時間：2023-05-30 09:05:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)合同管理規(guī)定，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關(guān)鍵詞 合同評審 風(fēng)險管理 經(jīng)濟效益
“合同評審”并沒有出現(xiàn)在相關(guān)法律條文中，但在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活和企業(yè)日常管理中，它是合同管理和風(fēng)險控制的重要一環(huán)。大部分企業(yè)都會制定各自的合同管理規(guī)定，來規(guī)范合同評審。從目前能夠檢索到的相關(guān)論文來看，沒有直接關(guān)于合同評審內(nèi)容的論文，其中與合同評審內(nèi)容相關(guān)者，大部分以“合同管理的風(fēng)險防范”、“合同審查的要點和風(fēng)險防范”等為題目，內(nèi)容涉及合同的法律審查和合同簽約的風(fēng)險防范，其中合同的法律審查包括合同形式和實質(zhì)的審查，如合同文本的審查，合同簽約主體的審查，合同重要條款的審查等，通過上述審查防范法律風(fēng)險。個人認(rèn)為相關(guān)論文內(nèi)容不夠全面，分析不夠深入，僅涉及問題的表層。其實在一個企業(yè)中合同的簽訂，需要牽頭部門（有法人授權(quán)的主體），技術(shù)部門、財務(wù)部門和法務(wù)部門各方協(xié)調(diào)一致，上述主體均負(fù)有合同審查的義務(wù)，各司其職；合同的風(fēng)險不是法律風(fēng)險一個方面，也不是法務(wù)部門能夠獨自解決的，因此需要建立企業(yè)風(fēng)險管理的框架，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量、風(fēng)險處理等一系列措施來進行風(fēng)險管理。
一、 合同評審管理規(guī)定
（一）合同管理的必要性
合同是各市場主體創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要載體，一方面，在市場經(jīng)濟條件下，一切商品的交換過程都是通過締結(jié)和履行合同的方式來實現(xiàn)的。因此，合同關(guān)系是市場經(jīng)濟社會里最基本的法律關(guān)系，合同行為是市場主體進入市場后的最基本的行為，合同是各類市場主體參與市場運行和競爭的起點和終點。只要有合同，必有合同利益，有合同利益，必有合同利益分配或謀取的不確定因素，有合同利益分配或謀取的不確定因素，則必然會有合同風(fēng)險。另一方面，經(jīng)濟合同風(fēng)險是企業(yè)風(fēng)險管理的重要組成部分，因此各企業(yè)在進行經(jīng)營和產(chǎn)品合同簽訂后的履約及賠償責(zé)任問題，合同簽訂后還應(yīng)密切注視其執(zhí)行情況，要有遠見地處理隨時發(fā)生的變化，建立了合同管理的相關(guān)制度規(guī)定。其中制度運行的表現(xiàn)形式就是合同評審，合同評審是企業(yè)相關(guān)部門對于合同各項條款進行評議和審查的一項制度，對相關(guān)合同的風(fēng)險進行評估。
（二）合同管理制度規(guī)定
關(guān)于合同管理，各個企業(yè)都建立完善的制度規(guī)定，其中包括管理合同的訂立、審查及履行審核，合同專用章的保管、使用，合同的會審等。例如在有些企業(yè)中，公司辦公室法律事務(wù)室會根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)制定《外部合同管理規(guī)定》，其與企業(yè)合同主管部門各司其職，通過規(guī)范強化合同管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。其中關(guān)于合同會審，就規(guī)定如下：“2.4 除合同管理部門外，與合同項目有關(guān)的業(yè)務(wù)部門為合同的會審部門。2.4.1企業(yè)管理部門為建設(shè)工程合同的會審部門。2.4.2技術(shù)中心為技術(shù)合同的會審部門。2.4.3生產(chǎn)制造部為機械和電氣設(shè)備購進、大修合同的會審部門。2.4.4企業(yè)管理部、財務(wù)資產(chǎn)部為各類合同的綜合會審部門。國際貿(mào)易公司為國際貿(mào)易出口合同的會審部門。”
（三）合同評審的管理形式
上述關(guān)于合同評審的管理規(guī)定，在企業(yè)的日常工作運行中，最為直觀的表現(xiàn)形式是重大合同的評審會和合同授權(quán)委托書及審批表；合同評審會為上述各方針對合同的立項和經(jīng)濟、技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)討論和審核，而合同授權(quán)委托書及審批表則通過合同專用章使用的審批來實行合同管理，因為合同生效的方式為簽字蓋章，不蓋章則不生效，從而有效管理合同。在一個合同簽訂、生效、履行等過程中，需要各個部門互相配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從風(fēng)險控制的角度出發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
二、風(fēng)險識別和風(fēng)險衡量
（一）合同分類管理模式
從企業(yè)實際出發(fā)，根據(jù)法人授權(quán)委托主體的不同，簽約主體包括物資供應(yīng)公司、銷售服務(wù)總公司、生產(chǎn)制造部、國際貿(mào)易公司和其他簽約主體，上述主體可以作為合同簽約主體，每個部門在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位簽訂合同；根據(jù)合同是具有涉外因素，合同類型分為涉外國際出口貿(mào)易合同、國內(nèi)對外合同和集團公司內(nèi)部合同；在對外合同中，根據(jù)提供合同模本的主體不同，合同類型分為以下幾個類型：本企業(yè)提供模本的合同、他方提供模本的合同，雙方協(xié)商修改合同文本的合同，在日常經(jīng)濟往來中，提供合同模本是防范合同風(fēng)險的重要途徑。合同模本的提供方一般在雙方合同主體占據(jù)較為強勢的地位，大部分為在行業(yè)內(nèi)具有壟斷地位或占據(jù)絕大部分市場份額的企業(yè)，一般不允許相對方更改合同模本的條款內(nèi)容，合同相對方只能選擇簽訂或不簽訂合同。
針對不同的合同采用不同的管理模式。例如在企業(yè)中，物資供應(yīng)公司擁有獨立的法人授權(quán)，一般以本企業(yè)提供的合同模本對外簽訂合同，法律事務(wù)室不參與合同簽訂的前期工作，僅根據(jù)合同范本進行書面審查。銷售服務(wù)總公司擁有獨立的法人授權(quán)，法律事務(wù)室不對該類合同進行審查。生產(chǎn)制造部擁有獨立的法人授權(quán)，法律事務(wù)室僅書面審查合同用印審批，并加蓋合同專用章。國際貿(mào)易公司擁有獨立的法人授權(quán)，一般多以他方提供的合同范本或雙方協(xié)商修改的合同文本上簽訂合同，一般合同需要進行書面評審，重大合同需要各方進行面對面的評審。集團內(nèi)部合同，一般按照標(biāo)準(zhǔn)合同文本進行簽訂，不進行評審。其他簽約主體簽訂的合同，一般按照標(biāo)準(zhǔn)合同文本進行簽訂，對于較為復(fù)雜的合同，需要進行評審，可以進行評審。上述合同，除物資供應(yīng)公司、銷售服務(wù)總公司，均需加蓋法律事務(wù)室的合同專用章。
（二）合同風(fēng)險分析
針對上述企業(yè)的主要合同類型及其對應(yīng)的管理模式分析，可以得出以下幾點結(jié)論：第一，擁有獨立授權(quán)，采用本企業(yè)合同模本簽訂的合同風(fēng)險較小，但仍需關(guān)注合同簽訂前的形式審查和合同簽訂后的實質(zhì)審查，以及合同履行的各個節(jié)點監(jiān)督管理。第二，集團公司內(nèi)部合同，合同多為標(biāo)準(zhǔn)文本，合同雙方?jīng)]有利益沖突，一般風(fēng)險較小，但如需注意符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具有合法性、完備性、規(guī)范性等特征。第三，其他簽約主體簽訂的合同，一般合同為標(biāo)準(zhǔn)文本，且己方處于優(yōu)勢地位，一般風(fēng)險較小，但仍需嚴(yán)格遵循相關(guān)程序進行審查。第四，以國際貿(mào)易公司為簽約主體的合同，一般涉及合同標(biāo)的金額較大，多為涉外國際貿(mào)易合同，且合同文本一般為外文或中英文對照，一般風(fēng)險較大，因此需要重點關(guān)注，也是合同評審的重點。
三、合同風(fēng)險處理
（一）合同風(fēng)險原因分析
根據(jù)合同的風(fēng)險級別來看，國際貿(mào)易公司牽頭的涉外合同風(fēng)險較大。具體而言，出現(xiàn)風(fēng)險的原因如下：首先，合同文本形式不采用中外文對照格式，一般為外文，這一方面，由于語言差異，造成合同條文解釋的不一致；另一方面，也增加了合同評審的困難；其次，簽約人員對于合同主要條款初審不嚴(yán)，主要表現(xiàn)為支付條款關(guān)于寬松，交貨期短，違約條款不詳盡等等，這造成后期評審后協(xié)商修改難度較大，成本較高；再次，由于涉外合同是在國內(nèi)和國外分別簽字蓋章的，由于市場經(jīng)濟形勢瞬息萬變，競爭激烈，為了保住合同，一些合同在未進行評審之前已經(jīng)對方簽字蓋章，合同評審流于形式；最后，由于一些合同條款約定不明確，一些合同的重要附加條件，己方僅通過郵件和電話協(xié)商確定，而這些重要的約定未寫入合同內(nèi)，也沒有說明雙方往來函件和郵件視為合同的組成部分，這就造成合同履行過程中發(fā)生一系列問題，而訴訟成本過高，合同價款不能收回，企業(yè)的利益受損。
（二）合同風(fēng)險處理路徑
要解決上述問題，從風(fēng)險存在和主要原因來看，根源在于相關(guān)的合同簽約主體過分關(guān)注合同簽約，極少關(guān)注合同的履行；過分關(guān)注合同簽訂可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，忽視合同簽訂、生效、履行過程中的風(fēng)險，這其實是價值定位的問題。從源頭上解決這一問題，需要相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)識到合同評審的重要性和必要性，同時企業(yè)相關(guān)主體構(gòu)建一個企業(yè)風(fēng)險管理的框架，通過各種途徑，防范合同風(fēng)險，以最少的成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險管理的理論，結(jié)合企業(yè)的實際情況，可以嘗試通過以下途徑防范企業(yè)經(jīng)濟合同風(fēng)險。
首先，建立一個企業(yè)風(fēng)險管理（ERM）框架。進入21世紀(jì)，企業(yè)風(fēng)險管理（Enterprise Risk Management，簡稱ERM）已形成了特定的概念，它來自于美國全美反虛假財務(wù)報告委員會發(fā)起人機構(gòu)（簡稱COSO委員會）于2004年9月的《企業(yè)風(fēng)險整合框架》，它系統(tǒng)地為現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)局（包括董事會、管理層、執(zhí)行部門和其他員工）提供了一個以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的具有指導(dǎo)意義的邏輯框架，運用于企業(yè)戰(zhàn)略的多層面、流程化的風(fēng)險管理過程。它為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)提供了有效的保證。除此之外，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的ISO 31000標(biāo)準(zhǔn)，即《風(fēng)險管理-原則和指導(dǎo)方針》，也為企業(yè)風(fēng)險管理提供了一整套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化流程。ERM是一個由企業(yè)的董事會、管理層和其他員工共同參與的，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定，用于識別可能對企業(yè)造成潛在影響的事項并在其風(fēng)險偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險，為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證的過程。這個框架是一個過程管理，貫穿于企業(yè)，在各個層級和單元應(yīng)用，還包括采取主體層級的風(fēng)險組合觀，較為全面，特定。其實在企業(yè)運行中，風(fēng)險始終存在，相關(guān)管理者也有風(fēng)險管理意識，同時也建立了一系列風(fēng)險防范的管理制度規(guī)定，但始終沒有形成風(fēng)險管理的文化，風(fēng)險管理意識薄弱。通過建立這樣一個框架，可以有效推動風(fēng)險管理意識和文化的形成。
其次，在企業(yè)風(fēng)險管理的框架下，建立一個信息交流和溝通的渠道。針對合同風(fēng)險管理，風(fēng)險信息必須通過一定的形式在合同評審的相關(guān)主體中交流，如合同評審會。合同簽約方應(yīng)認(rèn)真聽取各方意見，形成關(guān)于合同風(fēng)險的統(tǒng)一意見。然后針對每一個重要的風(fēng)險及其對應(yīng)的回報進行評價和平衡，據(jù)平衡的情況采取包括回避、接受、共擔(dān)或降低這些風(fēng)險，以最小的成本消化相應(yīng)的風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；建設(shè)工程項目；合同管理方法
施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，合同管理是施工企業(yè)建設(shè)工程項目的核心部分。施工企業(yè)建設(shè)工程項目加強合同管理，首先要牢固樹立企業(yè)形象，本著依法治理企業(yè)的要求，對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務(wù)要自覺進行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風(fēng)險要提出一系列避免措施，并制定相關(guān)方案，從而應(yīng)對企業(yè)在市場中所面對的一系列競爭，有力保證企業(yè)的應(yīng)變能力，保護施工企業(yè)建設(shè)工程的合法權(quán)益。其次，從施工企業(yè)的管理角度層面上講，定期組織一系列有效的檢查指導(dǎo)工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟活動，以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設(shè)工程項目的任何一個環(huán)節(jié)，且在施工和結(jié)算正常運行的過程中不出現(xiàn)任何差錯和漏點，合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最為有效的措施，它保證了企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、強化全員的管理意識
作為一項重要經(jīng)濟管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，作為如此重要的管理工作，它的設(shè)計面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強化管理的意識。施工企業(yè)建設(shè)工程項目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟管理部門要將管理意識進行規(guī)范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強化意識和人人參與意識。各級相關(guān)管理部門要實行管理落實到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時，將合同管理工作全過程進行規(guī)范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規(guī)范管理主要應(yīng)該做好：
