時(shí)間:2023-05-29 17:50:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大家下午好!今天的XX區(qū)2017年度扶貧成效考核“四合一”實(shí)地核查迎檢工作布置會(huì)既是一個(gè)脫貧攻堅(jiān)的工作布置會(huì),也是年終考核迎檢準(zhǔn)備動(dòng)員部署沖刺會(huì)。剛才,XXX副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了XX市2017年貧困村脫貧摘帽復(fù)核審定和扶貧成效考核初評(píng)情況,布置了XX區(qū)迎接國家、省2017年脫貧攻堅(jiān)核驗(yàn)工作,講得很全面、很到位,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就進(jìn)一步抓好脫貧攻堅(jiān)迎檢工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),全力以赴完成全年脫貧目標(biāo)任務(wù)
2017年,省里下達(dá)給我區(qū)XX個(gè)村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)完成XX個(gè)村脫貧摘帽、XXXXX人脫貧的奮斗目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)既是省、市給我區(qū)下達(dá)的政治任務(wù),也是區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府立下的軍令狀,是向全區(qū)人民作出的鄭重承諾,必須不折不扣圓滿完成。今年以來,全區(qū)各級(jí)各部門緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),做了大量工作,取得了顯著成效,從省、市對(duì)我區(qū)的督查情況來看,對(duì)我區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作是持肯定態(tài)度的,但是也都客觀指出了我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作還存在突出問題和不足。就從剛才X副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)的情況來看,市復(fù)核組明確指出我區(qū)還存在脫貧攻堅(jiān)檔案材料缺漏、精準(zhǔn)扶貧檔案管理不力等等問題。
同志們,今天已經(jīng)是12月20日了,根據(jù)上級(jí)精神,省里計(jì)劃在12月26日對(duì)全省有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)實(shí)行“四合一”考核和第三方考核評(píng)估,而國家計(jì)劃于明年1月份對(duì)各省區(qū)市進(jìn)行省際交叉考核、第三方評(píng)估、易地扶貧搬遷專項(xiàng)考核、東西部扶貧協(xié)作考核等。也就是說,今年省里實(shí)行“四合一”考核,我們XX區(qū)是省里面必檢的,現(xiàn)在離省級(jí)第三方下到縣區(qū)來考核只有不到一個(gè)星期時(shí)間了,離國家及國家級(jí)第三方考核也只有1個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)前我們最近緊迫的任務(wù)是要集中精力確保通過省級(jí)第三方考核。
因此,大家要一定要切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感,全力以赴投入到脫貧攻堅(jiān)的迎檢準(zhǔn)備工作當(dāng)中,嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)要求,緊盯上級(jí)反饋問題,懷著飽滿的工作熱情,發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),深入到自己掛點(diǎn)幫扶的貧困村、貧困戶去面對(duì)面推工作,確保市核驗(yàn)組反饋的問題全面徹底整改到位,以扎實(shí)的工作成效迎接國家、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)核驗(yàn)、第三方評(píng)估和非貧困縣的扶貧成效考核。
二、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點(diǎn),抓緊時(shí)間補(bǔ)足脫貧攻堅(jiān)工作短板
國家、省里對(duì)各地扶貧工作的衡量,不僅要看你出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實(shí)際效果,看你存在多少問題、問題有多嚴(yán)重,解決的效果如何。近日,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了相關(guān)的文件,里面就非貧困縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)成效考核指標(biāo)作了詳細(xì)的規(guī)定,大家務(wù)必要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、吃透精神,務(wù)必要盯住上級(jí)標(biāo)準(zhǔn),抓住關(guān)鍵指標(biāo),把上級(jí)關(guān)于考核評(píng)估核驗(yàn)方面的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求進(jìn)行整理匯總,逐項(xiàng)逐條對(duì)照完成。要嚴(yán)格對(duì)照省委書記XXX對(duì)全區(qū)年終脫貧摘帽迎檢工作提出的工作要求,對(duì)存在的問題認(rèn)真抓好整改,一項(xiàng)一項(xiàng)列出明細(xì)清單,組織力量,克難攻堅(jiān),認(rèn)真解決。
這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),針對(duì)易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面薄弱環(huán)節(jié),涉及到的牽頭單位、責(zé)任單位一定要負(fù)起責(zé)任、密切跟蹤,確保問題按時(shí)整改落實(shí)到位。特別是針對(duì)材料缺漏、歸檔不規(guī)范等共性問題,各專責(zé)小組一定要按時(shí)按要求報(bào)送材料,各鎮(zhèn)要加快檔案室建設(shè)及材料收集歸檔進(jìn)度,完善卡冊(cè)、檔案資料,確保上級(jí)考核的時(shí)候有完整規(guī)范的材料呈送給他們。
總之,全區(qū)各級(jí)各部門一定要站在講政治、講規(guī)矩、講大局的高度,把脫貧攻堅(jiān)迎檢工作作為全區(qū)所有工作的頭號(hào)工程,作為必須不折不扣堅(jiān)決完成的政治任務(wù),全員參與、全力以赴、全情投入,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度完成迎檢各項(xiàng)工作,確保我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)得起國家、省級(jí)考核評(píng)估和歷史檢驗(yàn)。
三、整合各方力量,舉全區(qū)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,形成強(qiáng)大工作合力。全區(qū)各級(jí)各部門要牢固樹立脫貧攻堅(jiān)“一盤棋”的思想,大家要多溝通交流、多換位思考、多互相幫助,只有這樣,才能把方方面面的工作都做好,也才能這么短的時(shí)間里把各項(xiàng)迎檢工作做充分、做扎實(shí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)好掛點(diǎn)責(zé)任,今天會(huì)議之后馬上親自帶隊(duì)深入貧困村、貧困戶,親自協(xié)調(diào)解決問題,督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),同時(shí)要緊密結(jié)合分管工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決好分管部門和領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓“雙認(rèn)定”和迎檢工作,親自進(jìn)到今年預(yù)脫貧戶把關(guān)貧困村、貧困戶脫貧摘帽指標(biāo)完成情況。各專責(zé)小組、各成員單位、區(qū)直各部門要發(fā)揮職能作用,要及時(shí)提供佐證材料,指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好相關(guān)迎檢業(yè)務(wù)工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好佐證材料收集等工作。要吃透相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,嚴(yán)格按照上級(jí)脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保工作經(jīng)得起考核評(píng)估和歷史檢驗(yàn),絕對(duì)不能為了完成任務(wù)而搞數(shù)字脫貧、假脫貧,誰在這個(gè)問題上弄虛作假,就嚴(yán)肅處理誰。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對(duì)于亟需解決的問題,能立即解決的問題要立即解決,解決起來需要一定時(shí)間的,就要開綠燈、特事特辦、抓緊解決,確實(shí)解決不了的,要及時(shí)和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,必要的時(shí)候可以和我反映情況,絕不能藏著掖著,耽誤全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的大局大事。
二要再接再厲,持續(xù)提高貧困群眾滿意度。處理好干群關(guān)系非常重要。扶貧工作做得好不好,關(guān)鍵是群眾滿不滿意;群眾滿不滿意,關(guān)鍵在于對(duì)駐村干部是否滿意、對(duì)幫扶責(zé)任人是否滿意、對(duì)幫扶方式是否滿意、對(duì)幫扶效果是否滿意。群眾滿意度,不僅看脫貧戶滿不滿意,還要看非脫貧戶滿不滿意。這點(diǎn)我們區(qū)的干部普遍還是做得比較好的,也得到了上級(jí)督查組的認(rèn)可,但是我們絕對(duì)不能沾沾自喜、疏忽大意,一定要再接再厲,保持住我們做群眾工作的好傳統(tǒng)、好做法,繼續(xù)做好答疑解惑工作,不斷讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。特別是這段時(shí)間,村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員一定要扎在村里面,跟群眾打成一片,加強(qiáng)溝通,培養(yǎng)感情,建立更加良好的干群關(guān)系。
三要嚴(yán)肅督查,倒逼責(zé)任落實(shí)到位。執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,凡是區(qū)委、區(qū)政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。區(qū)督察專責(zé)小組要在接下來這個(gè)星期里,要集中力量到各鎮(zhèn)各部門專項(xiàng)督查脫貧攻堅(jiān)工作,對(duì)問題整改不力的單位或個(gè)人,要及時(shí)向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,督促其整改到位。同時(shí),各鎮(zhèn)各部門也要自己組織開展專項(xiàng)督查,嚴(yán)格對(duì)照要求自查自檢,抓緊時(shí)間自我整改,確保本鎮(zhèn)本部門工作達(dá)標(biāo)。
