時間：2023-05-30 09:12:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇辦公室優化方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以黨的全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委確定的總體工作思路，以“優化發展環境，塑造良好形象”為主題，以市政府辦公室全體干部職工為重點，以市上活動實施方案確定的七項系列活動為抓手，堅持正面教育為主、糾建并舉、注重建設的要求，著力解決市政府辦公室在政風、學風、工作作風等方面存在的差距和問題，重點解決服務能力和水平與所面臨的新形勢、新要求不相適應的問題，切實增強辦公室全體干部職工的誠信意識、主人翁意識、開放意識、包容意識、服務意識，強化“人人都是環境，處處都是形象”、“抓環境就是抓發展”的觀念，營造健康向上的風氣，塑造市政府辦公室的形象。
二、范圍對象
市政府辦公室的領導班子及全體干部職工。
三、活動內容
市政府辦公室的“優化發展環境，塑造良好形象”集中活動從年12月開始，年3月份結束。重點圍繞市委、市政府確定的七項活動的貫徹落實，著力開展好以下幾項重點工作。
（一）繼續深入開展兩項學習活動。按照市委《關于開展向市對口支援工作前方指揮部學習活動的決定》和《關于開展向同志學習的決定》要求，結合辦公室工作實際，不斷強化學習力度，創新學習方式，增強學習效果。要通過在適當的時候請援建前方指揮部的干部、專業技術人員、學有專長的掛職干部和援建人員舉辦講座，帶領全體干部職工參觀學習援建的項目，組織干部職工深入學習同志事跡等方式，把兩個學習活動徹底引向深入。通過學習，不斷強化辦公室全體干部職工特別是領導干部的宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識，形成顧全大局、求真務實、以干克難，勇于進取的良好風氣。
（二）開展我為優化發展環境做貢獻自查活動。把“我為優化發展環境做貢獻”自查活動作為本次活動的重要內容，扎扎實實的開展好，確保實效。
1、精心籌備。12月11日我辦召開市政府辦公室“優化發展環境，塑造良好形象”活動動員會，深入傳達學習全市“優化發展環境，塑造良好形象”活動動員大會精神和相關文件，特別是市委書記王璽玉同志的重要講話，深入領會其精神實質。結合市政府辦公室實際，制定好《市政府辦公室“優化發展環境，塑造良好形象”活動實施方案》，對辦公室的活動進行全面安排部署，進一步明確活動的總體要求，目標任務，重要內容和保障措施，為活動的扎實有效開展奠定扎實的基礎。
2、撰寫自查報告。辦公室全體干部職工在認真學習的基礎上，要緊密結合各自的思想、工作實際，認真開展自查，縣處級領導干部著重檢查宗旨意識是否牢固、服務科學發展的思路是否明晰、措施是否有效、推動市政府決策落實是否有力、工作是否到位的問題；科級以上干部著重檢查工作態度、服務意識、工作效率和工作水平方面存在的問題；一般干部職工著重檢查崗位責任制是否落實、工作是否到位的問題。在自查的基礎上，副科級以上干部要在認真自查的基礎上形成自查報告，自查報告主要包括我為優化發展環境做了什么、存在什么問題、今后的打算、優化發展環境的意見建議四方面的內容。自查報告要有問題、有原因、有分析、有打算，語言樸實，言簡意賅，表達準確，操作性強。自查報告要按要求逐級審閱，辦公室主要領導的自查報告送分管市級領導審閱，辦公室其他領導干部的自查報告由辦公室主要領導審閱，一般干部的自查報告由分管領導審閱。撰寫自查報告工作在12月底前完成。
3、召開專題組織生活會。在撰寫自查報告的基礎上，要認真組織召開全體干部職工參加的專題組織生活會。組織生活會以優化發展環境為主題，以對照檢查為主要內容，認真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優化發展環境方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評，提出改進的辦法和措施，要做到剖析自己不怕深，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺，觸及思想不怕痛。專題組織生活會在年1月底前召開完畢。會議結束后要形成專題組織生活會報告呈送市委分管領導審閱。
4、進行整改。要本著實事求是的原則，對自查中發現的問題，制定有針對性的整改措施，明確改進的目標要求和時限。在整改工作中，要堅持實事求是，立足當前，著眼長遠，分輕重緩急和難易程度，逐條抓落實，逐項求成效，對比較容易解決的問題，要即知即改，邊查邊改；對應解決但一時解決不了的問題，要制定科學有效的解決辦法和措施，積極創造條件逐步解決。對一些長遠性的問題，要從建立和完善機制體制入手，在廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定中長期整改意見和有關規定辦法，建立整改工作責任制，確保問題得到解決。
（三）積極配合市上開展好其他各項活動。對于市上開展的優化發展環境評議活動，在市上進行評議前，先進行自評，努力查找自身存在的突出問題,為下一階段市上評議奠定基礎。對市上評議組的評議工作，積極予以配合，并對評議結果認真分析，制定有針對性的措施，積極加以整改。對于優化發展環境普法宣傳教育和惠民政策宣傳活動，要組織市政府全體干部職工認真學習法律法規和黨的政策，深入討論優化發展環境正反兩方面的典型案例，增強法制觀念。認真接待辦公室來訪人員，教育引導群眾樹立依法辦事、依法維權、依法合理地表達訴求，努力維護社會大局穩定。同時，對于市上組織的“我為優化發展環境做貢獻”征文活動、“我為優化發展環境做貢獻”演講比賽等活動，要在精心準備的基礎上，組織干部職工積極參加，并力爭取得好成績，以優異的成績充分體現市政府辦公室干部職工的良好形象。
為切實搞好*年縣政府辦公室的民主評議政風工作，根據《*年崇仁縣民主評議政風行風工作實施方案》和《*年縣政府辦公室民主評議政風工作實施方案》精神，特制訂本工作方案。
一、目的要求
通過本方案的實施，深入查找辦公室政風方面存在的突出問題，切實改進機關作風，不斷提高工作效率和服務質量；堅持糾建交舉，建立健全政風建設長效機制，扎實推進服務型、責任型、效能型政府辦公部門建設。
二、時間安排
今年辦公室的民主評議政風自查自糾工作，從7月上旬開始，至9月底結束。大致分為三個具體階段：
1、征求意見，查找問題階段（7月1日至31日）。
