時間：2023-05-29 18:00:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三夏標語，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
緊張繁忙的“三夏”已經結束。在今年的“三夏”工作中，我們電力局全體干部職工按照上級的要求，認真配合地方政府和有關部門，從落實“新農村、新電力、新服務”的發展戰略出發，站在服務社會主義新農村建設的高度，努力增強電力服務“三農”的責任意識，提高對做好“三夏”安全供用電工作的認識，結合全縣供用電工作實際，早動手、早安排，確保思想、組織、措施、物資四到位和人員、工作、責任三落實，圓滿完成了20__年“三夏”安全供用電和服務工作的各項目標任務。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]
一、加強領導，落實責任，奠定良好基礎
為了加強對“三夏”安全用電工作的領導，縣局成立了以局長__*為組長的“三夏”安全用電工作領導小組，設立了“三夏”安全用電值班室，公布了值班電話，下發了《電力局二六年“三夏”安全用電工作安排》，明確了組織措施及工作任務，局領導劃分了責任區，對“三夏”安全用電工作劃片包干，分別對責任區域內的“三夏”安全用電及防火、防汛工作，“三夏”電力供應與服務，群眾在“三夏”用電中存在的問題進行督查解決。同時，成立了“三夏”安全用電宣傳和檢查搶修服務隊，配備車輛在“三夏”期間深入各鄉鎮、村組進行安全用電宣傳，對線路、設備等故障及時搶修，確保“三夏”期間的正常供用電。并于*月*日召開了“三夏”安全用電工作動員大會，安排部署了全局20__年“三夏”安全用電、防汛抗災工作及安全生產月活動，局長杜小華同志作了動員講話，要求各科室切實落實本部門的工作責任，各基層站所認真配合當地政府和村委會搞好“三夏”期間的各項工作，劃片包干，責任到人，分口把關，做到萬無一失。基層供電所就搞好“三夏”安全用電工作做了表態發言，局長與各部門負責人逐一簽訂了“三夏”安全用電工作責任書，明確了工作責任和目標，為“三夏”安全用電工作奠定了良好基礎。
二、強化管理，廣泛宣傳，確保安全用電
為了做到超前防范，重點監控，確保“三夏”用電高峰期全天候連續安全供電，在各責任區負責人及成員深入基層，檢查各個區域內的“三夏”安全用電及防火、防汛工作，督促各站、所搞好“三夏”電力供應與服務的基礎上，一是結合春安檢查消缺，對所有線路和設備等進行了徹底的巡視檢查，及時清理、疏通線路通道，對發現的問題及時進行了處理，保證設備和線路安全正常運行。二是積極配合各村組搞好麥場臨時線路和抗旱線路及設備的架設、安裝工作，做到破爛電線不進麥場，高低壓線路不跨麥場，并落實好每個用電麥場的安全用電管理員，與其簽訂了安全合同。三是結合“安全生產月”活動，開展了廣泛的安全用電宣傳，在《__視窗》刊載了縣局的《三夏安全用電公告》，并編印《三夏安全用電公告》、供電所與村委會《“三夏”安全責任合同書》、供電所與各村用電客戶安全責任人《用電客戶安全用電協議》、供電所長與臺區負責人《“三夏”安全目標責任書》、縣局與各供電所《“三夏”安全用電責任合同書》各1000份，編印農村安全用電宣傳資料11類各3000份，分別下發到各供電所，在全縣各鄉鎮街道、各村、用電客戶、學校學生中廣泛張貼、散發；在對中小學生進行安全用電知識講座的基礎上，還編印《農村安全用電宣傳畫冊》10000本，重點在全縣中小學生中散發。四是站所根據各地實際情況，廣泛利用宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全用電知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，保證安全生產宣傳的針對性和實效性，把安全用電常識和電力法規宣傳普及到每個鄉鎮村組，做到家喻戶曉、人人皆知，并在麥場、配電室及用電集中的街道等場所張貼和懸掛安全用電標語和橫幅、警示牌，動員村組積極搞好配合，做好充分的思想準備，確保工作全勝。五是在全縣“三夏”工作開始后，縣局及各基層站所的“三夏”搶修服務隊，堅持24小時值班并深入田間麥場，檢查用電線路及用電設備，巡回檢查服務，及時為群眾解決有關用電問題。六是嚴格落實各項安全用電管理措施，提高全局職工在安全緊急情況下的應變能力和現場實際操作能力，嚴防事故的發生，嚴格執行縣局“三夏”期間檢修、消缺的工作安排和工作制度，做好報告、審批、工作記錄，嚴格執行各項規章制度，加強用電負荷監測，科學安排電力負荷和運行方式，防止過負荷造成變壓器燒毀；做到大風大雨來臨前拉閘停電，風雨過后檢查無誤及時恢復送電，對因自然災害等造成的饋路停電及限電，盡可能通過電話、廣播等方式及時通知村民，消除不必要的誤解，并在短時間內恢復供電。
三、抓好落實，搞好服務，奪取“三夏”全勝
在整個“三夏”安全用電管理工作中，我們緊密結合企業實際，
教育全局職工落實“新農村、新電力、新服務”的發展戰略，樹立為企業形象服務、為農村發展服務的觀念，努力為“三夏”安全用電工作提供強有力的保障和優質高效的服務，扎扎實實抓好各項工作的落實，一是堅持主動、及時、熱情服務，樹立客戶至上、服務第一的宗旨觀念，弘揚求真務實、盡責服務、踏實苦干的優良作風，把安全供電和優質服務工作有機結合起來，規范服務行為，簡化工作程序，切實做到行為規范、運轉協調、務實高效，做到報修電話隨叫隨到，急群眾之所急，解決群眾之所難，盡心盡職使群眾滿意。二是遵守職業道德，履行崗位職責，全身心投入到“三夏”安全用電管理服務中去,堅持工作高標準，追求卓越，大力弘揚團結協作、奮發進取的良好風尚，每一名職工從維護縣局整體利益、實現“三夏”安全用電工作目標出發，集中精力，顧全大局。比思想，看誰覺悟高，比業務，看誰能力強，比工作，看誰干勁足，比貢獻，看誰成績大，比紀律，看誰作風好，使群眾在“三夏”期間用電滿意、安全。四是在“三夏”期間，領導重視，部署周密，全局干部職工沉著應對，迎難而上，確保“三夏”期間安全供電。縣局班子成員按責任區多次深入基層檢查“三夏”安全用電工作各項措施的落實情況，檢查線路設備的運行情況，教育職工努力搞好“三夏”供電服務。全局各部門認真履行職責，密切配合協作，安監科做好“三夏”期間局內值班車輛的調配，安全責任的落實和安全監督檢查及事故調查；生技科負責配網安全可靠運行及防汛工作有關物資儲備；用電營銷科負責做好各站、所“三夏”期間供電營業管理，與供電所簽訂《“三夏”安全用電責任合同》，并抓好供電所“三夏”期間農村低壓電網的安全管理和服務，局辦公室做好后勤、通信保障，全局上下通力協作，共同為做好“三夏”安全供用電工作盡職盡力，取得了“三夏”安全用電工作全勝，也保證了“三夏”期間各項經營指標任務的全面完成，更得到了政府和全縣人民群眾的好評。在今后工作中，我們將認真總結“三夏”安全用電管理工作，針對近期雷雨、大風等自然災害和電力線路設備故障頻發的季節特點，高度重視，再添措施，把各項電氣工作的規定和規程認真落實到實際工作中去，堅決執行上級和行業的各種安全管理制度和作業程序，持之以恒開展反違章活動，保持安全生產良好局面，全面提升優質服務水平，圓滿完成全年各項目標任務。
附：“三夏”安全用電工作情況統計表。
小麥已進入灌漿后期，加強小麥肥水管理和做好“三夏”工作已是迫在眉睫。為確保今年糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉，現就我區年“三夏”工作提出如下意見：三夏”大忙季節已經來臨,區2.5萬畝小麥即將收獲。目前。
一、提高對“三夏”工作重要性的認識
時間緊、任務重，三夏”工作是農業生產的關鍵環節。平安性要求高。做好“三夏”工作關系到糧食平安生產、農民繼續增收，更重要的直接關系到國民經濟穩定較快發展和社會大局的穩定。從現在起，全區干部群眾要統一思想，提高對“三夏”工作重要性的認識，集中人力、物力、財力，加強小麥后期肥水管理，做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作，力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作，做到顆粒歸倉，確保農業增效，農民增收，農村經濟又好又快發展。
二、加強對“三夏”工作的領導
經區政府研究，為加強對我區“三夏”工作的領導。決定成立上街區“三夏”工作領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在區農業農村工作委員會，領導小組下設辦公室。吳留柱同志兼任辦公室主任，張莉榮同志兼任辦公室副主任。聯系電話：
制定計劃和具體措施，各鎮（辦）及村（組）要成立相應組織。切實把工作落實到人。
三、做好“三夏”各項準備工作
（一）做好農業機械的準備工作。一是依照提高農業機械化水平和提高農業勞動生產率的要求。對小麥收割機、拖拉機、運輸機械、收獲機械提前進行檢修試車，達到平安運行的規范；對機手、機械車（具）統一造冊、調配，大力推廣機收、秸桿還田、收獲機械作業一條龍高效服務，確保不誤農時。二是區涉農部門要進一步宣傳落實購機獎補政策，鼓勵農機大戶、農民抓緊購買享受補貼的大型農機具，以支援“三夏”機收會戰。三是以農機專業合作社為載體，做好“三夏”統一收種、跨區作業服務，為農機手、農戶增收開辟綠色通道。
（二）做好農用物資的準備工作。要充分發揮農資經營實體作用。為保證“三夏”貨源充分、農資質量平安、價格穩定提供有力保證。