四要認(rèn)真總結(jié),提前謀劃明年工作。全區(qū)上下要認(rèn)真總結(jié)之前的脫貧攻堅(jiān)工作,對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行挖掘、深化和提升,盡量形成一整套可復(fù)制、可操作的工作方法和措施體系,推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)、各專責(zé)小組、各成員單位還要早謀劃、早部署,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的精神,按照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)和安排部署,及時(shí)研究明年脫貧攻堅(jiān)工作的新思路,明確重點(diǎn)任務(wù)、工作措施,統(tǒng)籌安排資金和項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)明年工作良好開局,盡可能把握工作的主動(dòng)權(quán)。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、州、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)。加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。
二、不折不扣完成脫貧鞏固任務(wù)
(一)確保幫扶措施落實(shí)到位。41戶幫扶責(zé)任人圍繞精準(zhǔn)扶貧具體工作,有針對(duì)性地分類實(shí)施幫扶工作,讓貧困戶結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),切實(shí)將2020年貧困戶幫扶措施落地落實(shí),助推脫貧攻堅(jiān);完成下載并注冊(cè)建檔立卡app,按要求進(jìn)行幫扶手冊(cè)與app核實(shí)情況標(biāo)記工作,確實(shí)排查工作到位不留死角不留下真空,切實(shí)做到“帳實(shí)相符和帳帳相符”;
(二)全面完成脫貧鞏固任務(wù)。認(rèn)真開展好疫情防控相關(guān)工作,77名干部職工與村86戶結(jié)對(duì)認(rèn)親和村65戶結(jié)對(duì)認(rèn)親通過電話慰問(或微信)等方式了解生產(chǎn)生活狀況、宣傳疫情防控知識(shí),引導(dǎo)聯(lián)系村的群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,做好個(gè)人防護(hù),搞好環(huán)境衛(wèi)生,配合疫情防控、抓好預(yù)警防范,做到了疫情防控與脫貧攻堅(jiān)兼顧兩不誤;
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用春季的有利時(shí)機(jī),搞好對(duì)村道路以及村居環(huán)境的綠化,合理布局村級(jí)公路兩側(cè)行道樹,結(jié)合當(dāng)時(shí)宜生樹種,無償發(fā)放萬年青50株,側(cè)柏380株和毛桃子100株;
(四)推進(jìn)數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作。縣大排查工作動(dòng)員會(huì)后,立即研究制定排查方案,圍繞村和村現(xiàn)行脫貧指標(biāo),針對(duì)“兩不愁、三保障”、村脫貧“一低五有”、戶脫貧“一超六有”對(duì)兩村41戶貧困戶進(jìn)村入戶開展硬件達(dá)標(biāo)核實(shí)核查。開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作,全面完成問題整改清零行動(dòng)。
(五)開展脫貧攻堅(jiān)普查。按照縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)一部署,6月底對(duì)村和村進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)普查前排查,圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等排查,為下一步全省脫貧攻堅(jiān)大普查工作奠定基礎(chǔ)。
三、脫貧攻堅(jiān)生態(tài)扶貧建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)
(一)常年管護(hù)集體公益林39.99萬畝。有效管護(hù)全縣集體公益林39.99萬畝,完成編制2020年度集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案,完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的管護(hù)責(zé)任書、管護(hù)合同簽訂工作。
(二)道路綠化25公里。3月底完成外業(yè)調(diào)查,編制完成《2020年縣至然綠化項(xiàng)目實(shí)施方案》初稿,4月完成編制清單、控價(jià),完成需求論證的公示,6月完成財(cái)政評(píng)審,進(jìn)行政府采購招標(biāo)工作,目前正在開展施工進(jìn)場(chǎng)前期工作。
(三)兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助0.2萬畝。有效鞏固退耕還林工程,完成簽訂責(zé)任書,目前正在籌集補(bǔ)助花名冊(cè)。
(四)開發(fā)生態(tài)護(hù)林員公益性崗位334個(gè)。有效開展森林管護(hù),完成2019年生態(tài)護(hù)林員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)資金143.7萬元。
(五)開發(fā)生態(tài)護(hù)草員公益性崗位220個(gè)。有效開展草原管護(hù),完成2019年草管員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)資金77.85萬元。
四、存在的問題
今天召開的這次民主生活會(huì),是按照縣委紀(jì)檢會(huì)、縣委組織部的安排部署,確保我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成和落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的會(huì)議,也是一次自我檢驗(yàn)和錘煉的活動(dòng)。按照專題民主生活會(huì)要求,我認(rèn)真對(duì)照自己的實(shí)際工作,查找問題,深刻剖析,仔細(xì)思考,查擺了在脫貧攻堅(jiān)中存在的問題,深挖了思想根源,明確了具體整改措施。
一、存在的主要問題
一是黨建工作缺乏主動(dòng)創(chuàng)新。認(rèn)識(shí)還不夠到位,工作中循規(guī)蹈矩,按部就班,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,還不能用全新的思維和方式做開創(chuàng)性的工作。
二是黨建學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作抓得不夠緊。因平時(shí)工作較忙,對(duì)黨建工作的學(xué)習(xí)存在片面性,不夠深入全面,缺乏系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三是團(tuán)隊(duì)精神還要進(jìn)一步增強(qiáng)。黨建工作中堅(jiān)持民主集中制不夠,表現(xiàn)在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學(xué)習(xí)、齊心協(xié)力等方面還有欠缺。
四是抓黨建和脫貧攻堅(jiān)工作未能很好的結(jié)合。在處理抓黨建工作和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系上,未能很好的將二者結(jié)合,工作上未形成互相促進(jìn),真正樹立起“抓黨建促脫貧”的意識(shí)。
五是對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)還不夠深刻。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)還不夠深刻,知道要扶貧、真扶貧,但對(duì)扶貧這一民生任務(wù)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位,全力攻堅(jiān)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈,仍按以前工作的方式處理脫貧工作。
六是主動(dòng)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策不夠全面。脫貧攻堅(jiān)是我黨的“一號(hào)”工程,相關(guān)的精神、政策要求精準(zhǔn)。在看脫貧攻堅(jiān)的文件和聽取會(huì)議的精神時(shí),沒有深入消化、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵,只是按部就班。
七是具體工作缺乏培訓(xùn),軟件資料不夠完善。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,在進(jìn)村入戶宣傳政策,填寫各類表冊(cè)時(shí),對(duì)個(gè)別項(xiàng)目指標(biāo)含義理解不全面,把握不精確,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)。
八是缺乏對(duì)貧困戶的全面了解。按照黨組分工,我結(jié)對(duì)幫扶城郊鄉(xiāng)大于行政村小于村四戶貧困戶,并聯(lián)系大于行政村脫貧攻堅(jiān)工作,但平時(shí)對(duì)自己結(jié)對(duì)幫扶戶宣傳政策,解決問題較多,沒有顧及全村。
九是脫貧工作形式過于單一。在脫貧攻堅(jiān)工作中,雖然按照上級(jí)安排積極開展工作,但脫貧工作形式過于單一,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展多項(xiàng)有效措施還不夠。
十是脫貧工作缺乏創(chuàng)新性。開展脫貧工作按部就班,習(xí)慣于常規(guī)思維,在促脫貧問題上缺乏創(chuàng)新性、科學(xué)性、前瞻性。
二、產(chǎn)生問題的原因
通過對(duì)照檢查,深入剖析,產(chǎn)生問題的根源主要有:
1.思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為落實(shí)扶貧任務(wù)往往是僅僅完成上級(jí)下達(dá)的規(guī)定任務(wù),扶貧脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)不夠,缺乏主動(dòng)性。責(zé)任沒有完全靠實(shí),在思想上重視實(shí)物資金扶貧,輕視精神扶貧。
2.政策掌握不到位。對(duì)扶貧政策和上級(jí)精神學(xué)的不深、吃的不透,缺乏深層次思考,影響實(shí)際幫扶成效。
3.基礎(chǔ)工作不到位。扶貧脫貧基礎(chǔ)工作中存在對(duì)政策掌握不清、基礎(chǔ)工作不細(xì)不實(shí)等問題,扶貧脫貧工作不夠“精細(xì)”“精準(zhǔn)”,在實(shí)際工作中出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。
