時(shí)間：2023-05-29 17:46:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對古建筑保護(hù)的建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵字：古建筑 保護(hù) 旅游 可出續(xù)發(fā)
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.引言：
古建筑具有藝術(shù)價(jià)值、科研價(jià)值、歷史價(jià)值等,是人類重要的物質(zhì)財(cái)富和歷史遺產(chǎn)。20世紀(jì)下半葉,城市化進(jìn)程的加快給古建筑保護(hù)帶來了前所未有的沖擊,人們開始意識到保護(hù)古建筑的必要性和緊迫性。各國都在探索古建筑的保護(hù)方法。然而古建筑的保護(hù)需要大量的資金、科技的支持，制度的保障等。結(jié)合古建筑保護(hù)面臨的問題,很多國家以及國際性古建筑保護(hù)組織倡導(dǎo)對古建筑實(shí)施利用式保護(hù),即提倡古建筑的保護(hù)與利用相結(jié)合。后工業(yè)時(shí)代,人類社會的不斷發(fā)展增強(qiáng)了人們對歷史文化需求的加強(qiáng),伴隨著休閑時(shí)代的到來,古建筑的旅游利用模式迅速發(fā)展,很多古建筑開始作為重要的旅游資源,發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時(shí)對古建筑也起到了保護(hù)作用。
利用古建筑與游客的規(guī)律研究古建筑旅游對古建筑保護(hù)的影響。本文首先回顧了國內(nèi)外古建筑的保護(hù)歷程,分析了古建筑旅游發(fā)展歷程,最終得出正確協(xié)調(diào)好古建筑保護(hù)與可持續(xù)旅游發(fā)展的方法。其次,說明古建筑保護(hù)和旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于可持續(xù),即可持續(xù)旅游發(fā)展觀是最適合古建筑旅游開發(fā)的理論。最后，圍繞古建筑保護(hù)與旅游利用這一核心話題,解決古建筑旅游開發(fā)和保護(hù)中存在的問題。具體地說，就是要從古建筑、政府機(jī)構(gòu)、其他利益相關(guān)者的全方位、多角度的進(jìn)行動態(tài)管理模式的研究中尋找古建筑保護(hù)與利用的平衡點(diǎn)，使古建筑保護(hù)與旅游利用走上可持續(xù)化的發(fā)展道路，為古建筑旅游的開發(fā)利用提供相應(yīng)的參考,并豐富我國古建筑的可持續(xù)旅游發(fā)展研究。
以我國為例,我國歷史悠久,古建筑風(fēng)格多樣,遺存量較大。保護(hù)古建筑不僅是我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展要求,同時(shí)也是向外界展示我國古建筑的文化內(nèi)涵、擴(kuò)大我國傳統(tǒng)文化的國際影響力的必然要求。目前，傳統(tǒng)的文化旅游地以及新型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促使古建筑旅游業(yè)迅猛發(fā)展,一方面帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面增強(qiáng)了政府及當(dāng)?shù)鼐用駥沤ㄖ拈_發(fā)保護(hù)和利用意識。而過度的旅游開發(fā)與利用、保護(hù)意識的淡薄等都成為威脅古建筑可持續(xù)發(fā)展旅游的因素。
一、古建筑的價(jià)值認(rèn)知、古建筑資源
古建筑的保護(hù)方式多種多樣，如教育利用、文化利用、旅游利用、科研利用等。其中，旅游利用被認(rèn)為是解決古建筑保護(hù)問題的優(yōu)選方式。[1]將古建筑作為旅游資源并不是一種新穎的旅游方式。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對古建筑遺產(chǎn)保護(hù)意識的增強(qiáng),古建筑遺產(chǎn)旅游的發(fā)展越來越受到人們的重視。如今,古建筑旅游業(yè)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為旅游業(yè)重要的組成部分,當(dāng)古建筑地區(qū)不斷被旅游者訪問時(shí),古建筑實(shí)際上已成為當(dāng)?shù)芈糜钨Y源。
(二)古建筑旅游利用方式研究
1、按古建筑位置劃分
按古建筑保護(hù)的位置[2],如果不發(fā)生移動的保護(hù)為原地保護(hù),否則為異地保護(hù)。原地保護(hù)方式程序較為簡單,發(fā)展較為成熟，集中保護(hù)方式尚處于探索階段,近些年才逐漸興起,這是發(fā)展古建筑旅游業(yè)中較為成熟的兩種方式。密集度高、體積巨大以及價(jià)值量高的古建筑較適合原地保護(hù),目前已發(fā)展成熟;集中保護(hù),則適合于小面積點(diǎn)狀遺存,將其集中到統(tǒng)一的地點(diǎn)進(jìn)行管理,便于保護(hù)。雖然集中保護(hù)方式尚處于探索階段,但是這種保護(hù)方式在保護(hù)古建筑中發(fā)揮的作用越來越重要。
2、按合作形態(tài)劃分
根據(jù)古建筑旅游開發(fā)者的合作形態(tài)進(jìn)行劃分,古建筑旅游利用又分為政府經(jīng)營、政企合資及企業(yè)經(jīng)營三種方式。
政府經(jīng)營是指當(dāng)?shù)卣畬Ξ?dāng)?shù)毓沤ㄖ糜伍_發(fā)的經(jīng)營規(guī)劃和日常管理負(fù)責(zé)。政府在管理當(dāng)?shù)毓沤ㄖ穆糜伍_發(fā)中會加強(qiáng)對古建筑的保護(hù)，政府在經(jīng)營古建筑旅游發(fā)展過程中,注重整體發(fā)展,緊密聯(lián)系社區(qū),關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益,為居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會及收入。但是,這種模式主要依靠政府力量,經(jīng)營思路狹窄,很容易使旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模受到制約。政企合資通常指古建筑旅游業(yè)的管理由政府和企業(yè)雙方合作,雙方共同參與古建筑的旅游規(guī)劃經(jīng)營和管理。政企合作聯(lián)合了政府和企業(yè)雙方的力量。企業(yè)經(jīng)營指由企業(yè)對古建筑注資、規(guī)劃和開發(fā)。企業(yè)經(jīng)營模式啟動效果較為明顯,并且在景點(diǎn)的開發(fā)和經(jīng)營管理上緊跟市場，能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。但是,企業(yè)經(jīng)營容易忽略當(dāng)?shù)鼐用竦氖芤妗?/p>
二、當(dāng)前古建筑保護(hù)與旅游發(fā)展面臨的主要問題
（一）保護(hù)意識淡薄
管理部門對古建筑的保護(hù)與持續(xù)發(fā)展意識淡薄，如何協(xié)調(diào)古建筑的保護(hù)與發(fā)展旅游業(yè)關(guān)系方面存在薄弱環(huán)節(jié)。另外，受功利主義的驅(qū)動，許多古建筑成為城市發(fā)展的“犧牲品”。1999年，湖北襄樊將宋代時(shí)期僅存的古城墻強(qiáng)行拆毀；2000 年，福州的歷史街區(qū)“三坊七巷”被改造為商業(yè)街；浙江舟山將定海古城的歷史街區(qū)和古老住宅以“舊城改造”為名拆毀。
（二）立法滯后，管理混亂
在古建筑保護(hù)立法方面，中國至今尚沒有出臺專門的有關(guān)古建筑保護(hù)的法律、法規(guī)，缺少了法令的嚴(yán)明保護(hù)，產(chǎn)生政出多門、相互干擾的局面，我國古建筑的管理部門權(quán)責(zé)不明、職能不清現(xiàn)象比較突出。[3]
（三）旅游業(yè)的惡性循環(huán)規(guī)律
古建筑承載的信息越多，人們的期望值越大，在發(fā)揮旅游功能的同時(shí)，就不可避免地帶來副作用，使古建筑面臨巨大的壓力。主要表現(xiàn)在旅游超載、庸俗化和過度商業(yè)化。在市場經(jīng)濟(jì)下，若以文化價(jià)值為導(dǎo)向，將旅游功能注入古建筑將雙雙收益；但旅游經(jīng)營者若一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視古建筑的保護(hù)，這無疑是殺雞取卵，形成惡性循環(huán)。
（四）人才和資金匱乏
古建筑保護(hù)對保護(hù)人員的專業(yè)水平有嚴(yán)格要求。而我國古建筑保護(hù)人才稀缺，另外，修復(fù)古建筑需要投入大量資金，這也是目前古建筑保護(hù)面臨的一大問題。
三、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論
隨著可持續(xù)發(fā)展理論研究的深入,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論日益得到認(rèn)可,并于20世紀(jì)九十年代得到廣泛關(guān)注。1995年,聯(lián)合國教科文組織頒布了《可持續(xù)旅游發(fā)展》[4],強(qiáng)調(diào)在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要注重維護(hù)地方特色、文化和生態(tài)環(huán)境;此后,世界旅游組織制定并頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》,要求各國政府要加強(qiáng)對旅游部門的管理，制止遺產(chǎn)和文化資源的衰敗;1997年,亞太旅游和環(huán)境部長會議要求“所有新的旅游開發(fā)都必須可持續(xù)發(fā)展”。這些都在傳達(dá)著一個(gè)思想,旅游業(yè)的長期發(fā)展離不開可持續(xù)發(fā)展觀。
可持續(xù)旅游發(fā)展觀包括可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三個(gè)方面的內(nèi)容[5],它要求在推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的同時(shí)要注重統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。一方面旅游發(fā)展難免會給旅游地的環(huán)境和社會造成傷害;另一方面旅游發(fā)展又與環(huán)境保護(hù)之間又存在著相互依賴和促進(jìn)的關(guān)系。因此,可持續(xù)旅游發(fā)展的主要是協(xié)調(diào)好旅游發(fā)展與古建筑保護(hù)之間的關(guān)系。
四、建議與對策
（一）堅(jiān)持“照原修復(fù)”的原則
古建筑的價(jià)值主要體現(xiàn)在它所承載的完整性的歷史信息。“照舊修復(fù)”，是指保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀，目的在于保護(hù)歷史信息的完整性與真實(shí)性。
（二）積極培養(yǎng)人才
我國古建筑保護(hù)的資金有限，古建筑保護(hù)困難，因此需要?jiǎng)訂T社會資金和力量，使古建筑的社會價(jià)值最大化。應(yīng)加大對資金的監(jiān)管力度，使保護(hù)資金能有效地全部用于古建筑的保護(hù)與修復(fù)，保證古建筑的保護(hù)與修復(fù)事業(yè)良性運(yùn)行。
（三）健全管理機(jī)制
旅游事業(yè)的發(fā)展使古建筑重獲新生，但職權(quán)不清的局面使古建筑管理陷入多部門管理的混亂局面，當(dāng)務(wù)之急是要建立行之有效的管理機(jī)制，并制定專人負(fù)責(zé)管理。
（四）加快立法進(jìn)程
法律法規(guī)能夠強(qiáng)制性規(guī)范旅游管理者、經(jīng)營者和旅游者的行為，減少對古建筑的破壞。我國至今未出臺專門的古建筑保護(hù)法規(guī),以至于懲罰毀壞古建筑的行為無法可依。至此，我國古建筑保護(hù)法律法規(guī)的制定，加快旅游立法進(jìn)程，使有損古建筑的行為有法可依。
參考文獻(xiàn)：
[1]李天元,王連義.旅游學(xué)概論.南開大學(xué)出版社.1991.
[2]范凌云,鄭皓.世界文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)與旅游發(fā)展[J].規(guī)劃師,2003,(6):26-28 .
[3] 劉敏,李先速.歷史文化名城保護(hù)管理調(diào)控機(jī)制的思辨[J].城市規(guī)劃,2003,(12):52-54.
