開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)背景

1.1綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求激增

近年來(lái)，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，以及各類(lèi)食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費(fèi)者對(duì)于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量被曝出問(wèn)題，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國(guó)范圍內(nèi)肉雞價(jià)格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價(jià)從往年的14元?kg－1下降到10.4元?kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達(dá)500萬(wàn)元。另一方面，消費(fèi)者對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不敏感。據(jù)萬(wàn)泰認(rèn)證公司統(tǒng)計(jì)結(jié)果，盡管我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費(fèi)市場(chǎng)前景仍相當(dāng)可觀。

1.2農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始步入網(wǎng)銷(xiāo)時(shí)代

隨著我國(guó)電子商務(wù)的持續(xù)升溫，近年來(lái)，越來(lái)越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人開(kāi)始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類(lèi)網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷(xiāo)售額超1.5億元。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)主體看好電子商務(wù)的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計(jì)劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷(xiāo)主體利用知名網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)直接銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷(xiāo)售主體自建網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過(guò)第三方如網(wǎng)商協(xié)會(huì)等，在知名網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)搭建的地方銷(xiāo)售平臺(tái)抱團(tuán)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

1.3消費(fèi)者偏好悄然發(fā)生改變

人們消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的變化，而且還體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費(fèi)方式等方面的變化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)3個(gè)新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費(fèi)，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費(fèi)，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚(yú)干銷(xiāo)售低迷，而作為休閑食品新開(kāi)發(fā)的小包裝醉魚(yú)干銷(xiāo)售卻異常火爆;三是偏好體驗(yàn)消費(fèi)，近年來(lái)農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，使通過(guò)農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)成為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的一條捷徑。

1.4禮品消費(fèi)份額呈縮減態(tài)勢(shì)

在全球市場(chǎng)需求復(fù)蘇緩慢、歐債危機(jī)深入演化的大背景下，國(guó)內(nèi)外向型經(jīng)濟(jì)受到牽連，并在短期內(nèi)難以全面改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應(yīng)對(duì)，再加上我國(guó)政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和改革的深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品作為禮品的銷(xiāo)售空間受到擠壓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江約有1/4的產(chǎn)銷(xiāo)主體通過(guò)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禮品訂購(gòu)渠道銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的份額超過(guò)30%，近1/10的主體禮品銷(xiāo)售份額超過(guò)50%，這部分主體面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)策略調(diào)整的迫切要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。可以預(yù)計(jì)，禮品份額的縮減將使農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)一步回歸市場(chǎng)理性。此外，特色精品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶購(gòu)銷(xiāo)井噴之勢(shì)也將得到緩解，節(jié)前消費(fèi)強(qiáng)勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢(shì)將逐步改變。

2特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要問(wèn)題

2.1市場(chǎng)變化難以預(yù)測(cè)，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)巨大

由于特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高，近年來(lái)全國(guó)各地發(fā)展速度加快。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的矛盾依然突出，從而造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，對(duì)于普通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，很難及時(shí)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)特色新興產(chǎn)業(yè)，前幾年蘆筍產(chǎn)量供不應(yīng)求，市場(chǎng)價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶的種植熱情越來(lái)越高，目前全市蘆筍種植面積已達(dá)293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內(nèi)的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開(kāi)始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價(jià)格一路下滑，售價(jià)從2012年同期的10元?kg－1跌破成本價(jià)7元?kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險(xiǎn)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，“市場(chǎng)需求波動(dòng)大，難以預(yù)測(cè)”已成為當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大問(wèn)題。

2.2銷(xiāo)售渠道相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大

目前，浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售渠道仍然是實(shí)體店零售、賣(mài)給下一級(jí)中間商和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購(gòu)這3大傳統(tǒng)形式，近年來(lái)除了網(wǎng)店銷(xiāo)售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進(jìn)一步開(kāi)拓。高端產(chǎn)品、節(jié)慶產(chǎn)品等依賴于特定銷(xiāo)售渠道的情況仍然比較突出，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，2013年以來(lái)，由于政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位訂購(gòu)大量減少，高端產(chǎn)品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚(yú)、鵝肝等，以及節(jié)慶產(chǎn)品如年宵花、青魚(yú)干等銷(xiāo)量大幅下滑，近1/2的產(chǎn)銷(xiāo)主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。

2.3產(chǎn)銷(xiāo)銜接依然不緊，銷(xiāo)售組織成本較高

近年來(lái)，浙江在開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產(chǎn)銷(xiāo)銜接仍然不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售組織成本較高。銷(xiāo)售主體通常對(duì)本地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品情況較為熟悉，但對(duì)本區(qū)域以外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻苦于沒(méi)有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)主體的做大做強(qiáng)，也阻礙了特色精品農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域外的市場(chǎng)拓展。問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前“質(zhì)優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保證”已經(jīng)成為特色精品農(nóng)產(chǎn)品在組織銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在的最大問(wèn)題。

2.4品牌知名度普遍不高，難以開(kāi)拓新的市場(chǎng)

在調(diào)查的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)主體中，注冊(cè)并使用了自有品牌的比例高達(dá)90%以上。這一結(jié)果反映出在政府部門(mén)的大力支持下，浙江省特色精品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了很大的發(fā)展，各類(lèi)主體的品牌意識(shí)得到增強(qiáng)，但也暴露出特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過(guò)多、規(guī)模偏小的問(wèn)題，廣大主體對(duì)品牌化的認(rèn)識(shí)還停留在注冊(cè)品牌層面。品牌“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團(tuán)出擊、集中打響品牌的合力，導(dǎo)致在全國(guó)范圍內(nèi)的品牌知名度和美譽(yù)度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產(chǎn)地臺(tái)州地區(qū)得到了廣泛的認(rèn)可，但賣(mài)到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場(chǎng)更是鮮有知曉。

2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大

目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網(wǎng)絡(luò)體系效率不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中損耗較大，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，增加了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸路線、裝卸搬運(yùn)和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系仍不健全，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類(lèi)別和質(zhì)量不能滿足需要，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)間缺乏信息交換與協(xié)同平臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類(lèi)和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車(chē)廂(常溫和保溫車(chē))進(jìn)行運(yùn)輸。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展滯后，專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

3特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路

在信息化帶來(lái)人們生產(chǎn)生活方式重大變革及我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，當(dāng)前浙江特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從理念到實(shí)踐、從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)的一系列轉(zhuǎn)型。

3.1調(diào)整發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)禮品到大眾消費(fèi)品的轉(zhuǎn)型

新的市場(chǎng)形勢(shì)賦予了特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新的內(nèi)涵，當(dāng)前，應(yīng)在準(zhǔn)確把握新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，調(diào)整浙江特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農(nóng)產(chǎn)品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不能脫離大眾消費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，禮品只能占較小份額，特色精品農(nóng)產(chǎn)品更多的是要面向大眾消費(fèi)者，走市場(chǎng)化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)必須準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，迎合市場(chǎng)消費(fèi)需求，適應(yīng)大眾消費(fèi)變化，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售。特色精品農(nóng)業(yè)是集精品生產(chǎn)、名品銷(xiāo)售、極品服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不僅僅是指特色精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)出高品質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農(nóng)產(chǎn)品。在各種技術(shù)手段使“生產(chǎn)什么不再成為問(wèn)題”的情況下，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，更重要的是強(qiáng)化品牌建設(shè)和現(xiàn)代流通。此外，提供強(qiáng)大的消費(fèi)服務(wù)如提供營(yíng)養(yǎng)菜單、烹調(diào)食譜等，以及滿足個(gè)性化的消費(fèi)需求如開(kāi)發(fā)研制半成品菜等，也應(yīng)逐漸納入特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。

3.2調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)定銷(xiāo)”到“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型

立足于精品農(nóng)產(chǎn)品也是“大眾消費(fèi)品”的定位，精品農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)認(rèn)真研究大眾消費(fèi)的變化，從市場(chǎng)需求出發(fā)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)定銷(xiāo)”到“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)型。調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作。適應(yīng)于產(chǎn)品省外、國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)，例如龍游富硒大米應(yīng)隨著外地市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，調(diào)整秈米與粳米的生產(chǎn)比例。調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)間。適應(yīng)于傳統(tǒng)節(jié)慶消費(fèi)回落的態(tài)勢(shì)，適當(dāng)壓縮節(jié)慶生產(chǎn)比例，例如調(diào)減春節(jié)期間雞、鴨、魚(yú)等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應(yīng)量。采用技術(shù)手段延長(zhǎng)產(chǎn)出期，緩解時(shí)令產(chǎn)品集中上市，保證較長(zhǎng)時(shí)間的供應(yīng)。開(kāi)發(fā)各類(lèi)休閑食品。干果、水果可以開(kāi)發(fā)成休閑食品，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品甚至食用菌、蔬菜等也可以開(kāi)發(fā)為休閑食品，特別是開(kāi)發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調(diào)整產(chǎn)品包裝。例如，適應(yīng)于大眾消費(fèi)需求，將禮品包裝變成簡(jiǎn)包裝;適應(yīng)于網(wǎng)銷(xiāo)要求，將蜂蜜、油脂類(lèi)的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應(yīng)于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)融入當(dāng)?shù)匚幕氐取?

3.3調(diào)整產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)到現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)的轉(zhuǎn)型

隨著特色精品農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定位的變化，其營(yíng)銷(xiāo)思路也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前禮品銷(xiāo)售份額的大幅減少，以及今后生產(chǎn)能力的不斷提升，加快開(kāi)拓區(qū)外、省外乃至國(guó)外銷(xiāo)售市場(chǎng)成為浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)加強(qiáng)前期市場(chǎng)研究，先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化同源的長(zhǎng)三角地區(qū)入手，針對(duì)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外不同市場(chǎng)的消費(fèi)文化、消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)能力，匹配不同的產(chǎn)品組合及營(yíng)銷(xiāo)策略。拓寬銷(xiāo)售渠道。產(chǎn)品銷(xiāo)售“渠道為王”，應(yīng)在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時(shí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務(wù)發(fā)展迅猛的勢(shì)頭下，搶占先機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品概念，加強(qiáng)體驗(yàn)消費(fèi)，如將特色精品農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光相結(jié)合，利用旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光銷(xiāo)售特色精品農(nóng)產(chǎn)品，并對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，深度開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品。此外，還應(yīng)充分利用全國(guó)各地的農(nóng)展會(huì)平臺(tái)進(jìn)行集中推介，提高浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者中的感知度和認(rèn)可度。

4特色精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策措施

4.1強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快健全符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)，加快建立以產(chǎn)地質(zhì)量追溯為優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全職責(zé)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，試點(diǎn)將農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品上市的準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管崗位責(zé)任。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)不合格的生產(chǎn)主體和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“黑名單”制度，取消其申報(bào)省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)各種形式的扶持項(xiàng)目的資格。

4.2加大浙江土特農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度

加強(qiáng)主動(dòng)宣傳。除了參加省內(nèi)外舉辦的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)外，還要積極主動(dòng)策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄，在重點(diǎn)推廣城市召開(kāi)產(chǎn)品推介會(huì)、開(kāi)展市民試吃活動(dòng)等。組織抱團(tuán)宣傳。爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，以行業(yè)抱團(tuán)或地區(qū)抱團(tuán)的形式，對(duì)浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體營(yíng)銷(xiāo)。依靠文化宣傳。加強(qiáng)與文化、旅游管理等部門(mén)的合作，在對(duì)外輸出浙江文化和旅游產(chǎn)品的同時(shí)，帶動(dòng)特色精品農(nóng)產(chǎn)品的輸出。如參與央視烹飪類(lèi)欄目制作，從教會(huì)怎么吃甲魚(yú)開(kāi)始，啟動(dòng)甲魚(yú)等水產(chǎn)品的北方市場(chǎng)銷(xiāo)售;或通過(guò)拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類(lèi)的紀(jì)錄片，對(duì)浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行軟宣傳。重視網(wǎng)絡(luò)宣傳。利用“網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在”的力量，加快建設(shè)浙江特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和營(yíng)銷(xiāo)的省級(jí)平臺(tái)。

4.3培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系

把握當(dāng)前浙江農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)全新模式，迎接農(nóng)產(chǎn)品E時(shí)代的到來(lái)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)。利用地域優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取與淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)合作共建網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，合力打造特色精品農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的“浙江館”。制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售人員培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)門(mén)人才缺乏的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生“村官”等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售線下安全品質(zhì)管理。應(yīng)研究建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會(huì)+網(wǎng)商的模式，積極消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的安全隱患。

4.4推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，解決單個(gè)主體難以完成或完成成本過(guò)高，而又具有公共性的問(wèn)題。行業(yè)協(xié)會(huì)主要功能定位:市場(chǎng)信息服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集、整理、分析與，開(kāi)展市場(chǎng)研究和預(yù)警;產(chǎn)銷(xiāo)銜接服務(wù)，通過(guò)協(xié)會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)主體之間的聯(lián)系，降低產(chǎn)品供銷(xiāo)組織成本;培訓(xùn)交流服務(wù)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助會(huì)員引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新工藝;生產(chǎn)要素服務(wù)，如爭(zhēng)取銀行授信貸款，幫助會(huì)員解決融資難題，開(kāi)展省內(nèi)外勞動(dòng)力經(jīng)紀(jì)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)力需求等;市場(chǎng)拓展服務(wù)，組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)應(yīng)從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會(huì)起步，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)成熟，再?gòu)恼芾聿块T(mén)中剝離。

4.5加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)

繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進(jìn)行品牌宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作，培育一批在省內(nèi)外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)從商標(biāo)到品牌的轉(zhuǎn)變。大力整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對(duì)企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問(wèn)題，督促地方政府部門(mén)把區(qū)域公共品牌建設(shè)作為一項(xiàng)重要公共工程，以地理標(biāo)志認(rèn)定為依托，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產(chǎn)品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領(lǐng)、帶動(dòng)企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌。安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、維護(hù)和發(fā)展工作，通過(guò)制定區(qū)域品牌保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊毀牌行為，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

4.6完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體以合作共建的形式，建設(shè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，通過(guò)共享各經(jīng)營(yíng)主體的物流資源，改變現(xiàn)有的單打獨(dú)斗的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流方式，形成農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系的“大一統(tǒng)”，減少運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)作效率。加快培育農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流。重點(diǎn)培育一批潛力大、經(jīng)營(yíng)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)大型零售企業(yè)加快生鮮食品配送中心建設(shè)，在做好企業(yè)內(nèi)部配送的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展為社會(huì)提供公共服務(wù)的第三方冷鏈物流中心。扶持連鎖經(jīng)營(yíng)、直供配送等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展，降低流通成本，提高流通效率。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流人才培訓(xùn)，在加強(qiáng)在職從業(yè)人員培訓(xùn)的同時(shí)，引導(dǎo)物流企業(yè)與高職院校合作辦學(xué)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)門(mén)人才。

作者：王麗娟 陳百生 王慧智 吳力 胡豹 楊良山 單位：浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所 浙江省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成效

1．1經(jīng)濟(jì)林發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

目前，芮城縣已經(jīng)形成了三條產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，第一條產(chǎn)業(yè)帶為以糧食、蘋(píng)果為主的糧果經(jīng)濟(jì)林帶，全縣糧田的面積占到了總耕地面積的75%，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)作物種植面積的3倍，主要種植作物為小麥和玉米;蘋(píng)果作為芮城縣最主要的經(jīng)濟(jì)林果，種植面積已超過(guò)18萬(wàn)畝，產(chǎn)量也達(dá)到了約42萬(wàn)噸。第二條為紅棗、花椒、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林干果帶，芮城縣的紅棗鮮棗、大紅袍花椒、核桃加工品一直為其特色名優(yōu)產(chǎn)品，作為全國(guó)最大的大紅袍花椒生產(chǎn)基地，其中的風(fēng)陵渡鎮(zhèn)的花椒種植面積就超過(guò)了3萬(wàn)畝，收到達(dá)到4500萬(wàn)以上。第三條為以蘆筍、大棚菜為主的新興干果經(jīng)濟(jì)林帶，蘆筍產(chǎn)業(yè)和大棚菜產(chǎn)業(yè)作為芮城縣的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展最為迅速，市場(chǎng)潛力也較大，作為全市第二大蘆筍生產(chǎn)基地，在2010年以后，蘆筍的年產(chǎn)值就保持在了1億元以上。

1．2設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力較大

相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ潜容^大的，近些年來(lái)芮城縣基本已經(jīng)形成了“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，政府多年來(lái)一直堅(jiān)持給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以政策和資金的雙重支持，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，如:豐潤(rùn)玉米筍、馬蹄基地已經(jīng)得到了近700萬(wàn)的政府投資;豐源藥業(yè)的中藥材生產(chǎn)基地也得到近百萬(wàn)的資金支持等。此外，在2010年芮城縣就建立了25萬(wàn)畝的無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并確立了8種無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)施蔬菜的種植面積也達(dá)到了1.2萬(wàn)畝。綠色、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅社會(huì)需求量大，而且口碑好，在很大程度上促進(jìn)著芮城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的目的就是增加農(nóng)民的收入，休閑觀光農(nóng)業(yè)是一條生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路，依托其優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，芮城縣已經(jīng)建立起了多個(gè)蘋(píng)果、鮮棗采摘園和蘆筍、花椒觀光示范園，不但解決了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，同時(shí)也大幅度增加了農(nóng)民收入，目前芮城縣農(nóng)民的純收入已經(jīng)達(dá)到7700元，超過(guò)了全山西省的平均水平的近500元。

1．3畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向前

芮城縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直處于一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，形成了一個(gè)較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系，主要以生豬養(yǎng)殖為主，配合牛肉、羊肉、雞肉等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。截止到2014年，全縣的生豬存欄達(dá)到16萬(wàn)頭，出欄達(dá)到27萬(wàn)頭;羊存欄6萬(wàn)只，出欄7.3萬(wàn)只;雞出欄178萬(wàn)只，蛋雞存欄49萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量約3萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量超過(guò)5000噸，尤其是2013年生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已促進(jìn)全縣29萬(wàn)農(nóng)民的人均年收入直接增加近700元。

2．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2．1轉(zhuǎn)變對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

“自給自足”的生產(chǎn)觀念必須轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代、特色、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行，芮城縣應(yīng)該依托自身資源優(yōu)勢(shì)，充分、具體的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以項(xiàng)目為依托，以基地為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，同時(shí)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)、支持、服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2．2增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)的科技投入

科技是第一生產(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收的根本途徑，芮城縣現(xiàn)有的農(nóng)技推廣員人數(shù)較少，農(nóng)民素質(zhì)也普遍較低，所以很多先進(jìn)的技術(shù)與知識(shí)都無(wú)法及時(shí)的運(yùn)用到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線。

2．3完善對(duì)特色農(nóng)業(yè)的保障體系建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)體系建設(shè)不完善是當(dāng)前芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，這需要政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、共同努力來(lái)解決。首先政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全、健康標(biāo)準(zhǔn)。其次政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷(xiāo)”一體化，并不斷完善特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保證從事特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的超市、連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店以及新興網(wǎng)店共同發(fā)展，使得企業(yè)農(nóng)戶得到共贏局面。最后政府還應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展與自我完善。

2．4推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)只有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能從區(qū)域性的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，但是芮城縣現(xiàn)有的蘋(píng)果、藥業(yè)、蘆筍的加工企業(yè)無(wú)論從規(guī)模和生產(chǎn)方式上都不具備作為龍頭企業(yè)能力。所以這就需要政府在政策和資金上大力扶持各種形式并具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，使它做大做強(qiáng)，最終發(fā)展為龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)又可以通過(guò)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶生產(chǎn)、零售商銷(xiāo)售的直接對(duì)接，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到共贏的目標(biāo)。

作者：胡芮 劉艷萍 單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1當(dāng)前阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

1.1認(rèn)識(shí)不到位

一些村鎮(zhèn)干部還沒(méi)有充分意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致沒(méi)有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關(guān)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，沒(méi)有實(shí)地調(diào)查，沒(méi)有工作規(guī)劃，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行廣泛有效的宣傳，導(dǎo)致干部和群眾都沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來(lái)的好處，影響了農(nóng)民進(jìn)行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