通過新聞媒體、互聯網、手機短信、信函、座談會、意見箱等方式，廣泛征求各自服務對象及社會各界的意見、建議，積極、認真查找工作中薄弱環節和作風方面存在的突出問題。
積極參加縣民主評議政風行風領導小組辦公室等部門主辦的政風行風評議活動，廣泛征求社會各界對政府辦公室工作和作風方面的意見、建議；要利用手機短信、信函、座談會、意見箱等形式，廣泛征求服務對象對辦公室工作和作風方面的意見、建議。辦公室要發動全體干部職工深入、認真查找工作和作風方面存在的不足或問題，結果于7月25日前報縣民主評議政風領導小組辦公室和市政府辦。
2、梳理問題，集中整改階段（8月1日至31日）。
對前一階段征求到的意見建議和查找的問題進行梳理，并進行整改。整改的重點，辦公室主要是對*年民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集的有關意見、建議和*年收集的有關意見、建議進行整改。
對通過各種途徑收集到的意見、建議要認真進行匯總梳理，相同、類似的意見、建議要合并、歸類，便于整改。要及早制定具體詳細的整改方案，明確整改問題的時限、措施要求和責任領導、責任科（室），保證有充足的時間進行整改，切實抓好檢查落實。
要堅持實事求是，注重實效。在對收集到的意見、建議進行梳理、制訂整改方案過程中，要認真進行分析研究。對確實存在的問題，要立即列入整改方案進行整改；對群眾不了解情況所致屬于政府層面或政府其他職能部門的問題，要用恰當的方式向意見人或轉達意見單位作出解釋說明，同時向上級主管部門和縣民主評議政風行風領導小組辦公室匯報。對屬于反映政府其他部門的意見、建議要及時轉往有關單位，并跟蹤督促落實。對評議活動期間能整改到位的問題，整改方案中必須提出明確要求，限期完成整改任務。要加大督促檢查力度，對列入整改方案的問題，要實行整改“銷號”制、整改責任制、責任追究制，確保件件有著落，事事有回音，不解決問題不放過。
3、建章立制、鞏固總結階段（9月1日至30日）。
本階段的工作主要有三項。一是通過對各方面的意見、建議進行分析研究和歸類整改，從體制機制和制度方面認真查找原因，進一步健全制度、優化機制和完善管理。二是對前一階段的整改情況進行一次“回頭看”，檢查整改落實后續情況，進一步鞏固整改成果，發現遺留問題及時補課糾正。三是搞好自查自糾階段的工作總結。
建章立制工作也要制定方案，實行責任制。要明確需要完善的具體制度、完善時間和責任領導、責任科（室）。建章立制工作要及早籌劃、早作準備。
整改情況“回頭看”工作要認真仔細，逐個檢查。既要看是否前一階段整改存在死角，又要看已整改到位的問題是否死灰復燃。如發現問題，要立即采取措施加以糾正。
自查自糾工作總結既要全面客觀，也要重點突出，并力求做到內容精練，要全面反映本單位工作全貌，工作數字要真實準確，要反映本單位自查自糾工作的特點、亮點；既要看到成績，也要看到存在的不足，注意不能把尚在整改的問題視為已整改到位。
辦公室的自查自糾工作總結于9月20日前報縣民主評議政風行風領導小組辦公室。
三、注意事項
1、加強指導督查。自查自糾階段，是今年民主評議政風工作最重要、最關鍵的階段。做好本階段的工作，關系重大。各科（室）、局（辦）務必高度重視，精心組織，加大指導和督查力度，確保工作落到實處。
按需印刷成趨勢
按需數碼印刷已經越來越被大家所認知,并逐漸成為一種趨勢。在生產型數碼解決方案展區,富士施樂為人們展示了它利用生產型數碼設備和各類流程、軟件進行綠色應用的實踐和對環保的貢獻。生產型數碼解決方案展區由三個部分組成:1.高速黑白/彩色數碼生產中心,用戶可以了解并體驗富士施樂的數碼打印產品,包括最新的C1000P的性能及特殊的透明干墨效果;2.應用及解決方案中心,集中了富士施樂主要的生產型解決方案和應用,比如XMPie可變數據打印、ORIS集成式色彩管理、Taopix B2B2C影像輸出模式、iMax web2print網絡印刷流程;3.第三方合作區,展示了富士施樂的合作伙伴的各類解決方案,比如Yestar的迷你數碼影美店、FujiPLA 全自動覆膜機、uni-bind后續裝訂機等。
低投入高產出的全球服務
對于當今的企業來說,文檔已經成為越來越重要的管理資源。富士施樂全球服務部致力于為企業提供戰略性文檔模式,終極目標就是為用戶提供具有高度可評估性的文檔管理流程和數據。富士施樂可以提供完全定制化的端到端文檔外包服務,來幫助用戶管理從創建文檔到發送文檔所需的全部或部分流程。
全球服務展區展示了富士施樂全球服務部所能提供的三大類服務產品:文件外包和通信服務(DOCS )、施樂辦公服務(XOS)、業務流程管理服務(BPS)。
這個展區讓用戶了解到富士施樂如何幫助用戶提高企業的生產力,縮短生產周期,大幅度降低成本,使可控性更強并降低風險,同時又提供給用戶一個綠色、環保和健康的辦公環境。
低碳型辦公室服務解決方案
除了提供先進的低碳綠色產品,富士施樂同時向用戶提供針對現有辦公環境和效率的評估服務。它通過優化輸出環境、IT設備、文件管理以及按需打印解決方案等,利用準確、高效的工作流程,來幫助用戶降低能耗和使用成本,提高生產力,加強信息安全。
許多用戶接受了富士施樂的建議,采用了由環保產品和智能工作流程組成的文件解決方案,實現了低碳、高效的辦公和文件管理模式。
節能減排信息管理系統EneEyes
在富士施樂此次展示的眾多環保技術與解決方案中,最引人注目的當屬富士施樂在中國首次展示的最新節能減排信息管理系統EneEyes。該系統能夠自動計算出企業的總能耗,包括辦公設備、空調、照明以及電源插座等,并對能源的使用量進行最優化的管理,甚至可以做到將每個員工每天出行、工作、會議等產生的二氧化碳排放量通過日程表的形式進行可視化管理,更可及時通過改變出行方式、調整會議時間等達到節能減排目標。
2010年4月,富士施樂新的研發中心投入使用。根據公司“言行一致”活動的方針,富士施樂為了能夠對該研發中心的總體能耗進行監測,實現削減辦公室二氧化碳排放量的目標,開發了名為EneEyes的系統。
此外,EneEyes還可以將每個樓層,以及各樓層的每個區域的詳細能耗,以及電力和燃氣等的能耗源、用途以及使用成本等進行可視化監控,以確定二氧化碳的排放源。富士施樂通過將能耗結構可視化,并分析原因,開發能夠有效控制二氧化碳排放量的解決方案。
富士施樂希望通過使用生態日程表(Eco-Scheduler)加強每個人減少二氧化碳排放量的意識,改變員工的工作方式,并提高工作效率。要讓每個人都行動起來,采取環保的工作方式,并使其成為一種習慣,如:以乘坐公共交通工具取代私家車出行,以視頻會議取代出差開會等。
