開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工業(yè)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

工業(yè)發(fā)展論文:醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展論文

1湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1經(jīng)濟(jì)總量偏小2013年，湖南醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全國(guó)的3%，不到全國(guó)排名第一省份的1/5；食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全國(guó)的4%，不到全國(guó)排名第一省份的1/4。

1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問(wèn)題比較突出，難以形成規(guī)模效應(yīng)。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入114億元，不到河南雙匯的1/4。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過(guò)億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個(gè)過(guò)8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)50%的大品牌、好品牌。

1.4資源轉(zhuǎn)化率低湖南中藥材總蘊(yùn)藏量排名全國(guó)第2位，生豬出欄排名全國(guó)第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國(guó)第8位和第12位，資源加工轉(zhuǎn)化能力與豐富的資源優(yōu)勢(shì)很不相稱。

1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.8%和0.9%。以上這些問(wèn)題進(jìn)一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。

2推進(jìn)湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：到2015年，力爭(zhēng)規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長(zhǎng)25%；培育形成2家產(chǎn)值過(guò)50億元、10家產(chǎn)值過(guò)20億元、15~20家產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)，綜合排名進(jìn)入全國(guó)前10位。力爭(zhēng)規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長(zhǎng)25%以上；打造產(chǎn)值過(guò)500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)；培育形成2~3家產(chǎn)值過(guò)100億元、3~5家產(chǎn)值過(guò)50億元、50~60家產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)，整體實(shí)力躋身全國(guó)10強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量安全和品牌建設(shè)為保障，大力推進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

2.1.1加大技術(shù)改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，重點(diǎn)支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；加強(qiáng)醫(yī)藥食品重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目庫(kù)并加強(qiáng)管理，加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省內(nèi)各類專項(xiàng)資金支持。

2.1.2推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強(qiáng)醫(yī)藥食品技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化步伐的支持力度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，夯實(shí)醫(yī)藥食品企業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.3推進(jìn)“兩化”融合引導(dǎo)醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點(diǎn)，鼓勵(lì)條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報(bào)國(guó)家“兩化”融合項(xiàng)目，加速應(yīng)用信息技術(shù)改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。

2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)秀骨干企業(yè)為重點(diǎn)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組，實(shí)現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團(tuán)，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。

2.2.2促進(jìn)品牌整合優(yōu)化認(rèn)真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評(píng)審和中國(guó)馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色品牌和享譽(yù)國(guó)外的知名品牌。樹立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關(guān)部門加大品牌整合力度，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)子行業(yè)形成強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴(kuò)張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應(yīng)。

2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育長(zhǎng)沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽(yáng)千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。

2.3加大政策扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

2.3.1抓好規(guī)劃制定與實(shí)施在認(rèn)真組織實(shí)施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標(biāo)及工作措施，引領(lǐng)湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2.3.2抓好政策出臺(tái)與落實(shí)進(jìn)一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于加快推進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》、省政府辦公廳《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)落實(shí)加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.3.3爭(zhēng)取國(guó)家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠(chéng)信體系建設(shè)、中藥材扶持項(xiàng)目等重點(diǎn)，加強(qiáng)與工信部聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)支撐格局的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各部門大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)協(xié)同配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2.4.1做好食品誠(chéng)信建設(shè)協(xié)同推進(jìn)工作認(rèn)真總結(jié)湖南食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。按照?qǐng)?jiān)持政府部門協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、企業(yè)積極參與的原則，加強(qiáng)部門協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動(dòng)，督促食品工業(yè)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理體系建設(shè)，切實(shí)提高質(zhì)量誠(chéng)信保障能力。

2.4.2做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)度體系，實(shí)行醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問(wèn)題研究，提出對(duì)策建議。

2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序積極采購(gòu)符合要求的本省藥品，提高本省市場(chǎng)份額。另一方面要重點(diǎn)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、省國(guó)稅局?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負(fù)不合理問(wèn)題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

湖南既是農(nóng)業(yè)資源大省，也是中藥材資源大省，具備發(fā)展醫(yī)藥食品工業(yè)的良好資源稟賦。近年來(lái)，湖南省委、省政府在“一化三基”和“四化兩型”的戰(zhàn)略指引，將生物醫(yī)藥列入湖南七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的生物產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)培育發(fā)展，把食品加工業(yè)作為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)，有力推動(dòng)了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)的發(fā)展，不論是總量上還是質(zhì)量上都有了顯著提升。但與國(guó)內(nèi)醫(yī)藥食品強(qiáng)省相比，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)還存在相當(dāng)大差距，其發(fā)展的潛力仍然巨大。加快湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，可為社會(huì)提供安全放心的食品和藥品，更能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們生活水平，對(duì)早日實(shí)現(xiàn)湖南富民強(qiáng)省夢(mèng)具有重要意義。

作者：石子敬向波鄧放明單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)院湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

工業(yè)發(fā)展論文:韓國(guó)工業(yè)發(fā)展論文

一、韓國(guó)政府工業(yè)化中后期促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）立足韓國(guó)特色合理選擇重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上世紀(jì)80年代，韓國(guó)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)在逐漸喪失，韓國(guó)政府也必然將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，以提高韓國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。韓國(guó)政府在劃定重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的范圍時(shí)，充分考慮本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特點(diǎn)。80—90年代期間，韓國(guó)政府依據(jù)上述原則，在考慮現(xiàn)階段韓國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與未來(lái)發(fā)展的需要時(shí)，將尖端電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、液晶顯示器（LCD）產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精密化工產(chǎn)業(yè)、遺傳工程產(chǎn)業(yè)、光學(xué)產(chǎn)業(yè)、尖端紡織產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、尖端汽車產(chǎn)業(yè)等11類產(chǎn)業(yè)定為韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。

（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴(kuò)大政府在科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)上的投資。大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)投資，使其占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對(duì)提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的資金支援；對(duì)高科技領(lǐng)域國(guó)家重大課題的共同研究增加政府支出在“國(guó)產(chǎn)機(jī)械購(gòu)入基金”及“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國(guó)外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，以增強(qiáng)引進(jìn)高科技設(shè)備的能力，并鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立高科技研究機(jī)構(gòu)或購(gòu)買高科技企業(yè)；放寬高科技設(shè)備進(jìn)口減免關(guān)稅的適用范圍，并擴(kuò)大研究開(kāi)發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的扶持體制。制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)期綜合計(jì)劃，并不斷調(diào)整完善；增設(shè)由政府資助的研究機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)它們積極參與大型課題的研究、開(kāi)發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長(zhǎng)期課題的共同研究中心；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強(qiáng)高科技情報(bào)資源的搜集，創(chuàng)建技術(shù)情報(bào)市場(chǎng)。

（三）設(shè)立多種專項(xiàng)基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀(jì)80年代以來(lái)，韓國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團(tuán)，轉(zhuǎn)為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺(tái)了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時(shí)，在政策性金融方面也采取了相應(yīng)的措施。財(cái)政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實(shí)施《中小企業(yè)創(chuàng)立補(bǔ)助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購(gòu)買促進(jìn)法》等。金融支持方面。韓國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個(gè)政府部門設(shè)立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國(guó)政府于1961年8月設(shè)立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。

（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術(shù)工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓(xùn)，先后制定實(shí)施了《職業(yè)訓(xùn)練特別措施法》、《國(guó)家技術(shù)資格法》和《職業(yè)訓(xùn)練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國(guó)政府提出“技術(shù)立國(guó)”、“教育立國(guó)”的口號(hào)，加大了對(duì)高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興方案》，《面向21世紀(jì)的智力韓國(guó)》（BrainKorea21）高等教育改革計(jì)劃等政策法案。

（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，這與韓國(guó)政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動(dòng)推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國(guó)政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和新媒體服務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國(guó)政府連續(xù)推出《云計(jì)算全而振興計(jì)劃》和《云計(jì)算擴(kuò)散和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

（一）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府要讓市場(chǎng)的作用更充分的發(fā)揮出來(lái)，盡可能地減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。政府在政策措施的選擇時(shí)，應(yīng)更多選擇誘導(dǎo)型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場(chǎng)選擇技術(shù)路線和發(fā)展方向。

（二）政企良好互動(dòng)及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施過(guò)程中，政府與企業(yè)應(yīng)良好互動(dòng)，政府尤其應(yīng)尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應(yīng)市場(chǎng)與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場(chǎng)規(guī)律要求順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術(shù)革命，我國(guó)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求下，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，政府應(yīng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎(chǔ)研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲(chǔ)備。

（四）完善職業(yè)教育體制，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才一是完善職業(yè)教育體系，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)；二是加快產(chǎn)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的現(xiàn)代制造技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才；三是鼓勵(lì)高校與應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合培養(yǎng)實(shí)用型創(chuàng)新人才。

（五）“真金白銀”加大投入，切實(shí)落實(shí)中小企業(yè)扶持政策可參照韓國(guó)模式，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部可設(shè)立多項(xiàng)政策性基金，用于支持中小企業(yè)融資。還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)于中小企業(yè)人才培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)、商業(yè)情報(bào)收集、銷售宣傳等方面給予資助。

作者：江飛濤單位：中國(guó)社科院工經(jīng)所

工業(yè)發(fā)展論文:鋼鐵工業(yè)發(fā)展論文

1鋼鐵工業(yè)存在的問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展

我們之所以難以協(xié)調(diào)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，主要是是受經(jīng)濟(jì)利益的影響，在粗放經(jīng)營(yíng)時(shí)代，我們一味把規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)能的增長(zhǎng)視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要目標(biāo)，從而加速了瓶頸與制約因素的形成[1]。從2008年我國(guó)鋼鐵工業(yè)能耗數(shù)據(jù)看，我國(guó)比國(guó)際先進(jìn)水平相比高出11%左右。鋼鐵工業(yè)廢水排放占工業(yè)廢水總排放量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占我國(guó)工業(yè)粉塵排放總量的15.18%，CO2排放量占全國(guó)9.2%，固體廢棄物排放總量占全國(guó)工業(yè)總排放量的17%，SO2排放量占全國(guó)總排放量的3.7%[2]。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明了一個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題，我國(guó)雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，但也是我國(guó)的廢物處理技術(shù)還比較落后。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的鋼鐵工業(yè)還沒(méi)完全擺脫“粗放型”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)技術(shù)和廢物處理技術(shù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑

通過(guò)分析世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展規(guī)律和我國(guó)鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀，我么可以看出，未來(lái)環(huán)境的惡化與資源的短缺對(duì)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越不利。從環(huán)境方面來(lái)，當(dāng)今國(guó)內(nèi)的自然環(huán)境受到多年粗放型鋼鐵工業(yè)的沖擊，已經(jīng)到了必須治理的地步。人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)必將對(duì)鋼鐵業(yè)提出越來(lái)越高的標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)人們共同的生活環(huán)境。從自然資源方面看，由于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，地球的鐵礦石不斷地減少。我國(guó)優(yōu)質(zhì)鐵礦石存儲(chǔ)量比較小，資源緊缺的現(xiàn)實(shí)對(duì)礦石、焦炭等鋼鐵業(yè)主要資源的利用效率提出了更高要求。我們需找到一條適合國(guó)情的鋼鐵發(fā)展道路。技術(shù)的創(chuàng)新顯然應(yīng)該是首先要考慮的方法，它是能同時(shí)加快鋼鐵工業(yè)發(fā)展，有效利用資源、保護(hù)環(huán)境根本方法，它應(yīng)滲透于鋼鐵工業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.1鋼鐵工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新通過(guò)技術(shù)革新來(lái)降低工業(yè)過(guò)程中的原料消耗和損失，減弱對(duì)設(shè)備的自身的破壞，延長(zhǎng)其使用壽命。我們可以從以下方面提高技術(shù)水平：降低各生產(chǎn)中原料、零部件和耐火材料、鐵水、燒結(jié)礦等的消耗；提高能源系統(tǒng)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的能源利用效率，降低焦炭、電力、蒸汽、氧氣、鼓風(fēng)等二次能源在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸過(guò)程中的能耗和耗損或放散；減少生產(chǎn)中燃料、電、氧氣、水等能源消耗；制定合理的方式回收生產(chǎn)過(guò)程中散失的各種余熱、余能和廢棄物等[3]。

2.2鋼鐵工業(yè)廢料的綜合利用綜合利用指未轉(zhuǎn)化為廢料的物料通過(guò)綜合利用而被消除。廢料的綜合利用不但可增加產(chǎn)量，同時(shí)減少原料費(fèi)用，降低工業(yè)污染及其處置費(fèi)用，提高工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。鋼鐵工業(yè)資源消耗量大、種類多，實(shí)現(xiàn)廢料的綜合利用，可以節(jié)省更多的資源，確保資源和能源的可持續(xù)性。人類的活動(dòng)所產(chǎn)生的廢物怎樣處理已成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)難題。鋼鐵工業(yè)也不斷的研究新的粉塵和廢料回收技術(shù)，盡量減少鋼鐵生產(chǎn)中的廢物排放，以減輕對(duì)自然環(huán)境的危害。通過(guò)提高廢料的回收和處理技術(shù)，不但可以減少排放物而且可以節(jié)約排放物的傾卸堆放成本。近些年，鋼鐵行業(yè)開(kāi)發(fā)了很多鋼廠廢料回收新技術(shù)和新方法并應(yīng)用于生產(chǎn)中，使鋼廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料可以被回收或直接作為原料返回到鋼鐵生產(chǎn)流程中再次使用。對(duì)于鋼廠廢料中的細(xì)濾粉塵或污泥，為了方便回收，大多先進(jìn)行無(wú)塵化處理，使廢料從便于清理和轉(zhuǎn)移，例如：壓塊工藝；造塊工藝；造球工藝。生產(chǎn)中具體使用什么技術(shù)主要取決于將鋼廠廢料回收用于生產(chǎn)流程的工藝。

2.3鋼鐵工業(yè)廢氣的綜合利用鋼鐵工業(yè)的廢氣處理是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。鋼鐵廢氣一般具有一定的毒性，為降低鋼鐵生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，鋼鐵企業(yè)必須盡量減少?gòu)U氣的排放并對(duì)廢氣進(jìn)行凈化。廢氣的凈化技術(shù)是當(dāng)代鋼鐵工業(yè)的重要組成部分。常用的有兩種技術(shù)：靜電過(guò)濾的干法凈化法和濕法洗滌的濕法凈化法。兩種方法都具有一次廢氣搜集裝置和水冷煙道，后者通常裝備有可調(diào)式套筒以利用抑制燃燒進(jìn)行的氣體回收，以及移動(dòng)式煙罩以便在砌爐時(shí)提供通往轉(zhuǎn)爐爐殼的通道。

2.4電爐煉鋼對(duì)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的意義隨著鐵礦石資源的短缺，電爐煉鋼以日益被鋼鐵行業(yè)所重視。鋼鐵生產(chǎn)主要有兩種技術(shù)：一種是以鐵礦石為主要原料的高爐與轉(zhuǎn)爐結(jié)合冶煉技術(shù)，二是以廢鋼為主要原料的電爐冶煉技術(shù)。使用電爐煉鋼有以下優(yōu)點(diǎn)：1）電爐煉鋼主要以廢鋼為原料，可以大量減少鐵礦石以及焦炭的消耗；2）在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，電爐煉鋼的能量消耗水平較轉(zhuǎn)爐煉鋼要低；3）從環(huán)境排放的角度來(lái)看，電爐煉鋼過(guò)程中排放的廢棄物也較少。從2006年的數(shù)據(jù)可以看，世界轉(zhuǎn)爐煉鋼產(chǎn)量為8.14億噸，占世界總鋼產(chǎn)量的32%。中國(guó)的電爐鋼比例為10%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鋼鐵行業(yè)要持續(xù)發(fā)展，電爐煉鋼技術(shù)的發(fā)展必不可少。傅杰認(rèn)為，以我國(guó)年產(chǎn)鋼5億噸計(jì)算，若電爐鋼比例從10%提高到25%（2020年目標(biāo)值），則每年可節(jié)約鐵礦石0.975億噸，降低能耗0.2625億噸標(biāo)煤，減少CO2排放1.192億噸[4]。

3結(jié)束語(yǔ)

鋼鐵工業(yè)是我國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)工業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用。要保持我國(guó)鋼鐵工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，使環(huán)境保護(hù)與自然資源開(kāi)發(fā)能與鋼鐵工業(yè)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，這要求人類在工業(yè)生產(chǎn)中，合理利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生和排放量、充分考慮工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的壓力。在未來(lái)的鋼鐵工業(yè)發(fā)展中，鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)的投入，積極推廣先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。

作者：張利民李靜孟彬耿玉菊魏連秋單位：衡水學(xué)院衡水市后馬中心校

工業(yè)發(fā)展論文:橡塑機(jī)械工業(yè)發(fā)展論文

1標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)科技創(chuàng)新

目前，標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展也在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)橡塑機(jī)械行業(yè)科技創(chuàng)新水平的提升。尤其是圍繞“精密、節(jié)能、高效”的要求，在橡塑機(jī)械組合結(jié)構(gòu)、專用化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、微型化、大型化、個(gè)性化、智能化方向開(kāi)發(fā)出多種新裝置與新設(shè)備。例如：東華機(jī)械有限公司研發(fā)出了新一代全電機(jī)注塑機(jī)，該機(jī)型采用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)伺服混合動(dòng)力油膜增壓鎖模，將全電機(jī)和直壓機(jī)的優(yōu)點(diǎn)融合于一身，具有鎖模力閉環(huán)精密控制，超穩(wěn)定及超高響應(yīng)速度，節(jié)能效果好等優(yōu)點(diǎn)；威猛巴頓菲爾機(jī)械設(shè)備（上海）有限公司開(kāi)發(fā)出的MicroP-ower15/10微型注塑機(jī)能夠生產(chǎn)一種僅重0.003g的醫(yī)療用夾子；震雄集團(tuán)開(kāi)發(fā)的SU-PERMASTER超霸二板大型注塑機(jī)，突破了傳統(tǒng)“二板半”的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)了“真二板”設(shè)計(jì)，可大幅減少鋼材用量，不僅降低了成本，而且減少了鋼材從礦石到冶煉，再到零件加工成型等一系列過(guò)程中的能耗和污染；阿博格ALLROUNDERS系列注塑機(jī)采用模塊化與標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)可同每個(gè)注塑任務(wù)精確的匹配，通過(guò)多個(gè)可選的液壓和電動(dòng)擴(kuò)展級(jí)別、多種帶有精確級(jí)別劃分的鎖模和注塑單元來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、經(jīng)濟(jì)性的配置。特別指出的是企業(yè)在落實(shí)GB/T25157國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，極大地提高中國(guó)塑機(jī)產(chǎn)品安全性能，大幅度降低安全事故發(fā)生率的同時(shí)也提升了科技創(chuàng)新水平。在CHINAPLAS2013中國(guó)國(guó)際橡塑展上，各種和安全便捷生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)，比如機(jī)器人技術(shù)、遠(yuǎn)程控制技術(shù)、可視化操作技術(shù)等自動(dòng)化、智能化技術(shù)成為業(yè)界展示的熱點(diǎn)技術(shù)。自動(dòng)化技術(shù)可以確保機(jī)器的各種安全功能可靠執(zhí)行，使人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)狀態(tài)。自動(dòng)化技術(shù)廣泛應(yīng)用于機(jī)械產(chǎn)品以保障機(jī)械安全是一個(gè)發(fā)展方向，是機(jī)械本質(zhì)安全的重要組成部分。目前的機(jī)械設(shè)備在安全方面還是主要采用簡(jiǎn)單的機(jī)械式防護(hù)，隨著安全標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)和社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視，未來(lái)的自動(dòng)化技術(shù)將會(huì)有更大發(fā)展。

2標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升

經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)、保障產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段。進(jìn)入21世紀(jì)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家紛紛研究制定了本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化由日常工作提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的優(yōu)秀是控制爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。爭(zhēng)奪的重點(diǎn)領(lǐng)域是公益、高技術(shù)、制造業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化。以具有代表性的美國(guó)、日本和加拿大戰(zhàn)略為例，依據(jù)他們的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)策略的重點(diǎn)領(lǐng)域（見(jiàn)表3）來(lái)分析他們的戰(zhàn)略定位。通過(guò)表3可以看出，他們重視公益領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；重視高技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，確保國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特色，爭(zhēng)取有利競(jìng)爭(zhēng)條件；尋找競(jìng)爭(zhēng)空白點(diǎn)，先聲奪人。通過(guò)以上分析，又可以歸納出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的目的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)橡塑機(jī)械行業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略緊密相聯(lián)，加大了市場(chǎng)的開(kāi)拓，品牌知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。根據(jù)中國(guó)塑料機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)注塑機(jī)的生產(chǎn)廠家已超過(guò)2000家，產(chǎn)量占到全球的60%，2011年我國(guó)注塑機(jī)等主要塑機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量13704臺(tái)，同比減少8%，出口數(shù)量達(dá)51665臺(tái)，同比增長(zhǎng)16%，出口金額約14.6億美元，同比增長(zhǎng)28%。2011年以來(lái)設(shè)備出口呈現(xiàn)許多可喜的現(xiàn)象，以往的靠低價(jià)取勝、出口模式單一等問(wèn)題，正在全面改進(jìn)；以標(biāo)準(zhǔn)化為保障，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，突破了國(guó)際貿(mào)易壁壘；由過(guò)去增加塑機(jī)出口數(shù)量的方式，向提高塑料機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品檔次、提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的塑料機(jī)械產(chǎn)品增多，具有高效節(jié)能優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品增多。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于中國(guó)注塑機(jī)行業(yè)在高端、精密機(jī)型技術(shù)安全技術(shù)等方面的不斷進(jìn)步，注塑機(jī)自給能力得到加強(qiáng)，進(jìn)口量有所下降，國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)份額也逐漸增加。國(guó)內(nèi)青島海爾集團(tuán)等多家家電企業(yè)都曾表示由于國(guó)內(nèi)注塑機(jī)技術(shù)發(fā)展較快，近幾年主要針對(duì)國(guó)內(nèi)注塑機(jī)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。

由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化雖沒(méi)有生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等那樣直觀，但標(biāo)準(zhǔn)化“軟”因素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，對(duì)企業(yè)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升競(jìng)爭(zhēng)力起到了很大的作用，是企業(yè)贏得產(chǎn)品定位和市場(chǎng)的一個(gè)重要因素。當(dāng)然，在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過(guò)程中還有許多工作要做，其中一點(diǎn)是大多數(shù)地方主管部門和企業(yè)沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能，尚未認(rèn)識(shí)到開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性和重要意義，一些企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位，出現(xiàn)“上熱下涼”的狀況。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面，東華機(jī)械有限公司走在了前面。2009年初，公司最高決策層不惜投入大量資源確立要達(dá)到“雙標(biāo)”的開(kāi)發(fā)目標(biāo)：行業(yè)內(nèi)率先全面采用國(guó)家GB22530—2008《橡膠塑料注射成型機(jī)安全要求》，率先全面通過(guò)《塑料注射成型機(jī)能耗檢測(cè)和等級(jí)評(píng)定的規(guī)范》。2010年1月～3月，國(guó)家塑料機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組對(duì)東華機(jī)械有限公司注塑機(jī)產(chǎn)品按“雙標(biāo)”檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，東華機(jī)械有限公司所有系列的注塑機(jī)產(chǎn)品均符合國(guó)家GB22530，“Se綠箭系列伺服節(jié)能注塑機(jī)”2800T以下各型號(hào)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家一級(jí)能耗標(biāo)準(zhǔn)。東華機(jī)械因此也成為塑機(jī)行業(yè)內(nèi)第一家全面采用強(qiáng)標(biāo)，及全行業(yè)系列化（Se）最大噸位范圍（60T~2800T）注塑機(jī)獲得一級(jí)能耗認(rèn)證（亦是惟一一家能在2000T以上獲得一級(jí)能耗認(rèn)證）的企業(yè)。在2013年，東華機(jī)械有限公司3050JSe~4000JSe及以下機(jī)型均也達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級(jí)能耗水平，進(jìn)一步擴(kuò)大了系列范圍。