三、整改措施
1、加強(qiáng)黨建學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念,增強(qiáng)公仆意識(shí)。
2、樹立開拓創(chuàng)新的思想,養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。
3、全面提高思想認(rèn)識(shí)。提高扶貧脫貧攻堅(jiān)政治敏銳性,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央和省市縣委扶貧脫貧精神,以打好打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總攬工作全局,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、服務(wù)大局。
按照縣委組織部《關(guān)于印發(fā)2015年度“走基層”系列活動(dòng)工作目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則的通知》要求,結(jié)合我局實(shí)際,就“走基層”扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)”等系列活動(dòng)進(jìn)行了自查和總結(jié)。現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視
我局高度重視開展“走基層”等系列活動(dòng)的開展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管扶貧、移民、后扶副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是早安排,早部署。按照縣委“走基層”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,制定了實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、活動(dòng)要求和具體措施,做到早安排,早部署。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持把貧困群眾的現(xiàn)實(shí)需求與我局工作實(shí)際相結(jié)合,提高活動(dòng)開展的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持把“走基層”與“脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,做到了分工明確,責(zé)任落實(shí),事事有人抓,件件有著落“上下齊抓共管”的工作格局。
二、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)
一是統(tǒng)一干部職工思想,貫徹有力、做實(shí)落地縣委決策部署。為確保“走基層”系列活動(dòng)深入扎實(shí)開展,取得實(shí)效。我局加大了宣傳力度,不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí),組織全局黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神及要求,明確了開展“走基層”系列活動(dòng)的工作任務(wù)、措施計(jì)劃、工作要求等,進(jìn)一步把廣大黨員干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委各項(xiàng)工作上來,貫徹有力、做實(shí)落地縣委決策部署。二是深入開展“不作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治。結(jié)合扶貧移民工作特點(diǎn),教育引導(dǎo)干部職工認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以單位創(chuàng)建“市級(jí)學(xué)法用法示范單位”為契機(jī),切實(shí)解決“不作為、亂作為”突出問題,解決損害群眾利益問題,堅(jiān)持依法行政,樹立扶貧移民干部隊(duì)伍良好形象,打造一支善于“脫貧攻堅(jiān)”、敢于“移民攻堅(jiān)”的扶貧移民隊(duì)伍。三是牽頭協(xié)調(diào),扶貧攻堅(jiān)工作整體聯(lián)動(dòng)。建立了扶貧開發(fā)定期會(huì)商機(jī)制,及時(shí)召集縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神,集體研究扶貧開發(fā)工作事宜,集思廣益、集體決策。協(xié)助縣委辦起草擬定了《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保提前全面建成小康社會(huì)的意見》,并經(jīng)縣委十三屆十次全會(huì)審議通過,為我縣扶貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,推動(dòng)其法制化、規(guī)范化開展。
三、統(tǒng)籌安排,有序推進(jìn)“走基層”系列活動(dòng)活動(dòng)深入開展
(一)強(qiáng)化聯(lián)村幫扶工作。2015年,我局在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中,結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村。制定了聯(lián)系工作方案,實(shí)行局長(zhǎng)帶頭聯(lián)系、局班子成員和中層以上黨員干部主動(dòng)聯(lián)系貧困戶制度,全局中層以上黨員干部10人,聯(lián)系貧困戶75戶,聯(lián)系貧困人口252人,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系幫扶貧困戶、貧困人口全覆蓋,幫扶措施全覆蓋。
(二)深入全縣14個(gè)特困村和貧困戶開展“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”相關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作。一是完善規(guī)范建檔立卡信息檔案資料。制定了貧困村脫貧規(guī)劃和貧困戶幫扶計(jì)劃,完善組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)等內(nèi)業(yè)資料,規(guī)范建立“一戶一冊(cè)”、脫貧解困“一戶一檔”、駐村幫扶“四個(gè)一”、“五個(gè)一批”扶持以及干部駐村幫扶工作日志等臺(tái)賬。二是強(qiáng)化干部駐村幫扶工作。制定并印發(fā)了駐村幫扶工作管理辦法。會(huì)同縣直機(jī)關(guān)工委、縣委組織部印發(fā)《干部駐村幫扶工作日志》300本,建立完善干部駐村工作臺(tái)賬、日記。幫扶單位、駐村干部深入幫扶貧困村,充分發(fā)揮“精確滴灌”的管道作用,積極幫助貧困村貧困戶改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和落實(shí)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)與檢查。為深入推進(jìn)“走基層”脫貧攻堅(jiān)工作管理服務(wù)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),單位成立三個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)組,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門(單位)跟蹤隨訪和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委督查室、政府目督辦和扶貧移民局定期不定期組成聯(lián)合督查組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門(單位)脫貧攻堅(jiān)和聯(lián)系幫扶工作情況進(jìn)行督查,對(duì)開展工作情況進(jìn)行通報(bào),加快了“兩年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”步伐。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造全社會(huì)共同參與扶貧的良好氛圍。創(chuàng)辦《扶貧開發(fā)工作動(dòng)態(tài)》和《縣扶貧攻堅(jiān)工作簡(jiǎn)報(bào)》兩刊動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)整合提煉報(bào)道全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門(單位)的工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與日?qǐng)?bào)傳媒廣告公司深度合作,簽定扶貧開發(fā)攻堅(jiān)宣傳協(xié)議,第一時(shí)間宣傳報(bào)道“雙攻堅(jiān)”工作情況。大力協(xié)調(diào)電視媒體對(duì)“美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目”和貧困村災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行了采訪報(bào)道,在“衛(wèi)視公共頻道”和“聯(lián)播”作了三篇專題報(bào)道,向外界宣傳了“雙攻堅(jiān)”成果和災(zāi)區(qū)群眾“感恩奮進(jìn)、自強(qiáng)不息”的精神風(fēng)貌。
(五)“走基層”脫貧攻堅(jiān)成效明顯。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,以駐村幫扶為抓手,深入實(shí)施“五個(gè)拉動(dòng)”,著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫,脫貧攻堅(jiān)成效明顯。2015年,省市下達(dá)給我縣民生工程農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困任務(wù)870人,結(jié)合我縣實(shí)際,在省市下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上追加下達(dá)530名,共計(jì)下達(dá)1400名農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧。截至目前,已完成民生工程農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困任務(wù)623戶1919人,完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的220.5%、縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的137.1%,超額完成目標(biāo)任務(wù),脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。
一、自身存在問題
1、督導(dǎo)檢查力度不夠。缺少親臨深入一線抓落實(shí)、抓整改的韌勁,督導(dǎo)檢查不嚴(yán),下村都是以檢查完成上級(jí)安排的應(yīng)急工作為主,沒有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作, 對(duì)幫扶責(zé)任人的管理、 監(jiān)督不到位,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo),浮于面上。
