開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇網(wǎng)絡(luò)與信息論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:社交網(wǎng)絡(luò)傳播與網(wǎng)絡(luò)信息論文

1在線社交網(wǎng)絡(luò)中信息傳播模型和連接強(qiáng)度的定義

本節(jié)首先建立在線社交網(wǎng)絡(luò)信息傳播模型，然后進(jìn)行連接強(qiáng)度定義，在信息傳播模型上驗(yàn)證弱連接對(duì)于信息傳播范圍的影響。在驗(yàn)證弱連接對(duì)在線社交網(wǎng)絡(luò)信息傳播的影響時(shí)，需要選取一個(gè)合適的信息傳播模型來(lái)模擬信息的傳播過(guò)程。在研究節(jié)點(diǎn)的影響力時(shí)，KempeD等人［5］在論述如何最大化社交網(wǎng)絡(luò)影響力的文獻(xiàn)中采用完全級(jí)聯(lián)模型來(lái)模擬信息的傳播并且最終利用貪心算法得出一組影響力最大的節(jié)點(diǎn)。由于完全級(jí)聯(lián)模型在社交網(wǎng)絡(luò)研究中的廣泛應(yīng)用和其簡(jiǎn)單的形式，本文采用完全級(jí)聯(lián)模型來(lái)研究弱連接對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)信息傳播范圍的影響。信息傳播范圍可以歸結(jié)為影響最大化問(wèn)題，通常，影響最大化的關(guān)鍵是在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)最有影響力的k個(gè)節(jié)點(diǎn)。將社區(qū)影響最大化問(wèn)題變?yōu)檫x擇最好的k個(gè)節(jié)點(diǎn)初始激活，目的是在影響最大化過(guò)程的最終階段使得社區(qū)覆蓋最大。隨著時(shí)間的推移，某節(jié)點(diǎn)的鄰居節(jié)點(diǎn)中有越來(lái)越多的節(jié)點(diǎn)變活躍；在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，可能使該節(jié)點(diǎn)變活躍。當(dāng)一個(gè)節(jié)點(diǎn)在時(shí)間步t首先變活躍時(shí)，認(rèn)為它具有感染力，它具有影響每個(gè)不活躍鄰居一次機(jī)會(huì)。一次成功的激活嘗試將使其鄰居在下一個(gè)時(shí)間步t＋1成為活躍節(jié)點(diǎn)。如果某節(jié)點(diǎn)的多個(gè)鄰居節(jié)點(diǎn)在時(shí)間步t變活躍，則這些活躍的鄰居節(jié)點(diǎn)按任意順序嘗試激活他們的鄰居節(jié)點(diǎn)，但所有的這些嘗試都發(fā)生在時(shí)間步t。一個(gè)活躍節(jié)點(diǎn)u對(duì)其所有鄰居節(jié)點(diǎn)嘗試激活后，仍保持活躍，但已不具備感染力了。當(dāng)不存在具備感染力的節(jié)點(diǎn)時(shí)，這個(gè)過(guò)程結(jié)束。連接強(qiáng)度決定了一條連接的強(qiáng)弱，而連接強(qiáng)度可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的鄰居相對(duì)重疊來(lái)測(cè)量［1］。（1）其中，cij是節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j共同的鄰居數(shù)，ki和kj分別是節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j的鄰居數(shù)，wij是兩端分別為節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j的邊的連接強(qiáng)度值［2，4］。根據(jù)弱連接的理論，如果節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j之間的連接強(qiáng)度高，那么由于兩個(gè)節(jié)點(diǎn)經(jīng)常聯(lián)系并且具有許多相同的屬性，兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的共同朋友也會(huì)多，相應(yīng)的邊的連接強(qiáng)度值就會(huì)大。相反地，節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j之間的連接強(qiáng)度低，則兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的共同朋友也少，相應(yīng)的邊的連接強(qiáng)度值就會(huì)小。我們把公式（1）定義的wij稱之為朋友覆蓋率指標(biāo)，該指標(biāo)的值在一定程度上反映連接的強(qiáng)度，我們把朋友覆蓋率指標(biāo)值相對(duì)較小的連接定義為弱連接。在信息傳播模型中，隨著信息在社交網(wǎng)絡(luò)上的傳播計(jì)算各個(gè)邊的連接強(qiáng)度值，具體計(jì)算流程如下所示：步驟1遍歷數(shù)據(jù)集，建立頭節(jié)點(diǎn)索引表in－dex。因?yàn)檫叺臄?shù)量通常達(dá)到幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)，每次順序?qū)ふ翌^節(jié)點(diǎn)的時(shí)間開(kāi)銷很大，索引可以幫助我們?cè)谥槐闅v一次數(shù)據(jù)集的前提下迅速找到頭節(jié)點(diǎn)所在位置。步驟2隨機(jī)選擇初始信息傳播節(jié)點(diǎn)并設(shè)置傳播概率prob。在此處為方便對(duì)比，我們簡(jiǎn)單地設(shè)傳播概率為0．5。步驟3采用廣度優(yōu)先的策略模擬完全級(jí)聯(lián)模型信息傳播過(guò)程。定義待傳播節(jié)點(diǎn)隊(duì)列，并且用infect表標(biāo)記已經(jīng)被感染的節(jié)點(diǎn)。計(jì)算已經(jīng)被感染節(jié)點(diǎn)的所有對(duì)應(yīng)邊的連接強(qiáng)度。步驟4傳播到信息收斂時(shí)計(jì)算infect表中被感染的節(jié)點(diǎn)數(shù)目和對(duì)應(yīng)邊的數(shù)目。步驟5考慮到信息傳播過(guò)程中的隨機(jī)作用，將步驟2～步驟4步過(guò)程重復(fù)10000遍，并取其平均值。

2實(shí)驗(yàn)與結(jié)果分析

本文按照在線社交網(wǎng)絡(luò)的不同應(yīng)用方向，選取了CDBLP網(wǎng)、Arvix網(wǎng)、Wiki投票網(wǎng)絡(luò)和Enron電子郵件網(wǎng)作為數(shù)據(jù)源。CDBLP網(wǎng)是一個(gè)以作者為中心的中文學(xué)術(shù)作者合作網(wǎng)站，文獻(xiàn)原始數(shù)據(jù)庫(kù)中包括了中國(guó)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域各著名期刊歷年的文章作者合作數(shù)據(jù)，其中作者的合作關(guān)系所構(gòu)建的合作網(wǎng)絡(luò)可以在一定程度上反映中國(guó)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的學(xué)者間合作情況。Arvix數(shù)據(jù)與CDBLP類似，為國(guó)外免費(fèi)論文共享網(wǎng)站。本文將其數(shù)據(jù)集抽象為表現(xiàn)各個(gè)作者間合作關(guān)系的無(wú)向網(wǎng)絡(luò)。Wiki是一個(gè)由世界上眾多志愿者合作完成的在線免費(fèi)百科全書(shū)，在眾多志愿者中有一小部分是管理者。為了能夠使一個(gè)普通用戶變成管理者，Wiki使用了一種志愿者間相互投票決定的機(jī)制。該數(shù)據(jù)集已經(jīng)在眾多文獻(xiàn)中被用來(lái)研究網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涮匦?，比較有代表性。Enron電子郵件網(wǎng)數(shù)據(jù)用來(lái)驗(yàn)證弱連接對(duì)通過(guò)電子郵件收發(fā)方式進(jìn)行信息傳播的影響程度。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)特性的相關(guān)分析只有在一個(gè)連通子圖下才具有意義，因此在實(shí)驗(yàn)之前需要抽取數(shù)據(jù)集中的最大連通子圖作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。本文采用UCINET網(wǎng)絡(luò)分析集成軟件抽取最大子圖作為最終研究數(shù)據(jù)，采用廣度優(yōu)先的搜索方法尋找最大連通子圖，從圖中的任意一個(gè)頂點(diǎn)出發(fā)，找出該頂點(diǎn)的等價(jià)類，然后再找出該頂點(diǎn)等價(jià)類中各元素的等價(jià)類，直到頂點(diǎn)等價(jià)類為空集，所得結(jié)果即為極大連通子圖。圖1為CDBLP數(shù)據(jù)的最大連通子圖，有462個(gè)節(jié)點(diǎn)、1950條邊。圖2為Arvix數(shù)據(jù)的最大連通子圖，有5242個(gè)節(jié)點(diǎn)、28980條邊。圖3為Wiki投票數(shù)據(jù)的最大連通子圖，有7115個(gè)節(jié)點(diǎn)、103689條邊。圖4為Enron電子郵件網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的最大連通子圖，有36692個(gè)節(jié)點(diǎn)、367662條邊。實(shí)驗(yàn)具體步驟如下：（1）通過(guò)朋友覆蓋率指標(biāo)，分別計(jì)算社交網(wǎng)絡(luò)各條邊的連接強(qiáng)度。（2）按照連接強(qiáng)度值對(duì)邊進(jìn)行排序，當(dāng)移去強(qiáng)連接時(shí)按照強(qiáng)度值從大到小排序，當(dāng)移去弱連接時(shí)按照強(qiáng)度值從小到大排序，從網(wǎng)絡(luò)中分別移去占總邊數(shù)10％、20％、30％、40％、50％、60％、70％、80％的連接，形成信息阻斷網(wǎng)絡(luò)。（3）在各個(gè)信息阻斷網(wǎng)絡(luò)中模擬信息傳播，直到收斂。（4）計(jì)算收斂后網(wǎng)絡(luò)中被感染節(jié)點(diǎn)的個(gè)數(shù)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果如表1～表4和圖5～圖8所示。在表1和表2中，第一列代表所移去邊的數(shù)量百分比，第二列、第三列分別代表移去強(qiáng)連接和移去弱連接時(shí)模擬信息傳播后信息可以覆蓋的范圍。首先分析CDBLP和Arvix的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。從表1中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)完整時(shí)，CDBLP網(wǎng)信息傳播的范圍為334個(gè)節(jié)點(diǎn)。當(dāng)移去總邊數(shù)10％的邊后，移去強(qiáng)連接后信息擴(kuò)散范圍為322，然而移去弱連接后信息擴(kuò)散范圍為285，擴(kuò)散范圍為前者的88％。隨著移去弱連接數(shù)量的增加，弱連接對(duì)于信息傳播的阻礙作用也更加顯著。Arvix網(wǎng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與其類似。從圖5和圖6中可以直觀地看到，在移去弱連接為20％到30％時(shí)曲線斜率最陡峭，同時(shí)移去強(qiáng)連接的曲線依舊按照基本固定的斜率下降。隨著移去邊條數(shù)的增加，對(duì)弱連接的判斷精度也相應(yīng)地降低，因此朋友重疊率算法的效果會(huì)漸漸趨于好轉(zhuǎn)。當(dāng)移去連接數(shù)為50％到80％時(shí)，弱連接曲線斜率平緩，原因是此時(shí)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)被分割成小塊，弱連接已經(jīng)起到了對(duì)信息的抑制作用。當(dāng)移去連接數(shù)為50％到80％時(shí)，強(qiáng)連接曲線斜率平緩并且基本沒(méi)有變化，原因可能是移去強(qiáng)連接對(duì)信息傳播的阻礙作用并不明顯，其所產(chǎn)生的傳播范圍減小主要是由于連通性降低所致的。下面分析Wiki投票網(wǎng)和Enron電子郵件網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。從表3和表4中可以發(fā)現(xiàn)，移去連接后信息傳播的范圍基本沒(méi)有變化。無(wú)論是移去強(qiáng)連接還是弱連接，對(duì)信息傳播的阻礙作用均不明顯，信息傳播的范圍只是隨著移去連接數(shù)據(jù)的增加，圖連通性的減弱而緩慢下降。從圖7和圖8中可以直觀地看到，移去弱連接的曲線并沒(méi)有比移去強(qiáng)連接的曲線整體斜率更加陡峭。兩條曲線基本趨勢(shì)一致，弱連接并沒(méi)有顯示出其對(duì)信息傳播過(guò)程的阻礙作用。通過(guò)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析我們可以發(fā)現(xiàn)，去掉弱連接或者強(qiáng)連接并不能有效地對(duì)此種網(wǎng)絡(luò)的信息傳播范圍產(chǎn)生抑制作用。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，去掉弱連接對(duì)CDBLP合作網(wǎng)和Arvix網(wǎng)信息阻斷的作用非常明顯，而對(duì)于Wi－ki投票網(wǎng)和Enron電子郵件網(wǎng)，去掉弱連接或者強(qiáng)連接并不能有效地控制網(wǎng)絡(luò)信息的傳播范圍。這一實(shí)驗(yàn)結(jié)果與之前第2節(jié)中的矛盾結(jié)論相一致。OnnelaJP等學(xué)者采用的網(wǎng)絡(luò)是移動(dòng)電話通話記錄所形成的網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)而非實(shí)體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。ZhaoJi－chang等人采用的網(wǎng)絡(luò)是Facebook和YouTube朋友關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)實(shí)體朋友關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)本文的實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析，可以認(rèn)為社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該分為實(shí)體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和信息交換網(wǎng)絡(luò)兩種類型，而弱連接對(duì)于信息傳播范圍的影響與具體的網(wǎng)絡(luò)類型有關(guān)系。通過(guò)作圖分析以及具體數(shù)據(jù)分析總結(jié)兩類網(wǎng)絡(luò)之間存在著如下幾點(diǎn)主要差異：（1）實(shí)體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中存在著明顯的社區(qū)特性，網(wǎng)絡(luò)由多個(gè)聯(lián)系緊密的社區(qū)組成。然而，在信息交換網(wǎng)絡(luò)中并沒(méi)有此類特性。（2）信息交換網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)的度數(shù)差異很大，有很多節(jié)點(diǎn)的度數(shù)在200以上，同時(shí)又有很多的節(jié)點(diǎn)度數(shù)僅為1。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，信息交換網(wǎng)絡(luò)中度的分布與指數(shù)和冪律分別類似。然而，在實(shí)體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，大多數(shù)的節(jié)點(diǎn)度數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，實(shí)體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的度的分布基本服從正態(tài)分布。參考文獻(xiàn)中移動(dòng)電話通話記錄所形成的網(wǎng)絡(luò)與本文中的Wiki投票網(wǎng)絡(luò)和Enron電子郵件網(wǎng)絡(luò)同屬于信息交換網(wǎng)絡(luò)，在這一類型的網(wǎng)絡(luò)中移去弱連接并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息傳播范圍的抑制。而Facebook和YouTube等朋友關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與本文中的CDBLP合作網(wǎng)和Arvix網(wǎng)同屬于基于朋友關(guān)系的實(shí)體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這一類型網(wǎng)絡(luò)中弱連接對(duì)于信息傳播起著重要的作用，通過(guò)對(duì)弱連接的控制可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)信息傳播范圍的控制。

3結(jié)束語(yǔ)

弱連接對(duì)于不同類型社交網(wǎng)絡(luò)的信息傳播范圍影響不同，產(chǎn)生這一區(qū)別的原因是因?yàn)殡m然基于信息交換的社交網(wǎng)絡(luò)在一定程度上反映了社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，然而其與實(shí)體關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)還是有所區(qū)別，具有不同的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涮匦院托畔鞑ヒ?guī)律，因此控制弱連接并不能有效地控制信息傳播范圍。

作者：張勝兵 單位：西北工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)信息論文

一、當(dāng)代大學(xué)校園內(nèi)輿情的影響范圍和傳播速度特點(diǎn)

由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái)的多樣性，可以在地區(qū)性的論壇、QQ群、微博、微信、留言板、校內(nèi)論壇多種平臺(tái)上傳播，因而學(xué)生了解信息的渠道很多，了解信息的速度會(huì)很快。同學(xué)們的興趣點(diǎn)也也很大的相似性，例如在論壇上發(fā)表一篇言論，如果發(fā)表的時(shí)間合適，標(biāo)題和內(nèi)容吸引人，回帖數(shù)了集中，段時(shí)間內(nèi)帖子就會(huì)頂?shù)秸搲敳?，引起眾多同學(xué)的關(guān)注，所以高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情的形成具有速度快和影響面大的特點(diǎn)。

二、針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息管理的對(duì)策

1.注重德育教育來(lái)引導(dǎo)學(xué)生，在精神層面上培養(yǎng)學(xué)生

堅(jiān)持馬克思主義、思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀。培訓(xùn)學(xué)生的集體主義、愛(ài)國(guó)主義思想，進(jìn)行中華傳統(tǒng)的美德教育，努力營(yíng)造主流輿論，培養(yǎng)正能量。對(duì)網(wǎng)上的不良的負(fù)面的不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的負(fù)面消息，要旗幟鮮明的批評(píng)，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

2.結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，使用創(chuàng)新教育的手段

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的環(huán)境下，要引導(dǎo)學(xué)生正確的言論，就要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)。利用好地區(qū)性的論壇、QQ群、微博、微信、留言板、校內(nèi)論壇的宣傳作用，占領(lǐng)輿論的橋頭堡。例如主動(dòng)在論壇上發(fā)表和同學(xué)密切相關(guān)的話題，解決同學(xué)們生活中的困難，引導(dǎo)同學(xué)們正確的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論習(xí)慣。利用QQ群建立即時(shí)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)討論平臺(tái)，給大家提供輕松的討論氛圍。利用校園網(wǎng)VOD進(jìn)行視頻播放，引導(dǎo)同學(xué)們觀看有意義的影片資料。利用校園網(wǎng)FTP發(fā)一些學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的電子資料，鼓勵(lì)同學(xué)們?nèi)W(xué)習(xí)和交流，引導(dǎo)同學(xué)們正確的上網(wǎng)習(xí)慣。即使更新校園網(wǎng)信息，宣傳好人好事，求職信息等和同學(xué)們密切相關(guān)的公告。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理水平

建立過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍，隊(duì)伍中人員應(yīng)該是多方面的，有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、任課教師、輔導(dǎo)員老師、網(wǎng)絡(luò)中心老師、骨干學(xué)生干部等。負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作的老師和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擁有各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的帳號(hào)并能熟練使用，能和同學(xué)們?cè)谝粋€(gè)平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行交流，能了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)和喜好，同時(shí)能熟練的使用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件，能更新和網(wǎng)絡(luò)上的各種消息。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)硬件維護(hù)與軟件分析的老師和工作人員，在硬件上要充分使用好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，能控制好網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)列表，進(jìn)行黑白訪問(wèn)名單的設(shè)置，將不良信息利用技術(shù)手段過(guò)濾掉；在軟件上的層面上對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的進(jìn)行監(jiān)控，利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的大數(shù)據(jù)分析，建立即時(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理的軟件系統(tǒng)，輔助領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析和決策，掌握第一手資料。

作者：劉仲鵬 單位：保定學(xué)院信息技術(shù)系

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:安全與技術(shù)分析醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息論文

對(duì)于醫(yī)院來(lái)做，網(wǎng)絡(luò)信息安全指的是醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，包括軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、信息系統(tǒng)以及其它系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)網(wǎng)路信息安全性要求也越來(lái)越高，基于這一背景，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性

隨著信息技術(shù)發(fā)展，在醫(yī)院各項(xiàng)工作中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院各個(gè)科室之間的互聯(lián)，有效的實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息資源共享，提高了醫(yī)院各個(gè)科室對(duì)信息數(shù)據(jù)的需求。在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)下，醫(yī)院各部門彼此之間相互連通，資源共享，加強(qiáng)各科室之間、醫(yī)患之間的信息交流，對(duì)醫(yī)院整體工作效率提升做出了巨大的貢獻(xiàn)。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，除了上述優(yōu)點(diǎn)之外，也存在一定的安全問(wèn)題。如在沒(méi)有實(shí)施數(shù)字化醫(yī)院信息管理前，醫(yī)院中各科室之間的計(jì)算機(jī)都是相對(duì)獨(dú)立的，某臺(tái)計(jì)算機(jī)遇到信息安全問(wèn)題，不會(huì)對(duì)其他科室造成影響，但數(shù)字化實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí)，也帶來(lái)一定的問(wèn)題，增加了系統(tǒng)安全隱患，導(dǎo)致醫(yī)院系統(tǒng)更容易受到攻擊與破壞。醫(yī)院中某一臺(tái)計(jì)算機(jī)受到攻擊，遭遇信息安全問(wèn)題，很容易導(dǎo)致整體醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)受到威脅，嚴(yán)重情況甚至導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。目前，常見(jiàn)威脅醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全的為病毒、惡意攻擊、數(shù)據(jù)竊取等，對(duì)醫(yī)院運(yùn)行的穩(wěn)定性造成影響，使醫(yī)院蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)影響醫(yī)院的社會(huì)聲譽(yù)。

2提高醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全性能的有效技術(shù)措施

對(duì)于醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段主要安全問(wèn)題指的是計(jì)算機(jī)病毒以及黑客惡意攻擊。其中計(jì)算機(jī)病毒指的是一種惡意破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的程序，并且隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，病毒的形式多種多樣，給計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)巨大的威脅。另外，計(jì)算機(jī)病毒具有很強(qiáng)的破壞性、傳染性、隱蔽性，不容易被發(fā)覺(jué)。當(dāng)醫(yī)院信息系統(tǒng)感染病毒后，計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度減慢，降低了醫(yī)院工作效率，嚴(yán)重時(shí)造成整個(gè)信息系統(tǒng)癱瘓，影響醫(yī)院各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)；黑客指的是惡意攻擊入侵他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的人，隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，黑客入侵事件頻頻發(fā)生。當(dāng)黑客侵入醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)后，可能竊取相關(guān)信息，甚至?xí)?duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行惡意刪除與更改，導(dǎo)致醫(yī)院信息數(shù)據(jù)丟失，威脅整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全?；诖祟惏踩珕?wèn)題，主要采取的技術(shù)措施包括以下幾個(gè)方面：

2.1強(qiáng)化醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)的應(yīng)用

數(shù)據(jù)加密技術(shù)是傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)之一，就是通過(guò)特定的方式，將醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行從新組合表示，表示形式多為一堆亂碼，這樣即使入侵者得到加密文件，也根本看不懂文件的內(nèi)容，防止入侵者對(duì)其進(jìn)行惡意改動(dòng)。應(yīng)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，能夠確保醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，增強(qiáng)了醫(yī)院信息數(shù)據(jù)的保密性與可靠性。

2.2強(qiáng)化防火墻技術(shù)

防火墻技術(shù)在當(dāng)前醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中應(yīng)用廣泛，是一種有效的信息安全防范技術(shù)。其實(shí)質(zhì)就是在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)間，通過(guò)相關(guān)設(shè)置，控制網(wǎng)絡(luò)間的訪問(wèn)，并且能夠?qū)τ脩粼L問(wèn)信息進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。只有在確認(rèn)用戶信息后，才允許進(jìn)行訪問(wèn)，對(duì)于訪問(wèn)信息不能確認(rèn)的用戶不給予放行。利用防火墻技術(shù)，能夠過(guò)濾掉絕大部分非法用戶以及引起系統(tǒng)不安全的因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，降低系統(tǒng)受到惡意攻擊的可能性。

2.3強(qiáng)化防病毒技術(shù)

現(xiàn)階段，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)防病毒技術(shù)主要體現(xiàn)在防病毒軟件的使用方面，即在醫(yī)院中心系統(tǒng)、局域網(wǎng)等上加裝防病毒軟件。目前較為常用的防病毒軟件包括卡巴斯基、諾頓等國(guó)外軟件以及瑞星、金山毒霸等國(guó)內(nèi)軟件。這些防病毒軟件不僅可以起到抵御病毒的作用，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)未知文件的實(shí)時(shí)檢測(cè)與查殺。但是計(jì)算機(jī)病毒更新速度很快，這就需要及時(shí)對(duì)防病毒軟禁進(jìn)行升級(jí)更新，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效果。補(bǔ)丁也是防病毒技術(shù)中重要的一種，能夠修補(bǔ)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)漏洞，降低系統(tǒng)受到病毒攻擊的可能性。在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中安裝漏洞甄別系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒補(bǔ)丁下載，增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性能。

2.4強(qiáng)化醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全管理

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理需要在新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)初期對(duì)其的安全運(yùn)行進(jìn)行整體的評(píng)估與設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的安全評(píng)測(cè)，建立完善的信息安全加固系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。其次，要建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，并明確安全責(zé)任。另外，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全檢查工作，不斷的提升網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)，完善安全運(yùn)行機(jī)制。最后，要強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，壯大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)力量，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外對(duì)重要的數(shù)據(jù)一定要選擇一個(gè)存儲(chǔ)器做好定期備份工作，以避免數(shù)據(jù)被破壞的時(shí)候，可以及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。

3總結(jié)

信息技術(shù)在醫(yī)院各項(xiàng)工作中的應(yīng)用，為醫(yī)院管理提供了有力的支持，提升了醫(yī)院各項(xiàng)工作的效率，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，信息技術(shù)的發(fā)展，使得醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)受到安全威脅也越來(lái)越嚴(yán)重。為了保證醫(yī)院信息系統(tǒng)安全，需要加強(qiáng)信息安全管理，采用數(shù)據(jù)加密、防火墻、防病毒等技術(shù)，確保醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

作者:劉獻(xiàn) 單位: 四川電力醫(yī)院

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:美術(shù)教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)信息論文

1網(wǎng)絡(luò)信息化的重要性

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的廣泛運(yùn)用，為傳統(tǒng)的美術(shù)教學(xué)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)生獲取知識(shí)的途徑也發(fā)生了翻天覆地的變化，教師不再是學(xué)生獲取知識(shí)的唯一來(lái)源，其權(quán)威性受到了很大的沖擊。在美術(shù)課堂上，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)信息化資源創(chuàng)新美術(shù)教學(xué)的理念，為美術(shù)教學(xué)提供理想的教學(xué)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生對(duì)美術(shù)學(xué)習(xí)的熱情，進(jìn)一步推動(dòng)美術(shù)教學(xué)的發(fā)展。

2網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)美術(shù)教學(xué)的影響

2.1為美術(shù)教學(xué)提供了全新的教學(xué)模式

美術(shù)課程是一門視覺(jué)藝術(shù)，而傳統(tǒng)的美術(shù)課程是以灌輸式教學(xué)模式為主——一味地灌輸知識(shí)會(huì)阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，將其運(yùn)用到美術(shù)教學(xué)中，有效地傳遞相關(guān)知識(shí)，完善美術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的美術(shù)教學(xué)課堂死氣沉沉的局面；同時(shí)，還豐富了美術(shù)教案，讓美術(shù)課堂變得豐富多彩。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以把各種美術(shù)資源整合起來(lái)，優(yōu)化美術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，營(yíng)造出一種比較自由、開(kāi)放的美術(shù)教學(xué)環(huán)境，便于學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的溝通和交流，加強(qiáng)師生之間的聯(lián)系，形成多種形式的美術(shù)反饋信息機(jī)制，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)美術(shù)教學(xué)課堂的不足。

2.2為美術(shù)教學(xué)提供了廣闊的發(fā)展空間

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也走入了人們的日常生活中。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教學(xué)是一種直截了當(dāng)、生動(dòng)活潑、圖文并茂的客觀演示模式，它能讓學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)獲取較多的信息，逐漸加深對(duì)美術(shù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，大大提高了美術(shù)課堂的教學(xué)效果。從某種意義上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用豐富了美術(shù)教學(xué)的內(nèi)容，為其提供了廣闊的發(fā)展空間，吸引了更多學(xué)生的注意。

3網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推動(dòng)美術(shù)教學(xué)發(fā)展進(jìn)步

3.1優(yōu)化美術(shù)教學(xué)過(guò)程

在美術(shù)教學(xué)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)操作讓美術(shù)教師掌握了美術(shù)教學(xué)的主導(dǎo)權(quán)，為學(xué)生提供了一個(gè)多元化、有層次、有內(nèi)涵的新型教學(xué)管理模式，實(shí)現(xiàn)了美術(shù)教學(xué)中教與學(xué)的統(tǒng)一，努力完成美術(shù)教學(xué)的目標(biāo)。在此過(guò)程中，美術(shù)教師要充分發(fā)揮自己整合美術(shù)信息的能力，提高美術(shù)教學(xué)的整體效益。美術(shù)教學(xué)可以為學(xué)生提供最直接的視覺(jué)沖擊，讓學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生相關(guān)的審美體驗(yàn)。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以為學(xué)生提供最直觀的演示和最真實(shí)的視覺(jué)享受，比如將文字、圖像、色彩、動(dòng)畫(huà)和視頻圖像等多媒體連接在一起，把曾經(jīng)枯燥、抽象的美術(shù)課堂轉(zhuǎn)化為生動(dòng)、形象，集趣味性、功能性、演示性于一體的視覺(jué)盛宴，讓學(xué)生完全置身于美術(shù)課堂中，打破時(shí)間、空間的限制，沖破地域格局，在繪畫(huà)的藝術(shù)長(zhǎng)廊中自由飛翔，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)化美術(shù)教學(xué)的功能。

3.2充分促進(jìn)師生的良性互動(dòng)

網(wǎng)絡(luò)信息化為學(xué)生提供了一個(gè)更加開(kāi)放的學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)了師生之間的參與性和互動(dòng)性，促進(jìn)了師生之間的良性循環(huán)。這從客觀上要求學(xué)生主動(dòng)參與到美術(shù)教學(xué)中，主動(dòng)探索、體驗(yàn)，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，打破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)空間的限制，實(shí)現(xiàn)美術(shù)信息最直接的交換、思考和優(yōu)化配置，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望和創(chuàng)作潛能。在美術(shù)教學(xué)過(guò)程中，還要充分考慮學(xué)生的個(gè)體差異，運(yùn)用靈活多樣的方法教學(xué)，這樣才可以實(shí)現(xiàn)師生之間的良性互動(dòng)；讓每一個(gè)學(xué)生在個(gè)體差異的映襯下，思維變得更加順暢、靈活、獨(dú)特；最大限度地開(kāi)發(fā)每一個(gè)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，極大地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.3提高學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣

興趣是最好的老師，學(xué)生有了學(xué)習(xí)興趣才能更好地學(xué)習(xí)，這對(duì)學(xué)習(xí)美術(shù)內(nèi)容、掌握美術(shù)知識(shí)、擁有美術(shù)技能起到了非常重要的作用。所以，在美術(shù)教學(xué)中，要想激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、激活學(xué)生的思維，就必須為學(xué)生提供最富吸引力的圖形材料，營(yíng)造優(yōu)美的意境或?yàn)樗麄儎?chuàng)造最強(qiáng)的視覺(jué)沖擊。在整個(gè)美術(shù)教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)將教學(xué)主導(dǎo)權(quán)演變成學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探索和發(fā)現(xiàn)的過(guò)程，最大程度地滿足學(xué)生的內(nèi)在求知欲，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而優(yōu)化美術(shù)教學(xué)的過(guò)程。美術(shù)與其他學(xué)科相比，更貼近人們的日常生活，隨處都可以看到美術(shù)的影子。在這種極具藝術(shù)性的氛圍中學(xué)習(xí)美術(shù)，會(huì)收到良好的教學(xué)效果，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣。

4結(jié)論

將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于美術(shù)教學(xué)中，能夠不斷豐富美術(shù)教學(xué)的內(nèi)容，賦予美術(shù)教學(xué)一定的時(shí)代感和使命感，開(kāi)創(chuàng)美術(shù)教學(xué)的新思路。但是，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不適用于所有的美術(shù)教學(xué)課程。美術(shù)教師需要適當(dāng)選擇網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，科學(xué)、合理地運(yùn)用該技術(shù)，讓美術(shù)教學(xué)的內(nèi)容更加生動(dòng)、有層次、有質(zhì)感，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的熱情，真正發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)信息化教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)美術(shù)資源的共享，讓網(wǎng)絡(luò)信息化更好地為美術(shù)教學(xué)服務(wù)。

作者:張圓 單位: 河北地質(zhì)職工大學(xué)

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:整合圖書(shū)館與校園網(wǎng)絡(luò)信息論文

一、學(xué)校信息資源整合的認(rèn)識(shí)

目前.國(guó)內(nèi)外對(duì)信息資源慨念的界定.比較具有代表性的觀點(diǎn)有兩種:一種是俠義上的理解認(rèn)為信息資源是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過(guò)加工處理有序化并大量積累起來(lái)的有用信息的集合，如教育信息、科技信息、政策法規(guī)信息等;另一種是廣義上的觀敘.把信息活動(dòng)的各種要素都納人信息資源范疇.認(rèn)為信息資源是人類社會(huì)信息活動(dòng)中積累起來(lái)的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)等信息活動(dòng)要素的集合

學(xué)校信息資源一般指學(xué)校在一系列的教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中形成的大量的有應(yīng)用價(jià)值的信息.例如:學(xué)校各部門的基本清況信息、教職工的個(gè)人信息、學(xué)生教學(xué)管理的信息、圖書(shū)資料的收集、整理與借閱信息等.這些信息資源是學(xué)校進(jìn)行教育科研和教學(xué)管理等各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的前提是學(xué)校發(fā)展的寶貴財(cái)富學(xué)校信息資源的整合，是指在各種信息活動(dòng)環(huán)節(jié)與要素的整合下以有機(jī)的信息為中心.通過(guò)有步驟的流通、加工、存儲(chǔ)、?P織和轉(zhuǎn)換等一系列的過(guò)程.駱獨(dú)立的、分散的、無(wú)序的信息資源整合到一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的學(xué)校信息服務(wù)平臺(tái)之中.同時(shí)要確保信息平臺(tái)的適用性和科學(xué)性。對(duì)信息資源進(jìn)行有效管理是學(xué)校獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。學(xué)佼要通過(guò)不斷探素教育資源的配置和各部門需求的科學(xué)結(jié)合點(diǎn).確保高效的教育活動(dòng)中產(chǎn)生的信息資源的有效性與共享性。作為在資源、技術(shù)、人才上都具有優(yōu)勢(shì)的學(xué)佼圖書(shū)館.應(yīng)當(dāng)充分利用自身所長(zhǎng)對(duì)學(xué)校所擁有的信息資源進(jìn)行綜合管理促進(jìn)各類隱性信息資源向顯性信息資)源轉(zhuǎn)化主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)信息資源服務(wù)

二、學(xué)校信息資源與圖書(shū)館資源整合的意義

(一)減少資金、設(shè)備、人力的浪費(fèi)

學(xué)校中涉及現(xiàn)代信息資源管理、信息資源服務(wù)、信息資源處理、信息技術(shù)的運(yùn)用部門較多.如學(xué)佼行政部門、學(xué)校校園網(wǎng)、圖書(shū)館、檔案室、圖書(shū)情報(bào)服務(wù)部門、學(xué)佼資料室、信息系統(tǒng)、學(xué)佼新聞中心等。部門分散節(jié)點(diǎn)眾多再加上彼此間缺乏聯(lián)系經(jīng)常出現(xiàn)信息資源重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象.容易造成資金、設(shè)備、人力的極大浪費(fèi)。整合學(xué)校信息資源與圖書(shū)館資源，對(duì)于減少資金、設(shè)備、人力的無(wú)謂浪費(fèi)，促進(jìn)資源的科學(xué)合理使用.有著重要作用

(二)有刊于學(xué)使信息資源的整合

學(xué)佼的信息資源往往都具有很強(qiáng)的科學(xué)性各級(jí)資料室的現(xiàn)代信息資源都是由其部門的學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干和一些科研項(xiàng)目的主持人采集.具有極高的學(xué)術(shù)價(jià)值.反映了學(xué)科發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)。而學(xué)校圖書(shū)館也是為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)的重要部門.不僅擁有者豐富的信息資源.還有著專業(yè)的圖書(shū)情報(bào)管理人才。因此，如果各資料室能夠與圖書(shū)館進(jìn)行資源整合將是一種雙贏舉措不儀可以拓展學(xué)科資源的廣度和深度共享一個(gè)更大的資源空間.還可充分利用圖書(shū)館在圖書(shū)隋報(bào)管理上所具備的專業(yè)性來(lái)完善規(guī)范自身的資源管理和建設(shè)〕圖書(shū)館作為學(xué)校信息資源中心，在資源整合的過(guò)程中要進(jìn)一步完善信息結(jié)構(gòu)保b證學(xué)科信息資源體系的完整性.

