時(shí)間：2022-05-30 19:29:34
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新錄用公務(wù)員個(gè)人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 培訓(xùn) 拓展訓(xùn)練 綜合能力
一、目前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2007年2月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《十一五行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，其中提出“十一五”期間要把全體公務(wù)員普遍輪訓(xùn)一遍，使公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)增強(qiáng)。地方政府也根據(jù)各地實(shí)際需要，制定公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)工作，提升公務(wù)員的整體素質(zhì)。但是，培訓(xùn)結(jié)果調(diào)查顯示，存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
目前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)存在法律保障薄弱、培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際不符、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員缺乏專業(yè)性、忽視公務(wù)員自身體驗(yàn)等問(wèn)題。培訓(xùn)的法規(guī)制度不健全，缺乏規(guī)范性。中國(guó)是高度異質(zhì)性的國(guó)家，所謂異質(zhì)性就是指極為不同的體制、習(xí)俗和觀點(diǎn)同時(shí)存在。異質(zhì)性導(dǎo)致行政制度中出現(xiàn)許多不規(guī)范的管理，正如我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度中就存在著諸多不規(guī)范管理。究其原因，主要是缺乏法制的規(guī)范，日前有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的單項(xiàng)法規(guī)和地方性法規(guī)均未建立或不健全，現(xiàn)有的暫行條例和暫行規(guī)定較粗放，操作性差。有關(guān)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障、施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估及培訓(xùn)的具體方法規(guī)定均不明確，造成了公務(wù)員培訓(xùn)工作中出現(xiàn)不科學(xué)甚至管理混亂，在一定程度上影響了公務(wù)員培訓(xùn)制度的完善。公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容與公務(wù)員的實(shí)際需求不符，培訓(xùn)結(jié)構(gòu)形式化使得公務(wù)員接受培訓(xùn)只是完成官僚制組織給予的任務(wù)，而自己的精神特質(zhì)與聰明才智卻不投入其中，其結(jié)果必定是導(dǎo)致培訓(xùn)的異化。在我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中，許多培訓(xùn)項(xiàng)目并非出于公務(wù)員自身的需求，而是來(lái)自培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的想當(dāng)然。公務(wù)員參加培訓(xùn)純粹是為了完成任務(wù)，這是官僚體制中主動(dòng)性缺失的表現(xiàn)，激勵(lì)機(jī)制的不完善，其結(jié)果就是導(dǎo)致公務(wù)員的行為與其精神意志的分離。我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已成為專門的教育部門，與具體的政府職能部門相對(duì)立，從而使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)需要培訓(xùn)的部門缺乏溝通了解，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)水平低下。同時(shí)，培訓(xùn)師由于長(zhǎng)期固定在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為專門的教育者，缺乏在具體職能部門的工作經(jīng)驗(yàn)只能空談理論成為授課機(jī)器，喪失了其特有的本質(zhì)屬性。公務(wù)員培訓(xùn)過(guò)程中忽視了公務(wù)員的主觀能動(dòng)性，采取“單面灌輸”的培訓(xùn)方式，使得培訓(xùn)中看不到公務(wù)員個(gè)體的存在。培訓(xùn)者只是作為機(jī)器零件在機(jī)械運(yùn)動(dòng)，喪失了人格特質(zhì)，不知學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性為何物。不考慮需求的多樣性，整齊劃一，缺乏綜合能力的培養(yǎng)。
二、實(shí)施拓展式培訓(xùn)的必要性
近幾年新錄用的公務(wù)員特別是市級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，由于大部分都是“三門”干部，缺乏艱苦環(huán)境的磨練和基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其綜合素質(zhì)不能很好適應(yīng)各項(xiàng)工作的要求，存在一些比較明顯的問(wèn)題與局限，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在政治素質(zhì)上，相當(dāng)部分新錄用公務(wù)員的思想政治水平不夠高，從政治上把握大局、觀察和處理問(wèn)題的能力較為欠缺；在群眾觀念上，部分新錄用公務(wù)員的群眾觀念和群眾意識(shí)淡漠，普遍不會(huì)和群眾打交道，有的個(gè)人意識(shí)太重，喜歡談自我價(jià)值，忽視了黨、國(guó)家和人民對(duì)自己的培養(yǎng)；在工作能力上，不少新錄用公務(wù)員的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱；在精神作風(fēng)上，有些公務(wù)員缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不能適應(yīng)社會(huì)各種環(huán)境考驗(yàn)，作風(fēng)不夠扎實(shí)，脫離實(shí)際，工作干勁和堅(jiān)韌性不夠。
拓展訓(xùn)練是上世紀(jì)90年代在中國(guó)發(fā)展起來(lái)的一種新型的培訓(xùn)工具。它借鑒了國(guó)際上的通行的培訓(xùn)形式和理念，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，以管理學(xué)、心理學(xué)、組織行為學(xué)，社會(huì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，哲學(xué)，教育學(xué)等理論為依據(jù)，通過(guò)具體的戶外活動(dòng)（場(chǎng)地、野外、水上等）和室內(nèi)課程將特定的知識(shí)內(nèi)容貫穿其中，使學(xué)員在妙趣橫生的經(jīng)歷中，學(xué)習(xí)和理解相關(guān)的知識(shí)，感悟相關(guān)的理念，發(fā)掘自身潛力提升綜合能力。在新加坡，80%的文官接受體驗(yàn)培訓(xùn)課以促進(jìn)觀念改變，美國(guó)外交部則定期給外交官提供體驗(yàn)培訓(xùn)，它成了公務(wù)機(jī)關(guān)傳遞概念的有效途徑。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)，體驗(yàn)培訓(xùn)還是比較新的事物，主要集中在企業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)域，我們可借鑒國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，改善我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)。拓展培訓(xùn)的意義主要體現(xiàn)在成功的心理訓(xùn)練和團(tuán)隊(duì)合作訓(xùn)練。通過(guò)拓展訓(xùn)練，學(xué)員在以下方面將有顯著的提高：認(rèn)識(shí)自身潛能，增強(qiáng)自信心，改善自身形象，學(xué)會(huì)促進(jìn)個(gè)人發(fā)展；克服心理惰性，磨練戰(zhàn)勝困難的毅力；啟發(fā)想象力與創(chuàng)造力，提高解決問(wèn)題的能力；認(rèn)識(shí)群體的作用，增進(jìn)對(duì)集體的參與意識(shí)與責(zé)任心；改善人際關(guān)系，更融洽地與群體合作；學(xué)習(xí)欣賞、關(guān)注和愛(ài)護(hù)自然等。
三、拓展式培訓(xùn)的實(shí)施策略
1、團(tuán)隊(duì)熱身
在培訓(xùn)開(kāi)始時(shí)，團(tuán)隊(duì)熱身活動(dòng)將有助于加深學(xué)員之間的相互了解，消除緊張，建立團(tuán)隊(duì)，以便輕松愉悅的投入到各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)中。這類活動(dòng)經(jīng)典項(xiàng)目――破冰起航。活動(dòng)要求：全體隊(duì)員分成若干個(gè)隊(duì)，每10-12人組成一隊(duì)每隊(duì)由一名培訓(xùn)師及助理培訓(xùn)師主持、配合本隊(duì)活動(dòng)；各隊(duì)推薦或自薦隊(duì)長(zhǎng)和旗手各一名；編隊(duì)歌，可自編曲，也可原曲填詞；起隊(duì)名，形象、有意義；隊(duì)訓(xùn)，文字簡(jiǎn)練、朗朗上口，具有震撼力；制作隊(duì)旗、隊(duì)徽全體隊(duì)員在隊(duì)旗上簽名，蘊(yùn)意深刻；最后各隊(duì)相互展示、解釋隊(duì)名、隊(duì)歌、隊(duì)訓(xùn)、隊(duì)旗。以破冰游戲貫穿始終，充分展示參訓(xùn)人員的創(chuàng)意與激情集眾人智慧，濃縮創(chuàng)新意識(shí)，展示團(tuán)隊(duì)風(fēng)采，迅速形成一支擁有共同使命感的團(tuán)隊(duì)。培訓(xùn)將以組為單位，使每個(gè)人都積極地參與到培訓(xùn)之中，團(tuán)隊(duì)的所有成員必須共同面對(duì)困難、迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)。破冰游戲?qū)⒂行Т蚱迫伺c人之間的隔膜，創(chuàng)造良好的溝通氛圍，激發(fā)熱情與斗志，通過(guò)此類項(xiàng)目，主要提高公務(wù)員溝通協(xié)調(diào)能力，以及社交能力。
2、個(gè)人項(xiàng)目
