發(fā)布時間：2022-04-26 08:26:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建筑工程造價管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1建筑工程項目預(yù)算管理現(xiàn)狀分析
1．1招投標(biāo)管理不完善
在工程項目招投標(biāo)管理過程中，很多施工單位為了得標(biāo)，盲目的降低施工造價。但是在實際施工過程中，為了確保工程施工質(zhì)量通過驗收，就需要不斷的加大材料用量來滿足施工要求。而對于招標(biāo)人來說，很多情況都是一味的追求費用最低化，放松了對設(shè)計圖紙可行性的研究，導(dǎo)致最終施工過程中還需要結(jié)合施工單位提出的更改設(shè)計，使得預(yù)算造價增加。
1．2選用定額不合理
建筑工程施工技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)定額逐漸不能適應(yīng)現(xiàn)在工程造價管理要求。再加上各種生產(chǎn)要素消耗量的逐漸增加，即使是減少定額的使用時間，但是受工程所有材料種類影響，或者是不同地區(qū)所應(yīng)用的不同定額，使得工程定額的管理人員無法在短時間內(nèi)完成工程定額的編制與審定，這就降低額定存在的效益，影響了建筑工程項目預(yù)算造價管理工作的正常進(jìn)行。
2建筑工程項目預(yù)算造價管理要素
對建筑工程項目進(jìn)行預(yù)算造價管理，是工程建設(shè)管理的主要環(huán)節(jié)，實施的本質(zhì)就是要結(jié)合工程實際需求，加強對工程各個階段的聯(lián)系，制定合理的預(yù)算造價方案，確保造價管理的有效性。項目造價管理的要素主要可以分為需要幾個方面:第一，工程項目建設(shè)前應(yīng)做好可行性研究，確定建設(shè)方案并做好投資估算，做好施工風(fēng)險管理，做好投資分析。同時還需要做好項目招投標(biāo)工作，合理選擇項目咨詢單位、設(shè)計單位以及施工單位。第二，以國家相關(guān)政策為依據(jù)，確定工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好工程建設(shè)設(shè)計方案，通過對工程當(dāng)?shù)亟ㄖ袌錾钊氲牧私猓x擇合適的施工技術(shù)、工藝以及材料等，仔細(xì)編寫項目概算，對項目整體投資以及每個分項資金分配進(jìn)行估算。第三，加強對工程項目相關(guān)關(guān)系的研究，處理好影響工程預(yù)算管理因素之間的關(guān)系，并通過有效的資金管理，確保資金合理有效的應(yīng)用，減少不必要資金的使用。第四，提升造價管理人員專業(yè)素質(zhì)，通過前期選拔以及后期培養(yǎng)政策，不斷提高造價人員的綜合能力。
3建筑工程項目預(yù)算造價管理實施措施
3．1決策階段
工程決策階段實施造價管理工作，首先需要做好準(zhǔn)備工作，即做好施工場地地理、地質(zhì)、交通以及水電等情況調(diào)查，對造價管理需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行手收集、分析，例如當(dāng)?shù)亟ㄖ袌霾牧显O(shè)備價格信息等。其中要特別注意所收集到信息的真實性與客觀性。其次，做好工程可行性研究，需要對工程項目進(jìn)行市場分析，對于項目選址、技術(shù)方案、財務(wù)分析以及融資方案等進(jìn)行全方位的分析、論證并得出結(jié)論，以此作為方案設(shè)計的依據(jù)。工程項目的可行性研究報告，必須要保證其準(zhǔn)確度與可信度，可以通過投資估算責(zé)任機制，避免報告的弄虛作假，以此來提高工程造價工作效率。最后，建立完善財務(wù)評價指標(biāo)體系，對工程項目財務(wù)費用以及效益，進(jìn)行分析計算評價指標(biāo)，編制財務(wù)報表并估算項目盈利水平，以及債務(wù)償還能力等財務(wù)現(xiàn)狀，以此來判斷工程項目財務(wù)健康度。
3．2設(shè)計階段
實行限額設(shè)計，根據(jù)即定的可行性報告以及投資估算來對工程初步設(shè)計進(jìn)行控制管理，并以初步設(shè)計總概算作為施工圖設(shè)計、規(guī)范管理技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)計部門規(guī)定完成的目標(biāo)，以確定的投資限額來控制工程設(shè)計，杜絕出現(xiàn)非得合理變更，將投資額度與預(yù)算造價相互結(jié)合，滿足工程設(shè)計要求。
3．3施工階段
在工程施工階段，需要對工程項目進(jìn)行全方面的管理，主要包括對工程資源、合同以及監(jiān)理等方面。首先，對于工程資源的管理，分為人力資源、材料資源以及設(shè)備資源三部分，對于人力資源的管理，重點是提升其工作效率，充分調(diào)動其積極性;對于材料資源管理，一方面是控制材料成本投入，另一方面是避免施工過程中造成的損耗;設(shè)備資源管理，即通過日常維修，保證設(shè)備的正常運行，避免因為運行故障而造成施工成本的增加，以及工期的延長。第二，對于合同管理，在簽訂合同時應(yīng)著重考慮施工糾紛以及費用賠償?shù)确矫鎲栴}，避免因為合同內(nèi)容不確定而產(chǎn)生施工糾紛。對于合同的管理，要求項目經(jīng)理、造價人員要熟悉施工合同，在施工過程中加強對合同履行程度的監(jiān)督，并盡量降低設(shè)計變更等現(xiàn)象的發(fā)生。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見。）
4結(jié)束語
造價管理是建筑工程項目管理的重要內(nèi)容，需要專業(yè)人員在確定管理重點的基礎(chǔ)上，選擇有效的方式對工程建設(shè)全階段進(jìn)行管理，降低各因素對工程造價的影響，在確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
作者：賈崢 單位：陜西省西咸新區(qū)空港新城安居置業(yè)有限公司
一、導(dǎo)致建筑工程造價問題的原因和因素
1.建筑工程造價的施工原因
施工是建筑工程造價的重要控制時期，也是實現(xiàn)科學(xué)管理建筑工程造價的重要階段，如果施工的設(shè)計和施工環(huán)境沒有得到優(yōu)化和控制，這會導(dǎo)致建筑工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題，進(jìn)而影響到建筑工程造價的整體過程。在建筑工程施工中如果出現(xiàn)施工技術(shù)、工藝水平、材料質(zhì)量等方面的問題，將會給建筑工程帶來進(jìn)程、質(zhì)量方面的隱患，給建筑工程造價帶來負(fù)面影響。
2.建筑工程造價的財務(wù)原因
建筑工程造價需要財務(wù)工作作為基礎(chǔ)，施工方和建設(shè)方財務(wù)部門如果未能根據(jù)建筑工程造價的要求進(jìn)行建筑工程造價的財務(wù)管理和計算，那么就會導(dǎo)致建筑工程造價過程不能對虛報賬目、財務(wù)作假等現(xiàn)象做出判斷與管理，導(dǎo)致建筑工程各階段的資金出現(xiàn)了嚴(yán)重的隱患，影響了建筑工程造價價值和功能的體現(xiàn)和發(fā)揮。
二、控制與管理建筑工程造價的主要措施
1.投資決策階段控制與管理建筑工程造價的要點
投資決策階段是整個建筑工程的初始階段，是工程造價重要時期，需要積極把握成本與規(guī)模這兩項主要因素，針對工程項目的實際情況做好資金、材料、技術(shù)等各方而的準(zhǔn)備工作，一般要先進(jìn)行深入的了解研究分析，依據(jù)工程的實際情況，制定出施工方案與施工技術(shù)，同時，對工程項目建成以后的經(jīng)濟效益做出合理的預(yù)測。
2.設(shè)計階段控制與管理建筑工程造價的要點
在設(shè)計初期，實現(xiàn)造價的控制應(yīng)當(dāng)把重點放在設(shè)計內(nèi)容上制定設(shè)計內(nèi)容時要依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的具體情況來做出合理的安排，從而有效的讓設(shè)計的要求能夠得到保證，進(jìn)而控制了造價為了保證設(shè)計質(zhì)量的完整性.一般安排那些實踐經(jīng)驗豐富.具有專業(yè)知識的設(shè)計者來設(shè)計而且在建筑工程中，設(shè)計階段是個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，設(shè)計方案的好壞必將對后而的施工產(chǎn)生直接的影響當(dāng)設(shè)計方案確定以后，還要多方面的進(jìn)行權(quán)衡，選擇最適合，最優(yōu)秀的施工方案，實現(xiàn)工程開展的經(jīng)濟價值為了保證工程造價控制在最低范圍內(nèi)，達(dá)到減少資金的浪費的目標(biāo)。
3.招標(biāo)階段控制與管理建筑工程造價的要點
招投標(biāo)階段應(yīng)該依據(jù)實際情況做出相應(yīng)的決策在招標(biāo)的過程中，始終要秉持公平、公正的原則，確保建筑工程招投標(biāo)各主體，特別是投資者的根本利益。
4.施工階段控制與管理建筑工程造價的要點
建筑工程造價必須把握施工階段的工作合理處理造價、工期和質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)，對建筑工程的各項資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，這是降低整個工程造價的根本所在建筑單位應(yīng)該積極采用先進(jìn)的管理手段和方法，這樣才能實現(xiàn)資源的有效運用，提高工程實施的質(zhì)量在施工過程中還需要對施工操作進(jìn)行嚴(yán)格控制，對施工處理、驗收、核對、現(xiàn)場簽證等方面重視，這是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工階段，施工單位還應(yīng)該針對具體的工程項目在施工技術(shù)上進(jìn)行研究，優(yōu)化施工方案，運用先進(jìn)的施工，降低工程造價。
5.竣工階段控制與管理建筑工程造價的要點
一方面，要掌握和熟悉建筑工程的圖紙，檢查工程量，做好竣工材料準(zhǔn)備，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對建筑工程現(xiàn)場進(jìn)行審查和簽證，確保施工資料與實際施工情況的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基礎(chǔ)上，明確合同的體系和合同關(guān)鍵調(diào)控，為施工糾紛和問題找到依據(jù)。此外，要對工程資金的去向進(jìn)行審核，特別對于消耗資金的情況和資金消耗過程展開全面的審核工作。最后，要把握建筑工程造價的竣工材料結(jié)算，確保材料和資金的合理使用，控制建筑工程造價。
三、結(jié)語
通過對建筑工程造價的再認(rèn)知和本研究的研討，我們可以發(fā)現(xiàn)建筑工程造價全面控制和科學(xué)管理的價值，要從建筑工程造價的經(jīng)濟建設(shè)和管理體系重構(gòu)的角度去看待對建筑工程造價的管理與控制，采用對建筑工程各時期和各階段的造價管控措施，達(dá)到建筑工程造價對于建筑質(zhì)量和工程速度的保障作用，在實現(xiàn)建筑項目有效推進(jìn)的同時，以更為精準(zhǔn)的資金調(diào)整來調(diào)控建筑工程的細(xì)節(jié)和關(guān)鍵。
作者：王茜 單位：大連誠輝工程項目管理有限公司
一、我國現(xiàn)階段建筑工程造價管理所遇到的問題
我國現(xiàn)階段建筑工程造價管理出現(xiàn)的問題很多，盡管很多在不斷地改革和完善，仍然會出現(xiàn)暫時不能解決或者還未發(fā)現(xiàn)的問題，筆者簡述以下我國目前階段出現(xiàn)比較普遍的問題，希望能夠引起讀者的注意。
（1）建筑工程造價管理部門眾多，造成管理混亂。這也是早起遺留下來的問題，迫切需要改革。受我國經(jīng)濟體制的影響，建筑工程造價有著多層次和多部門的管理。盡管從一個層面來說就是人多力量大知識面廣，但由于管理斑駁，不益于高效管理，造成管理失措和崗位浪費等，也使了造價咨詢部門的工作受到阻礙。
（2）我國目前階段建筑工程造價管理制度不夠完善，造價收集整理資料不完善等，出現(xiàn)了很多資金利用率沒有達(dá)到最大化，不僅大量資金和資源浪費，是還可能造成安全隱患。建筑工程造價過度依賴于圖紙計算工程造價。如果忽視了在設(shè)計階段的工程造價管理的優(yōu)化設(shè)計，便不能正確有效地做好造價管理，造成投資浪費等現(xiàn)象。
（3）建筑工程設(shè)計不合理，造成工程材料浪費。主要是管理層出現(xiàn)了人為提高安全系數(shù)，造成過度浪費，不僅僅是管理層不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更是意識不到位的體現(xiàn)。同時管理層對于建筑資源的不夠熟悉，沒有相關(guān)的資料收集體系，導(dǎo)致盲目的聽取不正確的意見而購入超額的建筑工程材料，或者是購入低劣的建筑產(chǎn)品，導(dǎo)致工程造價管理不科學(xué)。
（4）建筑工程造價管理出現(xiàn)很多脫節(jié)，投資估算、設(shè)計概算、結(jié)算等出現(xiàn)脫節(jié)。問題所在建筑單位和施工單位以及主管部門等沒有做好進(jìn)一步協(xié)商，建筑資料沒有在建筑單位和施工單位同步，沒有建立好相關(guān)的監(jiān)督機制，導(dǎo)致環(huán)節(jié)脫機。
二、加強建筑工程造價管理力度策略
加強建筑工程造價管理力度，就要以一治一，具有針對性地策略，才能使造價管理達(dá)到高效的控制。
（1）建立健全全方位的建筑工程造價管理部門。造價管理部門的重要性是前文都提到的，只有一個真正的管理部門，才能做到高效管理，減少損失。通過對竣工工程造價指標(biāo)的的預(yù)算，確定合理的概算依據(jù)。在驗收時，更應(yīng)該注意同設(shè)計方案的對照，未經(jīng)同意，不能擅自修改設(shè)計，以免造成工程失誤。
（2）建立造價監(jiān)督部門。很多工程材料造價審查不嚴(yán)格，以至出現(xiàn)很大的漏洞，給建設(shè)單位造成巨大損失。建立造價監(jiān)督審計部門，能夠有效地監(jiān)察管理部門在設(shè)計和估算時的風(fēng)險舉措。監(jiān)督部門牢牢抓住合同管理，合理減少工程的索賠數(shù)目，提高施工人員的施工安全系數(shù)，同時還能解決預(yù)結(jié)算時的混亂問題，是一個重要策略之一。
（3）可以推廣設(shè)計招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的施工單位。推廣設(shè)計招標(biāo)，能夠提高施工單位競爭力，更有效選擇出優(yōu)秀的施工單位。建議把建筑綠化和建筑外周圍墻等納入招標(biāo)預(yù)算范疇，不僅能選擇優(yōu)秀的施工單位，又能合理布局好整個建筑大體。
（4）提高管理人員和施工單位的合理造價意識。不管是那一單位，忽略造價的管理，就會造成造價不合理。提高造價管理意識，能有力打擊部分責(zé)任心不強，造價意識淡薄等。提高意識舉措可以通過共同學(xué)習(xí)其他企業(yè)進(jìn)步的管理辦法，提高管理層的造價管理意識。推行限額設(shè)計，建立健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制，保證有效控制好建筑工程的造價管理，牢牢把握住建筑材料的價格趨勢，合理利用投資資源。
三、結(jié)語