(三)有刊于資源最大化地刊用

學(xué)校信息資源分散在各個(gè)部門最大的弊病是受眾群沐的局限性.這是造成大量資源閑置浪費(fèi)的主要原囚之一。近年來(lái)，圖書(shū)館一直在做資源共享的工作。目的就是使資源能夠最大化地被利用.如果能將各部門信息資源與圖書(shū)館進(jìn)行整合，必定會(huì)使這些寶貴資源發(fā)揮更大功效〕

(四)有利于圖書(shū)館特色學(xué)科館藏的建設(shè)

建設(shè)特色學(xué)科館藏一直是圖書(shū)館重要的工作內(nèi)容.不管是紙質(zhì)資源還是電子資源或網(wǎng)絡(luò)資源圖書(shū)館在館藏建設(shè)中都會(huì)對(duì)沐現(xiàn)特色學(xué)科建設(shè)的館藏有所傾向。但圖書(shū)館在建設(shè)特色學(xué)科館藏中也會(huì)存在不足，那就是缺少專業(yè)指導(dǎo)缺少和院系的溝通.雖然花了經(jīng)費(fèi)精心購(gòu)置而來(lái)的資源卻未必能很好地滿足敦學(xué)科研的需要而各院系資料室中的信息資源恰好彌補(bǔ)了這一不足.他們的信息資源是各專業(yè)特點(diǎn)的休現(xiàn)最能代表本專業(yè)的特色。由此可見(jiàn)學(xué)校信息資源的整合對(duì)圖書(shū)館特色學(xué)科館藏建設(shè)十分必要。

三、學(xué)校圖書(shū)館在信息資源整合中的建議

(一)巡免信息資源的簡(jiǎn)單堆砌

整合信息資源并不意味著簡(jiǎn)單地將各部門信息資源集中過(guò)來(lái)疊加堆砌不論在內(nèi)容上、數(shù)量上這些資源都應(yīng)當(dāng)是對(duì)圖書(shū)館原有資源的補(bǔ)充與深化。圖書(shū)館只有豐富拓展信息資源的深度和廣度才可以更好地延伸服務(wù)質(zhì)量

(二)建構(gòu)開(kāi)學(xué)統(tǒng)一的信息資源體系

圖書(shū)館在信息資源整合過(guò)程中首先要站在全局的高度建構(gòu)一個(gè)完整統(tǒng)一的信息資源體系。在這個(gè)體系中各類信息資源不但豐宮且具有特色和深度。在具體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息資源整合的過(guò)程中要考慮各信息資源之間的無(wú)縫u4接整合后的現(xiàn)代信息資源要集文本、圖像、聲音、數(shù)宇等豐富多彩的形式于一一體.實(shí)現(xiàn)信息空間的立體化

(三)建立科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)

信息資源的分類、主題標(biāo)引、目錄組織、數(shù)攘庫(kù)建立等只有統(tǒng)一規(guī)范才能便于受眾群沐的檢索和利用。圖書(shū)館在進(jìn)行資源整合過(guò)程中.應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì).訂立標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一借理.使整合后的信息資源使用暢通.鏈接無(wú)礙.進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息資源的高效利用。

四、學(xué)校圖書(shū)館信息資源整合的措施

(一)加強(qiáng)合作意識(shí)，共建佼園資源

要打破學(xué)校各部門原有信息資源大而12、小而12、“部門所有”的摸式.就必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí).站在全局高度看待問(wèn)題。因此.學(xué)校在進(jìn)行資源整合過(guò)程中首先要加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)作.充分利用圖書(shū)館具備信息資源管理專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì).建立起以圖書(shū)館為中心的信息資源整體化管理偉系具體來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)以圖書(shū)館為優(yōu)秀覆蓋學(xué)校各資料室、各信息服務(wù)單位.全校科學(xué)統(tǒng)一的開(kāi)放式信息網(wǎng)絡(luò)休粟。例如可以涵計(jì)圖書(shū)館網(wǎng)站各類導(dǎo)舫或指南迅涼便捷地進(jìn)行相關(guān)鏈接;劃定統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn).建立完善的采購(gòu)規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)各資料室、各信息服務(wù)部門多采購(gòu)專業(yè)類圖書(shū)資料校圖書(shū)館更多采購(gòu)綜合類普及類的圖書(shū)資料盡量避免資源、資金浪費(fèi)芍建立規(guī)范的編目制度，統(tǒng)一圖書(shū)館現(xiàn)代信息資源的分類法、主題法、標(biāo)引深度和著錄格式等

(二)確立切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)的信息資源結(jié)構(gòu)是學(xué)校開(kāi)展教育科研的前提。學(xué)校各部門應(yīng)協(xié)同合作.對(duì)自己部門收藏的信息資源進(jìn)行模底調(diào)研為學(xué)校下一步的統(tǒng)籌安排提供依據(jù)并在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校信息資源體系做出評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)代信息時(shí)代讀者對(duì)文獻(xiàn)信息需求的特點(diǎn)，學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)建立突出學(xué)校特色的、兼顧全局的信息資源分布格局及采購(gòu)日標(biāo)確立科學(xué)合理的信息資源發(fā)展目標(biāo)

(三)深度挖據(jù)信息資源中可被開(kāi)發(fā)利用的空間

特色數(shù)據(jù)庫(kù)是在原有信息資源基礎(chǔ)上進(jìn)行的二次開(kāi)發(fā)或深層次開(kāi)發(fā)〕這種高層次信息服務(wù)基于學(xué)校的各類特色信息資源，面對(duì)學(xué)佼的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，建立豐富多彩的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、論文與論著數(shù)據(jù)庫(kù)等。特色數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)是學(xué)校為廣大師生和科研人員提供深層次服務(wù)的舉措圖書(shū)館應(yīng)在資源整合之后.充分利用自己在資源、設(shè)備和人才上的優(yōu)勢(shì).深度挖掘信息資源中可被開(kāi)發(fā)利用的空間.為教學(xué)科研做出更深層次的服務(wù)〕

(四〕為搜園信息fai共建共享工作做好充足的儲(chǔ)備

優(yōu)秀的人才、規(guī)范的管理是學(xué)校信息資源充分發(fā)揮作用的保障。信息資源的采集、開(kāi)發(fā)、維護(hù)、管理都離不開(kāi)具有專業(yè)水準(zhǔn)、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才。因此.由圖書(shū)館牽頭制定統(tǒng)一的人員培蕎目標(biāo)和規(guī)劃.加強(qiáng)各資料室、各個(gè)信息服務(wù)部門信息資源管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為校園信息資源整合工作做好整休的準(zhǔn)備〕學(xué)校資料室和各個(gè)信息服奢單位要制定切實(shí)可行的人員信息素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃.加強(qiáng)信息資源管理人員水平的提高.為學(xué)校圖書(shū)館與校園網(wǎng)信息資源科學(xué)整合工作做好充足的儲(chǔ)備

綜上所述.在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息資源迅猛發(fā)展的今天，人們?cè)絹?lái)越希望擁有一個(gè)開(kāi)放的、資源共享的網(wǎng)絡(luò)信息空間。學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，建立校園文獻(xiàn)信息資源共亨休系為學(xué)校持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

作者：藏春平 單位：許昌市普通救育教學(xué)研究室

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:網(wǎng)絡(luò)教育信息庫(kù)建設(shè)方法與步驟

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)作為信息資源的一種,它的開(kāi)發(fā)和建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中重要的一部分。網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)的建立對(duì)提高我校的教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)其教育信息的價(jià)值具有舉足輕重的作用。

一、我校教育資源庫(kù)建設(shè)概述

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與普及,使信息資源實(shí)現(xiàn)了高度共享,遠(yuǎn)程教育和多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)這種先進(jìn)教育方式將成為人類學(xué)習(xí)的重要方式之一。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不僅僅只是信息的傳輸,要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的潛力,就必須有豐富的教學(xué)信息資源支持。隨著教育信息化的不斷發(fā)展,我國(guó)很多教育行政部門都在進(jìn)行教育信息資源庫(kù)的建設(shè)。我校網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)建設(shè)是校教學(xué)改革的重點(diǎn),是我校信息化建設(shè)的重要方面。但現(xiàn)今我校教育資源結(jié)構(gòu)雜亂,資源類型繁多,數(shù)量龐雜,教育資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)錯(cuò)亂無(wú)序,形式不規(guī)范等問(wèn)題。為了更有效地進(jìn)行資源數(shù)據(jù)共享,提高教育資源檢索的效率與準(zhǔn)確度,讓教育資源庫(kù)得以更好的利用與實(shí)施,為此我們有必要提出創(chuàng)建以教育需求為前題,以理論為指導(dǎo),以合理的觀念與方法對(duì)我校教育資源庫(kù)進(jìn)行管理和利用,讓教育資源庫(kù)更好地為教師和學(xué)生提供服務(wù)。

二、我校網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)建設(shè)的方法

網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)的建設(shè)應(yīng)該從宏觀上對(duì)方案的設(shè)計(jì)實(shí)施進(jìn)行調(diào)控,規(guī)范每個(gè)步驟,以保證教育資源庫(kù)的質(zhì)量和通用性。1、規(guī)范數(shù)據(jù)格式實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌由于教學(xué)資源的復(fù)雜和多樣性特點(diǎn),會(huì)出現(xiàn)大量不同形式的教學(xué)資源,不易管理和利用,因此我校有必要制訂一個(gè)錦州師專教育資源建設(shè)規(guī)范,讓教學(xué)資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以保證教育資源統(tǒng)籌、資源交流和共享。根據(jù)《國(guó)家遠(yuǎn)程教育工程資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》將教育資源分成六類,即媒體素材庫(kù)、試題/試卷庫(kù)、案例庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)課件庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)課程庫(kù)及文獻(xiàn)資料庫(kù)。我校教育資源庫(kù)可根據(jù)具體需要而有所擴(kuò)展。讓教育資源的建設(shè)與資源庫(kù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)按照規(guī)范化要求操作,實(shí)現(xiàn)二者的整合。當(dāng)然,教學(xué)資源的建設(shè)必須有一套完善的管理體系,需要長(zhǎng)期建設(shè)和維護(hù)。2、我校教育資源管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)教育資源管理系統(tǒng)的功能是對(duì)存儲(chǔ)于資源庫(kù)中的教育資源進(jìn)行管理、維護(hù)和更新,為發(fā)揮我校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特點(diǎn),建立具有專業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫(kù)和資源庫(kù),同時(shí)與其它高職院校聯(lián)合,形成資源共享體系,我校的網(wǎng)上教育資源庫(kù)系統(tǒng)的采用B/S模式實(shí)現(xiàn),通過(guò)信息技術(shù)在瀏覽器中實(shí)現(xiàn)信息的存儲(chǔ)與輸出。網(wǎng)絡(luò)教育資源管理系統(tǒng)將用戶分為三類:普通用戶、前臺(tái)管理人員、后臺(tái)管理人員。將系統(tǒng)分為以下四個(gè)功能模塊(1)數(shù)據(jù)資源管理模塊該模塊具有資源瀏覽、上傳、檢索、下載、刪除、收藏功能。在對(duì)資源庫(kù)中的各類資源操作過(guò)程中,要保證資源的安全性和可靠性。用戶在進(jìn)行資源檢索時(shí),可以采用幾種方式進(jìn)行檢索,如數(shù)據(jù)庫(kù)字段檢索、數(shù)據(jù)庫(kù)全文檢索等。由系統(tǒng)管理員根據(jù)服務(wù)器的性能和用戶訪問(wèn)量等因素綜合考慮,決定是否為用戶提供相關(guān)檢索服務(wù),以使資源庫(kù)服務(wù)器達(dá)到最佳運(yùn)行效率。另外,資源刪除時(shí),只能由系統(tǒng)管理員刪除不符合標(biāo)準(zhǔn)的和過(guò)期的資源。(2)系統(tǒng)管理模塊該模塊主要是保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可擴(kuò)充性,對(duì)教育資源管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。主要功能是資源庫(kù)系統(tǒng)的訪問(wèn)控制、安全控制、配置管理等。由系統(tǒng)管理員來(lái)完成。(3)用戶管理模塊網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)有三種不同的用戶,為確保系統(tǒng)的安全和資源的質(zhì)量,為每個(gè)用戶賦予不同的權(quán)限。普通用戶:以使用資源為主,不參與資源庫(kù)的建設(shè)和管理的教師或?qū)W生。該用戶可以對(duì)資源進(jìn)行瀏覽、檢索、上傳。前臺(tái)管理人員:參與資源庫(kù)建設(shè)的學(xué)科教師或?qū)W科負(fù)責(zé)人。該用戶可以瀏覽資源、對(duì)資源進(jìn)行分類管理,對(duì)資源進(jìn)行審核。后臺(tái)管理人員:網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)的系統(tǒng)管理人員。該用戶可以進(jìn)行公告管理、用戶管理、計(jì)費(fèi)管理、資源格式及類型管理、資源分類管理、學(xué)習(xí)者管理等。(4)計(jì)費(fèi)管理模塊該模塊主要對(duì)網(wǎng)上的課件、錄像、錄音資料等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售。通過(guò)信用卡、銀行卡、郵寄等結(jié)算方式進(jìn)行信息管理。

三、我校教育信息資源庫(kù)需進(jìn)一步研究的問(wèn)題

1、關(guān)于資源粒度問(wèn)題資源要能入庫(kù)應(yīng)該怎樣分解?這個(gè)問(wèn)題還值得去研究。比如一道/！/既有文字描述,又有圖片和解題方法的數(shù)學(xué)題,如果為方便日后共享將其分解成文字和圖片分別入庫(kù)存儲(chǔ)。但這樣信息資源管理難度大,而且分解入庫(kù)存儲(chǔ)無(wú)意義可言。因此資源粒度問(wèn)題對(duì)資源庫(kù)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效率有一定影響,還有待進(jìn)一步研究。2、智能化資源庫(kù)資源庫(kù)的無(wú)限擴(kuò)大,必將構(gòu)成龐大資源空間,用戶在進(jìn)行資源檢索和重組時(shí)帶來(lái)問(wèn)題。因此資源庫(kù)應(yīng)使用人工智能的技術(shù)輔助用戶進(jìn)行資源的發(fā)現(xiàn)、檢索等。3、建立激勵(lì)機(jī)制,體現(xiàn)教育資源價(jià)值發(fā)揮教育資源的作用,讓教育資源不斷發(fā)展擴(kuò)大,如果僅僅依靠教師的免費(fèi)貢獻(xiàn)是不夠的,還需要采取有效的機(jī)制,讓提供資源的教師獲取一定的效益,使其更積極地投入資源庫(kù)的建設(shè)中來(lái)。因此真正的實(shí)施還需要更加完善的 規(guī)劃。

四、小結(jié)

我校教育資源庫(kù)的建設(shè)是專為學(xué)習(xí)和教學(xué)而設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)化的資源庫(kù),它不僅能為教師和學(xué)生提供資源,還能針對(duì)不同層次的學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)教育資源服務(wù),實(shí)現(xiàn)真正的個(gè)性化教學(xué)。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與智能信息處理

關(guān)鍵詞：

80年代初，在美國(guó)、日本、接著在我國(guó)國(guó)內(nèi)都掀起了一股研究神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論和神經(jīng)計(jì)算機(jī)的熱潮，并將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)原理應(yīng)用于圖象處理、模式識(shí)別、語(yǔ)音綜合及機(jī)器人控制等領(lǐng)域。近年來(lái)，美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家又相繼投入巨額資金，制定出強(qiáng)化研究計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)腦功能和新型智能計(jì)算機(jī)的研究。

人腦是自生命誕生以來(lái)，生物經(jīng)過(guò)數(shù)十億年漫長(zhǎng)歲月進(jìn)化的結(jié)果，是具有高度智能的復(fù)雜系統(tǒng)，它不必采用繁復(fù)的數(shù)字計(jì)算和邏輯運(yùn)算，卻能靈活處理各種復(fù)雜的，不精確的和模糊的信息，善于理解語(yǔ)言、圖象并具有直覺(jué)感知等功能。

人腦的信息處理機(jī)制極其復(fù)雜，從結(jié)構(gòu)上看它是包含有140億神經(jīng)細(xì)胞的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)。單個(gè)神經(jīng)細(xì)胞的工作速度并不高（毫秒級(jí)），但它通過(guò)超并行處理使得整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)處理的高速性和信息表現(xiàn)的多樣性。

因此，從信息處理的角度對(duì)人腦進(jìn)行研究，并由此研制出一種象人腦一樣能夠“思維”的智能計(jì)算機(jī)和智能信息處理方法，一直是人工智能追求的目標(biāo)。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)就是通過(guò)對(duì)人腦的基本單元---神經(jīng)元的建模和聯(lián)結(jié)，來(lái)探索模擬人腦神經(jīng)系統(tǒng)功能的模型，并研制一種具有學(xué)習(xí)、聯(lián)想、記憶和模式識(shí)別等智能信息處理功能的人工系統(tǒng)。本文介紹神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)以及近年來(lái)有關(guān)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與混沌理論、模糊計(jì)算和遺傳算法等相結(jié)合的混合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)研究的動(dòng)態(tài)。

一．神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)結(jié)主義

回顧認(rèn)知科學(xué)的發(fā)展，有所謂符號(hào)主義和聯(lián)結(jié)主義兩大流派。符號(hào)主義從宏觀層次上，撇開(kāi)人腦的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和機(jī)制，僅從人腦外在表現(xiàn)出來(lái)的智能現(xiàn)象出發(fā)進(jìn)行研究。例如，將記憶、判斷、推理、學(xué)習(xí)等心理活動(dòng)總結(jié)成規(guī)律、甚至編制成規(guī)則，然后用計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬，使計(jì)算機(jī)表現(xiàn)出各種智能。

符號(hào)主義認(rèn)為，認(rèn)識(shí)的基本元素是符號(hào)，認(rèn)知過(guò)程是對(duì)符號(hào)表示的運(yùn)算。人類的語(yǔ)言，文字的思維均可用符號(hào)來(lái)描述，而且思維過(guò)程只不過(guò)是這些符號(hào)的存儲(chǔ)、變換和輸入、輸出而已。以這種方法實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)具有串行、線性、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、易于表達(dá)的特點(diǎn)，體現(xiàn)了邏輯思維的基本特性。七十年代的專家系統(tǒng)和八十年代日本的第五代計(jì)算機(jī)研究計(jì)劃就是其主要代表。

聯(lián)接主義則與其不同，其特點(diǎn)是從微觀出發(fā)。聯(lián)接主義認(rèn)為符號(hào)是不存在的，認(rèn)知的基本元素就是神經(jīng)細(xì)胞（神經(jīng)元），認(rèn)知過(guò)程是大量神經(jīng)元的聯(lián)接，以及這種聯(lián)接所引起的神經(jīng)元的不同興奮狀態(tài)和系統(tǒng)所表現(xiàn)出的總體行為。八十年代再度興起的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和神經(jīng)計(jì)算機(jī)就是這種聯(lián)接主義的代表。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的主要特征是：大規(guī)模的并行處理和分布式的信息存儲(chǔ)，良好的自適應(yīng)、自組織性，以及很強(qiáng)的學(xué)習(xí)功能、聯(lián)想功能和容錯(cuò)功能。與當(dāng)今的馮．諾依曼式計(jì)算機(jī)相比，更加接近人腦的信息處理模式。主要表現(xiàn)如下：

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)能夠處理連續(xù)的模擬信號(hào)。例如連續(xù)灰度變化的圖象信號(hào)。

能夠處理混沌的、不完全的、模糊的信息。

傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)能給出精確的解答，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)給出的是次最優(yōu)的逼近解答。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)并行分布工作，各組成部分同時(shí)參與運(yùn)算，單個(gè)神經(jīng)元的動(dòng)作速度不高，但總體的處理速度極快。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)信息存儲(chǔ)分布于全網(wǎng)絡(luò)各個(gè)權(quán)重變換之中，某些單元障礙并不影響信息的完整，具有魯棒性。

傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)要求有準(zhǔn)確的輸入條件，才能給出精確解。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)只要求部分條件，甚至對(duì)于包含有部分錯(cuò)誤的輸入，也能得出較好的解答，具有容錯(cuò)性。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在處理自然語(yǔ)言理解、圖象模式識(shí)別、景物理解、不完整信息的處理、智能機(jī)器人控制等方面有優(yōu)勢(shì)。

符號(hào)主義和聯(lián)接主義兩者各有特色，學(xué)術(shù)界目前有一種看法：認(rèn)為基于符號(hào)主義得傳統(tǒng)人工智能和基于聯(lián)接主義得神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是分別描述人腦左、右半腦的功能，反映了人類智能的兩重性：精確處理和非精確處理，分別面向認(rèn)識(shí)的理性和感性兩個(gè)方面，兩者的關(guān)系應(yīng)該是互補(bǔ)而非互相代替。理想的智能系統(tǒng)及其表現(xiàn)的智能行為應(yīng)是兩者相互結(jié)合的結(jié)果。

接下去的問(wèn)題是，符號(hào)AI和聯(lián)接AI具體如何結(jié)合，兩者在智能系統(tǒng)中相互關(guān)系如何？分別扮演什么角色？目前這方面發(fā)表的文獻(xiàn)很多，大致有如下幾種類型：

1．松耦合模型：符號(hào)機(jī)制的專家系統(tǒng)與聯(lián)接機(jī)制的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)一個(gè)中間媒介（例如數(shù)據(jù)文件）進(jìn)行通訊。

2．緊耦合模型：與松耦合模型相比較，其通訊不是通過(guò)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行，而是直接通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)完成，具有較高的效率。其主要類型有嵌入式系統(tǒng)和黑板結(jié)構(gòu)等。

3．轉(zhuǎn)換模型：將專家系統(tǒng)的知識(shí)轉(zhuǎn)換成神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，或把神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換成專家系統(tǒng)的知識(shí)，轉(zhuǎn)換前的系統(tǒng)稱為源系統(tǒng)，轉(zhuǎn)換后的系統(tǒng)稱為目標(biāo)系統(tǒng)，由一種機(jī)制轉(zhuǎn)成另一種機(jī)制。如果源系統(tǒng)是專家系統(tǒng)，目標(biāo)系統(tǒng)是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，則可獲得學(xué)習(xí)能力及自適應(yīng)性；反之，可獲得單步推理能力、解釋能力及知識(shí)的顯式表示。當(dāng)然，轉(zhuǎn)換需要在兩種的機(jī)制之間，確定結(jié)構(gòu)上的一致性，目前主要問(wèn)題是還沒(méi)有一種完備而精確的轉(zhuǎn)換方法實(shí)現(xiàn)兩者的轉(zhuǎn)換。有待進(jìn)一步研究。

4．綜合模型：綜合模型共享數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和知識(shí)表示，這時(shí)聯(lián)接機(jī)制和符號(hào)機(jī)制不再分開(kāi)，兩者相互結(jié)合成為一個(gè)整體，既具有符號(hào)機(jī)制的邏輯功能，又有聯(lián)接機(jī)制的自適應(yīng)和容錯(cuò)性的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。例如聯(lián)接主義的專家系統(tǒng)等。

近年來(lái)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)研究的另一個(gè)趨勢(shì)，是將它與模糊邏輯、混沌理論、遺傳進(jìn)化算法等相結(jié)合，即所謂“混合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”方法。由于這些理論和算法都是屬于仿效生物體信息處理的方法，人們希望通過(guò)她們之間的相互結(jié)合，能夠獲得具有有柔性信息處理功能的系統(tǒng)。下面分別介紹。

二．混沌理論與智能信息處理

混沌理論是對(duì)貌似無(wú)序而實(shí)際有序，表面上看來(lái)是雜亂無(wú)章的現(xiàn)象中，找出其規(guī)律，并予以處理的一門學(xué)科。早在七十年代，美國(guó)和歐洲的一些物理學(xué)家、生物學(xué)家、數(shù)學(xué)家就致力于尋求在許許多多不同種類的不規(guī)則性之間的聯(lián)系。生物學(xué)家發(fā)現(xiàn)在人類的心臟中有混沌現(xiàn)象存在，血管在顯微鏡下交叉纏繞，其中也有驚人的有序性。在生物腦神經(jīng)系統(tǒng)中從微觀的神經(jīng)膜電位到宏觀的腦電波，都可以觀察到混沌的性態(tài)，證明混沌也是神經(jīng)系統(tǒng)的正常特性。

九十年代開(kāi)始，則更進(jìn)一步將混沌和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，提出多種混沌神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，并探索應(yīng)用混沌理論的各種信息處理方法。例如，在神經(jīng)元模型中，引入神經(jīng)膜的不應(yīng)性，研究神經(jīng)元模型的混沌響應(yīng)，研究在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的方程中，

不應(yīng)性項(xiàng)的定標(biāo)參數(shù)，不定性時(shí)間衰減常數(shù)等參數(shù)的性質(zhì)，以及這些參數(shù)于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)混沌響應(yīng)的關(guān)系，并確定混沌---神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型具有混沌解的參數(shù)空間。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，由這種混沌神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型所繪出的輸出圖形和腦電圖極為相似?，F(xiàn)代腦科學(xué)把人腦的工作過(guò)程看成為復(fù)雜的多層次的混沌動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)。腦功能的物理基礎(chǔ)是混沌性質(zhì)的過(guò)程，腦的工作包含有混沌的性質(zhì)。通過(guò)混沌動(dòng)力學(xué)，研究、分析腦模型的信息處理能力，可進(jìn)一步探索動(dòng)態(tài)聯(lián)想記憶、動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)并應(yīng)用到模式識(shí)別等工程領(lǐng)域。例如：

對(duì)混沌的隨機(jī)不規(guī)則現(xiàn)象，可利用混沌理論進(jìn)行非線性預(yù)測(cè)和決策。

對(duì)被噪聲所掩蓋的微弱信號(hào)，如果噪聲是一種混沌現(xiàn)象，則可通過(guò)非線性辨識(shí)，有效進(jìn)行濾波。

利用混沌現(xiàn)象對(duì)初始值的敏銳依賴性，構(gòu)成模式識(shí)別系統(tǒng)。

研究基于混沌---神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)存儲(chǔ)檢索算法。該算法主要包括三個(gè)步驟，即：特征提取、自適應(yīng)學(xué)習(xí)和檢索。

模式特征提取采用從簡(jiǎn)單的吸引子到混沌的層次分支結(jié)構(gòu)來(lái)描述，這種分支結(jié)構(gòu)有可能通過(guò)少數(shù)幾個(gè)系統(tǒng)參數(shù)的變化來(lái)加以控制，使復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。自適應(yīng)學(xué)習(xí)采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的誤差反傳學(xué)習(xí)法。檢索過(guò)程是通過(guò)一個(gè)具有穩(wěn)定吸引子的動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)來(lái)完成，即利用輸入的初始條件與某個(gè)吸引子（輸出）之間的存在直接對(duì)應(yīng)關(guān)系的方法進(jìn)行檢索。利用這種方法可應(yīng)用于模式識(shí)別。例如黑白圖象的人臉識(shí)別。

三．模糊集理論與模糊工程

八十年代以來(lái)在模糊集理論和應(yīng)用方面，也有很大進(jìn)展。1983年美國(guó)西海岸AI研究所發(fā)表了稱為REVEAL的模糊輔助決策系統(tǒng)并投入市場(chǎng)，1986年美國(guó)將模糊邏輯導(dǎo)入OPS---5，并研究成功模糊專家系統(tǒng)外殼FLOPS，1987年英國(guó)發(fā)表采用模糊PROLOG的智能系統(tǒng)FRIL等。除此通用工具的研制以外，各國(guó)還開(kāi)發(fā)一系列用于專用目的的智能信息處理系統(tǒng)并實(shí)際應(yīng)用于智能控制、模式識(shí)別、醫(yī)療診斷、故障檢測(cè)等方面。

模糊集理論和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)雖然都屬于仿效生物體信息處理機(jī)制以獲得柔性信息處理功能的理論，但兩者所用的研究方法卻大不相同，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)著眼于腦的微觀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過(guò)學(xué)習(xí)、自組織化和非線性動(dòng)力學(xué)理論形成的并行分析方法，可處理無(wú)法語(yǔ)言化的模式信息。而模糊集理論則著眼于可用語(yǔ)言和概念作為代表的腦的宏觀功能，按照人為引入的隸屬度函數(shù)，邏輯的處理包含有模糊性的語(yǔ)言信息。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和模糊集理論目標(biāo)相近而方法各異。因此如果兩者相互結(jié)合，必能達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用。將模糊和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的研究，約在15年前便已在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開(kāi)始，為了描述神經(jīng)細(xì)胞模型，開(kāi)始采用模糊語(yǔ)言，把模糊集合及其運(yùn)算用于神經(jīng)元模型和描述神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，有關(guān)模糊---神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的研究大體上可分為兩類：一類是以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為主，結(jié)合模糊集理論。例如，將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)模糊化，采用模糊集合進(jìn)行模糊運(yùn)算。另一類以模糊集、模糊邏輯為主，結(jié)合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法，利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的自組織特性，達(dá)到柔性信息處理的目的。

與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相比，模糊集理論和模糊計(jì)算是更接近實(shí)用化的理論，特別近年來(lái)美國(guó)和日本的各大公司都紛紛推出各種模糊芯片，研制了型號(hào)繁多的模糊推理板，并實(shí)際應(yīng)用于智能控制等各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，建立“模糊工程”這樣一個(gè)新領(lǐng)域。日本更首先在模糊家電方面打開(kāi)市場(chǎng)，帶有模糊控制，甚至標(biāo)以神經(jīng)---模糊智能控制的洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、攝象機(jī)等已成為新一代家電的時(shí)髦產(chǎn)品。我國(guó)目前市場(chǎng)上也有許多洗衣機(jī)，例如榮事達(dá)洗衣機(jī)就是采用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)智能控制方式的洗衣機(jī)。

四．遺傳算法

遺傳算法（Genetic Algorithm ：GA）是模擬生物的進(jìn)化現(xiàn)象（自然、淘汰、交叉、突然變異）的一種概率搜索和最優(yōu)化方法。是模擬自然淘汰和遺傳現(xiàn)象的工程模型。

GA的歷史可追溯到1960年，明確提出遺傳算法的是1975年美國(guó)Michigan大學(xué)的Holland博士，他根據(jù)生物進(jìn)化過(guò)程的適應(yīng)現(xiàn)象，提出如下的GA模型方案：

1．將多個(gè)生物的染色體（Chromosmoe）組成的符號(hào)集合，按文字進(jìn)行編碼，稱為個(gè)體。

2．定義評(píng)價(jià)函數(shù)，表示個(gè)體對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性。其數(shù)值大的個(gè)體表示對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性高，它的生存（子孫的延續(xù)）的概率也高。

3．每個(gè)個(gè)體由多個(gè)“部分”組合而成，每個(gè)部分隨機(jī)進(jìn)行交叉及突然變異等變化，并由此產(chǎn)生子孫（遺傳現(xiàn)象）。

4．個(gè)體的集合通過(guò)遺傳，由選擇淘汰產(chǎn)生下一代。

遺傳算法提出之后，很快得到人工智能、計(jì)算機(jī)、生物學(xué)等領(lǐng)域科學(xué)家的高度重視，并在各方面廣泛應(yīng)用。1989年美國(guó)Goldberg博士發(fā)表一本專著：“Genetic Algorithms in Search，Optimization and Machine Learning”。出版后產(chǎn)生較大影響，該書(shū)對(duì)GA的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論，GA的基本定理、數(shù)理分析以及在搜索法、最優(yōu)化、機(jī)器學(xué)習(xí)等GA應(yīng)用方面進(jìn)行了深入淺出的介紹，并附有Pascal模擬程序。

1985年7月在美國(guó)召開(kāi)第一屆“遺傳算法國(guó)際會(huì)議”（ICGA）。以后每隔兩年召開(kāi)一次。近年來(lái)，遺傳算法發(fā)展很快，并廣泛應(yīng)用于信息技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域，例如：

智能控制：機(jī)器人控制。機(jī)器人路徑規(guī)劃。

工程設(shè)計(jì)：微電子芯片的布局、布線；通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、濾波器設(shè)計(jì)、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)。

圖象處理：圖象恢復(fù)、圖象識(shí)別、特征抽取。

調(diào)度規(guī)劃：生產(chǎn)規(guī)劃、調(diào)度問(wèn)題、并行機(jī)任務(wù)分配。

優(yōu)化理論：TSP問(wèn)題、背包問(wèn)題、圖劃分問(wèn)題。

人工生命：生命的遺傳進(jìn)化以及自增殖、自適應(yīng)；免疫系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等方面的研究。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊集理論和以遺傳算法為代表的進(jìn)化算法都是仿效生物信息處理模式以獲得智能信息處理功能的理論。三者目標(biāo)相近而方法各異；將它們相互結(jié)合，必能達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、各顯優(yōu)勢(shì)的效果。例如，遺傳算法與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和模糊計(jì)算相結(jié)合方面就有：

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)權(quán)的進(jìn)化。

傳統(tǒng)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)如BP網(wǎng)絡(luò)是通過(guò)學(xué)習(xí)，并按一定規(guī)則來(lái)改變數(shù)值分布。這種方法有訓(xùn)練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和容易陷入局部?jī)?yōu)化的問(wèn)題。采用遺傳算法優(yōu)化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以克服這個(gè)缺點(diǎn)。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化。

目前神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)全靠設(shè)計(jì)者的經(jīng)驗(yàn)，由人事先確定，還沒(méi)有一種系統(tǒng)的方法來(lái)確定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，采用遺傳算法可用來(lái)優(yōu)化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)規(guī)則的進(jìn)化。

采用遺傳算法可使神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)過(guò)程能夠適應(yīng)不同問(wèn)題和環(huán)境的要求。

基于遺傳算法的模糊推理規(guī)則的優(yōu)化，以及隸屬度函數(shù)的自適應(yīng)調(diào)整也都取得很好效果。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐

摘 要

網(wǎng)絡(luò)為信息社會(huì)的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)提供了巨大的空間。創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的五個(gè)中介要素都可以在網(wǎng)格學(xué)習(xí)環(huán)境中找到實(shí)踐支點(diǎn)。將創(chuàng)新性學(xué)學(xué)習(xí)觀點(diǎn)和建構(gòu)主義思想，與網(wǎng)格技術(shù)、多媒體技術(shù)結(jié)合，設(shè)計(jì)并實(shí)踐自主探索學(xué)習(xí)和互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)兩種模式。自主探索學(xué)習(xí)有五個(gè)基本環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)主題設(shè)計(jì)和信息資源設(shè)計(jì)是重要原則。互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是合理組成協(xié)作小組，在分工、協(xié)作中完成學(xué)習(xí)任務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)與合作交融。創(chuàng)新性學(xué)習(xí)中學(xué)生是積極的知識(shí)探索者、建構(gòu)者，教師是領(lǐng)航者、組織者。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新性學(xué)習(xí) 網(wǎng)格環(huán)境 自主探索 互動(dòng)協(xié)作

一、網(wǎng)絡(luò)為創(chuàng)新性學(xué)習(xí)提供了巨大的空間

信息社會(huì)是學(xué)習(xí)化社會(huì)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)是人的發(fā)展的內(nèi)在要求。羅馬俱樂(lè)部在著名的研究報(bào)告《回答未來(lái)的挑戰(zhàn)》中提出，要推進(jìn)一種新的學(xué)習(xí)觀——?jiǎng)?chuàng)新性學(xué)習(xí)。創(chuàng)新性學(xué)習(xí)是與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法——維持性（接受性）學(xué)習(xí)相對(duì)立的一種學(xué)習(xí)，是指以學(xué)生為主體，學(xué)生自主探索、發(fā)現(xiàn)新知的過(guò)程，對(duì)知識(shí)整合、建構(gòu)的過(guò)程，進(jìn)行發(fā)散思維與輻合思維的過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)提高發(fā)現(xiàn)、吸收新信息和提出新問(wèn)題、創(chuàng)新信息的能力。

自主創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的主要特征是預(yù)期性、參與性。（1）預(yù)期性主要表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)目的明確，能主動(dòng)規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)；善于有選擇地學(xué)習(xí)，具有捕捉、理解信息的能力；自主學(xué)習(xí)，能獨(dú)立思考，多向思維，探索新問(wèn)題等。（2）參與性強(qiáng)調(diào)社會(huì)化實(shí)踐，善于人際交往、能主動(dòng)適應(yīng)群體生活，有責(zé)任感，善于協(xié)作。預(yù)期性和參與性的結(jié)合，體現(xiàn)了人的個(gè)性化和社會(huì)化的統(tǒng)一。反映在學(xué)習(xí)方式上，即是自主探索學(xué)習(xí)與互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)的結(jié)合。

網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多媒體計(jì)算機(jī)輔助手段，為創(chuàng)新性學(xué)習(xí)提供了理想的認(rèn)知工具和理想的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)資源。創(chuàng)新性學(xué)習(xí)有5個(gè)中介要素，它們都可以在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中找到實(shí)踐支點(diǎn)。

(1)語(yǔ)言。這一中介要素歷來(lái)受到重視。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大大增添了語(yǔ)言的魅力。

(2)工具。工具是人的認(rèn)識(shí)器官的延長(zhǎng)，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工具具有其它一切傳統(tǒng)學(xué)具無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

(3)價(jià)值。價(jià)值是最重要的學(xué)習(xí)要素，是創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的動(dòng)力。重視這一因素，旨在使學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)選擇，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)者提供了巨大的選擇空間。

(4)人際關(guān)系。維持性學(xué)習(xí)中的人際關(guān)系是一種垂直的、教師權(quán)威型的、不平等關(guān)系，成為學(xué)習(xí)的障礙。在網(wǎng)絡(luò)作為工具的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者本人處于中心，是知識(shí)和信息的探索者，又是提供者和分享者。

(5)形象。形象引發(fā)直覺(jué)、聯(lián)想和綜合概括才能，在創(chuàng)新性學(xué)習(xí)中有不可缺少的獨(dú)特作用。網(wǎng)絡(luò)的多媒化、形象化特征，是非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)難以企及的。

自主探索學(xué)習(xí)和互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的兩種主要學(xué)習(xí)模式。這兩種模式都是依據(jù)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)原則，以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)論為支點(diǎn)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)論強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)以學(xué)習(xí)者為中心，學(xué)生在一定的學(xué)習(xí)環(huán)境下主動(dòng)探索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)意義，即通過(guò)自主學(xué)習(xí)完成學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)，皮亞杰指出，協(xié)作學(xué)習(xí)在兒童的認(rèn)知發(fā)展建構(gòu)中也是一種主要的方式。協(xié)作學(xué)習(xí)進(jìn)一步完善和深化了對(duì)主題的意義建構(gòu)。

在自主探索學(xué)習(xí)和互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)中，教師是設(shè)計(jì)者、組織者、導(dǎo)航者。教師也可以以學(xué)習(xí)伙伴和合作者的身份，參與探索和協(xié)作學(xué)習(xí)的過(guò)程，指點(diǎn)學(xué)習(xí)路徑，點(diǎn)撥學(xué)習(xí)疑難，豐富學(xué)習(xí)交流，深化學(xué)習(xí)結(jié)論。

我們將創(chuàng)新性學(xué)學(xué)習(xí)觀和建構(gòu)主義思想，與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，設(shè)計(jì)并實(shí)踐了兩種創(chuàng)新性學(xué)習(xí)模式：自主探索學(xué)習(xí)和互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新素質(zhì)起到了良好作用。

一、 自主探索學(xué)習(xí)

（一）學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)

基本環(huán)節(jié)：自主探索學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)以學(xué)為中心，以情境創(chuàng)設(shè)為前提，以問(wèn)題驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，引出學(xué)習(xí)主題，學(xué)生圍繞主題展開(kāi)學(xué)習(xí)，查閱信息資料，進(jìn)行邏輯推理，完成對(duì)問(wèn)題的理解、知識(shí)的應(yīng)用和意義的構(gòu)建。其基本環(huán)節(jié)如下：

情境創(chuàng)設(shè)問(wèn)題導(dǎo)向查詢信息探索思維意義建構(gòu)

基本過(guò)程：（1）情境創(chuàng)設(shè)。必須創(chuàng)建與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題相關(guān)的情境，接近知識(shí)產(chǎn)生、使用的實(shí)際情境，能讓學(xué)生進(jìn)入積極的學(xué)習(xí)情感狀態(tài)，提取記憶中的有關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)聯(lián)想和想象。（2）問(wèn)題導(dǎo)向。一是在情境中設(shè)置問(wèn)題，誘導(dǎo)學(xué)生積極思維，二是啟發(fā)學(xué)生觀察、思考后提出新問(wèn)題、新想法。（3）查詢信息。學(xué)習(xí)者圍繞學(xué)習(xí)主題上網(wǎng)搜集信息，分析、辨別，加以歸類、整理。（4）探索思維。學(xué)習(xí)者對(duì)獲取的信息進(jìn)行批判，探尋現(xiàn)象與本質(zhì)、原因與結(jié)果、或然與必然等規(guī)律、關(guān)系。（5）意義建構(gòu)。利用原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)（“圖式”）去“同化”和索引（分析、檢驗(yàn)、確認(rèn)）當(dāng)前學(xué)習(xí)的新知識(shí)，如果不能“同化”，則引起“順應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)新知識(shí)的意義建構(gòu)。

基本原則：（1）學(xué)習(xí)主題的設(shè)計(jì)。主題的選取和設(shè)計(jì)非常重要，要遵特維果茨基的“最鄰近發(fā)展區(qū)”原則，創(chuàng)設(shè)智力上有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，有思考價(jià)值，有可探索的空間，激發(fā)學(xué)生的探索興趣、愿望，能完成任務(wù)驅(qū)動(dòng)作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。（2）信息資源設(shè)計(jì)：確定學(xué)習(xí)當(dāng)前主題所需信息資源的種類、內(nèi)容、每種資源在學(xué)習(xí)中的作用及相關(guān)的更多資源，教師可視情況指導(dǎo)部分學(xué)生獲取資源的路徑和分析利用資源的方法。

（二）實(shí)例：網(wǎng)絡(luò)—計(jì)算機(jī)輔助地理教學(xué)

我們?cè)诼?lián)入Internet的Intranet環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)多媒體教室里，開(kāi)展了多個(gè)學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多媒體教室里，開(kāi)展了多個(gè)學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)實(shí)驗(yàn)。其中，初二地理“森林資源”的整個(gè)教學(xué)過(guò)程如下：上課前教師運(yùn)用學(xué)校自主開(kāi)發(fā)研制、已通過(guò)專家組鑒定驗(yàn)收的國(guó)家重點(diǎn)課題成果“ 初中地理電子教材” ，經(jīng)過(guò)重組制成MCAI軟件，教師從網(wǎng)上搜集下載了大量的森林資源內(nèi)容，分三個(gè)專題放在網(wǎng)上，并制作添加了一些網(wǎng)頁(yè)。

過(guò)程A：視頻動(dòng)畫(huà)演示黃河泛流與斷流現(xiàn)象，在情境中提出問(wèn)題：森林破壞后，為何會(huì)引起如此嚴(yán)重的結(jié)果？過(guò)程B：演示電子教材軟件，進(jìn)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，提出學(xué)習(xí)要求。過(guò)程C：學(xué)生上網(wǎng)查閱信息

，分析，整理。限定時(shí)間。教師通過(guò)計(jì)算機(jī)監(jiān)控學(xué)生的查閱活動(dòng)，相機(jī)指導(dǎo)。過(guò)程D：學(xué)生討論、交流。限定時(shí)間。教師參與討論，學(xué)生提出一些觀點(diǎn)。對(duì)“涵養(yǎng)水源”、“調(diào)節(jié)大氣成分”等難點(diǎn)問(wèn)題，教師演示“電子教材”MCAI，加強(qiáng)學(xué)生的直觀、形象理解。過(guò)程E：師生共同得出結(jié)論，用所學(xué)新知識(shí)解決過(guò)程A提出的問(wèn)題，并進(jìn)行點(diǎn)撥遷移，學(xué)生談?wù)撊粘Ｉ钪斜Ｗo(hù)森林和保護(hù)環(huán)境的看法，教師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)作適當(dāng)評(píng)價(jià)，課程結(jié)束。

