時間：2023-05-29 17:22:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土建造價，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、實例分析
（一）建筑物的概況
該建筑物是一座普通的10層綜合辦公樓，其建設(shè)結(jié)構(gòu)是框架—剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑物的總高度為40m，第一層高度為3.7m，第二層到第十層的每層高度為3.3m，選用平頂?shù)脑O(shè)計，圍護(hù)墻采用190mm的加氣混凝土建筑。該建筑類型屬于丙類，Ⅱ類的施工場地，第一組的地震分組，地面的粗糙度屬于B類，其基本風(fēng)壓為0.5kN/㎡。
（二）分析抗震設(shè)防烈度不同時的土建造價
通過分析、計算上述建筑工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以得出該建筑在不設(shè)防以及設(shè)防烈度為6-8度時的土建造價的差異以及設(shè)防烈度不同時土建造價的變化情況，此處的土建造價包含了主體結(jié)構(gòu)的人工費、材料費、施工管理費、機(jī)械使用費以及其他直接與間接的費用等。其具體數(shù)據(jù)見表1、2。通過以上數(shù)據(jù)可以計算得出：在結(jié)構(gòu)體系保持不變的條件下，將抗震設(shè)防烈度由6度提升到7度增加的橫截面尺寸需要增加6根柱子；由7度提升到8度則需要增加13根柱子的橫截面尺寸，除此之外，增加各個構(gòu)件的配筋數(shù)量。對比不設(shè)防的情況下，將抗震設(shè)防烈度提升到6度的時候，其土建造價的增加率大約為2％；提升到7度的時候，其土建造價的增加率大約為6％；提升到8度的時候，其土建造價的增加率大約為11％。
（三）提高建筑抗震設(shè)防烈度的方法
首先，當(dāng)建筑的抗震設(shè)防烈度由6度到8度的時候，可以通過改變配筋率以及構(gòu)件截面尺寸的方式來提高建筑的抗震性能。其次，當(dāng)建筑抗震設(shè)防烈度大于8度的時候，也可以通過改變配筋率以及構(gòu)件截面尺寸的方式來提高建筑的抗震性能，但是這樣的方式已經(jīng)不是最為有效的方法，不僅會增加構(gòu)件的縱向尺寸，降低使用面積的有效性，還會增加地震的作用力。這時應(yīng)當(dāng)通過改變建筑的設(shè)計結(jié)構(gòu)、設(shè)置相應(yīng)的隔震消震設(shè)施以及增加抗震支撐結(jié)構(gòu)等有效措施提高建筑的抗震性能，進(jìn)而實現(xiàn)抗震設(shè)防烈度的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的方式所增加的造價要比改變配筋率以及構(gòu)件截面尺寸的方式少很多。所以，選用適合的結(jié)構(gòu)體系為建筑抗震性能的發(fā)揮奠定了良好的基礎(chǔ)，并且會直接影響土建造價。再次，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，抗震技術(shù)的研究方向越來越多，目前主要研究的就是斜撐體系，對于降低建筑的土建造價有著非常重要的作用。建筑結(jié)構(gòu)的縱向構(gòu)件的主要功能就是承載縱向的壓力，而在進(jìn)行承載水平壓力的時候就會變?yōu)槭軓潣?gòu)件，這時就要有非常大的橫截面尺寸，非常的不經(jīng)濟(jì)。如果選用斜撐體系就會很好的解決這一問題，斜撐體系中的構(gòu)件均為拉壓式構(gòu)件，對于水平壓力的作用有著一定的抵抗能力，并且可以降低縱向建筑構(gòu)件的數(shù)量以及減小相應(yīng)的構(gòu)件尺寸，進(jìn)而降低建筑土建造價。最后，除了利用建筑結(jié)構(gòu)本身的抗震能力以外，還應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的隔震、減震等方式，盡管增加了相應(yīng)隔震、減震等設(shè)施的費用，而因為降低了作用在建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件上的地震作用，進(jìn)而降低了建筑配筋以及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的使用數(shù)量，導(dǎo)致相應(yīng)的建筑造價也有所減少，根據(jù)實際情況進(jìn)行具體的操作，計算工程的總造價，對建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)計。在一部分人的觀念中，通常都會接受一些建筑造型比較奇特或者室內(nèi)外裝修都比較奢侈的方式，但是卻不考慮建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能以及建筑的安全性，降低這方面的造價投入。這樣“重外觀、輕結(jié)構(gòu)”的思想在發(fā)生地震的時候就會遭受到慘痛的代價，結(jié)構(gòu)才是整個建筑的立足之本，只有加強(qiáng)了建筑結(jié)構(gòu)的安全性以及穩(wěn)定性，才可以保障人們的生命財產(chǎn)安全。
二、結(jié)語
綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于建筑結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸的提高，尤其是對于建筑的室內(nèi)裝修。除此之外，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，對于建筑中使用的相關(guān)設(shè)備、儀器等也在不斷的更新，進(jìn)而增加了建筑的總造價。通過分析總結(jié)可以得出，提高建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，對于建筑總造價的影響程度并不是很大，相比整個建筑結(jié)構(gòu)的造價，只是占據(jù)了很小的一部分，尤其是一些地價比較昂貴或者裝修比較豪華的費用占據(jù)的比例就更小了。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)建筑的抗震能力已經(jīng)成為目前建筑設(shè)計的首要任務(wù)。
作者：周炳華 單位：浙江展城建設(shè)集團(tuán)股份有限公司
關(guān)鍵詞：建筑材料 造價
中圖分類號：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0036-01
1.引言
現(xiàn)代社會能源的急劇消耗趨勢，推動了建筑行業(yè)對建筑材料的改進(jìn)和研發(fā)，在這種情況下，新材料和新技術(shù)手段的應(yīng)用，為土建工程的施工提供了有力的質(zhì)量保障，而求還能節(jié)省資金與造價，提高施工單位的收益，具有很好的經(jīng)濟(jì)價值。
建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目招標(biāo)階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在建筑工程中，材料費約占工程總造價的60～70%左右，是整個費用的主體。所以從材料所占比重來看，其成本是對工程造價影響最大的因素。從工程造價定額的構(gòu)成來看，材料價格是相對較靈活的因素。工程造價主要是由人工費、材料費、機(jī)械費等構(gòu)成的，其中人工費和機(jī)械費的計取和調(diào)整都是由定額價格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的，比較穩(wěn)定；而材料費是相對較靈活也是對工程造價影響較大的一個重要因素，特別是可調(diào)整差價的材料和未計價的材料，如果控制管理不到位，即便是工程量計算和定額套用再準(zhǔn)確，費用計取再合理，也會使工程造價失真，嚴(yán)重影響工程造價的有效控制。因此搞好材料的管理工作對于有效控制工程造價具有重要意義。
2.當(dāng)前建筑材料的發(fā)展概況
2.1 建筑材料的概念及分類
建筑材料是構(gòu)成建筑工程結(jié)構(gòu)物的各種材料之總稱。建筑工程材料的品種繁多，性質(zhì)各異，用途也不同，為了便于應(yīng)用，工程中常從不同角度對其做出分類。
2.1.1 按基本成分分類
（1）有機(jī)材料
以有機(jī)物構(gòu)成的材料，包括：天然有機(jī)材料（如木材等），人工合成有機(jī)材料（如塑料等）。
（2）無機(jī)材料
以無機(jī)物構(gòu)成的材料，包括：金屬材料（如鋼材等），非金屬材料（如水泥等）。
（3）復(fù)合材料
有機(jī)一無機(jī)復(fù)合材料（如玻璃鋼等），金屬一非金屬復(fù)合材料（如鋼纖維混凝土）。復(fù)合材料得以發(fā)展及大量應(yīng)用，其原因在于它能夠克服單一材料的弱點，發(fā)揮復(fù)合后材料的綜合優(yōu)點，滿足了當(dāng)代土木建筑工程對材料的要求。
2.1.2 按功能分類
（1）結(jié)構(gòu)材料：承受荷載作用的材料
（2）功能材料
具有其他功能的材料，如起圍護(hù)作用的材料；起防水作用的材料；起裝飾作用的材料；起保溫隔熱作用的材料等。
2.1.3 按用途分類
包括：建筑結(jié)構(gòu)材料；橋梁結(jié)構(gòu)材料；建筑防水材料，建筑保溫材料等。
2.2 建筑材料的地位
建筑材料是建筑事業(yè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了使建筑物滿足適用、堅固、美觀等基本要求，材料在建筑的各個部位，充分發(fā)揮著各自的功能作用，分別滿足各種不同的要求。
3.工程設(shè)計中建筑材料對工程造價的影響
設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計人員似乎只對設(shè)計工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。
設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大，一般只占建設(shè)成本的1.5%～2%，但材料對工程造價的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計中材料選擇的價格直接影響建設(shè)費用的多少，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計選材，可降低工程造價10%。但在工程設(shè)計中，不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目 成本的有效控制。
掌握各種工程材料的特性，正確地選擇和使用材料是對從事工程設(shè)計人員的基本要求，因為建筑工程的設(shè)計不只是結(jié)構(gòu)設(shè)計，還應(yīng)該包括材料的選用。因此，材料選擇是工程設(shè)計必不可少的重要環(huán)節(jié)，其對工程質(zhì)量及工程造價有著至關(guān)重要的影響。
選材工作影響整個設(shè)計過程。但是就目前國內(nèi)的狀況而言，不少設(shè)計人員有一種傾向，只重視結(jié)構(gòu)設(shè)計與計算，而把選材看成是一種簡單而不太重要的任務(wù)，認(rèn)為只要翻翻手頭材料手冊，找出一種通用材料，便可萬無一失。材料選擇與應(yīng)用直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與造價。所謂選材，就是在眾多材料中，尋找既能滿足工程上的要求，又能降低工程成本獲得最大經(jīng)濟(jì)利益，同時還能符合使用環(huán)境條件和環(huán)保與資源供應(yīng)情況的材料。選材不是一件容易的事情，困難之一是如何正確地選用材料，使其既滿足工程的設(shè)計功能，又符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀的要求，以達(dá)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)耐久與價廉物美的完美統(tǒng)一；困難之二是材料的類型和品種繁多，如何去確定可供選擇的范圍以及最終選定某一種最佳或最合適的材料；困難之三是材料選擇與科學(xué)研究不同，科學(xué)研究對于所有的問題一般都具有惟一正確的答案，而材料選擇則要求考慮候選材料各自的優(yōu)點和缺點，再做必要的折衷和判斷，因此，材料選擇可能有不同的解決辦法，每一種選材對造價都采生很大的影響。例采用大面積玻璃門窗（幕墻）是現(xiàn)代建筑的一種潮流。目前采用的幾種節(jié)能玻璃材料主要有鍍膜玻璃、中空玻璃和帶薄膜型熱反射材料玻璃。玻璃材料在建筑設(shè)計中具有重要的作用，除了滿足建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計如強(qiáng)度，剛度，風(fēng)壓，抗震和溫度變形等要求外，在節(jié)能設(shè)計時應(yīng)滿足節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)功能要求。在建筑設(shè)計上要求建筑師能根據(jù)建筑的使用功能以及我國不同地區(qū)的氣候特點，正確選用各種節(jié)能玻璃材料，創(chuàng)造出新型建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計方法。做到減少能耗又控制造價，是建筑師注意的問題。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易突破。建設(shè)單位的工程造價管理人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
4.結(jié)語
綜上所述，工程造價預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實事求是的工作作風(fēng)，具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]土建工程；造價；未來發(fā)展
