時間:2023-05-29 18:03:26
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創新型社會,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要:為適應市場經濟體制改革和高等教育發展的需要?本文對體育教育專業人才培養進行了盆新的定位?培養其有創新型、高素質的體育教育復合型人才提供有意思路?
高等學校是培養促進社會發展與經濟建設各類人才的基地和搖籃。普通高校所培養的體育教育人才應是復合型、創新型、能適應社會發展需求的專門人才。因此?探素?改革和完善體育教育專業復合型創新人才?是擺在我們面前迫切需要研究的課題?也是使體育教育專業人才培養工作走進新時代的具體體現?對提高人才培養質呈具有十分重要的實踐意義和理論價值。
1創新人才的家質結構
1.1知識和智力結構
創新型體育人才必須具有優化的知識結構。其知識結構是由基礎層中間層和最高層3個層次組成的金字塔型結構。因此?優化的知識結構具有綜合性、適度性、更新性和科學性的特點。
創新型體育人才的智力結構是指含有多種基本要素在內的的綜合系統.它通過大腦高級神經活動的潛在能力?通過具體實踐活動或借助外在的力蚤才能得以表現。因此?創新型體育創新人才的優化智力結構具有適應性、無限性和獨特的個性3個顯著特點。
1.2創造力和科學思想結構
創造型休育創新人才的創造力結構是個體潛在的一般的心理能量的特殊表現?并且是在與外部世界發生相互作用時表現出來的一種能力?它是能量與行為的繪合體。因此?優化的創造力應具有動機的創新性?思維的抽象性、形象性?突出性和發散性:運動技能的熟練性等屬性。
創造型體育創新人才的體育科學結構是指對體育科學問題認識的立場?觀點、方法和態度構成的思想?是人們對各類體育科學問題一般認識的繪合結果的集中表現?是體育科學這種客觀存在的事物在人們頭腦中反映的產物。
1.3意思結構和體質結構
由于受應試教育的影響?我國培養的體育大學生、研究生?多數是“技術型?理論型、學者型?等單一型的意識結構?而“技術、理論?學者型的創新人才較少?這很難適應現在體育的飛速發展的要求。因此。創造型體育創新人才的意識結構.主要表現在辨證意識、創斷意識?經濟意識?競爭盒識、國際意識、信息愈識等方面。
勝康的體魄?充沛的精力?對于創造型體育人才開拓新科學領域?創造新的科技成果?以及適應外界環境各種變化?增強應變能力?是十分ti要的物質基礎。
2以去質教育為楊L的六大教學摸式
2.?由應試教育向歡質教育轉變
從應試教育向素質教育轉變是一場深刻的變革?在這場變革中以創新的教育模式培養創新人才。首先從單純重知識的傳授向同時加強能力轉變.級學過程中?學生是主體?學生不能只是教師教什么就學什么?要從傳統的教學觀轉變為創新型的學習觀?使學生學會學習?具有自我開創和終身學習的能力?突破以課堂教學?教師、書本為中心的泊的“三中心.?轉變為以課堂、學校活動?社會實踐為內翻新的‘蘭元結構.?使課堂教學與校內實踐相結合?充分發揮學生的積極性與主動性。
2.2由封閉式向開放式教育轉變
深化體育教育專業的教學改革力度拓寬專業口徑?調整知識結構?提高體育專業學生的社會適應能力。改變重術科輕學科、1技術輕理論、重教學輕科研的狀況。適當增加自然科學和人文科學及健康教育類課程?井與初等教育和社會教育相結合?優化專業課.減少必修課?增加選修課?倡導學生跨院、系選修攻讀雙學位、主輔修。以開放式教育體制來推動體育院系的素質教育和終身教育培養學生從單純的“教學“向“全面的教育?轉變。
2_3由統一模式向個性教育轉變
個性教育就是要承認學生的個性差異?引導學生發展其個性?在體育教育專業教學中要注重發揮學生主體作用?培養學生和諧自然積極向上的個性貫徹全面性和自主性?針對性和適應性?長期性和滲透性的原則。創建民主合作的體育教學氛圍?建立新型的師生關系?注重學生創造個性的發展?不斷提高體育教育專業學生教學技能與全面的實際工作能力。
2.4由競技運動教育向健康教育轉變
競技運動是屬于少數人的運功教學形式而學校體育教學課程是面向全體學生的?主要目標是培養社會主義現代化建設的高素質健康型的創新人才.所以體育院系應貫徹“健康第一”的教育指導思想.要緊跟教育改革的形勢?在培養目標上既注重競技運動的教學?更注重體育與健康教育的教學?既注重學生的身體教育。還要注重學生心理健康教育與社會適應能力的教育。
2.5由教學型向教學科研型轉變
現代教育理論要求體育教師不只是一名“教書匠?而且是一個具有探索和創新能力的教育科研型教師。教師應結合體育教學與工作實踐?收集鑒別吸收、同化各種信息的能力.積極參于體育教學科研?善于在體育教學中發現向百?探索問題?不斷的形成新的理論性認識?提高自身的理論水平。
2..由知識傳遞向知識創新教育轉變
本世紀是一個以智力資源為依托,以高科技產業為支撐,以不斷創新為靈魂,以教育為本源的知識經濟時代。為此,黨和國家將學習型、創新型社會建設作為戰略目標,這為公眾獲取知識的重要場所圖書館提供了發揮功能作用的廣闊舞臺。
一、縣級圖書館現狀與時代需求間的差距
圖書是人類文明進步的階梯,圖書館是人類知識的寶庫。公共圖書館的擁有量、館藏圖書人均占有量以及人均讀書量是衡量一個國家或地區文明程度的重要標志。然而,貧困落后地區縣級圖書館卻遭遇了與知識經濟時代不相稱的困境。由于地方財政投入不足,圖書館購書經費短缺,新增圖書量、報紙期刊訂閱、讀者服務及現代技術運用等多方面均滿足不了讀者需求,讀者大量流失,縣級圖書館現狀堪憂,發揮功能作用較難。
二、建設學習型、創新型社會為發揮圖書館功能作用提供機遇
知識經濟打破了傳統的發展模式,實踐證明當今社會,經濟和社會發展主要依靠知識創新和知識的創造性應用。黨和國家高瞻遠矚,把握住時代的脈搏,將建設學習型、創新型社會作為國家發展戰略目標,在全國認真組織實施。建設學習型、創新型社會,首先必須繁榮文化事業,切實強化黨和政府對文化工作的領導,支持文化單位開展好職能工作,這為縣級圖書館提供了爭取領導,充分發揮公共圖書館功能作用的好時機;建設學習型、創新型社會,其次是必然要加強文化場館建設,營造良好的學習、創新氛圍,提供全民學習科學文化知識的環境和條件,這為縣級圖書館自身建設提供了千載難逢的時代機遇;建設學習型、創新型社會,再次是需要增加投入,保障文化單位工作滿足社會人的學習、創新需求,這為縣級圖書館解決長期經費短缺問題提供了可能;最后是學習型、創新型社會建設到一定階段,勞動者科技文化素質顯著提高,當知識與經濟的結合成為國家主導經濟形態的情況下,圖書館效益將顯得更加直接而顯著。
三、縣級圖書館在學習型、創新型社會建設中的作用
圖書館作為公共文化設施,是黨和政府的重要宣傳陣地,在學習型、創新型社會建設中,對擴散知識,普及科學,傳播信息,提高素質,促進發展等方面都具有重大而深遠的意義,特別是貧困落后地區,圖書館在滿足干部群眾知識、信息需求方面發揮著積極、有效的作用。
1.圖書館發揮著圍繞中心、服務大局的文化陣地作用。學習型、創新型社會建設是黨和國家經濟社會發展戰略目標,圖書館是黨和政府的文化宣傳陣地,永平縣年均投入2萬元報刊訂閱經費,訂有大量的黨報黨刊和宣傳黨的理論、路線、方針、政策的書籍,每天滿足著不同年齡、不同民族、不同身份的讀者,在宣傳黨的理論、路線、方針、政策和國家發展戰略目標,促進學習型、創新型社會建設方面發揮著陣地作用。
2.圖書館在學習型、創新型社會建設中發揮著基石作用。學習型、創新型社會是以知識為基礎,勞動者素質作保障,創新發展為動力的知識經濟,終身學習將成為貫穿人生始終的自我修煉、自我提高、自我完善的自覺行動和第一需要,作為人類文化知識寶庫的圖書館,在知識經濟時代的地位作用顯得尤為重要。擁有18萬余人的永平縣圖書館館藏圖書近4.5萬冊,年無購書專款,藏書平均4人還分不到1冊,與每1.5公里半徑內設置一所公共圖書館、平均2萬人左右擁有一個公共圖書館的國際標準相比,縣級公共圖書館的現狀顯得非常落后。新時期重視并加強對文化場館建設,充分發揮學習型、創新型社會建設基石功能作用顯得尤為重要和迫切。
3.圖書館發揮著傳播知識,提高素質的作用。學習型、創新型社會建設最重要的就是提高全民科學文化素質,誰掌握的知識多,誰就有可能為社會創造更多的財富,已成為不爭的事實;學習型、創新型社會促使人們對知識的渴求,對高智力人才的認可和尊重,無疑會將圖書館工作推向一個全新的境界。圖書館恰恰是提供人們學習知識,更新思想,提高素質的最佳場所,按照國家標準,縣級圖書館每年的購書經費應是5萬元以上,然而,云南多數縣級圖書館購書經費捉襟見肘,館藏圖書老化,很多好書因沒有經費而購不進來,因新書購不進來,圖書陳舊,對讀者吸引力減弱,外借和閱覽人數減少,及不利于經濟社會發展,也不符合知識經濟時代特征,更不利于圖書館在營造學習型、創新型社會建設氛圍,提供知識需求上發揮普及知識、提高素質的作用。
4.圖書館發揮著知識與經濟結合的媒介作用。學習型、創新型社會建設的最終目的是實現知識與經濟的有效結合,推動經濟社會的又好又快發展,圖書館通過圖書這條紐帶將人―知識―經濟有效的連接在一起,在知識積累、升華、轉化中實現經濟目標,取得知識經濟成果。圖書館在學習型、創新型社會建設中的這一作用顯得日益突出,服務于經濟社會發展的貢獻也越來越大。
體,闡述了社會實踐對實現創新教育和人與創新教育和社會的良性互動、實現創新教育目標任務及培養當前大學生創業能力的積極作用。
關鍵詞:社會實踐 創新型人才 培養 作用
建設創新型社會,需要大批高素質創新型人才。創新型人才培養依賴創新教育來實現,大學是創新型人才成長的關鍵階段。培養創新型人才是當今大學的重要使命,是社會對大學的要求,同時也是當代大學生自身發展的目標,因此創新教育應該是不同主體之間的互動行為,而這種互動行為良好的連接點和載體就是社會實踐。筆者認為,形式多樣,內容豐富的社會實踐是實現創新教育、人及社會良性發展的必然要求,對創新型人才培養具有不可替代的作用,主要表現在以下幾個方面:
