開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鄉(xiāng)村旅游機(jī)制的探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

摘要：當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)呈欣欣向榮之勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者構(gòu)成復(fù)雜，政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰椭g的利益訴求的沖突或矛盾將直接影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而共生理論則有助于解決鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者沖突，其基本宗旨是“合作互惠、共同發(fā)展”，其終極目標(biāo)是構(gòu)建“互惠共生”的發(fā)展格局。從共生理論的角度來看，鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者的沖突，主要包括居民與政府、居民與企業(yè)、政府與企業(yè)以及居民與居民之間。通過地方政府統(tǒng)籌建立共生系統(tǒng)管理平臺(tái)、構(gòu)建共生體系的利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)整和優(yōu)化共生單元的關(guān)系和作用，共同構(gòu)建互惠型治理機(jī)制，解決鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者之間的沖突或矛盾。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；共生理論；利益相關(guān)者；共生系統(tǒng)；合作互惠

２０２２年２月２２日，連續(xù)１９年以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件發(fā)布。近年來的中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游的重要性。２０１９年的中央一號(hào)文件提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”；２０２０年提出與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的政策意見；２０２１年提出“開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施”；２０２２年提出“實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃，支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）發(fā)展”。由此可見，鄉(xiāng)村旅游已成為解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)共同富裕的重要抓手之一。然而，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游并非易事，涉及政策、人才、資金、技術(shù)等諸多因素，僅靠某一組織或個(gè)體很難完成開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，需要政府、經(jīng)營(yíng)者、居民和旅游者，甚至一些非政府組織（如行業(yè)協(xié)會(huì)）等多個(gè)主體的共同參與，才能形成合力共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展[１]。然而，利益相關(guān)者的訴求可能相互沖突，因此，建立有效、互惠的治理體系，化解彼此間利益沖突，成為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)之一，是要改變某一個(gè)或某幾個(gè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的利益主體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和運(yùn)營(yíng)的絕對(duì)主導(dǎo)，構(gòu)建多利益主體共同參與、共同決策、相互制約且和諧共生的平衡發(fā)展模式。基于此，文章運(yùn)用共生理論，分析鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者可能存在的沖突或矛盾，通過構(gòu)建互惠型的治理機(jī)制，為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的平衡發(fā)展提供一些有益的建議或啟示。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