如今的他，擔(dān)任中國文物學(xué)會理事、徐州市土木建筑學(xué)會古建園林專業(yè)委員會主任委員、徐州正源古建研究所所長、徐州清源園林工程有限公司總經(jīng)理。由他所率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)長期致力于我國古建筑修繕工作，積極投身傳統(tǒng)建筑文化振興的偉大事業(yè)，取得了一系列豐碩的成果。
古建筑修繕技術(shù)集大成者
孫統(tǒng)義，高級工程師，1945年出生于江蘇省銅山縣，徐州地區(qū)民間走出的古建筑保護(hù)和修繕專家，也是徐州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“徐州古民居傳統(tǒng)營造工藝”的傳承人。他對中國建筑傳統(tǒng)文化有著強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，特別熱愛古建筑保護(hù)修繕事業(yè)，對我國傳統(tǒng)文化和古建筑保護(hù)修繕工作勇于擔(dān)當(dāng)，他長期致力于徐州地方民居的保護(hù)和修復(fù)工作，主持完成了戶部山余家大院、崔家上院以及邳州土山鎮(zhèn)關(guān)帝廟等多項(xiàng)地方傳統(tǒng)建筑的修繕工程。
孫統(tǒng)義善于鉆研和勤于思考，憑借嫻熟的技術(shù)，加上他為人謙虛謹(jǐn)慎，遇到疑難問題常常求教全國著名的古建筑專家、學(xué)者，不斷豐富自己的知識，從而在古建筑保護(hù)技術(shù)方面達(dá)到了爐火純青的地步。他在這一領(lǐng)域研究頗深，早在20世紀(jì)90年代就被聯(lián)合國教科文組織和中國文藝家學(xué)會授予“民間工藝美術(shù)家”稱呼。
多年來，孫統(tǒng)義以文物法為指南傾心于徐州及周邊一帶地區(qū)古建筑的保護(hù)和修繕工作，在本地域古建筑保護(hù)行業(yè)中取得了普遍好評和認(rèn)可。北京古代建筑設(shè)計(jì)研究所所長、《古建園林建筑》雜志主編馬炳堅(jiān)先生稱贊孫統(tǒng)義“是一位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、身懷絕技的工匠出身的技術(shù)專家”。（引自《戶部山民居》第1頁）
積極參與古建筑修繕保護(hù)活動
孫統(tǒng)義熱愛古建筑，積極投身古建筑保護(hù)工作。他總是滿懷熱情的參與徐州市建設(shè)、文化等部門組織的徐州村鎮(zhèn)建設(shè)和古建筑保護(hù)普查、調(diào)研等工作。與一般的參與者不同，孫統(tǒng)義學(xué)識豐富，見解獨(dú)特，是古建筑保護(hù)方面的行家里手，因此參與程度比一般人更深，往往會提出好的建議和意見。因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，他受到了國家有關(guān)部門和江蘇省、徐州市有關(guān)部門的表揚(yáng)。
幾十年來，為了搞好古建筑保護(hù)，孫統(tǒng)義創(chuàng)辦和組織了一支古建筑施工隊(duì)伍，集研究、設(shè)計(jì)、修繕于一體，形成了一支技術(shù)全面、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、忠于原物、精工細(xì)作，充分尊重地方文化，堅(jiān)持保留地方特色，完成多項(xiàng)符合文物法要求和質(zhì)量上乘的古建筑保護(hù)維修工程。其中，崔燾故居上院修繕工程就是這個(gè)團(tuán)隊(duì)正能量的代表作，為行業(yè)內(nèi)樹立了榜樣。
徐州具有獨(dú)特的戶部山古民居群，其中包括翰林崔燾故居。崔家世代書香，主人崔燾是清道光年間的翰林，曾被欽點(diǎn)為庶吉士。現(xiàn)存的崔燾故居依山而筑，根據(jù)院落地勢高低分為上院和下院，建筑精美，藝術(shù)價(jià)值頗高。這座建筑群經(jīng)歷400多年、20余代人的經(jīng)營，已經(jīng)成為徐州歷史上規(guī)模較大的一處清明建筑群，是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“戶部山古建筑群”的重要組成部分。保護(hù)好這一重要傳統(tǒng)建筑，對促進(jìn)徐州地區(qū)乃至全國歷史文化研究工作具有極重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何修繕和保護(hù)，是擺在世人面前的難題。
崔燾故居上院修繕工程由徐州市園林設(shè)計(jì)院、徐州正源古建園林研究所設(shè)計(jì)，承擔(dān)施工的是徐州清源園林工程有限公司。這一切工作都是在孫統(tǒng)義的帶領(lǐng)下開展的。他們嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《曲阜宣言》的原則要求，遵循古建筑修繕“不改變原狀”的最基本原則，按照原形制、原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝，深入調(diào)研、多方求證、科學(xué)施工，細(xì)心操作，攻克了一個(gè)個(gè)技術(shù)上的難關(guān)，鑄就了精品工程。
孫統(tǒng)義在工程期間深入現(xiàn)場，一絲不茍地安排任務(wù)。他在崔燾故居上院修繕工程中將科學(xué)研究貫徹于工程全過程，做到前期勘察測繪工作到位，實(shí)施過程中還不忘將相關(guān)資料收集齊全，為崔燾故居上院修繕工程建立一份完整的科學(xué)記錄檔案，以備日后利用。
如今，徐州崔燾故居上院修繕工程已然成為古建筑修繕行業(yè)的標(biāo)桿工程和學(xué)習(xí)榜樣。修繕完成后的故居上院，不僅質(zhì)量上乘，而且極為難得地保留了濃厚的徐州地方特色。人們稱贊不已。
然而孫統(tǒng)義并沒有滿足，他還將自己在施工過程中辛辛苦苦收集來的相關(guān)資料整理后編印成書――《徐州崔燾故居上院修繕工程報(bào)告》，全面總結(jié)崔燾故居上院修繕工程的全過程，內(nèi)容豐富詳實(shí)，圖文并茂，真實(shí)可信。他尊重科學(xué)，用自己一貫的認(rèn)真態(tài)度將古建筑傳統(tǒng)營造工藝與歷史文化凝結(jié)成一部詳實(shí)的資料文獻(xiàn)，為以后的古建筑保護(hù)和傳承提供了有益的借鑒和很好的啟迪。徐州市土木建筑學(xué)會理事長宗明先生對此書評價(jià)頗高，古建筑泰斗羅哲文先生曾三次為該書寫詞題名。
孫統(tǒng)義負(fù)責(zé)和承擔(dān)過的大型古建筑保護(hù)工程還有很多，每一次的修復(fù)成果都在本地區(qū)古建筑保護(hù)領(lǐng)域引起不小的轟動，引發(fā)學(xué)界熱議。同樣，他高超的技術(shù)和認(rèn)真的做事態(tài)度為他在業(yè)界贏得了很高的評價(jià)。
古建筑保護(hù)事業(yè)的關(guān)注者和呵護(hù)者
當(dāng)今城市建設(shè)步伐大大加快，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代，城市建設(shè)發(fā)展與文物保護(hù)經(jīng)常發(fā)生糾紛和矛盾，兩者不可避免的發(fā)生激烈碰撞。作為一個(gè)心中裝著古建、匠心獨(dú)運(yùn)呵護(hù)古建筑的領(lǐng)軍人，孫統(tǒng)義先生痛感于古建筑保護(hù)現(xiàn)狀，常常不辭辛苦四處奔走呼吁人們關(guān)注古建筑保護(hù)傳統(tǒng)文化。他經(jīng)常及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，為保護(hù)文化遺產(chǎn)大聲疾呼，體現(xiàn)了一個(gè)古建筑修繕工作者的責(zé)任感和事業(yè)心。
關(guān)鍵詞：古建筑；文物保護(hù)；現(xiàn)存問題；解決對策
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中華民族歷史悠久，老祖宗給我們留下了寶貴的歷史財(cái)富，其中的古建筑文物是我國歷史文物中的歷史瑰寶，這些價(jià)值連城的文化遺產(chǎn)的不可再生性給我們提出了一個(gè)非常嚴(yán)峻的課題。本文就古建筑文物保護(hù)的現(xiàn)狀以及古建筑文物保護(hù)的對策提出了自己的觀點(diǎn)和看法。
1.古建筑文物保護(hù)存在的問題
1.1 制度不完善，機(jī)制不健全
我國文物保護(hù)的相關(guān)法規(guī)雖然明確了文物保護(hù)的主體，但一些地方上的文物保護(hù)單位主體不夠全面，機(jī)制不健全，致使古建筑文物保護(hù)工作存在漏洞，修葺工作問題突出。也存在在修葺工作中大賺回扣，偷工減料，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程的問題。
1.2 缺乏文物保護(hù)規(guī)劃整體觀念
長期以來，我國的古建筑文物保護(hù)工作只注重個(gè)別建筑物的保護(hù)與規(guī)劃工作，而缺少統(tǒng)籌兼顧的整體概念。有的部門在房地產(chǎn)開發(fā)利益的驅(qū)使下，只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大興土木，隨意開發(fā)土地，隨意拆遷重建。個(gè)別地區(qū)僅僅只注重古建筑物個(gè)體的保護(hù)與規(guī)劃，忽視整個(gè)建筑群甚至整個(gè)建筑街區(qū)的保護(hù)與規(guī)劃工作。
1.3 文物保護(hù)專門人員技術(shù)問題。雖然有很多地區(qū)和部門對古建筑文物的保護(hù)配備了專業(yè)人才，但有些地區(qū)并不重視這方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)，在古建筑文物的保護(hù)過程中也常常會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，致使古建筑文物得不到應(yīng)有的保護(hù)，或是即使得到了保護(hù)，但保護(hù)的效果也不盡人意。
1.4 文物保護(hù)所需資金缺乏
由于對古建筑文物保護(hù)需要大量的資金，同時(shí)也要通過這些資金來進(jìn)行文物的修復(fù)和保護(hù)，所以需要各級政府部門要優(yōu)先保障文物保護(hù)的所需資金，才會更好地做好古建筑文物的保護(hù)工作。而現(xiàn)實(shí)中由于資金有限，古建筑文物的保護(hù)工作比較薄弱，即使損壞了也不能得到及時(shí)的維修維護(hù)。
1.5 古建筑文物價(jià)值不能很好地發(fā)揮
由于受傳統(tǒng)價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)的影響，以及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，往往對給我們帶來經(jīng)濟(jì)效益的古建筑文物就加大保護(hù)的力度，而對于經(jīng)濟(jì)價(jià)值聯(lián)系不大古建筑文物科學(xué)價(jià)值、文獻(xiàn)價(jià)值、社會教育價(jià)值認(rèn)識不清，導(dǎo)致保護(hù)工作薄弱，甚至不能得到有效的保護(hù)。
2.解決古建筑文物現(xiàn)存問題的對策
2.1 加強(qiáng)古建筑文物保護(hù)的立法工作。依法保護(hù)古建筑文物是依法治國背景下保護(hù)古建筑文物的最好的機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳，提高全民對古建筑文物的保護(hù)意識，增強(qiáng)全民保護(hù)古建筑文物的自覺性。二是要明確法律層面上對古建筑文物保護(hù)的細(xì)則，堵死各種死角和漏洞。三是嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大違法必究的力度，最大程度地運(yùn)用法律做好古建筑文物的保護(hù)工作。四是各級政府要以國家的文物保護(hù)法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖ奈锾攸c(diǎn)，建立健全適合本地區(qū)的專門條例，在國家法律的基礎(chǔ)上制定更有針對性的保護(hù)條例和法規(guī)，使古建筑文物保護(hù)工作落到實(shí)處，確保古建筑文物不受破壞。
2.2 在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)優(yōu)先制定古建筑文物保護(hù)的規(guī)劃。在當(dāng)前城市建設(shè)飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的背景下，許多本應(yīng)得到挽救與保護(hù)的古建筑，卻在城市現(xiàn)代化的建設(shè)浪潮中遭到破壞屢見不鮮。如何做好城市規(guī)劃與古建筑文物的保護(hù)規(guī)劃同時(shí)發(fā)展的格局，是做好古建筑文物保護(hù)認(rèn)真思考和亟待解決的重要課題。保護(hù)古建筑文物的歷史文化，事關(guān)民族文化的傳承，這需要各級政府社會各界在城市規(guī)劃和發(fā)展過程中，應(yīng)把保護(hù)古建筑作為一種責(zé)任看待。既要做好城市規(guī)劃，又要保護(hù)好古建筑文物；只有保護(hù)好古建筑文物，才能更好地促進(jìn)城市的文化氛圍，也才能有利于古建筑文物的利用和開發(fā)。其次要做好古建筑文物的保護(hù)工作，既要防止自然因素對古建筑文物的侵蝕，又要防止人為因素對古建筑文物的破壞。
