發(fā)布時(shí)間：2022-03-13 02:38:42
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇施工安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性分析
明確水利水電工程的重要性對(duì)于工作的開(kāi)展有著巨大的意義和深遠(yuǎn)的價(jià)值，故應(yīng)當(dāng)加以重視和研究。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對(duì)水利水電工程的投資力度，各地的工程建設(shè)也有明顯的增多，但伴隨而來(lái)的安全隱患也越來(lái)越多。一切工程項(xiàng)目的施工都是為人民服務(wù)，以人為本，因此，水利水電工程的安全施工是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各級(jí)部門(mén)和各個(gè)企業(yè)都要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)步前進(jìn)。
2水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，沒(méi)有一整套嚴(yán)格的安全管理體系當(dāng)然無(wú)法保證工程施工的安全作業(yè)和有效生產(chǎn)，阻礙施工的進(jìn)度和質(zhì)量。目前，我國(guó)的水利水電施工企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定建立行之有效的制度體系，工作不規(guī)范，有些人認(rèn)為安全問(wèn)題不重要，為了施工進(jìn)度，甚至還會(huì)出現(xiàn)偷工減料、投機(jī)取巧的問(wèn)題。還有部分人員根本沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)業(yè)的施工考試，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平都不高，給企業(yè)和個(gè)人造成不可估量的損失。
3建議及對(duì)策
根據(jù)上文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前水利水電工程施工開(kāi)展過(guò)程之中安全管理的現(xiàn)狀以及重大的意義等進(jìn)行集中性的分析，可以明確后續(xù)工作整改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下文將從實(shí)際的角度著手對(duì)實(shí)現(xiàn)水利水電工程安全管理的相關(guān)對(duì)策以及工作的優(yōu)秀難點(diǎn)等進(jìn)行集中性的研究，旨在更好的增強(qiáng)工作開(kāi)展的水準(zhǔn)。
3.1加強(qiáng)對(duì)水利水電工程技術(shù)人員安全思想意識(shí)的培養(yǎng)
首先應(yīng)當(dāng)從根本上保證水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)工作的安全性，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)處于正常管理的狀態(tài)之下。在實(shí)踐之中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)思想，從根本上進(jìn)行保護(hù)和維護(hù)。加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制，在計(jì)劃開(kāi)展的初始階段選取相對(duì)安全的施工位置，進(jìn)而有效的降低不良狀況發(fā)生的概率。另外廣大施工企業(yè)的管理者也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的監(jiān)督，重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)于一些突發(fā)狀況應(yīng)當(dāng)有著周全的計(jì)劃，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的安全指導(dǎo)，以降低事故發(fā)生之時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失。最后還應(yīng)當(dāng)全面的落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)管，避免出現(xiàn)分工不明確以及工作不協(xié)調(diào)的情況。定期的開(kāi)展安全講座，大力的宣講安全知識(shí)。
3.2加強(qiáng)水利水電工程安全控制制度和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范的建設(shè)
除了上述分析的對(duì)技術(shù)人員安全意識(shí)思想進(jìn)行提升之外，在實(shí)踐的工作之中還應(yīng)當(dāng)不斷的實(shí)現(xiàn)對(duì)制度和規(guī)范的健全，制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔^念，以從根本上保證水利水電工程施工的安全性和順暢性。首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè)，全面的遵守相關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在正式的工作開(kāi)展之前明確工作的流程和工作的內(nèi)容，明確管理目標(biāo)，避免在工作開(kāi)展過(guò)程之中出現(xiàn)更大的損失。另外則應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)格的制度規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)對(duì)消防安全管理、施工保障制度的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目等等。最后則應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和安全提出科學(xué)化的要求，使得工作可以完全遵循標(biāo)準(zhǔn)和原則開(kāi)展，加強(qiáng)保護(hù)措施的制定，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)形象的目的。在保證了上述環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)之上還應(yīng)當(dāng)制定出規(guī)范的工作內(nèi)容，針對(duì)施工的技術(shù)、施工對(duì)策以及施工人員等各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一的規(guī)范，在實(shí)踐之中現(xiàn)場(chǎng)的安全管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，而是一種全面的規(guī)范化式的管理，其內(nèi)容較多并且涉及到的人員較多，所以，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)容的規(guī)范和完善，以從根本上保證工作的順利開(kāi)展。
4結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)講，針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)并且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理是保證項(xiàng)目可以有序開(kāi)展的優(yōu)秀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)加以重視。正如上文所分析到的，由于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)土面積相當(dāng)廣闊，再加上不少水利水電工程項(xiàng)目處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)之中，難免會(huì)受到氣候因素、抵制因素以及地形因素的影響，使得現(xiàn)場(chǎng)的施工難以得到妥善的管理。故相關(guān)工作意義重大。綜上所述，根據(jù)對(duì)我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)代化的水利水電工程施工建設(shè)項(xiàng)目之中現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本狀況等進(jìn)行集中性的分析，從實(shí)際的角度著手對(duì)施工過(guò)程之中應(yīng)當(dāng)加以重視和不斷完善的部位進(jìn)行了深層次的探析，旨在更好的增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的效益，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者：楊冰 單位：邯鄲市東武仕水庫(kù)管理處
1.制度的建立
為了確保工程安全順利施工，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保多方的利益，提高施工質(zhì)量、保證進(jìn)度必須制定一些安全文明施工管理制度。下面著重闡述建設(shè)單位應(yīng)建立的制度。
1.1建設(shè)單位應(yīng)建立的管理制度
建設(shè)單位應(yīng)成立以副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)以上為首的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任。制定一些安全管理辦法、規(guī)定以約束施工單位、監(jiān)理單位共同遵守，同時(shí)對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部相關(guān)部門(mén)有一個(gè)督促、監(jiān)督作用。
（1）在招標(biāo)文件中明確安全要求，盡量做到具體、詳細(xì)。在招標(biāo)文件發(fā)出之前，應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的安全保障作出初步了解，在發(fā)出的招標(biāo)文件中應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的安全、文明施工要求。
（2）工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算，不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；明確有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。
（3）在工程開(kāi)工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施；監(jiān)理單位要編專(zhuān)項(xiàng)安全、文明施工監(jiān)理計(jì)劃，并在后期施工中嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，確保執(zhí)行力。
（4）簽定施工合同、監(jiān)理合同的條款中必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，必要的話可另外簽定一安全協(xié)議，提醒、督促施工單位、監(jiān)理單位牢記安全的重要性。管理?xiàng)l例的訂立是約束的前提，關(guān)鍵還是執(zhí)行力的問(wèn)題，在施工過(guò)程中，如何保證制定的安全條例真正落到實(shí)處呢？
（1）在招標(biāo)的時(shí)候可以要求施工方交納一定的履約保證金，如果中標(biāo)就轉(zhuǎn)為安全和質(zhì)量保證金，并訂立權(quán)責(zé)范圍，乙方在施工過(guò)程中如有違規(guī)行為，將根據(jù)實(shí)際情況在保證金中扣除相應(yīng)款項(xiàng)。
（2）在工程施工中乙方如果不遵守規(guī)定，該建立的安全設(shè)施不建立，建設(shè)單位可以直接從中扣減用于搭建必要的安全設(shè)施。
（3）建立安全文明施工技術(shù)交底制度。在工程開(kāi)工前建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行安全文明施工技術(shù)交底，交底必須有項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、安全員參加。
（4）建立安全檢查制度。檢查分定期檢查和非定期突擊檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)任限期整改。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1.2施工單位應(yīng)建立的管理制度
（1）施工單位應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系，確定專(zhuān)職安全員，并在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工教育，制定安全培訓(xùn)制度，作到每個(gè)人上崗前都要接受培訓(xùn)教育，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。給每個(gè)民工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，形成一種制度，并爭(zhēng)取成為企業(yè)文化，讓安全意識(shí)深入人心，以減少企業(yè)安全事故發(fā)生的幾率，提高效率，減少損失。
（2）應(yīng)建立檢查、巡查、自查制度。針對(duì)不同的工種制定相應(yīng)的安全管理措施，特殊工種如汽車(chē)司機(jī)、吊車(chē)司機(jī)、電工、電焊工等必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。
（3）施工用電要建立現(xiàn)場(chǎng)施工用電及臨時(shí)施工用電責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
1.3建立事故應(yīng)急預(yù)案
如遇緊急情況，我們不能手足無(wú)措，所謂未雨綢繆，制定一套完善的應(yīng)急預(yù)案就顯得相當(dāng)重要了。在遇到緊急情況時(shí)，啟動(dòng)施工應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定搶險(xiǎn)措施，全力做好安全防護(hù)工作，以確保施工建設(shè)和人員安全。以雨天為例
主要有以下五個(gè)措施。
一是落實(shí)各施工段技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)指揮、監(jiān)督搶險(xiǎn)措施；
二是對(duì)已開(kāi)挖的溝槽用防雨布做護(hù)壁處理；
三是對(duì)已焊接管道開(kāi)口的一端進(jìn)行封閉；
四是用帆布袋連接距離管溝較近的建筑物雨水口，將管溝積水排入城市雨水疏水口；
五是要加強(qiáng)對(duì)管溝的支護(hù)，防止因溝坍塌對(duì)過(guò)往行人造成傷害。
1.4熱力管網(wǎng)安全管理規(guī)定
（一）普通規(guī)定
1．所有員工都必須堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離守，具有高度的責(zé)任感。
2.得帶家屬或與工作無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入工作區(qū)域，特殊情況需上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3．每天必須對(duì)外網(wǎng)和第二受熱站進(jìn)行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時(shí)，巡視工作應(yīng)另派人完成。
4．熱力點(diǎn)運(yùn)行值班人員，應(yīng)負(fù)責(zé)站內(nèi)和外線安全運(yùn)行工作。
5．行中如發(fā)現(xiàn)設(shè)備供汽壓力、流量及回水不正常時(shí)，應(yīng)及時(shí)向車(chē)間反映、以便及時(shí)處理。
6．接班制度認(rèn)真交接設(shè)備運(yùn)行狀況和存在問(wèn)題。
2.熱力管網(wǎng)施工安全控制要求
2.1焊接用電系統(tǒng)
在熱力管網(wǎng)施工中焊接是主要工作之一，因此必須強(qiáng)調(diào)用電方面的安全，主要有以下幾項(xiàng)：
2.1.1供電系統(tǒng)必須實(shí)行TN-S系統(tǒng)（三相五線制即三火一零一地）。
2.1.2配電系統(tǒng)實(shí)行“二級(jí)或二級(jí)以上漏電保護(hù)系統(tǒng)”，總配電箱及開(kāi)關(guān)內(nèi)必須設(shè)置漏電保護(hù)器，開(kāi)關(guān)系統(tǒng)必須遵循“一機(jī)一閘一漏電”原則，漏電保護(hù)器參數(shù)的選擇要符合規(guī)范要求。
2.1.3所有配電箱及開(kāi)關(guān)箱應(yīng)有門(mén)、鎖，檢修時(shí)必須將其以及相應(yīng)的電源開(kāi)關(guān)分閘斷開(kāi)，并懸掛停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。在配電箱及焊機(jī)上必須懸掛小心觸電警示牌。
2.1.4開(kāi)關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)電器直接控制兩臺(tái)或兩臺(tái)以上用電設(shè)備，嚴(yán)禁使用鍘刀開(kāi)關(guān)接用電機(jī)具和燈具。
2.1.5固定式配電箱安裝高度應(yīng)滿足底口距地面大于1.3米小于1.5米，安裝要牢固；移動(dòng)式配電箱安裝高度應(yīng)滿足底口距地面大于0.6米小于1.5米，并有固定支架。
2.1.6施工現(xiàn)場(chǎng)電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，隨地拖拉或綁架在腳手架上。
2.1.7電焊工在施焊時(shí)，必須有專(zhuān)人看守，在潮濕或有水的地方施焊時(shí)，要抽干水后再焊接；電焊工和守護(hù)人員必須作好防觸電措施和穿戴好絕緣保護(hù)用品。
2.2溝槽開(kāi)挖安全要求
2.2.1由于熱力管網(wǎng)施工基本上都在城市道路人行道，障礙多，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有放坡條件，不能放坡的必須做好支撐及擋土措施，溝槽深2.0米以上的不能放坡除做好支撐加固外，還有專(zhuān)人在溝槽上方了望，發(fā)現(xiàn)意外及時(shí)通知施工人員撤離至安全地方。
2.2.2溝槽開(kāi)挖后，必須有擋板擋護(hù)，晚上必須掛紅燈。
2.2.3城市地下管線多，通訊光纜、高壓電纜、天然氣等都有很大的危險(xiǎn)，溝槽開(kāi)挖前必須人工挖探溝，把地下管線暴露出來(lái)避免發(fā)生安全事故。
2.3吊裝安全要求
2.3.1吊車(chē)吊管時(shí)，必須吊住管兩頭，嚴(yán)禁掉住一頭或中心吊裝，吊車(chē)臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人和通行。
2.3.2吊車(chē)吊管時(shí)必須有人指揮，要求特別注意上空高壓電線。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)警示牌，特別是主要施工部位，作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)以及主要道口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。
2.4文明施工要求
2.4.1必須在材料追訪出兩頭設(shè)置警示牌和紅燈。
2.4.2在施工之前，先把圍擋圍起來(lái)，圍擋材料要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀的鋼制品，不得采用彩條布、竹芭等，圍擋高度為2.0米。
2.4.3施工現(xiàn)場(chǎng)必設(shè)有公示牌及橫幅。
2.4.4圍擋上間隔4——6米插彩旗，晚上在圍擋的兩頭和圍擋空隔處應(yīng)懸掛紅燈，以警言路人和汽車(chē)。
2.4.4在施工過(guò)程中應(yīng)安排專(zhuān)人打掃外面路面衛(wèi)生，并保持路面及擋板干凈和整齊。
2.4.5下完管后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，保持現(xiàn)場(chǎng)干凈；遇到下雨雪天氣，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的雨雪和泥漿。
2.4.6材料應(yīng)整齊安全堆放，施工單位在現(xiàn)場(chǎng)的居住處，必須保持干凈，生活垃圾必有專(zhuān)門(mén)容器盛放，不得隨地亂放。
2.4.7所挖土方堆放整齊，距人行道及臨街門(mén)面房應(yīng)有供行人通行道路。
2.4.8余土外運(yùn)時(shí)，場(chǎng)地應(yīng)隨時(shí)打掃干凈。
3結(jié)論
通過(guò)多年的施工管理實(shí)踐，熱力管網(wǎng)遇到的問(wèn)題基本上在本文安全控制要求都闡述到，如果注意以上事項(xiàng)，責(zé)任落實(shí)到位，熱力管網(wǎng)建設(shè)能確保安全順利實(shí)施。
1高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)
高層房屋建筑工程處于一個(gè)由多種影響因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)當(dāng)中，它本身的復(fù)雜性就決定了其潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，本文將造成高層建筑工程施工安全事故的根源分為以五個(gè)方面。
第一，人為因素。人在建筑工程施工中騎著主體作用，也是造成安全事故根源的最直接因素，人的操作技能與綜合素質(zhì)是保障施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。有不少企業(yè)為了節(jié)約成本，盲目聘請(qǐng)不懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)的農(nóng)民工進(jìn)行危險(xiǎn)性操作，并且不對(duì)他們進(jìn)行較為專(zhuān)業(yè)的操作技能培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中的安全事故頻有發(fā)生。
第二，機(jī)械設(shè)備落后。建筑工程一般都會(huì)用到各種規(guī)格與型號(hào)的機(jī)械設(shè)備，高層建筑由于實(shí)際需要，更是會(huì)采用大量不同的施工設(shè)備與機(jī)械，但是有些企業(yè)為了貪圖眼前利益，采用陳舊落后的設(shè)備，加之操作人員技術(shù)不成熟等問(wèn)題的影響導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。
第三，施工技術(shù)水平不高。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高，尤其是與人們生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的高層建筑，但是從目前的高層建筑施工現(xiàn)狀來(lái)看，依舊采用傳統(tǒng)技術(shù)及方法的施工企業(yè)還有很多，殊不知技術(shù)進(jìn)步在保證施工安全中占據(jù)著舉足輕重的作用，施工工藝和工法在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中存在著較大的不可預(yù)知性,很可能造成更多的安全事故。
第四，環(huán)境因素。高層建筑施工環(huán)境十分復(fù)雜，并且不固定，項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)施工大多都是在露天環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)的，很容易受到地質(zhì)地形等自然條件和暴雨等自然災(zāi)害的影響，施工中還可能會(huì)給過(guò)路行人和車(chē)輛造成安全威脅。