2扶貧攻堅(jiān)合力不足。對(duì)脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束,沒有認(rèn)認(rèn)真真靜下心來思考、反思,將脫貧工作認(rèn)為是任務(wù),只想著怎樣盡快完成,不能從質(zhì)量上去把握。存在上級(jí)檢查抓得緊,就抓得嚴(yán), 上級(jí)檢查一放松,緊張氣氛就消除的現(xiàn)象,隨大流、看風(fēng)頭、避風(fēng)險(xiǎn)、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在,缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。
3、對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作缺少謀劃。存有依賴思想,認(rèn)為有分管領(lǐng)導(dǎo)在具體抓,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作督促指導(dǎo)做的不夠,在工作開展中存在局限性,未能站在全局的角度推進(jìn)工作。沒有做好幫扶政策的分析研判,思想和精力也沒有真正放在貧困戶的增收問題上,在具體幫扶工作中,幫扶措施較為單一,僅僅停留在發(fā)錢發(fā)物上,幫扶針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),沒有做到因戶施策,存在突擊幫扶、一次性幫扶的問題,在幫助持續(xù)增收脫貧上下功夫不足,幫扶效果不理想,群眾的滿意度不高
4、督導(dǎo)檢查作用未真正發(fā)揮。缺少親臨深入一線抓落實(shí)、抓整改的韌勁,督導(dǎo)檢查不嚴(yán),下村都是以檢查完成上級(jí)安排的應(yīng)急工作為主,沒有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作, 對(duì)幫扶責(zé)任人的管理、 監(jiān)督不到位,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo),浮于面上。
5、信息共享不暢通。沒有從政治和全局高度正確看待當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作,工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位、上下聯(lián)動(dòng)不經(jīng)常、左右銜接不緊密,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作投入精力不足,思考的不多。督促部門履責(zé)方面不夠深入,未能指導(dǎo)各部門形成工作合力,沒有完全做到工作融合、力量整合,致使部分工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
6、村干部培訓(xùn)內(nèi)容未實(shí)施。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作沒有進(jìn)行系統(tǒng)性安排部署,認(rèn)為區(qū)委組織部舉辦了培訓(xùn)班,民政系統(tǒng)的培訓(xùn)任務(wù)就完成了。在全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面思考不足,只是按部就班執(zhí)行上級(jí)部署,沒能統(tǒng)籌安排村兩委成員學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策。對(duì)脫貧內(nèi)生動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足、措施不實(shí),存在著村干部工作狀態(tài)不佳、對(duì)村子底數(shù)不清、相關(guān)問題屢改屢犯整改不徹底的問題。
7、整改措施針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。在對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策把握方面還沒有完全吃透弄懂,有時(shí)錯(cuò)誤的認(rèn)為落實(shí)責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),區(qū)級(jí)層面只要做好政策把控就可以,致使對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)存在很多問題,雖然已經(jīng)整改,但究其根源,還是指導(dǎo)落實(shí)不到位導(dǎo)致的。對(duì)開展精準(zhǔn)扶貧工作中遇到的困難和問題,沒有變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊,致使在開展脫貧攻堅(jiān)具體工作的思路不寬、辦法不多、前瞻性、創(chuàng)新性不強(qiáng),工作成效不明顯。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、宗旨意識(shí)有所弱化。工作中踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,應(yīng)該始終把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中,沒有做到時(shí)刻把貧困戶冷暖放在心上,主觀上淡化了對(duì)貧困戶的感情。深入實(shí)際,聯(lián)系貧困戶的時(shí)間少,體察貧困戶的感受還不夠,設(shè)身處地解決貧困戶的困難做的還不到位。
2、“不忘初心,牢記使命”意識(shí)樹立的不牢固。缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。對(duì)脫貧工作熱情有所減退,缺乏干勁,只求過得去,不求過得硬,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求。維持現(xiàn)狀的想法多,開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),這些問題的存在,歸根到底是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。
3、黨性修養(yǎng)放松。工作中不自覺地滿足于自己的積累與經(jīng)驗(yàn),在這種工作思維的驅(qū)使下,使我形成了在工作執(zhí)行過程中忽視了一心為公,一切為人民利益著想的思想。脫貧攻堅(jiān)政策了解不透徹。主要表現(xiàn)在部分政策只知道個(gè)大概,一遇到具體問題就要打電話,臨時(shí)詢問。導(dǎo)致向貧困戶宣傳政策不夠,貧困戶對(duì)政策了解不全面。
4、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。導(dǎo)致對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)有所淡化,脫貧攻堅(jiān)缺乏主動(dòng)性、韌勁不足。習(xí)慣于貫徹會(huì)議、要求、文件精神,為了完成扶貧任務(wù)而完成任務(wù),缺乏創(chuàng)新扶貧方式,幫助貧困戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的措施,扶貧扶智的方法不夠多,沒有建立起扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、今后努力的方向和改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,做到從大局出發(fā),強(qiáng)化黨性意識(shí),盡快掌握脫貧攻堅(jiān)政策,精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格按照專項(xiàng)巡察“回頭看”反饋的意見,及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接,解決信息不對(duì)稱,聚焦村(社區(qū))“兩委”成員的培訓(xùn),做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的后半段文章。
2、端正脫貧攻堅(jiān)工作態(tài)度。持續(xù)抓好整改工作,定期總結(jié)整改情況,研究整改措施。杜絕虎頭蛇尾、前緊后松的現(xiàn)象,以脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)為契機(jī),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為,做到行動(dòng)上自覺、措施上明確,切實(shí)解決脫貧不精準(zhǔn)等問題。
同志們:
今天,我們召開湟中縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì),主要任務(wù)是,客觀總結(jié)分析全縣脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和問題,安排部署年度脫貧及整縣摘帽工作,動(dòng)員全縣上下以“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的勇氣和決心,把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康的目標(biāo)上,把重心聚集到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)上,把精力集中到貧困戶脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智,向貧困發(fā)起總攻,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成2018年度脫貧任務(wù),如期實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”的既定目標(biāo)。
近年來,我縣始終將脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù)和首要民生工程,全縣上下緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,走出了一條脫貧攻堅(jiān)新路。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),成立了縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,采取雙組長(zhǎng)的形式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門業(yè)務(wù)骨干開展扶貧工作,責(zé)任壓實(shí)到邊、到底,組織保障有力。二是立足精準(zhǔn)扶貧,多次動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶,扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)。三是加大投入力度,完善涉農(nóng)資金整合制度,累計(jì)投入20多億元開展脫貧攻堅(jiān),資金投入力度創(chuàng)湟中扶貧歷史之最。四是統(tǒng)籌補(bǔ)短升級(jí),建成114個(gè)貧困村高原美麗鄉(xiāng)村,通過易地搬遷幫助714戶、2337名貧困群眾挪出了窮窩,配套實(shí)施了村道硬化、安全飲水、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目,貧困村面貌煥然一新.