一、有利于實現創新教育和人與創新教育和社會的良性互動
創新教育和人與創新教育和社會之間是相互聯系、相互統一的,因為人的發展與社會的發展是相互統一的。創新教育通過人的培養來促進人的自身發展和實現個體的社會化,并通過培養人來促進社會的發展,為社會服務。創新型人才培養是在創新教育和社會與人的相互作用中實現和發展的。創新教育必須適應青年學生自身發展的需要,同時,也必須適應和促進社會的發展要求。
修身成材是大學生自身發展的目標,同時也是社會對大學生的要求,社會實踐是大學生修身成材的重要方式。社會實踐有助于大學生理論聯系實際與更好的了解社會。社會實踐尤其對大學生的社會化施加著直接或間接的影響,能起到加速大學生順利實現社會化的作用。
建設創新型社會,正是要建立起社會實踐與創新人才培養的良性互動機制,使社會實踐促進創新型人才成長,創新型人才推進社會發展,并由此推動著人類社會的物質文明、制度文明和精神文明的不斷進步,使社會形成需要創新、鼓勵創新的良好氛圍,并進一步推進社會發展和社會文明的進步。由此實現創新教育和人與創新教育和社會的良性互動與共同發展。
二、有利于創新教育目標任務的實現
創新是一個經濟學概念。廣義理解的創新概念是指力求將科學、技術、教育等與經濟融匯起來,表現為不同參與者和機構之間交互作用的網絡,體現了教育與人、社會、市場經濟和知識經濟內在聯系。而這種網絡的交互作用和聯系的很好載體也必然是社會實踐。
創新是科技進步的靈魂,是教育改革的核心;實踐是檢驗真理的標準,是發揚創新精神的有效載體。創新教育是指對人的創新精神、創新能力和創新素質的培養和教育。創新精神教育的任務是培養學生不墨守成規,敢于懷疑、善于思考、勇于探索的精神;創新能力教育的任務是培養學生掌握堅實的基本知識、基本技能,寬廣的知識面,較強的實踐能力;創新素質教育是對學生責任心、進取心和自信心的培養,即:創新人格的培養。這三方面的培養是融會貫通、相互促進的。
三、有利于與時俱進地確定創新型人才培養的標準和提高大學生創業能力
大學畢業生的就業壓力越來越大,已經是大學不能回避的嚴峻現實。這種現實表現有兩方面,一方面,是市場上需要的人才企業招不到,另一方面,是大學畢業生找工作找不到。筆者認為社會實踐對緩解當前大學畢業生的就業壓力有如下作用:
1.有利于與時俱進地確定創新型人才培養的標準。社會實踐是實現教育培養目標與社會發展需求良性互動的載體和橋梁。創新人才培養目標是人才培養的規格和標準,也是大學理想和使命的具體體現。創造性人才培養目標必須有依可循、有據可查,更重要的是必須符合社會現實和時代的要求。因此,為解決大學生就業壓力問題,在培養目標的設計中就應當體現對創業意識、創業精神和創業能力的要求。
2.有利于提高大學生創業能力。創業教育任務是培養學生的創業意識、創業精神和創業能力。創業教育是解決當前學生就業壓力大的客觀要求,創業能力是當前大學生人才素質要求的必要條件。社會實踐在實施創業教育過程同樣具有創新教育的功能和作用。社會實踐有利于提高創新型人才培養與社會實際需求的契合度,努力培養適應時代需求的高素質創新型人才。試想,如果我們培養的大學畢業生中有5%一6%的人具有自主創業能力,而每個創業者如果可以平均吸納20一30名大學畢業生就業,那么大學畢業生的待業問題基本上就可以得到緩解甚至解決。
[基金項目:江西省教學改革課題(JXJG-07-14-32),江西省教育科學規劃課題(07YB167)。]
參考文獻:
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[3].眭依凡:《大學:如何培養創新型人才》,中國高教研究,2006.12。
[論文關鍵詞]新型農村社會養老保險;基金管理;多元化
1992年由民政部頒布的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《基本方案》)成為推行農村社會養老保險制度(以下簡稱“農保制度”)的根據,到1998年底參保人數達到8025萬。但此后,由于管理機構變革、農保制度規定本身及實踐中出現系列問題,1999年7月國務院決定對已有的農保業務實行清理整頓;2002年黨的十六大提出“在有條件的地方探索建立農村社會養老保險”。在農保制度探索基礎上,2009年9月,國務院印發了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),標志著全國性新型農保制度試點工作正式啟動。這兩項制度的核心在于農保基金的管理,即農保基金籌集、保值增值和監管,因為只有在有效管理基礎上,才能為參保農民提供有效支付。
一、老農保制度——《基本方案》中農保基金管理的相關規定與實施效果
(一)農保基金的籌集。基金籌集堅持以個人交納為主,集體補助為輔,國家給予政策撫持的原則。個人交納要占一定比例;集體補助主要從鄉鎮企業利潤和集體積累中支付;國家予以政策扶持,主要是通過對鄉鎮企業支付集體補助予以稅前列支體現。個人的交費和集體的補助(含國家讓利),分別記賬在個人名下;交費標準每月最低2元,最高20元,共設10個檔次,可以補交和預交。
(二)農保基金的保值增值。保值增值主要是購買國家財政發行的高利率債券和存入銀行,不直接用于投資。即便用于地方建設時,原則上只能采取先存人銀行,地方政府再向銀行貸款的辦法實施。
(三)農保基金的監管。基金以縣為單位統一管理。縣級以上人民政府設立農保險基金管理委員會,實施對基金管理的指導和監督。委員會由政府主管領導任主任,其成員由民政、財政、稅務、計劃、鄉鎮企業、審計、銀行等部門的負責同志和投保人代表組成。鄉(鎮)、村兩級群眾性的社會保障委員會要協助工作,并發揮監督作用。
不可否認,老農保制度中基金管理的有關規定與當時農村經濟狀況有著廣泛適應性。但實施中,由于“集體補助”大多難以落實到位,“國家予以政策扶持”的載體缺失,結果80%以上的參保農民全部為“個人繳納”,加之農保基金籌資額較低,結果參保農民不及應參保農民總量的6%。基金保值增值“主要以購買國家財政發行的高利率債券和存人銀行”來實現,不能直接用于投資,這雖有利于資金安全,但銀行利率的不斷下調,加之通貨膨脹等因素影響,農保基金保值已相當困難,更何況增值。基金監管雖名義上由多部門構成,但實施中投保人代表的缺位,加之政府未提供行政管理費用,結果導致一方面管理機構侵占農保資金現象嚴重,個別地方管理費用占到實收保費的30%以上;另一方面,農保資金被挪用、擠占等現象屢見不鮮,個別地方農保資金流失占資金總額的35%。由此看,農保基金管理中系列問題的存在導致老農保未能有效開展。
二、新型農保制度——《指導意見》中農保基金管理的具體要求及突破
(一)新型農保基金籌集。新型農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。其中,個人繳費標準目前設為每年100—500元5個檔次,參保人自主選擇檔次繳費。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金,其中中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助,對東部地區給予50的補助。地方政府對參保人繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,地方政府對參保人的繳費補貼,全部記人個人賬戶。
(二)新型農保基金保值增值。按規定,個人賬戶儲存額參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。可推斷其保值增值的方式就是按一年期銀行的存款利率計算。
(三)新型農保基金監管。在監督上,主要實行社會監督、部門監督、參保村民群眾監督方式;在管理上,則將新農保基金納人社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算。試點階段,新農保基金暫實行縣級管理,隨著試點擴大和推開,逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。
由上可知,與老農保制度相比,新型農保制度在基金籌集、保值增值、監管等諸環節都有了新的突破,更符合當前我國與農村的現實。
一是在基金籌集上強化政府經濟責任。顧名思義,“社會養老保險”的主體是“社會”,即包括政府、集體、農民及社會組織等多元化的基金籌集主體。這與老農保相比是根本性的突破。雖然老農保制度也要求集體補助,政府予以政策扶持,但由于集體經濟的衰退及政府扶持政策與集體經濟的一致性,結果絕大多數集體、政府并未對農民參保給予任何補助。這自然不利于農保制度的開展。而新農保明確了政府的經濟責任:一方面是中央政府單獨(對中西部地區)或與地方政府一道(對東部地區)對養老保險金領取者提供每月55元的基礎養老金,另一方面是地方政府對參保者個人賬戶每年貼補不低于30元的保險金。這就明確了各級政府在新型農保制度中的經濟責任,使農保制度回歸社會保險的本意。
二是在基金保值增值上,強化了基金安全。當前參保農民的養老金待遇由中央確定的每人每月55元的基礎養老金和參保農民個人賬戶儲存額除以139的月計發標準構成。由于基礎養老金部分實行現收現付制,由財政直接支付,因此不存在保值增值的壓力;而個人賬戶儲存額參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息,其保值增值的方式就是存銀行。這顯然有利于基金的安全。
