時間：2023-05-29 18:24:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林資源保護，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況
所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權、林權,劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業(yè)改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質(zhì)表現(xiàn)在三個方面:⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
（二）實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉(zhuǎn)讓、技術服務、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
（3）加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調(diào)整,充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業(yè)總體技術水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結構,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設;在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結構不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價
（1）林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。“人們普遍認識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。”林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論：
1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟學的基本原理，對重植林生態(tài)經(jīng)濟效益進行評估如下：
經(jīng)濟價值萬元
重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養(yǎng)水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見，生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值時一致的。
（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系
林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎。有學者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關系。
生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。它包括以下五層意義：
其一，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會再生產(chǎn)活動。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產(chǎn)活動。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會再生產(chǎn)活動。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一的社會再生產(chǎn)活動。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟的落腳點在“經(jīng)濟”上，它追求的是一種經(jīng)濟效益，它“講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農(nóng)結合式。應用和推廣國內(nèi)外先進技術和成果，采用科學的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。
②造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
以上關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進行評述。
（一）我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
我們目前關于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法。”在這以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結合，永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。
在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
（二）對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國已經(jīng)設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：
（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則。林業(yè)立法應當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。
另外，要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預警和應急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
關鍵詞:森林資源; 管理; 保護; 措施
Abstract: in the new background of deteriorating environment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources.
Keywords: forest resources; management; protection; measures
中圖分類號：S757.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
當前，林木資源消耗過量，亂砍濫伐林木現(xiàn)象屢見不鮮，林木資源保護管理職能有所削弱，木材流通秩序混亂，違法運輸 非法經(jīng)營木材活動加劇，林業(yè)案件呈上升趨勢，森林資源和林政管理隊伍不穩(wěn)，森林資源保護形勢嚴峻如何切實解決好法律對保護森林資源所起的作用，怎樣才能真正做到依法保護森林資源，本文作了詳細分析。
1 森林資源保護存在的問題
1.1 森林資源保護以局部利益為重
為了換取暫時的經(jīng)濟發(fā)展，亂占林地和毀林開墾的歪風屢禁不絕、屢剎不止。
1.2 森林資源保護的基礎設施、政策滯后
1.2.1 森林資源監(jiān)測技術和設備落后。森林資源保護一直沿用傳統(tǒng)的保護模式。目前尚未建立森林資源保護信息系統(tǒng)。技術支撐體系和推廣機制不夠完善，森林資源監(jiān)測效率低、信息反饋不及時，沒有形成完備的森林資源預防監(jiān)測服務網(wǎng)絡，與林業(yè)現(xiàn)代化建設不相適應。
1.2 .2森林資源保護機構不穩(wěn)定，執(zhí)法手段落后。森林資源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法難以適應新時期林業(yè)發(fā)展的要求，有的管理指標和規(guī)定不切實際，需要切實加以調(diào)整、改革。
1.3 森林資源保護制度不夠完善
由于森林資源涉及面廣、生產(chǎn)周期長、動態(tài)變化快，致使森林資源檔案管理、林地林權管理、 森林資源利用管理等基本制度還不完善。
2. 加強森林資源保護管理對策
2 .1 制定一套森林資源保護方案
結合電子政務管理，制定森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)制定森林資源流轉(zhuǎn)規(guī)范化流程、林權信息管理系統(tǒng)技術規(guī)程等，創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學管理思想、理念、技術于一體的新型管理模式。
2.2 認真貫徹執(zhí)行森林資源保護管理的各項法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建立機構，健全體制，堅持依法治林
必須運用《森林法》及其法律、法規(guī)保護森林資源。《森林法》要求各級人民政府不失時機地嚴厲打擊各種破壞森林資源的不法行為，維護森林資源的合法權益。首先，地方各級政
府應當設立林政稽查、木材檢查站、森林植物檢疫站、林業(yè)派出所，在林業(yè)局指導下開展日常執(zhí)法工作，有力地卡住木材流通違法活動，有效保護森林資源。其次，理順體制，保障執(zhí)法經(jīng)費，杜絕執(zhí)法人員的獎金工資與執(zhí)法收入掛勾。再次，林業(yè)執(zhí)法組織應做到有法必依，加強林區(qū)野生動植物保護管理，尤其是林區(qū)派出所應及時對林區(qū)發(fā)生的有關林業(yè)案件及時 準確合法地處理。木材檢查站應加強木材運輸管理，防止偷盜、濫伐木材外運。最后，司法部門應該協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門的林業(yè)執(zhí)法工作，對他們的工作給予指導、幫助、監(jiān)督，防止林業(yè)執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差。