建筑工程的造價管理是一項非常浩大的工程管理，其涉及之細(xì)微，經(jīng)營范圍甚廣，難度系數(shù)大。只有合理地利用管理資源進(jìn)行有效地造價管理，加強造價建筑造價管理的力度，建立相關(guān)的管理制度和監(jiān)督體系；共同學(xué)習(xí)和參考其他建筑企業(yè)的優(yōu)秀造價管理方案，培養(yǎng)管理人員不奢張浪費的良好習(xí)慣，為挽留國家的國有資源做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國建筑市場經(jīng)濟茁壯成長，促進(jìn)國民經(jīng)濟良好發(fā)展。
作者：張雨 單位：泰興市第一建筑安裝工程有限公司
1建筑工程造價管理中存在的問題
1.1工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)
在建筑工程項目施工前，相關(guān)的部門就要進(jìn)行預(yù)算的制定，在進(jìn)行預(yù)算制定的時候，不同的部門側(cè)重點都是不同的，在進(jìn)行預(yù)算制定的時候通常會存在著各自進(jìn)行的情況，這樣就會使得預(yù)算之間出現(xiàn)脫節(jié)的情況。企業(yè)的報價管理人員在進(jìn)行報價的時候只是根據(jù)自身的經(jīng)驗來進(jìn)行，有時是在對工程項目不夠了解的情況下進(jìn)行的。報價管理人員在進(jìn)行報價以前為了更加的準(zhǔn)確，可以與項目的管理人員進(jìn)行溝通，這樣可以更好的進(jìn)行工程報價。但是，在實際工作中，工程報價人員和管理人員是相互獨立存在的，這樣就使得工程管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)了一些問題。
1.2缺乏對工程造價控制方面的評價體系
對于已經(jīng)竣工的工程來說，企業(yè)在相關(guān)的工程造價控制方面是沒有健全的評價體系，這樣就使得施工中很多的重要數(shù)據(jù)沒有得到充分的重視，在工程結(jié)束以后，很多的數(shù)據(jù)資料也會消失，這樣對企業(yè)建立工程造價控制評價體系有很大的負(fù)面影響。在施工中，要將施工中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集，同時要對收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行充分的使用，這樣才能為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2工程造價方面應(yīng)采取的措施
2.1建設(shè)工程招投標(biāo)制度
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的重要手段，建設(shè)工程通過招投標(biāo)可以提高經(jīng)濟收益，同時也能保證工程的施工質(zhì)量，在投資回報方面也能縮短周期，建設(shè)單位可以利用招投標(biāo)度工程造價進(jìn)行很好的控制。在招標(biāo)文件中，對建筑工程的施工工程量是有明確規(guī)定的，在進(jìn)行工程量清單編制的時候，投資方一定要做到非常的公正和客觀。
2.2培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價隊伍
對于施工企業(yè)來說建立工程造價隊伍可以更好的發(fā)展企業(yè)，同時也能更好的確保施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。在進(jìn)行工程造價的時候，工作人員不但要對經(jīng)濟知識非常的了解，同時對管理和施工技術(shù)方面的知識也要非常的了解，這樣在進(jìn)行工程造價的時候才能使工程造價發(fā)揮最大的作用。造價人員一般都要求具備良好的經(jīng)濟預(yù)算技術(shù)，同時還要掌握工程項目的設(shè)計以及施工過程中的機械、材料的運用。再加上現(xiàn)場經(jīng)驗的積累，才能使造價工作沒有遺漏。同時，更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。
2.3規(guī)范招標(biāo)文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境
招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標(biāo)，使得建設(shè)單位和承包單位進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進(jìn)而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點和運行規(guī)律，合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案，充分考慮不可預(yù)見等因素，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價格計算和控制。
2.4嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計動態(tài)控制工程造價
搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對工程項目投資進(jìn)行對比分析，反饋造價信息；工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計，加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。
2.5嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠
對施工合同的控制和管理能夠有效的防止施工單位和項目投資方的經(jīng)濟糾紛問題的發(fā)生。并能在問題發(fā)生時為解決糾紛提供法律上的有效依據(jù)。在施工合同的簽訂問題上首先要以嚴(yán)謹(jǐn)為第一要務(wù)，并嚴(yán)格按照合同中規(guī)定義務(wù)進(jìn)行施工，這對于項目的甲乙上雙來講都存在一定的好處。將合同的重要地位擺在第一位上能夠?qū)⒑贤袑懨鞯臈l款板上釘釘，減少施工過程中的設(shè)計變化，進(jìn)而減少工程變更投入。在項目雙方簽訂了合同之后要對合同進(jìn)行妥善的管理，同時為工程涉及合同、資料文件、會議記錄、工程聯(lián)系單據(jù)等建立檔案，掌握工程總體施工信息。可以隨時發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)定施工軌道的地方進(jìn)行及時的改變。工程建設(shè)不是一成不變的施工，施工過程中受其他因素干擾隨時會產(chǎn)生變動，所以對于合同的嚴(yán)格執(zhí)行就變得十分重要。
3結(jié)束語
建設(shè)單位的建設(shè)活動是以獲得更多的經(jīng)濟效益為目的的，這樣就使得建設(shè)單位在施工中要以最少的施工成本獲得最好的施工效果，很多的建設(shè)單位在進(jìn)行施工的時候都是為了將建筑的使用價值和建筑價值得到發(fā)揮，這樣才能使建筑行業(yè)在以后獲得更好的發(fā)展。
作者：呂格非 單位：浙江祥達(dá)建設(shè)有限公司
摘要:本文主要對在新時期建筑工程造價管理的重要性，以及現(xiàn)階段工程造價管理中存在的問題和創(chuàng)新策略進(jìn)行了分析探討，以期能夠給建筑公司以造價管理參考。
關(guān)鍵詞:建筑工程造價管理管理策略
建筑工程的造價管理是一項十分具有專業(yè)性和技術(shù)性的工作，貫穿于建筑工程設(shè)計、投資、施工、完工等各個階段，工程造價管理是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工程造價管理，有助于對工程造價管理效力進(jìn)行提高，進(jìn)一步促進(jìn)建筑經(jīng)濟效益的提高，同時增強建筑企業(yè)的市場競爭力。
1建筑工程進(jìn)行造價管理的重要性
為了適應(yīng)我國越來越快的經(jīng)濟發(fā)展速度，建筑工程在建設(shè)初期需要投入大量資金，而籌措資金和投入資金都是一件不容易的事情，因此在實施建筑工程建設(shè)時如何提高資金使用率，優(yōu)化物力、人力使用效率，發(fā)揮建設(shè)資金的最大效益，就成為建筑工程管理部門應(yīng)該主要解決的一個問題。通過對建筑工程進(jìn)行造價管理能夠?qū)⑹袌鰞r格水平進(jìn)行規(guī)范，使建筑工程建設(shè)過程中的三超問題得到解決，使建設(shè)成本降低，從而提高建筑工程的經(jīng)濟效益。對建筑工程進(jìn)行造價管理的主要管理項目是對預(yù)決算進(jìn)行管理，即建筑工程中負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)決算的管理人員根據(jù)建筑工程的施工圖紙來計算出建筑工程的總量，以計算出預(yù)算值，并在工程竣工后根據(jù)現(xiàn)場施工的相關(guān)簽證記錄來進(jìn)行決算的計算，而造價管理的問題也往往出自這里。
2建筑工程造價管理策略
2．1項目工程成本控制的組織
首先是建立健全成本控制體系，項目工程本身比較復(fù)雜，在成本控制上需要擁有完整的控制體系支持，將項目項目的進(jìn)度、施工質(zhì)量、現(xiàn)場管理和施工安全等都納入到控制體系當(dāng)中，以成本控制為目標(biāo)和中心，由專門的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，對各施工階段進(jìn)行規(guī)范管理，促進(jìn)成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。其次是建立成本控制責(zé)任制，將成本控制目標(biāo)分成若干個小目標(biāo)，將目標(biāo)控制的責(zé)任落實到個人或部門頭上，在各項目負(fù)責(zé)人原有的職責(zé)分工基礎(chǔ)上建立成本管理責(zé)任，將成本控制落實到每一個項目、每一個施工階段當(dāng)中，從細(xì)節(jié)處節(jié)省開支，保證成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
2．2施工階段工程項目成本控制
在施工前期階段的成本控制措施主要包括:一是加強對工程項目設(shè)計的優(yōu)化控制，在設(shè)計階段，對項目結(jié)構(gòu)設(shè)計、構(gòu)件選擇、建筑材料等都會對項目工程施工成本造成一定的影響，因而在設(shè)計階段，應(yīng)該在滿足項目工程施工質(zhì)量和使用功能的前提下對項目工程設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，并可通過建立競爭機制的方式來控制項目工程成本。二是根據(jù)事先確定的成本控制目標(biāo)，對施工預(yù)算進(jìn)行編制，并且按照施工的各個部門、班組進(jìn)行細(xì)化分解，將每個部門的成本控制任務(wù)進(jìn)行一一對應(yīng);在施工期間的成本控制措施:一是實施限額管理制度，對施工材料進(jìn)行限額管理，對每個施工部分的施工材料領(lǐng)取進(jìn)行限額，并且對每個部分工程在完成之后進(jìn)行驗收，對建筑材料、人工等進(jìn)行一一核對，保證限額單上的數(shù)據(jù)與任務(wù)單上的數(shù)據(jù)都完全正確，這樣才能使成本控制一直按照預(yù)定的軌道進(jìn)行，避免中間出現(xiàn)偏差。二是加強對施工進(jìn)度和成本的同步跟蹤，將施工進(jìn)度和成本控制結(jié)合起來，對每個施工階段應(yīng)該發(fā)生的相應(yīng)成本進(jìn)行預(yù)估和計算，在施工過程中按照施工階段對每個階段的成本費用進(jìn)行核對，如果出現(xiàn)不對應(yīng)的情況，那么就說明成本控制出現(xiàn)偏差，需要及時找出原因，對其進(jìn)行糾正。
2．3竣工階段工程項目成本控制
在竣工階段重要是做好施工質(zhì)量檢查工作，并且及時將已經(jīng)完成的部分所使用的設(shè)備機械及時進(jìn)行轉(zhuǎn)移，以免戰(zhàn)線拖得過長導(dǎo)致額外成本的增加，影響項目工程的經(jīng)濟效益。因而在實際竣工階段，管理人員應(yīng)該對竣工過程進(jìn)行精心安排，在安排相應(yīng)質(zhì)量管理人員準(zhǔn)備相應(yīng)的施工質(zhì)量驗收工作的同時，安排主要施工力量盡早完成各項收尾、竣工工作，及時將施工現(xiàn)場的各項設(shè)施拆除、設(shè)備轉(zhuǎn)移，縮短施工戰(zhàn)線，從而有效控制在竣工階段的成本費用。二是在驗收時應(yīng)該提前準(zhǔn)備好各項驗收所需要的材料，對于甲方在驗收過程中提出的各項問題和意見，按照之前簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行處理，如果在處理過程中涉及到費用問題，則需要由甲方簽證將其列入到整個工程結(jié)算當(dāng)中。最后，在工程階段時，項目預(yù)算員應(yīng)該對項目工程施工過程中產(chǎn)生的費用進(jìn)行全過程核對，并與項目成本員、財務(wù)部門進(jìn)行溝通，防止發(fā)生結(jié)算遺漏問題。
3建筑工程造價管理創(chuàng)新方法
3．1加強成本目標(biāo)和動態(tài)控制
一方面在施工前要制定好成本控制目標(biāo)。建筑工程在施工之前，建設(shè)方和施工單位應(yīng)該以合同文件中所標(biāo)明的價格作為成本依據(jù)，對施工現(xiàn)場、施工條件和現(xiàn)有的市場情況等進(jìn)行充分調(diào)查和分析，對建筑工程造價成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，然后再根據(jù)預(yù)測出來的總體成本目標(biāo)來制定相應(yīng)的成本計劃，從施工的實際情況出發(fā)，對施工過程中涉及到的組織程序、施工材料、施工機械、施工隊伍和施工方案等進(jìn)行相應(yīng)的具體分析，并建立相應(yīng)的成本目標(biāo)。成本控制目標(biāo)是降低建筑工程造價成本的基礎(chǔ);另一方面施工單位要加強對成本的動態(tài)管理。從施工前期到施工結(jié)束整個過程中要加強對成本的動態(tài)管理過程，一是要加強對人工費用的控制。在建筑工程施工過程中施工人員流動較大，管理人員要確定好勞務(wù)隊伍和分包單位，然后對施工過程中各個分包單位的工程量進(jìn)行精確結(jié)算，并且優(yōu)化人員配置，以有效降低人工費用。二是要加強對施工機械和材料方面的費用控制，減少閑置機械，提高施工機械的利用率，有效降低施工機械費用。在材料方面則是要實施限額領(lǐng)料制度，從而有效控制施工材料費用。
3．2創(chuàng)新計價模式，推廣信息技術(shù)
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，在建筑工程計價管理模式上過于落后，因而在新時期應(yīng)該從建筑工程本身的施工措施性消耗和實體性消耗兩相分離原則上出發(fā)，結(jié)合量價分離原則，對建筑工程的計價模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立全新的工程量清單計價模式，這樣不僅能夠及時對建筑材料市場價格進(jìn)行明確反應(yīng)，而且還能夠有效提高計價準(zhǔn)確性和合理性，使得建筑方的投入資金得到有效利用，改善建筑方的經(jīng)營水平。同時，隨著信息化技術(shù)的不斷應(yīng)用推廣，在造價管理當(dāng)中也應(yīng)該應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造，實行信息化管理模式，將建筑工程造價管理和建筑工程中的其他管理有效聯(lián)系起來，共同形成一個完善的管理體系，從而有效提升建筑工程管理的時效性，及時掌握建筑工程建設(shè)的內(nèi)外部信息變化，根據(jù)信息變化來調(diào)整自身的造價管理策略，從而使得建筑工程的造價管理能夠一直跟上時展要求。