第五，管理因素。高層房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作需要做好對(duì)人、對(duì)物及對(duì)管理工作本身三方面的工作。如制定施工過(guò)程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，提前建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等，對(duì)高層建筑工程施工中的人和物進(jìn)行明確的規(guī)范。
2高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1建立高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系
構(gòu)建高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)體系需要綜合考慮各方面的因素，本文在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上，充分考慮影響高層房屋建筑工程施工安全的多種因素，本文將高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)分為6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，22個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
2.2做好安全管理緩解工作
高層房屋建筑工程中的安全管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)緩解的目的就是盡最大努力減小施工風(fēng)險(xiǎn)，從而最大限度的保障施工安全，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，安全管理緩解就是提前預(yù)測(cè)施工中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的解決措施，提前著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。在實(shí)際的高層房屋建筑工程施工中，用于風(fēng)險(xiǎn)緩解的方法主要有兩種，一是工程法，即在合理規(guī)范施工工序，以及加強(qiáng)技術(shù)管理等方面降低安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)施工人員來(lái)講，謹(jǐn)記要佩戴安全帽，以免傷害事故發(fā)生之時(shí)能夠最大程度減小傷害；二是程序法，就是指在施工過(guò)程中要能夠有章可循，制定相應(yīng)的規(guī)范與制度，從而保障工人能夠在一種有序的環(huán)境中進(jìn)行施工作業(yè)，一旦有意外發(fā)生，也能根據(jù)制定好的政策進(jìn)行及時(shí)處理，同時(shí)還可以祈禱防微杜漸的作用。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明，在影響項(xiàng)目安全的各種因素中，項(xiàng)目管理人員和操作人員的不安全行為起著重要作用，因此，要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)教育，不合格者不得上崗。
2.3做好安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是項(xiàng)目管理者通過(guò)一系列科學(xué)、合理的措施將風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果轉(zhuǎn)移到與其有相互經(jīng)濟(jì)利益的其他經(jīng)濟(jì)單位，從而減輕自己的風(fēng)險(xiǎn)壓力，通常包括保險(xiǎn)和擔(dān)保兩種方式。建設(shè)工程保險(xiǎn)就是施工方對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全事故在保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，通過(guò)保險(xiǎn)公司的理賠轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)；建筑工程擔(dān)保是由第三人遵循平等、公正、自由協(xié)商的原則，為建筑工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保。在高層房屋建筑工程施工過(guò)程中，保險(xiǎn)與擔(dān)保是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵措施，也是當(dāng)前眾多施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要措施。
作者：楊冀 單位：秦皇島市住房保障管理中心
1水利工程的施工管理存在的問(wèn)題
1.1權(quán)責(zé)的劃分不夠明確
在一些水利工程的施工中，沒(méi)有明確地劃分出領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和權(quán)力，或者是沒(méi)有進(jìn)行書(shū)面劃分，在這樣的管理下就會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題和漏洞的產(chǎn)生。在施工時(shí)人力資源的管理不仔細(xì)，施工時(shí)的人力資源的管理不仔細(xì)主要指的是對(duì)人員的培訓(xùn)工作未到位。在施工中人力因素占據(jù)著十分關(guān)鍵的位置，那是因?yàn)樵谑┕ぶ惺┕みM(jìn)度是由人來(lái)控制的，但是許多的水利工程的施工并沒(méi)有重視起人力資源這個(gè)環(huán)節(jié)。在技術(shù)培訓(xùn)中一般只是指導(dǎo)施工人員應(yīng)該怎么做，但是并沒(méi)有詳細(xì)地告訴他們?yōu)槭裁催@么做，還有這么做應(yīng)該具有哪些素質(zhì)等。在施工中沒(méi)有更進(jìn)一步地提高施工人員的施工質(zhì)量的安全知識(shí)、技術(shù)能力、自身素質(zhì)、敬業(yè)精神、權(quán)責(zé)意識(shí)等。
1.2安全管理的問(wèn)題
安全管理的問(wèn)題是一個(gè)極其重要的管理問(wèn)題。在許多水利工程的施工中，具有非常嚴(yán)重的安全管理理論化，這使得安全管理和實(shí)際施工出現(xiàn)明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，這將嚴(yán)重影響施工中的安全工作的順利開(kāi)展。另外，投資方和施工方還有監(jiān)理方極其不重視安全生產(chǎn)，或者是只注重面子工程，沒(méi)有真正地把安全管理工作落實(shí)到位。造成對(duì)安全管理投資少，相應(yīng)配備缺乏，這將特別容易出現(xiàn)安全隱患。
1.3質(zhì)量管理的不全面
在我國(guó)當(dāng)前的水利工程施工里，經(jīng)常為了追求更大化的施工工程總價(jià)值，而應(yīng)用大幅度地減少成本，小幅度地減少質(zhì)量要求的方式。這種方式表面上看能夠擴(kuò)大施工工程的總價(jià)值，但實(shí)際上則是一種相當(dāng)危險(xiǎn)的做法，因?yàn)檫@將引發(fā)一系列的質(zhì)量隱患。另一方面就是工程施工中所采購(gòu)的原材料質(zhì)量不合格或是原材料的儲(chǔ)備質(zhì)量變質(zhì)，再或者是原材料的運(yùn)輸造成損壞等問(wèn)題。還有就是出現(xiàn)設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題，比如說(shuō)設(shè)備的參數(shù)不合格或是設(shè)備硬件沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。可能帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題的還有施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。
1.3成本控制的管理具有缺失
這主要說(shuō)的是浪費(fèi)的問(wèn)題。雖然大多數(shù)水利工程在施工時(shí)都比較重視成本的控制問(wèn)題，然而這一般是針對(duì)和施工方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)時(shí)的說(shuō)法。在施工人員具體的施工中，時(shí)常存在著浪費(fèi)的現(xiàn)象，再或者是由于施工設(shè)備、施工技術(shù)的原因而造成的浪費(fèi)問(wèn)題。
2提高水利施工的安全生產(chǎn)管理的建議措施
2.1以科學(xué)的安全生產(chǎn)管理理念為先導(dǎo)
不管是管理者或是普通的員工，只有具有良好的心態(tài)才能促進(jìn)生產(chǎn)安全，才能夠確保安全制度得到落實(shí)。但是一些水利工程的施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理的制度并不重視，最根本的原因就是觀念不正確，沒(méi)有樹(shù)立起正確的安全意識(shí)。比如說(shuō)，上級(jí)組織的安全檢查是為了幫助下級(jí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，防止事故發(fā)生，而下級(jí)往往為了應(yīng)付，擔(dān)心出現(xiàn)安全問(wèn)題，千方百計(jì)的遮掩，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就想辦法來(lái)大事化小，小事化了。再比如，擁有安全完善的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)該是職員最基本的需求，而現(xiàn)在卻變?yōu)楣芾碚咭蟊还芾碚咭欢ㄒ獙?shí)現(xiàn)的一種硬性指標(biāo)。假若以上這些錯(cuò)誤觀念沒(méi)有被改正，正確的理念不被樹(shù)立，那么安全生產(chǎn)管理永遠(yuǎn)都將是一句空話。
2.2充分發(fā)揮宣傳教育的作用
要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，防范事故的工作其終端就是現(xiàn)場(chǎng)每一位職工，其目的是為了確保每一位員工人身的安全。始終堅(jiān)持“以人為本”的工作方針，努力營(yíng)造出人人知安全的工作氛圍。一定要提高宣傳教育的力度，樹(shù)立起全過(guò)程、全方位、全員參與和整體性的安全管理體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，使得安全生產(chǎn)的意識(shí)深入每一位職工內(nèi)心，做到安全知識(shí)廣傳播，培養(yǎng)職工安全理念，規(guī)范職工安全行為。
2.3提高安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化
安全管理的方法將直接影響職工的安全素質(zhì)。批評(píng)與罰款雖然能夠使得違章員工的思想發(fā)生觸動(dòng)，但是只通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)控制違規(guī)現(xiàn)象并不現(xiàn)實(shí)。特別是有的管理者在履行制度的時(shí)候方法簡(jiǎn)單和粗暴，容易造成職工情感上的傷害，從而對(duì)管理人員產(chǎn)生抵觸的情緒與逆反的心理。為了提高管理的效果，安全管理者應(yīng)在嚴(yán)格履行安全制度的時(shí)候，更加注重和職員進(jìn)行思想溝通。比如在會(huì)議室里設(shè)置警示臺(tái)，讓違規(guī)操作與違規(guī)指揮的職員站到警示臺(tái)上，把違規(guī)的經(jīng)過(guò)與危害說(shuō)清楚，并進(jìn)行自我反省，確保日后能夠自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。在生產(chǎn)條件沒(méi)有達(dá)到安全指標(biāo)，危害到員工的健康時(shí)，不能盲目地指揮、違章地指揮。特別遇到威脅員工的生命安全的情況，一定要首先保障員工的生命安全。
2.4將安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實(shí)到位
規(guī)范員工的行為對(duì)提高安全生產(chǎn)管理工作極為關(guān)鍵。施工單位的各級(jí)管理者要落實(shí)好安全生產(chǎn)管理的制度，促使廣大職工明白安全生產(chǎn)和管理制度的重要性。在日常工作中，懂得按照規(guī)章制度與操作流程來(lái)工作就是在珍愛(ài)生命。與此同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)管理者現(xiàn)場(chǎng)值班的制度，假如誰(shuí)沒(méi)有做到，不論職位高低，都要按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行處罰和考核，促使各級(jí)管理人員提高安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性。
2.5加大安全的投入，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用
一些施工單位以節(jié)省開(kāi)支為理由，克扣安全的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。面對(duì)這種現(xiàn)象，項(xiàng)目法人應(yīng)該在招標(biāo)的過(guò)程中，根據(jù)工程的特點(diǎn)，確定出安全生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用，并在工程實(shí)施的過(guò)程中，有針對(duì)性地分階段進(jìn)行安全考核。在考核合格之后，再分批支付費(fèi)用。這樣不但可以提高施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的積極性與主動(dòng)性，而且為項(xiàng)目法人和監(jiān)理的管理工作提供了保證。
3結(jié)語(yǔ)
水利工程施工的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣、施工工期長(zhǎng)、需大量應(yīng)用非專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)團(tuán)隊(duì)、并且施工的場(chǎng)地眾多、施工的條件較差，特別容易出現(xiàn)安全隱患。所以，在水利工程施工項(xiàng)目的安全管理中一定要牢固樹(shù)立起“安全第一，安全生產(chǎn)”的思想理念。切實(shí)提高安全管理的工作，將安全工作一直放在首位。堅(jiān)持安全管理的防護(hù)性、主動(dòng)性、針對(duì)性的原則，堅(jiān)持安全教育的經(jīng)常性，增強(qiáng)安全管理的水平，實(shí)行長(zhǎng)期的管理。面對(duì)水利工程的發(fā)展形勢(shì)，要不斷地探索發(fā)現(xiàn)安全與管理的有效方法，與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管水平，努力使安全管理的工作更上一層樓。
作者：唐永華 單位：原陽(yáng)縣農(nóng)田水利技術(shù)推廣站
1管線形變控制標(biāo)準(zhǔn)
在國(guó)際范圍內(nèi)事實(shí)上對(duì)管線形變控制標(biāo)準(zhǔn)較少并且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，一般是根據(jù)當(dāng)前的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編改所得到。筆者結(jié)合一些實(shí)際工程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管線形變標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析，具體如下:(1)柔性管道形變標(biāo)準(zhǔn):若管線直徑為D則其最大豎向位移不得超過(guò)0．0005D。(2)煤氣管線形變標(biāo)準(zhǔn):煤氣管線的沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過(guò)1公分，而位移速率不得超過(guò)0．2公分/日。(3)供水管道形變標(biāo)準(zhǔn)。供水管道沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過(guò)3公分，位移速率不得超過(guò)0．5公分/日。(4)水管接頭位移標(biāo)準(zhǔn)。柔性(承插式)接頭水管接頭間局部?jī)A斜值小于0．25%，剛性(焊接)接頭水管接頭間局部?jī)A斜值小于0．6%，剛性(焊接)煤氣管接頭間局部?jī)A斜值小于0．2%，另外允許管線水平變形為0．6毫米/米，傾斜變形為1至2毫米/米。
2管線安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析
管線安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括了以下幾個(gè)方面:(1)管線本身影響。對(duì)于管線本身而言管線的承受荷載以及形變抵抗能力是維持管線能否正常工作的基本前提，另外管線的腐蝕情況、滲漏情況對(duì)管線的安全也會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。(2)施工影響。施工管理是影響管線安全風(fēng)險(xiǎn)的主觀原因之一，在施工過(guò)程中必然會(huì)對(duì)管線周?chē)耐馏w平衡狀態(tài)產(chǎn)生破壞從而使得重力重新分布并造成沉降影響，這就會(huì)給管線帶來(lái)附加壓力讓其應(yīng)力出現(xiàn)變化并造成附加形變。(3)土質(zhì)參數(shù)影響。由于管線都是以網(wǎng)絡(luò)形式存在，即便是在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的管線如果土質(zhì)層參數(shù)不同則對(duì)管線的影響也會(huì)產(chǎn)生一定的差異。在衡量安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中主要以?xún)?nèi)摩擦角、彈性模量以及粘聚力來(lái)作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。(4)相對(duì)位置。相對(duì)位置主要是指管線與地鐵的相對(duì)豎直距離以及相對(duì)水平距離，而管線變形情況與距離則表現(xiàn)為反比關(guān)系。
結(jié)合以上風(fēng)險(xiǎn)因素筆者總結(jié)出了以下安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià):1級(jí)，管線沉降極小，煤氣管線沉降低于5毫米，供水管線沉降小于10毫米，排水管線沉降值小于20毫米;2級(jí)，管線沉降較小，煤氣管線沉降在5至8毫米之間，供水管線沉降在10至20毫米之間，排水管線沉降在20至30毫米之間;3級(jí)，管線沉降正常，煤氣管線沉降在8至10毫米之間，供水管線沉降在20至30毫米之間，排水管線沉降在30至40毫米之間。4級(jí):管線沉降較大，煤氣管線沉降在10至20毫米之間，供水管線沉降在30至40毫米之間，排水管線沉降在40至50毫米之間;5級(jí):管線沉降極大，煤氣管線沉降超過(guò)20毫米，供水管線沉降超過(guò)40毫米，排水管線沉降在超過(guò)50毫米。
3管線安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在1級(jí)、2級(jí)時(shí)管路基本處于安全狀態(tài)，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的保護(hù)即可，對(duì)管路沉降進(jìn)行監(jiān)控，另外在坑洞內(nèi)采取一般性保護(hù)措施來(lái)對(duì)管路進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)時(shí)此時(shí)已經(jīng)較為危險(xiǎn)，此時(shí)就需要在土體和隧道施工過(guò)程中采取針對(duì)性的保護(hù)，在施工過(guò)程中對(duì)施工參數(shù)進(jìn)行有效的控制同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)并對(duì)土體進(jìn)行加固。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到4級(jí)時(shí)需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性保護(hù)，施工前將影響管線的荷載消除，并對(duì)管線采取支撐體來(lái)進(jìn)行加固，可對(duì)周邊的松散土體進(jìn)行注漿加固。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為5級(jí)時(shí)除了上述的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施以外還需要制定出專(zhuān)項(xiàng)性的緊急預(yù)案，對(duì)管線荷載進(jìn)行徹底清除，用注漿加固和鋼板隔離加固的方式來(lái)強(qiáng)化管線，特別需要對(duì)施工參數(shù)進(jìn)行密切觀察，加強(qiáng)管線固定。（本文來(lái)自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。）
4結(jié)語(yǔ)
地鐵施工過(guò)程中必然會(huì)給地下管線網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)影響，為了保證施工得以順暢進(jìn)行并保障施工安全就需要加強(qiáng)地鐵施工鄰近管線安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素制定出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性的措施進(jìn)行控制，在施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)控，保證施工處于安全狀態(tài)下進(jìn)行。
作者：胡靜 單位：武漢地鐵集團(tuán)有限公司
一、電力工程施工安全管理措施
1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)提高安全意識(shí)
施工安全管理工作的重中之重是提高相關(guān)操作人員的安全操作的意識(shí)，當(dāng)我們的建筑工人自己有相關(guān)安全意識(shí)的時(shí)候，他們會(huì)自己樹(shù)立安全操作的理念，相反，如果缺乏安全管理意識(shí)，那么無(wú)論如何努力，都沒(méi)有一個(gè)非常顯著的效果，所以，我們必須通過(guò)對(duì)于施工人員的相關(guān)培訓(xùn)來(lái)提高他們的安全意識(shí)，傳統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)體系造成員工的積極性不高，理論性質(zhì)十足，卻沒(méi)有實(shí)踐性，照本宣科，這種培訓(xùn)沒(méi)有起到很好的效果，所以，我們必須做好改變傳統(tǒng)模式的思想準(zhǔn)備，以安全建設(shè)為目標(biāo)，以提高電力工程建設(shè)質(zhì)量為要求，通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員解釋電力項(xiàng)目建設(shè)中的安全問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安全管理。這會(huì)使操作人員感受到的實(shí)際生產(chǎn)中的方方面面，他們更好接受，與此同時(shí)，我們可以做出很多的模型，模擬出現(xiàn)事故的情況，讓他們更加深刻的理解違反操作規(guī)程的危險(xiǎn)性，并讓他們了解在實(shí)踐中的援助措施。最后，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后要嚴(yán)格考核安全條例，這可以顯著提高他們的重視程度。