2.3 加強森林病蟲害的防治
2.3.1提高生態(tài)認識,加強管理
（1）從實現(xiàn)新世紀跨越式發(fā)展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐, 改善生態(tài)環(huán)境, 提高森林資源質(zhì)量, 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 擔負著支撐保障任務, 實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。
（2）從加速生態(tài)建設和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和標志,加強森林病蟲害防治是保護森林資源, 促進生態(tài)環(huán)境建設的重要環(huán)節(jié)。
（3）從減輕危害損失促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度認識。抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失, 保護森林資源,而且能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.3.2加強森林病蟲害預測預報工作
從發(fā)展看,全國要以國家級中心測報點為龍頭, 以省、市重點測報點為骨干,以縣級測報點為基礎, 盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預測預報網(wǎng)絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發(fā)生情況、 發(fā)展動態(tài), 進行區(qū)域性短期預報或預警,而且能夠結合林木資源狀況、 氣候氣象條件等相關資料,為國家主管部門宏觀決策提供科學依據(jù)。同時,要通過對主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測, 不斷積累基礎資料,建立起數(shù)據(jù)庫, 用高新技術和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預報工作。預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。森林部門應該堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位,對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測,要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標,確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治, 堅決避免平時不調(diào)查, 等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。
2.4抓好森林資源監(jiān)測工作
形成具有高素質(zhì)、高水準的監(jiān)測隊伍；建立地理信息系統(tǒng)，提高森林資源監(jiān)測效率、質(zhì)量和水平，預防森林火災、防治病蟲害，推進林業(yè)現(xiàn)代化建設進程；建立森林資源數(shù)據(jù)庫實行標準規(guī)范化管理，提升森林資源管理能力；實行森林資源連續(xù)清查制度，增強清查時效性，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；森林資源的管理部門要強化森林資源監(jiān)督，對林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)執(zhí)法人員進行監(jiān)督，促使各林業(yè)行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到廉潔而又公正執(zhí)法。同時要加強林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督。
2.5 抓好森林防火工作
要進一步提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，要強化措施，切實抓好森林防火工作。
（1）加大宣傳，提高全民森林防火意識。要利用一切宣傳工具，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所、偏遠村屯和山上作業(yè)點的宣傳，進一步增強全民的森林防火意識和法制觀念，提高全民保護森林資源的自覺性。
（2）加大火源管理，必要的生產(chǎn)用火要嚴格經(jīng)防火指揮部批準后，方可進行。
（3）明確責任，切實加強對森林防火工作的領導。森林防火關系到森林資源保護，是建設和諧社會、建立環(huán)境友好型社會的要求，各級各部門一定要求真務實地抓好森林防火工作。
（4）建立防火隊伍，健全防火預案。健全防火預案，建立配套組織配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林火災撲救工作，力爭把森林火災損失控制在最低限度。
2.6 加強穩(wěn)定林業(yè)執(zhí)法隊伍
加強執(zhí)法人員業(yè)務學習，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，使之適應新時期加快林業(yè)發(fā)展形勢的要求。加大執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務學習，通過開辦專業(yè)講座、集中輪訓、送培等方法提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為新時期林業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅實的法制管理基礎。在工作中，找準思想政治工作與隊伍建設的切入點、結合點、著力點。找準切入點，建立各項制度措施，約束執(zhí)法隊伍行為；找準結合點，加強執(zhí)法隊伍教育，不斷加強和改執(zhí)法隊伍的世界觀、價值觀人生觀；找準著力點，針對隊伍中個別存在的政治敏銳性差、集體感不強、工作不思進取等政治思想問題，開展執(zhí)法為民、爭創(chuàng)滿意單位及開展警示教育等項活動，加強執(zhí)
法隊伍廉潔執(zhí)法及勤政為民教育，實施執(zhí)法隊伍形象工程，體現(xiàn)執(zhí)法隊伍特有的修養(yǎng)和素質(zhì)。
2.7 堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐林木行為
各級政府要切實加強對林木采伐的限額管理，加強分項控制，堅持憑證采伐、按期采伐，落實全額管理。各級林業(yè)、公安、司法部門要密切配合，集中力量，深入到亂砍濫伐林木問
題嚴重的地方進行專項，對已發(fā)生的毀林案件要依法嚴肅查處，狠狠打擊亂砍濫伐活動，特別是要加大對超限額、超計劃采伐林木以及越權批準采伐林木案件的查處力度，對超限額
超計劃采伐的單位及其領導，必須依法嚴肅處理，決不姑息遷就。
參考文獻
保護森林資源 再造秀美山川
本溪縣森林公安分局成立于1979年。自成立以來，分局在維護全縣林區(qū)治安、預防和撲救森林火災、保護森林資源，保障地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。近年來，在縣林業(yè)局、公安分局和上級森林公安機關的正確領導下，全局民警共同努力、忘我工作，履行森林公安職責，踐行“三個代表”重要思想，有力地打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為，維護了林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定，最大程度地保護了本溪縣的森林資源。
森林公安機關是森力資源有力的保衛(wèi)者，是林區(qū)群眾貼心的守護神。僅2002年―2004年兩年間，森林公安分局共查出辦理各類案件1033件，打擊處理違法犯罪人員1114人。本溪縣森林公安分局出色的工作成績贏得了上級機關和人民群眾的認同和表揚：2002年，分局贏得全國公安系統(tǒng)“三項教育”先進單位光榮稱號，同年還獲得全國公安系統(tǒng)優(yōu)秀縣區(qū)公安基層單位稱號；2004年獲得遼寧省“綠劍行動”先進單位光榮稱號；2005年獲得“全國打擊破壞森林資源專項行動”先進單位光榮稱號。
成績是榮譽也是動力。今后，本溪縣森林公安分局將繼續(xù)為保護本溪縣寶貴的綠色森林資源貢獻力量。
(撰文／王帝)
加強依法行政能力 提升工商工作形象
2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是加快東北老工業(yè)基地振興進程，建設新鐵嶺、大鐵嶺關鍵的一年。面對新形勢、新任務、新要求，鐵嶺市工商局以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設新鐵嶺、大鐵嶺和構建和諧鐵嶺這一主題，進一步改革創(chuàng)新，不斷提高工商隊伍整體素質(zhì)，加強依法行政能力，提升鐵嶺市工商工作的形象。
扎實工作，五大建設穩(wěn)步推進。五大建設分別是：以推進“一號工程”建設為重點，圓滿完成全系統(tǒng)事權調(diào)整工作；以推進等級工商所建設為重點，全面加強基層建設；以加強財務建設為重點，確保了人員工資按時發(fā)放，各項工作運轉(zhuǎn)正常；以打造過硬的帶頭人隊伍為目標大力加強班子建設；以加強個(私)協(xié)建設為重點，推動各項事業(yè)單位全面發(fā)展。