現(xiàn)在已經(jīng)是十月份了,2018年省級(jí)考核驗(yàn)收在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必把握好這至關(guān)重要的最后沖刺階段,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)和短板問題,再施精準(zhǔn)之策,再發(fā)精準(zhǔn)之力,全力打好最后突擊戰(zhàn),為整縣脫貧攻堅(jiān)“摘帽”奠定基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持高位推進(jìn),理順全縣脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。嚴(yán)格按照《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作制度》《關(guān)于調(diào)整湟中縣脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮體系的通知》,根據(jù)指揮部工作要求,所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以扶貧攻堅(jiān)為己任,包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作,認(rèn)真履行聯(lián)系責(zé)任抓扶貧,主動(dòng)沉下身,對(duì)照脫貧項(xiàng)目建設(shè)清單,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實(shí)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的督辦、指導(dǎo),把主要工作時(shí)間和精力用在抓脫貧攻堅(jiān),每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周至少到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村一天、每次至少走訪三個(gè)貧困戶、為貧困戶至少解決一個(gè)實(shí)際問題。
(二)壓實(shí)屬地責(zé)任,筑牢脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)斗堡壘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮“主力軍”作用,全力以赴抓好扶貧工作,配合各相關(guān)部門,落實(shí)好各類扶貧項(xiàng)目,嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),掌握脫貧動(dòng)態(tài),使每一項(xiàng)政策和項(xiàng)目充分發(fā)揮效益,凡涉及縣級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)示包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)后,報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部研究;要積極解決駐村工作隊(duì)成員工作生活中存在的困難和問題,提供必須的工作設(shè)施,確保駐村工作隊(duì)成員能全身心投入扶貧工作之中。
(三)明確部門責(zé)任,持續(xù)加大行業(yè)扶貧投入力度。縣直各部門、各行業(yè)單位要充分發(fā)揮自身職能作用,一方面要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)的對(duì)接聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),詳細(xì)列出扶貧工作任務(wù)清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人,做到任務(wù)清、責(zé)任明;另一方面要加強(qiáng)與省市對(duì)口部門的聯(lián)系溝通,下足功夫、主動(dòng)匯報(bào)、最大限度地向省、市各部門爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目,為全縣扶貧攻堅(jiān)提供資金項(xiàng)目支持。人事、組織以及相關(guān)部門要把更多的人力、資源投入到扶貧一線,按照《湟中縣進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障的若干措施》《湟中縣脫貧攻堅(jiān)工作人員教育培訓(xùn)計(jì)劃(2018—2019年)》要求,扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部脫貧培訓(xùn),把每一位干部都打造成為懂政策、懂業(yè)務(wù)、善作戰(zhàn)、有作為的“尖兵”,同時(shí),把干部考察任用與扶貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,樹立激勵(lì)導(dǎo)向,用好一線干部。
(四)統(tǒng)籌補(bǔ)短升級(jí),激發(fā)貧困村發(fā)展?jié)撃芎蛣?dòng)能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),第一書記、駐村工作隊(duì),要帶著感情駐村、帶著責(zé)任駐村、帶著辦法駐村,積極幫助貧困戶想點(diǎn)子、找路子,破解增收致富難題,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),獲取群眾的信任和滿意,按照《幫扶責(zé)任人承諾制》,要積極對(duì)接幫扶單位和幫扶責(zé)任人,確保做到真幫實(shí)扶,切實(shí)提升貧困群眾滿意度。村兩委干部是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,不能當(dāng)“看客”,要主動(dòng)作為、主動(dòng)參與,全力配合做好各項(xiàng)工作,真正做到全民參與、上下聯(lián)動(dòng),要因地制宜的發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),2018年底實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋,2019年全面“破零”,切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
(五)因戶精準(zhǔn)施策,以繡花功夫幫助貧困戶脫貧。圍繞“兩不愁、三保障”及貧困戶退出指標(biāo),全面落實(shí)各項(xiàng)兜底政策。縣民政局要用好“低保漸退期”政策,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,要將符合條件的農(nóng)村低收入戶、大病重病戶、殘疾人戶等納入農(nóng)村低保保障范圍,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍;完善臨時(shí)救助制度,切實(shí)解決貧困群眾突發(fā)性、緊迫性困難問題。縣人社局、衛(wèi)計(jì)局要對(duì)接落實(shí)好健康扶貧政策,確保貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上,尤其是要對(duì)貧困戶關(guān)心的看病問題,做好大病重病戶集中救治工作,對(duì)患者就醫(yī)情況、醫(yī)保報(bào)銷情況進(jìn)行梳理,幫助群眾算清自己的醫(yī)藥費(fèi)開支、報(bào)銷比例。縣教育局要全面落實(shí)教育救助各項(xiàng)政策,全力抓好貧困生資助、控輟保學(xué)等工作,確保九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%以上。縣扶貧辦要對(duì)收入偏低,特別是在貧困線左右的脫貧貧困戶進(jìn)行梳理,確保每戶至少享受一項(xiàng)以上的扶貧政策,防止返貧;對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)需求的,積極協(xié)調(diào)金融部門用好用活貧困村互助資金和支農(nóng)扶貧信貸擔(dān)保平臺(tái),著力解決群眾融資難、融資貴、擔(dān)保難問題。
(六)動(dòng)員各方力量,構(gòu)建協(xié)作扶貧“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。整合幫扶資源推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、組織部門要全面加強(qiáng)“雙幫”工作,實(shí)行幫扶責(zé)任人幫扶承諾制度,努力發(fā)揮幫扶單位和結(jié)親干部作用,形成全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)性。積極推進(jìn)東西部協(xié)作扶貧、住建部聯(lián)點(diǎn)扶貧等工作,依托東西部扶貧協(xié)作平臺(tái),深化兩地產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、攜手奔小康等重點(diǎn)協(xié)作,瞄準(zhǔn)全縣薄弱領(lǐng)域,共建一批扶貧效益好、有示范帶動(dòng)性的扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力赴東部務(wù)工,通過交流培訓(xùn)穩(wěn)步提升扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部職工的能力素質(zhì),借助“外力”助力脫貧。縣工商聯(lián)等部門要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,通過呈送倡議書等方式,積極引導(dǎo)民營企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參與扶貧,構(gòu)建各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面,齊心合力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).
作為縣脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部的指揮成員之一,我在這里表態(tài):在脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)刻,我定當(dāng)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把人力、財(cái)力、物力集中到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),與全縣干部群眾攜手同心,眾志成城,決戰(zhàn)決勝,如期實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)!
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
按照區(qū)委、區(qū)政府指示要求,為全面掌握脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題和的短板,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、理清思路、強(qiáng)化思路、補(bǔ)齊短板、整改提升,加快脫貧攻堅(jiān)步伐。全區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)問題查擺工作。現(xiàn)我就自己實(shí)際情況談?wù)勛约涸诜鲐毠?jiān)工作中的不足和問題,深入剖析努力整改,以提升自己的幫扶工作效果。
一、存在的問題
1.思想認(rèn)識(shí)
在思想認(rèn)識(shí)上,使命意識(shí)不夠,更多的是以完成上級(jí)下派任務(wù)的認(rèn)識(shí)去落實(shí)工作。在工作上就是發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠,主動(dòng)積極開展工作較少,保證了任務(wù)的完成,卻沒有保證任務(wù)的良好完成。
2. 工作方式
工作作風(fēng)不夠扎實(shí),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,對(duì)于貧困戶反映的問題,多以政策規(guī)定予以解答,較少能積極的幫貧困戶到相關(guān)部門落實(shí)政策。把工作場(chǎng)地更多的放在了貧困戶家中,具體政策落實(shí)還是讓貧困戶自己去部門對(duì)接,可能會(huì)導(dǎo)致部分程序復(fù)雜的優(yōu)惠政策不能落地的情況存在。
3. 政策宣傳不到位
在扶貧工作中,根據(jù)上面要求,進(jìn)行了基本政策宣傳。根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件和要求,宣傳、解讀了各級(jí)扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件。期間,由于貧困戶文化水平較低,政策未完全掌握和理解。
二、整改方向和措施
