引起企業(yè)管理者的高度重視，如超出規(guī)定簽署時間、印章措施、未按規(guī)定流程存檔與合同條款被惡意篡改等。對此，可采用企業(yè)部門職責(zé)細(xì)化、印章嚴(yán)格管理、程序化與專業(yè)化合同簽署的方式，對合同簽署風(fēng)險進(jìn)行有效控制，確保企業(yè)自身的經(jīng)濟利益。
2.3 履行風(fēng)險
合同違約風(fēng)險、變更風(fēng)險、轉(zhuǎn)讓風(fēng)險與終止風(fēng)險，是當(dāng)前企業(yè)合同履行階段中較為常見的管理風(fēng)險類型。針對此，應(yīng)事先做好合同對象的調(diào)查工作，結(jié)合準(zhǔn)對象的歷史合同履行狀態(tài)，判斷其是否會在項目建設(shè)期間，出現(xiàn)合同違約與轉(zhuǎn)讓的問題，若準(zhǔn)合同對象不符合企業(yè)經(jīng)營管理的需求，需在未開展項目建設(shè)前期，對其進(jìn)行更換。同時針對合同變更與終止問題，可選用施工項目實際完成情況，實時報道原則，對項目合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。
2.4 管理風(fēng)險
合同管理環(huán)節(jié)，存在的管理風(fēng)險為：歸檔風(fēng)險與執(zhí)行效果評價風(fēng)險，如合同所涉及的機密泄露、合同盜用或濫用狀況頻繁出現(xiàn)、執(zhí)行評價管理體制不健全等。對此，應(yīng)采用合同不定期檢查或查閱的方式，加之對準(zhǔn)合同對象調(diào)查和結(jié)果反饋，構(gòu)建健全且完善地評價體制，針對準(zhǔn)合同對象出現(xiàn)的風(fēng)險遺失問題進(jìn)行嚴(yán)格控制。
3 有效地合同管理風(fēng)險解決對策
3.1 風(fēng)險規(guī)避
風(fēng)險規(guī)避是當(dāng)前企業(yè)解決合同管理風(fēng)險行之有效地手段，一般適用于風(fēng)險承受能力相對較差的企業(yè)中。風(fēng)險規(guī)避屬于事前風(fēng)險控制的方式，其主要分為試探風(fēng)險承擔(dān)和拒絕風(fēng)險承擔(dān)兩種形式。首先，試探風(fēng)險承擔(dān)：在針對建筑工程項目合同風(fēng)險防控工作中即為常見，其主要依據(jù)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)可能存在的風(fēng)險進(jìn)行判斷，結(jié)合合同條款的設(shè)定，判斷企業(yè)能夠承擔(dān)合同管理風(fēng)險的范圍。其次，拒絕風(fēng)險承擔(dān)：在針對合同管理風(fēng)險評估工作中，若企業(yè)缺少風(fēng)險降低的手段與能力，為了維持自身的穩(wěn)定發(fā)展，可采用拒絕簽訂合同的方式，規(guī)避合同管理風(fēng)險。
3.2 風(fēng)險承擔(dān)
企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)手段，主要依據(jù)外界的作用，將合同管理風(fēng)險控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，在此期間，風(fēng)險承擔(dān)的方式分為兩種：一種是公司擔(dān)保；另一種是風(fēng)險分散。其中公司擔(dān)保為：企業(yè)在已知的情況下，無法對預(yù)期合同管理風(fēng)險進(jìn)行控制，而采取的風(fēng)險防控手段；風(fēng)險分散：企業(yè)選用合同拆分的方式，對當(dāng)前企業(yè)合同管理風(fēng)險進(jìn)行合理分配，畝實現(xiàn)管理風(fēng)險降低的目的。在企業(yè)運營活動期間，公司擔(dān)保、風(fēng)險分散屬于企業(yè)常見風(fēng)險防控手段，不僅可降低合同管理風(fēng)險，還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟利益的提升。
4 結(jié)語
綜上所述，通過對企業(yè)合同管理工作的分析，可知在企業(yè)經(jīng)濟活動運營期間，合同管理屬于日常工作管理的核心內(nèi)容，同時也是企業(yè)實現(xiàn)各項工程建設(shè)的基礎(chǔ)。結(jié)合合同管理風(fēng)險，采取有效地風(fēng)險防控措施，可有效地降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，同時還可強化企業(yè)合同管理工作的重要性，促進(jìn)企業(yè)整體競爭力的提高。
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【摘要】根據(jù)中國對外承包工程商會的統(tǒng)計資料，2011-2015年中國對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額和完成營業(yè)額年均遞增速度分別為10.23%和10.48%，到2015年度分別達(dá)到2 100.70億美元和1 540.70億美元。但中國承包商由于習(xí)慣了國內(nèi)重視政治關(guān)系和“中國打法”，走出國門后忽略了對合同的訂立、履行和管理，不能利用合同來規(guī)避風(fēng)險并保護(hù)自己的權(quán)利，這使得項目合同管理不力成為制約我國對外承包工程行業(yè)高速發(fā)展的主要瓶頸。基于此，本文對國際工程合同管理的要點進(jìn)行分析，以期為提高我國承包商的項目合同管理水平，提供一些有益的參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】國際工程 合同管理 要點