履行職能，整頓和規(guī)范市場秩序不斷深化。鐵嶺市工商局逐步建立、完善食品安全監(jiān)管體系；加強市場主體的誠信建設，新發(fā)展“守重”企業(yè)47戶，大力培育信譽主體；規(guī)范市場競爭行為，治理商業(yè)賄賂、虛假廣告、查處不正當競爭行為、打擊傳銷、查辦商標侵權，各專項整治取得階段性成果。
領導班子黨風廉政建設工作得到加強。為抓好黨風廉政建設工作，工商局黨組重視，領導親自抓，為廉政建設提供了組織保障；立足教育，打牢基礎，增強廉潔自律的自覺性；健全制度，規(guī)范行政行為，不斷強化廉政制約機制；廣泛接受社會監(jiān)督，聘請廉政義務監(jiān)督員，設立監(jiān)督舉報電話、舉報箱，廣泛征求意見和建議。
(撰文／王帝)
【關鍵詞】：國有林場；森林資源；培育；保護
森林資源是一種可再生資源，是可持續(xù)發(fā)展的重要方面，國有林場的森林資源是我國的重要國有財產(chǎn)。森林資源可以改善我國的生態(tài)環(huán)境，同時為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供豐富的資源，做好國有林場森林資源的培育和保護工作具有重要意義。
1、培育與保護森林資源的意義
1.1增強森林的生態(tài)功能
森林資源具有調(diào)節(jié)氣候、存儲水分、防護風沙、防止水土流失等功能，可以隔離日曬，減少水分蒸發(fā)，調(diào)節(jié)地表溫濕度，產(chǎn)生氧氣，降低強風、冰雹等對地表和植被的損害。進一步培育與保護國有林場森林資源，可以提高森林覆蓋率和質(zhì)量，增強生態(tài)功能，調(diào)節(jié)氣候，促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。
1.2增強森林的社會公益功能
森林資源具有降低污染、凈化空氣、改善環(huán)境的作用。一方面，森林可以殺菌、分解污染物，減弱噪音，吸附塵土，起到衛(wèi)生保健的作用；另一方面，綠色是對人體健康最有利的色彩之一，人們處在森林之中會感到輕松愉快，森林也是人們休閑娛樂的場所。培育和保護森林資源，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是促進人與自然和諧發(fā)展的必要手段。
1.3滿足人們對林產(chǎn)品的需求
森林可以直接向人們提供水果、木材等林產(chǎn)品，還可以提供松香、活性炭、乙醇等工業(yè)原材料，除此之外，森林中還有著大量的動物和藥材。森林不僅提供了食物和工業(yè)原料，還為動植物提供了棲息地，培育和保護森林資源，可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。
2、我國國有林場森林資源面臨的問題
2.1森林資源覆蓋率低
我國的森林覆蓋率較低，僅為世界平均水平的61.5%，人均森林面積僅為25%，并且我國的森林資源分布不均，在森林覆蓋面積中，東北和西南地區(qū)占到近75%。國有林場大多位于生態(tài)區(qū)位比較重要的區(qū)域，在森林資源中，林木作為森林主要資源，所占比例小，需要大量進口；防護林作為行使防風固沙作用的資源，培育進度緩慢。
2.2森林資源破壞嚴重
由于過去幾十年我國缺乏資源和環(huán)境保護意識，亂砍濫伐，對森林資源的開采沒有科學規(guī)劃，導致森林被過度開采，開采速度大于森林的培育速度，引起森林生態(tài)退化，或者開發(fā)成耕地，森林資源的破壞使得水土流失嚴重，進一步惡化了生態(tài)環(huán)境，減少了森林覆蓋面積。在森林資源的培育和保護工作中，過度追求種植面積，沒有科學規(guī)劃生態(tài)平衡，人工林的品種單一，缺少灌木、草坪等配套植被，導致人工林面積增大，但質(zhì)量不高，抵抗能力不，森林面積的增長速度慢。
2.3森林資源林地產(chǎn)權糾紛
一方面，我國大部分國有林場在建立時沒有明確規(guī)定林權歸屬，導致很多林地存在林權林地產(chǎn)權糾紛。另一方面，由于林地的經(jīng)濟效益較低，部分地方單位為發(fā)展經(jīng)濟，征用林地后，私自將林地用作耕地或者建筑用地，導致林地產(chǎn)權糾紛。
2.4森林資源管理經(jīng)營資金不足
我國目前的森林資源管理設施還處于相對落后的階段，森林的基礎設施、道路建設、房屋建筑、營林設備等，需要大量的成本，并且我國國有林場大多位于偏遠山區(qū)，交通不便。目前森林資源的成本投入不足，大部分國有林場是靠林場自身效益或貸款來維持正常運營的。林場的經(jīng)濟效益較低，財政補貼不足，林場的經(jīng)營管理資金上一直存在問題，制約了森林資源的培育與保護工作的正常進行。
2.5森林資源管理體制落后
我國的國有林場森林資源管理體制已經(jīng)不適應當前的經(jīng)濟環(huán)境，具體為管理體制不健全，林場基礎設施落后，管理人員素質(zhì)不高等。
3、國有林場森林資源的培育與保護措施
3.1提高森林資源保護意識
目前生態(tài)環(huán)境惡化成為人們共同面對的問題，森林資源被大量破壞，水土流失、土地荒漠化嚴重，氣候調(diào)節(jié)能力下降。要保護森林資源，必須要認識到森林資源的重要意義，提高保護意識。國有林場要組織開展宣傳教育活動，根據(jù)不同群體的特征制定相應的宣傳措施，依靠網(wǎng)絡、電視、講座等各種途徑提高人們對森林資源的保護意識，特別是讓國有林場周圍的群眾，了解保護森林資源的法律法規(guī)，鼓勵舉報非法開采等違法行為。
3.2完善森林資源開發(fā)管理制度
國有林場的經(jīng)濟收益大部分依靠采伐木材，但是由于規(guī)劃和計劃不合理，很多林場受到破壞。保護和培養(yǎng)森林資源要以制度為依據(jù)，以可持續(xù)發(fā)展為原則，各國有林場要根據(jù)各自情況，合理制定采伐制度，根據(jù)樹種分布和樹齡、種植密度，規(guī)劃采伐和培育區(qū)域和頻率，杜絕亂砍濫伐。合理設立養(yǎng)護站點，提高工作人員的綜合素質(zhì)，加強監(jiān)督管理。
3.3全面加強林場防火工作
火災是對森林資源危害和破壞最大的災害，防火工作一直是林場管理的重中之重。雖然現(xiàn)在已經(jīng)建立了較為完善的防火體系，但防火工作的落實方面還存在一定的問題，近年來幾起森林火災都是因為防火工作不到位引起的。防火工作一定堅持預防為主，對工作人員和游客做好檢查，嚴禁火種進入林場，利用現(xiàn)代信息技術做好火情預報和檢測，將火災控制、消滅在初起階段。
3.4加強病蟲害防治工作
防治病蟲害可以保證林場植被的健康，要防治病蟲害，必須要根據(jù)林場所在地區(qū)害蟲的種類和特征，加強調(diào)查和預測、預報工作，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時采取有效措施，利用化學、生物和營林技術等措施，控制病蟲害危害程度，提高林木資源的抵抗能力。
3.5種苗培育和低效林改造
種苗是培育和改善森林資源的物質(zhì)基礎，建立培育基地，培養(yǎng)健康茁壯的幼苗，合理引進優(yōu)良種苗，提高樹苗的成活率和森林資源的質(zhì)量。針對防護林、薪炭林等進行低效林改造工作，改善林木種類結構，提高森林資源的經(jīng)濟效益。
3.6促進森林資源產(chǎn)業(yè)化
國有林場的可持續(xù)管理工作需要大量的成本，單純依靠林木采伐和國家補貼不能滿足持續(xù)發(fā)展的要求，因此森林資源的產(chǎn)業(yè)化是解決資金問題的有效措施。在保護森林生態(tài)環(huán)境的基礎上，改善森林資源結構，開發(fā)新型木材，發(fā)展養(yǎng)殖、種植等相關產(chǎn)業(yè)，同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游，帶來經(jīng)濟效益的同時提高人們的森林保護意識。
結語
綜上所述，做好國有林場森林資源的培育與保護工作需要從制度出發(fā)，通過火災、病蟲害防護，種苗培育和低效林改造，森林資源產(chǎn)業(yè)化和提高人們的森林保護意識，全面改善森林資源，提高森林資源的生態(tài)功能和經(jīng)濟效益。
【參考文獻】：
為進一步加強我縣森林資源管護工作，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源安全，促進林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，結合我縣實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步增強做好森林資源管護工作的緊迫感和責任感
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護國土生態(tài)安全的屏障，是建設生態(tài)文明的基礎。保護好森林資源，對于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推動新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門認真組織實施天然林保護和退耕還林等重點工程，積極落實森林資源管護各項工作措施，使全縣森林資源總量和質(zhì)量明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，人口增長及居民消費水平的提高，森林資源保護和林業(yè)生態(tài)建設同經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾日益突出。部分地方對生態(tài)環(huán)境盲目樂觀，危機意識不強，片面追求經(jīng)濟增長，非法侵占林地的行為猖獗，亂砍亂伐現(xiàn)象突出，部分群眾森林防火意識淡薄，森林資源保護形勢日趨嚴峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門必須高度重視，站在落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實提高依法行政能力和水平，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)、當前利益與長遠利益的關系，針對當前我縣森林資源管理的現(xiàn)狀，落實責任，完善措施，突出重點，進一步加強森林資源管護工作。