（三）做好技術服務工作。一是區農業農村工作委員會、鎮政府、各街道辦事處要組織農業技術人員。把技術、信息送到農戶、送到田間地頭。二是各村組要抓緊做好農田水利設施的維護、節水灌溉管道的鋪設，切實為秋作物合理灌溉提供方便。三是優化秋作物品種結構，制定秋作物生產技術意見，做好技術培訓服務，指導農民搶收、搶種，提高種植效益。四是落實好方頂村高產玉米示范、老寨河村高產谷子示范等項目，積極爭取市級項目立項并抓緊實施。
（四）做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況。確定幫扶對象，制定幫扶的具體措施。各村要成立810人的青年志愿隊，協助困難戶進行夏收、夏種，解除困難戶的后顧之憂。
（五）做好政策宣傳工作。區涉農部門要利用宣傳車、廣播標語、宣傳資料等形式向廣大農民進行免稅和糧食直補、良種補貼、農機獎補等強農惠農政策的宣傳教育。努力把減輕農民負擔落到實處。
（六）做好協調工作。區農業農村工作委員會要加強“三夏”期間各項工作的組織和協調。督促各村組順利完成“三夏”工作任務。
做好農業結構調整四、促進土地流轉。
各街道辦事處，鎮政府。各有關部門要以“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償、流轉有序”為原則，促進土地流轉，加快農業結構調整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡頂村為試點，推進整村土地流轉，強力打造汜水河萬畝花海產業基地，提升農村土地規模經營水平。一是要宣傳落實《市人民政府關于農村土地承包經營權流轉實施財政獎補激勵政策的意見》鄭政〔〕8號）轉變群眾的思想觀念，鼓勵群眾進行土地流轉。要協助進行土地流轉的村組完善和規范土地流轉合同，有效促進土地流轉，為發展現代農業發明條件。二是要做好群眾的轉移就業培訓工作，積極開展多種形式的培訓活動，提高就業率。三是要抓住“三夏”騰茬的有利時機，重點落實汜水河沿岸萬畝花海產業基地建設項目，加大招商引資，加快項目入駐，強力打造萬畝花海產業基地。
五、做好平安防火和秸桿禁燒工作
（一）做好平安防火工作。要廣泛開展防火平安教育。各負其責。各村組麥場要備足滅火器和水等消防器材，并成立巡防隊，24小時不間斷巡邏，確保無平安事故發生。
（二）抓好秸桿綜合利用。提高農業綜合經濟效益，維護生態環境。要繼續做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作，繼續實行秸桿禁燒目標責任制。
對以上工作進行監督、檢查。區農業農村工作委員會、鎮政府、各街道辦事處將抽調人員成立聯合執法巡邏隊。
各社區：
“三夏”生產即將開始，為保證夏糧豐收和護林防火工作的安全，根據全街道實際，特通知如下：
安全生產
1、做好夏收準備工作。各社區要切實提高認識，提前做好夏糧搶收準備工作，備足備好防雨農膜、防火工具等物資，確保按時、足量供應生產。
2、保證適時收獲。夏收工作時間緊、任務重，各社區要提醒社區居民注意天氣變化，及時掌握小麥生長動態，按時、搶時收獲，保證小麥顆粒歸倉。同時，要樹立抗災思想，做好抗御各類自然災害的充分準備，立足抗災奪豐收。
3、樹立安全生產觀念。安全是生產的基礎，各社區要加強對轄區內所屬農業機械的安全培訓和監督檢查的宣傳，堅決杜絕“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等違章行為，消除事故隱患，防止事故發生，督促農機戶要及時對聯合收割機、拖拉機等進行檢修、保養和安全性能測試，保持機具處于良好技術狀態。
護林防火
1、提高認識，切實增強護林防火工作的責任感和緊迫感。現在正值“三夏”季節，田間麥秸、林間、林盤雜草增多，極易引發火災。各社區要充分認識護林防火的重要性、艱巨性和緊迫性，以對社會、對人民高度負責的態度，將護林防火工作列入近期工作的頭等大事。要抓緊、抓實，周密布置，狠抓落實，確保不出現大問題。
2、要強化措施，嚴管火源，防患于未然，切實消除火災隱患。“三夏”季節是火災的高發時期，各社區要采取得力措施，強化火源管理，嚴加防范。要對田地作業人員，特別對癡、呆、傻人員進行監護，并且要組成專業護林防火巡查隊，對重點地段、林帶進行全天巡查，各社區要在主要道路兩側開挖隔離帶或安排車輛打防火隔離帶不低于8米，確保林木、道路不受損害，嚴禁焚燒麥秸，特別是在麥地里栽樹的社區和栽植戶，必須及時清除麥秸，禁燒麥茬，及時打地。對死亡的樹木要立即進行清除更換，對發芽、發青的樹木要開穴澆水，到6月30日前確保新栽樹木成活率達95%以上，9月30日前確保達98%成活率，街道農業服務中心要切實做好督查、指導工作，樹木成活率不達標的社區和栽植戶，不給予任何補貼。同時對所轄地域嚴格落實防火措施和操作規程，堅決杜絕火災及其它重大事故的發生，對違規用火的人員要依法處理，造成嚴重后果的要依法追究刑事責任。
3、加強宣傳，提高全民護林防火意識。護林防火面向千家萬戶，要堅持預防為主的原則，采取多種形式，廣泛深入地開展護林防火宣傳活動。要充分利用社區廣播，通過張貼標語，發放明白紙和黑板報等各種形式，宣傳護林防火的法律法規和防火常識，努力提高群眾的防火意識，不斷增強全社會護林防火的自覺性。
4、加強領導，嚴格防火值班制度，確保政令暢通。護林防火工作重在落實，貴在行動，各社區要嚴格執行防火值班制度，社區書記、主任為第一責任人，要堅持領導帶班制度，一有火情迅速處理，要嚴格火警火災報告制度，對遲報、瞞報、漏報、虛報火情的社區和個人，要給予嚴肅處理。街道成立護林防火領導小組，隨時進行督查，包社區干部要靠上抓，對因機構不健全、人員不到位、責任不明確、發生火災后有關領導不及時趕赴現場，造成林木、小麥重大損失及人身傷亡事故的，依法追究有關領導和責任人員的責任。
入村之初，我對各項工作都不很習慣，看到什么都覺得有點陌生，剛開始，我始終找不到該干什么，后來，根據鎮組織辦給我們的建議，以農村現代遠程教育為切入點，在我村通過刷寫固定標語以及利用我村的回族聚禮日大力宣傳現代遠程教育，通過遠程教育的播放，為原本十分冷清的村委會增加了很多人氣，剛開始時候，去村委會看遠程教育的都是些年齡比較大的村民，我根據這個年齡段的人比較喜歡《梨園春》的習性，便盡量多地播放《梨園春》，漸漸地各個年齡段的村民都來看遠程教育了，我便根據他們的要求，播放他們喜歡的節目，并偶爾穿播放一些養殖致富節目讓他們觀看。每月中旬十五日左右的全村黨員例會，我列席會議時候，也會組織他們收看一些黨的組織之類的節目，或則播放一些新農村建設的節目，為黨員例會提供另一條受教育的渠道。找到遠程教育這一切入點，使我在村中工作有了入手參加實際工作的著力點，慢慢地村支兩委成員也開始認可我鼓勵我了，遇到村中有什么事情也會主動打電話通知我了，我也開始融入到了這個村支兩委班子中了。
在今年的三夏麥收中，我們村支兩委在支書馬村長張守榮的帶領下，充分利用村內原有的兩臺大型收割機為村民服務，村里在別的村收割一畝需要45元的大環境下，我村只收30元成本費，而且收割機是隨叫隨到，為了更好的服務村民，村支兩委七個人加上我，分為兩組，每組負責一臺收割機，我被分到了村長帶領的那組，在隨后的十二天內，我們兩臺收割機將村內1396.8畝耕地以及近120畝的外村承包地全部收割完畢，用一個外村在我村承包地的老農的話說：“哎呀！咱附近這么多村，就你們村的村長支書來地里收割麥錢，而且還這么便宜”我們不僅順利地完成了三夏麥收工作，同時由于我們幾個日夜都跟著收割機工作在田間地頭，因此在今年的三夏工作中，我村未發現一處明火，圓滿完成了鎮里交給的三夏防火任務。在三秋工作中，我村雖無大型收割機，為了更好地完成鄉里交辦的防火任務，我村村長支書多方協調，為我村引來了一臺大型粉碎機，將玉米秸桿全部粉碎還田，有效地杜絕了三秋工作中的焚燒秸桿現象，得到鎮里領導的認可。
通過三夏那十幾天田間地頭的日夜奮戰，使村支兩委班子成員開始真正地認可我了，他們也開始有意無意地讓我負責一些具體事務，來增加我的農村工作經驗：
過去有句老話：“農村工作兩大難，計劃生育宅基地！”當然隨著計劃生育政策的深入人心，村里絕大多數育齡夫婦都不愿意多要子女，但仍有個別一小部分的育齡夫婦仍抱著：“不生個兒子不罷休”的思想，我跟隨我村計生專干在村中利用黑板、大橫幅以及刷固定標語等形式來宣傳生男生女都一樣，有效地緩解了一部分人的封建思想；為了更好地了解我村的計劃生育現狀，我主動要求參加我村的計劃生育信息采集卡的填寫，通過半個多月的育齡婦女家庭信息卡的填寫，使我真正深入地了解到了我村的計劃生育問題，而且通過采集卡的填寫，我發現村內絕大多數都沒有違反計劃生育，只有一小部分人有違反計劃生育的人，通過我自己的觀察以及咨詢村兩委班子的人，這部分違反計劃生育的村民多數都不富裕，過的是“越生越窮，越窮越生！”的日子，這也使我認識到宣傳計劃生育對村民致富奔小康有著重要作用，絕不能忽視計劃生育，而且村內之所以有違反計劃生育的村民，說明我們的計劃生育工作做的還不到位，在這方面還得繼續努力。
新型合作醫療是一項真正實實在在地惠及農民的事情，我配合村內會計利用回族的聚禮日在清真寺通知全村村民新型合作醫療的辦理事項，并充分動員村民的積極性，在很短時間內完成了我村的XX年新型合作醫療的收費以及人名核對工作，使我村參保率達到96%，真真正正地為我村村民辦了一件實事。
我被分到的xx村是一個少數民族聚居的村莊，村民都比較喜歡體育運動，尤其是打籃球，而過去村內無一個標準的籃球場，XX年在村長支書的帶領下，僅僅用了幾個月，我村便建成了一個高標準的燈光籃球場，為村民提供了一個很好的運動場地，如今每天下午都有很多村民在這個籃球場上奔跑運動。