上述學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師是學(xué)習(xí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者，學(xué)習(xí)資料的提供者，學(xué)習(xí)過(guò)程的組織者。學(xué)生在問(wèn)題情境中激起興趣，上網(wǎng)查詢后，進(jìn)行深層次的心理思考，選擇網(wǎng)絡(luò)信息中的要點(diǎn)，用自己的語(yǔ)言表達(dá)、總結(jié)，培養(yǎng)了學(xué)生的自主思維。

一、 互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)

（一）學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)

基本含義 ： 互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)體組織在一起，為進(jìn)行某項(xiàng)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)而互助合作、共享資源、共同完成目標(biāo)的一種學(xué)習(xí)方式。

基本步驟：（1）組成協(xié)作小組。一般以2-4人為宜，可以是同質(zhì)（學(xué)習(xí)程度、興趣、個(gè)性、性別等），也可以是異質(zhì)，一般異質(zhì)為宜，互補(bǔ)性強(qiáng)，更能體現(xiàn)和發(fā)揮互相包容、互相幫助、互相合作的精神。（2）分工與執(zhí)行任務(wù)。依據(jù)主題任務(wù)，根據(jù)每個(gè)人的特長(zhǎng)作不同的分工，各自先行完成自己的任務(wù)。（3）交流。小組成員交流、匯報(bào)自己任務(wù)完成的情況，互相提出評(píng)價(jià)與建議，取長(zhǎng)補(bǔ)短。（4）合作提高。小組成員集中智慧，共同完成任務(wù)，成員之間可以互換角色，以求得問(wèn)題的最佳解決。

基本特點(diǎn)：（1）合作下的競(jìng)爭(zhēng)。激發(fā)學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性。（2）競(jìng)爭(zhēng)中的合作。培養(yǎng)組織能力、交往能力和寬容、協(xié)作精神。

（二）實(shí)例：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，制作網(wǎng)站。

下面是一次網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、制作網(wǎng)站的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程，采用互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)模式。這次活動(dòng)中汪東、何維、汪茹、張玉婷四位同學(xué)協(xié)作完成的網(wǎng)站作品，2000年9月被安徽省教委選送教育部參加競(jìng)賽、展覽。

過(guò)程A：選定主題——學(xué)生在教師指導(dǎo)下選定感興趣的主題，設(shè)計(jì)網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站。過(guò)程B：實(shí)時(shí)閱讀——上網(wǎng)搜尋信息，開(kāi)闊視野，篩選有效信息。過(guò)程C：下載存儲(chǔ)——?jiǎng)邮植僮鳎庸ぬ幚硇畔ⅲㄔO(shè)小組個(gè)性風(fēng)格的網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站。過(guò)程D：合作交流，互相發(fā)送電子郵件，討論、探究網(wǎng)頁(yè)的制作技巧、特色，交流網(wǎng)站內(nèi)容，提出修改、評(píng)議意見(jiàn)。過(guò)程E評(píng)選賞析——通過(guò)電子郵件奇文共欣賞。

網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)協(xié)作學(xué)習(xí)中：（1）學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主人，教師是領(lǐng)航者、組織者。全體學(xué)習(xí)者參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了生生互動(dòng)、師生互動(dòng)、學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)媒介互動(dòng)，培養(yǎng)了積極的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)情感。（2）協(xié)作方式。培養(yǎng)了學(xué)習(xí)者的責(zé)任心、協(xié)作精神及創(chuàng)新品質(zhì)。（3）培養(yǎng)了信息時(shí)代學(xué)生的基本學(xué)習(xí)技能：主題瀏覽技能，交流技能，溝通技能，信息技能和網(wǎng)絡(luò)參與技能，為學(xué)生將來(lái)投身信息化時(shí)代進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者：自律與他律中求發(fā)展

什么是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者

對(duì)于什么是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者（ISP），人們有著幾種不同的看法。一般認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者是指提供信息傳播中介服務(wù)的人，它包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、接入服務(wù)提供者、主機(jī)服務(wù)提供者，電子布告板、郵件新聞組、聊天室的經(jīng)營(yíng)者，信息搜索工具的提供者等等。從技術(shù)角度看，它們具有這樣兩個(gè)最基本的特征：

1、為網(wǎng)絡(luò)信息提供傳輸、存儲(chǔ)和交流的空間與技術(shù)支持，它們本身不信息；

2、這種技術(shù)支持與服務(wù)具有自動(dòng)性，對(duì)任何信息交流一律平等適用，它們不主動(dòng)分選、歸類和取舍任何信息。

正是這樣的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者與傳統(tǒng)的媒體或出版商有所區(qū)別：傳統(tǒng)媒體對(duì)其傳播的信息具有主動(dòng)性和控制力，使得法律賦予其信息審查的義務(wù)，而出版商或其他原始信息者，更是自然要對(duì)其的信息負(fù)責(zé)；網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者在信息面前的中立性和被動(dòng)性，使得它們無(wú)法選擇和取舍信息。這一方面使信息和傳播變得空前的自由，另一方面這種過(guò)度的自由也會(huì)傷害到原有的良好的秩序。因此，如何合理定位網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法律角色，是個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題。我們可以看以下案例——

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法律責(zé)任

【案例】被告是紐約的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，向其用戶提供類似“電子圖書(shū)館”的信息服務(wù)。原告認(rèn)為，被告供用戶下載的數(shù)據(jù)庫(kù)中，有一份電子新聞對(duì)其形成了誹謗，并據(jù)此起訴該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，要求其承擔(dān)法律責(zé)任。在該案中，紐約地方法院查明，電子新聞傳到被告的數(shù)據(jù)庫(kù)后，其用戶可以立即下載閱讀。但是被告事先并不知道這份電子新聞的內(nèi)容。法院據(jù)此認(rèn)定，被告僅僅是信息的傳播者而非者，并做出了有利于被告的判決。這是紐約地方法院在1991年確立的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)其傳播信息所負(fù)法律責(zé)任的一項(xiàng)規(guī)則。

但是在1995年，這項(xiàng)規(guī)則發(fā)生了戲劇性變化：被告是一家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，其經(jīng)營(yíng)的“金融談”論壇具有廣泛的影響，原告是一家證券投資銀行。1994年，有人在被告的“金融談”論壇里發(fā)表了一個(gè)誹謗原告的聲明，于是原告起訴被告誹謗。依據(jù)美國(guó)法律，如果媒體對(duì)傳播信息的內(nèi)容行使了“充分的編輯方面的控制權(quán)”時(shí)，傳媒需要承擔(dān)者的法律責(zé)任。為了證明被告是與報(bào)紙類似的信息者，原告提出了以下證據(jù)：

1、被告在論壇上了言論內(nèi)容指南；

2、被告使用了監(jiān)視軟件，該軟件可自動(dòng)搜尋并刪除用戶信息中的侮辱性文字；

3、被告雇有論壇站長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查信件內(nèi)容；

4、被告的論壇具有撤除功能，即在站長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)容不當(dāng)時(shí)，可以將其刪除。

紐約最高法院認(rèn)為被告既然設(shè)置了論壇站長(zhǎng)，使用了監(jiān)視軟件，主動(dòng)行使了決定用戶信件內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)臋?quán)利，就應(yīng)承擔(dān)與該權(quán)力相稱的義務(wù)，即作為者對(duì)信息內(nèi)容負(fù)責(zé)。于是判決原告勝訴。

該案判決后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商大嘩，認(rèn)為這使得他們的法律負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展。為此，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院于1995年通過(guò)了一項(xiàng)法案。該法的優(yōu)秀在于推行網(wǎng)絡(luò)自由化，其中規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不因?qū)ζ渌鶄鞑サ男畔⑿惺沽司庉嬓袨槎?fù)法律責(zé)任。但是該法案并未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商的必要的法律責(zé)任。

看來(lái)，這個(gè)新生事物著實(shí)讓立法者頭疼。在1998年，美國(guó)頒布的保護(hù)著作權(quán)的法案中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商在版權(quán)領(lǐng)域的法律責(zé)任作了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)它們?cè)谛畔鬏?、系統(tǒng)存儲(chǔ)、超級(jí)鏈接、網(wǎng)上索引、搜索引擎中的不同作用，規(guī)定了可以免責(zé)的情況。這些規(guī)定體現(xiàn)了適當(dāng)限制網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的原則。而歐盟對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的規(guī)定涉及到了他們服務(wù)的幾乎全部領(lǐng)域。例如，在信息傳輸方面，在符合以下規(guī)定時(shí)，可以免除賠償責(zé)任：

1、沒(méi)有主動(dòng)傳輸信息；

2、沒(méi)有挑選傳輸信息的接受者；

3、沒(méi)有刪選或修改傳輸信息。

在提供儲(chǔ)存服務(wù)方面，服務(wù)提供者對(duì)在服務(wù)接受者的要求下儲(chǔ)存的信息不負(fù)賠償責(zé)任：

1、提供者確實(shí)不知為非法的活動(dòng)或信息，并且在涉及損害賠償時(shí)，也不知道非法活動(dòng)或信息產(chǎn)生的事實(shí)背景；

2、提供者一旦確切獲知或意識(shí)到為非法活動(dòng)或信息，就迅速有效地刪除了該信息或使之禁止獲取。但是，他們?nèi)匀槐仨毘袚?dān)停止侵害的責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的義務(wù)

在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者是否應(yīng)承擔(dān)信息監(jiān)督義務(wù)方面，歐盟和美國(guó)立法均趨向于無(wú)此監(jiān)督義務(wù)。這樣的規(guī)則是基于：

1、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者僅是為網(wǎng)絡(luò)用戶之間的信息交流，提供了一種中介服務(wù)，其服務(wù)過(guò)程的技術(shù)化自動(dòng)特征，使它在交流雙方之間，保持了中立地位。

2、網(wǎng)絡(luò)用戶或服務(wù)對(duì)象的無(wú)國(guó)界性及網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性，使得此監(jiān)控義務(wù)難以真正實(shí)行。因?yàn)檫@里既存在技術(shù)難題，也存在對(duì)侵權(quán)或違法行為的法律判斷的難題。此外，對(duì)于提供信息傳輸通道的服務(wù)商而言，如果其履行監(jiān)控義務(wù)，尤其是對(duì)用戶之間的通信進(jìn)行監(jiān)控，還會(huì)遇到各國(guó)憲法關(guān)于保障通信秘密與隱私權(quán)的規(guī)定的法律障礙。

但是，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)者也并不是完全無(wú)監(jiān)督網(wǎng)上信息內(nèi)容的義務(wù)。實(shí)際上，法律要求它們?cè)诎l(fā)現(xiàn)侵權(quán)事實(shí)時(shí)，必須采取補(bǔ)救措施：如有義務(wù)向有權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)告，有義務(wù)配合調(diào)查。同時(shí)，在權(quán)利人或有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)所傳遞的信息侵權(quán)或違法時(shí)，可以要求ISP停止侵害或刪除違法信息。

因此，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的義務(wù)是：事先沒(méi)有審查、核實(shí)的義務(wù)，但是一旦發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)或違法信息，就有停止侵權(quán)或刪除信息的義務(wù)。只有在他們知道他人傳輸?shù)男畔⑹乔謾?quán)或違法行為，而不予阻止時(shí)才承擔(dān)賠償責(zé)任。從法理上理解，這是一種過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者須加強(qiáng)行業(yè)自律

我國(guó)先后頒布了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)行為的法規(guī)，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)保證其所提供的信息內(nèi)容的合法，不得含有反對(duì)憲法基本原則等內(nèi)容的信息，發(fā)現(xiàn)這些信息的應(yīng)當(dāng)刪除。但是在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)牟涣夹畔⒅校行┥婕拔耆?、誹謗他人、侵害他人著作權(quán)、隱私權(quán)等的信息實(shí)難判斷。如果據(jù)此要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，對(duì)此類信息在判明的基礎(chǔ)上進(jìn)行刪除，實(shí)是勉為其難。其結(jié)果不是使他們承受過(guò)重的法律要求，就是使規(guī)定流于空文。

因此，我們認(rèn)為，在界定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法律角色時(shí)，在充分考慮客觀要素的基礎(chǔ)上，既要維護(hù)公共秩序，防治違法行為的發(fā)生，也要保護(hù)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。他們?cè)谝?guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法定義務(wù)的同時(shí)，還積極引導(dǎo)行業(yè)自律。有不少網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)隱私安全組織等發(fā)起的行業(yè)公約，對(duì)于規(guī)范行業(yè)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，起到了很好的監(jiān)督作用。因此，我們?cè)谝婪?治理網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)的時(shí)候，在完善有關(guān)法律秩序的同時(shí)，也需要提倡網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的道德和行業(yè)的自律。

截至2003年6月30日，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到6800萬(wàn)，居世界第二位。在網(wǎng)民個(gè)人收入調(diào)查中，月收入在2000元以上的網(wǎng)民從916萬(wàn)增長(zhǎng)到1068萬(wàn)。其中，44.5％的網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)時(shí)間也有所增加，這些信息有力地說(shuō)明，互聯(lián)網(wǎng)已深入人們的信息生活，成為我國(guó)網(wǎng)民獲取相關(guān)信息的重要渠道。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下信息資源的配置與整合

一信息資源的經(jīng)濟(jì)特性

(一)公共性。信息資源在某種程度上擁有公共產(chǎn)品的屬性,而對(duì)于公共產(chǎn)品來(lái)講,兩個(gè)主要的辨別標(biāo)準(zhǔn),即非抗?fàn)幮耘c非排他性。對(duì)于前者來(lái)講,指的是給定的必定數(shù)量的信息資源以后,再額外增添1個(gè)人的消費(fèi)其實(shí)不會(huì)使信息的出產(chǎn)以及使用本錢增添,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,信息資源的出產(chǎn)以及消費(fèi)邊際本錢均為零;對(duì)于后者而言,非排他性指的是,當(dāng)任何主體可使用信息資源時(shí),都不能阻撓其他主體使用該資源。對(duì)于信息資源消費(fèi)而言,非抗?fàn)幮允瞧涮烊粚傩?是沒(méi)法扭轉(zhuǎn)的。對(duì)于非排他性來(lái)講,由于信息載體的低本錢履行,使患上信息資源的復(fù)制本錢極低,在分散方面擁有顯明優(yōu)勢(shì)。也正由于如斯,信息資源與其他類型資源構(gòu)成了必定的差別,需要借助市場(chǎng)機(jī)制以及其他輔助機(jī)制才能到達(dá)資源的有效配置。

(二)稀缺性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,任何1種物品只有同時(shí)具備了價(jià)值以及使用價(jià)值,人們才會(huì)去出產(chǎn)它、使用它[二]。而在人類社會(huì)的出產(chǎn)領(lǐng)域,任何1種物品的出產(chǎn)進(jìn)程都應(yīng)以該物品的稀缺性為條件,也就是說(shuō)要全面體現(xiàn)物品的使用價(jià)值以及價(jià)值,使之能夠反應(yīng)出物品自身對(duì)于人們需要的知足程度。對(duì)于信息資源來(lái)講,其價(jià)值主要表現(xiàn)在它的稀缺性方面,只有這樣,信息的價(jià)值才能表現(xiàn)出來(lái),才能最大限度地知足人們的需要。即使在現(xiàn)今的信息時(shí)期,信息資源的范圍極其巨大,然而并不是所有信息都能夠成為資源,只有那些稀缺性的資源才能為現(xiàn)代的出產(chǎn)糊口提供匡助以及支持。

(三)體驗(yàn)性。信息擁有消費(fèi)性,信息資源也就擁有了體驗(yàn)的屬性。因而,從消費(fèi)的角度講,信息資源可以在對(duì)于其進(jìn)行體驗(yàn)的進(jìn)程中,發(fā)生“公共產(chǎn)品特性”。在這兩個(gè)特性的作用下,對(duì)于信息資源的需求會(huì)延續(xù)增長(zhǎng),這也是為何信息資源不僅患上到利用、其價(jià)值不斷上升的緣由。實(shí)際上,對(duì)于信息資源的體驗(yàn)性消費(fèi),指的是消費(fèi)者對(duì)于面對(duì)于信息產(chǎn)品時(shí),需要對(duì)于該資源的價(jià)值進(jìn)行判斷,并在此基礎(chǔ)上加以使用,而只有顧客消費(fèi)了信息產(chǎn)品,才能對(duì)于其進(jìn)行評(píng)價(jià)。如斯1來(lái),信息資源的體驗(yàn)性也就表現(xiàn)出來(lái)了。

二網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視閾下信息資源的配置與效力晉升途徑

二.一借助市場(chǎng)手腕配置信息資源

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視閾下,政府對(duì)于信息資源的調(diào)理作用畢竟是10分有限的,需要借助市場(chǎng)手腕對(duì)于該資源進(jìn)行全面的配置。比如通過(guò)稅收以及補(bǔ)貼,使信息的出產(chǎn)者以及經(jīng)營(yíng)者能夠在相干流動(dòng)中發(fā)生的正外部性,用以填補(bǔ)出產(chǎn)者的收益損失,或者者借助信貸等措施,使信息出產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)吞并或者者聯(lián)合,在范圍經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)下,晉升信息的配置效力。

二.二借助法律手腕配置信息資源

因?yàn)樾畔①Y源擁有特殊屬性,因而,為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視閾下的配置與效力的晉升,需要借助法律手腕完成:(一)通過(guò)完美以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)法律,擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)法律的維護(hù)規(guī)模至信息資源領(lǐng)域,通過(guò)明確信息產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán),使信息產(chǎn)品所有人的權(quán)好處在可以節(jié)制的規(guī)模以內(nèi),并以此保證各方利益,并使信息產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)的交易能夠有效運(yùn)行;(二)通過(guò)政策上的引導(dǎo),允許民間資本進(jìn)入到信息資源領(lǐng)域,特別是擁有準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的信息產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),這樣能夠通過(guò)外來(lái)資本的沖擊,使這1領(lǐng)域更為競(jìng)爭(zhēng)性,能夠在更高的層面以及更廣闊的規(guī)模內(nèi)知足社會(huì)對(duì)于信息的需求;(三)制訂、施行與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與信息市場(chǎng)相干的反壟斷法律以及法規(guī),按照網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征,對(duì)于現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修改與完美,特別要對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)中存在的壟斷行動(dòng)加以束縛,最大限度的保障、增進(jìn)信息市場(chǎng)的公祥和公正,使競(jìng)爭(zhēng)更為有序[三]。二.三借助行政手腕配置信息資源因?yàn)樾畔①Y源擁有公共產(chǎn)品的屬性,因而,需要在下列幾個(gè)方面同時(shí)做出行政努力,促使信息資源完成優(yōu)化配置:(一)通過(guò)國(guó)家層面的信息產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的制訂,對(duì)于信息以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加大投入力度,全面晉升政府對(duì)于信息的維護(hù)以及鼓勵(lì)效果,使社會(huì)對(duì)于信息的訴求患上到全面的知足;(二)在信息市場(chǎng)樹(shù)立準(zhǔn)入軌制,通過(guò)對(duì)于從事信息經(jīng)營(yíng)的主體的資歷審查,規(guī)范該領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí),經(jīng)由嚴(yán)格的資質(zhì)審查,也可以避免不具備規(guī)定資質(zhì)能力的企業(yè)或者者社會(huì)組織進(jìn)入到這1市場(chǎng),以此保證該領(lǐng)域的健康發(fā)展;(三)通過(guò)行政手腕,管制信息的內(nèi)容與情勢(shì),對(duì)于有害、有礙于社會(huì)發(fā)展的信息要制止其在該領(lǐng)域內(nèi)傳布與流通,特別要對(duì)于那些背法流動(dòng)與交易行動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,全面解除信息產(chǎn)品的負(fù)的外部性,構(gòu)建優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序。

三網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視閾下信息資源的整合途徑

三.一糾正信息資源管理的過(guò)錯(cuò)偏向,完美企業(yè)信息資源管理的外部環(huán)境

在信息資源的整合方面,首先需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念,全面建立其為社會(huì)服務(wù)的、主體多元化的思想觀念,糾正信息資源管理的過(guò)錯(cuò)偏向,完美企業(yè)信息資源管理的外部環(huán)境。只有這樣,才能明確能夠提供何種服務(wù)、能夠?yàn)槟?類人員服務(wù)的問(wèn)題。在具體施行進(jìn)程中,需要在下列方面做出努力:(一)借助多種方式,對(duì)于信息管理進(jìn)程進(jìn)行綜合性節(jié)制,以此保證信息資源的優(yōu)化配置,并實(shí)現(xiàn)最大效益;(二)強(qiáng)化信息資源管理法律法規(guī)的制訂,特別要強(qiáng)化信息資源的安全與隱私維護(hù),實(shí)現(xiàn)信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及社會(huì)化;(三)在社會(huì)組織內(nèi)部構(gòu)建均衡對(duì)于稱的信息流,以此保證相干的決策方案患上以順利的施行。

三.二深化對(duì)于信息資源的理解能力,增強(qiáng)信息資源的管理水平

首先,對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)組織來(lái)講(固然主要觸及到企業(yè)),要全面培育社會(huì)急需的信息管理人材,通過(guò)量種途徑使社會(huì)組織的信息資源管理水平患上到提高。為此,需要以我國(guó)實(shí)際為動(dòng)身點(diǎn),對(duì)于現(xiàn)有的信息管理人員進(jìn)行全面的整合——知識(shí)結(jié)構(gòu)的整合、知識(shí)規(guī)模的整合以及知識(shí)層次的整合。比如,借助信息管理前沿領(lǐng)域的發(fā)展情況,對(duì)于現(xiàn)有的信息管理人員進(jìn)行技巧培訓(xùn)以及再教育;或者者以及高校、科研部門樹(shù)立起緊密的合作瓜葛,通過(guò)適量的情勢(shì),為吸引、培育信息管理專業(yè)人材做出足量的籌備。另外,更加首要的是,還需要在現(xiàn)代社會(huì)組織內(nèi)部樹(shù)立相應(yīng)的信息資源管理系統(tǒng),其目的在于能夠最大限度的保留與管理現(xiàn)有的信息資源,為未來(lái)的發(fā)展提供有力的支持。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的

為科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全(以下簡(jiǎn)稱信息安全)突發(fā)事件，建立健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）工作原則

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。全區(qū)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作由區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，相關(guān)部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則協(xié)同配合，具體實(shí)施。

2．明確責(zé)任，依法規(guī)范。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門按照“屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，依法對(duì)信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、響應(yīng)、協(xié)調(diào)和控制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任分工制和責(zé)任追究制。

3．條塊結(jié)合，整合資源。充分利用現(xiàn)有信息安全應(yīng)急支援服務(wù)設(shè)施，整合我區(qū)所屬信息安全工作力量。充分依靠省市各有關(guān)部門在地方的信息安全工作力量，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)體系，形成區(qū)域信息安全保障工作合力。

4．防范為主，加強(qiáng)監(jiān)控。宣傳普及信息安全防范知識(shí)，牢固樹(shù)立“預(yù)防為主、常抓不懈”的意識(shí)，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)信息安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高公共防范意識(shí)以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全綜合保障水平。加強(qiáng)對(duì)信息安全隱患的日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)和防范重大信息安全突發(fā)性事件，及時(shí)采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用III、IV級(jí)應(yīng)急處理工作和具體響應(yīng)I、II級(jí)應(yīng)急處理工作。

基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急處理按照信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定實(shí)施，區(qū)人民政府積極支持和配合。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委)，為區(qū)人民政府處理信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合性議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：按照國(guó)家、省、市、區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求開(kāi)展處置工作；研究決定全區(qū)信息安全應(yīng)急工作的有關(guān)重大問(wèn)題；決定III、IV級(jí)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，組織力量對(duì)III級(jí)和IV級(jí)突發(fā)事件進(jìn)行處置；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮重大信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)處置工作；區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項(xiàng)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委由分管信息化工作的副區(qū)長(zhǎng)任主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委辦公室設(shè)在區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心，其主要職責(zé)是：

1．督促落實(shí)區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委作出的決定和措施；

2．?dāng)M訂或者組織擬訂區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)信息安全突發(fā)事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

3．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門信息安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)；

4．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門的信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo)；

5．匯總有關(guān)信息安全突發(fā)事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析，并提出建議；

6．監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門的信息安全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)與重建工作；

7．組織制訂信息安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后督促落實(shí)；

8．區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委交辦的其他工作。

（二）區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委各成員單位的職責(zé)

區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急處理技術(shù)平臺(tái)，會(huì)同___公安分局、國(guó)保大隊(duì)、區(qū)國(guó)家保密局等有關(guān)單位組織制定全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理政策文件及技術(shù)方案，負(fù)責(zé)安全事件處理的培訓(xùn)，及時(shí)收集、上報(bào)和通報(bào)突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)向區(qū)人民政府報(bào)告有關(guān)工作情況。

___公安分局：嚴(yán)密監(jiān)控境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)有害信息傳播情況，制止互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題的惡意炒作，監(jiān)測(cè)政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站和國(guó)家重大活動(dòng)、會(huì)議期間重點(diǎn)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。對(duì)發(fā)生重大計(jì)算機(jī)病毒疫情和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件進(jìn)行預(yù)防和處置。依法查處網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會(huì)秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息。打擊攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、制造網(wǎng)上恐怖事件的違法犯罪行為。

國(guó)保大隊(duì)：收集潛在的國(guó)外敵人攻擊計(jì)劃和能力信息，依法對(duì)間諜組織以及敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、邪教勢(shì)力等內(nèi)外勾結(jié)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)危害國(guó)家安全的行為開(kāi)展各種偵察工作；依法對(duì)涉嫌危害國(guó)家安全的犯罪進(jìn)行查處；依法對(duì)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上竊取國(guó)家秘密或制作、傳播危害國(guó)家安全信息的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行查處。

區(qū)

財(cái)政局：制定經(jīng)費(fèi)保障相關(guān)政策及方案；保證應(yīng)急處理體系建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)。區(qū)國(guó)家保密局：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上泄露和竊取國(guó)家秘密的行為進(jìn)行查處，做好密級(jí)鑒定和采取補(bǔ)救措施。

（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作組

發(fā)生安全事件后，區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作組，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，按照正確流程，快速響應(yīng)，提出事件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作組由以下各方面的人員組成：

管理方面包含應(yīng)急委副主任，以及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人。主要任務(wù)是確保安全策略的制定與執(zhí)行；識(shí)別網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的主要威脅；在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)決定所采取行動(dòng)的先后順序；做出關(guān)鍵的決定；批準(zhǔn)例外的特殊情況等。

技術(shù)方面應(yīng)包含市有關(guān)專家、區(qū)信息安全有關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)技術(shù)人員。主要負(fù)責(zé)從技術(shù)方面處理發(fā)生問(wèn)題的系統(tǒng)；檢測(cè)入侵事件，并采取技術(shù)手段來(lái)降低損失。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）信息監(jiān)測(cè)及報(bào)告

1．公安、國(guó)保大隊(duì)、區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心等單位要加強(qiáng)信息安全監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作，進(jìn)一步提高信息安全監(jiān)察執(zhí)法能力，加大對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的打擊力度。

2．建立信息安全事故報(bào)告制度。發(fā)生信息安全突發(fā)事件的單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后，立即對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、保存相關(guān)證據(jù)，并在事件被發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)時(shí)起5小時(shí)內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)至區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心。

（二）預(yù)警

區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心接到信息安全突發(fā)事件報(bào)告后，在經(jīng)初步核實(shí)后，將有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委報(bào)告。在進(jìn)一步綜合情況，研究分析可能造成損害程度的基礎(chǔ)上，提出初步行動(dòng)對(duì)策，視情況召集協(xié)調(diào)會(huì)，并根據(jù)應(yīng)急委的決策實(shí)施行動(dòng)方案，指示和命令。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心建立和逐步完善信息監(jiān)測(cè)、傳遞網(wǎng)絡(luò)和指揮決策支持系統(tǒng)，要保證資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

（四）預(yù)防機(jī)制

積極推行信息安全等級(jí)保護(hù)，逐步實(shí)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性與災(zāi)難恢復(fù)，制定完善信息安全應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，各相關(guān)部門建立制度化、程序化的處理流程。

四、應(yīng)急處理程序

（一）級(jí)別的確定

信息安全事件分級(jí)的參考要素包括信息密級(jí)、公眾影響和資產(chǎn)損失等四項(xiàng)。各參考要素分別說(shuō)明如下：

（1）信息密級(jí)是衡量因信息失竊或泄文秘站:密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；

（2）公眾影響是衡量信息安全事件所造成負(fù)面影響范圍和程度的要素；

（3）業(yè)務(wù)影響是衡量信息安全事件對(duì)事發(fā)單位正常業(yè)務(wù)開(kāi)展所造成負(fù)面影響程度的要素；

（4）資產(chǎn)損失是衡量恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行和消除信息安全事件負(fù)面影響所需付出資金代價(jià)的要素。

信息安全突發(fā)事件級(jí)別分為四級(jí)：一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))。

IV級(jí)：區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)并可能造成較大損害的信息安全事件。

III級(jí)：區(qū)屬重要部門網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、重點(diǎn)網(wǎng)站或者關(guān)系到本地區(qū)社會(huì)事務(wù)或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的其他網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到大面積嚴(yán)重沖擊。

II級(jí)：區(qū)屬重要部門或局部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響或較大經(jīng)濟(jì)損失。

I級(jí)：敵對(duì)分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的宣傳、煽動(dòng)和滲透活動(dòng)，或者區(qū)直單位多地點(diǎn)或多個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響或巨大經(jīng)濟(jì)損失的信息安全事件。

（二）預(yù)案啟動(dòng)

1．發(fā)生IV級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作；發(fā)生III級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并由區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作；發(fā)生I、II級(jí)的信息安全突發(fā)事件后，上報(bào)市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

2．區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)區(qū)應(yīng)急委，并會(huì)同相關(guān)成員單位盡快組織專家組對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、級(jí)別及啟動(dòng)預(yù)案的時(shí)機(jī)開(kāi)展評(píng)估，向區(qū)應(yīng)急委提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

3．在區(qū)人民政府做出啟動(dòng)預(yù)案決定后，區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

事件發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作組盡最大可能收集事件相關(guān)信息，判別事件類別，確定事件來(lái)源，保護(hù)證據(jù)，以便縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

檢查威脅造成的結(jié)果，評(píng)估事件帶來(lái)的影響和損害：如檢查系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性、保密性或可用性；檢查攻擊者是否侵入了系統(tǒng)；以后是否能再次隨意進(jìn)入；損失的程度；確定暴露出的主要危險(xiǎn)等。

抑制事件的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關(guān)閉服務(wù)或關(guān)閉所有的系統(tǒng)，從網(wǎng)絡(luò)上斷開(kāi)相關(guān)系統(tǒng)的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過(guò)濾規(guī)則；封鎖或刪除被攻破的登錄賬號(hào)，阻斷可疑用戶得以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通路；提高系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控級(jí)別；設(shè)置陷阱；啟用緊急事件下的接管系統(tǒng)；實(shí)行特殊“防衛(wèi)狀態(tài)”安全警戒；反擊攻擊者的系統(tǒng)等。

根除。在事件被抑制之后，通過(guò)對(duì)有關(guān)惡意代碼或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施并徹底清除。與此同時(shí)，執(zhí)法部門和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)攻擊源進(jìn)行準(zhǔn)確定位并采取合適的措施將其中斷。

清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)。把所有被攻破的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備徹底還原到正常的任務(wù)狀態(tài)?；謴?fù)工作應(yīng)十分小心，避免出現(xiàn)操作失誤而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。另外，恢復(fù)工作中如果涉及到機(jī)密數(shù)據(jù)，需要額外按照機(jī)密系統(tǒng)的恢復(fù)要求。如果攻擊者獲得了超級(jí)用戶的訪問(wèn)權(quán)，一次完整的恢復(fù)應(yīng)強(qiáng)制性地修改所有的口令。

（四）報(bào)告和總結(jié)

回顧并整理發(fā)生事件的各種相關(guān)信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件的單位應(yīng)當(dāng)在事件處理完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組備案。（《重大信息安全事件處理結(jié)果報(bào)告表》見(jiàn)附件三）

（五）應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束

根據(jù)信息安全事件的處置進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作組意見(jiàn)，區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心組織相關(guān)部門及專家組對(duì)信息安全事件處置情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束建議，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。應(yīng)急行動(dòng)是否結(jié)束，由區(qū)人民政府決定。

五、保障措施

（一）技術(shù)支撐保障

區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心建立預(yù)警與應(yīng)急處理的技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高安全事件的發(fā)現(xiàn)和分析能力：從技術(shù)上逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、通報(bào)等多個(gè)環(huán)節(jié)和不同的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、部門之間應(yīng)急處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

加強(qiáng)信息安全人才培養(yǎng)，強(qiáng)化信息安全宣傳教育，建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的信息安全優(yōu)秀人才和管理隊(duì)伍，提高全社會(huì)信息安全防御意識(shí)。大力發(fā)展信息安全服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急支援能力。

（三）物資條件保障

安排區(qū)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金用于預(yù)防或應(yīng)對(duì)信息安全突發(fā)事件，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化信息安全應(yīng)急處理工作的物資保障條件。

（四）技術(shù)儲(chǔ)備保障

區(qū)計(jì)算機(jī)

信息中心組織有關(guān)專家和科研力量，開(kāi)展應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制、應(yīng)急處理技術(shù)、預(yù)警和控制等研究，組織參加省、市相關(guān)培訓(xùn)，推廣和普及新的應(yīng)急技術(shù)。六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）公眾信息交流

區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心在應(yīng)急預(yù)案修訂、演練的前后，應(yīng)利用各種新聞媒介開(kāi)展宣傳；不定期地利用各種安全活動(dòng)向社會(huì)大眾宣傳信息安全應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、應(yīng)急的常識(shí)。

（二）人員培訓(xùn)

為確保信息安全應(yīng)急預(yù)案有效運(yùn)行，區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委定期或不定期舉辦不同層次、不同類型的培訓(xùn)班或研討會(huì)，以便不同崗位的應(yīng)急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應(yīng)急處理的知識(shí)和技能。

（三）應(yīng)急演習(xí)

為提高信息安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)水平，區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委辦公室定期或不定期組織預(yù)案演練；檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)之間的通信、協(xié)調(diào)、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過(guò)演習(xí)，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)各崗位責(zé)任，對(duì)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)補(bǔ)充、完善。

七、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

（一）預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督

區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促成員單位按本預(yù)案指定的職責(zé)采取應(yīng)急措施，確保及時(shí)、到位。

1．發(fā)生重大信息安全事件的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)如實(shí)地報(bào)告事件的有關(guān)信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)重大信息安全事件情況的，有權(quán)直接向區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委舉報(bào)。

2．應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委辦公室對(duì)相關(guān)成員單位采取的應(yīng)急行動(dòng)的及時(shí)性、有效性進(jìn)行評(píng)估。

（二）獎(jiǎng)懲與責(zé)任

1．對(duì)下列情況可以經(jīng)區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委辦公室評(píng)估審核，報(bào)區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委批準(zhǔn)后予以獎(jiǎng)勵(lì)：在應(yīng)急行動(dòng)中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和集體；在應(yīng)急行動(dòng)中提出重要建議方案，節(jié)約大量應(yīng)急資源或避免重大損失的人員；在應(yīng)急行動(dòng)第一線做出重大成績(jī)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政或相關(guān)單位提供。

2．在發(fā)生重大信息安全事件后，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人有瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和其它失職、瀆職行為的，區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委辦公室將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重不良后果的，將視情節(jié)由有關(guān)主管部門追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

3．對(duì)未及時(shí)落實(shí)區(qū)信息安全專項(xiàng)應(yīng)急委指令，影響應(yīng)急行動(dòng)效果的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、附則

本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、設(shè)備軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞、黑客攻擊、無(wú)線電頻率干擾和計(jì)算機(jī)病毒破壞等原因，本區(qū)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)及重要信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行受到嚴(yán)重影響，出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞或信息失竊或泄密等現(xiàn)象，以及境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模宣傳、煽動(dòng)和滲透活動(dòng)，或者對(duì)國(guó)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)或信息設(shè)施、重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行大規(guī)模的破壞活動(dòng)，在國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經(jīng)濟(jì)損失的事件。信息安全事件的主體是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最終原因。信息安全事件的客體是指受信息安全事件影響或發(fā)生信息安全事件的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的特點(diǎn)，信息安全事件的客體可分為信息系統(tǒng)、信息內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施三大類。

1．本預(yù)案通過(guò)演習(xí)、實(shí)踐檢驗(yàn)，以及根據(jù)應(yīng)急力量變更、新技術(shù)、新資源的應(yīng)用和應(yīng)急事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂和完善；

2．本預(yù)案所附的成員、通信地址等發(fā)生變化時(shí)也應(yīng)隨時(shí)修訂；

3．本預(yù)案由區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心會(huì)同___公安分局、國(guó)保大隊(duì)、區(qū)國(guó)家保密局負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)后實(shí)施。

4．本預(yù)案修訂采取改版或換頁(yè)的方式進(jìn)行。

5.本預(yù)案由區(qū)計(jì)算機(jī)機(jī)信息中心負(fù)責(zé)解釋。

6.本預(yù)案日常工作由區(qū)計(jì)算機(jī)信息中心負(fù)責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:信息空間的興起與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的戰(zhàn)略環(huán)境

【內(nèi)容提要】討論“信息空間”的基本含義和信息空間的疆域與組成，分析全球互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)、組織和觀念3個(gè)層次上的歷史變革，繼而對(duì)信息時(shí)代宏觀戰(zhàn)略環(huán)境的變化及其特點(diǎn)進(jìn)行探討。

【摘 要 題】信息資源建設(shè)

【關(guān) 鍵 詞】信息/網(wǎng)絡(luò)/信息安全/戰(zhàn)略環(huán)境

1　信息空間的興起

20世紀(jì)70年代，電子通訊技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了一體化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也取得了突破性的進(jìn)展。進(jìn)入90年代，由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及多媒體技術(shù)的不斷完善，特別是眾多國(guó)家在信息高速公路和其他社會(huì)信息基礎(chǔ)設(shè)施上的投入和努力，國(guó)際社會(huì)信息化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，人類社會(huì)逐漸步入信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，最集中的表現(xiàn)是信息空間在全球范圍內(nèi)的崛起。

·信息空間的概念。何謂“信息空間”？目前尚無(wú)普遍的定義和描述。在人們的日常交流中，它往往被作為一個(gè)類概念使用，是一個(gè)互相重疊交叉的領(lǐng)域。就我們的研究范圍和目的而言，其中3個(gè)最為重要的概念是數(shù)碼空間域、信息空間域和智識(shí)域。這3個(gè)概念都與信息有關(guān)，并且都結(jié)合了科技、組織和觀念因素，但各自又都具有自己的重點(diǎn)。數(shù)碼空間域最具技術(shù)性，智識(shí)域最為觀念性。

數(shù)碼空間域指的是由連接在互聯(lián)網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施、在線討論實(shí)體、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息用戶構(gòu)成的全球性系統(tǒng)。主要指互聯(lián)網(wǎng)，但也可以特指一個(gè)公司或是軍事機(jī)構(gòu)、政府和其他組織內(nèi)部的電子信息環(huán)境。包括信息的電子儲(chǔ)存和流通、信息使用權(quán)的提供者和信息的使用者，以及將它們聯(lián)系起來(lái)的各種科學(xué)技術(shù)。就理想狀態(tài)而言，數(shù)碼空間域正在創(chuàng)造出一個(gè)具有地理位置、參與者、各種工具和知識(shí)庫(kù)的三維環(huán)境，成為世界上最新且發(fā)展最快的權(quán)力和財(cái)富領(lǐng)域。它具有很強(qiáng)的科技性，但其含義卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)科技本身。盡管在日常使用中數(shù)碼空間域主要指的是網(wǎng)絡(luò)，但它的涵蓋范圍卻超越了互聯(lián)網(wǎng)，并包含了公眾轉(zhuǎn)換網(wǎng)絡(luò)（PSNs）以及其他數(shù)碼空間域的接入點(diǎn)和對(duì)于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的控制。例如，電力設(shè)備、輸油與輸氣管道、通訊系統(tǒng)、金融交易所、空間運(yùn)輸控制系統(tǒng)、鐵路轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、貨車定位與派送系統(tǒng)、媒體播送系統(tǒng)以及軍事和其他政府安全系統(tǒng)。目前狹義的信息安全主要就是指這些范圍。