二、進一步加強森林資源管護工作
（一）切實抓好森林資源限額采伐工作。采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐（農(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外），對采伐林木，要全面實行“伐前調(diào)查、伐中監(jiān)督、伐后驗收”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關部門和單位要嚴格執(zhí)行森林采伐限額的有關文件，實行憑證采伐林木制度，堅決杜絕無證采伐行為。加強對群眾生活、生產(chǎn)用材的管理。嚴禁違法無證砍伐林木燒制木炭，加強對木炭生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的管理。嚴格執(zhí)行木材憑證運輸制度，各木材檢查站和森林公安、林政執(zhí)法大隊要加大對木材運輸?shù)难膊楸O(jiān)管力度，對無證運輸木材一律沒收，嚴格查處，不得以罰代證，違規(guī)操作。要加大采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴厲查出超限額采伐行為，杜絕超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。20**年4月1日前，各單位不得審核上報林木采伐申請。
（二）切實加強林地保護工作。凡征占用林地必須經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意。要嚴格征占用林地審核審批制度，依法規(guī)范林地征占用行為，強化林地征占用管理。要嚴格控制林地的使用，確因工程建設需要占用林地的，應當按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批權限、責任及監(jiān)督檢查等規(guī)定，合理規(guī)劃，嚴格審批，強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步加大林地保護管理法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾及工程建設單位的生態(tài)意識和依法征占用林地意識，增強保護森林資源的自覺性，營造全社會主動參與林地等森林資源保護的良好氛圍，切實加強林地保護管理工作。
（三）切實加強野生動物保護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門要高度重視野生動物的保護，認清開縣野生動物保護面臨的嚴峻形勢，要采取多渠道、多形式廣泛開展《野生動物保護法》的宣傳教育活動。要突出重點，強化措施，不斷完善野生動物保護體系，進一步完善保護、發(fā)展與合理利用野生動物資源的措施及各項制度，確保野生動物保護的各項工作落到實處，有效保護陸生野生動物資源。
三、進一步加強森林防火工作
森林防火是一項長期性的工作，責任重大。春節(jié)、清明、春耕、備耕時節(jié)是我縣森林火災危險期和易發(fā)期,各地進山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動將會急劇增多，野外火源管理難度將會不斷加大，各地各部門務必要切實加強森林防火的領導,進一步明確責任人，全面落實森林防火工作責任。要深入廣泛開展防火知識的宣傳，不斷地提高全民的森林防火意識；要進一步加強火源管理，落實護林人員巡山護林，管住入山火源，規(guī)范林區(qū)用火行為，對重點區(qū)域、重點部位要加強森林火災的監(jiān)測預警；要突出抓好撲火隊伍建設，提高森林火災處置能力，加強專業(yè)隊、半專業(yè)和群眾義務撲火隊伍的建設和培訓，讓撲火隊員掌握撲火技巧，增加自我安全防護意識。要進一步加強森林防火值班工作，落實專人堅持24小時，要強化領導帶班制度，確保信息暢通。縣森林防火指揮部要加強各片區(qū)森林防火繁榮督促檢查，確保全縣無重大森林火災發(fā)生，確保森林資源安全。
四、進一步加強森林資源執(zhí)法監(jiān)管工作
關鍵詞：森林資源；保護與管理；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：S788.1
隨著我國經(jīng)濟和科學技術的進步，林業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用也逐漸的突出出來，并且在國民經(jīng)濟中所扮演的角色越來越重要。在進入新世紀之前，我國居民對于環(huán)境保護的意識十分的淡薄，對于森林資源也是肆意的砍伐，根本沒有一點保護的措施。這就導致了我國大量的原始森林資源都被砍伐殆盡了，也造成了我國現(xiàn)在森林資源的短缺和環(huán)境的進一步惡化。現(xiàn)在我國環(huán)境的惡化已經(jīng)不容忽視了，因為它嚴重影響了人們正常的生活和社會經(jīng)濟的發(fā)展。由于森林資源的濫砍濫用導致了我國乃至世界的環(huán)境受到了嚴重的影響。因此采用合理的措施保護森林資源實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展對于我國現(xiàn)在的發(fā)展具有重要的意義。
1.我國森林資源的定義及其現(xiàn)狀
1.1 我國關于森林資源的定義
我國的森林資源所包含的范圍十分的廣泛，既包括原始的森林、大片的森林還包括近幾年中退耕還林過程中的植樹造林中的森林資源，同時城市之中的綠化帶等等都是我國森林資源中不可缺少的一部分。隨著我國環(huán)境和世界環(huán)境的進一步惡化，對于森林資源進行保護和管理具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1.2 我國森林資源的現(xiàn)狀
我國的森林覆蓋率很低，在世界排名中也處于比較落后的位置。根據(jù)最近一項森林覆蓋率的調(diào)查可知，我國目前的森林覆蓋率僅為16.92%。然而世界的森林覆蓋率達到了27%。我國已經(jīng)遠遠的落后于世界平均水平。造成這種現(xiàn)狀的主要原因有很多比如：我國對于森林資源的砍伐過度，造林成活成活率比較低等等。我國的人均森林資源的存量更是遠遠落后于世界水平。從中可以看出我國森林資源的現(xiàn)狀不容樂觀，保護森林資源以及迫不及待了。
2.在持續(xù)發(fā)展下造成我國森林資源上述現(xiàn)狀的主要原因
我國森林資源的現(xiàn)狀十分的不好，這就導致了我國北部地區(qū)每年的沙塵天氣，嚴重影響了人民的正常生活。同時水土流失等也是不容忽視的，比如：黃土高原中每年都會流失大量的泥沙，造成了下游河床的阻塞等等。下面對于造成我國森林資源這些現(xiàn)狀的原因進行分析。
2.1 只考慮自身的短期利益忽略長期的發(fā)展
在森林的砍伐過程中，很多人只考慮自己的眼前利益。為了自身的利益或者短期的經(jīng)濟發(fā)展，而犧牲了大量的森林資源，同時也破壞了生態(tài)環(huán)境。正是由于大量的這種目光短淺的人的存在造成了我國的森林資源被砍伐一空，使得我國的森林資源覆蓋率很低，生態(tài)環(huán)境被破壞。
2.2 缺乏對于森林資源的保護和管理
我國的森林資源本來就匱乏，同時還沒有相應的管理措施。森林資源的生長周期很長，現(xiàn)在雖然都在植樹造林響應國家的號召，但是對于造林的質(zhì)量沒人管理，經(jīng)營也很不合理，這就造成了綠化面積看似很大但實際的森林覆蓋率很低。
此外，對于森林資源的過度的砍伐、在管理的過程中執(zhí)法的力度不嚴格、相應的管理措施比較落后等等都造成了我國森林資源的現(xiàn)狀。
3.在持續(xù)發(fā)展下關于保護和管理我國森林資源中應采取的措施
3.1 制定合理的開采森林資源的制度
對于我國現(xiàn)存的森林資源制定合理的開采政策，比如：具體的砍伐標準、在砍伐之后的植樹要求等等。嚴禁砍伐不符合標準的樹木，這樣就可以有效的減少濫砍濫伐的現(xiàn)象。
3.2 加強對其的執(zhí)法力度
加強對于森林資源保護的執(zhí)法力度。比如：對于進行樹木砍伐的人員必須有相關林業(yè)部門的批準。在對樹木進行砍伐的過程中也要嚴格按照標準進行砍伐，對于其他人員嚴禁進入林區(qū)進行砍伐等。加強執(zhí)法力度也可以很好的保護森林資源，使其免遭破壞。
3.3 積極宣傳國家關于森林資源保護的政策
對于國家關于森林保護的政策進行積極的宣傳，使人們對此都有很好的認識，并且能夠認識到森林資源對于我們生存環(huán)境的重要性，并自覺的參與到森林資源的保護中去。只要人人參與，我國的森林資源就會得到很好的保護。
結論
在上面的介紹中了解到我國的森林資源的現(xiàn)狀不容樂觀而且我國森林的覆蓋率也在逐漸的減少，由此所造成的對環(huán)境的污染以及破壞已經(jīng)嚴重的影響到了人們生活質(zhì)量的提高。但是只要采取合理的措施對森林資源進行保護和管理對解決這些問題會有很大的幫助，可以恢復到碧水藍天的生活中。
參考文獻：
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近年來，毀林開墾、毀林種參等毀林行為時有發(fā)生，嚴重影響我縣綠色生態(tài)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于加強林地保護與管理的通知》文件精神，為全面加強林地管理、建設生態(tài)屏障、堅決制止破壞林地行為，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高認識，增強森林資源保護管理工作的責任感