xx村絕大多數村民都是個體戶，多數從事皮鞋加工、煤炭運輸以及沙子運輸，因此村內的垃圾到處都是，在今年的第三季度我鎮響應市區的創衛行動，提出在我鎮搞城鎮創建活動，我村積極行動，出資出力清理多年來堆積在村內主要街道的垃圾，并集中力量整治垃圾圍村現象，極大地改善了我村的衛生狀況；衛生創建是個長期的工作，為了鞏固我村的創建成果，我村成立了村環衛隊，由專人負責收集村內的垃圾，并運往鎮里指定的垃圾處理地。村環衛隊成立半年來，村內垃圾都能按規定堆在指定的地方，由專人負責收集，過去亂倒垃圾的現象再也沒有出現過，環衛隊的成立得到了全村老少的一致好評。
進入十一月后，今年的農村似乎特別忙，我和村里的會計首先一起完成了人口死亡普查，準確的普查出我村XX年死亡人數，以及現有人口（有戶籍的）1705人；進入十一月中旬后，我又協助村會計用最短的時間完成了鄉財政所交辦的農村土地祥查統計；接著我們又一起完成了村內的人大換屆選民登記，所有工作都在全鎮前幾名交到鄉鎮有關部門，得到鄉里的一致認可。進入十二月后，我們從十二月一日開始進行村內的農業普查摸底表的填寫，在那幾個雨雪天中，我和會計以及幾個普查員認真細致地完成了我村的農業普查住戶摸底表以及全家外出匯總表，以最快的速度保質保量地完成了農業普查的住戶摸底工作。
回顧這一年在農村的工作，最大的感觸有兩點：
一、在農村，村民多數都很樸實勤奮，我所在的村村民都有很好的經商頭腦，生活多數都很富足，但仍有部分村民生活在貧困邊緣，我個人認為之所以這部分人仍掙扎在貧困線上，主要是這部分人的思想比較老化，單純的以為只要種好自己那一畝三分地就可以致富奔小康，或著部分人還存在等靠的思想，因此對于這些村民我個人認為應當多做做思想動員，尤其是充分利用現有資源，在遠程教育網絡以及新農村信息網上多播出點符合我們濟源現狀的致富信息以及農民先進形象，以便使廣大村民有學習對象以及奮斗動力，當然在這些工作中就需要我不斷的奮斗努力，同時也需要上級的支持。
（一）一著不讓，抓好春修備耕和“三夏”農機優質服務
“三夏”大忙是農機工作最緊張忙碌的時段，為確保“三夏”工作順利進行，我局嚴格春修備耕質量，狠抓四項工作任務，為“三夏”作好充分的準備。
一是狠抓機械落實。全區新增乘座式插秧機60臺，更新中拖60臺，新增育秧流水線10條，新增秸稈埋草機200臺，在農機裝備上有了新的提高，增強了機械作業能力。二是狠抓機具維修保養。各鎮農機技術人員集中精力開展了忙前檢修，做到逐臺檢查，一一過堂，確保每臺投入夏忙作業的機具都保持較好的技術狀態。三是狠抓技術培訓。三月起，各鎮就開始了機插秧育秧和操作技術復訓。新增機具到位后，區、鎮又針對高速插秧機、中拖、埋草機等進行技術培訓，并做好新機具的調試和新機手初次作業的指導。四是狠抓機插秧準備工作。機插是我區水稻種植的主要方式，我們對通氣式秧田、營養土、無紡布這些常規事項及物資準備工作毫不放松，三月中旬就召開現場會進行發動。針對部分散機戶不愿栽插的情況，農機站展開調查，協調農機大戶和農機合作社，承接過去由散機戶栽插的田塊，避免出現農戶因為聯系不到機械而放棄機插的情況。對于可能出現的小秧遭遇上水污染的問題，我們組織局機關全體人員到鎮村實地了解，摸清情況，及時采取防范措施。為減輕育秧工作量，解決床土難取的潛在矛盾，我們引進“基質”并開展“基質”替代營養土的試驗；為提高育秧機械化水平，我們引進育秧流水線嘗試機械化育秧。無論是從物資還是技術，我們都作了充分的準備。
“三夏”大忙中，農機系統認真開展優質服務活動，農機技術人員按照“工作到戶、檢查到田、服務到機”的工作方針，深入鎮村、田間、場院，積極協調夏糧收割、土地耕翻、秧田上水與機械栽插等矛盾；區級維修小分隊，也分工包片巡回檢修服務，幫助機手排除機械故障，提高農機作業效率。整個夏忙，區鎮兩級農機保持24小時接報求助狀態，同時保證農機配件供應。當前，小麥收割全面完成，耕翻作業也基本結束，夏種工作正全面展開，1497臺插秧機已全部投入栽插作業，再花半個月時間就能結束水稻栽插。預計，全區三麥收割和土地耕翻全部實現機械化作業，機插秧比例也將穩定在85%左右。
（二）全力以赴，狠抓秸稈禁燒和機械化還田
今年我區被確定為××省農作物秸稈機械化還田示范縣（區），是全省的10個機械化還田示范縣（區）之一。區政府研究決定，我區的秸稈禁燒和綜合利用工作將以秸稈機械化全量還田為重點，秸稈綜合利用率要達到85%以上，其中秸稈機械化還田率必須達到60%以上。為達成這個目標，我區成立了領導小組，制訂了多項政策措施，我農機系統更是積極行動，力推秸稈機械化還田，并開展了一場秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰役。
一、廣泛宣傳發動。為使秸稈禁燒和綜合利用觀念深入人心，我區組織了多種形式的宣傳發動。農機站成員張貼禁燒公告至各自然村，懸掛橫幅標語于各重點村及主要路口，印發秸稈機械化還田技術方法至各作業機手，同時配合村農機負責人，上門宣傳，發放告農戶書，全區累計發放宣傳材料達14880份。電視臺、電臺、報社、網站各媒體也給予了高度關注，就秸稈禁燒和綜合利用工作進行了近30次的宣傳報道。一時間，秸稈禁燒和機械化還田成為了今年“三夏”的一個熱點話題，群眾采用秸稈機械化還田的積極性高漲，秸稈禁燒的輿論氛圍相當濃烈。二、全面落實機具。圍繞全區秸稈機械化還田60%的比例，各鎮均根據本鎮稻麥實際種植面積和埋草機械擁有量，配足了今年的埋草機械。全區新增秸稈還田機械201臺，保有量達到了480臺。三、積極組織現場。從今年的工作現狀看，農戶均已認識到秸稈焚燒的危害，也希望秸稈能還田利用，但因為對現有秸稈還田機械了解不多，對其還田效果信心也不足。對此，我區多層次、大范圍組織秸稈還田現場，全面示范發動。6月3日，區級現場會在前黃鎮召開，隨后各鎮也紛紛開展示范演示。全區共召開現場會11次，參與人數670人；組織培訓15次，受訓人員835人。6月2日，鄒區新橋村的秸稈機械化還田現場演示，還受到副省長黃莉新的好評。四、鼓勵還田作業。機手的作業積極性對推廣秸稈機械化還田至關重要。秸稈機械化還田和傳統作業方式相比，負荷加重，成本增加，對此，我們對機手秸稈機械還田作業給予每畝8元的補貼。此外，針對機手圖省事、怕麻煩的心理，農機站指導督促，幫助落實作業面積，確定每臺機械作業量不能少于250畝。
秸稈焚燒是夏秋兩忙中的一個痼疾，整個大忙，我們抓宣傳發動，抓技術培訓，抓現場演示，抓巡查督查，全區秸稈還田比例明顯增加，焚燒現象明顯減少。今年，××全區計劃實行秸稈機械化還田115474畝，截止6月10日，已還田88366畝。前黃、雪堰、鄒區三個重點秸稈機械化還田示范鎮，秸稈機械化還田率將超過70%。
（三）多方協調，為33家農機服務組織爭得信貸支持
近年來，××農機服務組織快速發展，它們機械數量多，作業面積大，服務質量好，深得農戶信賴，成為××農機服務隊伍中不可或缺的重要力量。由于作業市場逐年擴大，這33家農機服務組織添置機械、籌建機庫的需求日益迫切，對資金支持的需求也非常迫切。
去年底開始，我局就組織調研，走訪農機服務組織，幫助解決服務組織資金上的暫時困難。我局多次與××農村商業銀行協商貸款事宜，并力求簡化手續，方便服務組織。辦理過程中，局預先提供了各服務組織的所在地點、作業面積、機械數量、通信方式、貸款需求等信息，并協助銀行進行調查，承擔監管責任，保證信貸的安全。3月，局組織33家服務組織召開會議，局財務科負責人員向各服務組織明確借款人應提供的資料明細以及借款具體操作流程。經過反復協商以及細節的多次協調，全區33家農機服務組織獲得了總額397萬元的信貸支持，目前到位的已有215萬。
獲得貸款的農機服務組織，解決了資金短缺這個燃眉之急，他們添置高速插秧機，增加育秧流水線，更新中拖，優化了農機裝備，擴大了作業市場，也提升了發展能力。目前，又有16家農機大戶申請籌建農機專業合作社，審核工作正在進行中，今年計劃全區再新增15家規模農機服務組織。
（四）明確目標，穩步推進全區農機安全生產
上半年，我們以創建“全國平安農機示范區”為目標，繼續認真貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》，進一步確立自身執法主體地位，提高依法管機水平，加大農機安全生產和監督管理力度，構筑農機安全宣傳教育、技術檢審、執法監控三大防線，確保全區農機安全生產。
一是落實農機安全生產責任制。全區簽訂各類農機安全生產責任書3000余份。二是認真履行農機安全生產監管職責。加強宣傳教育，發放各種宣傳教育材料5000余份；嚴把檢驗質量關，嚴格執行《機動車運行安全技術條件》及《拖拉機登記及年度安全檢驗技術規范》，逐臺進行車輛、檔案、管理網信息的比對，做到“車輛、檔案、網上信息”三相符，上半年檢驗上道路拖拉機2080臺，完成年度任務90%，變拖100%上檢測線檢測并粘貼反光標識，保險投保率也達到100%。三是開展安全生產年和“三項行動”活動。農機局和監理所科學制訂活動方案，組織好“千萬駕駛人再教育”活動，開展路檢路查，排查事故隱患，活動使群眾安全法規意識明顯提高，農機管理手段也明顯增強。四是積極推進“平安農機”建設。兩個“平安農機”示范鎮的組織發動工作已全部到位，各村機具摸底工作也已結束，現處于資料收集和臺帳整理階段，整個“平安農機”示范區的創建有條不紊進行著。此外，上半年全區還完成了180臺自走式聯合收割機的政策性保險。
（五）精心組織，深入開展學習實踐科學發展觀活動
上半年，我局圍繞“科學發展，興機富民，服務三農”這個中心，抓緊學習調研，注重創新實踐，開展了形式多樣、特色鮮明、內容豐富的主題活動，進一步統一了思想，提升了服務水平。