信息空間域在不少情況下被作為數(shù)碼空間域的同義語(yǔ)互換使用。有的西方學(xué)者對(duì)其所下定義與后者相似：“信息空間域是將全世界所有的通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息源融入一個(gè)巨大的、互相交織在一起的、由各種不同類型成分組成的電子交換空間……它具有將所有的人和知識(shí)聚集在同一個(gè)地方的潛力”[1]。但事實(shí)上，信息空間域的概念范圍遠(yuǎn)比數(shù)碼空間域廣得多：信息空間域包含了后者，以及一系列無(wú)法包含在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的信息系統(tǒng)（包括廣播電視、印刷品和其他媒體，以及類似于公共圖書(shū)館等一些尚未完全電子化的機(jī)構(gòu)）。在軍事世界中，信息空間域還包括指揮、控制、通訊、情報(bào)、監(jiān)視和偵察等超越戰(zhàn)場(chǎng)或使用于戰(zhàn)場(chǎng)中的電子化“軍事信息系統(tǒng)”。它強(qiáng)調(diào)的是信息活動(dòng)的綜合空間和領(lǐng)域，顯現(xiàn)的是超越傳統(tǒng)空間和時(shí)間概念的“真正的全球性信息設(shè)施組織和環(huán)境”[2]。從這個(gè)角度說(shuō)，比如像全球網(wǎng)絡(luò)金融以及圍繞著它而展開(kāi)的整個(gè)金融市場(chǎng)、金融服務(wù)和一切相關(guān)流程和關(guān)系，都可納入信息空間的范疇。

與數(shù)碼空間域偏重技術(shù)面相對(duì)應(yīng)，信息空間域的特點(diǎn)在于專注于信息環(huán)境，而非僅僅關(guān)注計(jì)算機(jī)化的技術(shù)和設(shè)施，所以其定義更為寬泛，并把“一個(gè)建立在（抽象的）信息之上的截然不同的領(lǐng)域，與我們所處的（現(xiàn)實(shí)）世界緊密地聯(lián)系在一起。”我們平時(shí)研究、論述信息相關(guān)議題時(shí)所指稱的“信息”和“信息空間”應(yīng)該就是這個(gè)定義包含的范疇。

綜上所述，數(shù)碼空間基本上是物理的、技術(shù)的；信息空間則主要是在物理和技術(shù)基礎(chǔ)上，包容了具有更大時(shí)空尺度的人文社會(huì)組織和環(huán)境。后者包容了前者。統(tǒng)帥并置于這兩者之上的，還有另一個(gè)更廣博的觀念、知識(shí)和智識(shí)域，這里我們暫不探討。從信息安全和國(guó)家戰(zhàn)略角度來(lái)進(jìn)行本課題的研究，顯然，我們所關(guān)注的信息空間就是上面所說(shuō)的包容了數(shù)碼空間的信息空間域。在下文的使用中，為了遵循先入為主的慣例和習(xí)慣，我們用“網(wǎng)絡(luò)空間”（或“網(wǎng)絡(luò)世界”）代替“數(shù)碼空間域”，用“信息空間”代替“信息空間域”。當(dāng)然，在大多數(shù)場(chǎng)合，網(wǎng)絡(luò)空間與信息空間是互相重合或互相替代的。

·信息空間的疆域和組成。人們可以把信息世界設(shè)想為是由按地方和區(qū)域劃分的一系列小型信息空間組成的。全世界有成千上萬(wàn)個(gè)小型信息空間，它們相互獨(dú)立地存在并發(fā)揮作用，小型辦事處的局域網(wǎng)或大公司的電話通訊網(wǎng)就是這樣的小型信息空間。每一個(gè)信息空間都通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)同幾百萬(wàn)個(gè)其他信息空間相互聯(lián)系。當(dāng)使用個(gè)人電腦時(shí)，我們就進(jìn)入了個(gè)人的信息空間。這與規(guī)模和距離無(wú)關(guān)，僅僅涉及到存在與否。全球通訊網(wǎng)絡(luò)把無(wú)數(shù)地方的和個(gè)人的信息空間聯(lián)系起來(lái)：電線、光纖、微波和衛(wèi)星傳輸就是具有許多岔道、通向各個(gè)城鎮(zhèn)的信息高速公路。順著這個(gè)思路，信息世界就比較容易想象和管理。

由于這種電子連接的存在，在較大的規(guī)模上，各個(gè)國(guó)家的信息空間就能互相溝通，各個(gè)空間的門（即進(jìn)、出口）就坐落在該國(guó)本土的信息系統(tǒng)與外界的連接點(diǎn)上；同時(shí)，由于電子區(qū)隔或警衛(wèi)制度的應(yīng)用，我們就能夠把美國(guó)的信息空間與法國(guó)的信息空間區(qū)別開(kāi)來(lái)，而法國(guó)的信息空間又與俄羅斯的信息空間不同。當(dāng)我們與一個(gè)德國(guó)人通話時(shí)，這個(gè)德國(guó)人就進(jìn)入了中國(guó)的信息空間，正如我們進(jìn)入了德國(guó)的信息空間一樣，因?yàn)樗膫€(gè)人信息空間在德國(guó)。

由此可看出，全球信息空間便是由全球網(wǎng)絡(luò)連接在一起的、由無(wú)數(shù)個(gè)規(guī)模各異的電子世界組成的虛擬世界，是“介于”電訊之間或電腦之間的某個(gè)場(chǎng)所，利用電子手段表現(xiàn)出我們是存在于其中的電子公民。然而，正是由于上述電子邊界的存在（它存在于真實(shí)世界的地理空間內(nèi)），各個(gè)具體的單個(gè)空間又是互相獨(dú)立的，因而又具有各自的國(guó)家、地區(qū)、文化和地理特質(zhì)。這是許多研究者和網(wǎng)民常常混淆不清的一個(gè)觀念。

20世紀(jì)70年代至今，電腦和通訊技術(shù)的性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化。信息空間不再是子烏虛有的，而是成了與我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和日常生活息息相關(guān)的客觀現(xiàn)實(shí)。

·“全球互聯(lián)”與信息空間的崛起。這樣形成的地緣政治環(huán)境主要有下列4個(gè)發(fā)展方向：①信息空間作為企業(yè)、政治和戰(zhàn)爭(zhēng)的運(yùn)作環(huán)境出現(xiàn)；②數(shù)字融合技術(shù)日趨成熟，使得任何形式的信息都能夠以數(shù)字的形式表現(xiàn)，然后以原創(chuàng)者意料不到的方式加以組合、改變和再利用；③全球全面聯(lián)系的發(fā)展；④計(jì)算機(jī)系統(tǒng)逐漸控制關(guān)鍵的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。這些新進(jìn)展的最直觀的表現(xiàn)就是：我們生活在一個(gè)每一天都在相互聯(lián)系的世界中，這個(gè)世界每天都有越來(lái)越多的部分（個(gè)人、組織，甚至整個(gè)社會(huì)和國(guó)家）加入到全球的電子數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中[3]。

互聯(lián)網(wǎng)使得全球近200多個(gè)國(guó)家的幾億用戶緊密地聯(lián)系在一 起，這種聯(lián)系徹底打破了物理空間上的有形界限，形成了全球性的網(wǎng)絡(luò)空間，使得媒體的平衡從原先的一向多傳播（例如傳統(tǒng)的廣播和電視）轉(zhuǎn)為多向多的交互式傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶可以自由地訪問(wèn)、交流、共享信息，開(kāi)展跨國(guó)商業(yè)活動(dòng)，而不受地理邊界的限制，這正是其價(jià)值和影響的所在。隨著加入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)和用戶的增多，網(wǎng)絡(luò)空間也在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展和膨脹，整個(gè)世界形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。這種技術(shù)上的發(fā)展和可能，在全球范圍內(nèi)的組織和觀念層次上引發(fā)了一場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)革命。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，人們開(kāi)始用“全球相互依存”來(lái)表征我們所處的信息時(shí)代，但是目前“相互依存”這一術(shù)語(yǔ)在國(guó)際學(xué)術(shù)界和跨國(guó)論壇上已經(jīng)失去吸引力和號(hào)召力，而且也不適合我們的研究目的。它在內(nèi)涵上主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，過(guò)分強(qiáng)調(diào)建立以國(guó)家為中心的國(guó)際政權(quán)，并且“依存”本身具有較強(qiáng)的傳統(tǒng)消極含義，語(yǔ)義上常常和關(guān)于獨(dú)立自主與相互依賴兩者之間的差異和對(duì)立概念聯(lián)系在一起。此外，這一術(shù)語(yǔ)并不能很好地表達(dá)我們的觀點(diǎn)，即信息時(shí)代正在出現(xiàn)一種新的“關(guān)系結(jié)構(gòu)”，這個(gè)新現(xiàn)實(shí)正在動(dòng)搖現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力基礎(chǔ)?！叭蚧ヂ?lián)”概念較好地概括了這個(gè)正在出現(xiàn)的新時(shí)代的典型特征，在這個(gè)全球互聯(lián)的世界中，我們正經(jīng)歷著一系列前所未有的大變革、大趨勢(shì)。

正因?yàn)槿绱耍恍┤蚧袨檎吒幼⒅匕凑辗植紡V泛的網(wǎng)絡(luò)，而不是從特定區(qū)域之內(nèi)不同國(guó)家和集團(tuán)角度來(lái)看待世界。全球性相互連接進(jìn)程集中在北半球的工業(yè)化國(guó)家，并迅速地向傳統(tǒng)的“外圍”國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)展，出現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)信息化的浪潮。但是全球化、“無(wú)國(guó)界”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通常意味著關(guān)鍵的收益者并不是國(guó)家本身，而是一些特定的亞區(qū)域，例如阿爾薩斯-洛林、威爾士、Kansai、Orange County以及與外界連接相當(dāng)廣泛、可以代表分布式“全球化城市”的那些“世界城市”，例如倫敦、洛杉磯、東京和上海等。

可以預(yù)言，在未來(lái)的幾十年間，這場(chǎng)將世界相互連接的具有前瞻性的“游戲”，其重要性將會(huì)等同于或超過(guò)權(quán)力平衡游戲，全球互聯(lián)將會(huì)進(jìn)一步深化并成為21世紀(jì)的重要特征。

這樣，我們看到，在技術(shù)、組織和觀念3個(gè)層次上出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”，它將進(jìn)一步幫助解釋為什么信息比以往任何時(shí)候都能對(duì)人們的行為以及政府的政策和戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的優(yōu)秀意義在于：當(dāng)只有一個(gè)人擁有電話或傳真機(jī)時(shí)是無(wú)法產(chǎn)生效應(yīng)的，因?yàn)椴荒芘c其他任何人進(jìn)行通訊；當(dāng)越來(lái)越多的人使用電話和傳真機(jī)時(shí)，每部電話或傳真機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值也就提高了。根據(jù)“Metcalfe定律”（以設(shè)計(jì)以太網(wǎng)通訊協(xié)議的Robert Metcalfe命名），一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的“能量”與該網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)數(shù)量的平方成正比。因此，用戶節(jié)點(diǎn)數(shù)的量值決定了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的效能。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)不僅應(yīng)用在新技術(shù)的傳播中，同樣也可以應(yīng)用到新組織和新觀念的傳播中。將這些技術(shù)、組織和觀念化發(fā)展組合在一起，意味著信息正被逐漸看作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變和改革的媒介，同樣也意味著以信息為基礎(chǔ)的領(lǐng)域正在崛起，并倚靠網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)蓬勃發(fā)展。

毋庸諱言，這是一個(gè)凌亂、復(fù)雜的過(guò)程，充滿著各種矛盾、對(duì)立和荒謬的結(jié)果。它可能會(huì)跨越社會(huì)各層次（地區(qū)、國(guó)家、國(guó)際），跨越各行為領(lǐng)域（公共、私人），在各個(gè)方向（東-西、北-南）同時(shí)引發(fā)新的合作、競(jìng)爭(zhēng)和沖突。它可能會(huì)在某些方面降低國(guó)家的地位，而使國(guó)家和非國(guó)家領(lǐng)域在其他方面得到加強(qiáng)。最終，全球性相互聯(lián)接將會(huì)使它的支持者在國(guó)家和非國(guó)家領(lǐng)域受益；與此同時(shí)，其發(fā)展過(guò)程也很可能會(huì)有出乎意料的風(fēng)險(xiǎn)。但不管是什么形勢(shì)，以全球互聯(lián)為特征的信息空間的確已經(jīng)崛起并成為我們的生活現(xiàn)實(shí)。

2　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的宏觀戰(zhàn)略環(huán)境

信息時(shí)代，與科技相關(guān)的信息和知識(shí)正逐漸成為國(guó)家安全綜合體中的重要因素。在整個(gè)20世紀(jì)80和90年代中，這些信息時(shí)代的科技不斷擴(kuò)大著它們對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事能力所產(chǎn)生的影響，并逐漸改變國(guó)家安全目標(biāo)，重塑包括國(guó)家安全在內(nèi)的戰(zhàn)略大環(huán)境。目前，我們正處在一個(gè)重新定義國(guó)家安全新時(shí)期的開(kāi)端。

在這個(gè)新紀(jì)元中，人們達(dá)成的共識(shí)是：信息科技所產(chǎn)生的影響將統(tǒng)治人類政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、文化和一切可估價(jià)的領(lǐng)域。Michael Vlahos認(rèn)為這種他稱之為“大變革”的轉(zhuǎn)變對(duì)于現(xiàn)存的組織和關(guān)系來(lái)說(shuō)很可能會(huì)是震撼性的[4]。Vlahos相信，這種“大變革”在很大程度上就像19世紀(jì)60和70年代的鐵路和電報(bào)，20世紀(jì)初葉和20年代的內(nèi)燃機(jī)、電話和廣播，以及第二次世界大戰(zhàn)中開(kāi)始出現(xiàn)的核武器、電視和早期的計(jì)算機(jī)所帶來(lái)的變化一樣。不言而喻，在這場(chǎng)由先進(jìn)的信息和通訊科技所引起的革命中，全球的戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，并開(kāi)始顯現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

·以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全球化信息空間不僅僅是人們一般所理解的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和“超級(jí)媒體”，而且還正在創(chuàng)造新的社會(huì)系統(tǒng)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、生活方式和價(jià)值觀念。從國(guó)家安全角度看，它所代表的是一個(gè)全球化的虛擬超國(guó)家信息權(quán)力結(jié)構(gòu)和實(shí)體。

信息空間是一個(gè)沒(méi)有邊界的虛擬空間，它的特征是技術(shù)和變化。但它同時(shí)也是一個(gè)新的全球地理空間[5]。隨著資本、勞動(dòng)、服務(wù)、技術(shù)，尤其是信息的跨國(guó)界迅速流動(dòng)，企業(yè)具有了全球特征，擁有了全球客戶和需求。在這種全球經(jīng)濟(jì)中，通訊技術(shù)幫助國(guó)家走向市場(chǎng)。國(guó)家要獲得資源，也許不再需要控制領(lǐng)土。經(jīng)濟(jì)全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)合，使生產(chǎn)要素以空前的規(guī)模和速度在全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)。這樣形成的以全球金融網(wǎng)絡(luò)為主體、以電子商務(wù)為主要形式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)世界已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的時(shí)間和空間障礙，催生著一個(gè)統(tǒng)一的全球化經(jīng)濟(jì)社會(huì)，并且創(chuàng)造出一系列新的游戲規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制，從而使其本身具有了某種獨(dú)立的功能和屬性，成為一個(gè)跨國(guó)界（或稱無(wú)國(guó)界）的虛擬實(shí)體和超級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)。這個(gè)實(shí)體正在取得對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的控制權(quán)，從而左右著世界經(jīng)濟(jì)的格局和民族國(guó)家的命運(yùn)，使人類社會(huì)的全球化進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

美國(guó)管理學(xué)家彼得·F·德魯克把經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化在全球推進(jìn)所引起的這種金融效應(yīng)現(xiàn)象，稱為“符號(hào)經(jīng)濟(jì)”。它是一個(gè)由資本、信貸和資本流動(dòng)所構(gòu)成的全球網(wǎng)上資本經(jīng)濟(jì)，由沒(méi)有國(guó)界的信息和資金組成，通過(guò)虛擬的通訊網(wǎng)絡(luò)跨國(guó)界流動(dòng)，這樣，資本和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已借助全球網(wǎng)絡(luò)找到了新的國(guó)際活動(dòng)和擴(kuò)張形式，而超越了原來(lái)的物理和地理限界的束縛，民族利益和個(gè)人動(dòng)機(jī)也找到了新的交流、交易和較量的公共舞臺(tái)。從這個(gè)角度說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)所代表的全球信息網(wǎng)絡(luò)事實(shí)上是一個(gè)新的國(guó)際體系和世界經(jīng)濟(jì)、文化制度，國(guó)際資本和文化觀念形態(tài)正借助這個(gè)新的體系的設(shè)施和機(jī)制，以前所未有的規(guī)模、技術(shù)和人才實(shí)力向全球進(jìn)發(fā)，把在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家形成并受其控制的一整套運(yùn)行模式、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、貿(mào)易原理以至于相應(yīng)的價(jià)值觀念向世界各地推行。就是說(shuō)，在全球化和信息化兩股浪潮的交互作用中，已在國(guó)際范圍內(nèi)出現(xiàn)了一種新的跨國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)。

面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，德魯克在其《新現(xiàn)實(shí)》一書(shū)中曾做過(guò)這樣的概括：在現(xiàn)今的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)中，同時(shí)存在著4個(gè)能夠?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)政策的單元，它們與民族國(guó)家具有同樣的權(quán)力。這4個(gè)單元互相聯(lián)系，互相依賴，但無(wú)法相互支配。民族國(guó)家只是這4個(gè)單元中的一個(gè)。第二個(gè)單元是區(qū)域性聯(lián)合體。目前，民族國(guó)家，特別是少數(shù)經(jīng)濟(jì)大國(guó)固然重要，但經(jīng)濟(jì)決策權(quán)正在向第二單元，即區(qū)域聯(lián)合體轉(zhuǎn)移。第三單元是一種實(shí)在的、大致獨(dú)立的，由貨幣、信貸和資本流動(dòng)所構(gòu)成的世界資本經(jīng)濟(jì)，它由沒(méi)有國(guó)界的信息和資金構(gòu)成。第四單元是跨國(guó)企業(yè)。它們的市場(chǎng)不是哪個(gè)國(guó)家，而是整個(gè)地球。它們的經(jīng)營(yíng)不受具體國(guó)家的法律所限。作為全球經(jīng)濟(jì)整合（這在很大程度上依靠信息技術(shù)）的結(jié)果，以互聯(lián)網(wǎng)為主干的全球信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)越出了國(guó)界，甚至越出了人類的控制范圍，而創(chuàng)造出一個(gè)嶄新的以信息空間為表征的全球權(quán)力結(jié)構(gòu)。

如此看來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全球化信息空間正在創(chuàng)造新的社會(huì)系統(tǒng)、權(quán)力結(jié)構(gòu)、生活方式和價(jià)值觀念。它的分散式體系結(jié)構(gòu)和全球普遍性、滲透性，更由于其虛擬性，使得信息空間超越于國(guó)家主權(quán)之上，任何政府、團(tuán)體和個(gè)人都沒(méi)有辦法控制它。以至于德國(guó)學(xué)者恩格爾感嘆說(shuō)：如果極而言之，各國(guó)享有領(lǐng)土主權(quán)是現(xiàn)代 國(guó)際法的基礎(chǔ)，既然領(lǐng)土主權(quán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不起任何作用，那么民族國(guó)家在處理互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題時(shí)實(shí)際上就無(wú)事可做了。這說(shuō)明，全球信息和通訊網(wǎng)絡(luò)所代表的就是一種權(quán)力，一種統(tǒng)治，一種正在成型中的社會(huì)組織形式。它正在創(chuàng)造出一個(gè)無(wú)法無(wú)天的信息空間，并賦予它超越現(xiàn)有一切權(quán)威的權(quán)力：沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)際機(jī)制和統(tǒng)一的國(guó)際法律能夠管束它的行為，也沒(méi)有任何國(guó)界和民族政府能夠?qū)λ鼘?shí)施有效的控制和管理，它本身就是一個(gè)虛擬的全球化的超國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)和實(shí)體，正是這個(gè)新的權(quán)力結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，給國(guó)家安全帶來(lái)了新的威脅和挑戰(zhàn)，特別是信息空間中民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融安全以及文化主權(quán)。這是我們研究國(guó)際政治和國(guó)際戰(zhàn)略時(shí)絕對(duì)不能忘記的一點(diǎn)。

·難以控制的信息越境流動(dòng)在國(guó)際范圍內(nèi)創(chuàng)造了史無(wú)前例的信息本位，使信息真正成為控制世界和全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的權(quán)力源，從而給國(guó)家安全帶來(lái)了全新的維度。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，從技術(shù)手段上打破了過(guò)去大眾傳媒的寡頭專制，由此而出現(xiàn)的傳播多元化正在引起社會(huì)輿論和思想控制的新局面，使信息源優(yōu)勢(shì)和信息權(quán)力成為當(dāng)代社會(huì)的重要權(quán)力源，影響和改變著社會(huì)與政治的發(fā)展進(jìn)程，并對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力提出了挑戰(zhàn)，通過(guò)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新型政治動(dòng)員和社會(huì)運(yùn)動(dòng)威脅著社會(huì)的安定與國(guó)家的安全，這將在較深層次上影響人類文明的進(jìn)程。

互聯(lián)網(wǎng)的低成本、高效率和普及性，使獲取、應(yīng)用和控制信息成為公眾可以享受的基本權(quán)利，并從技術(shù)手段上打破了過(guò)去大眾傳媒的高度壟斷，普通人也有了一個(gè)向全世界傳播自己思想的機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)為思想的多元化創(chuàng)造了一個(gè)新的環(huán)境，當(dāng)然也帶來(lái)了種種問(wèn)題和安全威脅。在這樣的科技、思想和社會(huì)環(huán)境中，各種行為者，特別是非政府和非國(guó)家行為者，都會(huì)最充分地利用其信息權(quán)利和機(jī)會(huì)，那么信息活動(dòng)和信息流必將成為社會(huì)的主導(dǎo)現(xiàn)象，新的權(quán)力階層也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。各種社會(huì)、文化活動(dòng)與跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)耦合在一起，將會(huì)出現(xiàn)信息全球大流動(dòng)的兩難局面。事實(shí)上，近年來(lái)發(fā)展最成熟的全球網(wǎng)絡(luò)金融世界的信息跨國(guó)流動(dòng)，已經(jīng)向我們顯示了這個(gè)新權(quán)力結(jié)構(gòu)的威力。

信息空間內(nèi)這種難以控制的信息流動(dòng)，已經(jīng)在國(guó)際范圍內(nèi)創(chuàng)造了史無(wú)前例的信息本位，使信息真正成為控制世界和全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的權(quán)力源，從而給國(guó)家治理和安全帶來(lái)了全新的維度。由于信息/知識(shí)的固有價(jià)值和重要性，隨著世界政治和經(jīng)濟(jì)的不斷網(wǎng)絡(luò)化與無(wú)國(guó)界化，以及貨幣形態(tài)的日漸異化，信息本位正在逐漸替代金錢和其他實(shí)物，甚至傳統(tǒng)的權(quán)力，而起著絕對(duì)重要的支配作用?！靶畔ⅰ鲍@得對(duì)于金錢和權(quán)力的統(tǒng)治本位的發(fā)展機(jī)制在于，在網(wǎng)絡(luò)金融的推動(dòng)下，在虛擬信息空間內(nèi)，資金的流動(dòng)、貨幣的流動(dòng)和紙質(zhì)票據(jù)的流動(dòng)，都轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息的流動(dòng)，銀行和金融網(wǎng)絡(luò)成了巨大的數(shù)據(jù)處理工廠與資金信息處理中心，支撐著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這些數(shù)字化的信息沒(méi)有物理存在，只是按照一定的邏輯和規(guī)則，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間流動(dòng)。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的投資者、交易者、銀行家、經(jīng)紀(jì)人、套匯商、分析員、決策者、企業(yè)家和政府官員，都從全球各地的網(wǎng)絡(luò)終端感受金融信息的虛擬流動(dòng)，并參與到這個(gè)抽象流動(dòng)的控制過(guò)程之中。這樣，在網(wǎng)絡(luò)金融領(lǐng)域流通和風(fēng)行的表面看是貨幣，實(shí)際上卻只是信息和信息流，網(wǎng)絡(luò)金融上的市場(chǎng)運(yùn)作便表現(xiàn)為對(duì)信息和信息流的操作與投機(jī)。貨幣形態(tài)的這種異化以及虛擬資本空間的形成表明，在全球信息化的背景下，信息本位已經(jīng)開(kāi)始取得對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和一切活動(dòng)的控制權(quán)，進(jìn)而會(huì)對(duì)政治、文化和權(quán)力產(chǎn)生支配作用。從這個(gè)角度說(shuō)，信息不僅是資源，而且已經(jīng)成為權(quán)力源。

不言而喻，在信息本位體系中所交易和流動(dòng)的不是股票、債券或貨幣，而只是抽象的數(shù)據(jù)，是對(duì)于經(jīng)濟(jì)景氣的信息預(yù)期，象征著購(gòu)買能力，其間所儲(chǔ)存的是勞動(dòng)、智慧（知識(shí)）和財(cái)富以及其他政治、文化、社會(huì)因素的信息表現(xiàn)。在這個(gè)復(fù)雜的交互過(guò)程中，正在出現(xiàn)傳統(tǒng)權(quán)威的異化、減弱和消失，在民族國(guó)家內(nèi)部則會(huì)引起政府權(quán)力的重新配置。而在全球范圍內(nèi)由于信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源的不公平、不合理、不均勻分布，正通過(guò)金融網(wǎng)絡(luò)引起資本和財(cái)富的重新分配。由于這個(gè)全球性網(wǎng)絡(luò)金融市場(chǎng)的高度投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性，更由于全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的傳播性和擴(kuò)散性特點(diǎn)，任何局部金融問(wèn)題都可能因?yàn)椤肮舱裥?yīng)”而迅速轉(zhuǎn)化為全球性金融問(wèn)題，金融危機(jī)往往就表現(xiàn)為全球性危機(jī)。這已經(jīng)是近十年來(lái)世界各地頻繁發(fā)生的金融危機(jī)及其迅速傳播所證明的事實(shí)。由此可見(jiàn)，信息權(quán)力正開(kāi)始成為重要的權(quán)力形式，而改變了國(guó)家安全和國(guó)際安全的含義和格局。

·全球民間社會(huì)力量的增長(zhǎng)與網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作正在成為新世紀(jì)的重要權(quán)力實(shí)體和戰(zhàn)略因素，新型政治動(dòng)員、新的社會(huì)運(yùn)動(dòng)與新的技術(shù)范式正在引起主權(quán)概念的弱化和變異，催生新的授權(quán)過(guò)程和新的權(quán)力源、權(quán)力階層；我們正在從以國(guó)家為中心的世界轉(zhuǎn)入以網(wǎng)絡(luò)為中心的世界。

由于信息科技相對(duì)低廉的成本、實(shí)用性和廣泛傳播性，信息空間的擴(kuò)展和時(shí)間維度的大幅度消減，個(gè)人（或社區(qū)）可以在更廣闊無(wú)限的范圍內(nèi)活動(dòng)，他們對(duì)于中間層次的依賴及中間層次對(duì)于他們的控制力都將下降，而原來(lái)的民族國(guó)家恰恰屬于這個(gè)中間層次。這主要是因?yàn)樾畔r(shí)代的技術(shù)革命創(chuàng)造了一種新的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力形態(tài)。信息技術(shù)瓦解了等級(jí)結(jié)構(gòu)，把權(quán)力分散到了更多的人和群體當(dāng)中。分權(quán)化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)比其他組織模式處于更為優(yōu)越的地位，在網(wǎng)絡(luò)中，個(gè)人或組織可以相互聯(lián)系以采取聯(lián)合行動(dòng)，沒(méi)有任何人居于最高或中心地位；那里只有網(wǎng)狀分布的節(jié)點(diǎn)，個(gè)人和群體為了各自不同的目標(biāo)而交互行動(dòng)。這樣，信息技術(shù)促使權(quán)力從等級(jí)森嚴(yán)的官僚體系轉(zhuǎn)移到個(gè)人或其他群體手中，這些個(gè)人或群體不是全體人類，而是認(rèn)知精英集團(tuán)。認(rèn)知精英集團(tuán)的網(wǎng)狀“集體領(lǐng)導(dǎo)”，比等級(jí)制官僚領(lǐng)導(dǎo)更有效率，也更民主。在這種以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的全球化、網(wǎng)絡(luò)化信息空間中，各種名目和色彩的公民團(tuán)體、組織和個(gè)人都能夠以極低的成本傳播思想，擴(kuò)大影響，完全打破了政府及傳統(tǒng)媒體對(duì)于信息的壟斷，并且可以毫無(wú)阻擋地跨越國(guó)界協(xié)調(diào)活動(dòng)。

這類新興的團(tuán)體具有不同的政治見(jiàn)解，它們的目標(biāo)從幫助人們連接到互聯(lián)網(wǎng)以便影響政府的政策與法律，一直到在國(guó)內(nèi)外推動(dòng)某些特定事業(yè)的發(fā)展。這類組織的數(shù)目從20世紀(jì)70年代末期的大約4000家增長(zhǎng)到20世紀(jì)90年代末期的大約3萬(wàn)家。以信息空間為活動(dòng)舞臺(tái)的這些團(tuán)體或社區(qū)能夠在全球范圍內(nèi)進(jìn)行信息共享和合作。隨著非政府組織和非國(guó)家個(gè)體的增多，全球政治中以國(guó)家為中心的特性將會(huì)減弱，國(guó)家、市場(chǎng)和民間社會(huì)行為者們之間的關(guān)系將會(huì)以信息戰(zhàn)略為軸心重新平衡。

隨著這些非政府組織和非國(guó)家力量數(shù)量的不斷增多，其地位越來(lái)越獲得公眾的認(rèn)可。它們被視為快速傳播觀點(diǎn)的媒介，能夠?qū)_突進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防和處理的“感官性組織”網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點(diǎn)。人們希望民間社會(huì)的非國(guó)家行為者們扮演更重要的角色，鼓勵(lì)他們利用信息革命的成果去開(kāi)發(fā)先進(jìn)的感官性組織機(jī)制和技術(shù)手段，來(lái)觀察和監(jiān)控世界上正在發(fā)生的事情，這種機(jī)制和技術(shù)有些就是利用現(xiàn)有的政府已經(jīng)設(shè)立的情報(bào)機(jī)構(gòu)、公司市場(chǎng)研究部門、新聞媒體和民意測(cè)驗(yàn)公司；有的則利用信息空間普遍存在的公開(kāi)論壇、專門的互聯(lián)網(wǎng)郵寄列表、網(wǎng)絡(luò)廣告和傳真機(jī)，作為快速傳播工具來(lái)監(jiān)控和報(bào)告它們所關(guān)注的各種問(wèn)題領(lǐng)域。

信息時(shí)代的科技同樣也可能提高非國(guó)家行為者在國(guó)際系統(tǒng)中所發(fā)揮的作用。長(zhǎng)久以來(lái)，跨國(guó)公司在國(guó)際舞臺(tái)上一直是重要的行為者，但隨著商業(yè)活動(dòng)日益變得更為地區(qū)化和全球化，它們可能會(huì)變得更具影響力。在已經(jīng)利用了能夠提高信息流 通的速度、容量和機(jī)動(dòng)性的先進(jìn)信息和通信科技所帶來(lái)的機(jī)會(huì)之后，在許多商業(yè)活動(dòng)中地理和國(guó)家疆界已經(jīng)不是至關(guān)重要的。如果全球互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)繼續(xù)像以前一樣自我管理，即跨國(guó)界進(jìn)行規(guī)則、資源、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議的決策，不訴諸于嚴(yán)厲的政府法規(guī)或暴力，那么隨著這一領(lǐng)域人類活動(dòng)的增多，與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)相呼應(yīng)，它也許會(huì)增強(qiáng)跨國(guó)公司和金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力，促進(jìn)其他形式國(guó)際通訊的傳播，而削弱國(guó)家主權(quán)。如此看來(lái)，世界政治正在演變?yōu)榛ハ嘁来?、交織和影響的兩個(gè)世界。根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn)，正如James Rosenau所闡述的，一個(gè)“無(wú)主權(quán)”、“多中心世界”中的行為者們所關(guān)注的“自治”，正在與“主權(quán)化”、“以國(guó)家為中心的世界”中的行為者們所關(guān)注的“安全”以平行的方式發(fā)展著。后一個(gè)世界所對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)的主權(quán)國(guó)家系統(tǒng)，前一個(gè)世界所對(duì)應(yīng)的是非國(guó)家行為者，他們的數(shù)量、多樣性和影響力正在提高。這些非國(guó)家行為者們包括全球性公司、國(guó)際組織和民間社會(huì)的支持集團(tuán)[6-7]。

對(duì)于國(guó)家主權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，美國(guó)“保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施總統(tǒng)委員會(huì)”（PCCIP）已經(jīng)予以了充分關(guān)注：“過(guò)去，廣闊的海域和友好鄰邦保護(hù)我們免受敵國(guó)的攻擊。如今，信息威脅從根本上改變了這種情況。在信息世界，國(guó)界已經(jīng)不起作用。電子不會(huì)停下來(lái)出示護(hù)照；計(jì)劃與構(gòu)想重大的信息攻擊并不需要逆行讓人看得見(jiàn)的后勤準(zhǔn)備工作，他們可以悄悄探測(cè)、秘密演練，隨后在幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)發(fā)動(dòng)，而攻擊者的身份和地點(diǎn)卻無(wú)從尋找?！盵8]

這一切表明，由于信息空間的興起和推進(jìn)，國(guó)家/社會(huì)之間正在出現(xiàn)某種調(diào)和機(jī)制與過(guò)程，正在出現(xiàn)對(duì)于“公民外交”的容忍以及國(guó)家和民間社會(huì)行為者之間的“深度聯(lián)合”[9]。信息革命正在使我們從以國(guó)家為中心的世界轉(zhuǎn)入以網(wǎng)絡(luò)為中心的世界，政治、外交、軍事和安全戰(zhàn)略也正在相應(yīng)地從傳統(tǒng)以層序官僚中心為基礎(chǔ)的實(shí)力政策轉(zhuǎn)向以網(wǎng)絡(luò)中心為基礎(chǔ)的信息戰(zhàn)略。因此，這個(gè)正在浮現(xiàn)的戰(zhàn)略環(huán)境將會(huì)比今天已存在的戰(zhàn)略環(huán)境更為復(fù)雜，并將使全球的戰(zhàn)略范式發(fā)生重大變化。

·由于信息技術(shù)的不均衡擴(kuò)散和發(fā)展，世界平衡結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)新的“缺口”和新的權(quán)力關(guān)系；更由于互聯(lián)網(wǎng)的普及正起著抵消霸權(quán)優(yōu)勢(shì)的作用，國(guó)際政治可能會(huì)因此而出現(xiàn)新的均衡形勢(shì)和模式，呈現(xiàn)更加復(fù)雜的組合和格局。

與在它之前的農(nóng)業(yè)和工業(yè)時(shí)代一樣，信息時(shí)代是—個(gè)全球性現(xiàn)象。全球性通訊幾乎是即時(shí)發(fā)生的，計(jì)算機(jī)和其他信息時(shí)代的科技即使是在最不發(fā)達(dá)的國(guó)家中也可以見(jiàn)到，并且?guī)缀趺總€(gè)國(guó)家都至少有一個(gè)系統(tǒng)連接在互聯(lián)網(wǎng)上。然而，還是與此前的農(nóng)業(yè)和工業(yè)時(shí)代一樣，信息時(shí)代所引起的變化并不是在所有的地方都同樣普遍深入。信息時(shí)代科技所引起的變化，正在不同的國(guó)家中以不同的速度、不同的影響、不同的組織特性和不同的戰(zhàn)略作用進(jìn)行著。不同的社會(huì)，出于成本考慮和文化背景的不同，以不同的速率對(duì)信息時(shí)代的科技進(jìn)行吸收、散布和實(shí)施。這些因素包括現(xiàn)有技術(shù)的運(yùn)用和使用年限；社會(huì)對(duì)新技術(shù)的社會(huì)和文化接受能力；社會(huì)思想和觀點(diǎn)的偏狹程度；社會(huì)人員、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支持基礎(chǔ)設(shè)施的層次和可靠性；社會(huì)的傳統(tǒng)價(jià)值觀和對(duì)前景展望的層次與力度；社會(huì)內(nèi)部的教育層次；社會(huì)內(nèi)部信息時(shí)代科技的使用者和潛在使用者對(duì)于科技的理解程度；國(guó)家對(duì)于主權(quán)的關(guān)注度和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)精英們對(duì)于決策制定過(guò)程進(jìn)行控制的關(guān)注度；以及在各個(gè)社會(huì)中都不相同的許多其他政治，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素。正如美國(guó)蘭德公司戰(zhàn)略研究家指出的：世界的發(fā)展模式仍是不均勻的；世界的某些部分已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，而另一些部分離現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)仍頗有距離[10]。

由于這一不均衡過(guò)程的存在，在全球舞臺(tái)的行為者中便會(huì)產(chǎn)生新的“缺口”和新的權(quán)力關(guān)系格局。按照Toffler夫婦的觀點(diǎn)，世界正在走向全球性“三分化權(quán)力結(jié)構(gòu)”的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)革命[11]。這個(gè)新的三分化全球權(quán)力結(jié)構(gòu)將會(huì)取代舊的兩分化結(jié)構(gòu)（“煙囪”經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的工業(yè)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩分化對(duì)立）。那些受益于信息時(shí)代科技的國(guó)家，將會(huì)處在一個(gè)由知識(shí)和與知識(shí)相關(guān)的“無(wú)形資產(chǎn)”所支配的新的三極全球權(quán)力結(jié)構(gòu)的頂端。在能力方面，這些國(guó)家優(yōu)先于那些仍舊依賴于工業(yè)或是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。為了獲得由信息科技帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，一些國(guó)家甚至可能試圖避開(kāi)工業(yè)化發(fā)展階段，直接從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入信息經(jīng)濟(jì)。另外許多國(guó)家將無(wú)法歸入某一個(gè)類型，因此所有的這3種社會(huì)發(fā)展模式將會(huì)并存于三分化全球權(quán)力結(jié)構(gòu)之中。

處在三分化全球權(quán)力結(jié)構(gòu)頂點(diǎn)的國(guó)家將會(huì)比那些仍舊保持著工業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的國(guó)家更加依靠信息科技。正是因?yàn)檫@種更大的依賴性，作為社會(huì)形式，它們所依賴的科技（例如，信息及關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施）被改造、破壞或毀滅的脆弱性就更強(qiáng)，這與工業(yè)化社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)因?yàn)閷?duì)能源與燃料供給高度依賴因而更容易遭受破壞和毀滅是一樣的。盡管信息時(shí)代科技提高了它們的經(jīng)濟(jì)和軍事能力，但正是因?yàn)檫@種易受攻擊性，后工業(yè)化國(guó)家的安全綜合體將會(huì)變得更為復(fù)雜，也許更加脆弱。這些科技提供了提高軍事能力的機(jī)會(huì)，但因?yàn)閿?shù)據(jù)連接和信息流動(dòng)能夠被破壞、拒絕或是改變等原因，這些新的能力創(chuàng)造了新的依賴度并暴露了新的易受攻擊點(diǎn)。在信息世界，對(duì)手可以隱蔽自己，信息戰(zhàn)武器既廉價(jià)又隨處可得。一個(gè)小型亞國(guó)家集團(tuán)也許會(huì)在危急時(shí)刻利用仔細(xì)選擇的信息攻擊來(lái)發(fā)動(dòng)全球沖突。