針對(duì)上述存在問題,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)今后脫貧攻堅(jiān)工作提出以下幾方面的整改方向和措施:
一要提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作,是國家全面奔小康實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要環(huán)節(jié),是國家基層干部的使命任務(wù)。要進(jìn)一步完善規(guī)劃,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展的重點(diǎn)和先后順序。做到統(tǒng)籌兼顧,十個(gè)指頭彈鋼琴。先打基礎(chǔ)再上高度。
一、上半年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
(一)問題整改情況
上半年以來,根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)存在問題的反饋意見,駐村工作隊(duì)會(huì)同全體脫貧攻堅(jiān)四支力量進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)照自查,據(jù)實(shí)研判,針對(duì)存在問題逐一列出清單、建立臺(tái)賬、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題認(rèn)領(lǐng) 22條,整改18條;中央對(duì)陜脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng)18條,整改18條;省委第十一巡視組對(duì)略陽縣脫貧攻堅(jiān)巡視工作整改問題認(rèn)領(lǐng) 9條,整改 9條;省市一季度督查暗訪通報(bào)問題認(rèn)領(lǐng)6條,整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責(zé)任人和完成時(shí)限,確保取得實(shí)效。
(二)“八個(gè)一批”進(jìn)展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則,結(jié)合年初制定的駐村幫扶工作計(jì)劃,緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點(diǎn),統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路,確保脫貧目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對(duì)接,摸清底子,理清思路,共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下:
一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來,我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”,確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護(hù)、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個(gè)。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策,我村為貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓(xùn) 2次50人次,提供勞務(wù)崗位 40個(gè)。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結(jié)合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排,在小河安置點(diǎn)集中安置4戶,分散安置14戶, 實(shí)施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人,都按照政策予以落實(shí)。健康扶貧涉及 9人,參合比例100%。
(三)精準(zhǔn)幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅(jiān)之年,今年以來,四支隊(duì)伍統(tǒng)籌兼顧,形成合力,集中攻堅(jiān)。一是調(diào)整充實(shí)駐村力量。按照脫貧形勢(shì)和工作需要,新派駐工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記,將原來一肩挑調(diào)整為兩人分擔(dān),既緩解了工作壓力,又提高了工作效率,既分工明確,又相互協(xié)作。二是夯實(shí)落實(shí)幫扶干部責(zé)任。今年共安排幫扶干部35名,其中縣統(tǒng)計(jì)局干部20人,鎮(zhèn)電管站6人,鎮(zhèn)政府干部3人,村“三委”干部6人,實(shí)現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊(duì)和第一書記的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責(zé),按照“百日會(huì)戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務(wù)。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅(jiān)持把扶貧與扶智相結(jié)合,以脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)為攻堅(jiān)力量,結(jié)合四支力量遍訪農(nóng)戶工作,向全村群眾宣傳政策,傳導(dǎo)正氣,激發(fā)群眾的干勁和決心,調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,共同實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),截至目前,開展政策知識(shí)培訓(xùn)2次、技能培訓(xùn)1次和道德講堂1次,愛心超市正常運(yùn)轉(zhuǎn),兌換積分 次,開展了兩次“十比十看”評(píng)比活動(dòng),號(hào)召貧困戶積極向受表彰的典型學(xué)習(xí)、靠攏,增強(qiáng)比、學(xué)、趕、超意識(shí),充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。
二、當(dāng)前工作中存在的困難和問題
經(jīng)過駐村工作隊(duì)半年的努力,扶貧工作取得一定成效,但也存在諸多問題,當(dāng)前工作面臨的問題主要有一下幾點(diǎn):一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁多,推進(jìn)不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)重、時(shí)間緊,有時(shí)存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象,各項(xiàng)工作進(jìn)展不均衡;二是駐村人員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。六月份以后,工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記都進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)政策的理解、對(duì)情況的熟悉、對(duì)工作的把握都還需要繼續(xù)加強(qiáng)。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農(nóng)戶工作,群眾提出了一些實(shí)際問題,有些問題現(xiàn)在可以解決,但有些問題暫時(shí)解決不了,無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年,主要圍繞以下幾方面開展工作:
一是圍繞脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn),研究制定詳細(xì)的責(zé)任清單,用好“八個(gè)一批”政策,引導(dǎo)和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心,強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力,不等不靠不要,努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,順利實(shí)現(xiàn)脫貧達(dá)標(biāo)。
二是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。做好貧困戶幫扶信息更新,建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。針對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面加大扶持力度,鞏固脫貧成果。
2018年以來,王橋鎮(zhèn)社樹村認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體要求,進(jìn)一步理清思路,強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,以繡花的功夫,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,取得了一定成效,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、社樹村基本情況
社樹村為非貧困村,轄14個(gè)村民小組,840戶、3115人,建檔立卡貧困戶37戶93人,貧困發(fā)生率0.96%。其中:貧困戶18戶30人,脫貧戶19戶63人,2018年脫貧1戶3人(薛崗)。
二、幫扶工作開展情況
2018年以來,社樹村按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年初,幫扶單位縣委辦對(duì)駐社樹村工作隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),按照有關(guān)要求選派1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和2名后備干部駐村開展幫扶工作,協(xié)調(diào)解決駐村干部的工作和生活困難,及時(shí)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整,充實(shí)幫扶干部5人。同時(shí),組織村“四支力量”、全體幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年中省市縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,不斷提高政治站位,先后召開12次村“四支力量”會(huì)議,6次幫扶干部會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,把干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求上,統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作中去。
二是夯實(shí)幫扶責(zé)任。社樹村和幫扶單位縣委辦常態(tài)化組織幫扶干部深入貧困戶家中,與貧困群眾交心交流,議定幫扶措施,完善紀(jì)實(shí)資料,幫助解決困難問題,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,確保每個(gè)貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開5場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)政策宣講培訓(xùn)會(huì),懸掛宣傳標(biāo)語12條,發(fā)放宣傳冊(cè)300余份,幫扶干部入戶宣傳300余人次,群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率有效提升。
三是鞏固幫扶成效。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面:2018年通過摸底調(diào)查,為有產(chǎn)業(yè)14戶貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金14198元。其中:為12戶果樹種植戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金9798元;為4戶奶山羊養(yǎng)殖戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金4400元。為貧困戶郭緒軍落實(shí)金融扶貧貸款4萬元,為社樹村全體貧困戶落實(shí)金融扶貧貸款入股分紅和2017年產(chǎn)業(yè)扶持資金入股分紅。