生態日程表可以顯示出一天工作時間內的二氧化碳排放量,并通過輸入第二天的工作日程預測二氧化碳的排放量。使用生態日程表的目的是讓每個人都具有環保意識,從而大幅度減少二氧化碳的排放量。
重新設計工作空間
重新設計工作空間,必須對辦公室環境進行改善。日本環境省的調查結果顯示,包括辦公室在內,業務部門所產生的二氧化碳排放量呈上升趨勢。此外,根據富士施樂的調查,由空調、照明及電器設備所產生的二氧化碳排放量約占整個辦公室碳排放量的60%,而復印機和打印機等辦公室設備所產生的二氧化碳排放量僅占總排放量的1.5%。
因此,要解決用戶辦公室內的碳排放問題,富士施樂不僅要努力減少辦公設備,即其自身提供的產品的能耗,還需要考慮如何削減辦公室內其他方面的能耗。
因此,富士施樂利用“能源管理辦公室服務”(Energy Managed Office Service)對用戶辦公室的能源現狀進行評估,將能耗進行可視化監控,并分析所有設備和裝置的使用情況并確定問題所在,最后制定措施并進行實施。最后,富士施樂對減少二氧化碳排放措施的有效性進行評估,并根據評估結果對工作空間進行重新設計。
重新設計工作空間的工作內容包括整合和削減經常使用的服務器,并在設備不使用時關閉其電源。這些措施都是在分析了能耗結構并模擬了對策效果的基礎上制定的。通過這些措施,用戶可在不追加新投資的情況下,削減30%的能耗。
重新設計工作方式
富士施樂以減少二氧化碳排放量為目標,通過重新設計工作方式提高工作效率。為了實現這些目標,富士施樂將個人的全部工作流程中二氧化碳排放量進行可視化處理,對每一位員工如何工作、如何與他人開會等工作方式進行評估,分析其中二氧化碳產生的原因。富士施樂的最終目的是設計一個理想的信息通信技術環境,并付諸實踐。
優化輸出設備
富士施樂通過對輸入輸出設備的合理整合盡可能減少設備的數量,如:導入多功能低碳彩色設備以減少單一功能的打印機、掃描儀、傳真機等,有效地幫助用戶降低能源消耗,節約辦公空間,提高工作效率,同時通過完善的設備管理和印量控制幫助企業降低使用成本,避免紙張的浪費。優化IT設備和文件管理
針對用戶遇到的文件管理的難題,如:大量文件的被復制和冗余儲存,造成IT儲存設備和能源消耗的增加,各種文件版本的控制、檢索和信息安全等難題,富士施樂利用集約化、數字化手段將原始文件儲存在中央服務器里,使信息共享更為容易和高效。在幫助用戶提高生產力的同時,這種方法減少了打印紙質文件的必要性,從而降低紙張的使用和用戶的整體成本。
按需打印
有些用戶在辦公室里堆放著大量的預印刷資料或表格,由于印刷周期長,為了避免使用時發生短缺,這些資料的數量往往大大超出實際需要,造成了浪費,增加了碳排放。同時預印刷的資料需要很大的儲藏空間,造成了儲存、管理成本的增加。富士施樂的按需打印解決方案能夠按照用戶實際需求量即時打印輸出文件,從而真正實現了零庫存,徹底避免了浪費,最大限度減少了環境負荷。
富士施樂整合資源循環系統
富士施樂認為使用過的機器不是垃圾而是寶貴的資源。富士施樂整合資源循環系統是一種全新的生產方式。該系統的提出始于1993年。當時的公司遠景是“通過回收設備的零部件的再次使用,降低對環境的影響”。
利用最少的新資源制造產品
復印機和多功能一體機零部件的再利用是富士施樂整合資源循環系統的一個部分。這個系統的建立旨在將產品制造過程中對新資源的使用降到最低。這是富士施樂防止資源枯竭的手段之一。
有哪些方法可以降低對新資源的使用,更有效地減少對全球環境的影響?傳統的答案是通過材料的再生。然而,材料再生的過程將消耗大量的能源,并且還會引起其它的問題,例如化學品的使用等。而再利用只需對回收的零部件進行少量改動。如果再利用取代了再生,將大大降低產品生產過程中對環境的影響程度。
1995年,富士施樂宣布推出第一臺使用了再利用零部件的復印機產品。
將“舊”零部件變得與新零部件一樣好
對使用過的零部件進行再利用首先需要解決兩個問題:第一是開發出能夠評估零部件壽命與質量的技術,第二是產品設計時就要考慮到零部件的再利用。
為此,富士施樂開發了一種名為“Weibull分析”的方法,通過對維修工程師記錄下的零部件使用率和總故障率的信息進行分析,判斷零部件的使用壽命。然后,富士施樂利用科學的方法,以新品的質量標準判斷它們是否可以被再次使用,并經過分解和再制造后重新使用。
為了提高零部件的再使用率,富士施樂還利用平臺設計概念,即通過標準化和模塊化的設計來提高零部件在多代產品中的重復使用。
無法再利用的零部件將被徹底再資源化
傳統的材料再生(主要是鋼鐵和其它金屬材料)無法完全消除廢料,必須要用垃圾填埋法進行處理。而富士施樂的目標是“零填埋”。1998年秋,富士施樂宣布:通過再生合作伙伴,舊產品零件可被拆解多達60類,并使用最新的再生工藝進行處理。
富士施樂(中國)有限公司總裁兼CEO徐正剛表示:“我們期待通過采用創新的辦公環境設計、節能設備、全新的工作流和管理實踐,與客戶一同建立高效、高生產力和環境友好的全新綠色辦公室。我們也希望通過綠色生產或綠色打印,為社會的可持續發展做貢獻的同時,幫助客戶開拓新的業務模式以及新的商業機會。”
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DocuWorld簡介
一、項目報建聯審辦公室運行現狀
工業港項目報建聯審辦公室自20__年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯審總體運行較好，達到了“進一步簡化報建手續，優化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現代工業港的項目盡快動工建設”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續的項目18個（其中9個已領取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環節之前的報建手續，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
二、特色做法與經驗體會[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
（一）特色做法
1、機構專。工業港項目報建聯合會審辦公室由縣計發局、建設局、規劃局、國土局、環保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調1名專業人員組成，是為入駐工業港的項目辦理報建審批的專門機構，辦公地點設在工業港管委會,由管委會委托投資服務部直接管理，辦公室主任由管委會1名領導兼任。專門機構的設立改變了原來由工業港管委會要分頭應對各個部門的局面，化零為整，合力報建。
