發布時間：2022-04-17 03:26:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇城市規劃論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1“宜居城市”的內涵及發展現狀
“宜居城市”顧名思義就是適宜人類居住的城市,概念看似簡單其實有著豐富的外延與內涵,它是一個動態的、發展的概念,也是一個內容多樣,不斷豐富的概念。人類從未停止過對理想生活與住所的積極探索與追求,中國古代強調的“天人合一”,“人與自然和諧統一”的傳統思想是宜居城市理論基礎的雛形。20世紀90年代,聯合國第二屆人類居住地大會提出了城市應當是適宜居住的人類居住地的概念,并得到了國際共識,成為21世紀新的城市觀。
規劃建設宜居城市應參照城市及自身發展的歷史,按照易居、逸居、康居、安居城市發展階段,合理設置不同時期的宜居目標,注重城市硬環境和軟環境建設的同時,把握宜居是永恒的持續發展這一主題,尊重城市歷史的烙印,尊重后代,發展的時候能夠保存和更新,最終實現宜居城市這一終極目標。
綜上所述,筆者認為:宜居城市與生態城市,園林城市的規劃建設相比,其規劃建設特點主要體現在以下幾個方面:
1)城市經濟發展為人們提供充分的就業機會和較為豐富的物質生活;
2)社會穩定是城市健康發展的重要基礎;
3)文化為創造良好的社會人文氛圍,并為人取得自身發展提供了可能;
4)舒適的居住和怡人的景觀提供給市民更多的享受空間;
5)城市設施的安全體系為生活在其中的人民提供了生命的保障;
6)物質環境是宜居城市建設的基礎,人文環境是宜居城市發展的深化。
2縣域“宜居城市”規劃優勢與條件分析
21新化概況
湖南新化是位于湘中腹地的千年古縣,踞雪峰山南麓,跨資水中游兩岸,屬山丘盆地,西部、北部雪峰山主脈聳峙,或深丘連綿,南部為天龍山,棲鳳山環繞,中部為資水及其支流河谷,且屬于亞熱帶,本身俱備良好的自然生態條件,適合居住,且屬于亞熱帶季內氣候區,氣候宜人;境內交通四通八達,集公路、水路于一體,新化北抵安化,南依新邵,東接冷水江、漣源,西連溆浦、隆回,本身具備適宜建設宜居城市的自然條件。
2.2區位分析
目前,湖南長株潭城市群被國務院批準的“兩型社會”建設部級改革試驗區,正成為湖南經濟騰飛與發展的極核與引擎,作為3+5城市群——婁底正處于兩條經濟軸的交匯處,且新化縣作為湘中冷、邵、婁城市群的重要組成部分,區位優勢明顯,經濟前景十分樂觀。
2.3交通優勢
新化縣域交通集公路、鐵路、水路于一體,湘黔鐵路、S217省道、資江縱貫縣域南北,S312省道、S225省道橫穿縣域東西,規劃中的婁懷高速、滬昆高鐵也將穿過境內。新化東距婁底市98km,冷水江市15km,南距邵陽市78km,西距懷化市200km左右,由此可見,新化縣交通優勢十分明顯。
2.4資源條件
水資源豐富:新化縣位于資江中游,柘溪水庫上游,水資源及所蘊藏的水能資源都相當豐富,新化境內僅資水的一級支流就有15條之多。
新化縣礦產資源豐富,境內發現礦物36種,可開發的有26種,主要有煤、鐵、瓷泥、銻等。
新化縣自然風景秀麗,人文根基深厚,旅游資源豐富。縣城上梅古鎮,依山傍水,古城遺風與現代建筑交相輝映。城北有清代北塔,青磚鐵瓦,雄偉壯觀,城南有維山,蓊郁挺拔,滔滔資水,繞城北去。順資水而下,有天子山、十指嶺、七餐天橋、香爐巖等。自然景觀與神話傳說相得益彰。其縣境北部有大熊山森林公園、群峰競秀、物種豐富。麒麟洞內有陰河,常年流水不斷,鐘乳石如白玉遍布洞內,千姿百態。
2.5地域人文分析
新化梅山文化源遠流長,人才輩出,辛亥革命風云人物陳天華、譚人鳳、愛國將領方鼎英,教育家、社會學家成仿吾,國際主義戰士羅盛教,或有史傳巨著,或有故居,留于縣境,富有民族傳統文化色彩的古跡,如龍潭古橋、仙如寨、桃林寺、天馬山、格虎亭、西團書院、文昌閣等,亦是難得人文景觀。
新化縣為古梅山地區,歷史悠久,民族眾多,有著優美的自然資源,豐富的人文景觀,深厚的文化內涵,其旅游開發前景甚佳。
2.6問題與不足
主要體現在:農業生產力落后,農業基礎薄弱;工業化水平較低,經濟效益不高;第三產業不夠發達,新化縣的商貿流通業主要面向本縣城鎮和周邊城鎮,缺乏更大區域流通體系,很多出口商品如山茶子油、羽毛、化工原料等處于滯銷狀態。科技信息業發育不足,文化設施少,旅游資源雖然豐富,但缺乏高檔次接待服務設施。
通過以上分析可以看出,新化本身具備良好的自然生態條件及資源優勢,且交通便捷,未來經濟發展看好,具有良好的地域歷史人文特色,是規劃建設現代宜居城市的理想雛形。雖然仍然存在發展過程中的問題與不足,但都可以在實踐中得以解決。4規劃建設縣城宜居城市的思考
如何根據現有條件,實現人“詩意的棲居于大地上”的這一美好理想,需要諸多資源因素的整合,諸多部門的協調配合,諸多領域的共同推進。但是城市規劃的引導與推動作用是其中必不可少的,從專業的角度來看,將新化分階段規劃建設成為現代宜居城市主要從以下幾方面著手:
3.1抓住經濟發展機遇,調整好產業布局,增強經濟實力,為建設現代宜居城市創造良好的物質基礎從新化縣總體規劃可知,為促進國民經濟的持續快速發展,2000年至2020年國內生產總值年增長12.1%,到2020年達到230.1億萬,人均16275元。要實現這個目標,必須堅持按照“發展要有思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”,要求“立足縣情,發揮優勢,實現跨越式發展”,具體規劃如下:
1)推進新型工業化進程,提升服務業整體水平,大力發展高新技術產業;堅持以信息化勞動工業化;重點發展服務業;
2)加快城鎮化步伐,提高城鎮品位和輻射帶動功能,全方位經營城鎮;大力發展鄉鎮企業;強化中心城市和優勢城鎮的輻射帶動能力;
3)大力推進農業產業化經營,全面繁榮農村經濟,優化農業產業結構;完善農業與農村經濟的支持保護體系;繼續抓好扶貧攻堅;
4)大力推進民營化,促進經濟快速增長,放手發展民營經濟;大力扶持民營經濟;
5)強化基礎設施建設,構筑經濟社會發展平臺,建設發達的綜合交通體系;建立穩定的能源保障體系;建立安全有效的水利保障體系;建立功能配套的市政設施體系;建立高效、快捷的現代化信息體系;
6)加快體制創新步伐,增強經濟發展活力,健全現代市場體系;繼續深化國有企業改革;加快政府職能創新;
7)健全保障體系和擴大就業,不斷改善人民生活,妥善解決就業與再就業問題;積極改善人民生活條件;提高人民抵御各種風險的能力;逐步實現共同富裕;
8)拓展開放型經濟,不斷提高國際、國內競爭能力,全方位加快與國際貫例接軌;進一步擴大對外貿易;大力開展招商引資;
9)堅持科教興縣和可持續發展戰略,推動經濟社會協調發展,繼續實施科教興縣戰略;不斷增強可持續發展能力。
3.2加強城市用地布局規劃,完善道路交通體系
根據總規,新化縣到2020年新化縣城市人口30萬人,居住用地960hm2,占城市總用地的31.6%,人均居住用地32m2,規劃擬建多層次,不同格式的居住宅區,把新化縣建成一個具有社會風氣良好、環境優美、個人融入社會的生機勃勃的中等城市,見圖1,具體居住區規劃結構如下:
城東:規劃在上梅東路以北,資江以東和青峰山以西集中開發,中檔居住區,在上梅東路以南沿資江集中開發高檔居住區。
城中:以舊城居住改造為主,規劃在北環線以北成片開發高檔居住區。
城西:采用舊城改造與新區開發并連措施,形成中檔居住區。
此外,在工業用地規劃與公共設施用地規劃方面,強調環保原則和以人原則,為宜居城市建設打下現實的基礎。
3.3做好城市生態規劃,建設綠色環保宜居家園
做好城市內部的綠地景觀規劃建設,是宜居城市建設的前提,根據新化縣城濱水臨江的特點,應從“水”與“綠”兩處上做好規劃,極力打造極具地域特色的生態濱水小城,具體規劃構思如下:
1)綠化系統:主要是城區公園,路帶、濱江綠化帶、山地風景林等組成內部形成點--線--面立體綠地網絡,具有包括獅子山公園、跑馬岑公園、資江風光帶等重要綠帶的建設,見圖2。
2)“藍線”(水景系統)——包括資江、大洋江、望月湖、新月湖等水系,要合理分配岸線,對規劃內劃定保護的山體、水體,禁止任何挖山填水行為,要立法保護,為子孫后代造福。
3)“紅線”(建筑系統)——規劃重點控制梅苑北路、梅苑南路、上梅中路、上梅西路、上梅東路、天華北路、天華中路、天華南路、白沙洲路、大甫路等街道的各類建筑立面、高度,商店的櫥窗、招牌、標志以及綠化系統等統一規劃設計,形成了統一協調反映地方特色的景觀大道。聯通山、城、水空間,貫穿三維視線,構筑:東西向:山——城——水——城——山;南北向:山——城——山——城——山的生態城鎮框架。天華南路規劃平面見圖3。
敞開資江岸線,開辟濱江風光帶,綜合游覽、觀光、休憩、娛樂、交通等多種功能,充分利用自然環境優勢,結合園林、雕塑、建筑小品、道路建設,特別是斷面設計,要創造條件給人們最大限度的接近、接觸水面。使環境設計與城市設計有機的結合起來,使濱江路成為和諧的風景藝術長廊。
利用周邊高,中間低的地勢,嚴格控制建筑高度,使豐富的城市空間和水景綠地相互滲透,形成向心的視覺景觀和空間。同時,提供更多的觀水視線。重點處理街道對景點,界面的空間部位,在城市綠廓和主要道路的重點部位適當地敞開部分空間,達到豐富城市空間的效果,對城市的重點節點應加以強化處理,使其成為富有特色的傳統或現代化的景觀節點。
在橫向聯系道路近江、山端頭,亦應敞開空間,以滿足生活在城市空間里的人們對廣闊的自然空間的需求。
3.4傳承歷史人文,提升城市文化品位
新化縣有著悠久的歷史、燦爛的地方文化。其歷史可追逆到距今約四千年的中國上古時代。悠久的歷史加上莽莽蒼蒼、綿延千里的梅山,孕育了古樸清純的梅山文化,滋養著一代代新化兒女。
3.4.1新化縣歷史人文特點
1)梅山文化:梅山地名源于歷史所說“此山古已有,因多產梅,故名梅山”。古梅山人,蔽屈原,篤信巫,經過長時期的歷史發展,逐漸形成獨具特色的“梅山文化”。
2)民俗風情:新化縣古村,梅山十峒,瑤苗雜處,摘山射獵,民性勇武、剛烈,民俗淳厚奇特。所轄范圍民族眾多。主要以瑤族為主還有苗、獠畬、巴(即土家)等族,每個民族都有自己傳統的、豐富而獨具特色的文化。并在千百年相互滲透、相互融合,形成了今日的梅山文化。
3)武術:新化人素以陽剛之性著世,俗有“新化蠻子”之稱,武術教育更是長盛不衰,素有
“武術之鄉”的美譽。
4)瓷文化:陶器在新化有著悠久的歷史,早在宋代便有生產,到了近現代更是發展迅速,品種更是多樣化。
5)茶文化:新化的茶葉早在古代已名馳遐邇,所產“渠江薄葉”“以名而香著”,在明朝時為貢品。
地方文化特色是城市賴以生存和發展的重要基礎,是現代城市之魂,品位的競爭,最終是文化品位的競爭。
4.4.2歷史人文特色與文化建設
以梅山文化、新化武術等傳統文化為基礎,充分發掘新化一脈相承的歷史文化。以電子、陶瓷等傳統支柱產業為龍頭,大力發展地方產業文化。以大熊山、資江風光和人文景觀為主線,精心營造新化“生態旅游文化”以新化區位優勢為依托,能動聯系外界的開放型文化。
近期內規劃實施措施如下:
1)科學規劃,確保城市有序發展,在城市中心區,興建文化市場、文化公園、音樂廳、青少年宮、博物館、完善娛樂中心。
2)開辟產業文化陳列館。
3)在城東建設體育文化中心,開辟濱江風光帶和休閑廣場。
4)改造一批城市雕塑和主體建筑。
5)改造和保護古城路街道。使其融民族建筑和民族文化的精華,情景合一。古街讓西方人看到了東方的風韻,讓北方人看到了南方的景致,讓現代人看到了古代的神范。
此外,加強城市居民素質教育,提高城市居民生態環保意識,促進精神文明建設和社會和諧進步等城市軟環境建設也需要分階段分步驟推進,以滿足縣域城市建設宜居城市和未來可持續發展的需要。
4結語
綜上所述,目前全國各地宜居城市的建設正如火如荼,但基本上是以打造單個城市的宜居為目的和重點,作為一個開放的生態系統,筆者認為,宜居城市的建設應超越城市行政區域的限制,以形成區域性的宜居和環境特色的和諧社會的構筑,促進社會全面的發展。
摘要:現代宜居城市的構筑符合科學發展觀的基本要求,是建設和諧社會的具體體現。本文結合筆者多年城市規劃設計實踐,站在城市發展的高度,分析探討了縣域宜居城市規劃建設的基本特點和要求,并以新化縣為例,從多方面對縣域宜居城市規劃設計與建設進行了詳細闡述。
關鍵詞:縣域;城市規劃;宜居城市;可持續發展
一、背景考察
長期以來，我國沿邊地區作為邊遠地區，受國際關系，方針政策等條件因素的影響，遠離國家經濟建設中心，其經濟發展未能與全國經濟發展融為一體，受“打完再建”思想民影響，投資甚省，邊遠成為沿邊地區發展的區位劣勢。而且由于交通不便、人才奇缺等使沿邊地區大部分成為貧困落后地區，國家每年需提供大量的財政補帖。沿邊地區城市化進程緩慢，城市化水平低下。
“十一界三中全會后”，我國實行對外開放的政策，特別是沿邊各地區實施“南聯北開、東進西出、全方位開放”戰略方針的實施和近幾年中國與周邊國家關系緩和和正常化，使沿邊地區成為與我國南方廣東等沿海地區開放門戶相對應的發展對外貿易、經濟交往、國際交流的地域和口岸。使邊遠這一劣勢轉化為區位優勢。使沿邊地區、城市同沿海地區、開放特區一樣，成為我國大陸最具開放開發潛力、發展力的區域和城市。
沿邊開放地區城市規劃的發展方向分析
社會主義計劃經濟社會主義市場經濟
規劃目的計劃的深化與繼續合理布局項目，主要為生產服務――貫徹規劃（貫徹規劃原則與國標）與計劃相輔相成既為吸引外資、經濟發展服務也為創造好的人居環境服務――研究型規劃（研究預測疏導綜合發展問題）
規劃背景影響因素單一性、封閉型復雜性、開放性
把握因素的程度確定性不確定性
對象主體政府與官員除政府官員外，新增房地產商、企業家等
城市建設投資渠首國家投資（目光向上）國家、集體、個人一齊上，還有外商投資（目光上下、內外結合）
土地利用制度主要為單純的物質形態規劃有償使用
規劃優秀內容行政手段為主注重綜合性的超態規劃
規劃措施行政手段、經濟手段、法律手段、社會手段并重
沿邊地區城市發展的動力由比較單一的戍邊、開發邊境資源的據點向比較多元化的邊境經濟合作區建設、邊境貿易為導向的多層次的經濟技術合作、大通道的建設、跨國旅游業的發展、口岸的全方位開通、沿邊開放城市的建設等方向轉化，社會主義市場經濟對沿邊地區城市規劃對城市規劃工作的影響是全方位的，現僅就主要內容概括如下：
由此可見，沿邊地區的城市規劃工作因沿邊地區及城鎮的超常規發展而面臨著嶄新的、前所未有的系列問題，須適時提出新對策。
二、問題審視
問題之一：城市發展方向雷同化
長期以來，邊境城市建設還未能統盤考慮，諸城市之間還未有合理明確的地域分工，邊境城鎮的直接腹地，由市、縣、國營農場、森工局林場等條塊分割的體制構成，地方利益的傾向，各自為政的開發方式，使邊境城鎮各項事業規劃和建設發展難以協同并發揮整體效應；由于邊境地區開放較晚，開發層次較低，加之多年處于邊防前哨為國際重鎮，致使工業基礎薄弱，經濟效益差，第三產業及科技文化落后，邊境城市實力較弱，一般均為小城鎮。改革開放以來各城急功近利，忽視城市性質的深入研究，致使多數城鎮發展方向雷同，諸如“口岸城市”、“商貿城市”、“農副產品加工”城市等。
問題之二：城市規劃與發展單純注重經濟效益
當前許多邊境城鎮在規劃與開發中單純追求容積率和聚集效益，不是見縫插綠，而是見縫插針（房），眼前雖然利潤可觀，但人居環境差，城市交通對策等大城市問題提前在黑河、綏芬河等沿邊開放城市（小城市）出現。
問題之三：重開發區輕老城區
盡管出于加快招商引資步伐，改善投資環境等良好的愿望，不少邊境城鎮紛紛脫離老城區避建邊境經濟合作區，致使老區規劃建設脫節，開發區熱問題不少。
問題之四：影響規劃的不定性因素太多，規劃人員進退維谷
由于受社會主義市場經濟體制的影響，邊境城市規劃與發展在項目的性質、規模、發展數量與速度等方面均存在著從多的不定性，作為計劃的繼續和深化的城市規劃的適應性已不復存在，按傳統規劃模式規劃人員難以搞出既令地方領導滿意，雙能通過專家評審的規劃方案。
問題之五：缺乏城市特色
近年來邊境城鎮的建設一哄而上，在缺乏城市設計與風貌景觀總體規劃控制的情況下，千樓一面眾城一面的現象大有一發展不可收之勢，邊境城市缺乏特色的局面不利于我國樹立對外開放的良好形象，也不利于創造陶冶居民良好的城市文化氛圍。
問題之六：技術落后，規劃方法陳舊