1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設(shè)方，即對發(fā)包人的工程項目信息進行相關(guān)評審，且與經(jīng)濟效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對于項目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作，開展合同管理法的法律和法規(guī)教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓(xùn)工作。同時，施工企業(yè)要進行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作，將重合同守信用工作進行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂，由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對象，所以發(fā)包人也是合同簽訂的對象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進行實質(zhì)性的合同談判，并且在談判之前，對于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的，即認(rèn)定其的項目工程承擔(dān)能力方進行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同繁多的內(nèi)容，大多情況下對于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時，在依據(jù)通用條款的條件下，結(jié)合協(xié)議書和專用條款進行，對于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項，應(yīng)該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解，并且達成一致意見，合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進行施工合同的履約方面，企業(yè)的各項管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中，雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任，對于合同管理必須依法實施，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。（1）執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門應(yīng)該建立合同管理制度，明確合同管理的各項目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等，對于合同的執(zhí)行情況，施工方應(yīng)該定期對項目部進行反饋內(nèi)容：招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時間內(nèi)進行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關(guān)雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息，經(jīng)營處和法規(guī)處要及時分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現(xiàn)大的誤差，必須第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時進行匯報，對于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時報送建設(shè)規(guī)劃部門，研究原因，找出責(zé)任人，具體內(nèi)容將落實到具體部門和責(zé)任人。（2）合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規(guī)定的進度、質(zhì)量和資金方面的控制工作，切實履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時間，制定施工計劃方案、組織好有關(guān)進度的工作，如果中間出現(xiàn)延誤，必須采取切實有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求，進行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行，以應(yīng)對發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗工作，材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進行供應(yīng)，確保工程質(zhì)量。對于施工項目的預(yù)付款和進度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并辦理工程的竣工結(jié)算，工程款進行結(jié)清。同時，還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗收工作，此外，對于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產(chǎn)生的一系列動態(tài)管理，必須嚴(yán)格加強和管理，以防違約事件的發(fā)生。項目部在做好各項工作的同時，必須對合同的實施和進行狀態(tài)進行跟蹤對比，及時糾正錯誤，本著效益為先的原則，提高經(jīng)濟效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價格，做到有理可依。三是加強合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失，依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補的和責(zé)任人事故進行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進行，對于一些技術(shù)資料等及時進行歸檔管理，重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進行簽證，變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。
三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理
將合同管理機構(gòu)、制度和人員落實到位，以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進行，確立相關(guān)管理部門，如歸口管理部門（公司經(jīng)營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內(nèi)容是：首先，做好調(diào)查工作，即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調(diào)查工作，即施工方應(yīng)該具備一定的社會信譽度和資金保障。再次，做好施工活動的合法性調(diào)查工作，施工單位在進行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進行。
合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權(quán)相對對立（洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)）：企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍，進行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規(guī)人員和顧問要進行審查，然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行審批，最后由企業(yè)經(jīng)濟處人員進行對外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。
總之，加強項目實施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心。合同管理，就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊伍。在全球經(jīng)濟一體化的今天，施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同管理勢必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言，要嚴(yán)格按照合同管理進行實施項目建設(shè)工作，確保合同管理方法得當(dāng)，措施切實有效可行，嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進行運作合同管理法，確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生，使得施工企業(yè)建設(shè)工程項目順利進行下去。
參 考 文 獻
[1]劉爾烈，劉戈.項目采購與合同管理.天津大學(xué)出版社，2010.（5）
合同管理是建筑施工企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心與關(guān)鍵所在。抓好合同管理，對增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力有著重要的作用。本文擬就施工企業(yè)的合同管理問題，粗淺地發(fā)表以下幾點看法：
一、建立合同管理體系
施工企業(yè)，尤其是中小型施工企業(yè)，大多是一家獨立法人，下屬多家施工隊伍，以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程，缺乏施工總承包能力和項目管理能力。為適應(yīng)建筑市場的競爭，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合建設(shè)工程項目管理和合同管理的特征，自上而下建立起一支專業(yè)管理隊伍，對合同實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，各項目經(jīng)理部（專業(yè)施工隊伍）設(shè)立專職合同管理員。同時，根據(jù)部門職責(zé)、工程流程的要求及合同管理的實際運行情況，制定施工合同管理辦法，將合同管理體系的職責(zé)、權(quán)限、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確定下來。
二、制定合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還應(yīng)建立一套科學(xué)的、完善的合同管理制度，來統(tǒng)一管理施工隊和掛靠企業(yè)的合同，突出合同管理的關(guān)鍵點。這些制度包括：
1、合同審查批準(zhǔn)制度：即在施工合同簽訂前，由企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對該合同實行會簽，送交合同專門管理機構(gòu)，并報請法人代表簽署意見后，再對外正式簽訂合同，以此來確保合同簽訂的基礎(chǔ)。
2、合同印章管理制度：施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，合同專用章要由專人保管、簽印，實行專章專用，建立合同專用章使用登記。凡外出簽訂合同，應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。合同專用章管理人員不得利用合同專用章謀取個人私利，否則追究其行政或法律責(zé)任。
3、合同文檔管理制度：施工企業(yè)由于合同種類多、變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強。如果僅僅依靠人工管理，則費時費力、信息傳遞慢，極易造成合同管理不能及時到位，引發(fā)損失隱患。因此，施工企業(yè)應(yīng)借助先進的信息手段，建立合同信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)合同管理的檔案化、信息化，提高企業(yè)合同管理效率和經(jīng)營管理水平。
4、合同交底制度：施工合同是建筑施工企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心所在，合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都隨之納入到合同規(guī)定當(dāng)中。為此，合同交底很重要。企業(yè)應(yīng)以會議與書面相結(jié)合的形式向員工介紹并分析合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險以及履約中應(yīng)注意的問題等，同時將合同責(zé)任進行分解，落實到具體的職能部門與個人，以確保施工合同能夠履行。
三、加強合同管理培訓(xùn)
為提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際管理需要，加強對合同專門管理機構(gòu)及相關(guān)職能部門的合同培訓(xùn)。一是組織學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)，增強法制觀念，樹立法律意識，依法經(jīng)營；二是組織學(xué)習(xí)國家建設(shè)工程施工合同示范文本，加深對合同的認(rèn)識，明確自己在合同中所應(yīng)履行的義務(wù)和所應(yīng)享受的權(quán)利，學(xué)會用法律手段來保護企業(yè)的合法權(quán)益；三是根據(jù)企業(yè)合同管理實踐，總結(jié)出具有自身特點的經(jīng)驗，教育員工提高認(rèn)識。
四、嚴(yán)格合同評審
合同評審，即在投標(biāo)或接受合同前，由企業(yè)合同專門管理機構(gòu)組織技術(shù)、質(zhì)量、安全、材設(shè)、財務(wù)等部門，對合同內(nèi)容進行全面評審的活動。主要有以下內(nèi)容：
1、有無能力承擔(dān)該標(biāo)的工程。通過分析比較，確定(1)該標(biāo)的工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜與否，有無特種結(jié)構(gòu)和特種工藝、特種材料要求，企業(yè)自身的技術(shù)水平和技術(shù)力量有無能力解決這些特殊要求；(2)該標(biāo)的工程有無撥款不到位、墊付工程款的要求或可能，企業(yè)有無足夠的經(jīng)濟實力來墊付工程款項以及墊付的程度；(3)該標(biāo)的工程有無急于建成交付使用的要求，企業(yè)現(xiàn)有的資金、材料、設(shè)備以及施工力量能否滿足工期要求。
2、有無不適宜要求。目前，建筑市場屬于買方市場，施工合同中隱含了許多不利于承包人的風(fēng)險責(zé)任條款。因而施工企業(yè)需要對投標(biāo)工程的合同條款進行逐條分析，在盡可能響應(yīng)投標(biāo)文件實質(zhì)性條款的情況下，對發(fā)包人提供的非示范文本合同，條款不全、不完備、缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款以及招投標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。
五、落實合同履行
加強合同管理的目的，在于更好地履行合同，保證合同所約定的各項義務(wù)和權(quán)利的實現(xiàn)。
1、積極履行合同。企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的約定，對施工過程實行全面監(jiān)控，制定階段性的預(yù)測和監(jiān)控計劃，按計劃對履約情況進行檢查，使項目的節(jié)點工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護措施、文明施工和環(huán)境保護、材料采購和管理、機械設(shè)備和人力資源配置、工程款和資金運作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，合同管理部門應(yīng)會同其他職能部門幫助項目部制定解決方案，及早糾正偏差。
關(guān)鍵詞：合同管理 會計監(jiān)督
合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項基本內(nèi)容，在企業(yè)經(jīng)營管理中起著舉足輕重的作用。加強合同管理，有利于企業(yè)規(guī)范合同當(dāng)事人雙方經(jīng)營行為，維護自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險；有利于保障企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展，增強自我保護能力；有利于企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
會計監(jiān)督是企業(yè)加強經(jīng)濟管理的一種手段，是企業(yè)財會人員的一項基本職責(zé)。企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同，最終結(jié)果都要反映到企業(yè)財會部門。企業(yè)財會部門除嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定完成會計核算工作外，還需履行好會計監(jiān)督職責(zé)，并始終將其貫穿于企業(yè)合同管理的全過程。本人現(xiàn)就企業(yè)合同管理中可能存在的問題及如何履行好會計監(jiān)督職責(zé)談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識。
一、合同管理中可能存在的問題
合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段，合同管理應(yīng)貫穿于合同訂立和履行的全過程。企業(yè)由于對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)、完善的合同管理制度，再加之會計監(jiān)督滯后，在該過程中可能存在如下問題：