三是在基金監管上,一方面實施多元化監督,即采取社會監督、部門監督、群眾監督的方式,另一方面將新農保基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算。這種監管方式有利于農保基金的安全,保障農保實施的公正、公平、公開、透明。
但在新型農保基金管理的諸環節上,仍有亟待完善之處:一是對不同農民(包括純農戶、農民工、被征地農民)的籌資主體具體安排不足;二是因過于強調資金安全,對農保基金采取單一存銀行的方式,不利于農保個人賬戶基金的保值增值;三是未體現投保人代表者的監管責任,忽略了參保農民的主體性。
三、多元化——新型農保個人賬戶基金管理機制的優化
(一)新型農保個人賬戶基金籌資機制——籌資主體多元化
由于農民已分化為純農戶、農民工、被征地農民三者收入來源、面臨的生活風險各不相同,因而其養老保險個人賬戶的投資主體也應有別。
1.個人、地方政府、(集體)兩方(或三方)共擔——純農戶的新型農保個人賬戶籌資機制。對純戶而言,其個人賬戶基金不可或缺的兩個主體是人和政府,至于第三個主體——集體能否真JT成為繳費主體,則完全取決于集體經濟的發展程度。于集體經濟較差的地區來說,集體出資能力有限,根本無力出資,農民的養老個人賬戶基金主要由民個人和地方政府出資構成;對于集體經濟較好的地區,則形成農民個人、地方政府、集體三方共同出資的保險賬戶。
2.個人、地方政府、用人單位、(集體)三方或(四方)共擔——農民工的新型農保個人賬戶籌資機制。當前,對農民工的社會養老保險,部分城市正在試行既區別于“城保”又不同于“農保”的“第三條道路”。對選擇該模式的農民工而言,其養老保險采取“個人賬戶”和“社會統籌賬戶”相結合。如果農民工選擇了新型農保,則其個人賬戶的繳費主體就應包括農民工個人、用人單位和地方政府。我國新《勞動合同法》第七十二條規定“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費”,因而用人單位為農民工交納社會養老保險費是法定義務。無論他們選擇在城鎮還是在農村參保,用人單位的繳費義務不可推卸;至于集體能否真正承擔繳費責任則像對純農戶的分析那樣要看集體經濟的發展狀況。
3.個人、地方政府、集體三方共擔一一被征地農民社會養老保險個人賬戶籌資機制。農村集體所有的土地被征收后的土地補償款一般在四個主體之間進行分配:農民、農村集體、地方政府、中央政府。在中央政府為全體農民提供基礎養老金的前提下,被征地農民的養老保險個人賬戶就應由其余三個主體構成。被征地農民與純農戶的養老保險個人賬戶不同之處在于,后者中集體的繳費可能是缺失的,但這里集體的繳費義務是必須的,因為在土地補償費的分割上,集體也獲得一定的收益,其用途可由集體興辦實業,為被征地農民提供就業機會,或用于公益事業。而為被征地農民補貼新型農保個人賬戶就是重要公益事業之一。在具體出資比例上,地方政府出資部分不低于保險資金總額的30%,從土地出讓金中列支;集體補助部分不低于保險資金總額的40%,從土地補償費中提取;個人承擔的部分不高于保險資金總額的30%,從征地安置補償費中抵交。
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(二)新型農保個人賬戶基金投資選擇機制一一投資對象多元化
投資對象多元化是指農保個人賬戶基金投資渠道的多元化,這既是投資理淪的要求,更是我國投資環境使然。因為現資理論認為,有效的多元化的投資組合,能夠盡可能地分散系統風險,獲取比較穩定的收益。而現實中,由于資本市場不成熟,相關法律不健全,市場參與主體難以有效運作市場等因素的影響,單一的投資渠道很難既實現資金安全,又保證資金的效率,故需要多元化投資。在投資范圍和投資比例上,《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)也作了規定:社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具,包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業債、金融債等有價證券。其具體比例銀行存款和國債投資的比例不得低于50%,企業債、金融債投資的比例不得高于10%,證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。
基于上述規定,作為社會保障基金組成部分的新型農保個人賬戶基金可以選擇包括從實業資產到金融資產在內的多種投資工具,具體包括:
1.買國債和存銀行。這是我國當前養老保險基金最重要的常規性投資渠道,由于有國家信用擔保,其安全性較其他投資工具有明顯優勢;尤其是國債,風險低,安全性好,利息所得免稅,這也是我國養老保險基金投資于國債長期居高不下的重要原因。但我國目前國債品種單一、期限結構不盡合理、對利率風險敏感,收益率較低。至于銀行存款只應作為短期投資工具滿足流動性需要,故投資比例更不宜過高。
2.新型農保個人賬戶基金人市。目前我國社會保障基金入市已成為基金增值的主要方式。社保基金資產規模從2o01年200億元增長到2009年的7765億元,年均投資收益達到9.75,尤其是2007年社保基金股市收益曾達到創紀錄的1453.5億元,收益率高達43.19。當然股市風險較大,在2008年后由于股市下跌,當年社保基金股票資產從浮盈轉為浮虧,基金權益投資收益為一6.75,因此在基金的選擇上應采取多元化戰略。
3、養老保險基金境外投資。之所以投資境外市場,其原因有三:一是可以擴大養老基金的投資范圍,調整其資產結構,促使養老基金投資多元化;二是根據投資組合理論,當不同資產收益的相關性較弱時,將這些資產納入一個投資組合,可在保持平均收益不變的情況下,降低投資風險。境外投資與國內投資之間的相關系數較小,社保基金通過境外投資,使其資產結構多樣化,可有效降低投資風險;三是將社會保障基金投資于境外也是中國政府緩解人民幣升值壓力的一種方法。為規范保障基金的境外投資,2006年3月,財政部、勞動和社會保障部等部門聯合了《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》,開啟了全國社保基金境外投資戰略的序幕,迄今已兩次選拔境外投資管理人并進行投資。據最新數據顯示,2009年全國社保基金投資收益849億元,投資收益率16.1%,其中新增境外股票投資收益率達53.26%。
4.投資金融機構股權。社保基金在金融股權投資上的收益率遠高于銀行存款、委托理財、資產證券化等投資項目。目前,社保基金已投資于中國交通銀行、中國銀行、中國工商銀行,其占有的股份價值超過1600億港元,并每年獲得數十億元的分紅。可見,社保基金成為國有銀行股改最大的獲益者之一。正是由于投資收益的拉動效應,社保基金承諾向國家開發銀行股份有限公司和中國農業銀行股份有限公司分別投資人民幣200億元人民幣和150億元人民幣。
5.加大國家基礎設施建設資金的投入力度。我國正處于經濟建設高速發展的時期,尤其是新農村基礎設施建設急需大量資金,這為養老保險基金開辟了新的廣闊的投資渠道。因此,合理選擇多家基金管理公司將基金投入到電力、通訊、交通、能源和農村基礎設施建設等項目,這些項目的特點是建設周期長,規模巨大,投資回收周期長,且有國家政策資金的優惠,所以投資收益不僅一般要高于其他行業,而且具有穩定性,投資風險較低,能夠同時滿足基金對安全性和收益性的要求。
(三)新型農保個人賬戶基金監管機制——監管主體多元化
國際上,基金監管的模式主要有審慎監管模式和嚴格限量監管模式。由于前者須具備充分發育的資本市場、相當數量的專業人才、豐富的基金運營和監管經驗、完善的法律和行政體系等條件,而這些條件在我國目前尚不具備,因此只能采取規定明確、便于監督檢查的嚴格限量監管模式,明確基金在各領域投資的比例。從《暫行辦法》的規定看,我國采取的正是這種監管模式。要進一步強化對新型農保制度的監管,則需要構建多主體參與,尤其是將真正體現所有者權益的投保人代表納入監管主體之中。
按《暫行辦法》,基金監管的主體有三個:社會保障基金理事會、基金投資管理人和基金托管人。理事會負責管理基金,制定基金投資經營策略并組織實施,選擇并委托社保基金投資管理人、托管人對社保基金資產進行投資動作和托管等業務;投資管理人負責對社保基金的專業性投資;基金托管人則是取得社保基金托管業務資格、根據合同安全保管社保基金資產的商業銀行,其職責是執行投資管理人的投資指令,并對社保基金投資管理人的投資進行監督。也就是說,按《暫行辦法》規定,理事會作為基金主管部門確定基金投資管理人及基金托管人,并對二者進行監督;基金托管人受理事會委托對投資管理人進行監督,并對理事會負責;基金投資管理人利用基金進行投資并保證保值增值,對理事會及托管人負責。三者中,理事會處于主導地位。
但分析后會發現,理事會實際是將各種途徑籌集到的資金及投資收益所得進行管理的機構,并非是資金的所有人,其本身實際又是受托機構,真正的資金所有人應是投保人。就新型農保而言,繳費主體主要包括農民個人、集體、用人單位和政府,他們才是資金的所有人,只有資金所有者才有權委托。所以,借鑒《暫行辦法》規定的各繳費主體的關系,新型農保基金監管模式應作調整。
關鍵詞:創新型城市;創新型人才
基金項目:2013年度唐山市科學技術研究與發展指導計劃項目(項目編號:13140221b)
中圖分類號:F24 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年3月10日