一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)和研究FIDIC系列合同文件
FIDIC系列合同條件的認(rèn)識和理解水平是合同管理的前提和基礎(chǔ)，對其系統(tǒng)地、持續(xù)深入地學(xué)習(xí)，將會使每一位從事國際工程項目的管理人員的合同認(rèn)識和管理水平得到極大的提高，在工程項目管理的理念上和國際接軌。在學(xué)習(xí)和研究FIDIC系列合同條件時，應(yīng)遵循以下方法和思路：除了要正確認(rèn)識各版本的具體條款規(guī)定，還要全面了解其所積極倡導(dǎo)的公平合理的國際工程合同風(fēng)險分擔(dān)機制和爭端解決機制以及工程項目管理的國際慣例；與項目采購模式的研究相結(jié)合，例如新紅皮書對應(yīng)DBB模式，新黃皮書對應(yīng)D&B模式，銀皮書對應(yīng)EPC/交鑰匙模式，金皮書對應(yīng)DBO（設(shè)計-建造-運營）模式等，對比分析不同F(xiàn)IDIC版本的異同有助于提高對不同項目采購模式之間的差異的認(rèn)識和理解；在應(yīng)用FIDIC系列合同條件時，切忌對FIDIC合同條件的具體條款規(guī)定教條主義，而要從具體項目采用的具體采購模式出發(fā)，將FIDIC合同條件作為一把國際慣例的標(biāo)尺來對照分析具體項目的具體情形。
二、提高國際工程合同變更和索賠管理水平
一方面，合同變更管理的加強。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對合同變更的處理要迅速、全面且系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來，在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理、確定索賠與反索賠的重要依據(jù)。
另一方面，索賠問題的解決。國際工程的風(fēng)險大多數(shù)落在承包商，如果承包商不會利用承包合同和法律，對自己不得不完成超出合同規(guī)定的份外工作或者特別困難的施工條件所造成的額外開支索賠回來，那么肯定將蒙受損失，甚至導(dǎo)致項目虧損。進(jìn)行索賠工作時，必須熟悉全部合同文件并能靈活運用，以便印證合同l款來建立和論證自己的索賠權(quán)，另外還應(yīng)熟悉工程所在國的有關(guān)法律規(guī)定和國際慣例。
三、國際工程合同全過程管理策劃
第一，投標(biāo)報價階段。該階段合同管理即應(yīng)介入，主要工作包括：識別雇主確定的項目采購模式及合同計價和支付方式；全面審查招標(biāo)文件中的合同文件，包括合同協(xié)議書、通用合同條件、專用合同條件、合同附件以及圖紙和技術(shù)規(guī)范，評估合同風(fēng)險；提出合同風(fēng)險處置意見；從合同管理角度，為投標(biāo)報價策略提供咨詢建議；參與項目的澄清答疑；全程參與并監(jiān)控投標(biāo)報價過程；做好本階段文檔管理和信息交流與傳遞。
第二，合同談判與訂立階段。該階段的主要工作包括：依據(jù)項目采購模式對應(yīng)的國際慣例，全面審查合同文件，檢查合同文件的完整性和公正性；制定談判策略；作為主談判人之一參與談判；起草、補充或修訂合同文件；協(xié)調(diào)法律部門對合同文件進(jìn)行法律層面的審查并提出意見，與法律部門共同對合同文件提出修正意見；見證合同簽署；做好本階段文檔管理和信息交流與傳遞。
第三，項目實施前準(zhǔn)備階段。該階段的主要工作包括：全面分析合同文件并進(jìn)行合同管理策劃，搭建項目合同管理組織架構(gòu)；對全體項目管理人員進(jìn)行合同交底；與分包商簽訂分包合同；與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同；制定文檔管理和信息系統(tǒng)詳細(xì)操作規(guī)程；監(jiān)督項目開工前置條件的滿足，包括購買保險，辦理履約保函等；審閱并遞交初始進(jìn)度計劃、施工組織方案、HSE管理計劃；參加項目開工前會議。
第四，項目實施階段。該階段的主要工作包括：主持并確保合同管理組織架構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，做好本階段文檔管理和信息交流與傳遞工作；指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部施工管理遵守合同規(guī)定；負(fù)責(zé)與各參與方的合同關(guān)系及管理協(xié)調(diào)關(guān)系的維護(hù)和界面事務(wù)處理；監(jiān)控各個合同方的履約狀況，出現(xiàn)偏差時進(jìn)行預(yù)警；負(fù)責(zé)處理變更和索賠；負(fù)責(zé)合同爭議協(xié)調(diào)和處理。
第五，合同關(guān)閉階段。該階段的主要工作包括：負(fù)責(zé)與各參與方的合同關(guān)系及管理協(xié)調(diào)關(guān)系的維護(hù)和界面事務(wù)處理至項目最終完工；監(jiān)督項目竣工及最終完工前置條件的滿足，包括竣工結(jié)算和履約保函的返還等；做好本階段的文檔管理和信息交流與傳遞工作；做好竣工資料的移交和歸檔工作；處理未完成的變更和索賠（如有）；配合法律部門進(jìn)行訴訟或仲裁（如有）。
四、人才保障措施