4結(jié)語
針對我國目前造價管理不規(guī)范、決算超預(yù)算等問題，采取相應(yīng)有效的解決措施以確定并有效管理和控制工程造價，使建筑工程的造價管理趨于合理性及科學(xué)性，加強對設(shè)計階段的造價控制，從而實現(xiàn)建設(shè)資金的使用優(yōu)化，降低建設(shè)成本，實現(xiàn)物力、財力、人力等的合理配置，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
作者：雷華平 單位：中山市大金正建設(shè)顧問有限公司
摘要:當(dāng)前我國建筑工程的造價管理模式與建筑業(yè)的發(fā)展速度不相適應(yīng)，建筑工程的造價管理模式仍然存在一些問題制約著建筑行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此對建筑工程的造價管理模式的改革成為建筑行業(yè)的重中之重。
關(guān)鍵詞:建筑工程改革工程造價模式研究
1目前我國建筑工程的造價管理狀況
1．1建筑工程的造價管理不能準(zhǔn)確反映市場競爭機制的需要
在建筑市場的經(jīng)濟范圍，自由的市場競爭機制是建筑資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。對建筑工程的投標(biāo)招標(biāo)是建筑行業(yè)內(nèi)竟?fàn)幍闹饕w現(xiàn)，當(dāng)然建筑市場競爭的重點就是價格。目前，我國的建筑工程的造價計算方式不利于公平競爭形勢的發(fā)展。比如:在建筑工程定額時如果度量的過細(xì)，想把建筑工程在建設(shè)過程中運用的各種建筑材料都計算的絕對精細(xì)就會使得工程造價方面缺乏彈性。在建筑工程總量的計算過程中對工程的建筑方法和建筑的措施都進(jìn)行了嚴(yán)格得區(qū)分，造成工程競爭的費用沒有辦法從工程造價中脫離計算。這樣有礙建筑水平的提升，同時也不利于建筑市場競爭機制的形成。
1．2建筑工程造價管理模式和市場脫節(jié)，局限性比較明顯
雖然現(xiàn)行建筑工程的造價管理模式在不斷的完善和補充，但仍然跟不上建筑工程價格的變化以及建筑材料的更新?lián)Q代。國家統(tǒng)一編定的造價定額更新緩慢，過程較長，變化較小。除了國家相關(guān)部門制定的統(tǒng)一定額外，各個地區(qū)的行政單位也常常以此為標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)的定額。但是，這些計價資料常常是以我國大城市的建筑材料的價格為標(biāo)準(zhǔn)編制的，所以其他地區(qū)的價格很難反映出來。并且，目前建筑市場的價格水平和建筑材料的供求變化非常快速，雖然市場流動性很大，但是各個地區(qū)的差距也很大。所以工程造價的盲目統(tǒng)一和滯后會導(dǎo)致建筑工程造價的管理模式無法準(zhǔn)確的反映建筑市場的變化，缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
1．3建筑工程在投標(biāo)招標(biāo)過程中限制最低中標(biāo)法的運用
當(dāng)前，我國全各個地區(qū)都陸陸續(xù)續(xù)的建立了有形的建筑市場，而且還把政府投資的建筑工程投標(biāo)招標(biāo)的活動統(tǒng)統(tǒng)納入有形建筑市場進(jìn)行統(tǒng)一的管理，集中管理招標(biāo)投標(biāo)的手續(xù)和程序，并明確了建筑工程投標(biāo)招標(biāo)的方式。然而全國各地的評定方法和標(biāo)準(zhǔn)都不相同。比如，評審法、議標(biāo)法、直接發(fā)包法以及合理低標(biāo)法等。但是有一個共同點就是招標(biāo)確定的最低中標(biāo)法，在我國，工程報價是受到定額限制的，中標(biāo)者的選定是確立在綜合評定的基礎(chǔ)上。而在理論方面最佳而實際可行性最低的中標(biāo)辦法還處于我國的嘗試階段，不能被全面運用和推廣。所以在建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中，工程的投資成本普遍偏高，容易出現(xiàn)暗箱操作并滋生腐敗，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)整個過程的交易成本沒有辦法降低，操作的過程也被人為的復(fù)雜化，同時還容易使得建筑工程的施工單位不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀。
1．4工程施工隊伍的素質(zhì)差異較大，總體素質(zhì)有待提升
建筑工程的造價管理不單單是一門科學(xué)還是一門藝術(shù)。在我國，與建筑工程造價相關(guān)的工作人員大概有80萬左右，大部分工作人員工作內(nèi)容就是套定額。更有甚者就是在當(dāng)今的一些高等院校的教育中，建筑工程造價管理專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容還停留在怎樣套單價、如何使用定額等階段。所以在建筑工程建設(shè)時大部分的工作人員缺乏對建筑實務(wù)和市場經(jīng)濟下的價格的了解。而且，在建筑工程的施工單位中普遍覺得工程造價的預(yù)算員直接關(guān)系到整個施工單位利潤的多少。所以，建筑行業(yè)中存在的暗箱操作、不公平競爭、分層轉(zhuǎn)包以及偷工減料的現(xiàn)象在所難免。提升建筑工程施工隊伍的整體水平，可以在一定程度上減少這些問題的發(fā)生，從而提升建筑工程的質(zhì)量。
2我國建筑工程的造價管理模式的歷史沿革
從我國建筑工程管理的發(fā)展過程來看，可以分成以下幾個階段:第一階段，適應(yīng)我國計劃經(jīng)濟的建筑工程造價預(yù)算定額制度的時期，也是由政府計算的造價管理模式。建設(shè)材料的價格是通過政府計劃分配工程任務(wù)而定。為了能夠合理準(zhǔn)確的對建筑工程進(jìn)行造價管理，充分利用有限的建筑資源，我國引進(jìn)了外國建筑工程造價預(yù)算定額制度。后來由于我國一些政治問題，建筑工程造價預(yù)算定額制度漸漸的被剝削。由于指導(dǎo)思想錯誤，建筑工程造價預(yù)算定額的管理權(quán)限全部下放到基層，造成各個地區(qū)的定額標(biāo)準(zhǔn)和計算方法不一致。第二階段，建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)制開始實施的階段，并且建筑工程的造價管理模式也逐漸開始突破以往的管理模式。可是，雖然管理形式有變，管理內(nèi)容在實質(zhì)上仍然與傳統(tǒng)管理模式的實質(zhì)相同，換湯不換藥。不過建筑工程造價預(yù)算定額模式的地位并沒有因此動搖。第三階段，建筑工程造價預(yù)算定額模式管理工作受到了嚴(yán)重破壞的時期。造價定額和預(yù)算的管理機構(gòu)被一一撤銷，很多工程預(yù)算的工作人員也一一改行，很多建筑工程造價管理的基礎(chǔ)資料都被銷毀，工程造價定額被認(rèn)為是壓制工程建設(shè)、阻礙工程建設(shè)的工具，從而出現(xiàn)建筑工程設(shè)計沒有價格概算、建筑施工時沒有預(yù)算、甚至等到建筑工程竣工時也沒有決算的現(xiàn)象。第四階段，建筑工程造價管理工作進(jìn)行發(fā)展和全面整頓時期。在這個階段，國家恢復(fù)重建了工程造價管理的相關(guān)機構(gòu)，并設(shè)立了建筑工程造價管理協(xié)會。進(jìn)而推動建筑工程造價管理的改革，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。第五階段，國家宣布國有建筑的施工單位都將改制，全面面向建筑市場。國內(nèi)大部分省市的工程造價定額管理的模式將進(jìn)行歷史性的改革，量價進(jìn)行分離，單項的報價逐漸提上日程，使得建筑材料的價格能夠逐漸走向市場化。工程造價的定額管理的地位將逐漸降低，最終變成指導(dǎo)性。
3建筑工程造價管理模式的改革
3．1轉(zhuǎn)變工程造價管理部門的管理方式和職能
首先，建筑工程造價的管理部門應(yīng)當(dāng)明確，也應(yīng)當(dāng)明確工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，專業(yè)的、全面的深入到建筑工程造價范圍內(nèi)的各個活動中，與負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的部們進(jìn)行臺前臺后的協(xié)同管理。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門的主要職責(zé)是管理建筑市場、設(shè)計、業(yè)主以及施工單位的市場行為，而工程造價的管理部門的職責(zé)就是管理合同的市場價格、造價條款、計價方法、以及建設(shè)隊伍等等。因為我國的市場經(jīng)濟仍處于初級階段，所以市場的運作機制還不完善，全面放開市場價格，讓市場決定價格還需要一段時間才能完成。但是應(yīng)當(dāng)從發(fā)展和改革的角度看造價定額，促進(jìn)建筑市場的發(fā)展。對工程造價的定額管理上應(yīng)重點放在對造價的動態(tài)管理上。不斷完善對價格差距的調(diào)整管理，定期建筑材料價格的信息其他信息。建筑企業(yè)可以依據(jù)自身的管理水平和技術(shù)裝備制定價差調(diào)整的管理方法，增加市場競爭力。
3．2政府進(jìn)行宏觀的調(diào)控，劃清各個部門的崗位職責(zé)
建筑工程造價管理的行政主管單位應(yīng)當(dāng)從直接式服務(wù)改為宏觀調(diào)控。相關(guān)的行政主管單位以及其他相關(guān)部門可以通過稅收、宏觀調(diào)控、利率以及法律等多種方式規(guī)范建筑市場的工程定價和其他市場行為，從而間接影響工程區(qū)域的分布和過程的投資。只要政府做好政策制定、宏觀調(diào)控以及監(jiān)督檢查工作，剩下的工作可完全交給建筑市場進(jìn)行支配。
3．3逐漸完善建筑工程造價的咨詢工作
建筑工程的造價咨詢單位主要工作就是接受委托為指定的建筑工程確立和控制工程的造價提供相關(guān)的服務(wù)，并出具建筑工程的造價成果。建筑工程的造價咨詢單位在信息機制和激勵機制等方面優(yōu)勢比較突出，可是因為我國的建筑工程造價管理咨詢行業(yè)起步比較晚，與其他發(fā)達(dá)國家的差距比較大，所以當(dāng)前還不完全具備能夠獨立完成相關(guān)咨詢?nèi)蝿?wù)的任務(wù)，咨詢隊伍比較薄弱，咨詢業(yè)務(wù)的運行范圍也比較狹窄。要想我國建筑工程造價的咨詢單位能夠發(fā)揮應(yīng)有的職能，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展造價咨詢行業(yè)，提升咨詢機構(gòu)獨立完成業(yè)務(wù)的能力，進(jìn)而推動建筑工程造價的管理模式的改革。
3．4加強對建筑工程造價隊伍素質(zhì)的培訓(xùn)
現(xiàn)階段，一些高等院校對建筑工程造價管理專業(yè)的教學(xué)計劃、課程設(shè)計等方面都需要進(jìn)行改革，建立一個能夠適應(yīng)新時代建筑工程造價管理模式的教學(xué)計劃。重視學(xué)生的實際操作能力和理論知識的結(jié)合，進(jìn)而提升建筑工程技術(shù)的綜合水平。對已經(jīng)在職的工程造價人員要加強在職培訓(xùn)，對這些人員進(jìn)行繼續(xù)教育，確保其能與建筑工程造價管理模式的改革同步，提高隊伍的整體素質(zhì)。
作者：趙舒婕 單位：廈門天和項目管理投資咨詢有限公司江西分公司
【摘要】通常，建筑工程中的工程造價管理成效往往決定著整個工程建筑活動的運營成效。建筑工程中的工程造價管理是一種動態(tài)的管理，對建筑活動起著全程、全面的監(jiān)督管理，并貫穿于工程建筑活動的設(shè)計、決策、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)，是一項專業(yè)性和技術(shù)性都較強的工作。因此，建筑工程管理中，一定要加強工程造價管理，對工程建筑活動實現(xiàn)直接的控制和管理，以達(dá)到有效的節(jié)約成本，提高建筑活動的經(jīng)濟利益。
【關(guān)鍵詞】建筑工程管理工程造價管理應(yīng)用
1前言
社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得人們的物質(zhì)生活及精神生活受到了較大的改變，而建筑工程行業(yè)同時也受到了一定的沖擊。在社會主義市場經(jīng)濟下，建筑工程造價的構(gòu)成要素對招投標(biāo)有著較大的影響，所以要對建筑工程的造價構(gòu)成要素進(jìn)行深入的研究。同時，建筑行業(yè)要想得到不斷的發(fā)展，就要調(diào)整自身的管理方式，并充分認(rèn)識到工程造價管理的重要性，對項目成本進(jìn)行控制，才能在激烈的市場競爭環(huán)境下得到生存和發(fā)展。
2建筑工程管理中工程造價管理的重要性
2．1工程造價管理的內(nèi)容
建筑工程中的工程造價管理，是依據(jù)市場規(guī)律中的具體要求，對各項建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用及其他費用進(jìn)行科學(xué)確定及管理，并結(jié)合工程造價構(gòu)成要素中相應(yīng)物品的價格，進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算編制［1］。而這些內(nèi)容的造價管理能夠?qū)Υ_保各個階段的材料、人力、物力等得到合理運用。
2．2工程造價管理的目的
工程造價管理旨在通過合理的管理、控制手段，將項目資金控制在標(biāo)準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，優(yōu)化各項資源配置，對總造價進(jìn)行良好的控制。其次，工程造價管理還要將設(shè)計預(yù)算控制在合理的投資估算以內(nèi)，將施工圖紙的資金預(yù)算控制在設(shè)計預(yù)算以內(nèi)，使各投資項目得到合理的費用分配，最大限度的使建筑施工單位得到盈利。在這個過程中，就需要對工程造價進(jìn)行管理，安排處理好施工周期、項目功能、綜合費用等的關(guān)系。
2．3工程造價管理的迫切性
建筑工程造價管理有利于建筑單位進(jìn)行經(jīng)濟核算，并是國家能夠從宏觀調(diào)控上進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)節(jié)。同時，建筑工程中的造價管理，也是我國建筑行業(yè)迫切的發(fā)展需要，對解決建筑資金需求及有限供給間的矛盾具有重大的意義，能夠通過有效的工程控制，提高工程質(zhì)量，降低各行業(yè)的生產(chǎn)成本，使建筑行業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提高。
3建筑工程管理中工程造價管理的應(yīng)用
建筑工程中的工程造價旨在通過投資預(yù)算、設(shè)計預(yù)算、施工圖概算、工程階結(jié)算等，對項目工程資金進(jìn)行管理，合理非配各項施工費用，使建筑單位得到最大限度的盈利。工程造價對整個工程的前期規(guī)劃、施工決策、設(shè)計方案、工程實況、工程驗收等發(fā)揮著重大的作用，并具有工程評估、工程調(diào)控、工程預(yù)測、工程控制的職能。
3．1決策管理中工程造價管理的應(yīng)用