3結(jié)束語(yǔ)

回顧東華機(jī)械有限公司“雙標(biāo)”之路，實(shí)施雖然增加了成本，暫時(shí)犧牲了利潤(rùn)，但也為公司新增了多項(xiàng)優(yōu)秀專利技術(shù)，為公司贏得了新的市場(chǎng)與美譽(yù)。節(jié)能技術(shù)、安全技術(shù)的推廣使用，還將對(duì)橡塑機(jī)械的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了積極的推動(dòng)作用，國(guó)家強(qiáng)標(biāo)的全面采用也使行業(yè)工業(yè)安全有更高的保障，健全了我國(guó)橡塑機(jī)械產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康持續(xù)發(fā)展。“二流企業(yè)做產(chǎn)品，一流企業(yè)做品牌，超一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，企業(yè)只有共同肩負(fù)著歷史的使命和高度的社會(huì)責(zé)任執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，中國(guó)注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)才能邁向一個(gè)新的發(fā)展階段，才能加快中國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越發(fā)展。

作者：蘇西慶單位：東華機(jī)械有限公司德科摩橡塑科技（東莞）有限公司

工業(yè)發(fā)展論文:大陸民營(yíng)電影工業(yè)發(fā)展論文

一、1993年到2001年:破冰與發(fā)展期

(一)破冰和起步1992年2月，鄧小平的“南巡”講話明確了姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題，為備受批評(píng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正了名，給包括民營(yíng)影視產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。同年10月，在中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)的第十四屆全國(guó)代表大會(huì)上，明確提出了要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且要求積極推進(jìn)文化體制改革。當(dāng)時(shí)中國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)也面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì):1992年，中國(guó)電影經(jīng)濟(jì)持續(xù)大滑坡的警報(bào)再次傳來(lái)，1992年全年票房收入從1991年的23．6元億下降至19．9億元;全年放映場(chǎng)次比1991年減少460余萬(wàn)場(chǎng);全年觀眾人次比1991年減少38．4億，降至105．5億人次，比10年前的1982年減少130億人次。16家故事片廠中有6家虧損。拍攝《的故事》和《狂》的峨眉電影制片廠全年利潤(rùn)僅39萬(wàn)元，不及一個(gè)大電影院的全年利潤(rùn)。［3］在這種背景下，中央政府決定啟動(dòng)電影改革，并出臺(tái)了相應(yīng)的改革電影行業(yè)的重要文件。1992年12月下旬，廣播電影電視部召開(kāi)了“全國(guó)電影工作會(huì)議”，公布了“中央三號(hào)文件”，名為《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》。其優(yōu)秀精神是給企業(yè)放權(quán)，除了每年的影片生產(chǎn)指標(biāo)和影片審查權(quán)不變之外，電影局決定全面放權(quán)，將政府的職能定位為“主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督”。1993年1月5日，這份文件正式下發(fā)，國(guó)內(nèi)的電影體制改革隨即展開(kāi)。從此，中影公司只保留“國(guó)外影片進(jìn)口”的獨(dú)家權(quán)利，各制片廠出品的影片可以自行處理國(guó)內(nèi)外的發(fā)行銷售事宜，打破了長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)行壟斷。各省市紛紛成立電影股份集團(tuán)公司，將電影企業(yè)由原來(lái)的“全民所有制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮煞葜啤保稍瓉?lái)的“事業(yè)型、福利型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營(yíng)型”。各制片廠均加強(qiáng)發(fā)行部門的職能，主動(dòng)到全國(guó)各省市發(fā)行公司推銷其生產(chǎn)影片。原有的“出售拷貝”制度被打破，可以采取發(fā)行或收入分成等方式進(jìn)行影片交易。這個(gè)文件打破了中影公司統(tǒng)購(gòu)包銷的發(fā)行模式，電影市場(chǎng)形成多個(gè)主體，競(jìng)爭(zhēng)初步產(chǎn)生。當(dāng)年的熱門影片如《獅王爭(zhēng)霸》、《霸王別姬》等均采取利潤(rùn)分成方式發(fā)行，使出品公司大幅度增加其發(fā)行利潤(rùn)。由此，中國(guó)電影的發(fā)行放映開(kāi)始真正打破了由中影公司壟斷式的發(fā)行體制，選擇了面向市場(chǎng)化的改革。政策頒布之后，小型的民營(yíng)影視企業(yè)慢慢開(kāi)始步入電影市場(chǎng)，如當(dāng)今中國(guó)電影市場(chǎng)如日中天的華誼兄弟廣告公司(華誼兄弟傳媒股份有限公司的前身)便是在此階段(1994年)成立的。另一方面，此時(shí)國(guó)家政策卻依然沒(méi)有放開(kāi)民營(yíng)影視公司的獨(dú)立制作。如1995年國(guó)家廣播電影電視部頒布的《影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》第五條規(guī)定:“個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)原則上不設(shè)立影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。”這說(shuō)明民營(yíng)影視公司的獨(dú)立制作在政策上還未得到認(rèn)可。于是，資本和政策開(kāi)始了新一輪博弈。雖然當(dāng)時(shí)市場(chǎng)環(huán)境并不成熟，但是民營(yíng)影視資本已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)于電影行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的追逐。同時(shí)，失去了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)支持的電影制片廠也希望找到彌補(bǔ)拍攝資金缺口的方式。當(dāng)時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸起步，體制改革已在試水，但是影片生產(chǎn)許可權(quán)仍然以指標(biāo)的形式掌握在電影制片廠手中的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中漸趨活躍的民營(yíng)資本和國(guó)營(yíng)電影機(jī)構(gòu)之間形成了一種權(quán)宜的合作形式:民營(yíng)資本投資，國(guó)營(yíng)電影制片廠出租廠標(biāo)。1996年尚處于電影行業(yè)之外的張偉平投資拍攝張藝謀電影《有話好好說(shuō)》，影片字幕廠標(biāo)為“廣西電影制片廠”。1993年成立的北京金英馬影視文化有限公司投拍的《欲霸天下》、《鐵血壯士》，掛牌的就是峨眉電影制片廠，《摯愛(ài)情緣》則由“深圳影業(yè)公司”①攝制。類似的電影行業(yè)外民營(yíng)資金投入電影制作而不署名的例子比比皆是。

(二)發(fā)展和調(diào)整就在民營(yíng)影視企業(yè)在“有錢拍片，無(wú)權(quán)署名”的尷尬掙扎階段之時(shí)，政策又一次推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。1996年3月23日，全國(guó)電影工作會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行，提出推進(jìn)影視一體化，拓寬電影資金渠道的四項(xiàng)政策，“鼓勵(lì)部門和企業(yè)投資拍片”，為民營(yíng)影視企業(yè)投身電影行業(yè)提供了政策的支持。盡管并沒(méi)有給予身份，但對(duì)于民營(yíng)電影企業(yè)而言，這是一次具有實(shí)際引導(dǎo)意義的放開(kāi)。因政策逐漸松動(dòng)，民營(yíng)電影企業(yè)紛紛成立，有一些后來(lái)發(fā)展成為重量級(jí)民營(yíng)電影企業(yè)。1996年，北大華億影視文化責(zé)任有限公司成立，1997年，北京新畫面影業(yè)有限公司成立，1999年，博納文化交流有限公司成立等。其中真正經(jīng)得住各種考驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)，后來(lái)通過(guò)并購(gòu)、重組或融資發(fā)展壯大，均成為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)中流砥柱之力量。同時(shí)，廠標(biāo)之路也變成了聯(lián)合投資。這一時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)憑資金參與到電影的拍攝與制作過(guò)程中，但大部分企業(yè)并不具有電影企業(yè)的身份，其資金投入只是一種單純的盈利行為。同時(shí)由于在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的階段，資本本身并沒(méi)有將電影認(rèn)定為一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)資金對(duì)于電影行業(yè)的投入呈現(xiàn)出一定的偶然性和機(jī)動(dòng)性的特點(diǎn)。民營(yíng)電影力量處于一種半地下、半合法、半介入的“一半是海水一半是火焰的”狀態(tài):海水中，政策尚未對(duì)其驗(yàn)明正身;火焰中，資本的欲望在迅速膨脹。其中，1997年對(duì)于民營(yíng)影視公司的發(fā)展尤為關(guān)鍵:當(dāng)年，《甲方乙方》問(wèn)世，這部由北京電影制片廠拍攝的影片，出品方是在1997年新成立的紫禁城影業(yè)。同年，《有話好好說(shuō)》也由新成立的民營(yíng)公司華億發(fā)行，兩片的口碑與市場(chǎng)均收效頗佳。因此，1997年被稱為民營(yíng)電影的“試水年”。［4］雖然在經(jīng)濟(jì)改革的大環(huán)境中，電影改革繼續(xù)深化，政策也有所松動(dòng)，但20世紀(jì)90年代中后期，市場(chǎng)和制作環(huán)境變得越發(fā)嚴(yán)峻，政策環(huán)境尚未建立，市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次淘洗，企業(yè)也在這次淘洗中進(jìn)行了一次自身實(shí)力與市場(chǎng)的對(duì)焦。這一階段一直持續(xù)到2001年《電影管理?xiàng)l例》頒布之前。前面提到，1992年開(kāi)始，關(guān)于中國(guó)電影經(jīng)濟(jì)情況持續(xù)滑坡的警報(bào)頻傳。1994年開(kāi)始，中國(guó)電影市場(chǎng)開(kāi)始每年引入十部好萊塢大片，暫時(shí)性地緩解了票房下跌這一狀況。但實(shí)際上國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量和票房的下跌并沒(méi)有得到抑制，形勢(shì)反而更為嚴(yán)峻。“1996年和1997年被稱為國(guó)產(chǎn)電影市場(chǎng)‘低谷期’……從1996年開(kāi)始，中國(guó)的電影產(chǎn)量開(kāi)始明顯減少，1997年為88部，票房更降至14億元，觀影人次降為15億人次。”［5］1999年7月30日，《文匯電影時(shí)報(bào)》以《電影市場(chǎng)情況嚴(yán)峻上半年票房下降》為題，披露了電影市場(chǎng)整體性的下滑，全國(guó)票房總體下滑50%，惡劣的生存環(huán)境使一些民營(yíng)電影公司被淘汰。進(jìn)入電影行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)自身也在這種優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)和行業(yè)環(huán)境中重新調(diào)試。有一些離開(kāi)了電影主業(yè)，“金盆洗手，改弦更張”;略有實(shí)力的公司則繼續(xù)留在這個(gè)行業(yè)里并企圖站穩(wěn)腳跟，與電影產(chǎn)業(yè)環(huán)境多次對(duì)焦，逐漸找到自身的發(fā)展途徑和方向。1997年、1998年曾成功協(xié)助發(fā)行《離婚了，就別再來(lái)找我》、《外交風(fēng)云錄》、《半生緣》等影片的北京建基影視公司，在1999年連賠了三部影片《共和主席———?jiǎng)⑸倨妗贰ⅰ恫荒軟](méi)有你》、《給您道喜了》，隨后其運(yùn)行難以為繼。發(fā)行公司如此，制片公司亦經(jīng)受大浪淘沙，很多公司成為名副其實(shí)的“一片公司”。在這場(chǎng)淘汰賽中最終留在賽場(chǎng)上的是一些凝聚了實(shí)力與市場(chǎng)能力的電影制作公司，如世紀(jì)英雄、北大華億、金英馬、新畫面、華誼兄弟等等。在這次市場(chǎng)淘汰、民企對(duì)焦中，不論是被淘汰的還是留下來(lái)的，采取的制片融資方式多是以獨(dú)家投資為主，這也是促使民營(yíng)企業(yè)在這場(chǎng)浪潮中分化的原因之一。而在下個(gè)階段的發(fā)展與成熟過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)則采取了共同投資的方式來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大融資。大浪淘沙的市場(chǎng)環(huán)境給民營(yíng)影視企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但與此同時(shí)，也給其帶來(lái)了機(jī)遇。如現(xiàn)今成為國(guó)產(chǎn)電影市場(chǎng)民營(yíng)發(fā)行企業(yè)“領(lǐng)頭羊”的博納公司就抓住了發(fā)展的機(jī)會(huì)，在此期間先后成功運(yùn)作了《我的兄弟姐妹》、《天脈傳奇》、《和你在一起》等優(yōu)秀影片。同時(shí)，華誼公司則制作發(fā)行了《荊軻刺秦王》、《鬼子來(lái)了》、《我的1919》、《一聲嘆息》、《沒(méi)完沒(méi)了》、《大腕》(與中影合作)、《天地英雄》、《尋槍》等影片。在中國(guó)電影史上，這些影片在美學(xué)和商業(yè)方面都留下了濃墨重彩的一筆，同時(shí)也為這些影視公司積累了豐厚的原始資本。

二、2001年(加入WTO)以來(lái):高速增長(zhǎng)期

2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO。WTO協(xié)議的簽訂，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始融入世界的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是中國(guó)電影發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。相比于電視和其他文化媒體，電影在中國(guó)是一個(gè)被允許進(jìn)行更為市場(chǎng)化和國(guó)際化運(yùn)作的行業(yè)。早在1994年，好萊塢大片便以分賬的形式引入中國(guó)，改變了中國(guó)電影消費(fèi)市場(chǎng)的格局。中國(guó)加入WTO，更為中國(guó)民營(yíng)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。2002年出品的第一部中國(guó)式大片《英雄》就同時(shí)瞄準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，并獲得了巨大成功。面對(duì)外來(lái)壓力，中國(guó)政府此時(shí)積極推進(jìn)電影的產(chǎn)業(yè)化改造，在促使國(guó)營(yíng)電影企業(yè)改組(六大電影集團(tuán)成立)的同時(shí)，放寬了對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)電影企業(yè)的限制。其后一系列利好改革措施的頒布，既是為了完成中國(guó)政府加入世貿(mào)組織的承諾，亦是面對(duì)不景氣的電影業(yè)所作的必然選擇。中國(guó)政府已經(jīng)允許含國(guó)外資本性質(zhì)的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)入大陸市場(chǎng)，那么，隸屬本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的中國(guó)民營(yíng)影視企業(yè)則更應(yīng)獲得政策鼓勵(lì)與支持。相比好萊塢國(guó)際資本，它們具有民族資本的性質(zhì)。2001年，電影市場(chǎng)化改革正式進(jìn)行。在同年頒布的《關(guān)于實(shí)行廣播電視節(jié)目制作發(fā)行行業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施細(xì)則》中，取消了個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)原則上不得設(shè)立影視制作機(jī)構(gòu)的條款。同年8月，中央批準(zhǔn)了中共中央宣傳部、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署的《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，文化體制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團(tuán)化建設(shè)為重點(diǎn)和突破口。2001年12月18日，國(guó)家廣播電影電視總局、文化部聯(lián)合公布了《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則(試行)》，為院線制的實(shí)施提供了法律保障。在WTO協(xié)議簽署不到一個(gè)月的12月12日，國(guó)務(wù)院又通過(guò)了《電影管理?xiàng)l例》(第342號(hào)令)，降低了行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，允許國(guó)營(yíng)電影制片單位以外的人員和機(jī)構(gòu)從事電影攝制業(yè)務(wù)。這些都為民營(yíng)影視企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了法規(guī)保證和政策支持。2002年，中共“十六大”召開(kāi)，明確將文化產(chǎn)業(yè)納入了國(guó)家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略格局中，電影產(chǎn)業(yè)即是文化產(chǎn)業(yè)中最重要的代表產(chǎn)業(yè)。2003年通常被認(rèn)為是中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)改革的元年，因?yàn)閺倪@一年開(kāi)始，民營(yíng)影視公司終于獲得了與國(guó)營(yíng)企業(yè)相同的市場(chǎng)主體身份。這一年，政府出臺(tái)了16項(xiàng)政策，①逐漸放開(kāi)電影業(yè)的準(zhǔn)入門檻。其中，在《電影管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，國(guó)家廣播電影電視總局接連頒布了四項(xiàng)重要的規(guī)范性文件:《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(20號(hào)文件)和《外商投資電影院暫行規(guī)定》，從內(nèi)容審查、中外合拍、市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資影院等方面進(jìn)行了大幅度的調(diào)整。民營(yíng)影視公司獲得了與國(guó)營(yíng)制片廠一樣的身份，以完全主體資格進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)，中國(guó)民營(yíng)電影的產(chǎn)業(yè)主體屬性開(kāi)始真正表現(xiàn)出來(lái)。延續(xù)上一年的積極改革之勢(shì)，2004年，國(guó)家共出臺(tái)了21項(xiàng)政策性文件，②如《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步鼓勵(lì)電影系統(tǒng)外國(guó)有、非國(guó)有資本(外資除外)合資或獨(dú)資拍攝影片，發(fā)行銷售國(guó)產(chǎn)影片，加入院線或獨(dú)資組建院線，改造電影院。而《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(43號(hào)文件)，首次允許外資涉足中國(guó)內(nèi)地的電影制作、發(fā)行和放映等領(lǐng)域，確定了境外資本在中國(guó)電影領(lǐng)域的合法地位。經(jīng)過(guò)這一年的影視變局，中國(guó)電影業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)”到“產(chǎn)業(yè)”之變。2005年之后的政策，基本上延續(xù)了之前的發(fā)展策略，即對(duì)于資金和企業(yè)基本按照“社會(huì)—民營(yíng)—港澳—境外”，“制作—放映—發(fā)行”的順序逐漸開(kāi)放電影行業(yè)準(zhǔn)入。［6］102007年，黨的“十七大”首次明確把文化作為“國(guó)家軟實(shí)力”提出來(lái)，并指出要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展。2008年，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了行業(yè)整合和重組的調(diào)整期，逐漸走向?qū)I(yè)化、集中化、規(guī)模化。［7］6在以院線制、影視集團(tuán)股份制改革、準(zhǔn)入門檻降低等措施為代表的外部政策助推和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部成長(zhǎng)的雙重作用下，電影行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造對(duì)中國(guó)電影格局產(chǎn)生了前所未有的決定性影響。由民營(yíng)影視企業(yè)引領(lǐng)的中國(guó)電影市場(chǎng)進(jìn)入了高速發(fā)展期，中國(guó)電影的電影產(chǎn)量、票房、觀影人次、影院和銀幕數(shù)等逐年遞增。民營(yíng)電影企業(yè)也獲得了高速發(fā)展，逐漸成為中國(guó)電影制作的主力軍，其規(guī)模已經(jīng)可與國(guó)有企業(yè)相抗衡，在制片、發(fā)行、放映等環(huán)節(jié)中的主體地位逐漸彰顯出來(lái)。世紀(jì)英雄、華誼、保利博納、橫店、萬(wàn)達(dá)等一批民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，多主體投資帶來(lái)了國(guó)產(chǎn)電影的多樣化發(fā)展，改變了國(guó)營(yíng)企業(yè)獨(dú)霸國(guó)產(chǎn)電影生產(chǎn)的單一格局。誠(chéng)如時(shí)任中國(guó)電影藝術(shù)研究中心副主任的饒曙光所說(shuō):“期待中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化的未來(lái)，在很大程度上也就是期待中國(guó)民營(yíng)電影企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展。中國(guó)民營(yíng)電影產(chǎn)業(yè)在中國(guó)加入WTO以后，迎來(lái)了它的黃金發(fā)展期。

