時(shí)間：2023-05-29 18:21:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)檔案管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)工作，入職以來我深深地感受到了公司各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視。在公司的全年第二次工作會(huì)議中，把檔案管理工作納入了公司下半年工作任務(wù)中，也使我這名新入職的檔案管理員感到了自己下半年的工作任務(wù)的嚴(yán)峻性。我將努力在最短的時(shí)間內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)提出的工作目標(biāo)。使公司檔案管理工作向規(guī)范化、專業(yè)化方向再邁上一步，做到檔案管理工作與公司的發(fā)展同步。
現(xiàn)將檔案管理做如下工作計(jì)劃，請領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、對公司檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行了解
作為一名新入職的員工，我先從對公司的了解及對現(xiàn)存檔案的了解而漸漸展開今后的檔案管理工作。所以，入職以來我先學(xué)習(xí)了公司的檔案管理辦法，及檔案歸檔目錄指引，并對公司的組織架構(gòu)、部門設(shè)置等進(jìn)行了了解，之后對檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行了逐一查閱。目前此項(xiàng)工作已基本完成。
二、對公司檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行分類、整理。
通過對公司檔案室檔案的查閱，了解了現(xiàn)存檔案的大致內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合公司的檔案管理辦法、檔案歸檔目錄指引、濱海新區(qū)城建檔案2012年工程檔案歸檔細(xì)則及自己以往工作經(jīng)驗(yàn)對檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行分類、整理，做好卷內(nèi)目錄的編制工作，使得公司檔案的分類在符合國家檔案管理規(guī)定前提下，根據(jù)公司實(shí)際情況進(jìn)行分類。保證檔案工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營管理和各項(xiàng)工作服務(wù)。由于現(xiàn)存檔案基本沒有卷內(nèi)目錄，需要逐一分類、編碼，并建立電子版的資料索引目錄，使檔案室所有檔案能夠更加方便、快捷的被查閱和有效利用。所以將此項(xiàng)工作的完成時(shí)間暫定在8月底。
三、跟領(lǐng)導(dǎo)及同事探討、修訂公司檔案管理辦法。
具體工作計(jì)劃為以公司現(xiàn)有檔案管理辦法為基礎(chǔ)，征求各部門兼職檔案管理員意見進(jìn)行修訂，對于檔案管理辦法的修訂暫時(shí)計(jì)劃從以下幾方面進(jìn)行補(bǔ)充修訂，大致提綱為：1總則；2工作職責(zé)；3檔案類目設(shè)置及分類；4檔案管理實(shí)施細(xì)則；5檔案借閱規(guī)定；6檔案保密規(guī)定；7紀(jì)律與處分；修訂完成后報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，之后將根據(jù)部門領(lǐng)導(dǎo)的審批意見修改后的修訂版報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在9月下旬完成)。
四、根據(jù)新版檔案管理辦法進(jìn)行檔案室的二次整理及檔案收集
在檔案管理制度修訂完畢后，對初步整理的檔案進(jìn)行系統(tǒng)整理。同時(shí)希望能使各個(gè)部門都真正參與到檔案管理工作中，將各自手頭檔案進(jìn)行分類、整理、制定電子版卷內(nèi)目錄，并將部分重要檔案移交檔案室，使得每一份檔案都具有可查性。保證公司各類檔案的完成性。此項(xiàng)工作計(jì)劃在十月完成。
五、 檔案管理辦法試行、修改
在 10月、11月進(jìn)行檔案管辦法的試行工作，希望能夠通過兩個(gè)月的短暫試行，發(fā)現(xiàn)一些檔案管理方面存在的問題，進(jìn)而為下一輪的修訂工作做準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞:高等學(xué)校檔案管理辦法;成人高校;檔案管理
《高等學(xué)校檔案管理辦法》(簡稱新《管理辦法》)是以1989年10月的國家教委第6號令《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》(簡稱原《管理辦法》)為基礎(chǔ)修訂的,共七章四十三條,2008年9月1日正式實(shí)施。修訂后的新《管理辦法》,從高等學(xué)校檔案工作的定義、適用范圍等方面有了新的論述,對高等學(xué)校檔案的管理體制、制度建設(shè)和工作要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)國家對高等學(xué)校檔案工作的高度重視和檔案工作在高校管理中的地位,為高校檔案工作的發(fā)展和成人高校檔案工作的開展提供了制度保障。
一、新《管理辦法》的幾點(diǎn)變化
1.擴(kuò)大適用范圍,把成人高校納入辦法適用對象
21世紀(jì)的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,除普通高校外,成人高等學(xué)校、高職高專學(xué)校和民辦學(xué)校也不斷得到發(fā)展,而且日益成為高等教育體系不可或缺的一部分,很顯然原《管理辦法》中只針對普通高等學(xué)校已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀和要求。所以新《管理辦法》擴(kuò)大了適用范圍,涵蓋了各級各類的高等學(xué)校,有利于促進(jìn)所有高等學(xué)校檔案工作的發(fā)展。
新《管理辦法》明確規(guī)定“本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)?！?特別把成人高等學(xué)校列出,這為成人高校檔案管理工作提供了明確的方向,有利于規(guī)范成人高校的管理。根據(jù)新《管理辦法》,成人高?？梢灾匦滦抻啽緦W(xué)校的檔案工作管理辦法,這為提升學(xué)校的管理能級、規(guī)范檔案管理工作和促進(jìn)學(xué)校更加科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.明確了高校檔案的管理體制和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制
新《管理辦法》規(guī)范了高校檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)定“國務(wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作”,“國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查”,確定了政府教育行政部門對高等學(xué)校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職責(zé),明確了高校檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)體制層次清晰、責(zé)任明確,操作性強(qiáng),有利于高校檔案管理工作的開展。
檔案管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,又是一項(xiàng)服務(wù)性工作。要做好這項(xiàng)工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加以重視。新《管理辦法》明確了高等學(xué)校校長是高校檔案工作的第一責(zé)任人,強(qiáng)化了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在高校檔案工作中的責(zé)任,《管理辦法》還規(guī)定“遇有特殊情況,應(yīng)當(dāng)立即向校長報(bào)告”。這些規(guī)定的推出有助于高校領(lǐng)導(dǎo)更新觀念,增強(qiáng)檔案意識,了解本校檔案工作的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌全校檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把檔案工作作為學(xué)校管理工作的重要事情來抓。
3.規(guī)范了檔案管理制度和檔案人員的職責(zé)
新《管理辦法》重新劃分了適應(yīng)于學(xué)校檔案工作的11類歸檔范圍,這樣可以使學(xué)校檔案工作朝著規(guī)范化的目標(biāo)發(fā)展,使學(xué)校檔案的歸檔內(nèi)容更加全面。新《管理辦法》提出:高等學(xué)?！皯?yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度”,以評促進(jìn)檔案建設(shè);“高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度”,強(qiáng)化學(xué)校各部門立卷制度。
《管理辦法》要求“立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律,對文件材料系統(tǒng)整理組卷、編制頁號或者件號,制作卷內(nèi)目錄,交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向?qū)W校檔案機(jī)構(gòu)移交”,規(guī)定了各部門負(fù)責(zé)檔案工作人員的具體職責(zé),保證學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的檔案材料和科研研究材料的完整、齊全。
4.增加了“學(xué)生類”檔案管理內(nèi)容
高等學(xué)校的主體是教師和學(xué)生,原《管理辦法》片面強(qiáng)調(diào)了學(xué)校管理、教師和教學(xué),而忽視了學(xué)生和學(xué)習(xí)。教育以學(xué)生為本,學(xué)生以學(xué)習(xí)為本,新《管理辦法》對此進(jìn)行了修訂。在新《管理辦法》中歸檔范圍里增加了“學(xué)生類”檔案的保管內(nèi)容,具體內(nèi)容“主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎(jiǎng)懲記錄、黨團(tuán)組織檔案,畢業(yè)生登記表等”。學(xué)生類檔案要求從學(xué)生入校開始到學(xué)生畢業(yè)結(jié)束,檔案中的記錄要伴隨學(xué)生在校學(xué)習(xí)的整個(gè)過程。把學(xué)生類檔案正式寫進(jìn)檔案管理辦法中,把學(xué)生、學(xué)校和對社會(huì)有價(jià)值的檔案并列起來,充分說明了學(xué)生管理檔案在學(xué)校檔案工作中的重要性,體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生的人性化管理。
5.從經(jīng)費(fèi)、文件的管理和檔案利用等方面提出檔案工作的信息化建設(shè)
隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,數(shù)字校園的建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)勢在必行,新《管理辦法》明確規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施,加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行”。
新《管理辦法》在檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)上明確規(guī)定:“組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作?！碧岢隽烁叩葘W(xué)校檔案包括“有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄”,突破了高校檔案原來所涵蓋的以紙質(zhì)、錄音帶、錄像帶、實(shí)物等傳統(tǒng)檔案載體的局限,突出了電子或數(shù)字載體在新時(shí)代檔案物理載體中的重要地位,這符合時(shí)展的要求。在檔案的利用方面規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室,編制必要的檢索工具,提供開放檔案目錄、全宗指南,檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等,為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件”。
6.從職務(wù)聘任、待遇補(bǔ)助等方面彰顯對檔案工作者的人文關(guān)懷
新《管理辦法》中明確規(guī)定“高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制,享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇?！边@個(gè)規(guī)定可以從根本上改變目前成人高等學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)工作人員,因待遇低、工作累、地位低等原因造成了檔案工作人員學(xué)歷層次低、工作積極性差等不利于成人高校檔案工作發(fā)展的局面,為成人高校檔案工作發(fā)展的人才需要奠定了基礎(chǔ)。
對長期接觸有毒害物質(zhì)的檔案工作人員,“保障其依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇及其他有關(guān)待遇,并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助”,這使得多年來高校檔案界極力呼吁的對因?yàn)殚L期接觸有毒害物質(zhì)的高校檔案工作人員建立職業(yè)保障和依法取得補(bǔ)助得到了落實(shí),體現(xiàn)了以人為本的檔案科學(xué)發(fā)展觀以及對高校檔案工作者的人文關(guān)懷。
二、新《管理辦法》對成人高校檔案管理的影響
目前,成人高校檔案管理工作的發(fā)展與教育發(fā)展的實(shí)際需要還存在著一定的差距,特別是隨著成人高校工作能級的提升和成人高校深入開展的教育、科研、管理等方面的實(shí)際相比,成人高校的檔案管理帶有明顯的滯后性。針對新《管理辦法》提出的規(guī)定和新要求,加強(qiáng)成人高校檔案管理的基本思路有以下幾點(diǎn)。
1.改變檔案管理模式,適應(yīng)成人高等教育事業(yè)改革發(fā)展的需要
在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)和信息化浪潮日益發(fā)展的背景下,成人高等教育學(xué)校建設(shè)開始出現(xiàn)新的局面,使原有的檔案門類、數(shù)量和內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需要。隨著成人教育改革和發(fā)展形勢的需要,檔案工作重點(diǎn)應(yīng)由以往收集、整理、保管為主轉(zhuǎn)向以開發(fā)、利用和服務(wù)為主,提高檔案的利用,擴(kuò)大服務(wù)功能。成人高校的檔案工作是成人教育的信息資源,只有重視開發(fā)利用,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,才能充分發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢。
2.加強(qiáng)檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè),提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
要實(shí)現(xiàn)成人高校檔案的科學(xué)化管理,關(guān)鍵要提高檔案管理人員的素質(zhì)。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),使之能熱愛檔案管理工作,有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷為其提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)、更新檔案專業(yè)知識,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),使之在專業(yè)的深度與廣度上都有較大的提高,在管理實(shí)踐中能夠具有進(jìn)行信息收集、加工、存貯、傳遞的能力,能夠積極開展檔案利用工作,為成人高校的發(fā)展和評估提供詳實(shí)的材料資源。只有這樣才能滿足新形式下成人高校教育發(fā)展與改革工作的需要。
3.大力加強(qiáng)電子檔案管理,不斷探索檔案管理現(xiàn)代化的新途徑
隨著人類進(jìn)入信息時(shí)代,檔案的形式和載體、檔案信息的傳播方式和途徑等發(fā)生了根本變化;隨著教育的改革與發(fā)展,成人高等教育檔案資料呈現(xiàn)出復(fù)雜、繁瑣、量大的特點(diǎn),這對高校檔案機(jī)構(gòu)提出了新要求,必須應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對成人高校檔案的管理,實(shí)現(xiàn)檔案資源和檔案管理的信息化。針對網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普遍使用,成人高?？梢岳媒逃鞴懿块T的專門教育教務(wù)管理軟件,從錄取新生開始,將學(xué)生的姓名、性別、照片等基本信息錄入數(shù)據(jù)庫,將在讀學(xué)生的學(xué)籍信息輸入到互聯(lián)網(wǎng)以便于檢索,將學(xué)生在校期間的學(xué)科、專業(yè)、成績檔案等信息化管理。同時(shí),成人高校要適應(yīng)檔案管理發(fā)展的趨勢,對形成的重要文件建立紙質(zhì)文本和電子檔案雙備份,減少紙質(zhì)檔案的使用,努力做好檔案信息管理系統(tǒng)的使用、維護(hù)和安全工作。
總之,成人高校的檔案是衡量學(xué)校教育管理水平和教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一,也是學(xué)校開展教育教學(xué)、科研的重要信息來源與決策的依據(jù)。因此,作為成人教育檔案工作者,要按照法制化的要求不斷走上正規(guī),不斷加強(qiáng)檔案管理意識,加強(qiáng)檔案的開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理,充分發(fā)揮成人教育檔案功能,為推動(dòng)成人高等教育檔案事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作做好服務(wù)和保障工作。
參考文獻(xiàn):
[1]魏小寅.高校成人教育檔案管理的幾點(diǎn)思考[j].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(12):136-137.