“共生”一詞出自生物學(xué)，特指不同屬性種類的動(dòng)植物，通過相互利用各自的特性和優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)共同生存的一種現(xiàn)象[２]。“共生”一詞最早由德國(guó)學(xué)者ＡｎｔｏｎｄｅＢａｒｙ提出，之后該理念被廣泛應(yīng)用于社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域，多用于論述社會(huì)人際關(guān)系[３]。袁純清則是國(guó)內(nèi)較早開展“共生”理論研究的學(xué)者，他認(rèn)為“共生”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可描述成一種可塑造的社會(huì)狀態(tài)，并且分析了這一“共生狀態(tài)”的內(nèi)部組織，即共生單元、共生環(huán)境和共生模式[４]。如今，共生理論已被廣泛應(yīng)用于社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、國(guó)際政治學(xué)，其基本宗旨是“合作互惠、共同發(fā)展”，其終極目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)“互惠共生”的發(fā)展格局。文章運(yùn)用共生理論分析鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者沖突治理的問題，是基于以下兩方面的考慮。一方面，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)之一是保證各個(gè)合作參與主體（共生主體）共同形成相互依存的統(tǒng)一體，以此放大合作效應(yīng)，而這與共生理論所追求“對(duì)稱性互惠共生”的理想狀態(tài)不謀而合。另一方面，共生理論本質(zhì)上是對(duì)生存狀態(tài)和生存方式的反思，文章構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者互惠型的治理機(jī)制，同樣也是對(duì)鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者存在的沖突、矛盾、內(nèi)耗問題的現(xiàn)實(shí)反思。因此，運(yùn)用共生理論分析鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者沖突和治理問題，二者的出發(fā)點(diǎn)和思路是一脈相承的。國(guó)外關(guān)于鄉(xiāng)村旅游共生發(fā)展的研究較早。１９８４年，Ｐｅｔｅｒ＆Ｐｈｉｌｉｐ首次將共生理論引入旅游研究領(lǐng)域，認(rèn)為旅游研究應(yīng)該與社會(huì)心理實(shí)現(xiàn)共生，共同推動(dòng)人類的可持續(xù)發(fā)展[５]。Ｖｉｋｅｎ審視了挪威斯瓦爾巴特群島的旅游業(yè)，提出了“旅游業(yè)、旅游研究與管理機(jī)構(gòu)”三者互惠互利的共生模式[５]。戴雄武是國(guó)內(nèi)最早涉足旅游與共生領(lǐng)域的研究學(xué)者[７]。但是研究的核心是湖泊生態(tài)系統(tǒng)的共生，以此為基礎(chǔ)發(fā)展旅游業(yè)。國(guó)內(nèi)真正意義上的以“旅游＋共生”為主題的研究文獻(xiàn)，是２００１年鐘俊發(fā)表的《共生：旅游發(fā)展的新思路》[８]，其中分析了旅游視域下共生的意義和價(jià)值，并且分析了旅游共生的特征和措施。宋瑞認(rèn)為借助共生體系，有助于旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[９]。張金鷗運(yùn)用共生理論，分析了以景區(qū)為依托的鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式[１０]。烏拉爾·沙爾賽開則構(gòu)建了包括地方政府、旅游企業(yè)、村民和游客為一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共生體系[１１]。丁世華等人認(rèn)為文旅共生發(fā)展有著內(nèi)在和外在兩個(gè)動(dòng)力機(jī)制，前者包括文化整合能力、環(huán)境調(diào)整能力等，后者包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、政策推動(dòng)力以及科技創(chuàng)新能力等[１２]。紀(jì)金雄認(rèn)為，旅游共生機(jī)制的構(gòu)建，關(guān)鍵在于三個(gè)方面的保障[１３]。綜上，學(xué)界已有不少關(guān)于共生理論在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用成果，這為文章提供了扎實(shí)的研究基礎(chǔ)。然而，國(guó)內(nèi)對(duì)于旅游＋共生理論的研究仍存在盲點(diǎn)和不足。例如，國(guó)內(nèi)旅游共生研究較多關(guān)注旅游經(jīng)營(yíng)者與目的地居民的共生，而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游各利益相關(guān)者之間的共生問題研究較少。探索鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者共生問題，可為旅游共生理論作出增量貢獻(xiàn)，也為鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的相關(guān)決策提供理論支持。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮之勢(shì)，數(shù)據(jù)顯示譹訛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。２０１１年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游游客接待規(guī)模為４億人次，到２０１９年增長(zhǎng)到３２億人次。受疫情影響，２０２０年鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)放緩的態(tài)勢(shì)，但是鄉(xiāng)村旅游收入在國(guó)內(nèi)旅游總收入中的占比不降反升，即由２０１１－２０１９年的１０％－２０％上升至２０２０年的３１．３９％（如表１所示）。由此可見，鄉(xiāng)村旅游正在逐漸成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的主力軍。目前，我國(guó)已探索出精品民宿帶動(dòng)型、景區(qū)帶動(dòng)發(fā)展型、旅游扶貧成長(zhǎng)型、民俗文化依托型、生態(tài)資源依托型、田園觀光休閑型等多種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別達(dá)到１１７９個(gè)和１００個(gè)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)依然有很大的增長(zhǎng)空間。

三、鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者界定及其沖突分析

（一）鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者界定所謂“利益相關(guān)者”，是指某一事件的起因和結(jié)果能夠影響到的所有組織和個(gè)人[１４]。從鄉(xiāng)村旅游的角度來看，其利益相關(guān)者可以分為直接和間接相關(guān)者。前者包括地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用瘢梢允蔷用駛€(gè)人或集體組織）以及游客；后者則包括當(dāng)?shù)馗鞣N旅游、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、行業(yè)協(xié)會(huì)等。由于間接利益相關(guān)者與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并非產(chǎn)生直接關(guān)系，因此主要探討直接利益相關(guān)者的沖突與治理。