當(dāng)前參與國際工程項目承包的中國承包商合同管理人才短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏高素質(zhì)的合同商務(wù)人員已成為制約中國公司在國際工程市場取得良好效益的瓶頸。很多時候由于缺少合同經(jīng)理和合同管理部門的設(shè)置，多由項目經(jīng)理或總工代為行使合同管理的職能。但由于項目經(jīng)理或總工習(xí)慣于且盲目復(fù)制國內(nèi)施工管理經(jīng)驗，缺乏必要的合同及合同管理意識且精力有限，導(dǎo)致合同管理差強人意，甚至造成重大損失。
另一方面，合同管理是復(fù)合型、綜合性、專業(yè)性極強的管理工作，需要同時具備工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟、金融、語言、法律等知識和能力體系，并且是實踐性很強的工作，需要經(jīng)過實踐鍛煉具備相應(yīng)的閱歷、經(jīng)驗和膽識。
因此，應(yīng)注意合同管理專門人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)，在相關(guān)高校設(shè)置國際工程合同管理的教學(xué)和培訓(xùn)課程，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)也要通過外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)兩種方式相結(jié)合做好合同管理人才梯隊建設(shè)，加強合同管理復(fù)合型人才的儲備，是做好國際工程合同管理的人才保障。
五、結(jié)語
合同管理是國際工程項目管理的核心，已成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界及從業(yè)者的共識。走出國門的中國承包商，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上的低成本優(yōu)勢正在逐漸失去，以成本為主的競爭力難以持續(xù)，同時面臨著外部日趨激烈的競爭，市場集中在亞非拉欠發(fā)達(dá)地區(qū)的瓶頸問題日益突出。通過轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合競爭實力，尤其是提高合同管理水平已經(jīng)迫在眉睫了。
公司各單位：
做好勞動合同管理工作是鞏固和完善勞動合同制度、人事管理的一項基礎(chǔ)性管理工作，為強化勞動合同基礎(chǔ)管理，提高工作效率，維護(hù)公司和員工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)勞動法規(guī)規(guī)定，結(jié)合貫標(biāo)工作要求，現(xiàn)就勞動合同管理工作通知如下：
一、建立和完善勞動合同管理檔案
各單位須于2007年5月31日前建立勞動合同管理檔案，主要包括：勞動合同期限，勞動合同到期時間，合同期間人員的相關(guān)考核、考勤資料等。本單位所有員工的勞動合同簽訂、變更、解除、終止、考勤記錄、各級考核評價等所有活動和相關(guān)記錄的臺賬，須規(guī)范整理和完善，納入貫標(biāo)文件管理范圍，進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理。
二、用人單位管理職能
建立和完善勞動合同管理檔案等相關(guān)記錄和臺賬；根據(jù)勞動合同管理檔案，及時更新本單位勞動合同資料等記錄臺賬；對新入職人員和續(xù)簽人員進(jìn)行全面考核，呈報考核結(jié)果，連同單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出的簽訂勞動合同的書面意見等其他詳細(xì)資料，作為人員簽訂勞動合同的主要依據(jù)；辦理勞動合同文本簽訂程序，整理后送我部存檔。
三、勞動合同簽訂工作流程
1、對新入職員工，在接到員工分配單7個工作日后，3個工作日內(nèi)由勞動合同管理員報我部，提交相關(guān)資料，申請簽訂勞動合同。我部在接到申請和資料后，經(jīng)審查合格后，發(fā)放空白合同和簽訂勞動合同名單、期限等相關(guān)資料，通知合同管理員到我部給空白合同蓋印，3個工作日內(nèi)完成。新入職員工合同內(nèi)規(guī)定試用期為三個月，自起始日期（為員工分配單上標(biāo)明的日期）開始。勞動合同管理員將蓋印完成后的勞動合同交給個人履行簽字，在2個工作日內(nèi)交回我部加蓋公司勞動合同章，最后經(jīng)我部審查并整理存檔后，交合同管理員帶回給員工。三個月試用期后，須將員工試用期評定等相關(guān)的必須資料上報我部，單位如不同意轉(zhuǎn)正，則辦理中止勞動合同手續(xù)。
2、對續(xù)簽勞動合同的員工，由單位合同管理員提前兩個月通知員工所在的班組、車間（科、室）進(jìn)行逐級考核，出具書面考核結(jié)果，在7個工作日內(nèi)完成。然后由廠、部提出書面續(xù)簽意見，2個工作日內(nèi)報我部，根據(jù)簽訂合同管理規(guī)定審查，由我部上報公司分管副總批準(zhǔn)。我部根據(jù)批復(fù)，反饋公司續(xù)簽勞動合同意見，對單位員工下達(dá)續(xù)簽或終止勞動合同通知。續(xù)簽勞動合同，由我部發(fā)放空白合同和簽訂勞動合同名單、期限等相關(guān)資料，通知合同管理員到我部給空白合同蓋印，3個工作日內(nèi)完成。合同管理員將蓋印完成后的勞動合同交給個人履行簽字，在3個工作日內(nèi)交回我部加蓋公司勞動合同章，最后經(jīng)我部審查并整理存檔后，交合同管理員返回員工。終止勞動合同的人員，辦理好工作移交手續(xù)。
四、考核
各單位綜合管理員具體負(fù)責(zé)勞動合同管理工作，未設(shè)綜合管理員的單位，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)指定一人兼職管理勞動合同。勞動合同管理員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待勞動合同管理工作，在規(guī)定的時間內(nèi)辦理員工勞動合同簽訂手續(xù)，如有失誤對公司或個人再成不良影響的，納入工作考核：