創新型人才不僅是創新型城市建設的保障性因素,也是創新型城市建設的重要內容之一。創新是城市發展的重要導向,其內容涵蓋技術創新、人才創新、體制創新、文化創新等,但探究創新型城市的眾多內容,以創新型人才為代表的人力資源創新是最為核心和具有創造性的要素。創新型人才聚集帶來的創新規模效應對于創新型城市建設具有舉足輕重的作用,應采取有力措施推進創新型人才聚集。
一、充分發揮高校培養人才和服務社會的功能,培養適用于地方發展的創新型人才
提升城市的自主創新能力需要具有創新精神的人力資本,高校作為突出專業教育的教育階段,對于創新型人才的培養具有不可替代的作用。高等教育階段應突出創新型人才培養導向,以創新型人才培養為目標。在實際教育活動的開展過程中要認真分析社會需求和學生成長需要,圍繞創新型社會發展要求和創新型人才培養開展教育教學活動,針對創新所需要的各種素質設計教育教學活動。創新是一個開展科學研究的過程,而科學研究必須要求作為主體的人能夠具有勇于面對困難和艱苦奮斗的品格。通過組織素質拓展活動、軍訓鍛煉活動、農村基層服務活動等錘煉學生的意志、鍛煉學生自理自律能力,使學生形成創新所需要的基本品格。文化素質教育是培養創新人才的最佳、最有效的手段之一,通過課上平臺和課下平臺相配合,培養學生的創新意識和創新能力,從實處塑造創新型學生。教育應該根據每個學生的特點和優勢,調動學生的主觀能動性和創造性,使學生能夠積極主動地加入到教與學的過程中來,身份由教育客體部分轉變為教育主體,由從教師身上進行繼承學習轉變為自主創造性地開展學習。高校改變傳統的唯考試分數論學生水平的評價標準和模式,將學生的創造性思維及其成果引入到對學生的評價體系中來,通過探究有效的方法和途徑,將創造能力作為學生考核的重要標準。建立新型師生關系,在保留教師傳統權威性的基礎上,最大限度地鼓勵學生自主表達觀點,使具有創新意識的學生在探索未知領域的過程中及時得到來自老師和同學的鼓勵,從而逐步培養自信與自強意識,在創新的過程中體會到學習知識的愉悅感和憧憬感,以此激發對科學文化知識的強烈興趣和探知欲望,使學生形成創新所需要的心理特征和性格特征。
二、充分發揮企業吸引人才和轉化成果的功能,為創新型人才提供創新平臺和具體條件
在城市創新體系建設中,企業的主體地位得到了進一步明確,企業通過新技術的突破、新工藝的設計、新產品的開發、新標準的制定等參與到激烈的市場競爭中。企業通過凝聚創新型人才,提高自主創新能力,形成創新優勢,這才是企業的生存發展之道。
第一,加大對有潛質人員的培養力度。對企業中現有的工作人員進行遴選,對其中具有創新意識和創新潛質的人員進行重點跟蹤培養,通過組建創新人才培養導師團隊對這些人員進行全程和全方位的系統指導。通過點對點重點培養,使目標人員能夠在短時間內明確努力目標,激發潛質,增強角色意識。
第二,堅持任人唯賢的選才方針。在進行人才和干部選拔上堅持以工作成績為衡量人才的主要標準,將創新成果作為選人用人的重要指標,激發工作人員的創新熱情和創新動力。
第三,加大對創新人員的獎勵機制,從獎勵政策等多方面加大對創新人員的肯定和支持。在生活上關心創新人才,積極落實國家和有關部門對于創新型人才的相關政策,關心并解決他們在工作和生活中的實際問題,解決他們在工作和發展中可能存在的后顧之憂,在整個企業內部形成尊重人才、尊重知識、尊重創新的和諧氛圍,在職工間營造獨立思考、追求真理的價值取向。
三、充分發揮政府的政策保障和宏觀導向功能,為聚集創新型人才提供制度環境和文化環境
政府通過切實、得力、寬松的政策推進創新型城市的技術創新、產業創新和企業創新。創新人才的培養是一個長期的過程,在我國現有人才流動機制下,高端創新人才往往享受較多的優惠政策,但是初級創新人才或者沒有明顯創新成果的人才往往不具備享受優惠政策的條件。要想培養和凝聚更多的創新型人才,必須建立長期系統的創新型人才引入及培養機制,并最終為實現創新型人才凝聚從根本上進行積累。在戶籍、檔案等方面,打破原有的多重限制,為吸引創新型人才尤其是外來的創新型人才提供政策支持。另外,在不影響檔案關系和戶口關系的基礎上,通過柔性引才機制,通過兼職等形式將創新型人才引進到本城市中,吸引高素質人才和創新人才到企業進行重點合作,為企業創新提供智力支持。為企業、高校提供寬松的用人政策,對國企、高校等采取更加靈活的人才引進機制,讓更多的人通過更加靈活的形式加入到創新型城市的建設中來。政府為創新型人才的培養提供更多的資金和精力投入,使企業在創新型人才的培養上減少壓力和成本,這也會在一定程度上提高企業培養創新型人才的積極性。
四、充分發揮全社會的感染和召集功能,為聚集創新型人才提供人文環境和精神引領
創新型人才的聚集從本質上講是在全社會營造有利于創新型人才成長和成才的社會氛圍。只有具有尊重首創精神并且能夠鼓勵創新和寬容失敗的創新文化氛圍的社會,才能真正實現由創新型人才促進社會發展的目的。近年來,我國一直在強調創新型國家建設,同時也在創新型國家和創新型城市的建設中取得了較大的成績,對于創新的認識不僅在政府、企業、高校中得到進一步提高,而且整個社會成員也初步形成對創新的基本認識。創新型國家和城市的建設雖然強調科技創新、科技服務經濟,但是究其根本,尋求創新是人的思維模式的轉變,尊重創新是人的價值取向的轉變,在整個社會積極營造追求創新、崇尚創新的文化氛圍,為創新型人才凝聚提供心理系留點。
五、結語
創新型人才聚集是一個系統工程,這涉及到創新型人才的產生、成長、使用、穩定等多重環節,創新型人才聚集則是建立在以上各個環節基礎上的最終成果。在創新型人才聚集這個龐大工程中,社會活動所涉及到的各方各面都應發揮應有作用,在發揮合力的基礎上實現創新型人才的聚集效應。創新型人才聚集是創新型城市建設的關鍵一環,社會中的每個成員都將從創新型城市建設的成果中受益。
主要參考文獻:
[關鍵詞]創新型人才;制約因素;人才培養與開發系統
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918(2016)02-0003-02
一、引言
隨著經濟的快速發展,國際競爭激烈,各國之間的競爭不只是物質資源的競爭,人才的競爭逐漸成為國際競爭的焦點,各國都把人才資源視作戰略資源和提升國家競爭力的關鍵因素。我國要建設創新型國家,人才是關鍵,而創新型人才是建設創新型國家的重要基礎。只有培養高素質高水平的創新型人才,才能提升我國發展實力和國際競爭力。
二、創新型人才的內涵和特征
對于創新型人才的定義,國內外并沒有一致的標準,具有代表性的觀點是,創新型人才是指富于獨創性,具有創新精神和創造能力,能夠提出解決問題,開創事業新局面,對社會物質文明和精神文明建設作出創造性貢獻的人。
創新型人才不同于一般的人力資源,除具備人力資源的能動性、兩重性、時效性、再生性、連續性、社會性的特征之外,還具備以下特征。
(一)具有專業的理論知識和技能。作為創新型人才,必須熟知自己工作范圍內所需的技術和理論知識,承諾終生學習的意愿和能力,通過學習系統把握國家的政策法規,并掌握心理學、經濟學、管理學及人際關系學知識,提升自己的專業水平。
(二)具備創新精神。創新意識是產生創造愿望和激情的源泉,是創新活動的不竭動力。只有具備創新精神,才能深入研究,提出問題、分析問題、解決問題,求新立異,這也是創新型人才的一個重要特征。
(三)具有團隊合作精神。在技術集成、知識融合的背景下,緊靠個人很難完成工作,成就事業的關鍵在于群體力量,因此具備團隊合作精神就顯的至關重要。作為創新型人才,不僅要有創新精神,還要有“共贏”意識。
(四)具備獨立完整的個性品質。創新型人才不但要對企業還要對社會具有使命感和責任感,更要具有良好的職業道德修養和誠實守信的品質。
三、構建創新型人才培養的機理分析
創新型人才的培養與開發的最終目的是要將合適的人員配置到合適的崗位中,并設法使他們發揮最大的潛能和作用,提高企業單位的競爭力,為建設創新型國家打下堅實的基礎。高等學校是培養創新型人才的主要基地,為社會和企事業單位輸入創新型人才。創新型人才的發展由于受個人因素、社會因素、內部管理因素的制約,勢必會影響創新型人才的培養和開發。根據人力資源開發的相關理論,在應用實踐中建立創新型人才培養開發系統模型,主要分為以下三個體系。
(一)創新型人才配置體系。指在具體的組織或企業中,為了提高工作效率、實現人力資源的最優而實行的對組織或企業的人力資源進行科學、合理的配置。主要包括人才資源規劃、人才引進、交流和人才資源配置。其中人才資源的規劃又包括人才資源需求的預測和人才資源供給的預測。
(二)創新型人才發展體系。運用招聘和內部培養相結合的方法,引進創新型人才。創新型人才的發展主要包括對創新型人才的再培訓以及對潛在的創新型人才的培訓和開發,還包括創新型人才的職業發展環節。
(三)創新型人才激勵體系。對創新型人才的開發與管理中,人才激勵起著重要的作用,也是人才資源開發管理中的主要環節之一。創新型人才激勵主要指激發人才動機,激發、引導、保持、歸化組織成員的行為,使其努力實現組織目標的過程。主要包括績效考評、物質激勵和精神激勵。其中物質激勵主要是薪酬和福利方面的激勵,精神激勵即內在激勵,是精神的無形激勵,主要有向員工授權、對其績效的認可,公平的晉升制度,提升自己的機會等。
四、創新型人才培養的路徑選擇
建設創新型國家,關鍵在于培養創新型人才,如何加快創新型人才的培養開發,成為當前人力資源研究的主要問題。針對我國創新型人才發展中所出現的問題以及影響創新型人才發展的主要因素,從以下幾方面著手加快對創新型人才的培養開發。
(一)加大科研經費投入
加大政府經費投入,增強宏觀調控能力。由于我國科技投入體系尚未成熟,許多重大科研項目仍有政府實施。根據中國科技統計數據可知,2009年政府投入的科研經費占經費總額的23.4%,與國外相比仍較落后,因此我們要在加強經費投入規模的同時,借鑒發達國家的經驗,加強政府的科研經費投入,全面貫徹國家科技戰略規劃。繼續發揮企業作為研發活動主體的作用。2009年企業投入科研經費占總額的71.7%,成為參與科研活動的主體,也為創新型人才的培養和發展打下堅實的基礎。