１．地方政府

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，地方政府身兼多職。它既是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)則制定者和執(zhí)行監(jiān)督者，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的直接受益者。通過發(fā)展區(qū)域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，既可以造福一方，提升當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收益和就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以創(chuàng)造更大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，背后所帶來的稅收和財(cái)政收入增長(zhǎng)是地方政府所喜聞樂見的。而且借助鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，還可以為地方政府贏得更多的政績(jī)。另外，地方政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，也擔(dān)負(fù)著保障當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜纹髽I(yè)和其他利益相關(guān)者權(quán)益的職責(zé)。

２．旅游企業(yè)

旅游企業(yè)可分為業(yè)主制、合作制、公司制等不同組織形式，它們既是鄉(xiāng)村旅游的推廣者和鄉(xiāng)村旅游資源的使用者，同時(shí)更是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的受益者之一。旅游企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的主要利益訴求，是實(shí)現(xiàn)自身商業(yè)利益的最大化、政府的旅游配套設(shè)施更加完善、與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共處。因此，協(xié)調(diào)旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系，將直接決定鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。３．當(dāng)?shù)鼐用瘢ň用駛€(gè)人或集體組織）當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村旅游開發(fā)的參與者，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的受益者。當(dāng)?shù)鼐用裨谥苯踊蜷g接參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，能夠獲得增加家庭收入、獲取就業(yè)機(jī)會(huì)、改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境等眾多現(xiàn)實(shí)利益。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裼质青l(xiāng)村旅游的基層經(jīng)營(yíng)者，其服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接決定了游客對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的整體印象。從某種意義上來說，當(dāng)?shù)鼐用窈彤?dāng)?shù)芈糜钨Y源都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必不可少的要素。因此，妥善處理當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須面對(duì)的關(guān)鍵問題。

４．鄉(xiāng)村旅游者（游客）

游客是鄉(xiāng)村旅游的需求者，他們參加鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的利益訴求，主要是希望體驗(yàn)享受寧靜美麗的自然風(fēng)光、干凈整潔的鄉(xiāng)村生活、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家、合理公道的旅游產(chǎn)品價(jià)格和熱情好客的鄉(xiāng)民，可以說游客的利益訴求與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向是相向而行的。因此，只要保證鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，保證游客享受到高質(zhì)量的旅游服務(wù)，那么游客的利益訴求基本上就能夠得到滿足。