1、未在工作流程規(guī)定的時限內(nèi)完成，超過1日考核管理員當(dāng)月浮動工資50元。
2、未嚴(yán)格按工作流程辦理，缺少相關(guān)資料或資料不真實，考核勞動合同管理員當(dāng)月浮動工資100元。
3、嚴(yán)格按照人員情況，認(rèn)真、嚴(yán)肅對待空白勞動合同的蓋印工作，不得涂改，不得出現(xiàn)漏印、錯印。發(fā)現(xiàn)漏印，要求管理員在當(dāng)日到我部補??；發(fā)現(xiàn)涂改、錯印，要求管理員重新蓋印，同時考核管理員10元/份。
4、管理員須在我部蓋印，不得將印章帶回部門，如有違反則考核浮動工資200元。
5、管理員嚴(yán)格要求簽訂合同的員工填寫完整、詳細(xì)、真實的資料，并仔細(xì)進(jìn)行核對。對于關(guān)鍵的如身份證、簽名、日期等項目不得漏填，發(fā)現(xiàn)對關(guān)鍵項目漏填的，考核管理員當(dāng)月浮動工資50/份。
6、因勞動合同失誤引發(fā)勞動爭議的，考核責(zé)任人浮動工資200—1000元；有瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的，解除責(zé)任人勞動合同。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；合同管理； 措施
Abstract: the contract management is the core of construction project management, contract management is a systematic process, only master architecture field laws and regulations, improving continuously and deepening contract management method, can ensure the sustainable and healthy development of the construction market. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.
Keywords: engineering construction projects; Contract management; measures
中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
建筑工程合同是經(jīng)濟合同中的其中一種，它是指為了完成工程建設(shè)項目的目標(biāo)以及其他的相關(guān)內(nèi)容，由發(fā)包單位和承包單位對兩者相互權(quán)利與義務(wù)加以明確地協(xié)議，并對雙方的責(zé)任風(fēng)險進(jìn)行合理分?jǐn)?。建筑工程合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。加強建筑工程的合同管理，對工程合同不斷進(jìn)行完善，這對于控制好建筑工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資具有重要的現(xiàn)實意義。
一、建筑施工企業(yè)合同管理的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重，合同在建設(shè)項目管理中具有重要的地位和作用，在建設(shè)項目的實施階段都要簽訂一系列的合同，這些合同正式建設(shè)項目管理的核心工作；同時施工合同是承包商雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)，這樣才能保證建筑工程工作的順利實施；同時施工合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種糾紛的法律依據(jù)，具有法律上的效率，這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用 。對于合同管理的重要性主要突出了以下四個方面，一是加強合同管理符合了社會市場經(jīng)濟的要求，這樣才能使用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能；二是合同管理師建筑工程工作的核心來加強合同管理師進(jìn)行有效項目管理的需要這樣才能保證建筑工程項目的正常運行；三是合同管理師規(guī)范建設(shè)主體行為的需要，這樣才能規(guī)范雙方行為保證正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是合同管理對于迎接國際競爭是必須得，這樣才能適應(yīng)國際市場規(guī)則，贏得發(fā)展空間。
二、 建筑工程項目中合同管理存在的主要問題
1、 合同管理制度不健全。 如今建筑市場尚未形成統(tǒng)一的合同管理制度，導(dǎo)致各部門權(quán)責(zé)不明確，意見不統(tǒng)一，權(quán)利大家爭、責(zé)任大家推。 合同管理制度的不健全，將對合同訂立雙方帶來隱患。
2、 業(yè)主行為不規(guī)范。 由于現(xiàn)在建筑市場的競爭比較激烈，業(yè)主出于自身利益考慮，會提出一些苛刻的合同條款，承包商為了承攬業(yè)務(wù)，有時候不得不接受“霸王條款”。這對于合同的有效管理產(chǎn)生了不利影響。