2建立健全安全制度
我們要時(shí)刻注意健全管理制度，俗話說(shuō)的好“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，不管我們生活在什么環(huán)境都要遵守規(guī)則，就像遵守法律，雖然法律對(duì)我們有很多約束，但也保證了相對(duì)的自由，而這種自由才是真正的自由。同樣，如果我們想保證安全性，必須有一個(gè)更好的環(huán)境，這就需要建立一套完整的建筑安全系統(tǒng)，只有這樣，我們才可以在這些系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善的安全操作。例如，我們要清楚，當(dāng)我們違反安全條例的時(shí)候，應(yīng)該如何依據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行處理，我們可以讓員工參與開(kāi)發(fā)和管理，因?yàn)榘踩到y(tǒng)的發(fā)展和完善是非常必要的，而且通過(guò)員工制定的條例，建立的安全體系，因?yàn)槊裰鞯拇嬖冢瑫?huì)比我們直接做出的規(guī)定更有效，因?yàn)槭撬麄冇H自建立的屬于他們自我意志體現(xiàn)的安全體系。
3明確管理人員的職責(zé)和義務(wù)
雖然有的時(shí)候，我們的員工可能素質(zhì)較高，有很強(qiáng)的安全意識(shí)，我們也恪盡職守，建立了嚴(yán)格的安全系統(tǒng)，但它是不夠的，如果安全宣傳活動(dòng)能保證不出事故，那就不需要制定安全法規(guī)體系，相同的，如果沒(méi)有人違反安全制度的規(guī)定，也就沒(méi)必要設(shè)置懲罰措施了。因此，我們必須進(jìn)行充分的管理。我們必須明確管理人員的工作內(nèi)容和安全責(zé)任，并給予適當(dāng)?shù)臋?quán)限去管理。以前的管理者往往權(quán)責(zé)不清，從而導(dǎo)致了他們一直很難有效管理，并處于一個(gè)非常尷尬的地位，由于權(quán)責(zé)沒(méi)有明確，導(dǎo)致管理者權(quán)力有限或者管理者濫用權(quán)力，所以我們要定義管理人員的工作權(quán)力，并加以保護(hù)和約束。此外，我們還要明確管理者的具體管理時(shí)間和管理內(nèi)容，并讓管理者知道，如果他們的工作不到位，可能會(huì)造成整個(gè)工程陷入癱瘓。
二、電力工程施工質(zhì)量控制
1提高對(duì)材料選用的管理
影響電力工程安全的最重要一點(diǎn)是施工材料的質(zhì)量。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)電力工業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也吸引了不少投機(jī)者，他們擅長(zhǎng)以次充好，這在購(gòu)買(mǎi)材料方面給我們?cè)斐闪撕芏囡L(fēng)險(xiǎn)，影響到建材的質(zhì)量，成為左右電力項(xiàng)目的關(guān)鍵，如果最基本的材料的質(zhì)量都很差，而且無(wú)法得到基本的保證，很有可能讓我們的努力化為泡影，嚴(yán)重影響電氣工程施工質(zhì)量。因此，我們必須保證良好建筑材料的選擇。我們要選擇大型的廠家出產(chǎn)的有質(zhì)量保證的生產(chǎn)材料，不要為了節(jié)省成本，使用小作坊生產(chǎn)的材料，這樣可以很容易的避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如果有問(wèn)題，也利于我們追究相關(guān)責(zé)任，并對(duì)損失進(jìn)行彌補(bǔ)，這可以幫助我們建設(shè)質(zhì)量控制體系。我們可以和以前的質(zhì)量有保障的銷(xiāo)售商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，與正規(guī)生產(chǎn)廠家合作可以在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本。另外，我們還嚴(yán)格進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，精心做好每一份材料的記錄，堅(jiān)決抵制使用劣質(zhì)材料。
2加強(qiáng)施工前設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性
選擇良好的施工材料很必要，但選擇好后不能立即開(kāi)始，我們必須在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面做到盡善盡美，工藝設(shè)計(jì)是施工為基礎(chǔ)，如果我們?cè)谠O(shè)計(jì)上存在問(wèn)題，這將直接影響施工，會(huì)影響工期，降低效率，浪費(fèi)時(shí)間，甚至造成安全隱患。所以，我們必須在施工圖設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤降绞┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，以確保每一個(gè)數(shù)據(jù)、流程設(shè)計(jì)的精度，避免造成施工困難或安全風(fēng)險(xiǎn)。
3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
在我們完成必要的準(zhǔn)備工作之后，施工就可以進(jìn)行了，但也要謹(jǐn)慎，這個(gè)時(shí)候是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)榍闆r很復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)往往管理不到位，這會(huì)增加施工的質(zhì)量問(wèn)題。因此，我們要進(jìn)行更加嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理。第一，我們應(yīng)該小心地處理一些管理細(xì)節(jié)，如現(xiàn)場(chǎng)材料處理，安裝、卸貨都需要注意避免出現(xiàn)不必要的碰撞;第二，要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)，以避免質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)在設(shè)備的老舊方面。第三，我們需要規(guī)范的工作人員操作，避免電力工程因?yàn)檎`操作等業(yè)務(wù)能力低下的問(wèn)題造成等施工質(zhì)量下降。
4電力工程施工完成后的質(zhì)量管理
對(duì)于電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理而言，我們要于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中時(shí)刻保持警惕，因此，在電力工程完成后，仍然有擴(kuò)大質(zhì)量管理的涉及面，進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收。項(xiàng)目結(jié)束后，要測(cè)試其質(zhì)量，有效存儲(chǔ)相關(guān)的建筑材料和施工圖紙。相關(guān)的質(zhì)量檢查負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查處電力工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)于所有建設(shè)項(xiàng)目，都要檢查存在的質(zhì)量問(wèn)題，保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量;另外，還要充分掌握建設(shè)資料，方便電力項(xiàng)目日后的維修和翻新。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我們?cè)谌粘Ｉ詈蜕a(chǎn)的過(guò)程中都離不開(kāi)電力，電力已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的必需能源，在不斷增加的電力需求中，我們要做足準(zhǔn)備，加強(qiáng)電力項(xiàng)目的質(zhì)量管理，減少電力項(xiàng)目建設(shè)中的安全問(wèn)題，加強(qiáng)電力建設(shè)的穩(wěn)定性和安全性，為電力建設(shè)單位的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者：廖仁姣 單位：廣西欽能電力集團(tuán)有限公司
1鐵路工程施工安全管理的問(wèn)題
1．1對(duì)施工與運(yùn)輸秩序產(chǎn)生不利的影響
由于許多施工單位在施工前的準(zhǔn)備工作不充分，在施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，因此施工單位總是變更施工計(jì)劃，即使是一個(gè)小細(xì)節(jié)的變化都會(huì)給安全埋下隱患。施工人員對(duì)變化了的施工計(jì)劃很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)，而且施工單位人員眾多，還會(huì)有少數(shù)人不能充分地理解施工的變更。在施工的過(guò)程中往往會(huì)遺忘新的變化，因此很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，影響施工的質(zhì)量和進(jìn)程，影響鐵路的運(yùn)輸。
1．2施工部門(mén)準(zhǔn)備工作不充分
鐵路線的施工是一種非常龐雜的工程，需要許多部門(mén)進(jìn)行配合，聯(lián)合施工。但是目前我國(guó)鐵路工程在施工的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)配合不好的情況，施工部門(mén)的準(zhǔn)備工作也很不充分，影響施工進(jìn)程。鐵路工程施工由很多環(huán)節(jié)構(gòu)成，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，都會(huì)給鐵路施工帶來(lái)安全隱患。個(gè)別的單位對(duì)施工人員管理不到位，不能?chē)?yán)格要求施工人員，對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管也不到位，領(lǐng)導(dǎo)人員也不經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。施工單位經(jīng)常是沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作就進(jìn)行施工，由于準(zhǔn)備不充分經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，各單位之間配合溝通的也不夠。
1．3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控有漏洞
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的素質(zhì)和資質(zhì)參差不齊，有些監(jiān)管人員缺乏責(zé)任心，專(zhuān)業(yè)能力不高，對(duì)許多存在安全隱患的環(huán)節(jié)不注意、不關(guān)心，極易造成安全事故。在現(xiàn)場(chǎng)施工的人員不了解基本的安全防護(hù)知識(shí)，也不具備相應(yīng)的防護(hù)裝備，遇到突發(fā)情況，很容易受到傷害。施工單位還缺少應(yīng)急預(yù)案，即使有應(yīng)急預(yù)案，大多數(shù)都比較死板、格式化，脫離實(shí)際，不易實(shí)施。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案可以采取，只會(huì)造成更大的損失。
2針對(duì)問(wèn)題的對(duì)策
2．1合理編制并嚴(yán)格審批施工計(jì)劃
在鐵路工程施工進(jìn)行之前，要合理編制并嚴(yán)格審批施工計(jì)劃，從源頭做好充分的準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實(shí)并召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)，完善各種預(yù)案，對(duì)施工人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，使所有的施工人員了解施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)疑惑之處要全部弄清楚并解釋明白。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，保證施工的安全，加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)程的掌握，確保施工是按照計(jì)劃和圖紙而進(jìn)行的。鐵路運(yùn)輸部門(mén)和施工部門(mén)要提前制定好多種應(yīng)急預(yù)案，以防施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種緊急狀況。施工單位應(yīng)和運(yùn)輸部門(mén)簽訂好合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)各種細(xì)節(jié)要溝通清楚。施工單位在施工前，要做好調(diào)查，對(duì)于工程的各個(gè)方面都要了解到位，做好準(zhǔn)備工作。還要調(diào)整好運(yùn)輸方案，使施工和運(yùn)輸都能正常地進(jìn)行，互不影響，最大地提高施工效率。
2．2加強(qiáng)施工中的整體配合
鐵路施工單位與鐵路運(yùn)輸部門(mén)對(duì)施工的要求不同，思考問(wèn)題的方式也不同，往往溝通又很少，以致于各部門(mén)之間的配合不到位，影響工程進(jìn)度。施工單位與鐵路運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)配合，了解相互的需求，制定雙方都滿意的最優(yōu)方案，這樣才能達(dá)到良好的施工效果。施工單位內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)也要加強(qiáng)配合，樹(shù)立整體的意識(shí)，考慮大局，不要隨意拖延時(shí)間，耽誤工程進(jìn)度，保證水、電、機(jī)械等各部門(mén)都配合到位，使施工順利進(jìn)行。采用多工種集中施工的方式，進(jìn)行集中的規(guī)模化施工，加強(qiáng)各工種的配合，進(jìn)行平行施工，提高工程的質(zhì)量和效率。
2．3強(qiáng)化作業(yè)控制
保證施工安全在鐵路工程施工的過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，保證施工的安全。要核對(duì)并確認(rèn)工程進(jìn)度、工期安排，檢查安全防護(hù)裝置，檢查施工質(zhì)量。每一項(xiàng)工程都要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，確保每項(xiàng)工程都要達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任制，不同的工作要有不同的人員負(fù)責(zé)，落實(shí)到個(gè)人。這樣一來(lái)，即使出現(xiàn)突發(fā)情況，也能及時(shí)找到責(zé)任人處理，減少延誤帶來(lái)的損失。要加強(qiáng)對(duì)施工地點(diǎn)的安全巡視，經(jīng)常檢查各種施工器械，尤其是各種電路電線，以防發(fā)生危險(xiǎn)事故。做好日常對(duì)器械的維修工作，嚴(yán)格遵守施工的規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違規(guī)操作，增加對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的資金投入，定期對(duì)器械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，才能減少問(wèn)題的出現(xiàn)，以免耽誤工程進(jìn)度。提高鐵路施工安全管理的自動(dòng)化水平，利用網(wǎng)絡(luò)和科技等手段強(qiáng)化作業(yè)控制，保證施工的安全。
3結(jié)語(yǔ)
鐵路工程施工的安全管理是鐵路線路安全的一個(gè)重要組成部分，鐵路工程施工的安全管理有利于保證鐵路的運(yùn)輸安全，提高鐵路工程施工的質(zhì)量和效率。施工單位要樹(shù)立安全第一的觀念，合理編制并嚴(yán)格審批施工計(jì)劃，做好施工前的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)施工中的的整體配合，強(qiáng)化作業(yè)控制，保證施工安全，科學(xué)施工。
作者：王超 單位：中鐵三局運(yùn)輸工程分公司
1機(jī)械施工安全管理的現(xiàn)狀
1．1機(jī)械施工安全管理的重要性
中國(guó)在21世紀(jì)初期進(jìn)入了蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，這在很大一部分程度上是由房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)的騰飛，也就是說(shuō)建筑行業(yè)是經(jīng)濟(jì)騰飛的中流砥柱，呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，但是，建筑行業(yè)的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)，這安全不僅僅是建筑完成后對(duì)建筑使用者的安全保障，更是對(duì)建筑從業(yè)者的安全保障。在建筑使用和建筑建造的過(guò)程中，明顯建筑從業(yè)者所承受的安全風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)重，所以建筑安全管理勢(shì)在必行。機(jī)械施工是現(xiàn)代高層施工的主要方式，機(jī)械化建筑會(huì)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，慢慢減少在高空危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)的建筑從業(yè)者。但是在當(dāng)前的情況下只能是安全措施并不強(qiáng)的塔吊等機(jī)械工具配合人力進(jìn)行作業(yè)，因此機(jī)械施工安全管理變得尤為重要，它關(guān)系著建筑行業(yè)最為根本的人身安全。
1．2我國(guó)機(jī)械施工安全管理的現(xiàn)狀
世界各國(guó)都有著良好的施工安全管理體系，我國(guó)也不例外，畢竟建筑本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。在使用機(jī)械建筑成為普及建筑方式后，原有的安全管理方式也發(fā)生了改變，機(jī)械施工安全管理必須以人作為重點(diǎn)優(yōu)先考慮，并兼顧機(jī)械建筑設(shè)備的狀況，這對(duì)我國(guó)機(jī)械施工安全管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)機(jī)械施工安全管理制度總體良好，但在一些地方有著瑕疵與不完善的部分，這些不完善的部分所起到的影響并不大，但是在機(jī)械施工安全管理方面無(wú)小事，出現(xiàn)任何問(wèn)題都要及時(shí)解決。建筑施工人員在使用機(jī)械建筑時(shí)要有嚴(yán)格的規(guī)章條例來(lái)保證建筑施工人員的安全，同時(shí)建筑施工人員也該自主遵守這些安全管理制度來(lái)提高建筑效率和維護(hù)自身的安全。
2機(jī)械施工安全管理的具體問(wèn)題
2．1建筑從業(yè)人員的素質(zhì)問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)的建筑施工人員，尤其是建筑工地的一線操作人員勞動(dòng)素質(zhì)都不高，尤其是安全防護(hù)意識(shí)不高，意識(shí)不到現(xiàn)代的機(jī)械施工帶來(lái)的非同一般施工程序的潛在危險(xiǎn)。出現(xiàn)不配合培訓(xùn)、經(jīng)常無(wú)證操作、跨機(jī)械操作，在操作機(jī)械時(shí)不戴安全帽和不系安全帶等不符合規(guī)定的危險(xiǎn)情況，在機(jī)械的危險(xiǎn)輻射范圍下活動(dòng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作產(chǎn)生了極大阻礙。在機(jī)械施工安全管理中，對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)是尤為重要的，如果和機(jī)械施工相關(guān)操作有關(guān)的工人遇到情況無(wú)法應(yīng)對(duì)、或是應(yīng)對(duì)不夠熟練、或是因?yàn)椴幻靼啄承┮?guī)章制度造成不必要的損傷，那么就會(huì)造成極大的損失。所以一定要培養(yǎng)建筑施工人員的安全防護(hù)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，提高建筑從業(yè)人員的安全防護(hù)素質(zhì)，杜絕因?yàn)椤敖?jīng)驗(yàn)”帶來(lái)的慣性違章事故的發(fā)生。
2．2電氣施工中出現(xiàn)的問(wèn)題
在電氣施工中，機(jī)械施工是必要的部分，由于電氣施工的質(zhì)量要求和安全要求都很高，所以電氣施工中出現(xiàn)的問(wèn)題也尤為重要。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱設(shè)備上的漏電保護(hù)器不裝或漏電保護(hù)器裝了失效等問(wèn)題，雖然說(shuō)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格的三級(jí)配電保護(hù)和三相五線制供電避免了觸電事故的發(fā)生，但是有安全隱患的存在在施工現(xiàn)場(chǎng)就是不允許的，三級(jí)配電保護(hù)就有三重漏電保護(hù)器防護(hù)，在極小的機(jī)率下也會(huì)發(fā)生觸電事件，既然有機(jī)率便不能忽視。還有就是電控設(shè)備的外殼不接地或這不牢靠等問(wèn)題，外殼接地能避免電控系統(tǒng)中某一相電路損壞造成的漏電事故，如果帶電外殼接地就會(huì)形成單相短路，激活電氣保護(hù)裝置，那么就不會(huì)發(fā)生漏電事故，萬(wàn)一漏電保護(hù)裝置失靈，外殼接地裝置也可以帶動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)切斷電源，外殼接地不牢靠也是很大的安全隱患。電控箱和配電箱也一定要分開(kāi)，禁止在箱內(nèi)亂接線，容易導(dǎo)致漏電保護(hù)器失效，造成不可避免的觸電事故。
2．3施工用機(jī)械安裝和調(diào)試中的問(wèn)題
近年來(lái)隨著施工用機(jī)械安全系數(shù)和制造工藝的提升，機(jī)械安裝中的問(wèn)題變得越來(lái)越少，但仍舊足夠值得警惕，主要集中在使用時(shí)間較長(zhǎng)的施工機(jī)械上，如使用時(shí)間長(zhǎng)的打樁機(jī)的連接螺栓易銹蝕，隨時(shí)可能發(fā)生問(wèn)題，關(guān)鍵焊接處開(kāi)裂、零件出現(xiàn)生銹、變脆等現(xiàn)象。這些施工機(jī)械如果繼續(xù)使用下去，總有一天會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生極大的不良影響。在安裝調(diào)試上有些時(shí)候某些機(jī)械的參數(shù)調(diào)整也并不正確，如塔機(jī)力矩限位器沒(méi)有調(diào)整或調(diào)整過(guò)大，導(dǎo)致施工時(shí)控制不穩(wěn)易產(chǎn)生問(wèn)題，在一些用機(jī)電轉(zhuǎn)換器作為安全裝置的施工機(jī)械上，這些問(wèn)題會(huì)帶來(lái)很大的安全隱患。
3機(jī)械施工安全管理的增強(qiáng)方案
3．1完善機(jī)械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)