這類項(xiàng)目本著心理挑戰(zhàn)最大、體能冒險(xiǎn)最小的原則設(shè)計(jì)，每項(xiàng)活動(dòng)對(duì)受訓(xùn)者的心理承受力都是一次極大的考驗(yàn)。如：空中單杠，要求每一個(gè)隊(duì)員站在離地七米的空中，腳下是一塊厘米寬，一米左右長(zhǎng)的木板，在前方一米以外的空中，懸著一根單杠，單杠隨風(fēng)微微地晃動(dòng)，每一個(gè)隊(duì)員要做的就是從木板上凌空躍起，抓住那根單杠；此項(xiàng)目需要隊(duì)員增強(qiáng)，克服恐懼心理勇敢地躍出去抓住單杠。克服、戰(zhàn)勝困難的勇氣，有著勇往直前的精神。劇毒廢墟場(chǎng)，設(shè)置一些有毒或者無(wú)毒的障礙物，要求是通過(guò)觀察判斷有毒無(wú)毒事物，安全離開(kāi)廢墟場(chǎng)。公務(wù)員觀察能力，是對(duì)各種問(wèn)題和現(xiàn)象的洞察力。這是保證國(guó)家公務(wù)員處理問(wèn)題時(shí)，能夠具體情況具體分析的前提。可以通過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，預(yù)見(jiàn)事物的發(fā)展和變化。增強(qiáng)判斷力，判斷能力是指國(guó)家公務(wù)員對(duì)工作問(wèn)題進(jìn)行分析觀察后，要對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)、特征和現(xiàn)狀進(jìn)行判定，作為執(zhí)行政策和決策的依據(jù)。這也是國(guó)家公務(wù)員在掌握真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)邏輯推理，做出某種判斷的決策能力。完成這些項(xiàng)目對(duì)初次參加培訓(xùn)人員來(lái)說(shuō)，第一感覺(jué)大都是不可能完成的任務(wù)。在這種情緒控制下，個(gè)人需要在同伴的吶喊和支持下盡自己最大的努力來(lái)完成項(xiàng)目，并在這個(gè)過(guò)程中體驗(yàn)到實(shí)際中的困難遠(yuǎn)不如想象中的困難那么大，領(lǐng)悟到“當(dāng)你要放棄的時(shí)候，其實(shí)離成功已只有一步之遙。
3、團(tuán)體項(xiàng)目
團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目以改善受訓(xùn)者的合作意識(shí)和受訓(xùn)集體的團(tuán)隊(duì)精神為目標(biāo)，通過(guò)復(fù)雜而艱巨的活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)隊(duì)員之間的相互信任、理解、默契和配合。經(jīng)典項(xiàng)目：信任背摔，每一位隊(duì)員依次從一座高1.5米的背摔臺(tái)上直身向后倒下，其他隊(duì)員在背摔臺(tái)下平伸雙臂做保護(hù)。通過(guò)此項(xiàng)目建立團(tuán)隊(duì)成員之間相互信任的基礎(chǔ)，通過(guò)身體接觸，打破大家之間的隔膜，盡快的進(jìn)入培訓(xùn)情景，學(xué)習(xí)換位思考，向自我挑戰(zhàn)，提高心理素質(zhì)，戰(zhàn)勝恐懼，規(guī)范自我行為同社會(huì)、集體利益的關(guān)系。在日常工作中，有人總是習(xí)慣于指責(zé)別人工作做的不好，認(rèn)為別人的工作都很容易做可真到自己做又如何？所以，在工作中，應(yīng)從自身做起，對(duì)他人多一份寬容、理解和信任，有良好的適應(yīng)能力，大家共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)才能使團(tuán)隊(duì)具有凝聚力。團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目有很多種，但一般要求首先確立方案，明確分工，有效的組織協(xié)調(diào)是團(tuán)隊(duì)成功的關(guān)鍵有效的利用搭配資源，是團(tuán)隊(duì)成功的質(zhì)量。相互協(xié)調(diào)和精心操作，才能保障計(jì)劃的順利實(shí)施。感受面對(duì)困難時(shí)，應(yīng)有的態(tài)度和做事方式，擺正個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的角色定位，是團(tuán)隊(duì)成功的基礎(chǔ)。提高公務(wù)員組織能力，組織能力是指國(guó)家公務(wù)員在一定的工作環(huán)境中，能根據(jù)工作任務(wù)的特點(diǎn)和需要，選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，建立精干有效的工作機(jī)構(gòu)和控制系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)的分工和授權(quán)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，并把他們組織到實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的活動(dòng)中去的能力。
4、回顧與總結(jié)
回顧能幫助學(xué)員消化、整理、提升訓(xùn)練中的體驗(yàn)，以便達(dá)到活動(dòng)的具體目的。總結(jié)能將學(xué)員培訓(xùn)的收獲遷移到工作中去，以實(shí)現(xiàn)整體培訓(xùn)目標(biāo)。通常，培訓(xùn)效果的鞏固是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，往往需要提供培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和接受培訓(xùn)的組織共同配合來(lái)完成。對(duì)于拓展訓(xùn)練的后期效果增強(qiáng)，有幾種方法可以運(yùn)用，一種是根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果要求每個(gè)參訓(xùn)者制定出行動(dòng)計(jì)劃，并且進(jìn)行定期的跟蹤和反饋。如果真的可以把這一點(diǎn)做到位，培訓(xùn)效果就能得到很明顯的延續(xù)；另一種相對(duì)簡(jiǎn)單有效的方法就是重復(fù)刺激，經(jīng)常回放參加培訓(xùn)時(shí)的照片、錄像或者音頻資料等。“生活本身也是體驗(yàn)，將體驗(yàn)聯(lián)系到工作中，引發(fā)出新的體驗(yàn)，進(jìn)而使體驗(yàn)效果得以延續(xù)，這對(duì)于培訓(xùn)效果鞏固也具有明顯的作用”；此外，還可以采用加強(qiáng)對(duì)學(xué)員評(píng)估的多維度加權(quán)評(píng)估法來(lái)進(jìn)行強(qiáng)化，先根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn)給出一個(gè)加權(quán)分?jǐn)?shù)，同時(shí)，再跟蹤學(xué)員返回工作崗位后的進(jìn)步情況，請(qǐng)送培單位相關(guān)部門再評(píng)分得到另一個(gè)加權(quán)分?jǐn)?shù)，最后綜合得出學(xué)員的綜合成績(jī)，進(jìn)一步反饋給所在單位，作為該學(xué)員今后晉升或提拔的一個(gè)依據(jù)，同樣可以起到訓(xùn)練的后期強(qiáng)化效果。
四、培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
課程與教材建設(shè)是拓展訓(xùn)練課進(jìn)入公務(wù)員培訓(xùn)課堂必須解決的第一個(gè)問(wèn)題，只有做好了拓展訓(xùn)練課程與教材的建設(shè)工作，在公務(wù)員培訓(xùn)課堂中推廣拓展訓(xùn)練下才能更好的實(shí)施。將拓展訓(xùn)練課程與體育、心理健康課程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)編寫適合的拓展訓(xùn)練教材，使拓展訓(xùn)練教學(xué)在公務(wù)員施教中更好地開(kāi)展。公務(wù)員綜合能力的提高，不是簡(jiǎn)單地靠一、二次的拓展訓(xùn)練就能提高的，它只是政治思想教育、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)的一個(gè)補(bǔ)充。
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我是今年8月剛參加工作的地稅公務(wù)員，在市縣局地稅辦稅大廳負(fù)責(zé)受理契稅。根據(jù)組織的安排，我于14月23日到11月23日參加了省地稅舉辦的“2014年省地稅系統(tǒng)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)”，在莆田稅校培訓(xùn)一個(gè)月。我十分珍惜這次初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，做到嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎，努力學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)，為自己今后做好地稅工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。短暫的、一個(gè)月的初任培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)我開(kāi)拓視野、提升思維、優(yōu)化理念、充實(shí)經(jīng)歷、提高工作能力幫助很大，深感受益匪淺。
一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的收獲
這次一個(gè)月的初任培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)上十分重視，課程安排挺緊，一般上下午都有課，上午從8點(diǎn)到11點(diǎn)半，下午從2點(diǎn)到4點(diǎn)半，一周只休息半天。上課的老師一般都是稅校的，還有一些課是專門請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)上的。初任培訓(xùn)內(nèi)容有“稅務(wù)干部法律素養(yǎng)、稅務(wù)公務(wù)禮儀、稅務(wù)執(zhí)法資格考試輔導(dǎo)、稅收基礎(chǔ)、稅種（營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）、地稅業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介、稅務(wù)干部遵紀(jì)守法教育、稅收征管法及流程、行政管理系統(tǒng)”等課程。我在一個(gè)月的初任培訓(xùn)日子里，充分利用時(shí)間，認(rèn)真努力學(xué)習(xí)，做到上課專心聽(tīng)講、做好筆記、勤于思考、注重理解、靈活運(yùn)用、善于總結(jié)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握各課程的相互關(guān)系及知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，使這次初任培訓(xùn)學(xué)有所獲，學(xué)有所思，提高了自己的綜合素質(zhì)，達(dá)到“四個(gè)提高”：一是提高政治思想認(rèn)識(shí)；二是提高稅務(wù)理論知識(shí)；三是提高工作業(yè)務(wù)能力；四是提高遵紀(jì)守法意識(shí)。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的心得體會(huì)