3、 訂立合同不符合合同文本要求。 現(xiàn)在不少建設(shè)工程項目訂立的施工合同不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，約定不明確、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同里面的各項條款不完善、各方的權(quán)責(zé)未規(guī)定清楚。對于一些重要的合同條款，雙方在分歧未達(dá)成統(tǒng)一的時候，為了趕工期，草草簽訂，這都為日后雙方發(fā)生合同糾紛埋下了隱患。
4、 合同執(zhí)行力度不夠。 簽訂合同的雙方不認(rèn)真執(zhí)行合同中的條款，隨意修改合同。合同作為約束合同雙方的依據(jù)，合同中的任何一方均應(yīng)按合同辦事。但由于雙方均不按合同履行職責(zé)，造成雙方均違約。發(fā)包方不按時、足額支付工程款，承包方不采取索賠措施，使得合同起不到約束作用。
5、 缺乏專業(yè)合同管理人才。 合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求較高。而現(xiàn)在大部分合同管理人員文化水平不高、業(yè)務(wù)能力不強，缺乏系統(tǒng)的法律知識，對合同涉及的法律問題不能完全理解，不能有效地進(jìn)行合同管理。
三、加強建筑工程項目中合同管理的有效途徑
1、 建立健全的合同管理制度
建立健全的合同管理制度要從如下幾個方面著手：一是要將定期工作報送制度建立起來。合同管理者為了能夠掌握合同的履行動態(tài)，并對所發(fā)生的各種狀況及時做出決策，就需要各職能部門將各自部門的工作情況，以及未來一周的工作計劃一起報送到合同管理處。二是將合同交底制度建立起來。該制度要求合同管理者要做好合同交底工作，即必須要對其他各級項目管理人員進(jìn)行合同交底，使其他各級項目管理人員明確了解合同的主要內(nèi)容。此外，還要權(quán)責(zé)分明，將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，要讓其了解自身的工作范圍和責(zé)任，積極履行職責(zé)，共同進(jìn)行合同管理。三是將補充合同制度建立起來。尤其是對一些合同價款、項目的任務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)范圍等與工程重大變更相關(guān)的因素，一定要將這些重大變更因素對工程成本、進(jìn)度的影響估算出來，并及時進(jìn)行談判協(xié)調(diào)，簽訂補充協(xié)議。
2、增強合同當(dāng)事人合同意識和法律意識。建筑工程的建設(shè)方和施工方必須增強合同意識，施工單位必須按照合同規(guī)定進(jìn)行施工，建設(shè)方必須按合同規(guī)定按時按量撥付工程進(jìn)度款。同時，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)不斷補充法律知識、增強法律意識，嚴(yán)格履行合同條款，避免不必要的糾紛。
3、 明確合同管理的工作流程。 對于一些經(jīng)常性工作，如工程變更程序、索賠程序、材料、 設(shè)備、 已完工程的檢查驗收、 工程進(jìn)度款的審批，應(yīng)規(guī)范工作程序，合同管理人員可依既定程序辦事，節(jié)省工作量。
4、 規(guī)范工程合同的履行管理
在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和資金控制這三大控制中，合同履行是其中的重要環(huán)節(jié)，在合同履行過程中，企業(yè)要積極主動地進(jìn)行管理，以有效利用合同對自身的利益加以保護(hù)，對對方違約行為加以限制和制約。做好合同履行管理，就要做好以下幾方面的工作：一是要將各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)并處理好，盡可能使各合同以及合同所規(guī)定的各工程活動之間不產(chǎn)生矛盾，確保工程按計劃、有秩序地進(jìn)行；二是合同管理人員要監(jiān)督和跟蹤合同的整個履行過程，以專用條款約定的時間為依據(jù)，將項目工程量的增減和變更以及確認(rèn)簽證工作做好，尤其是要注意隱蔽工程的驗收簽證，更要清楚記錄其工期與費用，盡可能避免因各種原因引起糾紛，確保工程建設(shè)的正常進(jìn)行；三是為了實現(xiàn)自己的目標(biāo)管理，在不會對對方利益造成損害、不影響工程正常實施的情況下，可以采取一些有效的策略、手段和措施；四是工程合同所約定的標(biāo)的、價格、期限、數(shù)量要嚴(yán)格遵守，做好保修條款的履行管理；五是將工程記錄、簽證、函件、圖表、協(xié)議、補充合同等整理保存工作做好；六是對現(xiàn)代化管理手段加以應(yīng)用，將計算機網(wǎng)絡(luò)建立起來并加以利用，對合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)控。
5、 加強施工合同索賠的管理工作
工程項目在實施過程中主要是依據(jù)施工合同進(jìn)行索賠的，索賠是合同管理的延續(xù)。索賠要求承包方在簽訂合同時要將要各種不利因素都作充分考慮，對合同變更和索賠的可能性加以分析，采取有效的合同管理策略和索賠策略對合同所出現(xiàn)的各種狀況予以處理。在合同的整個履行過程中，要根據(jù)法律法規(guī)，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況加以分析研究，確保合同按合同約定來履行。這樣才能切實保護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)市場競爭能力。