由于，缺乏設備、資金、人才等因素，致使邊境地區規劃在理論、方法、技術仍沿用50年代以定性設計為主的狀況，已遠不適應改革開放的需要，急待解決。
問題之七：規劃缺乏民眾參與
當前邊境地區城市規劃基本上屬于領導與專家規劃，以人為主題的規劃思想在邊境地區剛剛傳播，公眾參與的意識薄弱，城市規劃意識差。
問題之八：忽視對應國家對應城市的研究
知已知彼能戰而不殆，但由于多種原因缺乏對對方城市的必要了解，因此不利于與對方城市取長補短的發展有機聯系。
問題之九：缺乏對國外邊境城市規劃的系統研究和引以為戒
國外邊境城市的發展模式應為我國沿邊開放地區城市規劃所借鑒，但目前掌握資料少，難以借鑒參考。
問題之十：土地基本無償使用與土地有償使用的盲動性。
當前沿邊開放地區城市土地基本上所處于無償使用狀態，城市用地分等定級和控詳工作普遍尚未全面展開，但土地有償出讓“試點”工作卻已紛紛開始，土地的有償轉讓已出現很多問題。
三、對策思考
對策之一：我國邊境長2萬多公里，邊境城鎮建設發展的個性大于區性。地域性即是邊境城鎮得以存在、發展的個性。
如以黑龍江省邊境城鎮為例，強調宏觀的區域分析，應著眼邊境地區開放地區對內與全省、東北經濟區、全國，對外與俄羅斯遠東與西伯利亞地區、東北亞地區、亞太地區乃至世介經濟地帶之間的宏觀地域關系，摸清邊境城鎮的位置與交通信息條件的特點與優勢，如邊境口岸城鎮所處的經濟地理位置與交通運輸條件有陸路、水路之別，陸路中雙有鐵路、公路之分，其歷史基礎與現狀態勢、社會經濟條件、交通運輸與口岸環境等基礎設施條件也不盡相同，因此，必須通過對比等分析論證，才能明確口岸城鎮的地域分工，鄧其在不同層次地域范圍中的地位及應該承擔的任務，明確其吸引與輻射的腹地，為合理確定或調整口岸城鎮的發展性質、規模及其總體布局提供切實的區域依據，為口岸城鎮開發、建設在南聯北開的全方位開放格局中能夠有的放矢，因地因時制定，進而避免與諸多口岸城鎮在發展項目上雷同或一哄而上，避免造成盲動的損失。
對策之二：強調經濟、社會、環境效益的統一
妥善處理好邊境城鎮發展建設的經濟效益、社會效益和環境生態效益為中心，創造市場發育的規劃軟環境，既要充分利用好已有的城鎮基礎設施，雙要節約土地少占良田，還要積極控索土地及基礎設施有償使用的有效途徑，從而使邊境城鎮規劃成為邊境城鎮成長發育為市場經濟服務的指南書和科學蘭圖。
其次，要為邊境城鎮居民和到邊城從事經營活動的客商規劃創造一個工作、生活、游息都方便、舒適的空間環境，以不斷滿足邊城人民隨著邊境城鎮經濟發展而不斷提高的物質和精神生活水平，確定一個因地制宜的、點、線、條、塊、面有機聯系的綠化生態系統，從而使邊境城鎮成為能予防減少和克服環境污染、促進邊境城鎮和區域經濟、技術、生態協同發展和良性循環的健康城。
對策之三：強調規劃與發展的整體性，重視協同好老區和新區的關系
當前在新的形勢下，邊境城鎮在老區改造和開發區（實質是新區）建設上都存在著新問題，老城區挖潛改造的潛力和步伐與新區拓展應因地制宜按著《城市規劃法》所確定的基本原則為準繩，切忌盲動，應以老城區改建為依托，適當開發新區，以整體性為原則統一規劃，統一管理，統一建設避免新的條塊分割的產生，也減少土良田的占用，提高老城區土地利用率。
對策之四：突出強調彈性，適應多變性
強調彈性規劃與設計，處理好影響邊境城鎮發展的多情景問題，是邊境城鎮規劃適應并服務于發展社會主義市場經濟的需要。
在大力發展社會主義市場經濟的前提下，邊境城鎮的建設發展過程中，存在著眾多的變化著的不定情景，如國際環境的變化，再如雙邊國家價值觀不同、將導致對合作與開發認識上的難以統一，開發問題單方難以確定，因此這些變化對規劃無疑將產生重大影響。
強調彈性設計，是針對傳統規劃“只集中預測一種的傾向，缺乏彈性和靈活性”的問題而提出的，國境城鎮規劃在人口、用地規模的預測、總體布局與功能分區規劃等方面，應充分貿有余地保持活性，尤其是在用地布局上考慮“相容性”以綜合區替代功能區，以保證市場經濟條件下，發展項目難以確定，需要滾動發展，從而既能滿足現實建設需要，又有為遠期、遠景的發展奠定規劃軟環境，而且能增強邊境城鎮在國防等方面的應變能力。另外，在邊境規劃期限與實施程序上，應靈活貫徹《城市規劃法》及有關子法，規劃不一定絕對按20年、5年、近期考慮，而是按目標體系的展開，因時制宜分期滾動實施。
對策之五：因地制宜，創造邊境城市特色與風貌
著眼邊境城鎮所在的微觀地域，處理好邊境城鎮的規劃、發展、建設與其所在地域的自然地理環境條件、社會文化條件、經濟技術條件、歷史條件等的具體關系，因地制宜，挖掘文脈，繼承和發揚光大已有優勢；進一步創造邊境城鎮的特色和景觀風貌。
對策之六：強調科學性、加強技術進步
加強規劃設計的科學性，合理運用現代城市和區域規劃理論和定性與定景相結合的方法，是邊境城鎮規劃科學化、合理化的有效保障。
改革開放以來，我國的城市規劃工作有了很大進展，科學技術也取得了較大進步，城市規劃設計研究的手段在信息論、系統論、控制論和電子計算機等新技術的推動下，在信息儲存、統計分析和輔助設計等方面有了新開拓邊境城鎮規劃一方面要適應我國城市規劃設計科演技榔展的需要，另一方面為豐富我國城市規劃科學技術提供實證。為此邊境城鎮規劃，首先要在系統論、信息論、決策論、控制論等現代科學理論和方法的指導下，建立邊境城鎮規劃設計、管理、決策的信息反饋系統。
應在實踐中控索和總結一套適應邊境城鎮發展規律的實際操作方法，豐富和完善邊境城市規劃工作系統，以滿足邊境城鎮規劃為市場經濟發展超前服務的迫切需要，應及時的反饋國內外政治經濟形勢等有關因素對邊境城鎮自身發展的影響等相關信息，及時調整、修改、充實、完善、提高邊境城鎮規劃的預見性和可操作性，以過程規劃和跟蹤規劃為各級領導決策當好參謀。
應構造邊境城鎮規劃的方案庫，應強調多方案比較和綜合平衡，以優中選優的原則適應多情景因素變化和有備無患觀點。
對策之七：建立民眾參與機制，創造參與環境
多創造民眾參與機會并形成制度。強調民眾參與強化社會民眾的規劃參與意識，對制定和實施邊境城鎮規劃至關重要，世界許多城市的調查表明，若市民存在較強烈的主動參與意識，則規劃實施在組織管理上將十分順利，反之，則給規劃及實施帶來麻煩，甚至會拖延或阻礙規劃目標的實現。
強調公共參與，發揮共眾參與的自覺性、主動性和積極性，是體現新時期社會主義民主普遍性的需要，將“從群眾中來，到群眾中去”提高到“公眾主動參與規劃，規劃必須公眾參與”是真正體現“人民城市人民規劃、人民城市人民建”的迫切需要。因此為了適應和促進公眾主動參與邊境城鎮規劃的意識，應注重以下四個問題。首先規劃決策和規劃編制者應進一步擴大邊境城鎮社會先遣隊是層及熱心邊城發展的海內外人士的公眾參與面，采取協商對話等多種途徑主動接納公眾的參與；其次，應貫徹《城市規劃法》的有關要求，提高整個社會的規劃透明度，形成寬松和諧的規劃環境，激發公眾的主動參與精神；第三，應普及城市規劃科學知訓，使公眾自學更新觀念，樹立全局觀念，未來觀念、深化規劃意識，提高規劃參與的科學性。
對策之八：強調宏觀與微觀對接與對等，主動為開放服務
強化對接性，是適應邊境城鎮所處位置的特殊性要求，適應雙方邊境區域經濟合作與發展的長遠需要。
首先應是宏觀戰略上的對接。沿海特區和城市發展的經驗告訴我們，深圳與香港對接，珠海與澳門對接、廈門與臺灣對接后的規劃、建設與發展取得惹人矚目的成績。因此編制邊境城鎮規劃，應首先考慮我方邊境城鎮和區域所面對的對方城鎮和區域的發展態勢和戰略，如綏芬河等邊境城鎮所面對的俄羅斯遠東濱海邊疆區確定了建立國際自由貿易區為目標的“大海參崴規劃”，因此在編制綏芬河市總體規劃時，如不考慮與之對接的戰略，則難以從地域綜合協調的角度謀劃綏芬河市的外向型經濟建設與發展。
其次是微觀建設上的對接。俄羅斯非常重視邊境城鎮的建設，黑龍江省黑河、撫遠、饒河、虎林等市、鎮結應的俄羅斯城鎮在人口規模、城鎮建設水平等方面均高于我方，這是涉及到國家形象的大問題。因此從國格心理角度出發，我方的邊境規劃建設水準起碼與俄方邊境城鎮相對接、對等，可見加強邊境城鎮規劃的微觀對接研究，對提高我省邊境城鎮的景觀形象，具有非常重要的作用。
對策之九：強調借鑒性，以國外邊境城鎮規劃與發展的經驗教訓為戒
“他山之石，可以攻玉”。國外邊境城鎮的規劃、建設和發展經歷，為我國邊境城鎮規劃，提供了寶貴的經驗，為避免走彎路，應在充分的比較和借鑒中探索一條具有沿邊地區特色的城鎮規劃模式。
例如，美――墨邊境地區已形成一個潛在的、爆發性的國際性城市化地區。美――墨邊境成對的城市中心或“孿生城市”的增長，被稱為“國際化共性現象”，是典型的沿邊城市的增長到一定階段后，邊境地域逐漸一體現化且已加入到全球經濟體系之中，在此過程中邊境城鎮既發揮著積極作，同時也存在著不少問題，非常值得我們借鑒，以便超燧指導我方邊境城鎮與對方邊境城鎮“共生”的可能性與必要性，為科學預測邊境城鎮的未來提供研究背景。
對策之十：樹立土地經濟價值觀念，加強控制性規劃工作
應盡快轉變產品經濟觀念，樹立商品經濟觀念，要考慮城市土地的區位、使用性質、進行分等定級，在控制詳細規劃工作中加強經濟測算為廣辟城市建設資金渠道，增強城市發展“造血功能”奠定科學基礎。
沿邊開放地區城市規劃工作，是國家城市規劃工作的重要經濟部分，本文有關問題的探討僅系淺議粗見，只期對增加沿邊開放地區城市規劃工作的有效性而有所啟示，限于時間、水平，本文如有不妥之處懇請有關專家指正。
近些年，是我國房地產業迅速發展與國家著重發展高科技和節能減排建設的階段，同時也是政府與社會各界更注重室外景觀藝術和城市設計規劃發展的階段。我們逐漸開始擺脫原先簡單、盲目地就地重建等理念，進而轉變為把更多的目光和注意力留給原有舊建筑和地段，在經過理性分析和多方論證之后，結合可持續發展為主題的建設思路，然后再對這些舊建筑和地段進行部分有效的重新設計和改動，進行合理的資源配置，使其成為有效的、更理想的居住地和城市環境的一部分——這就是我們稱之為“城市舊建筑改造再利用”的具有時代特征的環境藝術新命題。
一、城市舊建筑現狀及面臨的問題
隨著時代的前進、科學技術的進步和文化交流的頻繁，人們的生活得到了很大的提高，對生活的要求同時也就越來越高。所以，城市的建筑也在不斷進步，建筑的建造形式和建筑材料都較過去有了很大的改變，舊的建筑形式已經不再適應城市的高速發展和人們對生活的高質量需求。中國城市中還有很多近代的廠房，這些廠房隨著城市改造和發展，大批工廠遷出“寸土寸金”的中心城區，遺留下數量可觀的舊廠房及工業建筑。這些廠房都不滿足現代廠房大空間、大跨度、通透的要求，通風、防火也很差，這些廠房顯然都無法繼續以原來的身份存在。而且在充滿欲望和躁動的現代大都市，商業大潮似乎不可阻擋，這些住宅和廠房都處于城市的黃金地段，巨大的商業利潤促使開發商大量地進行開發，而對這些舊建筑的處理基本的方法只有一個——拆。于是，很多城市的優秀舊建筑在爆破聲中、推土機下灰飛煙滅。
舊城的改造給很多人帶來了很高的利潤，城市也日趨向更加現代的方向發展。可人們慢慢發現，自己在這樣的城市中迷失了方向。越來越多的城市失去了自己的特色，城市的標志性越來越不明顯，人們很難找到對城市的認同感。
舊建筑包含著深刻的人文、歷史、科學內涵，唯有建筑所記載的歷史才是信史，每每比文字更為可靠。隨著現代城市的舊城改造，大批城市優秀舊建筑被拆除，一個又一個古老的歷史片段在我們眼前灰飛煙滅。城市與城市之間越來越缺乏標志，土生土長的本地人也感覺到現實中的城市和記憶中的城市相距越來越遠，似乎歷史的記憶從我們腦海中漸漸消除。沒有保留歷史痕跡的單調和繁華都市形態給人的感覺是“失憶”；高樓大廈、寬廣道路、成片綠地，固然給城市文明注入了現代氣息，但是，城市建設應有其傳承性，形成持久的影響力。
二、城市規劃中舊建筑改造的建議
目前，城市對于舊建筑保護基本上都是對城市重點文物進行重修，保護的范圍基本上都是對有著重要文物價值的建筑，而對時間不是很長，但對影響著城市文化、影響著大眾生活的一些舊街區，則簡單地采用“拆”來解決。城市需要歷史文化的傳承，但舊建筑基本都處于城市的黃金地段，在不可能所有城市都將新城和舊城分開的情況下，保護舊建筑與城市發展之間產生了激烈的沖突，舊建筑無法以其原來的身份繼續存在于城市之中，所以，我們必須對舊建筑采取一些措施。
20世紀20-30年代，一批建筑師和規劃師提出了許多理想的城市模式，但這些用傳統的形體規劃和大規模總體規劃改建城市的做法，都因把城市看作了一個靜態事物而告失敗。城市的發展是一個動態的過程，新舊文化不斷交融，新舊情感不斷交融，新舊建筑也在不斷交融。我們應該重視舊建筑的保護、改造和再利用，進行“謹慎的城市更新”。不僅針對文物建筑，而且，那些普通的舊建筑，都是構成地方特征和維系原有社會經濟文化延續的載體。這些載體都有其鮮明的特點，它承載著城市的歷史，張揚著城市的個性。
LOFT設計理念是近年來應用很多的一種設計方式，但是我們不能簡單地把LOFT的興起和表面的繁榮認同為找到了舊建筑改造特別是產業建筑改造性再利用的理想模式。盡管LOFT與其他舊建筑改造一樣，使歷史建筑（非文保建筑）重新煥發了生機，但由于多被冠以藝術創意產業區的名義，似乎LOFT更容易被狹義地理解成是前衛藝術推廣和精英思想自我陶醉的商業化標簽，而非更具普遍意義的舊建筑的“再生”。其實，在我們生活中還有許多非LOFT形式的舊建筑改造，比如說上海交通大學海事歷史博物館、西安建筑科技大學華清校區，以及上海外灘18號與9號等改造項目。這些都是較為成功的舊建筑改造項目，但與上述的LOFT形式都是有較多的不同和變化之處的，這里就不做詳盡的介紹了，筆者只是從這些成功的舊區改造項目中總結了一些優點和可鑒之處。
原為七星華電集團名下的798、718等幾個工廠的廠區，面積約22萬平方米。項目由20世紀50年代前東德援建，世界上22個大廠提供技術支持，并由55位德國專家采用當時世界最先進的建筑工藝和設計理念設計建造。這種建筑風格的廠房目前僅在中、德、美等國家有極少量存留，是世界上僅存不多的、帶有包豪斯建筑理念的廠房建筑群，堪稱工業發展史上的文物。這種風格建筑的再度興起源于美國人羅伯特在京城藝術圈內的推薦。目前，該區域聚居了大量的畫廊、工作室、文化中心等藝術機構。廠房、煙囪、標語和各種現代藝術形式混雜在一起，構成了強烈的視覺和文化的沖突。但在這片區域今后的發展和規劃上，藝術家和七星集團之間存在著沖突，引起了人們對該區域發展規劃的高度重視。
建筑設計各項規范是隨著工程技術水平的不斷提高而不斷調整的，因此，在舊建筑的改造設計過程中，也不可避免地會遇到由于前后規范條款的不一致所產生的矛盾。應該認識到強制性規范的設置，其根本目的就是為了保護生命財產的安全。舊建筑的改造利用，建筑的安全性是最根本的要求，不能為了保護歷史價值而忽略對生命價值的尊重。因此，以破壞建筑結構安全的代價來取得設計突破的方式是不能提倡的。建筑功能的重新布局和調整，是以結構安全為前提的，上海交大海事歷史博物館的改造正是嚴格地遵循了這一前提條件。這更需要設計師的應變能力和扎實功底。
反之，國家也需要為舊建筑的改造利用提供更適宜的政策法規。比如，現行的建筑設計防火規范，對于改建項目均以參照新建項目、最新規范為原則，由于受現存條件的制約，有些舊建筑的改造項目很難完全滿足現行規范的要求，這就需要在針對舊建筑的改造項目上有更詳細、更具可操作性的政策依據，甚至是專門的規范。
（作者單位：1.深圳市中建南方裝飾工程有限公司大連分公司；2.沈陽滿悅裝飾工程有限公司）
【摘要】城市是人類生活的樂園，但目前由于多方面的原因，城市所面臨的危機越來越嚴重，而生態城市概念就是在這種歷史背景下產生的。本文作者圍繞著生態型城市規劃設計中的一些要素，主要介紹了生態城市規劃的概念與價值、生態城市規劃中應遵循的一些原則以及當前國內城市生態規劃普遍存在的問題等，并在此基礎上，對我國生態型城市規劃建設提出了一些建議。
【關鍵詞】生態型城市；規劃；建議
引言
生態環境是人類生存最基本的因素，城市也是環境的組成因子，然而，在現代城市快速發展的同時，環境問題成為制約城市快速發展的重要因素，在城市規劃研究中考慮環境保護已勢在必行。在城市規劃時缺乏對資源和環境的約束，導致城市規劃本身的先天不足，究其原因，不僅僅是由于體制原因，規劃的法制化和管理尚待完善，更重要的是環境學已成為城市規劃的重要組成部分。環境學是當代社會最重要的學科，城市規劃必須體現環境保護的有關學科研究成果，在城市規劃中體現出對環境保護探索的研究是優化城市規劃布局和編制目標的發展方向，是尋求城市的可持續發展和構建和諧環境的新途徑。
一、生態城市規劃的概念及價值