2.3 注重古建筑文物保護(hù)人才的培養(yǎng)。進(jìn)行古建筑文物的保護(hù)，離不開文物保護(hù)的專門人才。因此，要加強(qiáng)古建筑文物保護(hù)專門人才的培養(yǎng)。因?yàn)楣沤ㄖ奈锏谋Ｗo(hù)既要有科學(xué)的保護(hù)方案，又需要有專業(yè)的技術(shù)來進(jìn)行古建筑的文物保護(hù)。具有專業(yè)知識和技能的專門的人才才能更好地更科學(xué)地對古建筑文物進(jìn)行專業(yè)保護(hù)。古建筑文物的修復(fù)需要對古建筑文物的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)以及周圍的環(huán)境進(jìn)行科學(xué)地分析，制定切合實(shí)際的修繕方案，才能使古建筑文物得到有效的保護(hù)。一是要成立古建筑文物保護(hù)的研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)古建筑文物保護(hù)人才的培養(yǎng)。二是定期開展專業(yè)專門的培訓(xùn)，為古建筑文物保護(hù)工作提供人才保障，確保古建筑文物保護(hù)工作后繼有人。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變古建筑文物保護(hù)專業(yè)人員的保護(hù)理念，不斷提高古建筑文物保護(hù)的技術(shù)和能力，保證古建筑文物得到科學(xué)、合理、專業(yè)的保護(hù)。
2.4 加大古建筑文物保護(hù)的資金投入。古建筑文物保護(hù)修復(fù)需要大量的資金，這是個(gè)不爭的事實(shí)，也是古建筑文物保護(hù)的關(guān)鍵所在。因此，在進(jìn)行古建筑文物保護(hù)方面，除了要有專業(yè)人員，還需要有一定的資金來支持古建筑文物的保護(hù)做。為此，各級政府和相關(guān)部門要增強(qiáng)保護(hù)意識，并為古建筑文物保護(hù)籌措不要的資金，在經(jīng)濟(jì)上保證古建筑文物保護(hù)工作的順利實(shí)施，這是古建筑文物保護(hù)的關(guān)鍵和中心工作。
2.5 合理使用新材料、新技術(shù)。在使用新材料和新技術(shù)的時(shí)候，首先要充分了解新材料的性能，同時(shí)也要對新材料和新技術(shù)使用是否會對古建筑文物造成實(shí)質(zhì)性的傷害，要提前預(yù)測和實(shí)驗(yàn)，確保無誤后才能合理有效地使用。只有這樣，才會更好地保持文物原有的結(jié)構(gòu)和效果，更好地保護(hù)古建筑，發(fā)揮其文物的價(jià)值。
結(jié)語
總之，古建筑文物是古代先輩們給我們留下的珍貴的文化遺產(chǎn)，古建筑文物文化遺產(chǎn)是不可再生的人文資源，需要溫暖全民族自覺地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，更需要各級政府和部門加大管理力度，籌措充分的資金，配備專業(yè)人員及時(shí)維護(hù)維修，才能使我國的古建筑文物永久長存，發(fā)揮社會人文價(jià)值。
關(guān)鍵詞：古建筑；自然災(zāi)害；受災(zāi)原因；災(zāi)害調(diào)研；災(zāi)害分析
引言
古建筑是歷史文化的載體，她是研究歷史的實(shí)物例證，她是中華民族甚至是世界文化很重要的一部分，是中華民族寶貴的文化物質(zhì)遺產(chǎn)，古建筑是啟發(fā)愛國熱情和民族的實(shí)物，而且古建筑是新建筑的設(shè)計(jì)和新藝術(shù)創(chuàng)作的重要借鑒，并且具有科學(xué)探索性的價(jià)值。而西安是十三朝古都，為了修繕保護(hù)我們的歷史文化，我們有必要去研究西安古建筑的災(zāi)害實(shí)例，然后進(jìn)一步對災(zāi)害的破壞研究分析，從而得到一系列的保護(hù)方法和修繕技術(shù)，嚴(yán)重的避免在修繕過程中對古建筑的二次破壞。可見，古建筑災(zāi)害的調(diào)研分析是一種很有必要且很有研究價(jià)值的一個(gè)課題，總結(jié)不同環(huán)境、不同自然災(zāi)害下對古建筑不同的應(yīng)對方法進(jìn)行加固、維護(hù)、修繕等措施。
1 雷擊對古建筑的災(zāi)害調(diào)研與分析
我國古代建筑大多是以木質(zhì)材料組成的，這種結(jié)構(gòu)也就決定我國古建筑很容易遭受到雷擊的危害。雷電災(zāi)害是很典型的自然災(zāi)害，現(xiàn)今中國的旅游市場蓬勃發(fā)展，在各地風(fēng)景區(qū)大量興建仿古建筑，隨著國家道路交通發(fā)展，人們對環(huán)境及健康的重視，利用節(jié)假日去旅游景區(qū)度假的人越來越多，景區(qū)的雷電隱患如不及時(shí)控制，將阻礙旅游業(yè)的安全發(fā)展。怎樣對這些古建筑及仿古建筑進(jìn)行防雷保護(hù)，已是一項(xiàng)重要的任務(wù)。
1.1 雷擊對古建筑的危害實(shí)例
西安市大雁塔位于陜西省西安市雁塔區(qū)。該處為陜西重點(diǎn)文化保護(hù)單位，更是重要的旅游景點(diǎn)。周圍地勢平川，很容易遭受雷電侵襲，防雷措施非常重要。對此，大雁塔已經(jīng)成功的采取了相應(yīng)的避雷措施。
1.2 古建筑遭受雷擊的因素
（1）古建筑遭受雷擊的外部因素。我國古時(shí)候進(jìn)行大型土木建設(shè)之前，多進(jìn)行風(fēng)水考察，一般都會遵循依山傍水的原則。很多古代建筑坐落名山，或依傍江湖。山區(qū)地形突出，水體周圍土壤較濕潤，導(dǎo)電性較好，這些區(qū)域在雷電發(fā)生之前，地表更容易聚積電荷遭受雷擊。
（2）古建筑遭受雷擊的內(nèi)部因素。雖然我國古建筑主體多以磚木結(jié)構(gòu)為主，但建筑物上也有不少裝飾物采用金屬材質(zhì)。建筑物最高處常安置一些寶盒之類的金屬物用于避邪，特別是一些古塔上有金屬熔鑄的寶頂，還有的建筑物屋面有金屬鏈條作裝飾用。這些金屬物均沒有作任何接地處理，而且通常都安置在建筑物的頂端，只能增加建筑物遭受雷擊的概率。
1.3 古建筑安裝防雷裝置的原則
（1）在古建筑上安裝的防雷裝置不能對古建筑物本身造成損害。防雷裝置不是古建筑的一部分，這些裝置在古建筑物上固定、支撐、連接和敷設(shè)時(shí)，不能對古建筑物造成二次破壞。此外，古建筑年代久遠(yuǎn)，大部分建筑經(jīng)歷長年的風(fēng)雨侵蝕，質(zhì)地已經(jīng)脆弱不堪，不能
因?yàn)槭┕げ簧鲝亩鴮沤ㄖ镌斐善茐摹?/p>
（2）防雷裝置安裝后確實(shí)能對古建筑物起到防雷保護(hù)作用。
（3）安裝的防雷裝置要盡可能美觀，與古建筑的風(fēng)格樣式統(tǒng)一和諧。古建筑造型優(yōu)美、形態(tài)各異，具有很高的觀賞價(jià)值。因此，采用的防雷裝置應(yīng)盡可能做到與原古建筑融為一體，不能喧賓奪主。防雷裝置用與建筑物相近的色調(diào)，必要時(shí)還需偽裝處理，盡可能使其融入周圍環(huán)境。
1.4 雷擊的預(yù)防措施
（1）防直擊雷的主要措施是在建筑物上安裝接閃器（包括避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶）、引下線、接地裝置。
（2）側(cè)擊雷是指雷電擊中建筑物的屋面以下、地面以上的部分。預(yù)防措施是沿建筑物四周敷設(shè)一道避雷帶（也稱均壓環(huán)）與引下線相連。
（3）感應(yīng)雷則是發(fā)生云閃或地閃時(shí)，在各類金屬管線上產(chǎn)生的雷電脈沖。感應(yīng)雷的防護(hù)設(shè)施是對這種雷電脈沖起限制作用，從而保護(hù)建筑物內(nèi)各類電器設(shè)備的安全。采取的措施根據(jù)各種設(shè)備的具體情況，除要有良好的接地系統(tǒng)、布線系統(tǒng)和安全距離外，還要按供電線路，電源線、信號線、通信線、饋線的情況安裝相應(yīng)避雷器以及采取屏蔽措施。
2 地震對古建筑的災(zāi)害調(diào)研與分析
2.1 地震對古建筑的危害實(shí)例
（1）明朝大地震，西安文物古建筑遭到嚴(yán)重的破壞，古建筑的室內(nèi)外地面出現(xiàn)裂縫，基礎(chǔ)部分沒有地圈梁，這樣結(jié)構(gòu)不能形成一個(gè)整體，墻體損害、達(dá)木結(jié)構(gòu)損害、地基和墻體變形沉降導(dǎo)致達(dá)木結(jié)構(gòu)脫落，構(gòu)件破壞，屋頂損害，油飾彩畫與壁畫損害由于墻體的倒落，導(dǎo)致大部分壁畫也存在不同程度的空鼓。
（2）汶川5.12地震，雖然地震未對西安大雁塔造成破壞性影響，但監(jiān)測結(jié)果表明，地震對塔體結(jié)構(gòu)造成一定程度的損壞。塔內(nèi)監(jiān)測部位存在不均勻性變化。主要表現(xiàn)為：a.在水平變化上，較震前相比，塔身總體傾斜量增加0.62毫米；b.經(jīng)過對塔第一層和變化明顯的第五層觀測，塔身彎曲度計(jì)算結(jié)果與震前相比為0.1毫米，變化不明顯；c.在沉降部位上，也就是大雁塔高度變化部位，塔身第一層?xùn)|、南、北三個(gè)監(jiān)測點(diǎn)明顯下沉，最大下沉量為0.97毫米；西側(cè)監(jiān)測點(diǎn)上升，上升量為0.66毫米；塔身第五層?xùn)|、北兩個(gè)監(jiān)測點(diǎn)上升，最大上升量為1.25毫米。
2.2 古建筑震后損毀的原因
（1）大多數(shù)的寺院建筑，有很多碉樓都在高山之上或山腰上。
（2）古建筑多為夯土夯實(shí)，梁直接搭在墻體上，使得水平地震容易導(dǎo)致墻體左右崩塌。
（3）古建筑很少有地圈梁，構(gòu)建之間不能發(fā)揮出協(xié)調(diào)工作的性能。
（4）塔建造材料為當(dāng)?shù)夭灰?guī)則的條石，并且用黃泥找平砌筑，外皮則用黃泥進(jìn)行抹面。
（5）大雁塔所處場地土質(zhì)均勻，承載力較強(qiáng)，而從結(jié)構(gòu)上來說，塔狀、中空、帶穴洞的建筑本身比較容易抗震。
（6）在歷史上也只有1556年的關(guān)中大地震對大雁塔也產(chǎn)生了影響。那次震后，對大雁塔只是做了簡單的維護(hù)，并沒有結(jié)構(gòu)性加固，因而此次地震暴露的問題，仍有1556年地震的遺害，并在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展。
（7）屋脊常年未修，在地震之前一部分糟朽，地震來臨使得破壞加劇，從而脊梁折斷，這樣使得整個(gè)屋架嚴(yán)重破壞。
（8）修繕加固沒有遵循自然規(guī)律，改變了古建筑原有特性，這樣不僅對古建筑沒起到保護(hù)作用，而且還降低了結(jié)構(gòu)抗震能力。
2.3 古建筑震后一些反思
（1）對于古建筑受到地震災(zāi)害的應(yīng)急措施沒有形成一個(gè)成熟的、科學(xué)的程序。希望有關(guān)部門及時(shí)出臺此技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，最大限度的保證古建筑的真實(shí)性。
（2）對于日常管理部門應(yīng)該對古建筑有較深的保護(hù)意識，加強(qiáng)古建筑應(yīng)急保護(hù)的培訓(xùn)。
（3）古建筑應(yīng)急保護(hù)不能錯(cuò)失良機(jī)，需要在第一時(shí)間對古建筑進(jìn)行文物保護(hù)，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，避免過大的破壞，確保古建筑在有效合理的時(shí)間做出正確的職責(zé)。
（4）需要重視古建筑的修繕加固，大多數(shù)木結(jié)構(gòu)破壞是由于常年不修繕的原因在地震來臨時(shí)發(fā)生嚴(yán)重的破壞，希望國家文物保護(hù)局盡快對未修繕過的古建筑或修繕不牢的建筑進(jìn)行修復(fù)加固。
（5）科學(xué)合理的對古建筑修繕加固，需要對古建筑震后研究與分析，科學(xué)的修繕加固，避免人為的二次修繕破壞。
（6）推廣使用隔震減震技術(shù)、多層隔震、處處減震的機(jī)理、消能的原理，運(yùn)用與修繕理念中，將會大大提高結(jié)構(gòu)抗震性能，尤其適合于高烈度的古建筑保護(hù)。
3 結(jié)束語
為了研究古建筑災(zāi)害后的修繕和保護(hù)，需要對古建筑遭受破壞的形式，破壞的種類，破壞的嚴(yán)重程度進(jìn)行細(xì)密的研究和分析，本研究經(jīng)分析得到下列結(jié)論：
對于雷擊這種災(zāi)害需要從建筑物根本上進(jìn)行保護(hù)，必須連接閃器、引下線、接地裝置。順應(yīng)自然，把雷擊的能量轉(zhuǎn)移到地下，從而實(shí)現(xiàn)雷擊的預(yù)防。
對于地震作用引起的災(zāi)害，地震作用是無法預(yù)知，只有從抗震規(guī)范以及重要建筑加強(qiáng)抗震等級去預(yù)防，采用減震隔震技術(shù)減少能量的方法，對災(zāi)后的第一時(shí)間保護(hù)更加重要，不能錯(cuò)失對古建筑保護(hù)良機(jī)，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷的做出正確的判斷，來進(jìn)行古建筑的保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
[1]謝啟芳，趙鴻鐵，薛建陽，等.中國古建筑木結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)加固的試驗(yàn)研究[J].土木工程學(xué)報(bào)，2008，4（1）：28-34.
[2]國家文物局通報(bào)文物系統(tǒng)抗震救災(zāi)情況[J].中國文物科學(xué)研究，2008（3）：4-6.
[3]尚杰，于暉.現(xiàn)代條件下的古建筑防雷[J].氣象科技，2007（35）：57- 62.