(一)民營(yíng)制片成長(zhǎng)為制片主力2001年之后，民營(yíng)企業(yè)制片經(jīng)歷了一個(gè)從探索到飛速發(fā)展，再成為市場(chǎng)主力的演進(jìn)過(guò)程，而這一過(guò)程與政策的扶持緊密相關(guān)。1993年原廣播電影電視部下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，中國(guó)電影改革逐漸展開(kāi)。2002年前后，中國(guó)大陸已經(jīng)擁有40多家制片廠、30余個(gè)電影發(fā)行放映公司、35條電影院線、近30萬(wàn)電影從業(yè)人員，國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)量達(dá)100部左右。但是，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)，尤其是制片業(yè)尚顯薄弱，產(chǎn)量、質(zhì)量堪憂，電影生產(chǎn)投資規(guī)模嚴(yán)重不足。［9］2001年，《電影管理?xiàng)l例》頒布，它規(guī)定包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資金，向國(guó)家廣播電影電視總局申領(lǐng)《攝制電影許可證(單片)》后，就可獲得電影制片的“準(zhǔn)入證”。同時(shí)，外資也可以參股境內(nèi)電影制片公司。在政策的引導(dǎo)下，世紀(jì)英雄電影投資公司、東方神龍影業(yè)公司、北大華億影視文化公司、西影股份公司等一批民營(yíng)制片投資公司紛紛涌現(xiàn)，形成國(guó)產(chǎn)影片良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。［10］《英雄》、《大腕》、《手機(jī)》、《十面埋伏》等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影片都貼上了民營(yíng)制作的標(biāo)簽。2002年，政府主管部門推出各種政策與規(guī)定，以應(yīng)對(duì)好萊塢的威脅和國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。2001年12月25日，國(guó)家廣播電影電視總局頒布了修改后的《電影管理?xiàng)l例》。這一條例明顯降低了行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，允許國(guó)營(yíng)電影制片單位以外的人員和機(jī)構(gòu)從事電影攝制業(yè)務(wù)。2002年末，《英雄》強(qiáng)勢(shì)上映，其制作及宣發(fā)等環(huán)節(jié)全面實(shí)行了產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作，如在制作環(huán)節(jié)采用明星導(dǎo)演和類型化制作，在發(fā)行環(huán)節(jié)增加宣傳，在放映環(huán)節(jié)采取多廳影院同時(shí)放映等方式，開(kāi)始了由民營(yíng)影視企業(yè)引領(lǐng)的電影市場(chǎng)化的新階段，也開(kāi)啟了國(guó)產(chǎn)大片的時(shí)代。2002年，共有五家民營(yíng)公司或其他非制片單位辦理了58部影片的《攝制電影許可證(單片)》;中國(guó)出品的100部電影中，社會(huì)單位制作已經(jīng)達(dá)到32部。2003年，國(guó)家廣播電影電視總局同時(shí)頒布了《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》三個(gè)文件，在新的《電影管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上為電影制片業(yè)的開(kāi)放提供了更大的政策支持:將制片環(huán)節(jié)向社會(huì)特別是向國(guó)內(nèi)開(kāi)放;鼓勵(lì)民營(yíng)影視企業(yè)的獨(dú)立和聯(lián)合制片;放寬中外合拍影片的條件;調(diào)整電影審批方式;審查權(quán)限有限下放等。［11］5在此背景下，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷短短兩年的探索期，便取得巨大的成績(jī)。2003年，民營(yíng)資本投資了96部電影，占全年140部國(guó)產(chǎn)電影出品量的68．5%;國(guó)產(chǎn)電影票房收入更有近80%由民營(yíng)公司參與發(fā)行創(chuàng)造。2004年，政策環(huán)境更加明朗。國(guó)家廣播電影電視總局先后了《關(guān)于促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件，民營(yíng)企業(yè)由此開(kāi)始全面介入中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)。而借《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》之風(fēng)，外來(lái)資本(包括我國(guó)的港臺(tái)資本和海外資本)在2004年大量進(jìn)入中國(guó)電影制作領(lǐng)域。在良好的政策背景下，電影市場(chǎng)形成國(guó)營(yíng)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)并存、多種資本互補(bǔ)、產(chǎn)品類型豐富的電影生產(chǎn)格局。在2004年生產(chǎn)的212部故事片中，民營(yíng)資本和境外資本參與生產(chǎn)的影片已經(jīng)占據(jù)80%以上。在政策的允許下，民營(yíng)企業(yè)積極謀求與我國(guó)港臺(tái)資本和國(guó)有制片的合作。一方面，以《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密貿(mào)易關(guān)系安排》(簡(jiǎn)稱“CEPA”)為契機(jī)，兩岸三地民營(yíng)資本緊密合作，生產(chǎn)了大量合拍片;另一方面，民營(yíng)影視企業(yè)也與國(guó)營(yíng)影視企業(yè)合作制片，且對(duì)國(guó)有影視企業(yè)的改制產(chǎn)生了重要影響。截至2005年，全國(guó)各種民營(yíng)影視公司已達(dá)200多家，在數(shù)量上已占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，民營(yíng)公司參與的影片也在票房上支撐起半壁江山。2006年，共有270多家電影制作機(jī)構(gòu)參與電影投資和制作。其中，社會(huì)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)占75%。［6］72008年，新型制片主體幾乎為民營(yíng)影視公司。2010年，中國(guó)電影票房突破百億，國(guó)產(chǎn)片票房占57．34億，華誼兄弟、博納影業(yè)、星美傳媒、光線傳媒以及小馬奔騰等五家民營(yíng)電影公司這一年的票房總和便超過(guò)了30億。而對(duì)比2002年與2011年國(guó)有電影企業(yè)和民營(yíng)電影企業(yè)的電影制作產(chǎn)量，可以明顯看到民營(yíng)制片力量在中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的飛速發(fā)展，其所占份額從2002年的5．44%上升至2011年的67．38%，成為制片業(yè)的主力。截至2013年底，與國(guó)有集團(tuán)出品或參與出品的影片共約70部、產(chǎn)出51億以上票房相比，民營(yíng)集團(tuán)參與出品的影片有近240部，其中以民營(yíng)集團(tuán)第一出品方的影片207部，共產(chǎn)出票房超過(guò)102億。［13］在當(dāng)年32部票房過(guò)億影片中，29部由民營(yíng)公司主導(dǎo)出品。①民營(yíng)創(chuàng)作龍頭的力量不斷壯大。目前，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的制片環(huán)節(jié)占據(jù)主體地位的是以華誼兄弟、保利博納、光線影業(yè)、樂(lè)視影業(yè)等為代表的大型民營(yíng)影視企業(yè);小馬奔騰、橙天娛樂(lè)、萬(wàn)達(dá)影視、銀都機(jī)構(gòu)等中小規(guī)模的民營(yíng)影視企業(yè)也積極探索不同的發(fā)展途徑;更多依托新形勢(shì)激流勇進(jìn)的新興民營(yíng)公司也紛紛涌現(xiàn)，比如安樂(lè)(北京)電影、華視影視、和力辰光、新麗傳媒等。但不足的是，當(dāng)下民營(yíng)制片主體過(guò)于分散，在數(shù)量占據(jù)優(yōu)勢(shì)之時(shí)，大部分民營(yíng)制片主體仍缺乏持續(xù)生產(chǎn)能力。這些社會(huì)/民營(yíng)企業(yè)在外部政策/市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的相互作用下，走向新一輪的改革與整合。特別是原來(lái)那些行業(yè)外的具有國(guó)營(yíng)、民營(yíng)多種所有制形式組合的大型媒介企業(yè)，也加快了產(chǎn)業(yè)合并的步伐，通過(guò)資本運(yùn)作、品牌資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)的并購(gòu)和重組，形成了遠(yuǎn)超過(guò)大多原來(lái)國(guó)營(yíng)企業(yè)的民營(yíng)影業(yè)集團(tuán)，［11］9如華誼兄弟、保利博納、萬(wàn)達(dá)等形成了兼具制片、發(fā)行、放映的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。

(二)民營(yíng)發(fā)行企業(yè)獲得發(fā)展空間發(fā)行放映業(yè)是最早開(kāi)始改革的部門。如前所述，在中國(guó)電影市場(chǎng)舉步維艱之時(shí)，1993《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干見(jiàn)》及其《實(shí)施細(xì)則(意見(jiàn)征求稿)》的出臺(tái)，改變了原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中電影“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的模式，打破了中影公司作為全國(guó)唯一國(guó)產(chǎn)故事片發(fā)行渠道的壟斷地位。此后，中國(guó)電影發(fā)行經(jīng)歷了1994年的引入進(jìn)口大片并確立分賬發(fā)行新模式，到1996年民營(yíng)企業(yè)以“發(fā)行”參與電影發(fā)行，再到2001年加入WTO并將引進(jìn)片的數(shù)額提升至20部的發(fā)展過(guò)程。2001年，《關(guān)于進(jìn)一步深化電影業(yè)改革的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則(試行)》頒布。2002年，電影院線制改革開(kāi)始，民營(yíng)電影發(fā)行得到長(zhǎng)足發(fā)展。這一年，國(guó)家廣播電影電視總局正式向北京博納公司頒發(fā)《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》，博納成為首家民營(yíng)電影發(fā)行公司。2002年發(fā)行成績(jī)突出的10部國(guó)產(chǎn)影片，除《天下無(wú)雙》由上海電影制片廠發(fā)行以外，其余9部都由民營(yíng)公司發(fā)行。在當(dāng)年全國(guó)9億的電影票房中，4家民營(yíng)發(fā)行和發(fā)行的影片票房超過(guò)4億。這年，在民營(yíng)發(fā)行公司的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)攻下，國(guó)營(yíng)電影發(fā)行機(jī)構(gòu)幾乎潰不成軍。2003年10月，原廣播電影電視總局的《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》，進(jìn)一步放開(kāi)發(fā)行業(yè):“鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司。”同年6月，北京博納文化交流有限公司、北京新畫面影業(yè)有限公司、成都峨影影視文化傳播公司等7家民營(yíng)企業(yè)結(jié)束發(fā)行的局面，正式拿到發(fā)行執(zhí)照，打破了國(guó)有企業(yè)控制國(guó)產(chǎn)電影發(fā)行的傳統(tǒng)格局，促成了資本多元化的國(guó)產(chǎn)電影發(fā)行市場(chǎng)逐步形成。2003年，國(guó)產(chǎn)電影票房收入有近80%是民營(yíng)公司參與發(fā)行的，其中，博納公司成為發(fā)行主力，而北京新畫面影業(yè)公司發(fā)行張藝謀的《英雄》，更創(chuàng)造了中國(guó)電影有史以來(lái)最高的票房收入2．5億元。2000年到2003年，民營(yíng)電影發(fā)行公司壯大并走向成熟，民營(yíng)資本的發(fā)行主體地位基本確立。2004年10月，國(guó)家廣播電影電視總局、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)的《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》中規(guī)定:“鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司。”同年，擁有國(guó)產(chǎn)影片全國(guó)發(fā)行權(quán)的國(guó)有制片單位31家，民營(yíng)發(fā)行公司已達(dá)到10家，擁有發(fā)行放映院線經(jīng)營(yíng)權(quán)的電影院線公司達(dá)35家。在2005年，隨著CEPA政策的頒布，香港電影發(fā)行公司也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地電影發(fā)行市場(chǎng)。至2007年，發(fā)行市場(chǎng)上國(guó)有資本、民營(yíng)資本和港資已成三足鼎立之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一年，在票房排名前十位的國(guó)產(chǎn)電影發(fā)行公司中，除中影及中影參股的合資公司中影華納橫店(簡(jiǎn)稱“中華橫”)外，其他8家均為內(nèi)地民營(yíng)和香港發(fā)行公司，其中，民營(yíng)公司出現(xiàn)了爆發(fā)式發(fā)展，只保利博納一家發(fā)行的影片就占據(jù)了5部。而有香港背景的發(fā)行公司開(kāi)始成為內(nèi)地電影發(fā)行的重要組成部分，比如香港安樂(lè)發(fā)行公司在2006—2007年度異軍突起，發(fā)行數(shù)量與所占票房都居前列。［14］截至2008年底，香港安樂(lè)發(fā)行公司、香港銀都、香港驕陽(yáng)和具有港資背景的上海思遠(yuǎn)發(fā)行的國(guó)產(chǎn)影片都有不錯(cuò)成績(jī)。2012年2月，“中美電影新政”的簽署也對(duì)中國(guó)電影發(fā)行產(chǎn)生了重大影響。根據(jù)協(xié)議:中國(guó)將在原每年引進(jìn)美國(guó)電影配額約20部的基礎(chǔ)上增加14部3D或IMAX電影;美方票房分賬從原來(lái)的不超過(guò)18%升至25%;增加中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行進(jìn)口片的機(jī)會(huì)，打破過(guò)去國(guó)營(yíng)公司獨(dú)大的局面。新政為中國(guó)電影發(fā)行帶來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也進(jìn)一步開(kāi)放進(jìn)口分賬大片中的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行權(quán)等。當(dāng)下，在靈活的政策扶持下，國(guó)產(chǎn)影片的發(fā)行主體朝著多元化方向發(fā)展，并經(jīng)歷了優(yōu)勝劣汰，呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢(shì)。其中，以華誼兄弟、保利博納、光線、樂(lè)視等為代表的民營(yíng)企業(yè)占據(jù)較大的發(fā)行市場(chǎng)份額，面臨著較大生存壓力的中小發(fā)行公司則多探索不同層次與不同區(qū)域的差異化發(fā)行，比如安樂(lè)影片、電廣傳媒、福建恒業(yè)等。而2012年底，五大發(fā)行方與院線方的分賬之爭(zhēng)暴露出發(fā)行環(huán)節(jié)的脆弱。與高速發(fā)展的制片和放映兩端相比，作為“中腰”的發(fā)行環(huán)節(jié)的發(fā)展趕不上整個(gè)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的速度，也存在諸多問(wèn)題，比如競(jìng)爭(zhēng)壁壘、無(wú)序排片、哄搶檔期等。這些都亟待政策進(jìn)一步助推，促進(jìn)發(fā)行環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，實(shí)現(xiàn)垂直一體化經(jīng)營(yíng)，探索多種發(fā)行方式，開(kāi)掘數(shù)字發(fā)行和院線發(fā)行之外更多的新興發(fā)行渠道。

(三)民營(yíng)力量向放映端進(jìn)軍院線制改革自2002年開(kāi)始，相關(guān)政策與文件的出臺(tái)吸引了諸多民間資本投資影院建設(shè)的熱情，使中國(guó)的民營(yíng)電影放映端取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。早在2001年12月18日，國(guó)家廣播電影電視總局、文化部聯(lián)合發(fā)出《印發(fā)〈關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》，提出“實(shí)行以院線為主的發(fā)行放映機(jī)制”。2002年6月1日，院線制開(kāi)始運(yùn)作。全國(guó)35條院線正式掛牌營(yíng)業(yè)，總計(jì)影院1019座、銀幕1834塊，跨省院線14條。同時(shí)，北京、上海等8省(市)完成了2條院線的組建工作，江蘇和浙江則分別組建了3條院線。2003年11月21日，廣播電影電視總局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電影院線公司機(jī)制改革的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)院線公司擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)院線公司整合;鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位以參股、控股形式投資現(xiàn)有電影院線公司或單獨(dú)組建電影院線公司。這一年頒布的《外商投資電影院暫行規(guī)定》，則允許境外資本在內(nèi)地以合資、合作的形式建設(shè)、改造及經(jīng)營(yíng)電影院，香港、澳門資本還可以獨(dú)資建設(shè)影院。2004年1月，廣播電影電視總局又出臺(tái)了《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)外國(guó)有、民營(yíng)資本參股、控股或者獨(dú)資組建院線，影院可自主選擇院線合作。在政策放開(kāi)下，2003年，中信文化率先成立了國(guó)內(nèi)第一家民營(yíng)電影院線———世紀(jì)環(huán)球電影院線公司。2004年，院線制初步完成，全國(guó)已建成院線36條;2005年，全國(guó)院線經(jīng)過(guò)頻頻并購(gòu)和重組，到年底，總計(jì)影院約1300座，銀幕約3000塊。［15］58到2006年，民營(yíng)院線的成績(jī)開(kāi)始真正凸顯，這一年，由萬(wàn)達(dá)公司控股的民營(yíng)院線萬(wàn)達(dá)院線剛成立一年(2005年2月成立)，就一躍躋身全國(guó)票房收入前5名的院線行列，票房收入達(dá)到1．51億元，年增長(zhǎng)率為75．7%。2007年召開(kāi)的“十七大”，使文化建設(shè)得到全社會(huì)的關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)化政策的逐步到位，如廣州金逸、時(shí)代金典、廣東大地、浙江橫店等民營(yíng)公司以及UME、百老匯、CGV等為代表的港資、外資等影院投資管理公司推動(dòng)了院線的迅猛發(fā)展，改變了院線公司主要由電影系統(tǒng)內(nèi)國(guó)有電影公司組建的狀況。2008年，院線整合和影院改造的步伐加快，個(gè)別院線出現(xiàn)調(diào)整與變局，比如中影星美和海南藍(lán)海整合，廣東珠江重組為廣州金逸珠江，大地?cái)?shù)字院線脫離了中影南方新干線獨(dú)立運(yùn)作等。［16］之后，每年的銀幕增長(zhǎng)數(shù)都在550塊以上，遠(yuǎn)超前幾年銀幕增長(zhǎng)的數(shù)量。2009年12月，國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)影院安裝2K和1．3K數(shù)字放映設(shè)備補(bǔ)貼的通知》，推動(dòng)了影院的數(shù)字化建設(shè)。2010年，代表電影美學(xué)更新?lián)Q代的3D電影《阿凡達(dá)》在中國(guó)的熱映，更加快了影院建設(shè)和數(shù)字化、3D化的步伐。幾乎與此同時(shí)，醞釀多時(shí)的《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(9號(hào)文件)由國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)。2010年，全國(guó)增加了1533塊銀幕，是前幾年的兩三倍。而2011年，全國(guó)增加了3030塊銀幕，是2010年的兩倍。［15］5此后，在相關(guān)政策的支持下，①我國(guó)影院數(shù)字化、3D化、巨幕影廳的建設(shè)以領(lǐng)先全球的速度發(fā)展。到2012年底，全國(guó)銀幕數(shù)從2002年的1845塊增加到13118塊，其中2K數(shù)字銀幕超過(guò)1．2萬(wàn)塊，主流院線影院基本全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化放映。②截至2013年底，全國(guó)又新增銀幕5077塊，銀幕總數(shù)達(dá)18195塊，同比增長(zhǎng)38．7%，每天新增14塊銀幕;放映場(chǎng)次達(dá)到2885萬(wàn)場(chǎng)，凈增場(chǎng)次近820萬(wàn)場(chǎng)，同比增長(zhǎng)39．7%。③中國(guó)院線制從2002年建立至今，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“統(tǒng)購(gòu)包銷”的發(fā)行放映模式中解放出來(lái)，渡過(guò)了2002—2004年始建時(shí)的適應(yīng)期，2005—2008年的動(dòng)蕩合并重組期后，近年來(lái)進(jìn)入品牌整合模式，［17］目前，放映端已經(jīng)成為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展最為穩(wěn)健與迅速的環(huán)節(jié)。同時(shí)，很多已經(jīng)投入到電影制片、發(fā)行的民營(yíng)企業(yè)，看到終端市場(chǎng)巨大的市場(chǎng)規(guī)模后，也加大了投資影院的力度，如保利博納發(fā)行公司開(kāi)始投資興建影院;華誼影視集團(tuán)在開(kāi)拓制片業(yè)和發(fā)行業(yè)后，也依靠制片商的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入影院建設(shè)領(lǐng)域。［18］總的來(lái)說(shuō)，近年發(fā)展迅猛的民營(yíng)院線主要分兩類，一類是憑借強(qiáng)勢(shì)資本走在行業(yè)前端，比如依托地產(chǎn)發(fā)展的萬(wàn)達(dá)院線④等;另一類是諸多立足二三線中小城市走差異化路線的民營(yíng)電影院線，如大地院線、廣州金逸珠江院線、浙江橫店院線等，這兩類民營(yíng)院線都從國(guó)家的相關(guān)政策中獲利不少。當(dāng)下，民營(yíng)與海外資本參與影院改造、建設(shè)的熱情持續(xù)升溫，現(xiàn)代化多廳影院不斷增長(zhǎng)，數(shù)字影院建設(shè)不斷加快，都為中國(guó)電影市場(chǎng)容量的擴(kuò)張奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。然而，在蓬勃的新建影院數(shù)據(jù)背后，上座率卻在近年遞減(2013年僅為15%)。同時(shí)，院線的兩極分化嚴(yán)重，院線整合之勢(shì)已成必然，在這輪重新整合和洗牌的院線變革中，民營(yíng)院線將在政策的支持下發(fā)揮更大的作用。

三、近來(lái)的發(fā)展:新資本時(shí)代

民營(yíng)影視公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模日漸擴(kuò)大，對(duì)資本的需求擴(kuò)大，因此，它們不斷尋找著拓寬資本的渠道，或策劃上市，或通過(guò)各種股權(quán)交易的方式籌集資金。政府也適時(shí)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，在宏觀的經(jīng)濟(jì)和文化策略層面為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)松綁。上市融資是民營(yíng)電影企業(yè)新資本時(shí)代的開(kāi)始。2008年10月12日頒布的《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》中規(guī)定:通過(guò)公司制改建實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請(qǐng)上市。鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組。鼓勵(lì)文化企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板融資。2008年7月，橙天娛樂(lè)通過(guò)收購(gòu)香港電影公司嘉禾近90%的股份，間接成為內(nèi)地第一家?jiàn)蕵?lè)業(yè)上市公司。2009年7月22日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的層面。在此背景下，華誼兄弟10月在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板成功上市，標(biāo)志著中國(guó)民營(yíng)影視企業(yè)走進(jìn)新資本時(shí)代，而有著敏銳嗅覺(jué)的資本市場(chǎng)開(kāi)始關(guān)注影視產(chǎn)業(yè)。2010年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)和行業(yè)外資本、企業(yè)的深度融合，對(duì)非公有制電影企業(yè)在投資核準(zhǔn)、財(cái)稅政策、融資服務(wù)等方面給予國(guó)有電影企業(yè)同等待遇。2010年3月，中國(guó)人民銀行會(huì)同九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入電影市場(chǎng)，為民營(yíng)影視企業(yè)拓寬融資渠道。在這些政策的引導(dǎo)下，銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始為電影企業(yè)提供信貸支持，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募資本等機(jī)構(gòu)開(kāi)始從資本層面介入中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年10月，中共中央十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。這是新時(shí)期第一次專門討論文化體制改革的中央會(huì)議，經(jīng)過(guò)多年電影市場(chǎng)化改革，電影產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用再次得到了確認(rèn)。2011年12月15日，《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(征求意見(jiàn)稿)》的出臺(tái)使電影準(zhǔn)入門檻空前降低，大量業(yè)外資本進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)。此外，2012年“十二五”規(guī)劃提出“文化倍增計(jì)劃”，2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》等政策，都強(qiáng)調(diào)文化體制創(chuàng)新，引導(dǎo)資本市場(chǎng)更加關(guān)注電影行業(yè)，拓展民營(yíng)電影企業(yè)的投融資渠道，促進(jìn)電影投資主體日益多元化，國(guó)企資本、社會(huì)資本、民營(yíng)資本、海外資本、境外資本等資本的混合已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)電影投資的基本形式。

政策的扶持及與生俱來(lái)的市場(chǎng)身份，讓民營(yíng)影視企業(yè)擁有先天的融資優(yōu)勢(shì)，具備實(shí)力的民營(yíng)影視公司紛紛上市:2010年，博納影業(yè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市，成為第一個(gè)在海外上市的中國(guó)電影企業(yè);2010年，浙江華策作為首家以影視劇為優(yōu)秀業(yè)務(wù)的影視公司上市;2011年起，陸續(xù)有光線傳媒、北京華錄百納影視股份有限公司、上海新文化傳媒集團(tuán)股份有限公司、天馬娛樂(lè)控股有限公司、萬(wàn)達(dá)旗下AMC影院、智美集團(tuán)、長(zhǎng)城影視等上市，中國(guó)電影進(jìn)入資本市場(chǎng)運(yùn)作的時(shí)代。此外，當(dāng)下計(jì)劃上市的公司中，既有大量民營(yíng)影視公司，如新麗傳媒、萬(wàn)達(dá)電影院線、千乘影視股份有限公司、浙江唐德影視股份有限公司、幸福藍(lán)海影視文化集團(tuán)股份有限公司、廣州金逸影視傳媒等;也包括國(guó)營(yíng)電影企業(yè)，如中影集團(tuán)、上影集團(tuán)等。這說(shuō)明隨著電影市場(chǎng)的開(kāi)放，民營(yíng)和國(guó)營(yíng)電影制片廠都開(kāi)始注重資本市場(chǎng)，但就實(shí)踐來(lái)說(shuō)，更具靈敏市場(chǎng)性的民營(yíng)企業(yè)更快一步取得了上市的先機(jī)，贏得了資本的信任。通過(guò)上市，民營(yíng)影視企業(yè)發(fā)展不再受資金瓶頸的局限，總資產(chǎn)和利潤(rùn)有大幅度的提升，市場(chǎng)控制力和資源配置力增強(qiáng)，可以大規(guī)模融資并購(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展媒介渠道，進(jìn)而建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升品牌品質(zhì)和公司整體實(shí)力，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。即如光線傳媒總裁王長(zhǎng)田所說(shuō):“上市融資使我們擁有更充沛的資金、人才和資源儲(chǔ)備，從而具備了更強(qiáng)大的市場(chǎng)運(yùn)作能力。不管從政策環(huán)境還是市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，中國(guó)的民營(yíng)電影企業(yè)正處于歷史上最好的時(shí)期。”［19］新資本時(shí)代，也開(kāi)啟了新一輪的民營(yíng)企業(yè)重組和集中的產(chǎn)業(yè)改革。從上市融資到跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和全產(chǎn)業(yè)鏈布局，民營(yíng)電影企業(yè)在資本、運(yùn)作方式和市場(chǎng)上逐漸融入世界電影產(chǎn)業(yè)的大鏈條當(dāng)中。盡管這個(gè)過(guò)程剛開(kāi)始，其規(guī)模及效益都并未彰顯，但是中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的路徑，已經(jīng)在政策和制度的扶持下漸趨清晰。這個(gè)過(guò)程，“不僅需要商業(yè)智慧、資本支持，更需要制度設(shè)計(jì)和制度安排”。但是，能否確切地以2009年華誼兄弟在國(guó)內(nèi)的上市作為民營(yíng)電影企業(yè)甚或是整個(gè)中國(guó)電影工業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展時(shí)期的標(biāo)志呢?由于歷史距離太近，置身諸多紛繁電影現(xiàn)象之中，我們暫時(shí)還不能形成明確的定論。不妨讓我們拭目以待，當(dāng)歷史的塵埃落定，再回望時(shí)，2009年民營(yíng)企業(yè)上市的歷史地位和時(shí)代價(jià)值，或許便能在迷霧散盡后顯現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