1.1 生態城市規劃的概念
生態城市的建設必須要有科學的、高起點的、切合實際的規劃，在規劃思想里導入經濟、社會、生態的因素，按符合生態要求的原則進行生態規劃。它是城市生態化發展的結果，簡單地說它是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式，自然、城市、人融為有機整體，形成互惠共生結構。20世紀70年代在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈計劃”的研究過程中，前蘇聯城市生態學家尤尼斯基提出了生態城市的理論和模式，即生態城市是“技術與自然充分融合，人為創造力和生產力得到最大限度的發揮，居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護”的人類住區。生態城市的發展目標是實現人與自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統和諧三方面內容)。
1.2 生態城市規劃的價值
具體來說，生態城市規劃的價值主要體現在以下幾個方面：
（1）有利于培育健康文明的生產消費方式，建立健康的自然與社會的生態關系，構造傳統與現代文明的生態文明體系。
（2）有利于形成符合社會經濟與生態協調運作的發展模式，以利用本地資源條件為基礎。
（3）有利于緩解自然資源及環境問題對城市發展的阻礙
（4）利于改造傳統產業，使之生態化，逐步形成健康的生態產業結構。
（5）有利于加快城鄉經濟發展，建立良好的人居環境，形成濃厚的生態文化氛圍。
（6）有利于凸顯生態經濟的強勢地位，保持經濟發展的高速運行.
（7）有利于解決人地矛盾、污染物排放及生態破壞等重點環境問題，形成良好的生活及創業環境。
（8）有利于構建與城鄉體系平衡的自然生態體系(以城市復合生態系統生態承載力為依托) 。
（9）有利于實現社會和自然整體系統的協調，保證城市發展速度和發展的質量同時達標，既滿足城市發展對環境的需求，同時也滿足居民對環境的需求，達到人、社會和自然的和諧。
二、生態城市規劃中應遵循的一些原則
2.1 生態承栽力原則
城市生態承載力原則是指從生態學角度來看，城市發展以及城市人群賴以生存的生態系統所能承受的人類活動強度是有極限的，即城市發展存在著生態極限 城市發展有一定的規模，自然生態環境是限定城市發展規模的最主要因素。在城市規劃中，堅持城市生態承載力原則，應做到以下幾方面： 1)在城市規劃過程中，我們要科學地估算城市生態系統的承載能力，并運用技術、經濟、社會、生活等手段來保護、提高這種能力；2)要考慮環境的自凈能力和人工凈化能力，它們直接關系著城市的生存質量與發展規模；3)要考慮城市的產業種類、數量結構與布局，這些指標對生態環境資源的開發與利用、污染的產生與凈化，都具有十分重要的影響；4)要調整控制城市人口的總數、密度與構成，這是一個城市生態經濟發展的重要指標。
2.2 城市生態位最優化原則
生態位是指物種在群落中，在空間和營養關系方面所占的地位。城市生態位是一個城市提供給人們的或可被人們利用的各種生態因子和生態關系的集合，它不僅反映了一個城市的現狀對于人類各種經濟活動和生活活動的適宜程度，而且也反映了一個城市的性質、功能、地位、作用及其間人口、資源、環境的優劣，從而決定它在人們心目中的吸引力和離心力。從某種程度上老說，城市生態位是決定城市競爭力的根本因素。
2.3 城市的成長性原則
城市的發展是一個動態的過程，而城市規劃也是隨著城市的發展而變化的，城市規劃要為城市的未來留下足夠的發展空間成長性是生態系統的基本特征，一切自然群落和人工群落都遵循群落生長或演替的規律運行。人們在利用自然資源時，也必須遵循這一規律，否則就會導致“生態逆退”。將成長性原則運用于城市規劃，就是將一個城市的文脈、歷史、文化、建筑、鄰里和社區的物質形式當作一種生命形式、生命體系來對待，我們要根據它的生命、歷史和生態狀態來維護它、保護它、發展它和更新它。
三、當前國內城市生態規劃普遍存在的問題
3.1 城市生態建設中的“急進化”問題
城市生態建設是一個循序漸進的過程，但是目前絕大多數的城市都存在“急進化”問題。雖然近幾年由于北方城市的水資源短缺，人們對大規模種植草坪的現象提出了質疑，但是很多城市為了在短時間內取得綠化的效果，仍然熱衷于大規模發展草坪，尤其是公共綠地、住宅小區的建設、城市自然生態系統形成中占主導地位的樹木，尤其是鄉土樹木的種植比例較低，影響了城市綠地綜合生態效益的發揮。
3.2 城市生態建設中的“崇洋化”問題
城市生態建設中的“崇洋化”問題使得我們的城市在逐步失去民族性。在我們一些城市，建設者為自己城市的所謂“輝煌建設成就”沾沾自喜時，國外某城市規劃專家卻說他不想看中國的任何一個現代城市，因為大多數的現代城市景觀可以在歐美任何一個地方的任何一個城市看到。他說中國的城市已經越來越沒有文化了，這不是聳人聽聞。
3.3 城市綠化建設中的“造假化”問題
近幾年，為了追求所謂的“異域風情”和施工管理上的簡便，北方許多城市的綠化建設中出現了嚴重的“造假”現象。這種現象由中小城市向大城市蔓延且愈演愈烈，嚴重影響了城市生態建設的進程。
3.4 城市景觀建設中的“奢侈化”問題
城市景觀環境的建設正在被一種“急功近利”的思想所左右，很多城市的管理者和建設者了為了片面追求所謂的“政績”而大興土木 ，把大量的財力物力投入到城市形象的塑造上。這種被稱作“城市美化運動”或“城市化妝運動”的城市景觀建設行為，是一種沒有遠見的趕時髦現象，其結果造成了今天我國城市發展中的“特色危機”。
四、對我國生態型城市規劃建設的一些建議
4.1 在制定城市總體規劃的同時，做好城市生態建設規劃
這個規劃必須以滿足城市可持續發展需求為目標，立足城市市域范圍，綜合考慮城市周邊地區及所在區域生態環境的影響因素。主要內容應包括：土地利用規劃、城市園林綠化規劃、城市環境保護規劃和城市歷史文化遺產保護規劃等。生態環境建設規劃是生態建設的依據，各級政府應高度重視，要把城市生態建設貫徹到城市規劃設計、規劃建設、規劃管理的全過程中。
4.2 加強城市生態綠地建設，改善城市生態環境
城市綠地建設應解放思想，加大力度，改變過去那種“見縫插綠”“三小綠地”的保守觀念，應把重點放在建設大型生態綠地、環城綠地、大型交通綠地以及居住區綠地上，強調城市綠地的連通性、城郊綠地的結合性、景觀與生態的共融性，在生態綠地的建設上強化科學性，在科學性和基礎上追求藝術性。
4.3 保護鄉土植物，維護生物多樣性
21世紀生態建設的主題是保護本地區的生物多樣性，包括原有生物生息環境的保護和新的生物生息環境的創造。在城市建設中應保護城市中具有地帶性特征的植物群落，要保護鄉土樹種及區域性穩定植物群落的組成，有節制地引種。鄉土樹種是構成地方性自然景觀的主角，也是反映地區性自然生態特征的基調樹種。
4.4 拓展城市綠化空間，增加城市綠化面積
屋頂綠化作為拓展城市綠化空間的手段之一，應在我國城市生態建設中積極推廣。生態型屋頂花園已經成為防止大氣變暖、節省能源、改善城市自然生態的一種綜合性手段，從未來城市建設的發展來看，這種手段是我們在城市生態建設中應該學習和發展的。
結束語
21世紀是城市的世紀，也是關心環境的世紀，城市未來將決定的越來越多的不僅是國家的未來，而且是整個星球的未來。我們必須以科學的觀點、發展的觀點、變化的觀點來認識城市與環境問題，以新的生態視角和時空觀不斷探索、研究城市與區域發展的理論與實踐，建設富有中國文化特色、能體現各地地域特點的生態市、生態鎮、生態社區、生態村落，是應對新世紀的嚴峻挑戰，建設生態文明新時代的必由之路。
摘要：眾所周知，城市規劃是各項建設和發展的“龍頭”，測繪是獲取、處理、提供自然環境和人文地理信息的產業，是國民經濟和社會發展必不可少的基礎性、先行性產業。測繪在城市規劃建設中具有非常重要的作用，主要就測繪的內容、測繪的需求以及地理信息系統等方面做深入的探討。
關鍵詞：測繪；城市規劃；地理信息系統
測繪是國民經濟建設和社會發展基礎性、前期性和公益性的工作,它的基礎性、先行性決定了它在國民經濟建設和社會發展中必須走在前面。要加快數字城市建設,就必須首先加快基礎性測繪工作,獲取各種比例尺的數字線劃矢量圖、不同分辨率的數字正射影像圖以及各類專題地圖,建立城市GIS 地理空間框架基礎平臺。重點闡述了測繪工程的主要內容以及基礎測繪工作對城市規劃的作用。
1 測繪是城市規劃建設和土地管理的基礎
如前所述,測繪最終是提交對自然地理要素和地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定的成果,因而是城市規劃建設和土地管理必不可少的重要資料。測繪資料的本質就是各等級控制點坐標和各種比例尺地圖。珠海市測繪控制點等級有珠海市二等、三等、四等、五秒、二級導線、GPS- D 級和GPS- E 級平面控制點,有二等、三等和四等水準點。豎向標高是城市規劃設計的重要參數,它使得各項建設工程最終在豎向上達到和諧統一。平面控制點布設由高級向低級發展,并最終依據這些控制點將圖紙上的建設工程規劃項目在實地準確定位,控制施工按設計進行,指引建設工程的順利開展。珠海市有國家基本比例尺地形圖1/500、1/2000、1/ 萬、1/2.5萬、1/5 萬、1/10 萬及部分衛星遙感圖資料, 這些都是規劃的重要基礎, 有關規程明確規定: 沒有確實可靠的設計基礎資料不能進行設計。另外,規劃設計工作常使用中小比例尺地形圖,而日常管理工作則多使用中大比例尺地形圖
2城市測繪的主要內容
城市、地籍以及房產測繪是城市建設中具有交叉的三大塊,城市測繪數據主要是反映城市地表的自然、經濟、社會諸多要素的特征、形態、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌,城市規劃都需要城市測繪提供基礎資料,測繪資料的完整性和準確性接影響和決定城市規劃的制定和城市建設的實施。城市測繪內容包括:城市現狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市規劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。地籍測繪內容包括:地籍平面控制測量、地籍要素調查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算、地籍數據庫建設、地籍信息管理系統建立等。地籍測量的成果包括數據集( 控制點和界址點坐標等) 、地籍圖和地籍冊。房產測繪的基本內容包括: 房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積測算、房產權屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產信息系統建設等。
3測繪的社會需求
測繪工作的主要作用體現在:對于行政區域的識別劃分;布設和加密城市控制網,使城市的規劃建設在一個共同的平臺下有序進行;為各級政府機關企事業用戶提供可靠的多比例尺的地形圖,滿足各行各業的使用要求;根據設計要求準確劃分相應建設用地,并對用地情況的監控提供可靠的依據。社會對測繪信息的需求量很大的,其中大多數是各級政府機關,其次是企業單位。當然這其中的絕大多數資料都被用于城市基礎設施的規劃和建設。規劃管理始終是城市管理工作的熱點,規劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯,需要測繪工作有力的支持,從工程建設前的選址用地,建設工程的設計、實施以及最終的規劃驗收,以及規劃行政執法,都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量(建筑放線、驗線) 、規劃竣工驗收測量等工作,這些工作貫穿在整個規劃行政管理的每個環節。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規劃的連續性、完整性和統一性。
4 測繪的成果體現———地理信息系統
地理信息系統屬于地理學研究領域,是以各種測繪數據為基礎,采用地理模型分析方法,為地理研究服務的計算機系統。城市規劃信息系統以地理信息系統各種技術為基礎,綜合各種城市測繪數據,目前應用已初見成效、在城市信息化建設過程中,測繪機構的地理信息應用技術、基礎地理數據庫正在發揮著“基礎設施”的巨大支撐作用。隨著這些新技術的不斷出現,測繪在城市建設中所占據的作用和地位也越來越高,也使得我們的工作和學習變得越來越松。地理信息系統不僅可以服務于城市的規劃與管理工作, 如果能增加統計分析功能,計算幾輔助設計結合交通規劃信息,則地理信息系統完全可以獲得更大的拓展,如可以應用在智能交通、現代物流等相關行業。
5 測繪是城市其它行業信息化管理的基礎
測繪生產的直接產品之一就是地形圖, 這些圖包含豐富的地理信息,是城市其它行業信息化管理地理數據庫的唯一來源。但不同的管理部門對地理信息詳細程度的要求和對具體地理要素的側重是不同的。比如對一片城市建筑區來講,城市規劃建設、土地管理、房產管理等部門需要精度高、信息量大的大比例尺地形圖,他們要了解該區域具體建筑是如何布局和土地的使用情況,甚至細到單體房屋的類型結構等,供電、供水、電信、有線電視等部門均要鋪設自己相應的管線給該區域的用戶,也需要比較詳細的地形圖。
6 各種測繪數據亟待整合以發揮更大功用
地理信息系統主要是為了查詢、分析方便以提高管理、決策的效率、質量、水平。有了數據庫,有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策,可以說誰掌握了信息,誰就掌握了決策的主動權。在現實工作中,規劃、建設管理常用的地形信息比現行的標準地形圖簡單,而非地形信息,如土地使用、地籍、房產、管線往往很重要,需要和地形信息結合在一起使用。
因此, 為了更好地發揮測繪保障服務水平, 發揮地理信息系統在城市建設管理中的作用,應由政府測繪主管部門牽頭,規劃管理、土地管理、房產管理、路政、水利、交通和市政建設等部門共同擔綱,制定統一的數據標準和相關政策,確定唯一的地理信息基礎數據的作業要求、精度、成圖質量,整合現有測繪力量,制定相應的維護、更新機制,確保地理數據的正確性和現勢性,進行統一的城市大比例尺基礎圖提供,各部門在基于一個共享數據平臺的基礎上掛接本部門的專業數據, 直接獲得數字化的地形信息, 從而極大地減少重復勞動,降低全社會的信息收集與輸入成本,保持空間位置的統一性和精確性。
伴隨著測繪新技術的不斷進步, 現代工程測量必將朝著測量內外作業一體化、數據獲取及處理自動化、測量過程控制和系統行為智能化、測量成果和產品數字化、測量信息管理可視化、信息共享和
傳播網絡化的趨勢發展。
摘要：城市規劃管理作為基礎重點建設項目，其性質不僅僅只是代表一座城市的發展方向和發展目標，而且對于空間布局的設計和改善居住環境以及有效促進城市可持續發展都起到了非常大的重要。在現代科技不斷快速發展的時代，我國城市化建設也逐漸邁入了快速發展階段，城市規劃管理方面不斷的涌現出新的問題，出現了很多的不合理身子違反法律等現象。本文通過對城市規劃管理意義做出闡述，對當前城市規劃管理進行了全面的分析，針對其中所存在的問題給予了一些解決措施和對策。
關鍵詞：城市規劃；城市建設；措施
【正文】：我國城市化進程正在不斷的快速發展，城市的規劃逐漸的不在以注重環境為主，逐漸的轉向了科技和經濟兩個方面，這樣對于我國的可持續發展理念就造成了嚴重影響，在經濟市場發展的群體也就逐漸的有了自私的心理，開始追求自身利益的最大化。所以，對于市場機制的過多依賴，就不能夠根本性的實現城市空間資源的最優化配置。那么，在城市規劃的過程中就必須要科學合理，這樣才能夠對城市固化的管理和監管全面的進行加強。
一、城市規劃管理的功能、原則
城市規劃管理最重要的目的就是將城市的美好的形象全面的展現出來。為考慮能夠實現這一目的，在城市規劃當中就出現了另一個一個新的目的，就是引導和存進城市的全面的發展，特別是在經濟全球化的當今社會之中，城市與城市之間的競爭也顯得日益激烈。城市規劃除了主要目的之外還有一個基本目的，就是在促進城市發展的同時更好的保護公眾的利益，保護好我們賴以生存生態環境以及物質環境，真正的全面實現我國的可持續發展戰略，將人民的生活水平進一步得以提高。