（一）無書面協(xié)議
在企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，有的部門或經(jīng)辦人員合同管理意識淡薄，存在違反合同管理規(guī)定，在沒有簽訂書面合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟往來；一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，將無據(jù)可依，可能給公司帶來不必要的損失。
（二）合同主體不當(dāng)
合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一；忽略對準(zhǔn)合同對象的資格審查，將導(dǎo)致合同無效或引發(fā)其他潛在風(fēng)險。
（三）合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確
合同內(nèi)容和條款不完整，忽略合同重大問題或在重大問題上做出不當(dāng)讓步，或存在重大疏漏和欺詐，將會導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損。合同文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，則容易產(chǎn)生歧義和誤解，可能導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。如違約條款在合同中未約定或約定不明確，則一旦發(fā)生違約，將容易引起爭議，并可能給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。
（四）合同審核不充分或未嚴(yán)格執(zhí)行審核意見
企業(yè)合同審核人員可能因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款。合同起草人員沒有根據(jù)合同審核人員的審核意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。
（五）訴訟時效過期
在合同履行過程中發(fā)生糾紛的，未及時協(xié)商解決或訴諸法律，超過了訴訟時效而給企業(yè)帶來無法挽回的損失。
（六）合同結(jié)算條款未嚴(yán)格執(zhí)行
可能存在違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項等。
（七）合同管理游離于會計監(jiān)督之外
財會部門未能參與到合同管理的全過程，可能使得企業(yè)的會計信息失真，影響決策；可能給企業(yè)帶來不必要的財務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險，影響企業(yè)發(fā)展。
二、如何做好合同管理中的會計監(jiān)督
針對合同管理中可能存在的問題，財會部門應(yīng)該積極主動地介入到企業(yè)合同管理的全過程，履行好會計監(jiān)督的職責(zé)，具體可以從以下幾個方面著手：
（一）建立健全合同管理制度
企業(yè)財會部門應(yīng)會同其他相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求；同時應(yīng)梳理并識別本企業(yè)合同管理中可能存在的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，最終匯總形成本企業(yè)的《合同風(fēng)險管理手冊》。企業(yè)財會部門還需建立定期檢查監(jiān)控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執(zhí)行，從而使合同風(fēng)險得到有效控制，合同管理的作用得到充分發(fā)揮。
（二）加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平
財務(wù)人員要在合同管理中履行好會計監(jiān)督職責(zé)，其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高；不僅要懂財務(wù)，懂管理，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)；從目前看，財務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專業(yè)知識背景；因此，負(fù)責(zé)合同管理的財務(wù)人員要有針對性地加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使自己成為精通財稅知識、管理知識和法律知識的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理，企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風(fēng)險防范意識和能力；因此，企業(yè)也應(yīng)加強對這一部分人員的培訓(xùn)，做好宣傳，增強其合同意識和法制觀念。
（三）做好合同的審核管理
合同承辦部門應(yīng)及時將擬訂的合同文本送財會、法務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門進行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對合同文本的合法性、經(jīng)濟性、可行性和嚴(yán)密性進行重點審核；財會部門應(yīng)重點審核合同中與財務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對重大合同，財會部門應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門應(yīng)充分聽取各審核部門的意見，必要時對有關(guān)合同條款進行修改后再次提交審核。通過財會部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計劃外資金的支出等問題的發(fā)生，同時做好稅收籌劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。
（四）做好合同的備案管理
合同簽訂后，承辦部門應(yīng)及時到財會部門辦理合同內(nèi)部備案手續(xù)，而不是待辦理合同結(jié)算時才提交給財會部門。財會部門應(yīng)嚴(yán)格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同，財會部門有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù)，同時將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。對備案通過的合同應(yīng)做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細(xì)登記合同簽約各方的名稱、合同標(biāo)的、合同期限、合同結(jié)算和違約責(zé)任等主要內(nèi)容，后續(xù)還應(yīng)對合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記；書面合同應(yīng)分類連續(xù)編號保管，以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時使用。
（五）做好合同履行過程中的全程動態(tài)監(jiān)控
合同承辦部門應(yīng)定期將合同的實際履行情況和完成進度告知財會部門，財會部門應(yīng)做好記錄，并予以跟蹤管理。財會部門要督促合同承辦部門隨時關(guān)注和掌握對方的履約情況，特別要掌握對我方不利的變化；同時根據(jù)實際需要督促合同承辦部門及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。對不履行或沒有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的，財會部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對方的違約責(zé)任，從而保護企業(yè)在經(jīng)濟交往中的合法權(quán)益。財會部門應(yīng)督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時催收到期欠款。財會部門辦理合同結(jié)算時，要查驗相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理，直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財會部門在辦理合同付款時，必須認(rèn)真審核其付款進度是否符合合同的約定，對按照完工進度付款的，則還需審核工程完工進度是否真實有效；對不符合要求的，財會部門有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù)，并將具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會計期末，財務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況，根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定及時確認(rèn)收入或計提費用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本；同時按照稅法的規(guī)定計繳相關(guān)稅費。
（六）建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度，將合同管理情況納入相關(guān)部門的年度考核之中；對在合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門或人員的責(zé)任。企業(yè)財會部門在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告請求處理。
綜上所述，合同管理與會計監(jiān)督兩者的共同目標(biāo)都是為了控制風(fēng)險。企業(yè)財會部門應(yīng)當(dāng)在合同管理中充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，并將其貫穿于合同管理的全過程，做好合同管理的事前、事中和事后監(jiān)督，從而有效地控制合同風(fēng)險，保護企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，推動企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】合同審核；合同管理；風(fēng)險防范
作為橋梁和紐帶的合同，在企業(yè)從事經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要作用。它區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財務(wù)等管理工作，是一種受法律規(guī)范調(diào)整的民事法律行為，涉及很多專業(yè)性較強的法律問題。因此，有必要成立法律顧問部門，規(guī)范合同管理和審核。筆者一直從事法律顧問工作，根據(jù)自身經(jīng)驗，認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個方面著手進行合同的審核和管理：
一、制定相應(yīng)管理制度，成立合同管理部門，將合同管理責(zé)任落到實處
建立健全規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，是合同管理有效運行的重要保證。企業(yè)通過健全規(guī)范相關(guān)合同管理制度，從而達到部門之間分工明確、管理層次清晰，程序規(guī)范合理，有效控制合同自簽訂、履行、直至糾紛處理等全過程。為有效規(guī)避各種因合同帶來的風(fēng)險，還必須落實到具體的人員和部門。對企業(yè)合同的簽訂和履行企業(yè)法律顧問負(fù)有法律保障、全程管控的職責(zé)。
合同管理制度主要包括：合同的起草、審核、會簽、登記、備案制度，合同專用章管理制度，合同歸檔制度，法定代表人授權(quán)委托制度，合同履行與糾分處理制度等。結(jié)合工作實際，筆者認(rèn)為，落實合同管理制度和責(zé)任應(yīng)重點考慮以下兩點：
一是對企業(yè)公章或合同專用章的保存與管理。根據(jù)我國目前對企業(yè)公章及合同專用章的相關(guān)管理規(guī)定，企業(yè)的公章和合同專用章具有法定的法律效力。企業(yè)公章或合同專用章的保存與管理必須專人負(fù)責(zé)，對外簽訂經(jīng)濟合同必須使用合同專用章，禁止用企業(yè)公章代替合同專用章。筆者所在單位就根據(jù)實際情況，制定并實施了《合同專用章管理辦法》。禁止用公章代替合同專用章對外簽訂經(jīng)濟合同，起到了良好的效果。
二是對企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。筆者所在單位就制定了《授權(quán)委托管理辦法》，《辦法》包括授權(quán)委托內(nèi)容、流程、權(quán)限等細(xì)則，還明確了辦理授權(quán)委托書的程序：即申請人按照規(guī)定填寫《授權(quán)委托書申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，提交法律顧問進行審查；審查合格后，制作授權(quán)委托書，并附《授權(quán)委托書申請表》呈報法定代表人簽發(fā)。通過這種方式，較好的防范了法律風(fēng)險。
二、嚴(yán)格管理控制重要合同，審核主要內(nèi)容和條款，有的放矢防范風(fēng)險
一要嚴(yán)格管理控制重要合同。企業(yè)的重要合同主要有：合作發(fā)展合同、金額巨大的購銷合同、涉及擔(dān)保的合同等。作為涉及到企業(yè)重要經(jīng)濟利益的企業(yè)重要合同，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。所以，在合同簽訂過程中，有必要把這些合同同其它合同區(qū)分開來。一般地說，企業(yè)法律顧問部門必須從合同的項目論證、合同起草、修改、簽訂、履行或變更直至合同解除、糾紛處理全程參與。通過對重要合同嚴(yán)格管理和控制，防范合同糾紛的產(chǎn)生，有效保障企業(yè)的合法權(quán)益。
二要對合同主要內(nèi)容和條款進行審核。審核合同應(yīng)當(dāng)對合同的主要內(nèi)容和重要條款作主要審核。合同法規(guī)定，“合同的主要內(nèi)容主要包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；合同要履行的標(biāo)的物；標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量；標(biāo)的物價款或者需要支付的報酬；履行期限、履行的地點和履行的方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法等”。
在審核合同的過程中，筆者認(rèn)為以下幾個方面的內(nèi)容和條款必須作為要點：
一是對合同當(dāng)事人的審查，包括當(dāng)事人身份、資格標(biāo)準(zhǔn)和履約能力。這是合同審核中最先要考慮的事項，也是預(yù)防合同詐騙最有力的方法之一。
二是對違約責(zé)任的約定。約定違約責(zé)任是保障守約方合法權(quán)益的重要手段。如果沒有在合同中明確約定違約責(zé)任，約定違約金或違約金的計算方法，那么，一旦合同履行過程中發(fā)生違約行為，違約責(zé)任將很難認(rèn)定，守約方也很難直接向合同相對方進行索賠。簡潔有效的方式就是雙方在合同中明確違約責(zé)任和違約金及其計算方法。
三是對合同爭議解決方式的確定。一旦合同發(fā)生爭議，采用什么方式來解決爭議糾紛尤為重要。目前解決合同爭議糾紛的方式，主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。若調(diào)解不成功，則只能采取仲裁或訴訟。筆者建議在合同中，應(yīng)盡可能選擇在企業(yè)本地訴訟或者仲裁。
三、履行企業(yè)法律顧問職責(zé)，切實加強監(jiān)督和管理，在合同簽訂后繼續(xù)風(fēng)險防范
一要重點注意合同的法定期限和約定期限。合同法中明確有很多法定權(quán)的行使期限，超過行使期限，其行使權(quán)自然喪失。故這些行使期限的規(guī)定，對企業(yè)履行合同具有非常大的影響。因此，企業(yè)法律顧問要定期查閱和審核備案合同。若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時匯報，同時采取相應(yīng)方式進行補救。
二要妥善保存合同原件。合同原件既是合同履行的文本依據(jù)，又是糾紛處理的最原始、直接、有力的證據(jù)。特別許多合同是保密合同，涉及到商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。因此，此類合同保管十分重要。至于合同原件保管期限的長短，筆者以為越長越好。最短自合同履行完畢之日起計算不應(yīng)少于2年。有些重要的工程類合同、融資類合同、擔(dān)保類合同保管期限最低應(yīng)等于或大于它的使用年限。