[4]宋耀春，李占國.4?14玉樹地震古建筑損害調(diào)查及應(yīng)急性保護(hù)對策[J].青海社會科學(xué)，2010（4）.
[5]青海省文物管理局匯編.青海省各級文物保護(hù)單位名錄[Z].
[6]玉樹藏族自治州地方志編撰委員會.玉樹藏族自治州志[M].陜西：三秦出版社，2005.
[7]國家文物局.中國文物地圖集-青海分冊[M].北京：中國地圖出版社，1996.41
[8]劉致平.中國建筑類型及結(jié)構(gòu)[M].鄭州：河南科學(xué)技術(shù)出版社，2005.
[9]苑振芳.對汶川地震災(zāi)后重建的思考及對砌體結(jié)構(gòu)的建議[J].建筑結(jié)構(gòu)，2008，38（7）：28-29.
[10]張夢.5.12地震：一場文物浩劫[J].中國社會導(dǎo)刊，2008（4）：24-26.
[11]王曉歡，費(fèi)本華，趙榮軍，等，木結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能發(fā)展與研究現(xiàn)狀[J].建筑節(jié)能，2008，36（3）：24-28.
[12]祁英濤.中國古建筑的保護(hù)與修繕[M].北京：文物出版社，1986.
[13]陶彪.古建筑物雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估探討[A].中國國際防雷論壇[C].2008，12.
[14]武寧，馬貴東.古建筑遭雷擊原因及其防護(hù)措施[J].氣象研究與應(yīng)，2010.
[15]陶彪，張華明，楊世剛.古建筑雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估探討[J].災(zāi)害學(xué)，2009.
[16]文龍.古建筑免遭雷擊探因[J].建筑工人，2006.
[17]楊世剛，張華明，陶彪.古建筑防雷探討[J].防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.
[18]李寧，徐琳，郭曉冬，等.基于概率法的木構(gòu)古建筑地震破壞綜合評價(jià)方法[J].2011.
關(guān)鍵詞：古文化建筑群，城市建設(shè)，和諧發(fā)展
Abstract: the ancient culture, we can see the buildings is the living history, so has the inestimable research value and influence status, previous governments have paid great attention to the protection of ancient buildings. But in the development of The Times today, some ancient cultural buildings but became "poor", serious impact on the city modernization process. How to promote the construction of city in the ancient buildings protected, can make both harmonious development, is we are faced with the problem to be solved. This paper analysis and puts forward the corresponding countermeasures.
Keywords: ancient cultural buildings, urban construction, harmonious development
中圖分類號：E223文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，很多人開始涌進(jìn)了城市，為此，國家提出來加快城市化建設(shè)的雄偉戰(zhàn)略，指引我國的城市化建設(shè)步人了快速發(fā)展時(shí)期。但對于一些歷史文化名城來說，既要加強(qiáng)城市歷史文化的保護(hù)，保持城市的個(gè)性與特色，又要促進(jìn)城市的發(fā)展活力，形成現(xiàn)代都市，這是一個(gè)看似相互矛盾的問題。如何保護(hù)古文化建筑群，使城市現(xiàn)代化發(fā)展與城市歷史文化和諧共存，得到了社會各界有識之士越來越多的關(guān)注。
1 當(dāng)前城市古文化建筑群保護(hù)的現(xiàn)狀
我國自建國起，黨和政府就十分關(guān)注對古文化建筑群的保護(hù)工作。總所周知的《》之所以只圍不打，就是為了保護(hù)北京城內(nèi)的古建筑不至于受到破壞。但現(xiàn)在我國的歷史文化名城在城市建設(shè)進(jìn)程中，對古文化建筑群的保護(hù)不夠重視，甚至出現(xiàn)了現(xiàn)代城市建設(shè)與古文化建筑群的沖突現(xiàn)象。當(dāng)前城市古文化建筑群保護(hù)面臨的問題有以下幾點(diǎn)：首先是城市古文化建筑群長期缺乏有效的維護(hù)和保養(yǎng)而失去原先風(fēng)貌，甚至成為危房；其次是缺乏有效的管理機(jī)制。媒體上就曾有文物主管部門和開發(fā)商對峙的報(bào)道，可見在對歷史文化的保護(hù)上缺少相關(guān)法規(guī)的制約或執(zhí)法不嚴(yán)；還有就是過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽視古文化建筑群的保護(hù)。東北某城市就曾發(fā)生為了滿足外商投資的需要而拆毀了以明清為建筑風(fēng)格的大批古建筑。
2 城市古文化建筑群保護(hù)與發(fā)展需要注意的問題
隨著社會各界越來越多地關(guān)注城市古文化建筑群的保護(hù)工作，主張利用古文化建筑群豐富的人文資源和豐厚的文化積淀來發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分城市開始著手規(guī)劃歷史街區(qū)保護(hù)與發(fā)展。但這些城市大多以市場運(yùn)作的手段來進(jìn)行開發(fā)、改造、保護(hù)、更新，缺少科學(xué)合理的規(guī)劃與要求，因此出現(xiàn)了參差不齊的局面。存在的問題主要體現(xiàn)在：
首先是在城市建設(shè)觀念上的認(rèn)識問題。要充分認(rèn)識到古文化建筑群既是歷史的遺存，又是發(fā)展的對象，要妥善解決其功能定位與保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。在發(fā)展的同時(shí)要注意保護(hù)，只有原汁原味，才能說明當(dāng)時(shí)的歷史，體現(xiàn)它應(yīng)有的價(jià)值。所以，對古文化建筑群要做到發(fā)展與保護(hù)同步，相互協(xié)調(diào)、相得益彰。
其次要制定正確的保護(hù)措施。沒有規(guī)矩，無以成方圓。在對古建筑的改造上，要努力保
持其真實(shí)性、完整性。只有真實(shí)的展現(xiàn)古時(shí)的風(fēng)貌，才具有極高的歷史、科學(xué)及藝術(shù)價(jià)值。一定要注意為了眼前利益而過度開發(fā)，因小失大。
再次是要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。要集思廣益，不可閉門造車；要力求制定出高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的古文化建筑群保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，細(xì)致到每一條走廊，每一根柱子。就如蘇州園林一樣，處處都是古色古香的。切實(shí)做到保護(hù)古文化建筑群所承載的歷史信息，延續(xù)古文化建筑群的歷史文脈。
還有就是要取長補(bǔ)短，借鑒吸收世界各國文化遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)理念，對我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在的不足加以彌補(bǔ)，經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)。要注意運(yùn)用哲學(xué)不同問題不同對待的觀點(diǎn)，
對不同的建筑群根據(jù)情況的不同制定相應(yīng)的保護(hù)政策，堅(jiān)決制止先破壞后重建的勞民傷財(cái)?shù)男袨椤?/p>
最后就是要堅(jiān)持以人為本。對于古文化建筑群中生存的居民，萬不可打著全面保護(hù)的旗幟，毫無道理的要求人們回到古代生活。歷史總是在不斷前進(jìn)的，要做到古文化建筑群的保護(hù)與居民的生活條件現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)，在不影響建筑群的原始風(fēng)貌的前提下，應(yīng)該滿足居住民眾要求改善生活條件、提高生活質(zhì)最的合理性需求，做到與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜。保證物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在與發(fā)展中得到充分的保留和延續(xù)。
3 城市建設(shè)與古文化建筑群保護(hù)的和諧發(fā)展的對策
為了進(jìn)一步搞好城市化建設(shè)，也為了進(jìn)一步做好城市中古文化建筑群的保護(hù)工作，使二者能夠和諧穩(wěn)定的發(fā)展，特提出以下幾點(diǎn)建議：
首先，古文化建筑群的保護(hù)與發(fā)展要以政府為主導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將對文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)考核，促使主管領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)，履行義務(wù)，有效地開展文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
其次，要落實(shí)古文化建筑群保護(hù)與發(fā)展的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。金錢不是萬能的，但在對古文化建筑群維護(hù)和發(fā)展中，必須要有足夠的運(yùn)作資金，要努力解決資金瓶頸的問題。在資金籌措方面，可以考慮地方政府，中央與企業(yè)的三方運(yùn)作模式，中央要對重點(diǎn)古文化建筑群撥發(fā)保護(hù)與發(fā)展的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，地方政府在財(cái)政上也要對古文化建筑群保護(hù)與發(fā)展的運(yùn)作進(jìn)行支持，鼓勵(lì)企業(yè)參與投資，在對古文化建筑群進(jìn)行保護(hù)和維修的同時(shí)，可以以市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，拍賣旅游開采權(quán)。
最后，是要加大宣傳力度，讓社會各界人士都參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來。借助專業(yè)學(xué)者的發(fā)文，組織師生免費(fèi)參觀游覽，申請文化遺產(chǎn)等方式，加強(qiáng)對本地古文化建筑群的宣傳，提高本地旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也使旅游者及廣大青少年領(lǐng)受到古文化遺產(chǎn)的魅力和保護(hù)古文化遺產(chǎn)的實(shí)際意義。
4. 結(jié)論
歷史是不斷前進(jìn)的，我們既要保護(hù)歷史文化，又要推進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)，這是個(gè)難題，但也不是不可解決的問題，西安，蘇州的城建模式可以參考。只要在保護(hù)好古文化建筑群的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的推進(jìn)城市化建設(shè)，這是我國推進(jìn)城市化建設(shè)中最注重要解決的問題。
參考文獻(xiàn)：
【1】阮儀三．歷史文化名城保護(hù)理論與規(guī)劃[M]．同濟(jì)大學(xué)出版社，1999．08
【2】羅哲文．歷史文化名城與古建筑保護(hù)文集[M]．中國建筑工業(yè)出版社，2003．01
【3】3張祖剛．中國歷史文化名城的保護(hù)與發(fā)展[J]．建筑學(xué)報(bào)，2006．12
【4】趙中樞．中國歷史文化名城的特點(diǎn)及保護(hù)的若干問題[J]．城市規(guī)劃，2002．07
我曾經(jīng)在武當(dāng)山當(dāng)過4年的美術(shù)老師，深刻感受到美術(shù)與人類、與生活、與情感、與歷史等多方面的聯(lián)系，體會到美術(shù)作為文化課程的重要意義，讓學(xué)生體會到在教學(xué)中突出美術(shù)文化學(xué)習(xí)的快樂。人文資源和自然資源都十分豐富的武當(dāng)山，為我踐行有特色的美術(shù)教育提供了強(qiáng)有力的保障。通過觀察、探究等實(shí)踐活動認(rèn)識武當(dāng)山的文化內(nèi)涵和審美價(jià)值，進(jìn)而推進(jìn)美術(shù)課程縱深發(fā)展，已成為我在新課程改革教學(xué)過程中開發(fā)地方資源、實(shí)踐新課標(biāo)中“美術(shù)學(xué)習(xí)實(shí)際上是一種文化學(xué)習(xí)”“讓學(xué)生在廣泛的文化情景中認(rèn)識美術(shù)”，我“引導(dǎo)學(xué)生參與文化的傳承與交流”的探索點(diǎn)。在實(shí)踐過程中，我有以下幾點(diǎn)體會：
1.以“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”為核心理念，確定“學(xué)生本位，學(xué)生主體”的意識，所開發(fā)的地方美術(shù)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合課標(biāo)精神，符合我們生活的地理環(huán)境和社會環(huán)境，按照“去偽存真，去糟粕取精華”的宗旨，使美術(shù)教學(xué)更健康、更具有操作性地進(jìn)入課堂面向全體學(xué)生，使每一位學(xué)生都有能力參與。
2.尊重學(xué)生的學(xué)段年齡、學(xué)習(xí)興趣和生活經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)需要，使每一節(jié)美術(shù)課都符合學(xué)生的精神需要。提高學(xué)生對家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化的審美能力與熱愛，并產(chǎn)生積極的情感體驗(yàn)。
3.變專業(yè)美術(shù)為兒童美術(shù)、生活美術(shù)、活動美術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)特征及美術(shù)表現(xiàn)的多樣性、多元性，在富有文化價(jià)值的情景中既輕松有意思，又有挑戰(zhàn)地學(xué)習(xí)美術(shù)，有利于學(xué)生發(fā)展自主性、能動性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性的培養(yǎng)。
在我校學(xué)生上學(xué)的路上就經(jīng)常可以看到道人在玉虛宮練功，這些豐富的藝術(shù)文化滲透在我們的生活中。在日常的教學(xué)中，把武當(dāng)文化資源融入其中，這樣的結(jié)合既自然，又使學(xué)生感到親切。