（二）鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者沖突

鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者的矛盾與沖突，主要表現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐用衽c地方政府、當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)、地方政府與旅游企業(yè)、居民與居民之間，并且不同的利益相關(guān)者所呈現(xiàn)出的矛盾特征也不盡相同。１．當(dāng)?shù)鼐用衽c地方政府從上文對(duì)地方政府和當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求的分析可知，地方政府與當(dāng)?shù)鼐用裨卩l(xiāng)村旅游中的利益訴求多數(shù)情況下是一致的，都希望借鄉(xiāng)村旅游提高個(gè)人或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村文化生活的政府官員。地方政府大力扶持開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，本質(zhì)上也是希望提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健⒏纳粕钯|(zhì)量。但是有些地方的政府官員急功近利，為了撈取更大的政績(jī)盲目擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)模，當(dāng)?shù)鼐用裼袝r(shí)候不僅無法在這種規(guī)模擴(kuò)張中獲取更大的利益，自身利益反而被“犧牲”，進(jìn)而引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用衽c地方政府的矛盾與沖突。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和運(yùn)營(yíng)過程中，地方政府與當(dāng)?shù)鼐用竦臎_突和矛盾，主要源自當(dāng)?shù)鼐用褡陨碡?cái)產(chǎn)損失和耕地使用權(quán)侵害兩個(gè)方面。自身財(cái)產(chǎn)損失方面，一些地方政府官員對(duì)入股鄉(xiāng)村旅游的當(dāng)?shù)鼐用翊嬖谄垓_和私吞款項(xiàng)的行為，而在鄉(xiāng)村旅游后期運(yùn)營(yíng)過程中，當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求也無法得到保障；耕地使用權(quán)侵害方面，比如當(dāng)?shù)卣疄榱藬U(kuò)大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)模，非法占用當(dāng)?shù)鼐用窀兀茐漠?dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)作物、果蔬和其他經(jīng)濟(jì)作物[１５]。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用癯讼Ｍㄟ^參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲取經(jīng)濟(jì)利益之外，還可以借此改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，那么當(dāng)?shù)鼐用窭響?yīng)享有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的規(guī)劃與發(fā)展權(quán)。但是這些權(quán)利往往被地方政府所主宰，當(dāng)?shù)鼐用竦慕ㄗh可能會(huì)被忽略，久而久之一些居民對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就產(chǎn)生了抵觸情緒。２．當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)也存在共同利益，即通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提升本地或企業(yè)的知名度，從而獲取更多的游客資源。但是由于利益分配不均衡等問題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中無法實(shí)現(xiàn)利益共享。從宏觀層面來看，地域性的鄉(xiāng)村旅游資源和市場(chǎng)都是有限的，在蛋糕大小固定的情況下，當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)會(huì)對(duì)有限的利益進(jìn)行爭(zhēng)奪和博弈，甚至可能引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終造成兩敗俱傷。從微觀層面來看，旅游企業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和景區(qū)的運(yùn)營(yíng)，確實(shí)可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。但是當(dāng)?shù)鼐用裨诰皡^(qū)從事的多是保安、保潔、服務(wù)員等低端崗位，工資收入水平有限。那些重要的、收入豐厚的高端職位多是由旅游企業(yè)外聘人員擔(dān)任。同時(shí)，很多當(dāng)?shù)鼐用褚矔?huì)隨著鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展，來兜售農(nóng)副產(chǎn)品或者開設(shè)餐飲、民宿等，但是由于與旅游企業(yè)之間沒有形成合作，村民的需求往往會(huì)被弱化甚至忽視。對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，既得的利益出現(xiàn)了失衡，旅游企業(yè)與村民之間的矛盾沖突也會(huì)增加。

３．地方政府與旅游企業(yè)

地方政府和旅游企業(yè)都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不可或缺的重要組成部分，但是雙方的利益訴求是存在一定矛盾沖突的。地方政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要目的是希望最大化利用本地旅游資源。旅游企業(yè)則不同，它們參加鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，因此旅游企業(yè)更傾向于控制成本，二者發(fā)展目標(biāo)的差異導(dǎo)致出現(xiàn)一系列利益層面的沖突。再比如，地方政府為了促進(jìn)就業(yè)，往往會(huì)希望擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)模，從而吸納更多的當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c其中。但是很多旅游企業(yè)更傾向于開發(fā)精品化的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，一方面鄉(xiāng)村旅游的精品化發(fā)展，致使為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑木蜆I(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)有限；另一方面用工門檻相對(duì)較高，很多當(dāng)?shù)鼐用癫环下糜纹髽I(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)[１６]，這也是當(dāng)?shù)卣c旅游企業(yè)沖突和矛盾的主要來源之一。