2.就業(yè)扶貧方面:通過召開座談會(huì)、廣播宣傳、微信群宣傳,發(fā)放宣傳單等形式,積極宣傳就業(yè)幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準(zhǔn)扶貧就業(yè)招聘會(huì),簽訂就業(yè)意向協(xié)議5份;為3名貧困群眾介紹外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前,社樹村貧困家庭在外長(zhǎng)期務(wù)工有固定收入23人。
3.健康扶貧方面:積極幫助落實(shí)新農(nóng)合住院報(bào)銷、大病保障、民政醫(yī)療救助、特殊慢性病補(bǔ)償?shù)冉】捣鲐毚胧B?lián)系縣醫(yī)院在社樹村開展健康知識(shí)講座和扶貧義診活動(dòng)2場(chǎng)次。組織71名貧困群眾在橋底衛(wèi)生院參加健康體檢。
4.教育扶貧方面:社樹村縣內(nèi)就讀7名貧困在校生全部享受到?jīng)荜柨h教育扶貧政策。其中:2名學(xué)前生享受到生活補(bǔ)助金750元,3名初中生享受到教育助學(xué)金1875元,2名高中生享受到國家助學(xué)金2500元。聯(lián)系團(tuán)縣委為貧困大學(xué)新生劉蕊落實(shí)教育助學(xué)金5000元。
5.實(shí)施危房改造方面:2018年實(shí)施危房改造1戶(劉汝剛),目前房屋已建成入住,落實(shí)危房改造補(bǔ)助金26390元。
6.扶貧扶志工作方面:2018年以來,開展道德講堂4次,道德評(píng)議評(píng)選活動(dòng)4次,公布善行義舉榜4次,完善了社樹村村規(guī)民約,為全村群眾安裝了“家規(guī)家訓(xùn)”牌,建成了鄭國大道“鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街”。社樹村紅白理事會(huì)組織健全,運(yùn)行良好。通過開展十大好人、好兒媳,助人為樂、愛崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng),鼓勵(lì)貧困群眾不等不靠,依靠自己的雙手改變自己家庭境況,在村內(nèi)了形成崇尚勞動(dòng),脫貧光榮的新風(fēng)尚。
7.貧困戶退出方面:社樹村2018年脫貧退出1戶薛崗,家庭年人均純收入為12855元,家庭成員中1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),家庭住房符合安全住房標(biāo)準(zhǔn),無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生,家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn),符合安全飲用水標(biāo)準(zhǔn),縣住建、教育、衛(wèi)計(jì)、水利等部門都已出具相關(guān)認(rèn)定書。
8.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:2018年聯(lián)系縣扶農(nóng)辦和交通局實(shí)施通村道路升級(jí)工程,完成通村路拓寬和柏油鋪設(shè)2.3公里,聯(lián)系縣城管局,爭(zhēng)取農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理項(xiàng)目資金,建成了社樹村農(nóng)村生活垃圾分揀站。聯(lián)系縣水利局,實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程,新打人飲井1眼。聯(lián)系縣電力公司,增架變壓器1臺(tái)。完成黨員活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù),黨員活動(dòng)中心完成擴(kuò)建490平方米。投資10萬元,完成村內(nèi)綠化提升工作,新栽植各類苗木10400株。
三、存在問題
一是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠?qū)崱€(gè)別幫扶干部存在厭戰(zhàn)思想,工作作風(fēng)不扎實(shí),繡花之功還不到位,主動(dòng)作為的意識(shí)還有待增強(qiáng)。
二是對(duì)特殊貧困戶的關(guān)注還有待加強(qiáng)。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多,部分貧困戶脫貧對(duì)兜底保障政策依賴性還比較強(qiáng)。
三是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠細(xì)。個(gè)別貧困戶良好衛(wèi)生習(xí)慣還未養(yǎng)成。一般群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作知曉率和滿意率還有待提高。
四、下一步工作計(jì)劃
下一步社樹村將嚴(yán)格按照省市縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要求,對(duì)標(biāo)社樹村年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)各項(xiàng)工作完成和推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),幫助社樹村盡快補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng),提升工作質(zhì)量水平,確保全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
一是繼續(xù)抓好貧困戶退出工作。對(duì)2019年貧困戶退出工作提前謀劃,擬定幫扶計(jì)劃,提前著手,對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),有重點(diǎn)、有針對(duì)性開展貧困戶脫貧幫扶。
“通過種植蘋果,我家擺脫了貧困,建起六間平房,還給孩子買了兩輛車,日子一天比一天好。”吉昌鎮(zhèn)山陽村村民閆傲德告訴記者。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)扶貧,吉縣無數(shù)農(nóng)民家庭走上了富裕之路。
作為國定貧困縣,吉縣目前共有貧困村51個(gè),貧困戶6849戶,貧困人口17147口人。面對(duì)2017年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)任務(wù),吉縣縣委、縣政府把脫貧攻堅(jiān)工作列為頭等大事,精準(zhǔn)施策,集全縣之力,立志打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。
2016年,吉縣通過發(fā)展以蘋果產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動(dòng)了8000余貧困人口脫貧。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,基于當(dāng)前的蘋果產(chǎn)銷形勢(shì),該縣積極開展了蘋果營銷工作。8月31日召開了蘋果營銷推進(jìn)會(huì)。積極參與山西特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周、新疆國際博覽會(huì)、昆明全國名特優(yōu)果品品鑒推介會(huì),對(duì)吉縣蘋果進(jìn)行了深度宣傳推介。“十一”黃金周期間,縣果業(yè)服務(wù)中心在壺口景區(qū)舉辦了為期一周的精品蘋果展銷會(huì)。同時(shí),有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)信用社為果商辦理貸款,保證果商的收購資金充足。
旅游產(chǎn)業(yè)方面,壺口瀑布、克難坡、人祖山景區(qū)三大景點(diǎn)淡季休閑旅游和“十一”黃金周期間,游客數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。屯里鎮(zhèn)太度村是個(gè)貧困村,在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的幫扶下,發(fā)展起旅游度假村項(xiàng)目,僅“十一”期間共接待游客2萬余人,收L50余萬元,共帶動(dòng)40余戶200余人實(shí)現(xiàn)增收;東城鄉(xiāng)的蘋果采摘園開園期間,共帶動(dòng)4個(gè)村158戶323口人實(shí)現(xiàn)人均增收500元的經(jīng)濟(jì)效益;壺口鎮(zhèn)發(fā)揮壺口景區(qū)優(yōu)勢(shì),組織建檔立卡戶126人在景區(qū)工作,并組織建檔立卡戶200余人,利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)制作手工藝品,在景區(qū)進(jìn)行銷售,增加收入。
光伏扶貧方面,截至目前,正在建設(shè)的20個(gè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目,已全部完成招投標(biāo)工作和土地平整工作,正在緊張施工。光伏扶貧將讓這些貧困村集體收入分別增加10萬元以上,為興辦村級(jí)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面,組織人祖山文化旅游開發(fā)有限公司等6個(gè)企業(yè)實(shí)施7個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)完成投資2.34億元,已超出省、市下達(dá)全年任務(wù)的6%;與此同時(shí),該縣還組織開展了電商扶貧、畜禽循環(huán)產(chǎn)業(yè)配套等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
生態(tài)扶貧方面,吉縣安排國家公益林生態(tài)護(hù)林員165名,地方公益林生態(tài)護(hù)林員235名,未成林管護(hù)人員24名,這些護(hù)林員全部為建檔立卡貧困人員,按照家庭成員人均收入3000元,每人劃分管護(hù)區(qū)域2000畝左右的標(biāo)準(zhǔn),可帶動(dòng)2000余貧困人口穩(wěn)定脫貧。
在脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社建設(shè)中,由400多人組成的10個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社已通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上報(bào)到縣林業(yè)服務(wù)中心,這些合作社承擔(dān)完成11000畝的造林任務(wù),通過造林勞務(wù)收入,可使1000貧困人口脫貧。
為改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,該縣將易地搬遷工作作為扶貧攻堅(jiān)的突破口,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定出詳細(xì)的時(shí)間表和路線圖,截至目前,已實(shí)施貧困人口易地搬遷1108戶2677口人,完成了市里下達(dá)的工作任務(wù)。
同時(shí),吉縣在金融脫貧方面主要實(shí)施信貸支持,把風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金增加到800萬元,撬動(dòng)6400萬元以上信貸資金,扶持群眾開展生產(chǎn)經(jīng)營;教育脫貧方面加大了貧困學(xué)生扶助力度,積極組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),提高貧困戶的致富能力。
為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),吉縣成立了“脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)總指揮部”,定期開會(huì)研究工作,縣鄉(xiāng)村三級(jí)掛圖作戰(zhàn),明確每一個(gè)貧困戶致貧原因、幫扶措施和脫貧時(shí)限,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確。縣直單位組成駐村工作隊(duì),開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng),2000多名黨員干部對(duì)貧困戶進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,全縣上下形成h、鄉(xiāng)、村三級(jí)合力抓脫貧的良好局面。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察時(shí)的重要講話精神。組織動(dòng)員全區(qū)(街道)干部群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚社會(huì)力量,營造良好氛圍。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持正面宣傳。增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任,牢牢把握主旋律,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播脫貧攻堅(jiān)正能量,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保各項(xiàng)活動(dòng)正確政治方向。