在引進(jìn)美術(shù)鄉(xiāng)土資源的同時(shí)，不但要把地方資源引進(jìn)課堂內(nèi)教學(xué)，還要把課堂投到現(xiàn)場去，讓學(xué)生感受到室內(nèi)、室外都精彩的美術(shù)課，使美術(shù)課教學(xué)效果再上一個(gè)新的臺階。在教學(xué)中經(jīng)常使用下面幾種教學(xué)手段：
1.請進(jìn)來。就是讓學(xué)生感受武當(dāng)風(fēng)光、武當(dāng)古建筑、武當(dāng)文物、武當(dāng)功夫、武當(dāng)?shù)澜虃髡f等。讓學(xué)生感受、表現(xiàn)的側(cè)重點(diǎn)設(shè)定為具體的有地方特點(diǎn)的文化藝術(shù)，引發(fā)學(xué)生對熟悉景物的深切關(guān)注，開闊對古代文化藝術(shù)的認(rèn)識視野，提高學(xué)生珍惜這些文化遺產(chǎn)的意識，加深學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。教師收集相關(guān)的視頻短片，用直觀的視覺感受吸引學(xué)生去了解家鄉(xiāng)。如：教材六年級上《愛護(hù)古建筑》和六年級下《我國古代建筑藝術(shù)》，我就把我收集到的各種有代表性的照片和短片做成課件，在課堂上帶領(lǐng)學(xué)生登上金頂、紫霄宮、南巖，感受古代皇家道場的恢宏氣勢、解讀武當(dāng)古建筑依山而建的原因。不僅進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的藝術(shù)熱情，而且學(xué)生在解讀、欣賞地方文化意蘊(yùn)時(shí)，依據(jù)啟示發(fā)揮想象進(jìn)行視覺表現(xiàn)。如：上三年級下《重重復(fù)復(fù)》、四年級上《美術(shù)的節(jié)奏》和五年級上《美麗的紋樣》時(shí)，我會把武當(dāng)古建筑上的裝飾紋樣的照片拿給學(xué)生看，讓學(xué)生感受這些文化遺產(chǎn)中利用各種美術(shù)技巧裝飾后的效果，同時(shí)也叫學(xué)生理解到人類的生活各處都滲透著美學(xué)原理，從而認(rèn)識、了解并愛上美術(shù)。
2.走出去。武當(dāng)山本身就是一個(gè)集古代建筑群、名山秀水、名貴中草藥等為一體的大型博物館，為開展美術(shù)教學(xué)實(shí)踐活動提供了廣闊的天地。有些課程可以適當(dāng)把學(xué)生帶到室外去親密接觸這些資源。如：在上六年級上冊《風(fēng)景寫生》和《心中的風(fēng)景》時(shí)，就可以背著畫夾帶領(lǐng)學(xué)生到這些資源面前寫生，親自去感受這個(gè)文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光的魅力。在上六年級上冊《保護(hù)文物》和《愛護(hù)古建筑》時(shí)，也可以叫學(xué)生走出去采訪調(diào)查目前武當(dāng)山地區(qū)文物和古建筑保護(hù)的現(xiàn)狀，撰寫出調(diào)查報(bào)告然后提出自己對保護(hù)這些遺產(chǎn)的建議，把課堂設(shè)到學(xué)校外面去，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行各種形式的繪畫訓(xùn)練的同時(shí)，使學(xué)生學(xué)到課本上學(xué)不到的知識。這樣貼近學(xué)生生活，既縮短了課程和學(xué)生的距離，又能更有效地加強(qiáng)美術(shù)與人類、美術(shù)與生活、美術(shù)與情感、美術(shù)與歷史等方面的聯(lián)系，有效促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
3.充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，美術(shù)教育有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。“而他們參加美術(shù)活動不僅僅是畫幾幅畫，他們需要開闊眼界，學(xué)會珍惜大自然，重視人類文化，在生活中學(xué)習(xí)知識，磨煉意志，學(xué)會與人溝通從而提高自身的人文素養(yǎng)。今天我們給孩子的心靈播種下家鄉(xiāng)文明的種子，教給他們探索知識海洋的方法，明天他們將獲得整個(gè)世界！”因此讓學(xué)生“認(rèn)識自己腳下的土地”，培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛民族文化的思想感情，了解人與自然和諧相處的生存意義，以及強(qiáng)化對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識，是很有意義的。
在新課程改革中，有針對性地開發(fā)和利用地方資源是一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的實(shí)踐活動，武當(dāng)山有著豐富的自然風(fēng)光和文化資源，作為美術(shù)老師更應(yīng)該很好地挖掘和利用它，把我們的美術(shù)課上出一定的文化品位，讓更多的學(xué)生受到家鄉(xiāng)文化的熏陶。
參考文獻(xiàn)：
7月21日至24日，區(qū)政協(xié)主席張德業(yè)、區(qū)政府副區(qū)長解翠紅帶領(lǐng)區(qū)房管局、大街開發(fā)保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人赴浙江省烏鎮(zhèn)、杭州、紹興、東陽等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。期間，與桐鄉(xiāng)市政府、市政協(xié)、市旅游局分管負(fù)責(zé)人座談交流了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開況,參觀了烏鎮(zhèn)景區(qū)、杭州宋城、紹興魯迅紀(jì)念館及東陽盧宅。參觀學(xué)習(xí)行程雖短，但收獲頗豐，幾個(gè)城市尤其是烏鎮(zhèn)在旅游開發(fā)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一、烏鎮(zhèn)等地的基本情況和主要做法
烏鎮(zhèn)地處浙北地區(qū)兩省三市交界之處，隸屬于桐鄉(xiāng)市，是江南著名的六大古鎮(zhèn)之一。烏鎮(zhèn)的旅游開發(fā)在江南六大古鎮(zhèn)中起步最晚，過去只有茅盾故居一個(gè)景點(diǎn)，每年游客接待量只有3萬人次，一年的門票收入只有18萬元。面對“古鎮(zhèn)熱”的旅游大背景，桐鄉(xiāng)市委、市政府確立了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、求精品”的思路，并且樹立了“趕超周莊”的信心和決心。1999年開始對烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)實(shí)施保護(hù)與旅游開發(fā)，2001年正式對外開放，當(dāng)年接待游客180萬人，今年上半年接待游客達(dá)到130萬人。烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)一期工程以觀光為主，投資1.2億元，于2003年全部收回，目前正投資6億元實(shí)施二期工程，以休閑娛樂為主，今年年底對外開放，最終實(shí)現(xiàn)旅游目的地的建設(shè)目標(biāo)。烏鎮(zhèn)用短短兩年的時(shí)間，創(chuàng)造了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化結(jié)合的最佳極品，取得了一般景區(qū)5-10年的經(jīng)營成績，全面超過了周莊，成為江南六大古鎮(zhèn)之首，被阮儀三教授稱為“中國古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)中的典范”。
杭州宋城是由中國最大的民營旅游投資集團(tuán)宋城集團(tuán)投資建設(shè)的，于1996年5月份開園，是浙江省第一家主題公園。她的建成打破了杭州長期以西湖為中心的傳統(tǒng)旅游格局，西湖、宋城的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)了杭州真正意義上的旅游目的地，開業(yè)以來經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)居杭州景區(qū)之首。投資5千萬元打造的大型歌舞《宋城千古情》，每年觀眾逾一百萬人次，成為杭州標(biāo)志性演出。
魯迅紀(jì)念館位于浙江省紹興市都昌坊口，建成于1953年1月，由魯迅故居、百草園、三味書屋、魯迅生平事跡陳列廳組成。盧宅古建筑群位于浙江省東陽市，是一座至今保存較好的明清時(shí)期封建士大夫家庭住宅群，距今已有500多年歷史。這個(gè)古建筑群不僅規(guī)模宏大、布局嚴(yán)謹(jǐn)，而且集木雕、彩繪、磚雕等藝術(shù)為一體，堪稱“中國民間第一宅”，是中國現(xiàn)存古民居中唯一與北京故宮結(jié)構(gòu)相同的，因此有“小故宮”之稱，被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
分析烏鎮(zhèn)、杭州宋城、紹興、東陽等地的旅游業(yè)之所以人氣旺盛，就是因?yàn)樗麄兩钊胪诰蜇S富的山水資源和深厚的文化資源，在時(shí)代特征、地方特色、四季皆宜上下功夫，精心打造出了一批具有心靈震撼力和永久吸引力的旅游特色精品，讓山水具有人文氣息，讓傳統(tǒng)文化具有時(shí)代內(nèi)涵，使旅游資源與市場更加緊密結(jié)合，以鮮明的主題和獨(dú)特的創(chuàng)意創(chuàng)造了中國旅游的優(yōu)秀品牌。各地也都因地制宜，走出了適合自己的旅游發(fā)展道路，特別是烏鎮(zhèn)在古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)方面很值得我區(qū)借鑒。總結(jié)烏鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是突出規(guī)劃的超前性。由于烏鎮(zhèn)開發(fā)較晚，在制定規(guī)劃時(shí)吸收借鑒其他古鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照古鎮(zhèn)保護(hù)的要求，堅(jiān)持超前規(guī)劃、高起點(diǎn)規(guī)劃，確立了“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，先后從“面、線、點(diǎn)”三個(gè)方面對烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)建筑進(jìn)行不同功能的規(guī)劃，自主編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《烏鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》等，提出了“保護(hù)古鎮(zhèn)、開發(fā)新區(qū)”的保護(hù)思路，明確了古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向，使古建筑得到了及時(shí)保護(hù)。同時(shí)，市政府制定了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)條例》，以政府規(guī)章的形式規(guī)范了具體行為。二是突出管理的創(chuàng)新性。烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)是由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，而不是以鎮(zhèn)政府為主，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、資金投入等方面市政府發(fā)揮了積極作用，組建了市政府派出機(jī)構(gòu)——烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)管理委員會，確立了政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，為加大資金投入，市政府組織市建設(shè)局、國土局等13個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的單位，組建了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)有限公司，與管委會合二為一，具體實(shí)施景區(qū)的保護(hù)整治與合理開發(fā)。三是突出古建筑修復(fù)的原真性。為了使古鎮(zhèn)達(dá)到歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一的目標(biāo)，在整個(gè)古鎮(zhèn)保護(hù)過程中，在恢復(fù)原真性上下功夫，將修復(fù)目標(biāo)定位在100年前，多處征集尋求100年前的建筑材料，對部分重要廳堂、典型民居進(jìn)行了徹底的整修，恢復(fù)了原貌，真正做到了修舊如舊，較好地凸顯出古鎮(zhèn)的原始風(fēng)貌，使游客一進(jìn)入烏鎮(zhèn)景區(qū)就猶如走入100年前的生活場景。四是突出古鎮(zhèn)的文化特性。“小橋、流水、人家”是江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性，烏鎮(zhèn)在充分展現(xiàn)共性的基礎(chǔ)上，深入挖掘歷史文化，突出抓住茅盾故居這一特殊歷史文化資源，做好“名人文化”文章，爭取到了中國最高文學(xué)獎(jiǎng)——茅盾文學(xué)獎(jiǎng)回故里烏鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)，并定期組織許多與茅盾相關(guān)的研究活動。同時(shí)，積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，在景區(qū)內(nèi)重現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日“香市”、皮影戲、花鼓戲等表演活動，組建了烏鎮(zhèn)越劇隊(duì)、老年京劇隊(duì)等群眾團(tuán)體，為烏鎮(zhèn)的風(fēng)光旅游增添了人文氣息。五是突出市場宣傳的針對性。針對不同的客源市場，烏鎮(zhèn)在宣傳促銷方面增強(qiáng)了針對性。對海外游客，大力宣傳烏鎮(zhèn)的中國歷史特色，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化；對北方游客，宣傳烏鎮(zhèn)“小橋、流水、人家”的江南水鄉(xiāng)特色，用原汁原味的“枕水人家”吸引了大量的北方游客；對城市居民，則打出鄉(xiāng)土品牌，吸引城市人來體驗(yàn)純樸的鄉(xiāng)土氣息。通過科學(xué)地市場分析和定位，烏鎮(zhèn)將上海、江浙一帶作為市場的主攻目標(biāo)，打出了“一樣的古鎮(zhèn)、不一樣的烏鎮(zhèn)”的宣傳口號，使烏鎮(zhèn)的旅游宣傳取得了較大成功。去年烏鎮(zhèn)的門票收入達(dá)到8000萬，整個(gè)桐鄉(xiāng)市旅游收入達(dá)到22.4億元，占全市GDP的10%。
另外，杭州宋城勇于沖破西湖傳統(tǒng)旅游大環(huán)境，盯準(zhǔn)市場，在休閑旅游方面大投入、大開發(fā)的氣魄，魯迅故居、東陽盧宅立足歷史文化資源優(yōu)勢，進(jìn)一步做深做細(xì)、做精做活的信心和決心都是非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