1.2外在動(dòng)力不強(qiáng)

發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，它涉及的項(xiàng)目繁多，例如：選擇項(xiàng)目、制定規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)良種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒(méi)有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國(guó)家的政策扶持，包括財(cái)政、信息、技術(shù)等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3管理不完善

目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有形成規(guī)模化，專(zhuān)業(yè)合作社還處于初級(jí)發(fā)展階段，由于都是單打獨(dú)斗，因此，各家各戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力就比較低，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性。同時(shí)，市場(chǎng)發(fā)育也不夠完善、市場(chǎng)信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預(yù)測(cè)市場(chǎng)，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)服務(wù)跟不上發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1提高認(rèn)識(shí)

利用得天獨(dú)厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)形式；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認(rèn)識(shí)，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來(lái)，要齊心協(xié)力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。主要包括三個(gè)方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化流通。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強(qiáng)、做大、做優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。結(jié)合阿旺鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)該著力發(fā)展以下幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括：一是大力推進(jìn)坡改梯建設(shè)；二是積極推廣項(xiàng)目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。

2.3加強(qiáng)幫扶力度

根據(jù)阿旺鎮(zhèn)實(shí)際情況，需要進(jìn)一步豐富幫扶類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)每村一個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)并覆蓋所有村莊，能夠在同一時(shí)間內(nèi)同時(shí)開(kāi)展幫扶工作。一是實(shí)施來(lái)料加工村企對(duì)接項(xiàng)目。通過(guò)積極聯(lián)系來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人，實(shí)現(xiàn)村企有機(jī)對(duì)接。為了給全鎮(zhèn)有致富意愿的農(nóng)戶提供增收途徑，邀請(qǐng)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人、骨干參加各類(lèi)培訓(xùn)及對(duì)接活動(dòng)，以增加來(lái)料加工村企對(duì)接項(xiàng)目數(shù)量；二是實(shí)施創(chuàng)業(yè)增收結(jié)對(duì)幫扶。“授人以魚(yú)不如授人以漁”，依靠各種行業(yè)分會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，成立相應(yīng)的幫扶小組，通過(guò)實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)民共同致富。組織全鎮(zhèn)的“致富能手”、“農(nóng)村能人”與一些村莊收入低的農(nóng)戶結(jié)對(duì)，將致富經(jīng)驗(yàn)傳授給農(nóng)戶，包括項(xiàng)目選擇、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等都一一傳授給農(nóng)戶，幫助其增收致富；三是建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)制度。建議鎮(zhèn)政府制定鼓勵(lì)金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評(píng)級(jí)以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠(chéng)信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的“貧血”問(wèn)題。建議鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持高山特色農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。

作者:蕫艷單位:東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)農(nóng)科站

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色產(chǎn)業(yè)下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

衡水市位于河北省東南部，總面積8815平方公里，所轄范圍包括市區(qū)以及下轄的10個(gè)縣(縣級(jí)市)。該市作為河北省起步較晚的城市，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匱乏，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主體。根據(jù)相關(guān)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，衡水市土地總面積1325.68萬(wàn)畝，其中農(nóng)用地1044.68萬(wàn)畝，約占土地總面積的78.81%；農(nóng)用地中用于耕地的面積有856.34萬(wàn)畝，占比高達(dá)81.97%。同時(shí)，截至2012年，衡水市總?cè)丝跒?42.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口高達(dá)340.2萬(wàn)人，約占全市總?cè)丝诘?7%252。2011年衡水市被列入河北省糧食生產(chǎn)優(yōu)秀區(qū)，其中有9個(gè)縣(除饒陽(yáng)縣和桃城區(qū)外)被列入全國(guó)糧食生產(chǎn)優(yōu)秀區(qū)。因此，衡水市農(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。雖然近年來(lái)衡水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)都取得了較大的進(jìn)步，但資源和環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯，嚴(yán)重制約了該市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為了進(jìn)一步發(fā)展該市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，需要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵(lì)和發(fā)展具有特色性和高效性的生態(tài)農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)80年代初，美國(guó)著名學(xué)者韋里克針對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略研究和競(jìng)爭(zhēng)分析時(shí)，提出了SWOT分析法。該方法將與研究對(duì)象密切相關(guān)的環(huán)境和條件分為內(nèi)部因素和外部因素，其中內(nèi)部因素主要包括優(yōu)劣勢(shì)，而外部因素則包括研究對(duì)象面臨的機(jī)會(huì)與威脅。通過(guò)對(duì)內(nèi)外部因素進(jìn)行全面和系統(tǒng)的分析，根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策等。本文基于上述思想，對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析，進(jìn)而為加快該市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出可參考的對(duì)策建議。

二、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)(S)分析

1.自然資源優(yōu)勢(shì)衡水市地處河北沖積平原，地勢(shì)自西向東北緩慢傾斜，境內(nèi)擁有華北平原上的“一顆明珠”美譽(yù)的衡水湖，河流水系分布較廣。同時(shí)，衡水屬于大陸季風(fēng)氣候區(qū)，為溫暖半干旱型，四季氣候特點(diǎn)分明。土壤類(lèi)型主要以土層深厚的潮土為主，全市潮土亞類(lèi)面積達(dá)43.40萬(wàn)公頃，約占土地總面積的62.10%。此外，衡水市在礦產(chǎn)、油氣和地?zé)岬荣Y源方面也具備一定的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)資源主要包括小麥、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然資源優(yōu)勢(shì)為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，有利于該市新型生態(tài)化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行技術(shù)的改造與推廣等，進(jìn)而推動(dòng)該市快速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

2.特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)過(guò)多年的努力，衡水在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得了顯著性的成就。例如饒陽(yáng)蔬菜、安平生豬、阜城西瓜、深州蜜桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，形成了特色優(yōu)勢(shì)，受到了市場(chǎng)的青睞。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和發(fā)展方式的變革，為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和矛盾，衡水市也在積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批具有影響力的園區(qū)和合作社，例如鄧莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、武強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、饒陽(yáng)蔬菜百里長(zhǎng)廊等。這種特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先天的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，促進(jìn)了該市生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)由于歷史條件原因，衡水市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，無(wú)形之中形成了勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年衡水市總?cè)丝跒?42.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口高達(dá)340.2萬(wàn)人，約占全市總?cè)丝诘?7%。以城鎮(zhèn)人口占比作為衡量城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)，2012年河北省城鎮(zhèn)化率為46.8%，其中唐山市、石家莊市和廊坊市均超過(guò)了50%，而衡水市城鎮(zhèn)化水平最低，僅為41.39%，較全省平均水平和唐山市分別低5.41和12.21個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明衡水農(nóng)村地區(qū)還存在大量的剩余勞動(dòng)力亟需往城鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在勞動(dòng)力成本方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。

4.區(qū)位優(yōu)勢(shì)石黃高速、衡德高速等6條高速公路，G106、G307兩條國(guó)道，S040、S302等12條省道，以及京九鐵路、石德鐵路等8條鐵路都經(jīng)過(guò)衡水市，使之成為貫穿東西南北的重要交通樞紐。同時(shí)，衡水市也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、首都經(jīng)濟(jì)圈以及冀中南經(jīng)濟(jì)圈中的重要組成部分。這種較為突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都提供了一定的支撐，推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5.文化優(yōu)勢(shì)縱觀人類(lèi)發(fā)展歷史，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)應(yīng)著不同層次的文化，經(jīng)濟(jì)與文化之間相互依存，文化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的影響和作用。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以生態(tài)文化作為思想支撐，指導(dǎo)和引領(lǐng)人們?cè)谌〉媒?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要兼顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。衡水市作為燕趙文化和齊魯文化的交匯地，曾涌現(xiàn)出董仲舒、高適等一大批歷史文化名人。因此，衡水市對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著文化方面的優(yōu)勢(shì)，例如董仲舒思想中的和諧、重民等思想理念對(duì)該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。

(二)劣勢(shì)(W)分析

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱衡水市是河北省起步較晚的農(nóng)業(yè)城市，受建市時(shí)間短、歷史欠賬多和資源基礎(chǔ)條件差等因素影響，該市工業(yè)發(fā)展落后，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較全省及其他城市比，呈現(xiàn)出較為薄弱的態(tài)勢(shì)。2012年衡水市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1011.5億元，比上年增長(zhǎng)了10.5%，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率分別為18.7%、51.7%和29.6%，但是該市的整體經(jīng)濟(jì)仍處于全省11個(gè)地級(jí)市的后三位[1]。宏觀層面上，以GDP總量作為衡量指標(biāo)，2012年河北省各轄市中，GDP總量最高的是唐山市，為5861.6億元，最低的是衡水市，僅1011.50億元，唐山市經(jīng)濟(jì)總量約為衡水市的5.79倍。微觀層面上，以人均GDP作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2012年河北省各轄市中，人均GDP最高的是唐山市，為79526元，最低的是邢臺(tái)市，約為21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元，處于倒數(shù)第二位，僅比邢臺(tái)市高1497元，卻比唐山市低56619元。可見(jiàn)，無(wú)論是從宏觀還是從微觀層面看，衡水

2.技術(shù)水平落后當(dāng)今社會(huì)，隨著科技和信息化水平的提高，技術(shù)狀況的好壞在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著愈來(lái)愈重要的角色，尤其對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)這種需要依靠高科技作為支撐的產(chǎn)業(yè)更是至關(guān)重要[1]287。雖然近年來(lái)衡水市政府加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)技術(shù)的支持和采取了一系列相關(guān)措施，并且取得了一定的成效，但與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相比，仍存在一定的差距。2011年，整個(gè)衡水市只有473人從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技研究、技術(shù)服務(wù)以及地質(zhì)勘查，而從事與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技人員更是少之又少。可見(jiàn)，科學(xué)技術(shù)水平的落后成為了制約衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高衡水市雖然是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平并不高，龍頭經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量少，缺少規(guī)模性的龍頭企業(yè)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2011年該市龍頭經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)只有110個(gè)。這些經(jīng)營(yíng)組織中年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元的僅有25個(gè)。企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量少導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，制約了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射，并且很難帶動(dòng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得本來(lái)具有知名度的一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)模小而占有較低的市場(chǎng)份額。

4.生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)的重要體現(xiàn)，二者相互影響。近年來(lái)，雖然衡水市也在積極不斷地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新，制定和實(shí)施污染減排措施，但對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染仍較為嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公布的統(tǒng)計(jì)信息，2013年5－11月衡水市始終處于空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中；同時(shí)2013年全年中該市空氣質(zhì)量有10天優(yōu)，69天良，127天輕度污染，59天中度污染，65天重度污染，33天嚴(yán)重污染，超標(biāo)天數(shù)比例高達(dá)78%[8]。

(三)機(jī)遇(O)分析

1.以生態(tài)文明建設(shè)為發(fā)展契機(jī)自黨的十八大把“生態(tài)文明建設(shè)”放在我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出地位以來(lái)，引起了社會(huì)各界對(duì)此的高度重視，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)則是生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的內(nèi)容之一。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是解決目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的資源短缺、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題和矛盾的重要途徑，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人類(lèi)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和健康水平也在逐漸關(guān)注。因此，加大生態(tài)文明建設(shè)對(duì)提高人民生活水平、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，其優(yōu)秀概念之一就是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品也就意味著需要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

2.以綠色需求為市場(chǎng)發(fā)展前景隨著人類(lèi)生活水平和消費(fèi)觀念的不斷提高與轉(zhuǎn)變，追求綠色生態(tài)產(chǎn)品、進(jìn)行綠色消費(fèi)成為21世紀(jì)的一大特色潮流。同時(shí)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注身心健康，開(kāi)始加大對(duì)休閑娛樂(lè)的關(guān)注，積極參與生態(tài)觀光旅游活動(dòng)。可見(jiàn)，無(wú)論是物質(zhì)消費(fèi)還是精神消費(fèi)，未來(lái)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)主要是以綠色需求為主。近年來(lái)，衡水市憑借自身特色農(nóng)產(chǎn)品、衡水湖等自然生態(tài)觀光區(qū)等優(yōu)勢(shì)，一直作為整個(gè)京津冀地區(qū)乃至全國(guó)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品與觀光旅游等服務(wù)的重要基地，加上人們對(duì)特色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，亟需更多的生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)量，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。

3.以新型城鎮(zhèn)化為發(fā)展載體由于新型城鎮(zhèn)化是堅(jiān)持以人為本，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則，強(qiáng)調(diào)綠色低碳、生態(tài)節(jié)能等基本理念，所以城鎮(zhèn)化建設(shè)中必然會(huì)涉及到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要提高技術(shù)水平來(lái)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷(xiāo)售，而且還需要一定規(guī)模的生產(chǎn)要素等。而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過(guò)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能，匯集高素質(zhì)的人才及先進(jìn)的技術(shù)，提高農(nóng)村工業(yè)化水平，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。此外，我國(guó)城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展方向就是堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。因此，衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展載體，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的積極作用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展平臺(tái)2012年衡水市武強(qiáng)縣被列為第二批部級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為該市首例，并且該批農(nóng)業(yè)示范區(qū)中河北省也僅有4個(gè)。為了充分發(fā)揮示范區(qū)的積極效應(yīng)，該區(qū)已經(jīng)籌劃并正在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、大板塊、大循環(huán)建設(shè)北大洼10萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，在蔬菜、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)方面初現(xiàn)規(guī)模，并且國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也相繼入駐。因此，要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案，從整合資源、拓展功能入手，使其成為發(fā)展衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的新平臺(tái)，進(jìn)而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益水平。

(四)威脅(T)分析

1.相關(guān)政策制度不夠完善制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了制度和觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)因素，其創(chuàng)新和變革是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，政策制度的不完善直接制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。目前，雖然衡水市政府也在積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保與生態(tài)發(fā)展，但主要是圍繞衡水湖和城鎮(zhèn)進(jìn)行植樹(shù)造林，建設(shè)森林公園和林業(yè)園區(qū)，關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)制定的戰(zhàn)略和采取的措施較少。現(xiàn)有的政策制度也僅限于節(jié)能減排、控制污染物排放等工程，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策制度還不夠全面，有待進(jìn)一步完善，才能更加有效地促進(jìn)該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

2.生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在水、土地等資源的日漸短缺和空氣質(zhì)量狀況較差等方面，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)這些基礎(chǔ)資源的需要。近年來(lái)，衡水市發(fā)展方式粗放，工業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶造成了嚴(yán)重的破壞，例如地下水質(zhì)、土壤土質(zhì)污染較嚴(yán)重，土地資源日益短缺等。生態(tài)環(huán)境日益惡化直接造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展的物質(zhì)資源和條件，阻礙了其規(guī)模化和高效化發(fā)展，成為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅與挑戰(zhàn)。

三、衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

通過(guò)對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了SWOT分析，本文分別針對(duì)政府、企業(yè)和農(nóng)戶提出了一些對(duì)策建議，以便能夠充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的共同力量來(lái)促進(jìn)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正做到有特色和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?

(一)加大政府支持力度和健全管理體制目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要政府在該時(shí)期中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行組織和管理，同時(shí)，政府的支持和引導(dǎo)能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。因此，對(duì)于衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要政府加大支持力度和健全管理體制。根據(jù)自身發(fā)展中存在的優(yōu)劣勢(shì)，結(jié)合目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，制定關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短長(zhǎng)期規(guī)劃，以布局規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)講，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地、資金、技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的支持，因此，政府要積極制定相關(guān)支持政策來(lái)保障和滿足其需要。例如生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)技術(shù)水平有較高的要求，技術(shù)的引進(jìn)或創(chuàng)新需要較高的成本，而這些成本一般很難通過(guò)企業(yè)或農(nóng)戶自身來(lái)提供，需要政府給予一定的支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府可以通過(guò)放寬金融機(jī)構(gòu)的貸款限制政策，給予企業(yè)和農(nóng)戶一定的優(yōu)惠與補(bǔ)貼，以便能夠盡可能降低其發(fā)展成本。

(二)發(fā)揮和強(qiáng)化企業(yè)帶頭示范作用通過(guò)龍頭企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，使生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。企業(yè)可以與農(nóng)民通過(guò)不同方式的鏈接，共同發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，拓展和占領(lǐng)市場(chǎng)份額。例如一些種植設(shè)施蔬菜這樣的生態(tài)產(chǎn)品，一般前期投入和最終產(chǎn)出之間有時(shí)間跨度不等的周期，要做到生態(tài)無(wú)公害化，期間需要灌溉施肥、噴灑農(nóng)藥等精細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)以及大量的勞動(dòng)力投入等管理過(guò)程。而這一過(guò)程可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式委托給有實(shí)力的龍頭企業(yè)去完成，政府只需適時(shí)監(jiān)督資金的主要流向和項(xiàng)目的進(jìn)度及績(jī)效即可。對(duì)于企業(yè)本身，要著眼于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身生態(tài)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需要，積極引進(jìn)新技術(shù)，創(chuàng)新自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，入駐示范園區(qū)的企業(yè)，要及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)?shù)卣o予的一些優(yōu)惠政策和條件，充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)來(lái)合理定位，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的橫縱向延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，積極占領(lǐng)和拓寬市場(chǎng)，提升自身的榮譽(yù)、口碑和形象等。

(三)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與積極性在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)戶扮演著重要的角色，農(nóng)民發(fā)展觀念的落后直接制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)水平的提高，因此，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展觀念，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，走以生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平的路子。要積極參與并配合地方政府的工作，加強(qiáng)自身的合作化意識(shí)，真正參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之中。例如通過(guò)政府制定的土地流轉(zhuǎn)制度，來(lái)解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中為形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，需要大量的土地和資金問(wèn)題，一些零散的小農(nóng)戶可以把土地出租轉(zhuǎn)讓給村中或者鄰村的農(nóng)業(yè)大戶或者以入股形式投入資金支持，將這些農(nóng)業(yè)大戶改造為專(zhuān)業(yè)大戶，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，共同創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。同時(shí)，一些知識(shí)水平較高、接受新技術(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民要積極參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，爭(zhēng)取把自己培養(yǎng)成“有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民，以滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面需要。

作者：于敏石寶軍單位：河北工業(yè)大學(xué)衡水學(xué)院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為粗放型，科技資源利用率低

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，貴州當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍舊停留在粗放型發(fā)展階段，資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理都阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，通常依據(jù)以往的生產(chǎn)效益來(lái)設(shè)置生產(chǎn)計(jì)劃。投入于貴州特色農(nóng)業(yè)的工作人員技術(shù)性不高，地區(qū)政府對(duì)該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的投入不夠重視，導(dǎo)致生產(chǎn)效益低，特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)投入的情況下，貴州特色地區(qū)的農(nóng)民文化程度低下，為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)進(jìn)行掠奪性生產(chǎn)，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到應(yīng)用，生產(chǎn)模式落后。

2.觀念相對(duì)落后，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)特色農(nóng)業(yè)

由于當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)體系還處在發(fā)展與健全階段，并且對(duì)于特色農(nóng)業(yè)的政策性支持以及相關(guān)的法律法規(guī)制度等還沒(méi)有得到真正的有效落實(shí)，一度導(dǎo)致群眾在認(rèn)識(shí)特色農(nóng)業(yè)、實(shí)踐特色農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)不少問(wèn)題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯(cuò)失，認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)即是種植具有特色的作物，導(dǎo)致大幅度的增加相同作物的種植來(lái)期待良性收益，而不同地區(qū)由于地質(zhì)土壤的不同而不一定適應(yīng)同種作物的生長(zhǎng)發(fā)育，而出現(xiàn)很多現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。此外，某些具有潛能和市場(chǎng)的特色作物卻沒(méi)有得到本應(yīng)有的重視、開(kāi)發(fā)與種植，直接造成貴州當(dāng)?shù)氐奶厣鷳B(tài)、特色地質(zhì)和獨(dú)有資源的浪費(fèi)。因此，沒(méi)有真正經(jīng)過(guò)考察和研究，而盲目地、片面地進(jìn)行所謂的特色農(nóng)業(yè)實(shí)踐，很大程度上是不可行的，不具有實(shí)際意義的行動(dòng)，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態(tài)的浪費(fèi)，對(duì)于貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步不但沒(méi)有任何幫助反而具有不良影響。