在建筑工程的前期規(guī)劃中，管理決策的相關(guān)內(nèi)容對工程造價會產(chǎn)生較大的影響。對工程造價的決策環(huán)節(jié)進(jìn)行管理控制，能夠使工程項目得到合理調(diào)整和監(jiān)管［2］。在工程造價管理中，要對造價的決策環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，通常需要從三方面入手，即:工程項目在進(jìn)行決策前，要對與工程相關(guān)的各項資料進(jìn)行收集，并做好決策前的準(zhǔn)備工作，確保工程決策所需資料的完整和真實;結(jié)合市場需求進(jìn)行充分的考慮，以確定項目具有可行性，并做出相應(yīng)的項目可靠性分析報告，對項目工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定;對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，并編制出相應(yīng)的投資預(yù)算，結(jié)合相關(guān)參考資料，選用最合理的估算方法，并充分使用現(xiàn)代計算機技術(shù)進(jìn)行項目工程的前期估算，確保工程造價能夠在合理的范圍內(nèi)有所波動，使項目成本得到有效降低。
3．2設(shè)計管理中工程造價管理的應(yīng)用
工程項目的設(shè)計合理性在影響著工程質(zhì)量的同時，也對工程造價造成了一定的影響。所以，為了確保項目工程可達(dá)到預(yù)期投資估算的回報，提高工程項目的經(jīng)濟效益，就需要對建筑工程相應(yīng)的設(shè)計方面進(jìn)行控制管理。在設(shè)計管理中運用造價管理，需要首先對項目工程進(jìn)行總體的規(guī)劃，明確規(guī)劃總目標(biāo)，確保工程設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計功能符合實際工程要求，合理控制設(shè)計環(huán)節(jié)中的造價，以免項目工程實際施工中產(chǎn)生過高的建筑費用，使工程工程項目的經(jīng)濟效益受到降低，施工設(shè)計沒有可行性。同時，在設(shè)計環(huán)節(jié)中，還要做好相應(yīng)的經(jīng)濟分析，對工程投資進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計，在設(shè)計時進(jìn)行招標(biāo)與監(jiān)理，盡量施行競爭制度，使設(shè)計方案得到不斷的優(yōu)化，確保項目工程設(shè)計的可行性有所保障。另外，在設(shè)計過程中還要充分考慮到價格變動的因素，對審核預(yù)算提出相應(yīng)的改進(jìn)意見，提高設(shè)計預(yù)算的精準(zhǔn)性。
3．3建筑施工中工程造價管理的應(yīng)用
在實際施工過程中，常常會由于設(shè)計方面的誤差及市場價格的波動使工程造價出現(xiàn)一定的問題，加大施工成本。所以，要對實際施工過程加強工程造價管理。工程項目的招標(biāo)過程中，要依照招標(biāo)要求的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行，對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行充分考慮，并考察其過往的建筑記錄是否存在不合理的地方，對施工單位擬出的施工技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，且施工單位的設(shè)計施工方案應(yīng)由上級審核批準(zhǔn)過才能進(jìn)行施工。另外，在施工過程中，要加大工程質(zhì)量的監(jiān)督力度及及時管理的監(jiān)督力度，以免實際施工與工程圖紙設(shè)計不相符，而造成較大的施工成本浪費現(xiàn)象。對于施工過程中所需要的各項施工材料、機械設(shè)備等也要進(jìn)行仔細(xì)審核，保證施工材料與機械設(shè)備符合施工要求，具有較強的安全性、可靠性，以免加大后期維修費用，使工程造價成本加大。同時，還要對施工材料、機械設(shè)備做好保存及維修的工作，有效減小設(shè)備出現(xiàn)故障的次數(shù)，并對材料丟失造成的施工成本加大現(xiàn)象進(jìn)行很好的預(yù)防［3］。在實際施工過程中，還要對施工進(jìn)度進(jìn)行控管理，規(guī)劃、安排好各項目的施工時間，并對市場價格波動狀況進(jìn)行提前的調(diào)查，對材料采購工作、機械設(shè)備施工工作進(jìn)行調(diào)整，以免在實際施工過程中由于材料價格、設(shè)備價格的波動或材料運輸延誤造成施工成本的加大。需要注意的是，在施工過程中，要對施工計劃進(jìn)行調(diào)整，并安排好詳盡的月度施工計劃、季度施工計劃、年度施工計劃等，對施工中的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行著重控制，以免施工周期過長，加大施工成本。
4結(jié)語
建筑工程中的工程造價管理是一種結(jié)合經(jīng)濟市場發(fā)展趨勢，利用科學(xué)的管理方式，提高工程造價管理效率，使施工項目工程的經(jīng)濟效益得到有效提高。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也得到了不斷的發(fā)展。在激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑企業(yè)要提高自己的市場競爭力，就需要加強工程造價管理，通過對工程建筑過程的動態(tài)管理，強化建筑單位的施工質(zhì)量，使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提高。
作者：賈珍珍 單位：淮北礦業(yè)集團海孜煤礦
摘要：工程造價管理是建筑工程施工管理中的重要組成部分，貫穿于建筑工程的全過程，對施工中各項要素的消耗情況進(jìn)行控制，使建筑工程的經(jīng)濟效益和社會效益得到保障。隨著時代的發(fā)展，建筑市場愈趨復(fù)雜，競爭激烈，更需要建筑施工單位采用科學(xué)的工程造價管理方法。在本文中，我們將對工程造價管理的重要性進(jìn)行分析，并探索科學(xué)、創(chuàng)新的工程造價管理方法。
關(guān)鍵詞：工程造價管理；建筑工程；措施；方法
造價管理，就是采用科學(xué)的方法，對施工中的造價進(jìn)行控制，確保建筑工程能順利進(jìn)行。在我國建筑工程施工實踐中，長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，不僅存在著較大的資金風(fēng)險，還危害建筑工程的社會效益。而工程造價管理對建筑工程施工有非常重要的作用，值得我們認(rèn)真去思考、探索。
一、工程造價管理在建筑工程中的重要性
1.降低投資風(fēng)險
建筑工程普遍具有施工周期長、設(shè)計變更頻繁、建筑材料價格波動大、存在很多安全隱患等特點，在施工過程中，可能出現(xiàn)各種情況，對建筑工程投資產(chǎn)生嚴(yán)重打擊。因此，在市場經(jīng)濟時代，我們應(yīng)加強對施工中各項要素的管理，對施工中各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌管理，避免造成不必要的損失。通過科學(xué)的工程造價管理，才能使建筑施工單位在激烈的競爭中立于不敗之地，更好地獲取經(jīng)濟效益。
2.促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展
工程造價在企業(yè)發(fā)展過程中也起著非常重要的預(yù)測成本、統(tǒng)籌資源、制約投資的作用，對于企業(yè)的發(fā)展方向和投資目標(biāo)有決策作用。很多建筑施工企業(yè)由于缺乏目標(biāo)性，在施工過程中沒有實現(xiàn)對施工的規(guī)劃和預(yù)測，使得施工過程中無法對各種情況進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，從而導(dǎo)致成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)計金額，限制了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。而工程造價管理能對施工中的成本消耗情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，使建筑施工企業(yè)能保持穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
二、加強建筑工程造價控制和管理的措施
1.詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場并編制投標(biāo)文件
前期準(zhǔn)備階段對建筑工程施工成本管理有重要的基礎(chǔ)作用，因此，在施工之前，應(yīng)對施工地點進(jìn)行詳細(xì)勘察，考察該地區(qū)的氣象、地質(zhì)水文、溫度濕度等信息，并對當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌龊徒ㄖ牧鲜袌鲞M(jìn)行考核。在報價前，應(yīng)充分對施工招標(biāo)圖紙進(jìn)行審查，詳細(xì)列出圖紙中的所有項目，重新計算圖紙中的工程量，并與清單相對比，如果在施工中可能會產(chǎn)生較大變更，就可以采取不平衡報價法進(jìn)行報價，從而在保持總體水平不變的情況下獲取更大的利潤。施工圖紙應(yīng)與現(xiàn)場進(jìn)行對照，詳細(xì)考慮施工的平面布置、材料和設(shè)備擺放等，為進(jìn)一步完善招標(biāo)文件提供科學(xué)依據(jù)。
2.對施工圖紙進(jìn)行會審，明確成本控制目標(biāo)
施工方案的科學(xué)性和合理性，直接影響建筑工程經(jīng)濟效益的達(dá)成。因此，在施工設(shè)計方案完成之后，建設(shè)單位要與施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同會審施工設(shè)計圖紙，尋找其中存在的問題并及時提出解決方案。根據(jù)施工組織設(shè)計和生產(chǎn)要素的配置情況，應(yīng)制定出總體成本計劃和階段性成本計劃，為施工過程中的成本控制提供依據(jù)。成本管理人員應(yīng)對每個階段的成本消耗情況了然于心，以便采取相應(yīng)的手段控制施工成本。
3.加強對施工材料和設(shè)備的管理
施工材料的費用占整體建筑工程費用的百分之八十左右，因此在施工材料的采購和儲存環(huán)節(jié)，要注重對成本的控制。采購人員應(yīng)盡可能從本地市場選擇供應(yīng)商，縮短運輸距離，降低運輸成本，還要選擇社會聲譽好、性價比較高的供應(yīng)商，并嚴(yán)格對材料的質(zhì)量、型號進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)以此充好的現(xiàn)象。在材料的儲存過程中，要將材料放置在防水、防曬、防潮的位置，防止儲存過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成材料費用的損失。機械設(shè)備管理對施工成本有直接影響，如果在施工中機械設(shè)備受到了損害，不僅會使施工進(jìn)度和施工材料質(zhì)量受到損害，也會威脅操作人員的生命財產(chǎn)安全。因此，在施工過程中，應(yīng)注重對機械設(shè)備的養(yǎng)護和維修，當(dāng)機械設(shè)備出現(xiàn)問題的時應(yīng)及時更換，以保障施工順利進(jìn)行。機械設(shè)備處于閑置期時，可以將其租賃給周圍的工程使用，收取一部分的租賃費用，使工程造價得到顯著降低。
4.加強對工程造價專業(yè)人員的培養(yǎng)
工程造價人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德直接關(guān)系工程造價管理的有效性，在很多建筑工程中，工程造價人員并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也不具備專業(yè)資格證書，在實行造價控制的過程中難免整體素質(zhì)較低，制約工程造價管理作用的發(fā)揮。因此，在選擇造價管理人員時，應(yīng)注重對其專業(yè)素質(zhì)的審核，盡量選擇經(jīng)驗豐富的造價控制人員，確保其能適應(yīng)建筑工程施工成本管理的需求。作為工程造價管理人員，也應(yīng)積極提升自身素質(zhì)，多學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的工程造價管理經(jīng)驗，使自己的專業(yè)素質(zhì)更加適應(yīng)市場需求，為建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
隨著我國建筑市場不斷完善，工程造價管理的重要性日益突顯。為了促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康發(fā)展，我們應(yīng)正確認(rèn)識工程造價管理的重要性，采用先進(jìn)的工程造價管理方法，在施工全過程中實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控和管理，使建筑施工企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益和社會效益。這無疑是個長期的過程，中間需要每個企業(yè)的積極努力，也需要國家的全力支持，只有各方面充分配合，相互協(xié)調(diào)，才能真正推動體系的完整建設(shè)。
作者：雷磊 單位：內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計院有限責(zé)任公司
1工程造價管理存在的問題
1.1工程造價管理在各環(huán)節(jié)中存在脫節(jié)的現(xiàn)象
工程造價管理從工程項目的立項一直到竣工的整個過程都存在管理工作，其中組要包括立項階段、設(shè)計階段、施工階段、以及竣工階段。現(xiàn)階段，工程造價管理在各個環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，各個單位之間缺乏溝通與交流，面對面的交流機會就少之又少，導(dǎo)致工程造價管理出現(xiàn)了交流與控制的斷檔現(xiàn)象，致使工程經(jīng)營管理人員與管理人員是彼此孤立的狀態(tài)，缺乏對建筑工程的具體實際情況進(jìn)行科學(xué)、合理的溝通與交流。對于工程項目中的投標(biāo)人員來說，不能講自己的真實想法及時的反饋到施工現(xiàn)場，導(dǎo)致其工作更多的是靠積累的經(jīng)驗去完成，這也是脫離具體實際的一種表現(xiàn)。
1.2工程造價管理人員的自身素質(zhì)普遍較低
現(xiàn)階段，對工程造價管理的認(rèn)識程度有所增加，促使從事工程造價管理工作的人員不斷增加，在這些人員中，具備工程造價師資格的專業(yè)人才比較少，綜合素質(zhì)型人才與專業(yè)管理人才更是少之又少，導(dǎo)致工程管理行業(yè)出現(xiàn)了工作人員不斷增加而綜合素質(zhì)普遍較低的局面。現(xiàn)階段，我國建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了一些工程造價人員的培訓(xùn)機構(gòu)，為公證造價管理提供了專業(yè)型人才，但是其自身的工作內(nèi)同還比較局限，對于工程投資的控制、組織協(xié)調(diào)能力、以及事故索賠等方面的工作內(nèi)容還存在著較大的缺陷，導(dǎo)致工程施工的預(yù)算嚴(yán)重的超出，從而導(dǎo)致工程造價的成本的增加。
2建筑工程造價管理的對策與應(yīng)用
2.1強化工程造價管理專業(yè)人才的建設(shè)
