時間：2022-03-04 13:48:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城管執(zhí)法工作總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、存在問題及原因分析
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，城市管理執(zhí)法工作在適應城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方，還有很多不容忽視的問題。主要是：
（一）齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標下，遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理，在一定時間內(nèi)集中力量進行突擊整治，短期內(nèi)能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少，市領導及相關單位也大力支持，一旦階段性創(chuàng)建任務完成，各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機構來組織落實長效管理，形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點多面廣，尤其在現(xiàn)場、現(xiàn)行方面，管理重心太高，往往出現(xiàn)“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(qū)（街辦）、社區(qū)、城中村（組），沒有管理城市的具體責任和壓力，因而不能很好地發(fā)揮自身的重要作用，投入到基層城市管理工作中，致使管理脫節(jié)、斷鏈，城市管理網(wǎng)絡不健全。從我們調(diào)查的情況看，很多違章占道現(xiàn)象背后，都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部，有的還是人大代表、政協(xié)委員，為了個人或小團體利益，帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經(jīng)營，甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見；等有關部門查處時，他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫，私下又支持違章者與職能部門對抗，使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
（二）執(zhí)法難度大。
1、執(zhí)法手段單一。根據(jù)《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定，違章者不履行行政處罰決定的，可以依法將查封、扣押的財物拍賣或?qū)鼋Y的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執(zhí)行。從我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定來看，具有上述行政強制措施權的只能由法律設定，而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數(shù)行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設定了各類行政處罰，但對違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施，沒有賦予城管行政執(zhí)法部門任何有效手段。
某年5月26日，某省十屆人大常委會第21次會議在審議《某省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（建議表決稿）》時，專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決，最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經(jīng)營的物品和裝盛器具”內(nèi)容；而對違法行為的法律責任，僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現(xiàn)實的執(zhí)法情況是，違章者對執(zhí)法人員的管理根本就不理睬，罰款沒錢，責令清理、改正我不干。執(zhí)法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理，也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來，除了做工作之外，根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執(zhí)法效果不佳。目前，我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點。第一，普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在，具有點多線長面廣的特征。第二，動態(tài)性。表現(xiàn)在時間上、空間上和性質(zhì)上的不確定，沒有規(guī)律可以掌握，隨時隨地都有可能發(fā)生。第三，反復性。由于多種因素的影響，違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復性和經(jīng)常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執(zhí)法人員窮與應付，疲于奔命。
3、執(zhí)法人員安全無保障。近年來，我們加強了對執(zhí)法人員的教育，要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突，決不允許發(fā)生打架等暴力事件，起到了較好效果。但是，不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，20__年以來，我市就發(fā)生情節(jié)嚴重的暴力抗法15起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異，甚至更嚴重。由于城管執(zhí)法機關自身缺乏強有力的強制手段，發(fā)生暴力抗法時，只能
向公安機關報案，公安機關由于多種原因，一般都是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。在實踐中，一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅，有的甚至殃及家庭；有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償，給其身心帶來了極大創(chuàng)傷，造成在日常執(zhí)法過程產(chǎn)生了畏難情緒，而違法行為者卻越來越目無法紀，無視執(zhí)法人員，從而形成了“加大執(zhí)法力度，就造成暴力抗法，一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈，一松懈就亂，一亂就緊”的怪圈。這種情況下，城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事，少一事不如不出事，執(zhí)法效果可想而知。
（三）執(zhí)法環(huán)境差。
1、違章行為當事人認識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是：“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法！”他們在內(nèi)心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執(zhí)法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解，不配合。當執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂“打抱不平”，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責執(zhí)法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
（一）積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照“統(tǒng)一指揮，條塊結合，部門負責，屬地管理”的原則，成立政府的非常設機構——城市管理委員會，具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動員性，是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔任主任，有關部門負責人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會虛實結合，通過相應的規(guī)定，厘清各方面城市管理職責，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通；制定城市管理的目標計劃，決策城市管理中帶共性的重大問題，協(xié)調(diào)推進城市管理法規(guī)的覆蓋范圍；指導督促相關部門完善聯(lián)席會議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標考核和責任追究制度，形成運作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動機制，從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責不明、配合不好、保障不力的問題，為“大城管”提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照“兩級政府，三級網(wǎng)絡”的模式，以及“統(tǒng)一指揮，分級管理，區(qū)街負責，交叉任職，雙重領導”的原則，市級設立城市管理行政執(zhí)法局，與市城市管理局合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，相對集中城市管理領域的行政處罰權，歸并相關行政管理職能，使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹“統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主”的原則，推進城市管理工作重心下移，明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負責本轄區(qū)城市管理的組織實施和監(jiān)督檢查。社區(qū)（居委會）、城中村村委會在街道辦事處的領導下，組建工作專班，切實負責本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責，承擔相應的城市管理任務。同時，將城市管理的責任履行情況，納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系，發(fā)揮“人民城市人民管”的作用。
（二）建立執(zhí)法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法，在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊，專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行，他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法，而是根據(jù)執(zhí)法需要，派警察跟隨執(zhí)法，發(fā)生暴力抗法時，由警察根據(jù)情況或當場處理，或帶離現(xiàn)場，或依法采取其他強制措施，以有效制止暴力抗法事件發(fā)生，震懾違法者，既提高執(zhí)法效率，保障文明執(zhí)法的效果，同時又能保證經(jīng)營戶平等競爭，守法經(jīng)營。在審判工作方面，城管執(zhí)法機關有不少需要申請法院強制執(zhí)行的案件，能否迅速有效的執(zhí)行，直接關系行政處罰的權威與效果。同時，隨著城管執(zhí)法工作的加強，所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢，這些都需要法院的支持。可以建立一個協(xié)調(diào)機構，法院行政庭、執(zhí)行局為主，統(tǒng)籌安排，簡化手續(xù)，加強城管執(zhí)法案件的強制執(zhí)行力度，并對城管執(zhí)法機關進行執(zhí)法指導，減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件，保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
（三）堅持疏堵結合
在市場經(jīng)濟條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補衣服、賣早點等，很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動的人員和接受服務的對象，主要是進城務工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟狀況出發(fā)，研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取“三不”和“三分”的原則來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區(qū)分行業(yè)，區(qū)分區(qū)域和地點，區(qū)分時間進行規(guī)范管理和疏導。
1、區(qū)分行業(yè)：如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，開展“送市場、送方便”等活動，納入社區(qū)服務體系，由社區(qū)進行管理。對非法食品加工設攤，占道賣盒飯等則堅取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點：如在人口眾多，農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設置臨時性的農(nóng)貿(mào)市場，引導游動攤販進場經(jīng)營。在小區(qū)里適當設置一些小型公共廣告欄，疏導小廣告，減少管理工作量。
3、區(qū)分時間：針對早點、夜市等飲食攤群衛(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導管理的辦法，按照統(tǒng)一開市、閉市時間等“8個統(tǒng)一”的要求，對城區(qū)早點、夜市進行定點規(guī)范，既可兼顧困難群眾就業(yè)需求，方便市民生活，又可緩解執(zhí)法人員與個體經(jīng)營者的矛盾。
（四）營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度，更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來，兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進一步規(guī)范執(zhí)法行為，倡導文明執(zhí)法，不斷
加大執(zhí)法宣傳力度，樹立城管執(zhí)法新形象。
2017年城管執(zhí)法局工作總結【1】 一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體，推動市委重點工作任務的落實