3.特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，存在生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題

貴州地區(qū)的地勢(shì)大部分為丘陵、山地，不同縣市的實(shí)際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來(lái)看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問(wèn)題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞和影響。地勢(shì)不平坦的情況下，還容易引發(fā)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。再加上特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)土壤條件和外界環(huán)境的要求較高，貴州地區(qū)的水利灌溉工程設(shè)施相對(duì)落后，僅僅依靠降雨根本無(wú)法滿足農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)需求，從而降低了對(duì)自然災(zāi)害的承受能力。

4.特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化程度不高

特色農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展與進(jìn)步需要規(guī)模化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化生產(chǎn)的全方位落實(shí)，而貴州目前的現(xiàn)狀是土地資源廣，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少，部分土地資源私人化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民未能完全將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展等作為主要事業(yè)。這就造成了形成和發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)必備條件的不足，即規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)、資源優(yōu)勢(shì)未能有效利用、科學(xué)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法落實(shí)。因此特色化農(nóng)業(yè)在貴州本地的發(fā)展遲遲不見(jiàn)成效，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法得到外界的廣泛關(guān)注，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能長(zhǎng)期有效地健康發(fā)展。除了上述問(wèn)題之外，貴州在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還存在的一個(gè)制約發(fā)展和進(jìn)步的問(wèn)題，即為部分地區(qū)出現(xiàn)的對(duì)于特色農(nóng)業(yè)過(guò)于泛化的推廣和實(shí)施。這樣，這些地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督管理，而大面積、廣泛化地進(jìn)行各個(gè)方向的特色農(nóng)業(yè)，造成特色農(nóng)業(yè)缺少產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性缺失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)不明確、特色產(chǎn)品“不再特色”。

二、促進(jìn)貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

1.提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

貴州應(yīng)當(dāng)在確定進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，積極創(chuàng)建一支具有科研能力和技術(shù)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的鉆研、實(shí)踐、落實(shí)、監(jiān)督和指導(dǎo)，在這些學(xué)科專(zhuān)家與帶頭人的努力下完成特色農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃的制定、產(chǎn)業(yè)布局的精準(zhǔn)定位、實(shí)施戰(zhàn)略的有效設(shè)置、實(shí)踐成果的嚴(yán)密監(jiān)測(cè)等，從而有效避免生產(chǎn)實(shí)踐的盲目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大同。最后，要善于對(duì)實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的最基層的農(nóng)民同志進(jìn)行科學(xué)技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)思想觀念的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，還要注重特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，綜合工程、信息和生物等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)、技術(shù)，大力探索特色農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。可以構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體體制，借助設(shè)置科技示范農(nóng)業(yè)園的方法，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的普遍推廣應(yīng)用，最終達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

2.形成對(duì)特色農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展意識(shí)，更新傳統(tǒng)觀念

改革開(kāi)放對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，一方面它為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力支持，另一方面它也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)農(nóng)業(yè)在原有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上尋求新的發(fā)展模式，為適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求而順利完成發(fā)展轉(zhuǎn)型。貴州面對(duì)以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須深刻認(rèn)識(shí)到其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的必要性。要不斷加強(qiáng)貴州各級(jí)政府部門(mén)以及相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作人員對(duì)于發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)的意識(shí)和積極性，利用新時(shí)期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導(dǎo)更多的人進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想和觀念，在“高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、優(yōu)越農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”指導(dǎo)思想的帶領(lǐng)下，不斷對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出新的要求與建議，真正將特色農(nóng)業(yè)落實(shí)到本地發(fā)展的重要內(nèi)容中，并不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)，以取得積極的成效和成績(jī)。

3.強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在加強(qiáng)貴州地區(qū)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，可以從三個(gè)方面入手。首先可以對(duì)農(nóng)作物的土地進(jìn)行整理，站在整體的角度，進(jìn)行全面的規(guī)劃和分析，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用優(yōu)惠政策措施，對(duì)耕種土地進(jìn)行科學(xué)、有效的管理和控制，通過(guò)多種措施保護(hù)土地資源，積極的預(yù)防和改善土地沙漠化問(wèn)題，為特色農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境；其次，應(yīng)對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行完善，修建水利工程，確保灌溉系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用，既可以對(duì)原有的水利灌溉工程進(jìn)行修補(bǔ)，還可以建設(shè)全新的水利工程，保障農(nóng)作物的生長(zhǎng)需水；最后，必須要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的構(gòu)建力度，對(duì)貴州地區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行整合，構(gòu)建規(guī)模性的生產(chǎn)基地，完善田間設(shè)施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進(jìn)貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，貴州地區(qū)要集中精力發(fā)展龍?bào)w企業(yè)，借助自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，形成具有代表性的產(chǎn)品文化和品牌，增大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性。例如針對(duì)長(zhǎng)順蘋(píng)果來(lái)說(shuō)，其雖然作為貴州大力發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是其優(yōu)勢(shì)相較于陜西蘋(píng)果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對(duì)其的認(rèn)可度，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在解決貴州連片貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于比較低級(jí)的小產(chǎn)量生產(chǎn)階段上，進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成指明品牌企業(yè)，保證商品出產(chǎn)量滿足實(shí)際的經(jīng)營(yíng)需要，提高市場(chǎng)影響力，從而推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。貴州在之前農(nóng)業(yè)發(fā)展以及當(dāng)前態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際，為將本地特有的自然資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分利用而鉆研適用于本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)存在問(wèn)題的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行反思與適時(shí)調(diào)整和實(shí)踐，爭(zhēng)取使得產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局得到合理安排、配置與互動(dòng)，從而形成貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地方特色和新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為貴州地區(qū)的自主產(chǎn)業(yè)，但同先進(jìn)城市發(fā)展水平相比，仍存在很大的差距，現(xiàn)代化程度不高，并未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，存在科技資源利用率低，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放，觀念落后，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)特色農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化程度不高等問(wèn)題，阻礙了特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，可以采取提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，更新傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)等對(duì)策，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使貴州特色農(nóng)業(yè)朝著規(guī)范化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。

作者：張玉婷 單位：銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

摘 要：分析了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在探討甘肅特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。甘肅特色農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化道路，注重政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，結(jié)合甘肅實(shí)際，搞好農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和區(qū)位品牌塑造，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。?

關(guān)鍵詞：甘肅；特色農(nóng)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)勢(shì)；劣勢(shì)?

1 甘肅特色農(nóng)業(yè)布局?

甘肅是西部的農(nóng)業(yè)大省，受資源條件、地理環(huán)境等原因的影響，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在糧食、藥材、果品和畜產(chǎn)品上。經(jīng)過(guò)多年的扶持，甘肅已初步形成了草食畜、馬鈴薯兩大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞制種、蔬菜、水果、中藥材、啤酒原料、棉花等區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及食用百合、蠶豆、烤煙、球根花卉、黃花菜、油橄欖、小雜糧等一批地方性特色產(chǎn)品的小產(chǎn)業(yè)集群也逐步成形：金昌的啤酒麥芽加工集群，張掖的玉米制種加工集群，慶陽(yáng)的白瓜子加工集群等。許多特色農(nóng)產(chǎn)品成為滿足全國(guó)需求的主要供應(yīng)源，且大量出口海外。例如甘肅省紫花苜蓿留床面積目前已達(dá)到750萬(wàn)畝，居全國(guó)第一；中藥材、啤酒大麥達(dá)210萬(wàn)畝和134萬(wàn)畝，年產(chǎn)量分別達(dá)34萬(wàn)噸和38萬(wàn)噸，面積、產(chǎn)量均居全國(guó)第一位；雜交玉米制種面積發(fā)展到123萬(wàn)畝，制種量占全國(guó)用種量的53%；全國(guó)50強(qiáng)制種企業(yè)已有一半以上在甘肅省落戶；脫水蔬菜、番茄醬、果酒果汁、優(yōu)質(zhì)小雜糧、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品還出口日本、韓國(guó)、歐美及東南亞等國(guó)家。?

盡管甘肅特色農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速，但和周邊其它省份相比，甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于相對(duì)落后的地位，正確分析甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，對(duì)及時(shí)彌補(bǔ)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和制定相應(yīng)的政策有重要的實(shí)際意義。?

2 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?

2.1 自然資源優(yōu)勢(shì)?

甘肅省地域廣闊，生態(tài)和氣候類(lèi)型多樣，光熱資源豐富，晝夜溫差大，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。全省耕地面積5229.25萬(wàn)畝，占總土地面積的7.68%，人均占有耕地2.0畝。甘肅農(nóng)業(yè)栽培歷史悠久，農(nóng)作物品種繁多。河西走廊是灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地面積大，是我國(guó)重要的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，全年降水量少，是全國(guó)重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南地區(qū)氣候濕潤(rùn)，是重要的特色農(nóng)業(yè)基地，有經(jīng)濟(jì)林果、中藥材、草畜、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。甘肅是全國(guó)五大牧區(qū)之一，現(xiàn)有天然草場(chǎng)2.69億畝，是全國(guó)重要的牛羊肉生產(chǎn)基地和細(xì)毛羊基地。野生動(dòng)物資源豐富，在650多種野生動(dòng)物中，屬于國(guó)家保護(hù)的稀有珍貴動(dòng)物有90多種。?

2.2 人力資源優(yōu)勢(shì)?

甘肅省農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，且價(jià)格低廉。根據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，2003年全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源總規(guī)模為1213.37萬(wàn)人，其中，勞動(dòng)年齡內(nèi)的全部人口有1084.92萬(wàn)人，除16歲以上在校學(xué)生數(shù)、家務(wù)勞動(dòng)數(shù)及其他外，甘肅省農(nóng)村實(shí)有勞動(dòng)力1050.49萬(wàn)人，按全省農(nóng)村457.14萬(wàn)戶計(jì)算，平均每戶擁有勞動(dòng)力2.30人。從性別分布上看：男性勞動(dòng)力555.85萬(wàn)人，占52.91%；女性勞動(dòng)力494.64萬(wàn)人，占47.09%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：據(jù)全省第五次人口普查資料顯示，全省19歲以下的勞動(dòng)力占6.86%，19-34歲的勞動(dòng)力占42.48%，35-44歲的勞動(dòng)力占21.46%，45-59歲的勞動(dòng)力占22.42%，60歲及以上的勞動(dòng)力占6.78%。以上數(shù)據(jù)表明，甘肅農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年輕化程度較高，從業(yè)人口以青壯年為主。?

2.3 政策法規(guī)優(yōu)勢(shì)?

2000年1月，黨中央對(duì)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求。國(guó)家政策措施向西部地區(qū)傾斜，加大了對(duì)西部地區(qū)建設(shè)資金投入的力度。近五年來(lái)，甘肅農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善。科技、教育和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人才開(kāi)發(fā)力度加大。國(guó)家在甘肅地區(qū)累計(jì)投入企業(yè)技術(shù)更新改造資金1250億元，一批國(guó)家重大科學(xué)工程和部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，以及部級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)相繼落成。隨著“三農(nóng)”政策不斷完善和創(chuàng)新，有關(guān)吸引外資，土地利用，稅收等方面的優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)。各級(jí)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)部門(mén)也認(rèn)真貫徹中央精神，結(jié)合甘肅實(shí)際，不斷加快地方農(nóng)業(yè)立法。2004年來(lái)陸續(xù)頒布通過(guò)了《甘肅省農(nóng)作物種子條例》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《甘肅省草原條例》、《甘肅省動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)藥管理辦法》等。同時(shí)，還啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理等方面的立法。?

2.4 市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)?

據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。從農(nóng)產(chǎn)品需求量來(lái)看，西北地區(qū)2006年口糧總需求是1602.6萬(wàn)t，精飼料為1716.6萬(wàn)t，油菜籽總需求量272.6萬(wàn)t，蔬菜總需求量1402.2萬(wàn)t，水果總需求量362.5萬(wàn)t，棉花總需求量為42.9萬(wàn)t。以上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)目前缺口很大。從近年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，2008年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格總指數(shù)比2006年上漲了20％以上，糧食生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)上漲了10％，畜產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度最大，達(dá)到了55％。以上數(shù)據(jù)反映甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，且市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)堅(jiān)挺。?

3 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)?

3.1 生態(tài)環(huán)境劣勢(shì)?

水資源貧乏是甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙，甘肅人均水資源量1150立方米，是全國(guó)平均水平的47%。全省大部分地區(qū)年均降水量只有302毫米，且時(shí)空和區(qū)域分布不均。干旱、大風(fēng)沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)等氣象災(zāi)害的種類(lèi)繁多，發(fā)生頻繁。干旱出現(xiàn)頻率最高，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大影響；大風(fēng)和沙塵暴災(zāi)害也較嚴(yán)重，大風(fēng)日數(shù)每年有3～69天，沙塵暴日數(shù)為1～37天，大風(fēng)和沙塵暴主要危害河西和隴中、隴東北部。此外，暴雨、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)也是不可忽視的氣象災(zāi)害，各地每年均有發(fā)生。?

近年來(lái)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量使用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和解決我省糧食自給做出了突出貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，也造成了極其嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。上世紀(jì)70年代以有機(jī)氯為主的高毒高殘留農(nóng)藥的使用，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。到80年代盡管已完全停止使用有機(jī)氯農(nóng)藥，但至今一些地區(qū)的土壤中仍能檢出六六六、ddt。目前，全省農(nóng)藥消耗總量2.5萬(wàn)多噸，其中高毒農(nóng)藥使用量約100噸，不同程度遭受農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積超過(guò)100萬(wàn)畝。此外，化肥導(dǎo)致個(gè)別蔬菜中硝酸鹽和亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)，地膜覆蓋造成的 “白色污染”等在甘肅也比較嚴(yán)重。河西地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。?

3.2 勞動(dòng)力素質(zhì)劣勢(shì)?

甘肅省農(nóng)村勞動(dòng)力總體上文化素質(zhì)偏低。文盲或半文盲占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的16.28%，小學(xué)文化程度的占41.48%，初中文化程度的占30.27%，高中以上文化程度的占11.97%。根據(jù)2000年人口普查結(jié)果計(jì)算，甘肅省從業(yè)人員的平均受教育年限只有6.52年（其中男性7.44年、女性5.47年），比全國(guó)低1.46年。其中農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育年限5.64年（其中男性6.66年、女性4.53年）。據(jù)抽樣調(diào)查推算，受過(guò)各種技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)僅占整個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力總量的比重7.07%。?

3.3 科技劣勢(shì)?

科學(xué)含量低，機(jī)械化運(yùn)作水平不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐緩慢，將直接制約甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆。據(jù)資料顯示，農(nóng)業(yè)科技在甘肅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額約占40％左右，科技成果的推廣應(yīng)用率約為20％－30％，真正成效顯著形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)不到5％。帶動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的38％，與發(fā)達(dá)省份相差幾倍甚至幾十倍。在資源利用中，農(nóng)業(yè)用水占70％左右，但農(nóng)業(yè)水的利用率僅為30％－40％，機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為13％左右。科技的缺乏，不但大大加重了我省農(nóng)民的勞動(dòng)量，還在不同程度上使其蒙受了直接和潛在損失，嚴(yán)重制約到了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。?

3.4 信息劣勢(shì)?

甘肅信息化各要素指數(shù)在西部地區(qū)均處于弱勢(shì)，信息化發(fā)展速度相對(duì)較慢，信息服務(wù)的渠道不暢通。在面向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、無(wú)公害生產(chǎn)基地、特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾的需求方面，提供農(nóng)業(yè)政策、新技術(shù)新品種、農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)資料價(jià)格等信息服務(wù)的能力欠缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于市場(chǎng)需求的變化。特別是信息化人力資源發(fā)展較慢，信息化人才短缺已成為制約甘肅信息化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這一切都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。?

3.5 規(guī)模劣勢(shì)?

甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)協(xié)同和組織協(xié)同層次低。目前，甘肅特色農(nóng)業(yè)中銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)只有22家，銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)也只有456家。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低，加工轉(zhuǎn)化率只有34%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不大，覆蓋不廣，參與農(nóng)戶比例不高，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出，大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。?

3.6 制度劣勢(shì)?

農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的改革，許多制度都圍繞市場(chǎng)進(jìn)行了較大的調(diào)整和創(chuàng)新。但從整體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍面臨許多制度瓶頸，這在甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)尤為突出。首先，以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益的提高，制約農(nóng)業(yè)效益的取得。其次，不合理、不規(guī)范的農(nóng)村財(cái)稅制度難以有效地形成新的激勵(lì)，不能調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民的積極性。再次，排斥、拒絕農(nóng)民的農(nóng)村信用制度抑制了農(nóng)民的投資欲望以及弱保護(hù)、低覆蓋、不完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民市場(chǎng)化、國(guó)際化的需要。加之現(xiàn)行的土地制度、水資源管理制度、城鄉(xiāng)分割的二元體制及干部考核體制都不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。?

4 甘肅特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的策略建議?

4.1 優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展順利進(jìn)行?

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)放在區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是加快建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是調(diào)整生產(chǎn)用地面積和投資比重，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)等各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，跟上市場(chǎng)需求步伐。在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚的基礎(chǔ)上通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作，努力形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)有選擇地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的外資項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)集群。健全以行業(yè)協(xié)會(huì)為中心的中介機(jī)構(gòu)，提高集群的組織化程度。完善政府服務(wù)，建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制、物流體系和信息服務(wù)平臺(tái)。?

4.2 加大科技投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量?

極大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究的扶持， 大力引進(jìn)和挖掘農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行聯(lián)合，在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動(dòng)力培訓(xùn)方面發(fā)揮更大的作用。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射和示范功能，借此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力和激發(fā)甘肅民間創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在科技傳遞中的作用，提高科技的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性，簡(jiǎn)化其程序，降低其成本，不斷改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)科技的使用效率，努力使農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效中的貢獻(xiàn)率不斷得到提高。?

4.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，樹(shù)立區(qū)域品牌意識(shí)?

區(qū)域品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比，更形象、直接，更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。因此甘肅特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能，打造知名品牌，以明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。建立農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量控制體系，主要是品牌質(zhì)量認(rèn)證。企業(yè)要嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，以及收獲，加工，包裝，儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質(zhì)量，這是保護(hù)區(qū)位品牌的基本手段。?

4.4 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理?

政府要加快農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)，完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)投資管理體制，進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，改善農(nóng)村金融服務(wù)。要加大農(nóng)業(yè)減災(zāi)投入，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)生產(chǎn)基金和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金，推行農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系，要依法行政，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效果，使特色農(nóng)業(yè)各項(xiàng)管理工作走上法制軌道。?

4.5 建立高效的資源合理利用、保護(hù)、更新機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?