6、提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)合同管理的首要任務(wù)就是要提高合同管理人員素質(zhì)。加強合同管理意識，從思想上真正意識到合同的重要性，通過各種方式來提高全員的合同管理意識。具體可從以下兩方面進(jìn)行：一方面是挑選優(yōu)秀的人員，企業(yè)可以根據(jù)合同管人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件來挑選優(yōu)秀人才負(fù)責(zé)合同管理工作；另一方面組織合同管理人員的在職學(xué)習(xí)，以企業(yè)與市場的實際為依據(jù)，組織在職學(xué)習(xí)。組織在職學(xué)習(xí)的方式有很多，例如：實施短期培訓(xùn)；進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)的布置，定期進(jìn)行檢查；聽電視講座；進(jìn)行法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考核；進(jìn)行職業(yè)道德教育等等。
合同管理是建筑工程項目管理的核心，合同管理是一個系統(tǒng)過程，只有熟悉掌握建筑領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和深化合同管理方法，才能確保建筑市場持續(xù)健康的發(fā)展。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)此次巡察工作安排，現(xiàn)將XX公司合同管理情況進(jìn)行專題匯報：
一、工作開展情況
自2016年至今，我礦簽訂各類經(jīng)濟合同共2144項。按照合同類型分，其中物資購銷類1265項，工程類472項，服務(wù)類235項，其他類172項。
（一）2019年主要工作開展情況
1.按照集團(tuán)公司要求，各類經(jīng)濟合同均在法律事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上審核，合同上線審核率達(dá)到了100%。
2.年初修訂了《XX公司合同管理辦法》，進(jìn)一步明確了合同管理部門、承辦部門、承辦人具體職責(zé)和責(zé)任追究機制，加強合同履行過程監(jiān)督和檢查。同時，大力推動合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在公司有合同范本的情況下，嚴(yán)格要求使用合同范本，降低合同法律風(fēng)險。
3.嚴(yán)格落實《國能集團(tuán)有限公司企業(yè)法律顧問實施細(xì)則》，聘請專業(yè)律師事務(wù)所律師擔(dān)任煤礦法律顧問，對重大合同簽訂征詢外聘律師意見。
4.黨委中心組適時開展法治專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了兩級公司《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》、《國能集團(tuán)有限公司重大經(jīng)營事項法律審核規(guī)定》等文件。
5.嚴(yán)格合同審查，杜絕不完善和不合規(guī)的合同出現(xiàn)，在經(jīng)營管理部設(shè)合同管理人員1名，負(fù)責(zé)擬訂合同管理制度、合同編號、統(tǒng)計、備案管理等工作，確保合同管理工作的有效實施。
（二）我礦近年來未發(fā)生法律糾紛案件。
（三）我礦近年來無對外擔(dān)保事件發(fā)生。
二、存在的不足和問題
（一）合同管理人員為兼職，從事合同管理時間不長，合同法律審核專業(yè)能力及經(jīng)驗有待提高。
（二）合同在法律事務(wù)管理系統(tǒng)中審核流轉(zhuǎn)時效性需加強。部分審核人員外出培訓(xùn)、開會后，合同存在流轉(zhuǎn)停滯狀態(tài)，達(dá)不到合同管理辦法中每級審核時間不超過3個工作日的要求。
（三）部分人員對公司合同承辦人制度認(rèn)識不足。業(yè)務(wù)部門存在對合同的訂立、履行和執(zhí)行的全過程所應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識誤區(qū)，部分人員認(rèn)為合同管理部門應(yīng)負(fù)合同的全部責(zé)任，不利于合同的日常規(guī)范管理及責(zé)任人制度的建立。
（四）合同履行監(jiān)控不足。在合同的履行、變更或解除、終止過程中，有效的合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因。目前我礦在合同招標(biāo)、談判及簽訂等前期階段把控較為嚴(yán)格，而對合同簽訂之后的合同履行階段，把控程度需進(jìn)一步加強。
三、下一步工作打算
（一）提高合同管理人員素質(zhì)。加強合同管理部門和合同管理人員，特別對管理層和相關(guān)職能部門的培訓(xùn)應(yīng)是我礦合同管理的首要任務(wù)，如此才能提高全員的合同管理意識，產(chǎn)生“業(yè)務(wù)未動，法律先行”的全局觀念。一要建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利；二要加強合同審查和管理專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和法律知識培訓(xùn)，法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《物權(quán)法》及《刑法》等基本常識。