不斷的完善工程造價管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與管理體系，通過教育培訓(xùn)的方式，不斷的提高工程造價人員的業(yè)務(wù)水平、自身素質(zhì)、以及工程咨詢服務(wù)質(zhì)量。同時，還需要不斷的加強工程造價人員的職業(yè)道德水平與技術(shù)水平的提高，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。另外，還需要不斷的加強工程造價信息管理工作，對現(xiàn)有的纖細(xì)資源進(jìn)行有效的整合，促使工程造價的信息網(wǎng)絡(luò)不斷的完善，擴大信息量以及信息覆蓋率，同時，也要加強信息人員的隊伍建設(shè)，從而促進(jìn)信息的準(zhǔn)確性與及時性的不斷提高。
2.2完善管理機制與管理職責(zé)的措施
建筑工程造價管理是行政主管部門的責(zé)任，一直以來，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政部門委托工程造價管理機構(gòu)承擔(dān)起行政管理職業(yè)，從而使資金的投入效益最大化，促使工程建設(shè)中各方的權(quán)益得到保證，對促進(jìn)城市工程建設(shè)的順利運行有著重要的作用。建設(shè)行政主管部門要不斷的完善工程造價管理機構(gòu)，明確工程造價管理中的責(zé)任劃分，將工程造價管理的作用充分的發(fā)揮出來。
2.3對工程設(shè)計階段的造價管理措施
在具體的施工設(shè)計階段，不能只依靠行政手段來制定施工方案，還需要全面的進(jìn)行考慮，通過仔細(xì)、認(rèn)真的比較，做出具有綜合性的評定。在世界經(jīng)濟快速發(fā)展以及我國綜合能力不斷加強的背景下，對建筑領(lǐng)域的要求也隨之不斷的提高，隨著工程中節(jié)能環(huán)保的材料的大量使用，為設(shè)計人員提供了更廣闊的選擇空間，同時，對設(shè)計人員的綜合素質(zhì)的要求也越來越高。所以，設(shè)計人員不僅要對設(shè)計方案進(jìn)行精心的設(shè)計，還需要對相關(guān)材料的性能、相關(guān)建材的價格有所了解與掌握，通過對造價進(jìn)行的勤分析、以及方案的比較，從而設(shè)計出具有經(jīng)濟比較合理、技術(shù)比較先進(jìn)的建筑工程。
2.4對招投標(biāo)階段的造價管理措施
在進(jìn)行招投標(biāo)階段時，要加強競爭意識，對工程項目的投標(biāo)單位的資格進(jìn)行有效的檢查，包括投標(biāo)單位的施工經(jīng)驗、信譽、經(jīng)濟能力等等都要將其列入到考慮的范圍內(nèi)；在進(jìn)行評標(biāo)的過程中，如若出現(xiàn)小于計價表消耗量的投標(biāo)文件時，就將其定位廢標(biāo)；對施工材料、施工人員、以及機械設(shè)備等的單價也都要考慮其本地區(qū)的市場價格，同時也要進(jìn)行一定的風(fēng)險考慮；對各個投標(biāo)企業(yè)建立相關(guān)的檔案，對于一些信譽不好、履約情況不佳的企業(yè)列入到黑名單中，將其在以后的本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的投資資料予以取消。
2.5對施工階段的造價管理措施
在建筑工程施工階段中，必須要對工程中的變更情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，不能擅自對已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行更改，也不可以任意的增加項目或者使設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有所提高；在制訂合同的過程中，要對合同進(jìn)行全面的、合理的、準(zhǔn)確的進(jìn)行審核，以此來確保工程造價的真實性，避免出現(xiàn)因為疏漏所造成的一些不必要的賠償；嚴(yán)格的控制施工過程中出現(xiàn)的變更情況，避免出現(xiàn)因為設(shè)計的變化來使建設(shè)規(guī)模的擴大、建設(shè)內(nèi)容的不斷增多、以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高等等，要采取分級別的控制制度；對施工材料的使用情況也要進(jìn)行有效的控制，同時，保證其價格與質(zhì)量的合理性。
2.6工程竣工結(jié)算階段的造價管理
在工程竣工決算的過程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)、施工合同等進(jìn)行有效的審核工作，以此來確保審核的結(jié)果是工程實際造價的具體體現(xiàn)，同時，還要切實的做好項目竣工的結(jié)語工作，將每個細(xì)節(jié)都交代清楚，從而使建筑工程造價管理順利的完成，這不僅是對項目的最后評價，對項目管理經(jīng)驗的提高也有著重要的影響。
3結(jié)語
建筑工程造價管理的根本不僅僅是為了節(jié)約建筑投資，其是各個部門之間有效合作的產(chǎn)物，是按照實際、科學(xué)的角度進(jìn)行的精心設(shè)計上進(jìn)行的。建筑工程造價管理工作只有按照科學(xué)、實際的角度進(jìn)行，才能切實的將建筑工程造價進(jìn)行控制。
作者：彭量洪 單位：廣西萬華建設(shè)工程咨詢有限公司
1建筑工程造價管理的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀
1.1造價管理基礎(chǔ)
針對具體建筑工程，在定價時，由法定性逐漸轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性，而法定價基礎(chǔ)為定額。現(xiàn)階段，定額法定地位逐漸減弱，現(xiàn)行計價方式，又不能缺少定額，具有一定計價依據(jù)與基礎(chǔ)。針對建筑工程造價管理，必須結(jié)合定額。在市場經(jīng)濟體制下，在建筑工程造價中，定額具有指導(dǎo)性作用。
1.2造價管理現(xiàn)狀
針對建筑工程造價，所包含費用為工程造價總體費用，根據(jù)我國原有建設(shè)項目來說，主要包含工程安裝、施工設(shè)備、建造工具等工程費用，還包含其他費用。對于建筑造價管理，應(yīng)分析造價動態(tài)因素，選擇協(xié)調(diào)性、組織性措施，以達(dá)到預(yù)期計劃目標(biāo)。而建筑工程存在諸多動態(tài)因素，對造價變動造成嚴(yán)重影響。針對基礎(chǔ)建造造價，包含定額、量與價格變化，而建筑工程造價管理，主要采取全過程跟蹤與預(yù)測管理造價方法。
2建筑工程投資決策階段的造價控制
2.1提倡法人責(zé)任制度
從建設(shè)項目籌建開始，一直到實施全過程，將資金償還、資金使用責(zé)任具體落實到人，建立配套監(jiān)督制度，施工監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門公共成立監(jiān)督組，對資金使用狀況進(jìn)行監(jiān)督與分析。
2.2重視市場分析的作用
加強市場分析，防止出現(xiàn)盲目投資，減少投資風(fēng)險，按照建設(shè)項目效率，考慮建筑市場競爭力，合理設(shè)計任務(wù)書，確保可靠性、科學(xué)性。
2.3加強資金融資對資金融資
需具有正式承諾文件，對于投資各方，確保資金到位與資金文件，待項目批準(zhǔn)之后，能夠按期實施。針對各項貸款，必須給予認(rèn)真分析與仔細(xì)研究，降低利息負(fù)擔(dān)，減少還貸壓力。
2.4強化地質(zhì)研究
由于建筑工程的地質(zhì)要求較高，例如水文、供電、運輸、征地等，加強這些因素研究，為投資估算提供充分依據(jù)，確保廣泛調(diào)查與研究，和同類建筑項目進(jìn)行研究與分析，多方案分析，加強技術(shù)性比較與經(jīng)濟性分析，確定經(jīng)濟合理、功能可靠、技術(shù)先進(jìn)的投資方案，計算與實際相貼切、準(zhǔn)確性較高的投資估算額。
3建筑工程項目設(shè)計階段
造價控制待項目投資決策完成之后，接著就是設(shè)計控制。設(shè)計階段具有承上啟下的作用，設(shè)計規(guī)劃對工程投資具有直接影響，可確定工程的80%費用。所以，規(guī)劃水平、設(shè)計水平如何，對實物投資與工程質(zhì)量具有直接影響。因此，完成圖紙設(shè)計之前，需嚴(yán)格控制造價管理，方可為后期造價管理奠定基礎(chǔ)。在設(shè)計階段，筆者認(rèn)為需做好如下工作：
3.1提倡設(shè)計
招標(biāo)制度提升設(shè)計階段質(zhì)量，加強投資控制。對于工程開發(fā)企業(yè)而言，實施招標(biāo)時，需合理評估投標(biāo)方案，加強經(jīng)濟型對比。當(dāng)設(shè)計符合合理標(biāo)準(zhǔn)，需滿足設(shè)計經(jīng)濟性。實施招投標(biāo)活動時，邀請工程評標(biāo)專家，而極少邀請工程經(jīng)濟專業(yè)學(xué)者、專家，使得評標(biāo)產(chǎn)生質(zhì)量偏差。所以，確定工程方案后，工程開發(fā)企業(yè)需結(jié)合組織管理、營銷、開發(fā)與預(yù)算部門，對中標(biāo)方案進(jìn)行二次優(yōu)化，確保設(shè)計的經(jīng)濟性與合理性。
3.2限額設(shè)計
按照任務(wù)設(shè)計書要求，加強初步投資估算，按照初步設(shè)計結(jié)構(gòu)，實施施工圖概算，保證使用功能，按照分配投資方式，加強限額設(shè)計，若技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計方案不合理、不科學(xué)，需給予及時更改，保證不超過整體費用。對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，如果在施工階段進(jìn)行變更，不僅要花費以上費用，還必須拆除施工工程，必然造成巨大的變更損失。因此，必須對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量在設(shè)計階段初期進(jìn)行變更控制，尤其對于嚴(yán)重影響工程造價的變更，必須算賬后再行變更。在發(fā)生設(shè)計變更之后，必須進(jìn)行審查，無論哪方提出設(shè)計變更，都必須由監(jiān)理部門、施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過確認(rèn)之后，再由設(shè)計部門發(fā)放通知，經(jīng)監(jiān)理工程師進(jìn)行相關(guān)的處理、簽發(fā)之后，再行實施。對于設(shè)計變更的審查必須注意以下事項：合理確定是否進(jìn)行設(shè)計變更；通常情況下，可合理對技術(shù)進(jìn)行變更，全面考慮現(xiàn)場費用和生產(chǎn)效益以及索賠的損失，進(jìn)行對比分析。
4建筑工程項目實施階段的造價控制
4.1招標(biāo)投標(biāo)階段
對于建筑項目的招標(biāo)、投標(biāo)，是實施階段的重要控制手段。嚴(yán)格資格審查，防止由于索賄受賄等不法行為，使得招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律遭到嚴(yán)重破壞。強化標(biāo)底管理，保證標(biāo)底編制保密性、準(zhǔn)確性。同時，采取科學(xué)、合理的定標(biāo)方法，確定中標(biāo)單位，必須考慮企業(yè)信譽、施工經(jīng)驗、項目報價、工期長短等因素。
4.2施工階段主要包含如下方面
其一，材料價格控制，由于材料價格復(fù)雜多變，渠道、品種、價格較多，需動態(tài)化掌握市場行情，收集第一手材料信息、施工狀況，確保竣工階段的數(shù)據(jù)支撐；其二，對工程內(nèi)容變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，處于施工過程中，由于變更因素較多，例如業(yè)主原因、設(shè)計變更與地質(zhì)變化，增加了工程造價變更率，所以處于工程施工階段，需控制好變更關(guān)，若進(jìn)行設(shè)計變更，必須經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計等單位批準(zhǔn)認(rèn)可方可進(jìn)行變更；其三，加強隱蔽工程、現(xiàn)場簽證管理，防止由于現(xiàn)場簽證因素，引起結(jié)算糾紛問題，對建筑工程造價控制造成影響。
4.3加強工程竣工結(jié)算階段的造價管理
當(dāng)建筑工程竣工之后，需把握好項目結(jié)算關(guān)，仔細(xì)整理、認(rèn)真收集結(jié)算資料，對套價取費、工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核。由于材料價格屬于動態(tài)因素，材料費用占總體造價的70%左右，材料價格差占整體造價約10%。所以，必須正確處理、認(rèn)真分析材料價差，及時給予調(diào)整，在竣工結(jié)算階段，必須科學(xué)、合理地控制材料價格因素。
5結(jié)語
總而言之，對于建筑建設(shè)項目而言，造價管理一直貫穿建設(shè)全過程，尤其是大型建筑工程項目，因其工期長、投資大、施工條件復(fù)雜等原因，使得工程造價難度明顯大于其他類別工程，因此，在項目建設(shè)過程中，必須加強投資決策、設(shè)計、實施等階段控制，確保全過程控制工程造價，使建筑工程的社會效益、經(jīng)濟效益最大化。
作者：陸美瓊單位：廣西扶綏縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理所新寧分所
1.建筑工程造價管理存在的問題
（1）工程造價師水平偏低
在我國進(jìn)行工程造價管理的工程師專業(yè)水平良莠不齊，部分造價師專業(yè)技能差，對于工程造價不能有效的進(jìn)行控制和管理。建筑工程造價管理對于造價師的專業(yè)技能水平要求很高，而且工程造價管理涉及的內(nèi)容廣泛而復(fù)雜，這都要求有非常扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，但是我國仍存在著部分專業(yè)水平偏差的工程造價師。在我國普遍運用的進(jìn)行工程預(yù)算的編制和審核的方法基本都是依靠工程定額的，雖然這對工程造價的管理和控制有著非常重要的意義，但是在我國現(xiàn)代化的造價管理中，單一的手段已經(jīng)無法適應(yīng)造價管理的發(fā)展。現(xiàn)代建筑行業(yè)中的工程造價師，要具備有各方面的專業(yè)知識才能做好工程造價的控制和管理工作，但是目前，我國的工程造價師仍不夠合格，有的工程造價師對于工程技術(shù)經(jīng)濟的問題無法很好的進(jìn)行處理，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，部分工程造價師沒有投資預(yù)控的能力，同時對于工程項目各主體之間的關(guān)系缺少整體調(diào)控能力，部分工程造價師由于對具體的施工技術(shù)和過程缺乏深刻的了解和認(rèn)識，沒有扎實的施工專業(yè)知識，因此對于施工階段的工程造價不能進(jìn)行正確的控制盒管理。在某一個住宅修建工程中，由于該工程的造價師對于該工程的造價計算出現(xiàn)一些錯誤，沒有把握好市場的材料價格變化，在造價計算中沒有考慮材料價格動態(tài)變化的因素，最終導(dǎo)致竣工驗算時出現(xiàn)超額的問題，因此給公司帶來了損失。一個個慘痛的案例都告訴人們專業(yè)水平的重要性。
（2）法制不完善
對于我國的工程造價管理市場，我國已經(jīng)出臺了相應(yīng)的法律、法規(guī)以及相關(guān)條款，對工程造價管理中存在的問題已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范，但是由于各種原因，我國已經(jīng)制定出來的法律、法規(guī)仍然不能充分解決市場經(jīng)濟條件下復(fù)雜多變的工程造價控制和管理的問題，在法律和法規(guī)中仍存在著漏洞，在實際的操作中出現(xiàn)無法可依的問題。此外，在對于工程造價法律、法規(guī)的執(zhí)行上，由于私人的“情感”，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。在對我國合同條款的管理和監(jiān)督上，許多工程合同條款的內(nèi)容沒有得到具體的實施，合同成為一紙空文。而且在對違反工程造價法律、法規(guī)行為的懲處上，對于力度的控制仍有所不足，經(jīng)常出現(xiàn)徇私舞弊的問題。法制的不健全大大制約著我國工程造價的真實、合理和有效。