【關(guān)鍵詞】規(guī)范化；專業(yè)化；真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；經(jīng)濟(jì)資源集體采集利用
《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位），須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。”各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法真實(shí)、完整地辦理了會(huì)計(jì)事務(wù)，也就是說，會(huì)計(jì)人員生產(chǎn)出合格“產(chǎn)品”了。那么，如何把這一合格“產(chǎn)品”—即會(huì)計(jì)檔案保管好、使用好，是各單位普遍存在的問題。本文就擬把會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化和管理專業(yè)化結(jié)合統(tǒng)一方面進(jìn)行探討。
財(cái)政部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的通知，自1999年1月1日起執(zhí)行，對會(huì)計(jì)檔案管理有了明確規(guī)定。但是目前的狀況是：有的單位會(huì)計(jì)檔案管理比較規(guī)范，有的單位會(huì)計(jì)檔案管理的隨意性比較大，有的單位在會(huì)計(jì)核算年度終了，把會(huì)計(jì)檔案往庫里一堆了事。沒有專職檔案人員進(jìn)行管理，也沒有配備兼職人員進(jìn)行管理，誰需要資料誰都可以查找，嚴(yán)重違反了會(huì)計(jì)檔案管理辦法。
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越來越重要。會(huì)計(jì)記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息都?xì)w集在會(huì)計(jì)檔案中。會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，是各級政府經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性資料，是微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要依據(jù)，也是單位負(fù)責(zé)人是否廉潔施政的重要證據(jù)，會(huì)計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合的反映。
1.會(huì)計(jì)檔案管理的專業(yè)化
會(huì)計(jì)檔案管理的專業(yè)化，包括兩個(gè)層面的含義：既包括了會(huì)計(jì)檔案管理需要有專業(yè)化的隊(duì)伍承擔(dān)管理工作，有包括了管理會(huì)計(jì)檔案的工作人員的專業(yè)化工作水平。
縣團(tuán)級以上企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大的，應(yīng)配備專職會(huì)計(jì)檔案管理人員。事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理人員應(yīng)給出編制。國有大型企業(yè)配備專職會(huì)計(jì)檔案管理人員，應(yīng)從會(huì)計(jì)人員選拔產(chǎn)生?？h團(tuán)級以上企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量比較小的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。只有專業(yè)化，才能規(guī)范化。專業(yè)化是會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)。只有專業(yè)化和規(guī)范化有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范的有序統(tǒng)一。
一個(gè)單位內(nèi)部，有不同的會(huì)計(jì)主體：即一級法人單位，還有二級會(huì)計(jì)核算單位（即非法人分支機(jī)構(gòu)或二級報(bào)賬制單位）。不論什么樣的會(huì)計(jì)主體，都有大量的會(huì)計(jì)檔案需歸檔。單位內(nèi)部還有不同的行業(yè)，會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督對象也不同，客觀上也要求會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化和專業(yè)化。不能簡單地把會(huì)計(jì)檔案一歸檔就了事。造成經(jīng)濟(jì)信息資源永久沉淀，得不到及時(shí)開發(fā)和利用。
無論是上述何種會(huì)計(jì)檔案的管理方式，都需要對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化知識的培訓(xùn)，提高管理人員的檔案管理水平。需要做到以下幾個(gè)方面：首先，從領(lǐng)導(dǎo)層面上要增強(qiáng)對會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識，意識會(huì)計(jì)檔案對于本單位開展工作的重要意義和潛在的經(jīng)濟(jì)利益；第二，給予一定的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)支持，會(huì)計(jì)檔案的收藏與保管需要一定的物理場地，保證會(huì)計(jì)檔案的安全完整也是提高會(huì)計(jì)檔案館里專業(yè)化水平的重要指標(biāo)之一；第三，對檔案管理人員提供培訓(xùn)的支持，目前很多從事會(huì)計(jì)檔案管理的人員對檔案管理知識較為缺乏，或者是對專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)檔案的管理缺乏一定的認(rèn)識，所以對管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，既有利于提高會(huì)計(jì)檔案的信息質(zhì)量和保存價(jià)值，又有利于提高對會(huì)計(jì)檔案中蘊(yùn)藏的信息的開發(fā)與使用。
2.會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)對會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管，有序存放，方便查閱，嚴(yán)禁毀損，散失和泄密?！泵鞔_了會(huì)計(jì)檔案保管期限和目的，就是要及時(shí)對會(huì)計(jì)檔案信息資源有效開發(fā)利用。一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)信息資源及時(shí)采集利用，可能會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)有極大地推動(dòng)作用和促進(jìn)作用；過了保管期限，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，原經(jīng)濟(jì)信息資源開發(fā)利用價(jià)值也就隨之終結(jié)。及時(shí)開發(fā)利用會(huì)計(jì)檔案信息資源是關(guān)鍵，把握時(shí)代脈搏，需要不斷學(xué)習(xí)型人才，才能有效開發(fā)利用會(huì)計(jì)檔案經(jīng)濟(jì)信息資源。從開發(fā)利用角度看，也需要會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化和專業(yè)化。
會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化需要從制度上進(jìn)行建設(shè)?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》是各個(gè)單位對會(huì)計(jì)檔案管理制度建設(shè)的基本原則，在此基礎(chǔ)上對會(huì)計(jì)檔案的立案歸檔、管理利用、編纂開發(fā)和鑒定銷毀形成規(guī)章制度。實(shí)施的細(xì)則需要包括以下的幾個(gè)方面：第一，要建立制度保證會(huì)計(jì)檔案的安全完整，這是會(huì)計(jì)檔案發(fā)揮作用的基本前提；第二，要建立檔案制度的保管制度，會(huì)計(jì)檔案的主要作用就是為了日后的對于賬目的清查鑒定的作用，因此需要建立制度對會(huì)計(jì)檔案的歸檔期限、范圍、種類和使用人員的范圍有明確的制度規(guī)定；第三，要建立會(huì)計(jì)檔案的鑒定與銷毀制度，雖然建立會(huì)計(jì)檔案是為了防止財(cái)會(huì)人員，但是會(huì)計(jì)檔案還是存在著一定保管規(guī)律，要對會(huì)計(jì)檔案的要建立完整的鑒定制度，及時(shí)對超過保管期限的檔案進(jìn)行銷毀，同時(shí)也要對銷毀檔案的流程和方法進(jìn)行制度建設(shè)，即建立起銷毀制度。
會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化和專業(yè)化的統(tǒng)一，著重加大對會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化檢查的力度。對各單位會(huì)計(jì)檔案是否建檔和歸檔，依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行一次大檢查，對沒有按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》管理會(huì)計(jì)檔案的單位進(jìn)行整頓，限期改正；經(jīng)過整頓，仍沒有按管理制度執(zhí)行的，給予處罰。同時(shí)應(yīng)把會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化，納入單位年終考核體系，使之制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、經(jīng)常化。使用多種手段和措施，促進(jìn)各單位會(huì)計(jì)檔案管理升級，：開展會(huì)計(jì)檔案管理創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；會(huì)計(jì)檔案管理知識有獎(jiǎng)?chuàng)尨鹳惢顒?dòng)；開展會(huì)計(jì)檔案管理學(xué)術(shù)活動(dòng)等等。依法促使本單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞：檔案管理 和諧管理 輸變電工程 模式
中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（a）-0094-03
隨著天津市特高壓工程及500kV工程趨向于規(guī)?；ㄔO(shè)，建設(shè)體量越來越大，工程建設(shè)檔案管理要求越來越嚴(yán)格。然而，當(dāng)前檔案管理理念相對陳舊、責(zé)任意識相對欠缺、標(biāo)準(zhǔn)化制度有待完善、工作便捷性有待提高等問題凸顯。因此，為確保檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行，保證檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，進(jìn)一步創(chuàng)新檔案管理模式成為必然。
檔案管理一直以來是各行業(yè)學(xué)者們研究的熱點(diǎn)，加強(qiáng)檔案過程管理是提高檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵。張淑婷[1]對電力工程檔案質(zhì)量管理控制要點(diǎn)進(jìn)行了探析，構(gòu)建了電力工程檔案質(zhì)量管理體系，對檔案前期規(guī)范化處理，加強(qiáng)過程管控，提高檔案管理質(zhì)量。鐘志平[2]對電力施工企業(yè)工程檔案形成過程存在的主要問題進(jìn)行了分析，提出檔案形成過程控制的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。陳鐵山[3]通過分析電力工程檔案管理中存在的問題，分別從隊(duì)伍建設(shè)、制度建立、管理方法等方面提出具體措施。檔案數(shù)字化管理是檔案管理趨勢，同樣是學(xué)者們研究熱點(diǎn)之一。陶琨[4]對電力工程檔案管理流程、檔案類別、檔案標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)引入現(xiàn)代信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)電力工程檔案信息的查詢、統(tǒng)計(jì)。陳煒[5]從國家電子檔案產(chǎn)業(yè)政策、信息技術(shù)應(yīng)用等角度，探討了檔案信息數(shù)字化的發(fā)展方向以及檔案信息資源的開發(fā)途徑。羅琴[6]，首次將和諧管理理論應(yīng)用于企業(yè)檔案管理中，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)檔案的和諧管理，達(dá)到企業(yè)檔案管理工作健康有序發(fā)展。該管理理論為文章創(chuàng)新檔案管理模式提供了新思路。研究新的檔案管理模式，旨在促進(jìn)檔案形成的同步性、真實(shí)性和完整性；落實(shí)了“全員、全過程、全方位”的檔案管理理念；提升工程檔案管理工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
1 基于和諧管理的檔案管理模式
1.1 實(shí)踐思路
國網(wǎng)天津市電力公司首次提出，以提升檔案過程控制為核心，基于和諧管理理論，分別從科學(xué)管理和工作便捷兩個(gè)維度進(jìn)行制度優(yōu)化和工作環(huán)境改善。一是建立“諧則”機(jī)制，即采用科學(xué)的管理辦法使歸檔同步化、責(zé)任明確化、資料標(biāo)準(zhǔn)化；二是建立“和則”機(jī)制，以用戶為根本，研發(fā)檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和手機(jī)APP等，提高歸檔便捷性和高效性。檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)對科學(xué)管理辦法進(jìn)行了固化，科學(xué)管理辦法推動(dòng)了系統(tǒng)的準(zhǔn)確、有效運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)檔案管理整體和諧。具體實(shí)踐思路如圖1所示。
1.2 體系架構(gòu)
該管理模式以《輸變電工程檔案深度規(guī)范管理指導(dǎo)手冊》為標(biāo)準(zhǔn)管理依據(jù)，依托檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)落實(shí)執(zhí)行，互聯(lián)手機(jī)APP輔助管理，創(chuàng)新應(yīng)用NFC技術(shù)和OCR技術(shù)，自主研發(fā)新型檔案柜。旨在提升檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、便捷化水平。其體系架構(gòu)如圖2所示。
1.2.1 編制《輸變電工程檔案深度規(guī)范管理指導(dǎo)手冊》
通過對各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建設(shè)管理單位檔案管理專責(zé)、質(zhì)量管理專責(zé)等相關(guān)檔案管理人員的調(diào)研，梳理行業(yè)規(guī)程規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，完成本手冊編制。其特點(diǎn)如下。
（1）過程全覆蓋。覆蓋項(xiàng)目前期、工程前期、工程建設(shè)和總結(jié)評價(jià)工程全過程。其中，業(yè)主項(xiàng)目部分冊，歸檔范圍共計(jì)858項(xiàng)；監(jiān)理項(xiàng)目部分冊，歸檔范圍共計(jì)218項(xiàng)；施工項(xiàng)目部分冊，歸檔范圍共計(jì)1289項(xiàng)。
（2）專業(yè)全覆蓋。覆蓋進(jìn)度、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)全部五大專業(yè)，涉及專業(yè)管理全部環(huán)節(jié)。
（3）崗位全覆蓋。首次將歸檔責(zé)任主體下沉到業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部專責(zé)人員。
（4）標(biāo)準(zhǔn)化管理。①歸檔時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一。歸檔時(shí)間節(jié)點(diǎn)與工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)掛鉤，保證與工程建設(shè)同步進(jìn)行。②歸檔模板樣式統(tǒng)一。編制檔案文本標(biāo)準(zhǔn)化模板202份，負(fù)面清單146條。
1.2.2 研發(fā)“工程管家”電網(wǎng)建設(shè)全過程檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)
以檔案歸檔同步化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、明確化為目標(biāo)的檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，主要包括管理人員實(shí)施監(jiān)督和檢查、各管理專責(zé)檢索、查看和提交，以及管理員信息維護(hù)3個(gè)子平臺。
（1）管理人員實(shí)施監(jiān)督和檢查子平臺。通過選擇工程名稱、工程建設(shè)階段，管理人員隨時(shí)對各參建單位歸檔現(xiàn)狀檢查，包括：查看當(dāng)前應(yīng)歸文件資料內(nèi)容和應(yīng)歸未歸資料內(nèi)容；對已歸檔的資料內(nèi)容，可以點(diǎn)擊文件填寫正確性、規(guī)范性等；對于應(yīng)歸未歸的文件資料，可以點(diǎn)擊提醒相應(yīng)專責(zé)，督促其及時(shí)提交資料。
（2）各管理專責(zé)提交檔案子平臺。通過點(diǎn)擊樣例參考，查看系統(tǒng)內(nèi)資料內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化模板，按要求填寫相應(yīng)檔案，并完成提交。
（3）管理員信息維護(hù)子平臺。管理員對不同工程歸檔范圍、資料標(biāo)準(zhǔn)化模板和工程一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等信息進(jìn)行更新維護(hù)。
建立手機(jī)APP與檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)互聯(lián)，作為檔案管理輔助手段之一，進(jìn)一步提高了檔案過程管理的便捷性。
1.2.3 創(chuàng)新應(yīng)用NFC技術(shù)和OCR技術(shù)
通過NFC技術(shù)使手機(jī)APP與打印機(jī)無線連接，利用先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)和WIFI傳遞檔案信息，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)打印，確保檔案資料的安全性和保密性；利用OCR技術(shù)將紙質(zhì)檔案利用掃描儀，通過關(guān)鍵字識別，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分類、智能化上傳至PC端檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，并建立目錄索引。
2 案例分析
該管理模式已應(yīng)用于天津靜海500 kV輸變電工程、南蔡500 kV輸變電工程、蒙西～天津南1 000 kV輸變電工程、錫盟～山東1 000 kV輸電工程檔案過程管理中，取得經(jīng)濟(jì)效益明顯。
（1）該管理模式明確了資料標(biāo)準(zhǔn)模板，節(jié)約了各專責(zé)檔案填寫時(shí)間，尤其減少了檔案資料重復(fù)填寫次數(shù)。根據(jù)調(diào)查，應(yīng)用該管理模式的4個(gè)工程，節(jié)約495 000元。
（2）OCR技術(shù)的應(yīng)用，使檔案掃描工作由兩人一周掃描4 h，減少到1人2周掃描2 h，此項(xiàng)工作節(jié)約327 600元。