一是抓住重點，充分調研。上半年，局成立4個調研小組，確定6個調研課題，深入全區15個鄉鎮33家農機服務組織及6家企業開展調研，尋策于基層，問計于一線，著力解決影響和制約農機化科學發展的問題。全局形成《關于農作物秸稈焚燒現象的思考》、《新時期農機技能人才發展狀況與需求分析》、《關于創建平安農機示范區的調查與思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指導性的調研材料，對關鍵問題進行了全面研究和思考。
二是深入討論，解決問題。系統開展了“大力解放思想，推進農機科學發展，不斷提升服務本領”大討論活動，針對我區農機人思維方式、發展理念、精神狀態等方面存在的問題，我區農機化與先進地區相比還存在的差距，以及如何推進全區農機化又好又快發展這三個方面展開討論。同時，不折不扣地抓好農機購置補貼政策的落實，為33家農機服務組織爭取信貸支持，開展農機安全生產事故隱患排查治理工作，針對不利形勢創新企業發展方式，解決了農機發展中這些最需要解決的問題。
三是剖析思想，召開領導班子專題民主生活會。在深化學習調研、廣泛征求意見的基礎上，領導班子召開了專題民主生活會，剖析在落實科學發展觀方面存在的突出問題，剖析影響科學發展的思想根源，進一步凝聚科學發展的共識。班子成員既主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找問題，同時還擴大黨內民主，邀請工作聯系較密切的單位、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。廣大黨員也認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高了思想認識，明確了努力方向。
此外，工業經濟方面，由于國際金融危機蔓延，我局直屬工業企業生產經營受到影響，預計1-6月份實現產值1.63億元，銷售1.64億元，完成區政府目標任務的27.2%；流通企業實現銷售5420萬元，完成區政府目標任務的54.2%。
（六）下半年工作的設想與安排
（一）繼續推進科學發展觀學習實踐活動。認真對照，深刻剖析；制定整改方案，解決突出問題。
（二）推進農機服務組織建設。對2008年建成的24家農機服務組織進行考核評估和驗收，對新建的15家進行科學論證，認真規劃，并嚴格建設標準，狠抓服務質量，在農機服務組織建設上做到爭先創優。
（三）建成全國“平安農機”示范區。切實抓好變型拖拉機的專項整治工作，加大農機安全生產工作力度，確保道路交通暢通和農機安全生產。認真做好“平安農機”迎檢工作，建成全國“平安農機”示范區。
（四）做好新機具的培訓工作。進一步做好大中型拖拉機的更新改造，做好新增植保機械的技術培訓。
甘垛鎮計生辦緊緊圍繞計生幸福家庭創建工作，采用聽、看、讀、專題活動等豐富多彩的形式，開展系列宣教活動。激發群眾主動執行計生政策的自覺性。（李道發 陳鳳）
金水區多措并舉關愛女孩
河南省鄭州市金水區人口計生委多舉措關愛女孩。一是以各街道辦事處為單位對轄區醫療機構、個體診所、藥店及群眾發放宣傳品，進行廣泛的宣傳教育；二是認真落實有利于女孩及女孩家庭的各項優惠、扶助政策，同時，開展系列關愛女孩活動；三是全面落實二胎生育全程管理服務，從源頭杜絕“兩非”現象；四是協調區衛生局、藥監局等部門，打擊“兩非”行為。（廖媛 曹娜）
“三夏”幫扶慰問 情暖計生家庭
三夏期間，沛縣五段鎮計生服務站、計生協會積極組織計劃生育志愿者，對全鎮34戶留守家庭、計生困難家庭進行幫扶慰問，共發素68袋，慰問金6800元，受到了群眾的好評。（呂永勤）
克一河鎮建立計生干部“月考”考試制度
鄂倫春旗克一河鎮計生辦為了強化計生隊伍責任意識，鎮計生辦建立了一套計劃生育“月考”考試制度，并作為計生干部個人是否勝任的一個判別標準，也作為單位年終考核的重要標準。（趙亞光）
“三個強化”推進計生信息化建設
肅寧縣尚村鎮計生辦高度重視人口計生信息化工作，通過“三個強化”即強化學習培訓、強化交流提高、強化考核兌現，提高計生專干的理論水平和業務能力，適應計生工作的新要求。（宮樹桐 孫光遠）
常德市鼎城區隆重紀念“7·11世界人口日”
在第23個世界人口日來臨之際，鼎城區圍繞“少生優生、健康幸福”主題，利用宣傳單頁、文藝表演、免費健康咨詢檢查等形式開展內容豐富的活動。（曾文杰 曾敏）
豐縣華山鎮三項措施推進“關愛女孩”活動
近年來，江蘇省豐縣華山鎮依靠宣傳教育、優質服務、技術培訓，推進“關愛女孩”活動。
一是宣傳教育，營造濃厚氛圍。深入開展新型生育文化建設，通過標語、橫幅、文化墻、燈箱、展版等形式，圖文并茂地宣傳“關愛女孩”活動的重要意義，傳播“男女平等”、“生男生女一樣好”等新型生育觀念；通過人口文化大院，自編自演關愛女孩的節目，豐富群眾文化生活，形成良好的關愛女孩氛圍。
二是優質服務，搭建服務平臺。鎮投入資金對舊服務站進行升級改建，配備了血液分析儀、乳腺檢查儀、尿液分析儀等技術設備，為育齡群眾提供更全面、更優質的生殖健康服務；每年與縣指導站聯合開展免費婦科病普查普治活動，與鎮衛生院開展“關愛女孩”免費體檢活動。
三是利益引導，扶持女孩家庭。面向失學女孩，實施“春蕾女童”助學計劃，將關愛女孩同救助失學女童結合起來，每年定向救助貧困計生女孩家庭；計生服務站結合勞動保障部門，面向無業育齡婦女進行崗位培訓，去年培訓無業育齡婦女2000多人；設立了20萬元的救助基金扶貧計生女孩家庭，幫助貧困計生女孩家庭找門路、教技術、上項目，脫貧致富。（方美俠 張如軍）
高郵市甘垛鎮將計生宣傳融入新農村建設
甘垛鎮計生辦把新農村新家庭新三年計劃和人口文化建設作為特色工作打造，利用和平村農民休閑廣場落成之際，大力宣傳生殖健康、幸福家庭進萬家等文藝宣傳形成了良好的宣傳氛圍。（李道發 陳鳳）
經八路街道拓展計生服務項目
河南省鄭州市金水區經八路街道貫徹落實計劃生育家庭的各項利導政策。
一是建立愛心超市，為轄區貧困計生家庭免費發放生活必需品；二是依托教育社區，為計生家庭開展多種多樣的免費知識講座和培訓班；三是依托體育局社區，為計生家庭營造健康、活力的文化生活氛圍；四是結合轄區衛生醫療機構，為轄區貧困獨生子女家庭開展免費體檢活動。（陳虹 陳躍鳳）
豐縣歡口鎮以陽光計生推動依法行政上水平
今年以來，江蘇省豐縣歡口鎮認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強依法行政工作的意見精神，轉變工作思路，創新工作方式，以陽光計生、誠信計生建設為突破口，全面提高依法行政文明執法水平，較好地履行了人口與計劃生育工作職責，實現了工作質量、工作水平與群眾認知度、滿意率同步提高的良好開局。切實推進陽光計生，讓國策更溫暖。
一是著力三項公開促透明，方便群眾參與和監督。
二是強化評議監督促落實，不斷暢通渠道，主動接受公眾和新聞單位監督，量大幅度下降。
三是充分利用成果促提高為群眾排憂難題。
切實推行誠信計生，讓干群關系更和諧。
一是夯實誠信計生工作基礎，公開服務承諾，切實提高了政府和人口計生部門的公信力。
二是全面落實人口計生獎勵政策。
三是大力優化便民舉措，改進服務方法，促進服務優質高效。
切實加強依法行政，讓服務管理更規范。以陽光計生、誠信計生建設為切入點，全面加強依法行政、文明執法工作，讓人民生活得更有尊嚴。
一是健全行政執法制度。
二是完善行政執法程序。
三是提高案件辦理質量。群眾對人口計生工作的滿意率達到98%以上。（朱群英 李祖玉）
“三加一減”關愛留守婦女
沛縣五段鎮計生站、計生協會抓好四點積極開展關愛留守婦女活動。加一點生殖保健；加一點文化生活；加一點技能培訓；減一點生活負擔：為留守婦女減輕實際生活負擔。（呂永勤 張輝）
肅寧縣尚村鎮：優質服務暖民心
尚村鎮計生協圍繞新農村建設，堅持以人為本的工作理念，開展婚育新風送進家、人文關懷送進家、惠民政策送進家的“三進家”活動，構建和諧的人口環境，受到了群眾的好評。（宮樹桐 付劍）
在“三夏”大忙來臨之際，我們召開全市秸稈機械化還田現場會。剛才，大家觀摩了王鮑鎮秸桿機械化還田現場，了解了新型農機具的強大功能。過去秸桿機械化還田主要走的是聯合收割機收割、旋耕機耕耘還田的技術路線，由于收割時未加切碎裝置，致使秸桿過長，旋耕機難以操作，不得于只能先燒后耕。現在采用的是聯合收割機收割切碎、反轉滅茬機深耕還田的技術路線，較好地解決了秸桿全量還田的問題，為秸桿禁燒找到了新的辦法。希望各鎮（鄉）加以全面推廣。下面，根據會議安排，我講三點意見。
一、正確把握形勢，進一步增強做好秸稈機械化還田工作的責任感和緊迫感
當前我市正處于全面實現小康并向基本現代化邁進的重要時期。農業現代化是經濟社會基本現代化的重要內容，而農業機械化，是實現農業現代化的必然要求。秸稈機械化還田，是實現農業機械化的一個重要標志。
1.實施秸稈機械化還田，是提高經濟效益和環境效益的需要。農作物秸稈含有豐富的有機質，是一種寶貴的生物質能資源。過去，我市的秸稈綜合利用率很低，有的通過焚燒來處置，也有的被棄置溝河等水體，造成了嚴重的空氣和水體污染。采取秸稈機械化還田，具有四個方面的意義。一是改善土壤結構，增加土壤有機質含量，提高土壤肥力；二是減少農業化學品投入，降低農業成本；三是通過機械化操作，減輕勞動強度，提高作業效率；四是有效遏制秸稈焚燒和棄置水體現象，保護和改善生態環境。一句話，就是將農作物秸稈“點廢成金、變廢為寶”，實現農民增收和環境效益的雙豐收。