毋庸置疑，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，國(guó)家仍將是占支配地位的國(guó)際行為者，但是由于各種非國(guó)家行為者的崛起和不斷擴(kuò)張，更多類型的其他行為者必將在許多問(wèn)題上施加重要影響。由于許多國(guó)家和通訊資源稀少的亞國(guó)家集團(tuán)都能利用互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的普及事實(shí)上成為了一種均衡器，抵消了霸權(quán)國(guó)家擁有的優(yōu)勢(shì)。由于信息時(shí)代科技為各種人都提供了按照自己的觀點(diǎn)來(lái)思考和行事的潛力，信息時(shí)代的戰(zhàn)略環(huán)境將會(huì)比以往的戰(zhàn)略環(huán)境更為復(fù)雜，其中將包含更多的變數(shù)和更難以預(yù)料的戰(zhàn)略組合。

·對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞正成為信息時(shí)代敵對(duì)勢(shì)力互相威脅的重要目標(biāo)；網(wǎng)絡(luò)世界出現(xiàn)了一系列新的貿(mào)易摩擦和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)利益沖突；在這種背景下，互聯(lián)網(wǎng)可能會(huì)迅速成為國(guó)家之間雙邊爭(zhēng)端的導(dǎo)火線，信息空間則可能成為未來(lái)國(guó)際沖突的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

對(duì)國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞和攻擊正成為信息時(shí)代的重要安全威脅。對(duì)遠(yuǎn)程電腦的攻擊，日益被認(rèn)為是削弱關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的重要手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的技術(shù)特征和運(yùn)作機(jī)制，為未經(jīng)許可用戶侵犯全球的關(guān)鍵電腦設(shè)施提供了方便和條件。既可以由電腦直接在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起攻擊，也可以借助于從網(wǎng)上獲得的信息發(fā)動(dòng)物質(zhì)攻擊。為研究這些問(wèn)題而建立的美國(guó)“保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施總統(tǒng)委員會(huì)”在1997年的報(bào)告中說(shuō)：“利用基礎(chǔ)設(shè)施弱點(diǎn)的能力廣泛存在著”，“引起損害的能力——特別是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)——客觀存在著；這種能力正以驚人的速度發(fā)展；我們對(duì)此卻毫無(wú)防范?！边@種沖突和攻擊可能會(huì)來(lái)自民族國(guó)家，或其他相互敵對(duì)的勢(shì)力；也可能來(lái)自遍布全球的黑客主義者，因?yàn)樗麄兙哂腥蚣用芡ㄓ嵉膬?yōu)勢(shì)，也可以利用互聯(lián)網(wǎng)本身來(lái)攻擊互聯(lián)網(wǎng)局部區(qū)域或其它關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。隨著越來(lái)越多的國(guó)家和亞國(guó)家集團(tuán)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)的相互所有權(quán)以及懼怕網(wǎng)上攻擊，許多國(guó)家集團(tuán)或民族國(guó)家在處理國(guó)際安全事務(wù)時(shí)可能會(huì)避免暴力沖突，特別是網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)。但由于國(guó)際沖突的復(fù)雜性和網(wǎng)絡(luò)空間的便利性，熱衷于破壞網(wǎng)絡(luò)本身，或利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)信息戰(zhàn)的危險(xiǎn)客觀存在，甚至?xí)哟蟆？梢院敛豢鋸埖仡A(yù)言，網(wǎng)絡(luò)在未來(lái)的國(guó)際沖突中可能會(huì)成為集中的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)“9·11”事件的意外發(fā)生及此后的一系列國(guó)際沖突就是明證。

一方面，在推動(dòng)貿(mào)易，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也會(huì)誘發(fā)一系列新的貿(mào)易摩擦和標(biāo)準(zhǔn) 沖突，經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題會(huì)突現(xiàn)和惡化?；ヂ?lián)網(wǎng)為國(guó)際商務(wù)提供了新的渠道，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)可以便利業(yè)務(wù)安排，或進(jìn)行實(shí)際操作?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及會(huì)使某些在電腦軟件和其他信息技術(shù)中占有領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家和企業(yè)，享有作為互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)建者和許多網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置團(tuán)體的大本營(yíng)的“家鄉(xiāng)法庭優(yōu)勢(shì)”，這就可能誘發(fā)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和磋商權(quán)力之間的沖突與較量。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步推動(dòng)了全球商業(yè)、跨國(guó)公司的發(fā)展，提供了產(chǎn)生新的貿(mào)易協(xié)定的可能性，在這個(gè)意義上可能會(huì)對(duì)現(xiàn)行的目標(biāo)產(chǎn)生變革壓力，例如在勞動(dòng)權(quán)利和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)分歧和沖突。能夠訪問(wèn)遠(yuǎn)程電腦也增加了工業(yè)間諜死灰復(fù)燃的可能性，這一趨勢(shì)也許會(huì)使“經(jīng)濟(jì)情報(bào)”戰(zhàn)愈演愈烈，甚至?xí)绊憞?guó)家間的關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有國(guó)界，這就增加了這個(gè)世界的文化、經(jīng)濟(jì)和政治沖突。當(dāng)罪犯、騙子或信息勒索分子從一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家的目標(biāo)造成傷害時(shí)，兩國(guó)關(guān)系肯定會(huì)緊張起來(lái)。圍繞加密技術(shù)的使用和進(jìn)出口、網(wǎng)絡(luò)政治抗議與動(dòng)員、跨國(guó)政治黑客攻擊等，都可能引起雙邊爭(zhēng)端和國(guó)際沖突。道理很簡(jiǎn)單：一個(gè)國(guó)家的公民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與了該國(guó)控制權(quán)限之外的活動(dòng)，可能會(huì)在另一個(gè)國(guó)家引起麻煩。黑客行為造成的一個(gè)后果，就是受害方會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為攻擊行為來(lái)自外國(guó)政府，而不是來(lái)自具體實(shí)施攻擊行為的小型活動(dòng)集團(tuán)。這就可能引起國(guó)家關(guān)系緊張，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的沖突。

信息空間之所以正在成為一個(gè)新的國(guó)際沖突戰(zhàn)場(chǎng)，還因?yàn)樗聦?shí)上已經(jīng)直接成為外交斗爭(zhēng)的武器和戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳的工具[12]。它具有很明顯的政治論壇作用，政府和非政府機(jī)構(gòu)都利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息、進(jìn)行宣傳、丑化敵人、尋求支持。它也能影響軍事決策[13]；間接地影響公眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的支持與當(dāng)事方的決策[14]。在互聯(lián)網(wǎng)全球擴(kuò)散的背景下，某些國(guó)內(nèi)的、地區(qū)性的或全球性的問(wèn)題，都可以成為互聯(lián)網(wǎng)上斗爭(zhēng)和沖突的焦點(diǎn)，而釀成國(guó)家關(guān)系的麻煩或沖突導(dǎo)火線，任何國(guó)家都不能逃避這種影響和沖擊。另外，由于信息技術(shù)使得國(guó)家政治和國(guó)際政治的界限趨于模糊，國(guó)家政治安全不同程度地受到國(guó)際政治的影響和沖擊，許多國(guó)家的政府在運(yùn)籌本國(guó)政治方略時(shí)，必定會(huì)越來(lái)越重視互聯(lián)網(wǎng)的正、反作用，從而將進(jìn)一步提升信息空間的國(guó)際政治價(jià)值和影響。同時(shí)，信息技術(shù)飛速發(fā)展，也為那些霸權(quán)國(guó)家推行強(qiáng)權(quán)政治提供了更多的、更經(jīng)濟(jì)實(shí)用的手段和途徑。這些都是我們必須認(rèn)真審視的戰(zhàn)略環(huán)境因素。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:知識(shí)經(jīng)濟(jì) 、信息網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”雖然不限于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，但如仔細(xì)觀察剛剛過(guò)去的幾年的歷史，就可看到：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上只是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)的日漸廣泛應(yīng)用，才日漸出現(xiàn)在這個(gè)世界上的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。如果不注意“網(wǎng)絡(luò)法”這種與“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的法律制度的研究與建立，或哪怕不把它當(dāng)作重點(diǎn)，而仍把與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律研究與制定為重點(diǎn)，則今后的歷史回顧可能會(huì)告訴我們這是個(gè)失誤。

“網(wǎng)絡(luò)法”是20世紀(jì)90年代中后期，因國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用及電子商務(wù)的迅速發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的法學(xué)概念。我國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)的人以每年10倍的速度發(fā)展。國(guó)外網(wǎng)絡(luò)用戶（包括企業(yè)）的發(fā)展速度，也同樣是驚人的。國(guó)外從1997年起，已經(jīng)出版了一批有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)法”的學(xué)術(shù)專著。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家及一部分發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始了“網(wǎng)絡(luò)法”的制定與完善。它也已經(jīng)成為國(guó)際法的一個(gè)重點(diǎn)。在這一領(lǐng)域，中國(guó)顯然是滯后的。

“網(wǎng)絡(luò)法”大都不是指像“刑法”、“民法”或“專利法”、“商標(biāo)法”那樣立的單行法或基本法。也沒(méi)有很多國(guó)家制定或準(zhǔn)備制定這樣的單行法，因?yàn)槟菢幼隹赡艽騺y已有的民法、刑法、訴訟法等既有的體系，或與已有法律重復(fù)乃至沖突。“網(wǎng)絡(luò)法”無(wú)論在學(xué)術(shù)上還是在立法實(shí)踐中，都是“解決因互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)而帶來(lái)的新問(wèn)題”的有關(guān)法律的一個(gè)總稱。國(guó)際上現(xiàn)有目前制定（或完善）中的“網(wǎng)絡(luò)法”，一般均會(huì)包含：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，新增受保護(hù)客體及專有權(quán)內(nèi)容，并增加有關(guān)單行法，或?qū)嵭兄R(shí)產(chǎn)權(quán)法“法典化”，以便一攬子解決網(wǎng)絡(luò)給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)的新問(wèn)題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域“國(guó)際一體化”進(jìn)程比其他任何法律領(lǐng)域都快。聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于新近出現(xiàn)的“域名”知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其與商標(biāo)權(quán)的沖突，正在準(zhǔn)備新的國(guó)際條約加以解決。該組織早已于1996年就主持締結(jié)了解決網(wǎng)絡(luò)上版權(quán)保護(hù)的兩個(gè)新條約。主要為解決國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用數(shù)字技術(shù)而產(chǎn)生的版權(quán)保護(hù)新問(wèn)題，由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主持，有一百二十多個(gè)國(guó)家代表參加的外交會(huì)議，在1996年12月20日，締結(jié)了《WIPO版權(quán)條約》與《WIPO表演及錄音制品條約》，這后一個(gè)條約，實(shí)際是“鄰接權(quán)”條約。兩個(gè)條約都還沒(méi)有生效。這兩個(gè)經(jīng)整整一個(gè)月時(shí)間的面對(duì)面爭(zhēng)論與談判而締結(jié)的國(guó)際條約，從名稱到內(nèi)容，都留有不同理論、不同觀點(diǎn)及不同國(guó)家的不同經(jīng)濟(jì)利益之間的沖突及妥協(xié)的痕跡。第二個(gè)條約原在草案的名稱中，突出的是受保護(hù)主體表演者與錄音制品制作者，締結(jié)時(shí)則改換成了客體。而該條約所要補(bǔ)充的、作為基礎(chǔ)的羅馬公約，則在名稱中標(biāo)出的是受保護(hù)主體。這兩個(gè)條約及所附的“議定聲明”在新技術(shù)的發(fā)展及國(guó)際貿(mào)易的新環(huán)境下，較充分地彌補(bǔ)原有伯爾尼公約及羅馬公約的不足。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期將對(duì)國(guó)際版權(quán)保護(hù)產(chǎn)生極重要的（可能是主要）影響，即使這段時(shí)期將對(duì)不會(huì)如伯爾尼公約那樣持續(xù)110年。

《WIPO版權(quán)條約》由25條組成，未分章節(jié)。第1－14條系實(shí)體條款，15－25條系行政管理?xiàng)l款。此外還附有“議定聲明”9條，對(duì)條約中一些可能發(fā)生歧義的問(wèn)題作進(jìn)一步解釋?！禬IPO表演及錄音制品條約》由33條組成，共分五章。其分章的主要原因是同一個(gè)條約涉及兩種不同客體的保護(hù)，其中有總則、有分別適用的條款、有共同條款。第1－23條（除第21條外）系實(shí)體條款，24－33條及第21條系行政管理?xiàng)l款。此外還附有“議定聲明”10條。

《WIPO版權(quán)條約》在第2條中，明確了“版權(quán)保護(hù)的范圍”。這是伯爾尼公約中缺少的一條總則。伯爾尼公約在第2條中，明確只以未窮盡的舉例方式，說(shuō)明了版權(quán)保護(hù)可能覆蓋的客體。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合的談判中，多數(shù)國(guó)家已感到在總則上確認(rèn)版權(quán)保護(hù)什么、不保護(hù)什么，是非常必要的。于是，在世界貿(mào)易組織形成時(shí)的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（即Trips）中，以第9條劃出了這一范圍，即：“版權(quán)保護(hù)應(yīng)延及表達(dá)，而不延及思想、工藝、操作方法或數(shù)學(xué)概念之類。”《WIPO版權(quán)條約》幾乎逐字重述了Trips的這一條（只少用了一個(gè)“應(yīng)”－shall）。同樣，在新增加計(jì)算機(jī)程序及含有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)作品為受保護(hù)客體的條款中，《WIPO版權(quán)條約》也幾乎逐字重述了Trips的第十條的兩款。增加這些新內(nèi)容之所以沒(méi)有爭(zhēng)議或爭(zhēng)議極少，是因?yàn)閰⒓覹IPO新條約締結(jié)談判的絕大多數(shù)國(guó)家，均已參加形成Trips的烏拉圭回合的談判。在這幾個(gè)問(wèn)題上應(yīng)有的爭(zhēng)議已在過(guò)去近十年的關(guān)貿(mào)談判中爭(zhēng)議過(guò)了，并最后基本都趨向了一致。

幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家及新加坡、巴西、韓國(guó)等發(fā)展中國(guó)家已依照兩個(gè)條約著手修改本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；法國(guó)、菲律賓等國(guó)則通過(guò)“法典化”，使本國(guó)法與兩個(gè)條約一致，以便參加兩個(gè)條約。

從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們同樣有必要增加這兩個(gè)條約中要求增加的新內(nèi)容。例如，1998年四川一私人公司宣布任何人只要向它付錢，它就可以將國(guó)家“863”計(jì)劃的所有技術(shù)發(fā)明項(xiàng)的數(shù)據(jù)庫(kù)“解密”。而 法院在處理這一案子時(shí)，在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中找不到禁止其解密的依據(jù)。兩個(gè)新國(guó)際條約恰恰把“禁止解密”增加為版權(quán)人的一項(xiàng)新的專有權(quán)。未經(jīng)許可的解密，依條約將構(gòu)成侵權(quán)。

從國(guó)際交往來(lái)看，二十一世紀(jì)初中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的焦點(diǎn)，可能會(huì)是美方要求中國(guó)參加這兩個(gè)條約。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有充分準(zhǔn)備。如果屆時(shí)多數(shù)國(guó)家參加了這兩個(gè)條約，我國(guó)堅(jiān)持不參加，可能孤立的是我們自己。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)之一是“專有性”。而網(wǎng)絡(luò)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，信息則多是公開(kāi)、公知、公用的，很難被權(quán)利人控制。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)之一是“地域性”。而網(wǎng)絡(luò)上知識(shí)傳輸?shù)奶攸c(diǎn)則是“無(wú)國(guó)界性”。

上述第一對(duì)矛盾，引出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最新的實(shí)體法問(wèn)題。在國(guó)際上，有的理論家提出以“淡化”、“弱化”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性，來(lái)緩解專有性與公開(kāi)、公用的矛盾。具有代表性的是日本法學(xué)家中山信弘。 而更多學(xué)者，乃至國(guó)際公約，則主張以進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化專有性來(lái)解決這一矛盾。最典型的例子就是1996年12月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主持締結(jié)的兩個(gè)新的版權(quán)條約。其中增加了一大批受保護(hù)的客體，增列了一大批過(guò)去不屬于專有權(quán)的受保護(hù)權(quán)利。而美國(guó)、歐盟國(guó)家均已準(zhǔn)備在1998年到1999年，即進(jìn)入21世紀(jì)之前，修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，使之符合新條約的要求。此外，在商標(biāo)保護(hù)方面，強(qiáng)化專有性的趨勢(shì)則表現(xiàn)為將馳名商標(biāo)脫離商品以及服務(wù)而加以保護(hù)。

這種強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有性的趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)對(duì)發(fā)展中國(guó)家未必有利。但目前尚沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家表示出“堅(jiān)決抵制”。主要原因是：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的趨勢(shì)是抵制不了的，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)及早研究它們的對(duì)策。上述第二對(duì)矛盾，引出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中最新的程序法問(wèn)題，亦即在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，如何選擇訴訟地及適用法律的問(wèn)題。過(guò)去，絕大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟，均以被告所在地或侵權(quán)行為發(fā)生地為訴訟地，并適用訴訟地（法院所在地）法律。但網(wǎng)絡(luò)上的侵權(quán)人，往往難以確認(rèn)其在何處；在實(shí)踐中，侵權(quán)復(fù)制品只要一上了網(wǎng)，全世界任何地點(diǎn)，都可能成為侵權(quán)行為發(fā)生地。這種狀況，主要是由網(wǎng)絡(luò)的無(wú)國(guó)界性決定的。曾有人提議采取技術(shù)措施，限制網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臒o(wú)國(guó)界性，以解決上述矛盾。但在實(shí)踐中困難極大，或根本做不到。于是更多的學(xué)者，更多的國(guó)家及地區(qū)，實(shí)際上正通過(guò)加速各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律“一體化”的進(jìn)程，即通過(guò)弱化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，來(lái)解決這一矛盾。

國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律“一體化”，就要有個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)。多少年來(lái)，已確認(rèn)的專有權(quán)，一般不可能再被撤銷。于是，保護(hù)面廣，強(qiáng)度高的發(fā)達(dá)國(guó)家法律，在大多數(shù)國(guó)際談判場(chǎng)合，實(shí)際被當(dāng)成了“一體化”的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國(guó)家雖然并不情愿，卻又阻止不住。世界貿(mào)易組織成立時(shí)，訂立的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，就是違背發(fā)展中國(guó)家意愿，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，又不得不被廣大發(fā)展中國(guó)家接受的典型一例。

看來(lái)在這一問(wèn)題上，發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)及早研究對(duì)策。

由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)摹盁o(wú)國(guó)界性”使得大多數(shù)國(guó)家（包括中國(guó)）民法實(shí)體法中有關(guān)侵權(quán)認(rèn)定的原則、民事訴訟法中有關(guān)法律選擇、法院管轄權(quán)等已有原則，在電子商務(wù)糾紛或網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛中，往往發(fā)生難以直接適用的問(wèn)題，也需要考慮結(jié)合新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境加以完善。

信息傳播技術(shù)的發(fā)展，在歷史上一直推動(dòng)著人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，同時(shí)也不斷產(chǎn)生出新問(wèn)題，需要人們不斷去解決。在古代，印刷出版技術(shù)的發(fā)明與發(fā)展，為大量復(fù)制傳播文化產(chǎn)品創(chuàng)造了條件，同時(shí)也為盜用他人智力成果非法牟利提供了便利，于是產(chǎn)生了版權(quán)保護(hù)的法律制度。近、現(xiàn)代無(wú)線電通訊的出現(xiàn)，錄音、錄像技術(shù)的出現(xiàn)以及衛(wèi)星傳播技術(shù)的出現(xiàn)，等等，也都曾給人們帶來(lái)便利，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮了文化生活，同時(shí)也帶來(lái)需要以法律解決的問(wèn)題。中國(guó)古老的辯證法哲學(xué)告訴我們：利弊相生、有無(wú)相成。法律規(guī)范得當(dāng)，就能夠興利除弊，促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，因而也促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)以迅捷、便利、廉價(jià)的優(yōu)點(diǎn)豐富了社會(huì)文化生活與人們的精神生活，但同時(shí)，網(wǎng)上盜版等等非法活動(dòng)，也利用了這種迅捷、便利、廉價(jià)的傳播工具。對(duì)網(wǎng)上的這些非法活動(dòng)必須加以禁止和打擊，以保障社會(huì)安全，也就是社會(huì)的安定。例如，如果不在網(wǎng)上“掃黃打非”，那么有形的傳統(tǒng)市場(chǎng)上打擊黃色的、盜版的音像及圖書(shū)的執(zhí)法活動(dòng)就在很大程度上會(huì)落空，因?yàn)橹泣S與制非者會(huì)大量轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上。

1996年12月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在兩個(gè)版權(quán)條約中，作了禁止擅自破壞他人技術(shù)保護(hù)措施的規(guī)定。這并不是作為版權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利，而是作為保障網(wǎng)絡(luò)安全的一項(xiàng)主要內(nèi)容去規(guī)范的。至今，絕大多數(shù)國(guó)家都把它作為一種網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，規(guī)定在本國(guó)的法律中。歐盟、日本、美國(guó)、莫不如此。尤其是美國(guó)，它雖然總地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代無(wú)需立任何新法，全部靠司法解釋就能解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，但卻例外地為“禁止破壞他人技術(shù)保護(hù)措施”制定了專門法，而且從網(wǎng)絡(luò)安全目的出發(fā)，把條文規(guī)定得極其詳細(xì)-不僅破壞他人技術(shù)保密措施違法，連提供可用以搞這種破壞的軟硬件設(shè)備者也違法，同時(shí)又詳細(xì)規(guī)定了圖書(shū)館、教育單位及執(zhí)法單位在法定條件下，可以破解有關(guān)技術(shù)措施，以便不妨礙文化、科研及國(guó)家執(zhí)法。在這里，人們應(yīng)注意：千萬(wàn)不要忽視了版權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的影響。有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的許多問(wèn)題，均是首先在版權(quán)領(lǐng)域產(chǎn)生的，其解決方案，又首先是在版權(quán)保護(hù)中提出，再擴(kuò)展到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的。例如破壞技術(shù)保密措施的違法性就是1992年英國(guó)發(fā)生的一起違法收看加密電視節(jié)目的版權(quán)糾紛而引起國(guó)際關(guān)注的。最近美國(guó)的NAPSTER一案中，有關(guān)計(jì)算機(jī)用戶之間自動(dòng)交換各自機(jī)中存儲(chǔ)的信息是否屬于對(duì)版權(quán)的侵犯又成為備受矚目的問(wèn)題。其實(shí)，NAPSTER涉及的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是版權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，而與網(wǎng)絡(luò)安全的大問(wèn)題息息相關(guān)。

網(wǎng)絡(luò)上信息傳播有公開(kāi)與兼容的特點(diǎn)，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展目標(biāo)都是使越來(lái)越多的人能夠利用它，這些都是與印刷出版等傳統(tǒng)傳播方式完全不同的。在網(wǎng)上，每一個(gè)人都可能是出版者。用法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)上每個(gè)人的行為，從理論說(shuō)上是必要的，從執(zhí)法實(shí)踐上看則是相當(dāng)困難的。要以法律手段保障信息網(wǎng)絡(luò)的安全，按中國(guó)人常用的一個(gè)比喻，就是只能牽牛鼻子，而不能抬牛腿。那么，這個(gè)“牛鼻子”在何處呢？

對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的規(guī)范與管理：

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者又稱“在線服務(wù)提供者”，即OSP.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是網(wǎng)絡(luò)空間重要的信息傳播媒介，支撐著網(wǎng)絡(luò)上的信息通訊。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有許多類別，主要包括以下5種：

（1）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者。

（2）接入服務(wù)提供者。

（3）主機(jī)服務(wù)提供者。

（4）電子 公告板系統(tǒng)（即BBS）經(jīng)營(yíng)者等。

（5）信息搜索工具提供者。

上述各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)用戶利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽、下載或上載信息都起著關(guān)鍵作用。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的基本特征是按照用戶的選擇傳輸或接受信息。但是作為信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)拿浇椋W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或其他設(shè)施卻不可避免地要存儲(chǔ)和發(fā)送信息。從信息安全的角度看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否應(yīng)當(dāng)為其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存儲(chǔ)和發(fā)送的有害信息承擔(dān)責(zé)任，按照什么標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)責(zé)任，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的法律必須回答的關(guān)鍵問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和范圍不僅直接影響信息網(wǎng)絡(luò)安全的水平和質(zhì)量，而且關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)能否健康發(fā)展；既關(guān)系到國(guó)家利益，也關(guān)系到無(wú)數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶的利益。因此，法律在界定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任的同時(shí)，必須考慮對(duì)其責(zé)任加以必要的限制。

總的講，法律如果使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在合法的空間里和正確的軌道上放手開(kāi)展活動(dòng)，那么網(wǎng)絡(luò)的安全、信息網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，就基本有保障了。

由于網(wǎng)絡(luò)安全的法律規(guī)范主要落在他們頭上，他們的經(jīng)營(yíng)或運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)就顯得比其他人都要大。從表面上看，對(duì)他們管緊了，似乎不利于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。為防止這種副作用或負(fù)面影響，許多國(guó)家都在法律中采用了“避風(fēng)港”制度。就是說(shuō)，一旦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為符合了一定的法定條件，他們就不再與網(wǎng)上的違法分子一道負(fù)違法的連帶責(zé)任，不會(huì)與犯罪分子一道作為共犯處理。這樣，他們的經(jīng)營(yíng)環(huán)境就寬松了。這將有利于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。正像傳統(tǒng)生活中我們對(duì)旅店的管理。許多犯罪分子肯定在流竄、隱藏時(shí)都會(huì)利用旅店。如果對(duì)于犯罪分子逗留過(guò)的旅店要一概追究法律責(zé)任，那么正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者就都不敢開(kāi)店了。如果旅店經(jīng)營(yíng)者做到（1）客人住店時(shí)認(rèn)真查驗(yàn)了身份證；（2）發(fā)現(xiàn)房客有犯罪行為或嫌疑，及時(shí)報(bào)告執(zhí)法部門；（3）執(zhí)法部門查詢犯罪嫌疑人時(shí)積極配合。那么，就可以免除旅店經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，就是說(shuō)，他不再有被追究法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，靠這三條，他進(jìn)入了一個(gè)“避風(fēng)港”。這樣，在打擊犯罪的同時(shí)，又不妨礙旅店業(yè)的健康發(fā)展。法律在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任時(shí)采用的“避風(fēng)港”制度，正是這樣一種制度。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者從技術(shù)上講，肯定掌握著確認(rèn)其“網(wǎng)民”或接入的網(wǎng)站身份的記錄，他們只要做到：（1）自己不制造違法信息；（2）確認(rèn)了違法信息后立即刪除或作其他處理（如中止鏈接等）；（3）在執(zhí)法機(jī)關(guān)找尋網(wǎng)上違法者時(shí)予以協(xié)助。那么，他們也就可以進(jìn)入“避風(fēng)港”，放心經(jīng)營(yíng)自己的業(yè)務(wù)了。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的正常經(jīng)營(yíng)并不會(huì)受到妨礙。而如果絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者真正做到了這幾點(diǎn)，則網(wǎng)絡(luò)安全也就基本有保障了。所以大多數(shù)以法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的國(guó)家，都是首先明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任，又大都采用了“避風(fēng)港”制度。

我國(guó)尚沒(méi)有任何法律、法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任與限制條件同時(shí)作出明確規(guī)定。

有的發(fā)達(dá)國(guó)家在法律中也沒(méi)有對(duì)此作專門規(guī)定，那是因?yàn)檫@些國(guó)家的“侵權(quán)責(zé)任法”本身已經(jīng)十分完善了。而我國(guó)，幾乎只有《民法通則》的106條一條。而“嚴(yán)格責(zé)任”、“協(xié)助侵權(quán)”、“代位侵權(quán)”等等傳統(tǒng)“侵權(quán)責(zé)任法”中應(yīng)當(dāng)有、同時(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)安全方面又尤其顯示出重要性的概念，在我國(guó)侵權(quán)法體系中，一直就不存在。在這種情況下，我們要以法律手段保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，就很難牽到牛鼻子，有可能不得不去抬牛腿，造成事倍功半的結(jié)果。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代安全問(wèn)題在我國(guó)顯得較突出，實(shí)際上反映了我國(guó)整個(gè)法律體系中的不完善。這并不奇怪，我國(guó)準(zhǔn)備在2010年左右形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。作為上層建筑中的法律體系的形成，不可能比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成時(shí)間早很多，否則就會(huì)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脫節(jié)，或制定的法律并不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。不過(guò)問(wèn)題在于：對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)范，已經(jīng)提到我們面前，這時(shí)我們的立法及修訂法的重點(diǎn)應(yīng)該放在何處？哪些應(yīng)當(dāng)急，哪些可以緩，則是值得探討的。

在20世紀(jì)80年代之前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里（大約兩到三個(gè)世紀(jì)），即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民事法律的立法重點(diǎn)是有形財(cái)產(chǎn)法或物權(quán)法。而在今天及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這個(gè)重點(diǎn)自然地轉(zhuǎn)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。發(fā)達(dá)國(guó)家如法國(guó)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》，發(fā)展中國(guó)家如菲律賓等國(guó)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》，都可以供我們參考。當(dāng)然，主要還得根據(jù)中國(guó)自己的實(shí)際，加強(qiáng)研究與立法。

“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”既然是與“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”相對(duì)比而言的，那么它作為一種生產(chǎn)方式，主要是從生產(chǎn)力角度去定位的。如果它主要從生產(chǎn)關(guān)系角度，定位，就不可能適用于世界各國(guó)的不同制度。事實(shí)上，當(dāng)今世界上的社會(huì)主義國(guó)家、資本主義國(guó)家，都不加任何前置詞地談?wù)撝爸R(shí)經(jīng)濟(jì)”并發(fā)展或準(zhǔn)備發(fā)展這種經(jīng)濟(jì)。我國(guó)理論界從未使用過(guò)“社會(huì)主義知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的提法，證明我們實(shí)際上是從生產(chǎn)力角度去談“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的。

要發(fā)展（或準(zhǔn)備發(fā)展）“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，就須有與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思認(rèn)為：生產(chǎn)關(guān)系不過(guò)是法律上反映出的財(cái)產(chǎn)關(guān)系（參看《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》（序言））。

與“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，一二百年來(lái)傳統(tǒng)的民法體系中，物權(quán)法與合同法（其中主要是貨物買賣合同）是重點(diǎn)。這是與“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”中，機(jī)器、土地、房產(chǎn)等有形的物質(zhì)資料的投入起關(guān)鍵作用密切聯(lián)系著的。

為與“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)，20世紀(jì)末，一大批發(fā)達(dá)國(guó)家及一部分發(fā)展中國(guó)家（如新加坡、菲律賓等），已經(jīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法取代物權(quán)法，以電子商務(wù)合同取代貨物買賣合同，作為現(xiàn)代民法的重點(diǎn)。這并不是說(shuō)，傳統(tǒng)的物權(quán)法、合同法不再需要了，而是說(shuō)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移了。這是與“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”中，無(wú)形資產(chǎn)（如專利、技術(shù)秘密、馳名品牌）的投入起關(guān)鍵作用密切聯(lián)系著的。

中國(guó)并不是不需要補(bǔ)上原來(lái)是缺陷的物權(quán)法、合同法等等，以適應(yīng)正在進(jìn)行的“工業(yè)化”。問(wèn)題是重點(diǎn)應(yīng)放在何處？這個(gè)問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)理論界爭(zhēng)論著的一個(gè)問(wèn)題是有聯(lián)系的：中國(guó)是否必須在全面完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”之后，才可能向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題換一個(gè)問(wèn)法就較明白了：中國(guó)是否必須永遠(yuǎn)跟在別人后面走？中國(guó)科研與企業(yè)結(jié)合的典型-王選，做了否定的回答。他在印刷技術(shù)上越過(guò)了兩代，走在了世界前沿。

中科院開(kāi)展以“知識(shí)創(chuàng)新”為重點(diǎn)的科研，也在事實(shí)上對(duì)上述問(wèn)題作了否定的回答。他們認(rèn)為在填補(bǔ)我國(guó)尚欠的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”之缺的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向發(fā)展“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”或發(fā)展“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的準(zhǔn)備。

法學(xué)界、尤其是民法學(xué)的研究也是如此。中國(guó)誠(chéng)然需要《合同法》，但全世界（包括中國(guó)）互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)上商務(wù)已迅速發(fā)展的今天，《合同法》總則中不足二百字的有關(guān)電子合同的規(guī)范，已顯然跟不上實(shí)踐的需求。在美、英、法、德、日、澳大利亞、乃至新加坡等國(guó)早已把合同法研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向電子商務(wù)時(shí)，我們的重點(diǎn)始終在有形物的買賣、保管等等方面?？赡茉趲啄陜?nèi)，就會(huì)在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，反映出《合同法》的立法意圖并不錯(cuò)，但重點(diǎn)（在20世紀(jì)末）則錯(cuò)了。

幾年前，在關(guān) 注國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者發(fā)現(xiàn)：克林頓政府1997年提出了“全球電子商務(wù)”的設(shè)想，美國(guó)立法者也已開(kāi)始修訂《統(tǒng)一商法典》以適應(yīng)電子商務(wù)。而中國(guó)“合同法”至1997年的起草文本，基本以本世紀(jì)二、三十年代“民國(guó)”合同法為藍(lán)本，對(duì)現(xiàn)代商務(wù)幾無(wú)反應(yīng)。于是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者提出了有關(guān)“合同法”的立法建議。其建議主要內(nèi)容是：在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的當(dāng)代，我們的立法如果不考慮科技給法律領(lǐng)域帶來(lái)的新問(wèn)題（特別是國(guó)際上已經(jīng)解決了和正解決的新問(wèn)題），則我們的有些新法，可能一出臺(tái)就會(huì)帶來(lái)滯后的痕跡。那將不利于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

全國(guó)人大法律工作委員會(huì)后來(lái)接受這項(xiàng)建議，并請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者對(duì)我國(guó)合同法草案拿出具體意見(jiàn)。這就是人們看到的、中國(guó)在1999年初的《合同法》總則中，原則上承認(rèn)了的電子合同的有效性。這是電子商務(wù)立法的第一步，但如果我們不接著走出第二步、第三步，這第一步很快會(huì)喪失實(shí)際意義。

此外，應(yīng)注意到，在政府間國(guó)際組織中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與電子商務(wù)，均是由聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織與世界貿(mào)易組織共同管理的，這二者在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中是緊密聯(lián)系在一起的。中國(guó)誠(chéng)然需要《物權(quán)法》。但國(guó)外無(wú)形財(cái)產(chǎn)所有人（蓋茨）已列首富、國(guó)內(nèi)外被評(píng)估價(jià)值最高的已大多是無(wú)形財(cái)產(chǎn)（“可口可樂(lè)”400億美元、“紅塔山”400億人民幣）“直接電子商務(wù)”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)買賣著大量無(wú)形文化產(chǎn)品的今天，可能在《物權(quán)法》出臺(tái)不久后，也會(huì)反映出我們本應(yīng)把重點(diǎn)放在無(wú)形財(cái)產(chǎn)的立法及研究上。

《證券法》誠(chéng)然屬無(wú)形財(cái)產(chǎn)立法之一（“股權(quán)”是重要的無(wú)形產(chǎn)權(quán)），但“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”中最重要的，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)-專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、商業(yè)秘密等等。

有人可能說(shuō)：我國(guó)不是已經(jīng)有了各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法嗎？確實(shí)我們有。但那只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”中、前期的立法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的需要，更不要說(shuō)推動(dòng)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展了。我國(guó)的這種“有”，正像《合同法》中“有”的幾條關(guān)于電子商務(wù)的規(guī)定。新加坡的一部《版權(quán)法》，比我國(guó)專利法、版權(quán)法（著作權(quán)法）、商標(biāo)法加起來(lái)還要長(zhǎng)五倍；菲律賓已隨著法國(guó)把不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一在一起而頒布了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典”，我國(guó)的幾部知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法則在“各行其是”；巴西知識(shí)產(chǎn)權(quán)法已把數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的新權(quán)利納入，我國(guó)則尚未加以考慮；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已要求下一世紀(jì)初，國(guó)際申請(qǐng)全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)（即“無(wú)紙化”），我國(guó)專利、商標(biāo)法則仍舊規(guī)定著如何填寫(xiě)紙張表格。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往。立法的滯后與總體研究的滯后是相關(guān)聯(lián)的。

在本世紀(jì)末、下世紀(jì)初，我們應(yīng)當(dāng)抓住電子商務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩個(gè)民商事立法重點(diǎn)；培養(yǎng)并吸引一批掌握一門以上外語(yǔ)、掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用的法學(xué)人才；增加財(cái)力的投入。目的是使我國(guó)2010年前完成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系時(shí)，不要使人們感到其中的民商法結(jié)構(gòu)只與二百年前的《法國(guó)民法典》、一百年前的《德意志民法典》相當(dāng)、或有所進(jìn)步，而應(yīng)使人們感到它確實(shí)是能夠適應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代（或“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代）的法制體系。

如果我們不從現(xiàn)在起就開(kāi)展這種已不算太超前的研究，到2010年時(shí)我們肯定在民商法體系上就滯后了。

國(guó)際上一百年前把研究有形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)及流通作為重點(diǎn)，今天則把研究“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”、“電子商務(wù)法”，即研究無(wú)形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)與流通作為重點(diǎn)。社會(huì)科學(xué)研究，不能把國(guó)際上已經(jīng)滯后的內(nèi)容作為重點(diǎn)（雖然也不可排斥這方面的研究）。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:行政管理與信息網(wǎng)絡(luò)化

借助電腦、電話線、調(diào)制解調(diào)器,人們就可以跨越時(shí)限進(jìn)行無(wú)邊界的、全球的運(yùn)作,網(wǎng)絡(luò)成為連接不同國(guó)家、地區(qū)、民族、膚色的紐帶和橋梁,世界各部分被網(wǎng)絡(luò)連接為一個(gè)整體,形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。行政管理是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施的有效管理活動(dòng),進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)后,與傳統(tǒng)的社會(huì)相同仍然需要國(guó)家的行政管理活動(dòng)來(lái)推動(dòng)社會(huì)事務(wù)的有效運(yùn)行。但是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的行政管理與以往不同的是,它所呈現(xiàn)的全球性、平等性、精確性、共享性、知識(shí)性、自主性、虛擬性等特點(diǎn)將對(duì)行政管理運(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生巨大影響。

一、網(wǎng)絡(luò)對(duì)行政管理的意義

1.有利于公眾情緒疏導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實(shí)生活的作用可以說(shuō)是多方面的,其中,較為重要的一個(gè)作用是具有調(diào)節(jié)功能,即充當(dāng)社會(huì)情緒、社會(huì)心理的調(diào)節(jié)器、緩沖閥。在社會(huì)轉(zhuǎn)型及利益群體博弈的背景下,有的人原有價(jià)值觀隨之消解或扭曲;有的人因遇困難暫時(shí)無(wú)法解決而生出怨氣;有的人因出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象而對(duì)黨和政府的認(rèn)同度下降;有的人只是一種簡(jiǎn)單的從眾心理等等。由于種種原因形成的心理沖突、心理不滿需要有發(fā)泄的渠道與機(jī)會(huì)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),人們的抱怨或不滿情緒可以得到緩慢釋放,傳統(tǒng)權(quán)威方面也可以未雨綢繆,通過(guò)有序的工作來(lái)化解公眾情緒,而不至于因?yàn)樾畔⒉煌?把小事變成大事。這樣可以提高社會(huì)穩(wěn)定的程度,減少突發(fā)事件爆發(fā)的可能性。

2.有利于公正平等機(jī)會(huì)

現(xiàn)代人們?cè)跇I(yè)余時(shí)間可以足不出戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),向社會(huì)表達(dá)自己的理想與心愿。這種表達(dá)不受時(shí)間、地點(diǎn),不受財(cái)富、文化、出身等背景因素的限制,能暢所欲言地發(fā)表意見(jiàn),交流看法,提出建議,讓人們獲得一種平等的、全新的民主體驗(yàn)。如 2008 年 6 月在中央文明辦等單位舉辦的“抗震救災(zāi)英雄少年”評(píng)選活動(dòng)中,網(wǎng)絡(luò)投票就多達(dá) 5000萬(wàn)張,網(wǎng)上感言評(píng)論達(dá)到 10 萬(wàn)多條。這表明廣大公民能有平等參與社會(huì)政治生活的機(jī)會(huì),參與到社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程中來(lái),說(shuō)明他們的民主政治地位已經(jīng)得到大大提升。