(一)制定《市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》，把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務進行量化、細化、具體化，做到任務明確，重點突出，責任落實。
(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果，狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊，總面積超過3000平方米。2、落實門前三包。清理門前十亂入手全面落實包保責任。3、成立四個牛皮癬、野廣告專業(yè)清洗分隊，使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。4、規(guī)范攤群點，做到守時經(jīng)營、定點經(jīng)營、合法經(jīng)營。5、嚴格規(guī)范門頭廣告的管理，做到不符合規(guī)劃要求的不審批，不符合安全標準的不受理，不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展六項專項治理：
(一)積極開展修車、洗車、賣車等三車占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項治理;
(二)積極開展賓館門前、商場門前、浴場門前、酒店門前、窗口單位門前等五門亂停亂放、秩序混亂的專項治理;
(三)積極開展路口、橋面、學校周邊、廣場游園周邊等堵人、堵車、無序經(jīng)營的專項治理;
(四)積極開展攤群點不定時、不定點的專項治理;
(五)積極開展牛皮癬、野廣告的專項治理;
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項治理。
三、成立市容市貌督查組
對全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行一周一檢查，并將檢查結果通報相關單位。
四、嚴格控制和拆除違法建設
今年以來，我們進一步加大了查違、控違和拆違的力度，查處違法建設52185平方米，共454戶。其中拆除245戶，28179平方米;控制209戶，24000多平方米。我們采取的主要措施是：
(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把違法建設控制在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)，不讓違法者有機可乘，甚至得寸進尺。
(二)設立舉報和投訴受理電話，建立24小時值班制度。局里除設立專門的舉報電話外，主要領導和分管領導以及大隊負責人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡等形式全部公之于眾，接受社會廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設檔案，把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式，建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設，包保到人，實行責任追究，防止反彈。
(四)定期選點拆違，始終保持拆違的高壓態(tài)勢。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同，選擇拆違典型，集中城管、公安、土地、建設、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門，組成精兵強將，采取大兵團作戰(zhàn)，形成強大的威懾力量，切實震懾違法。今年以來，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地，采取500人的大兵團作戰(zhàn)的拆違行動達到17次，從而起到了拆除一次，震懾一片的作用。拆違期間，執(zhí)法隊員還發(fā)揚四不怕的精神：不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇，堅持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組，隨時督促檢查、印發(fā)督查簡報，及時跟蹤曝光。對控制不力，行動遲緩，執(zhí)法不嚴，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為，實行嚴格的責任追究。
五、積極推進全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃
抽調(diào)專門人員，組織專門力量，聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內(nèi)知名專家，對我市的城市現(xiàn)狀進行科學論證。《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務完成760萬元
我局招商引資項目是市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司，該項目于今年8月12日舉行奠基儀式，并開工建設。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū)，總投資720萬元，占地面積3600平方米，建筑主體地上一層，局部二層，鋼結構大棚，設計經(jīng)營戶600戶，設計標準為國家三星級標準的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場選址科學、設計精美、建設規(guī)范，它的建成和使用，對于促進流通，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對于方便廣大群眾，滿足消費需求;對于規(guī)范市場管理，杜絕無序競爭;對于增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)和再就業(yè)工作;對于改善區(qū)域綜合環(huán)境，都具有十分重大的意義。它的建成和使用，不僅能夠確保市民吃上安全菜、放心菜，還能大大加快城市化、文明化的進程，也必將成為民生工程的一大亮點。
七、抓作風、促效能
(一)抓學習理論，觀念更新。緊密結合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論，破除思想禁錮，蕩滌思想深處的污泥濁水，強化理論知識和法律法規(guī)學習，敢于突破，勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見，找準問題。多渠道、多方位，廣開言路、開門納諫，找出、找準體制機制、作風效能、環(huán)境形象等方面的問題。
(三)抓作風整頓，勤政為民。按照八個堅持、八個反對和八榮八恥的要求整頓作風，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深入一線管理知民情，廣開渠道集民智，關心群眾解民憂，優(yōu)化形象聚民心。
(四)抓崗位責任，強化服務。規(guī)范內(nèi)部權力運行機制，工作責任機制，樹立服務至上的理念，把管理寓于服務之中，為人民群眾和管理對象多辦實事好事。
(五)抓長效機制，鞏固成效。通過建立機關效能建設的各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，鞏固效能成果。
(六)抓強化監(jiān)督，完善責任追究制。在有錯必究中樹立執(zhí)法局公信力。對不按規(guī)定的權限、程序執(zhí)法，或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，必須按效能辦法依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員法律責任。建立公開、公平、公正的評議考核制度，堅持把人民群眾對城市執(zhí)法狀況的評議意見，作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù)，把考核結果作為評議執(zhí)法人員政績的重要內(nèi)容，切實提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個權責明確，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍。務求在解放思想上有新突破，在職能轉變上有新舉措，在服務水平上有新提高，在工作作風上有新改進，在城市管理上有新成績。
2017年城管執(zhí)法局工作總結【2】 1、違章行為當事人認識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是：我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法!他們在內(nèi)心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執(zhí)法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解，不配合。當執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于同情弱者的簡單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責執(zhí)法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統(tǒng)一指揮，條塊結合，部門負責，屬地管理的原則，成立政府的非常設機構城市管理委員會，具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動員性，是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔任主任，有關部門負責人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會虛實結合，通過相應的規(guī)定，厘清各方面城市管理職責，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標計劃，決策城市管理中帶共性的重大問題，協(xié)調(diào)推進城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯(lián)席會議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標考核和責任追究制度，形成運作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動機制，從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責不明、配合不好、保障不力的問題，為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府，三級網(wǎng)絡的模式，以及統(tǒng)一指揮，分級管理，區(qū)街負責，交叉任職，雙重領導的原則，市級設立城市管理行政執(zhí)法局，與市城市管理局合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，相對集中城市管理領域的行政處罰權，歸并相關行政管理職能，使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則，推進城市管理工作重心下移，明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負責本轄區(qū)城市管理的組織實施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下，組建工作專班，切實負責本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責，承擔相應的城市管理任務。同時，將城市管理的責任履行情況，納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系，發(fā)揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法，在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊，專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行，他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法，而是根據(jù)執(zhí)法需要，派警察跟隨執(zhí)法，發(fā)生暴力抗法時，由警察根據(jù)情況或當場處理，或帶離現(xiàn)場，或依法采取其他強制措施，以有效制止暴力抗法事件發(fā)生，震懾違法者，既提高執(zhí)法效率，保障文明執(zhí)法的效果，同時又能保證經(jīng)營戶平等競爭，守法經(jīng)營。在審判工作方面，城管執(zhí)法機關有不少需要申請法院強制執(zhí)行的案件，能否迅速有效的執(zhí)行，直接關系行政處罰的權威與效果。同時，隨著城管執(zhí)法工作的加強，所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢，這些都需要法院的支持。可以建立一個協(xié)調(diào)機構，法院行政庭、執(zhí)行局為主，統(tǒng)籌安排，簡化手續(xù)，加強城管執(zhí)法案件的強制執(zhí)行力度，并對城管執(zhí)法機關進行執(zhí)法指導，減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件，保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合
在市場經(jīng)濟條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補衣服、賣早點等，很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動的人員和接受服務的對象，主要是進城務工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟狀況出發(fā)，研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區(qū)分行業(yè)，區(qū)分區(qū)域和地點，區(qū)分時間進行規(guī)范管理和疏導。
1、區(qū)分行業(yè)：如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，開展送市場、送方便等活動，納入社區(qū)服務體系，由社區(qū)進行管理。對非法食品加工設攤，占道賣盒飯等則堅取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點：如在人口眾多，農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設置臨時性的農(nóng)貿(mào)市場，引導游動攤販進場經(jīng)營。在小區(qū)里適當設置一些小型公共廣告欄，疏導小廣告，減少管理工作量。
3、區(qū)分時間：針對早點、夜市等飲食攤群衛(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導管理的辦法，按照統(tǒng)一開市、閉市時間等8個統(tǒng)一的要求，對城區(qū)早點、夜市進行定點規(guī)范，既可兼顧困難群眾就業(yè)需求，方便市民生活，又可緩解執(zhí)法人員與個體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度，更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來，兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進一步規(guī)范執(zhí)法行為，倡導文明執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法宣傳力度，樹立城管執(zhí)法新形象。