2、方式活。聯合會審辦公室根據入駐工業港的項目數量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業港管委會集中辦公，分別由投資服務部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協調報建審批過程中出現的相關問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領證等相關手續。此外，管委會投資服務部根據項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環節的協作配合，提高了辦結效率,同時又滿足了企業隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關審批手續，聯合會審辦公室根據工作程序和職能，下設立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛生許可證、環評、國土預審、建設項目選址意見書、用地規劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規劃相關證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。
4、流程優。簡化報建手續，優化報建流程，是提高報建效率的關鍵所在。聯審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續，優化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結合。除建設方案審批和施工圖審查等關鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設置前提條件；項目只要符合工業港整體規劃要求，不影響主體建筑結構的質量和安全，相關部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關手續在建設過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應提出靈活變通的解決方案。具體表現為兩個方面：
（1）在整個審批辦證環節，簡化手續,減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》的出具由原來的先后兩個環節改為與“規劃審批的紅線圖”、“規劃設計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規劃設計階段。“項目環境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設方案審批后同時辦理施工圖規劃審查和項目招標核準
。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來執行的規劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛生設計審查、專業公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設局農能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規費，即可領取《建筑工程規劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續以及施工安監登記和質監委托書，提供相關合同文本和資質證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。
（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯改為并聯，實現流程再造。
常規的報建流程：
再造后的報建流程：
項目報建手續簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環節由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。
（二）經驗體會
聯審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經顯現，對工業港項目促建和投資環境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業的贊譽。這些初步成績的取得離不開領導的關心和重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領導重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領導在加快工業港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設中呈現出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯審辦公室，并對派員單位下達工作任務，明確要求抽調人員要專業精通、業務熟悉，并能代表本單位行使相關審批權限。隨后，縣委、縣政府又專門轉發了《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》（*委辦〔20__〕85號），為聯審辦的順利運行提供了極其重要的依據。
2、部門配合是關鍵。聯審辦所涉及的12個部門均能夠對聯審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調專業人員派駐工業港，盡可能做到除工業港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內部涉及審核、專業審查、簽字、蓋章、出證、收費等環節能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創新舉措予以辦理，優先考慮工業港項目，從而使得派駐人員在本部門內部能夠順暢辦理完畢相關手續。