鑒于甘肅目前的生態(tài)資源的顯示 ，必須建立一個(gè)提高利用率，保護(hù)與更新資源的新機(jī)制 ，確保農(nóng)業(yè)資源符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。在有條件的地方通過(guò)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)提高水資源的利用率，提高復(fù)種指數(shù)，機(jī)型立體農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)保護(hù)耕地資源。大力宣傳持續(xù)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提高人們對(duì)持續(xù)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)。使廣大群眾特別是農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性 ，樹(shù)立全局觀念，整體觀念，持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。用法律法規(guī)和各種政策措施來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系 ，規(guī)范人們的行為，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系 ，提高群眾的環(huán)保意識(shí)。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:有關(guān)加快廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

摘要：廣西發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。文章從闡述廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，總結(jié)了廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，并就如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提出了應(yīng)對(duì)的措施。

關(guān)鍵詞：廣西；特色農(nóng)業(yè)；思考

特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、相對(duì)收益高、品質(zhì)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于“特”，表現(xiàn)為人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)秀，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色資源為基礎(chǔ)，以特色技術(shù)為主導(dǎo)的一個(gè)系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、獨(dú)有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)和氣候類(lèi)型多樣、光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。充分利用廣西特有的資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對(duì)優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西作為西部12個(gè)省區(qū)之一，本世紀(jì)以來(lái)把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要的舉措來(lái)抓，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國(guó)第一，松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國(guó)前列。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。

（一）做法和成效

1．編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實(shí)施了《桂林市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。

2．創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)模式，如田陽(yáng)縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會(huì)、來(lái)賓市永興農(nóng)機(jī)作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式（公司+農(nóng)戶+價(jià)格聯(lián)動(dòng)）或是“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動(dòng)”。(5)恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)模式，通過(guò)土地使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織或經(jīng)營(yíng)大戶，在不改變?cè)型恋厥褂脵?quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點(diǎn)，生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點(diǎn)，是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，如永福縣的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫(huà)山雞和樂(lè)業(yè)縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式。

3．確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動(dòng)物等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步提升。

4．特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間，圍繞培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，廣西農(nóng)業(yè)科技部門(mén)組織開(kāi)展了糖料蔗新品種選育及栽培技術(shù)研究、木薯生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專(zhuān)項(xiàng)研究。一些項(xiàng)目的科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并在多學(xué)科技術(shù)集成方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。同時(shí)，大力實(shí)施種子工程、植保工程、“三個(gè)千萬(wàn)畝行動(dòng)計(jì)劃”，大力推廣“三免”“三避”技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、桑蠶技術(shù)、甘蔗成套技術(shù)、葡萄一年兩收技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、間套種技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以生物防治為主的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，效果顯著。

5．發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來(lái)主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè)，即重點(diǎn)培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了5個(gè)“紅系列”和5個(gè)“金系列”區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1—10月，該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)10萬(wàn)畝，占農(nóng)業(yè)總面積的75010；實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元，農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。

（二）存在問(wèn)題

總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)臺(tái)色力不強(qiáng)；土地對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色

農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善，尚存在市場(chǎng)發(fā)育不夠、營(yíng)銷(xiāo)體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問(wèn)題。這些問(wèn)題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施

當(dāng)下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機(jī)遇期。一是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。二是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)力支撐。三是中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī)，有利于把具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的廣西特色農(nóng)業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強(qiáng)。四是廣西特有的機(jī)遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。為此，要圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的目標(biāo)，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為導(dǎo)向，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力打造千百億元產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，加大用先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段管理農(nóng)業(yè)的力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。到2015年，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)民收入大幅度提高。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力

一是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)路渠、涵管、排灌等田間設(shè)施建設(shè)，改善灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件，全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測(cè)土配方施肥力度，改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快開(kāi)發(fā)和推廣甘蔗收割機(jī)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設(shè)施栽培、種子種苗設(shè)施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)

圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，重點(diǎn)培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質(zhì)能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹(shù)種、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、森林旅游優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時(shí)，把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)與“萬(wàn)元增收工程”緊密結(jié)合在一起。以打造“萬(wàn)元片區(qū)”、“萬(wàn)元村屯”、“萬(wàn)元示范農(nóng)戶”等為重要抓手，大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè)，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

f三）構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1．大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈，在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。做強(qiáng)做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復(fù)合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一

批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；木薯產(chǎn)業(yè)方面，將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式，在淀粉、酒精的生產(chǎn)過(guò)程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹(shù)等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機(jī)肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。

2．大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)化模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制

，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。 3．建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)企業(yè)從橫向和縱向兩個(gè)方面聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展，重視加工、綜合利用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈整合價(jià)值鏈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4．加強(qiáng)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性國(guó)際交易中心，包括廣西食糖國(guó)際交易中心、廣西國(guó)際蠶絲交易中心、廣西國(guó)際林產(chǎn)品交易中心等。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵(lì)大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，增加農(nóng)民收入。

（四）依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子（種苗、種畜）質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo)，健全良種培育、引進(jìn)和推廣體系，建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場(chǎng)，加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、開(kāi)發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點(diǎn)的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革，克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互脫節(jié)的弊端，建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機(jī)制。

（五）建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)

1．加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化、管源頭、抓檢測(cè)、嚴(yán)準(zhǔn)入”等措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，實(shí)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程質(zhì)量安全控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。

2．著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造，創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，挖掘文化底蘊(yùn)，積極申請(qǐng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，培植一批廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo)，打造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響、信得過(guò)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”。

3．建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。廣西應(yīng)健全政府、市場(chǎng)（社會(huì)）、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，把因自然災(zāi)害對(duì)特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。相關(guān)部門(mén)要建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，定期向農(nóng)業(yè)部門(mén)和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報(bào)警信號(hào)，以增強(qiáng)農(nóng)民決策的正確性。

（六）深化農(nóng)村體制改革，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

1．繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結(jié)推廣一些地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式，搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)，成立土地流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，出臺(tái)有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施，加快市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，投資特色農(nóng)業(yè)，使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶、種地能手轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2．進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)以“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全林地林木流轉(zhuǎn)制度，積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，完善林權(quán)抵押貸款制度，加大林業(yè)信貸投入，完善財(cái)政貼息政策，逐步完善林業(yè)投融資體系，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

（七）進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，提高特色農(nóng)業(yè)的外向度

緊緊抓住多區(qū)域合作的機(jī)遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中國(guó)一東盟博覽會(huì)平臺(tái)，組織實(shí)施廣西與東盟合作開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動(dòng)計(jì)劃，積極培育扶持一批市場(chǎng)前景好、規(guī)模大、起點(diǎn)高、品牌優(yōu)、帶動(dòng)功能強(qiáng)、極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨省跨國(guó)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“走出去”，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。以項(xiàng)目為載體，在東盟國(guó)家建立

原料供應(yīng)基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。推進(jìn)越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目．推進(jìn)與東盟其他國(guó)家合作開(kāi)發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術(shù)合作、劍麻技術(shù)合作等項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，逐步擴(kuò)大具有現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國(guó)家的市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大柑桔、食用菌、精細(xì)菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)植物檢疫防疫、質(zhì)量檢測(cè)、食品安全衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，爭(zhēng)取獲取國(guó)際認(rèn)可的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，減少綠色貿(mào)易壁壘給廣西農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的負(fù)面影響。

（八）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍

全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制，將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)納入各級(jí)公共財(cái)政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，深入開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合實(shí)施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

摘要：

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益明顯。河南是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，其戰(zhàn)略地位決定作為河南主要糧食產(chǎn)區(qū)之一的許昌，應(yīng)抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文對(duì)許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)等方面展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：

許昌;特色農(nóng)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力

河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，被國(guó)務(wù)院定位為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。而許昌作為河南省主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，地處暖溫帶季風(fēng)區(qū)，以平原為主，可耕地面積豐富，擁有優(yōu)越的自然資源和條件，應(yīng)借助中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，許昌依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指揮，創(chuàng)新運(yùn)作模式，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)作方式，大力開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。目前，許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得顯著成效，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)顯著增加，種植規(guī)模和產(chǎn)量也呈上升趨勢(shì)。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中藥材、襄城蔬菜、長(zhǎng)葛畜禽肉等。(2)扶持并打造出了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來(lái)，在“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)牽頭就扶持誰(shuí)“的政策推動(dòng)下，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)了起來(lái)，從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的流通與增值。比如：糧油食品加工以山花糧油集團(tuán)、湖雪面粉公司為龍頭，中藥材產(chǎn)業(yè)以禹州中藥材市場(chǎng)為龍頭，花卉產(chǎn)業(yè)以鄢陵北方花卉集團(tuán)為龍頭，畜牧產(chǎn)業(yè)以長(zhǎng)葛眾品食業(yè)公司為龍頭。(3)規(guī)劃并建立了一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地。比如鄢陵縣把種植花卉園藝業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色花卉系列，構(gòu)建了集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、觀光為一體的花卉基地；長(zhǎng)葛則以眾品食業(yè)公司為龍頭，帶動(dòng)建立了畜牧禽類(lèi)養(yǎng)殖基地；許昌縣則依托以河街為中心的腐竹工業(yè)園和以蔣官池鎮(zhèn)為中心的食品加工業(yè)園，帶動(dòng)形成了以小麥、大豆為主的種植基地。這些種養(yǎng)殖基地的建設(shè)有效地增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(4)培育了一批有較高知名度的特色農(nóng)業(yè)品牌。經(jīng)過(guò)近幾年對(duì)特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，許昌已初步培育出了一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)品牌，如鄢陵苗木基地是全國(guó)北方市場(chǎng)最大苗木交易基地；許昌縣河街鄉(xiāng)腐竹已占領(lǐng)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)份額，聞名全國(guó)；長(zhǎng)葛眾品食業(yè)公司生產(chǎn)的類(lèi)鮮肉及加工品已對(duì)全國(guó)知名的雙匯集團(tuán)生產(chǎn)的肉類(lèi)產(chǎn)品形成了巨大的挑戰(zhàn)，成為知名品牌。(5)開(kāi)發(fā)了一些新興特色農(nóng)業(yè)類(lèi)型，如鄢陵花木博覽園，每年舉行盛大的花木博覽會(huì)，集旅游、觀光、交易為一體，帶動(dòng)了花木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收益的多元化增值。

2許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題分析

許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題制約著其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2.1農(nóng)戶生產(chǎn)較分散，經(jīng)營(yíng)管理水平不高

目前許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中農(nóng)戶生產(chǎn)分散，生產(chǎn)規(guī)模小，難以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控，流通機(jī)制也難以有序進(jìn)行，散戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出，規(guī)模化生產(chǎn)與批量化銷(xiāo)售存在一定難度，致使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處在粗放管理層面，經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如，河街腐竹原料大豆的生產(chǎn)多以家庭農(nóng)戶為單位，單家獨(dú)戶自行決策生產(chǎn)，沒(méi)有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理方式上多屬于粗放管理，重量而不重質(zhì)，最終也必然因?yàn)樵系牡推焚|(zhì)致使腐竹加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有精細(xì)化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也難以生產(chǎn)出科技含量高、質(zhì)量穩(wěn)定、高品質(zhì)的精品腐竹。

2.2產(chǎn)業(yè)化水平不高，規(guī)模效益不突出

目前許昌特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，農(nóng)戶生產(chǎn)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的分散性，加工和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，技術(shù)水平不高，普遍存在著“低、小、弱、散”的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)過(guò)程，需要農(nóng)業(yè)本身、其周?chē)a(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向與橫向發(fā)展。從縱向上看，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一般包括“研發(fā)—培育—推廣—生產(chǎn)—加工—流通—銷(xiāo)售—消費(fèi)”等諸多環(huán)節(jié)，而許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前仍比較短，研發(fā)、培育、推廣、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都還比較薄弱，消費(fèi)環(huán)節(jié)消費(fèi)者參與體驗(yàn)度較低。從橫向上看，許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條也比較單一，缺少關(guān)聯(lián)、輔助產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。正是因?yàn)樵S昌特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致規(guī)模化效益不顯著。

2.3品牌營(yíng)銷(xiāo)力度不高，品牌發(fā)展緩慢

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴資源比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，但這種由比較優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力是淺層次的、短暫的，只有將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)后，靠品牌帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力才是深層次的、持久的。目前許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍停留在比較優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)層面，對(duì)品牌內(nèi)涵的挖掘與營(yíng)銷(xiāo)力度欠缺。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面，品牌的建設(shè)與打造，應(yīng)從兩方面著手，一方面是打造原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌，利用區(qū)域品牌的光環(huán)效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)品牌發(fā)展。另一方面是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)的發(fā)展，注重企業(yè)品牌的打造。目前，由于龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，許昌從事特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)還沒(méi)有形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的品牌；另一方面，對(duì)許昌傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度不夠，在原產(chǎn)地品牌的建設(shè)過(guò)程中，許昌特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌內(nèi)涵，沒(méi)能把區(qū)域獨(dú)特的土質(zhì)、氣候、地形、人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等因素與產(chǎn)品品質(zhì)和品牌文化關(guān)聯(lián)起來(lái)，忽視打造品牌的獨(dú)特性與文化內(nèi)涵；在品牌的推廣方面，除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推廣外，其他特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣力度不足。

2.4配套設(shè)施與服務(wù)不健全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)偏高

在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，尤其是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，配套設(shè)施和服務(wù)是制約其快速發(fā)展的重要因素，其健全程度直接影響著特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。目前許昌在配套設(shè)施與服務(wù)方面仍有很大的發(fā)展空間：(1)在基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施方面，由于許昌是一個(gè)相對(duì)缺水的城市，降雨季節(jié)分配不均，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大，需建立健全水利灌溉設(shè)施，但目前仍有許多縣域水利灌溉設(shè)施跟不上，存在“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，也存在不足。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，信息是關(guān)鍵因素，直接影響企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)需求狀況的了解程度，及提供產(chǎn)品能滿足市場(chǎng)需求的程度，和對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。目前許昌在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，尚未建立健全信息服務(wù)化平臺(tái)。(3)在金融支持服務(wù)方面，由于農(nóng)業(yè)本身是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，尤其是在特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，需要大量的資金投入，農(nóng)戶資金來(lái)源渠道非常有限，需政府提供資金方面的支持服務(wù)，目前許昌在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，已出臺(tái)了一些資金支持政策，但仍不能滿足需求。

3促進(jìn)許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng)，需要廣大干部和農(nóng)民上下同心，針對(duì)所存在的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，全面推進(jìn)，不斷提高許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

3.1加強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度，提高特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

農(nóng)戶的分散生產(chǎn)，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)管理水平低下，缺乏合力和競(jìng)爭(zhēng)力。許昌應(yīng)通過(guò)建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)加強(qiáng)農(nóng)戶組織化程度，依靠專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效，提高特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前許昌農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至今仍處于起步探索階段，對(duì)于農(nóng)戶的覆蓋面和帶動(dòng)力較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。政府應(yīng)采取多種措施扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并創(chuàng)新組織合作模式，加快發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮他們?cè)谔厣r(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織帶動(dòng)作用。

3.2扶持龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要途徑。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)模化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)，應(yīng)著重扶持和打造龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行縱向一體化經(jīng)營(yíng)，延伸并整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，還應(yīng)大力推動(dòng)從事相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)聯(lián)性、輔助性中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)型企業(yè)，以繁榮橫向產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化和網(wǎng)絡(luò)化的模式發(fā)展。

3.3實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，提高特色農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。(1)要適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求變化。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面應(yīng)不斷推出新產(chǎn)品迎合新的需求點(diǎn)。質(zhì)量方面應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，并進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。品牌標(biāo)示、包裝設(shè)計(jì)方面要進(jìn)一步規(guī)范化，做到既要體現(xiàn)產(chǎn)品特色，又要向分級(jí)化、方便化、環(huán)保化方向發(fā)展，確保產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和外部包裝完美統(tǒng)一，以提高許昌特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次和品牌形象。(2)注重原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌的建設(shè)，充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、氣候、土壤、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化等與產(chǎn)品品質(zhì)或特色密切相關(guān)的因素，塑造區(qū)域品牌內(nèi)涵和文化，讓獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)與特定的地域聯(lián)系起來(lái)。并通過(guò)原產(chǎn)地品牌的打造，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)品牌的發(fā)展；在發(fā)展企業(yè)品牌的時(shí)候應(yīng)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。(3)品牌的打造離不開(kāi)有效的傳播與推廣。許昌政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)品牌的推廣力度，提高品牌知名度和影響力。在借助傳統(tǒng)的推廣方式的基礎(chǔ)上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”融入全民娛樂(lè)文化潮流構(gòu)建親民、娛樂(lè)化的推廣模式，提高消費(fèi)者的參與度和體驗(yàn)價(jià)值，從而讓品牌走進(jìn)消費(fèi)者的心里。

3.4建立健全配套設(shè)施與服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前許昌應(yīng)盡快建立健全特色農(nóng)業(yè)配套設(shè)施與服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(1)在水利灌溉設(shè)施建設(shè)方面，完善水利設(shè)施，實(shí)施水利工程到田到位，形成有保障的水利灌溉網(wǎng)，保證旱期農(nóng)田灌溉用水的有效供給，切實(shí)解決一些地區(qū)因降水不足導(dǎo)致的“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化平臺(tái)建設(shè)方面，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)優(yōu)先建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，以整合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源和健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系為重點(diǎn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建全鏈條、全方位的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，包括需求供給信息的收集、專(zhuān)家診斷與管理、專(zhuān)業(yè)的推廣，甚至是專(zhuān)門(mén)的策劃等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)許昌特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條一體化有機(jī)融合。(3)在資金支持方面，政府應(yīng)制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并提供多種融資渠道和方案，切實(shí)解決農(nóng)戶在資金投入和周轉(zhuǎn)方面的難題。

作者:安書(shū)芳 單位:許昌學(xué)院商學(xué)院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探析

摘要：

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。該文結(jié)合陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，主要包括：有效挖掘特色資源，有序擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出產(chǎn)品特色，注重品牌培育和宣傳工作，搭建市場(chǎng)平臺(tái)，培育懂市場(chǎng)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)；品牌培育；市場(chǎng)培育

陜西是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一，有6000～7000a的農(nóng)耕歷史，文化底蘊(yùn)深厚，曾創(chuàng)造了中國(guó)古代農(nóng)牧業(yè)文明。進(jìn)入21世紀(jì)以后，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，實(shí)踐證明，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑［1］。所謂特色農(nóng)業(yè)，就是開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，形成特有的名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為特色商品的產(chǎn)業(yè)［1-3］。目前，陜西省已基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、主導(dǎo)產(chǎn)品特色較為突出的3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶，即以設(shè)施果蔬為主的關(guān)中高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、以茶葉和魔芋為主的陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)、以小雜糧為主的陜北有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，陜西農(nóng)業(yè)正逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。有資料顯示，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來(lái)源，也為陜西省發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)［2-4］。因此，把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要意義。

1以特色為根本，有效利用資源稟賦

陜西省南北狹長(zhǎng)，橫跨8個(gè)緯度和3個(gè)氣候帶，物種豐富，資源稟賦多樣。陜北地區(qū)干旱少雨、地域遼闊，具有建立優(yōu)質(zhì)小雜糧、設(shè)施蔬菜、薯類(lèi)、牧草生產(chǎn)基地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；渭北旱原氣候、土壤要素組合良好，是聞名全國(guó)的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地；關(guān)中平原土地肥沃，灌溉條件優(yōu)越，又有臨近大中城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，適宜建立設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米及其它高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地；陜南水熱資源和植物資源豐富，工業(yè)污染少，是生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜、茶葉、中藥材及其它綠色產(chǎn)品的天然基地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須植根于資源稟賦［1］，一是確保生態(tài)資源的合理利用，不能以犧牲生態(tài)資源為代價(jià)，以特色為根本，有效利用生態(tài)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，集中精力做大做強(qiáng)做好特色產(chǎn)品；二是在明確規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值；三是挖掘特色產(chǎn)品潛力，以優(yōu)質(zhì)的的特色產(chǎn)品提高市場(chǎng)占有率。如石泉的蠶桑產(chǎn)業(yè)，石泉素有“小江南”之稱(chēng)，有傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習(xí)慣，興桑養(yǎng)蠶歷史悠久，科學(xué)飼育管理?xiàng)l件下繭絲質(zhì)量?jī)?yōu)于南方主產(chǎn)區(qū)。因此，石泉縣可倡導(dǎo)在退耕還林的宜林山地廣栽桑樹(shù)，并給予積極扶持引導(dǎo)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和綜合利用工作，完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使終端產(chǎn)品由白廠絲向絲、綢、服裝、食品及蠶桑副品等發(fā)展，同時(shí)圍繞行業(yè)內(nèi)“天虹牌”蠶種、“鎏金蠶牌”白廠絲、“雨花牌”蠶繭等主導(dǎo)產(chǎn)品，積極推進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，使石泉蠶桑產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