上午好！
我是*中隊中隊長，我叫**，下面請允許我僅代表中隊全體將一年來中隊工作的情況總結匯報如下，如有不全面、不準確、不完善的地方，還望領導及全體同事批評指正并不吝指教。
一年來，我中隊能貫徹科學發(fā)展觀精神，積極實踐、力求創(chuàng)新，在思想上按黨員標準嚴格要求，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風上艱苦樸素、務真求實，雖然管控面積最大、入?yún)^(qū)單位全面建設開發(fā)、執(zhí)法人員較少。但是中隊還是能夠圓滿地完成局領導和支隊安排的各項任務，為新區(qū)的城市管理工作盡心盡力，努力工作。
一、在思想上，要求全體隊員加強學習相關業(yè)務知識，提高理論知識和自身素質(zhì)。中隊能按照全年的培訓計劃完成各類培訓工作，其中主要完成了法規(guī)業(yè)務培訓和隊列訓練的基本要求，不斷地提高了隊伍的理論水平和綜合素質(zhì)。
二、在工作中能夠按照分局的要求全面實行準軍事化管理隊伍，對照相關標準，嚴以律己，較好的完成各項工作任務。
本年度日常執(zhí)法工作指標主要完成如下:
2、完成典型案例三例，專項整治較為突出的三類。一是九月份的**路占道摩的；二是**路局領導指出的日常管控失誤；三是工地揚塵和出入口措施及三環(huán)檢查站工作。在克服分局經(jīng)費緊張、沒有專業(yè)技術人員支持等困難的情況下，自行組織中隊協(xié)調(diào)施工單位機械和專業(yè)技術人員**超市樓體戶外廣告、*公司二層違法建設、***村委會300多平米違法建設。未發(fā)生一起沖突、上訪及遺留問題。
3、中隊內(nèi)部督察督辦。全年共計教育談話10人次，記錄在案處理的違紀人員4人次，勸退、建議分局辦公室解聘的執(zhí)法人員1人次，有效的加強了隊伍建設和優(yōu)化執(zhí)法隊伍。
4、今年以來，我中隊把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來突飛猛進。今后一段時間，我們會再接再厲，加大執(zhí)法宣傳工作的力度，制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執(zhí)法宣傳工作。把城管法規(guī)宣傳當作重點，多做城管公益宣傳法規(guī)宣傳。開辟更多的宣傳陣地，保持先進性。讓宣傳工作經(jīng)常化、進一步在中隊內(nèi)部制度化，讓每一位執(zhí)法隊員都成為執(zhí)法宣傳者。
5、認真處理投訴案件。及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我中隊的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅實基礎。共計接受各類投訴**余起，現(xiàn)已全部辦結，投訴處結率達100%。
三、在作風上，全體隊友能遵章守紀、團結同事、務真求實、樂觀上進，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風，勤勤懇懇，任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終教育廣大執(zhí)法人員要老老實實做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡樸的生活，時刻牢記責任和義務，嚴格要求自己，在任何時候都能起到一個模范帶頭作用。其中新區(qū)管委會轄區(qū)內(nèi)的***開業(yè)、***開園、***開園和近期機關組織的新春晚會大合唱節(jié)目等等保障工作也證實了*中隊全體執(zhí)法人員崇高的境界和認識。 四、今后努力的方向:隨著四城連創(chuàng)工作的實施及城市現(xiàn)代化建設步伐的加快、渣土整治工作的進一步提速。可以預料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，*中隊將更加勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，為城市建設做出應有的貢獻，成為一個合格的城管執(zhí)法者。
五、雖然*隊在工作中取得了一定的成績，但是通過一年來的工作我們還是發(fā)現(xiàn)來年有許多值得改進和加強的地方：
1、擴大細化各項管理制度措施；
2、日常工作剛柔并濟；
3、減少粗暴執(zhí)法案件；
4、標準化執(zhí)法工作的推進。
5、工作扎實但不夠細致。
六、*中隊2011年工作思路和主要任務
1.從嚴治隊，加大隊伍建設。中隊肩負一線管理工作，管理范圍廣、責任重、要求高。這就要求必須有一支紀律嚴明、作風過硬的高素質(zhì)隊伍。針對中隊人數(shù)少，文化水平、執(zhí)法觀念、管理觀念迥異的特征，中隊始終保持分局準軍事化的隊伍規(guī)則來打造隊伍，以此規(guī)范化隊伍建設。把嚴格組織紀律和培養(yǎng)過硬作風當成是中隊隊伍建設與維護的基本要求。明年中隊為鍛煉隊員意志，增強隊員團隊服從意識，提高隊員業(yè)務能力，將抽固定的時間認真組織學習行政執(zhí)法過程中能涉及到的四十余項法律法規(guī)和各項隊伍管理制度，并要求每一位隊員嚴格貫徹執(zhí)行。
2、高效帶隊，我們做城市秩序管理工作的，就是與人打交道的工作，每個隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力，認真執(zhí)行《各項責任制考核管理辦法》，明確分工，實行定人、定崗、定職責、定任務。工作績效與考評獎懲掛鉤，進一步擴大分局的考核管理制度，透明工作成績與任務指標。
3、進一步提高日常執(zhí)法工作效率。提高全體隊員對城管工作形勢認識，提高相對人違規(guī)維護率，增強個人進取精神。
4、加強對市、區(qū)各級部門和督察隊督辦問題的有效整改和及時回復。
5、進一步加大建筑工地的和渣土車從源頭管理的管理力度，在保持傳統(tǒng)做法的同時不斷傳新管理模式和手段。
6、鞏固提升年街景改造成果，嚴厲管控各類廣告、門頭。
7、加強不法行為對國有資源的侵害，高壓制止違法建設。
8、進一步增強隊伍建設。增強隊伍全體人員工作的主動性，主人翁意識；
9、進一步量化各項考核指標，完成各項工作任務及報表。
10、進一步增強中隊內(nèi)部的考核。明確責任，明確工作任務，明確制度，明確獎罰措施。深化、細致、擴大管理制度。
11、呼吁加快數(shù)字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土檢查、通報問題上，*中隊雖不多，能被通報且直接說明我們的工作還是平時不夠細致的結果。所以11年我們?nèi)w將會時常用**項目的違規(guī)來警示日常所有執(zhí)法管控工作。也一定會克服人員少、面積大、工地多、結構復雜、等等的重重壓力井井有條的開展各項工作。
尊敬的各位領導、隊友以上便是我個人僅代表*中隊宣讀的全年工作總結以及2011的工作計劃與展望。*中隊全體執(zhí)法人員也知道，工作中還有很多不足的地方需要向兄弟中隊學習，我們一定會在以后的日子里，虛心學習、團結奮進、為新區(qū)分局執(zhí)法工作爭光放彩。
“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣，科教興縣”發(fā)展理念，以綜合執(zhí)法為載體，堅持以人為本，狠抓隊伍建設，不斷加大執(zhí)法力度，健全城市管理長效機制，推進城市精細化管理，完善市政基礎設施，城市管理各項工作取得了明顯成效，縣城市容秩序逐年好轉，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境。現(xiàn)將五年來的工作總結如下：
加強法規(guī)宣傳力度，積極引導群眾自覺支持配合城管執(zhí)法活動，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會形成人人參與城市管理的良好氛圍。
一是印發(fā)通告和宣傳資料。通過印發(fā)整治通告，深入門店商戶發(fā)放《門店經(jīng)營規(guī)范告知書》和《門頭招牌戶外廣告牌（匾）制作須知》4000余份，與城區(qū)門店簽訂《門前三包責任書》1700余份等方式，大力開展宣傳活動。二是設立咨詢臺。將城管有關法律法規(guī)以及有關政策歸納提煉，制成通俗易懂的宣傳彩頁，充分利用“3·10”綜治日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日等活動，設立咨詢點，發(fā)放《__省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等宣傳資料6000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢325人（次）。三是通過廣播、報紙、電視網(wǎng)絡等手段進行宣傳教育，踴躍在縣、市級報紙上投稿，宣傳城市管理方面的好人好事，新規(guī)定新做法，確立城市管理工作的主流宣傳導向。通過宣傳，市民城市意識、法律意識、衛(wèi)生意識都有所增強。四是強化宣傳成效。制作了卡通動漫，將違反市容、綠化、環(huán)保等法律法規(guī)的行為，用動畫的形式展示出來，從而提高了城管法規(guī)的知曉率。針對建筑工地、施工單位揚塵污染、噪聲擾民、渣土運輸?shù)龋M織開展了送《__縣施工企業(yè)規(guī)范施工告知書》進工地宣傳活動。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，開展“法律進村社”法制宣傳活動，營造了良好的輿論氛圍。
按照市容市貌規(guī)范管理的要求，完善門頭招牌等戶外廣告的設置標準，加強源頭治理力度，美化亮化市容環(huán)境。
一是嚴格廣告審批程序，強化廣告巡查監(jiān)督治理。單位認真履行戶外廣告和臨時占道審查審批和監(jiān)督檢查職責，協(xié)調(diào)相關單位和企業(yè)在在縣文化體育中心、工業(yè)開發(fā)園區(qū)、張掖國家玉米種子示范園區(qū)等處設置展示__城市形象的大型廣告牌21塊，電子屏2塊；在城區(qū)新開發(fā)的文化體育中心、惠民小區(qū)、天鵝湖小區(qū)等樓盤，建成了有特色的戶外廣告示范街4處；在城區(qū)制作公益廣告宣傳欄21塊，引導商戶、群眾自覺在公益欄內(nèi)張貼廣告，隨時糾正隨意處亂貼小廣告的不文明行為。二是嚴格取締陳舊破損影響容貌的廣告。按規(guī)定審批戶外廣告157塊；取締未經(jīng)審批擅自設置的橫幅、標語369條，取締陳舊破損、字跡模糊的戶外廣告牌192處，組織干部清洗“牛皮癬”、“小廣告”41300余處，清除亂貼的宣傳畫675個，城區(qū)小廣告亂貼現(xiàn)象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理軟環(huán)境得到明顯改善。
認真落實市容管理措施，延伸管理區(qū)域，對重點地段、重點地區(qū)實行有效的管控，維護了良好的市容秩序。
一是開展錯時無縫隙管理。嚴格按照《__縣城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規(guī)定要求，加強對商販占道經(jīng)營的管理，合理安排執(zhí)法人員，加大餐后、周末空檔時間轄區(qū)內(nèi)的跨門店經(jīng)營、游商小販等熱難點問題治理力度，對流動攤點實行全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，堅持首違免罰制。二是加強違章行為整治力度。對不聽勸阻、屢次違章行為加強整治。共治理出門點經(jīng)營現(xiàn)象770余家、清理流動商販853人次，暫扣經(jīng)營工具6件，處罰違章經(jīng)營現(xiàn)象24戶，按規(guī)定審批占道許可330個。在體育廣場、電信局門口等主要路段采取錯時管理、跟蹤管理等措施，實行早、中、晚值班制度，延長管理時間，強化管理措施，確保城市市容環(huán)境整潔有序。
開展市容市貌專項整治活動，嚴肅查處違章建筑、噪聲擾民等違法行為，有效提升城市管理的水平。
一是強化對亂搭亂建、亂倒建筑垃圾等現(xiàn)象的治理力度，不間斷加強巡查。配合住建局、沙河鎮(zhèn)政府、沙河國土資源所等單位，對亂搭亂建的鐵
皮房和違章修建的鐵扶梯等違章行為開展立案查處，共下發(fā)《責令限期整改通知書》12份，依法立案查處9起違章修建行為，2起亂倒建筑垃圾行為，2起毀壞花草樹木行為。二是與環(huán)保局聯(lián)合開展了城區(qū)環(huán)境噪聲污染治理活動。對使用廣播喇叭的商戶，現(xiàn)場測試，規(guī)勸經(jīng)營戶規(guī)范使用廣播喇叭，當場告之勸誡商戶51戶，查收噪音污染設備2件；查處違法制造噪音污染的個體商戶43次。城區(qū)亂搭亂建、亂倒建筑垃圾、噪音擾民等現(xiàn)象得到了有效治理，對各類違章現(xiàn)象起到了震懾作用。與教體局、公安交警等部門開展“__縣百日交通秩序大整治”行動，配合交通局和公安局，開展超載超限治理工作，確定專人嚴格督查監(jiān)管，確保城市道路的干凈整潔和城區(qū)渣土運輸規(guī)范有序。開展專項整治行動以來，開展聯(lián)合執(zhí)法22場次，下發(fā)責令限期整改通知書、違章停車告知單42份，對5戶占道經(jīng)營商販進行了當場處罰，糾正違章經(jīng)營行為86起。加強非機動車停放管理。在城區(qū)主要路段規(guī)劃設置摩托車和自行車停放點58處，制作溫馨提示牌15塊，設計制作2處卡式停放處，有效治理自行車、摩托車亂停亂放現(xiàn)象。
針對為民辦實事任務，及時召開專門會議，制定實施方案，先后投資4.9萬元，在原武裝部橋南和文化體育廣場南側規(guī)劃設置2處便民夜市，硬化市場場地面積550平方米，建成便民市場6個。協(xié)調(diào)相關單位配套建設便民夜市供水、供電、排水、排污等硬件設施和衛(wèi)生、消防、環(huán)衛(wèi)等設施，制作了夜市經(jīng)營標志牌。安置夜市啤酒、燒烤、服裝、百貨等經(jīng)營攤位178戶，制定攤位設置管理辦法，與經(jīng)營戶簽訂了管理協(xié)議，架設了夜市照明燈，設置垃圾儲存清運車，并督促夜市燒烤攤點從業(yè)人員審批辦理《健康證》、飲食《服務許可證》等證件。便民市場和夜市的正常運行，方便城市居民生活，給部分困難群體創(chuàng)造就業(yè)途徑，縣委、縣政府承諾為民辦實事工作得到了較好的落實。
為促進隊伍建設，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的執(zhí)法隊伍，樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象，城管局立足于本單位實際從內(nèi)部著手，以思想、紀律、作風建設為著力點，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象狠抓隊伍建設。
一是抓思想促和諧。領導班子成員嚴格落實分工負責、集體協(xié)商制度，小事各負其責，大事集體討論決定，成為工作上緊密配合的同事，生活上相互關心的摯友，營造出團結求實、和諧奮進的工作氛圍。
二是抓紀律強責任。加強制度建設，實行崗位責任制，明確責任和獎懲機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。嚴格落實上班簽到、請銷假等考勤管理制度。
三是抓作風樹正氣。本著“做事先做人”的理念，單位內(nèi)部倡導作風正派、處事公道的做人原則，抵制賭博、酒后上崗等不良習氣。在日常工作中強調(diào)陽光執(zhí)法、溫情執(zhí)法，并設置舉報電話接受群眾監(jiān)督，防止執(zhí)法人員利用職務之便吃、拿、卡、要，促進城管局整體形像的提升。落實24小時值守制度，實行節(jié)假日全員值班制度。