城市規劃管理在實際工作中必須要遵循城市規劃理論和各項基本原則，城市規劃管理過程中所涉及的基本原則有：可持續發展原則、法制化原則、公眾參與的原則、促進發展和保護公共利益的政策原則、堅定性和靈活性的監控機制原則。
二、城鎮規劃面臨的主要問題
（一）城鎮的經濟發展水平普遍低下，市場觀念狹窄
城市市場目前在我國的社會中還是處于較低層次，而且經過長期的發展也沒有得到更好的改善。城市市場在發展模式上依舊只是限于上級和下級之間的交流，沒有容身到更大的環境當中，那么自然就沒有更大的發展機遇和更廣闊的發展空間，發展模式較單一，沒有形成市場機制上的跳躍式發展。對于社會市場的動向和外部體系的機遇沒有適時的把握，沒有足夠的主動性，沒有形成良好的協同發展，反而形成了一種惡性循環的過程之中，直接導致了風險性增加。其次還有地域文化和傳統觀念的約束，安于現狀的行為也影響了人們的對于價值的取向。
（二）城鎮規劃工作滯后，規劃思路和作用有待完善
一些地方在編制城鎮體系規劃過程中，針對經濟全球化的宏觀背景對城鎮體系規劃影響的重要性沒有起到重視，將區域城鎮發展的特點和真正需要解決的問題也沒有清醒的認識，沒有兼顧區域城鎮和經濟發展階段的發展目標，只是片面的追求區域城鎮體系的完整性，而沒有充分考慮到其作為一個整體參與更大范圍的區域所產生的多方面的影響，忽視了城鎮體系規劃的本質和規劃編制的意義。另外，從全國情況看，不論是獨立的省域規劃，還是結合城市總體規劃所作的市域和縣域的規劃，真正能指導城鎮發展，發揮作用的不多。其主要原因在于:一方面，規劃指導城市和區域發展的方式需要轉變和調整。
（三）城鎮規劃的難度大大增加
在全球經濟一體化和區域經濟一體化背景下城鎮規劃研究的范圍擴大了。而且因為城鎮、區域之間相互聯系更為緊密、競爭更加激烈，人口、資本、技術等的流動性大大增強，不確定因素增多，城鎮的發展規模在區域中的地位很難確定，城鎮規劃的難度大大增加。加上外來人口大量涌人，流動性增強，有的地方外來人口數量要超過本地人口數量，甚至出現了移民城鎮，城鎮人口預測難度增大。城鎮住宅除了滿足不斷增長的市民的需求還要滿足大量外來投資者、外地人士生活、工作、商務活動的要求。以往根據城鎮人口未來發展來確定城鎮用地規模的傳統城鎮規劃方式受到挑戰。
三、城市規劃管理的解決措施
（一）增強群眾的守法意識
首先，由政府開辦并定期組織相關部門領導對有關城市規劃的法律法規進行學習，不斷提高他們對貫徹法律法規重要性的認識，使之在城市規劃等決策和處理違法建設問題時能嚴格依法辦事，避免違法事件的發生，確保城市規劃管理工作走上依法管理的軌道。其次，采取多種渠道向廣大市民宣傳規劃的法律、法規，使廣大群眾進一步增強法律意識。在自身的利益受到不法開發商侵犯時，拿起法律的武器維權，用正確的途徑解決問題。
（二）完善規劃法規
建立健全規劃法規體系，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規劃，進一步強化城市規劃管理的綜合協調職能，城市的土地利用各項活動都納入統一的城市規劃管理，實施統一管理，這樣才能夠保證城市合理發展和協調運轉。充分運用法制管理手段，是切實搞好城市規劃管理工作的保證。這也就要求各級城市規劃管理主管部門抓緊法制建設工作，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，有效保證城市規劃的實施。
（三）設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
要使城市規劃管理遵循城市發展客觀規律，就必須按遵循科學的審批管理程序。也就是必須依照城鄉規劃法規定的必要的環節來進行。這樣就有效地防止審批工作隨意性,制止各種濫用職權行為發生。同時需要注意的是嚴格的審批程序是城市規劃管理水平提升的重要條件，對于城市規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規劃管理法規為依據，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。另外一個就是改革管理體制，有效發揮城市規劃管理的重要作用。要改革規劃行政管理體制，就要建立健全城市規劃行政許可和審批制度，在城市規劃管理工作中貫徹實施行政許可法，深化城市規劃管理制度改革，建立規劃委員會制度，健全城市規劃管理決策機制，城市規劃管理的重點由開發轉向保護。
（四）加強城市規劃實施的監督
各級城市規劃部門，對于規劃實施過程中的監督要當成一項重要工作內容要實施。全面做好土地建設活動審批后的各項管理工作，在城市規劃中出現的各類違法活動需要及時的進行處理，進行有效的督促跟進工作才可以更好的將城市規劃行政管理水平進一步的加以提高。在城市規劃實施過程中要建立規劃管理責任追究制度，將規劃管理的行政責任做到具體的落實到個人，城市規劃管理工作中出現了各種違法行為要追究具體的責任人，加強監督管理才可以更好的實施城市規劃，最終能夠更好的保護行政管理的法律秩序，對于國家和人民權益進行有效的保障。
【總結】：經濟社會正在處于不斷進步發展的過程中，城市規劃在經濟社會發展的過程中也顯示出了越來越重要的地位。目前，我國城市正處于發展的關鍵時期，發展過程中所遇到的復雜性問題和矛盾也是前所未有的，這是一個具有挑戰性的發展過程，現在針對城市規劃的實施依然還存有很多不足的地方，面對諸多需要解決的問題我們需要對城市土地和空間資源配置不斷的進行優化，對于城市的布局進行合理科學的調整，完善城市所具有的功能等城市規劃管理的實施，就能夠更好的適應城市發展的要求，使得城市規劃管理工作全面的邁向健康發展的道路。
摘要：隨著城市化進程的不斷深入發展，我國對于城市建設、規劃以及管理等方面也提出了更高的要求。如何更好的實現中小城市規劃，提高中小城市規劃的科學性、積極性以及合理性，實現城市規劃上的可持續發展，該話題的研究目前具有十分重要的現實意義。
關鍵詞：城市規劃;中小城市;規劃設計;可持續發展
隨著城市化進程的不斷深入發展，我國對于城市建設、規劃以及管理等方面也提出了更高的要求。針對城市規劃而言，其規劃效果不僅影響到城市本身的空間布局、土地利用等方面的內容，同時也在一定程度上影響到了城市自身的社會經濟發展。特別是就中小城市而言，中小城市規劃所研究的對象針對的是整體城市地區的規劃問題。如何更好的實現中小城市規劃，提高中小城市規劃的科學性、積極性以及合理性，實現城市規劃上的可持續發展，該話題的研究目前具有十分重要的現實意義。
一、目前我國中小城市在城市規劃方面所存在的問題
首先，由于中小城市、特別是縣級城市的規劃起步晚，意識淡薄。規劃隨著城市非農業人口迅速增加而不斷調整。為擴大城市人口規模，增強輻射力，政府采取了一系列措施，刺激城市人口快速增長，從而使城市人口增加，城區規模迅速擴大，一邊建設一邊規劃、一邊規劃一邊建設。在規劃實施的過程中，對城市規劃的作用認識不足，城市化意識較差。
其次表現在中小城市規劃科學性不強，缺乏長效地分區規劃，使整個城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態。目前部分中小城市公建項目的報建審批，不是在分區規劃所確立的城市功能區建設，而是按建設單位自行協商的地點進行平面規劃，出現了本末倒置的規劃行為，其后果是致使城市公共設施服務半徑小、服務功能少、布局不均勻、發展不平衡。另一方面，一些中小城市又缺乏設計長遠、論證嚴密、特色鮮明、理論性強的各項專業規劃。
最后，地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城市不是結合本地區的人文、歷史、地理、景物等實際來搞規劃，而是貪大求洋、舍近求遠，搞大而全、高而空的規劃；不是結合自己經濟能力、社會發展、生態環境等實力和功能來搞規劃，而是在出政績、顧眼前、想局部。
二、中小城市的城市規劃目標以及規劃原則
（一）中小城市在規劃方面所要實現的目標
1.實現中小城市產業結構上的優化。實現優化產業結構的目標中小城市具有一、二、三產業并存發展的產業結構特征,所以城市規劃設計必須充分考慮這一因素,并加以合理利用和引導。中小城市規劃管理部門應在城市規劃設計中體現產業結構特點,使其與大城市的產業結構相區別開,走具有自身特色的產業結構道路,同時通過城市規劃的作用促進城市經濟的市場化發展。
2、充分發揮區域宏觀決策作用。中小城市具有城鄉結合的特色,所以城市規劃應結合這一特殊性,協調好中小城市間的分工合作和配合問題,力求實現聚集效益和規模效益。中小城市規劃應立足于本市的發展需求,認真研究產業布局的特征和輻射范圍,對城市密集地區進行統一部署和規劃,充分發揮區域宏觀決策的作用。
3、保證城市合理化的規模效益。中小城市規劃必須考慮城市所處于發展階段的需求,使規劃設計具有一定的靈活性和彈性,增強規劃的應變能力,保證城市的各項功能順利運行。在生產生活方式上,中小城市應以中小企業的發展為主,不能照抄照搬大城市規劃設計的做法,而要保持本城市合理化的規模效益。
4、彰顯城市文化底蘊。雖然中小城市規劃的諸多方面均滯后于大城市的規劃發展,但是由于其擁有深厚的傳統文化和悠久的文物古跡,成為了中小城市規劃設計的亮點。所以,中小城市規劃應將傳統文明與現代文明相結合,從而彰顯中小城市獨特的文化底蘊。
（二）中小城市在城市規劃設計過程中所需要遵循的原則
1、整合原則。中小城市規劃設計要堅持從實際出發，正確處理和協調各種關系的整合原則；應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標同國家和地方的經濟技術發展水平相適應要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系，科學考慮城市各類建設用地之間的內在聯系，合理安排城市生活區、工業區、商業區、文教區等，形成統一協調的有機整體要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系，避免重復“先污染，后治理”的老路。
2、經濟和美學原則。中小城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。其次，規劃是一門綜合藝術，需要按照美的規律來安排城市的各種物質要素，以構成城市的整體美，給人以美的感受，避免“城市視覺污染”。
3、社會原則。所謂社會原則，就是在城市規劃設計中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。所以規劃設計要注重人與環境的和諧和要大力推廣無障礙環境設計。
三、完善中小城市規劃的相關策略
（一）強化城市規劃意識
中小城市在進行城市規劃建設時,必須從實際出發,并將整合原則有效地應用到各種關系的協調和處理當中,以達到強化城市規劃意識,充分發揮城市規劃作用的目的。首先,在規劃過程中,應使各項建設標準、城市發展規模以及定額指標等與國家和地方的經濟發展狀況相協調;其次,應處理好城市整體建設和局部建設的關系,運用的科學的方法合理規劃城市中各個區域,借此來體現城市的整體性;再次,應充分考慮到城市近期建設與未來發展的關系,并處理好經濟建設與環境建設之間的關系,盡量避免因經濟建設造成環境污染的情況發生。
（二）健全城市規劃決策機制
為確保城市規劃建設能夠順利進行,應構建科學的規劃管理體系,通過建立城市規劃協會、專家咨詢委員會以及規劃委員會等機構,提高政府的決策能力。同時應不斷創新規劃理念,并發揮組織協調能力,對空間資源進行合理的統籌布局,以此來提升城市的整體競爭力,推進經濟發展。
同時要解決好城市規劃定位問題。城市規劃要充分體現地理、人文和生態環境。充分考慮城市自然景觀和人文歷史資源優勢，依據山水、園、林的實際，做到文化特色和現代化氣息相結合，自然景觀和人文景觀相呼應，多方案、彈性型規劃，具有超前性、科學性、指導性，準確把握好地域內的建設脈搏，根據自己的地理風貌、歷史文化、人文景觀，從特色、優勢等方面來搞好城市定位。
（三）城市環保規劃
現階段,環境污染問題日益嚴重,中小城市在進行城市規劃過程中應重點加強環保規劃。其一,降低空氣污染。城市中的空氣污染主要是由汽車尾氣排放以及一部分工業企業生產中排放的有害氣體造成的。為此,在進行規劃中可采取植被種植的方式,利用城市綠化減少空氣污染。同時,還可通過限制外來車輛進入的辦法,控制汽車尾氣排放,并將位于城市中的工業企業盡可能外遷,借此降低有害氣體排放對環境帶來的污染;其二,控制廢棄物。人們在日常生活中,不可避免地會產生出生活垃圾,其中以廢水污染以及白色污染最為嚴重。對于這一情況,在進行城市規劃過程中,應充分考慮生活垃圾的處理,并通過增設垃圾回收站等途徑,及時對生活垃圾進行清理。
綜上所述，中小城市作為城市化建設的主力軍，對我國整體上的城市建設和發展方面都有產生較大的影響。中小城市在具體的規劃過程中必須要保持全局眼光，需要充分考慮城市自身的社會文化、經濟能力、生態環境以及可持續發展等多方面的內容，然后在規劃過程中可以充分考慮和統一規劃，從而依靠中小城市的發展來帶動整個區域內部的協調發展和可持續發展。
摘要：城市規劃科學化，主要是針對在城市的規劃領域還有著諸多不盡人意的地方而提出來的命題，是規劃工作面臨社會現代化的一個挑戰。本文通過對城市規劃科學化進行分析給予了詳細的闡述，使得規劃工作能夠更加的科學合理符合實際要求，為實現城市規劃科學化的思路和要求進一步探索。
關鍵詞：城市規劃；科學化；城市設計
【正文】：現代社會的發展日新月異，針對城市發展規劃帶來了更高更全面的具體要求。城市規劃科學化，是新時代要求下體現出來的具體形式，展現出了城市規劃中與時俱進的精神，新時代中的新規劃城市規劃誠然已經成為了主旋律，這樣對城市規劃工作者也迎來全新的挑戰。
一、城市規劃科學化的內涵
（一）城市規劃的科學屬性
有部分觀點認為城市規劃并不是科學，將城市規劃看成是一種工作，是一個政策體系，有些觀點認為城市規劃并不是科學，認為城市規劃是一種工作，是一個政策體系，是宏觀調控的工具或者是一種藝術。但是它所體現出來的科學含義有以下三個方是其他學科不具備：①城市規劃是一門實踐性很強的科學。城市規劃的藍圖是最終要付諸實施的，直接指導實踐運用于實踐并且要經實踐的檢驗，城市規劃本身要具備很強的可實施性和可操作性；②城市規劃是一門社會屬性很強的科學。在某種程度上城市規劃是社會各方利益沖突的聚焦點，規劃做好了可以協調各方利益，解決社會矛盾，若考慮不足就會引發矛盾；③城市規劃是一門政治屬性很強的科學。在市場經濟的條件下，城市規劃是政府這只“有形的手”，是宏觀調控實現大經濟結構優化和經濟穩步增長的重要手段，城市規劃具備政府考慮和安排城市長遠發展的這一職能。
（二）城市規劃科學化的內涵
城市規劃科學化是針對我國當前經濟社會發展階段許多城市規劃工作中存在著不完善、不科學、不合理的現象而提出的。城市規劃科學化是要使城市規劃在編制、審批和監督等工作中的主觀認識及其活動符合客觀實際和科學合理。城市規劃科學化的定義也并非絕對的。城市發展的背景和形勢是不斷變化的，因此預見性的城市規劃也需要不斷發展和優化，只有這樣才能夠適應變化著的實際情況。例如.總體規劃在城市發展到一定程度后需修編，總規實施幾年后要進行評估，城市規劃的法律法規制度也要隨城市經濟發展而適時修改和完善，這些都體現了城市規劃是一個不斷發展變化的工作。
城市規劃科學性的理論本質是在某時間段社會經濟條件下的目標預設與過程執導的規律和知識的總和。城市規劃科學化的實質是要引人一種科學精神，即求真、理性、務實、批判的人文精神。規劃師通過專業技術，識別和協調涉及空間利用的不同利益集團需求。規劃是協調各方利益關系的藝術，規劃的科學化也是以科學精神進行協調的過程。
二、城市規劃科學化的必要性
（一）規劃編制的質量制約規劃水平的提高
目前，總規一般做得偏深偏細，難以適應發展變化的實際情況。控規的問題是:①規劃的指標確定往往缺乏科學的依據，沒有很充分的城市設計研究作為基礎，不少是憑經驗確定，隨意性較大;②控規編制過程中對于土地權屬關系及邊界調研不深不細，地塊劃分隨便，在實施時缺乏可操作性;③規劃地塊性質確定得過于絕對，剛性過強而彈性不足，缺乏開發時所需要的合理靈活性。所有這些問題造成了規劃修改與調整過于頻繁，給人以城市規劃不夠嚴謹和隨意性大的印象。
（二）城市設計的質量影響城市空間環境的品質