森林資源是生態(tài)文明建設的物質(zhì)基礎，是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和保證。保護和管理好森林資源，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進生態(tài)文明建設、促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會具有十分重要的意義。我縣雖然森林面積較大，但可采伐利用的成、過熟林資源越來越少，質(zhì)量不高，保護和管理好森林資源，制止亂砍濫伐、亂挖濫占、亂捕亂獵、非法破壞森林資源等違法行為是全縣當前林業(yè)的一項重點工作，也是今后全縣林業(yè)的一項長期的戰(zhàn)略任務。各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，堅持依法行政、多策并舉、標本兼治，扎實做好森林資源保護管理工作。
二、加強管理，維護森林資源安全
（一）加強森林資源權屬管理。
要進一步明晰森林資源產(chǎn)權，依法保護林權權利人的合法權益。對權屬明確并核發(fā)林權證的，要嚴肅維護林權證的法律效力；對權屬明確但尚未登記核發(fā)林權證的，盡快依法登記發(fā)證；對權屬不清或有爭議的，要加大糾紛調(diào)處力度，作出爭議調(diào)處意見，盡快登記發(fā)證。要加強對森林、林木、林地使用權流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。要認真做好山林權屬糾紛調(diào)處工作，在糾紛解決之前，任何單位和個人不準進入爭議地采伐林木和從事基本建設或其他生產(chǎn)活動，也不準發(fā)放林權證和林木采伐許可證，對違反者要依法處理，追究責任。
（二）加強林地保護管理。
要充分認識林地"紅線"，要把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護工作。縣級林地保護利用規(guī)劃已經(jīng)省人民政府批準實施，各級各部門要嚴格按照規(guī)劃合理依法使用林地，確保林地保有量按規(guī)定不減少。要嚴格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權限、程序、責任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴格核查，嚴格審批，加強監(jiān)管，禁止亂批濫占林地及以任何形式毀林開墾林地種植人參等藥材的破壞森林資源違法行為。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會要對破壞林地的行為組織力量進行認真的清理，上下齊抓共管，要加大查處打擊力度，縣法院、檢察院對非法占用林地、破壞森林資源的違法犯罪行為，要集中處理一批影響較大的破壞森林資源毀林案件，特別是毀林種參行為，以震懾罪犯。各權屬單位和承包責任人應嚴格執(zhí)行合同約定，按照《國務院關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發(fā)明電〔1998〕8號）要求，對該文件下發(fā)后侵占的林地，以及坡度大、水土流失嚴重的地塊，盡快還林，不得再以任何名義耕種。
1.在合同條款中約定有悖于法律規(guī)定允許種植農(nóng)作物，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可組織經(jīng)濟仲裁機構、司法部門進行合同清理，通過完善合同的方式予以糾正。
2.不按照合同約定擅自改變林地用途的，村民在自己已經(jīng)取得承包使用權的林地上非法開墾、毀林破壞植被的要責令其履行合同，自行還林，否則按合同違約處理，取締合同關系。
3.對沒有合同，私自在集體林地內(nèi)非法開墾林地的，要先行收歸集體所有，然后按照林改政策發(fā)包到戶，簽訂還林合同，及時退耕還林。
（三）嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動。
縣林業(yè)主管部門對盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，要采取果斷措施，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件要公開處理，以震懾罪犯，教育群眾，保護森林資源，維護林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴重后果的，要嚴格依法處理，決不姑息。對森林資源管理中的國家工作人員因、、徇私枉法造成森林資源破壞的，要根據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
三、加強組織領導，確保森林資源保護管理各項工作落到實處
（一）建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制。
森林資源的保護管理是各級人民政府的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識保護發(fā)展森林資源對于推進生態(tài)文明建設具有重大意義，要妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護的關系，著力加強對森林資源保護管理工作的領導，進一步建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，把森林面積、森林蓄積量、林地保有量、森林資源保護等作為目標管理考核的主要內(nèi)容，以確保我縣林地面積不減少和有林地面積的增加。各級各部門要立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照"屬地管理"和"守土有責"的原則，切實加大森林資源的保護管理力度，維護我縣森林資源安全。各權屬單位負責直接管理，經(jīng)營者負責具體實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責監(jiān)管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實責任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦林場有組織機構的由法人負總責，沒有組織機構的由政府代管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負總責，行政村權屬單位的由村主任負總責，層層落實責任，加強林地保護與管理工作。凡任期內(nèi)對亂砍濫伐、非法侵占林地和非法運輸、經(jīng)營加工林木等行為制止不力，造成重大損失或發(fā)生惡性案件的，要追究相關領導的責任。對保護和發(fā)展森林資源成績卓著者，要給予表彰。
【關鍵詞】氣候變化，森林資源，保護策略
眾所周知，由于人類社會生產(chǎn)的日益發(fā)展，環(huán)境污染也越來越嚴重，尤其是溫室效應帶來的氣候變化問題已經(jīng)被提上了日程。為了應對氣候變化問題，我國頒布了《森林法》，明確提出將森林資源保護納入政績工作考核之中，通過發(fā)揮森林資源可以吸收二氧化碳的特殊作用來達到緩解氣候變化的目的，從而進一步維護生態(tài)平衡，促進人類文明的可持續(xù)發(fā)展。
一、基于氣候變化的森林資源保護策略研究的現(xiàn)狀
當今氣候變化已經(jīng)成為了全球性問題，受到國際社會的普遍關注，因為由溫室效應帶來的氣候變化不但改變了自然生物的生存環(huán)境，也影響著人類的日常生活。為此各國多次進行研討，并聯(lián)合出臺法律政策，積極應對氣候變化問題，取得了巨大的成績。我國也不例外，目前我國頒布了《森林法》，通過發(fā)揮森林資源可以大量吸收二氧化碳以及防風固沙、調(diào)節(jié)氣溫的作用來進一步控制溫室效應，緩解氣候變化的問題。近年來隨著森林資源保護政策的不斷出臺，我國在控制氣候變化方面確實取得了一定的成績，但是客觀來講我國的森林資源保護政策還不夠健全，還有待進一步完善，而且我國有些地區(qū)并沒有嚴格貫徹執(zhí)行相關的政策，使得保護森林資源有名無實。
二、基于氣候變化的森林資源保護策略研究的意義
據(jù)調(diào)查研究顯示，自進入20世紀以來由于氣候變化帶來的生物滅亡種類不計其數(shù)，最典型的例子，由于氣候變暖，冰雪融化，北極熊的生存空間越來越小。同時氣候變化還會給人類社會帶來災難，比如引起瘟疫、海平面上升導致的國度消失、引發(fā)自然災害等等，這些嚴重的影響了人類的生存與發(fā)展。然而森林資源恰恰可以緩解氣候變暖的問題，有利于為人類營造合適的生存環(huán)境。森林生態(tài)系統(tǒng)是調(diào)節(jié)地球生態(tài)平衡的關鍵環(huán)節(jié)，森林資源在調(diào)節(jié)氣溫、改善環(huán)境、保護生物物種、降低自然災害等方面有著極其重要的作用，我國可以通過森林資源吸收二氧化碳的特殊功效來控制溫室效應，從而進一步緩解氣候變化，維護人類生存的家園，因此森林資源保護策略研究的意義十分重大。
三、我國基于氣候變化的森林資源保護策略存在的具體問題
通過上文我們了解到森林資源對于應對氣候變化有著重要的作用，因此我國積極頒布了《森林法》，旨在進一步控制氣候變化，保護人類生存環(huán)境。但是不能否認我國的森林資源保護策略還存在一定的問題，嚴重的影響了人們應對氣候變化的步伐，為此下文將針對其存在的問題進行詳細的分析。
1、森林資源的質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查研究顯示我國的森林資源總量雖然較多，但是整體的質(zhì)量卻不高，而且林地的生產(chǎn)力也日益降低。比如我國西北部地區(qū)由于過度放牧、濫砍濫伐造成森林資源總量直線下降。這使得地下水蒸發(fā)嚴重，而且也會使氣候變得干燥，造成地區(qū)氣溫的上升，這樣會間接地帶來氣候變化問題，嚴重破壞了地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也不利于進一步控制氣候變化、維護生態(tài)平衡、改善人類的居住環(huán)境。
2、政策得不到有力貫徹。我國固然非常重視對森林資源的保護，但是奈何我國地方政府和單位在貫徹落實森林資源保護政策時總是走過場，看上去搞得轟轟烈烈，實際上根本就沒有真正的貫徹落實，這樣使得我國推出的森林資源保護政策收效甚微，不利于進一步應對氣候變化的問題。