四是抓整治促形象提升。以“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育活動為載體，不斷整治工作作風，干部職工深入幫扶戶家中，結合實際情況認真開展幫扶活動；針對查找的問題，堅持即知即改，切實轉變工作作風。通過活動的開展，干部職工踐行群眾路線的意識進一步提升，作風得到優(yōu)化和轉變。落實中央“八項規(guī)定”為抓手，不斷強化廉潔行為規(guī)范教育管理，黨員干部勤政廉政的意識進一步提升。。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制啟動之年。如何制定符合__實際的城市管理工作發(fā)展目標和工作任務，對于促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。為了使城市管理行政執(zhí)法工作適應我縣城市發(fā)展要求，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧__、法制__的需要，我縣城市管理“十三五”發(fā)展規(guī)劃堅持以黨的十八屆四中全會精神為統(tǒng)領，將城市管理放在推進城市發(fā)展的優(yōu)先位置，加快體制創(chuàng)新，建設現(xiàn)代化和諧城市管理體系；加大城市管理資源投入，積極推進城市管理能力升級；以人為本，推動城市發(fā)展從速度增長型向品質(zhì)增長型轉變，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量，為創(chuàng)建品質(zhì)增長型城市提供保障和支撐，為建設“開放創(chuàng)新、富裕和諧”的新__作出努力。
根據(jù)縣城的發(fā)展定位，制定縣城市容管理總體規(guī)劃和主干次街道的市容詳規(guī)；根據(jù)不同區(qū)域的功能定位，制定戶外廣告和設置總體規(guī)劃、主要道路和節(jié)點地段戶外廣告設置的詳規(guī)；制定彰顯城市區(qū)域特色的“以點帶線、以線帶面、點面結合”的城區(qū)夜景亮化建設規(guī)劃，以規(guī)劃引導城管工作，使市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設置和夜景亮化逐步走上協(xié)調(diào)發(fā)展和科學管理的軌道。
1.強化部門協(xié)同管理機制。積極協(xié)調(diào)整合相關部門完善橫向協(xié)同機制，充分發(fā)揮城市規(guī)劃、建設、環(huán)保、土地、公安等相關職能部門的主管作用，建立和完善工作例會、情況通報、聯(lián)系走訪、公務協(xié)助及支撐保障等制度和機制，及時溝通決策與執(zhí)行、審批與監(jiān)督、管理和執(zhí)法之間的信息，以制度化形式來明確和規(guī)范工作銜接和配合保障的相關內(nèi)容和要求，逐步形成“聯(lián)系、聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理運行體系，進一步發(fā)揮綜合管理和聯(lián)合執(zhí)法的效應，實現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、市場作業(yè)等環(huán)節(jié)無縫銜接，管理網(wǎng)絡和機制更加系統(tǒng)化、效能化。
2.發(fā)揮社會基層組織作用。深化城管“五進活動”，即城管“進社區(qū)、進機關、進學校、進商店、進企業(yè)“等活動，通過與城市管理服務對象之間的信息、情感交流與溝通，宣傳教育與執(zhí)法服務，逐步使被管理者從被動管理向主動參與轉變，不斷提高其參與城市執(zhí)法管理和自我管理、自主管理的能力和意識。重點深化“城管進社區(qū)”服務活動，進一步密切與社區(qū)的溝通聯(lián)系，切實幫助解決相關困難，真正做到“上社區(qū)門、知社區(qū)情、解社區(qū)難”，形成依托社區(qū)（單位）、互信互利、群眾參與、群眾滿意的互動機制。
3.強化社區(qū)管理的支撐作用。以落實“門前三包”為基礎鞏固執(zhí)法基礎，充分發(fā)揮社區(qū)管好“自家門”的作用，承擔一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執(zhí)法進社區(qū)服務活動的責任、考核和獎懲制度，加強與社區(qū)的溝通聯(lián)系。
4.建立和完善城管與公安、司法等部門的協(xié)同執(zhí)法機制。針對暴力抗法和處罰違法自然人執(zhí)行難等問題，恢復公安民警派駐執(zhí)法隊的聯(lián)合執(zhí)法模式，派駐民警的績效考核與工作安排由執(zhí)法隊負責，在執(zhí)法隊開展重大執(zhí)法行動時，派駐民警隨同執(zhí)法。
5.建立有效的執(zhí)法保障。加強城管與城市規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門的合作，建立工作例會、情況通報與支撐保障等制度，及時溝通解決執(zhí)法問題，形成資源共享、信息互通、力量互補的城市管理執(zhí)法體系。
加強對城市管理工作的宣傳，可以讓市民群眾了解城管工作動態(tài)，宣揚城管隊伍特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神，取得社會各界對城管執(zhí)法工作的理解和支持，提高城管執(zhí)法機關的公信力和執(zhí)法人員的親和力。
1.堅持“以人為本”，鼓勵市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念，貼近市民、服務市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項政策、規(guī)定的出臺，都必須廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。要認真解決市民反映的熱點難點問題，切實滿足群眾的需要。要堅持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，精細管理，為市民營造一個良好的工作和生活環(huán)境。適當組織公眾參與到城市管理工作中來，例如跟教育系統(tǒng)聯(lián)辦，組織青年志愿者、中小學生加入到城市管理中來，切實感受一下城市管理工作，增強社會各界對城市管理工作的理解。
2.文明執(zhí)法，熱情服務，全面提升城市管理新形象。城市管理行政執(zhí)法工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。執(zhí)法范圍廣、任務重，管理相對人多是人民群眾且多數(shù)是弱勢群體。同時，少數(shù)市民維護城市環(huán)境的意識和自覺性還不夠高，部分群眾城市管理執(zhí)法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合，執(zhí)法難度相對而言還比較大。對此，應立足于依法行政，從思想上、行動上、作風上做到執(zhí)法為民，文明執(zhí)法，熱情服務。
3.暢通監(jiān)督渠道，全面接受社會各界監(jiān)督。要強化內(nèi)部監(jiān)督。通過執(zhí)法公示制、錯案追究制、廉政談話戒勉制、民主測評制、行政執(zhí)法責任制、實時檢查與動態(tài)跟蹤監(jiān)管制、投訴舉報制、效能監(jiān)察備案制等內(nèi)部監(jiān)督機制的作用，切實把好執(zhí)法腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)隊伍規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的新目標；要加強社會監(jiān)督。通過社會監(jiān)督員和監(jiān)督熱線的作用，通過新聞輿論監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，密切執(zhí)法部門同人民群眾的關系，樹立執(zhí)法隊伍良好的形象，夯實執(zhí)法的社會基礎；要完善司法監(jiān)督。通過司法監(jiān)督，約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法權不被濫用，時刻敲響腐敗的警鐘。
1.進一步加強主城區(qū)管控。以創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托，按照“打造亮點，示范帶動”的思路，提升城市品位，創(chuàng)建城市亮點，輻射帶動城市整體形象全面提升，努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。用5年時間，著力將縣府街、自由路、文化路、丹霞大道、健康路街道打造成全縣城管執(zhí)法示范街。
2.實行網(wǎng)格化管理。在占道出店經(jīng)營的管控上，采取網(wǎng)格化管理的方式，全面落實網(wǎng)格化管理人員，在示范街范圍內(nèi)做到基本無占道經(jīng)營、擅自設置戶外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤群等行為，一旦出現(xiàn)相關違法行為保證在10分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規(guī)設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象。
3.規(guī)范設置停車場。協(xié)調(diào)相關單位在有條件的區(qū)域設置機動車輛停放點，規(guī)范示范街沿線的車輛停放秩序，安排專人定期對停車場進行檢查，確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統(tǒng)一，不壓線停放，不占壓盲道。
4.推進“數(shù)字化城管”建設。積極爭取縣委、縣政府的大力支持，投資建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對講機等設備，提高技術手段的應用，實現(xiàn)城市管理科學化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。
繼續(xù)規(guī)范縣城市容市貌秩序，繼續(xù)對亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴重影響市容環(huán)境的行為進行嚴肅查處。
1.會同城市規(guī)劃部門完善落實城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動機制。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法的信息互通、資源共享，結合城市管理綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理的推廣，推動規(guī)劃執(zhí)法向下、向外延伸，充分調(diào)動發(fā)揮各個部門職能作用，推動規(guī)劃執(zhí)法重心下移、關口前移，有效遏制違法建設行為的反彈回潮。
2.加大市容和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度。鞏固“十二五”工作成果，實施城鄉(xiāng)一體化綜合整治。在繼續(xù)加強對城市環(huán)境綜合整治的同時，繼續(xù)深入持久地開展對占道經(jīng)營、臨違建筑、戶外廣告、、渣土運輸、小廣告等各類違規(guī)違章行為的整治，確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶外廣告設施網(wǎng)格化管理機制，建立和完善公共空間戶外廣告特許經(jīng)營制度，合理開發(fā)利用城市戶外廣告資源。深入開展戶外廣告設施和店招店牌的整頓規(guī)范，實現(xiàn)戶外廣告、店招店牌設置規(guī)范、布局合理的目標要求。
3.配合開展園林綠化執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)深入開展拆臨拆違、建綠透綠工作，結合城市園林綠化事業(yè)發(fā)展實際，以促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設為目標，深入宣傳城市園林綠化法規(guī)，加強綠化執(zhí)法工作，堅決制止和查處各類損綠、毀綠違法行為，切實維護和鞏固城市綠化建設工作成果，促進生態(tài)文明建設與全縣經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.做好其他綜合行政執(zhí)法工作。針對城市管理執(zhí)法中的難點、熱點問題，不斷探索和改進管理手段和模式，堅持教育引導和依法查處相結合；
完善城管綜合執(zhí)法部門聯(lián)動制度，強化屬地管理責任，加強與同級交警、工商、商務等有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，信息互通，密切配合，齊抓共管，共同組織開展好相關執(zhí)法整頓工作。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，以建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度為抓手，以推進依法行政、文明執(zhí)法、嚴格管理、熱情服務為著力點，努力健全完善綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機制，創(chuàng)新工作方法，嚴格隊伍風紀，推進依法行政，確保行政執(zhí)法隊伍依法正確行使職權、履行職責，切實保障執(zhí)法人員和執(zhí)法相對人的合法權益，促進全縣行政執(zhí)法水平、效率的提高。
1.加強新聞宣傳報道工作。與新聞媒體多聯(lián)系，加強對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作，通過多種形式，廣造聲勢，營造出濃厚的輿論氛圍和社會氛圍，推進城市管理執(zhí)法工作順利開展。
2.大力倡導“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念。不斷強化人民群眾在城市管理中的主人翁意識，廣泛發(fā)動市民參與城管執(zhí)法實踐活動，拉近城管部門與市民的距離，增進市民對城管執(zhí)法的了解和理解。通過市民對市民的管理、宣傳和教育，在平等互信的氛圍中培養(yǎng)良好的交流環(huán)境，形成良性互動的氛圍。促進執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)良化，提升城市整體文明程度，開創(chuàng)我縣城管執(zhí)法工作的新局面。
未來五年，我局將繼續(xù)加強城管隊伍建設，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊伍。
1.加強學習培訓，注重隊員政治素質(zhì)培養(yǎng)。制定教育培訓計劃，著力提高隊員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關知識，重點加強對執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造;加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，著力培養(yǎng)出一支政治堅定、紀律嚴明、愛崗敬業(yè)、服務群眾，文明和諧的一流執(zhí)法隊伍。
2.加強制度建設，規(guī)范城管執(zhí)法行為。進一步修訂完善《行政執(zhí)法審批程序》和《檢查考評工作制度》，從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，實現(xiàn)對案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴肅性，進一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
一、基本情況