這次初任培訓(xùn)對(duì)我感觸很深，收獲很大，有許多心得體會(huì)，總的來(lái)說(shuō)，要做好自己本職工作，爭(zhēng)當(dāng)一名優(yōu)秀地稅公務(wù)員，必須做到以下幾點(diǎn)：
一要提高政治思想覺(jué)悟。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)地稅的制度規(guī)定與工作紀(jì)律，樹(shù)立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，做到無(wú)私奉獻(xiàn)。要愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，緊密結(jié)合崗位實(shí)際，“精益求精，一絲不茍”完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為地稅事業(yè)的發(fā)展作出自己的努力。
二要提高地稅業(yè)務(wù)工作能力。不斷學(xué)習(xí)地稅法律法規(guī)與政策方針，提高自己的素質(zhì)能力，精通稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)，熟悉納稅人情況，懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，把自己打造成靠得住、有本事、過(guò)得硬的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍中的一員，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
三要提高廉潔從政、服務(wù)納稅人意識(shí)。要十分重視自律廉潔，始終把它當(dāng)作一件重要大事來(lái)抓，決不跟腐敗風(fēng)氣沾邊，切實(shí)提高自己的自律廉潔能力，做一名納稅人滿意的廉潔地稅公務(wù)員。要樹(shù)立公仆意識(shí)，急納稅人所急，想納稅人所想，努力為納稅人服好務(wù)，為爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意地稅作出自己的努力。
一個(gè)月的初任培訓(xùn)轉(zhuǎn)眼過(guò)去結(jié)束了，但是學(xué)習(xí)永無(wú)止境，我還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，要踐行自己終身學(xué)習(xí)的承諾，把這次初任培訓(xùn)所學(xué)到的知識(shí)和收獲的理念，切實(shí)落實(shí)、運(yùn)用到自己今后的地稅工作中，做出優(yōu)異成績(jī)來(lái)，以不辜負(fù)組織對(duì)我的教育和培養(yǎng)。
第二條法制宣傳教育是指通過(guò)多種形式向公民普及憲法、法律和法規(guī)的基本知識(shí)，增強(qiáng)公民的社會(huì)主義法治理念和權(quán)利義務(wù)觀念，培養(yǎng)公民自覺(jué)尊法守法的行為習(xí)慣，形成依法辦事的社會(huì)氛圍。
第三條各級(jí)人民政府司法行政部門是法制宣傳教育工作的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第五條法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則，根據(jù)不同對(duì)象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、有效性。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時(shí)期本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好法制宣傳教育工作。
第七條公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治理念，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)。
第八條開(kāi)展法制宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入年度工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的部門和人員，做好法制宣傳教育工作。
第九條各級(jí)人民政府對(duì)開(kāi)展法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十條各級(jí)法制宣傳教育工作主管部門的職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律、法規(guī)、決議、決定；
（二）制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的法制宣傳教育工作規(guī)劃、年度計(jì)劃；
（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、考核本行政區(qū)域的法制宣傳教育工作；
（四）培訓(xùn)法制宣傳教育人員；
（五）開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣法制宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn)；
（六）其他法制宣傳教育事項(xiàng)。
第十一條公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將基本的法律知識(shí)和與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識(shí)列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核。
第十二條司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織本單位人員帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，并結(jié)合司法和行政執(zhí)法活動(dòng)，向公民宣傳遵守公共秩序、維護(hù)其合法權(quán)益等相關(guān)的法律知識(shí)。
第十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)把法律知識(shí)作為學(xué)生的必修課，使學(xué)校的法制教育做到有計(jì)劃、有教材、有教員、有課時(shí)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有一定法律知識(shí)和法制工作經(jīng)驗(yàn)的人員兼任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育。
第十四條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)法定代表人和主要經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，提高其依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。
第十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體工商戶學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的觀念。
第十六條公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、城市失業(yè)人員的法制宣傳教育，引導(dǎo)其守法從業(yè)，依法維權(quán)。
第十七條文化、新聞、出版等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄖ菩麄鹘逃甓扔?jì)劃，定期開(kāi)展法制宣傳教育。
報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，開(kāi)辦法制欄目，刊登或者播出有關(guān)法制宣傳教育的公益廣告。
第十八條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工、青少年、婦女等群體的法制宣傳教育，提高其法律知識(shí)水平和依法維權(quán)的能力。
第十九條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，通過(guò)廣播站、宣傳欄、墻報(bào)、文藝演出、法律咨詢等形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公民進(jìn)行法制宣傳教育。
第二十條鼓勵(lì)社會(huì)組織和法律專業(yè)人員以多種形式支持和參與法制宣傳教育活動(dòng)。
第二十一條每年十二月四日全國(guó)法制宣傳日期間，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制宣傳教育工作的安排開(kāi)展法制宣傳主題活動(dòng)。
第二十二條法制宣傳教育實(shí)行考試、考核制度。考試、考核由法制宣傳教育工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。
第二十三條錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)作為錄用考試的內(nèi)容。
公務(wù)員的學(xué)法情況列為年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為任用和晉升的依據(jù)之一。
第二十四條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)法律知識(shí)考試，并獲得行政執(zhí)法資格后方可上崗。
第二十五條在法制宣傳教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。
對(duì)法制宣傳教育工作中弄虛作假獲得的榮譽(yù)稱號(hào)或者獎(jiǎng)勵(lì)，由授予機(jī)關(guān)予以撤銷。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、人才工程建設(shè)
調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定并下達(dá)人才工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位。做好國(guó)外智力引進(jìn)申報(bào)工作，上報(bào)市人事局國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)。外出招聘人才10次，為企事業(yè)單位引進(jìn)了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級(jí)職稱人才1100多名，組織三支隊(duì)伍（黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才）教育培訓(xùn)38*人次。組織開(kāi)展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評(píng)選工作。認(rèn)真做好人才數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作，全縣人才數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)人員累計(jì)有19500名，全年新增人才2104名。