2.實施秸稈機械化還田，是貫徹執行上級要求的需要。2009年，省人大出臺了《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》這一地方性法規，把秸稈機械化還田納入了依法推進的軌道。“十二五”全省農機化發展規劃已將秸稈機械化還田列為農機化工作四大重點任務之一，省政府專門制定了《省農作物秸稈綜合利用規劃》，把秸稈機械化還田及綜合利用工作列入政府重要議事日程，明確了分階段目標和推進措施。同時制定了秸稈機械化還田的扶持政策，加大對秸稈機械化還田的資金補助，在逐年增加農機購置補貼資金的基礎上，擴大補貼范圍，重點向大中拖、秸稈還田機、秸稈切碎裝置及相關配套機械傾斜。省農機局連續多年將這項工作列入全省農機化目標考核內容，作為農機化發展的重點工作來抓。經過三年的努力，目前市已有通州、、及市轄區共4個縣（市、區）建成了“省農作物秸稈綜合利用推進縣（市）”。今年，省已明確下達任務，要求我市及海門、如東3縣（市）建成“省農作物秸稈綜合利用推進縣（市）”，進而向“省農作物秸稈綜合利用示范縣（市）”邁進。5月24日，省農機局專門召開全省秸稈機械化還田推進工作會議，對今年的秸稈機械化還田工作作了整體部署。5月31，省農機局又在通州區召開秸稈機械化還田現場會，通州區和吳江市分別作了經驗交流。6月11日，市在、召開“三夏”工作現場會，與會人員觀摩了秸桿機械化還田現場，秦厚德副市長在講話中反復強調了秸桿機械化還田的重要性和迫切性。我們必須按照省和市的要求，采取扎實有效的措施，推動秸稈機械化還田的全面開展，堅決完成創建任務。
二、采取有力措施，進一步加快全市秸稈機械化還田工作的推進步伐
我市秸稈機械化還田工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，堅決貫徹落實省人大《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》，和省政府《省農作物秸稈綜合利用規劃》，以科技創新、機制創新、組織創新為動力，堅持示范領先與整體推進相結合、政策引導與市場導向相結合、農機技術與農藝措施相結合，加快秸稈機械化還田技術的推廣應用步伐，為發展現代農業、推進節能減排、促進生態文明建設提供重要支撐。
今年我市秸稈機械化還田主要目標是：今年全市秸稈機械化還田面積達5.1萬畝，還田秸稈2.31萬噸。新增大中型秸稈還田機50臺，小型秸稈還田機23臺，從而使全市各類秸稈還田機保有量達到140臺，以確保秸稈還田的機械需求。各鎮（鄉）的秸稈機械化還田工作目標任務已通過任務書的形式發給大家，并列入各鎮（鄉）年度農機工作綜合考核內容。各鎮（鄉）要采取扎實措施，堅決完成任務。
為實現上述目標，省市財政共拿出60萬元資金進行專項扶持。對農戶，按10元/畝的標準給予秸稈機械化還田補貼。市農機局根據農戶與機手或農機專業合作社簽訂的秸稈機械化還田作業服務協議，通過抽查方式推算確定各鎮（鄉）實際秸稈機械化還田補貼面積。對農機戶，通過農機購置省市雙重補貼等方式給予扶持。對鎮（鄉），開展“秸稈綜合利用先進鄉鎮”評選活動，對優勝者分別給予一、二、三等獎的獎勵。各鎮（鄉）也應安排一定的財政資金，用于秸稈機械化還田補貼及其工作經費。
圍繞創建“省農作物秸稈綜合利用推進縣（市）”這一奮斗目標，要突出抓好以下措施。
1.健全組織機構，完善工作方案。各鎮（鄉）要進一步加強對秸稈機械化還田工作的組織領導。一是建立組織機構。各鎮（鄉）要成立農作物秸稈綜合利用領導小組，落實專門的工作班子，具體負責這項工作。二是目標層層分解。要圍繞市下達的秸稈機械化還田工作目標，分解落實到鎮（鄉）部門、村和具體工作人員，簽訂工作責任狀，并列入農村工作年度考核，確保目標任務的圓滿完成。三是制訂工作方案。要根據本地農作物種植結構特點，制定油菜、三麥、玉米、瓜類等作物的秸稈機械化還田工作方案，確定技術路線，安排作業機械，明確時間進度。
2.深入宣傳發動，強化技術培訓。市農機局要充分利用各類新聞媒體進行廣泛的宣傳報道，宣傳秸稈機械化還田技術路線和先進典型。各鎮（鄉）要利用廣播、宣傳畫廊、乘涼晚會、橫幅標語、農機科技入戶、致農民公開信、舉辦現場演示會、開展咨詢活動等形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳秸稈機械化還田的意義、作用、效果和扶持政策，進一步提高廣大基層干部和農民的認知程度。各級農機部門要組織有針對性的技術培訓，切實提高秸稈機械化還田的技術到位率。
3.落實作業機具，簽訂作業合同。當前正值秸稈機械化還田工作的關鍵時期，各鎮（鄉）要迅速抓好作業機具和作業面積的落實。一是要充分利用今年的農機購置補貼政策，鼓勵農戶積極購買秸稈機械化還田機具。為推進我市秸稈機械化還田進程，今年我市對反轉滅茬機等秸稈還田機械實行省、市財政雙重補貼，補貼比例高達50%，這么高的補貼比例，是我市歷史上從來沒有過的。二是對照目標任務，按每臺大中型秸稈還田機作業500畝、小型秸稈還田機作業200畝計算，做好秸稈還田機械和配套動力機械的需求測算，統籌安排，合理調度，確保機具作業能力滿足完成工作任務的需要三是組織農機手或農機專業合作社與農戶簽訂作業協議，落實秸稈機械化還田面積，協議樣本將在會后通過公權網下發。市農機部門要組織技術力量加強技術推導服務，抓好機具檢修、作業用油及配件供應等工作，提高機具作業效率和作業質量。重點要加強農機大戶、種田大戶和農機專業合作社的跟蹤指導，確保作業效果。
4.掌握工作動態，加強督查考核。秸稈機械化還田工作，已列入各鎮（鄉）年度農機工作綜合考核內容。各鎮（鄉）要按照上級農機部門的要求，隔日上報秸稈機械化還田進展情況。市農機局要及時掌握工作進度，加強督查指導，實行全程跟蹤管理，抓好績效評價，確保秸稈機械化還田各項工作實施到位。
三、強化組織領導，進一步完善我市農機工作機制
借今天現場會的機會，我就如何抓好全市的農機工作提六點要求。
1.強化工作力量。各鎮鄉、園區要高度重視農機化工作，把農機化工作作為推進現代高效農業、促進農民致富的重要舉措擺上黨委、政府的重要議事日程。要穩定和加強基層農機人員隊伍建設，選拔政治素質高、懂專業知識、會技術、年輕有為的同志進入農機工作崗位。要加強農機管理員的業務學習，不斷提高其業務工作能力和水平。要加大農機工作經費的投入，改善農機崗位人員辦公條件，增強其服務能力。
2.嚴格依法行政。各鎮（鄉）進一步完善農機管理員的《工作職責》、《行為準則》、《工作紀律》、《服務承諾》等制度，并上墻公示，接受群眾監督。在發放農機購置補貼過程中，要嚴格執行上級規定的工作制度、工作程序，健全法定手續，加強檢查核實，決不允許違反紀律、的現象發生。
3.勇于探索創新。各鎮（鄉）要結合本地實際，勇于探索具有本地特色的農機工作新路，形成工作新亮點。要培育先進典型，總結先進經驗，帶動面上農機工作的開展。要開展各類活動，強化行政推力，把農機工作各項任務落到實處。
4.健全基礎工作。各鎮（鄉）要在深入調查研究的基礎上，建好各類農機臺賬，全面掌握本地農機發展情況；要強化統計、信息工作，及時反映本地農機工作新進展、新經驗、新動態、新問題。
5.嚴格考核獎懲。各鎮（鄉）要對照本地農機工作的目標任務，進行層層分解落實，責任到村、到人。要把農機工作納入農業考核體系，作為績效考核、評先評優的重要依據。市農機局已制訂了《2011年度各鎮（鄉）農機化工作年度目標和考核辦法》，各鎮（鄉）要扎實工作，奮勇爭先，在農機工作綜合考核中取得好成績。
一、加強領導，夯實責任
為了確保秸稈綜合利用工作的順利實施，中心成立以中心主任任組長的秸稈綜合利用技術工作領導小組，明確責任，夯實任務，使秸稈利用工作技術宣傳培訓，資金籌措、機具維修、示范區建設，試驗研究和機具購置等各項任務落到實處，為技術推廣提供了良好的組織保障和技術保障，使該技術成為我縣一項富民工程，通過示范試驗，得到各級領導和群眾的認可。
二、宣傳示范引導，提高群眾認識
為了提高群眾秸稈綜合利用的認識，從以下幾個方面做了廣泛的宣傳引導：一是利用廣播電視宣傳綜合利用技術及重大意義；二是利用集日宣傳，共散發宣傳單4000余分，制作宣傳版面5面，接受咨詢群眾0.7萬人次；三是懸掛橫幅4條，張貼標語40條；四是在各示范點召開現場會3次，通過現場演示，現場宣傳培訓來提高群眾秸稈綜合利用的意識，五是建立核心示范點，其中小麥高茬還田示范點4處，示范面積0.26萬畝，玉米秸稈還田示范點2處，共1000余畝，通過宣傳示范引導，小麥高茬還田、玉米秸稈還田和小麥、玉米秸稈果園覆蓋三大技術得到示范應用。
三、強化技術服務，農機農藝結合
農作物秸稈綜合利用技術，不僅包含著農機技術，也滲透著農藝技術，只有二者緊密結合起來，才能使項目的實施發揮它的效能。在項目實施中，我們采用農技、種子等部門相互配合，明確各自職責，農技部門負責農藝有關數據的測定等。植保部門負責化學除草、病蟲害防治。種子部門負責種子包衣，優良品種引進等。通過部門通力協作，技術干部分片包干，深入生產一線，搞好機具調試保養和農藝措施的指導，全程跟蹤服務，現場解決技術難題，手把手指導農民群眾科學應用秸稈綜合利用技術。
四、引進適用機具，提供物質保障
為了確保秸稈綜合利用技術落到實處，我們利用機具補貼推廣平臺，積極推廣小麥玉米聯合收割機，秸稈還田機，免耕播種機等先進適用的機械，在夏收以前對聯合收割機駕駛員進行培訓，要求全縣機收割茬全部留25-30cm，從而保證大面積高茬還田的實施，截止目前我縣擁有玉米收割機16臺，秸稈還田機10臺，免耕播種機23臺，揉絲機、粉碎機等其它機械220臺，另外，在“三夏”、“三秋”為了解決機具短缺的問題，采用手機信息聯系，南機北調，既解決了我縣機具少的問題，同時也發揮了機械的最多效能，為機手增加了經濟收入。
五、積極探索秸稈還田新途徑
一、采取的主要措施
1、加強宣傳，提高認識