從以上歷史發(fā)展中我們可以清晰地看到:國(guó)家政策與中國(guó)民營(yíng)電影業(yè)的發(fā)展是相輔相成、密不可分的。兩者一為頂層設(shè)計(jì)，一為隨著頂層設(shè)計(jì)而自身運(yùn)作的資本和文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。本論文的研究，即意在揭示政策的頂層設(shè)計(jì)對(duì)民營(yíng)電影企業(yè)發(fā)展所起的決定性作用。回顧民營(yíng)影視企業(yè)十幾年來(lái)的發(fā)展歷程，即是其在政策引導(dǎo)下由小做大并逐漸成為中國(guó)電影市場(chǎng)不可分割的主力軍的過(guò)程。今日，政策給予民營(yíng)電影企業(yè)更多的發(fā)展空間，民營(yíng)電影企業(yè)也調(diào)整自身，在政策允許的安全范圍內(nèi)謀取發(fā)展。實(shí)際上，民營(yíng)電影企業(yè)與國(guó)家政策之間，并非是被動(dòng)的亦步亦趨的關(guān)系，兩者更有內(nèi)在的博弈與權(quán)衡;資本運(yùn)作與頂層設(shè)計(jì)之間，亦有積極的共謀與對(duì)話。作為一種文化生產(chǎn)的民營(yíng)電影企業(yè)，它既受到政策的引導(dǎo)與限制，又主動(dòng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，在政策提供的舞臺(tái)上翩躚起舞。因此，就相應(yīng)的措施來(lái)說(shuō)，一方面，作為政府，應(yīng)該做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策扶持，完善市場(chǎng)機(jī)制。盡管近年來(lái)，政策不斷開(kāi)放，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了極大的便利，但我國(guó)電影市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，有關(guān)方面仍需繼續(xù)采取措施，宏觀調(diào)控電影市場(chǎng)。如修改電影審查機(jī)制，進(jìn)一步研究電影分級(jí)制度的推廣，使民營(yíng)影視企業(yè)的制作更加放開(kāi)手腳，適當(dāng)延長(zhǎng)民營(yíng)影視企業(yè)減免稅的期限等。另一方面，民營(yíng)影視企業(yè)需要把握機(jī)遇，隨時(shí)觀察政策動(dòng)向，把握國(guó)家的公共政策和頂層設(shè)計(jì)，為自己的發(fā)展找準(zhǔn)定位，以前瞻性的思維進(jìn)一步發(fā)展自身，才可在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的中國(guó)電影市場(chǎng)繼續(xù)書寫新的篇章。展望未來(lái)，民營(yíng)電影企業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)改變中國(guó)電影工業(yè)和文化工業(yè)的版圖，為中國(guó)當(dāng)代文化發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。但從整個(gè)電影形勢(shì)來(lái)說(shuō)，從國(guó)家政策中獲利的不僅是民營(yíng)企業(yè)，國(guó)營(yíng)電影企業(yè)也在政策扶持下茁壯成長(zhǎng)。當(dāng)下，國(guó)營(yíng)影視企業(yè)也在積極準(zhǔn)備上市，近年政策的優(yōu)待，或?qū)①x予其更為寬廣的發(fā)展空間。隨著整個(gè)電影市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)電影市場(chǎng)的現(xiàn)狀，可能會(huì)變成民營(yíng)企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)平分秋色的局面。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”隨著國(guó)家整體的不斷向好發(fā)展，我們對(duì)中國(guó)電影的未來(lái)充滿期待和希望。

作者：陳犀禾鮮佳單位：上海大學(xué)影視藝術(shù)技術(shù)學(xué)院

工業(yè)發(fā)展論文:基于產(chǎn)值增長(zhǎng)的食品工業(yè)發(fā)展論文

1新增固定資產(chǎn)投資有所上升

2008～2012年河北省食品工業(yè)和全國(guó)食品工業(yè)的行業(yè)新增（本年）固定資產(chǎn)投資詳見(jiàn)表2。從表2中可以看出，河北省食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資每年增長(zhǎng)較大，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有7100077萬(wàn)元。從河北省的固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比例系數(shù)看，2008～2012年河北省食品工業(yè)的固定資產(chǎn)投資比例平均值為5.57%，四個(gè)子行業(yè)的比例平均值分別為5.93%、5.66%、4.93%、2.73%。河北省食品加工業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有4014528萬(wàn)元。食品制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)階段性上升的趨勢(shì)，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有1855789萬(wàn)元。飲料制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有1202849萬(wàn)元，占制造業(yè)的8.87%。煙草制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，2008年達(dá)到最高值112577萬(wàn)元，2012年新增固定資產(chǎn)投資為26911萬(wàn)元。

2河北省食品工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

由上述的分析可以看出河北省食品工業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。然而，不得不指出河北省食品工業(yè)與其他發(fā)達(dá)省份相比還存在著一些問(wèn)題。

2.1品種單一，結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，輸出大部分都是初級(jí)粗放的低端產(chǎn)品，而高附加值的產(chǎn)品太少。產(chǎn)品附加值低，它的價(jià)值也就不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次方面，以食品加工業(yè)為例，它的結(jié)構(gòu)單一，多年來(lái)主要是由飼料加工業(yè)、淀粉制造業(yè)、屠宰及肉類加工業(yè)構(gòu)成的，急需進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2大中型企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模偏小河北省食品工業(yè)缺乏大型深加工企業(yè)。河北省連續(xù)多年位列全國(guó)食品工業(yè)“十強(qiáng)”，但是河北省是“十強(qiáng)”中規(guī)模企業(yè)數(shù)量最少的，與規(guī)模企業(yè)數(shù)量最多的山東省相去甚遠(yuǎn)；除了規(guī)模企業(yè)，龍頭企業(yè)也是如此，2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有2700多家，河北省只占35家，而食品行業(yè)的只有12個(gè)，所占比例太少。全國(guó)食品工業(yè)及廣東省、山東省、河南省、河北省規(guī)模以上大中型企業(yè)數(shù)2008～2012年變動(dòng)情況見(jiàn)表3。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，大中型企業(yè)指的是從業(yè)人員300人及以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元的工業(yè)法人企業(yè)。由表3可以看出，廣東省大中型企業(yè)最多，這是因?yàn)閺V東省借由改革開(kāi)放的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，同時(shí)帶動(dòng)了對(duì)食品的巨大需求，從而帶動(dòng)了食品工業(yè)的巨大發(fā)展。山東省與河南省是河北省的近鄰，擁有相似的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是河北省的大中型企業(yè)數(shù)量明顯少于兩省，大規(guī)模的集團(tuán)或企業(yè)偏少，導(dǎo)致規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢(shì)不顯著，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力不足一是技術(shù)水平低。河北省食品工業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，究其根本，是因?yàn)槿狈夹g(shù)的支撐。河北省食品工業(yè)技術(shù)水平低，技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)，缺乏食品工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，導(dǎo)致資源利用率不高，加工水平較低，產(chǎn)品附加值低，品種單一，市場(chǎng)占有率低。二是創(chuàng)新能力不足。目前，河北省食品工業(yè)企業(yè)具有部級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)只有一個(gè)，具有省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)有19個(gè)，同食品工業(yè)強(qiáng)省山東、河南相比，差距較明顯。山東省食品工業(yè)企業(yè)中具有部級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)有8個(gè)，具有省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)有41個(gè)；河南省食品工業(yè)企業(yè)中具有部級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)有5個(gè)，具有省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)有37個(gè)。這也說(shuō)明了河北省食品工業(yè)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平低。

2.4投入力度不夠，發(fā)展后勁不足任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，都離不開(kāi)各種生產(chǎn)要素的后續(xù)投入，食品工業(yè)也不例外。河北省食品工業(yè)幾年來(lái)雖然取得了一定的成績(jī)，但是各項(xiàng)指標(biāo)占全國(guó)比例偏小，說(shuō)明河北省食品工業(yè)增速緩慢，發(fā)展后勁不足。以固定資產(chǎn)投資為例，河北省食品工業(yè)投資明顯不足。上述表2介紹了河北省食品工業(yè)2008～2012年固定資產(chǎn)投資及其所占全國(guó)比例。河北省食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然呈逐年上升的趨勢(shì)，但是其占全國(guó)的比例卻呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)，說(shuō)明其增速緩慢，投入力度不夠。

3促進(jìn)河北省食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

在調(diào)查分析河北省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)河北省發(fā)展存在的主要問(wèn)題，提出了河北省食品工業(yè)發(fā)展的建議，以期對(duì)河北省發(fā)展食品工業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇正確，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如果選擇錯(cuò)誤，則會(huì)事倍功半。所以河北省首先應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，選擇出食品工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。不同的發(fā)展階段會(huì)出現(xiàn)不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食品工業(yè)的其他子行業(yè)，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，重視食品工業(yè)的地區(qū)協(xié)調(diào)性發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素在各個(gè)地區(qū)間的流通，互通有無(wú)，引導(dǎo)河北省食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中具有重要的輻射帶動(dòng)作用。政府應(yīng)該加大對(duì)食品工業(yè)的政策、資金等的扶持，培養(yǎng)名優(yōu)品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)和名牌優(yōu)勢(shì)優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)食品工業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，培育和做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；企業(yè)自身也要提高管理水平，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要抓好項(xiàng)目

建設(shè)，實(shí)施名牌工程。各級(jí)各部門要鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省名牌產(chǎn)品，對(duì)獲得“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”以及“河北省著名商標(biāo)”的產(chǎn)品，省及地方政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。3.3加大技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值由上述現(xiàn)狀分析中可以看出，由于缺少技術(shù)的支撐，食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新滯后，缺乏創(chuàng)新。所以河北省應(yīng)該加大食品工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)和設(shè)備的改造，并促進(jìn)消化和吸收先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升技術(shù)工藝，發(fā)展深加工和副產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目，提高產(chǎn)品的附加值。首先，政府要加強(qiáng)政策的扶持。下級(jí)政府和行業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融部門認(rèn)真落實(shí)政策，營(yíng)造良好環(huán)境。其次，突出人力資源的重要性，培養(yǎng)和引進(jìn)各種專業(yè)人才，以促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4增加要素投入，健全發(fā)展環(huán)境京津冀一體化如火如荼發(fā)展的大背景下，各種生產(chǎn)要素流通速度加快。在食品工業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，生產(chǎn)要素的互通有無(wú)和合理配置，將在很大程度上影響產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，所以河北省食品工業(yè)面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。河北省可以通過(guò)實(shí)施對(duì)食品工業(yè)的開(kāi)放政策，引導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)要素向食品工業(yè)傾斜，突破行業(yè)和地區(qū)間的壁壘，加大對(duì)資源的優(yōu)化配置；同時(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共用基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)食品工業(yè)與各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。

作者：成立園任雅彤楊興龍單位：延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院

工業(yè)發(fā)展論文:乙烯工業(yè)發(fā)展論文

1我國(guó)乙烯行業(yè)的現(xiàn)狀

1．1“煉化一體化”百萬(wàn)噸乙烯基地崛起煉化一體化已成為全球乙烯工業(yè)發(fā)展主流，煉油與化工是關(guān)聯(lián)最密切的業(yè)務(wù)，兩者結(jié)合可以在資源配置，優(yōu)化互用各種物流，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低固定資產(chǎn)費(fèi)用，節(jié)省儲(chǔ)運(yùn)系列投資，共享公用工程和環(huán)保系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)煉廠與化工廠整體效益最大化的目標(biāo)。據(jù)美國(guó)斯坦福咨詢公司（SRI）對(duì)燃料型煉油廠和一體煉廠兩種模式效益分析，在一定的原油價(jià)格范圍內(nèi)，一體化廠的全投資收益率比燃料型煉廠高10％以上，且隨原油價(jià)格的升高，兩者收益率差距更大，一體化煉廠具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，我國(guó)已在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)建成了一批大型煉油化工一體化企業(yè)，其中包括鎮(zhèn)海煉化、福建煉化、天津石化煉化一體化基地，據(jù)悉，中國(guó)石化75％的煉油能力、90％以上的乙烯生產(chǎn)能力集中在這三大地區(qū)，為原料的優(yōu)化配置、資源的綜合利用、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)《乙烯行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，我國(guó)將繼續(xù)做大做強(qiáng)這三大地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)群，改造提升東北地區(qū)乙烯工業(yè)，同時(shí)建設(shè)中西部乙烯基地，進(jìn)一步優(yōu)化乙烯布局［2］。長(zhǎng)三角地區(qū)以上海、南京、寧波為中心，形成3～4個(gè)產(chǎn)能超200萬(wàn)t／a的乙烯生產(chǎn)基地，其乙烯合計(jì)產(chǎn)能將占全國(guó)總產(chǎn)能的35％以上；珠三角地區(qū)將加快茂名、惠州、湛江、揭陽(yáng)等地中資或中外合資項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展下游的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色、高附加值的衍生物產(chǎn)品；環(huán)渤海灣地區(qū)以京津唐和撫順為中心，布局大型乙烯裝置；中西部地區(qū)則配合西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起，在蘭州、成都、武漢、獨(dú)山子等地形成4個(gè)乙烯基地。“十二五”期間，全國(guó)煉油企業(yè)平均規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，使我國(guó)乙烯工業(yè)向“煉油－乙烯－芳烴－高端產(chǎn)品”深度集成的一體化模式發(fā)展成為可能。

1．2重大裝備國(guó)產(chǎn)化2007年4月，國(guó)家發(fā)改委起草了《關(guān)于加快推進(jìn)石化裝備國(guó)產(chǎn)化的實(shí)施方案（討論稿）》，為石化裝備國(guó)產(chǎn)化設(shè)定了百萬(wàn)噸級(jí)乙烯及深加工設(shè)備成套裝備的國(guó)產(chǎn)化率不低于75％［7－8］。在“十一五”期間，百萬(wàn)噸乙烯裝置中最關(guān)鍵、最難國(guó)產(chǎn)化的優(yōu)秀設(shè)備裂解氣壓縮機(jī)、丙烯制冷壓縮機(jī)和乙烯壓縮機(jī)均已實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化［6］。例如［6－10］：天津百萬(wàn)噸乙烯工程中，作為優(yōu)秀裝備的裂解氣壓縮機(jī)和冷箱首次由國(guó)內(nèi)廠家制造，乙烯裝備的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到78％，主要設(shè)備1775臺(tái)（套），引進(jìn)設(shè)備僅為212臺(tái)（套），其余均為國(guó)內(nèi)采購(gòu)。在茂名乙烯技術(shù)改造中，實(shí)現(xiàn)了大型裂解氣壓縮機(jī)和冷箱等關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，總共510臺(tái)設(shè)備中448臺(tái)是國(guó)內(nèi)制造，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)87．8％，首創(chuàng)使用國(guó)內(nèi)技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的最高記錄。鎮(zhèn)海煉化百萬(wàn)噸乙烯工程實(shí)現(xiàn)了三大優(yōu)秀機(jī)組之一的丙烯制冷壓縮機(jī)的首臺(tái)國(guó)產(chǎn)化，整個(gè)工程共有13臺(tái)套大型設(shè)備被列為國(guó)家重大設(shè)備國(guó)產(chǎn)化攻關(guān)和重點(diǎn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主安裝，有力地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)水平提升。撫順石化80萬(wàn)t／a乙烯建設(shè)中，裝置國(guó)產(chǎn)化率達(dá)72％，裝置采用的乙烯壓縮機(jī)組由沈鼓集團(tuán)提供，這是我國(guó)自主研制的首臺(tái)百萬(wàn)噸乙烯裝置用乙烯壓縮機(jī)組。通過(guò)自主創(chuàng)新和合作開(kāi)發(fā)，我國(guó)石化已具備了采用自主技術(shù)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯裝置的能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，依托石化企業(yè)工程建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，中國(guó)石化研制和推廣應(yīng)用了重大國(guó)產(chǎn)化設(shè)備達(dá)2000多套。其關(guān)鍵設(shè)備乙烯裂解爐及其急冷鍋爐、大型乙烯裂解、各種低溫泵、高壓板翅式換熱器（冷箱）、大型乙烯球罐、聚丙烯反應(yīng)器以及大型雙螺桿造粒機(jī)組等相繼研制成功。石化大型裝備的國(guó)產(chǎn)化，有力推動(dòng)了石化裝備制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了中國(guó)石化裝備工業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2中國(guó)乙烯工業(yè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策

2．1原料應(yīng)向多元化發(fā)展乙烯原料是影響乙烯成本的重要因素。在乙烯生產(chǎn)中，原料在總成本中所占比例高達(dá)70％～75％［1］，以石腦油為原料時(shí)更是高達(dá)80％～90％［3］。目前，我國(guó)生產(chǎn)乙烯的原料主要是石腦油，石腦油是煉油工業(yè)的產(chǎn)品，其產(chǎn)量受到煉油工業(yè)的制約。目前我國(guó)70％左右的原油用于成品油（汽、煤、柴油）生產(chǎn)。2013年我國(guó)進(jìn)口原油2．8億噸，原油對(duì)外依存度已達(dá)57．3％［1］。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)我國(guó)乙烯原料的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)乙烯產(chǎn)量將達(dá)到2383．5萬(wàn)t，需要石腦油7000萬(wàn)t，如果再考慮其他生產(chǎn)對(duì)石腦油的需求，國(guó)內(nèi)石腦油的缺口將更大。資源不足將限制我國(guó)乙烯工業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)加大能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)乙烯原料向輕質(zhì)化、多元化發(fā)展戰(zhàn)略。另外，還要加快開(kāi)發(fā)新的乙烯生產(chǎn)路線，近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)并應(yīng)用了多種原料制烯烴技術(shù)，包括MTO／MTP、CPP、丙烷脫氫等技術(shù)。未來(lái)幾年是我國(guó)煤制烯烴／MTO生產(chǎn)能力迅速發(fā)展的時(shí)期，目前建成在建的煤制烯烴／MTO項(xiàng)目包括寧波禾元化學(xué)30萬(wàn)t／a、浙江興興新能源30萬(wàn)t／a、華能呼倫貝爾30萬(wàn)t／a、青海慶華30萬(wàn)t／a、中國(guó)石化鶴壁30萬(wàn)t／a，山西焦化30萬(wàn)t／a、陜西神木化工30萬(wàn)t／a等。但考慮到煤制烯烴項(xiàng)目的龐大投資和巨大的耗水量問(wèn)題，未來(lái)真正能夠建成的項(xiàng)目要少于規(guī)劃項(xiàng)目。所以應(yīng)加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展天然氣制乙烯工藝。2．2淘汰落后產(chǎn)能，提高競(jìng)爭(zhēng)力我國(guó)乙烯生產(chǎn)裝置規(guī)模已經(jīng)有較大提高，但與先進(jìn)水平相比還有一定差距。我國(guó)產(chǎn)能低于50萬(wàn)t／a裝置多達(dá)17套（其中1套已經(jīng)停產(chǎn)），全球范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的超大型乙烯裝置產(chǎn)能可達(dá)150萬(wàn)t／a，一些公司還在研究180萬(wàn)t／a乙烯裝置的可能性，沙特阿拉伯、北美地區(qū)及新加坡的乙烯裝置平均規(guī)模均在我國(guó)之上。因此借鑒世界乙烯工業(yè)發(fā)展規(guī)律，我國(guó)乙烯工業(yè)規(guī)模適宜在80～130萬(wàn)t／a，建設(shè)規(guī)模根據(jù)市場(chǎng)、原料及其他建廠條件而定。同時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉規(guī)模小、能耗高、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益差的裝置，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)乙烯規(guī)模大型化。

2．3技術(shù)有待提高目前我國(guó)乙烯裝置國(guó)產(chǎn)率與國(guó)外先進(jìn)水平相比，還存在較大技術(shù)差距，可靠性和穩(wěn)定性不高，專業(yè)化和系列化程度較低，裝備制造業(yè)的發(fā)展還跟不上石化技術(shù)發(fā)展及裝備大型化的要求；對(duì)引進(jìn)技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新的力度不夠，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新缺乏；重大技術(shù)裝備的研發(fā)能力薄弱；技術(shù)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備不足；裝備制造企業(yè)與工藝開(kāi)發(fā)的合作機(jī)制尚未建立，不適應(yīng)世界石化裝備機(jī)電一體化和信息化的要求與步伐。我國(guó)石化裝備產(chǎn)業(yè)應(yīng)在重大裝備上實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破，著力提高我國(guó)石化行業(yè)重大裝備國(guó)產(chǎn)化水平。國(guó)內(nèi)乙烯工業(yè)總體物料消耗較高，應(yīng)加大開(kāi)發(fā)引進(jìn)先進(jìn)的裂解技術(shù)和分離技術(shù)。但是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是要加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，石化工業(yè)長(zhǎng)期立足在引進(jìn)技術(shù)的基點(diǎn)上是難以使競(jìng)爭(zhēng)力有較快的提高，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足是難以進(jìn)入開(kāi)發(fā)創(chuàng)新之路的主要原因，目前化學(xué)工業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例不足1％，低于有關(guān)制造業(yè)的投入水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家2．2％的水平更有較大差距，尚屬于技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用層次。