中圖分類號：F283 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0232-01
1.問題的提出
建筑工程造價，一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的費用，即從籌建到竣工驗收交所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費，設(shè)備工器具購置費，工程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。按工程不同的建設(shè)階段，工程造價的具體內(nèi)容包括投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算。
工程造價的目的是用于投資決策、用于籌集資金、用于工程招投標(biāo)、用于工程投資控制、用于工程竣工決算。因此工程造價咨詢具有重要意義，特別是在我國投融資體制深化改革市場經(jīng)濟(jì)不斷完善環(huán)境下，顯得尤為突出。
針對目前我國的造價市場，業(yè)主、施工單位雙方傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型工程造價管理模式，已無法滿足當(dāng)今建設(shè)市場的需要。粗放型的管理模式往往是傳統(tǒng)概預(yù)算式工程造價管理形式，過分關(guān)注“估算、概算、預(yù)算、結(jié)算”的各階段工作內(nèi)容，無法做到整體把握。結(jié)算完成后才能了解到工程的全過程，最終導(dǎo)致施工單位過程虧損與業(yè)主糾纏不清、相互指責(zé)抱怨的無序狀態(tài)。同時，由于對功能、質(zhì)量等設(shè)計指標(biāo)的關(guān)注度不足，也造成了項目價值的降低現(xiàn)象。
一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有壓低價格承包工程，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。解決上述問題的根本出路在于工程造價必須要有新的改革，進(jìn)度到全過程精細(xì)化管理的新時代。
2.土建造價的未來發(fā)展趨勢――造價的信息化
工程造價的信息化是以實現(xiàn)信息共享為基礎(chǔ)，包括工程造價信息數(shù)據(jù)庫的建立、工程造價軟件使用及咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的建立，利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為工程造價咨詢信息化管理等服務(wù)。同時，信息化新技術(shù)的應(yīng)用也為工程造價帶來發(fā)展的源泉。
2.1 高精度自動測量控制技術(shù)
應(yīng)用工程測量與定位信息化技術(shù)，建立特殊工程測量處理數(shù)據(jù)庫，解決大型復(fù)雜或超高建筑工程中傳統(tǒng)測量方法難以解決的測量速度、精度、變形等技術(shù)難題，實現(xiàn)對工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的有效控制。通過建立或應(yīng)用測量機(jī)器人（智能全站儀）建筑測量的成套技術(shù)與工藝；建立或應(yīng)用只能全站儀大仰角三維坐標(biāo)測量修正模型；應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行超高結(jié)構(gòu)建筑垂直度偏差和軸線偏差控制；建立特殊復(fù)雜工程測量信息化處理數(shù)據(jù)庫等方式，來解決施工中的測量問題。
2.2 工程量自動計算技術(shù)
工程量自動計算技術(shù)建立在二維或三維模型數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上，應(yīng)用與建模、工程量統(tǒng)計、鋼筋統(tǒng)計等過程，實現(xiàn)砌體、混凝土、裝飾、基礎(chǔ)等各部分的自動算量。主要使用于工業(yè)與民用建筑項目中招投標(biāo)、工程設(shè)計、施工、驗收、結(jié)算全過程的砌體、混凝土、裝飾、基礎(chǔ)等各部分的工程量自動計算，以及鋼筋統(tǒng)計等。應(yīng)用工程自動計算技術(shù)，簡化了造價人員的工作，使他們在工程造價的計算上更為準(zhǔn)確。
2.3 工程項目管理信息化實施集成應(yīng)用及基礎(chǔ)信息規(guī)范分類編碼技術(shù)
工程項目管理信息化實施及集成應(yīng)用主要技術(shù)內(nèi)容包括項目進(jìn)度計劃管理；材料的采購計算與入庫、限額領(lǐng)料與出庫，盤點及周轉(zhuǎn)材料的管理，設(shè)備管理；工程承包合同的計量與支付、勞務(wù)合同的結(jié)算與支付；項目成本管理與核算，相關(guān)報表自動生成；項目施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、工法及圖檔管理；工程項目管理的動態(tài)數(shù)據(jù)實時傳輸、實時監(jiān)控和分析預(yù)警管理。工程項目管理集成信息規(guī)范分類編碼是通過將項目施工生產(chǎn)和管理過程中涉及的各類信息進(jìn)行統(tǒng)一的面向信息共享的信息分類與編碼，實現(xiàn)信息的暢通和共享。
3. 土建造價的未來發(fā)展趨勢――造價的價值增值
工程造價可以看作是最終為滿足項目業(yè)主需要而設(shè)定的“一系列咨詢作業(yè)的集合”形成一個由此及彼、由內(nèi)到外的“作業(yè)鏈”。著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾?波特從“價值”的角度重新串聯(lián)著這些“作業(yè)”，指明這些作業(yè)的最終目的――創(chuàng)造價值。只有業(yè)主價值實現(xiàn)了，才能論及企業(yè)咨詢作業(yè)的價值實現(xiàn)。作業(yè)活動的進(jìn)行要占用并消耗一定的資源，而作業(yè)的產(chǎn)出包含了該作業(yè)所創(chuàng)造的一定價值，轉(zhuǎn)移到下一個作業(yè)，按此逐步推移，直至最終把產(chǎn)品或服務(wù)提供給項目業(yè)主，以滿足他們的需要。最終產(chǎn)品作為企業(yè)咨詢作業(yè)的綜合體現(xiàn)，它凝聚了在各有關(guān)作業(yè)上創(chuàng)造的價值，形成了工程造價的價值鏈。
價值鏈表現(xiàn)為價值在企業(yè)內(nèi)部逐步累積和轉(zhuǎn)移，形成一個企業(yè)內(nèi)部的“價值傳遞系統(tǒng)”。最后，通過咨詢服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給業(yè)主，企業(yè)凝聚在咨詢服務(wù)產(chǎn)品上的價值則轉(zhuǎn)化為業(yè)主的認(rèn)知價值。業(yè)主這種認(rèn)知價值的實現(xiàn)需求直接催生了造價咨詢業(yè)中全生命周期造價咨詢、全過程造價咨詢（最低的成本）以及價值管理（實現(xiàn)要求的功能）咨詢等高端需求服務(wù)產(chǎn)品，從而推動造價咨詢業(yè)的發(fā)展。
4. 土建造價的未來發(fā)展趨勢――造價人才的多能化
為了應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目工程全過程工程造價管理的需要，加強(qiáng)建設(shè)工程造價專業(yè)人員素質(zhì)的提高，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)市場的發(fā)展，對造價專業(yè)人員提出了更高的要求。工程造價人員是建設(shè)領(lǐng)域工程造價的管理者，他的執(zhí)業(yè)范圍和擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，要求他必須具有現(xiàn)代管理人員的技能結(jié)構(gòu)，應(yīng)具有技術(shù)技能，人文技能和觀念技能，來達(dá)到特定任務(wù)的能力、造價人員為了履行職責(zé)，必須不斷在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗、積累資料、收集信息，以不斷提高專業(yè)能力和技巧，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下造價管理工作的需要。
5. 土建造價的未來發(fā)展趨勢――造價的國際化趨勢
隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作，同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項月也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，勇于進(jìn)取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得的機(jī)會，并能更加容易地進(jìn)人國際市場。
同時，加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。
參考文獻(xiàn)
按照我國相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，國家重點建設(shè)的工程項目以及國有控股企業(yè)的建設(shè)項目在建設(shè)招標(biāo)時應(yīng)該選擇公開招標(biāo)的方式，如我國一個地區(qū)的相關(guān)法規(guī)就規(guī)定在招標(biāo)的過程中一定要按照企業(yè)或者是國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行，在土建施工當(dāng)中還應(yīng)該執(zhí)行最高的報價標(biāo)準(zhǔn)，對于不是國有控股的企業(yè)雖然不一定要采取公開招標(biāo)的形式，但是對于相關(guān)的工作也一定要予以足夠的重視，在進(jìn)行造價預(yù)算的過程中要盡量保證造價預(yù)算的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性，因為造價預(yù)算是在建設(shè)當(dāng)中對成本進(jìn)行有效控制的一個非常重要的途徑，在進(jìn)行工程造價預(yù)算的過程中按照施工建設(shè)的具體需要來設(shè)置，要防止投標(biāo)單位出現(xiàn)私下溝通，使得整個招標(biāo)變成了一種設(shè)計，進(jìn)而肆無忌憚的抬高招標(biāo)的價格，同時還要對招標(biāo)單位惡意低價出售的行為進(jìn)行有效的制約和控制，從而更好的保證價格的真實性和有效性。當(dāng)前我國的建筑行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時在相關(guān)的市場制度上也不斷的完善，一些相對比較重要的項目建設(shè)都是通過各地的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的招標(biāo)工作的，同時相關(guān)的部門還要在這一過程中發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用，提高最高限價的準(zhǔn)確程度。但是我國不同地區(qū)存在的實際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設(shè)的過程中還是存在著一些分包的現(xiàn)象，降低建筑工程的造價進(jìn)行惡性競爭的現(xiàn)象也依然把存在，這樣就會給業(yè)主的切身利益帶來很大的損害，所以建筑單位一定要加強(qiáng)最高限價的檢驗，這樣才能更好的保證自身的利益不會受到損害。
2 最高限價的編制依據(jù)
各個省和各個地區(qū)要在實際的工作當(dāng)中依照我國的相關(guān)法律來頒布地區(qū)的最高限價法律法規(guī)，在我國的一些地區(qū)，最高的限價應(yīng)該由有專業(yè)資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的處理，同時在相關(guān)文件、設(shè)計圖紙以及其他各個方面都應(yīng)該由地區(qū)的相關(guān)部門進(jìn)行有效的統(tǒng)一安排和部署。通過上文的相關(guān)闡述我們可以知道最高限價的編制是需要一些規(guī)定和條文，來形成有效的制約和控制的，但是在整個編制的過程中會受到很多因素的影響，所以在預(yù)算的過程中期準(zhǔn)確性很難得到有效的保證，對其造價審核在編制方法和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著諸多的差別。所以在審核的過程中也會遇到諸多的難題。
3 預(yù)算造價編制偏差因素
在準(zhǔn)備階段的影響因素主要是在施工的過程中會出現(xiàn)圖紙不全的現(xiàn)象，在審核的過程中一定要審核招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，圖紙設(shè)計是否那能夠更好的符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求等。在進(jìn)行造價編制計算的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的計算不是非常的科學(xué)合理，在設(shè)備材料和施工人員的費用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現(xiàn)象要在審核的過程中對信息的準(zhǔn)確性、是否符合相關(guān)的要求以及在措施項目費用的合理性上要加大審核力度。在進(jìn)行報告書編制的過程中，會出現(xiàn)報告書的相關(guān)內(nèi)容在完整性上會出現(xiàn)一定的問題的現(xiàn)象，所以在審核當(dāng)中一定要對報告書的完整性進(jìn)行仔細(xì)的檢查。