農機職業技能開發，是改善農業人才結構，促進農村勞動力轉移，培養現代農業實用技能人才的有效途徑，同時對提高農機從業人員素質和技能水平，保障農機安全生產，提高農機工作效率和經濟效益，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。為提高對農機職業技能鑒定工作的認識，我局首先認真組織學習《農業機械化促進法》和《安徽省農業機械管理條例》等法律法規，提高對開展農機職業技能培訓鑒定工作重要性和必要性的認識。定期召開專題座談會，聽取大家對做好農機職業技能培訓鑒定工作的意見和建議。還到鄉鎮宣傳，通過廣播、電視、印刷宣傳單、標語等有效宣傳形式，讓農民感受到我們的工作是為農民利益著想。在做深入細致的思想工作中，我們尤其向農機駕駛、操作人員及農機銷售、農機修理工、農機經紀人等宣傳推行農機職業資格證書制度的法律依據，宣傳培訓、鑒定的目的、意義和證書作用，讓更多的農民認識到開展農機職業技能培訓鑒定的目的就是讓他們學習知識、掌握技能、提高素質、增加就業機會和增加經濟收入，使他們從思想上認可轉為行動上積極參與，營造農機職業技能培訓鑒定工作的濃厚氛圍。
2、加強組織領導，注重統籌協調
2009年初，我局就把職業技能培訓和鑒定工作，納入局重要議事日程和考核目標。首先強化對職業技能鑒定工作的領導，成立潁州區農機職業技能培訓鑒定工作領導小組，具體研究解決工作中存在的問題，加強指導協調和組織推動；進一步整合農機管理部門、技術服務機構、農機培訓學校和相關企業等方面資源，發揮多方面的優勢，形成加快推進農機職業技能開發工作的強大合力。其次加強該項工作的目標管理，把職業技能培訓鑒定工作納入全年農機化目標管理，主要領導親自抓，局各科室、各站所，層層簽訂責任狀，明確目標任務，全局上下，齊抓共管，不求形式，注重效果，抓出實效。三是強化工作調度，真正把該工作落到實處，平時加強檢查、督促，每個月進行一次工作調度，工作實績張榜公布，每半年進行一次工作指標考核，年終進行一次目標任務完成情況評比。
3、抓好“五個結合”，扎實推進職業技能鑒定工作
一是職業技能鑒定與農機安全監理檢查結合。在農機監理站開設農機職業技能培訓報名服務窗口，經過培訓考核合格，發給“駕駛證”、“執業資格證”，機手們認為“一訓”得“兩證”很合算，既給機手帶來真正實惠，又為職業技能鑒定工作打開了突破口。二是職業技能鑒定與農機市場質量監督和維修網點的審驗結合。與工商、質檢部門配合，要求各維修網點的維修人員至少有一名維修人員具備執業資格，并和工商部門配合，不具備資格的不辦理《維修技術資格證》和《營業執照》。三是職業技能鑒定與購機補貼結合。依托政策，強化培訓手段，凡是享受購機補貼的機手，都要經過培訓，考核合格通過職業技能鑒定，為機具的長效管理創造條件。四是職業技能鑒定與跨區作業結合。享受“四個”優先，凡取得職業資格證書的機手優先辦理跨區作業證，優先發給作業信息資料，優先領取“優先加油卡”，優先參加縣局組織的跨區作業隊伍。五是職業技能鑒定與社會辦學和勞務輸出結合。我們及時與市職業中專等單位加強聯絡，根據他們的培訓工種類型，符合農機鑒定工種的協助他們搞好職業技能鑒定，聯絡外出務工信息，不僅為拓寬職業技能鑒定新領域搭建了更廣闊的平臺，同時也為農民外出務工提供了便利條件。
二、存在的問題
（一）部分鄉鎮對農機職業技能鑒定工作認識不足。沒有把農機行業職業技能鑒定工作作為提高勞動者素質的一項戰略措施來認識，沒有從保護農民的利益出發。個別領導甚至還認為職業技能鑒定是勞動部門的事情和農機一點關系也沒有，這在一定程度上制約了農機職業技能鑒定工作的發展。
（二）農機從業人員認識不夠。據調查農機從業人員對職業技能鑒定觀念淡薄，不了解，認為有證無證都一樣，對于辦理職業資格證書的積極性不高，甚至有抵觸情緒。
（三）缺乏政策和資金的支持。由于勞動和社會保障部對農機職業技能鑒定的范圍作出了調整，許多工種已不再屬于農機職業技能鑒定的范圍，大大縮小了我們的辦證空間，而傾向農機職業鑒定工作的配套政策缺乏，加上資金不足主動開展業務工作的機會很少，基本屬于被動等人上門。
（四）辦證時間太長，農民工有怨言。由于農機職業技能鑒定證辦下來有時長達半年甚至一年，農民為此情緒不滿，甚至要求退證。
三、建議和措施
1、健全體系，提高效率。
農機職業技能鑒定的對象分散在廣大農村，因此要始終樹立服務第一的思想。一是扶持農機校發展，充分發揮農機校在農機行業職能鑒定工作中的主力軍作用。要把農機職業技能培訓與鑒定工作有機結合起來。二是加大基地投入。應積極籌措資金，加大基地建設投入，完善試驗鑒定設備，健全鑒定體系，提高職業技能鑒定效率。
2、加大宣傳，提高效率。
一是通過廣播、電視、報刊等媒介，常年對有關職業資格證書制度方面的法律法規政策進行宣傳。二是利用“3.15”打假等活動，到現場發傳單進行宣傳。三是在工作開展得比較好的地區召開現場會、演示會等，以點帶面，發揮典型帶動作用。通過廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍和社會環境，提高人們的認知度。
3、加強內部協調，做好五個“結合”
（1）與農機安全生產和農機安全村、安全鎮的創建相結合；要充分利用到田間、地頭、場院進行安全檢查的時機，為駕駛員講解職業技能鑒定的意義和作用，使他們充分認識到辦理職業資格證書對他們自己有好處，從而變為他們的自覺行動，主動辦理拖拉機駕駛員職業資格證書；在農機安全村、安全鎮創建過程中，要充分利用農機監理的杠桿作用，動員安全村、安全鎮盡可能多的辦理農機從業人員的職業資格證書。
（2）與農機修配管理和3.15農機市場整頓相結合；要充分利用“農機維修技術合格證”的核發和每年一次的“3.15”活動日，按照缺什么補什么的原則，對那些已開業而沒有辦理職業資格證書的從業人員，進行職業技能鑒定，合格后辦理相應工種的職業資格證書。如：農機修理工、電焊工、氣焊工、農機營銷員等職業工種。
（3）與農機培訓相結合：農機培訓是提高農機從業人員綜合技術水平的重要措施，在為駕駛員辦理拖拉機駕駛證的同時，辦理拖拉機駕駛員職業資格證書是提高駕駛員綜合技術水平的重要途徑。
（4）與“三夏、三秋”農機跨區作業相結合。在“三夏、三秋”跨區作業發放跨區作業證之際，積極動員跨區作業人員辦理聯合收獲機駕駛員和拖拉機駕駛員職業資格證書。
（5）與農機補貼相結合。在農機補貼過程中，凡是適合辦職業資格證書的購機戶，我們就積極動員其辦理相應工種的職業資格證書。
在以上五個“結合”的實施過程中，要針對不同情況采取兩種不同的方法：一是對實行就業準入制度的工種，采取強制措施，必須經過相應培訓，取得相應職業資格證書后方可就業上崗。二是對那些沒有實行就業準入制度的工種，通過宣傳發動，動員其辦理職業資格證書。
[關鍵詞] 農機監理 問題 做好思想政治工作 體制 素質 職業道德 服務 農機監理 促進
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0202-01
一、現狀分析
隨著國家購機補貼惠農政策力度的逐年加大，各類農業機械擁有量大量增加，農機操作人員的技術水平和職業素質要求越來越高。在這樣的情況下，做好思想政治工作，促進農機監理事業發展尤為重要。
二、農機監理工作存在的問題
1.農機監理執法體制 有待理順
農機監理工作的主要目的和任務是有效的保障農機安全生產，使農業生產能夠安全高效的發展。農機監理部門是國家法律、法規授權的執法機構。近幾年，國家出臺了不少法律法規和方針政策，但在一些地方沒能得到很好的貫徹執行。農機監理體制不順，靠收費養人，許多地方農機監理部門還是財政差額補貼和自收自支的事業單位。餓著肚子執法的現象沒能從根本上改善，工作經費短缺，農機檢驗、駕駛人考試設施落后，缺乏對上道路拖拉機的有效監管手段，農機監理執法人員缺乏工作積極性，嚴重滯后于現代農機化安全發展的需要。
2.農機監理人員整體素質有待提高
一些農機監理人員政治觀念淡薄，對黨的政策理解不透，執行不力，缺乏為民服務的觀念。少數農機監理人員文化水平不高，缺乏農機安全監理的技能和安全管理知識，工作信心不足，干勁不大，安于現狀。個別農機監理人員缺乏依法行政意識，作風不實，缺乏責任感，執法過程存在隨意性和執人情法的現象，極少數地方農機監理人員不能依法行政，還存在違規辦理農機業務現象。
3.農機操作人員職業道德意識淡薄
由于農業機械點多、面廣、數量大，農機監理部門監管能力有限，上道路農機公安不去管，農機不能管，造成農機手錯誤的認為，“反正沒人查，辦不辦牌證無所謂”。加之農機作業季節性強，農機手缺乏系統的安全教育培訓，職業道德意識薄弱，使一些農機手形成“農機檢驗費時又費力，爭分奪秒掙錢是關鍵”的錯誤意識，造成一些地方無證駕駛、無牌行駛、疲勞操作，違規載人等農機違法現象大量存在，農機事故時有發生，嚴重影響了當地農村經濟的發展和社會穩定。
4.農機監理網絡有待健全
一些地區在前幾年鄉鎮機構改革中取消了農機站的建制，基層農機安全監管形同空白。個別地方政府對“平安農機“創建活動的不夠重視，縣級農機監理部門缺乏必要的農機監管車輛和下鄉經費，農機安全生產檢查“蜻蜓點水”形不成常態化制度化，造成一些偏遠鄉鎮形成天高皇帝遠的農機安全生產隱患“特區”。
三、做好思想政治工作、促進農機監理事業發展
1.深化體制改革，確保農機監理機構運行有效
農機監理部門要以全面深化改革為動力，積極爭取政府支持將農機安全監理各項經費按《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》文件要求入政府預算，積極推進自收自支單位、差額補貼單位向財政全額供給單位轉變，積極推進事業單位向參公管理單位轉變。理順農機監理體制，將農機執法隊伍入政府行政管理序列，建立一個經費由財政供給、設置合理、運行有效的農機安全監理體制。
2.加強隊伍建設，提高農機監理人員執法能力