（3）檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)了管理人員隨時(shí)隨地在線檢查檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用該系統(tǒng)檢查檔案共計(jì)42次，節(jié)約126 000元。
3 結(jié)語
文章對檔案管理新模式實(shí)踐思路進(jìn)行了介紹，對其體系架構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，對指導(dǎo)手冊、檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、手機(jī)APP和新型檔案柜的內(nèi)容、特點(diǎn)和功能進(jìn)行了具體介紹，對NFC技術(shù)和OCR技術(shù)應(yīng)用原理進(jìn)行了闡述，最后對模式的應(yīng)用效益進(jìn)行了分析。新的管理模式從科學(xué)檔案管理和工作便捷兩個(gè)維度進(jìn)行了全面優(yōu)化，對提升檔案規(guī)范化管理具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 張淑婷.電力工程檔案質(zhì)量管理控制要點(diǎn)探析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（13）：189-190.
[2] 鐘志平.電力施工企業(yè)工程檔案形成過程管理[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（23）：39-40.
[3] 陳鐵山.淺析電力工程檔案管理建設(shè)[J].中國電力教育，2010（11）：246-247.
[4] 陶琨.電力工程建設(shè)檔案管理新探[J].中國電力教育，2013（33）：179-180.
標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法完整版第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理，充分發(fā)揮檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 標(biāo)準(zhǔn)檔案系指在制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)過程中，直接形成的具有保存價(jià)值的各種文件、材料(包括圖表、文字材料、計(jì)算材料、音像制品和標(biāo)樣等)。
標(biāo)準(zhǔn)檔案是國家檔案的重要組成部分。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)的制定部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)檔案管理工作制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)檔案完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用的要求。有計(jì)劃地采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的現(xiàn)代化。
第四條 標(biāo)準(zhǔn)檔案按保管期限，分為永久的和長期的兩種。
下列文件材料需要永久保管：
(一)上級下達(dá)任務(wù)的文件;
(二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明及其附件;
(四)意見匯總處理表;
(五)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論;
(六)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批公文;
(七)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單;
(八)標(biāo)準(zhǔn)本;
(九)標(biāo)準(zhǔn)正式出版本;
(十)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單及其附件;
(十一)標(biāo)準(zhǔn)作廢通知單。
下列文件材料需要長期保管：
(一)論證報(bào)告;
(二)調(diào)研報(bào)告;
(三)試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告;
(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿(最后一稿);
(五)標(biāo)準(zhǔn)送審稿;
(六)等同、等效采用的國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文或譯文，主要參考資料(只歸難得的，一般的只列目錄和出處);
(七)標(biāo)樣。
第五條 永久保管的，按國家檔案管理部門的規(guī)定辦理;長期保管的，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)行的和最近兩次修訂的標(biāo)準(zhǔn)的檔案。屬長期保管的廢止標(biāo)準(zhǔn)檔案，繼續(xù)保管十年。標(biāo)樣在保管期限內(nèi)已經(jīng)失效的，按保管到期的規(guī)定處理。
第六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理國家標(biāo)準(zhǔn)檔案。工程建設(shè)、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥和環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)檔案，分別由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門、衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)管理。
國務(wù)院行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門負(fù)責(zé)管理其主管范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案。
省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)檔案。
企業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案。
第七條 本辦法所列部門和單位的檔案管理機(jī)構(gòu)或人員，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理工作。其職責(zé)：
(一)收集、整理、立卷、歸檔、統(tǒng)計(jì)、保管和提供利用標(biāo)準(zhǔn)檔案;
(二)編制目錄、索引、卡片等查詢工具和參考材料;
(三)負(fù)責(zé)組織和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)檔案的鑒定和銷毀;
(四)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)檔案的修改、補(bǔ)充和復(fù)制;
(五)按檔案行政管理部門的要求，辦理永久的標(biāo)準(zhǔn)檔案的移交手續(xù);
(六)認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度。
第八條 標(biāo)準(zhǔn)檔案由標(biāo)準(zhǔn)起草單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料并加以整理，向相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)檔案管理部門或單位負(fù)責(zé)提供。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書單位或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位以及參與制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的其他單位，在制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)工作中所積累的標(biāo)準(zhǔn)文件材料，交本單位檔案管理機(jī)構(gòu)按長期保管的要求管理。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)檔案的文件材料，除標(biāo)準(zhǔn)正式文本外，在標(biāo)準(zhǔn)審批、后三個(gè)月內(nèi)，由審批部門或單位的主辦人員按規(guī)定向檔案管理機(jī)構(gòu)一次歸檔。標(biāo)準(zhǔn)正式文本出版后，及時(shí)補(bǔ)充歸檔。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)檔案的文件材料，由審批部門或單位的主辦人員負(fù)責(zé)整理，標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員負(fù)責(zé)立卷、登記、上架。
標(biāo)準(zhǔn)文件材料歸檔時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)檢查、核對;對不符合要求的，由審批部門或單位的主辦人員補(bǔ)充、更正。
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)更改或廢止后，由審批部門或單位的主辦人員負(fù)責(zé)將更改單或廢止單的原稿、出版稿和審批文件及時(shí)歸檔。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)文件材料的立卷、歸檔，按GB/T11182-89科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)各類標(biāo)準(zhǔn)文件材料一般歸檔一份，使用頻繁的各種報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)草案各稿、正式版本以及意見匯總處理表可以歸檔兩份。
(二)歸檔的標(biāo)準(zhǔn)文件材料是原稿或打印稿、復(fù)印稿。
(三)永久保管和長期保管的標(biāo)準(zhǔn)檔案分別裝訂立卷。
(四)標(biāo)準(zhǔn)文件材料的幅面大于A4(210297mm)的，按A4幅面折疊;小于A4的，粘貼在A4幅面的紙上，并留出裝訂線。
第十四條 保管標(biāo)準(zhǔn)檔案，應(yīng)當(dāng)有檔案柜和庫房，并有防火、防潮、防曬、防蟲鼠、防塵、防盜等安全措施。
第十五條 保管標(biāo)準(zhǔn)檔案，要建立定期檢查制度一般每兩年檢查一次，如有破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)或復(fù)制。
第十六條 管理標(biāo)準(zhǔn)檔案的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)檔案借閱制度。
標(biāo)準(zhǔn)檔案一般不外借。特殊情況需要外借時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并限期歸還。
第十七條 任何個(gè)人不得將標(biāo)準(zhǔn)檔案占為私有，凡損壞、隱匿、丟失或泄密的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 對標(biāo)準(zhǔn)檔案的保存價(jià)值，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行鑒定。鑒定工作在有單位主管領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化人員和標(biāo)準(zhǔn)檔案管理人員參加下進(jìn)行。
對已經(jīng)超過保管期、失去保存價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)檔案，應(yīng)當(dāng)編造清冊，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后銷毀，并注明銷毀時(shí)間和處所，由監(jiān)銷人員簽字后，將清冊歸檔。
第十九條 對標(biāo)準(zhǔn)檔案工作做出顯著成績的人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，按《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。
違反有關(guān)檔案管理規(guī)定，給標(biāo)準(zhǔn)檔案工作造成損失的，按《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定處理。
第二十條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自之日起施行。
檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是以檔案工作領(lǐng)域中的重復(fù)性的事物和概念為對象而制訂或修訂的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱，它是檔案工作中有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則和依據(jù)。
種類：按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)可分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際法定效力可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)程度可分為正式標(biāo)準(zhǔn)和參照標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
屬性：工作程序有專門規(guī)定、有固定的代號、在一定條件下具有法律效力、時(shí)效性較強(qiáng)、內(nèi)容相對專一性、具有較強(qiáng)的可操作性、多數(shù)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
伴隨著時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，多媒體信息技術(shù)在行政事業(yè)單位的日常工作中運(yùn)用越來越普遍，會(huì)計(jì)檔案電算化已經(jīng)成為必然趨勢。
二、會(huì)計(jì)檔案管理對于事業(yè)單位的重要性
為了強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理，國家檔案局與財(cái)政部于2016年了新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，要求事業(yè)單位必須進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理，明確了會(huì)計(jì)檔案管理的意義，同時(shí)具體規(guī)定了需要?dú)w檔入庫的檔案材料必須定期移交到事業(yè)單位的檔案管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行集中化管理。
再者，由于事業(yè)單位內(nèi)部的在財(cái)務(wù)及內(nèi)部管理上的需求，事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)檔案管理也是必不可少的。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我國目前共有約126萬個(gè)事業(yè)單位，超過3000萬的單位職工，每年國家財(cái)政部門需要極大一筆資金來支付事業(yè)單位職工的薪資需求，而會(huì)計(jì)檔案管理能夠準(zhǔn)確地記錄管理事業(yè)單位的收支情況，為事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，人員編制提供科學(xué)可行的依據(jù)，財(cái)政部門在行政管理方面對會(huì)計(jì)檔案管理也具有較大的需求。
同時(shí)科學(xué)合理的會(huì)計(jì)檔案管理也能準(zhǔn)確記錄事業(yè)單位職工的收支情況，為打造清正廉潔型的事業(yè)單位，樹立廉政工作形象提供大力支持，完善的會(huì)計(jì)檔案管理能讓事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開支變得更加合理，有理有據(jù)，防止公費(fèi)挪用的情況的發(fā)生，也能提高審查部門的工作展開的效率。
三、會(huì)計(jì)檔案管理發(fā)展趨勢
（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字信息化管理
隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理必將走上數(shù)字化的道路，逐漸實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理的電子化會(huì)計(jì)管理，網(wǎng)絡(luò)化管理與智能化管理，事業(yè)單位在今后的會(huì)計(jì)檔案管理或者說現(xiàn)在已經(jīng)逐漸不再局限與傳統(tǒng)的檔案袋紙質(zhì)管理上，計(jì)算機(jī)的不斷發(fā)展極大地豐富了檔案資料的儲(chǔ)存介質(zhì)，擴(kuò)大了檔案資料存儲(chǔ)的范圍。事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理時(shí)也必將以網(wǎng)絡(luò)管理為核心，建立完整的信息化管理體系，在不久的將來甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)智能化的檔案數(shù)據(jù)管理，節(jié)省了人力，全面提升檔案管理的效率。
（二）財(cái)務(wù)軟件從單純的核算轉(zhuǎn)型為管理
目前來說，我國的財(cái)務(wù)軟件大多數(shù)仍然局限在單純的數(shù)據(jù)核算層面上，但由于市場的不斷發(fā)展，單純的核算已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展，隨著會(huì)計(jì)電算化的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)軟件也必定會(huì)不斷進(jìn)步，不再僅僅停留在財(cái)務(wù)核算方面，還會(huì)在財(cái)務(wù)核算上進(jìn)一步涉及規(guī)劃，決策，統(tǒng)一整合數(shù)據(jù)進(jìn)行效益的評估，建立完善的電算化檔案管理體系，從之前單純的財(cái)務(wù)核算向綜合管理方向發(fā)展。全面促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理的數(shù)字信息化管理。
（三）會(huì)計(jì)檔案信息化管理的客觀需求