機(jī)械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)必須設(shè)立并得到完善，應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)械施工安全的管理，把機(jī)械施工管理工作落到實(shí)處，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，健全機(jī)械施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。要進(jìn)行嚴(yán)格管理，在關(guān)系安全的管理層面一絲一毫都不能放松，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備維修保養(yǎng)的責(zé)任制，如施工機(jī)械設(shè)備必須有人進(jìn)行專(zhuān)人維護(hù)和監(jiān)督檢查，建立完善的監(jiān)督監(jiān)察制度。要建立健全的機(jī)械施工安全管理制度，把建筑施工的安全責(zé)任制度落到實(shí)處，建筑施工單位要為安全管理配備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，建立完善的生產(chǎn)安全責(zé)任制，做好監(jiān)察與監(jiān)督工作，確保機(jī)械施工的生產(chǎn)安全。
3．2加強(qiáng)對(duì)建筑工人的生產(chǎn)安全培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)建筑工人的生產(chǎn)安全培訓(xùn)首先要確立建筑工人的生產(chǎn)安全理念，讓建筑工人深刻認(rèn)識(shí)到遵守機(jī)械施工安全管理的相關(guān)規(guī)定是有關(guān)人身安全的頭等大事，做好工人的建筑安全理念教育工作。理念之外就要加強(qiáng)對(duì)建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn)，在機(jī)械施工安全管理中，不僅要對(duì)工人負(fù)責(zé)的各個(gè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，要想操作機(jī)械設(shè)備就必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及測(cè)試，才能持該機(jī)械的使用許可證上崗操作，避免亂操作和危險(xiǎn)操作的進(jìn)行。另外，對(duì)建筑工人的生產(chǎn)安全技術(shù)培訓(xùn)以外，還要對(duì)建筑工人的狀況應(yīng)急處理能力提供定期安全培訓(xùn)，對(duì)建筑施工中可能出現(xiàn)的各種機(jī)械事件進(jìn)行提前演練，以提高工人在事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。
3．3完善機(jī)械設(shè)備管理制度
首先要從源頭開(kāi)始完善設(shè)備管理制度，用于建筑的機(jī)械設(shè)備本身的質(zhì)量就是影響機(jī)械施工安全進(jìn)行的關(guān)鍵，事實(shí)證明劣質(zhì)的建筑機(jī)械設(shè)備會(huì)給建筑帶來(lái)不可估量的損失，許多機(jī)械施工中的事故都是由不合格或者使用時(shí)間長(zhǎng)的機(jī)械設(shè)備損壞而引發(fā)的，所以在源頭就要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行完善管理，采購(gòu)時(shí)也要注意采購(gòu)安全符合設(shè)備質(zhì)量要求的設(shè)備，有些制造工藝不精的廠家并不能很好的生產(chǎn)建筑用機(jī)械設(shè)備，設(shè)備質(zhì)量不夠好會(huì)給建筑公司和建筑工人帶來(lái)很大的危害，且不宜察覺(jué)。設(shè)備管理制度要嚴(yán)格執(zhí)行，設(shè)備的采購(gòu)、使用、管理、保養(yǎng)、檢修等工作都應(yīng)該有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建筑企業(yè)要對(duì)這些機(jī)械以及這些機(jī)械的各項(xiàng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格審查與監(jiān)督，在維修和保養(yǎng)方面尤其注意機(jī)械設(shè)備的使用安全與使用壽命，機(jī)械更新?lián)Q代也要及時(shí)登記。
3．4做好機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
當(dāng)前的機(jī)械施工還離不開(kāi)人力的配合，除了機(jī)械的操作人員需要注意安全外，與建筑用機(jī)械一起合作的工作人員更應(yīng)該嚴(yán)格遵守機(jī)械施工安全管理的規(guī)章制度，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全限制區(qū)域，嚴(yán)格限制進(jìn)入和停留;保證建筑現(xiàn)場(chǎng)工人的安全設(shè)備防護(hù)有效，完善各項(xiàng)緊急情況預(yù)處理機(jī)制等都是對(duì)機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的提高。
4結(jié)語(yǔ)
機(jī)械施工安全管理不管在現(xiàn)在還是以后都是建筑行業(yè)安全管理的大課題，要做好這項(xiàng)工作，就需要各方面的全面配合。完善現(xiàn)有制度，提高安全意識(shí)與安全施工技能水平是當(dāng)前安全管理需要注意的，也是建筑行業(yè)安全管理永恒不變的課題。
作者：李海峰單位：廈門(mén)華麗新工程發(fā)展有限公司
一、市政工程施工安全管理中存在的問(wèn)題
當(dāng)前市政工程施工安全管理過(guò)程中暴露出很多的問(wèn)題，其中最主要的包括下面的幾個(gè)方面：第一，市政工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全管理還停留在過(guò)去的水平上。當(dāng)前的安全管理依然是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沿用傳統(tǒng)的機(jī)制和方案，并沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展迅速，城市發(fā)展的步伐是跳躍式的，很多領(lǐng)域很多事物都在不斷發(fā)展之中，拿市政工程來(lái)說(shuō)，工程的規(guī)模就在不斷地?cái)U(kuò)大，而施工難度也隨之加大。在這種情況下，對(duì)安全管理的要求更高，沿用過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)的話很容易出現(xiàn)各種問(wèn)題。第二，沒(méi)有針對(duì)不同的施工環(huán)境進(jìn)行不同程度的安全管理。市政工程的涉及面是極廣的，像橋梁施工和地下管道施工安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)就是截然不同的。當(dāng)前的施工安全管理活動(dòng)中，往往是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的方案，沒(méi)有根據(jù)施工項(xiàng)目的不同對(duì)工程情況進(jìn)行必要的考察然后設(shè)定安全管理目標(biāo)和流程，這樣的安全管理必定存在著隱患。第三，施工人員對(duì)此不注意。施工人員一般都是農(nóng)民工，他們首先沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要性，再者他們一般都是熟練工，習(xí)慣地認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題，往往忽視安全問(wèn)題。即便工程管理者極度重視安全管理工作，但是具體的施工人員不能執(zhí)行的話，還是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。第四，市政工程較為復(fù)雜，各種機(jī)械設(shè)備較多，原材料也不僅相同，很可能因此出現(xiàn)安全隱患。根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，選用的機(jī)械設(shè)備是不同的，但是現(xiàn)實(shí)中一些農(nóng)民工往往什么工程都做，在某些情況下工程缺乏專(zhuān)業(yè)的機(jī)械操作者時(shí)，臨時(shí)頂替的人不一定能夠完全掌握機(jī)械設(shè)備的性能和確保安全。另外，原材料的問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致施工不符合標(biāo)準(zhǔn)，這就給施工安全留下了隱患。
二、市政工程施工安全管理措施研究
第一，充分發(fā)揮施工活動(dòng)中人的作用。關(guān)于人的作用，還分為下面幾種不同的情況。一是自上而下要有安全責(zé)任意識(shí)。這里不僅包括了管理者，還包括了政府和施工人員。具體來(lái)說(shuō)，工程的管理者應(yīng)當(dāng)做好各種細(xì)節(jié)上的準(zhǔn)備，在安全管理上樹(shù)立確定的目標(biāo)，設(shè)定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的管理人員。政府工作人員也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位，對(duì)施工單位提出安全管理的要求。施工人員本身也要充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性。第二，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理和使用。機(jī)械設(shè)備在使用之前一定要充分的調(diào)試和檢查，確保其能夠完全發(fā)揮作用；機(jī)械設(shè)備在操作過(guò)程中要注意按照工序和流程進(jìn)行，操作機(jī)械設(shè)備的施工人員必須對(duì)該設(shè)備有較好的了解并且有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，避免外行來(lái)操作；操作后一是要注意檢查，在使用后有沒(méi)有出現(xiàn)故障，二是要充分地擦洗和保養(yǎng)，因?yàn)槭┕すさ赝覊m就多，灰塵對(duì)機(jī)械設(shè)備的傷害作用是極大的。第三，要在管理體系上確保安全問(wèn)題的重要性。要成立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，設(shè)置安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，形成安全責(zé)任追究機(jī)制；要將安全工作當(dāng)做最重要的工作去做，做好安全的防范措施；在施工人員內(nèi)部進(jìn)行多次的安全教育，普及安全知識(shí)；嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)安全的投入一分也不能少。第四，要加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督的主題是多方面的，包括施工單位本身的自檢、監(jiān)理單位對(duì)安全施工的監(jiān)理活動(dòng)、政府的行政監(jiān)督、老百姓的監(jiān)督和施工人員的自我監(jiān)督與互相監(jiān)督。監(jiān)理各方參與的日常監(jiān)督體制，每天對(duì)施工安全情況進(jìn)行量化的打分，不合格的依法追究相關(guān)責(zé)任單位或者部門(mén)的責(zé)任。
三、結(jié)語(yǔ)
市政工程是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工工地一定是處于城市之中甚至是繁華鬧市區(qū)，相比較于一般的建筑工程，其對(duì)城市道路交通、居民日常生活等的影響更大。在城市里施工，揚(yáng)塵、噪聲、氣味等污染都是很難解決的問(wèn)題，施工的安全問(wèn)題更是重中之重。當(dāng)前市政工程雖然都預(yù)備了一定的施工安全管理措施，但是這些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也存在著很大的問(wèn)題，未來(lái)政府在主持市政工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)做好施工安全管理工作，維護(hù)城市的穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的和諧和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
作者：陸宇杰單位：太倉(cāng)市水利工程有限公司
一、電力施工安全管理對(duì)策
1.電力施工企業(yè)要對(duì)安全管理引起重視安全管理是電力企業(yè)管理中的重中之重，關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，安全管理也是電力施工過(guò)程的基本要求。因此，電力企業(yè)要對(duì)安全管理引起重視，認(rèn)真做好安全管理工作，領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)對(duì)安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保電力施工中安全管理工作的有效性。
2.完善電力施工安全管理體制完善的電力施工安全管理制度是落實(shí)安全管理的前提條件。因此，電力企業(yè)要根據(jù)電力施工過(guò)程的實(shí)際特點(diǎn)完善安全管理制度。由于電力施工企業(yè)對(duì)電力施工安全管理不重視的問(wèn)題，在很大程度上制約了電力施工安全管理制度的發(fā)展。因此，為了有效發(fā)揮安全管理的作用，通過(guò)完善電力施工安全管理制度來(lái)促進(jìn)電力施工企業(yè)的發(fā)展，使安全管理在電力施工中發(fā)揮重要作用。在電力施工安全管理體系中，要明確電力施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，包括：第一，電力施工單位需要對(duì)電力施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、安全、成本、施工進(jìn)度進(jìn)行控制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系；第二，明確電力施工企業(yè)安全工作范圍，包括設(shè)計(jì)方案討論；檢查施工圖方案；參與對(duì)承包商的招標(biāo)評(píng)標(biāo)；參與施工圖交底、組織圖紙會(huì)審；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等；第三，電力施工企業(yè)必須與業(yè)主簽訂安全合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括安全管理工作范圍、雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；第四，實(shí)行總安全師負(fù)責(zé)制，設(shè)計(jì)由專(zhuān)業(yè)安全工程師、總安全師及其他安全人員組成的安全機(jī)構(gòu)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的安全人員，各自履行自己的安全職責(zé)，由總安全師相關(guān)指令，總安全師有一定的授權(quán)范圍，有權(quán)終止工程建設(shè)單位合同。
3.加強(qiáng)電力施工員工安全培訓(xùn)在電力施工的過(guò)程中，存在較大的危險(xiǎn)，電力施工環(huán)境比較復(fù)雜，在線路施工中，高空作業(yè)比較多，在施工中受到環(huán)境、天氣等自然環(huán)境的影響，如果施工人員在操作的過(guò)程中，安全意識(shí)不高，對(duì)其進(jìn)行違規(guī)操作或者在操作的過(guò)程中發(fā)生失誤，就有可能造成嚴(yán)重的后果，不僅有可能造成無(wú)法挽回的損失，更有甚者會(huì)造成人員傷亡。因此，電力施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工安全施工的培訓(xùn)。在電力施工中，施工人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)在很大程度上影響著電力施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，既要加強(qiáng)安全知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)制定績(jī)效考核制度來(lái)充分調(diào)動(dòng)安全人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，只有提高了工作人員的綜合素質(zhì)，工作人員才能做好電力施工工作。除此以外，電力施工企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)電力施工人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高施工人員的職業(yè)道德素質(zhì)，讓工作人員樹(shù)立大局觀、全局意識(shí)，增加施工人員的責(zé)任心，讓施工人員積極的參與到電力施工項(xiàng)目建設(shè)中。同時(shí)，施工人員也要樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷的學(xué)習(xí)和自身專(zhuān)業(yè)相關(guān)的知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我更好的發(fā)展。
4.加強(qiáng)電力安全監(jiān)督面對(duì)當(dāng)前電力施工企業(yè)存在的問(wèn)題，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，充分的利用科學(xué)技術(shù)和法律對(duì)電力施工進(jìn)行有效的監(jiān)督。電力施工企業(yè)首先就要建立一支高效的監(jiān)督隊(duì)伍，定期對(duì)監(jiān)督的人員進(jìn)行培訓(xùn)，是監(jiān)督人員通過(guò)培訓(xùn)不斷的提高監(jiān)管知識(shí)，熟練的掌握和運(yùn)用國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的的法律法規(guī)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，為了提高監(jiān)管人員在執(zhí)法中的工作效率和提高監(jiān)管人員的事故調(diào)查能力，要求監(jiān)督人員具備對(duì)特殊事故的應(yīng)急處理能力。只有建設(shè)起高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)安全監(jiān)督的可靠性。其次，電力施工企業(yè)還要明確的劃分安全檢查的主要任務(wù)。電力施工企業(yè)在電力安全監(jiān)督的主要任務(wù)，就是提高安全管理質(zhì)量，解決電力施工中的重點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件，電力施工工程質(zhì)量和電力施工人員的安全作為工作的重點(diǎn)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，掌握電力施工過(guò)程中發(fā)生的新問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題的實(shí)際情況，制定相關(guān)的解決方案。再次，電力施工企業(yè)還要提高施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。安全監(jiān)察工作就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，電力施工企業(yè)對(duì)電力施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作引起重視，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，將電力施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
5.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工具的管理對(duì)于電力施工企業(yè)存在的生產(chǎn)設(shè)備問(wèn)題，電力企業(yè)在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要及時(shí)更換安全生產(chǎn)設(shè)備。要認(rèn)識(shí)到，在生產(chǎn)中投入先進(jìn)的施工設(shè)備，可以有效的提高施工效率，縮短電力施工項(xiàng)目建設(shè)的工期。因此，電力施工企業(yè)要權(quán)衡好經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，及時(shí)更換和維修老化和存在問(wèn)題的設(shè)備，提高安全管理水平。
二、結(jié)語(yǔ)
總而言之，安全管理是電力施工企業(yè)管理的重點(diǎn)問(wèn)題，電力施工安全不僅關(guān)系到電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，電力施工企業(yè)要對(duì)電力施工安全管理引起重視，完善電力施工安全管理體制，加強(qiáng)電力施工員工安全培訓(xùn)和電力安全監(jiān)督，做好施工設(shè)備安全管理工作，不斷提高電力施工安全管理水平，促進(jìn)電力施工企業(yè)更好的發(fā)展。參考文獻(xiàn)
作者：龍國(guó)瓊單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司自貢供電公司
一配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的潛在隱患
在配網(wǎng)施工過(guò)程中，其存在的主要安全隱患主要包括以下三個(gè)方面：
1相關(guān)工作人員缺乏必要的安全觀念
當(dāng)前在電力企業(yè)中，不論是企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，還是其他工作人員，其更注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，電力技術(shù)的提高，而普遍缺乏對(duì)施工安全足夠重視，其安全觀念十分淡薄，這導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作過(guò)程中，疏忽大意，從而導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)，如在電力故障搶修中忘記攜帶必要的工具，搶修效率低下，導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。
2管理水平低下由于管理人員安全觀念淡薄
對(duì)管理工作缺乏熱情和積極性，導(dǎo)致其管理水平低下，對(duì)于施工過(guò)程不予以嚴(yán)格的監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則相互推諉責(zé)任，甚至有部分管理人員為了個(gè)人利益，而對(duì)施工過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象視而不見(jiàn)，管理水平的低下，也是配網(wǎng)施工中最主要的隱患之一。
3相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下
當(dāng)前在電力行業(yè)，有相當(dāng)一部分工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，企業(yè)又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，員工由于缺乏扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能，導(dǎo)致其在施工及故障搶修等過(guò)程中出現(xiàn)技術(shù)不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，從而造成潛在隱患。