(二)完善創新型人才的教育培養體系
加強教育理念創新和教育體制改革。高等學校是培養高素質創新型人才的主要基地,也是國家創新體系的組成部分,近年來我國的教育體制改革雖取得了巨大的成效,但創新型人才教育體系仍有待完善。未來具有競爭力的創新型人才不但要具備基礎知識和扎實的專業知識,還要具備創新型人格,良好的心理素質、品德素質、能力素質和身體素質。而傳統的高等教育存在與經濟社會嚴重脫軌的問題,學生的社會實踐能力薄弱,創新能力不強,培養創新型人才必須深化教育體制改革。
教育培養方法改革。加強學校之間、校企之間、學校和科研機構之間的密切合作,實現產學相相結合,通過充分的社會實踐學以致用,不斷提高學生的創新能力和創新意識,培養具有國際競爭力的創新型人才。產學研結合是科研、教育、生產在不同社會分工系統在功能和資源優化上的協同,其實質是促進科技創新所需的生產要素的有效組合。
(三)激勵創新型人才
根據馬斯洛需求層次理論可知,人的需求按其重要性和發生的先后次序主要分為五個層次:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現需要。由創新型人才的基本特征可知,創新型人才一般具有較強的尊重需要和自我實現需要,從這兩方面人手,激勵效果將更明顯。公司要重視保護創新型人才,讓其參與到企業的管理中,尊重并滿足他們的自尊心。
創新型人才作為一種特殊的群體,掌握著新技術,具備創新精神,是企業創新活動的主要力量。創新型人才的特殊性決定了對創新型人才必須加以特殊引導和激勵,從實際出發通過各種激勵手段使企業研發能力提高,保持企業創新型人才的穩定性,發揮其潛能。同時激勵內容要系統全面,打破單一形式,不但要有一定的物質激勵,更要有充分的精神激勵。金錢不是萬能的,領導要積極的和員工進行溝通,給予充分的精神激勵。通過加強對創新型人才的激勵,充分利用創新型人才的創造性,逐步提升企業競爭力和科技創新能力。
(四)營造良好的成長環境
創新型人才的培養與發展,不僅需要自身的努力,更需要一個促進人才發展的成長環境。優化人才成長環境,政府引導是關鍵,要以強化服務為重點,提高創新型人才的工資待遇,運用人性化的管理理念對創新型人才進行管理開發。同時,在創新型人才的選拔和任用上,本著公平、公正、公開、擇優的原則,廣納賢才,鼓勵支持人才競爭,營造有利于人才競爭成長的環境。
科學合理的設計創新型人才的工作環境是提高創新型人才發展的重要環節。隨著科技水平的不斷發展,人們對工作環境的要求也越來越高,因此,無論是教育科研機構還是公司企業,都要加強優化工作環境,保證創新型人才的能力得以充分發揮。總之,必須支持尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的重大方針,提倡創新精神,營造良好的創新型人才成長環境。
一、企業創新型人才培養現存問題
(一)激勵機制并沒有完全形成
針對企業對激勵創新人才的開發機制存在片面的認識這一問題,產生的原因主要有:其一,企業認為激勵創新人才的開發機制無法為企業的發展帶來實際的經濟效益,只是將激勵創新人才的開發機制的目的認為是為了提高企業創新型人才創新的積極性而設定的機制,企業無法通過這一機制得到經濟效益的提升;其二,企業認為現有管理水平或生產方式能夠適應企業當前的發展現狀,激勵創新人才的開發機制屬于額外的投入,其發揮的作用與意義并不明顯;其三,企業認為激勵創新人才的開發機制是一種無形的投入,無形之中增大了企業的運營成本,不利于企業的長遠發展。
(二)創新標準不夠明確
針對企業所培養的創新人才的標準不夠突出這一問題,產生的原因主要有:其一,企業沒有制定明確的創新人才的培養標準,使得創新人才的培養不夠明確具體,導致所培養的創新型人才難以達到企業創新的要求;其二,企業對于創新型人才的培養主要以企業的發展需求為主要參照標準,而忽略了創新人才的主動性、自主性以及多樣化培養的需求,使得企業創新型人才的培養實質上是企業普通工作人員的培養以及企業文化的灌輸,導致企業創新主體不夠突出。
二、問題產生的影響
(一)對企業的影響。隨著市場競爭的加劇,企業之間的競爭形式不斷發生著變化,從以往的生產力競爭發展到現在的技術競爭、成本競爭等形式,這些不同的競爭形式所要體現出來的本質就是創新。以蘋果公司為例,蘋果公司之所以能夠取得巨大的成就,在市場上具有非常強大的競爭力,最為重要的是企業的不斷創新,不斷研發出新的技術與產品,使得企業的市場競爭地位一直處于強勢地位。由此,企業創新型人才培養現存問題對企業的影響主要體現在:(1)嚴重影響了企業的生產效率與工作質量。無法得到創新,企業的生產只是固定于以往或傳統的生產方式,難以在現有的基礎上有所突破和改進。(2)影響到企業的整體競爭力。在現代社會中,企業的競爭不僅體現在區域內的競爭、一國范圍內的競爭,而且還體現在國際競爭,這些不同的競爭形式,對于人才的創新有著更高的要求,企業創新型人才培養現存的問題導致企業創新型人才缺乏,企業內部的創新缺乏,直接影響到企業的整體競爭力。
(二)對社會發展的影響。企業創新型人才培養現存問題對社會的影響主要體現在:(1)不利于社會的穩定與長治久安。企業創新型人才培養現存的問題直接影響到企業的發展,從而影響到國家稅收的穩定,國家稅收多用于社會建設與民生建設,這些建設項目直接影響到社會的穩定與長治久安;(2)不利于國家政策在企業的貫徹與執行。國家在發展中,會結合企業的發展與國家每一階段的發展重心,分別制定相應的發展政策,由于缺乏創新型人才,導致企業對這些政策難以全面理解與領會,從而無法運用到具體的企業實踐中,致使國家的相關政策無法在企業得到貫徹與執行;(3)不利于國家整體生產力的提升。國家經濟建設大部分體現在企業之中,包括國有企業、民營企業等,企業創新型人才培養存在的問題直接影響到企業的整體生產力水平,導致整個行業的生產力水平低下,從而影響到國家整體生產力水平,使得社會的發展處于落后的發展狀態中。
三、建立高效的企業創新型人才培訓機制
(一)企業創新型人才培養的需求。企業需要培養什么樣的創新型人才,何種創新型人才是企業發展所需要的,這是企業創新型人才培養所需要明確的問題,只有通過制定創新型人才標準,才能夠明確培養的目標;
(二)企業創新型人才培養監管的需求。如何確定企業培養創新型人才的培養成果,如何衡量培養的創新型人才就是企業需要的創新型人才,這是企業創新型人才培養監管需要解決的問題,只有通過創新型人才標準,才能夠對培養結果進行衡量。這些是企業創新型人才標準制定的依據也是制定人才培養標準的重要原因。此外,創新型人標準的制定需要處理的問題有:其一,具有何種條件的人才可以稱得上創新型人才;其二,創新型人才創新的具體體現;其三,創新型人才需要具備的品質。只有在正確處理以上問題的基礎上,創新型人才標準的制定才更具有意義。
四、借助市場資源培養通用創新型人才
企業的發展離不開市場,激烈競爭的市場同時也為企業的發展提供了種類多樣的資源,這些市場資源包括人力資源、原材料資源等,借助市場資源培養創新型人才不僅可以幫助企業更為全面地了解和融入市場發展環境,而且還可以幫助企業降低培養創新型人才的成本,為企業營造良好的創新型人才培養環境。企業的發展始終離不開運營成本與廣闊的市場,這決定了企業與市場的聯系,沒有市場,企業的產品無法獲得銷售渠道,無法得到消費者認可,導致企業最終陷入經營困境。只有將企業的發展放在市場中,才能夠體現出企業存在的意義與經營的價值,市場中存在的各個組織,包括供貨商、政府部門等,這些都是企業在培養創新型人才中可以借助的資源。(作者單位:長春大學旅游學院)
參考文獻:
關鍵詞:創新人才 開發與培育
進入21世紀,經濟全球化和信息化兩大特點,更加凸顯知識的生產、占有與使用已成為決定一國在世界范圍內綜合競爭力強弱的最主要因素。作為知識載體的人才,尤其是高層次創新型人才已成為各國爭奪的焦點。世界各國,無論發達國家還是發展中國家,都在紛紛采取行動,出臺有關政策,爭奪高科技人才。在我國經濟增長從資源依賴型向創新驅動型轉變過程中,更加需要人類的智慧,更加需要創新性思維,更加需要創新型人才。鋼鐵、石油化工、裝備制造、高新技術產業以及現代服務業作為我省“十一五”發展規劃中確定的五大主導產業,其擁有創新型人才的多寡、素質將直接影響我省經濟社會的健康、持續發展。
一、創新型人才的界定
(一)創新型人才的內涵
按照西方著名經濟學家熊彼特在《經濟發展理論》一書中提出的“創新理論”觀點,所謂“創新”就是“建立一種新的生產要素”,也就是說要把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的“新組合”引入到生產體系中去。
創新型人才就是指具有這種創新精神和創新能力的人才。也即指在社會各行各業尤其是生產、科研和服務行業,系統掌握專門知識和技能,能解決某一領域中一些關鍵性技術和工藝難題的科技人才,主要包括各類有創新能力的專家、高級技術人才、高級技師及相應職級的技術人員。對創新型人才內涵的理解應把握以下幾點:(1)創新型人才的基礎是人的全面發展。(2)個性的自由發展是創新型人才成長與發展的前提。(3)強化創新型人才的培養是人才培養的核心理念,無論何種類型的人才都要提倡具有創造性。(4)創新以及創新型人才的內涵都屬于歷史范疇具有社會性,在不同的歷史時期,不同的社會,人們對其的理解都會有所不同。
(二)創新型人才的素質特征
1.創新型人才要有深厚而扎實的基礎知識,精通本專業的最新科學成就和發展趨勢,并且還要了解相鄰學科及必要的橫向學科知識,這是在科技競爭日趨激烈的情況下做出創新貢獻的基本條件。