3.有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

通過(guò)網(wǎng)絡(luò),不僅是網(wǎng)民表達(dá)自己意愿的場(chǎng)所,而且也是廣大網(wǎng)民對(duì)個(gè)人、基層、團(tuán)體利益訴求的廣闊平臺(tái)。當(dāng)前,各級(jí)政府極為重視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,紛紛組建了本地政府網(wǎng)絡(luò)論壇,該論壇成為各級(jí)政府關(guān)注民情、傾聽(tīng)民意的重要窗口。這樣廣大網(wǎng)民的一些利益問(wèn)題反映到網(wǎng)上,政府給予重視,能夠解決問(wèn)題,馬上責(zé)成有關(guān)部門解決,及時(shí)反饋解決決策實(shí)施的信息;當(dāng)前不能解決問(wèn)題,及時(shí)說(shuō)明情況,告知廣大網(wǎng)民;關(guān)于政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)收集相關(guān)信息,或?qū)⒊霈F(xiàn)問(wèn)題的原因及時(shí)公布于眾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),積極促進(jìn)網(wǎng)民與政府部門之間的有效溝通與聯(lián)系,將矛盾消滅萌芽狀態(tài)中,有利于地區(qū)的和諧與發(fā)展,建設(shè)人民滿意的和諧社會(huì)。

二、信息網(wǎng)絡(luò)化與提高行政管理工作效率

信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)提高論文聯(lián)盟行政管理工作效率的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

信息網(wǎng)絡(luò)化可以建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的政治信息系統(tǒng),積極開(kāi)發(fā)和有效利用政治信息,從而提高工作效率。網(wǎng)上的直接管理方式可使信息資源加工增殖,得到合理利用,從而優(yōu)化社會(huì)資源配置;網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化的辦公技術(shù)和手段,為行政管理提供了方便、快捷的信息處理工具,使行政部門面對(duì)紛繁復(fù)雜的知識(shí)和信息,能夠快速靈活地作出反應(yīng),有效地駕馭信息,從而提高了行政管理部門利用信息的效率,這也是成功地達(dá)到行政目標(biāo),提高行政工作效率的重要因素之一。

網(wǎng)上構(gòu)建的虛擬辦公室、規(guī)范的工作流程和簡(jiǎn)化的管理程序等,減去了重疊、多余的機(jī)構(gòu)和不必要的中間環(huán)節(jié),帶來(lái)了辦公費(fèi)用、人員的減少和工作質(zhì)量的提高,使得人們可以從多種渠道方便地取得行政管理部門的信息及服務(wù),節(jié)省了人們的精力和時(shí)間,提高了辦事效率。

行政管理網(wǎng)絡(luò)化必須實(shí)行分權(quán)或放權(quán),建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效的新體制,這樣才能從根本上把行政管理部門從微觀管理中解放出來(lái),從而更充分地發(fā)揮行政管理部門作為管理者和服務(wù)者的職能,提高管理效益,樹(shù)立良好的行政形象。

網(wǎng)上直接激勵(lì)的虛擬領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)上視頻會(huì)議、公文快速傳遞等,都可以提高決策效率、會(huì)議效率和公文效率,可以減少領(lǐng)導(dǎo)者的事務(wù)性活動(dòng),節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)間和精力,從而把領(lǐng)導(dǎo)者從文山會(huì)海中解救出來(lái),從繁雜的事務(wù)性活動(dòng)中解救出來(lái),使其主要精力集中到深入調(diào)查研究和處理重大問(wèn)題上來(lái)。

三、構(gòu)建行政管理內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)模式

行政常規(guī)管理網(wǎng)絡(luò)模式是推行電子政務(wù)提高行政效率的優(yōu)秀內(nèi)容,是挖掘電子政務(wù)發(fā)展?jié)摿?、提高行政管理透明度的重要工?它主要表現(xiàn)在以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重要工具來(lái)輔助行政決策、執(zhí)行及監(jiān)督三個(gè)方面。

1.行政決策系統(tǒng)

行政決策系統(tǒng)是決策行為主體針對(duì)其行政職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,借助于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的萬(wàn)維空間,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握相關(guān)決策信息,從而設(shè)計(jì)和抉擇解決問(wèn)題方案的有機(jī)整體。它包括提出問(wèn)題、確定決策目標(biāo)、擬定決策方案、評(píng)估與選擇決策方案四個(gè)部分。首先,要求行政決策主體在掌握大量信息的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面的歸納與整理,抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,根據(jù)行政管理范圍采用適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)空間,以此快速地提出問(wèn)題,確切地表述存在問(wèn)題的內(nèi)容,并表達(dá)要解決問(wèn)題的意愿。其次,運(yùn)用現(xiàn)代獲取信息的技術(shù)和方法,結(jié)合大量的調(diào)查研究,迅速搞清問(wèn)題的性質(zhì)及社會(huì)影響,制定解決問(wèn)題的決策方向和準(zhǔn)則,進(jìn)一步明確解決問(wèn)題的目標(biāo),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳。第三,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專家咨詢系統(tǒng)征集有關(guān)權(quán)威性信息,并結(jié)合行政管理積累的有關(guān)信息,擬定若干解決問(wèn)題的決策方案。第四,虛擬有關(guān)專家論證會(huì)議和有關(guān)行政人員研討會(huì)議,對(duì)已擬定的決策方案進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多側(cè)面的可靠性評(píng)估與抉擇,必要時(shí)可利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助優(yōu)化選擇,最高敲定成本低和風(fēng)險(xiǎn)小的可行性方案。

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2.行政執(zhí)行系統(tǒng)

行政執(zhí)行系統(tǒng)是行政主體接受行政決策指令后,組織有關(guān)行政人員借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)付諸實(shí)施,高質(zhì)量、高速度地達(dá)到預(yù)期決策目的的運(yùn)作實(shí)體。它包括制定執(zhí)行計(jì)劃、準(zhǔn)備實(shí)施和具體實(shí)施三個(gè)階段:在制定執(zhí)行計(jì)劃階段,行政主體可以利用行政管理內(nèi)部網(wǎng)絡(luò) 的信息資源,迅速了解并掌握本部門執(zhí)行有關(guān)決策的能力,還可以采用虛擬會(huì)議的手段,召集處在異地的有關(guān)人士依據(jù)行政決策目標(biāo)研討執(zhí)行決策的計(jì)劃,制定執(zhí)行決策的程序,將執(zhí)行決策的分工迅速落實(shí)。在準(zhǔn)備實(shí)施階段,將實(shí)施執(zhí)行決策計(jì)劃動(dòng)員與宣傳的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行快速擴(kuò)散,有利于參與執(zhí)行的眾多人員做好充分的精神、組織、物質(zhì)等方面的準(zhǔn)備,同時(shí)也有利于取得全社會(huì)的理解、支持與配合。在具體實(shí)施階段,要求每個(gè)執(zhí)行決策的行政部門定期在指定網(wǎng)站公布執(zhí)行決策的進(jìn)展情況,便于行政主體對(duì)有關(guān)執(zhí)行決策的環(huán)節(jié)做出及時(shí)的調(diào)控。

3.行政監(jiān)督系統(tǒng)

行政監(jiān)督系統(tǒng)是一切合法的行政監(jiān)督主體,對(duì)于各種行政管理活動(dòng)按照有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行督促和檢查的動(dòng)態(tài)集合體。它主要涉及行政內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體與公眾的監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。行政內(nèi)部監(jiān)督,即建立行政內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)通道,如行政內(nèi)部監(jiān)督主體利用行政管理內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)可迅速了解、檢查人事管理和財(cái)務(wù)管理等方面的工作,并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果做出總結(jié)與處理,從而提高行政自我監(jiān)督的自覺(jué)性。監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,法定的行政監(jiān)察主體依據(jù)一定的行政監(jiān)察條例,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及其他通訊工具為輔助手段,對(duì)所管轄的某些行政部門及工作人員進(jìn)行必要的異地跟蹤監(jiān)察,從而提高監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作效率與效果。社會(huì)團(tuán)體與公眾監(jiān)督,即社會(huì)團(tuán)體與公眾依法應(yīng)用電子郵件、電子社區(qū)、監(jiān)督熱線站點(diǎn)等現(xiàn)代通訊手段,向有關(guān)部門反映行政決策內(nèi)容及執(zhí)行決策過(guò)程中存在的問(wèn)題等,直接提出個(gè)人看法、意見(jiàn)和要求。社會(huì)輿論監(jiān)督,即通過(guò)電子報(bào)紙、網(wǎng)站專門討論站點(diǎn)等媒體對(duì)行政決策方案及執(zhí)行情況等做出評(píng)論,使行政管理受到更廣泛的監(jiān)督。

四、存在的問(wèn)題和對(duì)策

縱觀我國(guó)幾十年以來(lái)行政管理的發(fā)展概況和現(xiàn)狀,今后我們應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的工作:

第一,管理方面要提高對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)理論與應(yīng)用價(jià)值的認(rèn)識(shí),加快行政管理由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式的轉(zhuǎn)換。要加強(qiáng)行政管理信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),因?yàn)楣芾硇畔⒌臉?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是影響一個(gè)國(guó)家信息資源數(shù)字化的重要因素。同時(shí),逐步完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息立法,使法制既能有效地保護(hù)國(guó)家機(jī)密性信息的安全性,又能保證政務(wù)的公開(kāi)、公正性,讓公眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)。

第二,在操作方面要以一定的信息資源為起點(diǎn),走縱向逐層展開(kāi)、橫向聯(lián)合協(xié)調(diào)之路。信息網(wǎng)絡(luò)化需要管理、技術(shù)等方面的知識(shí)、人才及資金;目前我國(guó)人力物力有限,應(yīng)客觀地分析實(shí)情,集中力量,重點(diǎn)扶持;在發(fā)展決策方面,應(yīng)以一定的信息資源積累為基礎(chǔ),采取“國(guó)家立項(xiàng)[文秘站:],企業(yè)動(dòng)作,中央為主,地方協(xié)配”的模式。我國(guó)政府十分重視管理信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)發(fā)展,于上世紀(jì)九十年代末開(kāi)始實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,1999年被定為“政府上網(wǎng)年”,截止1999年5月,我國(guó)已有1470個(gè)政府部門于政府導(dǎo)航中心注冊(cè)了域名,并有720個(gè)部門擁有www服務(wù)器面向社會(huì)提供服務(wù),行政管理信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程進(jìn)展順利。但目前仍存在幾個(gè)需引起注意的問(wèn)題。一是東西部發(fā)展不平衡,東部沿海省市由于原有基礎(chǔ)較好,發(fā)展迅速,而西部省市由于歷史和資源開(kāi)發(fā)遲滯等原因,發(fā)展緩慢;二是現(xiàn)階段政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)具有服務(wù)區(qū)域的局限性,多數(shù)僅限于聯(lián)接地方局域網(wǎng)而未能與全球信息高速公路internet網(wǎng)聯(lián)接,信息共享性不強(qiáng);三是已建網(wǎng)絡(luò)之間相互脫節(jié),相關(guān)網(wǎng)絡(luò)間缺少鏈接功能,政府各部門之間缺乏緊密聯(lián)系。隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),尤其是我國(guó)加入了wto,這些問(wèn)題將很快得到解決。

第三,在資源建設(shè)上,要重視信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)作為各種信息的物理表現(xiàn)形式,是事物定量分析的依據(jù)。信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的多少及其結(jié)構(gòu)方式,是這個(gè)系統(tǒng)的管理規(guī)模和水平的重要標(biāo)志。數(shù)據(jù)是信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的載體,數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是行政管理信息網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵,因?yàn)楝F(xiàn)代行政管理的正確決策、科學(xué)管理都離不開(kāi)各類數(shù)據(jù)。同時(shí)要注意數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)質(zhì)量,既要有一定的庫(kù)容量盡可能包含行政管理各方面的信息,又具有較完善的服務(wù)功能,有較長(zhǎng)的檔案資料回溯年限和較多的相關(guān)鏈接等等。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:三網(wǎng)融合下廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的重構(gòu)

三網(wǎng)融合下廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的重構(gòu)

——兼析《著作權(quán)法(修改草案)》前兩稿的[1]相關(guān)規(guī)定

關(guān)鍵詞: 三網(wǎng)融合;廣播權(quán);信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

內(nèi)容提要: 現(xiàn)行《著作權(quán)法》中的廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)已經(jīng)存在規(guī)范漏洞,而以電信傳輸網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相互融通為代表的三網(wǎng)融合技術(shù)使問(wèn)題進(jìn)一步加劇,形成“一個(gè)傳播終端、六類傳播行為、三種法律定性”的復(fù)雜局面。其直接原因表現(xiàn)為傳播技術(shù)的發(fā)展融合,但深層次分析可追溯到技術(shù)主義立法路徑的弊端?！吨鳈?quán)法(修改草案)》1稿、2稿的“修補(bǔ)型”方案仍不足以應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合帶來(lái)的問(wèn)題,因此應(yīng)借鑒已有的成熟立法例,將廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)整合為一項(xiàng)“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”。

一、問(wèn)題的提出

三網(wǎng)融合也稱“三網(wǎng)合一”,是指目前的電信傳輸網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過(guò)程中,其技術(shù)功能趨于一致,業(yè)務(wù)范圍趨于相同,最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、各種資源共享的新型信息傳播技術(shù)。在三網(wǎng)融合下,一臺(tái)高清電視機(jī)除了收看傳統(tǒng)的電視節(jié)目,還可以登陸網(wǎng)站瀏覽、下載歌曲影視;一臺(tái)電腦除了上網(wǎng)瀏覽、下載歌曲影視,還能收看傳統(tǒng)電視節(jié)目;一部手機(jī)除了打電話、發(fā)短信,還可以收看電視節(jié)目、無(wú)線上網(wǎng)……也就是說(shuō),用戶可以通過(guò)電視、手機(jī)、電腦任何一個(gè)終端獲取本來(lái)只能通過(guò)其他終端才能獲得的信息,此時(shí)電視兼容電腦,電腦涵蓋電視,電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)彼此互相兼容。2010年1月13日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo),即2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn),2013至2015年總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,這預(yù)示著以電信傳輸網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相互兼容合并為代表的“三網(wǎng)融合”已成為我國(guó)信息傳播領(lǐng)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)[2]。

在為人們的生活和工作帶來(lái)巨大便利的同時(shí),三網(wǎng)融合也對(duì)我國(guó)《著作權(quán)法》中的廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。以最能體現(xiàn)三網(wǎng)融合技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)為例,用戶通過(guò)該款電視機(jī)不僅可以收看一般的電視節(jié)目,還可以上網(wǎng)隨意點(diǎn)播和定時(shí)收看網(wǎng)絡(luò)影視大片,而這些電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的傳播都是通過(guò)一個(gè)傳播終端—互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)進(jìn)行的。這就使得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)的作品傳播行為變得異常復(fù)雜:既有無(wú)線傳播,也有有線傳播;無(wú)線傳播中既有傳統(tǒng)的無(wú)線電波傳播,也有現(xiàn)代的Wi-Fi無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳播;有線傳播中既有傳統(tǒng)的有線電視傳播,也有以互聯(lián)網(wǎng)寬帶進(jìn)行的有線網(wǎng)絡(luò)傳播;這些無(wú)線或有線傳播既可以通過(guò)交互式進(jìn)行,也可以通過(guò)單向式進(jìn)行。那么這些紛繁復(fù)雜的作品傳播行為在立法上如何定性?我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定的廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是典型的技術(shù)主義立法路徑的產(chǎn)物,即“根據(jù)特定傳播媒介設(shè)定特定權(quán)利”。在此立法路徑下,廣播權(quán)專為“廣播技術(shù)”創(chuàng)設(shè)僅用于規(guī)范以“廣播”傳播作品的行為;信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)專為“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”創(chuàng)設(shè)僅用于規(guī)范以“信息網(wǎng)絡(luò)”傳播作品的行為。但如前所述,在三網(wǎng)融合下,廣播和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)可以互聯(lián)互通,上述各種傳播行為都可以跨廣播和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,在這種背景下對(duì)作品的傳播基于“廣播”或“網(wǎng)絡(luò)”所作的區(qū)分已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義,由此便提出現(xiàn)行立法規(guī)定的廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在三網(wǎng)融合的技術(shù)背景下如何修改乃至重構(gòu)的問(wèn)題。2012年3月31日、7月30日,國(guó)家版權(quán)局先后公布了《著作權(quán)法(修改草案)》第1稿和第2稿,其中對(duì)廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)都進(jìn)行了修改,那么這些修改草案能否解決實(shí)踐中已經(jīng)存在的問(wèn)題?能否應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合乃至將來(lái)未知新技術(shù)的挑戰(zhàn)?應(yīng)當(dāng)如何建構(gòu)我國(guó)未來(lái)的廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)范模式?本文擬就此展開(kāi)討論,并提出對(duì)廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行重構(gòu)的設(shè)計(jì),以期為正在進(jìn)行的新一輪《著作權(quán)法》修改提供參考。

二、三網(wǎng)融合前廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)面臨的規(guī)范難題

(一)廣播權(quán)的規(guī)范難題

如前所述,我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》中的廣播權(quán)專為“廣播技術(shù)”創(chuàng)設(shè)用于規(guī)范以“廣播”方式傳播作品的行為,但即使如此,仍有一些利用廣播技術(shù)傳播作品的行為無(wú)法涵蓋于廣播權(quán)的控制范圍。根據(jù)現(xiàn)行《著作權(quán)法》的規(guī)定,廣播權(quán)“即以無(wú)線方式公開(kāi)廣播或者傳播作品,以有線傳播或者轉(zhuǎn)播的方式向公眾傳播廣播的作品,以及通過(guò)擴(kuò)音器或者其他傳送符號(hào)、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品權(quán)利”。可以看出,廣播權(quán)所規(guī)范的“有線傳播”僅限于以有線方式對(duì)已經(jīng)廣播的作品所進(jìn)行的“間接(二手)傳播”,而不包括“直接(第一手)傳播”即有線直接廣播。由此引發(fā)出的問(wèn)題是:在有線電視已經(jīng)基本普及的今天,如果某有線電視臺(tái)未經(jīng)許可直接播放他人作品被起訴,對(duì)該行為應(yīng)該如何定性?實(shí)踐中有法院認(rèn)為侵犯放映權(quán)[3],也有法院認(rèn)為侵犯廣播權(quán)[4],還有法院認(rèn)為侵犯電視播映權(quán)[5];理論上也有學(xué)者認(rèn)為侵犯機(jī)械表演權(quán)[6]。很顯然,從文義解釋的角度分析,該種“有線直接廣播”并不屬于廣播權(quán)所規(guī)范的“有線廣播”行為,也很難納入“放映權(quán)”或“機(jī)械表演權(quán)”的控制范圍,由此造成專為控制“廣播”行為而設(shè)的廣播權(quán)卻難以規(guī)范這種行為的難題。不僅如此,廣播權(quán)還難以規(guī)范對(duì)有線直接傳播的作品的無(wú)線轉(zhuǎn)播、有線轉(zhuǎn)播和擴(kuò)音器轉(zhuǎn)播等轉(zhuǎn)播行為。

從歷史解釋的視角分析,廣播權(quán)的這一規(guī)范難題似乎可以追溯到《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(以下簡(jiǎn)稱《伯爾尼公約》),因?yàn)榍罢咧苯觼?lái)源于后者。后者第11條之二規(guī)定,廣播權(quán)是指“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者,享有授權(quán)進(jìn)行下列使用的專有權(quán):(1)播放或以其他任何無(wú)線發(fā)送信號(hào)、聲音或圖像的方式公開(kāi)傳播其作品;(2)由原廣播組織之外的其他組織以任何有線方式或轉(zhuǎn)播方式公開(kāi)傳播該作品的廣播電視節(jié)目;(3)以揚(yáng)聲器或其他任何類似設(shè)備傳送信號(hào)、聲音或圖像的方式公開(kāi)傳播該作品的廣播電視節(jié)目”。可以看出,《伯爾尼公約》中廣播權(quán)規(guī)范的第(2)種行為是“由原廣播組織之外的其他組織以任何有線方式或轉(zhuǎn)播方式公開(kāi)傳播該作品的廣播電視節(jié)目”,該規(guī)定將“有線”傳播(轉(zhuǎn)播)的“間接性”表述得更為清楚。據(jù)此有觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)廣播權(quán)的上述規(guī)范難題源于《伯爾尼公約》而不是我國(guó)著作權(quán)法,因此這似乎是一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題而并非我國(guó)獨(dú)有。但事實(shí)情況是,由于《伯爾尼公約》中的廣播權(quán)確立于有線電視技術(shù)誕生之前,在有線電視技術(shù)產(chǎn)生后確實(shí)也面臨無(wú)法規(guī)范“有線直接廣播”的難題,但此問(wèn)題在1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織制定的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(以下簡(jiǎn)稱WCT)中通過(guò)“向公眾傳播權(quán)”已經(jīng)得以解決(下文將專門論述),因此這一問(wèn)題在國(guó)際條約中已經(jīng)不復(fù)存在。遺憾的是,2001年我國(guó)修改《著作權(quán)法》時(shí)WCT就已經(jīng)制定并頒布,而且有線電視當(dāng)時(shí)在我國(guó)也已經(jīng)出現(xiàn) 并在城市大量普及,但2001年修改后的《著作權(quán)法》既未參照WCT制定向公眾傳播權(quán),也未回應(yīng)技術(shù)發(fā)展擴(kuò)張《伯爾尼公約》中廣播權(quán)的適用范圍[7],而是仍然照搬已經(jīng)被WCT所發(fā)展了的《伯爾尼公約》第11條之二的規(guī)定,由此造成了我國(guó)廣播權(quán)的上述規(guī)范難題。

(二)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)范難題

2001年我國(guó)《著作權(quán)法》修改時(shí)增加了一項(xiàng)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”,專門用于規(guī)范以“信息網(wǎng)絡(luò)”方式傳播作品的行為,但即使如此,仍有一些利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播作品的行為無(wú)法被涵蓋。根據(jù)現(xiàn)行《著作權(quán)法》的規(guī)定,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)“即以有線或無(wú)線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”。可以看出,信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)范的“網(wǎng)絡(luò)傳播行為”具有“交互式”的特點(diǎn),即“公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品”,由此使得近年來(lái)日趨流行的單向式網(wǎng)絡(luò)傳播行為(又稱“非交互式”,即公眾只能在特定的時(shí)間或地點(diǎn)獲取作品,而沒(méi)有個(gè)人選擇余地)無(wú)法涵蓋于內(nèi)。用戶在時(shí)間上沒(méi)有個(gè)人選擇余地的單向式網(wǎng)絡(luò)傳播行為主要有兩種表現(xiàn)形式:一種是網(wǎng)絡(luò)定時(shí)播放行為,另一種是網(wǎng)絡(luò)同步直播行為。此類行為如何定性在司法實(shí)踐中也充滿了爭(zhēng)議,有法院認(rèn)為侵犯“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”,也有法院認(rèn)為侵犯“放映權(quán)”,還有法院認(rèn)為侵犯“應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利”,理論上也觀點(diǎn)不一。{1}用戶在地點(diǎn)上沒(méi)有個(gè)人選擇余地的單向式網(wǎng)絡(luò)傳播行為主要表現(xiàn)為通過(guò)局域網(wǎng)傳播作品,比較常見(jiàn)的就是一些較大的單位或者經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧在其設(shè)置的內(nèi)部局域網(wǎng)傳播作品,其共同特點(diǎn)是,單位的員工或網(wǎng)吧的消費(fèi)者只能到該單位或網(wǎng)吧獲取作品。實(shí)踐中網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者因在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的局域網(wǎng)上非法傳播影視作品被起訴的案件時(shí)有發(fā)生,對(duì)于此類行為如何定性也充滿了爭(zhēng)議,有法院將其定性為侵犯“復(fù)制權(quán)”,也有法院將其定性為侵犯“放映權(quán)”,還有法院將其定性為侵犯“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”或“機(jī)械表演權(quán)”或“其他權(quán)利”等。{1}筆者認(rèn)為,造成以上兩類單向式網(wǎng)絡(luò)傳播行為在司法實(shí)踐中的法律適用難題的原因在于,我國(guó)立法在移植WCT第8條“向公眾傳播權(quán)”時(shí),以偏概全地將該條強(qiáng)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)傳播行為的一部分—“交互式”網(wǎng)絡(luò)傳播行為,作為該條規(guī)定的“向公眾傳播權(quán)”的全部?jī)?nèi)容予以照搬,形成了我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定的僅能規(guī)范交互式網(wǎng)絡(luò)傳播行為的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義,從而導(dǎo)致了對(duì)單向式網(wǎng)絡(luò)傳播行為無(wú)法涵蓋的局面[8]。

三、三網(wǎng)融合下廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)面臨的新挑戰(zhàn):以互聯(lián)網(wǎng)電視為例

前文已述,在三網(wǎng)融合下,用戶可以通過(guò)電視、手機(jī)、電腦任何一個(gè)終端獲得本來(lái)只能通過(guò)其他終端才能獲取的信息,此時(shí)電視兼容電腦,電腦涵蓋電視,電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)彼此互相兼容,近幾年出現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)”就是三網(wǎng)融合技術(shù)在電視這一傳播終端的典型表現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)電視機(jī)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電視技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物,其在整合電視與網(wǎng)絡(luò)兩大傳播媒介過(guò)程中,既保留了電視形象直觀、生動(dòng)靈活的表現(xiàn)特點(diǎn),又具有了互聯(lián)網(wǎng)按需獲取的交互式特征,是綜合兩種傳播媒介優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生的一種新的傳播形式。在功能上,互聯(lián)網(wǎng)電視既可以作為一般電視機(jī)接收電視節(jié)目,又可以成為電腦終端獲取互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容[9]。這樣,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)傳播作品的行為就打破了三網(wǎng)融合前廣播與網(wǎng)絡(luò)原有的壁壘,形成“一個(gè)傳播終端、六類傳播行為、三種法律定性”的復(fù)雜局面。

“一個(gè)傳播終端”是指所有傳播行為最終都經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)這一終端進(jìn)行,所有被傳播的作品也都由互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)這一個(gè)終端接收?！傲悅鞑バ袨椤笔侵赣脩敉ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)這一傳播終端獲取作品時(shí)涉及六種類型的傳播行為,具體如下:(1)有線直接廣播。由于互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)本身仍然具備普通電視機(jī)的功能(否則就成為一個(gè)徒具電視機(jī)形狀的電腦顯示器了),而接收有線電視節(jié)目仍然是普通電視機(jī)的基本功能,此時(shí)電視臺(tái)通過(guò)有線電視播放作品在《著作權(quán)法》上屬于“有線直接廣播”行為。(2)無(wú)線廣播。傳統(tǒng)的無(wú)線電視也包括衛(wèi)星電視,目前我國(guó)各省級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)都有自己的衛(wèi)星廣播和衛(wèi)星電視?！熬托l(wèi)星廣播而言,它是廣播組織借助衛(wèi)星所進(jìn)行的傳播,其傳送的信號(hào)主要是無(wú)線電波,因此衛(wèi)星廣播可以包含在無(wú)線廣播之中。”{2}7通過(guò)電視機(jī)收看無(wú)線電視節(jié)目也是傳統(tǒng)電視機(jī)的基本功能,此時(shí)廣播電視組織通過(guò)無(wú)線電波和衛(wèi)星播放作品在《著作權(quán)法》上屬于“無(wú)線廣播”行為。(3)有線交互式網(wǎng)絡(luò)傳播。這種傳播行為有兩個(gè)特點(diǎn):一是這里的“有線”是指有線網(wǎng)絡(luò),而不是傳統(tǒng)的有線電視;二是這種傳播方式是交互式的,即通過(guò)連接網(wǎng)線的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī),用戶可以在自己選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲取作品,這在《著作權(quán)法》上屬于“有線交互式網(wǎng)絡(luò)傳播”行為。(4)有線單向式網(wǎng)絡(luò)傳播。這種傳播行為也有兩個(gè)特點(diǎn):一是通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行;二是這種傳播方式是單向式的,其在《著作權(quán)法》上屬于“有線單向式網(wǎng)絡(luò)傳播”行為。(5)無(wú)線交互式網(wǎng)絡(luò)傳播。互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)不但可以連接網(wǎng)線進(jìn)行“有線上網(wǎng)”,還可以通過(guò)內(nèi)置的無(wú)線上網(wǎng)卡實(shí)現(xiàn)“無(wú)線上網(wǎng)”,這種具備無(wú)線上網(wǎng)功能的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)目前市場(chǎng)上就有銷售[10]。這種傳播行為的特點(diǎn)一是通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,二是采用交互式,在《著作權(quán)法》上屬于“無(wú)線交互式網(wǎng)絡(luò)傳播”行為。(6)無(wú)線單向式網(wǎng)絡(luò)傳播。這種傳播行為與上述第(5)種行為的不同在于,采用單向式方式通過(guò)無(wú)線上網(wǎng)在特定的時(shí)間傳播作品,在《著作權(quán)法》上屬于“無(wú)線單向式網(wǎng)絡(luò)傳播”行為。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)這“一個(gè)傳播終端”上發(fā)生的所有傳播行為進(jìn)行細(xì)化和區(qū)分具有三個(gè)方面的意義:其一,這種區(qū)分不是從理論上或者邏輯上推導(dǎo)得出的,而是現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在的,從著作權(quán)法角度對(duì)其進(jìn)行區(qū)分和梳理是進(jìn)一步進(jìn)行法律定性的基礎(chǔ);其二,通過(guò)這一細(xì)化和區(qū)分可以反映出三網(wǎng)融合下廣播和網(wǎng)絡(luò)傳播的多樣性和復(fù)雜性,以引起立法者對(duì)三網(wǎng)融合下廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)面臨的新問(wèn)題予以足夠重視;其三,由于這六類傳播行為在法律上各自具有不同的意義,因此必須逐個(gè)區(qū)分,分別定性。在現(xiàn)行《著作權(quán)法》框架下,上述通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)的六類傳播行為具有以下三種法律定性,相應(yīng)也會(huì)導(dǎo)致三種不同的法律后果:第一種法律定性是既不符合現(xiàn)行《著作權(quán)法》中“廣播權(quán)”的規(guī)定,也不符合“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的規(guī)定,由此導(dǎo)致的法律后果是“無(wú)法可依”[11]。這一定性涉及上述第(1)類“有線直接廣播”、第(4)類“有線單向式網(wǎng)絡(luò)傳播”和第(6)類“無(wú)線單向式網(wǎng)絡(luò)傳播”,這三類行為正是目前廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)面臨的規(guī)范難題,前文第一部分對(duì)此已經(jīng)詳細(xì)分析,此處不再贅述。第二種法律定性是符合現(xiàn)行著作權(quán)法中“廣播權(quán)”的規(guī)定,因此導(dǎo)致的法律后果是落入“廣播權(quán)”的控制范圍。上述第(2)類“無(wú)線廣播”行為即屬于此種情形,因?yàn)閺V播權(quán)所規(guī)范的“無(wú)線廣播”正是通過(guò)無(wú)線電波采取“單向式”方式進(jìn)行的作品廣播或者傳播。第三種法律定性是符合現(xiàn)行著作權(quán)法中“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的規(guī)定,其法律后果是落入“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的控制范圍。上述第(3)類“有線交互式網(wǎng)絡(luò)傳播”、第(5)類“無(wú)線交互式網(wǎng)絡(luò)傳播”即屬于此種情形,因?yàn)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)控制的正是“以有線或無(wú)線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品”的“交互式”信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。

上述三網(wǎng)融合下出現(xiàn)的“一個(gè)傳播終端、六類傳播行為、三種法律定性”的復(fù)雜局面對(duì)現(xiàn)行著作權(quán)制度的挑戰(zhàn)表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:(1)增加了法律適用的難度。例如,對(duì)于未經(jīng)許可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視非法傳播他人作品的行為,權(quán)利人要根據(jù)侵權(quán)人傳播作品時(shí)所利用的傳播技術(shù)(有線還是無(wú)線、廣播還是網(wǎng)絡(luò))以及所采取的傳播方式(交互式還是單向式)來(lái)判斷屬于上述“六類行為”的哪一類,從而選擇正確的“訴因”作為請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)行起訴,這樣的判斷即使對(duì)于法律專業(yè)人士而言也是比較困難的,更何況不具備專業(yè)知識(shí)的著作權(quán)人。對(duì)于法院而言,同樣要根據(jù)傳播技術(shù)和傳播方式認(rèn)定侵權(quán)人侵權(quán)行為的性質(zhì),前文已述,僅僅一個(gè)“單向式”網(wǎng)絡(luò)傳播行為就曾引起法院對(duì)其定性的多種分歧,更遑論六類傳播行為的分別定性了。因此這種復(fù)雜的“法律游戲”不但徒增了法院審理案件的難度,而且在目前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)泛濫成災(zāi)的背景下極不利于著作權(quán)的保護(hù)。(2)增加了作品的授權(quán)難度。目前要通過(guò)廣播或者網(wǎng)絡(luò)合法地傳播他人作品,除了要取得一系列行政許可外,作品的傳播者還必須獲得著作權(quán)人的> :請(qǐng)記住我站域名/國(guó)際貿(mào)易。當(dāng)前強(qiáng)力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮已經(jīng)成為我國(guó)“十二五”時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略,其中就包括“走出去”戰(zhàn)略和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,前者是指將我國(guó)優(yōu)秀的作品推向海外,后者是指將海外的優(yōu)秀作品引進(jìn)我國(guó)。從法律視角上,無(wú)論是“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”實(shí)質(zhì)上都是著作權(quán)國(guó)際貿(mào)易,而著作權(quán)貿(mào)易的對(duì)象就是著作權(quán)的各項(xiàng)具體“權(quán)利”,因此權(quán)利的類型、權(quán)利的名稱以及權(quán)利內(nèi)容的簡(jiǎn)潔性、互通性則成為影響著作權(quán)國(guó)際貿(mào)易的重要因素。前文已述,在三網(wǎng)融合下要想獲得我國(guó)作品的合法授權(quán),要根據(jù)傳播媒介和傳播方式區(qū)分不同的權(quán)利類型,會(huì)涉及“六類傳播行為、三種法律定性”,但很多國(guó)家沒(méi)有如此繁雜的權(quán)利類型,甚至一些國(guó)家立法中就沒(méi)有“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”或者“廣播權(quán)”,因此上述法律適用的復(fù)雜局面既不利于我國(guó)作品向國(guó)外輸出,也不利于國(guó)外作品向我國(guó)引進(jìn)。

四、“廣播”與“網(wǎng)絡(luò)傳播”規(guī)范模式的比較法觀察

(一)國(guó)際條約

我國(guó)《著作權(quán)法》關(guān)于廣播權(quán)的規(guī)定直接來(lái)源于《伯爾尼公約》第11條之二,因此首先應(yīng)對(duì)《伯爾尼公約》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察。正如前文所述,廣播權(quán)是在《伯爾尼公約》1928年羅馬修訂文本中被首次規(guī)定,那時(shí)的無(wú)線電傳播技術(shù)才出現(xiàn)不久,有線傳播也僅限于將無(wú)線廣播信號(hào)通過(guò)有線電纜傳送給特定區(qū)域的受眾,尚未出現(xiàn)有線電視技術(shù),更沒(méi)有數(shù)字和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),因此廣播權(quán)僅包含了無(wú)線電傳播和有線轉(zhuǎn)播。但隨著有線電視技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,特別是上世紀(jì)后期互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,《伯爾尼公約》已經(jīng)不能適應(yīng)新的情況。由此世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)為:“由于新技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致不同于傳統(tǒng)方式的傳播方式的出現(xiàn),因而有必要補(bǔ)充、澄清某些《伯爾尼公約》中的權(quán)利義務(wù),以擴(kuò)展向公眾傳播的權(quán)利,全面覆蓋向公眾傳播的作品種類和傳播方式?！眥3}在這種背景下,WCT應(yīng)運(yùn)而生。

WCT對(duì)《伯爾尼公約》的發(fā)展主要體現(xiàn)為第8條的“向公眾傳播權(quán)”,其內(nèi)容為:“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者享有專有權(quán),以授權(quán)將其作品以有線或無(wú)線方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾中的成員在其個(gè)人選定的地點(diǎn)和時(shí)間可獲得這些作品?！标P(guān)于該“向公眾傳播權(quán)”的涵蓋范圍,《WCT草案說(shuō)明》的解釋是:“‘以有線或無(wú)線方式向公眾傳播’是指通過(guò)發(fā)行以外的各種方法和形式向公眾提供作品,它既可以通過(guò)模擬技術(shù),也可以通過(guò)數(shù)字技術(shù),既可以基于電磁波,也可以借助光纜傳輸?shù)靡詫?shí)現(xiàn)?！眥4}其中的“模擬技術(shù)”、“電磁波”、“光纜”就包括了無(wú)線電廣播和有線直接廣播;而“數(shù)字技術(shù)”則對(duì)應(yīng)的是數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)?！斑@樣,WCT第8條規(guī)定的向公眾傳播權(quán)就包括了以無(wú)線、有線和互動(dòng)方式傳播作品的權(quán)利。”{5}287從以上分析可以看出,WCT通過(guò)制定“向公眾傳播權(quán)”彌補(bǔ)了《伯爾尼公約》的不足,在該權(quán)利下,不但我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定的廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所規(guī)范的行為可以被涵蓋,而且不能為廣播權(quán)所規(guī)范的“有線直接廣播”、不能為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所規(guī)范的“單向式網(wǎng)絡(luò)傳播”也被涵蓋于內(nèi)。這樣就使得所有通過(guò)廣播和信息網(wǎng)絡(luò)傳播作品的行為都屬于向公眾傳播權(quán)的控制范圍。

(二)歐盟法

歐盟于2001年5月22日在其通過(guò)的《協(xié)調(diào)信息社會(huì)中版權(quán)和相關(guān)權(quán)指令》(簡(jiǎn)稱《歐盟版權(quán)指令》)中也依照WCT規(guī)定了“向公眾傳播權(quán)”,其內(nèi)容為:“作者享有授權(quán)或禁止任何通過(guò)有線或無(wú)線方式向公眾傳播其作品的專有權(quán),包括將其作品向公眾提供,使公眾中的成員在其個(gè)人選擇的時(shí)間和地點(diǎn)可以獲得這些作品?！盵12]對(duì)于該“向公眾傳播權(quán)”的控制范圍,除了與WCT的理解保持一致外,《歐盟版權(quán)指令》在其序言第23段中還特別作了進(jìn)一步解釋,即“對(duì)該權(quán)利應(yīng)作廣義的理解,它覆蓋了所有向傳播發(fā)生地之外的公眾進(jìn)行傳播的行為,該權(quán)利應(yīng)當(dāng)包括就某一作品通過(guò)有線或無(wú)線形式向公眾進(jìn)行的包括廣播在內(nèi)的任何此種傳輸或傳播”[13]。該解釋則更直接強(qiáng)調(diào)將“廣播”涵蓋。因此,“根據(jù)這個(gè)解釋也可以看出,(歐盟版權(quán))指令所規(guī)定的‘向公眾傳播權(quán)’具有非常廣泛的含義,包括了以有線、無(wú)線、廣播、互動(dòng)的方式,將作品傳播給社會(huì)公眾”。{5}可見(jiàn),歐盟也采取了與WCT相同的做法,即其“向公眾傳播權(quán)”所規(guī)范的“向公眾傳播”行為既包括各種“廣播”行為,也包括各種“網(wǎng)絡(luò)傳播”行為,從而將我國(guó)現(xiàn)行立法所規(guī)定的廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)完全涵蓋。