二、關(guān)于加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
對比烏鎮(zhèn)等地，我區(qū)在旅游資源、歷史文化等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。周村古商城被中國古建筑保護(hù)專家阮儀三譽(yù)為“中國活著的古商業(yè)街市博物館群”，2001年被列為山東省重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，周村歷史文化底蘊(yùn)深厚，有自己獨(dú)具特色的民風(fēng)、民俗，特別是芯子、傳統(tǒng)花燈制作及全國獨(dú)有劇種“五音戲”等，具有濃郁的地方氣息，在全國具有較高的知名度。目前，周村旅游資源以魯商文化、民俗文化積淀之深厚在淄博獨(dú)樹一幟，正成為我市旅游南山、北水、中蒲、東齊、西商中的重要一環(huán)，列入了淄博市“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展旅游項(xiàng)目。但是，通過學(xué)習(xí)也看到，我區(qū)的景點(diǎn)建設(shè)不夠精細(xì)，規(guī)劃管理的水平不夠高，功能不配套，開發(fā)還處于初級階段，而且宣傳促銷力度不夠，在知名度和游客量等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于烏鎮(zhèn)等地區(qū)，距離建設(shè)旅游目的地的目標(biāo)還有很大差距。他山之石，可以攻玉。結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)和我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，在下一步工作中我區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒烏鎮(zhèn)等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高對旅游工作重要性的認(rèn)識，創(chuàng)新管理體制，切實(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，在全區(qū)形成加快旅游業(yè)發(fā)展的共識。從烏鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)看，領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識，是加快旅游業(yè)發(fā)展的基本前提。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ螅堑谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和重中之重。我區(qū)各級各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持抓旅游就是抓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓財(cái)政增收，就是抓環(huán)境建設(shè)，圍繞旅游做文章，為旅游發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。在發(fā)展思路方面要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營”的路子，舉全區(qū)之力發(fā)展旅游，使旅游業(yè)盡快成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）創(chuàng)新思路，切實(shí)理順管理體制。桐鄉(xiāng)市為加強(qiáng)對烏鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)管理委員會，委員會主任由一位政協(xié)副主席、市長助理兼任，并同時(shí)擔(dān)任桐鄉(xiāng)市旅游局局長、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記，使烏鎮(zhèn)在古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)的初期做到了統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。我區(qū)古商城也正處于保護(hù)開發(fā)的初級階段，需要大量的規(guī)劃、建設(shè)、拆遷等工作，需要各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。因此，建議單獨(dú)設(shè)立旅游局，同時(shí)在大街開發(fā)保護(hù)管理辦公室基礎(chǔ)上成立古商城保護(hù)開發(fā)管理委員會，與旅游局合署辦公，一套人馬，統(tǒng)一負(fù)責(zé)我區(qū)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起周村旅游發(fā)展龍頭的重任。
（三）規(guī)劃先行，確保旅游開發(fā)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行、規(guī)劃優(yōu)先、規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的原則，按照深度開發(fā)、做大做強(qiáng)、打造精品的要求，盡快完成《周村旅游規(guī)劃》，進(jìn)一步完善提高《周村古商城旅游規(guī)劃》、《周村大街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》，使周村古商城的保護(hù)開發(fā)達(dá)到法制化、規(guī)范化，減少盲目性、隨意性，確保高質(zhì)量、高檔次、高品位，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。當(dāng)前，應(yīng)著重做好涿河以西、古商城以北規(guī)劃控制區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，明確功能分區(qū)，與古商城融為一體，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，確保我區(qū)旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升并重的良性循環(huán)軌道。
（四）市場運(yùn)作，不斷加大資金投入。為籌集資金，桐鄉(xiāng)市政府組建了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)有限公司，籌集股本金2340萬元，并以此為基礎(chǔ)向商業(yè)銀行貸款和借款近1億元，作為第一期工程的建設(shè)資金。同時(shí)，三年內(nèi)市財(cái)政旅游發(fā)展統(tǒng)籌基金還每年安排100萬元，用于烏鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)。我區(qū)應(yīng)在旅游開發(fā)中強(qiáng)化市場運(yùn)作，盡快啟動古商城旅游發(fā)展有限公司，以公司名義對外招商，吸納社會資金，承接財(cái)政貼息貸款，對古商城內(nèi)景點(diǎn)、房屋進(jìn)行市場運(yùn)營，建立良性資金運(yùn)作機(jī)制。建議政府劃出一些地段，交由古商城旅游發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，所得利潤回補(bǔ)到古商城建設(shè)中。建議區(qū)政府每年列出100萬作為旅游發(fā)展統(tǒng)籌資金，并參考烏鎮(zhèn)做法，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位出資入股，籌措古商城建設(shè)開發(fā)資金。今后我區(qū)組織各種招商引資活動時(shí)應(yīng)增加旅游項(xiàng)目招商，以基礎(chǔ)設(shè)施與重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和吸引外資、民資投資參與古商城的建設(shè)與開發(fā)，加大投入力度，盡快形成規(guī)模。
（五）規(guī)范管理，培育壯大市場。建議將古商城定位為步行街，進(jìn)一步規(guī)范對古商城的管理。建議在古商城內(nèi)實(shí)行“扎口收費(fèi)、統(tǒng)一管理”，古商城內(nèi)的經(jīng)營業(yè)戶，歸口由古商城管理委員會與旅游發(fā)展有限公司管理，所有經(jīng)營業(yè)戶實(shí)行免費(fèi)辦證（主要是工商、國稅、地稅辦證）。各種稅費(fèi)實(shí)行扎口管理，除公安、消防檢查等之外，任何部門不進(jìn)入古商城內(nèi)收取費(fèi)用，稅費(fèi)委托古商城旅游發(fā)展有限公司代征，可在三年內(nèi)減收各種稅費(fèi)，再現(xiàn)歷史上“今日無稅”的發(fā)展環(huán)境，以培育壯大市場。
（六）準(zhǔn)確定位，突出商業(yè)文化特色。烏鎮(zhèn)為避免出現(xiàn)周莊旅游商業(yè)化的現(xiàn)象，在開發(fā)中專門開辟商業(yè)區(qū)，使古建筑得到較好保護(hù)。我區(qū)古商城是以“商”為特色的，因此在經(jīng)營方面要體現(xiàn)古商業(yè)文化名城的特色，規(guī)范經(jīng)營范圍。凡從事文物古董、字畫裝裱、茶葉、絲綢服裝、金銀玉器、地方小吃、文房四寶、旅游紀(jì)念品、文化娛樂、傳統(tǒng)手工作坊等與文化旅游有關(guān)系的經(jīng)營業(yè)戶，方可入駐古商城內(nèi)經(jīng)營。同時(shí)，按照專業(yè)街區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行整街裝修、整體招商、專業(yè)化經(jīng)營，達(dá)到一街一景，一街一品，打造特色街區(qū)，特色品牌。
（七）做精做活，打造旅游特色精品。特色是旅游業(yè)的生命。烏鎮(zhèn)景區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)和民風(fēng)民俗，推出了獨(dú)具特色的手工作坊、戲劇表演等項(xiàng)目，既有知識性又有趣味性。杭州宋城不斷推出靈活多樣、設(shè)計(jì)新穎的能吸引游客參與的現(xiàn)代化節(jié)目，如大型演出《宋城千古情》以及根據(jù)季節(jié)變化推出的潑水節(jié)、火把節(jié)等節(jié)目，實(shí)現(xiàn)了景點(diǎn)與游客的互動，為整個(gè)景區(qū)增添了活力。今后我區(qū)在景點(diǎn)建設(shè)方面要注重向深層次拓展，把景點(diǎn)做精做細(xì)，提高文化品位，彰顯地方特色。我區(qū)應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前新一輪“旅游熱”的有利時(shí)機(jī)，大力開發(fā)娛樂性、參與性、體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品，利用現(xiàn)有資源，開辟民俗旅游村、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地及“周村燒餅”、“王村黃酒”、“王村醋”等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品旅游車間，增加特色旅游項(xiàng)目。建議在涿河街區(qū)改造建設(shè)中借鑒杭州宋城的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一處集觀光、休閑、娛樂于一體的高檔次休閑主題公園，切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)旅游的吸引力，不但解決有人來的問題，還要解決留住人的問題，把我區(qū)建設(shè)成為旅游目的地。
文物資源是先人留下的無價(jià)之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。
一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的2000多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來，我縣通過財(cái)政撥款、上級文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護(hù)。對可移動文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，2003年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問題及原因分析
（一）存在的問題
目前，我縣各級文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無法啟動。
（二）原因分析
1、對文物價(jià)值認(rèn)識不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護(hù)意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。
4、文物部門的保護(hù)力量相對薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實(shí)施對許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。
三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議
文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護(hù)工作存在的問題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來，主要從以下幾個(gè)方面入手：
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會的文物意識與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會的文物意識與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識，把文物保護(hù)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。
三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé)，各盡所能。而事實(shí)上，文物管理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個(gè)別成員和成員單位忘記了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護(hù)工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。