在空間環境建設過程中存在著很多城市設計品質偏低的問題，其中主要存在粗放性和放任性。理想簡單的城市規劃通常都存在忽視具體現實條件。從宏觀角度講，對于科學性的規劃結構都缺少深入的研究，總體規劃布局差強人意；針對微觀角度而言，規劃設計多屬于粗糙不夠細致，沒有重要性的細節太多，程序太過于繁瑣，這樣對于環境品質就大大的有所降低。
（三）城市規劃管理的水平決定著規劃實施的效率和公平
規劃管理是實現規劃編制和城市設計的重要保障，規劃管理有如下進一步改進的方面:①規劃管理在目前依法行政和管理環節較為復雜的現狀下，要減少環節和簡化審批的科學機制，以提高行政效率和降低社會成本，建立良好的服務型政府形象;②規劃實施管理工作中應對日趨復雜的社會利益相關者的矛盾協調，建立起公示、聽證等公眾參與的利益協調的機制，最大限度地保證規劃的社會公平，為和諧社會的構建做出貢獻;③建立和完善城市違法建設行為及時發現和制止機制，徹底根治違法建設，還城市以良好的生存環境。
三、城市規劃科學化的實現途徑與實踐探索
（一）牢固樹立發展的觀點
全面實現城市規劃科學化，首先要時刻謹記馬克思主義辯證唯物主義關于發展的觀點，具體有兩點:其一是規劃工作要按照科學發展觀的要求，把經濟社會的發展作為第一要義，規劃工作要緊密圍繞發展大局來開展，而不能過分強調規劃不顧實際的理想化;其二是由于世界是不斷發展變化的，經濟社會要發展、政策形勢需變化，城市規劃要主動調整、完善、優化，以更好地適應和服務于經濟社會的發展形勢。與時俱進才是城市規劃科學化的嚴謹態度。
（二）針對現實勇于自我否定
城市規劃要以客觀實際作為基礎，在規劃工作中要不斷的汲取新時代和背景給予的新條件，規劃工作人員要敢于否定自我，面對新時代的發展要求要不斷的與時俱進，開拓創新；敢于面對現實和矛盾，規劃工作不能脫離實際。自我否定并不是將之前的工作完全的進行推翻，這種否定程度是建立在以前和現代相關條件改變清晰認識的基礎上，對于以前規劃工作共尚且沒有考慮到的方面和細節，有針對性的進行重新整理，對于以前的規劃工作進行及時的校正的更新。
（三）勇于突破大膽創新
在現實社會中，所有的事物都是在不斷的發展和變化，過去的規劃設計和編制理論以及標準規范都無法在適應今天的規劃發展需求，現代社會索面的新情況需要在原先的規劃基礎上進一步的革新，所以，我們的規劃工作人員需要具有敢于突破和不斷創新的精神，突破傳統進行大膽創新，針對傳統基礎進行行之有效的創新追求全面適應新規劃新發展的依據，這是實現城市規劃科學化的關鍵要求。
（四）大力加強規劃研究
對于社會經濟發展形勢要有全面詳細的了解，要做好前瞻性和可操作性規劃研究，這樣才可以更好的做好規劃工作，其主要研究課題需要：①結合城市發展定位，時事政策和當地重要方針綱領；②要學習國內外先進城市城市規劃管理經驗，規劃理念和規劃思路；③要結合實際工作，在提高理論高度的同時注重可操作性。
（五）高度重視理論與知識的學習更新
當今社會，科學技術在不斷的高速發展，知識經濟和信息社會的發展就需要全面要求規劃人員具有先進的專業規劃知識，其中包括：①從規劃的狹義角度講，現代社會新理論和新理念以及新經驗層出不窮，每天都有著新的變化，所以工作人員就需要適時的更新和充實；②由于規劃本身的綜合性和內涵的廣泛性，需要規劃工作者廣泛充實的多學科的廣博知識；③在學習時要善于開動腦筋，不能夠照搬照舊，在原有的基礎上進行創新，在牢固的知識體系中要做到靈活變通，不可一層不變的模仿。
【總結】：城市規劃這門學科，是一門綜合性和交叉性學科，在城市規劃的工作中必須要具有求真務實和理性批判的人文主義精神，將規劃工作更好的做到符合實際科學，在今后城市規劃工作過程中，規劃工作人員必須要保持先進性和科學性。
摘要：隨著我國社會不斷的進步，城市化的進程也相應的加快了腳步，然而環境卻遭到了嚴重的破壞和污染。大量的二氧化碳排放已經成為了全球最關注的環境問題。現在許多的國家和地區都已經相應的采取了節能減排等措施，這樣可以有效的減少二氧化碳的排放所所造成的溫室效應，從而很好的保護了我們賴以生存的地球。現代城市通過科學合理的規劃，產業結構進行合理的布局，交通樞紐也是在不斷的完善，這樣就可以有效的降低二氧化碳的排放量。本文就城市建設和道路交通進行了相應的分析和研究，并且探討了低碳城市化視域下的城市規劃策略，以供參考。
關鍵詞：低碳城市化; 城市規劃; 節能減排; 二氧化碳
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國社會經濟不斷的增長，科學技術不斷的進步，我國的工業化進程也相應的加快了前進的步伐。至工業革命以來，世界上的各個國家和地區都不斷的加快工業化的進程，在帶來經濟效益的同時也帶來了一些環境的問題。現在最熱門的一個話題就是溫室效應，隨著二氧化碳排放量的不斷增多，溫室效應也隨之越來越嚴重，這就導致全球變暖帶來了許多自然災害，人們也對溫室氣體排放所造成的災難開始不斷的重視。因此，為了有效的應對現在全球變暖這個問題，不斷的減少二氧化碳的排放量，這已經成為了低碳城市化視域下城市規劃分析和研究的重點話題。低碳技術涉及的方面很多，例如：冶金、交通、化工、電力、建筑以及石化等很多部門以及在煤層氣和油氣資源的勘探開發、二氧化碳的埋存與捕獲、資源的高效利用、可再生能源等很多個領域。只有這些領域能夠科學合理的減少二氧化碳排放量，就能夠有效的避免溫室效應對我們人類造成的威脅，很好的保護我們生存的環境。
城市規劃理念的轉變
現在社會的進步導致城市化進程不斷加快，城市的合理規劃已經成為當下一個熱門話題。城市的規劃離不開相應的規劃師和設計師，要想能夠實現附有現代化、低碳化、文化和實用相結合的城市，規劃師就必須與時俱進，改變一些城市規劃的傳統理念，不斷的更新規劃的方法和理論，將環境保護中的低碳生活融入到我們的城市建設之中，要注重城市發展過程中的碳氧平衡，將低碳導向的規劃模式和規劃策略很好的引入到城市空間布局、城市發展目標、交通系統以及產業發展策略當中，逐步的更新現有城市的規劃指標體系和技術規范，從而有效的達到城市化低碳的要求。
城市的空間布局是規劃過程中的關鍵問題。因此，有效的減少采光能耗和通風能耗，減少城市交通系統的碳排放，不斷的優化城市空間的使用模式，這些都是現代城市規劃師必須和重點考慮的問題。根據相關數據顯示，傳統意義上的緊湊型城市空間結構會產生大量的二氧化碳排放，交通系統的緊密要比現代大面積綠化的空間模式碳排放高很多，由此可見，與時俱進的城市規劃理念對于有效的實現低碳城市的目標是非常重要的，起著至關重要的作用。
城市建筑
建筑環境
隨著我國城市化進程的不斷加快，低層建筑已經逐步推出了歷史舞臺，轉而出現了很多的高層建筑。高層建筑的迅猛發展也相應的帶來一些問題，室內外環境污染的日益嚴峻嚴重的威脅著我們的健康。因此，必須要求相應的施工單位和相關部門不斷的積累和總結經驗，借簽發達國家的做法有效的解決建筑環境中存在的問題。隨著工業化進程不斷的加快，經濟技術不斷的發展，發達國家的城市化進程也是加快了前進的步伐，但是，為了更好的解決建筑物的環境影響問題，發達國家在建筑風格上不斷的革新和改變，他們對于改建或者新建的住宅小區和城市街區的建筑環境問題都制定了專門的法規進行有效的監督和管理。
為了從根本上有效的消除不良因素對環境的影響，規劃師應當在進行居住區規劃方案的時候，通過合理的建筑布局，避免出現類似于穿堂風、街道風給廣場、街道以及交通安全帶來嚴重的影響；對于已經建設好的建筑而造成的不良環境污染，應當有效的采取大量的植被綠化來增加風通過的難度，或者按照一些先進的技術方法來不斷的進行完善來很好的確保行車安全以及建筑周圍環境的潔凈。
建筑朝向
建筑的朝向也是影響到冬季太陽輻射的熱量和夏季的通風降溫等問題。在通常的情況下，板式多層的住宅建筑的傳熱耗熱能量東西要高于南北走向的5%左右，這樣就能很大程度的增加遮陽的成本和空調消耗的能量。在新的建筑當中，建筑標準都是以節能減排為主要目標的，要求建筑物的總平面布置和設計應當有利于夏季的自然通風和冬季的日光照射，建筑物應當采用南北朝向可以有效的避免由于夏季太熱冬季太冷而增加空調能量的消耗。
建筑材料
在建筑建造的時候，材料的選擇和施工技術的好壞對于節約能源是非常關鍵的部分。近年來，隨著人們對低碳環保的不斷重視，這個字眼已經相應的融入到了各個方面，不光是在建筑規劃中，包括建筑材料的選擇也是非常重視低碳環保的。現在我國已經有很多的創新型建筑材料供建筑使用。這些新型建筑材料都是有著很好的環保節能功能的，例如：建筑物使用的空心磚、粘土磚等等都是很好的運用了低碳這個字眼而創新出來的新型建筑材料。另外，在建筑施工的過程中也能夠很好的做好節能耗能工作。我們在建造房子的時候應當根據具體的環境來進行房屋的建設，由于北方氣候較冷的原因，建筑師在建筑房子的時候往往會把保溫墻做的較厚。如果是在南方，保溫墻相應的就要做的薄一些這樣就是因地而異，很好的做到降低能量的消耗。總之，選擇合適的建筑材料和運用合理的施工技術對于有效的降低能源的消耗是有著非常重要的作用。
三、城市中的道路交通
隨著社會不斷的進步，人們的生活質量也隨之提高，人們對于出行的方式選擇也是多種多樣。隨著現代私家車的不斷增加也給城市的交通系統帶來了嚴峻的考驗。另外，汽車排放的尾氣已經嚴重的對大氣造成了污染，并且影響著人們的生活質量。因此，在我國未來的城市交通系統中應當有效的實現低碳交通，人們出行的時候應當盡量選擇低碳環保的方式，這樣才能有效的減少汽車的尾氣排放而造成的環境污染，影響我們的健康。
四、城市用地
1.用地規模
現代社會已經大量的在開發新的用地來擴大城市的建設面積。。控制合理的城市規模,實現緊湊發展,從而減少居民出行距離以及城市綠化面積,避免不必要的能源消耗,進而實現城市低碳發展的目標。
2.地下空間
地下空間是城市十分寶貴的自然資源,尤其在現代化城市發展中,更是城市空間拓展的后備資源, 且具有不可復原性。為節約土地、節省能源及材料,科學開發和利用地下空間顯得十分重要。因此,城市建設時除常規工程配套設備和市政管線建于地下外,應加強地下人防、地下交通、地下公共空間及地下倉儲物流建設。特別是一些常見的地上建筑物, 如購物中心、娛樂場所、汽車庫、變電站、人防設備、倉庫等, 也可于地下建設。
五、總結
綜上所述，低碳城市化視域下的城市規劃就相應的要求規劃師必須做好城市建筑、城市交通系統、城市用地三個主要的問題。我國的城市我國城市實現低碳化的可持續發展需要以合理的建筑布局、規范的交通體系及科學的用地規劃為基礎, 提倡節能、節地、節材的城市建設及自行車出行或步行的交通方式。
摘要：隨著經濟的發展，人們對物質生活水平也逐漸在提高，尤其是住房方面，那么住房建設規劃也逐漸成為城市經濟發展的重要組成部分。住房建設規劃目前還處在不斷摸索前進的階段，要使其與城市規劃做好銜接，必須要清楚銜接的目的。本文分析了住房規劃建設的內容和意義，然后分析了住房建設規劃與城市規劃的關系，接下來陳述了二者銜接的目標。
關鍵詞：住房建設規劃，城市規劃 ， 銜接
一、住房建設規劃的概述
1、內容
住房建設規劃作為我國2006年新興起的住房規劃，還沒有明確的規劃制度或者概念。但是從理論上來說，住房建設規劃是指國家站在經濟發展的目標和條件下，以及在各地房地產市場穩定的情況下，為了滿足各個階層領域的住房需求，進行綜合的規劃和安排。主要的規劃內容包括：國內外住房建設對比分析、城市住房建設發展現狀及總體設想、住房建設所占用面積、住房建設周圍布局的環境分析及保護、住房建設的基礎設施、住房建設的編制方法等等。
住房建設規劃是為了滿足各工薪階層的住房需要，進行相應部署的規劃，相當于專項部署。
2、背景
住房建設規劃是我國經濟發展與住房制度改革的結果，它與市場經濟的發展是相聯系的，住房建設規劃的政策是一項不斷發展與演變的政策。
我國的住房建設過程如下：
我國的住房制度一直以福利分房為主，直到1998年住房體系改革之后，才有了市場經濟住房制度。那時的住房體系是對不同收入家庭實行不同的住房供應政策。
2000年和2001年國家計委依次了《關于下達2001年經濟適用住房建設投資計劃和信貸指導計劃的通知》，在一定程度上反映了市場經濟體系在不斷向前發展的現象。
2006年3月5日全國人大十屆四次會議提出了城市房產投資過大及價格上漲過快的問題；后于5月下旬，九部委聯合發文提出需要編制住房建設規劃的要求。
通過上述背景講述可以看出，我國的住房建設計劃在逐步走向市場化，我國的住房體系正在逐步完善，走向一個新階段。
3、深度
為了滿足我國目前經濟發展和住房供應需求，我國的住房建設規劃必須要具有一定的深度，必須要與社會的發展規劃相銜接。根據住房建設的操作性特征，一般情況下規定住房建設規劃的年限為5年。為了保證住房建設規劃與我國的經濟發展相一致，必須要保證住房建設規劃的深度。根據經濟的發展和人們的生活需求，城市規劃已成為經濟規劃中的重要部分，而住房規劃又是城市規劃中不可分割的，所以住房建設規劃的深度必須要明確且透徹，與城市建設的目標相一致。然而，由于城市在不斷發展，不能詳細的制定住房建設計劃，由于它具有變動性，所以要從宏觀的角度進行規劃，住房建設規劃的深度要以分區規劃深度為主，要注意與它的相互協調。
4、意義
（1）有效協調城市住房建設的發展
住房建設規劃與城市建設規劃相協調，能夠促進城市建設的進程，并且使得住房建設發展能夠健康有序的進行。
（2）有利于市場預期的穩定
住房建設規劃的制定可以使得廣大民眾認識到住房需求計劃的重要性，而且能夠了解到目前城市內住房的需求，進而量身定制為自己購買合適的住房。住房建設規劃能夠對市場的短期需求進行預測，通過合理的預期數據，正確引導市民的消費觀念，從而保證房地產市場的有序發展。
（3）體現建設法制社會的要求
城市規劃和住房建設規劃的主體均是當地的政府，政府要行使其行政手段，才能保證計劃的可靠性，并且做到有法可依，跟隨法制社會建設的要求，從而實現我國各城市能夠科學合理的進行指導城市建設。
二、住房建設規劃與城市規劃的關系
住房建設規劃的工作內容是住房建設，城市規劃的內容是城市建設，二者在建設的過程中存在一定的交集，關系可謂是極其密切。住房建設規劃與城市規劃的關系主要從以下三方面進行分析：
1、政策目標和手段
自2006以來，我國將住房建設規劃加入經濟發展方向建設的計劃之一。由于城市的近期建設能夠影響到城市建設規劃的原因，政府目標也逐漸投放到住房建設規劃上面。
住房建設規劃主要包括住房的建設總量及比例、空間布局、時間安排等方面內容，這些又都與城市建設用地計劃息息相關；另外政府進行城市建設是也需要考慮當時的經濟環境與社會發展趨勢，合理的進行土地開發與利用、空間布局、時間安排及其他方面的部署，因此住房建設的目標政策必須要與城市建設規劃的目標政策保持一致，這樣才能夠逐步實現住房建設規劃。從另一方面來講，住房建設規劃的方式方法、實施技術都要與城市建設相吻合，或者以城市建設技術手段為基礎。
2、專項規劃與綜合規劃
城市建設規劃具有很廣的規劃范圍，包括居住、教育、商業、交通、醫療等等方面的規劃，城市規劃的目的是將這些內容融合為一起，相互協調，從而實現綜合規劃的目的，對能夠促進城市發展的所有因素進行全方位統籌。住房建設規劃是城市建設規劃的一部分，如今各城市政府將此部分拿出，形成一個獨有的規劃體系，擁有自己的發展目標，這便是一種專項規劃。因此，便可以看出，城市建設規劃與住房建設規劃的關系也可以是專項與綜合的關系。全面做好城市建設規劃，有利于住房建設規劃的實施。
3、規劃實施與銜接手段
城市規劃分為總體規劃和詳細規劃，在規劃時間和空間上都存在一定的差別。總體規劃是從長遠目標進行規劃的，主要是規劃的實施方法、以及城市用地的計劃；詳細規劃主要是城市的近期規劃，包括對時間、空間、人員安排都作出詳細的分析和計劃、其提出實施措施。
城市規劃需要有其他項目規劃進行推動，二者相銜接，通過對一種規劃市場的分析，便能夠使得城市規劃與其他規劃相貫通。而從國家的經濟和技術角度考慮，目前只有住房建設規劃符合與城市規劃銜接的條件。比如可以通過對住房建設實施的落實和規劃，推動城市規劃的速度。
三、住房建設規劃與城市規劃的銜接研究
根據住房建設與城市建設的關系特點，包括政策手段、規劃、實施等，住房建設規劃與城市規劃的銜接應在以下三個方面進行研究：
1、目標銜接
2006年我國頒布《城市規劃編制辦法》，內容規定：“研究住房需求,確定住房政策、建設標準和居住用地布局；重點確定經濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準”。而住房建設規劃的目標是在住房的總量、空間、時間、地區上進行合理規劃，二者的目標有密切的關系，尤其是在住房政策上，是二者目標銜接的關鍵。