區(qū)城市管理委員會辦公室（簡稱：區(qū)城管委辦）設立于2011年5月（、高新兩區(qū)聯(lián)合行文），2012年10月經(jīng)市、區(qū)兩級編委會批準正式成立。主要負責全區(qū)城市管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督查和考核。內(nèi)設綜合辦公室和督查考核室，工作人員10人，其中主任、副主任各1人，從區(qū)環(huán)衛(wèi)所借調(diào)工作人員4人，今年退伍安置2人，合同制城管工作人員2人。
二、前段工作回顧
上半年，我區(qū)市容秩序得到明顯改善，環(huán)境衛(wèi)生不斷提質(zhì)，前五月連續(xù)兩次獲得全市城管創(chuàng)衛(wèi)月考評第一。
（一）開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌全區(qū)城管工作。
1.進一步理順管理機制。在總結過去工作經(jīng)驗的基礎上，城管辦組織各職能部門和鄉(xiāng)、街進行調(diào)查研究，并根據(jù)市城管委相關工作要求，提出將“六亂”治理、廣告管理、私房建設、物業(yè)管理、占破執(zhí)法、控違拆違的部分職能進行調(diào)整和明確。根據(jù)調(diào)整后的工作反饋情況來看，取得了比較好的效果。
2.進一步創(chuàng)新考核。一是在廣泛聽取意見的基礎上，將城市管理、控違拆違、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、創(chuàng)衛(wèi)等工作綜合成一套系統(tǒng)、完善的考核辦法。二是為更加公平、公正地開展城管創(chuàng)衛(wèi)考核，創(chuàng)新地提出了難易系數(shù)計分、小街小巷清掃保潔質(zhì)費掛鉤階梯扣減法、責任單位參與明檢相互學習、交流和挑刺等更科學、合理的考核方式。三是通過提高考核標準和強化問責機制等手段推動工作開展。五月份，考核辦法已正式執(zhí)行。
3.牽頭組織主題活動。今年以來，我辦為重點解決一些城管難題，依據(jù)市城管講評會指出的問題和交辦的重點任務，結合日常督查發(fā)現(xiàn)的不足之處，每月組織全區(qū)城管責任單位開展一次城管主題活動，以解決一些重點問題。如3月份，我辦組織了全區(qū)清理積存垃圾行動，調(diào)集大型機械和運輸車輛60余臺，出動干部職工近1000人，共清理積存垃圾30余處，近600噸，得到了廣大人民群眾的好評。4月份，根據(jù)胡偉林市長的指示，開展對沿街門店亂倒煤渣現(xiàn)象的專項整治，取得了一定的實效，特別是峨嵋路沿線的3個街道為沿線門店配置了垃圾容器200余個，同時加強了垃圾上門收集工作，從根本上轉變了峨嵋路亂倒垃圾、煤渣嚴重的問題。5月份，“校園周邊環(huán)境整治”活動全面展開，重點對工程學院南、北校區(qū)，市三中、市十中、市十二中、湘鋼一中、湘鋼二中、湘機中學等校園周邊環(huán)境進行整治，確保了高考期間各考點周邊良好市容環(huán)境。6月份，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府主要領導的指示精神，我辦深入實地調(diào)查，認真地制定了“清潔”活動方案，并即將付諸實施。
通過牽頭組織一系列的城管主題活動，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)、街和區(qū)直部門、駐區(qū)單位之間的積極性，加強了部門、單位之間的聯(lián)動配合。
（二）務實勤政，著力解決城管工作中的民生問題。
我辦通過加強日常巡查，充分發(fā)揮“橋梁”作用，積極聯(lián)系基層鄉(xiāng)、街，了解他們工作中困難，幫助解決一些實際問題。如，建設路街道曙光社區(qū)軸承廠原單人宿舍有一衛(wèi)生死角，下水堵塞嚴重，囤積大量垃圾和臭水，嚴重影響居民生活，我辦通過協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門與街道配合，徹底解決了該處的老大難問題。通過協(xié)調(diào)區(qū)建設局幫助其改造住房下水管道，再次解決了大陽新村住下水堵塞的難題等。
另外，我辦通過開展“密切聯(lián)系群眾，轉變工作作風”和“察民情、暖民心、解民憂”等活動，加強了與聯(lián)點街道、社區(qū)的聯(lián)絡，深入到聯(lián)點的金耐社區(qū)聽取當?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，耐心細致地宣傳城管法律、法規(guī)和工作動向，讓居民能進一步理解和支持城管工作。同時，了解到金耐社區(qū)傾倒垃圾難的問題，為其配置1個密閉式垃圾箱桶。
（三）強化督查考核，力促城管水平提升。
城管督查考核猶如一把“雙刃劍”，同時發(fā)揮好“鏡子”和“鞭子”作用，就能提高城管工作合力，提升城市管理水平。我辦一是通過不斷規(guī)范日常督查工作，堅持每日對轄區(qū)市容環(huán)境進行巡查、檢查，堅持做到了巡查有記錄，問題有取證，每周有通報，今年，已發(fā)督查通報24期。根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)的重點問題，區(qū)城管委辦以函告的形式，通知各責任單位進行落實整改，并要求整改到位后及時反饋。今年，已發(fā)督辦通知46次，各單位基本落實整改到位。同時，每月還組織市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)民代表對全區(qū)的城市管理工作開展明檢，及時發(fā)現(xiàn)亟待解決的重點、難點問題，并進行計分考核。今年，已組織開展明檢5次。通過暗檢和明檢，充分發(fā)揮督查的“鏡子”作用。
二是堅持做到了考核的“三個到位”。即：考核評比到位。我辦每月根據(jù)日督查的情況、明檢情況、重點督辦情況、領導交辦、媒體曝光情況以及執(zhí)法隊伍建設、文書規(guī)范情況對基層街道（鄉(xiāng)）和成員單位的城管工作進行考核排名，每月發(fā)考核通報1次，共發(fā)5次。分析講評到位。堅持每月講評的原則，邀請區(qū)人大、政協(xié)聯(lián)系領導出席，由分管副區(qū)長將問題與單位（部門）一對一點評。每月召開一次城市管理工作分析講評會議，剖析工作問題，研究部署下階段工作，確保城市管理工作責任落到實處。4月份，我們創(chuàng)新地組織了一次現(xiàn)場講評會，既讓責任單位的負責人找到自身優(yōu)勢所在，又能找到工作的差距，取得了很好的效果。今年，共召開城管工作月分析講評會5次。獎罰兌現(xiàn)到位。截止5月份，我辦根據(jù)考核辦法對獲得每月排名前一、二、三名的鄉(xiāng)、街道按月進行獎勵，共發(fā)30萬元，對每月排名末位的按月執(zhí)行罰款共5萬元，對月考核成績在95分以上的區(qū)直部門、市直駐區(qū)部門，共獎勵4萬元。通過按月嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動了基層單位、職能部門狠抓城市管理工作的自覺性、主動性和合力。
三、存在的問題和相關建議
1.“門前三包”責任難落實到位。臨街門店開門做生意，都是為了經(jīng)濟利益。受利益的驅(qū)使，他們總是習慣性地將經(jīng)營物品外移，以此吸引來往行人的注意，往往視“門前三包”責任而不顧，而我們也沒有很好的制約手段和激勵手段來解決他們經(jīng)濟利益和履行“門前三包”義務的矛盾。另一方面，我區(qū)基層管理單位“門前三包”工作也流于形式，沒有真正形成“日巡查、周匯總、月評比、月獎懲”的管理模式；在日常管理中，對不履行責任的門店不太愿意實施處罰。
建議：一是根據(jù)實際，進一步完善一套制約機制和激勵機制健全、操作性強，且能整合各職能部門資源，進一步強化管理的實施辦法；二是通過“清潔”打造示范街工程，集中精力打造幾條“門前三包”示范街，起到典型示范作用，并以點帶面，推動“門前三包”落實到位。
2.基層城管執(zhí)法難的問題。要管理好城市既需要執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法、科學執(zhí)法和人性執(zhí)法，又要在管理過程中做到嚴管重罰。目前，我區(qū)的城管日常管理和執(zhí)法重心下到各鄉(xiāng)、街道，少部分鄉(xiāng)、街道與執(zhí)法隊伍的磨合和配合不默契，管理也未到位，執(zhí)法人員出勤不出力；部分鄉(xiāng)、街道則認為執(zhí)法力量不夠，且實施行政處罰會造成與當?shù)鼐用竦拿埽瑫绊懢S穩(wěn)和民調(diào)工作排名，故不希望執(zhí)法人員對經(jīng)營業(yè)主實施行政處罰，僅以教育勸導為主，這是基層城管無法管理到位的原因之一。
建議：盡快完善城管網(wǎng)格信息化平臺，建立日常管理過程中，基層鄉(xiāng)、街和區(qū)城管執(zhí)法局直屬大隊之間的對講平臺。基層鄉(xiāng)、街在日常管理過程中遇到一些重大且執(zhí)法困難的問題，可通過對講平臺請直屬大隊支援。直屬大隊既要保證日常巡查到位，又要配合好基層鄉(xiāng)、街道的執(zhí)法工作，確保基層管理和執(zhí)法工作到位。
3.馬路市場的問題。我區(qū)存在的馬路市場較多，特別是紗廠直街、路稻香村、電工北路、芙蓉中路大陽新村等歷史形成較久和規(guī)模較大的馬路市場，環(huán)境衛(wèi)生差、車輛、行人難通行等問題較為突出。主要原因有三：一是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量偏少，不能滿足市民買菜的需要；二是部分農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范不合理，管理不到位，不方便市民買菜；三是市場管理方和城市管理者配合不默契，經(jīng)常出現(xiàn)菜販不入市經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。
建議：區(qū)政府牽頭加強與市規(guī)劃局、建設局、商務局的聯(lián)系，一是在人口居住密集區(qū)選取合適位置建設功能齊備的農(nóng)貿(mào)市場，以緩解市民買菜難的問題；二是嚴格把關新開發(fā)的生活小區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場的建設。另外，基層管理者要加強與市場管理方的配合，建立快速處置機制，杜絕菜販不入市經(jīng)營現(xiàn)象。
一、整治內(nèi)容及目標
（一）整治內(nèi)容。按照宣傳發(fā)動結合，完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結合，集中整治與建立長效管理機制相結合的方式，對城區(qū)社會生活噪聲、交通運輸噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲開展全面、深入的調(diào)查，并對存在的問題進行專項整治。
（二）整治目標。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級達到以下，道路交通噪聲平均等效聲級達到以下，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%以上。
二、整治范圍及時限
（一）整治范圍。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會。
（二）整治時限。整治工作2012年3月1日開始，12月31日結束。共分三個階段進行：
1.調(diào)查摸底階段（2012年3月1日至3月31日）。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有噪聲源進行摸底調(diào)查和統(tǒng)計，并根據(jù)調(diào)查結果，制定本地噪聲污染綜合整治實施方案，確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位。
2.整治實施階段（2012年4月1日至10月31日）。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會及區(qū)級有關部門根據(jù)工作安排和任務分工，有組織、有步驟地實施噪聲污染集中整治，并做到整治一處、驗收一處、達標一處，確保整治工作扎實推進，取得實效。
3.考核驗收階段（2012年11月1日至12月31日）。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會及區(qū)級有關部門要按照分級管理、屬地負責的原則，對噪聲污染集中整治工作組織驗收，并將整治驗收檔案移交相關管理部門存檔。同時，要認真作好工作總結及整治情況統(tǒng)計。
三、整治任務及分工
按照“條塊結合、屬地管理”的原則，城市噪聲綜合整治工作由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、公安分局、區(qū)城管局、區(qū)文化旅游局、工商局等部門按職能分工負責，各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會具體組織實施。
（一）區(qū)環(huán)保局。負責對噪聲污染綜合整治工作實施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，并積極提供噪聲治理與監(jiān)測技術服務。對整治工作進行督查，匯總統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，編發(fā)工作簡報，完成全區(qū)整治工作總結。
（二）區(qū)建設局。負責督促繞城高速公路以內(nèi)的施工建設使用商品混凝土；改善區(qū)管道路交通條件，推廣使用低噪聲路面。
（三）區(qū)交通局。負責會同區(qū)建設局在城市道路和對外公路建設中推廣使用低噪聲路面；做好營運車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作，營運車輛必須加強維修和保養(yǎng)，保持技術性能良好，消聲器和喇叭符合國家規(guī)定。
（四）區(qū)發(fā)改局。負責監(jiān)督淘汰區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝；會同環(huán)保部門依法對噪聲超標的區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)實施限期治理和相應的行政措施；督促區(qū)直屬企業(yè)在安排計劃、組織生產(chǎn)時注重改善噪聲環(huán)境質(zhì)量，確保噪聲防治措施和資金投入到位；對現(xiàn)有噪聲污染的區(qū)直屬企業(yè)加快噪聲治理進度，有條件地要盡快實施搬遷和轉產(chǎn)。
（五）公安分局。對違生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
（六）區(qū)城管局。負責查處邊界噪聲超過國家規(guī)定標準的餐飲、文化、娛樂等單位；查處在市區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂商業(yè)活動、未經(jīng)批準進行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為。
（七）區(qū)文化旅游局。負責對現(xiàn)有文化娛樂場所進行監(jiān)督檢查，對邊界噪聲達不到規(guī)定標準的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位聯(lián)合區(qū)環(huán)保局責令其進行整改；對邊界噪聲超標的新建營業(yè)性文化娛樂場所，不予核發(fā)經(jīng)營許可證。
（八）工商局。負責按照政府相關部門對違法排放噪聲污染企業(yè)下達的取締、關閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；積極協(xié)調(diào)相關部門依法查處各種無照經(jīng)營行為。嚴格審批露天機動車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項目，依法取締無照經(jīng)營的機動車修理和黑白鐵、鋁合金加工點。