4 審計方法
4.1 審核造價編制前提條件是否考慮
招標(biāo)文件規(guī)定了建設(shè)范圍，包括招標(biāo)方式、工程進(jìn)度時間要求等，審核時要注意編制預(yù)算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發(fā)給投標(biāo)單位的圖紙是否一致。
4.2 預(yù)算編制計算是否有偏差
4.2.1 工程量是否準(zhǔn)確的審核
對工程量進(jìn)行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設(shè)計公司等，審計人員對其進(jìn)行分析性復(fù)核，要求造價咨詢公司對差異進(jìn)行確認(rèn);招標(biāo)時投標(biāo)單位在招標(biāo)答疑中會對工程量進(jìn)行質(zhì)疑，對其差異進(jìn)行審核確認(rèn)。
4.2.2 綜合單價的審核
根據(jù)重要性原則，抽取比例較大的項目(金額共占總項目金額 70%以上)作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按定額站的信息指導(dǎo)價或合理的市場價計算，特別要注意有些材料品種(如機(jī)電類、裝修類材料)價格沒有信息指導(dǎo)價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預(yù)算造價審核準(zhǔn)確率影響較大，極容易造成預(yù)算造價的失真，這一部分的市場價要根據(jù)招標(biāo)文件材料品牌及技術(shù)規(guī)格要求詢價，并考慮管理費、運輸費等費用后合理確定。
4.3 預(yù)算造價報告書審核
審核報告書的完整性:對建設(shè)項目的單位造價進(jìn)行分析，對比同類項目單位造價，進(jìn)行分析性復(fù)核，此步驟工作非常重要，對其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題，由此對項目審計工作做到心中有數(shù)，有的放矢;綜合考慮項目預(yù)算、材料價格市場走勢、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場條件等因素后提出審計建議。
5 審計實例及效果
某大型國有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項目公司是新建 10 萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約 25 萬平方米，總投資預(yù)算約 38 億元，2010 年開始建設(shè)，項目建設(shè)期 2 年。按招標(biāo)法規(guī)要求，超過 100 萬元以上的建設(shè)項目需要進(jìn)行公開招標(biāo)，按規(guī)定需要對外最高限價，公司聘請造價咨詢公司編制最高限價，公司財務(wù)審計人員對其進(jìn)行審計，共審計子項目 35 項，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計共核減約 2 億元，核減率 21%，同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整，保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行，將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，維護(hù)了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié)，從無到有，建立了工程造價審計方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)十名具有工程造價審計能力的人才。
6 結(jié)論通過靈活運用審計工作方法
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；注意問題
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
土建工程造價控制的目的不僅僅是節(jié)省投資，還需要每個部門互相配合，重視實際、尊重科學(xué)以及精心設(shè)計，這樣才能真正將工程造價控制工作做好。只有注重每個環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)而實際的管理，將項目整體管理水平提高，保證項目的順利進(jìn)行，將全過程的工程造價控制工作做好，為企業(yè)增加收益。
一、工程造價概述
工程造價是指進(jìn)行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，依據(jù)不同的角度其含義是不同的，如果從投資的角度來講，它主要有兩層意思：
1、是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。
2、指的是工程價格，將工程作為交易對象，并經(jīng)過招標(biāo)或投標(biāo)以及其他交易方式，最后由市場形成的價格。一般情況下，工程造價影響的因素比較多，比如，工程在施工時出現(xiàn)的變更，隨著市場行情的變化材料價格出現(xiàn)的波動以及匯率、利率的變化等，工程造價在整個工程建設(shè)中處于不定狀態(tài)，最終確定工程的實際造價是在竣工決算階段，所以，工程造價的特點主要表現(xiàn)在工期長、個別性、動態(tài)性、層次性等方面。
科學(xué)控制工程造價的原則：1、以設(shè)計為重點的建設(shè)項目造價控制原則。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但必須重點突出。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。由工程經(jīng)驗可得知，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計階段上來，以取得事半功倍的效果。 2、多方面系統(tǒng)結(jié)合為手段的原則。要對工程造價進(jìn)行科學(xué)控制，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括總體設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。
二、我國土建工程造價發(fā)展現(xiàn)狀
在土建工程建設(shè)過程中，從規(guī)劃到建設(shè)最后到竣工都必須從項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織施工、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行造價管理。在工程建設(shè)過程中他們的關(guān)系緊密銜接，需要按部就班的進(jìn)行，不能缺少其中任何一個環(huán)節(jié)。由于土建工程造價管理和成本控制對于土建項目建設(shè)來講貫穿于始終，顯得十分重要。在項目前期整個工程建設(shè)的造價就己經(jīng)做好了工程項目投資估算和工程概算等等直至竣工后的相關(guān)決算，真實價格已然形成。工程項目的造價能否起到真正的效應(yīng)是衡量建設(shè)可行性研究精度和設(shè)計水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)工程的過程中人們把重點放在了施工階段的造價管理，關(guān)注小賬的出入，而將最為重要的項目前期造價管理工作忽視不管，使造價工作在源頭就缺乏了有效的控制能力，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重導(dǎo)致了造價管理產(chǎn)生了被動，很難將土建工程項目成功竣工。
三、節(jié)省土建造價應(yīng)注意的問題
（一）設(shè)計階段
設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵，現(xiàn)階段技術(shù)與經(jīng)濟(jì)在設(shè)計工作中并沒有很好的統(tǒng)一，在設(shè)計過程中，要合理運用先進(jìn)的技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)方案達(dá)到最優(yōu)。目前，在工程設(shè)計方面也推出了很多措施管理工程造價，如推行設(shè)計招標(biāo)制即有利于建設(shè)單位擴(kuò)大方案的選擇余地，將設(shè)計費用降低，控制頂目投資，推行設(shè)計為主體的工程總承包制，有利于投資控制，可以將不同單位相互交接減少，將基建周期縮短，也有利于在程序中的每個階段將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制建立起來。設(shè)計環(huán)節(jié)節(jié)省土建造價還有很多問題存在，在我國，長時間以來總是將建設(shè)項目前期階段的造價控制忽視，只對施工階段控制特別重視，依據(jù)資料分析，一般設(shè)計費用只占建設(shè)工程總費用的1%左右，然而，其對工程造價的影響度卻占75%以上。所以，設(shè)計質(zhì)量的高低會對整個工程建設(shè)的效益造成很大的影響，不容忽視。設(shè)計階段沒有做到科學(xué)、合理，工程設(shè)計的根本要求是建設(shè)項目的可行性，所以其內(nèi)容必須充實，數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)，必須有科學(xué)依據(jù)才能進(jìn)行項目決策；還有為了顯得設(shè)計方案造價低刻意將工程造價壓低的現(xiàn)象存在，例如將一些重要的輔助、配套設(shè)計不體現(xiàn)出來，分解建設(shè)項目，將投資“壓縮”，這樣做會導(dǎo)致土建造價嚴(yán)重失控的后果，資金不足，使資金缺口變大，導(dǎo)致國家的宏觀控制失調(diào)；除此之外，還有一些動態(tài)因素也不容忽視，如利息、價格以及外匯風(fēng)險等因素。所以在設(shè)計階段，市場調(diào)研要全面的展開，分析科學(xué)，進(jìn)而提出優(yōu)秀的設(shè)計方案，減少設(shè)計方案變更，確保工程順利施工。有的設(shè)計單位只負(fù)技術(shù)責(zé)任，不重視工程造價控制，這樣會給以后施工留下隱患，因此，需加強(qiáng)這方面的工作。
（二）施工階段
在建筑施工過程中，各項造價處于動態(tài)變化狀態(tài)，所以這個階段的工程造價是最復(fù)雜也最難控制的，一定要妥善處理好投資、效率、質(zhì)量等的相關(guān)問題，不能只要求進(jìn)度忽略造價，當(dāng)然也不能忽略其它的事項。此外還要完善在施工階段的責(zé)任事項。建筑項目施工存在很多變動，比如：地點、作業(yè)環(huán)境、材料、時間、設(shè)計等，施工單位也不可能完全預(yù)測到，不管是因為哪個條目而改變原有的計劃，都要有一定的責(zé)任人，這樣就會避免很多后期因為責(zé)任不定帶來的索賠問題，制定合理的索賠條例，才能減少不必要的麻煩，當(dāng)然也不會增加造價的費用，合理的節(jié)省了工程造價。
實現(xiàn)分割工程成本，實現(xiàn)項目資源的優(yōu)化配置。項目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度，對于當(dāng)前許多大型施工企業(yè)來說，工程成本構(gòu)成主要是分包成本和施工隊成本，而施工企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)是控制分包成本，施工隊成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，二者的構(gòu)成比例如何、項目成本如何劃分，這是關(guān)系企業(yè)成本控制的關(guān)鍵問題，通過建立企業(yè)內(nèi)部成本控制制度，使兩者得到很好的協(xié)調(diào)。
選擇好施工方案，將施工組織設(shè)計做好，將降低工程成本的關(guān)鍵措施制定出來，控制好施工工藝以及工序質(zhì)量，防止質(zhì)量或安全問題出現(xiàn)，造成工程返工進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)受到損失；與此同時，將項目造價控制的詳細(xì)工作計劃、工作流程圖編制好，以更好的指導(dǎo)施工，并從造價控制的方面將人員的任務(wù)和職能分工做好，并進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤，施工中，要將工程變更帶來的成本增加嚴(yán)格控制，嚴(yán)格遵守施工程序，避免造價失控情況發(fā)生，施工過程中，要將合理的工程量清單作為根據(jù)，嚴(yán)格審核計量支付申請，合理控制和支付資金。
（三）竣工結(jié)算階段
施工時投資控制中每項工作的整理工作要做好，為工程竣工結(jié)算打下堅實的基礎(chǔ)。工程施工期造價控制是實質(zhì)性過程控制階段，在此過程中，各環(huán)節(jié)控制點的土建工程簽證、計量以及變更、索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新進(jìn)行歸集匯總。
工程竣工結(jié)算是工程造價進(jìn)行合理確定的重要基礎(chǔ)，工程結(jié)算書主要由施工單位編制，按照國家有關(guān)政策和規(guī)定要求必須進(jìn)行實事求是編制，受業(yè)主委托，由符合資格的中介機(jī)構(gòu)對工程結(jié)算進(jìn)行審查。
1、要審核竣工結(jié)算是否符合施工合同條款，招投標(biāo)文件、結(jié)算是否按規(guī)范定額和土建工程量計算規(guī)則等進(jìn)行編制。
2、要及時掌握施工方法和材料價格對土建工程造價的影響，做到不偏不倚，使竣工結(jié)算真實反映土建工程造價，通過對土建工程項目結(jié)算的審查，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