城市總體規劃是為城市的短期和長期建設目標作出提前規劃，從而促進城市的健康發展。住房建設規劃也必須要與城市規劃的目標相一致，這樣才能保證住房市場的建設與發展。
2、指標銜接
2006年37號文件，指出住房建設規劃重點發展普通商品房，規定商品房面積90%的占市場的比例必須達到70%以上。這樣的規劃就是詳細的控制規劃。通知國家的強制性指標，發展房地產市場的需求量。我國的住房建設目標由住房建設面積和投入資金轉到住宅建筑密度等指標上，進而延伸到城市規劃的指標中。所以控制詳細總體規劃對于城市規劃與住房建設規劃的銜接起到了推動作用。
3、時序銜接
2006年《城市規劃編制辦法》規定，將住房規劃建設納入到我國“十一五”規劃中，這就要求住房建設規劃必須與城市的近遠期規劃保持相一致。在進行銜接的時候，必須要注重時序的安排，才能保證住房建設規劃的有效實施。
四、結論
我國的住房建設規劃體系仍在不斷完善的過程中，但是最終目標都是為人民服務，保證人民群眾的住房需求和最大利益，從而加快城市發展的進程。但是在規劃中可能會存在一些問題，在研究時必須要注意問題的規避和解決，使房地產市場健康有序的運行。
摘要：城市的規劃應該從總體出發，設計其獨特的城市理念，本文介紹了現代城市的幾個發展趨向，即：生態，人性化、地城特色和歷史文化特色等，從而使得設計者在城市規劃設計中把握合適的設計理念，做出獨特的方案。
關鍵詞：規劃 ，城市
1 生態型的城市
生態城市的規劃主要包括提高經濟總量和發展生態經濟、城市人口的分布、改善自然生態環境和提高環境質量等。編制生態城市的規劃，必須建立一套由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。在編制城市生態規劃的過程中，要依據經濟社會發展的規劃，按照上述指標科學規劃城市的經濟活動和生態活動，合理的確定城市的經濟功能和生態功能、生態資源配置規模和布局，使各項城市活動按照生態城市的要求進行。
同時，必須考慮保護原生態的自然生態綠地。在編制生態城市規劃的基礎上，要精心做好生態城市的規劃設計，從而真正實現城市生態化的目標，并且要體現城市特有的城市生態環境、城市文化、城市形象、城市風格特色和吸引力。要用生態建筑原理科學的規劃設計居住區的布局，形成生態建筑與完善的基礎設施構成的物質生活環境以及包括精神文明在內的社會生態系統。城市居住區設計必須堅持以下原則：首先是要合理布局；然后是堅持節能低耗無污染；最后是應用生態技術處理生活排泄物和生活垃圾。
絕大多數城市都具有良好的自然生態基礎。生態城市建設必須充分利用自然生態基礎。所謂充分利用就是保護和提升。生態學原理在城市建設中的具體實踐就是充分利用自然生態基礎建設生態城市。從實踐經驗看，充分利用自然生態基礎才是建成真正意義上的生態城市的可行之路。
2 人性化的城市
城市是由人工環境與自然環境相結合產生的人口相對集中的生活空間。人們的工作、生活、學習和社會活動都是在城市當中進行的，所以城市的規劃與設計必須堅持以人為本。現代人類的生存與發展需要的是安全、舒適、文明的生活環境，城市作為人口集中的人類生活空間同樣需要一個安全、舒適和文明的環境。因此，創造一個安全、舒適、文明的生括環境，使城市環境適應人的工作、學習和生活的需要，便是人性化的城市規劃與設計的依據。
改造環境，享受自然。在規劃與設計城市總體布局時，人性化的設計理念要求無論規模大小、無論位于何地，都要在基本設施與布局上均等，做到人與自然和諧共存。從人類自身的生存與發展出發，人性化設計理念要求對周圍環境進行科學、合理的設計，使其在為人類服務時更加完善、更加有利于提高人類生活質量。
城市作為人類社會產物，在規劃與設計總體布局時，首先應該體現對他們的關懷。在交通、建筑及公共設施等方面特別體現城市對弱勢群體的扶持與幫助是現代城市對他們義不容辭的責任。
3 具有地域特色的城市
地域特色是指相當規模地理區域內所擁有與其它地方不同的自然環境和社會文化特征，是高度復合文化地圖的表征。其中，自然環境的特色包括與眾不同的日照、溫度、濕度、風向、風力、雨量、地形、地貌、土質及生物等自然現象；社會文化特征包括與眾不同的社會體系、人口結構、生活方式和風俗習慣等人文現象。不同的自然環境是塑造不同的社會文化特征的基礎，而社會文化特征也是改造與適應自然環境的結果。依托自然地理環境、社會文化特性，尋求地域特色，是現代城市規劃設計的基本思路之一。本文以泉州為例說明對于具有地域特色的城市如何進行規劃。茶文化是泉州文化特色的代表。泉州的茶文化，也是一面反應尋常百姓生活方式的鏡子。茶文化是應交往需要而產生的活動，喝茶活動幾乎滲透到泉州人民生括的各個空間：家庭、辦公室、酒店、茶室等等，已經成為泉州人生活中不可或缺的一部分。因此，“茶藝居”的設置與布局成為泉州市的規劃與設計其生活服務配套設施考
慮的重點。規劃以組團為單元，在組團中心結合住宅底層設置茶藝居，使之成為大合院的公共會客廳。結合住宅單體以及戶外空間，形成多層次規模不等的交往場所。城市會因為創造者的差別而展現出不同的個性。如何利用城市現有的自身條件優勢來發展個性，是對規劃與設計者在對城市進行總體布局時提出的要求。科學分析的城市的歷史、規模、經濟、地理等條件，區分優劣，取長補短。
因此，博采眾長，重點發展與自身優勢條件相適應的特色城市是參與競爭的出路，也是城市健康發展的出路。在城市規劃與設計總體布局時尋找城市自身的優勢，發展城市的特色和個性是城市發展的必然。
4 歷史文化古城
城市是一個活的文化遺產，我們應讓它活得更加和諧，更加充滿生機和活力，同時又不傷害原來的脈絡和空間肌理構成。我國有很多歷史文化古城。對于歷史文化古城的規劃和設計的重點就在于古城內部旅游產業的選擇與協同發展模式，處理好古城文化遺址保護與舊城改造、環境整治綠化與古城文脈復興的關系。保護歷史文化古城應該遵循以下原則：首先必須落實古城保護的具體內容，對歷史街區、自然風景區、重點文物、風貌控制區、文化景觀敏感區等要進行規劃控制并落實具體的保護措施。其次，是建立完善的保護體系。應該在整個城市范圍內，非常明確的指出歷史文化遺址的保護區域、古城整體保護方案、歷史街區或歷史保護區、文物古跡的分布范圍以及其周圍環境的保護及管理。最后，協調古城保護與城市建設、經濟發展三者的關系。保護歷史文化古城的策略：
第一，科學規劃，在保護中尋求發展。規劃是著眼全局，在整體范圍內進行部署和安排，在空上和時間上對整體進行協調，以期達到和諧發展的目的。在舊城改造過程中，由于其內容的復雜性、涉及對象的多樣性、目的的綜合性，必須設計一個全局性、綜合性的規劃。要想協調好舊城改造與歷史文化保護間的關系，合理解決拆與留的矛盾，一個具體詳細的舊城改造規劃顯得非常必要。
第二，以城市的規劃和設計為主要依據。城市的規劃和設計是建設和管理城市的基本依據，是綜合部署與具體安排城市空間布局和各項建設的基本依據，是一定時期內城市發展的總體規劃。舊城改造作為城市建設的一部分必須符合城市的規劃和設計的目標，以城市的規劃和設計作為建設的主要依據，以城市定位與發展為目標，結合歷史、現狀與未來發展，確定歷史文化遺產的保護內容。
第三，規劃要留有余地。任何一座歷史文化古城都經歷了豐富的歷史積累，是勞動人民智慧的沉淀。但城市建設是一個連續的過程，有時也可能是斷斷續續的，城市
的規劃和設計很難也不可能做到一步就位。因此，任城市的規劃和設計時應該留下可持續發展的空間，要給子孫后代留下選擇余地。
摘要：隨著我國城市化建設的加快，以及可持續發展戰略的實施，城市生態規劃已經得到了人們廣泛的重視。在城市建設中發展生態規劃是社會發展中人們對生活工作環境要求日提高的體現，也是可持續發展戰略具體實施的體現，在城市建設中有著重要意義。而隨著人民生活水平的提高，城市化建設的加快，生態規劃必然得到長遠的發展
關鍵詞：城市規劃，生態規劃，城市建設
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
城市生態規劃就是在城市規劃中為達到城市生態系統的動態平衡的目的，調控人與環境的關系，運用城市生態學的原理作為指導，為城市居民提供優美、舒適、清潔、安全的城市生活環境，是在上位區域生態規劃指導下開展的市域生態系統發展規劃，包括城市生態概念規劃(自然和人類生態因子、生態關系、生態功能和生態網絡的發展戰略規劃)、城市生態工程規劃(水、能源、景觀、交通和建筑等生態工程建設規劃)以及城市生態管理規劃(生態資產、生態服務、生態代謝、生態體制和生態文明的管理規劃)。在城市規劃中發展生態規劃不但是城市建設中自身發展的需要，更是保護、改善生態環境的需要。
一、城市規劃發展中生態規劃的重要性
社會發展以及經濟水平的提高使得人們對城市生活工作環境有了更高的要求，對城市進行科學的規劃就是滿足于人們日益提高的生活環境需求，城市規劃的目的就是建造有序的城市生活環境，使城市建設的發展進一步加快，在規劃過程中，人與自然的和諧統一稱為了人們日益關注的話題，如何達到生態系統與城市、社會發展的協調一致，成為了城市規劃建設中的重點課題。作為國民經濟與社會發展在空間布局上的一種有效手段，生態環境規劃是解決經濟發展與環境保護矛盾的重要途徑之一，同時也是可持續發展思想的集中體現。在城市規劃建設中發展生態規劃就是依照生態學原理和城市規劃原理，對城市的生態系統的各項開發與建設作出科學合理的決策，對城市居民與城市環境的關系做出合理調控，在城市建設中有著極其重要的意義。
第一，生態規劃是現代城市規劃思想發展的一個重要分支。 是對“人本主義”思想進一步發展所得到的結果，城市生態學是其優秀的理論基礎。
第二，城市生態規劃的發展建設，就是實現城市發展中社會、經濟、自然復合生態系統整體協調而達到穩定有序狀態的演進過程。它強調了社會、經濟、自然協調發展和整體生態化，就是使人與自然共同演進、和諧發展、共生共榮得到實現，是一種可持續的發展模式。
第三，城市生態規劃是對區域性經濟效益、社會效益、生態效益的可持續發展和高度統一的實現。在一定區域內，以生態學原理和生態經濟規律為依據，以生態環境建設和社會經濟發展為優秀，將該區域內對環境保護、自然資源、生態建設的合理利用、生態破壞的恢復和該區域內社會經濟發展與城鄉建設有機地結合起來，利用統一規劃、綜合建設的實施過程，建造出天藍、水清、地綠、景美的生態景觀，開發整體、諧同、自生、開放的生態文明，發展經濟高效、環境和諧、社會適用的生態產業，使人與自然和諧共處的生態社區得以建立。
第四，為人們提供一個良好的城市生活、工作環境是城市生態規劃的目的。城市規劃發展中生態規劃是將城市的經濟、社會系統統統納入環境承載力允許的范圍之內。把城市生態規劃與城市經濟系統、社會系統的發展看成一個整體，三者之間相輔相成、缺一不可。
二、城市規劃發展中生態規劃的發展趨勢
1、對自然形態進行維護和恢復
近年來，自然環境問題成為了社會關注的重點問題，可持續發展戰略乃至城市的生態規劃都是為了更好保護自然環境，達到人與自然和諧統一的目的。我國城市化建設的不斷加快，在其城市規劃進程中可以發現對于自然環境，比如草木、植被、河流等，都做了相當大的維護和恢復工作，可以看出，在今后的生態規劃中，對自然形態的維護、恢復將是城市規劃中不可忽略的一環。
2、對地方性鄉土文化的尊重和適應
我國一個傳承悠久的歷史大國，其地域特色特別突出，在新時期的城市建設規劃中，要尊重其獨特傳統文化和鄉土知識。其生態環境是當地人依賴于其生活的環境，并依靠其獲得日常生活的一切需要，包括水、食物、能源、藥物等；鄉土物種不僅是當地最適宜生長的物種，其管理和維護成本也最低，所以在城市規劃中生態規劃就顯得相當重要，對城市當地的生態環境進行合理良好的規劃，是對地方性鄉土文化的尊重適應，在城市建設的步伐中，保留了珍貴的傳承文化。
3、對多樣化的鄉土生態系統進行保護
眾所周知，自然系統中包容的生物極其豐富多樣。在生態規劃設計就要尊重和維護自然系統的多樣性。這不僅是對人類自我生存的要求，也是現代設計者的職業道德和倫理規范的要求。對生物多樣性的保護其根本也就是使鄉土動植物種群的數量得到有效保持，對多種演替階段和各種類型的生態系統實施保護，對各種生態過程和自然的干擾給予肯定。未來的生態規劃，其追求的是利用生態設計，建造一個可持續的、具有豐富物種的園林綠地系統。
4、將生態的自然過程融入大眾
城市生活的支持系統在傳統設計中被當成丑陋的對象而有意識地加以掩藏，這使得人們對于環境的現狀和未來無從談起，更說不上通過對生態環境的關心而對日常的行為有所節制。所以，要顯露自然過程，讓人人都參與搭配環境的設計中，去關懷環境。城市規劃設計師不僅要去考慮規劃的形式和功能，他們更需要對自然現象給予重視，將其特征突出顯現，對人們的視野和運動有所引導，讓人們去體驗自然過程。
5、對城市綠化系統的開放完善規劃
目前，在生態規劃方面，提出了“溶解城市”的概念，其可以理解為將城市里所有封閉的東西都開放，并且將他們連成一個有機的整體，構造出一個完整的生態環境。在這個生態環境下對城市規劃進行深入的探索，其保持了生態規劃的完整性，這也是以后生態規劃將要實現的規劃特色。
6、“現代化城市”向“生態化城市”發展
從城市規劃發展以及人們生活需求的轉變來看，城市生態規劃與城市規劃的融合將成為城市發展的主要方向，就是說構建“生態城市”，可以認為其就是生態健康型城市或者是有利于生態可持續發展的城市。作為一種新概念，隨著社會的發展，城市規劃的進步，生態城市這在不斷地得到充實，也正在開始逐步實現，這必然是以后城市規劃中生態規劃發展的目標。
總結：
隨著信息化、全球化的發展，人民生活水平的逐步提高，生態環境與人類社會協調發展必然是人類社會越來越重視的話題，我國的生態規劃建設已經取得了極大的成就。城市作為人們生活、工作的主要場所，使生態環境保護與城市經濟、社會發展相互協調具有重要意義。對城市規劃、建設進行生態規劃，是城市經濟、社會發展與城市生態環境保護達到和諧的必要措施，是人類社會可持續發展的重要舉措。城市生態規劃不但為城市居民提供良好的生活、工作環境，還使城市的經濟、社會發展在環境承載力允許的范圍內。利用城市生態規劃進行城市規劃將是今后城市規劃的發展方向，生態城市的建設也將是今后城市發展的必然之路。
摘要：伴隨著社會不斷地發展進步，人們的生活水平日益提高，我國城市化的推進，市政園林與城市規劃也在逐步創新，本文主要闡述市政園林與城市規劃中的園林綠化、旅游資源、精神文明建設三者之間的關系，以及市政園林建設存在的問題和對策，并進行剖析。
關鍵詞：市政園林；旅游資源；城市規劃
近年來，城市的高層建筑開始增多，如何規劃市政園林，已經成為我們關注的問題，市政園林建設應該不斷地創新、發現新的問題，注入新的思想。因此，我們必須要有系統的管理方法，保證市政園林建設健康的發展。
一、園林綠化
1.城市面貌
一個城市的綠化做得好，代表了一個城市的面貌，也是人們對城市自然美與人文美的追求與享受。每個城市的地貌不同，對園林的設計也就不相同，城市園林是在一定的地段，根據自身具有的地貌，利用周圍的自然景觀，改造成為令人們賞心悅目的視覺景觀。
2.開展園林綠化工作
隨著社會經濟的發展，人們開始運用美學理論指導園林綠化工作，這樣可以帶動經濟的發展，同時，人們的精神文化水準不斷的提高，這就對園林綠化部門有了更高的要求。
3.園林的設計方法繁多
每個城市對園林綠化設計的方法都不同，有的看上去比較簡單，有的比較復雜多樣，其目的都是在打造城市的視覺美。
4.園林中種植花卉
我們都知道一年之計在于春，春天是萬物復蘇的季節，每當我們在這個季節去公園散步時，會發現各種各樣的花非常漂亮，顏色多樣的花成了公園中一道亮麗的風景線，同時使人們心情舒暢，花卉的栽種，豐富了城市的色彩。
二、旅游資源帶動城市經濟的發展
1.一個城市的內涵
一個城市的園林規劃是否有內涵，就要有城市所象征的景致，利用當地的生態美和已有的自然景觀開發成旅游景點，人們可以通過旅游，發現城市的美。
城市的旅游資源主要包括:自然資源和人文資源。自然美是客觀存在的，人們對自然美和人文景觀的追求也是人們旅游的主要動機，人們通過旅游活動，來增加生活的美感，以及調節工作壓力、激發生活的熱情，并且能夠開拓眼界，增長生活閱歷。
2.自然景觀的藝術美
作為城市的一些旅游景點，如何滿足旅游者的吸引力，就要有引人入勝的藝術美，自然風景區要有自然美，不同的景點，通過建筑，改造、布置都要有內涵，因為這是象征一個城市的自然清新美和精神面貌，是促進經濟增長的方式之一。