3、人員選配是支撐。派駐工業港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業務十分熟悉，且專業精通，均能按照“心系港區建設發展，創新思維高效報建”的要求，克服困難、創新思路、認真負責、相互協作，全身心投入到工業港項目的報建審批中去，在簡化手續、優化流程、縮短時間、規范審批等方面提出了很多創新性的意見，這些見解對《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯審辦是新成立的專門機構，人員來自不同單位,因此，強化管理十分必要。根據《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》，工業港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業港管委會日常管理，在工作規范、勞動紀律、衛生執勤等方面均嚴格要求。此外，管委會根據聯審工作需要，在工作條件、辦公設備、生活待遇等方面均給予相應考慮。“和諧、高效、專業、暢通”的氛圍正在聯審辦形成，保證了項目聯審報建工作的順利推進。
5、企業滿意是落腳點。工業港投資服務部和聯審辦的成立是工業港管委會進一步改善投資環境，為企業提供優勢服務的重要舉措。無論是領導關心重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格進行管理，還是在實踐中采用創新舉措、簡化手續、優化流程、高效報建，歸根結底是讓入駐企業滿意，這是聯審辦工作的目標定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現的作秀和形勢主義，從而使聯審辦的工作逐步走向深入，產生積極影響，形成良性循環。
三、存在問題的原因分析及建議方案
工業港項目報建審批存在問題最主要的表現就是辦結完畢報建手續的項目比例偏低，僅占27，排除20__年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結率為38，仍然較低。主要原因如下：
（一）個別部門創新思路、靈活變通還不夠。表現在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔責任；未給派駐人員充分授權，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協調力度，在深入了解分析項目狀況和企業實際需求的基礎上，強化與相關部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規，仍無改進的部門，專報進行處理。
（二）聯審辦報建手續簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環節仍太繁雜，部門內部周轉環節過多。針對此類問題，建議一方面嚴格執行好《關于成立成都現代工業港項目報建聯合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規定，一方面考慮加強工業港管委會職能，參照其他工業集中發展區的做法，把項目建設經常涉及的部分職能如規劃、國土和建設授權給管委會，特別是對建設方案和建施總評圖的審核，由管委會規劃建設部門封閉獨立審核，然后交由相關部門備案。
（三）企業自行選擇設計單位和專業公司，分別進行建設方案、施工圖設計和對施工圖進行文件審查備案。設計單位和專業公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導致后面環節無法及時跟進，目前這樣的企業有25家。針對此類問題，管委會應認真選定幾家有資質、效率高、服務優的設計單位和專業公司，在報建開始時推薦給企業。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真落實全市優化經濟發展環境工作會議精神，以“鞏固成果、兌現承諾、創新機制、優化環境”為主題，以“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動為主線，圍繞企業和群眾反映的突出問題，開展專項集中整治活動，有力促進全市經濟社會更好更快發展。
二、整治內容
1、集中整治民政系統各類政策執行落實不到位的問題，重點查處在執行和落實政策過程中出現的“吃、拿、卡、要”等違紀違規現象。
2、集中整治行政職能方面的工作效率低，行政不作為、濫作為、慢作為、服務質量不高等問題，重點查處工作作風存在的“慵、懶、散、拖”現象。
3、集中整治在民政部門登記，由政府行政機關主管，以企業會員為主的行業協會、學會涉企亂收費問題，重點查處強制企業入會、收會費、超標準收費、利用辦培訓班違規收費、只收費不服務、損害會員和服務對象利益的現象。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月23日-5月30日）
各單位要認真組織學習動員，深入貫徹落實市委、市政府優化經濟發展環境“百日整治”活動動員會議精神，要采用多種形式廣泛宣傳發動。一是宣傳開展優化經濟發展環境“百日整治”活動的重大意義；二是開展全系統窗口和管理部門職業道德、行業規范的宣傳教育，特別是誠信、公平和正義的教育；三是開展對行業協會、學會等社團組織的宣傳教育。成立專班，組織學習有關方面的文件精神，開展討論，形成共識，進一步明確規定，牢記宗旨，強化服務意識。要按照市委、市政府的統一部署，結合本單位的工作實際，制定工作方案。
（二）查找問題階段（5月30日-6月30日）
各單位要將“百日整治”活動與民主評議政風行風活動有效結合，同時結合民政部門工作特點和實際，對企業和群眾及服務對象反映強烈的熱點，主動查找問題。一是采取走出去、請進來、自己找、群眾提、領導點等形式，深入基層、深入群眾、深入企業廣泛征求意見，認真聽取社會各界，特別是直接服務對象和基層單位的意見和建議，并進行歸納整理。二是采取多種形式，集中力量在本單位深入開展影響經濟發展環境問題的自查活動，認真查找工作效能和服務上的問題，制度和管理上的漏洞，并形成自查報告，于6月30日前報局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）。三是結合省廳開展的“協會學會涉企亂收費專項治理”活動積極與相關部門配合，對在民管局登記的協會、學會進行一次專項治理，切實規范協會、學會的組織和行為。
（三）整改建制階段（7月1日-8月8日）