二配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的危險(xiǎn)源
在配網(wǎng)施工過(guò)程中，其危險(xiǎn)源主要指的是能夠引發(fā)人員傷亡及造成財(cái)產(chǎn)損失等的所有危險(xiǎn)因素的統(tǒng)稱(chēng)，其主要包括以下兩種：
1實(shí)體危險(xiǎn)源
其主要指的是施工中所需要用到的設(shè)備器械以及場(chǎng)所等。設(shè)備機(jī)械類(lèi)的分為兩類(lèi)：一類(lèi)是由于設(shè)備的安裝擺放不當(dāng)造成的安全隱患，而這些裝置卻具有很大的能量，如發(fā)電機(jī)等；另一類(lèi)是在施工過(guò)程中因設(shè)備操作不當(dāng)而引發(fā)的安全隱患，如起重機(jī)等。場(chǎng)所類(lèi)的也分為兩類(lèi)：一類(lèi)是某些場(chǎng)所因?yàn)榄h(huán)境等因素所造成的安全隱患，如施工現(xiàn)場(chǎng)由于惡劣天氣而出現(xiàn)泥石流等自然災(zāi)害而引發(fā)的安全事故；另一類(lèi)是具有風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所，如企業(yè)的油庫(kù)等，由于工作人員不慎而引發(fā)火災(zāi)等。
2虛體危險(xiǎn)源
此類(lèi)危險(xiǎn)源主要指的是由于人為因素及環(huán)境變化等所引發(fā)的安全隱患，人為因素如起重機(jī)操作中疏忽大意造成的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境因素如溫度的變化，而影響到設(shè)備的正常運(yùn)行等。
三配網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施
1提升相關(guān)人員的安全觀念
在配網(wǎng)施工中，要想提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，首先要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，加深其對(duì)安全管理工作重要性的深刻認(rèn)識(shí)，從而提升其安全管理觀念，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭加大對(duì)安全管理工作的重視，才能在企業(yè)全體員工中形成一種安全管理的氛圍。因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期組織全體員工開(kāi)展安全教育工作，引起員工對(duì)施工安全問(wèn)題的重視程度，加深其對(duì)安全管理工作的深刻認(rèn)知，從而有效提升其安全管理觀念，在整個(gè)企業(yè)中構(gòu)建一個(gè)安全管理的良好氛圍，督促員工在實(shí)際工作中踐行安全管理相關(guān)制度，同時(shí)對(duì)其他員工的安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督促進(jìn)，從而有效促進(jìn)配網(wǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平的提升。
2完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
配網(wǎng)施工要想實(shí)現(xiàn)安全管理水平的提升，就必須完善安全管理的相關(guān)制度，嚴(yán)格要求員工按照相關(guān)制度進(jìn)行施工，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，促進(jìn)其管理水平的提升。同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作，并做好相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，避免安全事故的進(jìn)一步擴(kuò)大化。企業(yè)在配網(wǎng)工程施工前，要將該施工所需進(jìn)行的施工項(xiàng)目全部列出來(lái)，并一一對(duì)各施工項(xiàng)目的施工流程及方法等進(jìn)行詳細(xì)闡述，對(duì)于存在的可能安全隱患一一進(jìn)行說(shuō)明，讓相關(guān)施工人員做好心理及理論上的儲(chǔ)備，以有效避免及應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患，可以通過(guò)給員工發(fā)放《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的形式實(shí)施。同時(shí)嚴(yán)格作業(yè)票的發(fā)放及審核機(jī)制，每個(gè)施工人員只能發(fā)一張相關(guān)的作業(yè)票，并由相關(guān)管理人員，施工前予以嚴(yán)格審核，審核通過(guò)方能進(jìn)行作業(yè)，并由持票人予以簽名，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，督促相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照“四措施及兩票”等制度進(jìn)行安全施工。我們?cè)谔嵘渚W(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理中就采取了四步法、八步驟的方式進(jìn)行管理，并取得了顯著成效，極大地提升了其安全管理水平，其通過(guò)《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》《安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析指南》等，對(duì)工作人員的工作流程進(jìn)行規(guī)劃化，定期對(duì)配網(wǎng)工程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)排查其危險(xiǎn)源，嚴(yán)格規(guī)范其管理過(guò)程，所有員工憑票作業(yè)，并嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)“兩票、三保（保護(hù)用具）、四措施（技術(shù)措施）、一交底”（即憑票工作、憑票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全帶、停電、驗(yàn)電、接地、掛牌裝遮攔和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底）。
3提升工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
完善考核機(jī)制要想配網(wǎng)施工安全管理工作能夠有效實(shí)施，提升相關(guān)工作人員的素養(yǎng)是關(guān)鍵，因此企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期給予工作人員予以專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)于新引進(jìn)的設(shè)備，要及時(shí)給予工作人員培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)新設(shè)備的了解，熟悉其操作流程及相關(guān)規(guī)范等，從而有效地防止安全隱患的發(fā)生。此外，企業(yè)在對(duì)承包商進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，為了提升施工質(zhì)量及施工安全管理水平，還需要引入相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)以及考核機(jī)制，可以在承包商考核機(jī)制中引入扣分制度，其內(nèi)容主要有：其扣分考核以一年度為一周期實(shí)施，時(shí)間從每年元旦到12月最后一日的24點(diǎn)截止，并對(duì)其扣分進(jìn)行歸零處理，同時(shí)其扣分情況實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)管理，相關(guān)監(jiān)管人員要在兩天內(nèi)將承包商的扣分情況輸入信息系統(tǒng)中，各相關(guān)方可隨時(shí)予以查詢(xún)，最后相關(guān)部門(mén)對(duì)扣分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扣分達(dá)到一定數(shù)值的承包商，予以相應(yīng)處罰，并定期對(duì)其結(jié)果進(jìn)行公告。其具體扣分劃分如下：小于6分為可控狀況；6～9分之間需進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；9～12分之間，需對(duì)承包商予以1～3分的扣分處理，其有效時(shí)間為1～4個(gè)季度；大于12分的，則給予承包商予以拒絕其參加任何形式的南網(wǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，有效時(shí)間為1～4個(gè)季度；扣分9～12且連續(xù)2次及以上的，其處罰情況同扣分大于12分的情況。
4嚴(yán)格審查停電計(jì)劃
作業(yè)前準(zhǔn)備充分，提前把關(guān)、作業(yè)中認(rèn)真督察，過(guò)程管控、作業(yè)后總結(jié)，獎(jiǎng)懲分明、加強(qiáng)材料需求準(zhǔn)確性及供應(yīng)及時(shí)性，以及加強(qiáng)對(duì)承包商工程管理考核的執(zhí)行等。
四結(jié)語(yǔ)
由以上可以看出，配網(wǎng)工程施工中存在不少安全管理問(wèn)題，其嚴(yán)重阻礙電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，因而加大對(duì)其安全管理的研究有著深遠(yuǎn)意義。
作者：謝榮彬單位：廣東電網(wǎng)韶關(guān)乳源供電局
1.加強(qiáng)交通工程施工安全監(jiān)管的必要性
加強(qiáng)對(duì)交通工程施工安全監(jiān)管工作的構(gòu)建和完善具有重要的意義，不僅可以在很大程度上減小交通工程事故的發(fā)生機(jī)率，而且還能夠減少?lài)?guó)家和社會(huì)的損失。并且實(shí)施交通工程安全監(jiān)管措施，還能夠促進(jìn)交通工程施工質(zhì)量的提高，為后期工程使用周期和使用壽命提供有利的保證。我國(guó)每年在交通工程建設(shè)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，一方面是為了確保人民群眾出行方便，二是為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，想要促進(jìn)我國(guó)交通行業(yè)的不斷的發(fā)展，就需要加強(qiáng)交通工程施工質(zhì)量。而加強(qiáng)交通工程建設(shè)質(zhì)量最重要的條件之一就是建立和完善交通工程施工安全監(jiān)管力度，促進(jìn)我國(guó)交通事業(yè)安全、高速的發(fā)展。
2.提高交通工程安全監(jiān)管的措施
交通工程建設(shè)在我國(guó)建筑行業(yè)中占據(jù)著重要比例，但是我國(guó)在交通建設(shè)工程施工中仍然存在較大的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）交通工程建設(shè)的規(guī)模與工程施工管理存在較大的沖突，交通工程建設(shè)工程的參與度和其承受的能力成反比。（2）交通工程由于施工路線長(zhǎng)、施工量大，因此，交通工程施工安全監(jiān)管人員由于勞動(dòng)量大，導(dǎo)致在工作中容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，監(jiān)管工作效率呈直線下降狀態(tài)。（3）在交通建設(shè)項(xiàng)目施工之前，施工承包商為了順利承包工程，在投標(biāo)階段，工程造價(jià)太低，導(dǎo)致施工建設(shè)工程質(zhì)量不能得到保證。而且施工階段由于存在較多的問(wèn)題，導(dǎo)致施工工期延后。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者結(jié)合自身的多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的交通安全監(jiān)管措施，以促進(jìn)我國(guó)交通工程施工安全管理的提高，主要的措施有：
2.1建立和完善安全監(jiān)管法制體系
想要提高交通工程建設(shè)施工的安全監(jiān)管工作的提高，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：加強(qiáng)完善交通工程施工安全監(jiān)管的立法工作。立法工作不僅是國(guó)家實(shí)行依法行政重要的依據(jù)，而且還是促進(jìn)交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的重要要求。我國(guó)目前已經(jīng)有很多省市地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行立法工作，保證交通工程安全監(jiān)管順利的進(jìn)行，減少交通工程安全事故的發(fā)生。因此，提高交通工程施工的安全監(jiān)管的法制體系建設(shè)工作，主要就是加強(qiáng)立法工作，為交通工程施工安全監(jiān)管提供法律基礎(chǔ)。
2.2實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化也帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。我國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始朝著信息化社會(huì)方向發(fā)展，建立和完善信息化的安全監(jiān)督管理體系，不僅可以在很大程度上促進(jìn)交通工程施工安全監(jiān)督水平和質(zhì)量的提高，而且還能夠加強(qiáng)安全監(jiān)管工作人員更好地發(fā)揮出工作職能，促進(jìn)信息化監(jiān)管水平的提升。因此，我們迫切需要建立和完善交通工程施工安全監(jiān)管信息化管理平臺(tái)，在構(gòu)建平臺(tái)時(shí)，我們可以將其整體構(gòu)架分為四個(gè)層次。（1）決策層。決策層是整個(gè)信息化管理平臺(tái)最頂層，主要的任務(wù)就是提供安全管理信息決策執(zhí)行的依據(jù)。（2）第二層在整個(gè)管理平臺(tái)上起著支柱作用，整個(gè)信息化安全監(jiān)督管理中所有的功能都包含在這個(gè)層次。（3）第三個(gè)層次主要是對(duì)信息化管理需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管的重要構(gòu)成部分之一。（4）最后一層則主要包含著整個(gè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源。所以，我們需要加快對(duì)信息化監(jiān)管體系的構(gòu)建和完善。
2.3建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度主要是交通工程施工安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)存在的安全問(wèn)題分析、總結(jié)之后，判斷其對(duì)整個(gè)工程安全事故的嚴(yán)重程度，從而為交通工程施工安全監(jiān)管提供重要的防范措施。因此，我們應(yīng)該加大建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，將交通工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并且還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度以及責(zé)任考核制度，提高我國(guó)交通工程施工建設(shè)安全監(jiān)管工作。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文主要分析了交通工程施工安全監(jiān)管措施。交通工程施工安全監(jiān)管工作中存在一些問(wèn)題，如交通工程建設(shè)施工建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致施工安全監(jiān)管人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作、施工工期較為緊張等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著交通工程施工安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，必須要解決這些問(wèn)題，才能提高交通工程施工質(zhì)量。筆者提出，應(yīng)該從三個(gè)方面加強(qiáng)交通工程施工安全監(jiān)管，首先，建立和完善安全監(jiān)管法制體系。其次，實(shí)施信息化監(jiān)管手段，最后，建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。筆者希望更多的專(zhuān)業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對(duì)文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國(guó)交通工程施工安全監(jiān)管工作做出重要的貢獻(xiàn)。
作者：孫愛(ài)社單位：射陽(yáng)縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1當(dāng)前電力工程施工安全管理問(wèn)題分析
近年來(lái)，由于電力建設(shè)、施工單位沒(méi)有明確自身的安全管理職責(zé)，對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效管理，導(dǎo)致一些電力工程施工安全事故屢禁不止。造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，但有一個(gè)原因是每個(gè)事故項(xiàng)目都存在的，那就是沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，部分安全管理人員沒(méi)有意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，認(rèn)為安全工作只是為了應(yīng)付各項(xiàng)檢查評(píng)比，是做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，于是沒(méi)有依照相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工作，不僅沒(méi)有推動(dòng)安全管理工作的全面發(fā)展，還使得安全工作成為一種形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但是很多領(lǐng)導(dǎo)者都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，僅從眼前利益出發(fā)，認(rèn)為安全工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，其實(shí)安全生產(chǎn)能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)更多的效益。另外，部分安全管理人員還存在安全觀念不強(qiáng)，思想浮躁等問(wèn)題，造成這些安全管理人員不自覺(jué)履行自身的職責(zé)，不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，雖然這都是一些不起眼的小細(xì)節(jié)，但是千里之行始于足下，只有重視每一個(gè)可能危害施工安全的小細(xì)節(jié)，才能有效避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
2加強(qiáng)電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)
加大安全投入任何一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒(méi)有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒(méi)有項(xiàng)目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項(xiàng)目效益的前提，也是項(xiàng)目管理成功的基石，要想加強(qiáng)電力施工安全管理，首先必須意識(shí)到電力工程施工安全管理的重要性，同時(shí)加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
①提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過(guò)加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)電力工程施工安全知識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。
②開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，由于項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同，應(yīng)該對(duì)其開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目施工人員都意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺(jué)地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格要求自己。力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員無(wú)論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。
③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)，保證各級(jí)安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員的各項(xiàng)生產(chǎn)流程，使各類(lèi)防護(hù)用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護(hù)作用，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織人員進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。
④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)的職責(zé)，并對(duì)相關(guān)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，無(wú)論是誰(shuí)絕不姑息，保證各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
⑤開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進(jìn)行反事故演習(xí)。
2.3加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，自覺(jué)地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。
②控制物的不安全狀態(tài)。各類(lèi)施工設(shè)備對(duì)項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會(huì)對(duì)工程施工造成威脅，因此，必須注意對(duì)各類(lèi)施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。