隨著時(shí)代的進(jìn)步，事業(yè)單位工作壓力也越來越大，傳統(tǒng)事業(yè)單位已經(jīng)漸漸不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，會(huì)計(jì)檔案信息化管理旨在會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的利用，單純的會(huì)計(jì)核算逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理型會(huì)計(jì)管理，將會(huì)計(jì)檔案信息作用最大限度發(fā)揮已經(jīng)成了事業(yè)單位發(fā)展的客觀需求。財(cái)政部于2014年10月了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，政策包含了全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建立的具體措施，進(jìn)而推動(dòng)管理型會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的最大化運(yùn)用?；仡檹?000年開始的預(yù)算管理以及的信息化系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展?v史，再到2008年的全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)開始走向多維度，全面化，精細(xì)化的發(fā)展方向，然后在2013年到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)多變與不斷轉(zhuǎn)型的大背景之下，會(huì)計(jì)管理中成本核算軟件、預(yù)算管理軟件與管理會(huì)計(jì)報(bào)告分析應(yīng)用軟件等會(huì)計(jì)管理軟件的工具在企業(yè)與事業(yè)單位中的具體應(yīng)用，統(tǒng)一標(biāo)示著現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)在會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域的集中應(yīng)用，再者為了最先限度的去滿足事業(yè)單位對于會(huì)計(jì)信息資源的全面挖掘與高度聚合，會(huì)計(jì)檔案管理必須發(fā)揮出會(huì)計(jì)檔案作為信息源的應(yīng)有作用與職能，最后統(tǒng)一將所整理出的電子會(huì)計(jì)檔案信息再次進(jìn)行分析處理，便于各大信息平臺之間的信息流通，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的相互聯(lián)系，避免各個(gè)部門之間各自為政，會(huì)計(jì)信息得不到充分發(fā)揮。
四、如何提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理
（一）重視會(huì)計(jì)檔案管理，提高思想覺悟
事業(yè)單位想要提升會(huì)計(jì)檔案管理，必須首先從思想層面做起，認(rèn)識到會(huì)計(jì)檔案管理的重要性，不能僅僅將會(huì)計(jì)檔案管理視為賬務(wù)記錄，要將做好會(huì)計(jì)檔案管理當(dāng)作自身的責(zé)任，做到對單位負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵循《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，謹(jǐn)慎處理會(huì)計(jì)檔案相關(guān)細(xì)節(jié)，妥善保管會(huì)計(jì)檔案，分類存儲(chǔ)，并要及時(shí)清查，防止出現(xiàn)檔案資料的缺失與泄漏。單位高層領(lǐng)導(dǎo)也要對檔案管理工作人員提供大力支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提升員工工作的積極性。
（二）建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度
有效的會(huì)計(jì)檔案管理需要一套完善的會(huì)計(jì)檔案管理制度體系為基礎(chǔ)，事業(yè)單位務(wù)必要根據(jù)相關(guān)法律，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況建立一套適用的會(huì)計(jì)檔案管理制度，將會(huì)計(jì)檔案的歸檔程序，歸檔的要求與范圍，檔案保存的具體要求做出明確規(guī)劃，運(yùn)用科學(xué)的方法對會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行妥善保管，同時(shí)要建立明確的責(zé)任制度，將會(huì)計(jì)檔案管理工作納入職工的績效考核，對檔案管理出現(xiàn)的問題及時(shí)指正，端正管理人員工作態(tài)度，提升檔案管理水平。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員的培訓(xùn)，提高工作素養(yǎng)
事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作，對于管理人員不僅僅在業(yè)務(wù)素養(yǎng)上，還在職業(yè)道德與思想上具有一定的要求，同時(shí)會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)檔案的直接負(fù)責(zé)方，其業(yè)務(wù)水平直接影響到檔案卷宗的質(zhì)量。會(huì)計(jì)檔案管理逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字信息化，新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已經(jīng)將電子會(huì)計(jì)檔案納入會(huì)計(jì)檔案的范圍。事業(yè)單位必須加強(qiáng)在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的新型技術(shù)學(xué)習(xí)，熟練掌握會(huì)計(jì)檔案電子化管理技能，讓會(huì)計(jì)管理人員在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)踐結(jié)合，培養(yǎng)出一批復(fù)合型全面的財(cái)會(huì)人才，最大化發(fā)揮出會(huì)計(jì)檔案的作用。
（四）會(huì)計(jì)檔案管理流程規(guī)范化
為了全面提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理，事業(yè)單位必須充分了解會(huì)計(jì)檔案管理的重要意義，貫徹財(cái)政部門相關(guān)政策，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)管理機(jī)制，規(guī)范化管理，要做到檔案管理依法管理，科學(xué)管控。細(xì)化會(huì)計(jì)檔案卷宗具體管理細(xì)節(jié)。各單位必須加強(qiáng)對會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
【關(guān)鍵詞】 檔案
規(guī)范化管理
為了更好地貫徹《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》，四川省檔案局于2005年6月制定了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，并在全省各機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位、各級檔案館開展了評審認(rèn)定工作。我院于2006年底通過了四川省科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級的認(rèn)定。成為榮縣科技事業(yè)單位中首家檔案工作規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的單位，作為基層綜合醫(yī)院，我們是從以下幾個(gè)方面入手抓好檔案工作規(guī)范化管理的。
一 基本情況
我院于1988年就建立了綜合檔案室，下設(shè)2個(gè)分室，集中保管所形成的各種門類或載體的檔案，分別于1989年、1991年經(jīng)四川省檔案局批準(zhǔn)我院檔案工作達(dá)省三級、二級標(biāo)準(zhǔn)，2006年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有庫房面積234平方米，閱覽室3間60平方米，辦公室面積40平方米，電腦3臺，共庫存15種門類的檔案共444647卷（件、冊），每年提供利用檔案2000多卷（袋）。
二 抓好檔案工作規(guī)范化管理的具體做法
近年來醫(yī)院通過管理年活動(dòng)的開展，使醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)和發(fā)展取得長遠(yuǎn)進(jìn)步，同時(shí)也對檔案的利用提出了更高的要求。隨著醫(yī)院自身發(fā)展的需要和上級貫徹《檔案法》力度的加強(qiáng)以及《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的制定和《四川省醫(yī)藥衛(wèi)生檔案實(shí)體分類試行規(guī)則》的下達(dá)。醫(yī)院決定下大力氣，按照以上規(guī)定，抓好檔案工作。其基本做法簡要概括性為“一個(gè)提高，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)規(guī)范，四個(gè)到位”。
（一）一個(gè)提高。提高對檔案管理重要性的認(rèn)識。檔案是一個(gè)單位乃至一個(gè)國家寶貴的，不可再生的精神和物質(zhì)財(cái)富，是方法的匯集、經(jīng)驗(yàn)的匯集、智慧的匯集。檔案工作，檔案建設(shè)是一個(gè)整體，只要各單位重視檔案工作，自覺貫徹《檔案法》，提高檔案管理工作水平，我國的檔案管理水平才能實(shí)現(xiàn)提高。
（二）兩個(gè)堅(jiān)持。
1、堅(jiān)持把檔案工作列入單位發(fā)展規(guī)劃，檔案工作與單位發(fā)展是相輔相成的，互相促進(jìn)的。單位事業(yè)發(fā)展為檔案工作的進(jìn)步構(gòu)筑更高的平臺和寬松的環(huán)境，檔案工作的進(jìn)步又反過促進(jìn)單位的建設(shè)和發(fā)展。國家綜合醫(yī)院評審，醫(yī)院管理年活動(dòng)的開展，對檔案工作提出了不同層次的要求，醫(yī)院需要做好檔案工作。
2、堅(jiān)持把檔案工作納入整體管理，在把檔案工作列入發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)更加重視落實(shí)工作，使檔案工作與各項(xiàng)工作在年初同時(shí)布置，年中同時(shí)檢查，年末同時(shí)目標(biāo)考核。
（三）三個(gè)規(guī)范。規(guī)范檔案管理機(jī)構(gòu)、職能分工和業(yè)務(wù)建設(shè)。
1、規(guī)范檔案管理組織機(jī)構(gòu)，由一名院領(lǐng)導(dǎo)分管、綜合檔案室組長主管檔案工作，各科室負(fù)責(zé)人為檔案資料員，形成了檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2、規(guī)范檔案管理工作職能分工。醫(yī)院建立了綜合檔案室，下設(shè)2個(gè)分室，配備了專兼職檔案工作人員，專人負(fù)責(zé)檔案的管理和文件材料的收集、檔案整理、歸檔工作，監(jiān)督和指導(dǎo)檔案資料員的檔案資料形成和收集工作。
3、規(guī)范檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。按照《檔案法》及其《實(shí)施辦法》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》、《四川省醫(yī)藥衛(wèi)生檔案實(shí)體分類試行規(guī)則》的要求，一是按照檔案管理有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，加大了檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、裝具等的投入。對業(yè)務(wù)檔案庫房進(jìn)行了擴(kuò)大調(diào)整。二是重視和不斷完善檔案管理規(guī)章制度的建設(shè)。制定和完善了符合該院實(shí)際和檔案工作人員職責(zé)、檔案管理、利用、保密、鑒定、銷毀、庫房管理等制度。制定了《榮縣人民醫(yī)院檔案管理辦法》和分類大綱，保證了新規(guī)則在醫(yī)院有效實(shí)施。三是做到檔案資料的收集與科技活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作“三同時(shí)”（同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)）。有效地保證了檔案資料收集及時(shí)、完整。四是抓好檔案日常管理。明確了各種門類和不同載體的檔案資料的歸檔立卷時(shí)間。日常管理重點(diǎn)是檔案庫房管理，它是檔案人員自覺性的管理、責(zé)任心的管理。檔案工作人員恪盡職守，以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，對檔案溫濕度情況，安全狀況等，做到每天檢查，常年不斷，并天天有記錄，確保了室藏檔案無霉變、無蟲蛀、無鼠咬等受損現(xiàn)象。五是搞好檔案信息開發(fā)利用，檔案工作根本目的是利用。我院搞好檔案利用，重點(diǎn)放在檔案作用的宣傳、檔案服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變和提供服務(wù)態(tài)度等方面，引導(dǎo)檔案信息利用，使其在提高醫(yī)療技術(shù)水平，病人病歷咨詢等方面收到較好效果。
（四）四個(gè)到位。
1、資金投入到位。俗話說經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有必要的資金投入，就不可能有與醫(yī)院發(fā)展相輝映的檔案管理水平。
2、人員到位。人員的投入以及組織起有效的運(yùn)作，是搞好檔案管理必不可少的，人的因素是決定性的。
3、制度到位。檔案管理是一項(xiàng)制度的管理。自覺的管理是非?？少F的，但還不夠，必須用制度管人管事管過程。
4、管理到位。管理到位就是工作落實(shí)到位。硬件投入了，人員機(jī)構(gòu)到位了，制度也有了，最終靠落實(shí)。就是使用上述各要素高效結(jié)合起來，有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。管理重在過程，抓好過程，才能顯現(xiàn)于一時(shí)。要重視日復(fù)一日，年復(fù)一年的過程管理。
三 抓好檔案工作規(guī)范化管理的幾大因素。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是決定因素。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好檔案工作的前提。搞好檔案工作管理因素很多，組織機(jī)構(gòu)、挑選人員、資金投入、規(guī)范管理等都重要，但領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位了，工作重視了，辦法就有了。因此，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好檔案工作決定性因素。
（二）檔案工作人員是關(guān)鍵因素，挑選好檔案管理工作人員，特別是綜合檔案工作人員是搞好檔案管理的關(guān)鍵，檔案管理工作是一項(xiàng)細(xì)致、繁瑣、單調(diào)、清苦的工作，這就要求檔案工作人員，一要有高度的事業(yè)心，責(zé)任感和敬業(yè)精神，二要有良好的基本素質(zhì)，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)。三要淡泊名利，有良好的職業(yè)作風(fēng)。四是要一絲不茍，甘于吃苦。
（一）電算化會(huì)計(jì)檔案的概念
電算化會(huì)計(jì)檔案是指各單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料，包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。具體來說包括：
（1）會(huì)計(jì)憑證：原始憑證，記賬憑證。
（2）會(huì)計(jì)賬簿：總賬，明細(xì)賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿。
（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
（4）其他會(huì)計(jì)資料：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，納稅申報(bào)表，會(huì)計(jì)檔案移交清冊，會(huì)計(jì)檔案保管清冊，會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊，會(huì)計(jì)檔案銷毀鑒定意見書，其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。
（二）電算化會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)
1.存儲(chǔ)范圍的廣泛。會(huì)計(jì)電算化檔案存儲(chǔ)范圍廣，不僅保留了傳統(tǒng)紙質(zhì)文件， 還必須保持存儲(chǔ)計(jì)算機(jī)硬件上的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)在 磁性介質(zhì)，如程序設(shè)計(jì)規(guī)范，用戶操作程序、會(huì)計(jì)電算化課程的課程代碼， 會(huì)計(jì)報(bào)告格式，等等，會(huì)計(jì)電算化文件存儲(chǔ)擴(kuò)大范圍和領(lǐng)域。
2.載體形式多樣。會(huì)計(jì)電算化檔案的載體形式發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)形成的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他數(shù)據(jù)，不僅以電子信息的形式 存儲(chǔ)于光盤、硬盤等載體上，同時(shí)也打印紙張載體形式。磁性存儲(chǔ)介質(zhì)的使用在會(huì)計(jì)電算化工作，使會(huì)計(jì)檔案管理工作更加方便、快速、高效。
3.嚴(yán)格的安全存儲(chǔ)。會(huì)計(jì)電算化文件紙質(zhì)文件材料的形式和材料 的電子文件，文件內(nèi)容不僅有傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的打印輸出，和磁性介質(zhì)或光盤為載體的電子檔案，而磁性介質(zhì)，光盤很容易通過磁場，外部環(huán)境的影響， 如有害氣體，灰塵，此外，容易受損，很難留下痕跡載體的特點(diǎn)。同時(shí)，存儲(chǔ)信息的質(zhì)量和有效性條件的影響，會(huì)計(jì)電算化檔案的安全存儲(chǔ)、嚴(yán)格要求存儲(chǔ)空間有防火、防潮、防凍、防熱、防塵、防磁、防盜等相應(yīng)的措施。
4.信息共享性與數(shù)據(jù)易改性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，可以提高會(huì)計(jì)文檔的多方位檢索速度，并能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上遠(yuǎn)距離傳送，有利于會(huì)計(jì)檔案資源共享。但是，由于存儲(chǔ)磁介質(zhì)與光盤中的數(shù)據(jù)可以很容易被修改，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案信息的失真，甚至被破壞的可能，而使會(huì)計(jì)檔案失去價(jià)值。
二、基于北方導(dǎo)航控制技術(shù)股份有限公司電算化會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)踐
北方導(dǎo)航控制技術(shù)股份有限公司（以下簡稱北方導(dǎo)航）多年來一直加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)檔案管理，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是在電算化會(huì)計(jì)檔案的整理和裝訂方面，會(huì)計(jì)憑證按時(shí)間和憑證號順序裝訂成冊，做到附件齊全、折疊整齊、薄厚均勻、牢固美觀。每本憑證的厚度一般在3厘米左右，計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)信息要打印輸出為紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行保管，儲(chǔ)存會(huì)計(jì)信息的磁盤、 光盤等介質(zhì)定期拷貝、更換、保證其安全性。
二是在電算化會(huì)計(jì)檔案的保管方面，會(huì)計(jì)檔案管理部門是北方導(dǎo)航財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部設(shè)專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的保管，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，會(huì)計(jì)電算化檔案保管注意防盜、防磁等安全措施，對硬盤上的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)建立光盤備份，貼上標(biāo)簽存在防磁柜里。各種會(huì)計(jì)資料包括打印出來的會(huì)計(jì)資料以及存儲(chǔ)會(huì)計(jì)資料的軟盤、硬盤、光盤等會(huì)計(jì)檔案，原則上不得借出和拿出單位，嚴(yán)禁在非保密網(wǎng)上傳輸本單位會(huì)計(jì)信息以及會(huì)計(jì)資料，有特殊需要須經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)，限時(shí)歸還。