3.園林的構思與建筑手法多樣化。
一些城市在園林的構思設計上采用了多種手法，有的簡潔明快，新穎，獨特，富有情趣，讓人們投入其中觸景生情，達到了情景交融的境界。同時，還有一些古典園林的構思與構筑，有山，有水，有花，有草，里面寄托了園林設計者的思想和感情。構思手法的多樣性，讓園林景致完美，例如：有的象征一個城市的古典美，有的在訴說著有關城市的久遠歷史，這種方法能夠讓旅游愛好者明知現代城市的藝術美，又不乏缺少古典美。
三、加強精神文明建設
1.提高全民素質，打造文明城
一個城市在綠化和生態建設上，離不開人們的共同努力，然而建設生態園林城市，不僅僅是環保部門一再強調的問題，同時也是關乎整個地球的可持續發展。在日常生活中，我們能做到有利環保的事情很多，例如：減少使用一次塑料袋的次數，避免產生白色垃圾。節約用水，有效合理利用資源等，提高全民素質，從自身做起，給綠化工作在添加一份美麗。
2.服務熱情周到
打造文明城，不僅僅是一個城市的規劃目標，同時它也是整個地球環境健康發展的方向。一個城市的市政園林管理處應該以創造文明城市為基本目的，要加強對園林設施的管理，其中，要注重管理人員的服務態度培養至關重要，熱情周到的服務能夠體現管理理念，塑造城市園林管理處的好形象，也能使人們在出行旅游時心情愉悅。
四、市政園林建設中存在的問題和解決對策
1.管理混亂
現階段，大多數城市的綠化施工監督管理處沒有指定明確的管理方案，導致一些城市對園林規劃盲目，相關的政府部門不知道如何把握綠化項目，致使一些地方的綠化環境陷入無人管理的境地。有的施工者不懂栽種植物的生長規律，還有植物的生活習性，這樣沒有目的栽種，浪費了大量的資源，然而，市政園林建設者的專業程度低，真正懂技術的人員少，管理人員的素質很低，造成了施工混亂，影響了人們的生活環境。
2.沒有專業的監管機構
為了確保城市綠化施工工作正常運行，這就要求市政園林監督管理部門嚴格按照城市綠化工程施工的管理規范，履行相關的法律法規，加強自身的責任感，對出現的問題要及時的解決。例如：在栽種一些植物的時候，避免會遇到因土壤不好，施肥效果差，阻礙了植物的不良生長，這就給以后再重新栽種增加了難度，可能會使重新栽種生長起來的植物速度慢，看起來不美觀，與周圍景致不搭調，所以，一個專業的對園林建設進行監督的機構是非常重要的，它直接關系到一個城市的整體美和文化內涵，因此，強化城市綠化園林的監管工作刻不容緩。
3.對園林的設計理念單一
城市的綠化與建筑工程有很大的區別，它不是簡單的把樹種在一個居民小區內就可以了，種樹誰都會，只是要更重視運用科學的方法和規律。其中有很強的技術性，比如說，種樹的面積多大，根據這個面積能夠種多少樹，樹與樹之間的距離是不是一樣，施多少肥才算合理，澆多少水才算夠用，這一系列的問題都要有一定的方法，具有嚴謹性。所以，園林的設計理念不能太單一，應該遵循城市園林建設的規劃理念出發，一個具有創意的設計，更需要設計者和施工者共同來完成。
總結：
伴隨著我國施工技術的不斷完善，人們開始在實踐中摸索經驗，在努力尋求一條創新的路，然而，提升一個城市的綠化品味十分重要，一個城市的文化內涵如何體現出來，需要園林綠化施工者們注重挖掘城市文化與人文關懷，最終實現人與自然的可持續發展.
摘要:城市遙感信息是城市的資源之一，本文介紹遙感信息在城市規劃與管理中已經獲得實際成果的應用途徑和現狀，分析了應用實踐中的一些問題，展望了遙感信息在城市規劃建設領域的應用前景。
關鍵詞:遙感；城市規劃；應用
1 引言
遙感技術（Remote Sensing）是一建立在空間科學、電子技術、光學、計算機技術、信息論等新的技術科學以及地球科學理論基礎上的綜合性技術，為現代前沿科學技術之一，具有宏觀、動態、綜合、快速、多層次、多時相的優勢。在新技術迅猛發展的今天，遙感技術伴隨著航空、航天技術的發展而不斷地提高與完善，服務領域因之而不斷擴展，受到普遍重視，顯示出極其廣泛的應用價值、良好的經濟效益和巨大的生命力。
城市遙感是遙感技術的一個具體應用。城市遙感信息是城市重要的信息資源之一，遙感技術在城市規劃與管理方面的應用主要有：快速實現城市范圍國土資源與生態環境的多層次、全方位綜合調查；系統地研究城市資源與環境的空間分布規律及其相互聯系、相互制約的關系；按不同層次、不同內容編制系列基礎圖件，客觀、真實、系統地反映城市的建設成就和存在問題等幾個方面。遙感技術在在城市中的應用，為制定城市國民經濟和社會發展的中長期規劃、國土資源和生態環境的綜合整治規劃以及城市經濟可持續發展規劃提供了科學依據。
2 遙感
“遙感”，顧名思義，就是遙遠地感知。傳說中的“千里眼”、“順風耳”就具有這樣的能力。遙感平臺是用來固定和運載傳感器的物體，如衛星、火箭、航天飛機、熱氣球等。傳感器就是安裝在遙感平臺上探測物體電磁波的儀器，針對不同的應用和波段范圍，人們已經研究出很多種傳感器，探測和接收物體在可見光、紅外線和微波范圍內的電磁輻射。遙感就是利用傳感器把這些電磁輻射按照一定的規律轉換為原始圖像。原始圖像被地面站接收后，再經過一系列復雜的處理，才能提供給不同的用戶使用。
例如，大興安嶺森林火災發生的時候，由于著火的樹木溫度比沒有著火的樹木溫度高，它們在電磁波的熱紅外波段會輻射出比沒有著火的樹木更多的能量，這樣，當消防指揮官面對著熊熊烈火擔心不已的時候，如果這時候正好有一個載著熱紅外波段傳感器的衛星經過大興安嶺上空，傳感器拍攝到大興安嶺周圍方圓上萬平方公里的影像，因為著火的森林在熱紅外波段比沒著火的森林輻射更多的電磁能量，在影像著火的森林就會顯示出比沒有著火的森林更亮的淺色調。當影像經過處理，交到消防指揮官手里時，指揮官一看，圖像上發亮的范圍這么大，而消防隊員只是集中在一個很小的地點上，說明火情逼人，必須馬上調遣更多的消防員到不同的地點參加滅火戰斗。
3 遙感資料的應用
3.1 遙感資料的制圖應用
當前，高分辨率衛星遙感技術的發展已經到了一個前所未有的高度，法國SPOT 5和美國IKONOS、QUICKBIRD衛星影像的地面分辨率分別達到2.5m、1m、0.61m，在未來兩年內，更高分辨率的衛星遙感影像將進入商業運行。這就使得衛星遙感技術突破了僅能進行定性分析的局限，而跨入定性和定量分析的新境界 。
遙感影像通過正射處理、輻射增強和均衡后，可作為掛圖使用，亦可作為工作底圖供土地更新調查、城市規劃等使用。與傳統成圖方式比較具有節省人力、物力、成圖時間快等特點。
3.1.1 航天遙感制圖
所謂航天遙感是指以航天器為傳感器承載平臺的遙感技術。航天遙感實踐中，針對具體應用需求，選擇不同的傳感器如：成像雷達、多光譜掃描儀等，通過衛星地面站獲取合適的覆蓋范圍的最新的圖像數據，利用遙感圖像專業處理軟件對數據進行輻射校正、增強、融合、鑲嵌等處理，同時，借助應用區域現有較大比例尺的地形數據，對影像數據進行投影變換和幾何精糾正，并從地形圖上獲得境界、城市、居民點、山脈、河流、湖泊以及鐵路、公路等典型地貌地物信息和相應地名信息，進行相應的標注和整飾，制作數字正射影像圖。
特別是高分辨率衛星遙感影像的使用，使得航天遙感制圖的應用也更加活躍，展示出非常好的前景，不僅在國土資源調查、土地利用監測、城市規劃監測、重點風景名勝區監測中有了典型應用，而且，國家863計劃信息獲取與處理技術主題重大課題還開展了利用分辨率為0.61m的QUICKBIRD衛星影像進行城市大比例尺地形圖的更新研究。此外，高分辨率衛星遙感影像還可提供立體像對，可用于直接生成DEM數據，甚至可以進行大比例尺地形圖的獲取與更新測繪。
3.1.2 航空遙感制圖
所謂航空遙感是指以航空器如飛機、飛艇、熱氣球等為傳感器承載平臺的遙感技術。根據不同的應用目的，選用不同的傳感器：如：航空攝影機、多光譜掃描儀、熱紅外掃描儀、CCD像機等，獲取所需資料包括：航攝像片和掃描數據。其制圖應用一般包括兩大方面：
（1）攝影測量制圖
在測繪領域中，攝影測量學已經是一門從理論到實踐都非常成熟的學科。在我國應用攝影測量的原理和方法測繪地形圖有相當長的歷史。目前，1:5000及其以下小比例尺地形圖的測繪，基本上都采用攝影測量方法施測。在城市測量方面，由于要求成圖比例尺較大，過去由于航測儀器及作業水平的局限一直徘徊于有關實驗，主要原因是，對于平面精度，只要工序控制完善尚能滿足要求，但高程精度難以滿足《城市測量規范》的要求。而近年來，計算機技術的發展給攝影測量制圖帶來了新的發展和變化，不僅在內業測圖儀器上實現由測繪線劃圖到直接測繪數字地形圖的轉化，而且誕生了拋開了傳統的攝影測量儀器設備，以軟件實現地形數據采集與處理的數字攝影測量技術，這無疑是攝影測量技術發展史上的一次革命。數字測繪成果既可以通過硬拷貝輸出獲得線劃圖件，又可以借助相關的編碼技術及格式轉換接口，直接為GIS提供基礎數據。
在我國測繪工作者的努力下，我國的數字攝影測量技術水平站在了世界先進的行列，這是中國測繪人可以引以為自豪的。與國外相關產品相比，具有我國自主知識產權的VirtuoZo NT和JX－4兩大數字攝影測量系統，性價比更為出色，近幾年迅速占領國內城市測繪的制高點，展示了極為廣闊的發展前景。目前，應用數字攝影測量技術進行城市大比例尺地形圖的測繪與更新，已經非常普遍，很多城市測繪部門已經形成了一定規模的生產能力。
實踐表明，應用攝影測量技術進行城市大范圍大比例尺空間基礎信息的獲取與更新，平面精度完全可以滿足規范要求，在高程精度方面需要進行特殊的處理（如鋪面水準實測）。與常規地面測量相比，其主要的優勢在于周期短、成本低。
（2）正射影像圖制作
正射影像圖是一種既具有地物注記、圖面可量測性等常規地形圖的特性又具有豐富直觀的影像信息的一種圖件，是將航攝像片的中心投影經過機械式的或數字式的糾正轉變為正射投影形式而生成的影像圖件。在正射影像圖上疊加某些地形信息，如道路信息、房屋信息等，制作復合式正射影像地形圖，信息更為豐富，表現力更強，其在城市規劃與管理方面的應用更具直觀性。
正射影像圖分為“常規正射影像圖”和“數字正射影像圖”兩大類，前者是通過影像拷貝和正射投影儀糾正工藝，以紙基或膠片基承載的平面型影像圖件。后者則是應用數字攝影測量技術和工藝制作的以數字形式存在的影像圖件，可以方便地輸出成紙基或膠片基圖件。
正射影像圖制作的優勢在于，生產周期短、成本低。
3.2 遙感影像資料在城市規劃設計中的應用
城市大比例尺地形圖是城市規劃設計、管理中應用最為廣泛的一個圖種，由于數字正射影像圖具有地形圖的坐標讀取、長度、面積量測的特點,又具有豐富直觀的影像信息,其特點正在被城市規劃行業認同并在應用實踐中得到進一步發掘。數字正射影像圖作為規劃設計的工作底圖得到大量應用。
近些年來，由于計算機技術以及數字正射影像圖生產技術的發展，數字正射影像圖在城市規劃設計、建設和管理中的應用日趨活躍，其特點正在被城市規劃行業認同并在應用實踐中得到進一步發掘，生產市場也日益擴大，城市在進行以基礎信息獲取與更新為目的的航攝時，一般都要求開展數字正射影像圖的制作。
在用地審批業務上，利用影像數據解譯，能比較直觀地反映四鄰關系、相關地貌地物類型。結合近期的控制性詳細規劃審查工作，利用遙感數據結合歷年的用地審批數據以及全市的道路紅線，提供了一個比較精確和詳細的數據，可以給審查者一個很清晰的總體情況。
在城市規劃設計、建設和管理中，為了更真實、直觀地了解城市的地形地貌及環境狀況，對數字高程模型和數字景觀模型等數據的需求也日益增多，利用遙感信息進行數字高程模型和數字景觀模型的生產，在技術上已經日臻完善。實踐中人們認識到，應用航空遙感信息進行生成數字高程模型（DEM）所需要平面坐標（X，Y）及高程（Z）的數據集的采集，比地面測繪或其它方式更為經濟和快速。作為模型化的城市現狀的表現形式，城市景觀模型對于總體規劃設計思想的形成以及把握城市建設和發展的方向，具有重要的作用。傳統的城市景觀模型是以紙板或其它材料制作的非數字式模型，要想做得逼真，費時費錢。應用數字攝影測量技術所具有的制作城市景觀數字模型的功能，在計算機上非常逼真地再現城市現狀，并可以多視角瀏覽，以輔助規劃設計與建設的參與者及決策者開展相關工作，毫無疑問，其基礎資料來源于各類遙感信息。
除此之外，近景攝影測量和三維激光掃描技術的遙感特征也應被正視，它們面向城市的現實目標體進行信息的獲取，對城市規劃、建設和管理的信息支持作用也是不可低估的，如文物保護測繪、城市標志性建筑和街區的三維建模等。
3.3 專題遙感調查與研究
城市規劃、建設和管理是一個長期的過程，是一個包括城市方方面面的系統工程，與城市的歷史、人文、地理環境以及經濟建設緊密相關，因此，通過對一些可能影響城市建設和發展的專門課題的調查與研究，獲得指導城市規劃與建設的決策的信息，有著巨大的社會效益和經濟效益，對于城市社會、經濟、環境等協調發展具有重要意義。
3.3.1城市交通道路的遙感調查
城市道路網是城市的骨架，又是城市的命脈。城市道路網一旦形成，就決定了城市發展的輪廓。城市道路布局合理與否，直接關系到城市的發展是否經濟、合理。因此，利用遙感進行交通道路的調查，對挖掘城市現有道路的潛力和改善道路交通條件有著重要的輔助作用。應用遙感數據調查城區內現有各種道路分布、長度、寬度、密度現狀的目的，是為了研究市域道路交通存在的問題及與城市發展和建設的關系，以及如何通過治理，使道路交通更好地為人民生活和經濟發展服務。
3.3.2 城市綠地的遙感調查
由于綠色植物具有明顯區別于其他地物的光譜特征，因此，在一定的分辨率范圍內，利用遙感技術不僅能夠較為準確地判定和量測綠地覆蓋情況，而且對判別綠地的類型、結構乃至植物的種類都是十分有效的。遙感數據以分辨率高、覆蓋范圍大，光譜信息豐富。它在綠地調查中表現在宏觀和微觀兩方面：宏觀上監測整個城區綠地的分布結構，評價布局的合理性和可持續發展性，微觀上分析和研究城市綠地的數量和質量，以及植被的種類。
3.3.3 水域的遙感調查
隨著城市的發展，愈來愈多的工業及生活污水排入城市周圍的水體中，使這些水體的水質逐年惡化。由于水質的變化往往引起水的溫度、密度、色度、透明度等物理性質的變化，進而導致水體反射波譜能量的變化。這種變化有些可以通過遙感手段監測到，這就是水環境污染遙感監測的物理基礎。
一般情況下，水體越深，色調越深，水體越淺，色調越淺；水體含沙量越大，反射率整體提高，色調越淺；水體受污染程度越重，色調越深；靜止的水體較深，湍流的河流色調相對較淺。其中河流呈現亮的白色調和灰色調，而公園的人工湖、老城區部分河段以及城郊養殖水塘表現為深色調。
受污染的水域 水庫水面
城區河流 魚塘
3.3.4 城中村的遙感調查
由于歷史原因，遺留下來的雜亂無章的城中村、危舊房和一些手續沒有辦全的地塊或者違法建筑,在很大程度上影響了城市的各個方面，利用遙感影像可以快速地獲取他們的點位、范圍等重要情況。
3.3.5 土地動態監測的遙感調查
進行土地動態監測的遙感調查可以為復核土地變更調查、提供準確的土地利用變化圖斑數據；為配合土地執法檢查提供技術支持；為監測土地利用規模發展的狀況提供資料；為決策部門提供現勢性的基礎信息。
此外，遙感技術還可以開展很多專題的調查研究，如：1）城市土地利用現狀調查；2）城市歷史變遷動態研究；3）城市水系調查；4）城市污染源分布調查；5）城市垃圾調查；6）城市熱島效應調查；7）城市在建工地調查；8）城市舊城改造調查；9）城市防汛設施分布調查；10）城市違章建筑現狀調查等等。
3.4 遙感信息的GIS應用
GIS（地理信息系統，Geographic Information System）是一門新興的邊緣學科，是一個在計算機硬件、軟件和網絡支持下對空間信息進行預處理、輸入、存儲、查詢檢索、處理、分析、顯示和應用的技術體系，是一個在各個領域得到廣泛應用的智能化系統。從80年代初開始的二十年間，GIS在我國由探索到實際應用，經歷了一個成績輝煌的發展時期，在許多方面發揮了重要的作用。
我國的GIS研究和應用是以遙感為先導的，而且遙感技術和GIS技術同被列為數字時代的高新技術和優秀技術。城市遙感信息是城市空間信息的一部分，也是城市GIS的研究對象。與矢量信息相比較，遙感信息的綜合、多層次、多時相、形象直觀的優點，可使GIS的分析、顯示和決策應用功能能夠得到更為生動的表達，其成果使多種層次的使用者如身臨其境。有學者預測，隨著城市信息化的推進，大量的城市GIS的建設與應用，對城市空間信息的需求將越來越多，人們將面臨巨大的信息獲取與更新的壓力。從技術、經濟等角度考慮，遙感技術將成為解決這一問題的最優的和最有發展前景的技術之一。