(三)美國(guó)法

對(duì)于“廣播”和“網(wǎng)絡(luò)傳播”的規(guī)范,美國(guó)的做法比較獨(dú)特。在美國(guó)版權(quán)法中,并沒(méi)有一項(xiàng)專門規(guī)范“廣播”行為的廣播權(quán),也沒(méi)有一項(xiàng)專門規(guī)范“網(wǎng)絡(luò)傳播”行為的“向公眾傳播權(quán)”或“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”,其對(duì)于“廣播”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播”行為的規(guī)范采取將發(fā)行權(quán)和公開(kāi)表演權(quán)結(jié)合使用的方式。以公開(kāi)表演權(quán)為例[14],根據(jù)《美國(guó)版權(quán)法》第101條的規(guī)定,表演是指“以朗誦、表演、演奏、舞蹈或動(dòng)作的方式,直接地或者以設(shè)備或程序來(lái)表現(xiàn)該作品,或者在涉及電影或音像制品時(shí),以連續(xù)的方式表現(xiàn)其形象或讓人聽(tīng)到有關(guān)的伴音”。其中的“以設(shè)備或程序來(lái)表現(xiàn)該作品……或者在涉及電影或音像制品時(shí),以連續(xù)的方式表現(xiàn)其形象或讓人聽(tīng)到有關(guān)的伴音”就包括了“廣播”和“網(wǎng)絡(luò)傳播”。因?yàn)椤斑@里的‘表演’不僅有我們一般理解的‘活’表演,如演員的演唱、舞蹈等,還有‘機(jī)械’表演,如以錄音機(jī)、錄像機(jī)、廣播、電視和衛(wèi)星傳播等設(shè)備來(lái)‘表演’作品”。{6}239?？梢?jiàn),在美國(guó)版權(quán)法中,其公開(kāi)表演權(quán)可以同時(shí)規(guī)范各種“廣播”行為和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播”行為,也是一種將廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)合并立法的模式。

(四)其他立法例

將廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)合并立法的模式在其他很多立法例中也有體現(xiàn)。例如根據(jù)《法國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》第L122-1的規(guī)定,公開(kāi)表演權(quán)中的“表演”是指:“以任何方式向公眾傳播作品,包括公開(kāi)朗誦、音樂(lè)演奏……及在公共場(chǎng)所轉(zhuǎn)播遠(yuǎn)程傳送的作品?！逼渲械摹斑h(yuǎn)程傳送”是指通過(guò)所有電信傳播方式,當(dāng)然包括“廣播”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播”。對(duì)此,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前助理總干事米哈依·菲徹爾也認(rèn)為,法國(guó)的公開(kāi)表演權(quán)不僅涵蓋《伯爾尼公約》所規(guī)定的公開(kāi)表演作品的行為,而且也包括在《伯爾尼公約》中作為單獨(dú)權(quán)利類型出現(xiàn)的廣播權(quán)和向公眾表演權(quán)。{7}256除此以外,哥倫比亞《版權(quán)法》第12條(c)款以及第76條(d)款規(guī)定的“向公眾傳播權(quán)”包括了公開(kāi)表演權(quán)、廣播權(quán)和向公眾傳播權(quán)的內(nèi)容。西班牙《著作權(quán)法》第20條第1款也規(guī)定了“向公眾傳播權(quán)”,其第2款將“公開(kāi)傳播”解釋為包括放映、無(wú)線廣播、有線廣播、網(wǎng)絡(luò)傳播等各種傳播行為。意大利《著作權(quán)法》在規(guī)定“向公眾傳播權(quán)”時(shí)也將“向公眾傳 播”定義為“使用任何遠(yuǎn)程手段進(jìn)行的傳播”。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《WCT和WPPT的條款適用調(diào)查》統(tǒng)計(jì),在2003年4月1日,有39個(gè)成員國(guó)加入了WCT,其中有19個(gè)國(guó)家通過(guò)制定涵蓋廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的“向公眾傳播權(quán)”來(lái)規(guī)范“廣播”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播”行為。{8}

五、問(wèn)題成因的進(jìn)一步追問(wèn):技術(shù)主義立法路徑之反思

從表面上看,無(wú)論是廣播權(quán)對(duì)于“有線直接廣播”的規(guī)范難題,還是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)對(duì)于“單向式”網(wǎng)絡(luò)傳播行為的規(guī)范難題,乃至三網(wǎng)融合下由互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)所表現(xiàn)的“一個(gè)傳播終端、六類傳播行為、三種法律定性”的復(fù)雜局面,都可直接歸結(jié)于傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展。但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面,從更深層次的角度分析,如果廣播權(quán)沒(méi)有將其規(guī)范對(duì)象僅限于“廣播”而是更加開(kāi)放;如果信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)沒(méi)有將其規(guī)范對(duì)象僅限于“交互式”傳播而是更加前瞻,則不會(huì)面臨本文提出的諸多問(wèn)題。由此便提出是否有必要對(duì)我國(guó)《著作權(quán)法》一直以來(lái)采取的“技術(shù)主義立法路徑”進(jìn)行反思的問(wèn)題。所謂“技術(shù)主義立法路徑”是指,立法對(duì)于著作財(cái)產(chǎn)權(quán)利的設(shè)定不是以權(quán)利所規(guī)范的行為為標(biāo)準(zhǔn),而是“根據(jù)一種傳播媒介來(lái)設(shè)定權(quán)利,沒(méi)有考慮這種傳播媒介的技術(shù)特征是否有必要在法律上構(gòu)成一種獨(dú)立的利益類型”,{9}或者“把著作財(cái)產(chǎn)權(quán)與傳播技術(shù)緊密相連,甚至把傳播技術(shù)本身當(dāng)作著作財(cái)產(chǎn)權(quán)”。{10}203

在我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》中,技術(shù)主義立法路徑表現(xiàn)得非常明顯,機(jī)械表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義均依賴于特定傳播媒介的表述。例如機(jī)械表演權(quán)規(guī)范的“機(jī)械表演”被定義為“用各種手段公開(kāi)播送作品的表演”;放映權(quán)規(guī)范的“放映”被定義為“通過(guò)放映機(jī)、幻燈機(jī)等技術(shù)設(shè)備公開(kāi)再現(xiàn)美術(shù)、攝影、電影和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”;廣播權(quán)規(guī)范的“廣播”被定義為“以無(wú)線方式公開(kāi)廣播或者傳播作品,以有線傳播或者轉(zhuǎn)播的方式向公眾傳播廣播的作品,以及通過(guò)擴(kuò)音器或者其他傳送符號(hào)、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品”;信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)范的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播”被定義為“以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲取作品”。從這幾項(xiàng)權(quán)利的定義可以看出,不同的傳播技術(shù)是它們劃分的唯一標(biāo)準(zhǔn),這就是技術(shù)主義立法路徑的直接體現(xiàn)。

技術(shù)主義立法路徑存在的第一個(gè)弊端是,這種立法路徑違背了“技術(shù)中立”的立法原則。根據(jù)“技術(shù)中立”的立法原則,一種行為的法律定性不應(yīng)當(dāng)取決于其借以實(shí)施的技術(shù)手段,而應(yīng)當(dāng)取決于行為自身的特征和后果。但技術(shù)主義立法路徑忽略了行為本身,本末倒置,將技術(shù)本身作為法律規(guī)范的對(duì)象,其極端表現(xiàn)就是“把知識(shí)產(chǎn)權(quán)混同于技術(shù),把上層建筑混同于生產(chǎn)力,目光限于技術(shù)領(lǐng)域,動(dòng)輒用技術(shù)思維、技術(shù)語(yǔ)言、技術(shù)指標(biāo)描述知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,顛倒彼此,必有礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的健康實(shí)施”。{11}

技術(shù)主義立法路徑存在的第二個(gè)弊端是,技術(shù)發(fā)展的歷史表明,傳播技術(shù)的發(fā)展變革是永無(wú)止境的,從印刷技術(shù)、錄音錄像技術(shù)、廣播電視技術(shù)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)乃至今天的三網(wǎng)融合技術(shù)無(wú)不證明這一點(diǎn),將某項(xiàng)權(quán)利限定于某種特定的傳播技術(shù)遲早要被新的技術(shù)所替代,而“根據(jù)新媒體創(chuàng)設(shè)新權(quán)利”的應(yīng)對(duì)思路必然會(huì)因技術(shù)的飛躍而疲于奔命。因此這種技術(shù)應(yīng)對(duì)型立法注定永遠(yuǎn)無(wú)法跟上技術(shù)的發(fā)展,如果不采取新的思路,必將陷入頻繁修法的怪圈。{9}

技術(shù)主義立法路徑存在的第三個(gè)弊端是,這種隨著新技術(shù)增加新權(quán)利的做法最終將導(dǎo)致這些權(quán)利在數(shù)量上繁瑣眾多;在體系上龐雜臃腫;在關(guān)系上疊床架屋、沖突交叉。我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定的具體權(quán)利有16項(xiàng),這16項(xiàng)權(quán)利不但本身晦澀難懂、過(guò)于繁雜瑣碎,而且彼此之間的界限并不分明,存在相互重合和交叉的問(wèn)題。例如《著作權(quán)法》將機(jī)械表演權(quán)規(guī)定為“用各種手段公開(kāi)播送作品的表演的權(quán)利”,但“各種手段”在文義上可以將利用廣播、放映、網(wǎng)絡(luò)等其他技術(shù)手段進(jìn)行的公開(kāi)播送作品的表演的行為包括在內(nèi),從而引起表演權(quán)與其他權(quán)利在適用范圍上的沖突與交叉。《著作權(quán)法》將放映權(quán)規(guī)定為“通過(guò)放映機(jī)、幻燈機(jī)等技術(shù)設(shè)備公開(kāi)再現(xiàn)……的權(quán)利”,但由于該條在將“以放映機(jī)、幻燈機(jī)”作為公開(kāi)再現(xiàn)作品的典型性“放映”行為予以列舉的同時(shí),又使用了“等技術(shù)設(shè)備”兜底性表述,使其在文義上可以將其他利用技術(shù)傳播作品的行為包括在內(nèi)。例如對(duì)于司法實(shí)踐中“非交互式”網(wǎng)絡(luò)傳播行為的規(guī)范難題,有學(xué)者就認(rèn)為“完全可以考慮一下此案是否侵犯著作權(quán)人的放映權(quán)”。

六、重構(gòu)設(shè)計(jì):以權(quán)利整合應(yīng)對(duì)技術(shù)融合

(一)《著作權(quán)法(修改草案)》1稿、2稿相關(guān)規(guī)定評(píng)析

2012年3月31日國(guó)家版權(quán)局公布了《著作權(quán)法(修改草案)》第1稿,其中第11條第2款第7項(xiàng)和第8項(xiàng)分別規(guī)定了修改后的廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)定義。第7項(xiàng)規(guī)定:“播放權(quán),即以無(wú)線或者有線方式向公眾播放作品或者轉(zhuǎn)播該作品的播放,以及通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播該作品的播放的權(quán)利。”第8項(xiàng)規(guī)定:“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),即在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,以無(wú)線或者有線方式向公眾提供作品,包括直播、轉(zhuǎn)播或者使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利?！迸c現(xiàn)行《著作權(quán)法》相比,《著作權(quán)法(修改草案)》第1稿關(guān)于廣播權(quán)的修改主要有三個(gè)方面的變化:第一,在名稱上將“廣播權(quán)”改為“播放權(quán)”;第二,將原廣播權(quán)中有線方式的傳播對(duì)象從“廣播的作品”改為“以有線方式向公眾播放作品”,即增加了“有線直接廣播”的內(nèi)容;第三,將“通過(guò)擴(kuò)音器或者其他傳送符號(hào)、聲音、圖像的類似工具……”改為“通過(guò)技術(shù)設(shè)備……”關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的修改主要有兩個(gè)方面的變化:第一,增加了“直播、轉(zhuǎn)播”這兩種傳播方式,即增加了“單向式網(wǎng)絡(luò)傳播”的內(nèi)容;第二,增加了“在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下”的內(nèi)容。

可以看出,《著作權(quán)法(修改草案)》第1稿關(guān)于廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的修改,積極回應(yīng)了司法實(shí)踐中存在的“有線直接廣播”和“單向式”網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)范難題,填補(bǔ)了廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)范漏洞,使這兩種行為可以納入新的“播放權(quán)”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的控制范圍,這是《著作權(quán)法(修改草案)》第一稿的進(jìn)步之處。但不容忽視的是,這樣的修改方案在立法理念和立法技術(shù)上仍然存在以下問(wèn)題:其一,在立法理念上遵循的仍是一種“臨時(shí)補(bǔ)救型”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)立法思路。這種思路表現(xiàn)為修法僅僅是著眼于當(dāng)下最突出、最緊急問(wèn)題的“修補(bǔ)”,其對(duì)于廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的修改僅僅是為了補(bǔ)救實(shí)踐中“有線直接廣播”和“單向式”網(wǎng)絡(luò)傳播的法律適用難題,而缺乏應(yīng)有的全局觀、主動(dòng)性與前瞻性。我國(guó)此次著作權(quán)法修改的背景與前幾次均不同,1990年制定著作權(quán)法、2001年第一次修改著作權(quán)法以及2010年第二次修改著作權(quán)法均是在國(guó)外壓力的背景下為了履行國(guó)際義務(wù)的一種被動(dòng)立法,因此屬于“達(dá)標(biāo)性”立法,只要滿足最低限度的標(biāo)準(zhǔn)即可。但此次修改“既非基于加入國(guó)際公約的需要,也非源于國(guó)際社會(huì)的壓力,而更多的是立足本土國(guó)情做出的主動(dòng)性安排”,{13}因此不能僅滿足于一時(shí)應(yīng)景式的最低限度補(bǔ)救問(wèn)題,而是應(yīng)具有一定的前瞻性。這種“臨時(shí)補(bǔ)救型”立法思路的后果就是沒(méi)有對(duì)三網(wǎng)融合技術(shù)做出足夠回應(yīng),以至于本文提出的三網(wǎng)融合下的問(wèn)題仍然沒(méi)有完全消除。雖然三網(wǎng)融合技術(shù)才剛剛興起,由此引發(fā)的問(wèn)題還不是太明顯,但在問(wèn)題已現(xiàn)端倪的情況下如不及時(shí)回應(yīng)就會(huì)重蹈當(dāng)年應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不足的覆轍。對(duì)此已有學(xué)者提出預(yù)警:“20年前互聯(lián)網(wǎng)剛興起之時(shí),由于業(yè)界缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和相應(yīng)的措施,造成了現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)紛亂現(xiàn)象,在三網(wǎng)融合之初以及融合之后,如果不能有效地把版權(quán)保護(hù)工作的相關(guān)問(wèn)題和對(duì)應(yīng)措施盡可能地考慮周全,勢(shì)必會(huì)給版權(quán)保護(hù)工作帶來(lái)更大的麻煩,同時(shí)也必將給三網(wǎng)融合工作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制肘。”[15]其二,在立法技術(shù)上采取的仍然是技術(shù)主義的立法路徑,因此不可避免地存在矛盾和沖突。具體表現(xiàn)為,修改后的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)采用了幾乎和WCT“向公眾傳播權(quán)”同樣的表述[16]。而前文已述,WCT“向公眾傳播權(quán)”的涵蓋范圍同時(shí)包括廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),是一種典型的將二者合并立法的模式,以此推論,我國(guó)修改后的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)也應(yīng)當(dāng)涵蓋廣播權(quán),即與修改前的定義相比,“交互式”網(wǎng)絡(luò)傳播不再是其規(guī)范的唯一內(nèi)容,而僅為其調(diào)整對(duì)象之一(這一點(diǎn) 從定義所使用的“包括”、“或者”這些表述可以直接反映),除此之外還包括“直播”、“轉(zhuǎn)播”以及其他“以無(wú)線或者有線”方式傳播作品的行為,而后者正好落入修改后的播放權(quán)所控制的“以無(wú)線或者有線方式向公眾播放作品”的范圍,由此就產(chǎn)生修改后的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與播放權(quán)在內(nèi)容上的重疊交叉。

值得注意的是,修改后的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)增加了“在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下”這一限定,反映出立法者有意將傳播行為是否發(fā)生在“信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下”作為播放權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)之一,即發(fā)生在“信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下”的“無(wú)線或者有線”傳播為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的控制范圍,反之則為播放權(quán)的控制范圍,但這一限定不僅不能達(dá)到區(qū)分的效果,反而使權(quán)利混淆交叉問(wèn)題暴露得更加明顯。首先,《著作權(quán)法(修改草案)》第一稿本身、現(xiàn)行《著作權(quán)法》及《著作權(quán)法實(shí)施條例》都沒(méi)有對(duì)“信息網(wǎng)絡(luò)”作出界定,使得何為“信息網(wǎng)絡(luò)”無(wú)法從法律層面判斷;其次,已有的規(guī)范性文件都將“廣播”包括在“信息網(wǎng)絡(luò)”范圍內(nèi)。例如國(guó)家廣電總局 2004年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》第2條將“信息網(wǎng)絡(luò)”定義為“移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等”。最高人民法院于2012年4月22日公布的《關(guān)于審理侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》第2條也規(guī)定:“本規(guī)定所稱的信息網(wǎng)絡(luò),包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電話機(jī)等電子設(shè)備為接收終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)。”司法實(shí)踐中,在中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)訴廣州網(wǎng)易計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、北京移動(dòng)通信有線責(zé)任公司侵犯著作權(quán)糾紛案中,法院也將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)解釋為“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或其他有線或無(wú)線的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品的權(quán)利”[17]?？梢钥闯?在已有的規(guī)范性文件和司法實(shí)踐中,“信息網(wǎng)絡(luò)”并非僅指“互聯(lián)網(wǎng)”,而是包括了“廣播電視網(wǎng)”,由此使得“信息網(wǎng)絡(luò)”不但不能成為區(qū)分信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與播放權(quán)的要素,反而增加了二者的混淆程度,這正是技術(shù)主義立法路徑的結(jié)果。

2012年7月30日,國(guó)家版權(quán)局又公布了《著作權(quán)法(修改草案)》第2稿,該稿對(duì)第1稿中“播放權(quán)”的定義基本沒(méi)有變化,但將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義修改為:“以無(wú)線或者有線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品,以及通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播以前述方式提供的作品的權(quán)利?！迸c一稿相比,該定義有三個(gè)方面的變化:一是刪除了“在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下”的限定;二是刪除了“包括直播、轉(zhuǎn)播或者”的表述;三是增加了“以及通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播以前述方式提供的作品”的內(nèi)容。該定義的進(jìn)步之處在于:一是糾正了將“在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下”作為判定播放權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)標(biāo)準(zhǔn)之一的錯(cuò)誤規(guī)定;二是去掉“包括直播、轉(zhuǎn)播”這些重復(fù)性贅語(yǔ),使立法語(yǔ)言更為準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。但這一定義仍然沒(méi)有走出“臨時(shí)補(bǔ)救型”被動(dòng)應(yīng)對(duì)立法理念和技術(shù)主義立法路徑的窠臼,因此難免存在以下問(wèn)題:第一,仍著眼于修補(bǔ)現(xiàn)行立法的規(guī)范漏洞,對(duì)三網(wǎng)融合技術(shù)的回應(yīng)不足;第二,將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的控制范圍僅限于交互式傳播,又回到了修改前現(xiàn)行立法的規(guī)定,由此形成交互式傳播由信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)調(diào)整、單向式傳播由播放權(quán)調(diào)整的架構(gòu)。但同屬于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播他人作品,交互式傳播和單向式傳播在行為方式、所利用的傳播媒介、造成的侵權(quán)后果完全相同的情況下,卻將其割裂為兩種行為,對(duì)其分別定性從而適用不同的法律規(guī)定,不但徒增法律適用和作品授權(quán)的難度,而且與人們?nèi)粘Ｉ钫J(rèn)知亦相差甚遠(yuǎn)。第三,“以及通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播以前述方式提供的作品”的表述要么屬于重復(fù)規(guī)定,要么與播放權(quán)混淆。該規(guī)定僅對(duì)“通過(guò)技術(shù)設(shè)備傳播”的對(duì)象作了限定,即“以前述方式提供的作品”,而“前述方式”就是“以無(wú)線或者有線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品”(交互式),而對(duì)“通過(guò)技術(shù)設(shè)備傳播”本身采用何種方式?jīng)]有明確。實(shí)踐中“通過(guò)技術(shù)設(shè)備傳播”的方式無(wú)非有兩種:交互式或單向式。如果“通過(guò)技術(shù)設(shè)備”采用交互式傳播“以前述方式提供的作品”,則完全可以涵蓋于前半句的交互式規(guī)定中,雖然這里強(qiáng)調(diào)傳播的對(duì)象是“以前述方式提供的作品”,而不是“通過(guò)技術(shù)設(shè)備”直接傳播作品,似乎可以與前半句相區(qū)分,但由于其仍然屬于交互式傳播可以被涵蓋在前半句的文義范圍內(nèi),從而造成重復(fù)規(guī)定。相反,如果“通過(guò)技術(shù)設(shè)備”采用單向式傳播“以前述方式提供的作品”,則屬于播放權(quán)的控制范圍,因?yàn)楹笳叩亩x就包括通過(guò)技術(shù)設(shè)備以單向式向公眾傳播“作品的播放”,從而造成信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與播放權(quán)的混淆。

(二)重構(gòu)方案及理由

基于以上分析,本文認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將我國(guó)現(xiàn)行立法規(guī)定的廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)整合為一項(xiàng)權(quán)利,名稱為“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”,其定義如下:“遠(yuǎn)程傳播權(quán),即以任何無(wú)線或有線方式向遠(yuǎn)端公眾傳播作品的權(quán)利?！惫P者提出這一重構(gòu)方案是基于以下理由:

第一,這一重構(gòu)方案可以填補(bǔ)目前廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在的規(guī)范漏洞。在“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”的定義下,廣播權(quán)所無(wú)法規(guī)范的“有線直接廣播”、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所無(wú)法規(guī)范的“單向式”網(wǎng)絡(luò)傳播都可以被納入“以無(wú)線或有線方式”中,從而可以被“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”所涵蓋。當(dāng)然這是重構(gòu)廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)時(shí)首先要考慮的、也是最低限度的要求。

第二,這一重構(gòu)方案具有前瞻性,不僅可以解決三網(wǎng)融合下的問(wèn)題,而且足以應(yīng)對(duì)將來(lái)未知新技術(shù)的挑戰(zhàn)。一方面,在這一重構(gòu)方案中,前述因三網(wǎng)融合帶來(lái)的“一個(gè)傳統(tǒng)終端、六類傳播行為、三種法律定性”的復(fù)雜局面,在“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”下就簡(jiǎn)化為“一個(gè)傳播終端、一類傳播行為、一種法律定性”。即所有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)這一個(gè)傳播終端的行為,都可以歸結(jié)為“以無(wú)線或者有線”方式傳播作品這一類行為,從而在法律上都落入“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”的控制范圍,因此這一重構(gòu)方案足以應(yīng)對(duì)因三網(wǎng)融合產(chǎn)生的各種法律問(wèn)題。另一方面,在這一重構(gòu)方案中,不僅我們現(xiàn)在已知的“有線或無(wú)線方式”(包括直接傳播或轉(zhuǎn)播、交互式或單向式、廣播或互聯(lián)網(wǎng)乃至電信網(wǎng)等),而且即使將來(lái)出現(xiàn)了其他形式的“有線或無(wú)線”新技術(shù)形態(tài),仍然可以為“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”所控制。因?yàn)椤坝芯€或者無(wú)線”前的“任何”二字就是為以后的未知傳播新技術(shù)留下適用空間,這樣就將現(xiàn)在和以后可能出現(xiàn)的所有遠(yuǎn)程傳播行為都包括在內(nèi),而“將版權(quán)傳播統(tǒng)一規(guī)定為一種廣泛的權(quán)利對(duì)于適應(yīng)未來(lái)技術(shù)發(fā)展而言也是合適的,靈活的、技術(shù)中立的權(quán)利可以包含現(xiàn)在還無(wú)法預(yù)見(jiàn)的行為”。{14}

第三,這一重構(gòu)方案是技術(shù)主義立法路徑向行為主義立法路徑的回歸。前文已述,現(xiàn)行立法中廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在的規(guī)范難題以及面對(duì)三網(wǎng)融合時(shí)的應(yīng)對(duì)不足,正是長(zhǎng)久以來(lái)著作權(quán)立法所采取的技術(shù)主義立法路徑的結(jié)果。但是“任何對(duì)傳播技術(shù)的限定都會(huì)被技術(shù)未來(lái)的發(fā)展所超越”[18],因此著作權(quán)立法不能被動(dòng)地一味追隨技術(shù),在設(shè)定權(quán)利時(shí)應(yīng)該著眼于傳播行為本身的特征而不是所借助的傳播媒介,以使設(shè)定的權(quán)利能夠適應(yīng)未來(lái)技術(shù)的發(fā)展,具有一定的前瞻性和包容性。在“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”中,除了保留“有線或者無(wú)線”外,現(xiàn)行立法和修改草案中使用的直播、轉(zhuǎn)播、交互式、單向式等技術(shù)性表述都被去掉,這樣就使“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”保持了技術(shù)上的中立。雖然該定義中也使用了“有線或無(wú)線”這樣的表述,但這仍然是一種行為主義立法路徑的定義方式。因?yàn)椤坝芯€或者無(wú)線”是一種邏輯周延的表述,除了有線和無(wú)線不會(huì)再有第三種“線”,使用“有線或無(wú)線”的表述僅僅是為了強(qiáng)調(diào)傳播不是現(xiàn)場(chǎng)傳播,而是一種遠(yuǎn)程傳播,因此對(duì)于所有遠(yuǎn)程傳播行為而言,“有線或無(wú)線”等于沒(méi)有任何技術(shù)限制。

第四,這一重構(gòu)方案具有充分的比較法依據(jù)。前文已述,在比較法上很多國(guó)家都采取了將“網(wǎng)絡(luò)傳播”和“廣播”采用一種權(quán)利控制的方式,要么采取廣泛的“向公眾傳播權(quán)”方式如WCT、歐盟法;要么采取廣泛的“表演權(quán)”方式如美國(guó)、法國(guó)。因此本文提 出的將廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)合并為一項(xiàng)“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”并非是標(biāo)新立異,而是對(duì)多數(shù)國(guó)家成熟做法的借鑒。

第五,這一重構(gòu)方案之所以將新的權(quán)利稱為“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”,是為了將此項(xiàng)權(quán)利與那些控制將作品向現(xiàn)場(chǎng)公眾傳播的權(quán)利相區(qū)別,例如表演權(quán)和放映權(quán)。后兩者權(quán)利雖然也屬于廣義上的傳播權(quán)的范疇(即都是以無(wú)形方式傳播作品),但它們都屬于將作品傳播給現(xiàn)場(chǎng)觀眾的行為。而“廣播”和“網(wǎng)絡(luò)傳播”涉及的是將作品傳播至遠(yuǎn)端供公眾接收的行為,即屬于非現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程傳播行為。就“廣播”而言,電視臺(tái)播放的效果不在于使現(xiàn)場(chǎng)的觀眾能夠觀賞電影,而是將電影轉(zhuǎn)化成電磁波通過(guò)無(wú)線信號(hào)發(fā)射裝置傳送到遠(yuǎn)端去,由遠(yuǎn)端的接收裝置還原成電影聲音和圖像予以播放,網(wǎng)絡(luò)傳播也是如此。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在制定WCT時(shí)就明確指出,“‘向公眾傳播權(quán)’中的‘傳播’意指向未在傳播起源地的公眾進(jìn)行傳輸”。{15}因此將合并后的權(quán)利稱為“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”既是為了區(qū)別于現(xiàn)行立法已經(jīng)存在的表演權(quán)和放映權(quán),也是為了與國(guó)際公約保持一致。

七、結(jié)論與展望

1997年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織剛通過(guò)WCT時(shí),鄭成思教授就曾預(yù)言:“將來(lái),隨著受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)影響而比重越來(lái)越大的聽(tīng)(觀)眾點(diǎn)播廣播服務(wù)的發(fā)展,這點(diǎn)(廣播與網(wǎng)絡(luò))不同之處可能將被沖淡?！眥16}三年多前,筆者也曾撰文提出,隨著傳播技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)廣播電視系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的界限將會(huì)越來(lái)越模糊,在兩者最終達(dá)到融合的狀態(tài)時(shí),廣播權(quán)將會(huì)被信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)吸收而形成涵蓋范圍更廣的新權(quán)利。{1}而今,這一時(shí)代已經(jīng)到來(lái),這就是三網(wǎng)融合時(shí)代。三網(wǎng)融合時(shí)代的特征是傳播技術(shù)的融合,傳播技術(shù)的融合會(huì)導(dǎo)致傳播行為的融合,而傳播行為的融合必然導(dǎo)致傳播權(quán)利的融合。面對(duì)三網(wǎng)融合時(shí)代的到來(lái),順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),借鑒國(guó)際立法的成熟經(jīng)驗(yàn),打破現(xiàn)行立法在廣播與網(wǎng)絡(luò)之間存在的“壁壘”,構(gòu)建一個(gè)包容廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)著作權(quán)立法未來(lái)的發(fā)展方向。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:圖書(shū)館與網(wǎng)絡(luò)信息資源編目

【內(nèi)容提要】著重論述了圖書(shū)館對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源編目的必要性、可行性，以及編目工具——元數(shù)據(jù)DC、MARC和可擴(kuò)展標(biāo)識(shí)語(yǔ)言XML，介紹了目前國(guó)際圖書(shū)館界在這方面取得的進(jìn)展。

【摘 要 題】圖書(shū)情報(bào)工作論壇

1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源編目的必要性

圖書(shū)館對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行編目的意義在于：一是把網(wǎng)絡(luò)信息資源及其服務(wù)有機(jī)地納入到圖書(shū)館服務(wù)中來(lái)，這意味著圖書(shū)館利用網(wǎng)絡(luò)信息資源補(bǔ)充已有館藏和提高圖書(shū)館滿足讀者信息需求的能力；二是運(yùn)用和移植圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)在組織文獻(xiàn)信息和書(shū)目控制文獻(xiàn)的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高網(wǎng)絡(luò)信息資源的有序化程度。

1.1隨著數(shù)字化革命的深入和Internet的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息資源呈現(xiàn)出幾何級(jí)數(shù)量增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)外最新研究結(jié)果表明，因特網(wǎng)上可編索引的網(wǎng)頁(yè)已超過(guò)10億頁(yè)，僅此一項(xiàng)，其增長(zhǎng)規(guī)模已超越了現(xiàn)有的非網(wǎng)絡(luò)資源，信息資源從內(nèi)容到形式都發(fā)生了質(zhì)的變化。網(wǎng)絡(luò)信息資源同非網(wǎng)絡(luò)資源相比，具有地理上分散、組織上無(wú)序、數(shù)據(jù)類型多、變幻多端的特點(diǎn)。

無(wú)序擴(kuò)張的網(wǎng)絡(luò)信息資源，一方面使網(wǎng)上信息包羅萬(wàn)象，良莠不齊，信息分布、信息組合錯(cuò)綜復(fù)雜，信息污染嚴(yán)重；另一方面，廣大用戶，即信息的需求者，面對(duì)如此浩瀚的信息海洋，無(wú)法快捷地獲取自己所需的信息，對(duì)檢索和獲取信息的低效感到無(wú)奈。解決二者之間的矛盾，為用戶提供便利的信息獲取途徑和方法，就圖書(shū)館而言，最為有效的方法即是將網(wǎng)絡(luò)信息資源納入圖書(shū)館的服務(wù)當(dāng)中，對(duì)其進(jìn)行編目管理。

1.2網(wǎng)絡(luò)中存在著巨大數(shù)字化信息，用戶要想快速準(zhǔn)確地檢索到所需信息，就需要一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)信息的整序工作。目前，以網(wǎng)絡(luò)搜尋為目的的搜索引擎的出現(xiàn)（如國(guó)外的Yahoo、infoseek、altavista，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)易、搜狐等），雖然在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)資源中起到了一定的導(dǎo)航作用，由于其處理方式是通過(guò)自動(dòng)調(diào)用程序在網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)上選取網(wǎng)頁(yè)，然后使用全文檢索的技術(shù)，以自動(dòng)拆字詞作為索引的方式，建立其數(shù)據(jù)庫(kù)作為檢索的基礎(chǔ)，這種方式的不足之處在于其查全率高，但查準(zhǔn)率低，以及缺乏一致性的用戶界面。檢索出的篇目太多，有時(shí)甚至有成千上萬(wàn)篇，而其中真正有用的信息并不多。

這種情況下，圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，圖書(shū)館對(duì)非網(wǎng)絡(luò)信息資源的編目已有了豐富的經(jīng)驗(yàn)，將其應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)信息資源的編目將起到事倍功半的效果，由圖書(shū)館對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行選擇、加工、整理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的各種信息進(jìn)行篩選、過(guò)濾、描述、標(biāo)引，以便于查尋的方式把有價(jià)值的信息提供給用戶，這是利用網(wǎng)絡(luò)資源最為有效的途徑之一。

2.網(wǎng)絡(luò)信息資源編目的可行性

盡管網(wǎng)絡(luò)信息資源具有增長(zhǎng)迅速、數(shù)量巨大、流動(dòng)性大、穩(wěn)定性小的特點(diǎn)，它與非網(wǎng)絡(luò)信息資源仍具有共性，可以這樣比喻，整個(gè)因特網(wǎng)就像一個(gè)巨大的圖書(shū)館，各個(gè)網(wǎng)站就是種類不同的圖書(shū)，而每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)就是圖書(shū)中的一頁(yè)，共性的存在，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行編目的前提條件。

美國(guó)OCLC（Online Computer Library Center）對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的編目進(jìn)行了有益的嘗試，并且取得了重大的進(jìn)展。OCLC從1991年開(kāi)始就致力于應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)因特網(wǎng)上的資源進(jìn)行精心篩選和標(biāo)引。通過(guò)試驗(yàn)，證實(shí)了MARC和AACR2可適用于網(wǎng)絡(luò)信息資源，同時(shí)提出了修改完善MARC建議，在USMARC中新增加了856字段—電子網(wǎng)址和索取字段。由于MARC本身的局限性，如結(jié)構(gòu)復(fù)雜、著錄項(xiàng)目過(guò)于煩瑣，要求專業(yè)性強(qiáng)，要受過(guò)專門訓(xùn)練的編目員來(lái)做等等，雖保證了著錄的精確性，但著錄速度慢，工作效率低，無(wú)法滿足海量的網(wǎng)絡(luò)資源的整序需求。

于是人們開(kāi)始轉(zhuǎn)向研究一種新的著錄項(xiàng)目，一種用以描述網(wǎng)絡(luò)信息資源的格式和工具?！霸獢?shù)據(jù)”這一概念被及時(shí)推出，元數(shù)據(jù)的產(chǎn)生為網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織提供了重要手段。到目前為止，世界上已開(kāi)發(fā)出并付諸使用的元數(shù)據(jù)有許多種，如都柏林優(yōu)秀元數(shù)據(jù)（Dublin Core）、頻道定義格式（CDF）、藝術(shù)作品描述目錄（CDWA）、資源描述框架（RDF）等等。

有了高效實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)信息描述工具以后，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源編目的特殊性，1998年8月OCLC研究署向研究顧問(wèn)委員會(huì)提交了CORC（Cooperative Online Resource Catalog）計(jì)劃的構(gòu)想，這一計(jì)劃嘗試將傳統(tǒng)的圖書(shū)館編目規(guī)則與技術(shù)—文獻(xiàn)信息的選擇、描述、標(biāo)引及利用等運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)信息的存取，OCLC于2000年7月正式推出了CORC產(chǎn)品，并向美國(guó)和全世界推廣。CORC與商業(yè)的搜索引擎不同之處在于它有人工干預(yù)，網(wǎng)絡(luò)資源是由圖書(shū)館員挑選的，它的目標(biāo)是將傳統(tǒng)的圖書(shū)館編目技術(shù)與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合形成一個(gè)新系統(tǒng)，能夠明顯優(yōu)于現(xiàn)有的搜索引擎。

3.編目工具

圖書(shū)館員一向以善于組織信息著稱，我們?cè)?jīng)有效地完成了印刷型資料的編目組織工作，當(dāng)然有能力完成網(wǎng)絡(luò)信息資源編目的使命。

目前圖書(shū)館界對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源編目的工具以MARC和DC為主，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行著錄的格式應(yīng)是基于XML的DC描述。

3.1MARC

MARC格式是美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館從1963年開(kāi)始研究應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)圖書(shū)進(jìn)行編目的工具，1971年，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局將USMARC確定為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，1977年，國(guó)際圖聯(lián)（IFLA）UNIMARC格式，中國(guó)根據(jù)UNIMARC的框架體系和內(nèi)容，結(jié)合中國(guó)的特點(diǎn)編制了CNMARC。

MARC是用于描述、存儲(chǔ)、交換、控制和檢索的一套機(jī)讀書(shū)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，它開(kāi)始主要是針對(duì)印刷型書(shū)本的描述，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行編目，是通過(guò)在MARC中增加856字段，即“電子資源地址與存取”，并采用5XX字段記錄資源格式的方法來(lái)進(jìn)行的。它的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，能很好地描述電子信息，尤其是在檢索點(diǎn)的選取原則上，能確保其數(shù)據(jù)元索組成具有統(tǒng)一性，有利于資源交換。此外，這種經(jīng)過(guò)編目人員過(guò)濾、篩選過(guò)的信息，確保了數(shù)據(jù)描述的可靠性、完全性和精確性。

856字段主要記錄被著錄的數(shù)字對(duì)象或與之相關(guān)的其它電子資源的存儲(chǔ)地址和存取方式，是可重復(fù)、必備字段，包含27個(gè)子字段。專業(yè)水準(zhǔn)的分類和準(zhǔn)確的記錄這兩大特色將使其能在Internet中占有一席之地。但用MARC格式編目Internet的成本相當(dāng)高，由于網(wǎng)絡(luò)信息地址時(shí)常更改，為了維護(hù)856字段鏈接的有效性，需要耗費(fèi)相當(dāng)多的財(cái)力、人力和時(shí)間，編目的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)信息資源增長(zhǎng)的速度，因此這種高成本的編目方式只適用于編目一些最重要的網(wǎng)絡(luò)資源。

3.2DC

目前對(duì)因特網(wǎng)上的信息資源編目用得最多的著錄工具是DC（Dublin Core）——都柏林優(yōu)秀，它是一項(xiàng)描述信息資源的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，1995年3月在俄亥俄州的都柏林優(yōu)秀研討會(huì)上，52位來(lái)自圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)方面的學(xué)者和專家共同探討了基于網(wǎng)絡(luò)信息資源的描述問(wèn)題，創(chuàng)建了都柏林優(yōu)秀集。

DC包含15個(gè)元素，依據(jù)其所描述內(nèi)容的類別和范圍可分為三組：a、對(duì)資源內(nèi)容的描述；b.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的描述；c、對(duì)外部屬性的描述。對(duì)資源內(nèi)容描述類包括：Title、Subject、Description、Source、Language、Relation、Coverage。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的描述包括：Creator、Publisher、Contributor、Rights。對(duì)外部屬性的描述包括：Date、Type、Format、Identifier。

3.2XML

圖書(shū)館在對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源編目過(guò)程中，采用DC作為網(wǎng)絡(luò)信息資源的著錄工具、XML文檔結(jié)構(gòu)作為著錄格式是使網(wǎng)絡(luò)信息資源有序化的理想模式。

XML是一種區(qū)別于HTML和SGML的可擴(kuò)展標(biāo)識(shí)語(yǔ)言，它不象SGML那樣復(fù)雜，又能象HTML那樣可在WEB上傳送，它已廣泛應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)上。XML是一種類似于HTML，被設(shè)計(jì)用來(lái)描述數(shù)據(jù)的語(yǔ)言，XML提供了一種獨(dú)立的運(yùn)行程序的方法來(lái)共享數(shù)據(jù)，它是用于自動(dòng)描述信息的一種新的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，它能使計(jì)算機(jī)通信把Internet的功能由信息傳遞擴(kuò)大到人類其他多種多樣的活動(dòng)中去。XML由若干規(guī)則組成，這些規(guī)則可用于創(chuàng)建標(biāo)識(shí)語(yǔ)言，正如HTML為第一個(gè)計(jì)算機(jī)用戶閱讀Internet文檔提供一種顯示方法一樣，XML也創(chuàng)建了一種任何人都能讀出和寫(xiě)入的世界語(yǔ)。