（九）各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會。負責組織對本轄區(qū)現(xiàn)有噪聲源進行摸底調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)調(diào)查結果，確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位，制定并實施本轄區(qū)噪聲污染綜合整治方案，建設噪聲達標區(qū)并進行規(guī)范化管理。
四、整治工作要求
（一）噪聲污染是市民反映強烈的重點、難點擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，綜合整治各責任單位要高度重視此項工作，加強組織領導，制定專門的工作目標和措施，落實工作責任，強化監(jiān)督管理，推動噪聲整治工作順利進行。
（二）環(huán)保、公安、城管、工商等執(zhí)法部門要根據(jù)各自職責和任務分工，切實加強執(zhí)法工作，依法對超標排放噪聲的單位和個人進行查處。
一、2014年上半年開展工作情況
（一）領導重視，組織到位。調(diào)整了社會管理綜合治理工作領導小組，各站所隊負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責社會管理綜合治理工作。形成由局主要領導負總責、分管領導具體抓、各直屬部門合力抓的工作機制。同時，將綜治工作責任層層分解，做到層層抓落實，事事有人管，確保我局社會管理綜合治理工作順利開展。
（二）加強學習，提高綜治水平。一是選派工作人員外出學習其他城市管理成功的經(jīng)驗和做法，進一步轉變理念，創(chuàng)新工作機制。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動，在學習黨的政治理論的同時加強對《省查處違法建筑若干規(guī)定》、《省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的意見》等法律法規(guī)的學習，提升干部職工法律修養(yǎng)，提高執(zhí)法水平。三是起草了《縣違法建筑防控查處管理辦法》、《縣違法建筑防控查處屬地管理考核辦法》和《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等制度文件，將城市管理工作制度化、規(guī)范化，不斷提高城市管理水平。
（三）做好重點部位安全排查，強化安全生產(chǎn)責任意識。局直屬各部門進行全面自查，切實做到不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理、堅決整改。一是加強作業(yè)車輛安全監(jiān)督。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、市政工程車輛、路燈檢修車輛和公務用車管理，加大檢測、維修、保養(yǎng)力度，集中開展駕駛人員安全教育培訓，有效杜絕城管系統(tǒng)交通事故發(fā)生。二是嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)行力度，加強對局干部職工違法違規(guī)行為的查處力度，杜絕不穿反光服，不戴安全帽、絕緣手套等不安全行為的發(fā)生；三是開展隱患排查治理專項整治行動。針對我縣道路、橋梁及七仙廣場等市政公共設施的安全隱患進行排查和整治，加強日常的安全巡查和養(yǎng)護預防，配合公安部門嚴厲打擊偷竊和破壞我縣市政公共設施的違法行為。
（四）文明執(zhí)法，化堵為梳，維護城市形象。牢固樹立文明執(zhí)法理念，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕簡單粗暴的執(zhí)法行為，有效化解執(zhí)法過程中產(chǎn)生的矛盾。一是加強對縣城區(qū)市容市貌的巡邏檢查，城建大隊縣城路段巡查人員分六個組對縣城區(qū)市容市貌進行三班制巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。二是集中開展清除“牛皮癬”小廣告專項行動。利用高壓水槍等工具對縣城主次干道路、公共場所的“牛皮癬”廣告進行全面清除，同時對沿街商戶戶主進行勸說教育，要求其嚴格落實“門前五包”責任。三是規(guī)范管理便民疏導點。加強便民疏導點的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，設標志牌，標明經(jīng)營時間、范圍、類型及負責人信息。四是做好群眾來信來訪受理。熱情接待來訪群眾并做好記錄，針對群眾的來信來訪反映的情況及時調(diào)查、核實，及時解決。
（五）深入群眾聽意見，化解矛盾促和諧。結合黨的群眾路線教育實踐活動，我局堅持“開門聽取意見”，通過召開座談會、設意見箱、發(fā)放征求意見表、到掛鉤點座談、實地走訪等多種形式聽取意見。切實解決職工和群眾反映強烈的問題，為困難職工和扶貧掛鉤點群眾解決實際生活和工作上的問題，化解矛盾，促進社會和諧發(fā)展。
（六）完善值班制度，將矛盾遏制于萌芽中。在春節(jié)、“三月三”、清明、五一等節(jié)假日期間安排值班，完善值班制度和崗位責任制，堅持領導班子帶班，工作人員在崗值班，做到來文、來電有記錄，處理、交辦有記錄，接收、傳辦不疏忽、不遺漏；嚴格要求值班人員按時到崗到位，及時準確、妥善處理矛盾糾紛。
（七）切實做好禁毒工作。一是加強宣傳教育，正確認清的危害性，自覺拒絕、遠離，學習掌握國家禁毒法律法律法規(guī)，提高防毒認識和能力。結合6月26日“國際禁毒日”，召開座談會，宣傳國家禁毒政策和知識。二是對局全體干部職工進行摸底排查，凡是發(fā)現(xiàn)涉毒人員，及時向上級匯報，同時做好跟蹤管理。
二、當前綜治整體情況
今年以來，在城市拆違拆遷工作中沒有發(fā)生暴力抗法事件，我局沒有發(fā)生黨員干部職工違法違紀現(xiàn)象，沒有職工參與“黃、賭、毒”活動，沒有發(fā)生重大民事糾紛和治安、刑事案件，沒有發(fā)生有影響的和重大安全生產(chǎn)事故，全局治安狀況良好，局勢和諧穩(wěn)定。
三、存在的問題
（一）群眾觀念不強，文明執(zhí)法理念不夠深入。個別干部職工深入基層聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念不強，相關法律法規(guī)不熟悉，在執(zhí)法過程中不能堅持文明執(zhí)法，沒能做到站在群眾立場思考問題，舒緩群眾心理，理順群眾情緒，化解思想顧慮，最大限度地把各種不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)從源頭上預防和減少各種影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭事端。
（二）創(chuàng)新精神不夠，城市管理方法局限。在日常工作中，缺乏思考，盲目執(zhí)行任務，因循守舊，滿足于現(xiàn)有的理論知識，不及時學習，不及時更新，習慣于用舊的方式方法解決新問題。在執(zhí)行任務的過程中，缺少開拓創(chuàng)新的精神，出現(xiàn)了工作方式不符合新形勢要求的現(xiàn)象。
（三）城市管理成效仍有反復。公共場所監(jiān)管力度不夠，仍有亂堆雜物、亂吐檳榔汁等不文明行為發(fā)生；個別店面“門前五包”責任制落實不到位，占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象仍有存在；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進緩慢，長效管理機制尚未形成，整體水平有待進一步提高。
四、下一步的工作安排
（一）切實改善城管執(zhí)法工作作風。一是要進一步貫徹以人為本的城市管理理念，繼續(xù)強化全體執(zhí)法人員政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，不斷提高理論水平、文化水平和執(zhí)法水平，提高個人修養(yǎng)，提高管理服務水平。二是講究執(zhí)法藝術，嚴禁使用有傷當事人自尊和感情的語言。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格辦案程序，提高辦案質(zhì)量，對在行政執(zhí)法中不作為、亂作為的，對符合規(guī)定條件不按時辦理的，嚴格追究其責任。要求全體干部職工始終堅持從群眾利益出發(fā)，為群眾謀利益，做群眾滿意的優(yōu)秀城市管理員。
（二）深入推進安全生產(chǎn)工作。進一步加強對干部職工的安全生產(chǎn)教育，積極開展安全生產(chǎn)培訓。抓好安全意識建設，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，落實安全生產(chǎn)工作各項措施，開展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查存在的隱患，及時消除危害安全生產(chǎn)工作的各種因素，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。
一、加強隊伍建設，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一年來，我們以抓好班子，帶好隊伍為重點，以提高執(zhí)法隊伍依法行政能力和水平為主要內(nèi)容，以落實各項任務為核心，以建立健全各項規(guī)章制度和運行機制為手段，全面加強隊伍建設，全局的綜合素質(zhì)有了較大提升。一是不斷加強班子自身建設。通過經(jīng)常性的政治理論學習，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。在黨的群眾路線教育實踐活動中，班子成員都按要求記了學習筆記，撰寫了對照材料，開展了批評和自我批評，整改落實“”問題，對一系列講話精神有了比較全面系統(tǒng)的了解，班子的政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。二是認真落實民主集中制原則，凡是涉及人事、重大經(jīng)濟建設問題時，都通過會議集體討論決定。在工作中，各級領導堅持一線工作制度，提倡講黨性、講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心，大事講原則，小事講風格，班子團結氣氛濃、風氣正、工作實、干勁足，充分發(fā)揮了表率作用。三是加強廉政建設。我局班子把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，落實黨風廉政建設責任制，身體力行，以身作則，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，為促進城管隊伍的廉政建設樹立了榜樣。四是加強隊伍整體建設。為使學習經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，取得實效，我們建立了行之有效的學習和激勵約束機制，激發(fā)干部職工學習熱情和積極性。五是完善管理機制。一年來，我們探索和推行了垃圾定時定點投放機制，制定了錯時值班制，完善了考勤制度、強化了督查制度等，規(guī)范了工作程序，建立了職責明確、運轉協(xié)調(diào)、責任落實的良性管理機制，實現(xiàn)了系統(tǒng)工作時段化，動態(tài)工作制度化，隊伍建設、日常管理逐步科學化和規(guī)范化。
二、全面履行職責，推進城市管理工作深入發(fā)展
一年來，我局班子堅持創(chuàng)新工作機制，扎實開展“治臟治亂治堵”工作，強力推進重點工程建設，積極開展招商引資，認真辦理人大、政協(xié)議案，努力抓好“三送”等其他中心工作，全局上下積極拼搏，全面履行職責，圓滿完成了年度目標任務，取得了顯著成效：
（一）抓整治，市容市貌得到明顯好轉。一是抓市容市貌整治。采取定期、不定期方式，開展了專項和集中整治25次，簽訂安全責任狀68份；清理占道經(jīng)營戶1800余戶（人次），整治違章占道經(jīng)營及堆放500余起；清理廣告牌、橫幅273塊（條）；查處未密封車輛14輛次；糾正違章停車行為9000余輛次；引導市民有序停車70000余輛（次）；修剪城區(qū)行道樹2300多株；更換垃圾桶19只，清理城區(qū)衛(wèi)生死角154處，清運無主建筑垃圾145車次達503立方，清洗果皮箱420只。二是抓市政設施維護。投入資金約1000萬元，改造步行街道路和排水設施，瀝青罩面7400余平米，修復西門轉盤等處坍塌路面860余平米，修補東門小學等4處破損路面820余平米；清理城區(qū)水溝3800余米，清理雨水井232座；更換和修復人行道板1326平方米，更換水溝蓋板300余塊，更換和新建污水檢查井等計34套；清理城區(qū)水溝10余條，清理章江河管道長達4500余米，修補滲漏管道1400余米；鋪設、更換城區(qū)電纜線5408米，更換維修路燈907盞；安裝消防栓110個。安裝移動公廁三座。三是抓市場廣場秩序管理和整治。完善了廣場和市場衛(wèi)生、秩序等管理制度，開展早市經(jīng)營秩序整治。投入資金約5萬元，修復兩市場設施。四是抓環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管工作。加大巡查和監(jiān)管力度，做好督查日志，抓好跟蹤落實。
（二）抓“四重”，夯實基礎設施建設。一是抓縣生活垃圾填埋場建設。目前正在進行簡易路施工，現(xiàn)已完成約0.4公里。二是抓390噸／日壓縮式中轉站建設。目前，中轉站已完成錘壓樁檢測；五里山中轉站正在進行護堤施工；青龍鎮(zhèn)中轉站已完成地腳梁澆筑并已安裝壓縮基槽預排污管；新城鎮(zhèn)中轉站已完成墊層澆筑。三是抓好污水管網(wǎng)建設。今年以來，投入約1500萬元，開工建設了縣勝利路、北門河路等排水管網(wǎng)改造項目。現(xiàn)已完成2.395公里。四是抓數(shù)字化城管及路燈節(jié)能改造工程。數(shù)字化城管項目已完成可行性研究報告及專家可研評審等工作；路燈節(jié)能改造項目已完成可行性研究報告并已立項。
（三）抓其他中心工作，促城管全面發(fā)展。辦理并答復人大、政協(xié)議案共25件；外出拜訪客商13人次，會見商會4個，企業(yè)老板10人，發(fā)放宣傳資料200余份。完成內(nèi)資1000萬元；幫扶“三送”點資金2萬余元；開展燃氣企業(yè)檢查10余次，發(fā)放整改通知書16份，確保安全生產(chǎn)零事故。
三、接受監(jiān)督，強化宣傳，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境
（一）加強思想教育，自覺接受監(jiān)督。城管執(zhí)法隊伍代表國家行使權力，權力需要約束，權力需要監(jiān)督。我們經(jīng)常教育隊員明確監(jiān)督的重要性，認真自覺接受監(jiān)督，實事求是對待監(jiān)督。同時，在城區(qū)主次干道設置了城管隊員照片、職務、電話號碼等相關信息，在單位的醒目處設置了舉報箱和電話號碼，接受群眾監(jiān)督。
（二）建立健全制度，接待有章可循。我局班子從維護穩(wěn)定的高度出發(fā)，把辦理群眾作為踐行科學發(fā)展觀，轉變作風的重要舉措，堅持常抓不懈。公布了舉報電話，公示職責范圍、辦事程序。認真辦理群眾來電、來信和群眾舉報，重大事項的親自接待，并隨時向群眾反饋辦理情況。一年來，共辦理96333、舉報投訴、129件，通過接待窗口，充分展示了隊伍的良好形象和全心全意為人民服務的工作作風。
（三）加大宣傳工作力度，維護執(zhí)法隊伍良好形象。宣傳工作是引導城市管理工作正確方向、激勵執(zhí)法人員工作熱情、展示隊伍建設和執(zhí)法工作成果，擴大城市管理隊伍社會影響的重要手段。一年來，我們緊緊圍繞中心工作，扎實做好宣傳工作。一是擴大對外宣傳。利用宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單，及與電視合辦理城管電視專題報道欄，增強了廣大市民遵法守法的自覺性，贏得社會各界對城管隊伍的認同和對城管工作的支持。全年發(fā)放“致市民的一封信”2500余份、行業(yè)通告200余份，辦理專欄6期；二是做好信息呈報工作。主動向手機報投送工作信息，在縣政務公開網(wǎng)掛報信息，全年共上報和采用信息20余篇，掛網(wǎng)信息480條。