三要履行監(jiān)督管理。企業(yè)法律顧問必須對各類合同的履行進行全程監(jiān)管。通過全程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，隨時向相關(guān)部門進行反饋，防止違約情況發(fā)生。此外，企業(yè)法律顧問還需與財務(wù)部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，做好監(jiān)督管理工作。
總之，我們必須加強合同審核管理，提高企業(yè)法律風(fēng)險防范水平。通過落實責(zé)任，嚴(yán)格管理審核，加強事后的監(jiān)督等，將事后“滅火”變?yōu)槭虑啊胺阑稹保瑸榫S護好企業(yè)的合法權(quán)益發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，做到防范于未然。
參考文獻：
廣東省外商投資企業(yè)消防管理條例
第一條 為加強外商投資企業(yè)的消防安全管理，保障企業(yè)及員工的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我省范圍內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)必須遵守我國的有關(guān)消防法律、法規(guī)和本規(guī)定。
第三條 外商投資企業(yè)所在地的各級政府應(yīng)認(rèn)真履行《廣東省各級政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》，對本轄區(qū)的消防安全工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，督促外商投資企業(yè)落實執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)。
第四條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對外商投資企業(yè)實施消防監(jiān)督。
公安消防監(jiān)督人員有權(quán)在任何時間進入企業(yè)檢查防火安全工作，并可要求有關(guān)管理人員出示有關(guān)防火安全工作的文件、資料，被檢查企業(yè)應(yīng)予配合。
第五條 外商投資企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)消防法規(guī)及技術(shù)規(guī)范采取有效措施保障在其企業(yè)工作的員工人身和財產(chǎn)安全。
第六條 外商投資企業(yè)應(yīng)逐級建立防火安全責(zé)任制度。
外商投資企業(yè)的防火安全責(zé)任是：
一、遵守國家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全本企業(yè)的防火安全責(zé)任制度;
二、組織實施逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，落實和履行有關(guān)防火安全措施;
三、對員工進行防火安全教育、培訓(xùn);組織和建立專職或義務(wù)消防隊，并進行嚴(yán)格訓(xùn)練;
四、組織經(jīng)常性的防火安全檢查，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施，及時制止、糾正違章行為，消滅火險隱患;
五、組織制定和實施員工滅火方案，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
第七條 外商投資企業(yè)法定代表人是本企業(yè)的防火責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)消防工作，并必須及時研究解決企業(yè)在防火安全工作中出現(xiàn)的需要自己決定的問題。法定代表人將企業(yè)交給他人承包經(jīng)營的，承包經(jīng)營者是該企業(yè)的防火責(zé)任人。
企業(yè)法定代表人如委托行政管理人員作為防火責(zé)任人的，應(yīng)有正式委托文書，并經(jīng)縣以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核同意。受委托人必須履行防火職責(zé)。
第八條 外商投資企業(yè)應(yīng)有消防值班人員或當(dāng)班生產(chǎn)的消防負(fù)責(zé)人，并設(shè)置相應(yīng)的通訊報警設(shè)備。
第九條 外商投資企業(yè)對新招用員工進行崗前培訓(xùn)應(yīng)包括防火、滅火培訓(xùn)，使員工能掌握安全操作、火災(zāi)報警、滅火器使用及發(fā)生火災(zāi)時疏散逃生等消防基本知識。
第十條 外商投資企業(yè)員工除應(yīng)遵守國家消防法規(guī)外，還應(yīng)履行所在企業(yè)規(guī)定的崗位防火責(zé)任制，正確執(zhí)行企業(yè)制定的消防管理規(guī)章制度。
第十一條 建設(shè)工程(包括新建、擴建、改建、內(nèi)部裝修、技術(shù)改造)防火設(shè)計應(yīng)報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核。未通過防火審核的，不準(zhǔn)施工。
第十二條 多個企業(yè)合用同一棟建筑物的，應(yīng)共同簽訂防火責(zé)任書并報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核，責(zé)任書應(yīng)明確各自的防火責(zé)任，以及防火滅火的協(xié)同方案。
第十三條 租用現(xiàn)成建筑物作為廠房或其他經(jīng)營用途的企業(yè)，應(yīng)將租賃合同、使用計劃，以及該建筑物的消防設(shè)施和安全環(huán)境條件等資料報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核。
第十四條 外商投資企業(yè)需要引進國外或港、澳、臺地區(qū)防火、滅火器材和防爆設(shè)備，應(yīng)事先將有關(guān)資料送所在地市(地級市)以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查，凡不符合中國國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得引進。
第十五條 外商投資企業(yè)制訂的消防安全規(guī)章制度須報所在地公安消防監(jiān)督機構(gòu)備案。
第十六條 外商投資企業(yè)接到公安消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給的《火險隱患整改通知書》，應(yīng)按整改要求及時整改。
第十七條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)對隨時可能發(fā)生火災(zāi)危險的外商投資企業(yè)可責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并可采取相應(yīng)措施保證執(zhí)行。
第十八條 對違反消防管理規(guī)定的外商投資企業(yè)及其員工，由縣以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《廣東省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 香港、澳門、臺灣同胞在我省投資開辦的企業(yè)以及我省對外加工裝配企業(yè)的消防管理，適用本規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自1994年7月1日起施行。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；問題；措施
中圖分類號：TL372文獻標(biāo)識碼： A
引言
當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，建筑業(yè)發(fā)生了深刻變化，國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的工程量清單計價，政府由過去的主導(dǎo)地位變?yōu)楝F(xiàn)在的宏觀調(diào)控，職能逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。合理、規(guī)范的工程合同，有利于分?jǐn)偝小l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，有利于市場經(jīng)濟的有序、平等競爭。然而，由于我國建筑市場發(fā)育尚不完善，相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)還不健全，就施工合同的管理來說，行政管理層對合同履約的干預(yù)減少，對合同當(dāng)事人的意愿強化等問題屢屢出現(xiàn)。因此，文章通過對建設(shè)工程的合同管理中存在的問題進行詳細(xì)的分析，并提出相應(yīng)的解決對策，以期更好地促進建設(shè)工程合同管理的發(fā)展。
一、合同管理的原則
（一）合同交底原則
合同簽訂部門應(yīng)對建安施工合同進行交底，特別是對合同簽訂背景、工程范圍、工作內(nèi)容、接口關(guān)系等部分進行交底，以便于合同執(zhí)行過程中項目部各職能部門進行管理。
（二）以合同為依據(jù)原則
該原則是合同管理工作的重點，合同是承發(fā)包雙方意思一致的表示。因此，合同是合同管理過程中的唯一依據(jù)。項目各職能部門必須清楚的認(rèn)識到合同都包含哪些內(nèi)容，合同不僅僅是指合同文本本身，還包括招標(biāo)文件、投標(biāo)書、工程量清單、合同附件中發(fā)包方的管理規(guī)定，特別是包含圖紙、技術(shù)規(guī)范、驗收規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性文件。
（三）工程項目順利交工原則
合同管理的最終目的是保證工程項目順利完工，不能孤立的、單純的為了合同管理而管理。
二、我國建設(shè)工程合同管理現(xiàn)存問題
（一）合同文本不規(guī)范
依法訂立的有效合同，文字清晰準(zhǔn)確，反映合同雙方的真實意思。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑工程合同管理和全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險，制定了合同示范文本。但由于主觀或者客觀原因，存在不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本而采用自制的、籠統(tǒng)的文本進行簽約的情況，導(dǎo)致常出現(xiàn)合同條款措辭含糊不清、合同雙方權(quán)利義務(wù)描述量不對等以及細(xì)則說明缺乏等合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。
（二）合同簽訂不平等
目前建筑市場競爭激烈、管理不規(guī)范，致使發(fā)包方在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位。例如施工合同條款多由發(fā)包方制定，合同文件規(guī)定的雙方權(quán)利義務(wù)不對等，發(fā)包方常要求承包商接受“霸王條款”。主要體現(xiàn)在：發(fā)包方將帶資墊資承包工程作為合同的重要條約；發(fā)包方將材料價格上漲的風(fēng)險以及因發(fā)包方的原因造成的窩工損失等轉(zhuǎn)嫁給承包方；發(fā)包方常盲目壓縮工期，又受資金不足、設(shè)計圖紙不到位以及設(shè)備材料供應(yīng)不及時等因素的影響，工期甚是緊張。
（三）管理制度不完善
合同的簽訂并非一蹴而就的，其需要經(jīng)歷諸多的審核步驟，只有嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟來進行審核，才能確保合同的順利的執(zhí)行。就目前的情況來看，在合同審核的過程中，很多企業(yè)卻并沒有按照規(guī)定的步驟來進行，這無疑就導(dǎo)致了合同簽訂和執(zhí)行中，存在諸多的合同風(fēng)險。此外，成本核算機制健全與否，也直接關(guān)系到企業(yè)的合同管理，如果企業(yè)的預(yù)算成本評估能力較差、支付結(jié)算制度不完善等出現(xiàn)的話，企業(yè)面臨的合同風(fēng)險與經(jīng)濟損失將是巨大的。
（四）承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
建設(shè)工程的承包人有時為了業(yè)務(wù)的需要，而簽訂一些超越本企業(yè)資質(zhì)等級的合同。比如，一些承包商在進行承包的過程中，不考慮自身的承受條件，為了能夠順利的承包工程，而通過非法的手段，比如賄賂或者假借其他的報告資質(zhì)的企業(yè)的名義進行虛假投標(biāo)。此外，有些發(fā)包方在進行合同簽訂時利用其自身的優(yōu)勢地位，在合同的規(guī)定中，將自己的主要義務(wù)排除或者對合同內(nèi)容隨意修改，擴大自己的權(quán)利范圍。比如：發(fā)包方在暗中以墊資為條件，進行違法發(fā)包；不按照合同中約定的條約來支付工程的進度款；在工程完工之后，不及時進行竣工結(jié)算等。
三、全面的完善施工合同管理
（一）做好事前合同的規(guī)范化工作，嚴(yán)格施工合同訂立行為
1.審查合同中的條款。主要包括合同中的建設(shè)時間、竣工時間、工程量大小的范圍、工程的質(zhì)量、工程的造價、技術(shù)資料交付的期限、材料和設(shè)備供應(yīng)的一些情況、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。
2.制定并推行施工合同示范文本。建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)前施工合同糾紛的問題，充分研究法律、行政法規(guī)的各項規(guī)定，制定并推行施工合同示范文本，實施過程中注重平衡各方當(dāng)事人利益以及弱勢地位當(dāng)事人合法權(quán)益。各項合同管理的要求以合同條款的形式予以固化，以規(guī)范合同表述形式，避免因合同條款不完善、有缺陷、有漏洞、義務(wù)不清、違約責(zé)任不明、意思表達不準(zhǔn)確等各種不好情況而產(chǎn)生的施工合同糾紛事件的發(fā)生。
（二）從招標(biāo)出發(fā)來加強建筑工程合同的管理
建筑工程合同是以招標(biāo)作為基礎(chǔ)的，發(fā)包方在制定招標(biāo)文件時便要明確相關(guān)的合同條款及細(xì)節(jié)，加強對合同的事前管理和控制，工程造價應(yīng)是其關(guān)注的重點。而施工合同是工程項目中最為主要的合同，是工程造價#質(zhì)量#工期目標(biāo)控制的重要依據(jù)。科學(xué)的施工合同能夠有效的體現(xiàn)上述三者信息，在對合同內(nèi)容以及合同性文件的制定和解釋上，要明確其執(zhí)行的順序#工程的范圍以及工程的總造價等相關(guān)因素，并且明確工程造價調(diào)整的辦法以及工程進度#工程款項的支付方式；要綜合考慮施工過程中可能出現(xiàn)的一些變更因素，保證施工的順利進行，并且實現(xiàn)風(fēng)險的合理劃分，使合同對于工程的積極作用得到全面實現(xiàn)。要杜絕一些合同延遲簽訂或者沒有合同先行施工的情況，避免產(chǎn)生法律糾紛。
（三）做好合同索賠管理工作
在實施建筑工程合同管理的過程中，索賠問題是難以避免的。所以，只有建立相應(yīng)的工程索賠制度，才能更好的規(guī)范合同索賠工作。在合同的簽署過程以及工程的建設(shè)過程中，承包方應(yīng)該始終以合同內(nèi)容為依據(jù)，對合同的內(nèi)容進行詳細(xì)的分析，充分考慮各種不合理的因素，分析合同索賠的可能性，從而以便在進行索賠時能夠采取最科學(xué)、最有效的的合同管理策略。在履行合同的過程中，還需要與相關(guān)的法律條款相結(jié)合，對施工現(xiàn)場的具體情況做好調(diào)查，尋找索賠證據(jù)。
（四）加強管理人員素質(zhì)
在合同管理的過程中，人的作用是非常重要的。所以，就要保證合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從而降低合同的風(fēng)險。首先，企業(yè)要從人員的招聘著手，在選拔人才的時候不僅要對選拔人員的專業(yè)法律知識、糾錯能力、敏感度能力進行考量，還需要對其計算機水平、工程建設(shè)等知識進行測試，保證管理人員的綜合素質(zhì)。其次，在人員的培訓(xùn)方面，應(yīng)該多舉辦一些培訓(xùn)會或者講座，將專業(yè)技能的培訓(xùn)和考核放在重點的位置，只有這樣，才能真正的將管理人員的責(zé)任意識充分培養(yǎng)起來，使得其自身的風(fēng)險意識和職業(yè)素養(yǎng)的水平得以提升。
結(jié)束語
建筑工程項目管理中的合同管理是是一個重要的方面，工程管理的各方面工作都需要圍繞著這個重要方面來開展，管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要對合同管理高度重視，對其含義能夠深刻理解，明確其責(zé)任的主體，在實際的工程建設(shè)中對工程的合同管理采用不同的技巧，善于尋找新的方法，對新問題積極的解決，保證合同的各方能夠自覺的履行合同規(guī)定的內(nèi)容，從而規(guī)范建筑市場，維護建筑行業(yè)的秩序。
參考文獻：
[1]張書巧.芻議建筑工程的合同風(fēng)險與防范對策[J].江西建材，2014，02:241.