（二）做好招投標(biāo)前端風(fēng)險防范工作。一是聘請社會專業(yè)機構(gòu)開辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力和實踐經(jīng)驗水平。二是做好合同法律風(fēng)險事先預(yù)防工作，提高招標(biāo)文件起草人員的編寫水平，并在招標(biāo)過程中就要對招標(biāo)文件、投標(biāo)商的主體資格、資信情況和履約能力等做到謹(jǐn)慎審查，降低法律風(fēng)險，為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營工作保駕護(hù)航。
（三）注重法律事務(wù)管理系統(tǒng)中合同流轉(zhuǎn)的時效性。對計劃外出的合同審批人員，提前督促其離礦前對合同審簽完畢，審簽不完的合同，在系統(tǒng)中辦理“轉(zhuǎn)委托”手續(xù)，以便他人可以繼續(xù)審簽合同。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；合同管理；存在不足；解決策略
事業(yè)單位是我國建設(shè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。在事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營管理的過程中，需要與其他事業(yè)單位展開積極的合作關(guān)系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經(jīng)濟利益和履行責(zé)任的重要保障。但是從事業(yè)單位展開合同管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其還存在較大的問題，對單位的高效工作造成限制的負(fù)面影響，還需要其在未來建設(shè)中進(jìn)行不斷改善和加強。
一、事業(yè)單位合同管理中存在的主要問題
(一)管理意識低下
從事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀來看，相關(guān)人員在開展合同管理工作時，受到事業(yè)單位自身認(rèn)識不足等因素的影響，導(dǎo)致管理人員大多意識低下，認(rèn)識不到自身工作的重要性，不能將合同中的具體條款進(jìn)行明確和研究，往往到了歸咎責(zé)任的時候才提高重視程度，為單位的建設(shè)發(fā)展帶來了阻礙作用。
(二)機構(gòu)設(shè)置不合理
合同管理需要設(shè)置一定的合同管理機制，對管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。但是從其實際的發(fā)展情況看來，事業(yè)單位的合同管理機制基本都沒有被建立，即使一些單位建立了相關(guān)機構(gòu)，也難以將工作和責(zé)任進(jìn)行具體落實。
(三)缺乏管理人才
我國在培養(yǎng)管理人才方面，大多是針對事業(yè)單位管理或是財務(wù)管理等，就合同管理來講，我國還缺少專業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃。而且，從事業(yè)單位的發(fā)展情況來看，大多事業(yè)單位進(jìn)行合同管理的人才都是由其他部門轉(zhuǎn)過來的，并非專業(yè)人才，其對合同中所涉及到一些法律知識不能進(jìn)行有效的把握，使得合同管理工作存在一定的風(fēng)險。
(四)合同管理內(nèi)部控制不足
在開展合同管理工作的過程中，需要內(nèi)部控制工作對其進(jìn)行支持，從而能夠保證合同管理工作的有效進(jìn)行[1]。但是實際發(fā)展中，這樣的內(nèi)部控制還不夠到位，在很大程度上限制了合同管理工作的有效開展，不利于單位的建設(shè)。
(五)缺少監(jiān)督機制
監(jiān)督機制主要是對管理工作人員進(jìn)行監(jiān)督，從而保證管理人員將各縣工作進(jìn)行有效完善，提高管理效率的過程。一旦這樣的監(jiān)督機制不能被有效建立，則難以保證管理人員的工作落實程度，從而限制行業(yè)發(fā)展。
二、事業(yè)單位合同管理發(fā)展對策
(一)提高內(nèi)部控制重視程度
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對合同的管理，在簽訂合同的過程中，應(yīng)當(dāng)保證合同中的每一項條款均具有法律依據(jù)，這樣，合同才會有效，才會受到法律的保護(hù)。合同簽訂以后，雙方均要按照合同中的條款來進(jìn)行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么，就應(yīng)當(dāng)健全事業(yè)單位的合同管理制度。主要可以分為八個方面的內(nèi)容，這八方面的內(nèi)容分別為：其一，建立完善的人員管理制度；其二，建立完善的合同管理制度；其三，建立完善的合同審核制度；其四，建立完善的合同范本制度；其五，建立完善的法人委托制度；其六，制定完善的合同專用章管理制度；其七，建立完善的合同檔案管理制度；其八，建立完善的合同法規(guī)學(xué)習(xí)制度。使相關(guān)的工作人員均能積極的參與到其中，保證事業(yè)單位合同簽訂能夠順利的進(jìn)行。
(二)建立合同管理制度