(二)堅(jiān)持主題鮮明。突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主題,結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),廣泛運(yùn)用形式多樣的方式方法和傳播手段,充分展示脫貧攻堅(jiān)豐富實(shí)踐、成功經(jīng)驗(yàn)和脫貧成效,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的態(tài)勢(shì)。
(三)堅(jiān)持廣泛參與。創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái),多層級(jí)、多領(lǐng)域、多樣化組織開展扶貧日活動(dòng),激勵(lì)廣大干部群眾保持攻堅(jiān)勢(shì)頭和工作勁頭,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,營造濃厚氛圍,凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)節(jié)儉。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,遵照有關(guān)規(guī)定,做到務(wù)實(shí)節(jié)儉、公開透明,主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列活動(dòng)
1.組織開展脫貧攻堅(jiān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)照2020年全市脫貧攻堅(jiān)教育培訓(xùn)方案,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加緊完成培訓(xùn)任務(wù)。組織開展村“三委”成員及包村干部培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人系列培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出組織化程度,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
責(zé)任部門:黨政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、綜合服務(wù)中心、婦聯(lián)、殘聯(lián)、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月底前
2.組織開展線上網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用省“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)大講堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),按要求督促包保幫扶責(zé)任人撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),完成相關(guān)規(guī)定任務(wù)。
責(zé)任部門:黨政辦、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年12月底前
(二)全面開展典型選樹和宣傳系列活動(dòng)
3.組織開展脫貧攻堅(jiān)典型選樹活動(dòng)。做好國家、省、市開展的脫貧攻堅(jiān)表彰典型推薦工作,配合開展好我市“最美脫貧人”評(píng)選推薦工作。
責(zé)任部門:黨政辦、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月30日前
4.配合籌備制作脫貧攻堅(jiān)成果紀(jì)錄片。總結(jié)我單位五年來脫貧攻堅(jiān)所取得的各項(xiàng)成果,配合錄制、拍攝反映五年來我單位脫貧攻堅(jiān)取得的成果,協(xié)助制作電子檔案。
責(zé)任部門:黨政辦、脫貧辦
5.開展扶貧日集中宣傳活動(dòng)。脫貧辦組織人員于10月17日早9點(diǎn)在轄區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái)、展版、印發(fā)宣傳單;各行政村張貼宣傳標(biāo)語、懸掛條幅等。
責(zé)任部門:脫貧辦、各行政村
完成時(shí)限:2020年10月17日
(三)積極開展“三送”系列活動(dòng)
6.開展“送崗位”下鄉(xiāng)活動(dòng)。依托廣盛工藝與各村“村企聯(lián)建”契機(jī),鑫達(dá)農(nóng)牧、眾合食品等園區(qū)龍頭企業(yè)用工崗位開發(fā),啟動(dòng)村級(jí)公益崗下鄉(xiāng)活動(dòng)。
責(zé)任部門:綜合服務(wù)中心、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月底前
7.開展“送指導(dǎo)”下鄉(xiāng)活動(dòng)。配合市直相關(guān)部門組織開展“忙金秋、搶農(nóng)時(shí)、迎豐收”主題活動(dòng),圍繞持續(xù)穩(wěn)定脫貧“再把脈、議方向”。
責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年12月底前
8.開展“送健康”下鄉(xiāng)活動(dòng)。配合市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)貧困戶中慢病貧困患者和“無法治愈患者”開展一次健康服務(wù)活動(dòng),對(duì)白內(nèi)障、心臟病等貧困患者進(jìn)行追蹤回訪服務(wù)。
責(zé)任部門:社會(huì)事務(wù)辦公室、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月底前
(四)積極開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)
9.開展一次扶貧救災(zāi)活動(dòng)。各包保幫扶責(zé)任人在臺(tái)風(fēng)過后,深入貧困戶田間地頭,采取排澇、墊扶等措施幫助救災(zāi),聯(lián)系保險(xiǎn)、飼料公司等部門核災(zāi)自救,消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、扶貧辦、各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2020年9月20日前
10.開展一次下基層活動(dòng)。各包保幫扶責(zé)任人在扶貧日前,深入貧困戶家中走訪,及時(shí)幫助貧困戶解決困難和問題。
責(zé)任部門:扶貧辦、各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2020年10月17日前
11.開展一次消費(fèi)扶貧活動(dòng)。開展助銷幫銷活動(dòng),結(jié)合“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨取柴河蘑菇節(jié)等系列活動(dòng),發(fā)揮包保幫扶干部作用,利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)等,倡導(dǎo)購買貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,幫助銷售扶貧產(chǎn)品。
責(zé)任部門:各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2020年10月底前
12.開展一次助殘幫扶活動(dòng)。針對(duì)殘疾人中的貧困人口,組織基層殘聯(lián)工作人員開展入戶評(píng)殘工作。準(zhǔn)確掌握“兩項(xiàng)補(bǔ)助”的進(jìn)展情況。
責(zé)任部門:街道殘聯(lián)
完成時(shí)限:2020年10月底前
13.開展一次扶貧小額信貸政策宣傳活動(dòng)。全面落實(shí)《市扶貧小額信貸工作十六條推進(jìn)措施》精神,積極開展小額信貸戶貸率提升工作,通過看評(píng)星授信工作、看戶貸量進(jìn)度、看戶貸率、看貧困戶貸款需求,持續(xù)提升戶貸率水平。
責(zé)任部門:脫貧辦
完成時(shí)限:2020年12月底前
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織保障。各部門、各包保幫扶責(zé)任人,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合自身工作實(shí)際,按照本方案要求,加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,確保活動(dòng)落到實(shí)處,取得成效。
(二)規(guī)范開展活動(dòng)。各部門、各包保幫扶責(zé)任人,要本著務(wù)實(shí)的精神開展活動(dòng),既要體現(xiàn)特色,又要厲行節(jié)約,避免鋪張浪費(fèi)。
街道共轄9個(gè)社區(qū)、12個(gè)行政村,總?cè)丝?萬人,其中農(nóng)村人口29510人,2017年初貧困戶418戶,766人,2017年預(yù)脫貧687人,2018年兜底79人在工作中,我們做到了“四個(gè)強(qiáng)化”,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的開展。
一是強(qiáng)化問題整改。對(duì)縣巡查、審計(jì)、督導(dǎo)扶貧工作中反饋的問題,我們列出清單,認(rèn)真分析,逐一落責(zé)任人員、工作措施、完成時(shí)限等,著力解決扶貧“不精準(zhǔn)”問題,對(duì)扶貧地圖進(jìn)行了及時(shí)更新,進(jìn)一步摸清底數(shù),對(duì)虛假脫貧、應(yīng)脫貧未脫貧的,及時(shí)予以糾正,整理好相關(guān)材料并報(bào)縣扶貧辦;規(guī)范扶貧項(xiàng)目和資金管理,完善扶貧車間移交手續(xù),對(duì)危房改造工作中面積嚴(yán)重超標(biāo)的取消補(bǔ)助資金,移交縣執(zhí)法局處理。對(duì)30萬元扶貧資金,與姚垓森農(nóng)食用菌合作社簽訂了合同,確保了資金落實(shí)到位,貧困戶能早日分紅見利。
二是強(qiáng)化工作責(zé)任。街道、管區(qū)、社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人,把扶貧工作當(dāng)做當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)、頭等大事和第一民生工程、重大政治任務(wù)來抓好抓實(shí),不折不扣的落實(shí)好扶貧政策和上級(jí)部署要求。細(xì)化包保責(zé)任,街道干部包戶包人,是扶貧工作直接責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)貧困戶的檔案材料、脫貧措施的制定實(shí)施等。
三是強(qiáng)化措施落實(shí)。積極發(fā)揮以姚垓食用菌種植為典型的“一村一品”引領(lǐng)作用,為有一定勞動(dòng)能力的人員創(chuàng)造力所能及的就業(yè)崗位,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取安置貧困戶從事企業(yè)、小區(qū)、社區(qū)的保潔、安保等崗位;全面落實(shí)上級(jí)扶貧政策,用足用好棚改政策,著力實(shí)現(xiàn)“五通十有”,確保實(shí)現(xiàn)貧困戶“三保障”;積極引導(dǎo)開展社會(huì)扶貧,努力推進(jìn)“政府引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與”的扶貧格局;規(guī)范扶貧項(xiàng)目管理,確保貧困戶長(zhǎng)期受益;加快貧困戶危房改造工作,加強(qiáng)對(duì)貧困戶危房改造的監(jiān)督管理,確保了按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限完成任務(wù)。
四是強(qiáng)化監(jiān)督考核。我們將脫貧攻堅(jiān)工作納入對(duì)村級(jí)科學(xué)發(fā)展觀年度考核重要內(nèi)容,脫貧攻堅(jiān)成為衡量村級(jí)“兩委”班子、主要干部工作能力的重要依據(jù)。同時(shí),街道紀(jì)工委組成專項(xiàng)督查組,對(duì)扶貧工作領(lǐng)域中弄虛作假、陽奉陰違、工作敷衍的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)格依法依紀(jì)處理。
盡管脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重和艱巨,但我們將以愚公移山的志向,強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)發(fā)力、扎實(shí)苦干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。