結(jié)語
綜上所述，整個工程項目建設(shè)的始終都要貫穿合理有效的控制工程造價的思想，因為其可以有效的減少或者避免資源浪費。在現(xiàn)今這個信息爆炸的時代，造價控制工作可以借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的力量，迅速發(fā)現(xiàn)控制過程中出現(xiàn)的問題，并提出有效的解決辦法，這樣節(jié)省土建工程造價將會容易實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：土建工程造價；成本控制；問題；對策
中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
作為土建工程施工企業(yè)，土建工程造價控制能力在一定程度上決定企業(yè)發(fā)展的能力。作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須使工程造價始終控制在合理的范圍內(nèi)，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的盈利，并促進(jìn)企業(yè)的不斷壯大。當(dāng)前，土建工程造價管理體系已經(jīng)比較完善，但是仍暴露出一些問題和潛在的風(fēng)險，這些問題和風(fēng)險制約著土建工程企業(yè)發(fā)展，為此，我們應(yīng)積極探討如何加強(qiáng)造價控制，并制定一系列針對性的措施。
一、土建造價分析的重要作用
土建造價管理指的是在土建工程建設(shè)中，對每一個涉及價格的環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的控制把關(guān)。通常情況下，在土建工程建設(shè)的施工前期、施工過程以及施工結(jié)束階段，都會進(jìn)行土建造價分析，可以說土建造價分析是貫穿于土建工程建設(shè)的整個過程的。土建造價管理工作的有效開展能夠極大程度的節(jié)省土建工程的投資成本，而且實施嚴(yán)格的土建造價管理有利于投資者獲得較高的工程收入，推動工程項目的順利開展。在土建工程建設(shè)的項目策劃階段，土建造價有利于全面掌控項目的估算分析；在項目工程設(shè)計階段；土建造價可以很好的估算設(shè)計成本；在項目工程招標(biāo)階段，可以實施有效的報價檢測；在項目工程施工階段，土建造價可以對整個項目工程實行全面的造價分析，從而得到有效的施工成本控制，保證施工質(zhì)量和較高的經(jīng)濟(jì)效益；在項目工程完成階段，土建造價可以進(jìn)行全面的工程成本核算，進(jìn)而達(dá)到在整體范圍內(nèi)提升土建工程經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二、土建造價存在的問題
1、成本管理體制和相關(guān)制度的不完善
在土建工程施工過程中，缺乏完善的造價控制管理制度約束，是成本管理中較為嚴(yán)峻的問題。此外，成本管理體制的不健全也影響了工程成本管理的成效。由于這些工程成本控制問題，導(dǎo)致施工成本的增加、同時也影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理體制及相關(guān)制度是項目管理體系的關(guān)鍵組成部分，直接決定了施工企業(yè)成本管理的效果。當(dāng)前，很多土建工程施工企業(yè)對造價控制的理解有限，在具體工作中也不夠重視管理，導(dǎo)致成本管理體系的漏洞逐漸變大。
2、預(yù)結(jié)算工作不完善，工程造價控制受限
當(dāng)前，土建工程建設(shè)投資規(guī)模也越來越大，部分建設(shè)單位故意壓低概算造價，以保證項目可以順利通過審批，但是概算造價顯然是不夠的，因此要追加投資或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于這種工程預(yù)算與估算，導(dǎo)致的決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象被稱為“新三超”。導(dǎo)致“新三超”問題的原因是：第一，人為因素導(dǎo)致概算偏低；第二，存在設(shè)計漏洞或問題；第三，基礎(chǔ)設(shè)施和材料價格浮動；第四，建設(shè)單位在項目進(jìn)行至工程建設(shè)階段時，提出的要求與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不符。由于存在這些原因，再加上招投標(biāo)階段時間緊迫或施工企業(yè)本身造價人員素質(zhì)和急于想中標(biāo)的思想，常常使工程造價控制工作受限。
3、市場競爭有待規(guī)范
近些年來，我國土木建筑市場的供求關(guān)系極度失衡，市場競爭日趨白熱化。作為工程項目投資主體特別是行政部門單位參與投資項目的業(yè)主通常未能顧及到中標(biāo)價是否比成本低，其更多的注重造價中的定額利潤及市場回報。因我國工程建筑類行業(yè)比其余行業(yè)的利潤空間更廣闊，且收取費用的標(biāo)準(zhǔn)通常依據(jù)施工方的信譽(yù)度及資質(zhì)好壞加以區(qū)分，為追逐可觀的經(jīng)濟(jì)利潤，資質(zhì)欠佳的便掛靠資質(zhì)好的，施工方在獲取工程項目后，會不計較成本得失，甚至不惜代價，實施不正規(guī)或不法行為。
三、土建工程造價管理要采取的措施探討
1、完善現(xiàn)行的土建造價管理系統(tǒng)
在土建工程造價管理中，完善的土建造價管理系統(tǒng)是十分必要的，有利于項目實施單位在整體范圍內(nèi)掌握項目工程各個階段的實際工程情況，進(jìn)行全面的土建造價分析和管理，實行有效的土建造價控制，更好的推動土建工程項目的順利開展。因此，在土建造價管理中，應(yīng)該不斷進(jìn)行相應(yīng)管理系統(tǒng)的完善，形成規(guī)范化的管理和制度化的工作體系，提高施工單位的管理能力。另一方面，對于土建工程施工單位來說，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展特點，合理規(guī)劃土建造價管理系統(tǒng)，使其更好的適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，并在企業(yè)不斷的進(jìn)步中，逐漸完善管理系統(tǒng)，使土建造價管理工作能夠更加完美的進(jìn)行。
2、注重土建工程整個過程的造價管理
（1）設(shè)計階段
從土建工程項目不斷的實踐來看，決策和設(shè)計階段是工程造價的控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計階段要對工程量、材質(zhì)、設(shè)備以及技術(shù)方案的選擇，結(jié)合工程實際需要以及投資為前提，將合理的新技術(shù)與先進(jìn)的技術(shù)方案應(yīng)用在施工中。優(yōu)化設(shè)計方案，發(fā)揮產(chǎn)品功能最佳化，設(shè)計質(zhì)量要符合相關(guān)規(guī)定，設(shè)計要通過建設(shè)單位的審查。實行限額設(shè)計。限額設(shè)計是在研究工程量、材料、設(shè)備的基礎(chǔ)上，對工程量在可行性階段的不確定因素，參考類似工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確定工程量，確定一定額度內(nèi)的工程造價。
（2）招投標(biāo)階段
作為工程造價控制的重要階段，招投標(biāo)與工程總造價的確定起到重要作用，嚴(yán)格的控制招投標(biāo)階段，要做到以下幾點：第一，有嚴(yán)格的合同管理體系，體系中要對合同中對于工程價格變動的處理、結(jié)算的方法、條款內(nèi)容的法律性、合理性進(jìn)行重點的把握，對于每一份合同結(jié)算金額進(jìn)行動態(tài)性的跟蹤管理，準(zhǔn)確的反應(yīng)總投資成本。投標(biāo)工作在進(jìn)行過程中，一定要根據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行操作，標(biāo)底科學(xué)合理的確定，在秉承公平、公正、公開的原則下，做好合同的承包簽訂工作。將分包項目最大限度的減少，將存在的所有漏洞盡可能的封堵，減少費用的變更，對施工階段的工程造價管理進(jìn)行加強(qiáng)。第二，在招投標(biāo)階段，應(yīng)該確定項目目標(biāo)的成本，對控制目標(biāo)科學(xué)合理的進(jìn)行制定，這是成本控制是否有效的關(guān)鍵。通過施工單位的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)合理的目標(biāo)制定；第三，對生產(chǎn)要素的控制。在項目成本的構(gòu)成中，生產(chǎn)要素是最重要的因素之一，主要包含材料費、人工費、機(jī)械費用的管理等，因此，要對這些費用項目嚴(yán)格進(jìn)行管理。
（3）竣工結(jié)算階段
第一，在建設(shè)成本控制方面。審查的重點對竣工結(jié)算的合理性、真實性，建設(shè)成本中避免出現(xiàn)沒有包含在建設(shè)費用項目出現(xiàn)；第二，控制工程結(jié)算編制依據(jù)。審核還要對協(xié)議、合同、材料差價計算方式、圖紙會審記錄、圖紙變更進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，而且要對變更項目檢查是否經(jīng)過相關(guān)設(shè)計單位蓋章同意或是施工現(xiàn)場的變更是否經(jīng)過簽字確認(rèn)；第三，嚴(yán)格檢查工程預(yù)算中不合理的因素，不合理的因素包括高套單價、工程量杯多算、計算費用重復(fù)等等，對于工程中考慮不周的問題控制；第四，編制工作在竣工結(jié)算是否符合工程實際情況，詳細(xì)的分析工程投資以及使用情況、相關(guān)經(jīng)驗關(guān)于總造價的控制問題。
3、實現(xiàn)造價管理競爭環(huán)境的有序化
造價管理的順利開展，離不開各領(lǐng)域內(nèi)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其均能秉公執(zhí)法，從工程項目的投資決策做起，至項目竣工決算為終止。同時，積極研究相關(guān)基礎(chǔ)理論及造價的基本方略，主管部門要牽頭指揮，各單位積極配合，形成聯(lián)動機(jī)制，采用當(dāng)代前沿的通訊技術(shù)方法，逐步構(gòu)建一套系統(tǒng)的價格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按時搜集和統(tǒng)計建筑市場的每類價格信息，實現(xiàn)各類信息的共享，全面掌握造價各時期的動態(tài)化控制。
結(jié)束語
綜上所述，土建工程造價控制是一項涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。為做好這項工程，我們首先要從思想上高度重視造價控制工作，并加大具體決策的執(zhí)行力度，同時強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而共同做好這項工作。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善，嚴(yán)格遵守市場秩序，完善自身管理流程。
參考文獻(xiàn)
[1]游琴.土建工程造價控制中存在的問題與解決措施[J].商業(yè)文化（下半月），2013（14）：267-284.
關(guān)鍵詞：工程設(shè)計；重力壩；埋石混凝土；造價；溫控；施工進(jìn)度
一、埋石混凝土重力壩與純混凝土重力壩的區(qū)別
重力壩是依靠自重克服外力以保持穩(wěn)定的一種常規(guī)壩型。采用埋石混凝土建造的重力壩與用純混凝土建造的重力壩在體型設(shè)計方面沒有較大的差別，差別在于壩體澆筑材料的使用。一般混凝土重力壩是壩體全部采用純混凝土建造，而埋石混凝土重力壩是在壩體內(nèi)部本應(yīng)采用混凝土澆筑的，用一定數(shù)量的塊石替換混凝土，從而減少混凝土的澆筑用量，達(dá)到節(jié)省投資的目的。埋石混凝土的埋石量一般性規(guī)定不超過25%，其施工概念是在混凝土入倉后，再把塊石投放到混凝土內(nèi)。本文中的埋石混凝土，恰與反之，是先把塊石堆放好，再澆筑混凝土，通過振搗，讓混凝土填充滿塊石之間的空隙。根據(jù)文山州已建成投入使用的十余座埋石混凝土重力壩的施工統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，埋石放量可達(dá)37%～45%，節(jié)省混凝土用量明顯。采用埋石混凝土建造重力壩主要有三大優(yōu)點：一是大壩造價顯著降低；二是壩體溫度應(yīng)力容易控制；三是施工進(jìn)度加快。
需要說明的是在重力壩的以下部位，一是大壩的迎水面1.5～2m、下游壩面1.5m，由于考慮防滲及壩面平整度要求，一般不建議使用埋石混凝土。二是壩體上開孔的取、泄水建筑物孔口周邊需設(shè)置鋼筋的部位；三是壩基底部2.0m及兩壩肩岸坡接觸帶1.5m厚度范圍內(nèi)不建議使用埋石混凝土。
二、埋石混凝土重力壩與純混凝土重力壩1m3澆筑材料用量造價比較
根據(jù)已建成投入使用的十余座重力壩的現(xiàn)場樣品澆筑材料用量統(tǒng)計分析，樣品中塊石顆徑400～600mm，不均勻系數(shù)15，采用較大的不均勻系數(shù)使上壩的塊石堆砌體形成不連續(xù)級配，增大塊石之間的空隙率，便于混凝土填充，保證澆筑的混凝土與塊石之間緊密膠結(jié)。埋石混凝土使用的水泥為42.5級，塊石、碎石、砂均為新鮮灰?guī)r料加工而成，材料工地價：水泥400元/t，塊石50元/m3，碎石60元/m3，砂65元/m3，兩種壩型1m3壩體成品的材料用量、造價比較如下表：
序號 材料名稱 埋石混凝土 混凝土 節(jié)省
1 水泥（kg） 184 307 123
2 碎石（m3） 0.5 0.84 0.34
3 砂（m3） 0.33 0.55 0.2
4 塊石（m3） 0.45 ―0.45