各單位要針對查找問題階段發現的突出問題，制定詳細的整改方案，重點選擇1-2個影響當前經濟發展環境的突出問題開展專項整治，制定具體措施，落實責任人員，明確整改時間，并在7月10日前將整改方案報局優化經濟發展環境領導小組審核通過后實施整改。各單位要通過整改，對規章制度、服務承諾、長效機制進行修改和完善，制定行之有效的各項規章管理制度，建立操作性強的長效機制。并將服務承諾的具體內容報領導小組辦公室備案。局領導小組將組織工作專班深入基層和各單位進行檢查督辦，對因整治不力，導致群眾反映較多，被專班查處的，每查處1起，檢查驗收時扣3分；達3起及以上的，檢查驗收為不合格，并在全系統通報批評。
（四）驗收測評階段（8月9日-8月20日）
各單位要對照市優化經濟發展環境“百日整治”活動的要求，認真做好各項工作，局“百日整治”活動領導小組，將對局屬事業單位進行檢查驗收，檢查結果納入年終考核結果。
四、工作要求
1、加強領導。成立民政局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組（具體人員名單見附件）。各單位要成立相應工作專班，固定專人，在局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組的統一領導下開展工作。
2、精心組織。各單位要按照“百日整治”活動的整體部署，制定工作方案，分步實施。局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組辦公室要充分發揮組織協調、綜合指導作用，及時了解掌握各單位工作進展情況。
【關鍵詞】辦公室 綜合管理 研究
1.搭建辦公室綜合管理工作的基礎
1.1提升組織重視水平
第一，以高層管理者的支持做后援。例如辦公室平常可以幫高層管理者處理一些棘手的問題、站在高層管理者或公司的角度去思考問題、或滿足高層管理者的需求及期望等方面來取得高層管理者的支持或信任。
第二，有效的溝通。首先要做到知己知彼，也即辦公室必須要能掌握組織成員的動向，而且要了解對方的個人特點，并對于不同的對象，使用不同的溝通方式。要達成有效的溝通，辦公室管理者還可以運用標桿管理的方式，例如通過了解其他組織的做法，或是將調查方向與市場競爭力作桔合，以加強說服高層管理者或其他部門管理人員。當然有效的溝通也常以推理的方式來進行，所以辦公室管理者必須以數據作為溝通的基礎，或是運用一些特定事件，再以數據或資料來輔助說明。辦公室管理者可以通過信息系統的運用，來掌握必要的信息。另外，辦公室管理者要達成有效的溝通，還需抓對時機以收事半功倍的效果，充分利用公司資源，找對溝通的窗口，掌握住小團體的關鍵人物，以及適當的介入游戲規則的制定等。
1.2辦公自動化的推廣使用
辦公自動化并沒有一個統一的定義，是指將現代化辦公同計算機網絡技術等結合起來的一種新型的辦公方式。實際上，凡是在傳統辦公室中采用各種新技術、新機器、新設備從事辦公業務，都屬于辦公自動化領域。在行政部門，習慣上將辦公自動化稱為電子政務，而企事業單位則習慣叫OA。辦公自動化涵蓋了行為科學、管理科學、社會學、系統工程學等多個學科的理論與技術，通過辦公自動化，能更好的優化管理組織結構，調整管理體制，既能有效的提高辦公效率，又能提升協同辦公能力，強化決策管理水平。
信息化建設是整個社會所面臨的一場深刻的革命，作為組織重要機構的辦公室，是組織主管自身行政事務的職能部門，擔任著“上為組織分憂，下為員工解愁”的重要職能，承擔著救災救急、雙擁優撫、社會福利、社會責任等重要工作，因此必須加快辦公室的信息化發展進程，這樣才能真正體現以員工為本、為員工解困、為員工服務的工作宗旨，更快、更好的解決組織與員工最直接、最關心、最現實的利益問題[1]。因此，從辦公室的管理任務入手，采用面向過程的方法，基于工作流理論，深入分析辦公室的工作內容和工作流程，構建起一套符合辦公室日常辦公需求的辦公自動化管理系統，以實現辦公室日常辦公的信息化管理，規范辦公室辦公流程十分必要，能夠提升辦公室的管理水平和管理質量。
2.創新辦公室綜合管理模式
2.1組織要在思想理念方面強調辦公室工作的重要性
思想理念層面的重視是組織辦公室工作的基石。如果員工不能夠從思想層面對于辦公室工作進行深入認識與認同，則無論采取何種措施都無法保證組織能夠取得辦公室工作的成果，也無法高效的加以開展。因此，組織辦公室工作的創新，必須從思想層面提升組織員工對于辦公室工作的認識，尤其應該糾正對于辦公室工作的錯誤認識。
2.2創新組織辦公室工作的載體與工具
辦公室工作必須要有新的載體與工具對該項工作進行支持，從而真正使其具有可操作性與可見性。這也就是說，在時代不斷進行變遷的條件下，辦公室工作的內容應當不斷的進行創新，并且緊密結合具有創新理念的員工培訓、先進組織文化創造等內容，運用新的方法與工具來確保組織辦公室工作的落實有效性。在這種思想理念的指導之下，組織必須不斷創新自身的工作方法，將現代化的科學技術融入到各項工作當中，從而極大的豐富辦公室工作的路徑與空間，在緊密結合實際條件的情況下，賦予組織員工參與到辦公室工作中來的機會，為員工的長期、快速發展提供很好的平臺，確保員工能夠從日常工作與辦公室工作的結合過程中實現自身的價值。
3.重視辦公室綜合控制管理
辦公室針對潛在或實際的危機，必須本著動用資源最少、使用時間最短、波及范圍最小、損害程度最低的態度；有組織、有計劃的采取最有效、最可行、最切實的對策與行動，通過層級式的危機意識、危機處理及控制管理等機制，防止危機發生或在危機發生之后盡快解除危機源，以恢復辦公室正常運作狀態。辦公室控制管理創新措施應包括以下內容。
第一，例外管理，也即管理科學的例外原則的適用，基于分層負責、逐級授權、上命下從，層層相維的組織原理，辦公室基層認定問題、中層選定方案、高層決定方向，有條不紊的運轉，日常“例內事件”可運用授權處理，只有例外事件才進行行政介入或干預，保障事態的波及范圍最小化。
第二，走動式管理。辦公室管理人員的參與管理必須親自實踐，全館員工應當依狀況變化做行動配合，執行合適的管理活動，并傳遞警告信息給安全控制部門，同時制定具體的行動方案，以做到前事不忘，后事之師的效果。這種辦公室管理人員的走動式參與，最能掌握第一現場，控制管理能夠在最短的時間內實現。
第三，成果式管理（Management By Results，MBR）。這就需要與彼德?德魯克的“目標管理”配合運用，在辦公室中建立管理情報系統，以成果最低、效益最佳的方案判斷“是否采取緊急行動”、“采用何種方式緊急行動”。這也是以MBR運用乃在追求動用資源最少的目的。
參考文獻：
以科學發展觀為指導，以富民強縣和發展循環經濟為主線，以建設“十強縣、西部百強縣”為目標，積極借助市政府“名企進商發展”活動平臺，堅持項目帶動，深化招商引資，加快縣鎮產業園區建設，大力發展實體經濟，吸引和擴大世界500強、中國500強及中國民營500強企業在投資，發揮知名企業示范引領作用，推動重點產業和項目建設，提升對外開放水平，助推經濟社會發展。