2擴(kuò)張規(guī)模，強(qiáng)化組織集聚產(chǎn)能

規(guī)模是特色產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的先決條件［5］。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要以產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)與組織化程度提高、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等為基礎(chǔ)。規(guī)模擴(kuò)張，不是簡(jiǎn)單的數(shù)量增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而是以提高特色產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)為中心，在保持特色的前提下，“趨同類(lèi)”產(chǎn)業(yè)加速向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和聚集，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，也有“名、特、優(yōu)”產(chǎn)品，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)化和批量生產(chǎn)而不能形成明顯市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和快速的集聚發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，特色產(chǎn)品要形成巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須依托大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，即通過(guò)人才、經(jīng)濟(jì)、資源的高度集中，專(zhuān)業(yè)整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)行批量生產(chǎn)并獲得應(yīng)有的市場(chǎng)占有率。就當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)分析，“撒胡椒面”式產(chǎn)業(yè)布局難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)。在創(chuàng)新品牌和強(qiáng)化組織聚集產(chǎn)能方面，也要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ)，放棄、淘汰資源消耗度高的的低效產(chǎn)業(yè)，整合資源發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和專(zhuān)業(yè)度，以此發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。如武功縣的手織布產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)匕傩账赜惺謸u紡紗車(chē)、腳蹬織布機(jī)的習(xí)慣，幾乎家家戶戶都可為之，這為有序擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。武功縣在既有規(guī)模基礎(chǔ)上，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新花色品種，有序擴(kuò)大了“手工作坊”，集聚十里八村、千家萬(wàn)戶的產(chǎn)能，強(qiáng)化后整理階段工作，提升產(chǎn)品檔次，形成了“蘇繪”、“若蘭”等知名度高的手織布品牌，并獲得了大額的市場(chǎng)占有率。

3以“新奇早優(yōu)”為關(guān)鍵，發(fā)展培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)

開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，必須挖掘地方特色，形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的產(chǎn)品，并通過(guò)技術(shù)革新，培育“人優(yōu)我特、人優(yōu)我新”的優(yōu)特產(chǎn)品［6］。如渭北蘋(píng)果、眉縣獼猴桃、大荔冬棗、陜北紅棗、紫陽(yáng)富硒茶、韓城花椒、甘泉豆腐干、千陽(yáng)刺繡等一系列地方特色鮮明的產(chǎn)品聞名中外，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須以開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品為優(yōu)秀。開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，一是要在保持地方特色的基礎(chǔ)上，優(yōu)化栽培技術(shù)或品種資源，為原有的特色產(chǎn)品賦予新的內(nèi)容，以“新奇”吸引更多的產(chǎn)品受眾；二是時(shí)令、鮮食產(chǎn)品上市要早，提前占領(lǐng)市場(chǎng)高地，以“早”俘獲消費(fèi)者芳心；三是要在農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏等過(guò)程實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，將技術(shù)手段和法律手段有機(jī)結(jié)合，規(guī)范生產(chǎn)組織和管理過(guò)程，提升產(chǎn)品品質(zhì)，以“優(yōu)”贏取消費(fèi)者放心。如“長(zhǎng)安草莓”產(chǎn)業(yè)，西安市長(zhǎng)安區(qū)屬于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，光照充分，晝夜溫差較大，有助于植物糖分的積累。長(zhǎng)安區(qū)充分利用優(yōu)良資源稟賦，引進(jìn)“豐香”、“章姬”等新優(yōu)良草莓新品種，上市期由11月底延伸至翌年5月，這在深冬季節(jié)新鮮水果匱乏的西北地區(qū)獲得了良好的市場(chǎng)效果。同時(shí)，長(zhǎng)安區(qū)還采用生產(chǎn)園區(qū)化、包裝工業(yè)化、銷(xiāo)售商業(yè)化的生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)了草莓從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4以品牌培植為重點(diǎn)，做好市場(chǎng)和人才培育

農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng)是引領(lǐng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，也是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿Γ?-8］。因此，品牌培育被認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一［8］。在農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)培育中應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題，一是科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，單家獨(dú)戶的生產(chǎn)方式難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)判斷能力差，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以培育出有影響力的品牌，此時(shí)應(yīng)發(fā)揮政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在品牌建設(shè)方面的作用，實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，打造有影響力的品牌［7］；二是實(shí)行品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，政府在融資、品牌建設(shè)、產(chǎn)地環(huán)境治理等方面的出臺(tái)相關(guān)政策，并實(shí)行有效的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制；三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依據(jù)有關(guān)法律，聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，查處虛假產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。特色產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)關(guān)鍵在于把握市場(chǎng)動(dòng)向，掌握市場(chǎng)運(yùn)作的方法。這就要求各級(jí)政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)程中，要注重培訓(xùn)農(nóng)民打造市場(chǎng)、樹(shù)立品牌、創(chuàng)新科技、避免風(fēng)險(xiǎn)等方面的意識(shí)，幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，不斷提高其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕御能力和通過(guò)科技致富的能力。如韓城市花椒產(chǎn)業(yè)，韓城市政府投資在市內(nèi)建成西源花椒貿(mào)易城和芝陽(yáng)花椒批發(fā)交易市場(chǎng)，吸納專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)戶140戶，專(zhuān)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)人員2600多人，年經(jīng)銷(xiāo)花椒總量2000萬(wàn)kg，年銷(xiāo)售額達(dá)5億萬(wàn)。不但解決了市場(chǎng)問(wèn)題，還培育了數(shù)千人的農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)大軍，形成了直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)鏈接批發(fā)市場(chǎng)的加購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍及以農(nóng)民為主力軍的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，架起了完整的“大紅袍”花椒特色產(chǎn)業(yè)鏈。

作者：羅創(chuàng)國(guó) 張俊麗 李五建 單位：陜西省發(fā)展一村一品指導(dǎo)中心 渭南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

摘要：

臨滄市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)方式，以農(nóng)村為基本生活空間，以農(nóng)業(yè)人口為主要社會(huì)成員的典型農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)是臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于劣勢(shì)的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是臨滄農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)臨滄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)臨滄市在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)中存在的問(wèn)題和制約因素進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出促進(jìn)臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

臨滄市；高原特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展

近年來(lái)，各地區(qū)都在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，都在尋求比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式的大發(fā)展。臨滄是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)方式，以農(nóng)村為基本生活空間，以農(nóng)業(yè)人口為主要社會(huì)成員的典型農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)是臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。臨滄在經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于劣勢(shì)的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但與臨滄市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc目標(biāo)相比，還有很大的差距，臨滄市在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，嚴(yán)重制約著臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、臨滄市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全

（1）農(nóng)產(chǎn)品流通中信息服務(wù)薄弱。

一是信息化硬件建設(shè)落后。由于經(jīng)濟(jì)效益差、信息意識(shí)落后等原因，大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，致使市場(chǎng)信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮。一些市場(chǎng)采用傳統(tǒng)的廣播、板報(bào)等方式少量品種、價(jià)格信息，有的市場(chǎng)根本沒(méi)有信息服務(wù)，更談不上為農(nóng)戶生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品加工提供全面、持續(xù)的信息。二是信息資源不能共享。縣級(jí)以上政府的信息網(wǎng)絡(luò)較健全，信息量也較大，但缺乏一個(gè)把政府、市場(chǎng)、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞，致使批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能不能發(fā)揮很好的作用。三是對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)不到位。農(nóng)民習(xí)慣于聽(tīng)從行政號(hào)召，缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析能力。雖然當(dāng)前涉農(nóng)部門(mén)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，但主要問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，使農(nóng)民獲取信息成本很高。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對(duì)信息的分析、選擇能力，因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。

（2）農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)，生產(chǎn)又缺乏市場(chǎng)信息指導(dǎo)。

一是各地普遍存在重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)。有些人認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作主要是要抓生產(chǎn)，流通工作不用抓。有的人雖然認(rèn)識(shí)到流通的重要性，卻又不知如何抓，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難或買(mǎi)難的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。自發(fā)形成的小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品民間流通組織普遍缺乏管理和指導(dǎo)，他們受利益驅(qū)使，在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)為從中牟利高價(jià)搶購(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩價(jià)低時(shí)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)一哄而散，從而加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。二是有些地方重市場(chǎng)建設(shè)，輕市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不注重分析市場(chǎng)需求變化，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滯后于市場(chǎng)。由于市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)難度較大，因而在農(nóng)產(chǎn)品流通工作中，各地只重視市場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)，不搞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)，缺乏對(duì)生產(chǎn)的正確指導(dǎo)。農(nóng)民由于自身文化素質(zhì)、掌握信息、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)等方面條件的限制，不能掌握市場(chǎng)行情，生產(chǎn)決策的盲目性較大，經(jīng)常出現(xiàn)“什么價(jià)高，大家就種什么，種什么，什么就難賣(mài)”的尷尬局面。

（3）農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高。

目前，臨滄市既沒(méi)有高速公路，又沒(méi)有鐵路，物資運(yùn)輸主要靠汽車(chē)，農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)運(yùn)距遠(yuǎn)、速度慢、成本高，既嚴(yán)重制約著高原特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化開(kāi)發(fā)特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，又制約著臨滄農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。

2、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后

（1）經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌意識(shí)。

臨滄初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要以小規(guī)模農(nóng)戶為主，缺乏企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，相當(dāng)多的農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)管理部門(mén)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的慣性約束，在他們的思想中，收獲便是生產(chǎn)的結(jié)束，市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)非常淡薄。許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)仍停留在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上，即便更深層次的認(rèn)識(shí)也僅僅是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工上，不能有效地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。臨滄的許多綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)因無(wú)注冊(cè)品牌，造成農(nóng)產(chǎn)品土味濃、精品少、附加值不高，從而失去了把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效載體，也因此使得臨滄的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)大大削弱。比如，臨滄黑肉土雞，無(wú)論是省內(nèi)還是省外的客人都對(duì)其贊不絕口，但至今也沒(méi)有形成具有品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品。

（2）區(qū)域品牌分散經(jīng)營(yíng)。

分散經(jīng)營(yíng)往往由于經(jīng)營(yíng)的分散性和不規(guī)范性導(dǎo)致品牌效應(yīng)難以體現(xiàn)。臨滄的知名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體多數(shù)是分散的個(gè)體，難以形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。例如，區(qū)域性茶葉品牌“滇紅”，曾先后獲國(guó)家質(zhì)量銀質(zhì)獎(jiǎng)、中國(guó)名茶、國(guó)家外事禮茶等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1986年集團(tuán)生產(chǎn)的滇紅茶被當(dāng)作國(guó)禮贈(zèng)予英國(guó)女王伊麗莎白二世，據(jù)說(shuō)，英國(guó)女王將“滇紅”置于透明器皿內(nèi)作為觀賞之物，視為珍品。但遺憾的是，就是這樣的特色品牌產(chǎn)品的銷(xiāo)量卻沒(méi)有與其知名度成正比，究其原因，主要是由于當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)各自為政、分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。比如，僅“滇紅”之鄉(xiāng)鳳慶茶葉企業(yè)就有40多家，年生產(chǎn)規(guī)模大多僅在50噸左右，大量的個(gè)體小茶廠遍地開(kāi)花。這也是臨滄市農(nóng)業(yè)企業(yè)的縮影，這極不利于臨滄農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造與品牌形象的升級(jí)。

（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳創(chuàng)新不足。

品牌的知名度和美譽(yù)度是保證品牌價(jià)值得以順利實(shí)現(xiàn)的前提，知名度和美譽(yù)度的提高離不開(kāi)對(duì)品牌的宣傳。全市通過(guò)“三品”認(rèn)證基地556.7萬(wàn)畝，獲省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)57個(gè)、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建取得了一定實(shí)效。近年來(lái)，圍繞臨滄市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府組織開(kāi)展了一系列對(duì)外宣傳活動(dòng)，“天下普洱第一倉(cāng)”等品牌效應(yīng)已初步形成，但還存在宣傳的廣度、深度不夠的問(wèn)題，必須繼續(xù)加大品牌效應(yīng)的宣傳力度。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力弱

（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。臨滄農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾。一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無(wú)法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷(xiāo)路等問(wèn)題。

（2）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力弱。

全市農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入不穩(wěn)定，工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入占的比重低。農(nóng)民群眾的吃飯問(wèn)題基本解決，但收入水平低，投入創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力弱，因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因供孩子上學(xué)返貧的問(wèn)題普遍存在，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。農(nóng)村大量有知識(shí)的青壯年外出務(wù)工，留守農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，既缺乏勞動(dòng)力，更缺乏人才。

二、促進(jìn)臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，打通高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生命線

（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化建設(shè)。

首先，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息工程建設(shè)，加快建立具有權(quán)威性、快速、準(zhǔn)確、高效的農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全信息收集制度，通過(guò)報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，每天向社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價(jià)格信息等；其次，建立信息中介組織，從事農(nóng)副產(chǎn)品短期、中期、長(zhǎng)期市場(chǎng)信息分析預(yù)測(cè)工作，適時(shí)向農(nóng)民準(zhǔn)確、實(shí)用的信息，以便指導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)流通；再次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷(xiāo)售，積極推動(dòng)種植、養(yǎng)殖大戶與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織充分利用網(wǎng)絡(luò)，將自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)信息上網(wǎng)，尋求消費(fèi)者或經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系銷(xiāo)售簽約，以拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，節(jié)約流通成本，探索信用交易、委托交易、電話交易等農(nóng)產(chǎn)品流通新方式，逐步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由以即期交易為主向以遠(yuǎn)期交易為主轉(zhuǎn)變，以降低交易成本。

（2）加強(qiáng)和完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的宏觀調(diào)控。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，離不開(kāi)政府的公共服務(wù)與宏觀調(diào)控。政府為農(nóng)產(chǎn)品流通提供的公共服務(wù)和宏觀調(diào)控主要包括以下方面：一是加強(qiáng)法制建設(shè)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通方面的法律法規(guī)，調(diào)整規(guī)范流通環(huán)節(jié)各主體的經(jīng)濟(jì)行為。政府應(yīng)運(yùn)用法律手段實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的監(jiān)管，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通提供良好的法律環(huán)境，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。三是建立并完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的調(diào)控制度，特別是建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度、重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度等，以保障農(nóng)產(chǎn)品流通順利運(yùn)行。

（3）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地降低運(yùn)輸成本。

一是鐵路建設(shè)。啟動(dòng)祥云至臨滄鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)臨翔至清水河、臨滄至普洱鐵路前期工作。二是公路建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)玉溪新平至普洱鎮(zhèn)沅至臨滄臨翔高速公路；加快推進(jìn)云鳳一級(jí)路、3條（段）沿邊二級(jí)公路、永德德黨至鎮(zhèn)康勐堆二級(jí)公路建設(shè)；完成643公里通暢工程建設(shè)任務(wù)；全力推進(jìn)清水河至緬甸臘戍二級(jí)公路建設(shè)；加快推進(jìn)大理至臨滄至普洱高速公路、云縣至習(xí)謙高速公路、鳳慶勐佑至永德永康二級(jí)路、瀾滄江沿江公路建設(shè)前期工作。三是機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快臨滄機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工作，推進(jìn)孟定、永德、鳳慶通用機(jī)場(chǎng)前期工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力

（1）轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)。

從市場(chǎng)和消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，日益嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，讓越來(lái)越多的消費(fèi)者有了“食以安為先”的消費(fèi)理念。在無(wú)明確安全辨別標(biāo)準(zhǔn)的情況下，消費(fèi)者自然以是否大品牌、知名品牌為安全的判斷標(biāo)準(zhǔn)。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長(zhǎng)帶來(lái)的消費(fèi)升級(jí)也直接帶來(lái)品牌消費(fèi)需求的提升，成為農(nóng)產(chǎn)品品牌化最直接的驅(qū)動(dòng)力。從臨滄發(fā)展的角度來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處于劣勢(shì)的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)具有明顯地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，是臨滄農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，臨滄市、縣各級(jí)政府以及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種途徑，采取多種形式開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、商標(biāo)、廣告以及營(yíng)銷(xiāo)策略的宣傳教育和培訓(xùn)。要讓產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，即由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)觀向營(yíng)銷(xiāo)觀的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)品牌意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到創(chuàng)立品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。首先，提高企業(yè)管理者的品牌意識(shí)。企業(yè)品牌戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，品牌建設(shè)的力度與深度都取決于管理者的品牌意識(shí)的強(qiáng)弱。其次，要幫助和引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高品牌意識(shí)，可通過(guò)召開(kāi)品牌座談會(huì)、品牌培訓(xùn)會(huì)等多種易于群眾接收的方式，廣泛宣傳建設(shè)品牌、保護(hù)品牌的重要性和緊迫性，啟發(fā)農(nóng)民提高擁有品牌、重視品牌和利用品牌的觀念和意識(shí)。

（2）提升龍頭企業(yè)在品牌建設(shè)中的引領(lǐng)作用，塑造地區(qū)特色的統(tǒng)一品牌。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，提升龍頭企業(yè)在品牌建設(shè)中的引領(lǐng)作用。從擁有強(qiáng)勢(shì)地位農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的前提，通過(guò)組織化的方式，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加，產(chǎn)、供、銷(xiāo)，農(nóng)、工、商一體化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。可以通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，力推主打品牌來(lái)達(dá)到打響農(nóng)產(chǎn)品品牌的效果。這些龍頭企業(yè)把分散的農(nóng)戶緊密的聯(lián)系起來(lái)，成為利益共用體，使千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)更有能力去應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，形成“龍頭企業(yè)帶基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。其中，龍頭企業(yè)是品牌經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，可以使生產(chǎn)和流通的各個(gè)主體相互協(xié)作、共同發(fā)展，既有利于規(guī)模化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，更有利于市場(chǎng)化運(yùn)作，樹(shù)立品牌的統(tǒng)一形象，建立地區(qū)特色的統(tǒng)一品牌。

（3）積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新時(shí)代，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的傳播。

品牌的知名度和美譽(yù)度是保證品牌價(jià)值得以順利實(shí)現(xiàn)的前提，知名度和美譽(yù)度的提高離不開(kāi)對(duì)品牌的宣傳。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正成為極具發(fā)展?jié)摿Φ膫鞑デ馈Ｍㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播品牌，可以消除時(shí)空限制，向更廣的范圍宣傳品牌，提高傳播效率。因此，可以利用政府網(wǎng)站或者電子商務(wù)網(wǎng)對(duì)臨滄的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行三個(gè)方面的宣傳。一是企業(yè)形象展示，通過(guò)簡(jiǎn)介、榮譽(yù)等全面展示品牌企業(yè)的風(fēng)采和實(shí)力；二是農(nóng)產(chǎn)品形象展示，分門(mén)別類(lèi)地展示臨滄知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，展示出臨滄生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的富有特色的、不為外地人所知的農(nóng)產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)推到前臺(tái)，讓大家有所認(rèn)知，進(jìn)而嘗試、接受它；三是產(chǎn)品品牌形象展示，通過(guò)“滇紅”等一批大家熟知的知名品牌商標(biāo)的展示，引領(lǐng)臨滄農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的整體提升。

3、依靠科技和人才創(chuàng)新，增強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

（1）堅(jiān)持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。

堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對(duì)接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。二要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面的資金不足，應(yīng)在政府財(cái)政支持的同時(shí)，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來(lái)拓寬投入渠道。三要充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門(mén)共同實(shí)施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場(chǎng)多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

（2）加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。

一是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制、自主流動(dòng)機(jī)制，制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；廣泛開(kāi)展基層農(nóng)技推廣人員分層分類(lèi)定期培訓(xùn)；完善基層農(nóng)技推廣人員職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績(jī)和推廣實(shí)效，評(píng)聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜；開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員；積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動(dòng)作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助。二是大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為優(yōu)秀，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)；充分發(fā)揮各部門(mén)各行業(yè)作用，加大各類(lèi)農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才；大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持。

作者：李如英 單位：中共臨滄市委黨校

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:政策性金融與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

1特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性及可行性

1.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是依靠增加投入的粗放型增長(zhǎng)模式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這種模式不能滿足經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必然趨勢(shì)。各地區(qū)應(yīng)在最適宜的條件下，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。特色農(nóng)業(yè)并不僅限于田間的作業(yè)和產(chǎn)品的不同，而是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，在這條延伸的產(chǎn)業(yè)鏈上需要供、產(chǎn)、銷(xiāo)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也衍生出了第二(例如農(nóng)產(chǎn)品深加工等)、第三產(chǎn)業(yè)(例如運(yùn)輸，技術(shù)咨詢等)，改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局面。