③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)地進(jìn)行完善，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
作者：任立寧單位：國(guó)網(wǎng)河北棗強(qiáng)縣供電公司
1當(dāng)前電力工程施工安全管理問(wèn)題分析
近年來(lái)，由于電力建設(shè)、施工單位沒(méi)有明確自身的安全管理職責(zé)，對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效管理，導(dǎo)致一些電力工程施工安全事故屢禁不止。造成安全事故頻發(fā)的原因有很多，但有一個(gè)原因是每個(gè)事故項(xiàng)目都存在的，那就是沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，部分安全管理人員沒(méi)有意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，認(rèn)為安全工作只是為了應(yīng)付各項(xiàng)檢查評(píng)比，是做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，于是沒(méi)有依照相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工作，不僅沒(méi)有推動(dòng)安全管理工作的全面發(fā)展，還使得安全工作成為一種形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但是很多領(lǐng)導(dǎo)者都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，僅從眼前利益出發(fā)，認(rèn)為安全工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，其實(shí)安全生產(chǎn)能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)更多的效益。另外，部分安全管理人員還存在安全觀念不強(qiáng)，思想浮躁等問(wèn)題，造成這些安全管理人員不自覺(jué)履行自身的職責(zé)，不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，雖然這都是一些不起眼的小細(xì)節(jié)，但是千里之行始于足下，只有重視每一個(gè)可能危害施工安全的小細(xì)節(jié)，才能有效避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
2加強(qiáng)電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大安全投入任何一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒(méi)有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒(méi)有項(xiàng)目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項(xiàng)目效益的前提，也是項(xiàng)目管理成功的基石，要想加強(qiáng)電力施工安全管理，首先必須意識(shí)到電力工程施工安全管理的重要性，同時(shí)加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施①提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過(guò)加強(qiáng)安全知識(shí)和安全技術(shù)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)電力工程施工安全知識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。②開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，由于項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同，應(yīng)該對(duì)其開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育，力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目施工人員都意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺(jué)地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格要求自己。力爭(zhēng)使所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員無(wú)論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)，保證各級(jí)安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員的各項(xiàng)生產(chǎn)流程，使各類(lèi)防護(hù)用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護(hù)作用，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織人員進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)的職責(zé)，并對(duì)相關(guān)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，無(wú)論是誰(shuí)絕不姑息，保證各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。⑤開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進(jìn)行反事故演習(xí)。
2.3加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識(shí)到自身職責(zé)的重要性，自覺(jué)地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類(lèi)施工設(shè)備對(duì)項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會(huì)對(duì)工程施工造成威脅，因此，必須注意對(duì)各類(lèi)施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)地進(jìn)行完善，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展，因?yàn)殡S著企業(yè)實(shí)力的不斷提升，企業(yè)可以使用更多的新產(chǎn)品、新材料和新工藝；另一方面隨著這些新產(chǎn)品、新材料和新工藝的廣泛應(yīng)用，隨之也產(chǎn)生了一些新的安全問(wèn)題。雖然近幾年我國(guó)的電力建設(shè)管理水平得到了有效提高，但是與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)還有很多進(jìn)步的空間。為此企業(yè)決策者和廣大安全工作者不僅要繼承傳統(tǒng)的有效管理方法，也要重視電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代安全管理。
作者：任立寧單位：國(guó)網(wǎng)河北棗強(qiáng)縣供電公司
1鐵路工務(wù)大修施工存在的問(wèn)題
1.1安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位鐵路工務(wù)大修的施工項(xiàng)目較多
包含大機(jī)清篩、道岔?yè)Q鋪、人工換軌等其他零散施工項(xiàng)目，對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)影響較大。如果在進(jìn)行鐵路工務(wù)大修施工過(guò)程中，施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位，沒(méi)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，沒(méi)有詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況時(shí)，將很難控制現(xiàn)場(chǎng)施工，直接影響到施工質(zhì)量和期限，甚至有可能造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失事故。
1.2安全責(zé)任落實(shí)不到位落實(shí)責(zé)任管理是安全管理最有效的途徑
但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務(wù)大修工作中，由于對(duì)于安全管理工作重視不足，因而沒(méi)有制定相應(yīng)的安全責(zé)任，如果作業(yè)人員安全職責(zé)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，很難在根源上防控施工安全問(wèn)題，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，無(wú)法落實(shí)責(zé)任人。也正是安全責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，會(huì)在施工中出現(xiàn)工作進(jìn)度放慢，對(duì)接不上等問(wèn)題。
1.3安全教育培訓(xùn)不到位人為因素對(duì)鐵路工務(wù)大修施工質(zhì)量的影響是非常大的，大修施工涉及車(chē)務(wù)、電務(wù)、供電、工務(wù)等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風(fēng)險(xiǎn)因子也隨之增加，這對(duì)于施工人員的自身素質(zhì)能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質(zhì)、管理者的管理水平都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會(huì)顯得懶散，對(duì)安全問(wèn)題不夠重視。為了保證施工質(zhì)量，在實(shí)際施工過(guò)程中就應(yīng)該慎重選擇，應(yīng)該選擇那些經(jīng)驗(yàn)豐富且安全意識(shí)強(qiáng)的作業(yè)人員。
2鐵路工務(wù)大修施工的安全管理措施
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)控制為關(guān)鍵點(diǎn)在工務(wù)大修施工過(guò)程中
施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工之前，要對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行清除。在此情況下，應(yīng)該從安全風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā)，做好安全預(yù)想。這個(gè)過(guò)程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對(duì)工務(wù)大修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全定位。大修施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，工作的出發(fā)點(diǎn)要立足于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據(jù)不同的施工項(xiàng)目來(lái)確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量會(huì)高一些。進(jìn)行施工時(shí)，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應(yīng)該根據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，正確使用施工機(jī)械，科學(xué)做好安全防控工作，將安全落實(shí)下去，這樣才能保障安全生產(chǎn)。眾所周知，工務(wù)大修施工線段比較長(zhǎng)，人員屬于分散狀態(tài)，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當(dāng)做好管理工作。管住邊遠(yuǎn)作業(yè)人員不失管，管住單獨(dú)作業(yè)人員不失教，管住重點(diǎn)施工人員不失控，參與施工的單位和部門(mén)，都應(yīng)該掌握好安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，將安全風(fēng)險(xiǎn)根植在腦海中。干部職工根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)，加入安全風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
2.2安全責(zé)任落實(shí)下去工務(wù)大修的施工現(xiàn)場(chǎng)最常強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題就是“重視安全”
然而重視并不是簡(jiǎn)單的說(shuō)說(shuō)就可以實(shí)現(xiàn)的，需要在施工過(guò)程中重視安全責(zé)任，重視安全意識(shí)，做好督查和引導(dǎo)工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能存在于施工現(xiàn)場(chǎng)的任何環(huán)節(jié)。因此，在施工過(guò)程中，要將安全生產(chǎn)融入每個(gè)環(huán)節(jié)中，必須將其提到日程上，時(shí)刻警惕，切實(shí)杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。針對(duì)安全問(wèn)題，可以借助閉環(huán)管理方式去解決：第一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第二制定出措施，第三進(jìn)行整改，第四復(fù)查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患，需要專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤整改。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，確實(shí)將安全隱患控制住，使得施工進(jìn)展更加順利。強(qiáng)化各級(jí)人員安全責(zé)任的落實(shí)，這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng)，開(kāi)展工務(wù)大修施工檢查，提供科學(xué)的質(zhì)量保障。需要的時(shí)候，每個(gè)工作面應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)，還有專(zhuān)門(mén)的人進(jìn)行監(jiān)督和管理。每個(gè)級(jí)別的管理人員，在自己負(fù)責(zé)的工作面內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督和管理工作，了解一線工作進(jìn)展情況。施工中要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當(dāng)重視對(duì)職工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范能力的培養(yǎng)。
2.3強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)事故一旦發(fā)生了
就會(huì)導(dǎo)致?lián)p失的出現(xiàn)，但是要從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸收教訓(xùn)，定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)，有效避免事故的再次發(fā)生，通過(guò)安全教育活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)一線職工的安全意識(shí)。定期對(duì)存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進(jìn)行安全教育，制定出科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案，責(zé)任落實(shí)到人。崗前要進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應(yīng)該落實(shí)到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓(xùn)，培訓(xùn)最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，安全考試不合格的施工人員重新進(jìn)行培訓(xùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)一般都是由施工單位統(tǒng)一制定，根據(jù)實(shí)際工程任務(wù)，對(duì)施工相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。工務(wù)大修施工項(xiàng)目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對(duì)應(yīng)的施工技術(shù)要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過(guò)程中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同。這就要求施工技術(shù)人員具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和超強(qiáng)的作業(yè)能力，在施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)反饋匯總進(jìn)而對(duì)所有施工人員進(jìn)行施工安全教育。
3結(jié)語(yǔ)
鐵路工務(wù)大修是確保鐵路運(yùn)營(yíng)安全順暢的基本工作，提高線路大修施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，則是鐵路工務(wù)大修管理的首要任務(wù)。鐵路工務(wù)大修施工過(guò)程中，由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全要求比較高，應(yīng)該根據(jù)施工要求嚴(yán)格開(kāi)展施工，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求合理地制定施工方案，同時(shí)重視安全責(zé)任管理，確保安全管理措施落實(shí)到位，并進(jìn)一步在職工思想教育、安全風(fēng)險(xiǎn)排查、安全教育培訓(xùn)等方面做好預(yù)防工作，進(jìn)而杜絕安全隱患問(wèn)題的發(fā)生，確保鐵路工務(wù)大修施工任務(wù)順利完成。
作者：薛皓袁云兵儀然單位：濟(jì)南鐵路局濟(jì)南工務(wù)機(jī)械段
一、施工中的容易被忽視的主要安全技術(shù)措施（需要加的幾項(xiàng)內(nèi)容）
（一）安全交底
很多施工企業(yè)在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，很容易忽視安全技術(shù)交底工作的推進(jìn)，很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
（二）機(jī)械方面
在日常的施工當(dāng)中，從業(yè)人員為了方便施工，沒(méi)有定期的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢修，很多時(shí)候都會(huì)因?yàn)闄z修與保養(yǎng)的不到位，從而在正常施工當(dāng)中出現(xiàn)安全事故，威脅到人身安全。
（三）防護(hù)裝備與監(jiān)督
部分施工企業(yè)為了節(jié)約開(kāi)支，沒(méi)有給施工人員發(fā)放相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。或者是提供部分質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的安全帽、安全帶等等裝備，但是在正常使用當(dāng)中，就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外，作為施工安全員，不能夠及時(shí)的監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全施工，也會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。
二、施工安全技術(shù)及防護(hù)對(duì)策的主要內(nèi)容
（一）有備無(wú)患——加強(qiáng)預(yù)防試驗(yàn)
在施工期間，對(duì)于施工設(shè)備需要進(jìn)行不定期的預(yù)防試驗(yàn)，從而做到定期的檢查、維護(hù)以及維修現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備，從而確保施工當(dāng)中使用的設(shè)備的指標(biāo)能夠符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防試驗(yàn)主要是在再一次施工施工設(shè)備之前，對(duì)于其絕緣性、機(jī)械強(qiáng)度等等屬性進(jìn)行定期的試驗(yàn)，從而避免不必要的不符合生產(chǎn)要求的材料使用而導(dǎo)致故障的發(fā)生。例如：預(yù)防試驗(yàn)包含了混凝土的強(qiáng)度測(cè)試、電氣設(shè)備的絕緣性試驗(yàn)。由于施工當(dāng)中的長(zhǎng)期磨損，施工設(shè)備就會(huì)存在安全隱患，也容易導(dǎo)致周邊的施工人員受到傷害。所以，就需要做好定期的檢修，確保設(shè)備能夠處于安全運(yùn)行的狀態(tài)之下。另外，作為建筑施工單位也需要在入場(chǎng)之前仔細(xì)的檢查合格證、許可證，做好安全性能測(cè)試。
（二）提高素質(zhì)——做好安全防護(hù)
作為建筑施工單位，需要向施工人員定期的提供安全防護(hù)用具，確保施工人員能夠在合理的個(gè)人安全防護(hù)當(dāng)中做到正確、合理的使用。此外，作為施工人員也需要對(duì)于施工的操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門(mén)需要對(duì)施工人員免費(fèi)的發(fā)放安全工作服，并且將現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中存在的危險(xiǎn)隱患以及操作要領(lǐng)及時(shí)的告知施工人員，讓其明白違規(guī)操作會(huì)帶來(lái)如何嚴(yán)重的后果。對(duì)于施工人員，管理部門(mén)也需要做好安全施工培訓(xùn)，并且將其記錄在施工人員的個(gè)人檔案當(dāng)中。對(duì)于部分施工人員的安全施工培訓(xùn)的考核沒(méi)能夠達(dá)標(biāo)的，不指派相應(yīng)的施工任務(wù)，需要對(duì)其再進(jìn)行教育培訓(xùn)。在進(jìn)行新的施工場(chǎng)地或者是從事新的崗位之前，都需要針對(duì)性的進(jìn)行安全施工培訓(xùn)。當(dāng)突發(fā)安全事故，對(duì)施工人員的生命安全存在一定的威脅的時(shí)候，就需要立即停工，啟動(dòng)應(yīng)急方案，將人員迅速的撤離出危險(xiǎn)區(qū)域。由于施工的需要，施工部門(mén)需要購(gòu)買(mǎi)新型材料，采取新型的技術(shù)以及設(shè)備的時(shí)候，也需要事先做好施工人員的安全技術(shù)施工教育。
（三）合理施工——注意清理場(chǎng)所