四是要加大對文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金。我縣文物業(yè)務(wù)費(fèi)雖從原來的5萬元增加到2004年的15萬元，間或有少量的應(yīng)急專項(xiàng)撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬元。而十年來維修的文保單位有10余處，計(jì)約用去維修經(jīng)費(fèi)600萬元，差額部分都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣部分農(nóng)村的村級經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無法實(shí)施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴(yán)重，保護(hù)維修任務(wù)更為突出。應(yīng)根據(jù)上級要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費(fèi)中劃出2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù)，得到有效的保護(hù)和管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專款專用，加強(qiáng)管理和審計(jì)。
【關(guān)鍵字】古舊建筑；改造再利用；模式
古舊建筑是指那些年代比較久遠(yuǎn)(50年以上)，具有一定文化保存價(jià)值，至今保留下來的全部或部分建筑物。一般包括兩種，一種是具有時(shí)代意義的普通建筑，如住宅、工業(yè)廠房；另一種則是文物建筑及具有保存價(jià)值的特殊建筑。在西歐，建造年代大于40年的建筑在法規(guī)上都需要得到保護(hù)，中國歷史悠久，各個(gè)年代的建筑物數(shù)不勝數(shù)。隨著城市擴(kuò)張，大面積拆除舊城建新城，舍舊建筑保建設(shè)的現(xiàn)象屢禁不止。本文將從古舊建筑保護(hù)欲在利用角度，借鑒國外的一些好的做法，提出了我國在這方面遵循的原則和采取的措施，以供參考。
1 研究現(xiàn)狀
目前對舊城古舊建筑改造的研究仍處于起步階段，但已引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的重視，圍繞著城市古建筑的歷史價(jià)值、再利用等方面的研究有不少相關(guān)的論著資料。
已有很多學(xué)者從政治、經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展等方面對古舊建筑保護(hù)欲在利用進(jìn)行研究，代表學(xué)者有朱祖希的《北京城-營國之最》、史明正的《走向近代的北京城：城市建設(shè)與社會變革》、辛慧琴的《意大利古舊建筑保護(hù)及改造再利用淺析》等，從歷史文化角度對古建筑改造與保護(hù)進(jìn)行剖析。基于古舊建筑的再利用角度有不少研究，在保留其重要?dú)v史、建筑和文化價(jià)值特征的同時(shí)實(shí)現(xiàn)有效地利用，這一轉(zhuǎn)化的行為或過程稱為“改造再利用”。清華大學(xué)的吳良鏞在《北京舊城與菊兒胡同》提出，城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市之肌理，在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展。姜華、張京祥在“從回憶到回歸一一城市更新中的文化解讀與傳承”一文中對城隍廟建筑的形態(tài)尺度、外形風(fēng)格、裝飾材料類型、色彩等改造再利用進(jìn)行了肯定。清華大學(xué)學(xué)者在《世界建筑》期刊上發(fā)表“建筑的再利用”，認(rèn)為工業(yè)文明后大量建筑遭廢棄或推到重建，這不是戰(zhàn)爭的原因也不是自然的原因，而是經(jīng)濟(jì)的原因。東南大學(xué)學(xué)者王建國早在2001年就在《時(shí)代建筑》上以“關(guān)于產(chǎn)業(yè)類歷史建筑和地段的保護(hù)性利用”為題指出“拆毀廢棄和改造再利用是兩種不同的命運(yùn)”，呼吁對有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)類歷史建筑開展搶救式專題研究，首次對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)類歷史建筑策略和方式進(jìn)行了研究。
西方國家在古舊建筑改造時(shí)，不僅注重舊建筑的保護(hù)利用，也對大型的舊住宅、舊工業(yè)廠房重建保護(hù)利用有了很深入的研究。肯尼斯.鮑威爾在《舊建筑改建和重建》一書中詳細(xì)地研究了古舊建筑的更新和再利用問題，充分肯定了古舊建筑再利用的必要性及價(jià)值，并預(yù)言這必將成為建筑業(yè)開拓的新領(lǐng)域。[1]美國景觀大師勞倫斯 哈普林提出“建筑再循環(huán)理論”，不同于簡單的修復(fù)，再循環(huán)是功能上的變動，重新調(diào)整建筑內(nèi)部空間被人們接受。
2 古舊建筑保護(hù)再利用實(shí)踐
在國外，探索古舊建筑的保護(hù)及利用改造這一領(lǐng)域在理論與實(shí)踐上都已有百年的積淀，有一套從法規(guī)到技術(shù)、從理論到施工的完整體系。
在歐洲，古舊建筑保護(hù)與改造方面，從15世紀(jì)的文藝復(fù)興，文物建筑的修復(fù)和保護(hù)就成為一門專業(yè)科學(xué)，至今已有六百年歷史。意大利文物古跡豐富而其保護(hù)方式和技術(shù)又處于西方的領(lǐng)先地位，一些有影響的保護(hù)組織和宣言也多出自于這里，1919年保護(hù)歷史文物古跡國際聯(lián)合組織、《威尼斯》、古城和古建筑保護(hù)的機(jī)構(gòu)有70%設(shè)在意大利。經(jīng)歷了一個(gè)由單體古跡保護(hù)到保護(hù)古跡所處環(huán)境、歷史街區(qū)，進(jìn)而擴(kuò)大到保護(hù)歷史古城的發(fā)展過程。[2]1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在雅典宣言中提出了有歷史價(jià)值的建筑和地區(qū)的保護(hù)問題，這是城市規(guī)劃方面第一個(gè)國際公認(rèn)的綱領(lǐng)性文件。1964年國際古跡遺址理事會(ICOMOS)在威尼斯通過了《國際古跡保護(hù)與修復(fù)》。 這是第一個(gè)國際性的由建筑師和文物保護(hù)專家提出的以建筑遺產(chǎn)保護(hù)為題的條例，也是聯(lián)合國教科文組織處理國際文化遺產(chǎn)事務(wù)的準(zhǔn)則。從此世界各國都陸續(xù)開始關(guān)注建筑遺產(chǎn)的保護(hù)問題。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)喚起了人們的環(huán)保意識，保護(hù)人士認(rèn)為摧毀無異于浪費(fèi)，而到80至90年代，古舊建筑保護(hù)已成為西方建筑界的主要問題。[3]
在我國對于古舊建筑的保護(hù)改造，還處于剛剛起步的階段。解放初期，為了發(fā)展大力修建新城，同時(shí)也大面積的拆除古舊建筑，滿足城市的發(fā)展速度。在這期間，有許多遺跡慘遭拆遷，例如北京的和故居，還有差一點(diǎn)遭拆遷的梁思成林徽因故居。在其他城市也有相似的例子，如河北承德蟠桃宮的拆遷。全國范圍內(nèi)因?yàn)閭€(gè)中原因被拆遷的古舊建筑不計(jì)其數(shù)，由于古舊建筑的不可逆性，損失不可估量。但是，隨著國家對古舊建筑價(jià)值的重新認(rèn)識，慢慢開始有了保護(hù)意識，開始重視對遺產(chǎn)、故居、古舊建筑的保護(hù)改造利用，陸續(xù)頒布了許多保護(hù)條例。1998年至2003年，北京市政府先后制定并公布了《25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》等。2005年1月，國務(wù)院通過《北京城市總體規(guī)劃》，規(guī)定了歷史文化名城保護(hù)的原則、舊城整體保護(hù)、舊城的保護(hù)與復(fù)興、文物保護(hù)單位的保護(hù)、優(yōu)秀近代建筑的保護(hù)、歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)、市域歷史文化資源的保護(hù)與機(jī)制保障等具體內(nèi)容。[11]其他城市政府也在力求保護(hù)和充分利用古舊建筑的歷史價(jià)值。[4]
3 我國古舊建筑改造過程中存在的問題
在我國，古舊建筑的保護(hù)雖然已經(jīng)上升到日程上，但是仍然存在一些問題。
3.1 重改造，輕保護(hù)
作為歷史文化遺存，文物的特殊性就在于它是不可再生的歷史文化載體，要把它保存下來就得占據(jù)一定的空間，同時(shí)需要花費(fèi)不少的財(cái)力，所以在許多地方當(dāng)城市改造與文物保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，采取的做法往往是重改造輕保護(hù)。[4]例如1993年，青海省機(jī)械廳將西寧市大通街北端明代古城墻撤除。在杭州市的舊城改造中，由于采取的是“以路帶房，以房補(bǔ)路，路房結(jié)合，綜合開發(fā)”的舊城改造方針，以贏利為目的的商業(yè)運(yùn)作方式，最終也只能以犧牲舊建筑為代價(jià)來換取城市建設(shè)的發(fā)展。在桂林的大規(guī)模城市改造中，同樣出現(xiàn)了大量撤除唐宋古城墻,毀壞文物遺存事件。這些類似的問題在全國各地不勝枚舉。
3.2 重保護(hù)，輕協(xié)調(diào)
在城市改造過程中，有些文物遺存是被保護(hù)下來了，但周圍環(huán)境卻遭到完全破壞。特別是歷史街區(qū)和革命遺址，它需要一定的歷史環(huán)境和歷史背景物作參照才能反映出歷史風(fēng)貌，烘托特定的歷史氣氛。但是，城市改造留給我們太多遺憾，諸如北京、杭州等歷史文化名城的改造中，許多老街區(qū)和文物遺址周圍的拆除，使遺留百年甚至上千年的歷史文化環(huán)境毀于一旦，留下孤零零的文物遺址與現(xiàn)代建筑格格不入，遺存文物建筑倒顯得多余。如桂林的解放西路和太平路在抗戰(zhàn)時(shí)期曾是享譽(yù)桂林抗戰(zhàn)文化城和國統(tǒng)區(qū)的“書店街”、“文化街”，表現(xiàn)出較濃厚的文化氣息，這一帶一直是桂林的文化中心，但隨著城市建設(shè)和改造，往日的書店門面早已被拆除，取而代之的是現(xiàn)代高樓大廈，已完全沒有了昔日的文化氣氛。剩下的《救亡日報(bào)》舊址也已是孤盞難明。[5]另外，有些地方政府為了創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，充分利用文物遺址所在的黃金地帶，修建些與文物舊址極不相稱的現(xiàn)代娛樂性設(shè)施，結(jié)果使文物舊址的環(huán)境破壞性更大。
4 古舊建筑改造再利用的措施、原則
4.1 措施
4.1.1 保護(hù)再利用是古舊建筑改造的出發(fā)點(diǎn)
在解決古舊建筑保護(hù)利用問題上，做到尊重歷史是第一位的，同時(shí)還要深刻認(rèn)識古舊建筑是城市的真正財(cái)富，哪怕只是一段墻體都彌足珍貴。古舊建筑的再利用并非是對其簡單修繕，應(yīng)該在體現(xiàn)原建筑的歷史價(jià)值和文化價(jià)值基礎(chǔ)上，表現(xiàn)其所根植的文化土壤，對一座建筑的新功能、新用途的開發(fā)涉及到已有象征體系存在與否。除此之外，還需開發(fā)古舊建筑的新功能、新資源，為今所用。如北京元大都城墻遺址公園可以說是一個(gè)成功的范例，在修舊如舊的基礎(chǔ)上展示給人們的是昔日文化與文明。它成功之處在于保留舊有遺跡，實(shí)行重點(diǎn)整修，解決了新功能對古遺址的要求。
4.1.2 有效的組織是古舊建筑改造成功的關(guān)鍵
一座古舊建筑的改造與再利用是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的有機(jī)配合，政府相關(guān)部門、設(shè)計(jì)部門、施工方、監(jiān)督方，甚至城市規(guī)劃部門和周邊群眾構(gòu)建一個(gè)有效的組織，才能保證古舊建筑的改造質(zhì)量。修復(fù)包括許多方面，需要實(shí)施很多技術(shù)、修復(fù)所需材料的生產(chǎn)、建筑工地的行政、財(cái)務(wù)、執(zhí)行管理方法、結(jié)果的質(zhì)量控制等等。既要有足夠的建筑領(lǐng)域上的知識積淀，又要有深厚的保存修復(fù)領(lǐng)域的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。
4.1.3 準(zhǔn)確的建筑價(jià)值定位是選擇改造方法的起點(diǎn)
不同性質(zhì)的古舊建筑存在的價(jià)值不同,改造方法有所差別。一是以研究價(jià)值為主的建筑遺產(chǎn),其保存價(jià)值在于建筑物本身,而與其地址無關(guān)。這些建筑或者本身在歷史上并沒有什么特別之處,只是歷經(jīng)歲月滄桑幸存而“物以稀為貴”,或者為某時(shí)代的典型做法代表而受到重視,或有違時(shí)代通例值得探討其中因緣。此類建筑原則上應(yīng)當(dāng)停止使用而“收藏”起來以免損傷。其留存價(jià)值在“物”而不在“址”,因此可以搬遷。二是對于那些主要是歷史人物或事件的紀(jì)念性建筑遺產(chǎn),它們大多具有強(qiáng)烈的象征意義。這一類建筑多需就地保存才有意義,保持原來的大致風(fēng)貌,甚至只保存其中一部分都不影響其紀(jì)念功能。三是那些年代久遠(yuǎn)的具有一定使用功能的，長期處在城市中心位置代表著城市變遷符號的普通老舊住宅，他們已經(jīng)成為城市不可或缺的組成部分。[6]如北京舊城區(qū)的古老住宅，如胡同、四合院等，這些有一定使用價(jià)值的建筑或者地標(biāo)，在進(jìn)行內(nèi)部功能改進(jìn)的同時(shí)，對外觀加以修繕以與周圍環(huán)境相匹配，使之完成所在城市和區(qū)域的歷史功能。
4.2 古舊建筑改造與再利用的原則
4.2.1 零星修繕與整體環(huán)境保護(hù)相結(jié)合
相對于最初對被保護(hù)建筑物本身進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)的狀況，逐漸認(rèn)識到須將文物建筑周圍的建筑環(huán)境及自然環(huán)境，包括花草樹木甚至是民俗等相協(xié)調(diào)，盡可能地不失原有特色。同時(shí)，對一些城市不僅要保護(hù)局部，有必要考慮其原有總體布局，盡可能保存原有城市設(shè)計(jì)的整體格局。
4.2.2 新舊地區(qū)，區(qū)別對待
在城市總體規(guī)劃上，劃分新舊地區(qū)，各以不同方式進(jìn)行規(guī)劃，這是較為普遍的做法。如西德如慕尼黑，新區(qū)設(shè)法躲開老城向東南方向發(fā)展；漢諾威城原準(zhǔn)備將高層辦公樓興建在市中心僅存的歷史建筑附近，最后也將他改在舊城邊緣，以免妨礙舊城。在舊城中，也要以文物建筑的價(jià)值與完整的程度，分區(qū)區(qū)別對待。[7]對舊城的保護(hù)不能單純消極地維護(hù)舊城的建筑藝術(shù)環(huán)境，而應(yīng)當(dāng)積極地就舊城的多種功能要求進(jìn)行綜合全面規(guī)劃。
4.2.3 建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循因地制宜與發(fā)揮創(chuàng)造
不同城市及其古舊建筑歷史地理?xiàng)l件千差萬別，規(guī)劃設(shè)計(jì)并無成規(guī)，貴在因地制宜和發(fā)揮創(chuàng)造。建筑師的作品表現(xiàn)在能否做到與環(huán)境相匹配，巧于構(gòu)思與經(jīng)營，使改造后的古舊建筑既有新意活力，又不失傳統(tǒng)特色。如法國大革命沖毀的巴斯底獄早已蕩然無存，城市建設(shè)者別有用心地用不同色彩的石塊在道路上標(biāo)出巴斯底獄建筑基線。對照存在“巴黎城市歷史博物館”的巴斯底獄模型，仿佛有意讓人重溫偉大的法國革命史。[8]根據(jù)不同建筑形態(tài)采用不同的改建方式以達(dá)到理想效果，如美國哥倫比亞市科學(xué)與工業(yè)中心的“并置式”改建、西班牙酒文化博物館的“嵌入式”改建、德國圣.瑪利亞教堂的“內(nèi)隱式”改建以及德國的圣.伊利亞斯教堂的“共生式”改建、匈牙利布達(dá)佩斯多層住宅的“整合式”改建。這些舊建筑不同形式的改建擴(kuò)建及再利用都達(dá)到了城市空間要求與建筑形態(tài)保有的結(jié)合。[9]