1.2提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加農(nóng)民收入

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的“倒逼機(jī)制”迫使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，而特色農(nóng)業(yè)順應(yīng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)開(kāi)拓功能。消費(fèi)者的需求呈現(xiàn)多樣化，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全性，無(wú)公害無(wú)污染的特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)越來(lái)越受到歡迎。我國(guó)“入世”之后，農(nóng)產(chǎn)品將走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，非關(guān)稅壁壘使貿(mào)易的環(huán)境更加險(xiǎn)峻。從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化趨勢(shì)可以看出，特色農(nóng)產(chǎn)品具有非常廣闊的市場(chǎng)前景，大力發(fā)展生態(tài)化特色農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的一個(gè)方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)最終目的是增加農(nóng)民收入改善農(nóng)民生活，尤其在我國(guó)西部地區(qū)還存在著貧困鄉(xiāng)、貧困縣;打破傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)，因地制宜開(kāi)發(fā)出特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入可以盡早脫貧致富。

1.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要考慮到環(huán)境的承受能力。以前的目光主要聚集在工業(yè)上，從近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)的低效運(yùn)行、濫用肥料和農(nóng)藥、廢棄物隨意丟棄，對(duì)水、土壤和大氣構(gòu)成的污染同樣比較嚴(yán)重。《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中明確提出，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境相掛鉤，這就形成了一種激勵(lì)措施，要求特色農(nóng)業(yè)的利益相關(guān)者有動(dòng)力來(lái)保護(hù)好環(huán)境。

2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要政策性金融

2.1農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性

農(nóng)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受自然條件和資源環(huán)境的制約明顯，其生產(chǎn)力水平較低，組織程度不高，規(guī)模較小，應(yīng)付經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，特別需要政府的支持和保護(hù)。“入世”以來(lái)，政府補(bǔ)貼越來(lái)越敏感，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持只剩下運(yùn)用政策性金融這一途徑。特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更大的威脅。自然風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩方面:①特色農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的無(wú)法抗拒性，洪澇、冰雹、干旱、霜凍等極端天氣都可能造成滅頂之災(zāi)。②在引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中，可能會(huì)對(duì)本地土壤和氣候不適應(yīng)，無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是生產(chǎn)者在根據(jù)價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)時(shí)，供求之間存在時(shí)滯，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點(diǎn)，不能及時(shí)的根據(jù)市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的判斷。農(nóng)戶在遭遇損失之后，積極性受挫，進(jìn)行再生產(chǎn)面臨資金不足，政策性金融的資金投入是非常必要的。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r由資本投入、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)所決定，其中資本的投入起到關(guān)鍵的作用，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持。從目前我國(guó)農(nóng)村資金配置的現(xiàn)狀來(lái)看，資金的匱乏在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問(wèn)題突出。從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng);從微觀上來(lái)講，有利于提高農(nóng)戶生活水平。在這種情況下，政策性金融對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的直接扶植及強(qiáng)力推進(jìn)的特殊功能就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出來(lái)了。

2.2市場(chǎng)的失靈

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性、農(nóng)業(yè)收入的不確定性、農(nóng)業(yè)投資的長(zhǎng)期性、低收益性以及生產(chǎn)的分散性等特點(diǎn)，農(nóng)村金融的交易成本和資金的使用成本都比較高，正規(guī)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一般不愿意涉足農(nóng)村金融市場(chǎng)，產(chǎn)生了市場(chǎng)引導(dǎo)的失效。農(nóng)戶與銀行之間信息不對(duì)稱(chēng)和特色農(nóng)業(yè)的正外部性同時(shí)存在，市場(chǎng)不能對(duì)金融資源進(jìn)行有效配置，就需要政府通過(guò)創(chuàng)立政策性金融機(jī)構(gòu)來(lái)校正，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的經(jīng)濟(jì)有效性和社會(huì)合理性的有機(jī)統(tǒng)一。政策性金融機(jī)制也不是完全同市場(chǎng)機(jī)制相反的行政機(jī)制，它具有財(cái)政“無(wú)償撥付”和金融“有償借貸”的雙重性，是兩者的巧妙結(jié)合而不是簡(jiǎn)單加總。

2.3農(nóng)村金融排斥與金融空洞

金融機(jī)構(gòu)能夠在分配信貸配額時(shí)，遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配原則，選擇預(yù)期收益較高、風(fēng)險(xiǎn)適度、償債能力比較強(qiáng)的群體提供金融服務(wù)，農(nóng)民作為信貸的弱勢(shì)群體，很容易遭到金融排斥。衡量金融排斥，目前最受學(xué)界推崇的是坎普森與韋利提出的六個(gè)維度指標(biāo):農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)的金融排斥具體體現(xiàn)為:①地理排斥，金融機(jī)構(gòu)在選擇網(wǎng)點(diǎn)時(shí)主要選擇交通和基礎(chǔ)設(shè)施比較好的發(fā)達(dá)地區(qū)，增加了農(nóng)村居民獲得金融服務(wù)的難度。②評(píng)估排斥，從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶往往對(duì)資金要求較少、次數(shù)頻繁，要對(duì)未來(lái)收益以及農(nóng)戶的信用狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)將產(chǎn)生過(guò)高的成本，評(píng)估程序限制了農(nóng)戶獲得金融資源。③條件排斥，農(nóng)村信用基礎(chǔ)薄弱，投資特色農(nóng)業(yè)有更大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦失敗，很難向金融機(jī)構(gòu)證明還款能力。④價(jià)格排斥，農(nóng)業(yè)收益率較低并且不穩(wěn)定，農(nóng)戶往往難以接受較高的利率。⑤營(yíng)銷(xiāo)排斥，金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品時(shí)主要針對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶，忽略了農(nóng)村。⑥自我排斥，農(nóng)民的保守封閉意識(shí)，不愿意向金融機(jī)構(gòu)借款。由于資本的逐利本性，包括四大行在內(nèi)的商業(yè)性銀行正在從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移去尋找潛在的優(yōu)質(zhì)客戶，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，農(nóng)村金融資源反而被吸收到更發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村金融出現(xiàn)了空洞化。農(nóng)村貧困地區(qū)金融資源配置的扭曲從供給和需求兩方面陷入了貧困惡性循環(huán)中，形成了“金融資源配置扭曲—貧困—金融資源配置扭曲”的“惡性循環(huán)圈”。政策性銀行對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的投資，為其他金融機(jī)構(gòu)指示了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向和支持重心，從而誘導(dǎo)了商業(yè)性資金的參與;同時(shí)在農(nóng)村構(gòu)成適當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)，有利于抑制民間的高利貸、構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

3政策性金融促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對(duì)策

3.1健全政策性金融制度和功能

傳統(tǒng)政策性金融經(jīng)營(yíng)模式的主要特點(diǎn)是，政府全額提供資金、主導(dǎo)信貸投向和貸款利率、為經(jīng)營(yíng)虧損提供補(bǔ)貼，政策性金融機(jī)構(gòu)的管理人員則只要聽(tīng)命于政府就無(wú)須為經(jīng)營(yíng)管理失敗承擔(dān)責(zé)任，降低了資金使用的效率。政策性金融在支持特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也要綜合考慮政策的實(shí)現(xiàn)和資金使用的安全性、流動(dòng)性，制訂科學(xué)合理的借貸計(jì)劃和還款方式，在信用評(píng)級(jí)、借款利率、還款期限、借貸對(duì)象、擔(dān)保方式上都應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定。為了保證政策性信貸的安全性、效益性及流動(dòng)性，對(duì)部分專(zhuān)項(xiàng)信貸資金還需進(jìn)行封閉運(yùn)行和封閉管理，嚴(yán)格信貸監(jiān)控。目前農(nóng)業(yè)政策性金融貸款嚴(yán)重缺位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，采取增加財(cái)政投入和中央銀行的再貸款、以國(guó)家信用為擔(dān)保發(fā)行金融債券等方式，拓寬資金來(lái)源是首先要解決的問(wèn)題。

3.2拓展業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)新金融產(chǎn)品

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)戶只能在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行提供的金融產(chǎn)品中選擇，沒(méi)有考慮到農(nóng)戶的需求。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要建立配套的服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)政策性金融可為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)，如提供農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)投資咨詢、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況診斷、農(nóng)村市場(chǎng)信息等服務(wù)，全方位地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍由糧棉流通領(lǐng)域延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村能源、氣象、良種、病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和防治、各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)科研與推廣和農(nóng)業(yè)高、中等國(guó)民教育等領(lǐng)域。3.3做好對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融支持特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)肩負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、樹(shù)立品牌、引導(dǎo)生產(chǎn)、吸收剩余勞動(dòng)力的重任，對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到輻射和帶動(dòng)作用的功能，其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞直接影響到農(nóng)戶的收益。特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多從事農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售，對(duì)資金的需求量大;政策性金融要依據(jù)國(guó)家政策加大扶持力度，與龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信貸關(guān)系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.4政策性金融引導(dǎo)建立完善的農(nóng)村金融體系和金融生態(tài)

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的金融體系，僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行難以支撐發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的全部政策性金融業(yè)務(wù)，設(shè)立遍布農(nóng)村的分支網(wǎng)點(diǎn)也不現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村信用社應(yīng)各自突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)，與民間金融展開(kāi)適度競(jìng)爭(zhēng)，建立一個(gè)功能互補(bǔ)、分工合理的農(nóng)村金融體系。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)性銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展;在降低交易成本的條件下，國(guó)家財(cái)政和政策性金融通過(guò)向農(nóng)村信用社貼息或提供擔(dān)保等方式，間接性的將政策性資源輸送到農(nóng)戶和小企業(yè)，緩解弱勢(shì)群體金融排斥。

3.5出臺(tái)相關(guān)政策性金融法律

我國(guó)從1994年開(kāi)始建立了專(zhuān)門(mén)的政策性金融機(jī)構(gòu)，但是至今仍然沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)和條例對(duì)政策性金融的經(jīng)營(yíng)宗旨、經(jīng)營(yíng)原則予以明確，確保其穩(wěn)健持久運(yùn)營(yíng)。政策性金融機(jī)構(gòu)在從事金融活動(dòng)和參與金融法律關(guān)系時(shí)，與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一樣具有獨(dú)立的法律主體資格和平等的法律地位。立法時(shí)明確政策性銀行的資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)原則、職能定位，避免政策性銀行在資金來(lái)源和資金運(yùn)用兩個(gè)方面自行或人為調(diào)整，偏離政策性銀行方向。要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，保持動(dòng)態(tài)調(diào)整，與經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展宏觀環(huán)境相適應(yīng)，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)政策性銀行與商業(yè)銀行、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的協(xié)調(diào)均衡。

4結(jié)論

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要突破口，政策性金融與特色農(nóng)業(yè)的結(jié)合改變了就金融而談金融和就農(nóng)業(yè)而談農(nóng)業(yè)的困境。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要科技、人才、土地和資金的綜合投入，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成長(zhǎng)期，資金的投入成為關(guān)鍵因素，政策性應(yīng)該走在市場(chǎng)前面來(lái)扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者：李原 王騰飛 單位：南京審計(jì)學(xué)院 桂林電子科技大學(xué)

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:武定縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高生產(chǎn)能力

至2016年全縣高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達(dá)20000hm2；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)32000萬(wàn)w，農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)8200臺(tái)。

二、集中力量，培育龍頭企業(yè)

通過(guò)招商引資、改造升級(jí)、扶持引導(dǎo)等措施，培育、發(fā)展我縣的骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力；重點(diǎn)培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別要注重開(kāi)展精深加工，在加工產(chǎn)品布局上，鞏固發(fā)展糧食、豆類(lèi)加工，做大做強(qiáng)武定壯雞、火腿等肉制品加工，大力培育果蔬加工，保護(hù)發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色的醬腌菜、蜂產(chǎn)品、食用菌等加工品種，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)九廠綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，盡快形成我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)。到2016年，力爭(zhēng)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到20個(gè)，著力培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，形成具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、拓寬渠道，加大資金投入

一是加大財(cái)政扶持力度；二是抓住云南橋頭堡建設(shè)、國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目；三是爭(zhēng)取信貸支持；四是整合各部門(mén)、各渠道的支農(nóng)資金；五是加大招商引資力度。

四、打造品牌，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)

一是樹(shù)立品牌意識(shí)，力爭(zhēng)到2016年全縣“三品一標(biāo)”持證產(chǎn)品達(dá)25個(gè)以上；二是加強(qiáng)產(chǎn)品推介；三是培育和完善一批農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加強(qiáng)以縣城為中心的綜合集貿(mào)市場(chǎng)和綜合物流配送中心建設(shè)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)；四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)或中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)大戶，帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通外銷(xiāo)；五是加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用。

五、強(qiáng)化支撐，健全服務(wù)體系

以項(xiàng)目為載體，建立健全縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)和條件建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、植物保護(hù)、動(dòng)物檢疫監(jiān)督和動(dòng)物防疫體系，通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為生產(chǎn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的農(nóng)產(chǎn)品提供全方位的技術(shù)支撐。

六、加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

一是加強(qiáng)政策服務(wù)，對(duì)國(guó)家、云南省、楚雄州及我縣已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政、金融、用水、用電、用地、稅收、科技、人才等方面的有關(guān)政策，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；二是加強(qiáng)中介服務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，建立自我服務(wù)的合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。三是加強(qiáng)科技服務(wù)；四是加強(qiáng)信息服務(wù)，充分利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“三農(nóng)通”等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面；五是加強(qiáng)輿論服務(wù)，大力宣傳報(bào)道全縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的措施、亮點(diǎn)、成效，樹(shù)立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同營(yíng)造推進(jìn)我縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

作者：李自清 單位：云南武定楚雄州武定縣農(nóng)業(yè)局

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、存在問(wèn)題

進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品幾乎都是初級(jí)產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品，且以農(nóng)戶自行銷(xiāo)售為主，產(chǎn)品各自為價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，效益低下；四是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，青年勞動(dòng)力外出務(wù)工較多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多年老體弱，文化水平較低，新知識(shí)、新技術(shù)接受運(yùn)用能力差，開(kāi)拓創(chuàng)新性不強(qiáng)；五是土地流轉(zhuǎn)難度大，大多數(shù)群眾靠土地生活的思想還很?chē)?yán)重，各家各戶自主經(jīng)營(yíng)，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程。

二、對(duì)策

1、優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的集群發(fā)展

根據(jù)娜姑資源優(yōu)勢(shì)，圍繞創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)基地和示范園目標(biāo)，推動(dòng)和建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品不同類(lèi)型、不同產(chǎn)業(yè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集聚。在低熱河谷地區(qū)，選擇以會(huì)娜軟籽石榴、蜜棗、王家山黃果、耐晚霜核桃、早、晚優(yōu)質(zhì)葡萄、冬早蔬菜為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，建立會(huì)娜軟籽石榴產(chǎn)業(yè)為縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動(dòng)會(huì)澤石榴產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；建立耐晚霜核桃、早、晚優(yōu)質(zhì)葡萄、冬早蔬菜為鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動(dòng)早、晚優(yōu)質(zhì)葡萄、冬早蔬菜的快速發(fā)展。在溫?zé)釅螀^(qū)，選擇優(yōu)質(zhì)稻、小春馬鈴薯為優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，兼顧山區(qū)優(yōu)質(zhì)玉米為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)稻、小春馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻、小春馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。把娜姑打造成集特色種植、休閑觀光體驗(yàn)為一體的“生態(tài)田園、特色果園、綠色菜園、觀光花園”及旅游休閑新鎮(zhèn)。

2、加大投入，推進(jìn)農(nóng)田水利化

整合發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、中低改辦、科技等相關(guān)部門(mén)的重大項(xiàng)目、資金，集中投入高原特色農(nóng)業(yè)，形成推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。加大資金統(tǒng)籌管理力度，設(shè)立高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理專(zhuān)戶，確保資金及時(shí)、安全、高效投入到建設(shè)中。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好中低產(chǎn)田改造，使示范園區(qū)100%達(dá)到“地成塊、田成方，路相連、渠相通，旱能灌，澇能排”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。

3、培植龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化進(jìn)程

加大涉農(nóng)龍頭企業(yè)招商引資力度，扶持一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、有前景的龍頭企業(yè)，引進(jìn)具有領(lǐng)先水平的技術(shù)、設(shè)備，并從政策、信息等方面給予大力支持，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動(dòng)高原農(nóng)業(yè)特色化、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模農(nóng)業(yè)品牌化、品牌農(nóng)業(yè)工業(yè)化。在扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)大戶、中介服務(wù)組織、農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)化的群體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。不斷完善利益聯(lián)接機(jī)制，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的利益關(guān)系解決好利益分配問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)濟(jì)利益最大化，努力構(gòu)建多贏格局。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)布局，在重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通效益。

4、機(jī)械化裝備農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

加快開(kāi)發(fā)和推廣多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型裝備設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展適宜優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)需要的小型農(nóng)機(jī)，完善和落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)戶提高使用農(nóng)機(jī)的積極性，使綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高。構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，完善農(nóng)機(jī)基本經(jīng)營(yíng)制度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模化和集約化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

5、強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

一是加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度，加大優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣力度，積極研究與之相配套的各項(xiàng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用；二是大力實(shí)施“百畝優(yōu)秀區(qū)、千畝展示區(qū)、萬(wàn)畝示范區(qū)”的“百千萬(wàn)”高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。三是建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制，制定科學(xué)合理，相互適應(yīng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備水平。四是以科技入戶工程，基層農(nóng)技體系改革項(xiàng)目為工作切入點(diǎn)，實(shí)行零距離服務(wù)，定點(diǎn)、定戶、定產(chǎn)業(yè)、定面積、定效益上門(mén)服務(wù)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，真正把農(nóng)民培養(yǎng)為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的型職業(yè)農(nóng)民和實(shí)用人才，成為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

6、建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

建立健全鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和信息服務(wù)平臺(tái)，培育流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，推行土地流轉(zhuǎn)合同備案和鑒證制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)采取租賃經(jīng)營(yíng)、反包倒租、股份合作等多種形式，使土地、資金、技術(shù)、人才等各種要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)基地、合作社經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、和龍頭企業(yè)聚集，提高土地利用率、產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

7、挖掘名鎮(zhèn)名村文化資源，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

做大做強(qiáng)以歷史文化名村白霧銅運(yùn)古道萬(wàn)里京運(yùn)第一站、滇東北罕見(jiàn)的亞熱帶風(fēng)光小江、以禮河、金沙江的匯合處三江口壯觀景象、通省大道云峰古驛道等為主的特色旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，體會(huì)“烏蒙磅礴”、“金沙水拍”，體驗(yàn)當(dāng)年京運(yùn)的艱辛，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，形成相互帶動(dòng)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。充分利用各種媒體和渠道，廣泛宣傳發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)重要性、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)以及各類(lèi)優(yōu)惠政策，共同營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的良好氛圍。分年度、分階段、分產(chǎn)業(yè)及時(shí)總結(jié)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源條件下推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)的新路子，加以推廣運(yùn)用，才能加快娜姑鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

作者：金樹(shù)會(huì) 唐存鳳 尹富永 單位：云南會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探究

一、優(yōu)質(zhì)品種創(chuàng)特色

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)品種是前提，選擇名特優(yōu)新稀的農(nóng)業(yè)品種，能夠創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)質(zhì)是質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。同樣的產(chǎn)品看質(zhì)量，同樣的質(zhì)量看價(jià)格，同樣的價(jià)格看成本，要想使農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，占有一席之地，就要通過(guò)選用良種，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，達(dá)到以質(zhì)取勝，贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把良種的引進(jìn)、提純、復(fù)壯作為突破口，全面實(shí)施良種工程，實(shí)現(xiàn)品種良種化，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，加快高附加值的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品等良種的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣，使特色農(nóng)業(yè)的品種得到更新和優(yōu)化。同時(shí)，還必須實(shí)行“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我稀”的策略，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

二、依靠科技求特色

搞特色農(nóng)業(yè)，依靠科技進(jìn)步是關(guān)鍵。加大科技興農(nóng)力度，把新技術(shù)、新成果應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。實(shí)踐表明，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技是關(guān)鍵，只有充分依靠科技進(jìn)步，才能使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)，商品優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、建設(shè)基地促特色