事業(yè)單位中的項目部是事業(yè)單位的一個重要的部門，這個部門的主要作用就是對合同的履行情況進(jìn)行實時監(jiān)督，掌握第一手資料。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在項目部設(shè)立起專門的合同管理機構(gòu)，對合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時處理。該部門應(yīng)當(dāng)及時的對合同的信息進(jìn)行反饋[2]。合同簽訂完成后，合同管理機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)與項目的管理人員進(jìn)行合同的交底工作，使所有有關(guān)的工作人員均了解合同的流程，合同的主要內(nèi)容等。這樣，就能使相關(guān)的工作人員在對合同實施的過程進(jìn)行管理中有章可循，以合同為依據(jù)，對每一個步驟進(jìn)行管理。合同管理機構(gòu)中的管理人員應(yīng)當(dāng)將合同中的責(zé)任明確的落實到每一個員工的頭上，提升他們的責(zé)任意識。與此同時，合同管理人員還應(yīng)當(dāng)使各個部門了解到自身的職責(zé)，以及工作范圍。使這些工作人員對履行合同的過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且在每一個環(huán)節(jié)都做好詳細(xì)的記錄，對每天的工作進(jìn)行日結(jié)，為合同管理人員提供可靠的信息資料，使其能夠?qū)贤M(jìn)行有效的管理。
(三)完善內(nèi)部管理制度
事業(yè)單位在進(jìn)行合同管理的過程中，一定要遵循“依法管理”這一前提。在合同中制定的每一個條款都應(yīng)當(dāng)具有充分的法律依據(jù)[3]。若在簽訂合同的過程中出現(xiàn)任何疏漏，都需要事業(yè)單位獨自賠償。與此同時，還會造成雙方關(guān)系破裂的現(xiàn)象。嚴(yán)重的影響了雙方合作的結(jié)算。項目部門建成以后，這個部門中的所有人員都應(yīng)當(dāng)了解合同中的全部規(guī)定，并且將責(zé)任落實到每個人員的頭上，做到分工明確，使項目能夠按照合同中的規(guī)定落實。當(dāng)項目開始以后，在每一次的洽談中，事業(yè)單位都要對所溝通的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并生成書面文件，在這份文件中，雙方簽字后才能歸檔。文件歸檔的主要作用就是方便日后的查證。項目進(jìn)行的過程中需要很長的時間，在這段時間中會出現(xiàn)許多不可預(yù)測的情況[4]；若雙方的主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)變動，則應(yīng)當(dāng)互相交涉證據(jù)，避免日后出現(xiàn)矛盾。比如：項目的設(shè)計出現(xiàn)變化，那么，事業(yè)單位首先應(yīng)當(dāng)考慮的問題就是設(shè)計變更對項目的工期以及造價的影響程度。其次應(yīng)當(dāng)考慮的就是設(shè)計的變化對其它因素的影響。這時，甲乙雙方就應(yīng)當(dāng)委派專門的人員認(rèn)定合同中出現(xiàn)的變更情況，有效的避免雙方結(jié)算時出現(xiàn)糾紛。若項目的進(jìn)度受到影響，且不是乙方造成時。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與甲方進(jìn)行及時的溝通，制定并保存相關(guān)的材料。對影響項目進(jìn)度的原因，以及程度進(jìn)行詳細(xì)的記錄，生成書面文件，經(jīng)雙方簽字以后歸檔保存?？傊?，在項目實施期間，就是應(yīng)當(dāng)對每天的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄。若合同出現(xiàn)變更的情況，則事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)慎重的處理合同中出現(xiàn)的問題。在合同進(jìn)行過程中，其難易程度不同則實施的期限也不同。當(dāng)項目的施工時間較長時，實施期間則會發(fā)生很多變化，這時，事業(yè)單位就應(yīng)當(dāng)全面的考慮合同中可能會出現(xiàn)的變化條款，從而制定出完善的應(yīng)對措施，將損失降到最低。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視結(jié)算。事業(yè)單位在合同實施的過程中，應(yīng)當(dāng)將合同的具體實施分為幾個階段，并針對這些階段進(jìn)行分期結(jié)算。若項目全部完成后，雙方發(fā)生了爭議，那么，雙方之間就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的協(xié)商，這個過程需要審計部門的介入，對合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審查[5]。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將項目的結(jié)算作為一項重點內(nèi)容，從項目剛開始進(jìn)行時就應(yīng)當(dāng)將項目劃分好階段，避免工程完成時出現(xiàn)糾紛。
三、結(jié)語
針對事業(yè)單位合同管理存在的問題及對策展開探析的過程中，需要相關(guān)人員從實際問題進(jìn)行出發(fā)，對相關(guān)工作發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題進(jìn)行明確，從而保證在未來的發(fā)展過程中，此工作能夠被有針對性的進(jìn)行改善，加強內(nèi)部監(jiān)督管理控制，提高事業(yè)單位對此工作的重視程度，并建立一定的合同管理制度，從而保證事業(yè)單位合同管理的有效性，為單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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