關(guān)鍵詞：合同管理；財務(wù)監(jiān)督；內(nèi)部控制；體系
中圖分類號：F715.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01
現(xiàn)代企業(yè)以經(jīng)濟管理為中心，資金的流動性使財務(wù)管理貫穿著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，財務(wù)監(jiān)督職能的重要性也越來越受到企業(yè)管理層的高度重視，企業(yè)與外界簽訂的經(jīng)濟合同，最后都要涉及到財務(wù)部門，落實到資金的收付，合同管理與財務(wù)監(jiān)督是相輔相成的，聯(lián)系緊密。二者的共同目標(biāo)都是規(guī)范管理、防范風(fēng)險、降低成本，堵塞不合理的開支，保證企業(yè)有限資金的正確使用，提高資金利用效率，企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中應(yīng)該充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用，加強經(jīng)濟合同管理，規(guī)范交易行為，減少經(jīng)濟糾紛，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
一、合同管理的重要性
合同一旦確立，就對當(dāng)事人雙方產(chǎn)生了法律的約束，簽約雙方的權(quán)利、義務(wù)就受國家強制力的保護和監(jiān)督。任何一方如不履行合同，都要承擔(dān)由此引起的法律后果。合同的應(yīng)用是社會進步的表現(xiàn)，隨著市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，企業(yè)對外業(yè)務(wù)聯(lián)系日益增多，而經(jīng)濟合同是在客戶管理中最有約束力的法律文件，是維護當(dāng)事雙方權(quán)利的法律依據(jù)，同時合同也是企業(yè)加強內(nèi)部管理最重要的一種方法。
由于合同起草、審批和執(zhí)行涉及多個部門，如何對各類合同進行有效管理，降低成本，保護企業(yè)利益，將成為企業(yè)提高經(jīng)濟效益、增強競爭力的關(guān)鍵因素。為確保各類合同的規(guī)范、高效運作，帶動和促進企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門，按照“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，分專業(yè)審查，依合同結(jié)算”的原則，制定符合本企業(yè)的合同管理制度，建立合同管理體系。通過合同管理系統(tǒng)對合同實行全過程規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化管理。合同選商、立項申報、簽訂申報、審查審批、簽訂、變更、解除、付款申請、履行結(jié)果填報等均在合同管理系統(tǒng)上進行。
合同管理涉及企業(yè)管理的許多方面，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)在市場經(jīng)濟的競爭中利用經(jīng)濟法則保護自身利益的有效手段。但僅靠合同管理部門，難以完成管理職能，建立完善的合同管理體系和運行機制，需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)配合，共同管理，而依合同結(jié)算，就是加強財務(wù)管理完善合同管理體系的一個重要組成部分。
二、加強財務(wù)管控，促進合同有效管理
在企業(yè)中，一切涉及資金的收支活動，都與財務(wù)管理工作有關(guān)。企業(yè)內(nèi)部各部門與資金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)象很少見，每個部門都會通過資金的使用與財務(wù)部門發(fā)生聯(lián)系。每一個部門也都要在合理使用資金、降低費用支出方面接受財務(wù)部門的管理、監(jiān)督，通過資金收支對單位經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)控，促進企業(yè)合同管理。
除一些特殊事項外，企業(yè)的對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要訂立書面經(jīng)濟合同，訂立合同不僅可以有效的保護企業(yè)的合法權(quán)利，同時反映了一個企業(yè)現(xiàn)代化管理的程度。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將財務(wù)部門的資金管理平臺、合同管理部門的合同管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)部門的標(biāo)準(zhǔn)辦公平結(jié)起來。實現(xiàn)了相互的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和信息共享，資金管理平臺可以及時獲取合同信息，使資金結(jié)算有據(jù)可依，合同管理系統(tǒng)可以及時獲取財務(wù)結(jié)算信息，掌握合同履行情況，構(gòu)成了一個完整的“全過程管理”事務(wù)過程。
通過財務(wù)部門的財務(wù)監(jiān)督作用，可以有力的保證企業(yè)合同管理制度的貫徹落實。依據(jù)合同付款時，財務(wù)部門要查驗相關(guān)的合同和結(jié)算資料，與合同核對合同標(biāo)的、收款單位名稱、賬號等重要內(nèi)容，要求與合同系統(tǒng)完全一致，并實現(xiàn)對合同付款按合同標(biāo)的、預(yù)付款比例、質(zhì)保金等進行控制，不符合要求的不予結(jié)算，通過資金付款環(huán)節(jié)的控制，使合同管理系統(tǒng)的控制作用得到了進一步加強，為企業(yè)的各項制度的有效落實奠定了基礎(chǔ)。
將財務(wù)監(jiān)督加入合同管理體系，對不符合企業(yè)規(guī)定的付款事項財務(wù)部門不予付款，不僅保證合同管理順利實施，協(xié)助各專業(yè)部門對企業(yè)內(nèi)部分管事項的管理控制，可以有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計劃外的支出等問題的發(fā)生，同時也加強了企業(yè)對內(nèi)部各單位的有效管理和控制。對外承攬工程(或銷售產(chǎn)品)等經(jīng)濟業(yè)務(wù)簽訂合同時明確收款事項，也會加快收款速度減少應(yīng)收賬款額度降低財務(wù)風(fēng)險。
三、完善合同管理體系，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平
通過合同管理系統(tǒng)可以把互相依賴的生產(chǎn)單位之間及生產(chǎn)與科研、銷售單位之間聯(lián)系起來，減少經(jīng)濟糾紛，鞏固協(xié)作關(guān)系，推動專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。同時，合同也是有效組織生產(chǎn)活動的方法措施，能夠使企業(yè)合理使用人力、物力、財力，避免盲目生產(chǎn)損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟管理水平。因此，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一項重要工作，它不僅是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的組織管理。
同時應(yīng)加強對合同審核責(zé)任的追究，保證審核質(zhì)量。建立同類事項合同的模板，法規(guī)部門要對合同中的法律條款進行指導(dǎo)，特別是新的法律法規(guī)及事項的前瞻性。在日常經(jīng)營中個別單位還存在合同管理意識淡薄，沒有明白合同的重要性和作用，違反合同管理規(guī)定的現(xiàn)象，在沒有簽訂經(jīng)濟合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟往來，一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，無據(jù)可依，或者合同文本不規(guī)范，引起經(jīng)濟糾紛，給單位造成損失。通過財務(wù)監(jiān)督和合同管理的協(xié)調(diào)控制，可有效避免此類情況的發(fā)生，合同管理系統(tǒng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)控制度的要求設(shè)計，相對固化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范化運作程序，法律審查和結(jié)算管理成為合同簽訂、履行中不可逾越的環(huán)節(jié)。這就要求有關(guān)部門必須提升合同管理意識，逐字逐句對合同條款進行推敲，做到定義清楚，用語準(zhǔn)確、嚴(yán)密，全面認(rèn)識和理解合同條款，規(guī)范經(jīng)濟合同文本，避免經(jīng)濟糾紛等情況的發(fā)生。
通過財務(wù)監(jiān)督和合同管理的結(jié)合，會促進企業(yè)各單位加大合同管理力度，所有合同的簽訂、審批、履行都能夠按制度規(guī)范進行，同時為了及時結(jié)算，企業(yè)各單位會加快合同審查審批速度，規(guī)范合同管理，提高工作效率，另一方面，通過合同部門和財務(wù)部門等其他部門之間協(xié)調(diào)配合、監(jiān)控，合同的流轉(zhuǎn)的各個節(jié)點都會留下痕跡，責(zé)任清晰易于追究，合同簽訂、履行過程更加公開、透明，有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)了法律風(fēng)險的可控、在控，保障了企業(yè)的資金安全和有效使用。
通過財務(wù)系統(tǒng)和合同管理系統(tǒng)的結(jié)合，保證了合同系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性，基于合同系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以對合同系統(tǒng)中的合同簽訂、履行及相對人等信息進行定期分析，正確評價合作方的信譽度，保護企業(yè)經(jīng)濟利益不受損害。通過制作各類統(tǒng)計分析圖表，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息進行綜合分析，及時查找管理上的問題，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，提出解決方案，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
實踐證明，將財務(wù)監(jiān)督和合同管理兩個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，協(xié)調(diào)控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險是行之有效的，二者構(gòu)筑了一層嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系，很好地解決了合同管理和成本控制中存在的效率低、準(zhǔn)確性差等諸多實際問題，實現(xiàn)了合同的高效運作管理，滿足了有效控制成本、提高經(jīng)濟效益的目的，對于企業(yè)提升企業(yè)經(jīng)營管理水平具有重要作用。
參考文獻：
[1]中華人民共和國合同法.
[2]丁溪.經(jīng)濟法[M].中國商務(wù)出版社.