3、森林資源管理不科學。我國是發(fā)展中國家，工業(yè)起步晚，目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，保護環(huán)境的意識不斷提高，但是我國環(huán)境保護的理念與西方發(fā)達國家還有一定的差距。比如我國在森林資源保護政策上雖然是主張管護與發(fā)展兼顧，但是實際上是重造輕管，有些地方對森林資源采取“七分造，三分管”的態(tài)度，還有些地方甚至是沒人管。這樣的管理方式造成了造林的速度趕不上毀林的速度，嚴重的影響了對氣候變化問題的進一步控制。
四、進一步貫徹落實我國森林資源保護政策的具體措施
近年來我國在森林資源保護方面確實采取了一些措施，并且在積極應對氣候變化上也取得了一些成效，但是依然存在上述問題，下面將針對上述問題提出具體的解決措施，旨在進一步緩解氣候變化問題。
1、提高社會對森林資源的保護意識。我國森林資源質(zhì)量差的原因之一就是社會的森林資源保護意識不強，這就帶來了對森林的亂砍亂伐。所以我國務必提高社會對森林資源的保護意識，這樣有利于全民環(huán)保，共同構建生態(tài)文明社會。
2、強化森林資源的管理的基礎設施。我國應該進一步強化森林資源管理的基礎設施建設，比如通過完善森林資源林政管理機構、健全工作隊伍、完善基礎設施、加大執(zhí)法力度、提高員工素質(zhì)等等來進一步加強森林資源管理基礎設施建設，從而進一步促進森林資源保護政策的貫徹與落實。
3、應制定科學的森林資源管理政策。我國應該積極借鑒國外先進的森林資源管理理念，并結合本國國情加以吸收利用，并進行創(chuàng)新與發(fā)展，制定科學合理的森林資源管理政策，這樣有利于進一步把提高森林資源的質(zhì)量，從而有利于應對氣候變化的問題。
4、加大政府對森林資源的監(jiān)督力度。我國政府應該進一步加大對森林資源的監(jiān)督力度，對于濫砍濫伐的現(xiàn)象實行嚴厲的懲罰制度，同時對于地方政府部門不切實保護森林資源、無視黨和國家政策的現(xiàn)象也要嚴厲打擊，從而使國家的森林資源保護政策得到貫徹。
五、總結
綜上所述，隨著氣候變化問題越來越嚴重，我國積極采取了應對措施，推出了一系列的森林資源保護策略，并且在環(huán)節(jié)氣候變化問題上確實取得了一些成效。但是不能否認我國在森林資源保護政策方面還存在一些問題。因此我國必須積極借鑒國外先進的森林資源管理理念，并吸收利用，為進一步控制氣候變化而努力。
參考文獻：
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關鍵詞：森林資源；保護；林業(yè)
現(xiàn)在，人們的生活質(zhì)量得到了明顯的提高，對生活環(huán)境質(zhì)量也提出了更高的要求。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，對環(huán)境改善有很大的影響，因此，受到了人們的廣泛關注和重視。在林業(yè)建設中，森林資源保護是重點，森林的發(fā)展和人類生存息息相關，人類和森林和諧相處，森林資源才能獲得更好的發(fā)展，相反而言，人類的破壞活動對森林的破壞將導致更大的危機。人類的很多活動對森林都產(chǎn)生了破壞，尤其是亂砍濫伐、毀林開荒等對森林的生存產(chǎn)生了很大的影響，而且，現(xiàn)在森林保護政策也非常的不完善，這樣就導致森林破壞越來越嚴重，導致森林資源嚴重不足。為了能夠更好的保護森林資源，建設良好的生態(tài)環(huán)境非常的重要。而且，對人們的環(huán)保意識也要提高，避免出現(xiàn)破壞森林的情況。要想對森林資源匱乏的現(xiàn)狀進行緩解，要采取科學的滲漏規(guī)劃方法和合理的林業(yè)資源經(jīng)營手段，對森林資源進行有效的利用。并且，還有增強森林資源的回收利用率，避免浪費問題。因此，文章對森林資源保護問題進行了詳細的分析，并且提出了一些建議，希望為相關工作人員提供參考。
1 加強森林資源管理，科學推進林業(yè)建設
1.1 加強森林資源管理的重要性
在林業(yè)建設過程中，森林資源保護是林業(yè)建設的重要內(nèi)容，也是我國想要實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。社會經(jīng)濟的發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展要求森林資源不能被破壞，而且數(shù)量也不能越來越少。人們的生活水平提高使得對生活質(zhì)量的要求也在不斷提高，導致木材的消耗量在急劇增加，因此森林的單位面積也在下降，這樣就使得林業(yè)經(jīng)濟建設面臨著很大的壓力。林業(yè)資源的保護管理方面也存在著一些問題，在經(jīng)營機制方面比較刻板，規(guī)范也不健全，導致管理責任不能夠很好的落實；管理也存在著不當?shù)那闆r，一些工作人員工作沒有盡職盡責，使得亂砍濫伐的現(xiàn)象屢禁不止。
1.2 加強森林資源保護管理面臨的問題
在森林資源管理體制中一直都存在著各種各樣的問題，這些問題對林業(yè)的發(fā)展起到了很大的阻礙作用，因此，要想對森林資源進行保護管理就要在管理體制方面進行改善，加大管理的力度，并且對管理的范圍進行劃分，管理的體制也要進行規(guī)范。現(xiàn)在森林資源的保護管理面臨的任務更加重，而且難度也越來越大，同時，也面臨著更多的任務和挑戰(zhàn)。林業(yè)建設方面要對過去的管理方式進行改變，創(chuàng)建新的管理模式，森林安全管理是重點中的重點。在管理方面，火災、病蟲害、人為的破壞對森林安全產(chǎn)生了嚴重的威脅，同時也給森林管理帶來了重大的挑戰(zhàn)。而且，森林防火設施也不是十分的完善，導致了防火的難度非常大，在這些方面都要給予重視，保證森林安全。
1.3 如何加強森林資源保護管理
在森林資源保護管理中要對過去的管理方式進行借鑒，從中吸取經(jīng)驗和教訓，然后對舊管理體制進行改革。國家林業(yè)部門要進行積極的配合，對森林資源進行保護主要從以下方面來實現(xiàn)。首先，對林業(yè)部門的建設要進行完善，對林業(yè)部門的管理力度也要進行加大。國家應該加大對林業(yè)建設的資金投入，對各項工作設施進行完善，這樣才能更好的適應當前林業(yè)建設方面的需要。林業(yè)部門工作人員的素質(zhì)也要進行提高，對人員進行相關的培訓，這樣能夠保證各項工作高效快速的開展，同時，也能更好的發(fā)揮林業(yè)部門在森林資源保護方面的作用。其次，對采伐行為要進行規(guī)范，控制采伐的力度，限額采伐是一項非常重要的措施。對違法采伐行為進行杜絕，這樣能夠減少出現(xiàn)的亂砍濫伐現(xiàn)象，對森林資源進行更好的保護。
2 提高人民群眾森林資源保護意識的方法
2.1 加強對基層人員的思想教育
要想對人民群眾森林資源保護意識進行提高，一定要先做好思想教育工作，在思想方面對林業(yè)工作人員進行改變，使其能夠在日常工作中更加的積極，同時，對森林保護工作的開展非常有利。在森林資源保護工作中，要意識到基層護林員才是保護工作開展的關鍵，因此，對基層護林員的護林意識和責任感要進行提高，使其明白自身的價值所在，更加積極的開展護林工作。
2.2 提高公民的資源保護意識，建立資源保護團體
對森林資源進行保護是每個公民應盡的責任和義務，為了能夠更好的調(diào)動民眾的積極性，國家要做好宣傳工作，做到人人參與。在生活中，如果看到違法破壞森林資源的行為時，要進行制止和舉報，在情況比較嚴重時可以動用法律武器對國家利益進行維護，實現(xiàn)對森林資源的保護。我國在森林保護方面雖然制定了相關的法律法規(guī)，但是，因為破壞現(xiàn)象比較嚴重，而且森林資源作為公共產(chǎn)品屬性，導致森林破壞行為很難被人們重視，在訴訟方面也非常少見，這樣就導致毀林現(xiàn)象越來越多，森林資源受到了更為嚴重的破壞。
3 加強森林防火、防蟲工作
3.1 防治病蟲害
在森林資源保護中，病蟲害是導致其被破壞的重要原因，因此，在森林資源保護中防治病蟲害非常重要。林業(yè)部門在工作中要對病蟲害的危害性給予充分的認識，而且，要有足夠的重視。森林資源的可持續(xù)發(fā)展受到了病蟲害的直接影響，病蟲害一旦出現(xiàn)蔓延的情況就會導致不堪設想的后果，對病蟲害的防治工作進行重視，利用先進的技術，能夠?qū)Σ∠x害對森林資源帶來的威脅進行有效的應對。在做好病蟲害防治工作方面，林業(yè)部門要對管理區(qū)內(nèi)的資源進行定期的監(jiān)測，做到全面、準確、及時有效的防治病蟲害。
3.2 做好防火工作
林區(qū)發(fā)生火災帶來的后果不堪設想，森林火災的發(fā)生會導致大面積過火現(xiàn)象發(fā)生，對森林資源產(chǎn)生的影響不可預計，因此，對森林防火的重要性要進行大力宣傳，提高林區(qū)附近人員的防火意識，并且擴大宣傳范圍，對各種宣傳方法都要進行利用，保證人人都能具備防火意識。在林區(qū)對易燃易爆物要加強規(guī)范和清理，宣傳防火知識時，對火災導致火災出現(xiàn)的問題要進行重視，同時，對突發(fā)性火災的應對措施也要進行普及，在最大程度上降低森林火災可能帶來的危害。
4 結束語
森林資源是一種可再生資源，其具有一定的再生速度，因為人類對其消耗和破壞遠遠超過了其自身的再生速度，這樣就使得森林資源出現(xiàn)了很多的問題，對其進行保護迫在眉睫。森林資源保護是一項非常重要的生態(tài)工程，在保護方面耗費的時間、人力、物力也非常多，因此，需要所有人共同努力，提高森林資源的保護意識。
參考文獻
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[關鍵詞]森林資源；開發(fā)利用；保護方法
中圖分類號：S757；F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0322-01
一、我國森林資源的特點分析：