2.創新型人才要有極為敏銳的觀察力,能夠從本源上發現重大問題,準確把握科技發展的趨勢,及時發現他人沒有發現的東西。
3.創新型人才要具有嚴謹的科學思維能力和能對事物做出系統分析與準確判斷的能力。
4.創新型人才要具有敢于創新的勇氣和善于創新的能力,要敢于面對困難,走別人沒有走過的道路,同時又要符合科學思維規律。
5.創新型人才要有健全、獨立的個性和團隊合作精神。在整個社會的發展過程中,任何人都不是孤立的個體,都與一個團體或一個群體維系在一起。良好的團體、群體關系可以使個人的作用得到放大。
6.創新型人才要有高尚的道德修養和高度的社會責任感。全面發展要求創新型人才具有崇高的人生價值觀和道德品質及高度的社會責任感,強調創新型人才對國家、社會及人類所生存的環境的奉獻精神。
二、開發、培育五大主導產業創新型人才的對策建議
近年來,雖然隨著我省人才資源配置逐步實現市場化,創新型人才的管理體制和管理模式得到不斷完善,但放在關乎我省經濟、社會健康快速發展的五大主導產業的背景下,對照日益發展的知識經濟和經濟全球化的客觀需要來衡量,我省五大主導產業創新型人才隊伍建設還存在一些不足:人才總量不足;結構不合理;整體素質不夠高;創新能力不強;行業之間分布不夠合理等問題依然明顯,開發、培養創新型人才的對策問題成為支撐五大主導產業持續發展的首要問題。 轉貼于
(一)解放思想,轉變觀念
五大主導產業持續、健康發展決定我省經濟、社會的前進步伐,我省必須進一步解放思想,轉變用人觀念。打破傳統的僅以學歷評價人才的觀念,不拘一格選拔人才,為在生產一線成長起來的具有創新能力的基層技術工人創造條件;要樹立“選人和用人失誤是過錯,埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念,愛惜創新型人才,及時啟用創新型人才;要樹立“注重實績,競爭擇優”的觀念,變“伯樂相馬為賽場選馬”,為優秀創新型人才脫穎而出創造條件。
(二)努力營造適合創新型人才的發展的社會環境
1.政治環境。創新型人才的開發、培養能否取得理想成果,與社會的政治大環境有著密切的聯系。如果真正要為創新型人才提供良好的政治環境,就必須嚴格劃清學術與政治的界限,切實實行“學術無禁區,政治有原則”方針和“百花齊放,百家爭鳴”的方針,在學術領域內讓創新型人才有充分發揮首創精神的廣闊空間。
2.學術環境。營造良好的學術環境應該從以下幾個方面入手:(1)與五大主導產業有密切聯系的高校、研究所應該破官本位,立學術本位。學術組織的領導者必須是學術帶頭人,有較強的創新精神和能力以及較高的管理水平。(2)在事關五大主導產業發展的學術領域堅持真理面前人人平等;對于學術成果的鑒定,不搞少數服從多數,更不能依靠行政命令來裁決學術上的是非,要靠實踐、時間、歷史去判定。
3.管理環境。五大主導產業中的企業要積極進行人力資源開發、管理的制度創新,要建立以人為本的,能夠充分發揮創新型人才積極性、創造性的現代管理體制,努力形成科學的利益分配機制。
4.加強我國優秀民族文化的宣傳、建設。中國“兩彈一星”功勛科學家周光召說過:沒有獨特的,積極向上的,富于創造力的民族精神,就沒有凝聚力,就不能建設一支高素質的,努力進取的,能夠有所創新的人才隊伍。主導產業中的企業在開發、培養創新型人才時,在注入時代精神的同時應該強調對我國優秀民族文化遺產的繼承,使這些創新型人才具有自尊自立的民族精神以及注重群體利益,以他人為重,以集體為懷的高尚情趣。
(三)完善創新型人才的市場配置體系
在創新型人才開發、培育體系當中,政府的功能應為導入功能,政府要積極創造優良的體制環境和有利于用人單位以及人才根據自身情況進行雙向選擇的優惠政策,將創新型人才和用人單位導入市場。從創新人才的管理體系、市場體系、法規體系、管理制度等方面深化改革,為創新型人才創造能夠實現自身價值,得到有效激勵的價值環境。
(四)充分發揮主導產業企業作為創新主體作用
主導產業企業要強化崗位培訓,組織技術攻關,完善技能傳授方式,促進崗位成才。要采取切實有效的措施,充分發揮企業在技能人才培養中的主體作用,推動主導產業大中型企業辦好自有的培訓機構,面向本企業職工開展的技能培訓。推動主導產業中小型企業與大型企業培訓中心、社會培訓機構建立合作伙伴關系,為本企業培養急需的創新型人才。發揮技師、高級技師在傳授技藝方面的重要作用,挖掘和整理創新型人才的絕招絕技,使其發揚光大。
(五)與主導產業密切相關的高校、高級職業學校應全面發展素質教育,為開發創新型人才提供后備軍
一、從創新型城市的實踐評價城市創新力的三個維度
1、創新環境
從軟環境上看,城市的科技創新制度設計是否能夠滿足城市創新發展的需要,是評價城市創新環境的重要視角。一個創新型城市的制度設計一定是以最大限度調動城市創新要素投入城市創新活動為目標的。好的體制、機制和政策環境是科技創新活動開展的土壤,直接影響城市科技創新能力的形成。各國經驗表明,國家創新戰略的成功一方面取決于經濟、科技政策的協調配合;另一方面,也得益于政府各部門的協調配合和社會各界的共同努力,得益于創新要素的高效配置所產生的合力,得益于政府對科技體制和科技管理所進行的全面改革。從硬環境上看,城市科技基礎條件、信息化水平等都是評價一個城市創新力的重要視角,是保證城市科技創新活動的前提。城市的科技基礎條件是為滿足本市的基礎研究、共性技術研究等提供的公共平臺,是一個城市持續創新力的基礎支撐,也是提升城市創新效益的重要保障。
在一個創新型城市中,擁有完備的創新活動領導機制與協調機制,可以有效降低城市創新活動的執行成本,保證城市創新發展戰略的實施。這種制度旨在鼓勵創新型人才成長,規范有序的市場競爭環境以及實現有效的知識產權保護,同時,還要圍繞激發城市科技創新意識和行為,設計導向一致的財政、稅收、金融、政府采購、宣傳等政策體系,以及圍繞科技創新提供良好的政府服務等。技術創新活動的主體是企業,而營造創新環境的主體是政府。這種環境的營造應緊緊圍繞“創新鏈”開展,具體包括孵化器、公共研發平臺、風險投資、產權交易、法律服務、物流平臺等。政府應該圍繞整個創新鏈的薄弱環節來有目的地布置力量,讓整個創新鏈完整起來、活躍起來。企業進行技術創新是有著天然的內生力的,政府的作用只是從外部刺激,增強企業的這種力量,而不能取而代之。更何況通過項目方式獲得財政投入的企業只能是少數,發揮的作用比較有限。當前,制約我國企業自主創新能力的關鍵因素是創新服務體系不健全、中小企業融資信用擔保體系建設滯后等公共性問題。因此應鼓勵政府、企業、高校、科研機構、行業組織等多元投入主體,共同建設面向社會、資源共享的創新技術平臺體系。通過對創新鏈的支持,拓寬河道,清除淤泥,讓企業的創新力量順暢高速地流動起來。事實上,對創新鏈的支持,可以讓大多數的創新型企業享受到政府鼓勵創新的政策,最大限度地降低創新型企業的運營成本,最大效率地使用有限的公共財政投入。
2、創新動力
能否培育創新的企業主體,體現了城市創新的動力。通過分析世界上創新型國家的典型經驗,我們發現,在經濟發展初期,研發投入占GDP的比例一般在0.5%~0.7%左右:在經濟起飛階段,該比例上升到1.5%左右;進入穩定發展期,該比例則保持在2.0%以上。而在前兩個階段,政府的投入應占主導地位。要提升城市科技創新投入,一方面需要政府加大投入,特別是在人均GDP較低的情況下,更需要政府資金發揮引導作用;另一方面,需要動員全社會、特別是企業加大研究開發經費的投入,形成政府、企業、金融機構、其他社會主體在市場資源配置基礎機制下的科技投入合理分工和協調配合機制。
對于城市創新來說,企業是最具活力的載體。在熊彼特的創新理論中,“創新不是科學發現和發明。而是企業家利用新思想創造新的生產資源組合來增加利潤的過程”。因此,創新的主體是企業。建設創新型國家的重中之重是支持企業成為技術創新的主體,建設創新型城市的重中之重是培育本市的創新型企業。一個創新型城市一定是創新型企業密集的區域,這種密集不僅表現在創新型企業的數量上,更表現在企業開展自主創新的意識與實力上。從城市的創新成果上看,大批居于全國行業領先地位的本市科技型企業,就是創新型城市建設的最突出成果。全國名牌產品和名牌企業最集中的城市,正是因其走出了一條“品牌戰略+自主創新”的品牌經濟發展之路。
3、創新績效
創新績效考量的是一個城市是能否以科技創新為驅動力來推動城市發展。建設創新型城市,不是簡單的策略和舉措,而是一種發展道路的選擇,是城市發展戰略的重大轉型。這種轉型要求把城市發展的驅動力從單純的資源、資本、勞動力投入轉變成為主要依靠科技創新。事實上,建設創新型城市的最根本內涵就是實現城市經濟增長方式的轉變,使得科技進步和創新成為城市產業結構調整的根本動力,成為建設資源節約型和環境友好型城市的重要支撐,成為提升城市競爭力的中心環節。
二、國外城市創新的主要類型與啟示
1、文化創新型城市
如法國巴黎、英國倫敦和芬蘭赫爾辛基等,其城市創新發展的戰略與內容偏重于文化產業發展的突破,即依托經濟繁榮發達和較強的人力、物力、財力支撐,大力推進文化創新,通過文化藝術領域創新,打造全新的城市發展形態。文化創新型城市通常為一國的首都或重要城市。
2、工業創新型城市
如美國堪薩斯、英國哈德斯費爾德和韓國大田等,其城市創新發展的重點是以工業創新作為突破口,即依托地處大都市周邊,工業基礎比較扎實,工業領域的人才、技術等優勢比較突出的支撐,大力推進工業技術創新,形成以工業產業創新帶動城市發展創新的格局。
科技創新型人才具有的特點就是對科技創新活動有濃厚興趣,對科技創新活動有很高的積極性與主動性。青少年由于自身年齡特點,對新事物有很強的求知欲,科技創新型人才往往能將求知欲轉化為興趣。興趣是學習行為的生理動力。一旦對科技創新有興趣,那科技創新活動對于其來說就是一個快樂的過程,就會很快吸收相應知識,并常常將其應用于實際。在初高中學校學習階段中,對科技創新的興趣影響其大學專業選擇與以后就業為社會發展、奉獻前進的方向。利用現代教育技術,培養青少年對計算機的求知欲,教師指導使其很好地將求知欲轉化為學習興趣,吸收相應知識,并將其應用于實際。將其科技創新技能用于服務社會,對自身而言是一個快樂又富有挑戰性的創作過程。興趣起到很重要的作用。快樂學習,快樂創作。