４．居民與居民

當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村旅游發(fā)展的核心主體。只有居民之間實(shí)現(xiàn)和諧共處，才能真正引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游向和諧共生的方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期，只有極少數(shù)的居民敢于嘗試參與，比如在景區(qū)周邊開辦餐館、民宿、農(nóng)家樂、采摘園等，但這部分居民利益的獲取，也可能招致那些未參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的居民的不滿，從而埋下了沖突和矛盾的種子。同時(shí)，即便是直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的當(dāng)?shù)鼐用裰g，也可能因惡意市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生諸多矛盾。比如，隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了一大批農(nóng)家樂，但是多數(shù)農(nóng)家樂屬于低端開發(fā)，同質(zhì)化嚴(yán)重、利潤(rùn)率較低[１７]。同時(shí)，為了獲取更多的游客資源，同行之間容易出現(xiàn)相互誹謗詆毀的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為。而這些當(dāng)?shù)鼐用癫缓椭C的問題，是不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展的。通過前文分析，不難發(fā)現(xiàn)地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈袜l(xiāng)村旅游者之間，存在互利中隱藏矛盾、共生中蘊(yùn)含沖突的一種博弈關(guān)系。從共生理論的角度來看，地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈袜l(xiāng)村旅游者便是鄉(xiāng)村旅游的共生單元。所謂“共生單元”就是構(gòu)成共生關(guān)系最基本的能量生產(chǎn)和交換單位[１８]。目前學(xué)術(shù)界一般都將地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰徒缍楣采鷨卧５胤秸⒙糜纹髽I(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈袜l(xiāng)村旅游者在共生關(guān)系的聯(lián)結(jié)下，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游共生體，其具體共生關(guān)系如圖１所示。四、鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者互惠型治理機(jī)制從共生理論的角度構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者互惠型治理機(jī)制，本質(zhì)上就是要加強(qiáng)共生單元（利益相關(guān)者）的有效溝通，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、游客等各方面的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建共同參與的全方位治理，這樣才能保證鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展[１９]。

（一）地方政府統(tǒng)籌建立共生系統(tǒng)管理平臺(tái)

鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)利益關(guān)系較為復(fù)雜的共生系統(tǒng)，要想平衡各利益相關(guān)方的關(guān)系，需靠地方政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌建立共生系統(tǒng)管理平臺(tái)，從整體上引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向。比如，旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，因此需要地方政府制訂完善的開發(fā)保護(hù)策略，為構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游共生模式打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，地方政府應(yīng)以市、縣為區(qū)域單位，建立專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開由各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組參加的聯(lián)席會(huì)議，從而構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游共生系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理平臺(tái)[２０]。在所有負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)小組中，建立鄉(xiāng)村旅游管理委員會(huì)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)工作辦公室是最為關(guān)鍵的。其中，鄉(xiāng)村旅游管理委員會(huì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)制訂區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和保護(hù)的相關(guān)政策，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心部門。該部門要根據(jù)本地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特點(diǎn)，來制定具有針對(duì)性和差異化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策。并且通過一系列政策手段，為本地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游匯聚更多的資金、稅收及其他方面的支持，保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)工作辦公室則是鄉(xiāng)村旅游政策的具體執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)進(jìn)行日常的統(tǒng)籌管理。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)工作辦公室還具有打破區(qū)域內(nèi)各個(gè)景區(qū)的技術(shù)壁壘、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的職責(zé)。在鄉(xiāng)村旅游管理委員會(huì)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)工作辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下，召開由多部門和多景區(qū)參與的聯(lián)席會(huì)議，共同制訂統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制度，明確各部門和各景區(qū)的利益邊界，從而保證共生體系下各主體都能在政府部門的組織管理下得到各自的權(quán)益。