關(guān)鍵詞：成本控制；路橋項目；合同管理；對策
精細(xì)化成本控制是近年來工程成本管理中的重要管理理念，也是被許多企事業(yè)單位廣為推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效應(yīng)的雙方協(xié)議，通過合同管理來精細(xì)化項目的成本控制，不僅能夠更有效的提升項目工程的利益，還能夠一定程度規(guī)范化粗放的工程管理流程，在現(xiàn)代路橋項目管理的實踐過程中起著重要的作用。然而，在許多路橋項目管理實踐中，基于成本控制的合同管理還存在一些問題，需要我們深入研究，找出解決對策。合同管理在路橋項目成本控制的重要作用通常情況下，在工程項目實踐展開之前，業(yè)主會與工程項目管理企業(yè)簽訂若干合同，以明確相關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、利益，規(guī)定了工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時間，對合同雙方行為進行約束。合同管理則是在法律的基礎(chǔ)上，通過合同標(biāo)明的款項來指引項目管理者和合作方順利實踐項目的一種管理模式。項目成本控制的主要目的是為了更加科學(xué)的控制工程造價，增強項目收益，項目成本控制是貫穿工程實踐全過程的。而合同管理則是對項目實踐全過程是具有約束效用的，因此利用合同管理來進一步約束成本控制是具有理論意義的。在實踐過程中，合同管理對成本控制的作用體現(xiàn)在以下3個方面：
1.控制材料費用
材料費，一般是指在建設(shè)施工過程中所使用的有助于建筑體構(gòu)成的構(gòu)件成本"攤銷費用等，材料費一般會占據(jù)整個工程造價的一半以上。在路橋工程項目的成本控制管理活動中，控制材料費用可謂是最為重要的管理內(nèi)容之一。對于材料費用的控制，通過合同管理能夠更好的實現(xiàn)。管理人員可以按照材料采購合同來對材料的購買、損耗進行成本管理和控制。
2.控制人工費用
人工費，一般是指在建設(shè)施工過程中，對于人力勞動的支出。人工費用通常會占據(jù)工程造價三分之一左右，但與材料費用而言，人工費用的成本控制會存在一定的浮動性。對于人工費用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出，而不是一味的降低人工費用預(yù)算。在對人工費用的成本控制階段，合同管理發(fā)揮著重要的作用，例如按照勞務(wù)承包合同就能夠規(guī)范工資發(fā)放程序，特別是在正式職工和農(nóng)民工的薪資控制上，按照勞動合同可以避免很多的沖突，也能夠提升經(jīng)濟性。
3控制間接費用
路橋施工人工費、材料費和施工機械費之間有密切的聯(lián)系，這種關(guān)系是相輔相成、相互促進的。如果控制好各子項目之間的關(guān)系，可取的良好的成本控制效果，也能將工程費用控制在預(yù)定的范圍之內(nèi)。而合同對于各項施工的約束是貫穿全過程，并且也將各部分之間的聯(lián)系因素納入約束條件之中。因此，項目實施的各個部分均可通過合同管理進行有效的成本控制，由此可見合同管理是科學(xué)成本控制的基礎(chǔ)。
3.1合同管理意識淡薄
合同是基于法律意義約束合約雙方行為的，但許多施工單位在工程項目實踐過程中，對于合同的重視度不足。特別是一些小型的路橋施工單位，由于經(jīng)驗不足，沒有很好的利用合同管理來進一步的控制成本，導(dǎo)致成本的增高，而為了謀求自身利益，甚至?xí)霈F(xiàn)違背合同規(guī)定的現(xiàn)象，造成一個惡性循環(huán)。不重視合同管理，不僅會造成經(jīng)濟糾紛，還會一定程度的阻礙工程的順利進行。
3.2合同管理制度不完善
一方面是法律制度的不完善，路橋項目施工的盈利是許多承包商的實際追求。而現(xiàn)代我國合同法對于路橋項目合同管理的行為約束尚存在許多漏洞，存在許多不完善的地方，許多承包商就恰好的利用這些漏洞，合同表面并沒有違背法律法規(guī)，但實質(zhì)卻擾亂了路橋項目的市場運作了，久而久之就會反向制約我國合同管理的發(fā)展。另一方面則是許多路橋單位缺乏相關(guān)的管理機構(gòu)。由于我國工程項目管理理念提出較晚，相關(guān)的管理機構(gòu)建設(shè)也不完善，導(dǎo)致我國合同管理規(guī)定和程序不明確，合同管理相關(guān)制度執(zhí)行困難。同時由于缺乏相關(guān)的審查和評估機構(gòu)，使項目的監(jiān)督和控制工作受限，以上這些管理上的不完善，造成相關(guān)人員利用管理漏洞違背合同規(guī)定，阻礙了合同管理的順利實施，影響成本的有效控制。
3.3忽視合同變更管理
路橋項目在施工過程中，會因為一些不可抗因素而出現(xiàn)施工變更，繼而會產(chǎn)生一些合理的合同變更，合同的變更主要是根據(jù)實際情況，在雙方同意的基礎(chǔ)上改變合同內(nèi)容或者合同主體，以確保合同更好的履行，保證項目的有序、有效進行，這是十分常見也是很正常的事情。但如果施工單位缺乏對合同變更管理意識，導(dǎo)致一些不必要的損失產(chǎn)生，而致使成本的增加。
4.相關(guān)對策
4.1完善合同管理機制
相關(guān)單位應(yīng)建立有效的考察機制，制定相關(guān)的管理細(xì)則，有效掌握項目成本情況，對合同的履行情況進行全面審定與核算。而管理人員應(yīng)根據(jù)合同的特點，制定一套合同管理精細(xì)化的措施，盡可能對合同執(zhí)行過程中的各項問題進行細(xì)致、明確的規(guī)定，采取有效的獎懲措施，切實落實項目的合同規(guī)定。管理者應(yīng)在合同制定之初，明確認(rèn)識到合同的法律效益，樹立合同管理的意識。首先要確保合同符合相關(guān)的法律法規(guī)，合同雙方都不能夠因為自己利益而去違背法律，其次要規(guī)范路橋工程項目合同范本，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定的工程合同范本來進行合同擬定，明確合同簽訂雙方的權(quán)利、責(zé)任、奉賢。特別是對于違約賠償和處罰條款，要讓發(fā)包方和承包方享受平等待遇，不能夠只約束承包方，造成對發(fā)包方有漏洞可鉆。最后，承包方和發(fā)包方都要針對項目本身做出合同管理預(yù)案，形成對合同管理重要性的認(rèn)識，繼而能夠增強執(zhí)行過程中合同管理的效率，繼而推動項目的成本控制力度。
4.2加強合同實施管理
在合同制定過程中要考慮到合同合理性分析（包括審批手續(xù)和資金來源等），雙方的資格審查（包括是否具有法人資格、具備履行合同的能力等）。要處理好施工進度與投資的關(guān)系合理，保證路橋項目的成本控制，項目管理者應(yīng)在合同簽署之前嚴(yán)格對人工、材料、設(shè)備、管理費等費用進行嚴(yán)格的審查，做好相關(guān)成本的預(yù)測，以保證合同的合理性和制約性。更重要的是做好合同管理監(jiān)理工作，對于路橋項目而言，監(jiān)理直接影響到成本控制，監(jiān)理方應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場，對施工進行不定時的多次的觀察，對于工程實踐過程中出現(xiàn)的問題要及時處理，如果涉及到合同變更項目，應(yīng)該同時通知承包方和發(fā)包方雙方，對施工工藝、人員設(shè)備進行嚴(yán)格監(jiān)督，確保施工過程與合同的一致性，及時的糾正錯誤、降低損失，繼而起到良好的控制施工進度和控制成本的作用。
4.3加強合同管理隊伍建設(shè)
一方面，施工企業(yè)應(yīng)該要進一步的提升對專業(yè)合同管理人才引進的意識，有目標(biāo)的去建設(shè)合同管理隊伍。建立良好的人才吸引機制以及內(nèi)部選拔機制，還應(yīng)該定期的設(shè)置內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，進一步的提升企業(yè)的人才實力。另一方面，國家社會也應(yīng)該重視對合同管理領(lǐng)域的重視，應(yīng)大力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才的迫切需求，加強項目合同管理人才隊伍建設(shè)。
5.結(jié)束語
在路橋項目中合理利用合同管理有利于項目成本的精細(xì)化控制，在執(zhí)行與實施的過程中，相關(guān)管理單位應(yīng)該對合同管理予以充分的重視，進一步的精細(xì)化合同管理的流程和內(nèi)容，從而對成本控制起到有效的協(xié)助重要，從而達到現(xiàn)代路橋項目集約化管理的需求。
作者:曾雯莉 單位:四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司公路隧道分公司
參考文獻
[1]馬楠,高萍;簽訂建筑工程承包合同幾個問題的探討[J];防災(zāi)技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報;2012年03期
摘要：建設(shè)工程施工合同是一種規(guī)范性的法律文件，同時也是發(fā)包人和承包人在工程建設(shè)中應(yīng)該執(zhí)行的技術(shù)經(jīng)濟文本。本文依據(jù)當(dāng)前建設(shè)工程施工市場的發(fā)展?fàn)顩r對合同管理中存在的問題進行分析，闡述了強化合同管理與實際運用的作用并且以此為基礎(chǔ)提出了有關(guān)合同管理的建議。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；管理
合同是具有平等地位的企業(yè)、法人、事業(yè)單位等主體之間訂立、履行和變更權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。在合同中，兩方使用要約等方式就一些問題達成一致，是不同單位之間開展各項業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性載體。施工工程合同是一種內(nèi)容復(fù)雜、結(jié)構(gòu)特色的合同，這種合同的具體項目繁多、牽扯的內(nèi)容非常廣泛，因此該合同在進行管理時會面對諸多的問題。
一、合同管理的重要性
建設(shè)工程施工合同是知道施工方進行操作的的規(guī)范性文件，其中的各項標(biāo)準(zhǔn)都是由該文件來規(guī)定。合同一旦訂立，相應(yīng)的生產(chǎn)計劃和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也就 隨之確立，失去了施工合同企業(yè)的生產(chǎn)敬業(yè)活動就難以維持。在工程建設(shè)中，施工的質(zhì)量指標(biāo)、施工工期、工程整體造價等都是由雙方在協(xié)商后在工程合同中達成共識，同時雙方的在施工中的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)也是其中的重要內(nèi)容。在這種形式下，施工單位的合同管理在內(nèi)容和形式上與其他的的企業(yè)產(chǎn)生較大的差異，從而形成了一個系統(tǒng)完整、自成一體的管理體系。
二、傳統(tǒng)合同管理中的不足
（一）缺乏對合同的正確認(rèn)識
對于合同在施工中的重要性很多企業(yè)都是容易忽略的，這主要表現(xiàn)在執(zhí)行力度上。因為一些單位對合同管理重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致了單位缺少相應(yīng)的管理機構(gòu)和人員，缺少充足的經(jīng)費保障，不能進行日常的對比審查。
（二）合同缺乏執(zhí)行力
合同是雙方共同協(xié)商的用于聯(lián)系當(dāng)事人的法律文件，任何一方都要履行自己在合同中中規(guī)定的義務(wù)。雙方在履行合同的過程中應(yīng)該及時的溝通，嚴(yán)格按照合同行使權(quán)力和履行義務(wù)，雙方若不能及時交流和技術(shù)經(jīng)濟簽證將會導(dǎo)致共同違約的后果。合同管理只是簡單的保存在資料中，這種無效的形式嚴(yán)重影響了工期、工程款的按時交付。
（三）合同管理制度缺陷
因為缺少專業(yè)性的合同管理人員，合同管理受到了權(quán)責(zé)混亂、爭權(quán)多利卻又一致推卸責(zé)任等問題的困擾，這種局面為施工單位投機取巧提供了可能，是建設(shè)單位蒙受損失。
三、提高合同總體策劃的科學(xué)性
合同總體策劃對于一個工程的建設(shè)實施有著重大影響，第一要明確它根本性、指導(dǎo)性的地位，能夠真實地反映影響工程建設(shè)以及合同簽訂的中存在的重大問題，能夠突出需要建設(shè)工程的中心和重點。要做到代表管理單位利益就要把握好一下幾個方面：（1）如何對工程量進行合理劃分，使得每個合同獨立承擔(dān)相應(yīng)的工程量。（2）在承包中應(yīng)該選取那種委托方式以及承包方法。（3）合同應(yīng)該采取什么形式，屬于哪種類型。（4）合同中應(yīng)該包含哪些重大條款（5）合同的簽訂和履行過程中如何處理重大決策。（6）諸多工程項目之間的溝通協(xié)作以及結(jié)構(gòu)組織上的問題。
四、施工中的高效合同管理
1設(shè)立合同實施的保障系統(tǒng)
（1）組織合同管理系統(tǒng)，提高管理人員技能素質(zhì)。
在企業(yè)中設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，指派專業(yè)的人員進行合同管理。只有設(shè)立了專門的管理機構(gòu)和管理人員，合同管理工作的質(zhì)量才能得到保障，才能向著專業(yè)化、高效化的方向發(fā)展。
（2）進行法制觀念培訓(xùn)，提高合同管理意識。
全方位對員工進行合同法之觀念教育，提高對于合同制定及履行的執(zhí)行力度，增強員工的法制意識，讓員工認(rèn)識到需要違約需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，從而節(jié)省經(jīng)濟成本，增加工作積極性。
（3）對合同的履行情況進行分析，把合同管理工作落實到詳細(xì)的環(huán)節(jié)中、體現(xiàn)在施工小組和技術(shù)人員與承包者詳細(xì)的業(yè)務(wù)中，所以說，組織相關(guān)的成員進行合同學(xué)習(xí)、合同文件解析以及解讀合同內(nèi)容是非常重要的，這樣的員工就能對合同的概念、傳達的精神、合同的訂立目的等有一個清晰地認(rèn)識，從而在宏觀上樹立正確的觀念，減少了在合同管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象。
（4）合理劃分職能、建立行之有效的問責(zé)制度，吧合同責(zé)任分配到每一個工程參與者上，對問題的出現(xiàn)原因、問題的性質(zhì)后果以及可以采取的應(yīng)對措施等作出詳細(xì)的說明
（5）建立高效的文件管理系統(tǒng)能夠方便各種各種日常性事務(wù)和突發(fā)性事務(wù)的管理，使得合同管理工作在系統(tǒng)的監(jiān)管、追蹤中有效進行，這對于提高決策正確性和提供糾紛所需要的法律證據(jù)有著重要的幫助。
（6） 建立常規(guī)的報告制度和行文制度。完善的行文制度以及便捷高效的聯(lián)絡(luò)制度在工程施工中占有重要地位，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏贤☉?yīng)該以書面形式呈現(xiàn)并且成為最后的根據(jù)和制度，這樣能夠使得工程中的各個項目有條不紊的進行，提高工程建設(shè)的效率。