建設(shè)基地是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有基地，特色農(nóng)業(yè)就成為無(wú)源之水、無(wú)本之本。建設(shè)基地不僅能搞好特色產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)，保證市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)，而且對(duì)特色農(nóng)業(yè)起到示范、指導(dǎo)、服務(wù)的推動(dòng)作用。特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，必須要堅(jiān)持與資源相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求相吻合，與龍頭企業(yè)相配套的原則，緊緊圍繞龍頭企業(yè)建基地，突出特色建基地，連片開(kāi)發(fā)建基地的總體思路，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，著力擴(kuò)大基地的規(guī)模，提高產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化程度，努力實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)集約化、銷(xiāo)售市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化、效益最大化。

四、規(guī)模經(jīng)營(yíng)揚(yáng)特色

規(guī)模經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件。有規(guī)模，沒(méi)有特色，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;有特色，沒(méi)有規(guī)模，難以形成氣候。組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求和內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要從本地的資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)出發(fā)，因地制宜地選擇一兩項(xiàng)具有一定優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)的帶動(dòng)示范作用，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村連全鄉(xiāng)的滾動(dòng)式發(fā)展路子，大力開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)容量大、科技含量高、投入產(chǎn)出多、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，形成各具特色的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“航空母艦”，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模加工、規(guī)模銷(xiāo)售，最終提高規(guī)模效益。

五、拓展市場(chǎng)推特色

特色農(nóng)業(yè)必須“貿(mào)”字當(dāng)頭，，’銷(xiāo)”字開(kāi)路，不僅要適應(yīng)市場(chǎng)，走向市場(chǎng)，更重要的是開(kāi)拓市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。要提倡“政府培育市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)、生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)”的思路，堅(jiān)持以集鎮(zhèn)為依托和產(chǎn)品集散地為基礎(chǔ)，根據(jù)商品流向、交通條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立了高檔次、遠(yuǎn)輻射、多功能的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，架起了產(chǎn)銷(xiāo)橋梁。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，必須把培育和建設(shè)市場(chǎng)置于推進(jìn)的重要地位，按照“總量控制、調(diào)整完善、重點(diǎn)發(fā)展、質(zhì)量提高”的發(fā)展要求，構(gòu)筑起市場(chǎng)規(guī)模領(lǐng)先，結(jié)構(gòu)布局合理、聯(lián)合層次較高、配套服務(wù)完善、管理運(yùn)行有序、整體素質(zhì)較高的市場(chǎng)群體體系，逐步成為國(guó)內(nèi)外知名度高、輻射面廣、影響力大的名牌市場(chǎng)，進(jìn)一步生產(chǎn)與銷(xiāo)售相連接、本地與外地相溝通、國(guó)內(nèi)與國(guó)際相接軌的大市場(chǎng)、大流通、大經(jīng)貿(mào)的格局，使特色農(nóng)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

六、加工增值保特色

農(nóng)產(chǎn)品加工是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次增值增效的重要手段。農(nóng)業(yè)比較效益低，實(shí)際上低在只講生產(chǎn)，不講加工，只重視前道工序，不重視后道工序，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自身利益的流失。如果做到生產(chǎn)、加工一起抓，從初級(jí)加工向精深加工，單項(xiàng)加工向系列加工、內(nèi)銷(xiāo)加工向外銷(xiāo)加工、分散加工向集團(tuán)加工方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)的效益就會(huì)成倍地提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深度加工的綜合功能，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的組織形式不斷創(chuàng)新，連接程度日趨緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，輻射領(lǐng)域逐步拓寬。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，消費(fèi)需求逐漸向高檔次、精細(xì)化、成品化、時(shí)鮮化、營(yíng)養(yǎng)化以及方便化方向發(fā)展。

因此，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工必須要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加大資金投入力度，不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、工藝和技術(shù)，及時(shí)掌握脈博，分析市場(chǎng)行情，注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按市場(chǎng)需求組織加工，按加工需要安排生產(chǎn)，走生產(chǎn)跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，營(yíng)銷(xiāo)隨著市場(chǎng)變，管理按照市場(chǎng)改的新路子，滯銷(xiāo)產(chǎn)品抓轉(zhuǎn)向、平銷(xiāo)產(chǎn)品抓市場(chǎng)、熱銷(xiāo)產(chǎn)品抓批量。并不斷推出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，提高質(zhì)量檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)筱蓋面，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次增值，進(jìn)一步推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路

一、青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的歷程和優(yōu)勢(shì)

(一)青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的簡(jiǎn)要?dú)v程

青城鎮(zhèn)位于蘭州市榆中縣最北端的黃河南岸，距離蘭州、白銀兩市分別為90公里和25公里，總面積137平方公里。目前總?cè)丝?．05萬(wàn)，下轄l4個(gè)村71個(gè)村民小組，總耕地面積1．44萬(wàn)畝，人均耕地0．64畝。這里平均海拔1450米，年降雨量300毫米嘲。屬于典型的黃河谷地。溫和的氣候，豐富的物產(chǎn)，深厚的文化底蘊(yùn)使得青城鎮(zhèn)發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)及文化旅游具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代，該鎮(zhèn)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度落后的小鎮(zhèn)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一且少。青城鎮(zhèn)人多地少，最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是種植小麥、玉米等糧食作物和水煙，人均年收入不足500元。由于耕作方式落后，對(duì)勞動(dòng)力的需求量大，只有極少數(shù)人在外面搞副業(yè)打工。農(nóng)民們想盡辦法精耕細(xì)作，依然只能勉強(qiáng)解決溫飽問(wèn)題。另一方面交通不便利，生產(chǎn)、生活成本高。鎮(zhèn)內(nèi)只有兩條路通往外界，一條是經(jīng)山路通往榆中縣城，一條經(jīng)過(guò)青城橋通往白銀市和蘭州市。通往榆中縣城的山路狹窄而且多彎道，每天只發(fā)兩趟車(chē)，當(dāng)天不能往返，一遇到雨雪天氣出行相當(dāng)危險(xiǎn)。這種情況一直到20世紀(jì)90年代才得到改善。青城鎮(zhèn)農(nóng)民開(kāi)始學(xué)習(xí)種植塑料溫室大棚，依靠蔬菜的反季節(jié)差來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入，提高土地產(chǎn)出率。剛開(kāi)始種植的作物主要是黃瓜和西葫蘆，到結(jié)瓜的時(shí)候由菜販子統(tǒng)一收購(gòu)，運(yùn)往周邊城市。起初確實(shí)讓青城的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)寬裕了，農(nóng)戶家不僅蓋了新房而且還有了存款。但幾年后，隨著大棚經(jīng)濟(jì)的普及以及蔬菜品種、產(chǎn)量等方面的原因，青城鎮(zhèn)的農(nóng)民再次陷入發(fā)展困境。尋找一條新的發(fā)展思路來(lái)解決這種困境，幫助農(nóng)民增收成為青城鎮(zhèn)的當(dāng)務(wù)之急。黨的十六大以來(lái)，中央著力化解三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。其中，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)重要突破口。在此背景下，青城鎮(zhèn)在整理挖掘當(dāng)?shù)匚幕瘹v史資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合“文化古鎮(zhèn)”的特殊歷史地位，將文化旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在青城鎮(zhèn)也慢慢興起。

(二)青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)條件

1．青城鎮(zhèn)豐富的文化資源。“先有狄青城，后有蘭州城”17]，青城的歷史較蘭州市還要久遠(yuǎn)。歷代文人墨客薈萃，創(chuàng)造了燦爛的青城文化，留下了珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和遺跡。眾多的文化古跡。高家祠堂，一座完整保留下來(lái)的古代宗祠，已被列為省級(jí)文物保護(hù)單位；以羅家大院為代表的60多處明清時(shí)期的古民居四合院，經(jīng)補(bǔ)修恢復(fù)，目前已是影視劇的重要拍攝基地。此外還有三個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位：青城城隍廟、青城書(shū)院和二龍山戲樓。獨(dú)特的傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)。英雄武鼓、柴山等，是每年春節(jié)或者其他重要節(jié)日青城鎮(zhèn)的拿手節(jié)目，尤其是柴山，因其表演難度大，目前會(huì)此技藝的藝人已經(jīng)很少，其娛樂(lè)性和刺激性不亞于專(zhuān)業(yè)的雜技表演。此外，還有青城村的踩高蹺，城河村的抬子、瓦窯村的太平鼓都是世代傳承下來(lái)的技藝。經(jīng)久不息的傳統(tǒng)民俗藝術(shù)。西廂調(diào)小曲、剪紙、刺繡等藝術(shù)各具特色，獨(dú)具魅力。最具代表性的是西廂調(diào)小曲。清光緒年間由張海潤(rùn)采取王實(shí)甫《西廂記》文詞，創(chuàng)編了《游寺》、《借廂》、《酬韻》等八折戲，名日《西廂調(diào)》。該調(diào)音樂(lè)唱腔優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)，劇情簡(jiǎn)單，出場(chǎng)人物少，容易排練，成為青城最早的小曲。在此前后，青城在外地經(jīng)商、讀書(shū)的曲藝愛(ài)好者，不時(shí)將外地小曲劇目引入青城，使青城小曲得以發(fā)展，一時(shí)局面大開(kāi)。因而西廂曲調(diào)有越調(diào)、風(fēng)箏調(diào)、三朵花、甘涼調(diào)等，具有融合秦腔、眉戶戲、隴東道情、花兒等的特點(diǎn)閣，獨(dú)具風(fēng)格。具有地方風(fēng)味的飲食。青城鎮(zhèn)的長(zhǎng)面和糝飯，做工精細(xì)，工序繁多，吃后回味無(wú)窮。來(lái)鎮(zhèn)游客或走親串友的人們，必要嘗嘗青城的地方飯，離開(kāi)時(shí)還帶些家釀的老陳醋。

2．青城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源。青城鎮(zhèn)的農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)僅從事單一的糧食作物種植，唯一的經(jīng)濟(jì)作物就是水煙。秋末將水煙收割后經(jīng)霜煞賣(mài)給鎮(zhèn)上的煙廠，經(jīng)加工后銷(xiāo)往福建、四川等地。賣(mài)水煙的錢(qián)成為一家一年生活開(kāi)支的活錢(qián)。20世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民改變種植方式，學(xué)習(xí)種植塑料溫室大棚。初期經(jīng)濟(jì)收入明顯提高，但是由于長(zhǎng)期種植同一種作物，土壤變得僵硬和作物的抗病能力變?nèi)酢a(chǎn)量降低等因素使得大棚經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低。直至近幾年，調(diào)整種植品種，引進(jìn)了茄王、纖首等新品種，使得茄子成為青城鎮(zhèn)最主要的經(jīng)濟(jì)作物。同時(shí)因地制宜在西葫蘆適宜生長(zhǎng)的東灘一帶種植西葫蘆，并且改良耕作技術(shù)，推動(dòng)了日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為農(nóng)民增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)。在高架大棚西瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，引進(jìn)了京欣1號(hào)、京欣2號(hào)、超甜京欣等新品種，抓住市場(chǎng)機(jī)遇使其成為青城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。在葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，引進(jìn)了紅提葡萄、黑玫瑰等新品種，改變了葡萄品種單一老化的現(xiàn)狀，提高葡萄的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加了經(jīng)濟(jì)效益。在保護(hù)特色農(nóng)產(chǎn)品上，對(duì)市場(chǎng)青睞的高架大棚西瓜、日光溫室茄子、西葫蘆等優(yōu)良品種進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)全鎮(zhèn)蔬菜進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定，對(duì)茄子、西葫蘆兩個(gè)蔬菜品種進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，提高了產(chǎn)品在市場(chǎng)上的知名度，保護(hù)了群眾的切身利益。通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民的路子，使全鎮(zhèn)小麥、玉米等糧食作物的種植面積明顯下降，而日光溫室、高架大棚瓜果、蔬菜及飼草的種植面積明顯加大，全鎮(zhèn)糧經(jīng)飼的比例達(dá)2．5：6：1．5，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理。2007年青城鎮(zhèn)榮獲中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)后，慕名前來(lái)旅游參觀的人越來(lái)越多，青城鎮(zhèn)緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與文化旅游結(jié)合在一起，搞起了鄉(xiāng)村旅游。

二、青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取得的成效

2010年3月，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局剛公布的105個(gè)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)評(píng)選結(jié)果中，青城古鎮(zhèn)成為甘肅省唯一的被授予全國(guó)首批旅游名鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的村鎮(zhèn)。夏秋是旅游的旺季，也正值西瓜、葡萄等瓜果上市的季節(jié)。青城鎮(zhèn)每年都會(huì)舉辦一次“西瓜文化節(jié)”，就青城鎮(zhèn)的西瓜品質(zhì)等向游客和外界進(jìn)行宣傳，讓游客們經(jīng)過(guò)親口品嘗來(lái)認(rèn)可青城鎮(zhèn)的西瓜品質(zhì)。2011年青城鎮(zhèn)的西瓜價(jià)格普遍較其他產(chǎn)地西瓜高出1元，公斤左右。雖然價(jià)高，但是青城西瓜仍以其自身皮薄、汁多肉甜、產(chǎn)地近、新鮮程度高等特點(diǎn)迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)，受到廣大城市居民的青睞。在青城鎮(zhèn)東部，有榆中縣唯一的千畝水稻田，而且黃河在這里形成了大片的濕地。為了吸引更多的游客，青城鎮(zhèn)就勢(shì)在此打造了一個(gè)百畝荷塘，既種植荷花養(yǎng)魚(yú)又為游客提供了一個(gè)休閑娛樂(lè)的地方。隨著烏金峽水電站的即將建成，這里更具有了建設(shè)大型濕地公園的優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，農(nóng)民增收的途徑和方式也變得多樣。除了種植溫室塑料大棚，不少人家開(kāi)起了“農(nóng)家樂(lè)”，為游客提供食宿，增加收入，同時(shí)也帶動(dòng)了庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。青城鎮(zhèn)自古就有在自家小院種植蔬菜和葡萄等作物的習(xí)俗。這些蔬菜種植在自家的小院里用農(nóng)家肥培育，幾乎不施農(nóng)藥，既新鮮又安全，人們可以放心食用。在葡萄架下乘涼聊天更是小鎮(zhèn)人最喜歡的娛樂(lè)活動(dòng)之一。葡萄收獲的季節(jié)，除了滿足自家食用需求，還可以把富裕出來(lái)的葡萄變成商品，獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入，補(bǔ)貼家用。青城鎮(zhèn)目前種植庭院葡萄約有上千畝，主要集中在瓦窯村、東灘一帶。瓦窯村農(nóng)戶宅基地面積普遍較青城鎮(zhèn)其他地方大，因而他們的院子也相對(duì)較大，幾乎家家在自家的院子里種植葡萄，現(xiàn)已被鎮(zhèn)政府規(guī)劃為“百畝葡萄農(nóng)莊”。因?yàn)橥寥篮蜌夂颉⑺|(zhì)等自然條件優(yōu)越，青城鎮(zhèn)的葡萄口感非常好，甜而不酸，在本地及白銀市、蘭州等地極富盛名。此外，一部分人選擇個(gè)體蔬菜運(yùn)輸，將名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往新疆、青海、北京等地；一部分人選擇設(shè)施養(yǎng)殖等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，收入也越來(lái)越高。

三、青城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游目前存在的問(wèn)題及建議鄉(xiāng)村旅游在青城鎮(zhèn)已初具規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后

基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村旅游的重要載體，包括道路、水電及日常生活設(shè)施等。2008年，連接鎮(zhèn)內(nèi)出行重要通道的青城橋由于超期、超負(fù)荷使用，存在重大的安全隱患而被禁止車(chē)輛通行后，出行難題一直未被解決。繞道通行給青城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及旅游造成了很大的影響。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本大大提高，肥料、煤炭、草簾子等生產(chǎn)生活物資的成本因此也增加不少。青城鎮(zhèn)是文化古鎮(zhèn)，城河村等主要旅游景區(qū)的道路都是青石板鋪成的仿古街道，為防止大型車(chē)輛損壞路面，在進(jìn)出口都設(shè)置了限制路障。不少來(lái)青城鎮(zhèn)的游客反映，因?yàn)榈缆凡粫常?chē)子經(jīng)常被路障刮花，既影響了他們前來(lái)旅游的心情，也造成了他們財(cái)物上的損失。另外，鎮(zhèn)內(nèi)居民用電線路、用水管道等設(shè)計(jì)不合理，水管等產(chǎn)品質(zhì)量不合格，造成了部分村子經(jīng)常斷電、斷水的現(xiàn)象，甚至是水管破裂泡塌農(nóng)民房屋現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。公廁等公共服務(wù)設(shè)施缺乏也使得前來(lái)旅游的游客極不方便。

(二)傳統(tǒng)民俗文化的傳承出現(xiàn)了危機(jī)

民俗文化是農(nóng)業(yè)旅游的靈魂_101。深厚的文化底蘊(yùn)讓青城鎮(zhèn)重放光彩，很多人慕名而來(lái)只為一睹其風(fēng)采。然而，由于諸多的主客觀因素讓現(xiàn)今的青城民俗文化在傳承上出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的問(wèn)題。一是優(yōu)秀的西廂小調(diào)曲藝表演者和剪紙、刺繡手工藝者的傳承之間出現(xiàn)了一個(gè)斷層；二是保存下來(lái)的可供參考的文獻(xiàn)資料、音像資料都相當(dāng)少，大部分只能靠手工藝和曲藝?yán)纤嚾搜詡骺诮蹋艽蟪潭壬嫌绊懥诉@些傳統(tǒng)民俗文化的傳承；三是這些民俗文化只是逢年過(guò)節(jié)時(shí)演出，難以獲得大的繁榮發(fā)展；四是現(xiàn)代人對(duì)于傳統(tǒng)文化的興致不高，接受這些文化的能力也較差。在調(diào)研的過(guò)程中，不論是當(dāng)?shù)厝罕娺€是慕名而來(lái)的游客均反映精通這些傳統(tǒng)曲藝和手工藝藝人太少了，只是幾張老面孔。現(xiàn)在的年輕一代不是在外求學(xué)、工作，就是搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，傳統(tǒng)民俗文化該如何傳承下去根本無(wú)人問(wèn)津。

(三)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)、保鮮服務(wù)體系不健全

青城鎮(zhèn)的西瓜、葡萄、茄子等蔬菜品質(zhì)毋庸置疑，但在生產(chǎn)中仍存在著諸多問(wèn)題。部分農(nóng)民為求眼前利益以次充好，使得青城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品聲譽(yù)受到影響，間接影響了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格；西瓜皮薄雖好但也不利于長(zhǎng)途運(yùn)輸，稍有碰撞就破裂了，使得運(yùn)輸?shù)某杀竞妥罱K的銷(xiāo)售價(jià)格提高了；葡萄保鮮期短，不利于保存，如長(zhǎng)時(shí)間遇到陰雨天氣，銷(xiāo)售就會(huì)大打折扣。僅僅靠鄉(xiāng)村旅游來(lái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品還是有限的，如何構(gòu)建健全的產(chǎn)銷(xiāo)、保險(xiǎn)服務(wù)體系，保證農(nóng)產(chǎn)品的種植效益成為當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)上述問(wèn)題，我們提出如下建議：

(1)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)出行難的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極籌資，整修、拓寬道路，修建公用停車(chē)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的道路進(jìn)行整體規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)范水電線路的埋放，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在旅游景點(diǎn)集中區(qū)規(guī)劃修建公廁等公共服務(wù)設(shè)施，解決游客的后顧之憂。

(2)加強(qiáng)民間藝術(shù)搶救與保護(hù)的工作力度。積極搞好宣傳工作，鼓勵(lì)人們更多地去了解民俗民間文化，增強(qiáng)全民保護(hù)和拯救傳承民俗民間文化的自覺(jué)性和意識(shí)。先保護(hù)，后開(kāi)發(fā)，對(duì)一些如剪紙、刺繡、西廂小調(diào)等具有較高藝術(shù)、文化和科學(xué)價(jià)值的民俗民間文化要建立資料檔案，以防損毀。同時(shí)加強(qiáng)青城鎮(zhèn)民間藝術(shù)傳承人隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)瀕臨失傳的手工技藝和民間曲調(diào)要鼓勵(lì)藝人帶徒授藝使其后繼有人，鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)民間藝術(shù)。