（二）構(gòu)建共生體系的利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

良好的溝通協(xié)調(diào)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共生體互惠共存的基礎(chǔ)，尤其對(duì)保證利益相關(guān)方中弱勢(shì)群體的利益至關(guān)重要。只有在共生體系中建立高效的利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，才能保證鄉(xiāng)村旅游的正確前進(jìn)方向。構(gòu)建利益溝通機(jī)制包括信息分享機(jī)制、利益訴求表達(dá)機(jī)制和溝通監(jiān)督機(jī)制三個(gè)部分，信息分享機(jī)制是指信息分享的發(fā)起者（通常是鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者）通過信息發(fā)布和宣傳渠道，將信息共享給各個(gè)共生主體。在構(gòu)建信息分享機(jī)制時(shí)，要保證共享信息形式的規(guī)范性和內(nèi)容的豐富性與多樣性，比如通過微信、微博等自媒體平臺(tái)，將鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、成本投入、利潤(rùn)回報(bào)等信息共享給各個(gè)利益相關(guān)者，從而避免因信息不對(duì)稱產(chǎn)生利益沖突的問題。利益訴求表達(dá)機(jī)制則通常是單向的信息傳遞過程，只有為每個(gè)共生主體提供能夠表達(dá)自身利益訴求的通道，化解利益分配方面的各種疑問，才能將利益沖突和矛盾解決在萌芽之中[２１]。為此，可以通過召開股東大會(huì)、居民大會(huì)，或是建立利益訴求表達(dá)的微信群和論壇，為各個(gè)共生主體提供利益訴求表達(dá)的渠道和空間。溝通監(jiān)督機(jī)制是信息溝通的保障基礎(chǔ)，只有通過嚴(yán)格的信息溝通規(guī)范審查，監(jiān)督溝通過程中各種問題的解決落實(shí)情況，才能保證最終的溝通結(jié)果是積極的。對(duì)于利益溝通監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行分析和整合，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類標(biāo)記，例如哪些問題是已解決的，哪些問題的解決結(jié)果不滿意，哪些問題的解決效率不夠高等。最后，要將監(jiān)督結(jié)果定期在信息共享平臺(tái)上公示，這樣才能堅(jiān)定各個(gè)共生主體積極參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信心。

（三）調(diào)整和優(yōu)化共生單元的關(guān)系和作用

１．地方政府與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系優(yōu)化

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府與當(dāng)?shù)鼐用竦拿埽饕性谡畬?duì)居民利益的侵害，以及居民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的參與感較低、權(quán)益受損害。因此，優(yōu)化地方政府與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系的關(guān)鍵是為當(dāng)?shù)鼐用瘛霸鰴?quán)”。當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村旅游發(fā)展最重要的共生主體，如果不能保證其在發(fā)展中獲利，是不利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的。首先，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行“心理增權(quán)”，強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用裨趨⑴c鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的自豪感和自信心。為此，地方政府應(yīng)積極組織開展鄉(xiāng)村民俗文化、文化旅游、生態(tài)旅游方面的服務(wù)技能培訓(xùn)，讓居民充分意識(shí)到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與未來美好生活的緊密聯(lián)系，增強(qiáng)廣大居民自覺參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的自豪感和自信心。其次，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行“社會(huì)增權(quán)”以提升當(dāng)?shù)鼐用竦臍w屬感。地方政府在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路、社區(qū)和文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建和諧友善的鄉(xiāng)村環(huán)境，以此提升居民的生活凝聚力和文化歸屬感。最后，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行“決策增權(quán)”，保障居民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的各項(xiàng)決策參與權(quán)。阿瑪?shù)賮啞どf過：“一個(gè)高收入的人卻沒有話語權(quán)、選舉權(quán)、決策權(quán)等其他基本的公民權(quán)利，他精神會(huì)愉悅嗎？”因此，地方政府應(yīng)賦予當(dāng)?shù)鼐用窀嗟臎Q策權(quán)，比如當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)和當(dāng)?shù)鼐用窆餐闪⑧l(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，賦予當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的平等決策權(quán)，這樣才能建立有效的決策參與機(jī)制，切實(shí)保障當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。

２．旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系優(yōu)化

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共生體系中，旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系是復(fù)雜多樣的，雙方既可以是合作關(guān)系，也可能是從屬關(guān)系。因此，優(yōu)化旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。不可否認(rèn)，近年來鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村居民增加經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)的重要來源。地方政府也希望通過搭建互惠互利的共生平臺(tái)，為更多居民走進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供更好的機(jī)會(huì)。但是旅游企業(yè)不能將當(dāng)?shù)鼐用窈?jiǎn)單地看作是就業(yè)者，他們同時(shí)也擁有合作者的身份。因此，旅游企業(yè)應(yīng)該本著平等互利的原則，讓更多的當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)決策中來，尤其不可在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中獨(dú)斷專權(quán)，把當(dāng)?shù)鼐用窳涝谝贿叀．?dāng)然，地方政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦摹罢\(chéng)信教育”，使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識(shí)到誠(chéng)信合作發(fā)展的重要性。其次，旅游企業(yè)在開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源的過程中，也要自覺加強(qiáng)對(duì)旅游資源和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不能以犧牲當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境換取商業(yè)利益。再次，利益分配時(shí)要盡可能照顧當(dāng)?shù)鼐用裰械娜鮿?shì)群體，盡量讓所有參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的居民都能夠持續(xù)性獲利，這對(duì)于旅游企業(yè)本身來說也是百利而無一害的。此外，旅游企業(yè)在保持鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，可以將一些新的旅游項(xiàng)目管理理念、創(chuàng)新技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)鼐用瘢源蛲ㄠl(xiāng)村旅游的下游產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，最終實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦幕セ莼ダ⒐餐l(fā)展。