2、市政府下達(dá)我縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
⑴就業(yè)與培訓(xùn)
全縣凈增就業(yè)崗位2213個(gè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1198人，其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7138人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人，務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。
⑵社保擴(kuò)面與基金征繳
出臺(tái)《*縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》，全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增擴(kuò)面人數(shù)5990人，累計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為44543人，基金征繳12104萬(wàn)元，征繳率達(dá)98.8%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增3368人，超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù)，征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元（應(yīng)征基金4311萬(wàn)元），基金征繳率為99%。失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2*7人，失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳281.95萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)17759人，累計(jì)參保39862人。生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)5431人，累計(jì)參保10224人，年內(nèi)有61人享受生育保險(xiǎn)待遇，累計(jì)結(jié)余基金428萬(wàn)元。
進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，完善社會(huì)化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認(rèn)證6862人次；為5653名改制企業(yè)退休人員及時(shí)送上春節(jié)、老人節(jié)慰問(wèn)金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進(jìn)展順利，年內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%，社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
出臺(tái)實(shí)施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》，年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標(biāo)準(zhǔn)，今年新增參保人數(shù)為820人，累計(jì)有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)。
⑸職工維權(quán)與欠薪治理
完成勞動(dòng)保障書面審查1602家，向省總隊(duì)上報(bào)我縣勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。受理勞動(dòng)行政執(zhí)法案件202件，已辦結(jié)199件，結(jié)案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬(wàn)元。參與處理突發(fā)事件21起，涉及民工785人；實(shí)施行政處罰9起，清退童工6人。勞動(dòng)合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，并根據(jù)人員調(diào)動(dòng)情況及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。
二、各項(xiàng)主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能，不斷拓展人才引進(jìn)渠道。完成人力資源市場(chǎng)和辦公場(chǎng)所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場(chǎng)地小、安全隱患多、現(xiàn)場(chǎng)人員擁擠的問(wèn)題。全年舉辦人力資源交流大會(huì)11次，其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會(huì)兩次，有6*家用人單位進(jìn)場(chǎng)登記招聘，累計(jì)提供就業(yè)崗位10445個(gè)，網(wǎng)上免費(fèi)信息736條，求職者應(yīng)聘報(bào)名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作，完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對(duì)全縣事業(yè)單位分類上報(bào)情況進(jìn)行了匯總，對(duì)243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進(jìn)行了復(fù)核。加強(qiáng)編制人員臺(tái)賬管理，建立事業(yè)單位人員變動(dòng)登記表。認(rèn)真進(jìn)行事業(yè)單位年檢工作，應(yīng)年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進(jìn)事業(yè)單位改制，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理。縣良種場(chǎng)改制方案獲得大多數(shù)職工的支持，改制工作平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)公務(wù)員的能力培訓(xùn)，完成公務(wù)員普通話水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核，其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個(gè)部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實(shí)用型人才中選評(píng)專業(yè)技術(shù)人才的力度，有1569名實(shí)用型人才取得初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名，其中高級(jí)職務(wù)78名，中級(jí)職務(wù)162名。
完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位20*年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實(shí)考人員7044人，確定優(yōu)秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務(wù)員47名，其中公開(kāi)招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實(shí)做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作，建立了企業(yè)干部例會(huì)制度。對(duì)全縣95名企業(yè)干部進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金每人1200元，為其中10名相對(duì)困難的人員安排了困難補(bǔ)助每人600元。
完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作，其中參加機(jī)關(guān)工資套改1854人，參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)工作。調(diào)整政策，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，放寬享受培訓(xùn)補(bǔ)助農(nóng)民的年齡，改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，提高重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地，開(kāi)展異地培訓(xùn)，根據(jù)我縣居民到外地開(kāi)辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時(shí)舉辦了超市經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無(wú)錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