5 造價（元） 147.55 208.95 61.4
根據(jù)試驗資料，塊石顆徑越小，混凝土的消耗量就越大。經(jīng)實踐驗證，塊石顆徑400～600mm時，混凝土在塊石之間的填充度最優(yōu)。根據(jù)上表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用埋石混凝土建造重力壩與用純混凝土建造重力壩1m3壩體成品的材料價節(jié)省61.4元，如以50m壩高測算，壩體澆筑量10萬m3，單材料費就可節(jié)省投資600萬元左右，故用埋石混凝土建造重力壩與用純混凝土建造重力壩在節(jié)省工程造價方面有較大優(yōu)勢。
三、埋石混凝土重力壩與純混凝土重力壩結(jié)構(gòu)方面的比較
首先需要明確的一個問題是重力壩是依靠自重克服外力以保持穩(wěn)定的一種擋水建筑物，自重決定壩體穩(wěn)定。也就是說在壩體體型尺寸一定的情況下，自重越大，其穩(wěn)定性越好。一般性C20混凝土的比重為2.4t/m3，而埋石混凝土由于加入較多的塊石，新鮮、完整的灰?guī)r塊石料比重一般在2.6～2.7t/m3之間，這部分塊石在混凝土內(nèi)形成結(jié)核狀，澆筑填充密實的埋石混凝土單方重量相對要比純混凝土略重。故在大壩體型尺寸已定的條件下，埋石混凝土單方自重略重于純混凝土，相應(yīng)的穩(wěn)定性略好。
四、埋石混凝土重力壩的施工方法
埋石混凝土與普通混凝土的施工方法存在同異性，同性是混凝土均由拌和站拌制，混凝土運輸設(shè)備運送入倉，然后平倉振搗澆筑。異性是本文中的埋石混凝土澆筑方法是先用由卸汽車將石料場開采沖洗干凈的達(dá)到上壩要求的石料直接運輸?shù)綁误w澆筑倉面（塊石的最大粒徑不大于600mm）。施工順序是先擺放塊石，再澆混凝土，以前的埋石混凝土施工順序是先混凝土入倉，再把塊石投入混凝土內(nèi)。塊石料的入倉采用自卸汽車后退法鋪料，由于自卸汽車下料后在澆筑倉面形成一個個高低不平的堆砌體，需要對塊石進(jìn)行平倉。平倉方法采用挖掘機(jī)平倉，平倉時將塊徑較大的置于底部，塊徑小的置于上部，澆筑倉面的塊石堆砌體厚度一般不超過800mm，一個澆筑層厚度不超過1200mm。塊石平倉結(jié)束后即進(jìn)行混凝土澆筑，由于澆筑倉面鋪滿的是塊石堆砌體，一般輪胎式運輸設(shè)備不易在倉面行走，故混凝土的輸送設(shè)備采用混凝土輸送泵運送。混凝土直接從拌和站用管道連接輸送泵，管道出口置于壩面澆筑倉上，人工把持噴槍頭將混凝土噴射到塊石倉面上，混凝土在塊石倉面上的堆積厚度500～600mm為宜。當(dāng)混凝土鋪到一定倉面后，即進(jìn)行混凝土的振搗，澆筑方法是用插入式振搗器沿塊石周邊振搗，現(xiàn)場檢驗方法是振搗器定位振搗1分半鐘，直至混凝土填充滿塊石之間的空隙不再流淌、下沉為止。采用混凝土輸送泵運送混凝土，可防止輪胎式運輸設(shè)備在行走過程中粘接的土、渣顆進(jìn)入澆筑倉面，影響壩體質(zhì)量，同時也加快了澆筑進(jìn)度。
一個澆筑層施工結(jié)束后即進(jìn)入混凝土養(yǎng)護(hù)期，由于塊石的導(dǎo)熱系數(shù)與熱擴(kuò)散系數(shù)均較混凝土小，故養(yǎng)護(hù)期4～5天左右即可施工上一層，而純混凝土至少要7天以上才能澆筑上一層。
在進(jìn)行下一個澆筑層的施工時，必須對原澆筑層面進(jìn)行清掃，并用水泵沖洗干凈，防止雜質(zhì)留在倉面，影響上下兩層的膠結(jié)。從兩種壩型兩個新老接觸層的取樣檢測，用埋石混凝土建造的上下兩個接觸層，基本未發(fā)現(xiàn)有冷縫或者溫度應(yīng)力縫，而純混凝土澆筑的上下兩個接觸層面，局部存在冷縫現(xiàn)象。分析原因是埋石混凝土的上一個澆筑層，由于塊石的作用，倉面存在不平整現(xiàn)象，其局部凸起的部位恰巧被新一層混凝土填充整平，因為上下兩個澆筑層之間的塊石，若粘連在一起，其下部一般會出現(xiàn)空隙，新澆筑的混凝土一般會將該空隙填滿，故未發(fā)現(xiàn)有冷縫的原因。從新老兩個接觸層面分析，采用埋石混凝土建造的要比純混凝土建造的層間接觸略好。
五、埋石混凝土重力壩與純混凝土重力壩的溫度應(yīng)力控制比較
混凝土在澆筑過程中及以后會產(chǎn)生較大的溫度應(yīng)力，溫度控制不好會在壩體內(nèi)部及表面形成裂縫，影響壩體蓄水和大壩自身的結(jié)構(gòu)安全，故在壩體設(shè)計中需要設(shè)置溫控設(shè)施來解決溫度應(yīng)力造成的不利影響。而用埋石混凝土建造的重力壩，由于建筑材料用量及塊石在堆放過程中形成的空隙關(guān)系，其產(chǎn)生的溫度應(yīng)力相對要小得多，壩體出現(xiàn)溫度裂縫的機(jī)率也較小。
混凝土在澆筑后由于水泥的作用，自身會產(chǎn)生水化熱，再加上外部溫度的變化影響，水泥用量越多，產(chǎn)生的水化熱就越多，以至產(chǎn)生的溫度應(yīng)力就越大。產(chǎn)生這種現(xiàn)象要先從建筑材料的使用量來分析，根據(jù)上表的試驗資料，采用埋石混凝土建造的重力壩，每1m3壩體成品的水泥用量為184kg，而純混凝土則需要307kg，在同一成品體積下，由于埋石混凝土比純混凝土少用水泥123kg，相應(yīng)由水泥產(chǎn)生的水化熱要減少1/3左右。故在許多純混凝土重力壩施工中，壩體內(nèi)部及表面，由于溫度控制措施問題，造成的溫度應(yīng)力縫比比皆是。而用埋石混凝土建造的重力壩，由于水泥用量減少，在同體積情況下產(chǎn)生的溫度熱效應(yīng)就小，再加上塊石的導(dǎo)熱系數(shù)與熱擴(kuò)散系數(shù)均較混凝土小，在入倉前及澆筑后產(chǎn)生的熱效應(yīng)變化不大，故由自身產(chǎn)生的溫度應(yīng)力相對要小得多。其次從材料的澆筑關(guān)系分析，純混凝土重力壩由于整個壩體均為等性材料，其材料的熱擴(kuò)散系數(shù)是均勻的，也就是說混凝土從內(nèi)部到外部的熱擴(kuò)散相應(yīng)呈直線關(guān)系，但由于受外部溫度變化的影響，外部材料受陽光照射，快速升溫，混凝土的熱擴(kuò)散加劇，而內(nèi)部受外部溫度影響相對表面弱，混凝土熱擴(kuò)散沿順自身特性自然釋放。由于在外部溫度影響下，造成混凝土內(nèi)外熱擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)生改變，不呈直線關(guān)系，故溫度應(yīng)力縫由此產(chǎn)生。埋石混凝土建造的重力壩，為什么會比純混凝土建造的重力壩溫度裂縫少，主要原因有以下幾點：1、水泥用量少。2、塊石在入倉堆放過程中塊與塊之間的搭接堆砌關(guān)系，形成較大的空隙率，這些空隙后來由混凝土填充，但由于澆筑振搗關(guān)系，或多或少會存在一些空隙，這些空隙能儲存一定量的熱能，不容易形成集中釋放。3、塊石在混凝土內(nèi)形成結(jié)核，由于塊石的導(dǎo)熱系數(shù)、熱擴(kuò)散系數(shù)與混凝土的不一致，混凝土熱擴(kuò)散過程中受塊石的阻礙，熱擴(kuò)散不形成直線關(guān)系，故形成的溫度應(yīng)力縫要比純混凝土的少。由于以上因素，所以在埋石混凝土重力壩設(shè)計中溫控設(shè)施要少，從而節(jié)省工程投資。
六、埋石混凝土施工進(jìn)度與純混凝土施工進(jìn)度比較
首先從一個澆筑層來分析筑壩材料的進(jìn)度關(guān)系，用埋石混凝土建造的重力壩，其施工順序是先擺放塊石，再澆混凝土。塊石是由自卸汽車直接運送到施工工作面堆砌而成，在同厚度同倉面條件下，塊石的鋪滿速度要比純混凝土的澆滿速度快得多，原因是大量的塊石作壩體骨架，縮短了混凝土拌合、運輸、澆筑時間。經(jīng)過多個工程的施工實踐比較，如以1000m2的澆筑倉面，1200mm厚的澆筑層計算，用埋石混凝土建造的重力壩要比純混凝土建造的重力壩施工工期要提前3～4天（中間包括立模時間）。另外從混凝土的養(yǎng)護(hù)時間分析，由于埋石混凝土的水泥用量少，熱效應(yīng)發(fā)生的衰變周期短，再加上混凝土內(nèi)部塊石的強(qiáng)度不會隨時間而改變，從試件試驗數(shù)據(jù)分析，若以28天混凝土到達(dá)設(shè)計強(qiáng)度比較，埋石混凝土只需24～25天即可到達(dá)該強(qiáng)度指標(biāo)。由于強(qiáng)度提前達(dá)標(biāo)，故其后續(xù)的施工進(jìn)度相應(yīng)提前。經(jīng)過數(shù)個工程的施工實踐驗證，用埋石混凝土建造的重力壩要比純混凝土建造的重力壩施工總工期要提前2～3個月，個別工程提前完工時間可達(dá)6個以上，工期短較明顯，進(jìn)度效益較突出。
七、結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。對于變電站土建工程而言，建設(shè)期長、資源消耗量大，其造價控制不但受外部環(huán)境、技術(shù)條件的影響，而且受到工程建設(shè)過程中每個環(huán)節(jié)的影響。因此，加強(qiáng)變電站土建工程造價管理與控制，促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計，合理制定投資估算，強(qiáng)化全過程管理，把工程造價始終控制在一個合理的范圍之內(nèi)，實現(xiàn)節(jié)約建設(shè)資源，降本增效的目的。
一、決策階段
在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對土建工程造價的影響程度最高，可達(dá)到70%-80%，可以說投資決策階段的造價控制是決定土建工程造價的基礎(chǔ)。對于變電站土建工程建設(shè)地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、主要材料等方面的選擇，都需要在決策階段進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，將決定決策階段之后的各個建設(shè)階段土建工程造價控制是否科學(xué)、合理。決策階段土建工程造價控制的重點是:
1、充分做好項目決策準(zhǔn)備。變電站項目首先要符合電網(wǎng)建設(shè)整體規(guī)劃，同時應(yīng)與地方城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃相協(xié)接，滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，也體現(xiàn)項目建設(shè)的充分性和必要性。加強(qiáng)項目基礎(chǔ)資料的收集，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)水文情況、主要材料設(shè)備價格、大宗材料的采購地以及已建類似工程的資料，保證詳實、準(zhǔn)確地做好項目的投資預(yù)測，客觀、準(zhǔn)確地編制可行性研究報告，確保報告的嚴(yán)肅性、客觀性、真實性和科學(xué)性。
2、深入開展項目可行性研究。充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會用電需求和發(fā)展前景，合理確定工程規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn);全面應(yīng)用變電站土建工程典型設(shè)計、典型造價，提高可研內(nèi)容深度，對影響土建工程造價的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行深入研究，使可研基本達(dá)到初步設(shè)計水平。
3、科學(xué)確定工程投資水平。工程投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致、全面。要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對直接關(guān)系到土建造價的因素，如變電站站址的選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等要進(jìn)行多方案比較，對建站外部條件、所區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進(jìn)行分析，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的建設(shè)方案，合理控制投資估算，同時也為項目決策提供可靠的依據(jù)。
二、設(shè)計階段
當(dāng)項目一經(jīng)決策后，控制土建工程造價的關(guān)鍵就在設(shè)計階段。設(shè)計質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效果。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本，提高長遠(yuǎn)效益。因此，應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設(shè)計方案。對于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計階段的土建造價控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，抓住控制與管理的重點。
1、優(yōu)化設(shè)計方案
變電站土建工程要始終貫徹“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)這一主線，大力推廣“三通一標(biāo)”(通用設(shè)計、通用造價、通用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化工藝)，在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。特別要對總平面布置、建筑結(jié)構(gòu)型式、設(shè)備選型、地基處理、裝飾程度等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，通過方案優(yōu)化，使總平布置不斷簡化、工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
2、實行限額設(shè)計