３．鄉(xiāng)村旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系優(yōu)化

某種意義上，鄉(xiāng)村旅游者與當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求是一致的。鄉(xiāng)村旅游者希望有個(gè)優(yōu)美的旅游環(huán)境，當(dāng)?shù)鼐用裣Ｍ糜位顒?dòng)不會(huì)破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的“原真性”，希望游客能夠入鄉(xiāng)隨俗，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞健Ｒ虼耍l(xiāng)村旅游者與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，就是最簡(jiǎn)單的人與人的關(guān)系。只需做到以下幾個(gè)方面，便可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游者與當(dāng)?shù)鼐用竦墓采菏紫龋?dāng)?shù)鼐用裨跒橛慰吞峁┞糜畏?wù)的過程中，要注重服務(wù)的細(xì)節(jié)與質(zhì)量，為游客提供的旅游服務(wù)要盡量突出人文關(guān)懷。比如與游客嘮嘮家常，分享田間種植、采摘的經(jīng)驗(yàn)與樂趣。這樣可以拉近當(dāng)?shù)鼐用衽c游客的關(guān)系，讓游客有一種回家的感覺。其次，做好服務(wù)回訪工作。回訪是旅游服務(wù)的延續(xù)，通過電子郵件在游客生日那天發(fā)送生日祝福信息，或者在特殊的節(jié)慶日之前邀請(qǐng)其來參加當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村旅游活動(dòng)，這樣可以勾起游客美好的旅游回憶，進(jìn)而提高游客的重游率。因此，不能將游客的離開作為服務(wù)的終點(diǎn)，應(yīng)通過回訪加強(qiáng)與游客的聯(lián)系，讓游客有一種持續(xù)的流連忘返的滿足感。

４．居民與居民的關(guān)系優(yōu)化

鄉(xiāng)村旅游共生體系中，當(dāng)?shù)鼐用袷亲钪匾墓采黧w，只有保證該群體的團(tuán)結(jié)一致、和諧共處和共同受益，才能使其形成利益共同體，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從理論上來說，引導(dǎo)居民與居民之間的和諧共處是最易于實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)榈鼐壪嘟鼪Q定了彼此間具有一定的情感相親。政府人員會(huì)升遷，企業(yè)員工會(huì)跳槽，游客也只是匆匆而來匆匆而去的過路人，只有居民是與鄉(xiāng)村互相依存的。因此，居民與居民之間本身就存在和諧共存的基礎(chǔ)，只需采取一些針對(duì)性的措施，便可以保證居民與居民之間的共生。首先，要建立一個(gè)完善的市場(chǎng)管理監(jiān)督機(jī)制，防止居民之間出現(xiàn)爭(zhēng)客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。引導(dǎo)居民形成利益共同體的意識(shí)，將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系。其次，要善于學(xué)習(xí)和引入先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù)，為游客提供更多優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。做到在沒有外力幫助的情況下，能夠進(jìn)行旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和自我造血。最后，可以從區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。比如，將當(dāng)?shù)氐牟枞~加工制作、手工糍粑制作等開發(fā)成參觀、參與性的旅游項(xiàng)目。開發(fā)這些附加性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，可以進(jìn)一步延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加居民的經(jīng)濟(jì)收益。

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作者:王克嶺 李剛 單位:云南大學(xué) 工商管理與旅游管理學(xué)院