2.加強建筑工程造價管理的措施
（1）嚴(yán)格遵守建設(shè)程序
建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律所決定的。遵循基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，不僅能夠高效，優(yōu)質(zhì)的完成任務(wù)，而且能夠更好的提高工程經(jīng)濟效益和社會效益。同時對于工程造價管理而言，建設(shè)程序是個很好的科學(xué)依據(jù)。工程建設(shè)項目往往規(guī)模大、工期長、需要消耗大量的人力物力和財力，因此其中一旦出現(xiàn)失誤將造成巨大的工程損失。為了準(zhǔn)確的進(jìn)行造價的控制，在建筑全過程中應(yīng)反復(fù)進(jìn)行多次性評價，根據(jù)基本建設(shè)程序?qū)ㄖ^程不同階段的工程造價進(jìn)行合理的確定，以保證工程造價的充分合理。
（2）實行工程量清單報價
工程量清單報價是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范。由工程招標(biāo)人員提供準(zhǔn)確的工程量數(shù)據(jù)，接著由各個競爭投標(biāo)人進(jìn)行自主報價，最終評審選定低價者中標(biāo)。這種工程計價模式的采用，大大減少了招標(biāo)的盲目性和隨意性，使評標(biāo)委員會的行為得到了很好的規(guī)范和限制，有利于各個投標(biāo)人合理公平的進(jìn)行競爭。在國際上工程量清單報價是一種通用的工程招標(biāo)投標(biāo)方法，其最基本的原則是最低價中標(biāo)，并且這種招標(biāo)投標(biāo)方法是建立在完善的市場經(jīng)濟和健全的法律規(guī)范的基礎(chǔ)上的。在我國工程造價市場應(yīng)積極推行工程量清單報價，以此作為發(fā)展目標(biāo)。
（3）規(guī)范管理、建立有形的工程造價咨詢市場
目前，對于工程造價相關(guān)政策的實施，依靠的是管理部門的監(jiān)督和咨詢單位的自律，但是管理部門在監(jiān)管上仍存在著很多漏洞，并且自律難以做到嚴(yán)格的自律，因此，為了保證政策的有效實施，對于政府投資的項目來說，可以由政府的造價管理相關(guān)部門進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理，而對于其他項目來說，可以采用工程造價咨詢市場進(jìn)行工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)，這樣可以充分發(fā)揮市場經(jīng)濟在工程造價管理中的作用。有形市場在成立后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴大，在這種全新的監(jiān)管機制下，政府可以對自律不強的企業(yè)進(jìn)行懲處，以充分發(fā)揮政府對工程造價市場的宏觀調(diào)控能力，確保造價咨詢工作能夠公平、公正的執(zhí)行，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。
3.結(jié)語
從工程實踐效果表明，合理的工程造價管理可以有效地把工程項目投資控制在合理范圍內(nèi)，同時對各種資源進(jìn)行合理的配置和使用，提高了工程的資產(chǎn)投資效益。這就要求工程造價管理人員從工程的全過程出發(fā)對工程造價進(jìn)行全程的關(guān)注和控制。
作者：何海嬌葉海波單位：杭州市建設(shè)工程管理有限公司臺州分公司
1當(dāng)前成本的構(gòu)成要素
1.1措施費
它是說開展好項目建設(shè)工作，出現(xiàn)在項目建設(shè)之前以及建設(shè)時期的非項目主體的資金。
1.2利潤
單位可以結(jié)合本機構(gòu)的運作管控能力以及行業(yè)的供求狀態(tài)，明確本機構(gòu)的利潤能力。利潤=（直接工程費+措施費）×利潤率利潤率=典型工程利潤（/典型工程直接工程費+措施費）
1.3稅金
它是說結(jié)合國家明確的建筑安裝項目的成本，由建設(shè)方向稅務(wù)機構(gòu)提交的各項稅收。它是國家為實現(xiàn)其職能向納稅人按規(guī)定稅率征收的貨幣金額。
2項目成本信息管控
2.1關(guān)于管控的具體要素
2.1.1工程造價資料積累
該項活動是當(dāng)前成本管控的一個基礎(chǔ)活動。經(jīng)由仔細(xì)的分析整理得到的資料是項目的各項技術(shù)以及其他要素的精準(zhǔn)體現(xiàn)，還是對不一樣的階段的基礎(chǔ)建設(shè)活動的體現(xiàn)。進(jìn)行資料積累的意義是為了確保不一樣的使用人都能夠經(jīng)由該項資料來開展好成本管控工作，同時此類資料累計活動，不單單要有價位，還應(yīng)該涵蓋總量。
2.1.2關(guān)鍵機械和關(guān)鍵物質(zhì)使用量的價位管控工作
機械和物質(zhì)的使用在總的項目成本中占據(jù)非常大的分量，所以要單獨的存儲其用量以及價位。尤其是用量，它和價位比對來看較為穩(wěn)定。秩序明確機械和物質(zhì)的用量，就能夠使用新的價位，進(jìn)而以最快的速率或是使用情況。通過將此類估計和之前的估計比對，還能夠得知機械和物質(zhì)使用的變動性特點。
2.2關(guān)于信息管理活動
對單位信息的管控工作，其實是對單位運作工作的信息管控工作。它涵蓋很多要素，比如信息收取以及處理和存放等等，它的關(guān)鍵點是綜合的分析管控的各個步驟，合理的使用管控方法，對信息源等開展綜合的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芸亍Ｋ年P(guān)鍵活動要素涵蓋以下的一些：
（1）對于信息的收集工作來講，它是說對初始內(nèi)容的獲取。比如明確單位的信息規(guī)定，規(guī)劃信息獲取的措施以及步驟等，協(xié)調(diào)收集活動的開展。
（2）通過處理對很多的初始內(nèi)容不斷的挑選分類，比對運算，這樣能夠合乎體系化等的規(guī)定，更加的合乎穩(wěn)定性的意義。
（3）所謂的存儲是說處理之后的信息都要存放起來，這樣的話可以便于后續(xù)使用。常用的方式有兩種：手工建立信息資料檔案；使用計算機將信息資料編碼存儲。
（4）所謂的傳輸是說設(shè)置有較高容量的通道，認(rèn)真論述信息步驟。
3結(jié)束語
在當(dāng)前時期，要積極的分析項目成本資金的組成特點，要合理的使用如今的信息，要精準(zhǔn)的分析分項內(nèi)容的價位等，只有這樣才可以在當(dāng)前的背景中發(fā)揮出關(guān)鍵的意義，進(jìn)而實現(xiàn)掌控費用，獲取利潤的目的。
作者：林志東單位：廣東梅縣
摘要：在本文中，筆者首先對施工過程中的工程造價管理進(jìn)行闡述，然后對企業(yè)在工程造價管理中存在的問題以及其原因進(jìn)行分析，最后提出提高工程造價管理的建議。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價管理；問題；原因；建議
一、施工過程中的工程造價管理
1.施工前
要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為，中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。
2.施工過程中
現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機械人員密切結(jié)合、互相了解，以經(jīng)營管理為優(yōu)秀，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：
第一、現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費的流失。
第二、材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。
第三、機械部門在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。
造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的優(yōu)秀。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別于計劃經(jīng)濟下的施工企業(yè)的管理主要在于
“造價管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢必造成材料的大量浪費，工人的施工效率較低。
二、工程造價管理中存在的問題
1.基礎(chǔ)工作薄弱,預(yù)算編制存在問題
預(yù)算編制的問題主要體現(xiàn)在對現(xiàn)場調(diào)查不深入，成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)。出于成本的考慮，報價人員往往沒有深入、詳細(xì)地踏勘現(xiàn)場，對于設(shè)計方案能否進(jìn)行優(yōu)化以節(jié)約成本心中無數(shù)，對地方資源可利用程度把握不準(zhǔn)，料源、料價調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，編制報價時不做對比分析而直接套用信息價，以致成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)，使得決策者心中無數(shù)，直接為以后工程造價失控埋下伏筆。
2.缺乏科學(xué)、完善的企業(yè)內(nèi)部定額
現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在不斷補充和完善，但還跟不上價格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。而不少企業(yè)目前還沒有建立起完善的內(nèi)部定額體系，其原因在于：由于建立企業(yè)定額是一項涉及專業(yè)面廣、人員素質(zhì)要求高、投入大、周期長的系統(tǒng)工程，很多企業(yè)有“畏難”心理，致使工程造價管理工作停滯不前，成為企業(yè)造價管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
3.造價人員素質(zhì)偏低
高素質(zhì)的工程造價咨詢從業(yè)人員是工程造價咨詢機構(gòu)健康發(fā)展，與國內(nèi)外同行開展競爭并能取勝的保證。新時代的工程造價人員應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟管理、法律并具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。我國目前從業(yè)人員原有的專業(yè)知識水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑大市場發(fā)展的需要，更不適應(yīng)國際市場競爭的環(huán)境。
4.市場競爭不規(guī)范
這幾年來，在政策宏觀調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模逐漸壓縮，而從事建筑施工的隊伍卻有增無減。供求關(guān)系的失衡使得本已激烈的市場競爭更趨激烈，一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等。面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前。長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
5.工程前期造價管理薄弱
目前工程造價管理的重點在工程建造階段，只重視工程的承包價格，建造過程中的變更造價及結(jié)算造價，而對于工程立項階段和設(shè)計階段造價沒有給予足夠的重視。有些工程投資估算不足，在資金不落實的情況下于上項目，編制虛假的施工概預(yù)算，搞釣魚工程。也有些工程在投資估算中未考慮動態(tài)的調(diào)整因素，造成工程在建設(shè)過程中，由于資金的問題不能按時完工。這些情況由于放松了前期的工程造價管理，使得工程上馬后即資金短缺，投資不足，造成工程干干停停的現(xiàn)象，既加大了浪費，也給工程結(jié)算帶來了困難。
6.業(yè)主行為的不規(guī)范
現(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利益關(guān)系和約束機制。特別是市場供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。
三、產(chǎn)生這些問題的原因
1.欠缺建設(shè)項目全過程綜合管理的意識
建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。在施工招投標(biāo)階段估價不準(zhǔn)，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。邊設(shè)計邊施工，經(jīng)常出現(xiàn)施工單位等圖紙的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運行，給企業(yè)、金融機構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。
2.企業(yè)定額的編制沒有普遍化
工程款的支付往往是以定額為依據(jù)，定額消耗量又以幾年前人工、材料、機械臺班消耗量的統(tǒng)計為基礎(chǔ)。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價格，無法區(qū)別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。這種靜態(tài)、滯后的取定方法，難以實行與國際慣例接軌的實物法預(yù)算編制，很難體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步給降低工程造價帶來的好處，并且無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟要求。
3.現(xiàn)行投資控制中，占重要地位的合同管理還未完全規(guī)范和法制化
第一、合同條款不夠嚴(yán)密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，合同雙方在解決爭議的同時已影響了工程的順利進(jìn)行；
第二、對合同的法律性認(rèn)識不足，有法不依。
4.造價管理人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)全方位工程造價管理工作的需要
我國現(xiàn)有的工程造價顧問或咨詢公司，其主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核。其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格，因此在推行造價管理工作中，暴露出來的一個最大問題就是不適應(yīng)現(xiàn)代造價管理的要求。具體表現(xiàn)為：
第一、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低，不能獨立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；