加強農機執法隊伍建設，提高整體素質，是一件不容刻緩的事情。農機監理人員素質的高低直接影響到執法效果和農機監理部門的形象。因此，必須加大投入，有計劃的對農機監理人員進行培訓，加強農機監理人員政治和業務素質的培養。要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉變工作作風，為民務實清廉。農機監理人員要努力踐行“三嚴三實”，加強學習，不斷強化自身的政治敏銳性和鑒別力，牢固豎立為民服務的宗旨觀念。刻苦鉆研，全面掌握農機安全監理新技能，不斷提高為民服務的本領。
3.廣泛宣傳教育，增強農機手職業道德意識
要充分利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體，借助農村集會、科技下鄉、農機專業合作社等宣傳平臺，充分發揮展板、標語、短信、宣傳資料等作用，對農機安全生產進行立體式、全方位的宣傳。要結合農機年檢審和開展農機實地檢驗對農機手進行法律、法規和農機安全知識及安全操作規程的教育。要培育和踐行社會主義核心價值觀，沉下去、接地氣，積極進村入戶，與機手交朋友，為機手辦實事解難題，爭取機手的理解和信賴，引導機手做遵章守法、安全操作的典范。
4.轉變服務方式，創建為民服務文明窗口
在農機業務辦理上要積極推行政務公開，設立文明窗口，規范服務行為，開展熱情服務。要精簡辦事程序，提高辦事效率，對手續齊全的，要及時在規定時限內辦結或提前辦結，對不能辦結和不能受理的，要作好說明解釋指導工作，要把崗位職責、收費標準、收費依據、辦事制度、辦事程序、舉報監督電話公示上墻，自覺接受群眾監督。
5.創新工作方法，做到農機安全監管全覆蓋
農機監理部門要抓好源頭管理，在政府的支持下，建立縣、鄉、村安全員制度，轉變工作作風，深入田間、農田場院、作業現場、維修場所，開展安全檢查和便民服務，做好三夏、三秋重點農時的隱患排查和農機檢修。要積極加強與公安、交通、安監的密切配合，深入開展農機道路交通安全專項整治和涉牌涉證違法行為專項治理活動，要進一步加大對農機維修行業和農機專業合作社的安全監管和服務力度，切實做到農機安全生產無盲區、安全隱患零容忍。
一、目標任務完成情況
1、截止月14日，全市共檢驗各類農業機械2514臺。其中拖拉機聯合收割機2159臺、其它農業機械355臺；注冊登記拖拉機聯合收割機508臺、其它農業機械355臺；考核發拖拉機聯合收割機駕駛證286本、核發其它農業機械操作證355本。
2、截止月21日，全市共吸納農業機械安全協會會員2080名，收取農機安全互助費27.6萬元。
3、處理農機事故3起。農機事故死亡率為零。
二、主要工作做法
(一)、以農機“安全生產年”活動為主線，狠抓農機安全生產的各項工作
1、全面落實農機安全生產目標責任制。
一是進一步加強了農機安全生產責任制的全面落實。通過幾年的努力，我市已逐步落實了農機安全生產工作“三項責任”，即：各級政府的領導責任、主管部門的監管責任、農機業主的主體責任，形成了市政府—鎮街辦—行政村；市農機局—鎮街辦農業服務中心—行政村（農機專業合作社、農機大戶）；市農機安全監理站—農機安全員—農機業主。建立了我市農機安全生產多位一體的責任體系。二是層層簽訂責任狀，進一步明確雙方的責任和義務。我站與農機駕駛操作人員共簽訂責任書2600余份。三是進一步落實農機安全生產“三個制度”。即：考核制、責任倒查制、過錯追究制。按照層級負責、落實到人的責任體系，切實加強農機安全生產工作的領導。
2、扎實開展農機安全生產專項活動。
今年我市根據各級政府和主管部門的文件精神和安排部署，相繼開展了“農機安全生產年”活動、“農機百千萬文明交通行動”、“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”、“安全生產月”活動、“打擊農機安全生產違法行為專項行動”、重要節假日和主要農時季節專項安全檢查活動，切實做到“四有”，即：有方案、有措施、有檢查、有落實，確保專項活動取得實效。
〈1〉、重宣傳，營造活動氛圍。專項活動開展期間，我站充分利用電視、專欄、廣播、橫幅、專題活動等形式廣泛宣傳，營造農機安全生產氛圍，并聯合相關部門積極開展專項活動。據統計，今年我站共舉辦各類安全培訓30場次，發放宣傳資料6000多份，懸掛橫幅標語60多條，在電視臺《鄉村行》播放專題片28次，受教育機手達7300人次。
〈2〉、抓重點，排查事故隱患。我市按照專項活動的總體要求，認真部署，強化措施，狠抓落實，確保“兩打一檢”活動取得實效。一是確保隱患排查常態化。我站監理人員會同鎮街辦農機崗位責任人建立常態機制，分赴鄉村道路、田間場院開展安全檢查，嚴厲打擊拖拉機、聯合收割機無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、掉檢脫審、超速超載等違法行為。二是確保隱患治理重點。針對重要場所、重要農時季節進行集中打擊。在“三夏三秋”、重要節假日、冬季農田水利基本建設期間，我站組建專班進行了全天候的安全監管。特別是夏收及秋收等農忙季節，針對外來及本地收割機搶時搶季作業，極易忽視農機安全的實際，我站開展了“兩檢查一告知”的活動，即：檢查證件是否齊全、檢查機具安全狀態是否完好、告知安全生產注意事項，并在現場發放農機安全告知書，及時排除事故隱患，得到了駕駛操作人員及農戶的好評。三是加強了其它危及人身財產安全的農業機械安全監管。特別是強化了微耕機操作培訓和安全監督管理。據統計，今年我市共進行安全檢查460人次，排查事故隱患540個，已整改到位526個，整改率達到97﹪。
3、深入開展“平安農機”創建工作。
鞏固創建成果，深入開展“平安農機”創建工作，是我市今年工作的重中之重。據此，我市不僅要在已經創建的鎮村上下功夫，完善措施、開展活動、建立機制、鞏固成果，而且要對照模式，創新方式，輻射全市，擴大成果。通過扎實有效地開展創建工作，已創建9個安全鎮，56個安全村（農機合作社、農機大戶）。結合“農機百千萬文明交通行動”，已推薦1個農機文明交通鎮、18個文明交通機車、230個文明駕駛人，將受到省市的命名表彰。
（二）、以提高農機“三率”為重點，擴大農機列管面
1、繼續開展農機“三送”下鄉。
工作前移，重心下沉，服務到鄉鎮，送檢到村坉，是新時期農機監理工作的必然要求。我站結合三個時段，扎實開展了“三送”活動。一是三月份集中年檢審階段。組織全站人員到各鎮中心及區域聯系點，集中開展“送檢送審”工作；二是對欲享受國家農機購置補貼的農機手進行農機安全知識培訓，“送考”下鄉，與市農機學校聯合，對農機手進行培訓考試；三是我站與各鎮街辦農業服務中心聯系，對購買了補貼機具的農機戶發放牌證。
2、加大對補貼機具的牌證核發力度。
一是對大中型耕整機械和收割機械在補貼現場發放牌證；二是對手扶拖拉機在鄉鎮進行集中辦理。針對有些資料不全的機車，我們采取了先辦后補的方法，由我們找經銷商補辦相關手續。極大地方便農機手，減少奔波之苦。
3、加強其它農業機械的牌證管理。
根據農業部《關于進一步加強農機監理工作的意見》（農機發【2012】5號）及省農機局、省農機監理總站的相關文件要求，積極推進農機監理工作“四個轉變”，我站把推土機、微耕機、挖掘機等危及人身財產安全的農業機械逐步納入了監管范疇，核發農機操作證、登記證，進行實地安全技術檢驗。兩年來，共核發兩證765臺人套，為適應我市農機化又好又快發展的新形勢、新要求，實現對農業機械的全面監管奠定了良好地基礎。
（三）、以加強自身建設為抓手，不斷提升監理能力
1、加強監理人員學習培訓，提高履職能力。
隨著農業部《農機安全監理人員管理規范》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械事故處理辦法》、《關于進一步加強農機安全監理工作的意見》等一些法規及文件的出臺，給農機安全監理工作提出了新任務和新要求。為此，我們一是強化了對監理人員的學習培訓，采取送訓、請訓和自訓相結合的辦法，做到理論與實踐相結合。二是主動參加我市的“三萬”活動，積極為聯系村做好事、辦實事，得到了有關部門和村里群眾的好評。同時，使我站派出的工作隊員得到了鍛煉，提高了工作管理經驗。三是加強了全體監理人員的思想政治、職業道德和廉政教育，推進工作作風的轉變，提高其履職能力。
2、加強農機監理裝備建設，提高監管能力。
今年3月份，省農機局在《2010年省級農機公共服務能力及農機服務體系建設項目》中為我站配備了車載式農機安全檢測設備，這對于增強我市農機監理快速反應能力，提高機車的安全技術狀態起到了極大地推動作用，同時，我站自籌資金，配備了6臺電腦、3臺打印機，2部照相機，已基本實現了辦公自動化。
3、大力推進農機安全互助保險工作，提高安全風險保障能力
在今年的農機安全互助保險工作中，做法上我們堅持“五靠”、“五及時”。靠領導重視抓落實、靠提升素質強管理、靠加強宣傳納會員、靠全面覆蓋拓領域、靠補償及時贏信任。宣傳及時、納會及時、出險及時、定損及時，補償及時。目前，累計吸納農機會員3333名，籌集互助會費38.3萬元，承擔農機風險保障金3千多萬元；接到事故報案5起，結案補償4起，補償事故損失8735元。通過我們大力推進農機安全互助保險工作，互助合作，同舟共濟，使得我市農機抗風險的能力大大增強，建立了一道安全保障線。
三、存在的問題
1、宣傳力度不夠，拖拉機使用功能轉型，絕大多數拖拉機從事純農田作業，導致我市農機“三率”偏低。
2、農機安全監管體制不健全，鎮街辦農業服務中心人員處于實散名不散的局面，難于把農機安全監管工作落到實處。
3、農機安全監管手段落后，權責不對等，往往只能管路放田，丟失一大片。執法手段不硬，執法力度偏軟。
4、拖拉機違法載人、無牌無證駕駛現象在我市較為突出，農機安全隱患時刻存在。隱患排查力度還需進一步加強。