二、目標任務
依托縣內豐富的資源優勢和環境優勢，采取“走出去”與“請進來”的辦法，繼續深化全民招商戰略，積極采取以會招商、以企招商、叩門招商、網絡招商等形式，引進大企業、大項目。確保完成年度招商引資50億元、到位資金32億元的任務。爭取與名企（主要是世界500強、中國500強和中國民營企業500強）簽約項目2個以上，總投資達到10億元以上。
三、工作重點
（一）加大在商名企投資力度。充分利用省市共同搭建的“名企進陜（商）發展”平臺，匯聚資源，挖掘潛力，擴大存量，加快蓮花臺電站建設進度，督促千家坪釩礦、年產20萬噸甲醇氣柴油項目盡快正式投入生產。并加快與之前已與知名企業有過接洽但未落實的項目洽談，力爭在本次活動中取得突破，促使盡快形成投資。
（二）廣泛征集重點招商項目。充分結合我縣資源特點和產業基礎，圍繞縣城循環經濟核心區、生態科技產業園區、金絲峽旅游示范區和丹南礦業園區，新策劃、包裝和篩選30個以上投資規模大、帶動能力強、經濟社會效益好的重點招商項目。推薦名企重點投資我縣循環經濟、現代材料、礦產深加工、生態旅游、生物醫藥、以及綠色食品等方面的項目，鼓勵名企積極參與我縣基礎設施、重大民生和生態環境保護工程。通過與知名企業合作，促進我縣產業結構優化調整，推動區域發展步伐。
（三）確定重點招商區域。繼續加強與沿海經濟發達省市、友好城市的交流與協作，堅持鞏固與地區聯系的同時，拓展北京、天津、山東等環渤海灣地區的招商，加強西安、咸陽、陜北等省內知名企業的交流合作，努力形成多層次、多領域、多形式、多元化的對外開放和招商引資新格局。
（四）精心組織招商活動。一是積極參加省市組織的各類投資貿易活動，精心做好客商邀請、項目推介、產品展示、項目簽約、專場投資促進活動，力爭在投資促進活動中取得更大突破。二是堅持走出去、請進來，通過開展“以商招商”和“叩門招商”等多種形式的招商活動，主動與知名企業對接洽談，廣泛邀請企業、商團組織、中介機構及各類專業客商參與項目合作，全年開展專場招商活動6次以上。三是加強與港澳臺及歐美等發達區域的溝通聯系，2013年至少在中國大陸以外的地方舉辦一次招商推介活動，推介優勢資源和招商項目，吸引世界名企投資。
（五）優化名企發展環境。全面落實《縣招商引資優惠政策》，完善土地、財稅、金融等方面的優惠政策，進一步提升和優化投資服務環境，為名企在發展提供最大支持。對名企投資的項目，可采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，幫助企業解決具體困難，促進企業在商健康發展。并盡快出臺《縣重大項目推進辦法》，為名企投資重大項目建設保駕護航。
四、組織機構
縣政府成立“名企進商發展”活動領導小組，由縣長任組長，副縣長任副組長，縣政府辦公室、各鎮政府、發改局、招商局、經貿局、公安局、國土局、住建局、工商局、地稅局、工商聯、縣工業園區管委會主要領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改局（項目辦），項目辦主任段小雷擔任辦公室主任。
領導小組主要職責：負責工作的總體部署和協調；制定各項優惠政策和研究名企落戶“綠色通道”；研究其他重大事項等。
辦公室職責：貫徹領導小組工作部署；負責活動總體方案的制定、組織及協調工作；向領導小組上報工作計劃及重大問題解決方案；監督檢查項目執行情況；信息，通報工作進展情況等；負責組織項目簽約活動，以及活動結束后的總結、考核和評比工作。負責招商項目的征集、篩選、上報及項目冊制作等工作。
縣招商局主要負責制定具體招商活動安排意見，對有合作意向的名企主要情況進行摸底調查，以及項目洽談活動和集中簽約活動的組織聯絡工作。
縣經貿局主要負責駐商央企、省屬企業以及各類民營企業擴大再投資的動員洽談工作，以及聯絡對接各類國有企業來商投資事宜。其他各成員單位各司其職，各盡其責，加強配合，共同做好招商活動和項目集中簽約活動的相關工作。
五、工作進度安排
此次“名企進商”活動，共分為四個階段進行。
第一階段（7月1至30日）：
1、制定《縣“名企進商發展”活動實施方案》，成立組織機構。
2、策劃、包裝和篩選一批重點招商項目，編印《“名企進商發展”活動項目冊》。
3、參加市上組織的赴天津市工業項目對流發展合作懇談會。
4、參加市上組織的市旅游專項招商項目集中推介會。
第二階段（8月1日至31日）：
1、參加市上組織的以為重點的長三角地區、以天津為重點的環渤海地區等重點招商區域走訪名企、商（協）會活動，進行宣傳推介和項目對接交流。
2、參加市上統一組織的其他“叩門招商”活動。
3、邀請有合作意向的名企、商（協）會來實地考察，洽談合作事宜。
第三階段（9月1日至30日）：
1、縣“名企進商發展”活動領導小組召開會議，總結招商洽談情況，梳理合作項目。
2、在前階段工作基礎上，有計劃、有選擇地開展重點洽談，促進合作。
第四階段（10月1日至31日）：
1、梳理匯總簽約項目，聯絡合作企業簽約代表。
2、組織參加省政府“名企進陜發展”集中簽約活動。
六、保障措施
1、各領導小組成員單位要根據本實施方案，結合本單位業務，制定工作方案，成立領導組織機構，落實目標責任和工作措施，將工作方案于7月20日前報縣“名企進商發展”活動領導小組辦公室。以后每月月底前，將招商活動開展和項目推進情況書面報告領導小組辦公室。
2、縣“名企進商發展”活動領導小組對縣各部門工作開展情況進行督導和檢查，對于重大活動的組織安排，以及活動開展過程中所存在的重點問題，及時召開專題會議研究落實。
一、指導思想
堅持以黨的十提出的“促進創業帶動就業”為指導，樹立“政府創造環境、人民創造財富”理念，大力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、百姓自主創業的濃厚氛圍，以創業促就業，以創業帶富民、以創業謀發展，形成遍布城鄉各地、覆蓋千家萬戶的全民創業局面，推動我縣經濟社會又好又快發展，民生幸福指數進一步提升。
二、目標任務
全面落實各項創業扶持稅收優惠政策，積極發揮稅收職能作用，為支持創業營造良好的稅收環境，建立起“鼓勵創業---推動發展---促進就業”的良性互動機制，扶持更多的勞動者成為創業者，擴大就業規模，優化就業結構，發揮創業促進就業的倍增效應，幫富于民，進一步保障和改善民生，實現“兩提高、兩降低”工作目標。
三、組織領導
為加強對此次工作的領導，縣局成立“市地方稅務局創建省級創業型縣工作領導小組”。
領導小組下設辦公室，許保衛同志任辦公室主任，同志任辦公室副主任，為成員，負責日常工作。