2．4布局分散需集中目前，我國(guó)已建成的乙烯工業(yè)裝置分布在全國(guó)15個(gè)省、市、自治區(qū)，而擬建和已建的乙烯裝置更是幾乎覆蓋全國(guó)。單遼寧一個(gè)省，已建和擬建裝置也分散在遼陽(yáng)、盤錦、撫順、大連幾處。弊病明顯：1）加大了投資。如上海賽科90萬(wàn)t／a乙烯工程建在化工區(qū)內(nèi)，有公用工程體系等一系列公用和輔助設(shè)施可以依托共享，每萬(wàn)噸乙烯產(chǎn)能工程總投資為2．49億元，而廣東惠州80萬(wàn)t／a乙烯由于是單獨(dú)配套公用工程和輔助設(shè)施等，每萬(wàn)噸乙烯產(chǎn)能工程總投資比上海賽科高出2．13億元。2）公用工程投資重復(fù)浪費(fèi)。以60萬(wàn)t／a乙烯裝置工程計(jì)，美國(guó)的罐區(qū)、碼頭等公用工程占整個(gè)工程的20％，而我國(guó)則占40％～50％，即其中有近20％部分要重復(fù)。3）加大了污染風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)主要港口幾乎都有煉油裝置，單是治理滲油漏油一項(xiàng)造成的污染就是一大難題。在缺水地區(qū)及長(zhǎng)江、黃河中上游的水源地布建大型化工聯(lián)合裝置，將會(huì)造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)惡化及生存危害。世界上乙烯裝置的建設(shè)是以集中建設(shè)為主，如美國(guó)約有2／3的乙烯裝置建在德克薩斯州，主要集中在墨西哥灣。比利時(shí)乙烯裝置全部建設(shè)在安特衛(wèi)普，日本乙烯大部分集中在東京灣，新加坡集中在裕廊島，韓國(guó)集中在蔚山附近。在新一輪的發(fā)展中要重視布局，提高集中度，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)、資源等條件，應(yīng)集中在沿海地區(qū)布置4～5點(diǎn)，如鎮(zhèn)海、金山灣、湄洲灣、連云港、天津、青島、大連等地。然后再在此基礎(chǔ)上建設(shè)1～2個(gè)高度集中的石化基地。為了扼制目前過(guò)于分散的建設(shè)狀態(tài)，防止低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)乙烯工業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度：1）乙烯項(xiàng)目建設(shè)要符合產(chǎn)業(yè)布局和“基地化、大型化”的發(fā)展要求；2）新建項(xiàng)目原則上要依托現(xiàn)有大型煉油企業(yè)，實(shí)行煉油化工一體化。乙烯項(xiàng)目業(yè)主原料自給能力必須達(dá)到75％以上。3）新建乙烯項(xiàng)目單線規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)t／a級(jí)以上，而且乙烯下游石化裝置也應(yīng)具有世界級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2．5其他我國(guó)市場(chǎng)尤其是下游乙烯產(chǎn)品的進(jìn)口量非常大，我國(guó)乙烯下游產(chǎn)品品種單一，特殊品種依賴于進(jìn)口，未來(lái)我國(guó)乙烯建設(shè)和發(fā)展將注重調(diào)整下游衍生產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要更好利用我國(guó)以石腦油作為乙烯主要原料帶來(lái)的副產(chǎn)品和下游衍生物多、附加值高、增值空間大、可供選擇產(chǎn)品組合多的有利之處，多生產(chǎn)高附加值、高檔產(chǎn)品，以及差別化、功能化產(chǎn)品，更好地發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，全面提高優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)乙烯工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，既有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。在未來(lái)幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)乙烯生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布將更加趨于合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到更加合理的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益將有更大幅度提高。在持續(xù)不斷的技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上，將會(huì)使我國(guó)由一個(gè)乙烯生產(chǎn)大國(guó)發(fā)展成為乙烯生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。

作者：徐莉單位：中國(guó)石油化工股份有限公司天津分公司

工業(yè)發(fā)展論文:煤制聚丙烯工業(yè)發(fā)展論文

1MTO技術(shù)

1984年美國(guó)聯(lián)碳公司(UCC)成功開(kāi)發(fā)出磷酸硅鋁分子篩催化劑SAPO－34，利用該催化劑可將甲醇轉(zhuǎn)化成乙烯和丙烯［1］。美國(guó)環(huán)球油品公司(UOP)與挪威海德魯公司(Hydro)合作，利用分子篩催化劑SAPO－34于1995年建成了第1套UOP/HydroMTO示范裝置。該裝置負(fù)荷為0．75t/d，產(chǎn)物乙烯/丙烯配比可調(diào)。2008年，UOP公司與法國(guó)道達(dá)爾公司(Total)合作，在比利時(shí)建設(shè)了1套10t/d的MTO示范裝置［1］。UOP公司基于上述示范裝置，開(kāi)發(fā)了MTO工業(yè)化工藝包，向全球推廣其技術(shù)，但目前尚未見(jiàn)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)道。國(guó)內(nèi)開(kāi)展MTO研究的單位主要有中科院大連化物所，其開(kāi)發(fā)的甲醇制取低碳烯烴(DMTO)技術(shù)已經(jīng)成功商業(yè)化運(yùn)行，分別建成了包頭60萬(wàn)t/a煤制烯烴項(xiàng)目和寧波禾元60萬(wàn)t/aMTO項(xiàng)目，另有多個(gè)項(xiàng)目在建。另外，中國(guó)石化開(kāi)發(fā)的SMTO技術(shù)在燕山石化建有1萬(wàn)t/a的中試裝置，在中原石化建成20萬(wàn)t/a的工業(yè)裝置，并規(guī)劃多個(gè)項(xiàng)目［5］。

2煤制PP裝置運(yùn)行及建設(shè)情況

2．1運(yùn)行情況目前國(guó)內(nèi)建成的以煤、甲醇為初始原料制備PP的項(xiàng)目主要有:2010年8月投產(chǎn)的神華包頭MTO項(xiàng)目，產(chǎn)能為30萬(wàn)t/a;2011年4月投產(chǎn)的神華寧煤MTP項(xiàng)目，產(chǎn)能為50萬(wàn)t/a;2012年3月投產(chǎn)的大唐多倫MTP項(xiàng)目，產(chǎn)能為46萬(wàn)t/a;2013年2月試車的寧波禾元MTO項(xiàng)目，產(chǎn)能為30萬(wàn)t/a。其中神華包頭MTO項(xiàng)目和神寧集團(tuán)MTP運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)，目前已經(jīng)穩(wěn)定化運(yùn)行，大唐多倫MTP項(xiàng)目尚未達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)行的程度，寧波禾元的MTO項(xiàng)目完成試車運(yùn)行。

2．1．1神華包頭煤制PP裝置神華包頭60萬(wàn)t/a煤制烯烴項(xiàng)目于2011年1月商業(yè)化運(yùn)行，其中PP，聚乙烯產(chǎn)能各為30萬(wàn)t/a。該項(xiàng)目氣化裝置采用德士古水煤漿加壓氣化技術(shù)，氣化爐為7臺(tái)，生產(chǎn)階段為5開(kāi)2備，氣化煤種采用包頭礦區(qū)和鄂爾多斯礦區(qū)出產(chǎn)的煤按一定比例摻混;MTO裝置采用大連化物所技術(shù)，流化床反應(yīng)器由中國(guó)石化洛陽(yáng)工程公司設(shè)計(jì);PP裝置采用Dow化學(xué)的Unipol氣相流化床生產(chǎn)工藝［6］。

2．1．2寧波禾元甲醇制PP裝置寧波禾元60萬(wàn)t/a甲醇制烯烴項(xiàng)目于2013年2月試車，現(xiàn)已進(jìn)入商業(yè)化試生產(chǎn)階段，其中PP產(chǎn)能30萬(wàn)t/a，乙二醇產(chǎn)能50萬(wàn)t/a。甲醇原料主要進(jìn)口自中東等國(guó)外地區(qū)。該項(xiàng)目PP裝置采用Basell公司Spheripol液相雙環(huán)管生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品牌號(hào)為均聚拉絲料T30S。

2．1．3神華寧煤煤制PP裝置神華寧煤50萬(wàn)t/a煤制烯烴項(xiàng)目于2011年4月試車，2012年1月商業(yè)化運(yùn)行。該項(xiàng)目氣化裝置采用德國(guó)西門子GSP干煤粉加壓氣化技術(shù)，氣化爐為5臺(tái)，生產(chǎn)階段采用4開(kāi)1備，氣化煤種采用寧東各礦區(qū)的精洗煤和塊煤按一定比例摻混;MTP裝置采用德國(guó)魯奇固定床甲醇制丙烯技術(shù);PP裝置采用ABB公司的Novolen氣相工藝［7］，產(chǎn)品牌號(hào)有均聚拉絲料1102K、均聚注塑料1100N、共聚注塑料2440K及2500H。

2．1．4大唐多倫煤制PP裝置大唐多倫46萬(wàn)t/a煤制烯烴項(xiàng)目氣化裝置采用殼牌干煤粉加壓氣化技術(shù)，氣化爐為3臺(tái)，生產(chǎn)階段采用2開(kāi)1備，氣化煤種采用多倫礦區(qū)的褐煤;MTP裝置采用德國(guó)魯奇固定床甲醇制丙烯技術(shù);PP裝置采用Daw化學(xué)的Unipol氣相流化床生產(chǎn)工藝［8］，裝置于2009年11月開(kāi)車。

2．1．5中原石化甲醇制PP裝置中原石化20萬(wàn)t/a甲醇制烯烴(乙烯/丙烯配比可調(diào))項(xiàng)目于2011年10月建成，PP裝置產(chǎn)能為14萬(wàn)t/a，采用中國(guó)石化自行設(shè)計(jì)的液相環(huán)管工藝，現(xiàn)生產(chǎn)牌號(hào)為T30S，裝置生產(chǎn)用甲醇購(gòu)自河南煤業(yè)化工集團(tuán)。

2．1．6煤制烯烴裝置運(yùn)行效益我國(guó)現(xiàn)有的3套神華包頭、神華寧煤、大唐多倫煤制烯烴項(xiàng)目投資分別為170億元，178億元，180億元。與石油路線相比，用煤生產(chǎn)PP具有很大的成本優(yōu)勢(shì)。以均聚拉絲料為例，市場(chǎng)價(jià)在11000～12000元/t，石腦油裂解的丙烯單價(jià)接近10000元/t，加上聚合階段的生產(chǎn)成本，石油路線的PP生產(chǎn)裝置效益很低;而以煤為原料時(shí)，PP生產(chǎn)成本在6000～7000元/t。可見(jiàn)，相比傳統(tǒng)石油路線，煤制烯烴生產(chǎn)成本較低，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。

2．2建設(shè)情況

2．2．1在建及規(guī)劃項(xiàng)目與傳統(tǒng)的石油路線相比，以煤為原料制備烯烴在生產(chǎn)成本和原料來(lái)源上具有很大優(yōu)勢(shì)。因此國(guó)內(nèi)很多富煤地區(qū)在建及規(guī)劃煤制烯烴項(xiàng)目，以發(fā)展煤化工來(lái)帶動(dòng)地區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。表1和表2分別列出了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)在建、規(guī)劃的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目的烯烴生產(chǎn)技術(shù)來(lái)源和PP設(shè)計(jì)產(chǎn)能情況。

2．2．2項(xiàng)目建設(shè)考慮因素發(fā)展煤制烯烴項(xiàng)目必須謹(jǐn)慎，不是所有富煤地區(qū)都適合發(fā)展煤制烯烴項(xiàng)目，需要綜合考慮以下方面的因素:(1)煤中氫碳質(zhì)量比在0．2～0．8，而石油中氫碳比在1．0～2．0，因此煤制烯烴相比石油制烯烴需要大量的水作為原料，例如在煤氣化制備合成氣和合成變換階段(將H2和CO摩爾比調(diào)整為約2∶1)都需要水參與反應(yīng);另一方面，氣化和變換階段都產(chǎn)生CO2，其中大部分直接排放至大氣中，在煤制烯烴過(guò)程中，生產(chǎn)1t甲醇產(chǎn)生2tCO2，生產(chǎn)1t烯烴要產(chǎn)生6t的CO2氣體。(2)煤制烯烴項(xiàng)目投資巨大、風(fēng)險(xiǎn)高。60萬(wàn)t/a的煤制烯烴項(xiàng)目從最初的氣化到最終的聚合總投資接近200億元，而采用石油路線的千萬(wàn)噸煉油及百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目投資約300億元，因此就投資成本而言，煤制烯烴項(xiàng)目與石油路線相比投資過(guò)高;另一方面，煤制烯烴項(xiàng)目中的氣化及烯烴制備技術(shù)在工業(yè)化大規(guī)模應(yīng)用方面仍有待提高，運(yùn)行過(guò)程存在一定風(fēng)險(xiǎn)。(3)國(guó)內(nèi)PP產(chǎn)能的增長(zhǎng)速度大于市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。2010年國(guó)內(nèi)PP產(chǎn)能為969萬(wàn)t，到2012年增長(zhǎng)至1388萬(wàn)t，2014年將達(dá)到1897萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)232萬(wàn)t;而2010年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)PP的表觀需求量為1510萬(wàn)t，到2012年增長(zhǎng)至1740萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)115萬(wàn)t。近幾年富煤省份紛紛規(guī)劃煤制烯烴項(xiàng)目，如果不進(jìn)行合理規(guī)劃而任其盲目發(fā)展，可能會(huì)造成供大于求的局面。

3結(jié)束語(yǔ)

近幾年隨著石油資源的日益匱乏，新型煤化工工業(yè)得到快速發(fā)展。隨著大連化學(xué)物理研究所開(kāi)發(fā)的DMTO技術(shù)在包頭烯烴項(xiàng)目的成功應(yīng)用及神華寧煤集團(tuán)成功消化吸收德國(guó)魯奇的MTP工藝，驗(yàn)證了煤制烯烴技術(shù)日趨成熟，商業(yè)化生產(chǎn)可行，這就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)富煤省區(qū)紛紛規(guī)劃煤制烯烴項(xiàng)目，將煤轉(zhuǎn)化為聚乙烯，PP以提高產(chǎn)品附加值。但發(fā)展煤經(jīng)甲醇制PP項(xiàng)目應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，要全面考慮地方能源、水源分布及對(duì)環(huán)境的影響、選用技術(shù)的可靠性和穩(wěn)定性、PP產(chǎn)品市場(chǎng)的供需關(guān)系等，才能使煤制PP這一新型化工工業(yè)走上良性發(fā)展的道路。

作者：方偉李鋒張維申宏鵬單位：神寧集團(tuán)煤化工分公司研發(fā)中心神寧集團(tuán)煤化工分公司聚甲醛廠

工業(yè)發(fā)展論文:農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展論文

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)規(guī)模恢復(fù)較快。

截止目前，湖北省共有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)183家，除鄂州市外，其他12個(gè)市州都有生產(chǎn)企業(yè)，其中武漢市達(dá)到48家，荊州市38家，宜昌市29家。截止2012年底，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售值為22．44億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值為5．14億元，行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人，年度固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元以上，完成基本建設(shè)投資5億元左右，技術(shù)改造投資顯著擴(kuò)大。武漢黃鶴拖拉機(jī)有限公司近幾年來(lái)發(fā)展步伐明顯加快，2011年工業(yè)總產(chǎn)值突破1億元，2012年達(dá)到1．3億元，固定資產(chǎn)投入在5000萬(wàn)元以上。

1.2產(chǎn)品種類不斷增加。

近幾年來(lái)，我省切實(shí)加大技術(shù)引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)和更新改造力度，調(diào)整提高老產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)投產(chǎn)新產(chǎn)品，產(chǎn)品種類明顯增多。2010年，在省農(nóng)機(jī)局的協(xié)調(diào)促動(dòng)下，東風(fēng)公司與日本井關(guān)農(nóng)機(jī)株式會(huì)社合資成立東風(fēng)井關(guān)公司，落戶襄陽(yáng)，已投產(chǎn)插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等，2014年擬投產(chǎn)大中型拖拉機(jī)。截至2012年，全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品突破1000個(gè)。本地企業(yè)納入湖北推廣目錄的產(chǎn)品顯著增多，其中湖北金馳達(dá)20個(gè)，武漢黃鶴18個(gè)，武漢天牧13個(gè)，湖北鑫吉10個(gè)，湖北星勝9個(gè)。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨完善。

近幾年來(lái)，湖北本土企業(yè)立足我省實(shí)際，積極與科研院所、大專院校合作，切實(shí)加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)升級(jí)力度，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品層出不窮，僅2012年全省鑒定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品就達(dá)378個(gè)。武漢黃鶴公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的插秧機(jī)和油菜直播機(jī)，一經(jīng)投放市場(chǎng)就供不應(yīng)求，插秧機(jī)年銷售達(dá)2000臺(tái)，油菜直播機(jī)達(dá)3000臺(tái)以上。目前，全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類包括拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收獲機(jī)械、微耕機(jī)、旋耕機(jī)、油菜精量直播機(jī)、機(jī)耕船、風(fēng)冷柴油機(jī)、小型挖掘機(jī)、中耕追肥機(jī)、割灌機(jī)、果（茶）修剪機(jī)、太陽(yáng)能殺蟲燈，鋼架大棚、噴霧器、飼料加工機(jī)、農(nóng)用工程機(jī)械、禽畜養(yǎng)殖機(jī)械，眾多品類涵蓋了田間作業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械。2013年，全省享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售額達(dá)到37億元，其中我省本地企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品占30．9％。

1.4創(chuàng)新能力有所提高。

近年來(lái)，在市場(chǎng)利好的帶動(dòng)下，科研院所和企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)科技的研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)能力增強(qiáng)、科技含量提升，本省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，品牌效應(yīng)初顯。湖北省本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品納入國(guó)家推廣目錄的有235個(gè)，東風(fēng)井關(guān)插秧機(jī)、金馳船式拖拉機(jī)、黃鶴油菜直播機(jī)遠(yuǎn)銷外省，深受各地農(nóng)民歡迎，品牌美譽(yù)度逐步提升。五是資本關(guān)注度較高。由于規(guī)模擴(kuò)大、效益提高、前景看好，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造領(lǐng)域已成為自由資本、工商資本、風(fēng)投資本關(guān)注和流入的重要洼地。湖北長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資有限公司投資10億元興建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園位于武漢市黃陂區(qū)，占地1000畝（1hm2＝15畝），集農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、展示功能于一體；該公司還與湖北金馳、武漢黃鶴等企業(yè)接洽，擬投資合作支持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2我省農(nóng)機(jī)工業(yè)面臨的主要問(wèn)題

從目前情況看，我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際需求仍有較大差距，存在一些影響和制約農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：

2.1產(chǎn)業(yè)集中度不高、規(guī)模不大、品牌不響。

突出表現(xiàn)為我省農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在全國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上的地位不高、市場(chǎng)支配能力不強(qiáng)，大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)空白，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小。全國(guó)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)近萬(wàn)家，湖北只有不到200家，占比不到2％，規(guī)模以上企業(yè)更少，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值僅為山東福田重工的7％，且沒(méi)有幾個(gè)在全國(guó)可以叫得響的品牌。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)含量的不斷提高，大型化、節(jié)能環(huán)保化已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的趨勢(shì)，這將對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的技術(shù)、資金實(shí)力的要求進(jìn)一步提高，大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模小、沒(méi)有品牌的小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)將逐步被市場(chǎng)淘汰。船式拖拉機(jī)（機(jī)耕船）是我省最早研發(fā)、最具有湖北特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，全省生產(chǎn)船式拖拉機(jī)（機(jī)耕船）的農(nóng)機(jī)企業(yè)多達(dá)21家，但其產(chǎn)值僅1億多元，其中最大生產(chǎn)企業(yè)———湖北金馳產(chǎn)值也只有2000多萬(wàn)元，其他多為小微企業(yè)，如果沒(méi)有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的支持，其生存能力堪憂。

2.2企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。

突出表現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)新能力低，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、低水平重復(fù)性建設(shè)嚴(yán)重；受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，企業(yè)家底較薄，投資能力較差，規(guī)模化生產(chǎn)能力不足；受地域條件和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)人才和改善生產(chǎn)條件難度大。據(jù)調(diào)查，全省農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的1000個(gè)產(chǎn)品中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品僅占20％，大部分產(chǎn)品都是科技含量較低的產(chǎn)品，如生物質(zhì)氣化爐、育秧秧架等。90％以上的企業(yè)都是以生產(chǎn)小型農(nóng)機(jī)和田間作業(yè)機(jī)具為主，技術(shù)含量和生產(chǎn)效率偏低，并且技術(shù)斷檔，能耗高、排放水平低，如微耕機(jī)、條播機(jī)等。我省農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品覆蓋14大類，其中規(guī)模以上企業(yè)（銷售額大于5000萬(wàn)元）僅有19家，占10％；產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)更少，只有8家。我省農(nóng)機(jī)工業(yè)多為20世紀(jì)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)淘汰留存下的部分農(nóng)機(jī)企業(yè)，或由原來(lái)國(guó)有企業(yè)改制后的民營(yíng)企業(yè)，其家底不豐，多靠自身滾動(dòng)發(fā)展，自我投資能力不強(qiáng)。除武漢市外，在其他縣市的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)在人才引進(jìn)方面也困難重重，生產(chǎn)工人、技術(shù)員年齡多為50歲左右，他們對(duì)先進(jìn)制造技術(shù)了解不多，掌握不夠，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量。除此之外，大部分農(nóng)機(jī)企業(yè)還存在生產(chǎn)技術(shù)條件差、生產(chǎn)管理落后、售后服務(wù)不到位等方面的問(wèn)題。

2.3企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不優(yōu)。

突出表現(xiàn)為國(guó)家雖已制定支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但落實(shí)難度大，且由于我省農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)多為小微企業(yè)，相關(guān)扶持政策更難以到位。加之，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行的是低價(jià)格政策，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)在機(jī)械行業(yè)中屬利潤(rùn)最低的行業(yè)，農(nóng)機(jī)制造業(yè)的技術(shù)改造設(shè)備更新難以進(jìn)行。相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)水平，我省農(nóng)機(jī)的制造和管理水平與之存在40年左右的差距。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的拉動(dòng)作用十分明顯，但除此之外，在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新改造、高技能人才引進(jìn)等方面，結(jié)合湖北實(shí)際的相關(guān)扶持政策難以落實(shí)。當(dāng)農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)火爆時(shí)，許多機(jī)械加工企業(yè)想跳進(jìn)“農(nóng)門”，這就導(dǎo)致重復(fù)投資浪費(fèi)嚴(yán)重，同質(zhì)化程度高，農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)混亂；當(dāng)農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)處在低谷，企業(yè)利潤(rùn)低時(shí)，這些企業(yè)又跳出“農(nóng)門”，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)工業(yè)萎縮，農(nóng)民無(wú)機(jī)可買。同時(shí)，由于進(jìn)入農(nóng)機(jī)制造業(yè)的門檻太低，有的地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，把一些技術(shù)含量低，市場(chǎng)已淘汰，法律法規(guī)已禁止生產(chǎn)銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品引入我省，如所謂的多功能拖拉機(jī)（或變型拖拉機(jī)），使農(nóng)機(jī)行業(yè)中散、亂、差、小、低的局面難以得到整治。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的行業(yè)歸口管理職能不清，定位尷尬也是其難以獲得政府支持的重要原因。農(nóng)機(jī)工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，在省經(jīng)信委中應(yīng)當(dāng)歸口為機(jī)械汽車處，但與其他裝備制造業(yè)相比，農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模太小，難以得到足夠重視，若歸口為中小企業(yè)處，又更加難以得到支持。在爭(zhēng)取科技創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，盡管農(nóng)機(jī)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化極其重要，但其在工口中難以脫穎而出，極難獲得項(xiàng)目組的青睞。