自我總結促進自我了解、自我定位、自我成長及自我實現(xiàn)。今天小編給大家整理了 半年總結，希望對大家有所幫助。
半年總結范文一：我是____班的一名學生，在班里我擔任團支書的工作，
個人上半年工作總結。入團以來，我能夠嚴格的要求自己，積極參加團組織的活動，積極改正自身的不足，并且積極進取。在本學期我申請爭當優(yōu)秀團員，首先是想請團組織對我這一段時間表現(xiàn)進行審查，看我是否是個合格的團員。其次我也認為自己具備了優(yōu)秀團員的標準。
中國___主義青年團是青年的先進組織，要成為一名優(yōu)秀的共青團員，我們必須嚴格執(zhí)行團員的章程和組織原則，為青年帶好頭，處處領先，爭當青年團員的模范。
首先、要用先進的思想武裝頭腦，用積極向上的思想對待學習和生活，做到：思想覺悟高，為人誠實，做人正派，助人為樂，敢于同不良習氣做斗爭。
其次、要有良好的作風和品德，做到;遵紀守法，熱愛集體，尊敬老師，團結同學，積極參加各種集體活動。
學習認真，完成作業(yè)及時，善于吃苦，能刻苦鉆研科學文化知識，做有知識有文化守紀律、講文明的好學生。
作為團員我們堅持與時俱進，全面建設節(jié)約型社會。在這種情況下作為一個共青團員，我們應該從以下幾點做起。
要端正思想，提高思想覺悟水平。在學習和生活上樹立起作為共青團員應該起到帶頭和模范作用，其次積極參與學校組織的各項團員活動，在活動中學習理論，在活動中實踐理論，這樣才能做到學以致用，也符合馬克思的理論與實踐相結合的原則。再者按時繳納團費，不拖后腿，爭取為團的事業(yè)作出自己的微薄之力。此外，努力提高自身思想素質(zhì)，弘揚社會主義道德風尚，嚴于律己，揚善抑惡、求實創(chuàng)造、與時俱進，將優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。認真遵守學院各項規(guī)章制度，認真學習《團的章程》，自覺履行團員的義務，執(zhí)行團的決議，遵守團的紀律，完成團組織交給的任務，發(fā)揮團員的模范作用也是一個團員應盡的責任。
半年總結范文二：一、人員、機構情況：
1、_支行員工總人數(shù)__人，
員工 上半年工作總結。其中，在職職工_人，具有大專以上文化程度_人，黨員_ 人，平均年齡_歲;代辦員_人，臨時工_人，離退休職工_人，內(nèi)退職工_ 人。
2、機構設置有辦公室、個人金融業(yè)務中心、金堆分理處、_分理處、_分理處。
支行個人金融業(yè)務中心下設個人金融業(yè)務客戶服務部及個人金融業(yè)務客戶營銷部，_分理處下設_儲蓄所及_營業(yè)網(wǎng)點，除個人金融業(yè)務客戶營銷部外均為綜合性營業(yè)網(wǎng)點。
二、資產(chǎn)負債情況：
截至六月末，各項貸款余額__萬元，其中：公司貸款__萬元，不良占比為_%，個人綜合消費貸款__萬元，住房貸款__萬元。各項存款余額___萬元，其中，儲蓄存款___萬元，較年初增加__萬元，對公存款___萬元，較年初下降__萬元，同業(yè)存款__萬元。
三、各項指標完成情況：
1、至六月末，儲蓄存款凈增__萬元，完成年度計劃任務的_%，較上年同期減少_萬元;
對公存款下降__萬元，完成年度計劃任務的-_%，較上年同期減少__萬元,至6月10日，公司和機構存款較年初下降_萬元，較上年同期減少_萬元。
2、新增個人綜合消費貸款__萬元，完成年度任務的_%。
3、理財產(chǎn)品銷售額
___萬元，完成年度任務__萬元的2129%，其中，保險251萬元，發(fā)行各類基金 100萬元，銷售“穩(wěn)得利”理財產(chǎn)品35萬元，國債40060萬元。新增個人中高端優(yōu)質(zhì)客戶657戶，
4、新增牡丹信用卡
480張(含換卡87張)，完成年度計劃任務的129.7 %，超額完成分行下達的年度任務。
5、新增企業(yè)網(wǎng)上銀行證書客戶3戶，企業(yè)網(wǎng)上銀行普通客戶14戶，個人網(wǎng)銀證書客戶26戶，個人網(wǎng)銀普通客戶749戶，個人電話銀行350戶，手機銀行30戶，
6、實現(xiàn)利息收入162萬元，較上年同期增加32萬元，完成年度任務的48.8%。
7、實現(xiàn)中間業(yè)務收入141萬元，較上年同期增加80萬元，完成全年中間業(yè)務收入任務的67.8%。
(若計算今年第二、三期國債手續(xù)費，中間業(yè)務收入實際完成337萬元，已超額完成全年208萬元任務)。
8、實現(xiàn)賬面利潤530萬元(去年481萬元)，實現(xiàn)撥備前利潤522萬元。
四、經(jīng)營工作中存在的問題
1、貸款營銷舉步維艱。
法人客戶貸款3500萬元，為__股份有限公司以借新還舊的方式在我行貸款，貸款形態(tài)為次級類貸款，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中受生產(chǎn)設備老化、技術落后、管理水平以及煤炭價格的上漲等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，不具備貸款準入條件。__公司受國際鉬產(chǎn)品價格的上調(diào)，企業(yè)效益逐年好轉，_年在歸還完銀行所有貸款后(在所有金融機構無貸款)，將經(jīng)營收益主要投資于購買國債、職工福利、擴大再生產(chǎn)等，僅去年購買國債一項達_億元，今年已在我行購買4億元，已完成全年10億元購買計劃，企業(yè)無融資需求。目前，有需求貸款的法人客戶大多為我行已剝離貸款的企業(yè)，中小企業(yè)貸款受四類行準入條件限制無法辦理。
個人綜合消費貸款營銷成績尚差，截至五月底共辦理綜合消費貸款__萬元。根據(jù)_縣綜合市場調(diào)查情況來看，按照縣政府的縣城南遷規(guī)劃，縣級政府部門將陸續(xù)南遷_大街，但由于單位在征址過程中無法取得合法土地手續(xù)，使得住房按揭貸款的營銷往往落空，加之一些客戶有意愿以現(xiàn)房辦理抵押貸款時大都存在房產(chǎn)或土地權屬不明晰情況，導致貸款營銷操作困難。
2、對公存款起伏較大，1月31日較年初增加7888萬元，2月末較年初下降了7324萬元，四月末較年初下降了13644萬元，至6月底較年初負增長14986萬元，我行對公存款長期依賴于__公司，在_年對公存款增加17000萬的基礎上，_年再增加對公存款11775萬元。
今年，公司進行了戰(zhàn)略性投資轉移，改善投資渠道，實現(xiàn)多元化投資，一是全年計劃購買國債10億元，二是以參股、合營等方式對外擴大經(jīng)營規(guī)模，三是繼續(xù)擴大長安區(qū)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，導致公司的銀行間存款資金量急速下降，對我行對公存款的增長帶來了一定的難度，對公存款主要依賴于__公司的局面短時間內(nèi)難以改變。
3、中間業(yè)務收入可持續(xù)發(fā)展后勁不足，今年，我行中間業(yè)務的收入還主要依靠為__公司購買國債上，預計可為公司購買國債4億元左右，僅此一項中間業(yè)務收入可實現(xiàn)260萬元。
剔除購買國債業(yè)務收入，我行中間業(yè)務收入的來源主要為業(yè)務結算收入、靈通卡業(yè)務收入、保險業(yè)務收入和電子銀行業(yè)務收入四大塊上。可實現(xiàn)收入的渠道較窄，制約了我行的中間業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。
4、人員年齡結構偏大、流動性不強。
目前，從我行現(xiàn)有的在職員工來看，平均年齡_歲，員工知識接受能力差，加上多年來再未充實新員工，機構網(wǎng)點員工長期無法流動，(如：__分理處有的員工在山上七、八年工作，最長的達28年之久)，一定程度上影響了員工的工作積極性。
半年總結范文三：半年來，我局在市委、市政府的正確領導和省廳、婁底市局的精心指導下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作都取得了明顯進展，現(xiàn)將有關工作情況總結如下：
一、經(jīng)濟指標完成情況
完成全市社會消費品零售總額28.6億元，同比增長15.4%;完成生豬定點屠宰量79064頭，同比增長25%，
上半年工作總結
。
完成進出口總額198萬美元，同比下降58%;新簽合同額209.52萬美元，同比下降23.5%;完成對外經(jīng)濟合作額95.26萬美元，同比下降27%;外派勞務人員229人，同比增長108%。
二、主要工作亮點
(一)綜合執(zhí)法工作卓有成效
今年來，我們圍繞商務綜合執(zhí)法工作實施了“四個一”工程。由于目標明確，措施得力，各項執(zhí)法工作都達到了預期效果。
鞏固了一項成果。我們于3-4月組織專人以去年被取締的非法加油站為重點檢查對象，對全市的成品油市場進行兩次專項復查，按照“發(fā)現(xiàn)一起取締一起”的原則，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建立信息員聯(lián)系制度，并合理運用行政手段和法律手段，成功取締4家出現(xiàn)反彈現(xiàn)象的非法加油站，促使2家證照不全的撬裝式加油站停業(yè)整改。推進了一項工作。我們進一步推行了酒類商品隨附單制度，嚴厲打擊了非法采購、銷售、儲存假酒劣酒行為，有效推進了酒類流通執(zhí)法監(jiān)管工作，確保了市場的正常秩序。1至6月，我們成功取締假酒生產(chǎn)窩點1個，限期整改酒類經(jīng)營門店5家，查處違規(guī)案件4起，查獲各種假冒偽劣酒類產(chǎn)品537瓶。半年來，我市未發(fā)生一起假酒、劣酒中毒事故。突出了一個重點。我們以構建“放心肉”工程為目標，在加強城區(qū)豬肉市場日常稽查的基礎上，于6月份開始，與工商、公安等部門緊密配合，針對城鄉(xiāng)結合部組織了私屠濫宰專項整治行動。通過為期1個半月的努力，成功查獲、扣押400多公斤的私屠濫宰生豬產(chǎn)品，取締私屠濫宰窩點8個，從而有效確保了群眾的食肉安全。開展了一項整治。自今年5月起，我們會同工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等有關單位，以龍?zhí)伶?zhèn)長沖、水竹等村為重點，在全市組織開展了報廢汽車非法回收拆解專項整治行動。通過多次地毯式排查和大量的宣傳勸導工作，成功取締了56個報廢汽車非法回收拆解窩點，解決了我市多年來的一個整而不死、治而不絕的頑癥。
(二)市場監(jiān)測工作實現(xiàn)突破
今年來，我局采取了幾項得力的措施來加大市場監(jiān)測調(diào)控力度，做到了四個“進一步”。一是進一步完善了樣本企業(yè)的周報監(jiān)測制度，做好市場運行的日常監(jiān)測工作。二是進一步推行了企業(yè)“一套表”制度，通過舉辦業(yè)務培訓班、強化日常監(jiān)管，有效規(guī)范了企業(yè)信息的采集上報工作。三是進一步做好了市場運行情況分析工作，針對市場運行情況做到了每月有總結，每季有分析報告。四是進一步做好了社會消費品零售總額的入統(tǒng)工作，在督促原有入統(tǒng)企業(yè)做好數(shù)據(jù)上報工作的基礎上，會同統(tǒng)計、工商等部門，通過調(diào)查摸底新增了32家限上企業(yè)和個體戶。
(三)網(wǎng)點建設工作有序開展
為了全面規(guī)范我市的城市商業(yè)網(wǎng)點管理工作，今年我們圍繞商業(yè)網(wǎng)點的建設和管理開展了大量工作。一是會同市規(guī)劃部門進一步完善了《漣源市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，并從長沙、婁底等地聘請專家對該規(guī)劃進行了評審。目前該規(guī)劃已順利通過專家評審，正在向政府報批。同時為了確保該規(guī)劃的嚴肅性和權威性，我們正在起草《漣源市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施辦法》。這兩個規(guī)范性文件出臺后，將能有效解決我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃不合理、重復建設等問題。二是加強了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作，通過政策扶持、業(yè)務指導等辦法對去年發(fā)展的210家標準化加盟店進行了進一步的培育。三是組織專人對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局進行了深入調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告上報市政府。同時針對新建藍溪橋的培育和發(fā)展問題組織開發(fā)商、市場服務中心以及個體戶代表召開了多次分析會，現(xiàn)已初步形成了初步方案。四是起草了《漣源市再生資源網(wǎng)點規(guī)劃》，組織專人圍繞再生資源體系建設項目和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園項目赴汩羅、深圳等地進行了實地考察，并多次與投資商進行洽談，目前這兩個項目已完成可研、選址、規(guī)劃等工作。五是積極做好了重點建設項目的指導協(xié)調(diào)工作，為了加強在建項目的建設進程，我們組織專人針對“十二五”重點項目之一——漣源市機電設備物流園進行跟蹤服務指導，目前正在幫助其協(xié)調(diào)解決項目園區(qū)內(nèi)遷墳矛盾、土地權屬矛盾、婁新高速拆遷補償矛盾等問題。六是在做好成品油經(jīng)營網(wǎng)點年檢年審工作的同時，按政策要求做好了茅塘剛陽、龍?zhí)岭p興、橋頭河方興等成品油經(jīng)營網(wǎng)點的規(guī)劃申報工作。
(四)行業(yè)監(jiān)管工作穩(wěn)步推進
一是強化了“家電下鄉(xiāng)”監(jiān)管工作。在做好“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點備案審核工作的同時，會同財政部門對全市備案網(wǎng)點的經(jīng)營行為開展了為期近2個月的專項檢查，對全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行了普查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作行為的網(wǎng)點14余家，由財監(jiān)局追回疑似騙補資金32萬余元。二是針對我市“家電以舊換新”業(yè)務已停止，但以往的補貼資金尚未發(fā)放完畢的狀況，會同財政局對以往的“家電以舊換新”業(yè)務進行全面復查，有效防止了騙領、冒領補貼資金的行為。三是進一步硬化了行業(yè)安全監(jiān)管，結合實際制訂了《2012年安全生產(chǎn)工作要點》、《安全生產(chǎn)目標管理考核辦法及實施細則》等相關文件，與下屬各二級機構簽訂了《安全生產(chǎn)工作目標管理責任書》，并于5月份組織專人以藍田市場、三角坪商業(yè)廣場以及幾大生活超市為重點，進行了安全生產(chǎn)專項督查，由于措施得力，上半年我市各商貿(mào)網(wǎng)點未發(fā)生任何重大安全責任事故。四是全面加強了城鄉(xiāng)生豬定點屠宰管理，于4月份制訂并下發(fā)了《漣源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場(點)設置規(guī)劃》，會同環(huán)保、畜牧等部門歷時近2個月完成了城鄉(xiāng)4家生豬定點屠宰場的資格審核清理工作，實現(xiàn)無害化處理520頭，建立了定點屠宰工作數(shù)據(jù)日統(tǒng)計、月報送制度。五是嚴格做好酒類經(jīng)營資格審核工作，1-6月，我們共計核發(fā)酒類批發(fā)許可證7個，酒類零售備案登記證21個，另有8家酒類批發(fā)商完成了驗資申報工作。另外，還組織30家酒類經(jīng)營企業(yè)赴長沙參加了酒類博覽會，簽訂700多萬的訂單。