XML作為新的一代網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，它具有良好的可擴(kuò)展性，它允許各個(gè)不同的行業(yè)根據(jù)自己獨(dú)特的需要制定自己的一套標(biāo)記；它還具有良好的自描述性，能夠描述信息本身的含義甚至它們之間的關(guān)系；它遵循嚴(yán)格的語(yǔ)法要求，增加了網(wǎng)頁(yè)的文檔的可讀性和可維護(hù)性，提高了瀏覽器的時(shí)間空間效率；它便于不同系統(tǒng)之間信息的傳輸，XML是一種非常理想的網(wǎng)際語(yǔ)言。

4.圖書(shū)館對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行編目的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)資源編目既然是傳統(tǒng)文獻(xiàn)編目在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的延伸，而網(wǎng)絡(luò)資源又具有數(shù)量大、增長(zhǎng)快、穩(wěn)定性小的特點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)機(jī)合作編目是理所當(dāng)然的必由之路。在這方面，美國(guó)做出了有益的嘗試。美國(guó)的OCLC在積其數(shù)十年合作編目豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息資源發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)推出“合作聯(lián)機(jī)資源目錄”——Cooperative Online Resources Catalog，即CORC構(gòu)想。

4.1CORC的概況。它的目的是在自動(dòng)化編目工具與圖書(shū)館合作有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，建設(shè)共享的網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。目前它已建立4個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：資源記錄數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)、尋路器數(shù)據(jù)庫(kù)、杜威十進(jìn)分類法數(shù)據(jù)庫(kù)，其中資源記錄數(shù)據(jù)庫(kù)相當(dāng)于一般的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，以Dublin Core或MARC形式提供網(wǎng)絡(luò)信息，尋路器數(shù)據(jù)庫(kù)則以網(wǎng)頁(yè)形式揭示網(wǎng)絡(luò)資源的書(shū)目信息及其與資源的超文本鏈接。

通過(guò)合作與機(jī)器協(xié)助的方法維護(hù)記錄的URL（統(tǒng)一資源定位器）。在CORC系統(tǒng)中，由成員館分擔(dān)維護(hù)URL，當(dāng)用戶的記錄包含無(wú)效的URL時(shí)，CORC的自動(dòng)鏈接維護(hù)工具會(huì)通過(guò)“狀態(tài)屏幕”及時(shí)通知用戶，由用戶進(jìn)行核查、更正，從而保證了URL的正確性。

4.3CORC的啟示。

目前，國(guó)內(nèi)許多有實(shí)力的圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)始對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源加以收集、整理加工，開(kāi)始了對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源編目的有益的探索，但是同時(shí)存在著分散、不統(tǒng)一的特點(diǎn)，作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，合作聯(lián)機(jī)編目已走在我們的前面，我們的問(wèn)題不再是如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行編目，尋找什么樣的工具編目，而是應(yīng)該直接與國(guó)際接軌，充分利用CORC系統(tǒng)這一先進(jìn)的工具。

5.結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)信息的極大豐富，給圖書(shū)館的工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也給圖書(shū)館員帶來(lái)了新的工作內(nèi)涵，它使我們不斷地補(bǔ)充新知識(shí)、接受新生事物，采用新的編目工具組織新的信息。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行組織整理方面，圖書(shū)館應(yīng)是大有可為的，圖書(shū)館有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都很豐富的編目人員，有一套切實(shí)可行的工作方法。目前，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息編目，圖書(shū)館界正在進(jìn)行如火如荼的研究，相信無(wú)論是用MARC或是DC，是用XML或是HTML，圖書(shū)館這在方面的工作將會(huì)做得越來(lái)越完善、越來(lái)越科學(xué)。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:網(wǎng)絡(luò)信息處理與安全方面的計(jì)算機(jī)應(yīng)用

論文關(guān)鍵詞: 信息處理 網(wǎng)絡(luò)安全 計(jì)算機(jī) 應(yīng)用

論文摘要: 現(xiàn)代社會(huì),計(jì)算機(jī)已經(jīng)應(yīng)用在各個(gè)方面,信息的處理,以及在網(wǎng)絡(luò)中的信息處理和網(wǎng)絡(luò)的信息安全都成為我們探討和研究的問(wèn)題,就網(wǎng)絡(luò)信息處理和網(wǎng)絡(luò)安全方面涉及的內(nèi)容,探討計(jì)算機(jī)在這些方面的應(yīng)用問(wèn)題。

信息處理是指對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,使它獲得新的結(jié)構(gòu)和形態(tài),或者產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。比如,網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就是一種信息處理系統(tǒng),通過(guò)對(duì)輸入數(shù)據(jù)的處理,可獲得不同形態(tài)的新的數(shù)據(jù)。信息處理包括信息的采集和輸入、信息的傳輸、信息的加工、信息的存儲(chǔ)和信息的輸出等處理工作。

1 網(wǎng)絡(luò)信息處理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用

目前,信息正朝著以電子形式替代的無(wú)形化方向發(fā)展,從而使社會(huì)的一切活動(dòng)向著無(wú)形化發(fā)展,人大縮短了活動(dòng)的時(shí)間和空間,運(yùn)用基于Web的網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)就是這種優(yōu)勢(shì)的主要體現(xiàn)。從技術(shù)手段來(lái)看,與傳統(tǒng)方法相比,網(wǎng)絡(luò)信息處理解決了存儲(chǔ)介質(zhì)、查詢速度、快速?gòu)?fù)制和遠(yuǎn)距離傳播與處理等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)給人們帶來(lái)許多合形的和無(wú)形的利益,使人們通過(guò)各種信息處理技術(shù)加工生成新的信息資源,按需提供給各方面、各層次的人共享,人們可以及時(shí)且非常容易地取得自己所需要的信息,進(jìn)行有效的管理,從而加快信息流通的速度,降低辦公成本,更容易實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、政府等各組織之間的溝通與合作,使管理的范圍從組織內(nèi)部擴(kuò)大到外部。

網(wǎng)絡(luò)信息處理能處理網(wǎng)絡(luò)中的所有信息,包括信息的采集、定制、、傳輸、存儲(chǔ)、交流、分類檢索等技術(shù),囊括所有人、財(cái)、物等方方面面的企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、教育、醫(yī)療、保障服務(wù)信息等所有商務(wù)和政務(wù)信息。政府辦公人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公(電子政務(wù)),商務(wù)人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做生意(電子商務(wù)),管理人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,教師可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)師生之間傳遞教學(xué)信息,學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí),服務(wù)人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供及時(shí)的服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)所具有的功能都是通過(guò)計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。有人說(shuō),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理的功能只有你想不到的,沒(méi)有你做不到的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)信息功能。計(jì)算機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)過(guò)處理后有很強(qiáng)的及時(shí)、方便的功能,不但能文字信息,還可以多媒體信息、廣告信息,還有一些時(shí)效性很強(qiáng)的信息,如天氣預(yù)報(bào)、產(chǎn)品供求等信息,從而位信息傳播更加廣泛,提高了信息利用率,真正做到“秀才不出門,全知天下事”。2)信息采集功能。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)不但能采集到組織內(nèi)部信息,還可采集到外部信息,擴(kuò)大了信息采集的渠道,使信息采集更具目的性和針對(duì)性,使決策更有依據(jù)、管理更有成效。網(wǎng)絡(luò)信息采集的效率指標(biāo),如采全率、采準(zhǔn)率、及時(shí)率、費(fèi)用率和勞動(dòng)耗費(fèi)都比一般的方法和工具要好。信息采集主要依靠留言板、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。3)信息管理功能。是指計(jì)算機(jī)主要用于政府各部門、企業(yè)的事務(wù)處理,提高辦公效率,提供方便,如人、財(cái)、物的管理,報(bào)名、租借、預(yù)訂等工作都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。4)信息檢索功能。利用計(jì)算機(jī)可以在最短的時(shí)間內(nèi)查詢到所關(guān)心的信息。5)信息傳輸功能。計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)快速傳遞信息的功能是Internet迅速發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的主要原因。信息傳輸包括用戶的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下載、上傳和郵件形式。6)信息交流功能。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)具有用戶之間相互交流的功能。這種交流有實(shí)時(shí)交流,如聊天空,還有非實(shí)時(shí)交流,如BBS、網(wǎng)上答疑等。7)信息存儲(chǔ)功能。按一定數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)將信息存放在計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),供查詢與檢索,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。8)綜合應(yīng)用功能。利用計(jì)算機(jī)瀏覽各種大型專業(yè)網(wǎng)站實(shí)際上就是各種功能的綜合應(yīng)用的組合。

總之,與傳統(tǒng)的信息處理方法相比,利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)處理和管理信息有以下優(yōu)勢(shì):被授權(quán)者隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行信息管理和處理工作,不再需要客戶端;可以在全球范圍進(jìn)行產(chǎn)品、企業(yè)、服務(wù)的宣傳;可以方便地與所有用戶進(jìn)行交流,獲取他們的反饋信息;充分體現(xiàn)Internet上的信息及時(shí)、快速、多變和靈活的特性,信息的更新速度加快;實(shí)現(xiàn)信息的資源化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化,信息采集自動(dòng)化,為信息的進(jìn)一步挖掘提供了可能。

2 網(wǎng)絡(luò)信息安全與計(jì)算機(jī)應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和技術(shù)的飛速發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要保證。信息網(wǎng)絡(luò)涉及到國(guó)家的政府、軍事、文教等諸多領(lǐng)域,存儲(chǔ)、傳輸和處理的許多信息是政府宏觀調(diào)控決策、商業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、銀行資金轉(zhuǎn)賬、股票證券、能源資源數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)等重要的信息。其中有很多是敏感信息,甚至是國(guó)家機(jī)密,所以難免會(huì)吸引來(lái)自世界各地的各種人為攻擊(例如信息泄漏、信息竊取、數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)刪添、計(jì)算機(jī)病毒等)。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用給人們帶來(lái) 了無(wú)盡的好處,但隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的擴(kuò)大,網(wǎng)絡(luò)面臨的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)也變得更加嚴(yán)重和復(fù)雜。原來(lái)由單個(gè)計(jì)算機(jī)安全事故引起的損害可能傳播到其他系統(tǒng)和主機(jī),從而引起大范圍的癱瘓和損失;另外加上缺乏安全控制機(jī)制和對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全政策及防護(hù)意識(shí)的認(rèn)識(shí)不足。這些風(fēng)險(xiǎn)正日益加重。通常利用計(jì)算機(jī)犯罪很難留下犯罪證據(jù),這也大大刺激了計(jì)算機(jī)高技術(shù)犯罪案件的發(fā)生。計(jì)算機(jī)犯罪率的迅速增加,使各國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)特別是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨著很大的威脅,并成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使信息共享應(yīng)用日益廣泛與深入。但是信息在公共通信網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)、共享和傳輸,會(huì)被非治竊聽(tīng)、截取、篡改或毀壞而導(dǎo)致不可估量的損失。尤其是銀行系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)、管理部門、政府或軍事領(lǐng)域?qū)餐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)與傳輸?shù)臄?shù)據(jù)安全問(wèn)題更為關(guān)注。如果因?yàn)榘踩蛩厥沟眯畔⒉桓曳胚M(jìn)Internet這樣的公共網(wǎng)絡(luò),那么辦公效率及資源的利用牽都會(huì)受到影響,甚至位人們喪失了對(duì)Internet及信息高速公路的信賴。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在各種各樣的危險(xiǎn)訓(xùn)不安全因素,影響到整個(gè)系統(tǒng)的止常運(yùn)行,因此必須通過(guò)一系列的手段、措施來(lái)增強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。例如采用先進(jìn)可靠的安全技術(shù),一般有計(jì)算機(jī)的身份認(rèn)證技術(shù),防治病毒的技術(shù),計(jì)算機(jī)加密技術(shù),防火墻技術(shù)等等,這些技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ),它可以減少網(wǎng)絡(luò)的脆弱性,提高網(wǎng)絡(luò)的安全性能。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,隨著計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展,信息己成為當(dāng)今杜會(huì)的首要資源。信息與越來(lái)越多人的社會(huì)生活密切相關(guān)。人們利用各種公共通信設(shè)施接收、存儲(chǔ)、處理和傳輸各種信息。用戶不僅要求信息處理和傳輸過(guò)程是有效的和可靠的,還要求重要而敏感的信息是秘密的、完整的和真實(shí)的。這些信息的收集和處理,網(wǎng)絡(luò)的利用和安全保障技術(shù)都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行操作和維護(hù),所以計(jì)算機(jī)往往成為這些技術(shù)的操作工具和機(jī)器。沒(méi)有計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和計(jì)算機(jī)軟件、硬件設(shè)施的發(fā)展,就沒(méi)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,那么網(wǎng)絡(luò)安全也無(wú)從談起。

網(wǎng)絡(luò)與信息論文:網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與高中探究性歷史教學(xué)的整合

【摘 要】在注重素質(zhì)教育的形勢(shì)下,學(xué)科探究性教學(xué)日益受到人們的重視。在探究性教學(xué)中充分、科學(xué)、有效地運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),做到先進(jìn)的信息技術(shù)與探究課程的整合,是需要解決的重要問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中學(xué)歷史學(xué)科探究課對(duì)《第21課 俄國(guó)十月社會(huì)主義革命》教學(xué)進(jìn)行了初步的嘗試。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、歷史探究、信息技術(shù)、課程整合。

高中新課程立足于為學(xué)生的終身發(fā)展奠基,

著眼于學(xué)生的生活世界,還學(xué)生以課堂的主體地位。這就要求教師改革教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生自主探究,開(kāi)展合作學(xué)習(xí)。

網(wǎng)絡(luò)所具有的信息優(yōu)勢(shì)、提供的師生互動(dòng)平臺(tái),遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的課堂所能比,是進(jìn)行探究性教學(xué)的理想工具。我們要將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與歷史教學(xué)整合起來(lái),引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),使學(xué)生能夠在探究性的歷史教學(xué)過(guò)程中, 享受學(xué)習(xí)歷史的快樂(lè),感悟歷史的價(jià)值,形成良好的思維品質(zhì)。在教學(xué)實(shí)踐中,我在這方面做了一些有益的嘗試,下面就以《第21課 俄國(guó)十月社會(huì)主義革命》的教學(xué)為例,談?wù)劰P者的一些做法。

一、問(wèn)題的提出:

在注重素質(zhì)教育的形勢(shì)下,學(xué)科探究性教學(xué)日益受到人們的重視。在探究性教學(xué)中充分、科學(xué)、有效地運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),做到先進(jìn)的信息技術(shù)與探究課程的整合,是需要解決的重要問(wèn)題。

二、理論依據(jù):

1、“主導(dǎo)——主體”理論:

“主導(dǎo)——主體”理論的總體思想就是教師通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)和策略影響學(xué)生,并把學(xué)生置于主體地位并提供主體地位的空間,使得學(xué)生成為學(xué)習(xí)的行動(dòng)者。既發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,又充分體現(xiàn)學(xué)生的主體作用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的歷史探究中,“主導(dǎo)——主體”的教學(xué)設(shè)計(jì)重在強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代教育技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)提供的資源庫(kù)和交流區(qū),使學(xué)生更多地主動(dòng)思考、主動(dòng)探索、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和交流。教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教室和在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上設(shè)立的交流區(qū)適時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和點(diǎn)撥。利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了“主導(dǎo)”與“主體”的結(jié)合,從而形成一種新的教學(xué)活動(dòng)。

2、信息傳播理論:

信息傳播是指特定的個(gè)體或群體運(yùn)用一定的媒體或形式向受傳者進(jìn)行信息傳遞與交流的一種活動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行的歷史探究性教學(xué)過(guò)程中,教師、多媒體課件、學(xué)習(xí)的合作伙伴都可以作為信息的傳播者。與一般的信息傳播不同,教學(xué)活動(dòng)是一種互動(dòng)的傳播過(guò)程,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下探究性教學(xué)中的信息傳播表現(xiàn)為:教師對(duì)學(xué)生的探究進(jìn)行指導(dǎo)和點(diǎn)撥,學(xué)生完善探究成果的過(guò)程中產(chǎn)生新的困難,繼續(xù)尋求教師的幫助;多媒體課件為學(xué)生提供探究所需的資料,學(xué)生深入探究后反過(guò)來(lái)對(duì)這些資料進(jìn)行甄別和補(bǔ)充,并對(duì)其他小組的研究成果進(jìn)行深入地思考;學(xué)習(xí)的合作伙伴將其建議或研究成果通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播給同組的學(xué)生,學(xué)生在接受到這些信息后與伙伴進(jìn)行交流并加深其對(duì)主題的探究,從而構(gòu)成一個(gè)完整的互動(dòng)傳播過(guò)程。

3、合作學(xué)習(xí)的理論:

合作學(xué)習(xí)理論建立的基礎(chǔ)是學(xué)生們?yōu)榱艘粋€(gè)共同的目標(biāo)在團(tuán)隊(duì)中工作所達(dá)到的學(xué)習(xí)效果比單個(gè)學(xué)習(xí)要好的多。因?yàn)樵趫F(tuán)體中學(xué)習(xí),學(xué)生之間會(huì)彼此激勵(lì)、互相幫助以達(dá)成一個(gè)共同的目標(biāo),每個(gè)學(xué)生要向別人表述自己的觀點(diǎn)并虛心聽(tīng)取他人的意見(jiàn),他們要仔細(xì)研究課程內(nèi)容以取得最好的成績(jī)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的探究性學(xué)習(xí)與普通的學(xué)習(xí)過(guò)程相比,由于學(xué)習(xí)的任務(wù)更加艱巨,學(xué)習(xí)的過(guò)程更為復(fù)雜,合作學(xué)習(xí)就顯得尤為必要。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下同一小組的每個(gè)學(xué)生都根據(jù)各自不同的學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行了明確的分工,大家各司其責(zé),合作建立網(wǎng)頁(yè)、集體交流、初步形成本組的探究成果。在各組探究的基礎(chǔ)上,由全體學(xué)生合作對(duì)探究的主題進(jìn)行最終的整合。

三、課前準(zhǔn)備:

1、教學(xué)目標(biāo):

教師根據(jù)高中歷史新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和本班學(xué)生的知識(shí)、能力及心理特征,確定教學(xué)目標(biāo),包括歷史和信息技術(shù)兩方面的。

(1)、課標(biāo)要求:

概述俄國(guó)十月革命勝利的史實(shí),認(rèn)識(shí)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家建立的歷史意義。

(2)、知識(shí)目標(biāo):

使學(xué)生通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上查找資料、分析資料,結(jié)合所學(xué)的知識(shí),①、熟悉十月革命前俄國(guó)是社會(huì)狀況,記憶十月革命的基本史實(shí),理解十月革命爆發(fā)的必然性。②、掌握“社會(huì)主義革命”、“社會(huì)主義國(guó)家”的基本特征,認(rèn)清十月革命是社會(huì)主義革命,革命后的俄國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家。③、通過(guò)對(duì)十月革命勝利進(jìn)程的了解,逐步認(rèn)識(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的路線、方針和政策的正確與否,是革命成敗的關(guān)鍵。④、通過(guò)對(duì)十月革命歷史意義的學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí):十月革命開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元,社會(huì)主義代替資本主義制度,是歷史發(fā)展的必然。

(3)、能力目標(biāo):

①、熟練運(yùn)用FrontPage網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的基本功能;②、信息搜集、處理能力;③、學(xué)會(huì)根據(jù)需要到網(wǎng)上查詢、篩選、類比信息,利用舊知識(shí)判別其可靠與否,以作初步考證與質(zhì)疑;④、初步掌握規(guī)范的專題研究過(guò)程、主要步驟及要求;⑤、初步掌握運(yùn)用歷史資料解決問(wèn)題的能力,學(xué)會(huì)獨(dú)立思考;⑥、表達(dá)能力:能夠?qū)⒆约旱陌l(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)成果向小組、全班同學(xué)進(jìn)行演示與匯報(bào);⑦、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)能力:能共同分析、討論所收集的信息,利用網(wǎng)絡(luò)手段異地協(xié)商解決問(wèn)題。

(4)、德育目標(biāo):

①、提高學(xué)生的信息道德:在上網(wǎng)過(guò)程中能夠自我約束,能體現(xiàn)出一個(gè)現(xiàn)代網(wǎng)民應(yīng)有的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心;②、端正使用電腦和網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)態(tài)度:使學(xué)生認(rèn)識(shí)到電腦和網(wǎng)絡(luò)不僅僅是游戲的更是學(xué)習(xí)的工具和平臺(tái),自覺(jué)克服“網(wǎng)癮”;③、增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)體協(xié)作的精神與技巧,學(xué)會(huì)尊重他人,學(xué)會(huì)與人合作并分享成果,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和集體意識(shí)。

(5)、情感態(tài)度和價(jià)值觀:

通過(guò)十月革命必然爆發(fā)、新政權(quán)的建設(shè)等基本史實(shí),初步理解十月革命是俄國(guó)歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),教學(xué)中要滲透社會(huì)主義最終由理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展觀念。

(6)、素質(zhì)目標(biāo):

①、提高學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)于歷史學(xué)習(xí)的信息素質(zhì);②、網(wǎng)絡(luò)是知識(shí)的海洋,又由于發(fā)表渠道的簡(jiǎn)化導(dǎo)致很多假知識(shí)、劣質(zhì)信息未經(jīng)過(guò)篩選即于網(wǎng)上,具備質(zhì)疑意識(shí)尤為重要,使學(xué)生逐步具備最大限度從網(wǎng)絡(luò)中挖掘有效信息的能力;③、鼓勵(lì)學(xué)生在校園網(wǎng)站內(nèi)開(kāi)設(shè)“個(gè)人專欄”發(fā)表自己與眾不同的見(jiàn)解,在獨(dú)立思考、探索與自我開(kāi)拓的同時(shí)不知不覺(jué)中既掌握了歷史知識(shí),培養(yǎng)了作為現(xiàn)代公民的人文氣質(zhì),又鍛煉了歷史專題研究的技巧。

2、設(shè)計(jì)自主探究主題:

①、為什么說(shuō)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命首先發(fā)生在俄國(guó)不是偶然的?②、俄國(guó)十月革命有什么特點(diǎn)?③、為什么說(shuō)十月革命開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元,社會(huì)主義代替資本主義制度,是歷史發(fā)展的必然?④、與西方資產(chǎn)階級(jí)政體相比,蘇維埃制度有什么特點(diǎn)?⑤、十月革命 的勝利對(duì)中國(guó)革命有哪些影響?

需要注意的是所設(shè)計(jì)的自主探究問(wèn)題,一要適度,即問(wèn)題的設(shè)置要緊扣教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),做到難易適中,能激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲,讓學(xué)生“跳一跳就能摘桃子”。二是多角度,引導(dǎo)學(xué)生多角度、多途徑、多方面分析領(lǐng)會(huì)教材,選擇最佳切入點(diǎn),使設(shè)置的問(wèn)題既新穎又富有啟發(fā)性。三是要有梯度,即要具有層次性、梯度性、啟發(fā)性和探索性,不能是一問(wèn)一答的簡(jiǎn)易交流,也不能是按部就班的程序作業(yè),而要是由易到難,由小到大,由簡(jiǎn)到繁,由具體到抽象,由已知到未知,步步推進(jìn),逐漸接近問(wèn)題的本質(zhì),把學(xué)生的思維一步一個(gè)臺(tái)階地引向求知的新高度。第四,探究問(wèn)題的設(shè)置,要符合學(xué)生的認(rèn)知水平和能力,避免產(chǎn)生畏懼情緒,以維持學(xué)生思維的活躍性,確保學(xué)生思維和知識(shí)的正向遷移;同時(shí)提出與選擇問(wèn)題時(shí),要注重思維含量,問(wèn)題要有思考價(jià)值。

3、查閱資料:

教師指導(dǎo)學(xué)生或上網(wǎng)查閱資料,或上圖書(shū)館查找有關(guān)的書(shū)籍、文獻(xiàn)、報(bào)刊資料,或調(diào)查訪問(wèn)………,廣泛搜集有關(guān)沙皇俄國(guó)和十月革命的資料。

4、制作校園網(wǎng)站:

匯總學(xué)生的資料,教師進(jìn)行有目的的挑選和綜合,制作校園網(wǎng)站,并模擬歷史博物館的形式,分設(shè)幾個(gè)展覽廳和留言廳,通過(guò)幾位解說(shuō)員的解說(shuō)或?qū)υ?營(yíng)造教學(xué)情境,提高課堂教學(xué)效果;

5、分組合作探究:

切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,實(shí)行開(kāi)放式教學(xué),突出學(xué)生的體驗(yàn)和感知。課前,教師布置合作學(xué)習(xí)、自主探究的主題;在老師的指導(dǎo)下,組織學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)小組,明確學(xué)習(xí)任務(wù),對(duì)學(xué)習(xí)步驟、準(zhǔn)備要開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)、解決問(wèn)題的方法、評(píng)價(jià)量規(guī)等等進(jìn)行了充分的討論。使每位學(xué)生知道學(xué)習(xí)目標(biāo)是什么,怎樣做才能完成學(xué)習(xí)任務(wù);對(duì)學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行初步的培訓(xùn),可以采用學(xué)生教學(xué)生的方法,通過(guò)同伴之間相互幫助,使大多數(shù)學(xué)生學(xué)會(huì)用計(jì)算機(jī)搜集信息及制作演示文稿;指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集、閱讀有關(guān)材料。(也可以從教材、課外讀物、調(diào)查訪問(wèn)中搜集材料。)重點(diǎn)搜集、閱讀相關(guān)的最新觀點(diǎn)及研究成果等文章;指導(dǎo)學(xué)生對(duì)資料進(jìn)行記錄、整理,去粗取精,去偽存真。

課堂上,通過(guò)組織小組討論和全班交流,讓學(xué)生展示各自的學(xué)習(xí)成果,完善各自的認(rèn)識(shí)。

6、交流與互動(dòng):

教師指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)的交互功能,在校園網(wǎng)站上的“留言廳”內(nèi)開(kāi)設(shè)“個(gè)人專欄”發(fā)表自己的意見(jiàn)或作品,進(jìn)行互動(dòng)交流;師生之間還可以通過(guò)電子郵件或手機(jī)短信等多種途徑進(jìn)行交流和互動(dòng);教師指導(dǎo)學(xué)生將優(yōu)秀作品上傳到校園網(wǎng)站或互聯(lián)網(wǎng)上,供大家交流學(xué)習(xí),或鼓勵(lì)并幫助學(xué)生將他們的優(yōu)秀作品整理成論文郵寄到報(bào)刊、雜志上發(fā)表(或者是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到報(bào)刊、雜志的電子郵箱上發(fā)表)。

7、課室安排:

為了便于學(xué)生交流合作,學(xué)生轉(zhuǎn)到能上網(wǎng)沖浪的電腦室上課,按小組分區(qū)就坐。

四、教學(xué)過(guò)程:

第一階段,創(chuàng)設(shè)情境,讓學(xué)生感知?dú)v史:

探究性學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)將學(xué)生引到學(xué)習(xí)情境中,學(xué)生在學(xué)習(xí)中的情緒與教學(xué)效果有直接關(guān)系,而影響學(xué)生情緒的一個(gè)重要因素是學(xué)習(xí)情境。上課后師生共同點(diǎn)擊校園網(wǎng)站,播放從網(wǎng)絡(luò)下載的有關(guān)沙皇俄國(guó)和十月革命的資料片段,包括視頻、音頻、圖片等資料,再現(xiàn)歷史畫(huà)卷,介紹沙皇俄國(guó)和十月革命。通過(guò)具體場(chǎng)景的感受縮小學(xué)生與歷史之間的距離,激發(fā)學(xué)生的情感,帶動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,并創(chuàng)設(shè)合作學(xué)習(xí)的情境。

第二階段,學(xué)生自主體驗(yàn),合作學(xué)習(xí),共同探究問(wèn)題:

(板書(shū))一、原因——革命前的沙皇俄國(guó):

自主探究、合作學(xué)習(xí):為什么說(shuō)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命首先發(fā)生在俄國(guó)不是偶然的?

學(xué)生分組討論,展示自己從互聯(lián)網(wǎng)上搜集到的資料,踴躍發(fā)言。(略)

教師根據(jù)學(xué)生的回答歸納總結(jié)出:(板書(shū))1、資本主義發(fā)展落后。20世紀(jì)初的俄國(guó),資本主義發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美、德、英、法等國(guó)。資本主義工業(yè)既要依靠沙皇政府的庇護(hù)以求得發(fā)展,又受到前資本主義關(guān)系層層密網(wǎng)的困擾。俄國(guó)的落后和革命有什么關(guān)系呢?上述政治經(jīng)濟(jì)狀況使俄國(guó)成為帝國(guó)主義各種矛盾表現(xiàn)得最集中、最尖銳的國(guó)家。(板書(shū))2、社會(huì)矛盾尖銳。壟斷資產(chǎn)階級(jí)同無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾,沙皇專制制度和農(nóng)奴制殘余同人民大眾的矛盾,大俄羅斯民族同各少數(shù)民族的矛盾,俄國(guó)帝國(guó)主義同西方帝國(guó)主義國(guó)家和東方殖民地半殖民地國(guó)家的矛盾。(板書(shū))3、一戰(zhàn)加劇了矛盾。

教師通過(guò)校園網(wǎng)站補(bǔ)充材料:沙俄在1861年農(nóng)奴制改革后,工業(yè)化發(fā)展迅速。但是由于改革的不徹底,保留了大量封建殘余,其工業(yè)的發(fā)展水平是整個(gè)資本主義世界最落后的。從經(jīng)濟(jì)布局上看,農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)的80%,工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的42%。按人均計(jì)算,截至1913年,俄國(guó)的鋼產(chǎn)量?jī)H及美國(guó)的1/11,德國(guó)的1/8,英國(guó)的1/6,法國(guó)的1/5。

俄國(guó)參加一戰(zhàn),加劇了社會(huì)矛盾。1914年的東普魯士之戰(zhàn),俄軍傷亡25萬(wàn)人之多;1915年的春夏大戰(zhàn)中,俄軍更遭到毀滅性的打擊,傷亡和被俘的人員超過(guò)了170萬(wàn)。1916年底,前線俄國(guó)裝備困難,有20多萬(wàn)士兵連步槍都沒(méi)有。1917年,全國(guó)男性勞動(dòng)力中已有1500萬(wàn)人(近一半)被強(qiáng)迫入伍,使得農(nóng)田荒蕪、交通不暢,造成糧食供應(yīng)緊張,饑餓席卷全國(guó),首都彼得格勒的存糧只夠維持一個(gè)月。

教師提問(wèn):上述兩方面情況,構(gòu)成俄國(guó)社會(huì)主義革命爆發(fā)的客觀歷史條件。俄國(guó)革命還具備哪些主觀條件呢?

學(xué)生分組討論,踴躍回答:無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的成熟。

教師:俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)深受壓迫,又相對(duì)集中,有很強(qiáng)的革命性和戰(zhàn)斗力。1905年革命后,俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)已處在國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)前列。更為重要的是俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)有堅(jiān)強(qiáng)、成熟的布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo),有杰出的革命領(lǐng)袖列寧。上述三點(diǎn)俄國(guó)革命的歷史條件,使俄國(guó)成為帝國(guó)主義國(guó)家中唯一具備成熟的革命條件的國(guó)家,其它國(guó)家或是主觀條件不具備,如德國(guó);或是主客觀條件都不具備,如英、法、美。

(板書(shū))二、過(guò)程——‘阿芙樂(lè)爾’的炮聲:

(板書(shū))1.二月革命:

教師:第一次世界大戰(zhàn)為俄國(guó)革命提供了有利的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。在國(guó)內(nèi),1500萬(wàn)壯丁被強(qiáng)征入伍,饑餓席卷全國(guó),沙皇統(tǒng)治日趨虛弱,資產(chǎn)階級(jí)也左右不了局勢(shì),各種社會(huì)矛盾都集中到沙皇專制制度上。在國(guó)際上,有力量鎮(zhèn)壓俄國(guó)革命的英、法、德三國(guó)正廝殺得難解難分。正如列寧所說(shuō),“假如沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng),俄國(guó)也許幾年甚至幾十年內(nèi)不會(huì)發(fā)生反對(duì)資本家的革命”。1917年3月,二月革命爆發(fā),沙皇專制制度被推翻。統(tǒng)治俄國(guó)三百多年的羅曼諾夫王朝(1613~1917年)結(jié)束了。

(板書(shū))2. 《四月提綱》:

教師:二月革命后俄國(guó)政治形勢(shì)的基本特點(diǎn)是:形成了工兵代表蘇維埃和資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府并存的局面。列寧回國(guó)后發(fā)表的《四月提綱》給布爾什維克黨提出了使資產(chǎn)階級(jí)民主革命過(guò)渡到社會(huì)主義革命的任務(wù)。因?yàn)槲淦髟谌嗣袷种?列寧認(rèn)為可以和平地剝奪臨時(shí)政府的權(quán)力。但是,臨時(shí)政府制造七月流血事件,革命和平發(fā)展已不可能,政權(quán)完全落入臨時(shí)政府手中。

(板書(shū))3.十月革命的勝利:

教師播放從網(wǎng)絡(luò)下載的視頻資料《俄國(guó)十月社會(huì)主義革命》片段,介紹彼得格勒武裝起義和十月革命的勝利:資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府的戰(zhàn)爭(zhēng)政策使國(guó)內(nèi)局勢(shì)不斷惡化。10月,布爾什維克黨中央確認(rèn)武裝起義條件已經(jīng)成熟,決定在近期舉行起義。彼得格勒武裝起義在列寧親自領(lǐng)導(dǎo)下,從 11月6日晚 開(kāi)始到8日凌晨攻占冬宮,取得勝利。到1918年春,各地蘇維埃政權(quán)相繼建立。(校園網(wǎng)站還向?qū)W生展示有關(guān)十月革命的圖片、照片、幻燈片。)

教師提問(wèn):列寧在十月革命中起了什么作用?

學(xué)生分組討論,踴躍發(fā)言。(略)

教師根據(jù)學(xué)生的回答歸納總結(jié)出:列寧①《四月提綱》為革命指明方向;②為布爾什維克黨制定了武裝起義的方針;③親自領(lǐng)導(dǎo)了彼得格勒武裝起義。

(板書(shū))三、影響——第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的建立:

教師提問(wèn):十月革命對(duì)俄國(guó)有什么影響?

學(xué)生分組討論,踴躍發(fā)言。(略)

教師根據(jù)學(xué)生的回答歸納總結(jié)出:它是俄國(guó)歷史上最深刻的一次社會(huì)革命,建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,為把俄國(guó)從一個(gè)相對(duì)落后的帝國(guó)主義國(guó)家,改造成為有廣闊發(fā)展前景的社會(huì)主義工業(yè)強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造了重要前提。

教師提問(wèn):十月革命對(duì)世界歷史進(jìn)程有什么影響呢?

學(xué)生分組討論,踴躍發(fā)言。(略)

教師根據(jù)學(xué)生的回答歸納總結(jié)出:它使世界進(jìn)入了一個(gè)由資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡的新時(shí)期;它把國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗鋼被壓迫民族的解放運(yùn)動(dòng)連為一體。

教師提問(wèn):十月革命對(duì)人類歷史有什么影響?

學(xué)生分組討論,踴躍發(fā)言。(略)

教師根據(jù)學(xué)生的回答歸納總結(jié)出:它開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元。

這一階段的學(xué)習(xí),一是學(xué)生個(gè)人的自主學(xué)習(xí),讓學(xué)生根據(jù)已有知識(shí)和網(wǎng)上資源,圍繞教師提出的問(wèn)題進(jìn)行思考,形成個(gè)人對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),這樣便體現(xiàn)了學(xué)習(xí)個(gè)性化的特點(diǎn)。二是學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)交互性的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作學(xué)習(xí)。各組同學(xué)在組內(nèi)互相交流,通過(guò)校園網(wǎng)站留言廳與老師交流,教師也到每個(gè)小組去,對(duì)學(xué)生遇到的困難給予協(xié)助解決。學(xué)生也可以在校園網(wǎng)站上小結(jié),要求老師給予指導(dǎo)。組長(zhǎng)組織學(xué)生學(xué)習(xí)并對(duì)本組同學(xué)的觀點(diǎn)進(jìn)行整合,形成結(jié)論。這一階段,教學(xué)真正形成了生生互動(dòng)、師生互動(dòng)的氛圍,從而體現(xiàn)學(xué)生親身體驗(yàn)學(xué)習(xí)、合作交流的學(xué)習(xí)過(guò)程。

第三階段,全班互相交流,共同進(jìn)行問(wèn)題的探究:

教師提問(wèn):①、俄國(guó)十月革命有什么特點(diǎn)?②、為什么說(shuō)十月革命開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元,社會(huì)主義代替資本主義制度,是歷史發(fā)展的必然?③、與西方資產(chǎn)階級(jí)政體相比,蘇維埃制度有什么特點(diǎn)?④、十月革命的勝利的中國(guó)革命有哪些影響?

學(xué)生小組1:展示自己從互聯(lián)網(wǎng)上搜集到的資料,總結(jié)出俄國(guó)十月革命的特點(diǎn):俄國(guó)十月革命的勝利有著自己的特點(diǎn),首先在于它打破了帝國(guó)主義的封鎖和包圍,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的俄國(guó)取得了革命的勝利。其次在于它走的是一條由中心城市武裝起義再發(fā)展到全國(guó)各地的革命道路,這是俄國(guó)革命的特殊性(中國(guó)則是由農(nóng)村包圍城市)。再次就是俄國(guó)民主革命與社會(huì)主義革命緊密相連,從而形成急劇發(fā)展的兩個(gè)不同性質(zhì)階段的革命。

學(xué)生小組2:展示自己從互聯(lián)網(wǎng)上搜集到的資料,探究“為什么說(shuō)十月革命開(kāi)辟了人類歷史的新紀(jì)元,社會(huì)主義代替資本主義制度,是歷史發(fā)展的必然?”(略)

學(xué)生小組3:展示自己從互聯(lián)網(wǎng)上搜集到的資料,分析出蘇維埃制度的兩大特點(diǎn)(與西方資產(chǎn)階級(jí)政體相比):①、蘇俄的政治制度不同于歐美國(guó)家,她實(shí)行立法與行政權(quán)力的統(tǒng)一,全俄蘇維埃代表會(huì)議是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),選舉政府即人民委員會(huì),人民委員會(huì)擁有立法權(quán)。②、實(shí)行一黨執(zhí)政。

學(xué)生小組4:展示自己從互聯(lián)網(wǎng)上搜集到的資料,介紹十月革命的勝利對(duì)中國(guó)革命的影響(略)。

老師總結(jié)、評(píng)價(jià)學(xué)生活動(dòng)成果(略)。

這一階段,由每組組長(zhǎng)代表本組同學(xué)在全班展示本組同學(xué)的學(xué)習(xí)成果。教師及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生如何展示學(xué)習(xí)成果,如建議各組發(fā)言的同學(xué)要注意表達(dá)要清晰,要史論結(jié)合;每位同學(xué)都要認(rèn)真傾聽(tīng)他人的意見(jiàn),反思自己的學(xué)習(xí)過(guò)程;有不同看法可以提出質(zhì)疑,但不能冷嘲熱諷,要注意團(tuán)結(jié);在評(píng)價(jià)時(shí)要注意客觀公正等等。

第四階段,延伸課堂,完成探究作品:

為了使學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)一步深入,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的再創(chuàng)造,從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在課堂探究活動(dòng)結(jié)束后,師生可以繼續(xù)利用課外時(shí)間,通過(guò)校園網(wǎng)站的留言廳、電子郵件或手機(jī)短信等多種途徑進(jìn)行交流、互動(dòng);教師可以引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生在課后采取多種形式將自己的探究成果表現(xiàn)出來(lái),如詩(shī)歌、散文、新聞報(bào)道、小論文、歷史小報(bào)或者電子作品;教師將其中的優(yōu)秀作品上傳到校園網(wǎng)上或互聯(lián)網(wǎng)上,供大家學(xué)習(xí)與交流;或鼓勵(lì)并幫助學(xué)生將他們的優(yōu)秀作品整理成論文郵寄到報(bào)刊、雜志上發(fā)表(或者是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到報(bào)刊、雜志的電子郵箱上發(fā)表)。

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