認(rèn)真落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，出臺(tái)就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實(shí)施細(xì)則和靈活就業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)援助和鼓勵(lì)扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，幫助392名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人，審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4*0”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼856人128.73萬(wàn)元，審核企業(yè)社保補(bǔ)貼96家81.21萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)，出臺(tái)了充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，制定“零就業(yè)家庭”申報(bào)認(rèn)定辦法，全面開(kāi)展“零就業(yè)家庭申報(bào)”和申領(lǐng)社保補(bǔ)貼的“4*0”人員就業(yè)狀態(tài)確認(rèn)工作，積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺(tái)實(shí)施“五費(fèi)合征”，進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)44*2人，其中繳費(fèi)人數(shù)35878人，中斷1458人，離退休6716人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9720萬(wàn)元，支付7341萬(wàn)元，基金累計(jì)結(jié)余12415萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù)。征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元，基金征繳率達(dá)99%，其中：統(tǒng)籌基金2123.25萬(wàn)元，個(gè)人帳戶基金1785.69萬(wàn)元；支出醫(yī)療費(fèi)用3048.02萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬(wàn)元，支出523萬(wàn)元，基金累計(jì)結(jié)余477萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)4825人，基金收入88萬(wàn)元，支出60萬(wàn)元，基金累計(jì)結(jié)余428萬(wàn)元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。精心部署，制定宣傳實(shí)施方案，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動(dòng)合同法》。聘請(qǐng)法律專家開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)合同法》專題講座，組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)主參加《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)。全面開(kāi)展了勞動(dòng)保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開(kāi)展了上年度勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選工作，評(píng)出勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。積極開(kāi)展日常巡視監(jiān)察，專職勞動(dòng)監(jiān)察員共檢查用人單位496家；開(kāi)展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動(dòng)用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動(dòng)用工5次專項(xiàng)監(jiān)察；實(shí)施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件134件，已結(jié)案133件，結(jié)案率99.3%，涉及勞動(dòng)者240人，申訴標(biāo)的452.35萬(wàn)元。審批企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制12家。辦理工傷認(rèn)定2780件，其中發(fā)放工傷認(rèn)定書778件，組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)，退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人，73個(gè)機(jī)關(guān)部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組，有27個(gè)單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高，從“兩項(xiàng)待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高、建章立制，從進(jìn)一步梳理服務(wù)辦理事項(xiàng)，公開(kāi)簡(jiǎn)化辦事程序，完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范提升服務(wù)入手，狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真完成“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)的難題破解工作。
積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”雙創(chuàng)大討論活動(dòng)。以創(chuàng)建為契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象中聽(tīng)取意見(jiàn)等多種形式，認(rèn)真深入查找問(wèn)題，剖析原因，有針對(duì)性的提出整改措施和解決方法，以此來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“三幫扶”結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng)，為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問(wèn)金，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在重陽(yáng)節(jié)前夕，還為結(jié)對(duì)村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問(wèn)品。
貫徹落實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作，對(duì)本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制訂工作計(jì)劃。進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真清理落實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，對(duì)各項(xiàng)辦事程序、承辦科室進(jìn)行了公開(kāi)，開(kāi)通了陽(yáng)光熱線（*）以及群眾舉報(bào)投訴電話（12333）。
承辦人大代表建議20件，政協(xié)委員提案12件，協(xié)辦政協(xié)委員提案3件，做到辦結(jié)率100%，與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來(lái)信187件，辦結(jié)率達(dá)100%，其中要信30件。開(kāi)展了“慈善一日捐”和獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會(huì)治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會(huì)、計(jì)劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等，進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
一、存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)管思路相對(duì)落后，開(kāi)拓執(zhí)法新領(lǐng)域進(jìn)展緩慢
由于執(zhí)法辦案的思路比較陳舊，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地加以轉(zhuǎn)變，我局監(jiān)管重點(diǎn)仍在多而散的個(gè)體工商戶和小企業(yè)身上，經(jīng)過(guò)前些年的監(jiān)管和服務(wù)，個(gè)體工商戶和小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為大多比較規(guī)范，很難有新的突破。在對(duì)重大商業(yè)賄賂、公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、房地產(chǎn)行業(yè)違法經(jīng)營(yíng)等重大領(lǐng)域的監(jiān)管方面還未能有效的介入。除此之外，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，一些以往較隱蔽、被人所忽略的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，公用企業(yè)憑借其壟斷地位，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不公平對(duì)待其消費(fèi)者，侵害其合法權(quán)益，引起公眾的不滿;同時(shí)，規(guī)范好在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占較大比重的公司企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，也顯得更加迫切。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)相對(duì)平庸，建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)有待提高
我局工作人員在作風(fēng)上大都能遵守各項(xiàng)要求，無(wú)論在思想上還是工作上都無(wú)明顯重大問(wèn)題，但顯得相對(duì)平庸，沒(méi)有突出表現(xiàn)。主要是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
(三)執(zhí)法辦案程序須進(jìn)一步規(guī)范，個(gè)別工作人員執(zhí)法辦案時(shí)工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)存在不按程序辦案現(xiàn)象。
(四)學(xué)習(xí)氛圍不濃、缺乏積極性
政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，集體組織學(xué)習(xí)多，個(gè)人自學(xué)少，應(yīng)付學(xué)習(xí)多，主動(dòng)學(xué)習(xí)少，老干部雖有工作經(jīng)驗(yàn)，但平時(shí)不愿讀書，時(shí)間一長(zhǎng)就知識(shí)落伍，觀念陳舊;新錄用公務(wù)員文化底子好，但對(duì)工商法規(guī)知之不深，由于學(xué)習(xí)氛圍不濃，又缺乏有效的促學(xué)機(jī)制，一時(shí)也難以適應(yīng)工作需要。
二、整改措施
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新監(jiān)管理念、開(kāi)拓執(zhí)法領(lǐng)域