設(shè)計階段應(yīng)按照可行性研究階段審定的技術(shù)原則、工程量和設(shè)備材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計，將投資額和工程量分解到各個專業(yè)，再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時也可實現(xiàn)對設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計深度、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計規(guī)范和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。
3、嚴(yán)把審核關(guān)
在一個投資上千萬的變電站土建工程中，很難不發(fā)生設(shè)計變更。在設(shè)計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限;如在采購階段變更，不僅僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除以上費用外，已施工的工程可能要拆除，勢必造成重大變更損失。為此，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計審批流程，嚴(yán)把校核關(guān)，把變更控制在設(shè)計階段初期，實現(xiàn)土建工程造價得到有效預(yù)控。
4、加強(qiáng)概預(yù)算管理
設(shè)計階段土建工程的概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，不漏項，不留缺口，并要考慮各種價格浮動因素，確保設(shè)計階段概算和施工圖預(yù)算的科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性。
5、樹立激勵機(jī)制。
樹立開展設(shè)計創(chuàng)優(yōu)的氛圍，增強(qiáng)設(shè)計階段造價控制的意識。把投資效益作為評優(yōu)的一項重要指標(biāo)，既有利于促進(jìn)設(shè)計人員樹立經(jīng)濟(jì)觀念，又有利于激勵工程造價人員努力工作，更有利于設(shè)計階段造價控制的深入開展。對設(shè)計單位采用新技術(shù)、新工藝而節(jié)省的投資，可約定按一定比例給予獎勵，如因設(shè)計原因引起超額投資，不僅要扣減設(shè)計費還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。
三、招標(biāo)階段
工程招投標(biāo)是按競爭方式以合理的最低價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，是降低土建造價的有效手段，為實施階段的造價控制提供了依據(jù)，建設(shè)單位要充分利用這一有效競爭手段進(jìn)行造價控制。
1、嚴(yán)格工程招投標(biāo)運作
大力推行工程招投標(biāo)的市場化運作，借助于統(tǒng)一的、權(quán)威性的招投標(biāo)平臺，實現(xiàn)全過程、全方位的市場監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)招投標(biāo)活動中弄虛作假、串標(biāo)壓價、合法不合理等問題，確保招投標(biāo)活動在“公開、公正、公平”的競爭機(jī)制下?lián)駜?yōu)選擇施工企業(yè)，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的。
2、堅持工程量清單招標(biāo)
工程量清單招標(biāo)能有效提高招投標(biāo)交易的公開透明，減少招標(biāo)活動中人為因素的干擾，有助于建設(shè)單位對土建造價進(jìn)行有效控制。工程量清單招標(biāo)實行“量”和“價”分離，綜合單價不能調(diào)整，工程量可根據(jù)實際變更，淡化了標(biāo)底的作用，使投標(biāo)競爭趨于合理。工程量清單是投標(biāo)報價的重要依據(jù)，也是工程結(jié)算的重要基礎(chǔ)，施工招標(biāo)中應(yīng)盡可能采用施工圖招標(biāo)，力求工程量清單周全、準(zhǔn)確、完整，使中標(biāo)價更接近實際造價，減少因招標(biāo)文件表述不清、或招標(biāo)清單工程量有誤，而導(dǎo)致的施工方費用索賠。
3、合理制定投標(biāo)控制價
投標(biāo)控制價也是建設(shè)單位控制土建造價的有效手段之一，能夠有效防止投標(biāo)單位集體抬高投標(biāo)價格，造成項目投資增加。電力建設(shè)歷史項目多，投資數(shù)據(jù)齊全，建設(shè)單位通過歷年來項目投資狀況，結(jié)合實際來確定一個合理的控制價，使項目造價控制在預(yù)期的范圍以內(nèi)。
4、加強(qiáng)招標(biāo)文件管理
關(guān)健詞:預(yù)算,決算,土建工程
土建工程一般都是建設(shè)規(guī)模較大、施工周期較長、投資資金多、建設(shè)資金大部分是國家財政撥款或者利用貸款來進(jìn)行的工程建造，加強(qiáng)對土建工程的預(yù)算和決算的合理制作，這樣對保證工程制造，通過對于大型工程中國家資金的完整的保護(hù)，防止資金流失維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，同時保證土建工程中施工單位的民工工資的拖欠都有著巨大的作用。做好當(dāng)前土建工程的預(yù)決算，有利于我國資金的合理使用，必然造成資金浪費和流失，造成工程不能按期完成或者質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題的產(chǎn)生，維護(hù)我國社會的穩(wěn)定都有著重要的重用。
一、合理的土建工程預(yù)決算
1.1 土建工程的預(yù)算
土建工程的預(yù)算是指為了滿足生產(chǎn)、生活的需要而開始的建造房屋、渠道、防洪等一切與水、土、文化等有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)的中，對其所需要的物化勞動和活勞動所消耗都得事先加以計算，以此衡量自己有沒有力量去建造它，同時根據(jù)自身擬制的土建工程的設(shè)計圖紙、土建工程子算定額、費用額度以及建筑材料預(yù)算價格和配套使用的有關(guān)規(guī)定等，都得預(yù)先設(shè)計和確定每個新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項目所需全部費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件則是稱為土建工程預(yù)算，并且隨著預(yù)算設(shè)計階段的不同，可以分成初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，可以統(tǒng)稱為土建預(yù)算。土建預(yù)算在實際生活中則是確定工程造價和工料消耗的文件，是考核土建工程是否投資經(jīng)濟(jì)合理依據(jù)，在制作預(yù)算時應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算的審計工作，保證土建預(yù)算的預(yù)算水平和效益。
1.2 土建工程的決算
土建工程決算是指工程竣工的決算是以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反應(yīng)竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。其中土建決算與土建工程的結(jié)算密切相關(guān)。土建工程結(jié)算可以分為單位土建工程竣工結(jié)算、單項土建工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目土建竣工總結(jié)算這個四個部分，并且按照財政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。在正確估量土建工程結(jié)算時，應(yīng)該充分的考慮到土建工程的結(jié)算，因為土建工程結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實際造價。而土建工程決算是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核投資效果。所以應(yīng)該正確的定位出土建工程結(jié)算和土建工程決算的地位，正確的把握出土建工程決算，應(yīng)該把握好土建工程的結(jié)算部分，并且進(jìn)行正確的規(guī)劃，使其能夠正確反映出土建工程的發(fā)展實況。
二、如何使土建工程的預(yù)決算合理
2.1 加強(qiáng)審查
土建工程中工程項目的龐大與其責(zé)任的巨大，需要對其土建工程的預(yù)決算進(jìn)行相應(yīng)的審查。在我國土建工程中，加強(qiáng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等重大設(shè)施建設(shè)的施工圖設(shè)計文件審查的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》,制定本辦法。對土建工程的預(yù)決算都有重大的意義。土建工程的施工企業(yè)內(nèi)部預(yù)算核算是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最基本、最有效的管理手段。內(nèi)部預(yù)算也叫內(nèi)部施工控制預(yù)算，是在企業(yè)中標(biāo)造價的基礎(chǔ)上，按照施工部位、定向創(chuàng)利的目標(biāo)自行編制的指導(dǎo)施工的工程預(yù)算。各項管理工作都要以內(nèi)部預(yù)算為基準(zhǔn)，以收定支，進(jìn)一步加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實現(xiàn)工程利潤。并且加強(qiáng)其中對預(yù)決算的管理，保證其不受到非法侵占。
2.2 加強(qiáng)土建工程中的管理
做好我國土建工程的預(yù)決算中，應(yīng)該加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并且積極開展為實施內(nèi)部預(yù)算核算營造良好的管理環(huán)境。在土建工程的實行內(nèi)部開展預(yù)算核算管理，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視要為實施內(nèi)部預(yù)算管理做周密部署，同時要同關(guān)部門共同研究內(nèi)部預(yù)算的編制原則，建立運行程序，規(guī)范管理內(nèi)容，為全面實施內(nèi)部預(yù)算座準(zhǔn)備。同時，內(nèi)容預(yù)算的使用部門要在主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下積極動作，對項目經(jīng)理部進(jìn)行施工方案與內(nèi)部預(yù)算同步交底，做到費用控制與分段承包相互結(jié)合，從而確立和保證內(nèi)部預(yù)算在運行中的權(quán)威性。并且還要研究制定內(nèi)部預(yù)算的編制原則，為確定內(nèi)部預(yù)算控制造價提供依據(jù)。在施工中，使用部門對內(nèi)部預(yù)算的可操作性和項目經(jīng)理部對成本控制指導(dǎo)性的要求都是非常高的，內(nèi)部預(yù)算編制的水平高低是其在運行中能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此，內(nèi)部預(yù)算在編制上要遵循三個原則：一是對內(nèi)部預(yù)算編制前的數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的測算和整理，二是對內(nèi)部預(yù)算控制造價要進(jìn)行反復(fù)敲定，三是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部預(yù)算交底、發(fā)放管理制度，建立管理臺賬、及時準(zhǔn)確送達(dá)使用部門和項目經(jīng)理部。同時在內(nèi)部預(yù)算編制過程中，也要考慮一些其他原因，要在內(nèi)部預(yù)算文件和交底上，本著抓緊、抓早、抓好的原則，編制內(nèi)部預(yù)算的前期工作更要提前進(jìn)行，以中標(biāo)造價為依據(jù)，按照基礎(chǔ)、主體、裝修等三個大的施工階段分別出內(nèi)部預(yù)算，主體工程量大的工程，再進(jìn)行分部位出內(nèi)部預(yù)算。歸根結(jié)底一個原則，就是內(nèi)部文件要出在施工以前，扎扎實實地把內(nèi)部預(yù)算的管理和考核落在實處。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 土建工程 造價管理與控制 方法分析
當(dāng)前，在土建工程建設(shè)的趨向復(fù)雜性的背景下，普遍存在建筑工期長、超預(yù)算的現(xiàn)象，土建工程造價管理中決算超預(yù)算、決算超預(yù)算和預(yù)算超概算的現(xiàn)象比比皆是，這是建筑工程行業(yè)由土建造價引起了一系列的成本控制問題，嚴(yán)重影響著建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)的健康發(fā)展，這些問題解決的好壞直接影響建筑行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