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周邊所搭建的建筑物，也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過(guò)程當(dāng)中，地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害，因此，就需要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的保護(hù)。另外，施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開(kāi)。施工人員在日常生活當(dāng)中也需要注重衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。在施工建筑物內(nèi)，不得設(shè)置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的活動(dòng)板房需要通過(guò)油管審批，取得合格證書(shū)之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施，盡量控制以及減少“三廢”的排放量。
（四）協(xié)調(diào)關(guān)系——注重強(qiáng)化管理
施工人員自身所具有的安全技術(shù)水平?jīng)Q定了安全施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在實(shí)際的建筑施工之中，需要將管理人員與施工人員的關(guān)系協(xié)調(diào)好，將各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及權(quán)力落實(shí)到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團(tuán)結(jié)，才能夠確保建筑工程能夠達(dá)到工程設(shè)計(jì)的實(shí)際要求。協(xié)作指的是經(jīng)過(guò)討論之后，再做出決定，但是絕不能由一部分的人員進(jìn)行操作，需要滿足共同利益。例如：**高層建筑施工當(dāng)中，為了滿足設(shè)計(jì)要求以及建設(shè)單位下達(dá)的任務(wù)，管理人員一味的要求將施工期限縮短，而忽略了與施工人員之間的溝通，而導(dǎo)致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排，導(dǎo)致雙方出現(xiàn)了沖突，進(jìn)而導(dǎo)致不必要的麻煩出現(xiàn)。當(dāng)錯(cuò)誤發(fā)生后，相互推卸責(zé)任，使得管理人員與施工人員矛盾激化，不能夠正常的進(jìn)行施工，反而將工期延后。而在之后的反思當(dāng)中，管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當(dāng)中缺乏技巧，才導(dǎo)致嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進(jìn)行了深入的溝通，在雙方的協(xié)助，共同努力之下，才確保了施工的順利完工。在建筑施工當(dāng)中，也需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，才能夠彰顯施工現(xiàn)場(chǎng)活力，從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，將難關(guān)克服。
（五）預(yù)防為主——強(qiáng)調(diào)安全管理
在建筑工作當(dāng)中，安全管理是非常重要的內(nèi)容，對(duì)于施工單位的評(píng)價(jià)、對(duì)于企業(yè)的聲譽(yù)都有著重要的影響作用。因此，我們需要重視管理的安全教育，做好安全管理。安全管理的忽視，可能導(dǎo)致建筑施工工程存在巨大的安全隱患。在建筑施工當(dāng)中的安全管理密切的聯(lián)系到施工人員的人身安全，所以，建筑企業(yè)工作開(kāi)展當(dāng)中，安全才是優(yōu)秀內(nèi)容。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位需要做好全面的、充分的安全防護(hù)工作，也可以通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)等等措施，提醒現(xiàn)場(chǎng)的每一位施工人員“安全第一、遵守安全制度、做好安全防護(hù)”。如此，才能夠確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及施工人員的生命安全不受到損害。
三、結(jié)語(yǔ)
雖然我國(guó)的建筑安全技術(shù)管理水準(zhǔn)已經(jīng)有了很大程度的提高，但是依然處于初期階段。因此，筆者從文中對(duì)于建筑施工安全技術(shù)管理與防護(hù)對(duì)策這兩個(gè)方面對(duì)于建筑施工安全技術(shù)進(jìn)行了相應(yīng)的探討，也希望通過(guò)文章當(dāng)中的技術(shù)管理以及相應(yīng)的防護(hù)對(duì)策能夠?qū)ㄖ┕て鸬揭欢ǖ膸椭饔茫矄酒鹗┕と藛T意識(shí)，從而在安全技術(shù)管理以及防護(hù)對(duì)策上下足功夫。
1制定安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施要具備全面性、針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)性和規(guī)范性。全面性：在制定安全技術(shù)措施時(shí)，要明確其安全管理辦法與程序、安全管理的組織機(jī)構(gòu)、安全操作的規(guī)程、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、職工的安全教育、培訓(xùn)的方法、形式和內(nèi)容、安全技術(shù)資料的相關(guān)管理制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度。安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、全面性、規(guī)范性和經(jīng)濟(jì)性。另外，還要制定特殊工種的安全技術(shù)措施：“三寶”“四口”防護(hù)，臨邊防護(hù)、高出作業(yè)的相關(guān)要求、編寫(xiě)大型的接卸設(shè)備和井架物料提升機(jī)的安裝、檢查、驗(yàn)收、使用和拆除方案，編寫(xiě)電動(dòng)工具與機(jī)械設(shè)備的使用和防護(hù)措施，另外，還要制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防雷、防爆、防毒等等職業(yè)方面的安全方案、季節(jié)性施工的安全措施和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全技術(shù)方案等等。針對(duì)性：要針對(duì)施工項(xiàng)目的條件與特點(diǎn)從施工方法、安全管理和作業(yè)環(huán)境，對(duì)“三寶”“四口”進(jìn)行防護(hù)，還要針對(duì)大型設(shè)備的安裝、檢查驗(yàn)收、使用、拆除、臨時(shí)用電等方面制定具體的安全技術(shù)防范措施，從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。經(jīng)濟(jì)性：在制定安全技術(shù)措施的過(guò)程中，一定要從施工項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā)，對(duì)于每項(xiàng)安全技術(shù)措施都要提出多種可行性方案進(jìn)行討論和比較，制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程要求有相對(duì)經(jīng)濟(jì)的防范措施。規(guī)范性：編制施安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方的有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范化的技術(shù)措施。
2加強(qiáng)班組的安全管理和搬遷的安全活動(dòng)
班組是企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位，施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和安全目標(biāo)，都要經(jīng)過(guò)班組落實(shí)。所以，加強(qiáng)班組的安全管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和社會(huì)聲譽(yù)都有著極其重要的意義與作用。施工企業(yè)及班組應(yīng)建立安全活動(dòng)制度，搬遷活動(dòng)要有記錄，班組在班組安排施工生產(chǎn)任務(wù)是要進(jìn)行安全措施較低與遵章守紀(jì)的教育，帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行上崗前的安全自檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
3規(guī)范每個(gè)職工和管理人員的安全行為
目前通過(guò)對(duì)眾多的安全事故發(fā)生的分析，可知，其原因主要有兩個(gè)：①物質(zhì)外運(yùn)不安全因素；②不安全行為所導(dǎo)致的內(nèi)部因素，在這些人員不懂科學(xué)規(guī)律，蠻干，冒險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)這些人要進(jìn)行教育、培訓(xùn)、使其懂得并掌握科學(xué)規(guī)律，按規(guī)律行事。
4加強(qiáng)化新上崗職工和民工的安全管理
安全教育所有的安全規(guī)章制度都是用教訓(xùn)寫(xiě)出來(lái)的。對(duì)職工進(jìn)行安全教育絕不能走形式，要千方百計(jì)讓安全法規(guī)知識(shí)融入到每個(gè)人心中，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，無(wú)論什么工種，都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行教育，對(duì)特殊工種進(jìn)行技能考核，考試合格之后才能持證上崗。一般而言，施工人員的安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，自保保護(hù)能力相對(duì)較弱，缺乏基本的安全知識(shí)，容易導(dǎo)致人身傷害事故，所以，要加強(qiáng)對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)和安全管理。
5在建筑工程開(kāi)工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)
這一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)目前做得較好，而對(duì)編制施工安全技術(shù)措施，特別是有針對(duì)性的安全事故組織設(shè)計(jì)卻認(rèn)識(shí)不夠，不知道如何編寫(xiě)針對(duì)性的編制。通過(guò)這幾年主管企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理上種及切身體會(huì)對(duì)施上安全技術(shù)措施必須真正落實(shí)到實(shí)處。國(guó)家、自治區(qū)和市建委多次明確規(guī)定“所有建筑規(guī)程的施工組織設(shè)計(jì)必須要有相關(guān)安全技術(shù)措施”，依據(jù)不同過(guò)程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，要提出具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，不僅可以對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)也是安全檢查、安全技術(shù)交底和安全驗(yàn)收的重要依據(jù)，還是施工人員生命安全的根本保障。因此，安全技術(shù)措施在安全施工中占有十分重要的地位，各級(jí)規(guī)程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員，要充分認(rèn)識(shí)和高度重視首先必須正確認(rèn)識(shí)一下幾個(gè)問(wèn)題：
5.1正確處理安全與質(zhì)量關(guān)系
從廣義上講，質(zhì)量包含安全工作質(zhì)量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)為建筑實(shí)物，其中關(guān)鍵是安全和質(zhì)量。實(shí)際上，質(zhì)量第一與安全第一并不矛盾，質(zhì)量第一是要從產(chǎn)品是否依據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，按照工程圖紙進(jìn)行施工的角度來(lái)看；安全第一則是要從如何在施工的過(guò)程中保證施工人員的安全的角度來(lái)看。安全第一是為了對(duì)施工人員進(jìn)行保護(hù)，而質(zhì)量則需要安全來(lái)進(jìn)行保證。生產(chǎn)過(guò)程中，缺少了質(zhì)量和安全都會(huì)導(dǎo)致工程現(xiàn)場(chǎng)失控。
5.2正確認(rèn)識(shí)安全技術(shù)與過(guò)程技術(shù)的關(guān)系
安全技術(shù)和過(guò)程技術(shù)兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一，將這兩種技術(shù)分開(kāi)是一種錯(cuò)誤的行為，不符合“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的原則。安全技術(shù)是建立在合理的過(guò)程技術(shù)的基礎(chǔ)之上的，當(dāng)過(guò)程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危機(jī)職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須改進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)工藝，消除危險(xiǎn)因素后才能成為合理的工程技術(shù)。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)的不安全轉(zhuǎn)臺(tái)，預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素對(duì)人產(chǎn)生傷害的科學(xué)武器和有力手段。它包括為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法和措施，以及避免損失擴(kuò)大的技術(shù)手段。
5.3堅(jiān)持安全技術(shù)措施動(dòng)態(tài)管理
安全和危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相對(duì)的，伴隨著事物的發(fā)展與變化，安全和危險(xiǎn)也在不斷地發(fā)生變化，進(jìn)行著此消彼長(zhǎng)的斗爭(zhēng)。要保持生產(chǎn)時(shí)刻處于安全的狀態(tài)，就要依據(jù)不同的生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，及時(shí)地制定合理有效的安全技術(shù)措施，以預(yù)防為主，消除危險(xiǎn)因素，控制事故發(fā)生。
5.4堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針
安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，首先要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在開(kāi)工前或事故過(guò)程中，針對(duì)過(guò)程事故的特點(diǎn)和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工中人的安全與健康。
6結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在施工中采取有效的安全技術(shù)措施，保護(hù)自己和他人，減少安全事故的發(fā)生、減輕安全事故發(fā)生的傷害程度，進(jìn)行安全生產(chǎn)是現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，必須引起有關(guān)人員的重視。安全第一，預(yù)防為主，警鐘常鳴，常抓不懈，用科學(xué)方法指導(dǎo)、管理技術(shù)，用技術(shù)方法支持安全生產(chǎn)，只有這樣狠抓安全技術(shù)管理，才能將安全事故發(fā)生率降低，才會(huì)真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。
作者：楊召昌 單位：黔東南州建筑工程總公司
1建設(shè)主管部門(mén)面臨的實(shí)際問(wèn)題
1)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與實(shí)際工作量所需人員數(shù)量不匹配。2013年自貢市在建工程達(dá)600多個(gè)，安全監(jiān)督人員工作量是國(guó)家規(guī)定的10倍～15倍，工作責(zé)任大，導(dǎo)致安全管理人員嚴(yán)重超負(fù)荷工作。2)安全管理所需資金不足。由于人員配置數(shù)量不足，相應(yīng)的資金數(shù)量也不足。改善資金保障，有利于提高安全管理效率，提供更好的后勤支持。3)安全管理所需設(shè)備不足。安全管理設(shè)備不能得到及時(shí)的更新，不能滿足日新月異的新材料新技術(shù)，且車(chē)輛嚴(yán)重不足，加之人員較少更加大了全市建設(shè)工程安全管理的難度。及時(shí)更新各類(lèi)設(shè)備，保證巡查出行車(chē)輛配備，是安全管理工作的基石。
2建筑行業(yè)工程施工安全管理存在的主要問(wèn)題
自貢市建設(shè)工程安全事故從近年的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，傷亡主要出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的高空墜落事故，約占事故總量的70%以上，事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
2．1人的不安全行為
1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，主要表現(xiàn)為:a．現(xiàn)場(chǎng)管理人員未認(rèn)真審查人員資格，致使未取得高處作業(yè)資格的工人擅自從事高處作業(yè);b．在砌體、門(mén)窗安裝等作業(yè)時(shí)，工人只圖操作方便而私自拆除安全防護(hù)設(shè)施;c．為圖方便快捷隨意攀爬外架、陽(yáng)臺(tái)等地方上下進(jìn)入操作層，而不按規(guī)定的通道通行;d．在拆除腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工起重機(jī)械等時(shí)，相關(guān)人員到位不齊或是未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案操作;e．工人進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，未穿戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品或是穿戴方式不標(biāo)準(zhǔn)。2)人的操作失誤，主要表現(xiàn)為:a．在臨邊、洞口施工時(shí)因踩空、踩滑而墜落;b．在高處操作時(shí)未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c．在交叉作業(yè)時(shí)，因作業(yè)人員之間配合失誤而導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)人員墜落。3)麻痹大意，注意力不集中，主要表現(xiàn)為操作時(shí)或行動(dòng)前不注意觀察周?chē)沫h(huán)境是否安全而輕率行動(dòng)，比如未先探明腳下的腳手板是探頭板或已腐朽破損的板而輕易踩上去墜落造成傷害事故，或者未先觀察周邊環(huán)境而誤進(jìn)入危險(xiǎn)部位以致造成傷害事故。
2．2物的不安全因素
1)安全防護(hù)設(shè)施材料的強(qiáng)度不夠、銹蝕老化等，主要表現(xiàn)為:a．鋼管、扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達(dá)標(biāo)、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護(hù)作用;b．腳手板由于厚度不足、強(qiáng)度不夠而變形、折斷等導(dǎo)致其上操作人員墜落;c．因其他設(shè)施設(shè)備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導(dǎo)致工人墜落。2)安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、裝置失靈而導(dǎo)致事故，主要表現(xiàn)為:a．洞口、臨邊以及操作平臺(tái)等周邊的防護(hù)設(shè)施不合格;b．腳手架、施工電梯等設(shè)施設(shè)備由于搭設(shè)不規(guī)范、安全裝置未檢測(cè)或過(guò)期失效而導(dǎo)致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。3)勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷，主要表現(xiàn)為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統(tǒng)一有效的管理，其質(zhì)量參差不齊，有的為工人自購(gòu)，有的為單位購(gòu)買(mǎi)，未進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)，以致有的防護(hù)用品已嚴(yán)重老化還在使用，根本起不到安全防護(hù)的作用。
3建筑行業(yè)施工安全管理應(yīng)對(duì)措施
1)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)管理制度的優(yōu)秀。企業(yè)應(yīng)制定詳盡的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員職責(zé)范圍，做到專(zhuān)人專(zhuān)職，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)管理人員帶班上崗制度，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)管理人員的自覺(jué)行為帶動(dòng)工人重視安全的自覺(jué)性，從而消滅違章作業(yè)，鼓勵(lì)工人自覺(jué)抵制違章指揮，形成良性循環(huán)，將各類(lèi)事故的發(fā)生降到最低程度。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)安全技術(shù)交底和三級(jí)安全教育，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，組織專(zhuān)家論證，并應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)家組意見(jiàn)修改完善后的專(zhuān)項(xiàng)方案施工。
2)明確總承包單位和分包單位之間的責(zé)任。施工總承包企業(yè)依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工總承包企業(yè)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。目前，多數(shù)防水工程、裝飾工程等都由專(zhuān)業(yè)公司分包，分包單位不服從總包單位管理而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)由分包單位承擔(dān)主要的責(zé)任。