據(jù)第八次全國森林資源清查結果顯示：全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林蓄積151.37億立方米。人工林面積0.69億公頃，森林蓄積24.83億立方米，人工林面積居世界首位。森林資源呈現(xiàn)森林總量持續(xù)增長、森林質(zhì)量不斷提高、天然林穩(wěn)步增加、人工林快速發(fā)展的態(tài)勢。國森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源保護和發(fā)展仍面臨一些不容忽視的問題，林業(yè)發(fā)展還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
1.1森林資源總量不足。總量不足主要體現(xiàn)在森林覆蓋率較低、森林資源分布不均衡、人均占有量比較少，森林資源管理不善導致森林資源質(zhì)量不高。生態(tài)脆弱狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達國家之間最主要的差距之一，森林資源總量的不足嚴重制約著我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.2森林資源質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林齡組結構不盡合理，中幼齡林比例依然較大。人工林面積占總面積的33.2%，人工林蓄積僅占森林總蓄積的16.4%，人工林發(fā)展速度雖快，但質(zhì)量有待提高，尚難以在木材供給總量中發(fā)揮主導作用。
1.3森林資源分布不均衡。我國森林資源主要分布在東北地區(qū)、西南地區(qū)，東北地區(qū)的森林資源占到了我國森林面積的30%，蓄積儲備占到了50%，除了東北地區(qū)以及西南地區(qū)外，我國南方也分布著集體林區(qū)。但西部地區(qū)森林資源十分缺少，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，有的地區(qū)森林覆蓋率甚至不足1%。森林資源分布的不均衡直接影響著我國森林資源整體功能的有效發(fā)揮。
1.4森林結構不合理。我國森林資源中防護林以及碳林的比例相對較少，特用林的比例則處于偏低狀態(tài)，存在環(huán)保理念較為薄弱的地區(qū)砍伐幼林的現(xiàn)象，嚴重威脅著我國森林后備資源，由于森林資源分布不均衡，森林結構不合理、森林質(zhì)量較差等因素造成自然災害頻繁發(fā)生。
1.5林地保護管理壓力增加。我國現(xiàn)有宜林地中質(zhì)量好的僅占13%，質(zhì)量差的占52%；全國宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。清查間隔五年內(nèi)林地轉(zhuǎn)為非林地的面積雖比前次清查有所減少，但依然高達831.73萬公頃，今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點，需要為此付出更大的代價。
二、森林資源的合理化開發(fā)和利用：
2.1 森林開發(fā)的原則
2.1.1生態(tài)發(fā)展原則。開發(fā)利用固然是件好事，但是開發(fā)的過程一定要注意對自然資源的保護和維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。以保護為前提，開發(fā)作為發(fā)展的手段，保障資源的可持續(xù)利用才是目的。不能單純的強調(diào)開發(fā)而破壞了原有的自然生態(tài)體系，從而造成本末倒置的結果。
2.1.2多樣化開發(fā)原則。要根據(jù)具體的考察、分析、研究，開發(fā)出不同用途的森林資源，使開采出來的資源具有針對性，實用性。確保開發(fā)出來的森林資源都能合理化應用，使其與其他行業(yè)有著一定的關聯(lián)性，提高開發(fā)的利用價值。
2.1.3可實施性原則。開發(fā)時一定要注意要在社會條件，經(jīng)濟條件均允許的情況下方可進行開發(fā)，因為森林資源的開發(fā)采掘過后需要在一定的時間內(nèi)才能夠恢復和持平。如果不注意或者忽視了被開發(fā)森林的修復能力，貿(mào)然開采就會給國家的森林資源以及經(jīng)濟發(fā)展造成不應有損失。
2.2 開發(fā)利用和保護維系之間的適度關系
2.2.1 堅持“雙向”適度原則。開發(fā)利用的過度對資源的破壞是不言而喻的，所以森林資源得到合理保護是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本前提。但是保護過度也會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，造成資源的堆積與浪費，不利于資源再生。因此要做到“雙向”適時適度，促進長久化、合理化、規(guī)范化發(fā)展。
2.2.2堅持結構匹配發(fā)展原則。開發(fā)利用要以森林資源現(xiàn)狀為依據(jù)，把握發(fā)展方向，對較多資源進行大力開發(fā)，對資源較少或消耗殆盡的資源要保護或禁止開發(fā)。資源的保護也要針對開發(fā)利用需求大的，加大栽培種植。一方面調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結構，另一方面調(diào)整林業(yè)保護與繁衍的結構，使其二者結構相匹配。
2.2.3遵循可持續(xù)原則。正確處理好森林資源開發(fā)與生態(tài)保護的關系，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，找到二者維系之間適度的平衡點，建立一個平穩(wěn)和諧的經(jīng)濟、社會、生態(tài)結構，維系一個既有利于當代經(jīng)濟的發(fā)展又造福于子孫后世的體系，從三、保護森林資源工作的方法與建議：
3.1 加大改革力度，大力推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革。
要進一步放寬林業(yè)政策，不斷完善經(jīng)營體制，創(chuàng)造有利于森林資源保護和合理開發(fā)利用的政策環(huán)境；大力推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革，明晰所有權、開放投資權，搞活經(jīng)營權，真正實現(xiàn)山有其主、主有其權、權有其責、責有其利，確立林農(nóng)在經(jīng)營中的主體地位，調(diào)動廣大林農(nóng)參與林業(yè)發(fā)展的積極性，激活生產(chǎn)要素，促進林業(yè)和林區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2 堅持科技興林，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加大科技支撐力度，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。森林資源的培育和合理開發(fā)利用要緊緊依靠林業(yè)科技，大力引進和推廣先進適用的林業(yè)新技術、新成果，堅持科技興林，提高科技含量，按照高起點、高科技、高效益的原則，建設高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)綜合開發(fā)試驗示范區(qū)，以點帶面，整體推進；加大資源深度開發(fā)的科技支撐力度，開發(fā)出符合市場需要的新產(chǎn)品，創(chuàng)造較高的附加值，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，充分發(fā)揮森林資源的社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益。
3.3 立體開發(fā)森林資源，發(fā)展林區(qū)多元經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。不但要開發(fā)利用林區(qū)豐富的木材資源，更要重視非木材資源的合理開發(fā)與利用，從資源的深度開發(fā)著手，從高附加值的產(chǎn)品著手，杜絕資源消耗型、低附加值的粗加工，實現(xiàn)以高科技為先導的開發(fā)利用；同時，要注重開發(fā)林業(yè)生態(tài)文化，宣傳林業(yè)生態(tài)文化，促進生態(tài)文明。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，使發(fā)展林下經(jīng)濟與林業(yè)結構調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設相結合，把培育和壯大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑和關鍵舉措，使之成為帶動一方群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
3.4加強森林資源管理基礎建設，提升森林資源保護管理水平。建立健全森林資源監(jiān)測機構，增強綜合監(jiān)測與評價能力。完善基層網(wǎng)絡隊伍建設和考核機制，充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站在政策宣傳、源頭監(jiān)管、資源管理、科技推廣、山林權屬糾紛調(diào)處和社會化服務等方面的職能作用。實行嚴格的林地保護制度，建立基本林地保護制度，堅持把林地放在與耕地同等重要的位置嚴加保護，保障林業(yè)發(fā)展空間。
3.5加強組織領導，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。合理開發(fā)利用森林資源是一項涉及面廣、情況復雜的社會系統(tǒng)工程，具有艱巨性、長期性的特點。各級黨委、政府應把森林資源的可持續(xù)發(fā)展作為振興經(jīng)濟社會發(fā)展目標的戰(zhàn)略措施來抓，相關部門應加強有機協(xié)調(diào)，協(xié)作配合，形成合力，全力促進林森林資源的可持續(xù)發(fā)展.