1 加強(qiáng)土建工程造價管理控制的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民居生活的提高，促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個比較成熟的建筑造價管理體系，是工程建筑的計算成為標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。這種標(biāo)準(zhǔn)化的建筑造價為建筑業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，實現(xiàn)了建筑造價的透明性和管理的科學(xué)性。
土建工程的造價管理對建筑商的施工決策、施工設(shè)計、建筑施工和后期評估起到了一個控制的作用，是各個環(huán)節(jié)的工作嚴(yán)格參考造價標(biāo)準(zhǔn)實施。土建工程管理控制不僅可以根據(jù)項目設(shè)計和制定預(yù)算方式，把成本嚴(yán)格的框在預(yù)算控制的范圍之內(nèi)，而且可以幫助將項目資金分配到項目中的各個子工程中，保證資金的科學(xué)分配和正確使用，以便是資金的使用效率最大化，項目資金的節(jié)約促進(jìn)了行業(yè)又好又快的發(fā)展。
2 在土建工程造價管理控制中存在的問題分析
“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。建筑行業(yè)的“三超”是一個很普遍的問題，主要的原因是：（1）部分建筑行業(yè)為了獲得建筑項目，在立項階段為了通過審核，故意降低概算成本，對工程故意突顯資金短缺，壓縮建設(shè)成本的投資；（2）建筑商在建筑材料和設(shè)備的采購上，往往高于市場價格進(jìn)行采購，而且項目施工的設(shè)計上也存在著許多的漏洞，致使設(shè)計達(dá)不到國家的要求。（3）在項目實施中，由于各種原因使施工成本超出設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致費用高漲，如辦公設(shè)置面積和裝修等。
設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán)。項目設(shè)計是整個項目的前提，是建筑工程造價管理與控制的重點。設(shè)計階段是：再確認(rèn)項目投資計劃后，將資金與技術(shù)結(jié)合，土建工程造價管理要求設(shè)計的圖紙使要精確和全面。但是部分建筑商在實際的建筑造價管理中控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致在后期的施工過程中預(yù)算不足。
土建施工階段對工程造價控制不夠。由于地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性，在建筑施工中難免會遇到復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境影響工程的進(jìn)度與質(zhì)量，這就要求設(shè)計部門在設(shè)計階段會通勘探部門認(rèn)真把關(guān)，盡可能的避免施工中更改設(shè)計方面的事情發(fā)生，以免工程預(yù)算出現(xiàn)跟變，需要更變的時候要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制變更的幅度。同時，發(fā)包商與承包商之間保障雙方的平等互利，嚴(yán)格履行合同。
工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力。對于工程造價控制來說最重要的環(huán)節(jié)就是建筑工程竣工決算，建筑工程竣工決算不僅能反映承包商的工程造價管理能力而且也能真是體現(xiàn)出整個工程的實際造價。在工程竣工決算時要確保整理分析工程竣工圖、鑒證材料以及設(shè)計變更圖等資料的真實、有效。很多資料設(shè)計圖紙必須要有原設(shè)計單位設(shè)計人員的簽字確認(rèn)和相關(guān)印鑒，現(xiàn)場監(jiān)理的文件簽字頁必須得到相關(guān)設(shè)計人員的認(rèn)同以及工地負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。
3 土建工程造價管理控制方法
高度重視對建設(shè)工程項目的論證。對于建設(shè)項目要選擇合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的研究論證。根據(jù)其論證的結(jié)果選擇適合的材料、設(shè)備。經(jīng)濟(jì)論證在項目的投資決策階段對工程造價的影響高達(dá)80%以上，所以尤其要加強(qiáng)對項目的經(jīng)濟(jì)論證、經(jīng)濟(jì)評價。承包商在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)所調(diào)查論證資料制定相應(yīng)的項目計劃書。
準(zhǔn)確編制概算。精確的概算對于工程造價的影響不言而喻，在項目設(shè)計的初步階段，承包商要實行設(shè)計招標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，并實行設(shè)計監(jiān)理，確保設(shè)計的精確、全面。
嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。在工程招標(biāo)投標(biāo)階段，承包商要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)，遵循公平、公開、公正的原則，在投標(biāo)的過程中，規(guī)范投標(biāo)行為，合理設(shè)置企業(yè)自身的標(biāo)底。在承包合同的簽署中，盡可能的減少制定分包項目，以減少可能產(chǎn)生的費用變更。
4 加強(qiáng)施工階段的成本控制
在施工階段的工程造價管理控制中主要包括兩個方面：項目成本目標(biāo)，生產(chǎn)要素的控制。
（1）項目目標(biāo)成本的確定。成本控制的關(guān)鍵是制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)，通過施工單位的怒路可以實現(xiàn)的控制目標(biāo)，項目合同條件、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境、設(shè)計圖紙的變更、地區(qū)的氣候天氣、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質(zhì)高低等因素都可以形象制約項目目標(biāo)。
（2）生產(chǎn)要素的控制。首先是要加強(qiáng)人工費的管理，在中國建筑業(yè)，人工費平均約占整個項目造價的比重的18%，由此可見人工費對于項目成本控制有著重要的意義，其次是材料費用的控制，材料費在工程造價中的比例是最高的，約占整個項目造價的67%，材料費的控制的成敗直接決定了項目能否進(jìn)行有效的成本控制。在材料費的控制上要加強(qiáng)對供貨商材料的驗收檢查，確保材料的合格。
5 結(jié)語
土建工程造價管理控制的實質(zhì)，就是在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，運用經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)原理，解決在工程建筑中經(jīng)營與管理，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的問題。只有在項目建設(shè)中采用科學(xué)的編制預(yù)算，并且在項目建設(shè)過程中采用科學(xué)合理的控制手控制，才能最終達(dá)到造價管理的目標(biāo)，為建筑單位賺得更多的利益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：土建工程；造價管理；淺析
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程項目的造價管理是一項涉及面廣、技術(shù)難度大的專業(yè)性工作，只有在政策的引導(dǎo)下，大力提高造價人員的職業(yè)素質(zhì)以及相關(guān)部門的全力配合，才能有效的解決當(dāng)前工程造價時出現(xiàn)的隨意壓價、高估亂算以及投資失控等問題，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。
1 建筑工程土建造價管理概念及重要性
1.1 建筑工程土建造價管理概念。建筑工程造價直面意義就是工程的制造價格。工程泛指一切的建筑工程，其范圍具有非常大的不確定性。所以，工程造價也具有兩層含義：第一，從投資者角度進(jìn)行定義，工程造價是指建設(shè)一項建筑工程的預(yù)期或者是實際開支的全部固定資產(chǎn)的投資費用。與之相對應(yīng)的造價管理就是建筑工程投資費用管理；第二，工程造價指的是工程的價格，也就是建造一項工程在土地、設(shè)備、技術(shù)以及承包市場等預(yù)期或?qū)嶋H形成的建筑安裝工程價格以及建筑工程總價格。與之相對應(yīng)的工程造價就稱為工程管理造價，施工企業(yè)的工程造價就屬于這一范疇。
1.2 建筑工程土建造價管理重要性。建筑工程的造價管理是一項貫穿于整個建筑施工全過程的管理項目，從工程的立項到工程的竣工驗收等都要進(jìn)行造價的管理確定。在項目的決策階段需要進(jìn)行投資估算；項目設(shè)計階段要進(jìn)行設(shè)計估算；項目招投標(biāo)階段則要進(jìn)行標(biāo)底與投標(biāo)報價；項目施工階段確定合同價；項目竣工時要確定工程決算與竣工決算。因此，建筑工程的工程造價管理在建筑項目中顯的尤為重要，加強(qiáng)造價管理，科學(xué)、合理的確定工程造價全過程是該管理項目的重要內(nèi)容。
2 建筑工程土建造價管理存在的問題
2.1 建筑工程計價方式落后。在目前的工程招投標(biāo)過程中，所采用的工程造價計算方式仍然是以定額計價為主的計劃型模式。定額往往數(shù)目繁多，但是難以面面俱到，越是追求全面的定額卻越是很難達(dá)到預(yù)期的目的。時間滯后及內(nèi)容的呆板都會在使用定額時處于兩難境地。另一方面，我國現(xiàn)行的工程預(yù)算定額消耗量的相關(guān)費用及價格都是按照社會平均水平編制的，基本上屬于一種社會的平均價格。這種均價可以作為市場競爭的參考價格，但是不能反應(yīng)企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，在某種程度上限制了價格計算的不公平競爭性。
2.2 造價工程師素質(zhì)較低。當(dāng)前，我國部分的建筑工程造價工程師職業(yè)技術(shù)水平較低，無法真正做好工程造價的管理控制工作。建筑工程的造價管理是一門技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)，建筑工程有具有廣泛性及復(fù)雜性的特點，工程造價所涉及的面非常廣，所涉及的技術(shù)要求也非常高。目前，現(xiàn)有的工程造價專業(yè)人員及其管理機(jī)構(gòu)，一般都依靠工程定額進(jìn)行工程預(yù)算的編制和審核，這是工程造價管理的關(guān)鍵，但是單一的管理手段無法達(dá)到現(xiàn)代化的造價管理要求。我國的建筑工程造價師專業(yè)技術(shù)水平較低，缺乏專業(yè)的綜合技術(shù)，如：在工程造價技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題上專業(yè)知識不足，缺乏投資預(yù)控能力，又不能處理好項目之間的復(fù)雜關(guān)系，導(dǎo)致了工程建設(shè)項目無法達(dá)到合理的工程造價目的。
2.3 建筑工程項目招標(biāo)不當(dāng)。招標(biāo)中的不當(dāng)主要體現(xiàn)在建筑項目中的業(yè)主壓低取費。業(yè)主的壓低取費造成的主要影響有三種。第一，引起管理水平較低的企業(yè)中標(biāo)，而難以發(fā)揮部分大型企業(yè)的管理、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，打擊了企業(yè)提高管理與技術(shù)水平的積極性；第二，容易出現(xiàn)取費等級高的企業(yè)在中標(biāo)后轉(zhuǎn)手給取費等級低的企業(yè)，自己則坐收管理費用，引起腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；第三，容易讓取費等級較低的建筑企業(yè)中標(biāo)，由于該類企業(yè)管理水平較低，技術(shù)裝備也非常有限，可能導(dǎo)致在工程建設(shè)中的事故發(fā)生率增加，同時損失業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。
2.4 工程造價相關(guān)法制不健全。目前，雖然我國在工程建設(shè)的造價管理上出臺了一些相關(guān)的法律、法規(guī)，對建筑企業(yè)的造價管理有一定的規(guī)范作用。但是由于多種復(fù)雜的原因，導(dǎo)致了已經(jīng)制定的法規(guī)在很多方面還不能適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)雜多變的工程造價管理與控制，部分的法規(guī)沒有涉及到影響建筑工程造價規(guī)范的內(nèi)容，出現(xiàn)法律的盲區(qū)，引起在實際的工作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。另外，在法律的執(zhí)行上面也存在著執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，如：對造價合同簽訂后的監(jiān)督與管理不到位，很多工程的造價合同往往只是書面形式，其內(nèi)容沒有真正涉及到行為的實質(zhì)環(huán)節(jié)。對違反相關(guān)法律處理的執(zhí)行力度也不足，沒有掌握好執(zhí)行力度，導(dǎo)致出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。法規(guī)不健全嚴(yán)重影響了工程造價的合理、安全、有效運行。
3 建筑工程土建造價管理問題的解決對策