當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變我們的執(zhí)法思路，從撒大網(wǎng)、抓小魚的模式轉(zhuǎn)變到有重點(diǎn)有針對(duì)性的辦理大案要案上來(lái)。抓大放小，將重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象轉(zhuǎn)移到更難啃的公用企業(yè)、壟斷行業(yè)等上來(lái)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)、公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、重大商業(yè)賄賂等方面努力探索，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，辦爭(zhēng)取得較大突破。特別是在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和食品安全方面力爭(zhēng)查處一批有影響的案件。
(二)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，確保依法行政
當(dāng)前要進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政處罰法》《行政訴訟法》和國(guó)家工商局六項(xiàng)禁令，堅(jiān)決堵住以言代法，隨意執(zhí)法等違法違紀(jì)現(xiàn)象，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序。同時(shí)，加強(qiáng)案件審理，把依法辦案貫穿到立案、調(diào)查、審理、處罰、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，每辦一件案件力爭(zhēng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)手續(xù)完備、程序合法。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、提高執(zhí)法水平
要求所有的同志必須認(rèn)真學(xué)習(xí)每月一法，要通過(guò)集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，比拼干部的法律意識(shí);要求所有同志必須認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記并且采取定期檢查學(xué)習(xí)筆記方式，比拼干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，要求有條件的同志要走出去的，要通過(guò)橫向交流學(xué)習(xí)其他單位好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的執(zhí)法水平和能力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律
1、大學(xué)生村官基本情況
我區(qū)共有大學(xué)生村官9名，于____年9月30日與我區(qū)簽訂合同，合同一式四份，省委組織部、市委組織部、區(qū)委組織部和大學(xué)生村官各一份。9名大學(xué)生村官全部為全日制大學(xué)本科學(xué)歷，具有學(xué)士學(xué)位證書；其中男生5名，女生4名；年齡最大的29歲，最小的24歲，平均年齡25.8歲；往屆畢業(yè)生4名，應(yīng)屆畢業(yè)生5名；黨員3名，團(tuán)員6名；師范院校畢業(yè)6人，所學(xué)專業(yè)為英語(yǔ)、體育教育和電子信息科學(xué)與技術(shù)；其他院校畢業(yè)3人，所學(xué)專業(yè)為金融學(xué)和漢語(yǔ)言文學(xué)。大學(xué)生村官工資經(jīng)人社局計(jì)算后，每人每月2389元，按季度由區(qū)人社局發(fā)放，從未拖欠，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取相關(guān)資金。
2、大學(xué)生村官工作情況
（1）分配和任職情況
我區(qū)9名大學(xué)生村官分別被分配在____鎮(zhèn)一村、二村、東新村、樺林鎮(zhèn)安民村、五林鎮(zhèn)慶豐村、____村、磨刀石鎮(zhèn)金星村、代馬溝村和大甸子村等9個(gè)村工作，當(dāng)時(shí)正值第二批服務(wù)基地建設(shè)之際，按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，將這些大學(xué)生分配到急需工作人員的第二批農(nóng)村服務(wù)基地去工作。按照省里文件的具體要求，是黨員的在村里任村書記助理，不是黨員的任村主任助理，現(xiàn)共有3名村書記助理，6名村主任助理。
（2）使用和工作情況
9名大學(xué)生村官都被分配在農(nóng)村基層工作，工作期間能服從村“兩委”安排，負(fù)責(zé)如新農(nóng)保、新農(nóng)合和其他等相關(guān)工作，由于這批大學(xué)生村官學(xué)歷高、知識(shí)面廣，電腦水平高，很快在農(nóng)村就成為了各村的骨干力量，相關(guān)工作的錄入和統(tǒng)計(jì)等很多工作都由他們來(lái)具體負(fù)責(zé)。但由于基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時(shí)間較多，而且冬天農(nóng)村采暖條件差，無(wú)法提供正常辦公場(chǎng)所，加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學(xué)生村官借調(diào)到鎮(zhèn)里進(jìn)行上掛鍛煉，還有一名優(yōu)秀大學(xué)生村官被借調(diào)到區(qū)企業(yè)工委工作。
大學(xué)生村官工作是各地按照省委組織部《黑龍江省____年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》組織實(shí)施的，主要是按照中央組織部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中施展才華，工資由中央和省市負(fù)責(zé)，管理和考核由地方負(fù)責(zé)，大學(xué)生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務(wù)員考試和研究生考試加分等相關(guān)待遇。
省里下發(fā)的實(shí)施方案中對(duì)大學(xué)生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明：
1、選聘資格條件：年齡30周歲以下（____年7月31日以后出生）的____年全日制普通高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生。
2、政策待遇：選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。所需資金中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元；省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助0.2萬(wàn)元，先由各地墊付，年末省與各地結(jié)算；超出1.2萬(wàn)元部分，由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助。聘用期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納部分和按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助金中支付。
在調(diào)研當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官工作也存在一些問(wèn)題，比如我區(qū)59個(gè)村，只有9名大學(xué)生村官，數(shù)量嚴(yán)重不足；基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空
閑時(shí)間多；大學(xué)生村官管理制度不健全，缺乏相應(yīng)機(jī)制等實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議： 1、利用政策，積極向上爭(zhēng)取。據(jù)悉，截至____年2月底，全國(guó)共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計(jì)劃。____年3月，中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會(huì)。____年4月29日，中央組織部下發(fā)通知，5年內(nèi)選聘10萬(wàn)大學(xué)生村官增長(zhǎng)為5年內(nèi)選聘20萬(wàn)大學(xué)生村官，____年全國(guó)選聘3.6萬(wàn)名大學(xué)生村官。此項(xiàng)政策的出臺(tái)不僅在一定程度上緩解了我國(guó)高等院校畢業(yè)生就業(yè)難等實(shí)際問(wèn)題，而且解決了隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村大量精英流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐的局面，尤其是大學(xué)生村官的工資是由國(guó)家和省市來(lái)承擔(dān)，既不給基層政府帶來(lái)財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且將一批學(xué)歷高、素質(zhì)好、年齡青、創(chuàng)新能力強(qiáng)的大學(xué)生派到基層工作，有效的改變了基層的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，給基層帶去了新鮮的血液。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)已經(jīng)從工業(yè)城區(qū)變成亦工亦農(nóng)的城區(qū)，59個(gè)村也是城區(qū)中最多的，相當(dāng)于1個(gè)中等縣（市）的規(guī)模。尤其是成功爭(zhēng)取到建制縣政策后，我區(qū)的農(nóng)村工作急需大量的高素質(zhì)人才。下一步，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與市委組織部的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在____年簽約9名大學(xué)生村官之后，每年都成功爭(zhēng)取相應(yīng)的名額，不斷集聚優(yōu)秀人才，不斷充實(shí)基層力量，不斷提升工作水平。
（一）進(jìn)行工商文化建設(shè)、提高整體隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，以崇高的精神激勵(lì)人。制訂了20**年干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極采取多種形式，如堅(jiān)持每周四晚上的學(xué)習(xí)日制度。學(xué)習(xí)創(chuàng)建文件資料、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神和工商法規(guī)以及開(kāi)展廉政、黨性學(xué)習(xí)教育。