2.4農(nóng)機(jī)產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng)。

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相比其他機(jī)械產(chǎn)品，有著比較強(qiáng)的適應(yīng)性，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、種植制度、地形地貌等與外省存在較大差異，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品也相對(duì)具有一定的獨(dú)特性。發(fā)展本省農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)，就是需要我省農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)能立足湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，生產(chǎn)銷售適合湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，先發(fā)優(yōu)勢(shì)特別重要，在某東部省份的眾多合資企業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)我省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)之后，各周邊省份如河南、湖南、安徽、重慶均已領(lǐng)先我省，發(fā)展了各具特色的農(nóng)機(jī)工業(yè)，對(duì)我省農(nóng)機(jī)工業(yè)形成“圍剿”之勢(shì)。因此，發(fā)展具有湖北特色農(nóng)機(jī)工業(yè)顯得尤為緊迫。從現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品看，船式拖拉機(jī)（機(jī)耕船）算得上湖北特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，東風(fēng)井關(guān)生產(chǎn)的水稻插秧機(jī)填補(bǔ)了我省在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的空白，武漢黃鶴公司生產(chǎn)的油菜直播機(jī)為解決我省油菜生產(chǎn)機(jī)械化提供了比較好的產(chǎn)品，隨州雙利公司生產(chǎn)的小型水稻收割機(jī)在山區(qū)丘陵地區(qū)具有較強(qiáng)適應(yīng)性，通山玉龍公司生產(chǎn)的撿拾壓捆機(jī)為農(nóng)作物秸稈回收處理提供了較好機(jī)具，洪湖乾元公司生產(chǎn)的清淤機(jī)為地處魚米之鄉(xiāng)的農(nóng)民帶來(lái)了福音。其他大部分企業(yè)多為仿造外省產(chǎn)品，其針對(duì)性不強(qiáng)。我省作為農(nóng)業(yè)大省，水稻、油菜、棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，急需農(nóng)機(jī)企業(yè)提供性能可靠的農(nóng)業(yè)裝備，現(xiàn)有在用的產(chǎn)品90％以上為外省產(chǎn)品。

3我省農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，而發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一環(huán)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品本土化，不僅可以擴(kuò)大本省內(nèi)需，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)和投資的依賴，同時(shí)也可促進(jìn)本省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。為此，必須要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度做好農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)健康發(fā)展。

3.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

要明確今后一個(gè)時(shí)期湖北省農(nóng)機(jī)工業(yè)總體發(fā)展思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和機(jī)械工業(yè)振興目標(biāo)，加快農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育具有較強(qiáng)實(shí)力的農(nóng)機(jī)企業(yè)集團(tuán)，努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，著力抓好一批農(nóng)業(yè)急需的重點(diǎn)產(chǎn)品，大力提高產(chǎn)品的可靠性，突破限制先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)裝備的瓶頸，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供品種齊全、適用優(yōu)質(zhì)的各類農(nóng)機(jī)裝備，利用湖北省雄厚的機(jī)械工業(yè)制造能力，打造出一個(gè)既能滿足湖北乃至國(guó)內(nèi)“三農(nóng)”市場(chǎng)需求，又能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新的湖北農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。

3.2苦練內(nèi)功，提檔升級(jí)。

切實(shí)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研推”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)要聯(lián)合高等院校和科研院所，按照“自愿、平等、互利、共贏”的原則，組建行業(yè)性、非盈利性的民間社團(tuán)產(chǎn)學(xué)研合作組織。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)改組、兼并、組合，形成幾個(gè)集科、工、貿(mào)一體化的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)集團(tuán)，真正形成有實(shí)力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，帶動(dòng)全行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，有效解決我省農(nóng)機(jī)行業(yè)生產(chǎn)廠分布散、生產(chǎn)規(guī)模小、重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重、產(chǎn)品成本高、經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題，使我省農(nóng)機(jī)工業(yè)生產(chǎn)集中度和專業(yè)化程度有較大的提高。

3.3政府引導(dǎo)，科技支撐。

目前，湖北省農(nóng)機(jī)科研體系的協(xié)同性和整體性較弱，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還處在淺層面，由于缺少有機(jī)聯(lián)合機(jī)制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復(fù)，難以為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面有效的支撐。政府可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)及科技政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的快速發(fā)展，積極打造產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系。政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)的關(guān)注度和支持力度，在技術(shù)開(kāi)發(fā)，企業(yè)改造、重組等方面給予財(cái)政、政策支持和積極的引導(dǎo)、干預(yù)。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)，支持農(nóng)機(jī)行業(yè)加快戰(zhàn)略性重組。

3.4政策扶持，金融促動(dòng)。

在進(jìn)一步落實(shí)和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，對(duì)本省具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)公共財(cái)政政策，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)化企業(yè)集群，引導(dǎo)分散的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)予以專項(xiàng)財(cái)政資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供低息貸款，政府并給予貼息；逐步建立起包括政府財(cái)政、產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本、金融資本、民營(yíng)資本的多元化投融資渠道。

作者：皮少成吳昭雄單位：湖北省農(nóng)機(jī)局

工業(yè)發(fā)展論文:我國(guó)階段性變化的工業(yè)發(fā)展論文

一、工業(yè)資本產(chǎn)出效率呈下降態(tài)勢(shì)，資本高增長(zhǎng)趨勢(shì)難以持續(xù)

由于投資高增長(zhǎng)持續(xù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率增勢(shì)減弱及技術(shù)管理效率提升緩慢，近年來(lái)工業(yè)資本產(chǎn)出效率出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，依托資本數(shù)量增長(zhǎng)推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的模式受到挑戰(zhàn)。2002年到2011年，工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年均增長(zhǎng)11.5%，與同期工業(yè)增速基本持平。工業(yè)資本產(chǎn)出效率從2003年高點(diǎn)降至2010年的88.3%，降低13個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)資本高增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自兩個(gè)方面：高資本回報(bào)率帶來(lái)的拉動(dòng)作用和高儲(chǔ)蓄率產(chǎn)生的推動(dòng)作用，但兩個(gè)方面下降壓力均在增大。一方面，工業(yè)資本回報(bào)率強(qiáng)勁增長(zhǎng)是工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資的重要誘因。改革開(kāi)放以來(lái)，在體制轉(zhuǎn)軌背景下工業(yè)資本回報(bào)率總體呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢(shì)。到1998年受亞洲金融危機(jī)影響達(dá)到最低點(diǎn)，之后則一路攀升。1998年到2011年，工業(yè)固定資產(chǎn)總利潤(rùn)率由1.7%提高至26.8%，同期工業(yè)資本也呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，兩者表現(xiàn)出較高的相關(guān)性。也就是說(shuō)，隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度提高，資本回報(bào)水平已成為市場(chǎng)主體投資決策的重要風(fēng)向標(biāo)。

目前，我國(guó)工業(yè)資本回報(bào)率已超過(guò)日本,并逼近美國(guó)制造業(yè)回報(bào)率的水平。不可否認(rèn)，深化改革開(kāi)放帶來(lái)生產(chǎn)和配置效率明顯提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)以及資本運(yùn)營(yíng)效率改善對(duì)工業(yè)資本回報(bào)率增長(zhǎng)起到重要作用。但值得關(guān)注的是，2003年以來(lái)工業(yè)資本回報(bào)率上升與工業(yè)資本產(chǎn)出效率趨降形成明顯的反向走勢(shì)，顯示存在產(chǎn)出分配過(guò)度向資本傾斜的現(xiàn)象。當(dāng)前要素市場(chǎng)不健全導(dǎo)致要素價(jià)格存在扭曲，資金、土地等要素成本受到一定程度低估，資源環(huán)境外部負(fù)效應(yīng)未充分內(nèi)部化，顯性資本回報(bào)率可能由于存在隱性補(bǔ)貼而被高估。如果部分不合理的成本收益得到糾偏，勢(shì)必會(huì)降低現(xiàn)實(shí)的工業(yè)資本回報(bào)率水平，工業(yè)資本增速以及對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也將隨之降低。另一方面，儲(chǔ)蓄率持續(xù)上升為工業(yè)投資提供了充足的資本供給。近年來(lái)受扶養(yǎng)比下降及其他相關(guān)因素影響，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率持續(xù)增長(zhǎng)。1998—2011年期間，由38.2%上升至52.7%，期間儲(chǔ)蓄率增長(zhǎng)與工業(yè)資本增長(zhǎng)也同樣表現(xiàn)出很強(qiáng)的相關(guān)性，顯示了高資本積累對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的重要支撐作用。儲(chǔ)蓄率高低無(wú)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)可以做出準(zhǔn)確判斷，但未來(lái)繼續(xù)增長(zhǎng)的確面臨壓力。當(dāng)前，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率在世界所有國(guó)家中遙遙領(lǐng)先，2011年比世界平均水平高33.4個(gè)百分點(diǎn)，比中等收入國(guó)家高22.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，居民儲(chǔ)蓄約占總儲(chǔ)蓄的50%，企業(yè)和政府儲(chǔ)蓄分別約占40%和10%。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，隨著人口老齡化的到來(lái)，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向?qū)⒂兴岣叨鴥?chǔ)蓄率會(huì)隨之下降；如果我國(guó)工業(yè)投資的隱性補(bǔ)貼減少、國(guó)企分紅提高、社會(huì)保障支出增加，則企業(yè)和國(guó)家的儲(chǔ)蓄率也將隨之下降。

二、勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)趨于弱化，結(jié)構(gòu)性供需矛盾日益突出

改革開(kāi)放以來(lái)，大量低成本勞動(dòng)力資源成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的重要支撐，并且隨著工業(yè)資本深化、人力資本素質(zhì)改善及技術(shù)進(jìn)步，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也不斷提高。20世紀(jì)90年代，國(guó)企改革和大規(guī)模下崗分流大幅度降低了勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，尤其是1996年到2001年間，工業(yè)從業(yè)人員出現(xiàn)連續(xù)下降。但“減員增效”改革卻帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提升。1991年到2001年，工業(yè)從業(yè)人員數(shù)量年均下降1.2%，占全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口比重由15.1%下降至11.5%；而相應(yīng)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（不變價(jià)）則年均增長(zhǎng)高達(dá)14.7%。自2001年加入WTO之后，開(kāi)放條件下的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)揮，工業(yè)就業(yè)人員恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；盡管資本深化、技術(shù)進(jìn)步等因素仍然驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)提升，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步趨緩，勞動(dòng)生產(chǎn)率增速呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。2002年到2011年，工業(yè)就業(yè)年均增長(zhǎng)4.2%，工業(yè)就業(yè)占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口比重由11.5%上升到16.4%；而工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均僅增長(zhǎng)7%，增速比之前10年下降了一半還多。勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降導(dǎo)致工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)的依賴程度有所提高。我國(guó)工業(yè)就業(yè)數(shù)量增加主要源于兩個(gè)方面：一是勞動(dòng)力供給總量增長(zhǎng)，二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移。2000年到2011年，非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)增加與全國(guó)勞動(dòng)供給增量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之和基本相當(dāng)。這一時(shí)期，估計(jì)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有一半左右成為工業(yè)就業(yè)人員。未來(lái)上述兩個(gè)方面均發(fā)生重要變化。一方面，我國(guó)勞動(dòng)力供給總量增長(zhǎng)空間已十分有限。我國(guó)勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋戎卦?010年見(jiàn)頂后將持續(xù)下降，預(yù)計(jì)勞動(dòng)人口絕對(duì)量也將在2015年見(jiàn)頂后下降，到2020年將降至2011年前后的水平。

目前勞動(dòng)參與率呈下降趨勢(shì)。2000年到2011年我國(guó)勞動(dòng)參與率由83.2%下降至78.4%，仍顯著高于世界平均水平。未來(lái)在就業(yè)門檻提高、社會(huì)保障提升等因素影響下仍有繼續(xù)下降的可能。勞動(dòng)人口和勞動(dòng)參與率下降將共同導(dǎo)致勞動(dòng)力供給總量在2015年之前見(jiàn)頂趨降。這樣，工業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量增加將主要依靠非工業(yè)部門尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度和成本正不斷提高。截止到2011年，我國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)仍有2.6億人左右，占全部就業(yè)人數(shù)的34.8%。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)就業(yè)比重普遍在10%以下，如果未來(lái)農(nóng)業(yè)就業(yè)占比下降到20%以下,將最多有1億人左右可以從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來(lái)。而當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老齡化程度已經(jīng)很高，可供轉(zhuǎn)移的年輕勞動(dòng)力已較為有限。2011年，40歲以上的中老年勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的63.8%。近年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度正在降低。1998年到2007年，外出農(nóng)民工總量均每年新增900萬(wàn)人左右；2007年到2011年，外出農(nóng)民工總量平均每年新增僅600萬(wàn)人左右，年均新增量比前十年減少了約300萬(wàn)人。而且，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的成本也不斷提高。2007年到2011年，外出農(nóng)民工月工資年均增長(zhǎng)16.4%，增速比2003年到2006年大幅提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。綜合判斷，未來(lái)十年工業(yè)勞動(dòng)力供給數(shù)量增速將比之前下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。同時(shí)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性供需矛盾也日漸突出。一是年輕勞動(dòng)力供給更趨緊張。2011年，20—39歲的年輕就業(yè)人員占制造業(yè)就業(yè)的60.3%，而20—39歲的年輕勞動(dòng)人口占總勞動(dòng)人口的比重僅為44.8%；年輕勞動(dòng)人口數(shù)量已經(jīng)在2010年見(jiàn)頂，未來(lái)將會(huì)以快于勞動(dòng)人口的速度下降，預(yù)計(jì)到2015年和2020年年輕勞動(dòng)人口數(shù)量將分別減少1200萬(wàn)人和2500萬(wàn)人。二是勞動(dòng)力技能錯(cuò)配現(xiàn)象也有所加劇。過(guò)去十年間，我國(guó)高等教育畢業(yè)生人數(shù)增加了6倍多，但同期職業(yè)技術(shù)學(xué)校年畢業(yè)生人數(shù)卻小幅增長(zhǎng)1.3倍。教育體系與人才需求間錯(cuò)配產(chǎn)生了低端和技能型勞動(dòng)力短缺和大學(xué)生就業(yè)難并存的現(xiàn)象。提高勞動(dòng)力受教育年限無(wú)疑將有益于勞動(dòng)力素質(zhì)的長(zhǎng)期提升，但教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)制約了潛在人力資源向現(xiàn)實(shí)人力資本的有效轉(zhuǎn)化，弱化了人力資本質(zhì)量提升對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，也加劇了勞動(dòng)力供需矛盾。

三、技術(shù)進(jìn)步難度和風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足

改革開(kāi)放以來(lái)，外商投資企業(yè)成為我國(guó)工業(yè)間接利用國(guó)外技術(shù)的重要途徑。1997年到2011年，我國(guó)對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用年均增長(zhǎng)27%，占世界的比重由0.9%大幅提高到6.9%，成為直接技術(shù)引進(jìn)大國(guó)。近年來(lái)，外商直接投資占我國(guó)GDP的比重總體呈下降趨勢(shì)，2011年比1993年的最高點(diǎn)下降了3個(gè)百分點(diǎn)。隨著工業(yè)發(fā)展水平的繼續(xù)提升，外商直接投資的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)正趨減弱。隨著引進(jìn)數(shù)量的增加，技術(shù)引進(jìn)步伐開(kāi)始趨緩，2002年到2011年我國(guó)對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用年均增速（5年移動(dòng)平均）已由40%以上下降至20%以下；同時(shí)，對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用相當(dāng)于GDP的比率由2005年的0.24%降至2011年的0.2%。顯示隨著我國(guó)技術(shù)位勢(shì)提高，進(jìn)一步直接引進(jìn)技術(shù)的成本和難度有所加大。當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)的外部直接技術(shù)來(lái)源呈現(xiàn)由國(guó)際主導(dǎo)向多元化轉(zhuǎn)換趨勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步方式由跟隨引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)換將加大技術(shù)進(jìn)步的難度和風(fēng)險(xiǎn)。2000年到2012年，我國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用與購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)之比由9.3倍下降至2倍，與國(guó)內(nèi)消化吸收費(fèi)用之比由13.5倍下降至2.5倍。

當(dāng)前我國(guó)工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)能力和動(dòng)力明顯不足。近年來(lái)工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度增長(zhǎng)明顯慢于全社會(huì)增長(zhǎng)，且與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的縮小也并不十分明顯。考慮到全社會(huì)R&D支出還包括其他支出，工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出更能直接反映工業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)水平。1996年到2012年，我國(guó)研發(fā)投入占GDP的比重由0.57%提高到1.98%，已接近世界平均水平（2008年為2.14%）；但同期我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅由0.5%提高0.93%。2012年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)強(qiáng)度相當(dāng)于美國(guó)和日本2008年水平的比重已分別達(dá)到71.1%和57.5%，但我國(guó)制造業(yè)研發(fā)強(qiáng)度仍僅相當(dāng)于美國(guó)和日本的25.4%和24.8%。企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度增長(zhǎng)嚴(yán)重滯后，一方面，反映了全社會(huì)研發(fā)資源被較多地分配到非產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)獲取研發(fā)資源形成一定擠出效應(yīng)；另一方面，反映產(chǎn)學(xué)研存在明顯脫節(jié)，技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求間存在突出矛盾，技術(shù)創(chuàng)新資源潛力未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)際創(chuàng)新能力。同時(shí)，盡管我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)值和出口快速增長(zhǎng)，但技術(shù)水平存在顯著高估，出口產(chǎn)品中的勞動(dòng)力要素仍然以非熟練工人為主。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)制造業(yè)出口中所包含的非熟練工人是熟練工人的40倍以上。由于外商投資企業(yè)是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口的主體，多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)縱向分工中主要承擔(dān)較低端的加工制造環(huán)節(jié)。

四、工業(yè)增長(zhǎng)的資源環(huán)境成本增大，資源環(huán)境后發(fā)劣勢(shì)正在凸顯

近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)能源資源和環(huán)境成本不斷增加。1990年到2011年，工業(yè)能耗總量年均增長(zhǎng)6.4%，廢氣和固體廢物排放分別年均增長(zhǎng)9.5%和8.5%，均低于同期工業(yè)增速，顯示單位工業(yè)增加值的能耗和污染排放強(qiáng)度有所降低。但是，近十年來(lái)由于工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯重型化趨勢(shì)，帶動(dòng)工業(yè)能耗和污染增長(zhǎng)明顯加快。2001年到2011年，工業(yè)能耗年均增長(zhǎng)8.4%，比前10年上升了3.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放增長(zhǎng)分別比前10年上升了4個(gè)百分點(diǎn)、9.2個(gè)百分點(diǎn)和9.8個(gè)百分點(diǎn)，尤其是廢氣和固體廢棄物排放增速顯著高于同期工業(yè)增速，顯示單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度有所攀升。當(dāng)前工業(yè)成為我國(guó)主要能源資源消耗部門和污染物排放源，工業(yè)能源消費(fèi)占全國(guó)的70%左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放分別占全國(guó)的85%和40%左右。能源資源和環(huán)境損耗使我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)付出了高昂的代價(jià)。2000年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境成本出現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。2000年到2011年，我國(guó)資源環(huán)境損耗占國(guó)民收入的比重由5.3%上升到8.4%，其中金融危機(jī)前的2008年曾一度達(dá)到10%以上。據(jù)估算，工業(yè)資源環(huán)境損耗占工業(yè)增加值的比重由9.4%提高15%左右。顯然，能源資源損耗和環(huán)境損失對(duì)我國(guó)工業(yè)高速增長(zhǎng)起到重要助推作用。資源環(huán)境成本偏高助推工業(yè)增長(zhǎng)一定程度偏離了理性規(guī)模，資源環(huán)境約束成為我國(guó)相比先行工業(yè)化國(guó)家的顯著后發(fā)劣勢(shì)。我國(guó)工業(yè)能源消耗和污染排放強(qiáng)度與國(guó)際先進(jìn)水平差距明顯。

目前我國(guó)單位工業(yè)增加值能耗約為世界平均水平的1.5倍，分別是美國(guó)、日本和韓國(guó)的1.5倍、2.7倍和1.6倍；我國(guó)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生強(qiáng)度相當(dāng)于日本20世紀(jì)80年代的5倍左右。我國(guó)資源環(huán)境損耗占國(guó)民收入的比重不僅遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本和韓國(guó)等已完成工業(yè)化的國(guó)家，甚至也明顯高于巴西、印度、南非等發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)能源資源消耗和污染排放總量已相當(dāng)可觀，未來(lái)繼續(xù)增長(zhǎng)的壓力不斷加大。我國(guó)煤炭、鐵礦石和鋁土礦等資源消費(fèi)量已分別占全球的48%、55%和40%，大宗資源性產(chǎn)品進(jìn)口量持續(xù)增加，原油、鋁土礦對(duì)外依存度超過(guò)50%，鐵礦石、銅精礦超過(guò)60%。而且工業(yè)污染導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，水體、土壤和大氣的累積性環(huán)境污染不斷顯現(xiàn)，近年頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣對(duì)資源環(huán)境高損耗型的工業(yè)發(fā)展模式敲響了警鐘。未來(lái)社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境要求將越來(lái)越高，國(guó)際上控制全球溫室氣體排放總量是大勢(shì)所趨。在能源資源約束日漸增強(qiáng)的條件下，盡力降低能耗污染強(qiáng)度成為未來(lái)工業(yè)發(fā)展面臨的必然選擇，具體需要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步兩種途徑。結(jié)構(gòu)調(diào)整要求降低部分資本密集型產(chǎn)業(yè)比重，而這些產(chǎn)業(yè)往往具有較高的收入增長(zhǎng)彈性；技術(shù)進(jìn)步則要求企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保投入，無(wú)疑將會(huì)因提高成本而降低回報(bào)。無(wú)論哪種途徑都難免會(huì)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)生很大抑制作用。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，未來(lái)勞動(dòng)力增速放緩幾成定局，資本由高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)逐步回落的可能性增加，全要素生產(chǎn)率變化則取決于技術(shù)進(jìn)步和相關(guān)體制機(jī)制改革的進(jìn)展與效果，此外，考慮資源能源環(huán)境損耗成本下降帶來(lái)的減速效應(yīng)，如果現(xiàn)有增長(zhǎng)模式延續(xù)而效率狀況未有顯著改善，未來(lái)我國(guó)工業(yè)年均增速將由改革開(kāi)放以來(lái)年均11%以上降至9%以下。盡管短期內(nèi)仍然存在通過(guò)人為推高投資和忽視資源環(huán)境繼續(xù)提升工業(yè)增速的可能，但在長(zhǎng)期將會(huì)因?yàn)檠舆t效率提升而導(dǎo)致未來(lái)更大幅度的增速下降。進(jìn)一步發(fā)掘工業(yè)增長(zhǎng)潛力保障工業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，只有通過(guò)優(yōu)化資源配置效率、加快技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和國(guó)際分工地位躍升。