第二、缺乏組織協(xié)調(diào)工程項目各主體間關(guān)系的能力；
第三、缺乏經(jīng)濟和法律知識，處理索賠能力差，尤其是缺乏對國
際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。
在建筑市場競爭激烈的今天，這種專業(yè)水平顯然不能滿足現(xiàn)代化工程造價管理的要求。如果不盡快提高其業(yè)務(wù)管理水平，我國建筑企業(yè)失去的不僅是國外建筑市場，甚至還可能因建筑業(yè)的全球化使得我國國內(nèi)建筑市場也將由國外建筑商所占領(lǐng)。
四、提高工程造價管理的建議
1.做好工程量的統(tǒng)計工作
工程量的統(tǒng)計，是造價管理中一項最基本的工作，統(tǒng)計人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的知識，招標(biāo)書中的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，掌握一些施工常識，不錯算、漏算工程項目，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實做好統(tǒng)計報量工作。
2.做好工程實施中的索賠工作
工程造價管理人員應(yīng)熟悉招標(biāo)書中規(guī)定和合同文本之規(guī)定，善于抓住索賠機會，維護自己的合法權(quán)益。最常見的索賠有；延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功，但不應(yīng)放棄任何一個索賠機會。同時要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的有力證據(jù)。
3.建立良好的造價管理系統(tǒng)
造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的優(yōu)秀地位，其它各部門應(yīng)與其密切配合，材料采購清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計劃安排等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。然后由該部門的預(yù)算人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實際用量有較大出入時，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補救措施。當(dāng)存在投標(biāo)中不可預(yù)見的特殊原因時，應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時合理地提出索賠方案。
4.技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合
經(jīng)濟與技術(shù)，雖是兩個不同范疇的學(xué)科，但在工程施工中，兩者結(jié)合的好與壞，將直接影響到經(jīng)濟效益和社會效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作，重點放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上，這是無可非議的，說明重視社會效益的一面。但同時必須注重建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，如果一個企業(yè)沒有經(jīng)濟效益，嚴(yán)重虧損，面臨生存的危險，那么我們的技術(shù)將是無源之水、無本之木了。
技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系，技術(shù)是手段，經(jīng)濟是目的，通過科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟效益是我們每個企業(yè)的目的。技術(shù)與經(jīng)濟，兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良后果。例如：我們制定的一項施工組織設(shè)計或施工方案，如果為了搶工期，不惜代價地投人大量人力物力，雖然搶出了信譽，卻造成了虧損；如果為了保質(zhì)量，不惜代價地提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，雖然保證了質(zhì)量，卻使工程費用大大超出了工程合同造價。反之，如果我們制定的施工組織設(shè)計或施工方案，在考慮保證工期和質(zhì)量的同時，也考慮到嚴(yán)格控制工程合同造價，厲行節(jié)約，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，那么，我們就有雄厚的資金購買先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而更有能力使工程的工期和質(zhì)量得到可靠的保證。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟管理的結(jié)合，對加強工程造價管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，將起著重要的作用。
5.重視施工的簽證，積極組織索賠
在施工過程就要重視施工簽證，積極組織索賠工作的開展，到工程結(jié)算時才能有理有據(jù)地進(jìn)行總索賠。施工單位在施工過程中要重視簽證，善于收集各種有利工自己的證據(jù)，如設(shè)計變更、趕工、不可抗力、招標(biāo)文件或合同規(guī)定以外的工程均要讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時的簽證工作。并及時提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，并為自己爭取到最大的利益。否則，會出現(xiàn)與建設(shè)單位、設(shè)計等單位的推諉扯皮現(xiàn)象。從而影響自己的聲譽和經(jīng)濟效益。
簽證內(nèi)容如下：
第一、有經(jīng)驗的承包商不可預(yù)見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙。
第二、建設(shè)單位或監(jiān)理工程師中的書面變更通知書。
第三、建設(shè)單位或監(jiān)理單位原因造成施工中斷和工效降低。如：甲方供料不及時，資金不到位、圖紙不到位等引起的索賠。
6.采取積極的措施，減少或杜絕工程款的拖欠
因為現(xiàn)在的市場是買方市場，所以有好多施工單位沒有飯吃，有些建設(shè)單位或叫業(yè)主就抓住施工單位的這種急于承攬施工任務(wù)的心理，把建設(shè)資金不足的矛盾轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時一定要注意業(yè)主的資金到位情況，而且簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同中的約定投入和收工程款的“同時率”的原則。這樣，才不至于出現(xiàn)使施工企業(yè)大量墊資，而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至將施工企業(yè)拖垮的悲慘局面。
摘要：工程項目是企業(yè)的主體，又是企業(yè)的基本經(jīng)濟細(xì)胞。企業(yè)只有把管理的重點放在工程項目管理上，通過加強項目管理，實現(xiàn)項目合成目標(biāo)，進(jìn)行項目成本控制，提高工程投資效應(yīng)，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存，發(fā)展的空間。施工項目管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維護和制約著企業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。
關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；造價
引言
施工項目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，只有搞好施工項目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳經(jīng)濟效益的過程。施工項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該目標(biāo)界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、施工現(xiàn)場的控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
一現(xiàn)狀
(一)違反工程項目建設(shè)的基本程序
目前，我國有的項目對工程造價實行行政指令直接管理，匆忙建立工程項目指揮部，急于施工，搞面子工程、政績工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計、邊施工)，嚴(yán)重違反工程項目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位在沒有做好必要準(zhǔn)備的情況下，急于開工，卻對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成施工中大幅變更設(shè)計，而對更改的必要性和合理性缺少相應(yīng)的監(jiān)督．對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價難以得到有效的控制。
(二)施工單位虛報工程造價
目前，我國的建筑工程造價主要包括設(shè)備和工具的購置費，建筑安裝工程費、工程建設(shè)及其他費用、預(yù)設(shè)費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。設(shè)備和工具購置費用，根據(jù)工程項目設(shè)計文件的需要，由建設(shè)單位購置或自制。建筑安裝工程費用是指由建設(shè)單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費用，主要包括建筑物的建造和相關(guān)清理、準(zhǔn)備等工程的投資．需要安裝設(shè)備的安裝工程投資。工程建設(shè)及其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)周期，除設(shè)備及工器具購置費用和建設(shè)安裝工程費用外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。然而，有的施工單位為了一定的經(jīng)濟利益，巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。
(三)施工現(xiàn)場管理混亂
項目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項目的造價、進(jìn)度、質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對三大目標(biāo)中任何一項目標(biāo)失去監(jiān)控，就意味著對既定目標(biāo)失去控制，也就是說失去了對造價的監(jiān)控，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)也就難以實現(xiàn)。從項目的提出到項目的實現(xiàn)，始終貫穿著資金的運作。此外，監(jiān)理工程師始終離不開技術(shù)與經(jīng)濟的分析和對比，如果沒有監(jiān)理工程師來做這項工作，那么建設(shè)單位的委托監(jiān)理就失去了最根本的意義。為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期效果，監(jiān)理工程師要從多個方面采取相應(yīng)措施實施控制，其中，經(jīng)濟措施是目標(biāo)控制的必要措施之一，如果沒有監(jiān)理工程師用經(jīng)濟措施來監(jiān)理承包單位，投資目標(biāo)同樣也難以實現(xiàn)。
(四)索賠事件由于土木工程項目建設(shè)的規(guī)模大、工期長、技術(shù)復(fù)雜，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險因素。招標(biāo)階段業(yè)主與承包商已將某些風(fēng)險因素予以適當(dāng)考慮，但仍有很多是簽約時雙方無法預(yù)見的不確定因素，因而在合同工程的施工階段，索賠就成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。索賠事件又可稱之為干擾事件，既影響合同的正常履行，又對合同雙方造成一定的損失。產(chǎn)生索賠事件的發(fā)生主要是由業(yè)主違約，合同文件的錯誤、缺陷和合同的變更，監(jiān)理工程師的某些錯誤，不可抗力事件的發(fā)生等四種原因造成。
二工程造價管理和控制措施
項目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項目中發(fā)生的人工費，材料費、機械使用費，措施費及其他直接費。應(yīng)從以下四個方面進(jìn)行控制。
(一)抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
(二)材料成本控制
包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領(lǐng)料制度，各機組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料-認(rèn)真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運。降低堆放、倉儲損耗。
材料價格控制包括：
①買價控制。通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。
②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。
③考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲備。
(三)人工費控制
從用工數(shù)量和用工來源方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安壘生產(chǎn)、文明施及零星用工下達(dá)指標(biāo)到機組進(jìn)行控制。第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織．減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術(shù)含量較低的單位工程。可分包給分包商，采取包干控制，降低工費t第四，根據(jù)工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。
(四)機械費控制