3.1 建立健全一整套的工程造價管理體系。首先要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價管理機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控能力，健全完善工程造價管理機(jī)制及規(guī)定，加快造價法制建設(shè)，規(guī)范建筑企業(yè)市場，同時維護(hù)好市場主體的合法權(quán)益；其次，協(xié)調(diào)、理順各造價管理部門的關(guān)系。制定個管理部門定期協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，從而使工程造價的各項管理指標(biāo)能夠更好的銜接配套。管理體制從政府組織管理向企業(yè)協(xié)會管理方面轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介。國家行政部門要將政府與非政府投資進(jìn)行分項管理，開放造價建材及人工價格，由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。將工作重點放在法律、法規(guī)的制定、協(xié)調(diào)關(guān)系以及理論研究上面。
3.2 建立有效的造價咨詢市場。當(dāng)前，各項法規(guī)的實時管理靠的是管理部門的監(jiān)管以及咨詢單位的自律，但監(jiān)管存在一定局限性，難以落到實處；自律的則跟各咨詢單位的規(guī)章制度和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)有關(guān)，彈性空間更大。因此，除了政府專項大工程可以聘請政府造價管理部門進(jìn)行全方位的管理外，其余的工程造價相關(guān)業(yè)務(wù)可以直接咨詢咨詢市場，從而激活工程造價管理市場機(jī)制。待有形市場成立之后，工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場，政府所代表的監(jiān)管范圍及力度將進(jìn)一步擴(kuò)大，形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制。建筑企業(yè)如不能自律，政府可以加強(qiáng)執(zhí)法力度，更好的發(fā)揮出政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正維護(hù)好造價市場的嚴(yán)肅、規(guī)范、公平，確保工程造價管理的有效控制。
3.3 加強(qiáng)工程建設(shè)管理的全過程管理。
3.3.1 加強(qiáng)工程設(shè)計階段的造價控制管理工作。在工程項目的建設(shè)過程中和工程竣工驗收時，要注意和工程設(shè)計方案進(jìn)行對比，對工程造價有較大影響的設(shè)計要進(jìn)行變更時要經(jīng)過原設(shè)計項目批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自追加投資、變更設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)以及擴(kuò)大建筑面積的行為，在審查造價時不予承認(rèn)，并配合相關(guān)部門追究相應(yīng)的責(zé)任。
3.3.2 加強(qiáng)工程的招投標(biāo)管理控制。在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)條件下，對工程造價實行有效管理的方式之一就是推行并完善招投標(biāo)制度，利用市場的競爭來完成優(yōu)勝劣汰，合理確定造價的目的。首先要堅持公開、公平、公正的三公原則，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的管理監(jiān)督；其次，工程造價管理部門要制定出一套切實可行的工程造價材料價格信息體制，提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并同時對確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作；第三，在進(jìn)行批準(zhǔn)項目招標(biāo)申請時，要認(rèn)真的審查招標(biāo)項目的資金落實情況，建筑施工企業(yè)也要加強(qiáng)自我保護(hù)不要盲目投標(biāo)，要謹(jǐn)慎選擇；第四，各級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對標(biāo)底價以及合同價的嚴(yán)格把關(guān)工作，一方面不干預(yù)各方的交易市場競爭，另一方面也要保證價格競爭的合法公平性，依法維護(hù)市場主體各方的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：
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建筑工程造價是指進(jìn)行一個工程項目的建造所需要花費的全部建筑工程投資費用。即從工程項目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設(shè)期間所支出的總的建筑工程投資費用,這是保證工程項目建造正常進(jìn)行的必要資金,是建設(shè)項目投資中的最主要部分。我國現(xiàn)行的建筑工程造價包括:直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金四個部分,而每一部分又包括幾個相應(yīng)不同內(nèi)容。
我國目前工程建設(shè)項目在實施階段,建設(shè)單位與施工單位之間工程造價的確定,一般都采用以下幾種計價方法進(jìn)行確定:(1)施工圖預(yù)算法:其特點是政府是制定工程造價的主體,它是以施工圖紙及預(yù)算定額為依據(jù),按定額工程量計算規(guī)則計算出各分部分項工程的工程量,由分部分項工程量套用相應(yīng)的定額及地區(qū)單位估價表,其工程量乘以各項工程綜合單價,計算出工程直接費,再按工程類別及施工企業(yè)資質(zhì)等級計算其它直接費、間接費和計劃利潤等費用,最后確定預(yù)(結(jié))算造價的方法。其中單位估價表,是由各地區(qū)工程造價管理部門,根據(jù)省統(tǒng)一預(yù)算定額編制的綜合單價,也叫預(yù)算定額基價,是單位估價表的主要構(gòu)成部分。通過這種方法確定的工程造價,是計算建筑工程造價的基礎(chǔ),并作為確定工程承包合同價款,辦理工程項目撥款與結(jié)算,編制招標(biāo)工程標(biāo)底及投標(biāo)報價的重要依據(jù)。(2)新定額直接費單價方式:采用國際上通用的工程量清單計價,地方定額采用實物法編制,實現(xiàn)量價分離,定額的消耗量指標(biāo)由指令性變?yōu)橹笇?dǎo)性,利潤的計取由原來的規(guī)定性利潤變?yōu)楦有岳麧櫋Ｓ媰r時不需要進(jìn)行價差調(diào)整。這種方法在目前使用的較多。(3)地方定額綜合單價法特點是:利用地方定額、工程量清單報價,在單價中包含直接費、間接費、利潤等,利用綜合單價報價可以簡化計算工作量。這種方法目前使用較少。(4)企業(yè)定額直接費單價法:在確定生產(chǎn)過程中的資源消耗量是不是以社會平均水平,而是根據(jù)企業(yè)的實際水平來確定的。這種方法能充分反映工程報價時不同承包商的個體差異,只有管理水平高、生產(chǎn)中資源消耗量少的企業(yè)在報價時才具有價格優(yōu)勢。(5)國際慣例方式的特點是:計價依據(jù)是工程量清單、企業(yè)定額、綜合單價、在綜合單價中包含間接費、競爭利潤、稅金,并且間接費、利潤完全由承包商根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營決策,市場競爭狀況自主確定。采用此種方法計價,反映了建筑生產(chǎn)中實際的資源消耗。使工程價格既反映其價值,又反映市場供需。
上述(1)和(2)兩種計價方法是目前主要的計價方法。從表中我們可以看出這兩種方法在計價時都需要利用地方定額并且都需要計算工程量來最終確定工程造價。由于這種特點這樣就限定了不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的“定額直接費”或“定額消耗量指標(biāo)”業(yè)主也只能處于從屬地位,自主定價的權(quán)利較小,只能按照政府的“取費標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行計算,其所產(chǎn)生的缺陷為:(1)首先現(xiàn)行的建筑工程造價組成的內(nèi)容很多,計算量較大,定額內(nèi)容過多過細(xì),消耗在工程量計算上的時間也較長。(2)與各個施工企業(yè)的技術(shù)水平不相適應(yīng),不利于建筑市場價格的競爭。(3)不能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。(4)全國各省市頒發(fā)使用的定額工程量計算規(guī)則由于程度不同,不利于跨地區(qū)工程建設(shè)承包市場的競爭。(5)現(xiàn)行工程造價計算方法不能真正體現(xiàn)建筑工程的實際價值。建筑材料價格的變化,對于工程的土建造價(直接費)影響也是最大的。(6)不利于招投標(biāo)工作的開展。
二、工程造價估算
建筑工程造價的估算,從實際上來說,就是利用某種方法對工程造價所做的一個預(yù)先估計或稱預(yù)測。就建筑工程而言,由于建筑工程本身具有單體性、復(fù)雜性、多樣性以及對建筑地點的依賴性等特點,不存在兩個完全一樣的工程,所以對建筑工程來說不能成批量的生產(chǎn)和按整個產(chǎn)品確定價格。這樣在進(jìn)行建筑工程造價估算時就應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行系統(tǒng)化、具體化、綜合化全面考慮。所謂系統(tǒng)化,是指為加強(qiáng)工程造價的有效估測,應(yīng)建立完備的、連貫的、準(zhǔn)確的估測系統(tǒng),使建筑工程造價估算中的估算數(shù)據(jù)采取、估算過程、估算精度三部分都處于嚴(yán)格、客觀的分析計量及控制系統(tǒng)中。
具體化是指對某一建筑工程的造價估算應(yīng)把建筑工程整體進(jìn)行分解,劃分為基本單元子項(分部分項工程),計算出每一單元子項的費用再綜合形成整個建筑工程的費用。
綜合化是指在建筑工程造價估算中,要對建筑工程進(jìn)行分析,要注重其結(jié)構(gòu)形式、建造時間、建造地點等不同因素對造價的影響并且使它們之間能夠達(dá)到總體的平衡。
三、快速估價的思路和原則
現(xiàn)在通行的確定建筑工程造價方法,面臨一大堆圖紙,要填寫表格將近20余種;涉及數(shù)據(jù)上萬個。特別是工程量的計算,還要求計算人員既懂得工程技術(shù),又要全面執(zhí)行計算規(guī)則及取費規(guī)定,操作起來相當(dāng)復(fù)雜,計算式重復(fù)繁瑣,稍不注意就會出錯。由于影響工程造價的因素較多,即使使用計算機(jī),節(jié)省的時間也有限:主要是由于計算機(jī)不能識圖,每一分項工程的工程量具體數(shù)值還需經(jīng)過人工進(jìn)行計算后才能輸入到計算機(jī)中。另外在編制或?qū)彶橐粋€建設(shè)項目的工程造價,常常需要各種不同專業(yè)的人員參與工作,少則數(shù)周,多則數(shù)月才能完成,耗時很長。所以對于施工企業(yè)來說,在競爭激烈的建筑市場中,在現(xiàn)有的概預(yù)算方法的基礎(chǔ)上如何快速而又較為準(zhǔn)確的測算出工程的造價,在某種意義上是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的重大課題。為此,從建筑工程造價的特點入手,運用一種方法能夠快速估算出建筑工程造價是非常重要的,在時間緊時是有利于節(jié)省人力,為企業(yè)提高中標(biāo)機(jī)率的。
在我們考慮采用何種方法來快速估價時,最簡單直接的方法就是利用己經(jīng)建成的工程的造價來估測某一未建工程的造價。但是己經(jīng)建好的建筑工程成千上萬,并不是所有的已建工程的造價都可以用來估測某一未建工程的造價,只有那些在結(jié)構(gòu)體系、工程構(gòu)造、建筑規(guī)模等諸多因素上與未建工程相似的已建工程才能作為選擇對象。然后利用這若干個與未建工程最相似的工程采用某種可行的預(yù)測方法,對未建工程的造價進(jìn)行預(yù)測。文章所采用的估算的基本原則就是建立在建筑工程之間的這種相似性上。對于某個要估算的建筑工程(欲估工程),我們可以從眾多的已經(jīng)建造好的建筑工程(典型工程)中找出與之最相似的若干個工程,然后利用這些若干個與欲估工程最相似的工程(相似工程)的單方土建造價或某一工料消耗量作為原始資料,采用某種預(yù)測方法,對欲估工程的單方土建造價進(jìn)行預(yù)測而得到欲估工程的單方土建造價。
另外,建筑工程造價的估算是一個實踐性和經(jīng)驗性很強(qiáng)的工作。我們關(guān)于工程造價的估算和影響工程造價的因素等方面的大多數(shù)知識,以及由這些知識建立起來的規(guī)則,不是來自于理論研究,而是來自于生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗。因此,我們在考慮這種估算方法時還應(yīng)考慮它既能從理論和模型結(jié)構(gòu)上最大程度的將人們對事
物客觀結(jié)果經(jīng)驗性的描述總結(jié)出來,又能采用定量化的手段將這種結(jié)果客觀合理的表達(dá)出來。綜上所述,我們在進(jìn)行工程造價的快速估算時,所采用的方法希望能處理如下基本問題:(1)能綜合考慮施工企業(yè)的經(jīng)營策略、管理水平、技術(shù)水平等諸多客觀因素對工程造價的影響。(2)能通過建筑工程的結(jié)構(gòu)特性、裝修情況等客觀因素及其它技術(shù)參數(shù),利用憑理論知識及實踐經(jīng)驗建立起來的數(shù)據(jù)庫,來計算工程造價。(3)能充分的考慮到已建工程和待建工程的在多大程度上相似和最相似到最不相似的變化過程,達(dá)到準(zhǔn)確的得出建筑工程造價。