（7）發(fā)揮專業(yè)管理和綜合性管理的優(yōu)勢。專業(yè)性的管理能夠有效地作用于工程的重點項目，而綜合性的管理則是在宏觀上對全局進行把握，使得整體之中突出重點，重點與整體協(xié)調(diào)結(jié)合，通過施工細(xì)節(jié)來提高整體質(zhì)量以及通過施工過程把握施工結(jié)果，從而促進工程管理的規(guī)范化。
2、合同追蹤的及時性
工程建設(shè)中會出現(xiàn)諸多的影響因素，使得實際的建設(shè)情況與計劃產(chǎn)生較大的偏差。這種偏差會在累積的效應(yīng)下不斷地擴大，最終對合同的執(zhí)行產(chǎn)生難以估計的影響。對于合同進行追蹤能夠有效地解決這個問題，對出現(xiàn)的問題和偏差及時進行分析，找出其中的原因加以調(diào)整，最終實現(xiàn)與合同既定目標(biāo)的溫和。
3、依據(jù)合同分析，實施合同監(jiān)督
（1）對施工現(xiàn)場中的代表以及施工小組、其它工作單位進行有效的監(jiān)督，在各方面給予一定的反饋，比如對計劃的落實、各個施工小組之間的溝通協(xié)作等提供幫助。另外，還要及時對施工中出現(xiàn)的問題結(jié)合合同進行講解。
（2）關(guān)聯(lián)合同之間的整合協(xié)作。工程建設(shè)的過程中往往會簽訂多個合同比如說設(shè)計合同、監(jiān)管合同、造價合同、分工合同等。這樣合同對施工的不同方面進行了規(guī)定，形成了一種復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。對于這些合同要及時進行梳理，對設(shè)計和監(jiān)管以及原料的供應(yīng)等使用合同監(jiān)管，協(xié)助其完成所分擔(dān)的職責(zé)，追究違反合同規(guī)定的人員的經(jīng)濟責(zé)任，對各種合同糾紛進行處置。
（3）對工程項目進行檢驗驗收，出具相關(guān)的驗收報告
（4）對各種使用的命令、只是、請求、會議摘要、合同變更等做好記錄，進行合同方面的審核和管控，這種做法能夠較少合同管理工作出現(xiàn)失誤的幾率，彌補出現(xiàn)的差錯，不斷地發(fā)現(xiàn)和改正工作中的不足，迅速的提出防治措施和賠償要求。
4、警惕工程合同中的違約
（1）訂立合同時需要仔細(xì)審查，減少違約情況發(fā)生的幾率。
（2）在工程施工各方出現(xiàn)不同意見的時，各方應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)存的制度進行協(xié)商解決，在競爭中實現(xiàn)共贏。這些制度通常包括：工程監(jiān)督管理制度、工程質(zhì)量保證制度、安全防范措施管理規(guī)定等。
有一句話說“財富的一半是合同”。合同管理在工程建設(shè)中的重要作用是不言而喻的，合同管理工作貫穿了從開始的設(shè)計招標(biāo)到之后的工程建設(shè)以及最后的工程保養(yǎng)等所有的環(huán)節(jié)，良好的工程管理不僅能促進既定目標(biāo)的實現(xiàn)還能促進社會、環(huán)境等整體效益的發(fā)展。
參考文獻：
[1].余立中編著.建設(shè)工程合同管理.廣州：華南理工大學(xué)出版社，2003.1.
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；法律風(fēng)險；規(guī)避；合同
前言：
合同管理水平的高低，是企業(yè)法律風(fēng)險（尤其是民事法律風(fēng)險）最主要的來源之一。眾所周知：企業(yè)作為最活躍的經(jīng)濟體，主要是通過各種各樣的合同與外界發(fā)生經(jīng)濟往來。可以說合同管理作為作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一，能否實施高效管理把好合同關(guān)，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營成功與否的重要因素。一、要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局
當(dāng)前，社會誠信及道德缺失現(xiàn)象時有發(fā)生，給企業(yè)造成損害的可能性也高，造成企業(yè)合同履約成本高、履約效率低下，司法實踐中，約有30%的合同風(fēng)險往往是因為企業(yè)員工自身原因所直接或者是間接導(dǎo)致的為規(guī)避合同法律風(fēng)險，企業(yè)要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局。
在企業(yè)的決策層應(yīng)有經(jīng)理或經(jīng)營副經(jīng)理分管合同事務(wù)；在管理層應(yīng)有合同管理負(fù)責(zé)部門專管合同，或者明確某個部門人員兼管合同。在執(zhí)行層應(yīng)有專職或兼職人員承辦合同。合同的管理部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)職責(zé)明確，切實做到合同管理工作職責(zé)明確，部門各司其責(zé)，專人承辦，授權(quán)有效、過程跟蹤考核。
要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應(yīng)建立健全企業(yè)的合同管理制度。《合同管理辦法》或《合同管理規(guī)定》)是企業(yè)合同管理制度中最核心的制度，是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際制訂的規(guī)范性文件，確保企業(yè)簽訂合同遵循“平等、自愿、公平、誠實信用、等價有償”的原則，避免企業(yè)簽訂違反法律法規(guī)的合同。
（一）談判、審查、批準(zhǔn)等三權(quán)分立及其責(zé)任
要簽一個好的合同，應(yīng)認(rèn)真把好簽約關(guān)。這是合同管理的重要工作，體現(xiàn)了規(guī)避合同風(fēng)險，防患于未然的法律要求，也是企業(yè)面對市場交易的復(fù)雜性和險惡性的一種自我約束。
簽訂合同要把好合同談判、審查、批準(zhǔn)等三關(guān)。一般情況下，這三關(guān)的把關(guān)權(quán)應(yīng)該分立，使其互相制約。合同談判人員負(fù)責(zé)考察合同相對人的主體資格、資信情況、經(jīng)營范圍、履約能力。洽談人要對合同的真實性、可行性和可得利益負(fù)責(zé)。
合同審查人員對合同條款是否齊全嚴(yán)密，意思表示是否確切，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定進行評價和審查。審查人員對合同的合法性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé)。一般來說，任何合同未經(jīng)審查不得簽約，不得簽訂在前，審查在后。
（二）把好合同簽訂關(guān)的一些具體作法
1、要認(rèn)真審查對方當(dāng)事人的情況
為了避免合同不能履行或不能全部履行的風(fēng)險，我們在簽訂合同之前要認(rèn)真審查對方的經(jīng)濟實力、履約能力、資信情況、商業(yè)信譽等情況，千萬不能盲目地和對方簽訂合同。
工商管理部門頒發(fā)的“營業(yè)執(zhí)照”有3種：(1)營業(yè)執(zhí)照――屬非法人企業(yè)的；(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照――屬法人企業(yè)的；(3)外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照――屬外商投資企業(yè)的。營業(yè)執(zhí)照是我國法律中用來證明企業(yè)身份的文件，上面記載的事項是法定的，了解上面記載的事項，有助于我們對對方的認(rèn)識和了解。
由于企業(yè)設(shè)立時的投資總額和注冊資金只能說明企業(yè)成立之時的財務(wù)狀況和資本，而經(jīng)過企業(yè)的實際經(jīng)營，情況發(fā)生了變化，應(yīng)對對方企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作認(rèn)真的、全面的了解。
2、合同主體應(yīng)適格
當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，否則會因為主體資格不合格，而使合同的效力受到影響。
某水電站未向工商部門申請領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照。而該水電站與某供電局用電所簽訂了電力并網(wǎng)協(xié)議，后因并網(wǎng)問題未能解決，雙方對簿公堂。雙方均不具備簽約主體資格，導(dǎo)致并網(wǎng)協(xié)議無效。
在簽訂供用電合同時，要認(rèn)真審查用電人的主體資格，例如當(dāng)一個企業(yè)或公司處于籌建階段，則只能以籌建主體為簽約主體，在企業(yè)或公司辦理了工商注冊登記后，可由籌建主體將原合同所有權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給注冊成立的法人，也可以終止原合同而簽訂新合同。
經(jīng)濟合同作為商品經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，并不是任何人，任何組織都可以簽訂的，要簽訂就必須具有簽訂合同的權(quán)力能力和行為能力。所以在簽訂經(jīng)濟合同時，一定要進行嚴(yán)格的主體資格審查，以保證簽訂的合同合法有效。
3、合同客體應(yīng)合法
客體，是指合同的標(biāo)的，也就是合同確定的權(quán)利義務(wù)指向的對象。標(biāo)的可以是物，也可以是某種行為。但客體必須合法。
4、合同內(nèi)容的約定應(yīng)全面具體
企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，合同內(nèi)容的約定不全面具體。如：合同標(biāo)的不明確；價格條款不清楚；履行期限和時間不明確；履行地點不具體；履行方式不清楚；無違約責(zé)任條款；數(shù)字條款不確定等。
合同內(nèi)容是一個比較復(fù)雜的問題，大多數(shù)的法律糾紛都出在權(quán)利義務(wù)上。要積極爭取由我方或以我方為主起草合同，因為合同的起草人總是首先考慮本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風(fēng)險。合同內(nèi)容一般應(yīng)包括以下條款：(1) 當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；(2) 標(biāo)的；(3) 數(shù)量；(4) 質(zhì)量；(5) 價款或者報酬；(6) 履行期限、地點、方式；(7) 違約責(zé)任；(8) 解決爭議的方法。
供用電的合同，往往忽視履行地點的約定。例如：用電人的電能計量方式多為低壓計量，而供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點卻大多在高壓處，電能通過導(dǎo)體又必然有損耗，這樣必然產(chǎn)生線損。如果在合同中不約定履行地點，用電人就會誤認(rèn)為電能計量表處就是履行地點。
5、雙方簽訂合同需要注意的問題
合同起草完畢，雙方當(dāng)事人認(rèn)可后，便進入簽約這個環(huán)節(jié)。合同一經(jīng)依法簽訂，對雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。合同簽訂時要注意如下幾個問題。
(1) 審查對方簽約人的法人授權(quán)委托書，即審查該委托書是否明確委托權(quán)限和委托期限。委托書的原件要作為合同附件妥善保存。
(2) 拒絕社會企業(yè)使用廢章，如今原方型合同專用章早已停止使用。
(3) 如果對方與你簽訂的合同是你很少見到的并且是很重要的合同，建議雙方當(dāng)事人到公證處辦理該合同的公證。這樣可避免合同內(nèi)容的違法或合同無效。
三、對履約的過程實施控制
合同簽訂后，合同當(dāng)事人按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬以及履行期限、地點、方式等全面、正確地履行自己承擔(dān)義務(wù)的過程，就是履約的過程。抓好履約過程的控制，要重點抓好如下工作：
1、加強自身合同意識，全面履行我方合同義務(wù)
在履約過程中，合同承辦部門是合同的第一責(zé)任人，承擔(dān)具體操作合同的責(zé)任，要按照合同的約定，全面履行本企業(yè)應(yīng)盡的各項義務(wù)。合同的協(xié)辦部門應(yīng)盡協(xié)作之責(zé)，積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件，促進履約的順利進行。合同管理部門承擔(dān)管理之責(zé)，一要對承辦部門履行合同進行督促、檢查、評價；二要積極協(xié)調(diào)承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。
2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作。
關(guān)于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn)，要促使對方及時“簽單”或記載于會議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原計劃安排的變化。利用 “ 簽單”或會議記錄等形式對這些變化予以互相確認(rèn)，有利于以后的合同結(jié)算。
3、做好合同索賠的準(zhǔn)備工作
索賠是根據(jù)的合同上的條款，除了有意識地在合同中設(shè)立索賠條款和違約條款外，更為重要的是，從合同履行的第一天起，至合同履行完畢，要堅持做好履約記錄和搜集保存好有關(guān)資料，做好履約檔案的管理，便于將來主張賠償時，從中提取有力的證據(jù)材料。
4、做好合同結(jié)算工作
合同開放狀態(tài)，未能閉合。無論是哪方造成失誤，都需要高度重視。不能按常規(guī)進行合同結(jié)算，非打官司不可，不要害怕，要積極做好或應(yīng)訴準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備應(yīng)包括全面地搜集證據(jù)材料，認(rèn)真地查閱法律、法規(guī)，有效地選擇訴訟(或仲裁)的方法和技巧。
關(guān)鍵詞：財務(wù)；建設(shè)工程；項目；合同管理
Abstract: the enterprise economic transactions mainly through the contract with the way, large and complex construction projects more so. In this paper the author of how to strengthen the financial management and to improve the management level contract, makes a deep analysis of the problem, this paper also put forward their views and comments, only supplies the reference.