關鍵詞：森林資源保護策略
中圖分類號： K928 文獻標識碼： A
前言：自然生態(tài)系統(tǒng)和在它所涵蓋的多種生物為人類提供的有益的生態(tài)服務就是
生態(tài)系統(tǒng)服務。生態(tài)系統(tǒng)為人類生存創(chuàng)造了必要的環(huán)境條件，環(huán)境的凈化作用；生物
多樣性的保育維持作用；對土壤的保土育肥作用；自然災害的削減作用；有害物質(zhì)的講解作用以及為人類提供的科研價值。科學估算森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能的價值為維持人類與森林系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實理論意義，它為決策者提供了科學的參考，很大程度上避免了為尋求經(jīng)濟利益而忽視生態(tài)系統(tǒng)損失的短視行為。1 保護森林資源工作中存在的主要問題 植樹造林，是我們一直以來所傳揚的口號，森林、自然，也是我們一直所向往的綠色家園。所以，造林、護林成為了我國保護森林資源工作的首要任務，但是，在工作的進行中不是一帆風順的，也會存在著一些問題與阻礙。以下是在保護森林資源工作中存在的幾點主要問題。 1.1 造林質(zhì)量差 造林，不僅僅是挖坑、栽樹苗那么簡單的體力勞動，有很多人都只看重了形式，投入的時間和勞力不少，取得的效果卻不差強人意。產(chǎn)生的原因大多是缺少科學造林的意識，不注重選種、檢查驗收、撫育的過程，受到人類和動物的破壞，造成''植林不出林、在樹不見樹，樹苗成活率低、造林質(zhì)量差的現(xiàn)象。 1.2 亂砍濫伐 近年來，人類為了個人、單位、當前的經(jīng)濟利益，不惜亂砍濫伐、破壞植被，這樣的現(xiàn)象屢禁不止。尤其是在偏遠山村，一些村干部法律意識薄弱，帶頭破壞森林資源，為了一己之利，將以后產(chǎn)生危害的影響拋之腦后，毀林開墾、亂占林地、偷砍濫伐、亂采濫挖，漸漸的，我國的森林資源越來越少，越來越珍貴起來。 1.3 火災和病蟲害危害嚴重 危害森林資源最強大的殺手應非火災莫屬，森林火災的發(fā)生可謂是防不勝防，有可能是人為火，也有可能是天然火，一旦發(fā)生森林火災，火勢兇猛，涉及面積大，撲救起來非常困難。另外，我國森林病蟲害的防治工作還沒有做到位，森林病蟲害繁殖快、種類多、分布廣，再加上有關部門在監(jiān)測、預報和防治上的技術落后，危害十分嚴重。 1.4 森林經(jīng)營水平低 科學的經(jīng)營管理，林木的生長率才能夠提高，管林要明顯高于造林，反之，森林資源則會增長緩慢。我國森林普遍經(jīng)營水平偏低，致使造林難以成林，森林只處于自生自滅的狀態(tài)，雖然植樹的數(shù)量多，造林面積大,但森林覆蓋率增長卻甚微。 2. 案例分析
（1.樟子松生產(chǎn)效能
樟子松林分的生產(chǎn)效能主要是從樟子松生產(chǎn)力占氣候生產(chǎn)力的比例來表示，各年
的生產(chǎn)效能。
近 25 年來樟子松林分的生產(chǎn)效能
（2. 凈化大氣功能價值評估
森林生態(tài)系統(tǒng)凈化大氣的功能表現(xiàn)在多個方面，第一，森林吸收 CO2
制造CO2，維持生態(tài)系統(tǒng)中的碳氧平衡；第二，森林可以吸收放射性物質(zhì)，起到阻擋過濾作用；第三，森林可以有效降低有害氣體濃度，吸附粉塵，降低大氣的粉塵含量；第四，森林有殺菌抑菌功能，降低森林植物和人類的病害發(fā)生率。近年來，為追逐更高的經(jīng)濟價值，我國生態(tài)環(huán)境付出了慘痛的代價，空氣污染越發(fā)嚴重。森林作為凈化大氣的使者，其作用越來越被人類重視。本文從森林生態(tài)系統(tǒng)吸收 SO2價值和阻滯粉塵價值兩個主要方面研究，估算森林生態(tài)系統(tǒng)的凈化大氣價值。
（3.生物多樣性價值評估
森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣性和物種多樣性。物種三個方面互相聯(lián)系互相作用，對森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性起著基礎決定作用，是該系統(tǒng)的穩(wěn)定性的代表。森林的這種現(xiàn)存的生命有機體和遺傳變異的組合很有規(guī)律，且與森林生態(tài)環(huán)境緊密相關。森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性為人類生活提供原材料、食物、水源，凈化大氣，美化人類的周邊環(huán)境，甚至土壤、微生物等，都在生態(tài)系統(tǒng)中起著不可忽視的作用。塞罕壩自然保護區(qū)中不同林分的等級和價值，與林分面積相乘，便可得出研究區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)物種多樣性價值。如圖：
指數(shù)等級劃分及其價值量
關鍵詞：林業(yè)；資源保護；生態(tài)；建設
一、我國森林資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
當前我國森林資源存在著總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡等問題。據(jù)第四次全國森林資源普查，目前我國森林面積和林木蓄積量分別為1.34億hm2和101億m2，在世界上排第6位，但人均量分別為0.12hm2和9m2，僅及世界人均值的1/6和1/8。森林覆蓋率雖已達13.9%，但也僅為世界平均值的一半，在世界上排名100位之后。在如此情況下我國森林砍伐卻并沒有因此而減緩，過量采伐，亂砍濫伐，毀林開荒等，正日益使我國僅有的一點森林遭受前所未有的破壞，生態(tài)環(huán)境也遭到改變，我國多種以森林為棲息地的動物和脊柱動物受到威脅，滅絕或可能滅絕達到10種之多。
二、如何進行森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護
1、加強林業(yè)基礎設施建設
建設好林業(yè)基礎設施，是對林業(yè)發(fā)展非常主要的有力保障。做好林業(yè)科技服務體系和林業(yè)有害生物防治體系的工作及落實，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，對林業(yè)科技服務和森林有害生物防治的手段和水平需要提高，完善辦公條件，實現(xiàn)現(xiàn)代化的儀器設備的使用，建設科技示范點，使科技推廣和森林有害生物防治工作得以發(fā)展創(chuàng)新。
（1）對種苗、良種的生產(chǎn)基地的建設。
（2）對國有林場管護站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)調(diào)查設計隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站改善辦公條件及裝備水平，關心基層林業(yè)職工工作生活條件。
（3）配備好森林防火通訊網(wǎng)絡等設施，做到人員、指揮、交通、通訊、撲火機具、等后勤保障，這樣森林防火工作才能落實好。
2、建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理
要逐漸的完善、建立建全資源管理法規(guī)，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。再就是加強建設林政資源管理機構，林政稽查隊伍的完善和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法都是對森林資源的保護，同時要改善護林工作人員的辦公條件。建立好林地林權、森林資源、退耕還林的檔案的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，做好監(jiān)測工作，使森林資源林政管理實現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化，森林資源管理的決策水平得到提高。要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。嚴防毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，維護好森林資源的安全。努力提高抵御森林災害的綜合能力，早日實現(xiàn)森林防火工作的科學化、法制化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。
3、實施科技興林戰(zhàn)略
貫徹實施好國家政策，建立一個林業(yè)實際發(fā)展的具體科技體制，組織林業(yè)工作人員學習補充專業(yè)知識，為更好的林業(yè)建設與發(fā)展打下堅實基礎。用科研手段培養(yǎng)研究出品質(zhì)優(yōu)秀、生長發(fā)育快、抗病性強的林木新品種，現(xiàn)階段的主要工作是林木種子的選擇、難題地段的改造規(guī)劃、病蟲害的防治、退耕還林，建設出具有科技化及有代表性的示范林，基層林業(yè)技術人員要保持長期穩(wěn)定的工作，加強一線工作人員技術推廣。
4、突出抓好林業(yè)重點工程建設
一是在農(nóng)村搞好農(nóng)田林業(yè)綠化建設工程，提高對農(nóng)田防護能力、天災時自我救護能力；二是計劃好退耕還林工程，保證坡地的水土不流失。做好后續(xù)農(nóng)民補償工作。三是對原始林做好保護工程工作，開展好管護工作，通過造林、育林、護林等基本措施，更好的保護、恢復和發(fā)展原始林的天然資源。同時，要發(fā)展多項產(chǎn)業(yè)，解決剩余勞動力，為林區(qū)安定、團結打下基礎。四是對野生動物、自然保護區(qū)工程建設，通過學習使自然保護區(qū)的管理水平得到提高，對野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性的保護是工作中的重要責任。五是做好對濕地資源保護、恢復等工作，這樣才能使?jié)竦刭Y源不流失。
5、加快建設高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興林富民