4 結語
目前，“數字地球”已經成為信息時代的戰略制高點，世界各國政府和有識之士正在付出巨大的關注和行動。作為對應策略，我國的“數字中國”規劃已經提上議事日程，而作為其重要的組成部分之一的“數字城市”的建設必將扮演舉足輕重的角色。城市遙感信息是“數字城市”的多源信息的一個重要的分支，與城市的其它信息相比，有其特點和應用優勢。遙感技術也是“數字城市”建設中的關鍵技術之一。遙感信息的獲取與處理技術隨著信息時代的到來正在高速發展，人們對遙感信息內在規律的了解也愈加深入，因此，遙感信息在城市領域的應用將越來越廣泛，必將推動“數字城市”乃至“數字中國”和“數字地球”的建設，對于提高城市建設的決策、規劃和管理水平，提高城市建設的環境、經濟、社會等的綜合效益，以及城市的可持續發展規劃將起到十分重要的作用。
摘要：城市不僅為人類提供了重要的物質資源， 而且還在給予人類物質關懷的同時潛移默化了人類的思想。 環境是人類生活的基本因素，從廣義建筑學的角度看，城市也是環境的組成因子。然而，在當代快速城市化的背景下， 環境問題已經成為了制約城市經濟及社會發展的重要因素， 環境保護的研究已迫在眉睫。
關鍵詞:城市規劃；問題；環境保護；實施
早在1972年斯德哥爾摩世界人類環境會議上，我國代表團就提出環境保護工作的32 字方針，即“全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民” 。
我國的城市化進程加快，而城市污染也正以與其相同或更快的速度擴展，城市的環境問題已成為人們關注與研究的重點，但遺憾的是，從城市規劃和規劃管理的角度考慮卻很少。許多城市的規劃對環境的關注，還是僅限于總體規劃層次，并停留在各個污染點源治理的描述上，“頭痛治頭，腳痛治腳” 。環境進一步的惡化固然與經濟發展的負面影響有關，但也與規劃部門沒有推出有效的理論和控制手段；管理部門沒有制定相應有效的控制措施有關。因此，進一步研究城市規劃中的環境保護理論、手段和方法，完善我國城市規劃編制內容和條例，保證我國城市健康、有序的發展已是刻不容緩。
1城市發展過程中所面臨的環境問題
城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展決定于經濟的發展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境問題：
1.1水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破壞。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的 1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138條城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內 78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。
1.2城市大氣質量嚴重惡化
工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達 309微克 /立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到 83微克 /立方米。而大氣中硫化物、氮氧化物業嚴重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大于 90％，長沙降雨的平均 PH值已達到 3.54，酸雨的降落不僅破壞生態環境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
1.3固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重
人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，目前我國每年產生的工業固體廢物為 6.6 億噸，其中有害廢物為 3000-4000萬噸，累積量超過 64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1噸并以每年7－8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。
1.4噪聲擾民現象普遍存在
目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，據44個國控網絡城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中，區域環境噪聲等效聲級分布在 51.5-65.8d B(A), 其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級超過60d B(A)；道路交通噪聲等效聲級范圍為 68.0-76.3d B(A)。
2城市規劃中的城市環境保護規劃及其主要內容
城市環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分，它是在城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上，依據對城市環境質量現狀的調查分析所制定的以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源為目標的規劃體系。按照我國環境保護應“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作：
2.1城市環境保護規劃的前期準備，這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。
2.2大氣污染綜合整治規劃，根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。
2.3水污染綜合整治規劃水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。
2.4城市固體廢物綜合整治規劃，固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。推行固體廢物減量化、資源化和無害化政策，按照循環經濟的思路來加強廢物管理。重點通過以氣代煤工程，控制一次性物品使用，簡化商品包裝，實現工業生產固體廢物，商業垃圾和居民生活垃圾的源頭消減，并強化回收利用。
3城市規劃中的城市環境保護規劃實施措施
進人新世紀在城市規劃與環境保護中注重“可持續發展”顯得尤為重要。 城市規劃編制應將整體環境“區域化”及“節點化”。 區域化就是將城市的環境放到整體的區域中進行思考， 用體系和城市群的概念來分析城市環境。從宏觀的角度把握整體的城市，用辨證的思維來思考城市環境。 節點化就是將環境具體化，用相應的尺度來將環境形成特定的可計量模型， 為新科技手段的介入提供相應的條件，通過具體的實驗結果來進行城市的節點性刻畫。
城市規劃編制中環境問題思考的途徑： 在城市規劃與環境保護的結合上， 根據我國實際，并以現時的技術手段可以從以下幾方面將城市規劃與環境保護結合得更深入一步：
3.1在城市總體規劃或次區域規劃層次上， 確立環境限制是城市或區域發展限制性因素之一的觀念， 并通過對主要的環境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規模，選擇適合的用地和人口分布交通運輸方案。
3.2在改造和城區重整規劃中，盡一切可能改善環境質量，包括完成基礎設施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當如工業與居住相鄰引起的環境干擾。
3.3在郊區發展中，通過對非建設性用地的功能區劃，確定生態保護區和敏感區、景觀敏感區，保護其不受城市化的不利影響。
3.4在市政詳規層次上，將污水管網的設計、污水廠與環境影響評估結合起來。
城市規劃、 環境保護的問題歸結起來都是相關于“人”的問題，對于人類自身的思考是這些問題的最根本的出發點，在城市規劃中研究環境保護問題，就是要尋求人與自然環境的和諧，為人類自身聚落環境的發展提供可持續的路線口。
摘要:針對城市規劃管理中出現的新趨向，從城市規劃面臨的挑戰、如何迎接這一挑戰，以及城市規劃管理對投資環境的重大影響方面闡述了城市規劃管理應有的基本思路。
關鍵詞：城市規劃管理；面臨挑戰；投資環境；影響
一、正確認識城市規劃
1、城市規劃面臨的挑戰
在計劃經濟條件下，城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此，城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為，轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。
主要表現在，一是傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；二是傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象；三是城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規格的城市規劃管理機構(有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構)，難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能；四是傳統的城市規劃是以土地利用控制為優秀的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應干變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；五是傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；六是市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障；等等。
歸結起來就是，我們傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰。
2.如何迎接這一挑戰
首先，要樹立規劃的資源意識。城市規劃不僅是一種重要資源，而且是一種能直接產生經濟效益的資源。市場經濟條件下，土地使用權的取得主要通過有償出讓、轉讓。土地出讓轉讓的關鍵是土地價值問題。盡管影響土地價值的因素是多方面的，但就具體某一塊用地來說，它的價值往往由城市基礎設施配套完善情況和城市規劃確定的開發條件來決定。《城鄉規劃法》要求城市規劃區內的土地利用和各項建設必須服從城市規劃，明確了城市開發用地的性質、功能和容積率等開發要求由城市規劃來確定，這些開發要求直接左右著開發效益。因此，通過城市規劃的科學測算，合理確定開發商與城市政府收益分配比例，可以為政府籌集大量的建設資金。具體地說，城市建設中容積率的提高、原有建筑的加層、“破墻開店”等用地性質功能的改變都可以產生很高的級差收益，但這不是項目開發本身產生的，而是政府長期基礎設施投入的結果。這些收益不能全部納入開發商的口袋，而要通過規劃的手段，使政府基礎設施投入產生的收益回流到政府的口袋中，為城市建設可持續發展創造條件。因此，從一定意義上說，城市規劃直接創造了經濟效益。
其次、要把市場機制引入城市規劃，規劃管理要靠“兩手”。市場經濟是以市場方式按價值規律配置資源的一種經濟方式，市場經濟條件下，城市一切經濟活動都直接或間接處于市場關系之中，市場機制是推動生產力要素流動和城市土地資源優化配置的基本運行機制。這種運行機制對形成城市土地市場和帶動城市建設起了十分重要的的作用。在這種運行機制下，如果城市規劃不利用市場調節這只“無形的手”，就無法對城市建設實施有效的調控。在市場經濟條件下，開發商追求的是最高最大的利潤，這種對經濟效益的過度追求往往會造成對公眾利益的侵害。市場土地供給的有限性與價格的上漲趨勢也往往會導致土地投機活動。市場調節的結果也往往只使直接經濟效益高的項目吸引了很多投資者，而維護城市正常功能的綠地、道路交通設施等公益事業仍然難以吸引投資，只能依靠代表社會整體利益的城市規劃的調控來加以解決。如不加以控制和引導，市場機制很容易導致城市建設的盲目性和城市功能失調。
二、城市規劃管理對投資環境的影響
城市規劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統性、周期性、對投資環境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面：
1、引導 城市規劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規劃的編制和規劃信息的管理來實現。通過總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃對城市的自然資源進行配置，對自然環境的利用提出要求，對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發方式(序列、時間、開發強度等)作出規定。
2、調控 城市規劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。一方面，城市規劃管理可以協調不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當地居民)之間的利益關系；另一方面、城市規劃管理可以控制投資開發火向、結構、空間、速度、節奏，它對投資的調控主要是通過規劃編制、規劃政策和規劃項目的審批來實現。例如、以商住樓為主體的房地產投資過猛時，可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發強度、嚴格要求商住樓規劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。
3、規范 投資行為是一個市場行為，而沒有規范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規范的市場才能使投資者(尤其是中長期投資者、境外投資考)有安全感。城市規劃管理對投資行為的規范作用是通過規劃編制管理、規劃審批管理和規劃考察管理來實現的，它告訴投資考應該干什么，不應該干什么。如果投資者犯規，則將受到糾正。
4、保障 投資是有風險的，這種風險來自許多方面，其中一個風險來識于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規劃審批管理和規劃監察管理來實現。例如，當投資者已獲得了一塊土地開發的合法權力時，他人在該塊土地上違法進行建設，導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失，這時對違法建設的查處就是對投資考合法權益的保護和對違法者的懲罰。
5、服務 投資需要服務，這種服務來自各方面。規劃管理也是一種服務，它對投資者的服務主要通過城市規劃行政主管部門的服務來體現。規劃局機構設置和運轉效率、規劃管理人員的服務質量優劣、規劃局形象好壞等等，都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本，增加投資風險；反之，良好的服務會增加投資成功的機會，減少投資失敗的可能。
結束語
規劃管理應具有前瞻性，應能預測城市經濟發展動向，并及時調整策略與手段，對投資環境的改善應該更多起引導作用，而少使用制約手段。規劃管理與投資環境是一個動態平衡的開放系統。如何把握好城市規劃與投資環境的關系，充分了解和努力發揮城市規劃對投資環境的作用，以營造最佳投資環境，是城市規劃管理者應該認真加以研究的重要課題。