二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章，以嚴(yán)格的制度約束人。制定嚴(yán)格的考核機(jī)制。按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，對(duì)崗位職責(zé)、工作定性、定量指標(biāo)等內(nèi)容，實(shí)行量化細(xì)化考核，并將考核結(jié)果與干部的年終獎(jiǎng)金等結(jié)合起來(lái)，建立良好的外部激勵(lì)環(huán)境和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次是建立和健全各項(xiàng)工作制度，相繼制訂了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。其中業(yè)務(wù)管理制度12項(xiàng)，服務(wù)形象建設(shè)制度9項(xiàng)，隊(duì)伍建設(shè)制度6項(xiàng)，內(nèi)務(wù)管理制度10項(xiàng)。這些制度內(nèi)容都人手一冊(cè)，并到數(shù)字化工商所系統(tǒng)中。
三是重視教育與培訓(xùn)，以科學(xué)的知識(shí)培育人。把教育培訓(xùn)工作與干部的學(xué)習(xí)、生活、工作融于一體，鼓勵(lì)干部參加大專、本科學(xué)歷教育和電腦、業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和發(fā)展氛圍濃郁的一種學(xué)習(xí)互動(dòng)模式。如有4位同志參加本科函授學(xué)習(xí)，所有同志參加普法的學(xué)習(xí)和考核，所長(zhǎng)參加過(guò)二次專門培訓(xùn)，一次市局舉辦的后備干部培訓(xùn)，參加百名工商所長(zhǎng)知識(shí)競(jìng)賽并獲初賽三等獎(jiǎng)。
四是營(yíng)造健康人文環(huán)境，以深厚的感情凝聚人。重視全所的人文環(huán)境建設(shè)，特別是與人員管理有關(guān)的硬件建設(shè)，如建立食堂解決干部職工的伙食問(wèn)題，在單身干部職工宿舍配備電視機(jī)、全套家具、熱水器；建立健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等，為他們提供一個(gè)良好的生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境。
五是創(chuàng)新文化載體，以豐富的活動(dòng)吸引人。結(jié)合紅盾工程開(kāi)展格言征集活動(dòng)，每名干部選定自己最喜歡的人生格言并制作成標(biāo)志牌，擺放到每個(gè)人的辦公桌上，起到潛移默化的教育效果，營(yíng)造健康向上的工作氛圍。建立縉云壺鎮(zhèn)工商論壇，在設(shè)計(jì)精美的版面上，開(kāi)設(shè)了各地工商交流、最新法律法規(guī)文件、案件討論交流、巡查監(jiān)管探究、隊(duì)伍教育基地、原創(chuàng)作品、電腦技術(shù)交流以及一些音樂(lè)、flash、電子書等休閑娛樂(lè)等版面，注冊(cè)用戶達(dá)500多人，不僅激發(fā)了干部職工學(xué)電腦、用電腦的興趣，而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個(gè)重要窗口和休憩、放松的精神家園，被認(rèn)為是全省人氣最旺的所級(jí)論壇。此外還建立了浙江省工商行政管理學(xué)校同學(xué)錄，加強(qiáng)全省工商行政管理同學(xué)之間的聯(lián)系，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加深友誼。
靈活多樣的文化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為創(chuàng)建工作增添了活力，也使隊(duì)伍素質(zhì)普遍得到提高。一是政治素質(zhì)的提高。全所同志能堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，班子的凝聚力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)增強(qiáng)。到目前為止，我所17名正式干部，45周歲以下11人已經(jīng)全部具有大專以上的文化程度，并全部獲得計(jì)算機(jī)二級(jí)證書，14人取得中級(jí)執(zhí)法資格，1人取得初級(jí)執(zhí)法資格，2名新錄用公務(wù)員也通過(guò)統(tǒng)一的上崗培訓(xùn)，3名干部取得了核準(zhǔn)員資格、3人取得審查員資格證書。全所同志工作適應(yīng)性更強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識(shí)更全面，執(zhí)法準(zhǔn)確性更高，如經(jīng)檢案件今年查處180件，其中大案23件，準(zhǔn)確率達(dá)到了百分之百；今年新辦個(gè)體工商戶546戶，變更登記136戶，行政確權(quán)等均無(wú)過(guò)錯(cuò)。總之，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了比較大的提高。
（二）實(shí)施信息化工程，提前邁入數(shù)字化。
創(chuàng)建工作一開(kāi)始，我所就以數(shù)字化工商所為標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動(dòng)提前介入數(shù)字化工商所建設(shè)，以數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)紅盾風(fēng)采創(chuàng)建，推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。
一是抓設(shè)施改善入手，創(chuàng)造條件在硬件上達(dá)到數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)。為使我所的創(chuàng)建工作在硬件建設(shè)上更上一層樓，縣局非常重視，經(jīng)多方籌措資金，投資達(dá)400多萬(wàn)元的新辦公大樓從去年5月開(kāi)始建設(shè)，并于最近順利完工。今年9月1日我所搬入新辦公大樓后，縣局投資100多萬(wàn)元為我所相繼添置了執(zhí)法用車、空調(diào)、電腦、激光打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等新的辦公用具和電器設(shè)備，并重新設(shè)計(jì)布置了宣傳欄窗等，目前我所的硬件設(shè)施方面已經(jīng)基本達(dá)到數(shù)字化工商所創(chuàng)建的中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并在麗水市各縣市工商所中達(dá)到一流水平。
二是全面運(yùn)用省局開(kāi)發(fā)的四大政務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公自動(dòng)化。全所20臺(tái)電腦全部聯(lián)入局域網(wǎng)（其中2臺(tái)在保證安全的情況下聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)），全所干部都能熟練或成熟運(yùn)用政務(wù)辦公系統(tǒng)和數(shù)字化工商所綜合管理系統(tǒng)，并在以下一些方面已實(shí)現(xiàn)電腦化管理。1、文件傳輸、文書處理、工作計(jì)劃、工作任務(wù)下達(dá)、請(qǐng)示匯報(bào)、信息反饋等。2、紀(jì)律作風(fēng)、考勤考核、內(nèi)務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)道、來(lái)信來(lái)訪等。3、學(xué)習(xí)教育、會(huì)議記錄等。4、財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理。5、各種規(guī)范和制度。
三是以經(jīng)濟(jì)戶口和信用工程建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管電腦化。以省局市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)為平臺(tái)，以局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、個(gè)體登記監(jiān)管電腦化。1、建立了電子檔案，將轄區(qū)范圍所有企業(yè)、個(gè)體工商戶的登記、監(jiān)管和信用資料錄入經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管系統(tǒng)。2、實(shí)行了監(jiān)管數(shù)字化。把年檢、驗(yàn)照信息、榮譽(yù)信息、警示信息、處罰信息、回訪信息、巡查信息、收費(fèi)信息等內(nèi)容都采集到系統(tǒng)中。3、建立了信用監(jiān)管體系。系統(tǒng)根據(jù)采集到的信用情況自動(dòng)生成信用報(bào)告，確定企業(yè)信用等級(jí)。
四是在麗水地區(qū)率先建立了內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)縉云壺鎮(zhèn)工商紅盾信息網(wǎng)網(wǎng)站，這是麗水地區(qū)第一個(gè)所級(jí)網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)了辦事程序、崗位職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律、監(jiān)督電話以及有關(guān)政務(wù)信息、監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息的公布、查詢和監(jiān)督，向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、工商信息，提供工商咨詢服務(wù)等。
通過(guò)信息化工作的開(kāi)展，全所干部在電腦應(yīng)用等方面的綜合技能得到了大幅度地提高。目前，全所同志包括部分年紀(jì)較大的協(xié)管員都已經(jīng)能運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)管理和工作，如進(jìn)行戶口查詢、繳費(fèi)情況查詢等，其中部分年輕干部已經(jīng)能比較熟練運(yùn)用電腦進(jìn)行數(shù)字化辦公和監(jiān)管。
（三）開(kāi)拓創(chuàng)新求突破，強(qiáng)化職能促到位。
我所在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中始終把創(chuàng)新作為促進(jìn)職能到位的切入點(diǎn)。