4.2.4 修舊如舊與以新補(bǔ)舊
對于某些古舊建筑，原則上是不能完全按原樣重建的，即使外表相同也失去了它的情感價(jià)值、歷史價(jià)值。但對那些在城市的歷史上有一定承載作用的古舊建筑最好采用“修舊如舊”的模式，這些建筑在戰(zhàn)爭中或者其他的災(zāi)難中被部分破壞，可以在一定程度上利用現(xiàn)代技術(shù)對外表或者內(nèi)里進(jìn)行修補(bǔ)，盡力保持舊有的風(fēng)貌，這種模式，對施工用材及工藝上很有要求，只有這樣才能在一定程度上對歷史街區(qū)的文脈延續(xù)起到積極作用。
而對于有些古舊建筑主要是想讓它生命周期延續(xù)，或者發(fā)揮它的新作用，一般采取“以新補(bǔ)舊”模式。這種手法是以舊的體量為基礎(chǔ)，增加新元素，同時(shí)與舊元素形成一種既協(xié)調(diào)又對比的關(guān)系。[10]一是為了補(bǔ)齊原有古舊建筑已經(jīng)缺失或者無法修復(fù)的部分，比如屋面門窗；另是為了滿足新的功能而加入的部分，比如陽臺等。新的元素插入到舊的形體當(dāng)中時(shí)，往往以新材料、新技術(shù)，以及簡潔輕巧的體例，來反襯舊元素的歷史感、滄桑感，以及厚重粗糙的質(zhì)感。在插入新元素時(shí)，同樣需要遵循“可逆性”、“可識別性”和“可讀性”的原則。
5 古舊建筑改造的建議
5.1 加強(qiáng)古舊建筑改造的教學(xué)與研究
古舊建筑長期遭受摧殘與破壞，主要是我們對這類建筑的價(jià)值認(rèn)識相對薄弱，因此，把對古舊建筑的歷史、現(xiàn)狀、再改造等，形成一門科學(xué)加以研究是很有必要的。[11]聯(lián)合國教科文組織1959年在羅馬設(shè)有“國際文物保護(hù)與修復(fù)研究中心”，除此之外有“國際建筑文物及環(huán)境議會”等其他一些國際組織，從事古文物建筑保護(hù)的技術(shù)研究，對古舊建筑的保護(hù)起到了很好的促進(jìn)作用。為此，應(yīng)該在大學(xué)里設(shè)置一門相關(guān)學(xué)科，教授其理論與技術(shù)兩方面的知識。培養(yǎng)既要有足夠的建筑領(lǐng)域上的知識，又要有深度的保存修復(fù)領(lǐng)域上的理論和實(shí)踐儲備方面的人才。
5.2 健全法律法規(guī)，政府大力支持
古舊建筑保護(hù)需要各級地方政府的大力支持，一是政府對城市建設(shè)作總體長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是政府通過大規(guī)模宣傳文物保護(hù)工作的成就，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，舉辦各種活動，使全社會保護(hù)文物的意識明顯提高；三是建立政府主導(dǎo)投資、管理使用單位出資、社會捐助有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。
6 結(jié)論
舊建筑不再被看作一個(gè)靜止的物體，而是一個(gè)能夠進(jìn)行新陳代謝的生命體。在其發(fā)展過程中只要進(jìn)行改造并加以利用，同樣可以使它恢復(fù)活力。當(dāng)然，古舊建筑在保護(hù)和再利用過程中“改什么”，從建筑形態(tài)、建筑類別、文化表征及產(chǎn)權(quán)歸屬等方面都給改造帶來了巨大挑戰(zhàn)；“怎么改”改到什么程度，用什么模式去改，改完后是什么效果，需要評價(jià)、方案選擇；“誰來改”古舊建筑大部分屬于公有建筑，部分產(chǎn)權(quán)歸屬復(fù)雜，誰投資、誰受益、誰來改、誰管理等問題需要進(jìn)一步明確。因此，本文只是研究的一個(gè)起點(diǎn)，更為復(fù)雜的問題有待進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn)
[1]肯尼斯.鮑威爾.舊建筑改建和重建（中譯版），大連理工大學(xué)出版社，2001年版
[2]辛慧琴.意大利古舊建筑保護(hù)及改造再利用淺析.省略/lunwen_ 589161252/ ，2005,2
[3]戴志中.周初傳統(tǒng)建筑保護(hù)的誤區(qū)：從以色列傳統(tǒng)建筑保護(hù)引發(fā)的思考.華中建筑，1997
[4]方可，《當(dāng)代北京舊城更新》，中國建筑工業(yè)出版社，2000年
[5]楊立彬.舊建筑改造利用案例的分析.山西建筑，2009，（9）
[6]張振.舊建筑改造更新與利用的理性探索.四川建筑科學(xué)研究，2009,10
[6]揚(yáng)州市規(guī)劃局.古舊建筑的保護(hù)性再利用.揚(yáng)州建筑，2008，12
[7]丁力揚(yáng).從丹麥皇家圖書館看舊建筑改造的新思路.境外建筑，1000-3959（2006）
[8]楊翔宇.歐洲舊住宅改造實(shí)例分析.山西建筑，2005,2
[9]周衛(wèi).歷史建筑保護(hù)與再利用.中國建筑工業(yè)出版社，2009年第一版
[10]彭征.“拆”與“建”之間――古舊建筑保護(hù)性再利用,2003,9
[11]張國鋒.高校舊建筑的更新改造設(shè)計(jì)與再利用研究.碩士論文，中央美術(shù)學(xué)院，2010。
項(xiàng)目編號：
本文到北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資助（編號：10BeJG336）
[關(guān)鍵詞]江蘇；文化遺產(chǎn)；保護(hù)
文化遺產(chǎn)作為人類文明的結(jié)晶和最寶貴的共同財(cái)富，是人類社會得以延續(xù)的文化命脈。當(dāng)今社會，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，政府都強(qiáng)烈意識到保護(hù)文化遺產(chǎn)是責(zé)無旁貸的基本義務(wù)。中國有著悠久的歷史，江蘇作為文化和文物大省，文物古跡眾多，文物藏品豐富，其中許多是可列入世界級的歷史文化遺產(chǎn)。江蘇現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)兩處計(jì)10個(gè)點(diǎn)，他們分別是1997年以“蘇州古典園林”列入《世界遺產(chǎn)名錄》的拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊，2000年藝圃、藕園、獅子林、滄浪亭、退思園又增補(bǔ)列入；2003年，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位南京明孝陵作為“明清皇家陵寢”擴(kuò)展項(xiàng)目，又順利進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)行列。近年來，經(jīng)江蘇省人民政府同意，江蘇省又有6個(gè)項(xiàng)目作為江蘇省申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的預(yù)備名單上報(bào)了國家文物局。江蘇在世界文化遺產(chǎn)方面的重要地位決定了江蘇在世界遺產(chǎn)保護(hù)方面必須更加重視，在聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)公約的指導(dǎo)下穩(wěn)步前進(jìn)。[1]
一、從文物保存上升為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)
從江蘇申報(bào)文化遺產(chǎn)的10個(gè)點(diǎn)中，有5個(gè)在申報(bào)前就是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，因此，在世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題上，既要按照《文物保護(hù)法》對文物保護(hù)單位的法律來做好保護(hù)，又要放眼世界，以聯(lián)合國教科文組織1972年制定的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》來保護(hù)管理好全人類的共同財(cái)富，使保護(hù)工作突破文物保護(hù)單位的傳統(tǒng)管理模式，在原有的工作基礎(chǔ)上再上新臺階。蘇州市在蘇州古典園林申報(bào)世界文化遺產(chǎn)過程中，提出了“把申報(bào)作為園林風(fēng)景區(qū)保護(hù)管理的新起點(diǎn)，全面提高保護(hù)管理水平”的要求，以《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》為新的標(biāo)準(zhǔn)，使園林管理工作上升到新的水平。南京市為了做好明孝陵的“申遺”工作，除了投入大量資金進(jìn)行環(huán)境整治外，同時(shí)加強(qiáng)了對明孝陵歷史文化內(nèi)涵的發(fā)掘工作。
這兩處世界文化遺產(chǎn)地在申報(bào)前后在管理方面的共同做法有如下特點(diǎn)：
1、都有專項(xiàng)性的地方法規(guī)。蘇州市為加強(qiáng)對蘇州古典園林的保護(hù)，專門制定了《蘇州市園林保護(hù)管理?xiàng)l例》，該條例于1996年12月經(jīng)過江蘇省人大常委會批準(zhǔn)，1997年4月1日起施行。另外還制定了《蘇州市綠化條例》、《蘇州市古樹名目保護(hù)管理?xiàng)l例》、《蘇州市古建筑保護(hù)條例》等一系列法規(guī)。南京市明孝陵位于中山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，南京市專門制定了《南京市中山陵園風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》，于1998年8月被江蘇省人大常委會批準(zhǔn)后，頒布施行。由于專項(xiàng)法規(guī)內(nèi)容更為具體、針對性更強(qiáng)，使遺產(chǎn)地的保護(hù)在原有法律基礎(chǔ)上，又多了一道保護(hù)帶。
2、以文物保護(hù)單位“四有”工作為基礎(chǔ)，全面做好遺產(chǎn)地的建檔工作。蘇州市為加強(qiáng)對文物保護(hù)單位的有效管理，2004年對包括世界遺產(chǎn)地在內(nèi)的全市文物保護(hù)單位進(jìn)行了重新調(diào)整規(guī)劃，并被江蘇省政府正式公布。南京中山陵園管理局專門成立了明孝陵博物館，具體負(fù)責(zé)明孝陵的“四有”工作，目前，該館正在對館藏明孝陵記錄檔案工作進(jìn)行補(bǔ)充完善。
3、做好規(guī)范化管理，加大環(huán)境治理力度。蘇州園林部門對遺產(chǎn)地內(nèi)的各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了整頓和清除，先后完成了對拙政園、獅子林的環(huán)境整治和對留園、藝圃的維修，使遺產(chǎn)地的風(fēng)貌得到了一定改觀。
4、做好與國際接軌，建立現(xiàn)代管理體制。從2000年開始，蘇州逐步開始運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn)對古典園林及風(fēng)景區(qū)進(jìn)行規(guī)范管理，經(jīng)過六年努力，初步建立了一套現(xiàn)代管理體制。南京明孝陵也正在積極建立與世界遺產(chǎn)地保護(hù)要求相適應(yīng)的管理體制。
二、從對景點(diǎn)的宣傳上升為世界文化遺產(chǎn)的宣傳
世界遺產(chǎn)地往往都是一些知名度較高的旅游勝地，在它們未被列入世界文化遺產(chǎn)前，就已具備了雄厚的文化價(jià)值。如何提高遺產(chǎn)地的知名度及旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如何提高人們對一般性的國內(nèi)文物的保護(hù)到對“世界遺產(chǎn)”的保護(hù)的意識，江蘇在宣傳方面作了大量工作，具體表現(xiàn)為：
1、拓寬宣傳渠道，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺。以政府文化文物、旅游園林等相關(guān)部門為主導(dǎo)，先后建立了蘇州園林網(wǎng)、蘇州綠化網(wǎng)、中國世界遺產(chǎn)網(wǎng)、園林檔案網(wǎng)，同時(shí)建立了蘇州拙政園圖文管理系統(tǒng)。“中國遺產(chǎn)網(wǎng)”建站12年來，點(diǎn)擊率已達(dá)160萬人次。
2、將宣傳納入地方政治文明、精神文明建設(shè)中。從2000年起，結(jié)合世界文化遺產(chǎn)保護(hù)要求以及迎接世界遺產(chǎn)大會在蘇州召開，對選定地進(jìn)行了“三優(yōu)”工作檢查，先后有虎丘山、拙政園等單位被省委命名為全省文明旅游區(qū)示范點(diǎn)。南京明孝陵自2003年列入世界遺產(chǎn)后，對宣傳加大力度，景區(qū)面貌煥然一新。[2]
3、重新提高遺產(chǎn)地管理人員綜合素質(zhì)。蘇州市園林部門除積極參加國家和省文物部門舉辦的一些培訓(xùn)班外，蘇州市園林、文物系統(tǒng)還共同舉辦了多期“世界遺產(chǎn)培訓(xùn)班”。南京明孝陵也對管理人員、服務(wù)人員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)，管理水平有了很大提高。
4、大力開展社會公益性活動。2001年、2002年，蘇州市先后承辦了由中國聯(lián)合國教科文組織協(xié)會主辦的“中國世界遺產(chǎn)青少年夏令營活動”。2004年6月28日第28屆世界遺產(chǎn)大會在蘇州召開后，蘇州市政府將“6?28”確定為“世界遺產(chǎn)保護(hù)日”。2004年4月10日，為配合“中國南京世界歷史文化名城博覽會”的宣傳，南京中山園林管理局又舉辦了由南京市大、中、小學(xué)生參加的《我與世界文化遺產(chǎn)――明孝陵》大型詩歌朗誦會。
三、不斷完善，有序發(fā)展
江蘇在遺產(chǎn)地的保護(hù)上成績很大，但仍然要對遺產(chǎn)地的永續(xù)利用規(guī)劃、安全措施保障，以及管理體制、經(jīng)營理念等諸多方面加以改進(jìn)和提高。
1、要做好遺產(chǎn)地保護(hù)及規(guī)劃的修編工作。兩地在遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的控制等方面應(yīng)以世界文化遺產(chǎn)保護(hù)為基準(zhǔn)對現(xiàn)有《條例》進(jìn)行必要的修訂補(bǔ)充。
2、要建立健全遺產(chǎn)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。兩地在總體遺產(chǎn)地監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建方面仍要不斷提高完善。
3、要建立區(qū)域性世界遺產(chǎn)保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。目前江蘇省的10個(gè)遺產(chǎn)地管理情況基本上還是各自為陣，采取的仍然是一般文物保護(hù)管理模式，建議建立一個(gè)由省政府相關(guān)職能部門和專家組成的協(xié)調(diào)性管理機(jī)構(gòu)。
綜上所述，江蘇作為文化文物大省在遺產(chǎn)地的保護(hù)方面取得了可喜的成績，對即將上報(bào)和已經(jīng)上報(bào)的非世界文化遺產(chǎn)地，也要進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，為它們能順利進(jìn)入世界遺產(chǎn)行列創(chuàng)造條件。我們相信，只要通過不懈地努力，江蘇的世界遺產(chǎn)保護(hù)工作必將再上一個(gè)臺階，取得更大的成績。
參考文獻(xiàn)：
[1]許耀華.科學(xué)發(fā)展觀與南京歷史文化名城保護(hù).南京社會科學(xué)第5期，2004.