三是在會(huì)計(jì)信息化管理規(guī)范方面，會(huì)計(jì)信息化崗位根據(jù)需要一人一崗，根據(jù)集團(tuán)公司的具體要求和公司的實(shí)際需求，研究和確保公司會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)的不斷完善和發(fā)展，監(jiān)督計(jì)算機(jī)及財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的運(yùn)行情況，系統(tǒng)管理員定期備份所有數(shù)據(jù)，備份前對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真核查，防止對數(shù)據(jù)和軟件的非法修改和刪除，對磁介質(zhì)存放的數(shù)據(jù)保存雙備份。
但是北方導(dǎo)航在電算化會(huì)計(jì)檔案管理方面也存在著一定的不足之處：一是新的會(huì)計(jì)檔案管理辦法已經(jīng)出臺，北方導(dǎo)航的會(huì)計(jì)檔案管理辦法還未隨之修訂；二是對電算化會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)人員的培養(yǎng)力度不夠；三是對電算化會(huì)計(jì)檔案的保密管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是電算化會(huì)計(jì)的軟件管理需要進(jìn)一步完善，北方導(dǎo)航目前使用的財(cái)務(wù)軟件是金算盤財(cái)務(wù)軟件，財(cái)務(wù)報(bào)表軟件是就其財(cái)務(wù)報(bào)表處理軟件，資金預(yù)算管理軟件是兵器集團(tuán)財(cái)智軟件，需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)軟件的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
三、電算化會(huì)計(jì)檔案管理建議
（一）修訂電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度
為加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)檔案管理工作，提升會(huì)計(jì)檔案管理工作水平，針對目前我國會(huì)計(jì)檔案工作的技術(shù)手段、管理方法、管理流程等的新變化，財(cái)政部、國家檔案局79號令了新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），并于2016年1月1日起執(zhí)行。
隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來越多的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料以電子形式產(chǎn)生和傳遞，并形成大量的電子會(huì)計(jì)檔案，需要予以規(guī)范。
隨著經(jīng)營管理對會(huì)計(jì)核算多維信息需求的增加，會(huì)計(jì)檔案數(shù)量大幅上升，檔案管理工作面臨著成本效率問題，會(huì)計(jì)檔案的保管形式需要進(jìn)行變革。
隨著我國會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷完善，以及國家有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的出臺或修訂，會(huì)計(jì)檔案的范圍、保管、利用、銷毀、交接等方面的規(guī)定，相應(yīng)需要進(jìn)行調(diào)整。
公司制度中會(huì)計(jì)檔案管理辦法也要根據(jù)新的會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行修訂，符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)管理辦法；繼續(xù)完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度，健全電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度、保管制度、定期備份制度。
（二）加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)管理人員培養(yǎng)
在會(huì)計(jì)電算化部門當(dāng)中，企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)一些綜合性人才來加強(qiáng)對會(huì)計(jì)電子檔案的管理，并以此來提供相應(yīng)的、更加有用的會(huì)計(jì)信息，從而以此來進(jìn)行精確的會(huì)計(jì)核算，并為會(huì)計(jì)核算工作提供必要的基礎(chǔ)。而且在會(huì)計(jì)電算化的管理工作當(dāng)中，企業(yè)方面也必須要同時(shí)具備計(jì)算機(jī)技術(shù)、會(huì)計(jì)檔案管理以及會(huì)計(jì)核算方面的綜合性人才。這就需要增加一定數(shù)量的精通計(jì)算機(jī)專業(yè)知識的電腦人才，同時(shí)要求企業(yè)必須要結(jié)合其自身的特點(diǎn)來經(jīng)營，這樣才能有效提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平。
公司應(yīng)積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)盡量用計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，畢竟，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對這些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員只要簡單的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
（三）加強(qiáng)對電算化會(huì)計(jì)檔案的保護(hù)和保密管理
加強(qiáng)公司電算化會(huì)計(jì)檔案的保密管理。公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員之間、不同崗位之間要做到相互制約，以防非本職責(zé)的會(huì)計(jì)人員使用電算化造成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。其次，要對會(huì)計(jì)電子檔案設(shè)置高級別的密碼，使無關(guān)人員無法進(jìn)入系統(tǒng)，從而防止另有企圖的人進(jìn)入會(huì)計(jì)電子檔案篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)把整理好的電子會(huì)計(jì)檔案備份到電腦的存儲(chǔ)盤中，同時(shí)使用準(zhǔn)時(shí)備份與自動(dòng)備份兩種功能，不僅在電腦中備份，還要在移動(dòng)硬盤中備份，或刻制光盤。
（四）完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件管理
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件；強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù)，避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。
會(huì)計(jì)檔案管理辦法完整版全文第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，有效保護(hù)和利用會(huì)計(jì)檔案，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)管理會(huì)計(jì)檔案適用本辦法。
第三條 本辦法所稱會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料，包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。
第四條 財(cái)政部和國家檔案局主管全國會(huì)計(jì)檔案工作，共同制定全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案工作制度，對全國會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級以上地方人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。
單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位檔案管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位也可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案。
第六條 下列會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔：
(一)會(huì)計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證;
(二)會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿;
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(四)其他會(huì)計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊、會(huì)計(jì)檔案保管清冊、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。
第七條 單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會(huì)計(jì)檔案。
第八條 同時(shí)滿足下列條件的，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案：
(一)形成的電子會(huì)計(jì)資料來源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸;
(二)使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會(huì)計(jì)資料，能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序;
(三)使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系;
(四)采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改;
(五)建立電子會(huì)計(jì)檔案備份制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響;
(六)形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。
第九條 滿足本辦法第八條規(guī)定條件，單位從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案。
第十條 單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu))按照歸檔范圍和歸檔要求，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)資料整理立卷，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊。
第十一條 當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年，再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。
單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長不超過三年。臨時(shí)保管期間，會(huì)計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，且出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
第十二條 單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊，并按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。
單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測，符合要求的才能接收。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案，在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù)，嚴(yán)禁篡改和損壞。
單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
會(huì)計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會(huì)計(jì)檔案，確保借入會(huì)計(jì)檔案的安全完整，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。
第十四條 會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為20xx年和30年。
會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
第十五條 各類會(huì)計(jì)檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表執(zhí)行，本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。
單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，應(yīng)當(dāng)比照類似檔案的保管期限辦理。
第十六條 單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限;對保管期滿，確無保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案，可以銷毀。
第十七條 會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。
第十八條 經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀：
(一)單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊，列明擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
(二)單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。
(三)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作，并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會(huì)計(jì)檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對;在會(huì)計(jì)檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。
電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
第十九條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證不得銷毀，紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。
單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊和會(huì)計(jì)檔案保管清冊中列明。
第二十條 單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的，在終止或辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第二十一條 單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。
單位分立后原單位解散的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置，各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。
單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。對其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十二條 單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管。單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。
第二十三條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工財(cái)務(wù)決算后及時(shí)移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十四條 單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。
移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。
交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊上簽名或蓋章。
電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全。
第二十五條 單位的會(huì)計(jì)檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中，明確會(huì)計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)處理處罰。
第二十八條 預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定，不適用本辦法。
第二十九條 不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶，其會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、檔案局，國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門，中國總后勤部，可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第三十一條 本辦法由財(cái)政部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋，自20xx年1月1日起施行。1998年8月21日財(cái)政部、國家檔案局的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字[1998]32號)同時(shí)廢止。
會(huì)計(jì)檔案主要特點(diǎn)會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料。它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案，它是對一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄和反映，通過會(huì)計(jì)檔案，可以了解每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈;可以檢查一個(gè)單位是否遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在會(huì)計(jì)資料中有無弄虛作假、違法亂紀(jì)等行為;會(huì)計(jì)檔案還可以為國家、單位提供詳盡的經(jīng)濟(jì)資料，為國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策及單位制定經(jīng)營決策提供參考。