(五)外經(jīng)外貿(mào)工作有所好轉
為改變我市外貿(mào)出口企業(yè)單一、外經(jīng)外貿(mào)工作滯后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我們以培育新的外貿(mào)主體、開拓新興市場、扶持新型出口拳頭商品為抓手，進一步加強了外經(jīng)外貿(mào)工作。一是加強了與企業(yè)的聯(lián)系，我們于6月份由局長親自帶隊，組織外貿(mào)股有關人員深入陸拓公司、遠揚煤機等企業(yè)進行調(diào)研，就如何整合資源、利用國家有關扶持政策將煤機外貿(mào)業(yè)務做大做強與企業(yè)負責人進行深入探討，引導企業(yè)轉變觀念。二是對具備出口創(chuàng)匯潛力和有出口要求的企業(yè)進行扶持，加強了政策上的服務，協(xié)助企業(yè)申請開展外貿(mào)業(yè)務的資格。三是加強了與公安、招商等部門的協(xié)調(diào)，正在逐步完善外派勞務人員的管理機制，逐步建立完善招商引資方面的信息共享制度。
(六)市場服務工作扎實開展
今年來，我們以“促進市場健康發(fā)展、保障市場安全運行、打造市場全新形象”為主攻目標，圍繞做活市場改造與市場發(fā)展兩篇文章，扎實開展工作。
一是在市場服務中心通過推行“一崗三責”制、績效工資制、首問負責制等工作機制，進一步加強干部職工的工作責任心，在水電服務、衛(wèi)生服務、秩序管理、安全管理等方面下功夫，全面提高市場的管理服務水平。二是通過組織深入調(diào)研、合理劃行歸市、科學制訂發(fā)租方案等辦法，充分挖掘市場資產(chǎn)的潛力，爭創(chuàng)市場效益。1-6月，藍田、三角坪、龍?zhí)恋葒惺袌龅某山活~和場地租金都較去年同期有所增長。三是致力開展市場改造工作。針對我市城區(qū)藍田、三角坪兩大國有農(nóng)貿(mào)市場基礎設施差的不利狀況，我們參照攸縣、婁底、新化等地的經(jīng)驗，精心制訂了《漣源市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標準化改造方案》，并報請市政府組織規(guī)劃、審計、城管、財政等部門對該方案進行集中審核，最終針對藍田、三角坪兩大國有農(nóng)貿(mào)市場確定了9個改造項目。該改造工程現(xiàn)已進入招標階段，可于8月份正式啟動。目前我們正在致力于各項前期準備工作。四是未雨綢繆，積極應對極端天氣。針對5月8日我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的冰雹、暴雨等極端災害天氣。為確保市場安全，做好減災防災工作，我們通過啟動市場防洪應急預案、檢修市場排水設施、組織干部職工幫助個體戶緊急避險等措施，保證了各市場的安全和正常營業(yè)。
通過半年來的努力，我們雖然取得了一定的成績，但存在一些問題，如隊伍素質(zhì)有待提高、行業(yè)監(jiān)管力度不夠、二級機構經(jīng)費不足等等。
這些問題的存在，在一定程度上制約了工作職能的有效履行。在下半年工作中，我們將著力克服工作困難，盡力解決現(xiàn)存問題，不遺余力地推進商務事業(yè)的發(fā)展。
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6.年個人半年工作總結范文
2016年，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，街道城管科以峰會保障為圓心，積極推進“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側”等重點工作，扎實苦干，認真開展各項城市管理工作。現(xiàn)將工作總結及明年工作思路匯報如下：
一、2015年工作回顧
（一）立足峰會，“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心，專項整治。街道圍繞峰會保障圓心，啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點彩鋼棚進行拆除，對高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進行色彩改造，截至行動結束，共計拆除4114處，176100平方米，色彩改造193處，面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項整治工作，歷時35日，拆除違建495戶，面積35000平方米；二是嚴重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后，街道穩(wěn)步推進嚴重影響消防安全違建專項整治，對排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴重影響消防安全部分違建進行拆除，共計拆除面積12790平方米；三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作，同步實施環(huán)境整治工作，建設綠化及停車場配套設施，共計整治356處，拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一，對之江大橋沿線103戶農(nóng)戶違建開展拆違整治，于3月5日全部完成，拆違面積14000平方米，并于整治完成后實施覆綠工程，美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側”、“四邊三化”4個問題點位積極整改，拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時，開展南環(huán)路沿線問題點位自查排摸，將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位，并于6月底完成全部整改清零工作，整改面積2119平方米。對照市、區(qū)“兩路兩側”于7月開展兩路兩側專項整治工作要求，啟動兩路兩側專項整治工作，耗時45日，完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構筑物拆除工作。
3、面上鋪開，拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手，即查即拆為手段，強力控違。截止目前，今年已拆違4675處，面積653053平方米，其中即查即拆134處，面積9738平方米。1月15日，對江南大道沿線新生棉場區(qū)塊違建構筑物清理，面積260平方米；10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作，開啟城市小區(qū)連片拆違新模式；10月21日對東冠新農(nóng)村11處違法構筑物進行強制拆除，拆違690平方米，為新農(nóng)村改造提升注入強大動力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共計拆除195處13649平方米，有效助推丈量、簽約等拆遷關鍵環(huán)節(jié)。
（二）全面從嚴，“五水共治”誓奪鼎
1、深化責任制，加強日常巡查。街道對各級水體責任人責任再落實，嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、聯(lián)絡員做到一日三巡，從思想抓重視，做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介，完成河道巡查結果報送、抄告回復等；社區(qū)河長、池塘長每周巡查，對發(fā)現(xiàn)問題每周上報街道“五水共治”領導小組辦公室，并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級抄告，同時對整改項目跟蹤督查負責到底，成效顯著。
2、全民總動員，群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除，“迎動漫”、“四邊三化”環(huán)境整治，通過大型節(jié)日，對轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴，定期進行清理整治，讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動，共計參加2000余人次。
3、辦民生實事，推進治污建設。2016年區(qū)“五水共治”項目中，浦沿街道涉及“治污水”項目1個：浦沿科技園截污納管工程，且該工程項目為街道民生實事工程，項目建設手續(xù)正規(guī)，要求從嚴。該工程已于12月2日進場施工，現(xiàn)已完成總量的10%。
（三）善用方法，市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬，在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎上，街道不懈堅持推動環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時深入推進垃圾直運工作，實現(xiàn)垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作，轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個小區(qū)積極爭創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū)，銀爵世紀開啟垃圾定時定點模式，為明年示范爭創(chuàng)打下堅實基礎。現(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復評、文明指數(shù)測評等衛(wèi)生迎檢整治上共計投入230萬元，重點加強氛圍營造，引導轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動，引導增強群眾衛(wèi)生意識、公德意識和責任意識，迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結合“路長制”工作，對轄區(qū)主要道路分段包干，責任落地。街道整治辦不定期對轄區(qū)道路進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時抄告，全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作，真正意義上實現(xiàn)全域整治，環(huán)境提升。
（四）嚴陣以待，防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規(guī)范化體系建設驗收基礎上，對現(xiàn)有防汛物資進行清點，對器械設備進行定期檢測，并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資，確保物資充實。
2、嚴防死守度汛期。在臺汛期間，積極應對突發(fā)事件應對。今年以來共預警信息30條，Ⅳ級應急響應14次，Ⅲ級應急響應5次，成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風3次，及時處理濱盛路、西浦路等處積水，未造成人員傷亡和居民財產(chǎn)損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點，減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀，夯實氣象基礎知識，做到真學真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預案演練，讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設備操作應用。
(五) 準確切入，“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機構引領。推進全域城市化、景區(qū)化，街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長，相關班子領導為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領導小組。下設6個專項工作組全面完成以規(guī)劃設計引領、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個專項行動任務。
2、部門巡查聯(lián)動。依托智慧城管平臺，交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動，對小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂停”治理專項行動，截至12月24日，共計發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次，勸離亂擺攤現(xiàn)象5次，清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅行動。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個相關社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對大同公寓東側空地垃圾進行清運搬離，并按時啟動坂里虞區(qū)塊征遷推進工作；新浦、明德社區(qū)對樓道內(nèi)堆積物進行清理；東冠社區(qū)對社區(qū)改建停車場處建筑垃圾進行及時清運，保障基建工程平穩(wěn)啟動。
二、2017年工作思路
2017年，街道城市管理將圍繞各項重點工作目標任務，在后峰會時期真抓實干，實現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是：
1、發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合整治輻射帶動作用。結合小城鎮(zhèn)綜合整治工作，對老集鎮(zhèn)中心范圍、現(xiàn)街道駐地及周邊范圍開展綜合治理。力爭通過三年左右時間，全面推進整治區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)綠化、市民素質(zhì)“五大提質(zhì)”。主要通過拆遷建設、提升改造、拆違整治、管理教育等四大塊內(nèi)容實現(xiàn)全街道的城市環(huán)境面貌整體改善。主要包括東冠路沿線立面整治、東冠新農(nóng)村提升改造、浦聯(lián)部分區(qū)塊拆遷建設、新浦河（浦聯(lián)段）河道綜保等工作。
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協(xié)調(diào)工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié)，務求實效。
1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學法的經(jīng)常化、制度化，20*年至2009年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度，切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、*局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當前新農(nóng)村建設的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓抓好法制培訓，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設定上，注重和強調(diào)義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創(chuàng)建的標準，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