3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量檢驗(yàn)和管理工作。施工企業(yè)租賃、采購(gòu)的安全防護(hù)設(shè)施和用具，須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要建立臺(tái)賬，專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，并記錄在冊(cè)。
4)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全管理工作。現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)為求效益，一味地?fù)尮て凇②s進(jìn)度，只注重如何快速完工，而忽視了安全生產(chǎn)和管理，致使安全事故時(shí)有發(fā)生，得不償失。為了保障工程質(zhì)量安全，各方責(zé)任主體必須堅(jiān)持“先安全，后生產(chǎn)，不安全，不生產(chǎn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
5)充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用，賦予監(jiān)理單位一定的權(quán)限，鼓勵(lì)和支持監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，切實(shí)落實(shí)人員定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，嚴(yán)格審查施工單位和人員的從業(yè)資質(zhì)，檢查進(jìn)場(chǎng)原材料，加大各專(zhuān)項(xiàng)方案的審查特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)施工過(guò)程中的旁站、巡視、平行檢驗(yàn)工作。
6)加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督力度。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度，規(guī)范各方責(zé)任主體的行為，督促其大力開(kāi)展隱患排查，確保安全施工。
4結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程安全管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，做好它對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。良好的建筑工程安全管理是自貢市社會(huì)穩(wěn)定、建筑行業(yè)健康發(fā)展的重要前提和保障。因此，我們必須要重視安全生產(chǎn)，建立科學(xué)、有效的安全管理制度，才能減少或避免建筑工程安全事故的發(fā)生，促進(jìn)自貢市建筑行業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
作者：繆軍 單位：自貢市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
1影響建筑工程施工安全主要因素
1．1材料施工機(jī)械質(zhì)量不合格
建筑施工材料是建筑工程安全施工的優(yōu)秀，因?yàn)榻ㄖこ淌┕ぶ兴璧呐c安全有關(guān)的材料種類(lèi)非常多，用量也非常大，因此很難實(shí)現(xiàn)采取個(gè)個(gè)檢查的方法，所以施工人員通常采取的是抽檢法，那必定會(huì)產(chǎn)生遺漏不合格材料的情況。目前有的建筑施工單位仍然不勤于保養(yǎng)使用的施工機(jī)械工具，施工人員重使用，輕管理，最終引起機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，另外有些安裝人員的素質(zhì)較低，在安裝階段不按照技術(shù)規(guī)程，無(wú)法確保安裝質(zhì)量，日后留下巨大的安全隱患。
1．2為落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施
腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現(xiàn)懸空，架體基礎(chǔ)不平不實(shí)，架體搭設(shè)不符合規(guī)范要求，不牢固，很容易脫落。基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，導(dǎo)致基坑穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定進(jìn)行拆模。施工人員文明施工管理意識(shí)不強(qiáng)。有很多出現(xiàn)在建筑工程內(nèi)住人，照明線路私拉亂扯，不及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，亂堆亂放材料及廢棄物，道路不暢通。另外施工人員在高空作業(yè)時(shí)不系安全帶，出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員未戴安全帽，安全網(wǎng)破損的情況。
2如何有效提高建筑工程施工安全管理措施
2．1完善安全法規(guī)
施工項(xiàng)目確定后必須堅(jiān)決杜絕業(yè)主多次轉(zhuǎn)包的事情發(fā)生，要切實(shí)加強(qiáng)總的施工承包商對(duì)分包的管理工作，并加快安全法律法規(guī)建設(shè)的腳步，依法追究違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，或者是強(qiáng)行命令冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任。施工企業(yè)在加快制定適合本企業(yè)生產(chǎn)管理法律法規(guī)的同時(shí)，可以借鑒以往成功的工作經(jīng)驗(yàn)，以補(bǔ)充和完善施工的完全標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是有章可循，有法可依的。施工單位在開(kāi)始施工前要根據(jù)本工程的特點(diǎn)，科學(xué)系統(tǒng)分析本工程的施工全過(guò)程工序，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況建立健全相關(guān)的安全管理體系，施工企業(yè)和施工班組要安排專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)所管的內(nèi)容，明確各自的責(zé)任，加大監(jiān)督質(zhì)量力度，對(duì)于一些危險(xiǎn)較大的部位要編制出專(zhuān)項(xiàng)安全方案，對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方應(yīng)制定出有效的應(yīng)對(duì)措施，方案必須經(jīng)過(guò)施工監(jiān)理單位審批同意后才能實(shí)施，整個(gè)施工項(xiàng)目工程可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，提高每個(gè)施工人員的安全及質(zhì)量意識(shí)。
2．2建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
現(xiàn)階段我國(guó)施工企業(yè)通常都配備了施工安全組織機(jī)構(gòu)，但不可否認(rèn)的是還存在一些問(wèn)題，所以仍要完善相關(guān)的項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全管理的具體任務(wù)，實(shí)行安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的原則，并根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模的不同，采用不同的安全管理模式。對(duì)于一些大型的施工項(xiàng)目要安排專(zhuān)門(mén)的安全總負(fù)責(zé)人，配以合理的施工班組共同開(kāi)展安全管理工作，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。
2．3提高人員素質(zhì)
施工管理及操作人員自身素質(zhì)水平在一定程度上決定著施工的質(zhì)量及安全水平，建筑工程質(zhì)量是否能保證很大程度上取決于該建筑施工企業(yè)是否配備了如果擁有高素質(zhì)的管理人員、技術(shù)水平較高的施工及操作人員，那該企業(yè)的施工安全就會(huì)有保證。否則反之，總的來(lái)說(shuō)就是建筑施工企業(yè)要時(shí)刻樹(shù)立安全質(zhì)量意識(shí)，提高自身的技術(shù)水平。
2．4加大員工培訓(xùn)力度
施工企業(yè)要定期開(kāi)展安全及質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)，讓施工人員時(shí)刻把質(zhì)量和安全意識(shí)放在心上，比如一些危險(xiǎn)作業(yè)的施工過(guò)程施工人員要嚴(yán)格的按照作業(yè)指導(dǎo)說(shuō)明組織施工，施工人員需經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)并取得施工資格。像一些起重工、電焊工、電工等特殊的工種必須要求施工人員持證上崗，不允許發(fā)生無(wú)證施工的情況，注意的是一般的施工工種的操作人員同樣要熟悉施工環(huán)境，做好自身的安全防范工作，提高自身的質(zhì)量安全意識(shí)，避免一切在施工過(guò)程中由于施工人員違章操作而導(dǎo)致的安全事故。
2．5加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)管理
加強(qiáng)對(duì)原材料的源頭管理。各承包人必須充分調(diào)查采購(gòu)原材料要的廠家及產(chǎn)品，對(duì)于主材料(鋼材、水泥等)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)。各種原材料的檢驗(yàn)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定，認(rèn)真檢測(cè)相關(guān)指標(biāo)，采取多指標(biāo)以綜合控制材料質(zhì)量，不允許采用單指標(biāo)或常規(guī)指標(biāo)控制原材料質(zhì)量的做法。
2．6加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理
建筑施工單位要建立健全嚴(yán)格的安全交底及日常的施工檢查制度，在施工前每一個(gè)操作人員都要認(rèn)真落實(shí)好交底工作，安全施工人員在施工時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查管理，定期組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并快速有效的解決存在的一切安全隱患，確保建筑工程的施工安全。統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證，將監(jiān)督一個(gè)對(duì)象、多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的職能集中到一個(gè)部門(mén)，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、必須從企業(yè)的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度，實(shí)行全過(guò)程安全管理，保證建筑施工質(zhì)量安全，提高我國(guó)建筑施工行業(yè)水平。
作者：李晉德 單位：吉安市青原區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
作者：李細(xì)初 朱云力 應(yīng)金夫 單位：浙江曙光控股集團(tuán)有限公司
立法的基本精神就是要求安全生產(chǎn)投入不能打折扣，投入不到位，管理力量虛化，安全生產(chǎn)的軟硬件建設(shè)無(wú)法得到根本保證，安全生產(chǎn)從何談起。樹(shù)立利潤(rùn)合法性理念，將有利于推動(dòng)安全資金投入的自覺(jué)足額到位。有利于企業(yè)不斷完善安全管理制度，不斷加強(qiáng)安全管理力量和現(xiàn)場(chǎng)安全管控能力，及時(shí)更新設(shè)備設(shè)施，不斷提高安全管理生產(chǎn)水平。二、樹(shù)立‘本質(zhì)安全化’理念，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施規(guī)范到位。為什么轎車(chē)價(jià)格比摩托車(chē)貴，現(xiàn)在卻很少人開(kāi)摩托車(chē)呢？因?yàn)檗I車(chē)在本質(zhì)上的安全性要明顯優(yōu)于摩托車(chē)。比如穩(wěn)定性、剎車(chē)系統(tǒng)、防刮傷等方面都有明顯優(yōu)勢(shì)。所謂本質(zhì)安全化是指從一開(kāi)始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了設(shè)施安全化，就可從根本上消除人為因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。即保證設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能前提下，即使員工違章操作也會(huì)由于機(jī)器設(shè)備本身的安全防護(hù)裝置或設(shè)施比較全面，安全防護(hù)裝置或設(shè)施可令機(jī)器設(shè)備自己停止，不會(huì)對(duì)員工造成傷害。對(duì)照建筑領(lǐng)域列舉如下：塔吊等提升設(shè)備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項(xiàng)基本安全裝置；施工臨時(shí)用電系統(tǒng)除了電路能通之外還應(yīng)配備漏電保護(hù)裝置，做好接零、接地保護(hù)；工人除了身體健康能干活外還應(yīng)正確使用安全帽、安全帶，其作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有可靠安全的操作平臺(tái)和空間防護(hù)措施。在建筑施工過(guò)程中，樹(shù)立本質(zhì)安全化理念，將有利于推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施的落實(shí)和完備。在該理念的指引下，規(guī)范基坑圍護(hù)方案和監(jiān)測(cè)、支模架方案和搭設(shè)、外腳手架方案和搭設(shè)、臨時(shí)施工用電設(shè)置和使用管理、起重機(jī)械設(shè)備裝拆和使用、防護(hù)用品使用、高處作業(yè)隱患點(diǎn)防護(hù)等工作，建立起本質(zhì)安全型工地，使其抵消人為因素影響成為可能。規(guī)范和嚴(yán)密防護(hù)、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質(zhì)安全化的重要表現(xiàn)形式。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各地建筑市場(chǎng)基本上以私營(yíng)建筑企業(yè)為主，國(guó)有企業(yè)比例很少。與國(guó)有企業(yè)安全管理較規(guī)范和安全技術(shù)管理人員較充足相比，私營(yíng)企業(yè)安全管理能力和技術(shù)水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變，唯一可行的做法應(yīng)該是嚴(yán)格及時(shí)落實(shí)并確保工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密防護(hù)、規(guī)范設(shè)置并長(zhǎng)期有效運(yùn)行，也就是實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”。監(jiān)督、業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)等在做好服務(wù)、指導(dǎo)的同時(shí)，必須強(qiáng)力呼吁引導(dǎo)項(xiàng)目部積極主動(dòng)從開(kāi)工初期就強(qiáng)化落實(shí)各專(zhuān)項(xiàng)方案正確實(shí)施、工地現(xiàn)場(chǎng)安全嚴(yán)密防護(hù)、設(shè)備運(yùn)行安全有效、臨時(shí)用電規(guī)范、材料用品合格、安全標(biāo)識(shí)齊全、應(yīng)急先有預(yù)案，確保施工井然有序。
樹(shù)立‘行為主因素’理念，推動(dòng)民工安全教育深入開(kāi)展
如果企業(yè)和項(xiàng)目部能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要持續(xù)的安全教育，加強(qiáng)對(duì)員工不安全行為的管理，這對(duì)提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營(yíng)企業(yè)主和承包制項(xiàng)目部的趨利性，對(duì)民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設(shè)。目前工地上的施工管理者和作業(yè)民工以及進(jìn)入工地的其他人員仍屬于安全素養(yǎng)不高的群體。實(shí)現(xiàn)安全教育的有效性還需期待很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此，筆者倡導(dǎo)，應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”建設(shè)的前提下，逐步有效推進(jìn)民工動(dòng)態(tài)安全教育，重視班組班前教育活動(dòng)，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。這是針對(duì)當(dāng)前許多企業(yè)和項(xiàng)目部在安全教育上玩花樣，搞虛假應(yīng)付、自欺欺人的過(guò)渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)保障，又有明確有效的提升手段和方向。
樹(shù)立‘動(dòng)態(tài)可控性’理念，推動(dòng)安全檢查持續(xù)定期進(jìn)行
質(zhì)量管理的結(jié)果是生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，而安全管理的目標(biāo)是生產(chǎn)結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)低傷亡率。工程竣工交付了，安全管理也就宣告結(jié)束。安全管理工作只是施工過(guò)程中的一項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，安全管理也必定是過(guò)程動(dòng)態(tài)地實(shí)行。根據(jù)施工的進(jìn)展，正常情況下一般一周左右時(shí)間工地的施工進(jìn)度就會(huì)有明顯變化，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況在一周時(shí)間內(nèi)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。目前，大家談起安全管理往往覺(jué)得信心不足、力不從心、有勁無(wú)處使或者工作難推進(jìn)等。但我們應(yīng)該堅(jiān)信，辦法肯定要比問(wèn)題多。在安全管理中，杜絕所有事故（或者零死亡）與控制事故發(fā)生在合理范圍內(nèi)，實(shí)際上是兩個(gè)不同的概念，前者不切合實(shí)際，后者則符合事故發(fā)生規(guī)律。在“利潤(rùn)合法化”、“本質(zhì)安全化”、“行為主因素”理念的指引下，實(shí)施安全技術(shù)措施有效落實(shí)和人員教育不放松，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀態(tài)動(dòng)態(tài)可控是完全能夠做到的。通過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、企業(yè)、項(xiàng)目部、政府安全監(jiān)管部門(mén)等通力合作，不間斷地持續(xù)推進(jìn)檢查、督查、巡查，嚴(yán)厲地閉合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全施工的低傷亡率完全可能。
樹(shù)立‘強(qiáng)制必要性’理念，推動(dòng)各方安全管理人員責(zé)任履行
政府部門(mén)或者企業(yè)對(duì)建筑工程的安全監(jiān)管，其目的歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)廣大建設(shè)者包括民工的生命安全、保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)、和諧發(fā)展目標(biāo)。因此安全監(jiān)管具有強(qiáng)制的屬性。在安全監(jiān)管手段的運(yùn)用上，對(duì)部分工地、部分內(nèi)容其實(shí)是應(yīng)該強(qiáng)制實(shí)施的。對(duì)于始終不落實(shí)安全措施，安全隱患隨處可見(jiàn)或者存在危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)隱患的工地就應(yīng)該強(qiáng)制處理，甚至采取停工整改等辦法。對(duì)于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人，可以強(qiáng)制開(kāi)除或變換崗位。對(duì)于設(shè)備過(guò)期或者存在明顯隱患，可以強(qiáng)制停用或淘汰。排除重點(diǎn)隱患，就是解決了企業(yè)實(shí)際隱憂，是關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛(ài)民工的具體表現(xiàn)。強(qiáng)制排除了安全隱患，也是實(shí)實(shí)在在促進(jìn)了各方安全管理責(zé)任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監(jiān)管的強(qiáng)制和服務(wù)不是一對(duì)矛盾，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
樹(shù)立‘發(fā)展講文明’理念，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新和安全文化建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，民工對(duì)施工安全的要求也會(huì)有新的內(nèi)容。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定“作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。”“在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。”施工作業(yè)環(huán)境不僅僅只是能開(kāi)展作業(yè)就滿足了，進(jìn)一步的要求是作業(yè)環(huán)境清潔、無(wú)職業(yè)健康危害、食品衛(wèi)生安全、生活環(huán)境衛(wèi)生舒適輕松、勞動(dòng)強(qiáng)度降低、不斷提升的文明施工程度，實(shí)現(xiàn)綠色施工等。這是時(shí)展的要求，也是“民工荒”現(xiàn)象等背后的部分反映。除了提高工資待遇以外，不改變施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件，招聘到熟練工人或高水平班組也將變得困難。因此，樹(shù)立‘發(fā)展講文明’理念，緊緊依靠安全科技創(chuàng)新和安全文化建設(shè)，不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境和職工的精神生活質(zhì)量，是建筑企業(yè)必須要重視和關(guān)注的新課題。