一是完善工作目標(biāo)責(zé)任制和市場(chǎng)巡查制，我所在過(guò)去推廣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有責(zé)任制作了重大修改，制訂了更為詳細(xì)、規(guī)范、可操作性更強(qiáng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，并建立二級(jí)市場(chǎng)巡查制，由分管所長(zhǎng)抽調(diào)內(nèi)勤有關(guān)人員組成，每年組織4次對(duì)各巡查組進(jìn)行監(jiān)督抽查。將巡查組與經(jīng)檢線職責(zé)互捆，內(nèi)勤組與巡查組的收費(fèi)責(zé)任掛鉤，形成組與線既互相監(jiān)督，有竟?fàn)幱钟泻献鞯难膊楸O(jiān)管模式。
二是開(kāi)展了以電腦收費(fèi)工作為突破口的監(jiān)管模式改革。20**年下半年著手準(zhǔn)備，20**年一開(kāi)始我所就在全區(qū)率先實(shí)行了個(gè)體工商戶主動(dòng)繳費(fèi)制度和電腦收費(fèi)工作，兩費(fèi)收入顯著增加（去年直接增加20多萬(wàn)元），取得了明顯效果。今年我們又進(jìn)行了進(jìn)一步完善，擴(kuò)大了電腦收費(fèi)范圍，把壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的十幾個(gè)村也列入電腦收費(fèi)管理范圍。為適應(yīng)電腦收費(fèi)制度的要求，我們對(duì)定費(fèi)、核費(fèi)和收費(fèi)的程序進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)計(jì)了個(gè)體管理費(fèi)核費(fèi)單，規(guī)定個(gè)體戶新開(kāi)業(yè)由轄區(qū)管理員根據(jù)所集體確定的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，先提出擬定管理費(fèi)額，經(jīng)組長(zhǎng)審核后連同開(kāi)業(yè)表報(bào)分管所長(zhǎng)核準(zhǔn)，然后由內(nèi)勤將定費(fèi)額和收費(fèi)月份輸入電腦，實(shí)現(xiàn)了定、管、收的徹底分離。
三是積極開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)管的探索。今年9月份，我所在進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)知名的阿里巴巴網(wǎng)站上有許多當(dāng)?shù)剌爡^(qū)企業(yè)登記注冊(cè)，其中個(gè)別企業(yè)懷疑是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)用關(guān)鍵詞“縉云縣”搜索，發(fā)現(xiàn)共有920條縉云縣企業(yè)的供求信息。通過(guò)與本局市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)后，發(fā)現(xiàn)有9家企業(yè)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)或冒用公司名稱。根據(jù)這些企業(yè)在網(wǎng)上所留的聯(lián)系地址和電話該所立即組織干部對(duì)這9家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，先后查獲了浙江萬(wàn)邦針車有限公司等2家企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)大案和1家擅自使用“浙江”省名的違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定案件，案值20多萬(wàn)元，暫扣款2.5萬(wàn)元。
四是拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，提高工商監(jiān)管權(quán)威。如涉足房地產(chǎn)監(jiān)管，與經(jīng)檢大隊(duì)聯(lián)手查處了一起無(wú)照開(kāi)發(fā)商品房案件；行使商品質(zhì)量抽檢職能，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)商品如三合板、液化氣等產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，查處了7家產(chǎn)品抽檢不合格的商家；實(shí)施了重點(diǎn)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程等。
(四)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，塑造工商紅盾形象。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門生存的基礎(chǔ)，也是提升隊(duì)伍形象的重要手段和創(chuàng)建文明規(guī)范工商所的具體要求。我所在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面做了大量的文章，當(dāng)?shù)攸h委政府部門及廣大群眾，對(duì)我所的工作和服務(wù)給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定。
一是提升服務(wù)理念，樹(shù)立“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的思想，把自身和工作定位到以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大局，確定服務(wù)型工商的新理念，并將這一理念延伸到具體的工商工作中。
二是結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)熱點(diǎn)提供特別服務(wù)。如工刃具行業(yè)是壺鎮(zhèn)的重點(diǎn)行業(yè)，為了促進(jìn)壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，我所向縣委、縣政府提出在壺鎮(zhèn)設(shè)立“浙江省工刃具行業(yè)商標(biāo)品牌基地”。為此縣委縣政府、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府共同提出了“做大做響做精工刃具業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)行業(yè)，壯大名牌企業(yè)，打造名優(yōu)產(chǎn)品”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，著力打造知名品牌，制訂和實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃。在壺鎮(zhèn)形成一股“小企業(yè)有品牌，大企業(yè)創(chuàng)名牌”的濃烈氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前止，壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)50只，其中省著名商標(biāo)1只，市著名商標(biāo)3只，今年又有15只商標(biāo)正在積極申報(bào)省、市著名商標(biāo)，并為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)努力創(chuàng)造條件。品牌建設(shè)取得的巨大成就，為壺鎮(zhèn)工刃具業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。20**年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值26.3億元，其中工刃具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元。
三是結(jié)合工作職能推出服務(wù)新舉措。如“企業(yè)并聯(lián)審批制度”、“一審一核制度”、“全程制服務(wù)制度”、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度等，為市場(chǎng)主體進(jìn)入提供了更快捷方便的服務(wù)。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、二十家重點(diǎn)企業(yè)及三大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行創(chuàng)業(yè)綠卡及綠色通道制度，特事特辦。市場(chǎng)管辦分離后我所按照“以管助辦，以管促興的”的思路積極參與轄區(qū)市場(chǎng)的培育發(fā)展工作，幫助五金工具市場(chǎng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)二星級(jí)市場(chǎng)，使市場(chǎng)逐步納入規(guī)范化管理，目前該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況良好，成交活躍，日均上市人數(shù)300人，日均市場(chǎng)成交額20—30萬(wàn)元。今年年初先后支持和幫助壺鎮(zhèn)新民村、前路鄉(xiāng)大集村和三溪鄉(xiāng)東雅宅村興辦了茶葉市場(chǎng)，并派出干部參與市場(chǎng)管理，如壺鎮(zhèn)新民村茶葉市場(chǎng)從5月份開(kāi)業(yè)以來(lái)日上市人數(shù)500多人次，成交額達(dá)110萬(wàn)元。每年協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦五.廿八和十.廿八二次物交會(huì)，每個(gè)物交會(huì)都有全國(guó)20多個(gè)縣市的1100多個(gè)單位和個(gè)人前來(lái)參加，設(shè)攤數(shù)3000多個(gè)，上市達(dá)10多萬(wàn)人次，商品成交額達(dá)300余萬(wàn)元。這些市場(chǎng)的舉辦為增加農(nóng)民收入和方便群眾，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作出了很大的貢獻(xiàn)。
四是在窗口建設(shè)中，施親情服務(wù)，努力為民多辦實(shí)事好事。執(zhí)行五公開(kāi)，即服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；推行五項(xiàng)便民制度，即崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB角工作制；實(shí)行“四服務(wù)”，即靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù)、文明服務(wù)。以此規(guī)范窗口服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，用規(guī)范塑造紅盾形象，用親情展示紅盾風(fēng)采，用效率確立紅盾地位。
五是運(yùn)用工商職能提供具體服務(wù)。開(kāi)展了“訪企業(yè)、學(xué)企業(yè)、幫企業(yè)、促企業(yè)”的訪學(xué)幫促活動(dòng)，幫助企業(yè)冠省名和扶持商標(biāo)品牌等服務(wù)。今年以來(lái)，我所幫助7家企業(yè)冠省名、幫助申報(bào)2只省著名商標(biāo)和3只市著名商標(biāo)。