與文書檔案、科技檔案相比，會(huì)計(jì)檔案有它自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一、形成范圍廣泛，凡是具備獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位，都要形成會(huì)計(jì)檔案。這些單位有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織。一方面會(huì)計(jì)檔案在社會(huì)的各領(lǐng)域無處不有，形成普遍;另一方面，會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體數(shù)量也相對其他門類的檔案數(shù)量更多一些。尤其是在企業(yè)、商業(yè)、金融、財(cái)政、稅務(wù)等單位，會(huì)計(jì)檔案不僅是反映這些單位的職能活動(dòng)的重要材料，而且產(chǎn)生的數(shù)量也大。
關(guān)鍵詞： 《高等學(xué)校檔案管理辦法》 高校檔案管理工作 新局面
《高等學(xué)校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）由教育部和國家檔案局聯(lián)合簽署，以教育部第27號令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行。通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《辦法》，充分認(rèn)識到《辦法》的實(shí)施，是新時(shí)期、新階段國家為促進(jìn)高等教育又好又快發(fā)展作出的一項(xiàng)重要舉措，是指導(dǎo)新時(shí)期高校檔案工作科學(xué)發(fā)展的法規(guī)性文獻(xiàn)，為高校檔案工作進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，高校檔案管理人員應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》為契機(jī)，開創(chuàng)高校檔案管理工作新局面。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》內(nèi)容，充分認(rèn)識高校檔案工作的重要性
《辦法》第一章第二條指出：高等學(xué)校檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高校檔案記載著學(xué)校的辦學(xué)歷史，全面反映了學(xué)校最基本的職能活動(dòng)，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理，以及校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)都與檔案工作密切相關(guān)。檔案的憑證、依據(jù)和參考作用，無時(shí)無刻不在學(xué)校的各項(xiàng)重要工作中得到體現(xiàn)。特別是在教育部開展的高校教學(xué)工作水平評估中，高校檔案是最令評估專家信服的歷史證據(jù)，如果沒有檔案做依據(jù)，就難以準(zhǔn)確地闡明歷史事件，難以科學(xué)地總結(jié)學(xué)校發(fā)展的歷史和規(guī)律。只有依靠檔案資料，專家才能對被評估單位進(jìn)行客觀、公正、全面的評估。因此，學(xué)校檔案是評價(jià)學(xué)校綜合辦學(xué)水平的“窗口”，是從事教育教學(xué)活動(dòng)、學(xué)校管理、教科研工作和教育督導(dǎo)評估必不可少的資料，是高校師生員工辛勤勞動(dòng)的智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是高校知識和信息資源的儲(chǔ)備，它在學(xué)校各項(xiàng)工作中發(fā)揮著其他文獻(xiàn)無法取代的重要憑證的作用，同時(shí)也發(fā)揮著不可估量的參考、宣傳和教育作用。另外，學(xué)校的各種慶典活動(dòng)、校史的編寫、規(guī)劃的制定等都離不開檔案材料。因此，檔案管理是學(xué)校管理工作的一個(gè)重要組成部分,它記載著學(xué)校的管理水平、發(fā)展軌跡、文化積淀、辦學(xué)特色等內(nèi)容。
二、深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》精神，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
《辦法》第一章第五條規(guī)定：“高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是:（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度；（二）將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展；（三）建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)；（四）研究決定高校檔案工作中的重要獎(jiǎng)懲和其他重大問題。分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作?！卑迅咝n案工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)法制化、具體化，這將有助于為促進(jìn)高校檔案工作發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。做好檔案工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，只有領(lǐng)導(dǎo)有了很強(qiáng)的檔案工作意識，才能從歷史責(zé)任感的高度來加強(qiáng)檔案工作建設(shè)，才能增加對檔案工作的投入，才能提高檔案工作的地位，才能把檔案工作提到領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程和納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，也只有這樣才會(huì)引起學(xué)校各部門對檔案工作的重視，形成有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管、校辦主任主管、專職檔案員負(fù)責(zé)、兼職檔案員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系，為高校檔案工作的正常開展提供良好的組織保障。
三、規(guī)范管理制度，完善學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)
學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu)，《辦法》第二章明確規(guī)定了設(shè)立檔案館和綜合檔案室的具體條件，建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)，才能促進(jìn)學(xué)校檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)學(xué)校。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育的快速發(fā)展，特別是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校檔案工作的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化。目前，我國正由教育大國向教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，高等教育的發(fā)展由注重?cái)?shù)量增長轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、注重內(nèi)涵建設(shè)，高校檔案的傳統(tǒng)管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎接著新的發(fā)展機(jī)遇。為使高校檔案工作與高等教育同步發(fā)展，高校在檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)、檔案工作制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等方面必須與時(shí)俱進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷改革創(chuàng)新。規(guī)章制度是檔案工作實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的行為準(zhǔn)則，建立和完善檔案管理工作規(guī)章制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保障。高校應(yīng)修訂適應(yīng)本校辦學(xué)水平的檔案管理制度，只有依靠強(qiáng)有力的制度保障，努力提高廣大教職工的檔案責(zé)任意識，才能從根本上保證高校檔案工作不斷向前邁進(jìn)。檔案的權(quán)威性在于其真實(shí)可靠性，真實(shí)是檔案的生命，也是檔案管理部門的神圣職責(zé)。檔案管理職能部門在工作中要堅(jiān)持照章辦事，努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，只有這樣才能確保檔案的質(zhì)量。
四、廣開思路，拓展學(xué)校檔案資源渠道
《辦法》第三章第十五條規(guī)定了高等學(xué)校檔案門類有黨群類、行政類、學(xué)生類、教學(xué)類、科研類、基本建設(shè)類、儀器設(shè)備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版物類、外事類和財(cái)會(huì)類十一大類。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和電子信息技術(shù)迅速發(fā)展的需要，保證高校檔案工作為高校改革與發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，《辦法》指出，高等學(xué)?！皻w檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式”，這一規(guī)定對于高校檔案信息資源的全面和完整收集，對于加大高校檔案信息化建設(shè)的力度，方便學(xué)校和社會(huì)利用檔案信息資源，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由此可見，《辦法》對檔案資源建設(shè)更加重視。檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是檔案工作“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的根本保證。檔案作用的發(fā)揮是通過對檔案和檔案信息的利用來實(shí)現(xiàn)的?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有豐富的檔案館藏和檔案信息，是很難滿足各種檔案利用需求的。因此，高校檔案部門首先要按照《辦法》的要求，努力健全上述各種檔案門類，并進(jìn)行科學(xué)、有序、安全的管理。由于形成各類檔案的數(shù)量各異，還要根據(jù)高校實(shí)際情況確定學(xué)校各類檔案的歸檔范圍，把學(xué)校不同時(shí)期形成的、能反映學(xué)校辦學(xué)特色的各類檔案收集齊全，把記錄學(xué)校歷史的檔案和反映學(xué)校辦學(xué)水平的教學(xué)科研成果、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品檔案，以及專家教授、知名校友的業(yè)績檔案等收集歸檔。
五、適應(yīng)新形勢需要，推進(jìn)學(xué)校檔案信息化管理
《辦法》在對高校檔案信息化建設(shè)提出了新要求：一是應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔；二是高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。在檔案管理活動(dòng)中檔案信息化建設(shè)應(yīng)全面應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用，并實(shí)現(xiàn)“三化”：一是檔案信息數(shù)字化；二是檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用一體化；三是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的著錄與標(biāo)引、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化替代所有手工抄寫工作，實(shí)現(xiàn)檔案的自動(dòng)化處理和網(wǎng)上查詢。通過構(gòu)建網(wǎng)上檔案服務(wù)平臺，把已有的檔案目錄數(shù)字化，建成目錄查詢系統(tǒng)，為更多的用戶提供服務(wù)。把部分紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息，建成各類全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫。通過網(wǎng)絡(luò)為廣大師生服務(wù)，可以在很大程度上方便師生檢索和查詢資料，有利于查到、查全有關(guān)資料，從而更好地提高學(xué)校檔案的服務(wù)水平。
六、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校檔案管理質(zhì)量
隨著檔案管理自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案管理工作迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息技術(shù)人員，為此，《辦法》明確規(guī)定，檔案工作人員不僅要具備檔案業(yè)務(wù)知識，而且要具備相應(yīng)的科學(xué)文化知識及現(xiàn)代化管理技能，檔案館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)熱心檔案事業(yè)，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神，同時(shí)要年富力強(qiáng)，身體健康。這一規(guī)定突出了人才興檔、人才強(qiáng)館的理念。加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，要采取切實(shí)措施，建立一支有較好政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍，并保持相對穩(wěn)定。要嚴(yán)把人員入口關(guān)，真正將政治素質(zhì)高和適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化要求的專業(yè)人才選配到檔案崗位上來；要為檔案工作人員盡可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，支持他們進(jìn)修學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，使其盡快掌握檔案信息化、現(xiàn)代化管理技能；要不斷提高檔案工作人員的待遇，關(guān)心他們的生活，努力為他們解決后顧之憂。對專職從事檔案工作的人員，要實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員的同等待遇。檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，許多工作特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)，需要檔案人員較長時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，只有穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，才能逐步完善高校檔案管理工作。檔案干部的頻繁調(diào)動(dòng)，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮，加強(qiáng)檔案干部的思想政治工作，解決他們的實(shí)際困難，使他們安心本職工作。對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，《辦法》規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施，防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生，保障其依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及其他有關(guān)待遇，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。”這充分體現(xiàn)了黨和政府對檔案工作者的關(guān)懷，也進(jìn)一步激勵(lì)檔案工作者盡職盡責(zé)地做好本職工作。
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市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
按照市人力社保局、市檔案局《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》（渝人社發(fā)〔2013〕136號）精神，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，我局高度重視，精心組織，完善檔案管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范檔案收集整理，充分有效利用服務(wù)，達(dá)到了社保業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收要求，現(xiàn)將我局社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查情況報(bào)告如下：
一、組織管理
（一）管理辦法
1.制定了社保業(yè)務(wù)檔案管理辦法。我局根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局第3號令），以及市人力社保局、檔案局下發(fā)的《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（渝人社發(fā)〔2013〕135號）等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（涪社保發(fā)〔2013〕7號）。
2.明確了社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門。為加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“重慶市xxx區(qū)社保局社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（涪社保函〔2013〕5號）和“重慶市xxx區(qū)社保局社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（涪社保函〔2012〕14號），明確由辦公室具體負(fù)責(zé)社保業(yè)務(wù)檔案管理日常事務(wù)工作和業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。各業(yè)務(wù)科室確定1名兼職檔案工作人員，具體負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)檔案管理工作的相關(guān)事務(wù)。