二、運用培養青少年科技創新的興趣后
教師如何利用現代教育技術,指導青少年學以致用非常重要。網絡是個巨大的資源庫。培養青少年如何搜索、過濾,提取有用信息,是必備的知識技能。在教育教學中,指導學生利用網絡多種搜索引擎查找有價值的資源。利用維普網等大型數據資源網站進行相關材料資源的查找與閱讀。利用IE瀏覽器瀏覽國內外最新科技創新方面知識。利用郵箱或MSN等網絡聊天工具彼此間進行交流合作。利用網上視頻資源進行視頻教程培訓。可以極大地提高與豐富青少年的科技創新能力。
三、創新科技創新型人才具有另一個特點
就是有很強的學習與創作毅力。科技創新型人才的成長道路并不是一帆風順就能成為一個真正意義上的人才的。在學習、創作過程中,有許多難題與困難。面對難題,高難度的創作目標時,毅力是否堅強,是其能否成為成功的創新型人才的關鍵。總結歸納要學會學精一門技術,在學習過程中遇到的挫折與難題難以計數。如學生在軟件編程科技創作時,遇到作品一個功能的實現有難題的時候,在毅力的堅持下,查閱各項書籍,在一天中常常查閱知識而忘了吃飯,全身心地投入到尋找解決問題的方法上。在查閱書籍的同時進行大量知識歸納與應用。在多次程序修改與調試后,實現預定的功能目標。中間的調試失敗的經歷與挫折可想而知。如果沒有毅力堅持,一個具有完善功能的科技創新作品就難以實現。科技創新型人才成長中,毅力是一個非常重要、明顯的素質特點。
四、途徑
因此在探索科技創新型人才成長規律后,可以發現培養青少年的學習興趣與堅持做好做完創作的毅力,對于創新型青少年人才的成長起著相當大的作用。學校在如何培養科技創新型人才的學習興趣與毅力方面,可以通過以下途徑:
(1)利用資源創造培養環境:讓青少年參與到科技創新活動中,提高青少年科技創新整體水平。
(2)現代教育硬件基礎設施:購買置辦科技創新所需相應設備與書籍,供科技創新學習與制作。
(3)提供指導與發展方向:提供相應的指導老師,提供相應的指導與鼓勵,幫助創新型人才樹立正確的人生觀與價值觀。社會現代教育技術的重視程度與投入程度,對科技創新型人才培養起到至關重要的作用。社會重視與投入能夠有效促進科技進步與科學水平提高。科技創新人才培養不僅是社會科技教育工作發展部門的事情,而且是整個社會人文、經濟、科技發展的事情。因為最終受益的是整個社會的進步發展。
五、總結
【關鍵詞】創新型人才;內涵;構成要素
【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309(2012)04-0042-2
1998年11月24日,同志在新西伯利亞科學城會見科技界人士時指出:“要迎接科學技術突飛猛進和知識經濟迅速興起的挑戰,最重要的是堅持創新。創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。創新的關鍵在人才,人才的成長靠教育。”而什么是創新型人才,準確界定和鑒別創新型人才的內涵,是高等院校的培養人才要解決的首要問題。
一、創新型人才的基本內涵
(一)國外對創新型人才內涵的理解
國外對創新型人才并沒有嚴格的定義,大都從心理學的角度研究創造性思維、創造性人格的特點。如美國心理學家吉爾福特(J.Guilford)把富有創造性的人的人格特點總結成以下8個方面:1.有高度的自覺性和獨立性,不肯雷同;2.有旺盛的求知欲;3.有強烈的好奇心,對事物的運動機理有深究的動機;4.知識面廣,善于觀察;5.工作中講求理性、準確性與嚴格性;6.有豐富的想象力、敏銳的直覺,喜歡抽象思維,對智力活動與游戲有廣泛興趣;7.富有幽默感,表現出卓越的文藝天賦;8.意志品質出眾,能排除外界干擾,長時間地專注于某個感興趣的問題之中。
英國的大學特別是牛津、劍橋兩所大學把“探測、挖掘和開發學生的潛在能力,激勵個人的創造性精神”作為大學教育的指導思想,培養出一代代高水平的人才。在面對新世紀經濟革命的需要時,牛津大學校長C·魯卡斯要求大學培養的人才“要有很高的技術,非常寬的知識基礎,有很強的個人責任感、革新能力和雇用靈活性。……個人不斷地獲取新的技術以適應其需要”。
(二)我國對創新型人才內涵的界定
我國許多專家就創新型人才培養進行了探討,但對于什么是創新型人才,大家的觀點并不一致,比如:
吳貽春和劉花元教授在《論創造型人才的培養》的文章中指出“所謂創造型人才,是指富于獨創性,具有創造能力,能夠提出、解決問題,開創事業新局面,對社會物質文明和精神文明建設做出創造性貢獻的人。這種人才,一般是基礎理論堅實、科學知識豐富、治學方法嚴謹,對未知領域勇于探索;同時,具有為真理獻身的精神和良好的科學道德。他們是人類優秀文化遺產的繼承者,最新科學成果的創造者和傳播者,未來科學家的培育者。”
冷余生教授于2000年在《高等教育研究》中發表的論文《論創新人才培養的意義與條件》中指出“創新型人才是指具有創造精神和創造能力的人,它是相對于不思創造、缺乏創造能力的比較保守的人而言的,這同理論型、應用型、技藝型等人才類型的劃分不僅不是并列的,而且要求不論是哪種類型的人才皆須具有創造性。”
2005年,劉澤雙博士和薛惠鋒教授認為“創新型人才是指在特定區域內,在某力而打破舊的成規,做出突破性的創新,其自身具有創新意識、創新精神,擁有大量理論或實踐經驗的人才”。
由此可見,關于創新型人才的內涵,我國對于創新型人才的闡釋主要是從創造性、創新意識、創新精神和創新能力等角度進行的。課題組成員認為對于創新型人才的理解應該是以培養全面發展的人才為基礎,融入當代社會對于創新的需要,不是靜止的理解,而是與時俱進的界定。因此,創新型人才是在特定時期和特定領域,具有創新精神、創新意識、創新思維、創新能力,并能夠取得創新成果的全面發展的人才。
二、創新能力構成要素分析
創新型人才最本質的特征是具有點石成金的創新能力,能夠在所從事的工作領域內,運用自己的知識和能力,開展創新活動,并產生有益于經濟發展和科技進步的新思維、新方法。創新能力具體又包含哪些內容呢?我認為由以下基本要素構成(如圖所示):
(一)新型合理的智能結構
智能結構,是指一個人具有的知識、技能和能力所組成的多序列、多要素、多層次的動態綜合體。創新人才所應具有的新型、合理的智能結構,則是指適應社會創造事業需要的智能結構。它一般有較高的效能性,有較強的適應性,較好的進攻性和較多的獨特性。效能性,是為社會和人類進步服務的效能高低程度,即貢獻大小;適應性,是能根據科學技術發展特點和趨勢,從一個領域轉向另一個領域;進攻性,是探索、開拓未知領域的能力;獨特性,是濃厚的個性特色。創新人才的這種素質,具體地說,大致包含下列內容:
第一,廣博的知識儲備。知識經濟就其本質來說,是創新型經濟,創新是其靈魂,但知識經濟首先是以知識的生產、知識的積聚、知識的分配、知識的應用尤其是知識的更新為基礎的,完整的知識及體系構成了創意形成和創新活動的重要基礎,在一定程度上也決定著人們創新能力的大小。因此,站在科學發展的前沿,努力實現知識體系的更新尤其是知識的創新,才能為創新提供更為有效的知識支持,也才能更準確地體現知識經濟的本質及要求。
[關鍵字] 區域高校;創新型實驗室;建設規劃;管理體系
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037(2017)4-48-3
Research on Regional Innovative Laboratory Construction and Management System Innovation
Ma Ying Chen Shanji Zhang Lingfei
(National Experimental Teaching Demonstration Center of Communication Engineering, Qinghai Nationalities University, Xining Qinghai 810007)
Abstract: The article discussed the significance and task of constructing innovative laboratory in regional colleges and universities, on that basis, analyzed the development needs of tending to positioning and tending to be characteristic during the process of Qinghai Nationalities University transforming to application-oriented university, combined with regional advantageous innovation fields, strengthened the construction of innovative experimental personnel, strengthened the platform for scientific and technological innovation, and put forward the regional innovative laboratory construction planning and management system.