(3)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、保鮮等服務(wù)體系。對(duì)農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)及不良獲利思想加強(qiáng)宣傳教育，積極探尋科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保鮮技術(shù)，建立專(zhuān)業(yè)合作社，在農(nóng)產(chǎn)品上市前做好銷(xiāo)售訂單等服務(wù)工作，為農(nóng)產(chǎn)品豐收助力。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

一、推行“一村一品”的主要做法

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。針對(duì)同安面對(duì)臺(tái)灣、背靠廈門(mén)，區(qū)內(nèi)山海、平原齊全，地理、區(qū)位和氣候優(yōu)勢(shì)顯著，區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展“一村一品”戰(zhàn)略付諸實(shí)施。幾年來(lái)在各級(jí)各部門(mén)的努力下，現(xiàn)已形成了“兩水一菜一畜”（水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧）的特色農(nóng)業(yè)帶，即城郊平原區(qū)建設(shè)萬(wàn)畝蔬菜基地；沿海片區(qū)建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；丘陵區(qū)發(fā)展特色水果、特色蔬菜和生豬養(yǎng)殖；山區(qū)著力建設(shè)鐵觀音等優(yōu)質(zhì)茶葉基地，充分體現(xiàn)了因地制宜。

（二）依靠科技創(chuàng)新，培育綠色優(yōu)勢(shì)品牌。主要通過(guò)“一師一項(xiàng)目”活動(dòng)，積極開(kāi)展跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，提高“一村一品”特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。從2004至2009年全區(qū)共建設(shè)無(wú)公害種植業(yè)基地31個(gè)，面積14693畝，年可供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品7萬(wàn)多噸；建設(shè)無(wú)公害畜牧基地10個(gè)，年可供無(wú)公害生豬3.95萬(wàn)頭、禽類(lèi)55萬(wàn)羽。同時(shí)積極開(kāi)展產(chǎn)地（品）認(rèn)定（證）工作，至2008年底完成無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定42個(gè)，44個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，10個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了綠色食品認(rèn)證，1個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了有機(jī)食品認(rèn)證。

（三）扶持特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。為推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，區(qū)政府每年撥款180萬(wàn)元進(jìn)行資金扶持。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，其中：有3家獲得部級(jí)、4家獲得省級(jí)、8家獲得市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。二是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。從2008年起，區(qū)財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元，建立“一村一品”以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持基金，對(duì)承擔(dān)“一村一品”項(xiàng)目的村委會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐。一是以969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線為紐帶，開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)969155熱線服務(wù)聯(lián)動(dòng)，為“一村一品”建設(shè)提供有力的咨詢服務(wù)保障。二是開(kāi)展農(nóng)技干部繼續(xù)教育，選派農(nóng)技人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為“一村一品”提供技術(shù)服務(wù)保障。三是針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技力量薄弱現(xiàn)狀，2005年在全區(qū)選聘39名村級(jí)農(nóng)技員，每村聘用一名村級(jí)畜牧員，為“一村一品”發(fā)展提供最基本的人員服務(wù)保障。幾年來(lái)，圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)，我區(qū)著力推廣農(nóng)作物及畜禽優(yōu)良品種、設(shè)施農(nóng)業(yè)及地膜覆蓋栽培技術(shù)、配方施肥技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)使用等，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)裝備和生產(chǎn)資料的推廣，生產(chǎn)出更多更具優(yōu)勢(shì)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（五）積極開(kāi)拓市場(chǎng)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。一是開(kāi)展品牌創(chuàng)建。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后獲得各類(lèi)品牌40多個(gè)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建立了如郭山紫長(zhǎng)茄、白交祠甘薯、綠交林茭白等品牌10多個(gè)。為了擴(kuò)大品牌效應(yīng)區(qū)財(cái)政撥出專(zhuān)款印發(fā)《同安區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品》宣傳冊(cè)廣泛宣傳。二是開(kāi)展產(chǎn)品推介。如組織龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)村、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，參加“廈門(mén)市特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市對(duì)接會(huì)”，以拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

二、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的主要效益

（一）特色農(nóng)業(yè)得到優(yōu)化發(fā)展。目前，全區(qū)已有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村22個(gè)，發(fā)展了紫長(zhǎng)茄、西紅柿、韭菜、巖蔥、生姜、芋頭、果蔗、番石榴、茶葉、珍禽等特色農(nóng)產(chǎn)品近30種。全區(qū)果菜茶園藝業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有所突破，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也有了良好的開(kāi)端。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。2008年龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)基地106887畝、水產(chǎn)9850畝，生豬68萬(wàn)頭，禽類(lèi)1053萬(wàn)羽。帶動(dòng)就業(yè)63447戶。郭山蔬菜協(xié)會(huì)通過(guò)培育“郭山紫長(zhǎng)茄”品牌，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品集散市場(chǎng)，以“協(xié)會(huì)＋市場(chǎng)＋農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)紫長(zhǎng)茄成為郭山及周邊的布塘、龍泉等村的特色產(chǎn)業(yè)；明溪村農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社以“統(tǒng)一計(jì)劃種植，統(tǒng)一育苗供應(yīng)，統(tǒng)一采購(gòu)配送化肥、農(nóng)藥，產(chǎn)品統(tǒng)一分級(jí)包裝、貼品牌商標(biāo)，銷(xiāo)往超市、市場(chǎng)”方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:當(dāng)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

一、特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特征

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)特色農(nóng)業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一的界定，本文從區(qū)域獨(dú)特自然資源的角度對(duì)其進(jìn)行定義：用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。具體來(lái)講，特色農(nóng)業(yè)有以下四個(gè)特征：

1．具有相對(duì)性。特色農(nóng)業(yè)是立足于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)或者技術(shù)優(yōu)勢(shì)．根據(jù)市場(chǎng)需求和社會(huì)需求發(fā)展起來(lái)的具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)。這些優(yōu)勢(shì)是相對(duì)周邊區(qū)域而言的。一旦技術(shù)外溢或者周邊具有同等資源，相對(duì)優(yōu)勢(shì)就會(huì)減弱或者消失。

2．具有資源依賴性。各地自然條件的差異決定了特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域性，也就是說(shuō)，在一定的范圍內(nèi)．特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或加工品也只能是有限幾類(lèi)或系列產(chǎn)品。

3．具有高投入和高風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)是一個(gè)微利并受自然因素影響較大的產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表．同樣具有農(nóng)業(yè)的這一特質(zhì)。特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)的，這有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需要先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者和管理者，這就無(wú)形中增加了特色農(nóng)業(yè)的投入成本和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙。同時(shí)也隱藏了一定的風(fēng)險(xiǎn)性

4．具有市場(chǎng)導(dǎo)向性。特色農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)和社會(huì)需求的產(chǎn)物，是在消費(fèi)市場(chǎng)的引導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的。只有市場(chǎng)提供的經(jīng)濟(jì)效益能夠增加農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的收入，并且資本回收率較高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才會(huì)町持續(xù)發(fā)展．達(dá)到產(chǎn)業(yè)化。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)有力地助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。雖然日前我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)顯著，但其總體水平仍然偏低，仍處于探索階段，尤其與國(guó)內(nèi)外特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的地區(qū)相比，差距十分明顯，還有不少問(wèn)題亟待解決

1．特色主導(dǎo)產(chǎn)品較少。不少地區(qū)推行“一村一品”．幾年來(lái)雖有一定的發(fā)展．但很多鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品仍然是“小而全”，大路貨多，特色不明顯，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大各地雖都有一定數(shù)量的特色農(nóng)產(chǎn)品，但在省和全國(guó)具有較高知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品仍屈指可數(shù)，比例甚小。

2．~jn-r層次較低。以汀蘇泰州為例，香沙芋是靖汀市的特色農(nóng)產(chǎn)品，至今連一個(gè)初級(jí)加T廠也沒(méi)有，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只是簡(jiǎn)單地出售原始產(chǎn)品；泰興的白果，近年來(lái)雖開(kāi)發(fā)了銀杏精、銀杏酒等加工品，但終究加T層次低、產(chǎn)品檔次不高，缺乏精品，形不成熱銷(xiāo)，白果價(jià)格持續(xù)走低。

3．科技支撐不足。一是研發(fā)能力不足。一方而新品種研究、農(nóng)技開(kāi)發(fā)的實(shí)體支撐、人才支撐缺乏，另一方面多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)及設(shè)備落后，創(chuàng)新能力較弱。二是農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)滯后。

4．發(fā)展資金匱乏。首先，一些地方對(duì)農(nóng)業(yè)的投入雖然絕對(duì)量增加，但是比例有下降的趨勢(shì)；其次，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)薄弱，基本喪失了農(nóng)業(yè)投資主體的能力；第三，伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，加之農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小。農(nóng)民收入低，農(nóng)民自身對(duì)于農(nóng)業(yè)投人的積極性不高，難以形成集中有效的投資。

5．風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制不健全。缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是目前我國(guó)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題。一是自然風(fēng)險(xiǎn)。二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。比如，某地2010年韭菜的價(jià)格每斤1元4角，菜農(nóng)覺(jué)得有利可圖，一哄而上，而2010年一度每斤4角還賣(mài)不出去，出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”的難堪景象。三是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。四是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。抽樣調(diào)查表明。一些蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)甲胺磷等禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥殘留仍有檢出：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞尿大部分未得到合理處理利用，對(duì)地面水、地下水、空氣和土壤均造成不同程度的污染。

6．生產(chǎn)組織化程度低。目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是粗放經(jīng)營(yíng)模式，大多數(shù)農(nóng)戶還是單打獨(dú)斗，經(jīng)營(yíng)效益低、風(fēng)險(xiǎn)高。目前農(nóng)業(yè)中介組織與農(nóng)戶的連接主要體現(xiàn)在提供相關(guān)的服務(wù)上，僅限于提供信息、技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)等，缺乏直接的利益連接。中介組織自身的發(fā)展依靠能人、大戶、龍頭企業(yè)的多，與農(nóng)民關(guān)系松散，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，生存能力脆弱。一定程度上限制了對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)能力作用的發(fā)揮，不能全方位地解決農(nóng)戶生產(chǎn)的后顧之憂。

三、傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型不僅十分必要，而且勢(shì)在必行。

1．應(yīng)對(duì)日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。首先，在后危機(jī)時(shí)代，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)設(shè)置技術(shù)及綠色貿(mào)易壁壘。阻止我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，這使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到很大的打擊，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。其次，隨著國(guó)內(nèi)生活水平的提高，加上食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)．人們對(duì)食品質(zhì)量安全的要求和關(guān)注程度明顯提高，許多城市開(kāi)始實(shí)施嚴(yán)格的“綠色”市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。因此，迫于國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重壓力，雖然雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的農(nóng)業(yè)資源為我國(guó)傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供了前提條件，但農(nóng)業(yè)特色不突出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、市場(chǎng)占有率低的矛盾依然突出。為此，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品要占領(lǐng)本地市場(chǎng)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。就必須大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品與其它地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)

2．促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的重要途徑。2010年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元、農(nóng)民人均純收入5919元，城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)民人均純收入的3倍多，存在很大差距。隨著各種生產(chǎn)資料成本漲幅增大。農(nóng)民實(shí)際增收難度加大．迫切需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民增收問(wèn)題。因此，應(yīng)依托特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。以農(nóng)業(yè)大市江蘇省興化市為例，該市從獨(dú)特的資源環(huán)境條件出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展重點(diǎn)放在出特色、出精品上，將淡水養(yǎng)殖、大棚種植、油菜、脫水蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，形成了特色突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，有效地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。

3．調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的有效手段。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必然以區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，并結(jié)合本地區(qū)的科技水平開(kāi)發(fā)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)．淘汰那些缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。這樣各地以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展各自的特色農(nóng)業(yè)，就可以避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同．有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的優(yōu)化。如在市郊以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展為城市居民服務(wù)的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力形成穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)；在水域及濕地區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和稻田養(yǎng)蟹、魚(yú)的生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

4．促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理。形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，它實(shí)質(zhì)上是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，它的形成和發(fā)展一開(kāi)始就是以當(dāng)?shù)刭Y源在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)為依托．不斷優(yōu)化配置資源和重新組合生產(chǎn)要素，憑借其產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，形成符合市場(chǎng)需求的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最終形成支柱產(chǎn)業(yè)。因而，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)不可或缺的關(guān)鍵舉措。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的思路和政策措施

堅(jiān)持“因地制宜、重點(diǎn)突出、擇優(yōu)扶強(qiáng)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、注重效益”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一的原則，樹(shù)立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)觀，充分依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高廣大農(nóng)民收人和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)稻麥基地、特種花卉苗木基地、特色水產(chǎn)品基地、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地等特色農(nóng)產(chǎn)品基地(園區(qū))的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)生產(chǎn)、加T、流通、科研、服務(wù)之間的橫向聯(lián)合，使我國(guó)特色農(nóng)業(yè)真正發(fā)展成集規(guī)模效益性、輻射帶動(dòng)性、技術(shù)創(chuàng)新性、競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)}生和增值性于一體的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1．加大科技支撐，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支撐。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為保持我國(guó)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)久的生命力，就必須依靠科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高科技對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率。

(1)建立健全具有較高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。各區(qū)域建立以市農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)為中心，以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)村基點(diǎn)為基礎(chǔ)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，形成知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)薪和成果轉(zhuǎn)化三位一體．布局合理、主攻方向明確、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科研推廣密切結(jié)合．適應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村基本特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。此外，還應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)力量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效配套生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)無(wú)公害綜合管理、特色農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮與深加T，特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中的資源高效利用與生態(tài)環(huán)境整治、觀光農(nóng)業(yè)模式的組建與綜合開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合生物技術(shù)、信息技術(shù)和T程技術(shù)等現(xiàn)代高科技的研究開(kāi)發(fā)及在特色農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。

(2)建立健全高效率、高效益的特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系充分利用社會(huì)的各種宣傳途徑，大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。形成以政府技術(shù)推廣服務(wù)部門(mén)為骨干，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾結(jié)合，各方面共同參與的技術(shù)推廣體系。

2．培植龍頭企業(yè)。提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加T業(yè)，不僅可以使農(nóng)產(chǎn)品大大增值，還可以增加就業(yè)和農(nóng)民收入。據(jù)測(cè)算，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加1町增值2至3倍，加_丁業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比值每增加0．1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)1—2萬(wàn)人就業(yè)．帶動(dòng)農(nóng)民人均收入增加100—200元。目前我國(guó)／Jn-r．企業(yè)主要集中在而粉加T及速凍蔬菜加丁等初級(jí)領(lǐng)域，今后應(yīng)著重蠶絲加工、有機(jī)水產(chǎn)品、有機(jī)蔬菜、有機(jī)林果等技術(shù)含鞋高、市場(chǎng)情景看好的精深加工、系列加T。

3．推廣特色農(nóng)業(yè)品牌，提升產(chǎn)品檔次。特色農(nóng)、要保持其高效益性和高成長(zhǎng)性．發(fā)展成為地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就必須大力提高品質(zhì)，加快成為無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。綠色有機(jī)食品近年來(lái)。受市場(chǎng)青睞，一斤有機(jī)大米可以賣(mài)十幾元甚至幾兀，一廳有機(jī)魚(yú)、一斤有機(jī)蔬菜可以賣(mài)普通魚(yú)和蔬菜的兒倍價(jià)錢(qián)，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響巨大。一是制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督及認(rèn)證體系．逐步實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加r、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化。二是積極制訂品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)名牌意識(shí)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)t是重視促銷(xiāo)宣傳。政府、企業(yè)、廣告公司等傾力合作．積極利片{各種農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)等展銷(xiāo)特色農(nóng)產(chǎn)品；利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體、借用名人效應(yīng)、導(dǎo)游宣傳等多種途徑，形象生動(dòng)地說(shuō)明每個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法、特點(diǎn)、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、食療功能、烹飪方法等多廳面的知識(shí)，使特色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者腦海中留下深刻印象，產(chǎn)生強(qiáng)烈的購(gòu)買(mǎi)欲望。

4．完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)．加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障水平。

(1)建立健全農(nóng)業(yè)中介組織．．口前已建立的農(nóng)業(yè)中介組織主要存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域．還未覆蓋服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸等領(lǐng)域，[夫I此迫切需要建立將種(養(yǎng))、加、供、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)的中介組織。一是改革現(xiàn)有涉農(nóng)服務(wù)組織單一儡滯的運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)權(quán)，引導(dǎo)其拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，興辦科技企業(yè)，著力發(fā)展合作服務(wù)和有償服務(wù)，向農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化、一體化服務(wù)。二是大力培育和壯大農(nóng)村各類(lèi)中介組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)．提高農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快解決分散、小規(guī)模農(nóng)廠J難以Lj市場(chǎng)銜接的矛盾。

(2)建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。一是全面推行落實(shí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和保險(xiǎn)公司成調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取增加高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、降低保費(fèi)額度、提高賠賞金等措施，切實(shí)落實(shí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。二是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息進(jìn)行分析預(yù)警，利用現(xiàn)代通訊手段，如手機(jī)短信系統(tǒng)、電視電臺(tái)節(jié)目、紙質(zhì)媒體等載體，及時(shí)向農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)傳遞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)和價(jià)格信息，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，介紹相關(guān)技術(shù)、行情、政策等。

5．拓寬融資渠道，加大特色農(nóng)業(yè)投入。目前全國(guó)大多地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以中小企業(yè)和農(nóng)民為主．他們有特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿，但往往由于資金不足而無(wú)法實(shí)現(xiàn)愿望。建議采取以下途徑加以解決：一是通過(guò)建立財(cái)政資金補(bǔ)助制度，重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。二是切實(shí)落實(shí)支農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新品種的選育、培育和種植、產(chǎn)品采集和初加工、農(nóng)技推廣服務(wù)等所得，免征企業(yè)所得稅；對(duì)涉農(nóng)企業(yè)為開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，提前予以扣除。三是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)金融支持。提高銀行信貸水平，降低貸款門(mén)檻。根據(jù)基層網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活躍程度等因素，適當(dāng)調(diào)高特色農(nóng)業(yè)貸款額度。在同等條件下，對(duì)特色農(nóng)業(yè)所需資金，推行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)從簡(jiǎn)等優(yōu)惠政策。建立多層次的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保體系，探索成立主要由市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等參股的擔(dān)保基金或擔(dān)保公司，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織，推動(dòng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助基金擔(dān)保。四是多渠道籌措特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，一方面通過(guò)國(guó)家、集體、個(gè)人“三元”投入的途徑．籌措特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金，并充分利用國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入力度的機(jī)遇。爭(zhēng)取國(guó)家的項(xiàng)目資金；另一方面，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引外部資金投人特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。

6．探索多種方式。加快特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才。因此，加快我國(guó)特色人才資源開(kāi)發(fā)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展有著十分重要的意義。一是制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)優(yōu)秀特色農(nóng)業(yè)科技人才。瞄準(zhǔn)新技術(shù)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)良好的住房、生活條件、優(yōu)厚的薪酬等方式招引國(guó)內(nèi)外種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、供應(yīng)銷(xiāo)售等特色農(nóng)業(yè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)人才，從根本上解決創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。二是通過(guò)多種途徑培養(yǎng)實(shí)用性技術(shù)人才。把本地鄉(xiāng)土拔尖人才和村干部送到相關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的高校或者農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村的各類(lèi)人才掌握比較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)：定期聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授、農(nóng)林牧漁業(yè)等部門(mén)的技術(shù)人員到農(nóng)村開(kāi)辦科技講座，傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)：組織有一技之長(zhǎng)的“土專(zhuān)家”通過(guò)傳技帶徒等形式對(duì)農(nóng)村人才進(jìn)行培訓(xùn)，讓實(shí)用技術(shù)及時(shí)得到推廣和利用。總之。通過(guò)有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)．形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的人才群體，使不同領(lǐng)域、不同層次的農(nóng)村特色人才得到有效開(kāi)發(fā)利用。