3.將社保業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來對社保業(yè)務(wù)檔案管理工作高度重視，年初《社保經(jīng)辦工作要點(diǎn)》（涪社保發(fā)〔2012〕7號）明確提出社保業(yè)務(wù)檔案管理工作計(jì)劃，同時(shí)多次召開局長辦公會(huì)和局辦公會(huì)議專題研究部署檔案管理工作（見辦公會(huì)議記錄），分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期檢查檔案管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，年終將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入全局工作目標(biāo)考核，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，做到了年初有布置，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)考核。
4.將業(yè)務(wù)檔案工作納入了單位年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。我局已將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了年度工作計(jì)劃，把此項(xiàng)工作列為單位重點(diǎn)工作之一，寫入年初《社保經(jīng)辦工作要點(diǎn)》。同時(shí)，結(jié)合人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)展規(guī)劃》（涪社保發(fā)〔2013〕5號）。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（二）檔案人員
1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現(xiàn)有專兼職檔案工作人員13人，其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人，各業(yè)務(wù)科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數(shù)量能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)檔案工作任務(wù)的需要（見檔案人員花名冊）。
2.檔案工作人員遵章守紀(jì)。我局建立健全了檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，明確了工作職責(zé)，制定了管理措施，檔案管理人員忠于職守，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按制度辦事，未發(fā)生違反檔案法律法規(guī)的行為。
3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學(xué)歷，其中本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷7人。
4.檔案工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定。我局自建立了新的業(yè)務(wù)檔案管理網(wǎng)絡(luò)后，保證了檔案管理工作人員的相對穩(wěn)定。目前，我局3名專職檔案工作人員中，從事檔案管理工作4年以上1人，1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。
5.檔案工作人員積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，我局有計(jì)劃地組織了專兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年選派部分人員參加區(qū)檔案局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)10人次，參加市局業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)3人次，到**區(qū)學(xué)習(xí)交流1次（4人），到市局檔案管理科學(xué)習(xí)交流1次（4人），我局組織各科室負(fù)責(zé)人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓(xùn)”2次，組織全局職工參加“社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)”1次（見學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄）。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分8分，自查得分8分。
（三）管理措施
1.崗位職責(zé)。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案管理崗位職責(zé)》（涪社保發(fā)〔2013〕4號），明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責(zé)。
2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發(fā)〔2013〕8號），在檔案室顯目位置上墻，實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作的條理性、規(guī)范性，增強(qiáng)了檔案管理工作的透明性和可操作性。
3.經(jīng)辦流程。我局嚴(yán)格按照市局制定的養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)程，將業(yè)務(wù)檔案收集歸檔列入各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作程序，對每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦資料依序收集歸檔，確保每項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)資料歸檔齊全完整。
4.獎(jiǎng)懲考核。我局將檔案管理工作與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)檔案管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員年度考核評比掛鉤。對全面完成檔案管理工作目標(biāo)任務(wù)的，年終依據(jù)本局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰，并在評先評優(yōu)、提職晉級等方面給予優(yōu)先考慮；對違反檔案管理制度，未按規(guī)定立卷歸檔或未按時(shí)限要求移交檔案等，實(shí)行一票否決，取消所在科室和相關(guān)責(zé)任人年度評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任。
5.監(jiān)督指導(dǎo)。我局印發(fā)的《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》第二十六條中明確了“各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，由區(qū)社保局進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保檔案的完整與安全”。同時(shí)，我局定期對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作作為對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所年終考核的條件之一。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分7分，自查得分7分。
二、設(shè)施建設(shè)
（一）檔案用房
1.檔案專用庫房。為適應(yīng)檔案管理工作的需要，我局于2011年8月即開始規(guī)劃改建檔案室，改建后，我局檔案專用庫房面積為300平方米，能夠容納接收全部社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案庫房面積。我局現(xiàn)有檔案專用庫房300平方米，其中200平方米用于存放業(yè)務(wù)檔案。目前，業(yè)務(wù)檔案存放量為365245件（卷、冊）17244盒，庫房面積符合達(dá)標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.檔案庫房安全管理。我局檔案庫房安裝了防火防盜門、全球監(jiān)控?cái)z像頭、吸頂式中央空調(diào)、除濕機(jī)、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機(jī)、防磁柜、落地式氣溶膠自動(dòng)滅火裝置、消防報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，為檔案庫房安全提供了有力保證。因此，檔案庫房不存在安全隱患。
4.檔案庫房衛(wèi)生。按照我局《檔案庫房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對檔案庫房衛(wèi)生提出的明確管理要求，我局檔案庫房無雜物堆放，定期或不定期打掃衛(wèi)生，常年保持庫房整潔、干凈。
5.檔案室區(qū)域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫房4個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了庫房、辦公室、查閱室三分開。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得分10分。
（二）檔案用具
1.業(yè)務(wù)檔案柜架。我局檔案室?guī)旆堪惭b的是檔案密集架，共71列，其中6列用于存放文書檔案，12列用于存放會(huì)計(jì)檔案，11列用于存放企業(yè)退休人員檔案，33列用于存放2011年（含）前的社保業(yè)務(wù)檔案，9列用于存放2012年（含）及以后的社保業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案備用柜架。我局存放2012年（含）及以后的社保業(yè)務(wù)檔案所用的9列檔案密集架，目前只使用了1列，其余8列作為備用柜架。
3.檔案裝具。我局使用的業(yè)務(wù)檔案裝具分兩類，前一類為2011年（含）以前的業(yè)務(wù)檔案，其檔案盒規(guī)格為340mmX240mmX40mm(長X寬X厚)，主要考慮的是便于裝個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和“三類人員”養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年（含）以后的業(yè)務(wù)檔案，其檔案盒式樣嚴(yán)格按照《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》的規(guī)定和要求進(jìn)行印制。檔案盒規(guī)格為310mmX220mmX60mm(長X寬X厚)，正面有“重慶市**區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局”標(biāo)識，背脊和封面印有全宗號、年度、類別、保管期限、起止件號、盒號等信息。符合國家和市上有關(guān)規(guī)定。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（三）設(shè)施設(shè)備
1.“九防”要求。我局檔案保管達(dá)到了“九防”要求。一是庫房安裝了防火防盜門，庫房內(nèi)安裝了2臺全球監(jiān)控?cái)z像頭，達(dá)到了防盜要求；二是檔案庫房設(shè)在底樓，防止了陽光直射和紫外線輻射，達(dá)到了防光要求；三是庫房四周設(shè)有通風(fēng)口，安裝了4臺吸頂式中央空調(diào)，達(dá)到了通風(fēng)和防高溫的要求；四是庫房內(nèi)配備了8臺落地式氣溶膠自動(dòng)滅火裝置，安裝了消防報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到了防火要求；五是地磚下鋪設(shè)了防潮層，安裝了6臺除濕機(jī)，加上4臺吸頂式中央空調(diào)，達(dá)到了防潮要求；六是配備了吸塵器，達(dá)到了防塵要求；七是配備了防磁柜，達(dá)到了防磁要求；八是定期投放滅鼠藥，達(dá)到了防鼠要求；九是配備了臭氧消毒機(jī)，加上定期投放殺蟲藥，達(dá)到了防蟲要求。
2.辦公設(shè)施設(shè)備。我局檔案室辦公設(shè)施設(shè)備齊備，包括6臺計(jì)算機(jī)、2臺打印機(jī)、2臺掃描儀、1臺復(fù)印機(jī)、1臺多功能鉆孔裝訂機(jī)、2臺移動(dòng)式DVD光盤刻錄機(jī)、1臺數(shù)碼攝像機(jī)和1臺數(shù)碼照相機(jī)，滿足檔案管理工作需要。
3.檔案管理軟件。為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化和數(shù)字化，促進(jìn)辦公自動(dòng)化，我局購買了科怡檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，用于業(yè)務(wù)檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得分10分。
三、專業(yè)建設(shè)
（一）相關(guān)制度
為加強(qiáng)檔案管理工作，使檔案工作做到有章可循、有據(jù)可依，我局根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力社保部、國家檔案局第3號令）和《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（渝人社發(fā)〔2013〕135號）等規(guī)定文件精神，先后制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》（涪社保發(fā)〔2013〕7號）、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案管理崗位職責(zé)》（涪社保發(fā)〔2013〕4號）、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫房安全管理制度》、《檔案設(shè)備維護(hù)使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業(yè)務(wù)檔案內(nèi)部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責(zé)，制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局業(yè)務(wù)檔案分類實(shí)施方案》（涪社保發(fā)〔2013〕9號）、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發(fā)〔2013〕8號）、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案立卷說明》、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規(guī)范，推動(dòng)了全局檔案工作的有序開展。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（二）歸檔
1.業(yè)務(wù)檔案歸檔工作。我局2012年業(yè)務(wù)檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》出臺后，我局按照新辦法規(guī)定和市局要求，對2012年業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了整改，于9月下旬完成了歸檔入庫工作。
2.業(yè)務(wù)檔案移交工作。我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的檔案材料，均由各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一整理、裝訂、組盒、錄入。當(dāng)年整理好的業(yè)務(wù)檔案、檔案目錄及電子數(shù)據(jù)清單造冊后，在次年一季度前移交局辦公室，辦公室驗(yàn)收后入庫上架（見檔案移交清單）。
3.平時(shí)按件整理工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員堅(jiān)持每件業(yè)務(wù)辦理完畢即及時(shí)將該業(yè)務(wù)資料收集齊全，按照主表在前、附件在后；審核結(jié)果在前、依據(jù)在后；重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘（兩顆）裝訂成件，定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、專兼職檔案人員根據(jù)工作職責(zé)，隨時(shí)對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，以確保業(yè)務(wù)檔案資料的齊全、完整和安全。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分7分，自查得分7分。
（三）收集
1.業(yè)務(wù)檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴(yán)格管理，我局業(yè)務(wù)檔案資料實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)收集，及時(shí)整理，定期移交，保證了檔案資料的齊全完整。
2.業(yè)務(wù)檔案電子文件收集。按檔案管理規(guī)定，我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的有關(guān)信息數(shù)據(jù)定期制作成光盤，移交局辦公室歸檔管理。目前，業(yè)務(wù)臺賬和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)了光盤保存，歸檔的光盤存放于防磁柜內(nèi)，共有業(yè)務(wù)檔案電子光盤49張。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分，自查得分6分。
（四）整理
1.業(yè)務(wù)檔案整理。我局嚴(yán)格按照市局下發(fā)的《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范（試行）》、《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》的規(guī)定和要求，對2012年度業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了整改。重新整理后的業(yè)務(wù)檔案，其“件”的組成和件內(nèi)文件材料排列合理，保管期限劃分準(zhǔn)確，歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規(guī)范，裝訂結(jié)實(shí)完整。同時(shí)，我局對新辦法出**按老辦法整理的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了清理，規(guī)范了檔案盒裝具，使之達(dá)到了整齊劃一、美觀整潔。
2.業(yè)務(wù)檔案分類上架。我局2011年（含）前業(yè)務(wù)檔案按照“科室—險(xiǎn)種”分類整理上架，2012年（含）及以后的業(yè)務(wù)檔案按照新辦法規(guī)定的“年度—類別”分類整理上架。目前，我局除2013年正在收集整理的業(yè)務(wù)檔案外，其余業(yè)務(wù)檔案分別按要求分類整理后，移交局檔案室集中統(tǒng)一保管，不存在業(yè)務(wù)檔案零散存放問題。
3.業(yè)務(wù)檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案分類實(shí)施方案》（涪社保發(fā)〔2013〕9號），業(yè)務(wù)檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險(xiǎn)種”進(jìn)行分類排列存放，符合《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》規(guī)定。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10分，自查得分10分。
（五）保管
1.全宗卷。區(qū)檔案局為我局分配的全宗號為“160”。為建立規(guī)范的全宗卷，在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，我局編寫了全宗介紹、組織機(jī)構(gòu)沿革、分類方案、檔案整理說明、歸檔范圍與保管期限等資料，建立了檔案人員、檔案接收、檔案數(shù)量、檔案設(shè)備等檔案統(tǒng)計(jì)臺帳。