作者：付保宗單位：國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所

工業(yè)發(fā)展論文:機(jī)械工業(yè)發(fā)展論文

1我國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1高端裝備自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集和資金密集的特點(diǎn)，是促進(jìn)機(jī)械工業(yè)技術(shù)升級(jí)和發(fā)展的重要依托。隨著信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、新型材料技術(shù)等高科技技術(shù)成果逐漸運(yùn)用到制造產(chǎn)業(yè)中，使得機(jī)械產(chǎn)品不斷高技術(shù)化，因此高端裝備已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。我國(guó)高端裝備的自主創(chuàng)新之路是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)，當(dāng)前呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。其一，基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)已取得一些創(chuàng)新成果，例如大型先進(jìn)水堆核電專項(xiàng)已開(kāi)始實(shí)施、大型鑄鍛件和核電配套泵閥國(guó)產(chǎn)化取得明顯進(jìn)展；其二，部分高端裝備出口競(jìng)爭(zhēng)力上升；其三，新能源設(shè)備的自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展，大型直驅(qū)式風(fēng)電設(shè)備配套所需的變頻控制系統(tǒng)的建立，標(biāo)志著這一關(guān)鍵技術(shù)已不在依賴他國(guó)。但同時(shí)，我國(guó)作為一個(gè)裝備制造業(yè)的大國(guó)在技術(shù)水平上還與發(fā)達(dá)國(guó)家存在不小的差距，粗放式制造模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.2結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效

首先，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整上已初見(jiàn)成效，多元化的資本結(jié)構(gòu)大大提升了行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的活力。一方面國(guó)有大型企業(yè)在市場(chǎng)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍的作用，民營(yíng)企業(yè)則表現(xiàn)出強(qiáng)有力的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，其中三一重工、中聯(lián)重科、徐工機(jī)械、柳工、山河智能等一些機(jī)械行業(yè)具有代表性的上市公司對(duì)機(jī)械工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展功不可沒(méi)。其次，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，新產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭良好，全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)活躍狀態(tài)。隨著資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高強(qiáng)度的投資帶動(dòng)全行業(yè)的裝備水平大大提高，促使技術(shù)產(chǎn)品向大型化、高參數(shù)化發(fā)展。

1.3進(jìn)出口貿(mào)易逆差變順差

隨著我國(guó)機(jī)械產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，機(jī)械產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易已扭轉(zhuǎn)逆差局面，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差。2008年我國(guó)達(dá)到外貿(mào)順差的歷史最好水平，雖然此后受到金融危機(jī)的影響以及國(guó)家的貿(mào)易調(diào)控作用，機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易順差開(kāi)始減少，但仍維持較高水平。此外，機(jī)械產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、發(fā)電設(shè)備、汽車等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口發(fā)展迅速。

2我國(guó)應(yīng)對(duì)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距正在縮小，國(guó)際地位不斷提高，但機(jī)械工業(yè)在運(yùn)行中仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各行業(yè)發(fā)展不平衡、總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力、轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展需要著力解決的工作難點(diǎn)。

2.1世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程緩慢，不確定因素增多

良好的宏觀經(jīng)濟(jì)局面是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，機(jī)械行業(yè)也同樣受益于穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)局面。然而受到金融危機(jī)的影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程依然緩慢，固定投產(chǎn)和下游行業(yè)復(fù)蘇前景仍不明朗，不利于機(jī)械行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外“量化寬松”的貨幣政策之風(fēng)加劇了國(guó)際金融市場(chǎng)流動(dòng)，導(dǎo)致貨幣匯率過(guò)度波動(dòng)與無(wú)序調(diào)整，大大提高了發(fā)展中國(guó)家輸入性通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2西方國(guó)家加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

受到金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)由虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并提出機(jī)械制造業(yè)技術(shù)融合、服務(wù)思維、全球產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、更新生產(chǎn)策略的發(fā)展路線。發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是回到傳統(tǒng)制造業(yè)模式而是將重點(diǎn)放在高端制造業(yè)領(lǐng)域，這種戰(zhàn)略模式對(duì)我國(guó)尚處于初級(jí)發(fā)展階段的機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作造成了巨大的壓力。

2.3對(duì)外貿(mào)易摩擦增多，出口市場(chǎng)前景不容樂(lè)觀

首先，在出口方面部分小企業(yè)在出口中采取低成本、低價(jià)格、低檔次的競(jìng)爭(zhēng)模式，這一模式使得國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷加劇，對(duì)外貿(mào)易摩擦增多，使得我國(guó)越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義打擊的對(duì)象，存在反傾銷風(fēng)險(xiǎn)；其次，人民幣匯改啟動(dòng)使得對(duì)美元匯率持續(xù)上行，機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口因此繼續(xù)高速增長(zhǎng)，高端裝備的自主創(chuàng)新困難增大。

3現(xiàn)階段我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1自主創(chuàng)新能力戰(zhàn)略

我國(guó)機(jī)械工業(yè)要從制造強(qiáng)國(guó)向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變必須要從提高自主創(chuàng)新能力做起。我國(guó)傳統(tǒng)的機(jī)械工業(yè)存在過(guò)度依賴能源與資源的問(wèn)題，因此科技、體制機(jī)制管理與人員培訓(xùn)上的創(chuàng)新是要解決的首要問(wèn)題。首先，當(dāng)前我國(guó)申請(qǐng)的國(guó)際專利僅相當(dāng)于美國(guó)的九分之一，因此企業(yè)要力爭(zhēng)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效突破，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，低附加值和低技術(shù)含量是我國(guó)出口產(chǎn)品的主要問(wèn)題，自主品牌嚴(yán)重不足。因此各個(gè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一目標(biāo)不僅要加大對(duì)技術(shù)的研發(fā)投入更要將創(chuàng)新品牌的建設(shè)納入工作內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

3.2實(shí)施“綠色為先”戰(zhàn)略

“綠色為先”包含兩方面的內(nèi)容，第一，機(jī)械工業(yè)要滿足節(jié)能減排和環(huán)境友好的要求，以鋼鐵制造業(yè)為例，高耗能、高污染是該行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，因此鋼鐵制造企業(yè)要將節(jié)約鋼材和減少排污作為治理工作的重點(diǎn)。第二，機(jī)械工業(yè)積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，力求為全社會(huì)節(jié)能減排作貢獻(xiàn)。機(jī)械工業(yè)綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路不僅是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需求，也是企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必備條件。

3.3主攻高端戰(zhàn)略

機(jī)械工業(yè)主攻高端戰(zhàn)略主要包含三方面內(nèi)容，其一，產(chǎn)品高科技化。機(jī)械制造企業(yè)要緊跟國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)上的戰(zhàn)略需求，轉(zhuǎn)變當(dāng)前部分產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口的嚴(yán)重依賴局面；其二，致力傳統(tǒng)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的升級(jí)。全行業(yè)要樹立起精品意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理和產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)的力度，通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)促使我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上形象的升級(jí)；其三，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。當(dāng)前小企業(yè)、分散化的生產(chǎn)規(guī)模已不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求，因此企業(yè)要爭(zhēng)取通過(guò)兼并重組提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)集中度。

作者:鄔榮單位:武昌工學(xué)院

工業(yè)發(fā)展論文:環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展論文

一、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的緊迫性

環(huán)境是人類賴以生存的條件，是地球所有生物居住的家園，也是支持工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)工業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)迅猛發(fā)展，態(tài)勢(shì)勢(shì)不可擋，由于片面追求GDP，上了一大批高能耗、高物耗產(chǎn)業(yè)，雖然更加滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，卻給環(huán)境和資源帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，引發(fā)了非常嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前，工業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到環(huán)境污染和資源緊缺的制約，因此改革工業(yè)發(fā)展方式，尋求新的發(fā)展出路迫在眉睫。環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何將工業(yè)發(fā)展的不良影響降低到環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)。解決工業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，既要工業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度適中，同時(shí)也要升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染設(shè)備與方式。要轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)新能源、清潔能源，節(jié)約資源，盡管中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)總量的排名已位居第二，但我國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)方式仍然比較落后，環(huán)境對(duì)工業(yè)發(fā)展的制約較大，因此環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究是十分緊迫和必要的。

二、我國(guó)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)地大物博、幅員遼闊，地域性差異較大，因此在發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中也會(huì)遇到不同的環(huán)境問(wèn)題，改革的重點(diǎn)也有所不同。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格設(shè)定產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和社會(huì)沒(méi)有形成較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、煤炭、水泥等依賴的仍然是污染嚴(yán)重、效率低的過(guò)時(shí)技術(shù)。比如，礦產(chǎn)資源開(kāi)采行業(yè)為了追逐短期利益，進(jìn)行大規(guī)模破壞性開(kāi)采，不僅開(kāi)采率非常低而且嚴(yán)重破壞礦區(qū)環(huán)境。而由于地方保護(hù)主義的出現(xiàn)，地方政府對(duì)于犧牲環(huán)境換取短期利益的企業(yè)行為視而不見(jiàn)，甚至有助長(zhǎng)之風(fēng)，這就使得環(huán)保行政執(zhí)法難顯成效。政府過(guò)多干預(yù)了環(huán)境和土地資源配置，特別是工業(yè)用地配置嚴(yán)重失控，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)一時(shí)無(wú)法有效遏止。

三、應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的策略

(一)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，著力解決布局和結(jié)構(gòu)問(wèn)題。黨的十八大指出要讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在資源配置中起決定性作用，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種優(yōu)化資源配置的重要手段，該制度指的是政府按照法律法規(guī)和相關(guān)準(zhǔn)則預(yù)先對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的交易主體進(jìn)行審查和許可。包括為節(jié)約資源限制進(jìn)出口;有關(guān)污染物排放、能源消耗的要求。為了工業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家可以依照環(huán)境容量、資源、地理因素等劃分出開(kāi)發(fā)區(qū)和保護(hù)區(qū)，明確鼓勵(lì)、限制和禁止開(kāi)發(fā)的地域，實(shí)行分區(qū)空間管治［3］。以節(jié)約資源和環(huán)境友好為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)小面積的國(guó)土實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，能夠大幅提高資源配置效率，尤其對(duì)資源密集型重化工業(yè)，例如石油化工、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)而言更為有利。重化工產(chǎn)業(yè)是高能耗的行業(yè)，對(duì)能源的需求很大，生產(chǎn)時(shí)多為高溫高壓環(huán)境，排放的廢物和副產(chǎn)品剩余熱量和可繼續(xù)利用的成分很多。只要把相近的工藝流程通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的形式結(jié)合起來(lái)，讓上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料，上游企業(yè)也可以利用下游企業(yè)的廢棄物，這樣可以綜合利用原料、副產(chǎn)品和廢棄物，形成產(chǎn)業(yè)鏈，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的破壞。

(二)明確界定產(chǎn)權(quán)，完善交易規(guī)則。環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生問(wèn)題的根源在于外部不經(jīng)濟(jì)性，即環(huán)境市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法全部反映其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所有價(jià)值，企業(yè)一般不將環(huán)境利用的社會(huì)成本考慮在內(nèi)，因此導(dǎo)致環(huán)境退化。我國(guó)工業(yè)發(fā)展主要依靠大量消耗生產(chǎn)要素和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模外延式，因此要保持工業(yè)高速發(fā)展就必將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大的壓力。工業(yè)高速增長(zhǎng)給環(huán)境帶來(lái)的壓力以及外部不經(jīng)濟(jì)性再次增加了社會(huì)成本。目前我國(guó)部分地區(qū)正謀劃論證生態(tài)補(bǔ)償制度，該制度推行的難點(diǎn)在于難以對(duì)環(huán)境產(chǎn)品進(jìn)行合理的估價(jià)，沒(méi)有確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)正探索建立排污權(quán)交易制度，計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，利用跨區(qū)域的排污權(quán)集中交易市場(chǎng)，讓排污權(quán)流通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)的儲(chǔ)存與借貸，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。

(三)以健康文明的消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)方式。消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐漸覺(jué)醒，與國(guó)外其他國(guó)家相比，我國(guó)在引領(lǐng)消費(fèi)者健康文明消費(fèi)方式上所做的工作還很不足。為了促進(jìn)消費(fèi)者健康文明消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境友好式發(fā)展。一是要加強(qiáng)政策宣傳力度，讓消費(fèi)者和企業(yè)把環(huán)境保護(hù)理念根植于心。二是要通過(guò)價(jià)格調(diào)控、金融手段等矯正浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的消費(fèi)，提倡綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)和文明消費(fèi)。隨著消費(fèi)者消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)也會(huì)順應(yīng)市場(chǎng)需求修正發(fā)展戰(zhàn)略，在生產(chǎn)產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)引入資源和環(huán)境影響，將對(duì)環(huán)境的消極影響降到最低。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到環(huán)境，設(shè)計(jì)是產(chǎn)品的生命，因此要從設(shè)計(jì)出發(fā)考慮到環(huán)境因素，不用或減少采用高耗能、高污染的原料和工藝，多使用低能耗、低排放的原料和工藝，這樣才可以研發(fā)和生產(chǎn)可循環(huán)的綠色清潔產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境和職工、用戶的身體健康。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文從我國(guó)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展問(wèn)題的緊迫性、我國(guó)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略等角度分析了環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。正確的環(huán)保的工業(yè)發(fā)展方式不僅能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有助于提高利用資源的效率。從世界范圍而言，環(huán)境保護(hù)和工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題一直都備受關(guān)注并且爭(zhēng)議度很高，目前的研究表明工業(yè)發(fā)展的最好方法是走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展。

作者:彭旭倩單位:惠州市惠城區(qū)環(huán)境技術(shù)中心

工業(yè)發(fā)展論文:產(chǎn)學(xué)研合作下的工業(yè)發(fā)展論文

一、CDIO教育模式的優(yōu)秀

迄今為止全世界已有幾十家著名學(xué)府加入了CDIO國(guó)際組織，以CDIO模式培養(yǎng)的學(xué)生獲得了企業(yè)的好評(píng)，一些公司還對(duì)CDIO成員學(xué)校的畢業(yè)生開(kāi)出了高15%的工資標(biāo)準(zhǔn)，這正是說(shuō)明了工業(yè)界對(duì)此模式的高度認(rèn)可。2009年3月五邑大學(xué)成為國(guó)家首批18家參與CDIO模式試點(diǎn)的高校之一，在融合這一先進(jìn)的教育理念的基礎(chǔ)上，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作得到了推進(jìn)與深化，其效果直接映射到專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)生的設(shè)計(jì)水平穩(wěn)步上升，教師自身的實(shí)踐能力也有明顯增加。

二、多樣化的產(chǎn)學(xué)研合作模式

目前國(guó)內(nèi)研究產(chǎn)學(xué)研問(wèn)題的學(xué)者一般將合作模式分為三類：市場(chǎng)需求導(dǎo)向型、學(xué)研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型以及共建實(shí)體型[4]。其中第一類模式所包含的具體做法如項(xiàng)目委托、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等是當(dāng)下主流，當(dāng)然也是一種短期合作模式。后兩類合作模式尤其是第三類共建實(shí)體型模式屬于產(chǎn)學(xué)研關(guān)系中較為高層次的結(jié)合，各方的人力、物力等資源得到更合理更高效的利用，彼此關(guān)系也超越了從簡(jiǎn)單的信息交流互幫互助而上升到締結(jié)中長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。筆者認(rèn)為，無(wú)論上述哪種類型在當(dāng)前都有存在的必要性，根據(jù)具體情況采取適宜的合作模式都能對(duì)培養(yǎng)高級(jí)的應(yīng)用型人才發(fā)揮作用。歸根結(jié)底，一個(gè)全方位、多層次、多形式的校企合作模式，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的設(shè)計(jì)實(shí)踐能力、進(jìn)而形成專業(yè)特色、打造專業(yè)實(shí)力是極有裨益的。以五邑大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)在近年的校企合作案例來(lái)看，以下方式是經(jīng)常采用并被證實(shí)有效，有助于校企之間保持長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。

1.橫向項(xiàng)目式。通過(guò)簽署合同或者協(xié)議，企業(yè)將產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目委托予學(xué)校并支付相關(guān)費(fèi)用。這種形式相當(dāng)普遍，多數(shù)規(guī)模不大的民營(yíng)企業(yè)比較愿意選擇這一靈活的方式。

2.年度委托式。如果企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，并且產(chǎn)品主要以外觀為主導(dǎo)，每年需要拿出的新方案比較多，那么往往會(huì)與校方締結(jié)一個(gè)長(zhǎng)期的合作關(guān)系，向?qū)W校提供年度科研經(jīng)費(fèi)，委托學(xué)校完成部分新品設(shè)計(jì)任務(wù)，那么校企研發(fā)中心基本也會(huì)水到渠成地產(chǎn)生，比如五邑大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)和江門市某箱包有限公司成立了箱包皮具設(shè)計(jì)研究所，一方面企業(yè)撥付研發(fā)經(jīng)費(fèi)，另一方面雙方還可聯(lián)合向省市科技部門申報(bào)科技攻關(guān)項(xiàng)目，以政府下達(dá)的經(jīng)費(fèi)支撐研究所的經(jīng)費(fèi)開(kāi)銷，這樣就屬于官產(chǎn)學(xué)研的類型了。

3.承辦設(shè)計(jì)競(jìng)賽。由企業(yè)出資設(shè)立設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，而學(xué)校教師負(fù)責(zé)宣傳、組織和指導(dǎo)，比賽范圍可僅限于校內(nèi)，也可以邀請(qǐng)其他兄弟院校師生和社會(huì)設(shè)計(jì)資源參加。所有成果方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，獲獎(jiǎng)師生具有署名權(quán)。企業(yè)通常也比較接受這個(gè)方式，因?yàn)橐淮问占降姆桨笖?shù)量很多，不過(guò)不足之處也是明顯的：因?yàn)閰①惷鎻V，投稿者多是自發(fā)而為，教師很難實(shí)施指導(dǎo)，因此方案雖多但是良莠不齊。

4.接納畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。學(xué)生到企業(yè)開(kāi)展畢業(yè)實(shí)習(xí)，以實(shí)際課題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，設(shè)計(jì)過(guò)程中接受學(xué)校教師和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“雙師”制指導(dǎo)，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量比較有保障，而且學(xué)生以及企業(yè)還可以通過(guò)實(shí)習(xí)期相互考察雙向選擇以決定是否留用為正式員工。

三、強(qiáng)調(diào)CDIO特征的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施案例

理論聯(lián)系實(shí)際的作用歷來(lái)在工程教育就毋庸置疑，但是CDIO模式所主張的在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，則有其獨(dú)有的特征：強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)在體驗(yàn)環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)品工程鏈的過(guò)程中，以主動(dòng)的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此要取得良好效果，工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)施不可局限于類似暑期這樣的某個(gè)短暫時(shí)段，教師要預(yù)先為在大學(xué)四年全程開(kāi)展而構(gòu)建一個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建一個(gè)以項(xiàng)目為引導(dǎo)帶動(dòng)具體課程以及知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的專業(yè)培養(yǎng)體系。在這方面，五邑大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)近年來(lái)做了不少積極探索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。例如，瞄準(zhǔn)本地的特色產(chǎn)業(yè)———五金衛(wèi)浴行業(yè)，選擇了其中一間公司開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，具體工作是為該企業(yè)設(shè)計(jì)新款水龍頭。真題真做的設(shè)計(jì)任務(wù)對(duì)學(xué)生既有吸引力也有壓力，因?yàn)槿绻桨傅玫狡髽I(yè)接受轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，則可享受到激奮人心的成就感，但是他們也很明白個(gè)中難度———造型自然是要新穎美觀，還要有工藝上、人機(jī)關(guān)系上的合理性，這顯然需要綜合幾門課程的知識(shí)點(diǎn)。整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程為期半個(gè)學(xué)期，學(xué)生的進(jìn)步相當(dāng)明顯。第一輪方案企業(yè)評(píng)價(jià)是“創(chuàng)意性高”，但是由于整體務(wù)實(shí)性不足只選中兩款進(jìn)入結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。當(dāng)一個(gè)月之后第二輪方案拿出來(lái)則令企業(yè)感到很驚喜，因?yàn)閷W(xué)生們?cè)诶蠋煹膸椭聫纳弦惠喌膶?shí)踐中找到了癥結(jié)所在，因此水龍頭的造型做到了實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新，企業(yè)一下子選出了十多款列入年內(nèi)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。這種項(xiàng)目式的產(chǎn)學(xué)研合作，為學(xué)生提供了一個(gè)“一體化學(xué)習(xí)”的機(jī)會(huì)，這正是CDIO的特點(diǎn)之一。學(xué)生在真題真做———工程實(shí)際環(huán)境中學(xué)習(xí)多個(gè)技術(shù)知識(shí)和學(xué)科知識(shí)，同時(shí)還要學(xué)習(xí)個(gè)人、人際交往能力，雙重學(xué)習(xí)目標(biāo)的活動(dòng)成為了一種學(xué)習(xí)能力的手段，加深了學(xué)生對(duì)各個(gè)學(xué)科知識(shí)的理解[3]。當(dāng)然產(chǎn)學(xué)合作另一個(gè)作用還在于提升了教師的能力，這也是CDIO標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)教師提出的明確要求。現(xiàn)在高校里的工業(yè)設(shè)計(jì)教師普遍屬于理論基礎(chǔ)好，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)在一般情況下對(duì)某個(gè)具體行業(yè)也缺乏了解。所以教師為了勝任指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展設(shè)計(jì)的工作，必然會(huì)想辦法及時(shí)補(bǔ)充譬如五金衛(wèi)浴行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)下企業(yè)向工程師請(qǐng)教、查閱資料和文獻(xiàn)，這樣自身的能力便得到了明顯拓展。

四、提高產(chǎn)學(xué)研合作質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題

有的教師認(rèn)為提高產(chǎn)學(xué)研合作質(zhì)量的關(guān)鍵在于選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，合作成敗取決與企業(yè)支持的力度。但是事實(shí)上不少院校由于所處的地區(qū)制造業(yè)并不很發(fā)達(dá)因而缺乏合作的機(jī)會(huì)，或者由于專業(yè)本身知名度有限未能吸引較多的企業(yè)主動(dòng)上門尋求合作，所以在這種情況下再談挑選合適的合作伙伴未免有些奢侈。筆者認(rèn)為，在外部條件不是特別理想的情況下想要提高產(chǎn)學(xué)研合作質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師，確切地說(shuō)在于教師必須不斷提高他們?cè)诮虒W(xué)能力、新的評(píng)估形式、工程實(shí)踐以及相關(guān)技能方面的水平。毋庸置疑，在產(chǎn)學(xué)研的關(guān)系中教師扮演著重要的指導(dǎo)者的角色，而企業(yè)更多的是提供實(shí)踐的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。如果希望教師能夠勝任講授融合了多個(gè)學(xué)科知識(shí)的產(chǎn)品全生命周期的內(nèi)容，能夠向?qū)W生示范產(chǎn)品在構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行各環(huán)節(jié)中的人際溝通與交往，那么教師自己必須具備這些能力。目前我們當(dāng)中的大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校的人生經(jīng)歷，使得他們?cè)趩畏矫娴睦碚撝R(shí)上擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)，但是在商業(yè)和工業(yè)環(huán)境中的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻非常有限，所以教師自身的發(fā)展刻不容緩。CDIO教育模式特別指出可以通過(guò)三種基本方法提升教師的能力水平：新任教師在走上講臺(tái)前先下到企業(yè)實(shí)踐一年；現(xiàn)有教師參加研討會(huì)、工作坊和短訓(xùn)班，或者是在假期到企業(yè)實(shí)踐；招聘具有工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程師作為補(bǔ)充師資為學(xué)生講課[3]。在實(shí)踐中，五邑大學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)將此具體化為三個(gè)互動(dòng)：（1）校內(nèi)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)。教師與設(shè)計(jì)師共同指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)課程教學(xué)和設(shè)計(jì)競(jìng)賽，多視角的交流與碰撞激發(fā)創(chuàng)造潛能。（2）校內(nèi)項(xiàng)目教學(xué)與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)的互動(dòng)。通過(guò)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)課程的項(xiàng)目式教學(xué)與企業(yè)子平臺(tái)的研發(fā)項(xiàng)目保持一定的同步關(guān)系。（3）專業(yè)人才培養(yǎng)模式與企業(yè)市場(chǎng)需求的互動(dòng)。在師生參與具體設(shè)計(jì)作品的商業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，高校可以清楚地知道企業(yè)需要什么樣的人才，不斷完善人才培養(yǎng)方案[5]。