Key word: regional colleges and universities; innovative laboratory; construction planning; management system
科技部在2017年基A研究工作會議中指出“十三五”是深入實施創新驅動戰略的關鍵時期,圍繞國家“十三五”科技創新規劃,要加強基礎研究、提升原始創新能力、落實創新驅動發展戰略,特別強調推動科技資源開放共享、加強科技創新基地建設和前沿基礎研究具有重要的意義。
而隨著社會經濟的不斷發展,人才需求的水平不斷提高,我國高等教育面臨著創新型人才,應用型人才培養的挑戰。加強基礎研究,創新教育,培養具有實踐能力和創新能力的人才,才能實現科教興國的戰略目標;適應社會發展的需求,建設創新型實驗室,研究創新管理體系,在創新教育中起著至關重要的作用,是學科建設的重要部分,是學科發展的必要條件。在教學過程中,要符合各區域的辦學特點,培養應用型人才,創新型人才,不僅要重視理論教學,而且更要重視實踐教學,區域創新型實驗室的建設和研究創新管理體系是必然的。
1 區域創新型實驗室的功能和定位
在“十三五”時期,創新是戰略性新興產業發展的核心,區域創新型實驗室的發展定位始終是適應國家戰略需求和國情、省情的[1]。在區域高校,趨于定位,趨于特色發展的需求,結合地方優勢創新領域,進行地方科技資源整合與共享,研究創新管理體系,建設以理論研究為基礎,產品應用開發和工程技術推廣的實驗創新基地和育人環境;以培育創建國家創新實驗室為目標,建設在前沿技術領域和戰略性新興產業領域學科交叉、綜合集成的創新型實驗室,是提高辦學水平,培養創新人才,增強社會競爭力的重要平臺;為加強前沿基礎研究、應用技術研究、科技成果轉化提供核心陣地和支撐力量;是大力構建現代產業新體系,推動經濟社會持續健康發展的重要條件。
1.1 區域創新型實驗室是實踐教學的重要陣地
實踐教學是高校教學過程的重要環節,是培養創新型人才的重要舉措;改善實踐教學的條件,提高實踐教學的效率,區域高校必須結合自己的特色建設教研一體化的創新型實驗室,開設基礎性實驗,綜合性實驗,創新型實驗,課程設計,讓學生參與教師的科研隊伍中,培養具有創新精神的應用型人才,掌握堅實的基礎理論,系統的專業知識和必要的實驗技能,在所從事的研究方向的范圍內了解本學科的發展現狀和動向,鍛煉學生計算思維能力,培養嚴謹的科學態度,指導學生參加“畢N杯”“挑戰杯”“互聯網+”等大學生創新大賽,并爭取優異的成績。
1.2 區域創新型實驗室是科學研究的重要基地
創新型實驗室是科學研究的重要基地,結合地方特色堅持科學創新和技術創新,建設具有區域優勢創新領域的實驗室,可以為相關專業的老師提供良好的科研環境,努力追蹤理論研究和技術發展前沿,突出特色,進一步加強區域新興產業的研究工作,積極申報相關科研項目,全面營造適應新技術、新產業蓬勃涌現的新環境,加快形成經濟社會發展的新動能,形成區域增長的新格局。
1.3 區域創新型實驗室是社會服務的重要場地
加強創新型實驗室為社會服務意識,積極參與社會的經濟活動,擴大創新型實驗室的社會效應,才能拓展實驗室的發展空間;區域創新型實驗室實現高效的社會服務,需要建設一系列的創新服務模式,創新服務內容,提升創新實驗室的社會服務能力。
結合區域特色,通過多學科交叉與滲透,與有關部門合作,建設區域創新型實驗室,探索創新服務模式,研究區域經濟發展中存在的各種特殊問題,加快發展區域新興支柱產業,推動戰略性新興產業成為促進區域經濟發展的強大動力。
2 區域創新型實驗室的建設規劃
區域創新型實驗室建設是地方高校定位、教學條件的重要體現,隨著學科的發展,教學水平的不斷提高,對實驗室的要求也不斷提高。區域創新型實驗室的建設需要一個近期,中期,長期的規劃。以青海民族大學創新型工程語音實驗室建設為例,如圖1所示:
青海省是我國欠發達地區多民族聚居的省份之一,建設以少數民族語音語言信息處理為核心,以理論研究為基礎,應用和工程技術為主導的教學科研一體化的創新型工程語音實驗室,對青海少數民族語言資源采集,對利用數字化技術保護少數民族語音信息和少得褡逵镅暈幕的研究具有一定的支撐作用[2]。
青海民族大學于2005年調研全國通信工程專業的發展現狀和趨勢,開設了數字語音信號處理課程,結合青海民族大學少數民族聚多的特點,側重于少數民族語音語言、民族音樂的處理分析;青海民族大學創新型工程語音實驗室的建設機制依托通信工程國家級實驗教學示范中心,省級重點實驗室,建設以基礎理論研究,產品應用開發和工程技術推廣的實驗基地和育人環境,建設為專用的、具備對少數民族語音語言信息進行各種特征分析和處理,以及進行少數民族語音通信功能的創新型實驗室,積極申報具有區域特色的科研項目,我們已承擔了教育部國際合作項目“青藏地區少數民族語音的特征分析”,申報了“基于混合結構的安多藏語說話人識別研究”等省級課題。
通過調研,根據教研的需求,創新型工程語音實驗室近期規劃分階段制定了建設內容,第一期要籌建專用語音錄音室,即為消聲室,實現純語音的采集;第二期要購置各種語音錄音、存儲設備,建設語音硬件平臺;第三期購置各種語音數據庫及創建青海少數民族如藏語、撒拉語等語料庫,建設語音軟件平臺。在此基礎上,隨著語音信號處理技術的發展,不斷完善軟硬件條件,更新設備和技術。
在實驗室基礎條件具備的同時,中期規劃中,包含實驗室人員的建設,安全建設和制度化建設。隨著高等教育的迅速發展,高校實驗室的規模越來越大,數量越來越多,實驗室的安全建設是不容忽視的,在實驗室建設初期所制定的實驗室安全管理規定的基礎上,成立安全工作小組,制定實驗室安全責任制,強化責任意識,做到責任落實,爭取做到無事故,無火災的安全實驗室[3];制度化建設是實驗室日常教學的保障條件,創新型實驗必須建立一個規范的、系統的規章制度,廣泛征求各任課教師,實驗人員,學生意見,制定實驗室設備管理,安全管理,實驗室人員管理,設備維護等方面的規章制度,不斷修訂完善,在學院實施過程中,將規章制度研究審議,形成文件,掛在實驗室及實驗室樓道,定期組織相關人員學習,宣傳,提高實驗室管理的效率[4-6]。
隨著社會的發展,專業的需求,實驗室的建設離不開社會和企業的支持,不再局限于面向學生,面向教師,而要更廣泛的面向社會,面向企業,面向科研工作人員,因此,在創新型工程語音實驗室的長期規劃中,結合地方特色,結合專業特色,爭取實現實驗室產學研一體化的教學,實現校企合作關系,為學生服務,為教學服務,為社會服務,提高社會效應,實現經濟效益。
3 區域創新型實驗室建設的管理體系創新
3.1 加強管理體系的改革與創新
管理體系是實驗室建設的核心,管理體系的改革和創新是實驗室可持續發展的重要舉措[7]。一是在創新型工程語音實驗室建設初期,結合青海民族大學人才培養的目標方向,征求各教研室主任,實驗室主任,實驗教師,任課教師意見,全面的制定實驗室安全,實驗室人員職能等管理機制,實現實驗室規范化的管理;二是充分發揮實驗室主任的職能作用,建立專業學科團隊,形成科學的科研創新機制和成果轉化機制,促進教師教學與科研的有效結合;三是結合學科特點,建立實驗室管理委員會,借鑒成功的管理經驗,建設適合于青海民族大學的實驗室運行機制,負責實驗室發展規劃,考核評估,立項審批等事宜,保證實驗室的穩定發展;四是結合信息時代,建立實驗室信息統計系統,對實驗室實現智能化的管理,智能化的考勤,智能化的選擇實驗項目,提高實驗效率和實驗效果。
3.2 加強創新型人才隊伍建設
建設一流的創新型工程語音實驗室不僅有先進的裝備和科學創新的管理方法,還需要有專業的創新型實驗人才。在創新型實驗室建設方面,把創新型實驗人才隊伍的建設放在實驗室發展的首要位置,建設一支結構合理高水平的創新團隊。一是青海民族大學與企業合作,從實驗室主任,到實驗室實驗師,不定期的分級進入企業培訓;二是結合專業方向,進入211,985高校學習參觀;三是聘請企業高級工程師和高校優秀科技人才來學院講座,指導;四是引進高層次學科帶頭人,聘請具有科技創新,技術開發能力的優秀科技人才,來校進行學術交流和任職管理,為工程語音實驗室的建設提供了有效的保障[8]。
3.3 加強科技創新平臺的建設
科技創新平臺的建設是支撐創新型實驗室建設的重要基礎[9]。一是結合青海民族大學特色,利用少數民族學生聚多的優勢,建設工程語音實驗室多學科交叉集成的科技創新平臺,開放實驗室,鼓勵學生參加各種大學生創新創業大賽,利用平臺培養學生自主創新的能力;二是在“互聯網+”信息時代,充分利用計算機處理信息的能力,加強建設科技資源的共享平臺,青海民族大學與北京工業大學、天津大學等重點高校聯合,實現國家重點實驗室和地方資源的技術共享和資源共享,促進學科的高效發展。
4 結語
對于地方少數民族高校建設創新型工程語音實驗室,是一項長期的堅持不懈的工作,實驗室各方面的工作仍存在各種問題,需要我們不斷思考與探索,不斷提高教師的教學素養,不斷挖掘學生的智慧才能,充分利用實驗室條件,共享實驗室資源,培養高素質的創新型人才,實現省內一流水平的創新型實驗室。
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