Keywords: financial affairs; Construction project; Project; Contract management
中圖分類號：TU723.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程項目由于涉及專業(yè)眾多，從立項設(shè)計到竣工驗收，合同管理貫穿整個開發(fā)期，需做好合同規(guī)劃，制訂良好的合同管理流程用以指導(dǎo)合同工作。財務(wù)管理和合同管理作為工程項目管理的兩個主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系，共同促進工程的順利完成，實施內(nèi)部控制規(guī)范，達到預(yù)期經(jīng)濟效益。通過對工程項目財務(wù)管理工作的了解，財務(wù)管理在工程項目合同管理中的運用應(yīng)注意以下方面。
1 工程財務(wù)管理與工程項目合同管理的關(guān)系
從管理內(nèi)容看，一般分為資金管理、成本管理和利潤管理。而要不斷創(chuàng)造利潤，提高經(jīng)濟效益，工程公司財務(wù)管理重要的途徑之一就是加強總包合同管理。因為總包合同管理涉及工程全面管理的各個方面，它既是基礎(chǔ)管理，又是實效管理。所謂基礎(chǔ)管理，是指工程公司在工程承包時，市場信息的先導(dǎo)、計劃制定的依據(jù)、預(yù)算方案的控制和調(diào)整都以合同管理為基礎(chǔ)；所謂實效管理，就是對工程總包項目中一系列經(jīng)濟活動進行有效的組織、監(jiān)督、檢查，保證工程總包項目的順利完成。通過組織管理，降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)、減少費用、合理分配、充分調(diào)動項目人員的積極性，以最少的消耗獲取最大的利益。工程項目合同管理在工程財務(wù)管理中尤為重要，建立合同管理責(zé)任與風(fēng)險控制措施更為重要。因此，總包合同管理的目標(biāo)與工程財務(wù)管理的目標(biāo)是一致的，都涉及工程管理的各個環(huán)節(jié)，是全面管理中互相聯(lián)系不可缺少的內(nèi)容。
在傳統(tǒng)的財務(wù)管理中，財務(wù)人員潛在充當(dāng)著 “核算員”身份，工程總包項目在前期合同談判、資金籌措、收益分配等政策制定中，財務(wù)人員往往沒有主動參與的意識。這就造成財務(wù)人員在工程項目管理中只起到報銷、結(jié)算、統(tǒng)計的作用，監(jiān)督和控制職能薄弱。隨著開拓國際工程承包，市場競爭的加劇，如何規(guī)避風(fēng)險和獲取收益是財務(wù)管理必須同時考慮的兩大方面。財務(wù)人員要積極參與到合同管理中，加強對世界經(jīng)濟形勢變動的分析，憑借對財務(wù)風(fēng)險敏感的職業(yè)判斷能力，能準(zhǔn)確、及時發(fā)現(xiàn)和估計潛在的風(fēng)險，同時要熟練運用會計制度和對外匯、保險、稅收、結(jié)算、公司制的政策掌握，采取必要可行的措施把風(fēng)險降低到最低水平。所以信息化時代不僅僅需要財務(wù)人員對工程合同進行全過程的跟蹤管理，還要求財務(wù)管理觀念的全面更新，同時提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。通過各方面的加強管理，最終實現(xiàn)降低成本，達到提高經(jīng)濟效益的目的。
2財務(wù)管理中如何實施合同管理
2.1在對合同進行分類的基礎(chǔ)上管理
合同管理作為工程項目管理的重要內(nèi)容必須由具備合同管理知識的專職、專業(yè)人員進行管理。根據(jù)工程項目的類型多樣化，財務(wù)部門對工程項目的合同要從財務(wù)管理的角度進行有效分類，按照費用的性質(zhì)分為三類：
第一類，確定工程項目直接費用的合同，如設(shè)備材料采購合同，工程(設(shè)計、施工)分包合同等。這類合同具有數(shù)量大，格式規(guī)范，履行過程較長的特點，財務(wù)人員要了解其通用條款，建立各種備查賬表，將文本化的合同用表格形式反映，便于付款時核對。
第二類，確定工程項目間接費用的合同，如融資合同(包括中長期貸款合同、臨時周轉(zhuǎn)資金貸款合同)、保險合同、協(xié)作咨詢服務(wù)合同等。這類合同一般金額大，前期工作量大，風(fēng)險大，財務(wù)人員要了解政策，結(jié)合會計制度比較方案，關(guān)注項目進度，及時將合同執(zhí)行情況報告決策者，最大限度地防范風(fēng)險，節(jié)約費用。
第三類，與前二類合同不同，它不是企業(yè)與合作企業(yè)之間簽訂的合同，而是為推行《項目經(jīng)理責(zé)任制》，企業(yè)管理者與項目經(jīng)理簽訂的合同，如項目獎懲合同。這類合同的切實履行，對工程公司項目管理水平提出了很高的要求，要有科學(xué)的預(yù)算管理體系，對工程項目進行控制與協(xié)調(diào)，減少資源浪費；要有先進的信息管理手段，及時、全面、準(zhǔn)確地獲取信息以進行有效的財務(wù)管理。
2.2 財務(wù)部門對合同實行全過程的管理
2.2.1工程總包合同生效前
工程總包合同生效前，財務(wù)人員應(yīng)配合相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。工程總包合同生效前系報價投標(biāo)、合同訂立、合同滿足條件生效的過程。由于工程建設(shè)項目的標(biāo)的物與一般貿(mào)易中的貨物不同，具有流動性差、履行周期長、不確定因素多、履行風(fēng)險大等特點。有的項目合同規(guī)定了生效條款，即在某一時期或是若干條件滿足后，項目才能開始運作。這樣，對工程公司來講，存在著潛在風(fēng)險，而且，承包項目往往向業(yè)主開立投標(biāo)保函，在銀行繳存保證金，項目生效越晚，資金損失也越大。因此，在這個階段，財務(wù)人員采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅的態(tài)度進行資信調(diào)查，政策咨詢等準(zhǔn)備工作。在分析合作方的報表、經(jīng)營業(yè)績和市場預(yù)測后評定其資信情況，考慮合作的可能性和成功的程度。
2.2.2工程項目合同履行階段
工程項目合同履行階段，財務(wù)人員在作好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強合同費用的控制。在工程項目合同執(zhí)行中，為工程的質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)和費用目標(biāo)提供了重要依據(jù)。如何實現(xiàn)三大控制目標(biāo)，這是項目管理的核心，也是工程項目財務(wù)管理工作的難點，如果僅僅強調(diào)費用控制，脫離質(zhì)量和進度控制，那么最后因質(zhì)量和進度不能滿足合同要求受到的索賠，必然大大增加項目成本費用，費用控制根本得不到實現(xiàn)。所以，財務(wù)人員要了解工程質(zhì)量和進度，對費用控制心里要有數(shù)，要為項目出謀劃策；項目合同生效后，將公司財務(wù)管理規(guī)定和項目涉及的稅收政策、結(jié)算工具等以書面形式報告項目經(jīng)理，并配合有關(guān)人員編制費用控制計劃；向項目經(jīng)理定期報告收人情況、成本費用情況、資金使用情況、合同執(zhí)行情況，以便達到費用控制的目的。
合同訂立是一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，除了技術(shù)合同附件外，商務(wù)合同中必須規(guī)定工作范圍和責(zé)任、工程周期、價格條款(包括費用范圍、付款和結(jié)算方式)、質(zhì)量和驗收、獎懲條款、保密要求、適用法律等內(nèi)容。因此，合同一經(jīng)訂立，雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格執(zhí)行。財務(wù)人員在取得合同后，首先應(yīng)泛讀合同，然后，對價格條款進行整理、分析，及時準(zhǔn)確地反映合同的履行情況。定期編制現(xiàn)金流量計劃表和成本分析表是非常必要的。同時，在保證項目完成進度的情況下，統(tǒng)一安排資金，加速資金在項目之間的流動速度，合理資本配置。
2.2.3工程項目合同后期收尾階段
工程項目合同后期收尾階段，財務(wù)管理根據(jù)工程完工進度轉(zhuǎn)入實施工程財務(wù)決算工作階段。工程項目經(jīng)過設(shè)計、采購、施工和運行管理等環(huán)節(jié)，最后取得業(yè)主的認(rèn)可，獲得工廠驗收證明，并不代表項目工作的結(jié)束，承包方的責(zé)任也沒有解除。由于工程項目的這種特殊性，整個項目管理的重心轉(zhuǎn)移到工程財務(wù)決算中來，財務(wù)人員以質(zhì)量保證為前提從以下兩方面開展工作。
第一，按照合同要求，進行財務(wù)結(jié)算。通常工程項目質(zhì)量保證期限為工程驗收后一年。財務(wù)人員在清理債權(quán)債務(wù)時，把配合項目經(jīng)理催收合同款作為工作重點；注意質(zhì)量保證的方式，財務(wù)要根據(jù)業(yè)主的資信、銀行的費用和資金狀況來選擇是使用銀行保函，還是預(yù)留質(zhì)保金的方式；注意質(zhì)量保證金的比例。通常情況下質(zhì)量保證金占合同總價的5％-10％。
第二，編制財務(wù)決算報告，檢查合同履行質(zhì)量。在實際工作中人們往往把財務(wù)結(jié)算和財務(wù)決算混淆，簡單地將財務(wù)決算理解為收入成本的結(jié)轉(zhuǎn)、費用的分配和債權(quán)債務(wù)的清理等工作。筆者認(rèn)為高質(zhì)量的財務(wù)決算應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容豐富、結(jié)論準(zhǔn)確、不受經(jīng)辦人員變動等因素的影響；應(yīng)包括工程完成概況、合同執(zhí)行情況、收入成本利潤情況、財務(wù)結(jié)算情況，未了工作說明等內(nèi)容；應(yīng)有詳細(xì)的核算數(shù)據(jù)作支撐，合同協(xié)議以及其他財務(wù)資料為補充，同時輔以項目財務(wù)工作總結(jié)。
3 結(jié)束語
工程財務(wù)管理要緊緊圍繞合同管理這條主線，才能規(guī)范財務(wù)資料檔案保存，規(guī)范建設(shè)工程流程，是確保工程達到質(zhì)量和進度要求的重要工具，也是推行工程《項目經(jīng)理責(zé)任制》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》等規(guī)定，提高財務(wù)管理水平的重要途徑。
參考文獻：
[1] 李潔.工程項目中的合同管理[J].有色冶金設(shè)計與研究.2009(05)