五、結(jié)束語(yǔ)

在高等教育中，產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)理念被首次提出至今已經(jīng)超過(guò)半個(gè)多世紀(jì)，伴隨社會(huì)的進(jìn)步、教育的發(fā)展，其形式、內(nèi)容、方法、層次都在與時(shí)俱進(jìn)。黨的十七大也報(bào)告指出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)而言，產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展的程度和效果更是直接關(guān)系著專業(yè)的生存和發(fā)展。因此，在理念上植入CDIO的先進(jìn)內(nèi)核、在策略上密切與政府職能部門的聯(lián)系以獲取支持、在行動(dòng)上主動(dòng)出擊尋找合作伙伴、在成果上堅(jiān)持校企互惠互利的雙贏原則，這樣才能將產(chǎn)學(xué)研合作深入持久進(jìn)行下去，培養(yǎng)出高質(zhì)量的應(yīng)用型產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才。

作者：李辛沫單位：五邑大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院

工業(yè)發(fā)展論文:鋼鐵工業(yè)發(fā)展論文

1鋼鐵工業(yè)存在的問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)鋼鐵發(fā)展受諸多因素的制約：資源短缺，技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，對(duì)環(huán)境的污染太大，這些因素都影響著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是密不可分的，環(huán)境保護(hù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，可持續(xù)發(fā)展也為保持清潔的環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)。只有保證環(huán)境不被破壞，資源和合理開(kāi)發(fā)和利用，才能保證資源的持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在實(shí)踐上，我們?cè)谂Φ膶で笠粋€(gè)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的平衡點(diǎn)。我們之所以難以協(xié)調(diào)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，主要是是受經(jīng)濟(jì)利益的影響，在粗放經(jīng)營(yíng)時(shí)代，我們一味把規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)能的增長(zhǎng)視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要目標(biāo)，從而加速了瓶頸與制約因素的形成[1]。從2008年我國(guó)鋼鐵工業(yè)能耗數(shù)據(jù)看，我國(guó)比國(guó)際先進(jìn)水平相比高出11%左右。鋼鐵工業(yè)廢水排放占工業(yè)廢水總排放量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占我國(guó)工業(yè)粉塵排放總量的15.18%，CO2排放量占全國(guó)9.2%，固體廢棄物排放總量占全國(guó)工業(yè)總排放量的17%，SO2排放量占全國(guó)總排放量的3.7%[2]。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明了一個(gè)很實(shí)際的問(wèn)題，我國(guó)雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，但也是我國(guó)的廢物處理技術(shù)還比較落后。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的鋼鐵工業(yè)還沒(méi)完全擺脫“粗放型”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)技術(shù)和廢物處理技術(shù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑

通過(guò)分析世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展規(guī)律和我國(guó)鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀，我么可以看出，未來(lái)環(huán)境的惡化與資源的短缺對(duì)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越不利。從環(huán)境方面來(lái)，當(dāng)今國(guó)內(nèi)的自然環(huán)境受到多年粗放型鋼鐵工業(yè)的沖擊，已經(jīng)到了必須治理的地步。人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)必將對(duì)鋼鐵業(yè)提出越來(lái)越高的標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)人們共同的生活環(huán)境。從自然資源方面看，由于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，地球的鐵礦石不斷地減少。我國(guó)優(yōu)質(zhì)鐵礦石存儲(chǔ)量比較小，資源緊缺的現(xiàn)實(shí)對(duì)礦石、焦炭等鋼鐵業(yè)主要資源的利用效率提出了更高要求。我們需找到一條適合國(guó)情的鋼鐵發(fā)展道路。技術(shù)的創(chuàng)新顯然應(yīng)該是首先要考慮的方法，它是能同時(shí)加快鋼鐵工業(yè)發(fā)展，有效利用資源、保護(hù)環(huán)境根本方法，它應(yīng)滲透于鋼鐵工業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.1鋼鐵工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新

通過(guò)技術(shù)革新來(lái)降低工業(yè)過(guò)程中的原料消耗和損失，減弱對(duì)設(shè)備的自身的破壞，延長(zhǎng)其使用壽命。我們可以從以下方面提高技術(shù)水平：降低各生產(chǎn)中原料、零部件和耐火材料、鐵水、燒結(jié)礦等的消耗；提高能源系統(tǒng)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的能源利用效率，降低焦炭、電力、蒸汽、氧氣、鼓風(fēng)等二次能源在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸過(guò)程中的能耗和耗損或放散；減少生產(chǎn)中燃料、電、氧氣、水等能源消耗；制定合理的方式回收生產(chǎn)過(guò)程中散失的各種余熱、余能和廢棄物等[3]。

2.2鋼鐵工業(yè)廢料的綜合利用

綜合利用指未轉(zhuǎn)化為廢料的物料通過(guò)綜合利用而被消除。廢料的綜合利用不但可增加產(chǎn)量，同時(shí)減少原料費(fèi)用，降低工業(yè)污染及其處置費(fèi)用，提高工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。鋼鐵工業(yè)資源消耗量大、種類多，實(shí)現(xiàn)廢料的綜合利用，可以節(jié)省更多的資源，確保資源和能源的可持續(xù)性。人類的活動(dòng)所產(chǎn)生的廢物怎樣處理已成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)難題。鋼鐵工業(yè)也不斷的研究新的粉塵和廢料回收技術(shù)，盡量減少鋼鐵生產(chǎn)中的廢物排放，以減輕對(duì)自然環(huán)境的危害。通過(guò)提高廢料的回收和處理技術(shù)，不但可以減少排放物而且可以節(jié)約排放物的傾卸堆放成本。近些年，鋼鐵行業(yè)開(kāi)發(fā)了很多鋼廠廢料回收新技術(shù)和新方法并應(yīng)用于生產(chǎn)中，使鋼廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料可以被回收或直接作為原料返回到鋼鐵生產(chǎn)流程中再次使用。對(duì)于鋼廠廢料中的細(xì)濾粉塵或污泥，為了方便回收，大多先進(jìn)行無(wú)塵化處理，使廢料從便于清理和轉(zhuǎn)移，例如：壓塊工藝；造塊工藝；造球工藝。生產(chǎn)中具體使用什么技術(shù)主要取決于將鋼廠廢料回收用于生產(chǎn)流程的工藝。

2.3鋼鐵工業(yè)廢氣的綜合利用

鋼鐵工業(yè)的廢氣處理是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。鋼鐵廢氣一般具有一定的毒性，為降低鋼鐵生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，鋼鐵企業(yè)必須盡量減少?gòu)U氣的排放并對(duì)廢氣進(jìn)行凈化。廢氣的凈化技術(shù)是當(dāng)代鋼鐵工業(yè)的重要組成部分。常用的有兩種技術(shù)：靜電過(guò)濾的干法凈化法和濕法洗滌的濕法凈化法。兩種方法都具有一次廢氣搜集裝置和水冷煙道，后者通常裝備有可調(diào)式套筒以利用抑制燃燒進(jìn)行的氣體回收，以及移動(dòng)式煙罩以便在砌爐時(shí)提供通往轉(zhuǎn)爐爐殼的通道。

2.4電爐煉鋼對(duì)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的意義

隨著鐵礦石資源的短缺，電爐煉鋼以日益被鋼鐵行業(yè)所重視。鋼鐵生產(chǎn)主要有兩種技術(shù)：一種是以鐵礦石為主要原料的高爐與轉(zhuǎn)爐結(jié)合冶煉技術(shù)，二是以廢鋼為主要原料的電爐冶煉技術(shù)。使用電爐煉鋼有以下優(yōu)點(diǎn)：1）電爐煉鋼主要以廢鋼為原料，可以大量減少鐵礦石以及焦炭的消耗；2）在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，電爐煉鋼的能量消耗水平較轉(zhuǎn)爐煉鋼要低；3）從環(huán)境排放的角度來(lái)看，電爐煉鋼過(guò)程中排放的廢棄物也較少。從2006年的數(shù)據(jù)可以看，世界轉(zhuǎn)爐煉鋼產(chǎn)量為8.14億噸，占世界總鋼產(chǎn)量的32%。中國(guó)的電爐鋼比例為10%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鋼鐵行業(yè)要持續(xù)發(fā)展，電爐煉鋼技術(shù)的發(fā)展必不可少。傅杰認(rèn)為，以我國(guó)年產(chǎn)鋼5億噸計(jì)算，若電爐鋼比例從10%提高到25%（2020年目標(biāo)值），則每年可節(jié)約鐵礦石0.975億噸，降低能耗0.2625億噸標(biāo)煤，減少CO2排放1.192億噸[4]。

3結(jié)束語(yǔ)

鋼鐵工業(yè)是我國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)工業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用。要保持我國(guó)鋼鐵工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，使環(huán)境保護(hù)與自然資源開(kāi)發(fā)能與鋼鐵工業(yè)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，這要求人類在工業(yè)生產(chǎn)中，合理利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生和排放量、充分考慮工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的壓力。在未來(lái)的鋼鐵工業(yè)發(fā)展中，鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)的投入，積極推廣先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。

作者：張利民李靜孟彬耿玉菊魏連秋單位：衡水學(xué)院衡水市后馬中心校

工業(yè)發(fā)展論文:飼料產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展論文

1工作成效與特點(diǎn)

1.1飼料工業(yè)生產(chǎn)總體形勢(shì)基本穩(wěn)定

2014年陜西省飼料工業(yè)總產(chǎn)量為456.81萬(wàn)t，較2013年的451.48萬(wàn)t增長(zhǎng)1.18%；總產(chǎn)值達(dá)159.9億元，較2013年158.01億元增長(zhǎng)1.2%。其中配合飼料產(chǎn)量284.17萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)5.47%；濃縮飼料產(chǎn)量155.36萬(wàn)t，同比下降5.47%；添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)量17.28萬(wàn)t，同比下降2.37%。

1.2主要飼料品種四增兩降

主要飼料品種中，豬料200.75萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.19%；蛋雞料125萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.37%；反芻料53.53萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)8.56%；其他料7.39萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)5.87%；肉雞料42.7萬(wàn)t，同比下降2.4%；水產(chǎn)料27.44萬(wàn)t，同比下降7.73%。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)跟進(jìn)調(diào)整

緊跟陜西省養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)跟進(jìn)調(diào)整。2014年不同飼料在總產(chǎn)量的比重中，豬料為43.95%，蛋雞料為27.36%，肉雞料為9.35%，水產(chǎn)料為6.01%，反芻料為11.72%，其他料為1.61%。飼料類別中，配合飼料比重為62.21%，濃縮飼料比重為34.01%，添加劑預(yù)混合飼料比重為3.78%，濃縮飼料比重持續(xù)下降。

1.4產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提高

積極深入開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，籌措專項(xiàng)資金，加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢力度，不斷強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。首次組織開(kāi)展了全行業(yè)省市監(jiān)管部門交叉檢查活動(dòng)，使飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營(yíng)者和使用者的安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不斷提高，有效地防止了飼料安全事故的發(fā)生，促進(jìn)了飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。2014年，陜西省共實(shí)施部、省級(jí)飼料樣品抽檢2749批次，合格2736批次，合格率達(dá)99.53%，保持了“十二五”以來(lái)，飼料抽檢合格率連續(xù)4年99%以上。飼料生產(chǎn)企業(yè)的原料和成品雙檢意識(shí)不斷增強(qiáng)，飼料中“瘦肉精”已連續(xù)十五年未檢出。

1.5規(guī)模企業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展

根據(jù)陜西省重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省前40位的企業(yè)年產(chǎn)銷量均突破1萬(wàn)t以上，總量達(dá)220.78萬(wàn)t，占全省總產(chǎn)量的48.33%。其中，前15位的企業(yè)年產(chǎn)銷量均突破4萬(wàn)t，總量達(dá)167.28萬(wàn)t，占全省總產(chǎn)量的36.62%。陜西石羊集團(tuán)農(nóng)牧有限公司、陜西正大有限公司、陜西華秦農(nóng)牧科技有限公司、深圳康達(dá)爾高陵飼料有限公司四家企業(yè)年產(chǎn)銷量均突破10萬(wàn)t以上，總量達(dá)104.29萬(wàn)t，占全省總產(chǎn)量的22.83%。陜西省內(nèi)規(guī)模領(lǐng)軍企業(yè)依托資金、技術(shù)和人才支撐，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮了積極作用。

1.6反芻飼料推廣規(guī)范推進(jìn)

按照新的許可條件要求，反芻動(dòng)物飼料必須單獨(dú)設(shè)立生產(chǎn)線，陜西省混用反芻飼料生產(chǎn)線全部淘汰。截至2014年年底，陜西省獲得單獨(dú)反芻動(dòng)物飼料生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有19家，其中，專業(yè)公司9家，年綜合產(chǎn)能達(dá)165萬(wàn)t。從監(jiān)測(cè)的反芻飼料生產(chǎn)企業(yè)看，一年來(lái)，陜西省反芻飼料保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，總產(chǎn)量達(dá)53.53萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)8.56%。

1.7小型飼料生產(chǎn)企業(yè)加速退出

通過(guò)實(shí)施新的飼料行業(yè)行政許可制度，大幅提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)，使小型飼料企業(yè)、管理不規(guī)范、發(fā)展無(wú)后勁的飼料企業(yè)加速退出。截至2014年年底，陜西省生產(chǎn)配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料的加工企業(yè)數(shù)量由257家減少到100家，淘汰率達(dá)61%。

1.8原料市場(chǎng)行情波動(dòng)進(jìn)一步加劇

2014年，陜西省飼料原料市場(chǎng)行情漲跌互現(xiàn)，波動(dòng)加劇。其中，主要能量類飼料原料總體呈現(xiàn)震蕩上行態(tài)勢(shì)，飼料用玉米9月份平均進(jìn)廠均價(jià)接近2700元/t，全年玉米平均進(jìn)廠價(jià)格達(dá)到2422.29元/t，與去年同期相比上漲4.03%；動(dòng)物性蛋白飼料原料價(jià)格一改上年度弱勢(shì)，開(kāi)始震蕩抬升，在魚粉價(jià)格強(qiáng)勢(shì)反彈刺激下，其他動(dòng)物性蛋白飼料原料價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲態(tài)勢(shì)，蛋白含量在45%以上的飼料用肉骨粉全年平均進(jìn)廠價(jià)格達(dá)到4410.08元/t，同比上漲15.41%；粕類產(chǎn)品價(jià)格一路震蕩下行，呈現(xiàn)明顯弱勢(shì)行情，2014年棉粕、菜粕進(jìn)廠均價(jià)分別為3085.83和2762.15元/t，同比分別下跌3.40%和0.47%；蛋氨酸、賴氨酸價(jià)格走勢(shì)分化明顯，蛋氨酸價(jià)格持續(xù)強(qiáng)勢(shì)，賴氨酸價(jià)格繼續(xù)保持弱勢(shì)格局；主要維生素和微量元素中，除維生素E價(jià)格略有下降外，維生素A和D3價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行，微量元素價(jià)格保持弱勢(shì)震蕩格局。

22015年工作思路

2.12015年陜西省飼料工業(yè)工作的總體思路

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、深化改革，牢固樹立依法監(jiān)管思想，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。持續(xù)貫徹飼料行業(yè)許可條件，強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。扎實(shí)落實(shí)行業(yè)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。圍繞陜西飼料工業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，著力研究深化全省飼料行業(yè)發(fā)展措施，繼續(xù)按照“提高門檻、減少數(shù)量；加強(qiáng)監(jiān)督、保證安全；轉(zhuǎn)變方式、增加效益”的工作思路，在持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行新生產(chǎn)許可條件升級(jí)硬件基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施《規(guī)范》，提升軟件條件，從而全面推動(dòng)飼料企業(yè)做強(qiáng)做大，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、安全、高效、規(guī)范的現(xiàn)代化飼料產(chǎn)業(yè)體系。

2.2主要措施

貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)年內(nèi)《規(guī)范》全面、平穩(wěn)實(shí)施為優(yōu)秀，以提升行業(yè)硬件與軟件水平為抓手，著力推進(jìn)陜西飼料行業(yè)規(guī)范發(fā)展，不斷強(qiáng)化依法治飼水平，為全省養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供支撐，打牢保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。繼續(xù)抓好六個(gè)專項(xiàng)整治，努力實(shí)施行業(yè)六個(gè)轉(zhuǎn)變，即：繼續(xù)深化飼料原料、違禁添加品、企業(yè)檢化驗(yàn)室、產(chǎn)品標(biāo)簽、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)六個(gè)專項(xiàng)整治工作。加快推進(jìn)從小型飼料生產(chǎn)企業(yè)向大中型飼料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、從濃縮飼料向配合飼料轉(zhuǎn)型、從單一飼料生產(chǎn)加工向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)型、從使用自配料向使用工業(yè)飼料轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)銷售向現(xiàn)代營(yíng)銷轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的六個(gè)轉(zhuǎn)型。

2.3陜西省飼料工業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)

預(yù)期2015年陜西省飼料工業(yè)總產(chǎn)量可達(dá)420萬(wàn)t，飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)92%以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：2.3.1總結(jié)完善，抓好飼料工業(yè)“十二五”規(guī)劃收尾和“十三五”規(guī)劃編制工作2015年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，積極組織對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，著手謀劃“十三五”規(guī)劃前期研究和制定工作。重點(diǎn)對(duì)陜西飼料行業(yè)發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域和資源環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)研，特別是要結(jié)合新修訂的《條例》，以及新的許可條件全面施行背景下，結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的“新常態(tài)”，研究制定出陜西省飼料行業(yè)“十三五”期間應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的措施，以及行業(yè)發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)和具體定位。2.3.2加大力度，抓好《規(guī)范》的正式實(shí)施工作2015年7月1日，《規(guī)范》將正式施行。陜西將在2014年組織20家企業(yè)開(kāi)展《規(guī)范》示范創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。要依據(jù)《規(guī)范》要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行先期指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取有效措施督促企業(yè)改進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。要以企業(yè)為主體實(shí)施《規(guī)范》，充分依靠基層力量推進(jìn)《規(guī)范》，確保《規(guī)范》平穩(wěn)、有效實(shí)施，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供制度保障。要立足飼料行業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在實(shí)踐中糾正偏差，不斷完善提升，確保7月1日后《規(guī)范》實(shí)施工作有序推進(jìn)。2.3.3持續(xù)不斷，抓好飼料法律法規(guī)的宣貫工作陜西各級(jí)行業(yè)管理部門將繼續(xù)深入做好法規(guī)政策宣傳工作，特別是要做好《規(guī)范》、《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)、《飼料原料目錄》的宣貫工作，繼續(xù)采取多種形式，有計(jì)劃地組織轄區(qū)內(nèi)的飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化對(duì)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)和理解，推動(dòng)宣貫工作的不斷深入，促進(jìn)全省飼料行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，努力推進(jìn)飼料行業(yè)新法規(guī)和新制度的全面落實(shí)。2.3.4依法依規(guī)，抓好飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作隨著新生產(chǎn)許可條件和《規(guī)范》實(shí)施，行業(yè)監(jiān)管作用日益重要，2015年繼續(xù)在陜西開(kāi)展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好飼料原料、違禁添加品、檢化驗(yàn)室、產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)等6個(gè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊飼料生產(chǎn)中非法添加、使用無(wú)證原料等違法違規(guī)行為。各級(jí)飼料行業(yè)管理部門將組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展兩次拉網(wǎng)式巡查，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)，使用無(wú)證原料和無(wú)飼料標(biāo)簽原料生產(chǎn)的現(xiàn)象，并嚴(yán)格按照規(guī)定堅(jiān)決予以查處。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點(diǎn)查處銷售“三無(wú)”產(chǎn)品和拆包售賣現(xiàn)象，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)門店經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)抓好陜西省飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施好1000批次的飼料抽檢任務(wù)。繼續(xù)組織開(kāi)展跨區(qū)交叉檢查工作，在2014年開(kāi)展關(guān)中四市一區(qū)交叉檢查的基礎(chǔ)上，2015年由各地區(qū)先行開(kāi)展自查，陜西省飼料工業(yè)辦公室將繼續(xù)組織各地區(qū)開(kāi)展交互檢查，相互學(xué)習(xí)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，提升飼料行政執(zhí)法水平，凈化飼料產(chǎn)品市場(chǎng)，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.3.5嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好飼料行業(yè)準(zhǔn)入工作嚴(yán)格按照《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》做好行政許可工作，陜西各級(jí)飼料管理部門將按照準(zhǔn)入要求，嚴(yán)把材料、現(xiàn)場(chǎng)初審和審批關(guān)，切實(shí)做到條件成熟一個(gè)，審批一個(gè)。對(duì)獲證企業(yè)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化并不符合生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決予以淘汰，并注銷其生產(chǎn)許可資質(zhì)。2.3.6調(diào)研論證，抓好噴漿玉米皮、玉米蛋白粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件的制定工作依據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)人員、廠區(qū)布局與設(shè)施、工藝與設(shè)備、產(chǎn)品檢驗(yàn)與質(zhì)量控制體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等五個(gè)方面進(jìn)行充分論證，制定出操作性強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的“玉米蛋白粉”和“噴漿玉米皮”兩個(gè)單一飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。2.3.7深入實(shí)際，抓好飼料工業(yè)產(chǎn)品入戶率調(diào)查工作著眼新形勢(shì)、新條件下飼料行業(yè)發(fā)展面臨的新問(wèn)題，在陜西省組織60個(gè)涉農(nóng)縣（區(qū)），特別是養(yǎng)殖大縣，開(kāi)展飼料產(chǎn)品入戶率調(diào)查工作，重點(diǎn)摸清科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)普及程度，以及飼料產(chǎn)品使用情況，為指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供依據(jù)。2.3.8突出重點(diǎn)，抓好肉牛肉羊飼料產(chǎn)品推廣工作在2014年開(kāi)展的肉牛肉羊飼料生產(chǎn)情況調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依托中、省肉牛肉羊養(yǎng)殖政策，特別是陜西省《關(guān)于進(jìn)一步加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，把握政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)區(qū)域，加快肉牛肉羊飼料推廣工作力度，努力形成生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、質(zhì)量水平不斷提高、加工能力有效增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平全面提升的牛羊飼料生產(chǎn)體系，為陜西省初步建成現(xiàn)代化肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系提供保障。

作者：魯毅葉玲王普陽(yáng)趙輝文劉萬(wàn)軍單位：陜西省飼料工業(yè)辦公室