充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，力求上一個項目買一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。精簡項目機構(gòu)，降低間接成本。項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費用。加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題上，有的項目一味追求高質(zhì)量，追求100％合格率等，這樣勢必降低施工進(jìn)度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設(shè)計時就要對質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個理性的認(rèn)識．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標(biāo)，第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時．注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
結(jié)語
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，建設(shè)單位在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項目的壘過程。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)括動中的技術(shù)與經(jīng)濟，經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步計算。
摘要:建筑工程造價在我國長久存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。通過研究工程造價管理中存在的問題，采取有效措施確定和有效控制工程造價，保證工程造價管理的合理性和科學(xué)性，從而為優(yōu)化資金使用，降低投資成本，合理使用人力、財力、物力，提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。現(xiàn)就目前建筑工程造價中存在的問題結(jié)合我們的工作實踐，談幾點如何控制工程造價的措施，以供同行參考。
關(guān)鍵詞:工程造價管理;問題;措施
一、建筑工程造價管理中存在的問題
1、忽視前期工程的造價控制。
長期以來，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2、不重視成本控制管理。
在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經(jīng)濟問題與技術(shù)問題有機地結(jié)合到一起，沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。
3、工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。
投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)，沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒有制度來保證準(zhǔn)確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來完成各自的工作。
4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。
沒有科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。
二、應(yīng)采取的措施
1、建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段。
通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。要求在招投標(biāo)中采用提供工程量清單，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。2、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍。
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，并相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。
3、規(guī)范招標(biāo)文件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標(biāo)，使得建設(shè)單位和承包單位進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進(jìn)而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點和運行規(guī)律，合理地確定招標(biāo)范圍，選擇理想的招標(biāo)方式，詳細(xì)分析施工方案，充分考慮不可預(yù)見等因素，編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單，做好招標(biāo)工作的價格計算和控制；采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法，優(yōu)選中標(biāo)單位，確保工程造價控制在限額以內(nèi)。
4、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計動態(tài)控制工程造價
搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對工程項目投資進(jìn)行對比分析，反饋造價信息，必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算；工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以促進(jìn)工業(yè)化水平，加快工程進(jìn)度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計，加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。
5、嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠。
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密，同時，在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。由于建筑工程風(fēng)險大、周期長，不可預(yù)見的因素多，因此加強合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中，造價人員要做主動控制、嚴(yán)格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細(xì)分析，計算出各項變更對總投資的影響，調(diào)整原合同確定的工程造價。同時，要正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。
務(wù)時，及時提出反索賠，控制工程造價。
摘要：從建設(shè)單位的角度對工程造價的控制與管理進(jìn)行研究和探討，綜合相關(guān)的理論研究及實踐經(jīng)驗，主要從建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計階段和實施階段三個階段對工程造價的控制與管理進(jìn)行闡述，通過對項目全過程造價控制與管理，尤其對設(shè)計階段的工程造價控制與管理，以達(dá)到對整個建設(shè)項目造價控制的目的。
關(guān)鍵詞：工程造價；全過程控制；投資決策
1引言
長期以來，我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細(xì)帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒有實現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。
2投資決策階段的工程造價控制與管理
建設(shè)工程造價控制與管理工作貫穿項目建設(shè)的全過程，而決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達(dá)到80％－90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。
第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準(zhǔn)確。
第二方面認(rèn)真做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。
第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。
第四方面是合理確定評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。
財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內(nèi)的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務(wù)上的可行性。在財務(wù)評價中，評價價格的選用是項目經(jīng)濟評價的關(guān)鍵，直接影響評價的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟評價報告中，產(chǎn)品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內(nèi)價格相對變動，這樣，若產(chǎn)品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產(chǎn)品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經(jīng)濟評價僅用當(dāng)時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風(fēng)險。
3設(shè)計階段的工程造價控制與管理
項目勘察設(shè)計是一項政策性、技術(shù)性、綜合性非常強的工作，是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準(zhǔn)投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當(dāng)然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因)，致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設(shè)計階段，由于針對的是單體(具體項目)設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，又從初步設(shè)計到施工圖，使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。
3.1設(shè)計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件
設(shè)計階段控制與管理造價的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價，設(shè)計單位不但有水平非常高的設(shè)計師而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣，業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設(shè)計單位應(yīng)有完善的造價控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。
設(shè)計階段控制與管理造價的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟條件下，對設(shè)計概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。
3.2設(shè)計階段造價控制與管理目標(biāo)的確定
當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段和設(shè)計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標(biāo)。
設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)，如果有技術(shù)設(shè)計時用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒有技術(shù)設(shè)計時就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。3.3設(shè)計階段造價控制與管理的方法
合理地確定設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價進(jìn)行控制。設(shè)計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行評估，進(jìn)行限額設(shè)計，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。這些方法對設(shè)計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當(dāng)前要強調(diào)的是；加強對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。
實際工作中經(jīng)常有這樣的問題：初步設(shè)計概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計概算確實存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，間接費計取錯誤等都時有發(fā)生。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。
4實施階段的工程造價控制與管理
長期以來，我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段，相關(guān)的管理理論和實踐經(jīng)驗較全面，現(xiàn)對實施過程中各相應(yīng)階段的工程造價控制與管理進(jìn)行簡要闡述。
4.1招投標(biāo)階段
通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)；三是要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。
4.2施工階段
即把設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關(guān)索賠等。沒有項目造價控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。
4.3竣工驗收及后評價階段
工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進(jìn)行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
5結(jié)論
加強工程造價控制和管理，建設(shè)單位、造價咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及審計單位等要提高認(rèn)識、充分重視、共同努力、恪守職責(zé)，尤其是加強前期階段的主動控制，才能有效控制工程項目建設(shè)的總投資，才能真正提高經(jīng)濟效益，降低工程造價。