2.業(yè)務(wù)檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案存放示意圖》，按照要求在檔案庫房內(nèi)懸掛上墻。
3.庫房溫濕度。為及時(shí)掌握檔案庫房溫濕度情況，我局在庫房內(nèi)四周配置了4臺電子溫濕度計(jì)表，由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄；為控制好庫房內(nèi)溫濕度，保持庫房通風(fēng)良好，我們還配備了4臺吸頂式中央空調(diào)，6臺除濕機(jī)，保證了庫房溫度和相對濕度在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴(yán)格執(zhí)行《檔案保管制度》規(guī)定，定期對庫房檔案進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn)，避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發(fā)生。
5.檔案修復(fù)。我局在檔案整理工作中，對需要修復(fù)的業(yè)務(wù)檔案材料及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)和托裱，采取了有效的保護(hù)措施，保證了檔案材料的整潔、完整。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
（六）鑒定銷毀統(tǒng)計(jì)
1.鑒定機(jī)構(gòu)。我局成立了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（涪社保函〔2013〕6號），負(fù)責(zé)檔案鑒定銷毀工作。
2.業(yè)務(wù)檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》，對超過保管期限的會(huì)計(jì)憑證檔案，經(jīng)請示區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局答復(fù)，暫不能作銷毀處理。對超過保管期限的業(yè)務(wù)檔案，我局?jǐn)M在規(guī)范工作和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作完成后，組織人員按照鑒定銷毀程序進(jìn)行清理、鑒定，對有保存價(jià)值需繼續(xù)保存的檔案重新確定保管年限，對應(yīng)銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊》后，按規(guī)定銷毀備案。
3.業(yè)務(wù)檔案登記臺賬。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統(tǒng)計(jì)制度》，做到了業(yè)務(wù)檔案進(jìn)出登記及時(shí)，統(tǒng)計(jì)臺賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，賬物相符。2013年檔案室共接收業(yè)務(wù)檔案365245件（卷、冊）17244盒，其中，2011年（含）前業(yè)務(wù)檔案335223件（卷、冊）16576盒，2012年度業(yè)務(wù)檔案30022件668盒。
4.業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。我局建立了《業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)表》、《各類別業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)表》、《全局檔案統(tǒng)計(jì)表》、《歷年檔案統(tǒng)計(jì)表》、《檔案設(shè)施設(shè)備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動(dòng)登記表》，報(bào)表符合要求。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分，自查得分4分。
（七）移交
1.檔案移交。我局文書檔案按規(guī)定已向區(qū)檔案局作了移交，業(yè)務(wù)檔案經(jīng)請示區(qū)檔案局同意，暫不向區(qū)檔案館移交。
2.檔案移交手續(xù)。因區(qū)檔案館場地受限，加之全市未對社保業(yè)務(wù)檔案移交作出統(tǒng)一規(guī)定，因此，我局尚未向區(qū)檔案館移交業(yè)務(wù)檔案，暫無移交手續(xù)。
3.人員調(diào)動(dòng)移交手續(xù)。我局檔案管理員崗位職責(zé)中明確規(guī)定，“檔案員工作調(diào)動(dòng)或離崗，要及時(shí)履行交接手續(xù)?！钡侥壳盀橹?，我局檔案管理人員未發(fā)生工作調(diào)動(dòng)情況。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分3分，自查得分3分。
四、利用服務(wù)
（一）檢索工具
1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統(tǒng)軟件具有強(qiáng)大的檢索功能，我們利用計(jì)算機(jī)軟件對庫藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。
2.計(jì)算機(jī)管理。我局室藏檔案全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，通過檔案管理信息系統(tǒng)可以檢索各類業(yè)務(wù)檔案。
3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要，我局按《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范（試行）》規(guī)定的“社保業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄”格式和內(nèi)容，編制打印了各年度的紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄。
4.歸檔文件目錄內(nèi)容。我局編制的歸檔文件目錄項(xiàng)目包括件號、責(zé)任者、代碼、題名、日期、頁數(shù)和備注等7項(xiàng)內(nèi)容，符合《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范（試行）》的規(guī)定和要求。
5.電子化管理。我局配備了2臺掃描儀，從今年1月份起開始啟動(dòng)了業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作。但由于該項(xiàng)工作需耗費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力，而社保經(jīng)辦工作任務(wù)繁重，經(jīng)費(fèi)緊張，人員不足等原因，業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作進(jìn)展緩慢。目前，我局正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取人員和經(jīng)費(fèi)的支持，以推動(dòng)業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案電子化管理。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分8分，自查得分8分。
（二）利用
1.調(diào)檔。我局專職檔案人員均經(jīng)過培訓(xùn)上崗，在我局專門從事檔案管理工作多年，熟悉室藏，能夠通過手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索兩種方式迅速調(diào)取所需業(yè)務(wù)檔案，調(diào)卷迅速準(zhǔn)確。
2.查閱利用登記。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《檔案查閱利用制度》，凡借閱檔案的，必須履行審批、登記手續(xù)。凡查閱檔案的，必須提供有效證件，說明查閱目的，檔案管理人員及時(shí)填寫檔案查閱登記表，做好檔案利用效果記載，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得復(fù)印、借閱檔案資料。
3.利用典型事例材料。今年，我局依據(jù)《檔案查閱登記記錄》，結(jié)合利用效果反饋情況，對檔案利用過程中效果顯著的典型事例進(jìn)行了收集整理，共編制了利用典型事例29例。
4.網(wǎng)上查詢利用。我局建立了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)可通過局域網(wǎng)與各業(yè)務(wù)科室互聯(lián)互通，支持各業(yè)務(wù)科室實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢利用。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分，自查得分5分。
(三)查詢
1.查詢系統(tǒng)。我局隨著“金保工程”建設(shè)，建立了完善的參保信息查詢系統(tǒng)，工作日期間免費(fèi)提供查詢服務(wù)。
2.查詢服務(wù)。重慶市社會(huì)保障信息查詢系統(tǒng)，能夠?yàn)閰⒈Ｈ藛T提供養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策，以及其他相關(guān)社保政策法規(guī)等信息咨詢，基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時(shí)，我局專屬的網(wǎng)絡(luò)信息平臺也可為單位或個(gè)人提供參保信息和相關(guān)政策查詢。另外，我局還在各樓層業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口，方便參保單位和個(gè)人查詢、咨詢業(yè)務(wù)。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分2分，自查得分2分。
綜上所述，我局社保業(yè)務(wù)檔案組織管理職責(zé)明確，設(shè)施建設(shè)符合要求，專業(yè)建設(shè)規(guī)范有序，利用服務(wù)充分有效，達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，自查得分100分，自評等級為優(yōu)秀。
特此報(bào)告
自查評分表
重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局
關(guān)鍵詞：企業(yè)；技術(shù)檔案；科學(xué)管理；方式
企業(yè)中的技術(shù)檔案資源有很大的使用價(jià)值。尤其是在信息時(shí)代。信息資源已經(jīng)可以轉(zhuǎn)化成財(cái)富，技術(shù)檔案信息資源更是十分的珍貴。對企業(yè)而言，企業(yè)的技術(shù)檔案資源不僅僅應(yīng)該靈活運(yùn)用，還應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的管理?，F(xiàn)在很多技術(shù)檔案管理工作，受到了忽視。
1企業(yè)技術(shù)檔案管理的重要性
現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)基本進(jìn)入了信息化時(shí)代，企業(yè)技術(shù)檔案的管理工作在企業(yè)中被逐漸忽枧的狀況，技術(shù)檔案的儲(chǔ)存成為了企業(yè)不可或缺的一項(xiàng)。市場經(jīng)濟(jì)體制在我國社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了主要地位，我國近年來技術(shù)檔案事業(yè)不斷發(fā)展，這得益于科學(xué)高效的管理理論的不斷進(jìn)步。對于企業(yè)而言，技術(shù)檔案信息可以在企業(yè)發(fā)展過程中，提供不同階段的發(fā)展數(shù)據(jù)，可以為企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提供評價(jià)依據(jù)。因此活用技術(shù)檔案信息可以為不同企業(yè)創(chuàng)造不同的價(jià)值。技術(shù)檔案信息具有非比尋常的價(jià)值，也需要高效科學(xué)的管理。利用好技術(shù)檔案信息，高效的管理好技術(shù)檔案，是技術(shù)檔案管理工作者的努力目標(biāo)。
2企業(yè)檔案管理的缺陷
2.1管理者管理意識松懈
企業(yè)技術(shù)檔案管理工作帶有一定的機(jī)密性，企業(yè)技術(shù)檔案管理工作短時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)效果。目前的一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案的工作作用用處較小，忽視了技術(shù)檔案管理工作對企業(yè)長久發(fā)展的影響，片面的以是否能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益來衡量其存在的意義。管理的弱視也是技術(shù)檔案管理工作不能很好進(jìn)行的主要方面。
2.2材料鑒定缺乏責(zé)任感
針對發(fā)展歷程較為豐富的企業(yè)來說，因?yàn)椴牧暇哂幸欢ǖ臍v史性和長期性，或者其它原因，在進(jìn)行材料鑒定時(shí)，會(huì)有一些困難。大部分管理者為了不承擔(dān)責(zé)任，存有“寧有勿缺”的思想。檔案管理人員工作責(zé)任心的匱乏使得技術(shù)檔案管理工作的發(fā)展較為片面，企業(yè)技術(shù)檔案中的部分“假資料”與此有著直接關(guān)系。
2.3檔案價(jià)值尚未利用
現(xiàn)代檔案資料在隨著企業(yè)發(fā)展不斷更新和增多，歸檔材料的規(guī)格不同，一般都是需要進(jìn)行加工、折疊、剪裁、裱糊。檔案管理人員通常會(huì)重復(fù)相關(guān)工作，沒有足夠的時(shí)間開發(fā)檔案的利用價(jià)值，挖掘其中的有用信息，因而導(dǎo)致技術(shù)檔案的作用沒有發(fā)揮出來，久而久之，就造成技術(shù)檔案管理工作被漸漸忽枧。
3企業(yè)技術(shù)檔案的管理與應(yīng)用
凡事預(yù)則立，首先，要管理好技術(shù)檔案信息，就應(yīng)該事先制定好詳細(xì)的管理?xiàng)l規(guī)。按管理辦法管理?xiàng)l規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)檔案管理。尤其是一些重要性大，或者的技術(shù)檔案文件，更要按技術(shù)檔案法和相關(guān)技術(shù)檔案管理辦法嚴(yán)格管理。其次，要提升管理人員的工作能力與責(zé)任心。技術(shù)檔案管理人員，每天進(jìn)行著相對繁瑣的工作。如果沒有專業(yè)技術(shù)檔案管理能力，很難完成好技術(shù)檔案管理工作。同時(shí)技術(shù)檔案管理工作.還需要細(xì)心的工作態(tài)度。這是對工作人員責(zé)任心的考驗(yàn)。只有不斷力提升自己工作能力。認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理技術(shù)檔案信息，才能成為一名稱職的技術(shù)檔案管理工作者。最后，一些技術(shù)檔案信息是可以開放的。便于企業(yè)的應(yīng)用。但在信息開發(fā)工作要建立嚴(yán)格的審查工作是技術(shù)檔案開放利用的前提，技術(shù)檔案管理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對開放期限內(nèi)的技術(shù)檔案逐件進(jìn)行審查，初步定開放與控制使用范圍。對初審中沒能準(zhǔn)確判定開放與控制使用程度的技術(shù)檔案，應(yīng)會(huì)同具有較高政策水平和業(yè)務(wù)能力的技術(shù)檔案管理人員進(jìn)行重點(diǎn)審查，以確定利用范圍。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)初審和中審的情況，對前期審查結(jié)構(gòu)進(jìn)行權(quán)衡，進(jìn)行綜合分析審查，最終批準(zhǔn)涉及技術(shù)檔案的開發(fā)利用的程度與范圍。最后，在技術(shù)檔案資源的開放與利用中，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容的技術(shù)檔案資源，針對不同利用對象的不同目的，有重點(diǎn)的對開放的技術(shù)檔案加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
4企業(yè)技術(shù)檔案管理與應(yīng)用中信息化技術(shù)的體現(xiàn)
信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，在技術(shù)檔案管理和應(yīng)用當(dāng)中也綻放異彩。通過信息化技術(shù)可以打造局域網(wǎng)絡(luò)。利用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)技術(shù)檔案電子信息的存儲(chǔ)與管理。技術(shù)檔案管理的信息化技術(shù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
4.1信息的數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存
技術(shù)檔案信息脫離完全的紙質(zhì)文件保存，也可以通過數(shù)據(jù)的方式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)庫具備海量存儲(chǔ)功能。使得存儲(chǔ)能力不斷增大。而且利用數(shù)據(jù)庫，可以定向的選擇數(shù)據(jù)的查詢方式。這樣不僅僅讓操作方便快捷，更加節(jié)省了實(shí)際的文件存儲(chǔ)空間和人力消耗。
4.2建立企業(yè)技術(shù)檔案信息管理軟硬件環(huán)境
利用信息技術(shù)，管理企業(yè)技術(shù)檔案信息。需要打造軟硬件的環(huán)境。如暢通的網(wǎng)絡(luò)。分層的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、相關(guān)的硬件共享設(shè)備。如打印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器端等等。同時(shí)軟件方面，也可以使用高效的管理系統(tǒng)軟件，軟件直接提供了技術(shù)檔案管理工作的絕大多數(shù)服務(wù)。技術(shù)檔案管理人員需要掌握基本的信息技術(shù)。做到熟練的操作技術(shù)檔案的軟件管理系統(tǒng)，就可以大幅度的提高工作效率。
5企業(yè)技術(shù)檔案工作人員應(yīng)提升素質(zhì)與技能
對保管技術(shù)檔案的相關(guān)管理人員，由于其所承擔(dān)的任務(wù)比較巨大，因此，從事技術(shù)檔案保管的管理人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，應(yīng)具備高度的保密意識和較強(qiáng)的責(zé)任心，要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；應(yīng)具備環(huán)境適應(yīng)能力，應(yīng)樹立積極負(fù)責(zé)的思想。由于技術(shù)檔案保管的管理人員所負(fù)責(zé)的內(nèi)容較多，要對調(diào)閱的情況積極掌握，因此，技術(shù)檔案管理人員必須具有積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；要積極開展技術(shù)檔案保管中的利用工作，在技術(shù)檔案保管過程中，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定積極將技術(shù)檔案進(jìn)行電子化處理，對技術(shù)檔案原檔進(jìn)行調(diào)閱必須經(jīng)措定領(lǐng)導(dǎo)審批，認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁無權(quán)調(diào)閱。技術(shù)檔案使用后應(yīng)及時(shí)清對檢查。
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