5、我站的財政預算性質還未改變，人員和公用經費嚴重不足，靠收費養人養事，農機安全經費無力投入
臨邑縣轄7鎮3鄉，總人口51.9萬，其中農業人口46萬，共有縣直醫療衛生單位6處，鄉鎮衛生院（防保站）11處，村衛生室460處，專業技術人員1317人。幾年來，我們在市委、市政府的正確領導下，在市衛生局的指導幫助下，認真貫徹落實省、市衛生工作會議精神，牢固樹立科學的發展觀，大力加強兩個體系和鄉鎮衛生院建設，進一步完善新型農村合作醫療制度，促進了衛生事業的快速健康發展，全縣衛生工作呈現前所未有的良好發展局面。現將主要工作情況作一匯報：
一、加強組織領導，為農村事業發展提供有力保障
近年來，臨邑縣委、縣政府始終把農村衛生工作當作一項重要工作來抓，政策上給予傾斜，人員力量上給予照顧，資金投入上逐年加大，確保了全縣農村衛生工作與社會事業的健康協調發展。一是強化了政府行為。縣政府成立了由主要領導和分管領導任正、副組長，各有關部門和各鄉鎮主要負責同志為成員的農村衛生工作領導小組，具體負責對農村衛生工作的調度和協調。同時，對每項具體工作都成立相應組織，負責實施、協調和檢查。如縣醫院病房樓、中醫院病房樓等重點建設項目，縣政府分別召開專題會議進行研究，并成立了由縣長任組長的領導小組，從而保證了工作的順利進行。二是實行了分級負責目標責任制。縣與鄉鎮政府和有關部門、鄉鎮與衛生院，分別簽訂了衛生工作年度目標責任書，明確了鄉鎮、部門和鄉鎮衛生院的任務目標和責任。三是加大了資金投入。按照“逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度”的標準要求，縣、鄉財政對衛生工作的投入逐年加大。2003年，全縣衛生投入達4000余萬元，并主要用于基礎設施建設。今明兩年將投資1200萬元完成鄉鎮衛生院改貌建設任務。今年還將投資184萬元完成兩個體系建設，投資1400萬元完成縣中醫院新病房樓建設。四是建立了領導干部聯系點制度。縣、鄉政府分管領導和縣衛生行政部門負責人分別確定了衛生改革聯系點，并經常深系點了解情況，總結經驗，指導工作。五是建立了定期考核和督查調度制度。把農村衛生工作目標的完成情況作為對鄉鎮和部門主要負責人和分管負責人年度政績考核的重要內容，與其獎懲、使用掛鉤。同時，對安排部署的各項工作定期進行督查和調度，及時發現和解決工作中出現的問題，確保農村衛生工作的快速健康發展。
二、完善新型農村合作醫療制度，為新一輪工作啟動奠定基礎
自去年我縣實施新型農村合作醫療制度以來，盤活了衛生資源，激發了內部活力，廣大農民真正受益，極大地推動了我縣衛生事業全面、健康、快速發展。今年，我們在已取得的成果的基礎上，將工作的重點放在了各項制度和操作程序的健全完善等方面，使之更規范、科學和便于操作。一是進行了深入細致的基線調查。組織人員深入到各定點醫療單位和農民中間，對門診和住院藥費、檢查費、用藥范圍等都進行了詳細的調查，掌握了大量的第一手資料，在此基礎上對《臨邑縣新型農村合作醫療實施辦法》進行了重新修訂，使之更符合實際。二是加強了對各定點醫療單位的監督檢查。使各單位較好地執行新型農村合作醫療制度的有關規定，盡最大限度降低費用，堅決杜絕了大處方、亂用藥、亂檢查等現象的發生。同時嚴格執行病人出院及時結算的規定，受到了群眾的普遍歡迎。截止6月底已為參合農民報銷醫藥費780萬元，受益人口16萬人次，極大地解決了農民群眾因病致貧，因病返貧問題。三是進一步加大了宣傳力度。通過印發明白紙、舉辦電視講座、制作宣傳標牌、粉刷宣傳標語等形式，進行了大張旗鼓的宣傳。同時將典型事例制成專題節目，在電視臺、廣播電臺反復播放，并就人民群眾關心的焦點問題制成答記者問專題節目進行解答，消除了人們顧慮，進一步提高了廣大農民群眾對合作醫療制度的認識，增強了參與的積極性和主動性。四是及時簽定《繳納新型農村合作醫療資金協議書》，為新一輪啟動做好準備。5月份，在全縣召開的三夏工作會議上，我們將《協議書》發放到各鄉鎮，由各鄉鎮逐村逐戶發到農民手中，自6月份開始，縣政府成立了四個督導小組，每天下鄉鎮檢查工作情況，督導工作進度。這一系列措施對新一輪工作啟動奠定了堅實基礎。目前，合作醫療資金已陸續到位,有7個鄉鎮(區)已將農民交納資金及鄉鎮配套資金上解到縣財政，共上解資金188.4萬元，新驗證254436人次，參合率達到90%，孟寺鎮和翟家鄉參合率達到了100%。合作醫療資金交納工作仍在進行中，預計今年全縣參合率將達到95%。8月上旬，新一輪合作醫療費用報銷將開始進行。
三、大力實施鄉鎮衛生院改貌建設，增強農村衛生工作發展后勁
鄉鎮衛生院作為三級醫療預防網絡的重要樞紐，在為農民群眾防病治病，開展計劃免疫、保健和提高農民群眾健康意識方面發揮著不可替代的作用。隨著國家對“三農”問題的高度重視，其在方便群眾就醫、保障農民身體健康、保護農村生產力等方面的作用和地位將更加突出。但多年來由于基礎設施落后、人才匱乏、投入不足、管理體制不完善等諸多因素，我縣衛生院發展緩慢，已成為制約全縣衛生事業尤其農村衛生工作發展的瓶頸。為徹底解決衛生院存在的諸多問題，加快衛生院的建設、改革與發展，今年我縣大力實施了鄉鎮衛生院改貌建設，把其列入了全縣十大民心工程。一是切實加強了對該項工作的領導。成立了由縣長為組長，分管縣長為副組長，各鄉鎮黨委書記和有關部門負責人組成的鄉鎮衛生院建設領導小組，縣長親自主持召開專題會議，對選址、設計、施工等進行詳細安排和部署。二是加大對鄉鎮衛生院建設資金的投入。縣政府已做出預算，計劃投資1200萬元，于今明兩年分兩批完成全縣10個鄉鎮衛生院改貌建設任務。整個工程按照統一設計、統一建設標準、統一施工隊伍資質、統一價格、統一進度、統一驗收等“六統一”原則進行，并將工程進度細化、量化，做到月有計劃，日有進度。目前，第一批5個鄉鎮衛生院已完成總工程量的80%。所有建設項目10月底完工交付使用。明年完成其余5個鄉鎮衛生院的建設。改貌建設全部完成后，我縣鄉鎮衛生院在占地面積、建筑面積、人員設備等方面將達到全省先進水平。三是進一步完善鄉鎮衛生院管理體制和運行機制。力爭年內完成鄉鎮衛生院人員、業務、經費上劃縣級管理工作，現在己完成全部鄉鎮衛生院清產核資和固定資產登記，己將人員編制凍結。同時對鄉鎮衛生院長實行“能者上、庸者下”的衛生院長管理辦法，拓寬選人視野，明確選人標準，加強對鄉鎮衛生院長的管理和培養，增強了鄉鎮衛生院的生機和活力。四是進一步完善鄉村衛生服務組織一體化管理。今年以來，我們按照“三制五統一”原則，強化了衛生院管理職能，加大了村衛生室建設力度，并采取多種形式給村衛生室注入資金，提高了甲室率。為有利于新型合作醫療工作的開展，合理減輕農民負擔，自去年8月份，對全縣10個鄉鎮衛生院的藥品、器械進行了集中招標采購，使全縣統一藥品進購途徑、統一用藥目錄、統一藥品價格，藥品價格平均下降15%。既降低了農民就醫成本，節省了衛生資源，又保證了藥品質量和群眾就醫安全。今年己成功招標2次，涉及藥品金額600余萬元。這項工作的開展，不僅讓廣大農民群眾得到了較大實惠，還使鄉鎮衛生院從繁雜的藥品購銷中得到解放，集中精力加強醫院管理，為農村衛生工作尤其一體化管理工作的發展起了積極的促進作用。
四、加強兩個體系項目建設，提高公共衛生應急處置能力
疾病預防控制和傳染病救治兩個體系建設是今年衛生工作的重點，為切實把兩個體系項目建設實施好，我們一是強化了組織領導。成立了以分管縣長為組長，計劃、衛生、財政等有關部門參加的項目建設領導小組，負責對整個工作的領導、協調和督導，各責任單位也都成立了相應的籌建領導小組，加強了統籌協調，為兩個體系項目建設的順利實施提供了有力組織保障。二是保證資金投入。我縣疾病預防控制體系計劃投資40萬元，主要用于設備裝備購置，省政府已安排資金10萬元，其余30萬元由縣政府籌集。傳染病救治體系項目，由縣人民醫院具體承擔建設任務，計劃總投資144萬元，建設占地1200m2的傳染病區，其中96萬元用于土建工程，48萬元用于設備購置。在省政府資金尚未到位的情況下，我們已安排專項資金，確保按時、保質、保量完成項目建設任務。三是科學規劃設計。我們嚴格按照《山東省疾病預防控制和醫療救治體系項目建設規劃方案》和《項目建設的指導原則和基本標準》，本著充分利用現有衛生資源、統籌兼顧、平戰結合、定點救治、保證應急的原則，編制了建設項目可行性研究報告，并結合我縣實際情況，分別制定了詳細的項目建設設計方案。疾病控制體系建設。以縣防疫站為基礎，著重進行設備的更新和配置。投資15萬元新購置了標準試劑、離心機、冰箱等儀器。建立了150m2的理化實驗室、75m2的微生物實驗室、75m2的病毒室和147m2的艾滋病初篩實驗室，使衛生防疫站初步達到疾病控制機構設計標準，實現了人流、物流分開，潔凈區、污染區分開，辦公區與實驗區有效隔離。傳染病救治體系建設。參照《傳染病醫院設計規范》和《傳染病醫院(病區)設計標準》，在上級領導和專家的具體指導下，完成了傳染病區的選址、立項和規劃設計，確定了傳染病區建設方案，設計了《臨邑縣人民醫院傳染病區平面圖》，圖紙已經市衛生局審核并提出了修改意見，現己完成工程招投標和施工現場的清理等前期準備工作，預計8月初動工，年底完工并投入使用。四是加強項目管理。成立了由衛生、建筑設計、財政、審計及有關部門組成的項目咨詢評審小組，對項目可行性研究報告進行審核。對建設項目嚴格實行項目法人制、責任追究制、項目招投標制和工程監理、竣工驗收制。由衛生局局長擔任項目法人，一名副局長具體靠上抓，對項目建設的全過程和工程質量負總責，對施工、主要設備和材料采購實行公開招標，確保工程質量。縣項目督導小組也不定期對工程進度、建設質量、資金到位和使用情況進行督導，確保把兩個體系項目建成民心工程、放心工程。版權所有
五、加強醫療市場整頓，規范醫療市場秩序