四、工作部署
（一）部署籌備階段（2013年7－8月）。建立健全創建工作協調機制，明確各部門職責分工，制定實施方案，完善創業政策支持體系，確保工作有效開展。
（二）全面實施階段（2013年8－12月）。全面啟動創業型縣創建實施方案，利用報紙、電視、廣播、網絡等各類媒體進行廣泛宣傳，讓各類企業納稅人了解掌握相關稅收優惠政策。充分落實各項創業扶持稅收優惠政策，相互配合，形成合力。
（三）發展完善階段（2014年1－10月）。對創建工作實施情況進行階段總結，進行自查、自評，找出不足，積極調整和完善各項政策措施，深入開展整改落實，鞏固創建成果。
（四）驗收評估階段（2014年12月）。全面評估創建目標完成情況，并及時上報創建工作總結報告。認真總結工作開展情況，整理歸類有關資料和報表，做到資料全、數字清，為迎接驗收做好準備。
五、相關要求
各單位開展創建省級創業型縣應參照“市地方稅務局創建創業型縣工作進度安排表”（附件一）有序開展，縣局將不定期組織創建督查。
（1）做好信息報送。各單位在創建過程中及時做好總結，每月25日前應向縣局辦公室報送不少于2條創建信息；2013年12月10日前向縣局創建辦公室報送階段性自查總結；2014年11月10日前向縣局創建辦公室報送整體創建工作總結，在總結成績的基礎上，多查找不足，深入分析原因，注重用數據“說話”。
指導思想
以機關規范化建設為基礎，以市“三定”方案為依據，緊緊圍繞“規范權力，履職盡責”這個主題，在局機關開展定職明責工作，進一步明確工作職能及責任，以解決權力交叉、職責不清、責任不明，干好干壞一個養問題，為全市文化事業健康快速發展提供可靠保證。
工作目標
通過開展定職明責工作，進一步明確職責范圍，落實崗位責任，建立工作秩序，保證部門之間、科室之間、崗位之間、個人之間無縫責任鏈接，逐步建立起一套高效清晰、完善具體、科學規范的崗位責任體系，從而促進行政效能進一步提升，政務環境進一步優化。
內容要求
1、職能
根據市批復的“三定”方案，確定局機關各科室的工作職能。
2、主要工作事項和程序
各科根據工作職能，細化具體工作事項和工作內容；同時每一項工作事項都要制定相應的工作程序。對“三定”方案中有職能增減或新設的科室，要及時對本科室的工作事項和工作程序進行增減、調整和完善，確定工作事項和程序。
3、工作崗位
因事設崗，定人上崗，各科室要綜合考慮每名工作人員的實際情況，科學合理地設置崗位，確保每一個工作事項落實到具體工作崗位、落實到人，實現崗位與職責的統一，形成人人有崗、有責的局面。
4、工作職責
圍繞履行工作職能，各科室要制定總的工作職責；每個工作人員要根據自己擔當的工作事項和工作任務，制定自己的工作職責。同時，還要制定切實可行的保證措施。
5、具體工作標準
各科要根據法律法規，按照規范化、標準化的要求，對每一項工作事項和工作內容都要制定具體的工作標準。
6、行政權力和流程圖
有執法職能的科室，在確認本科室行政權力項目后制作行政權力運行流程圖，內容包括：權力事項、法定依據、條件、需提交的材料、運行程序、辦結時限等。
方法步驟
1、準備階段（12月1日）。制定我局定職明責工作方案，報局黨組會研究決定。
2、動員部署階段（12月2日）召開局中層干部會議，布置相關工作安排，明確具體要求。
3、材料收集階段（12月2日—12月6日）由各科室、個人填報本方案基本內容及要求的有關材料。
4、審核確認階段（12月6日—12月8日）。對上報的定職明責材料進行審核，達不到要求的重新上報。
5、組織實施階段（12月8日后）。各科室上報的材料匯總后輯印成冊，并組織實施。
組織領導
1、成立組織。成立以市局黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，局人事科、監察室、政策法規科負責人為成員的領導小組下設辦公室，辦公室設在駐局監察室。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照進一步深化干部人事制度改革的要求，通過中層干部競爭上崗，引入競爭激勵機制，切實轉變機關作風，進一步優化中層干部結構，激發中層干部活力，促進中層干部能上能下。
二、基本原則
（一）堅持以人為本、調動各方面積極性原則；
（二）堅持任人唯賢、德才兼備原則；
（三）堅持群眾公認、注重實績原則；
（四）堅持公開平等、競爭擇優原則；
（五）堅持人崗相宜、活力高效原則。
三、競爭職位
（一）統計局中層職位
1.綜合統計科科長1人，副科長1人；
2．服務業統計科科長1人；
3．工交統計科科長1人，副科長1人，能源統計科科長1人；
4．法制科副科長1人；
5．辦公室主任崗位已參加縣開放式競崗，人選已確定，此次不再競崗。
（二）調查局中層職位
1.農村調查科科長1人，副科長1人；
2．專項監測調查科科長1人，副科長1人。
（三）綜合經濟抽樣調查隊職位
綜調隊隊長1人，副隊長1人。
四、對象和資格條件
（一）人員身份條件
1.參加競爭統計局中層職位的對象為統計局機關具有公務員身份的人員。
2.參加競爭調查局中層職位的對象為調查局編制的人員。
3.參加競爭綜合經濟抽樣調查隊職位的對象為綜合經濟抽樣調查隊編制人員。
4．由縣組織、人社部門2008、2009、2010年引進的高學歷人才不受身份性質和任職經歷及時間的限制，可競爭統計局、調查隊崗位，競爭上崗后實行聘任制，其人員身份，性質不變。
（二）通用條件
參加競爭上崗的人員原則上應具備下列資格條件：
1.具有擬任職務所需要的政治思想素質、專業知識和業務管理能力；
2.具有中專及以上文化程度；
3.身體健康；
4.近3年年度考核等次為稱職及以上等次；
5.年齡不超過53周歲（1958年1月1日以后出生）。
五、程序和方法
1.制定方案。根據統計局、調查局、綜調隊“三定”方案規定的職位，結合本局實際，制定中層干部競爭上崗方案報縣競崗辦審核確認后實施。
2.公布方案。單位公布競爭上崗實施方案，同時做好宣傳發動工作，組織引導符合條件的人員參加競爭。
3.報名確認。一般由符合競爭上崗條件的人員自愿報名，也可采取個人報名、群眾舉薦、組織推薦相結合的方式進行。機關中層干部競爭上崗工作領導小組根據競爭上崗資格條件，對報名者進行資格審查，并將資格審查合格名單進行公布。
4.競崗演說（權重40%）。資格審查合格者在全局干部職工大會進行競崗演說，介紹自己的德、能、勤、績、廉等情況和競爭上崗后的工作設想。競崗演說和工作設想分值各占50%，由考核組根據演說情況分別進行評分，其中：競崗演說，考評時按100分計算，分值由德15分，能15分，勤15分，績40分，廉15分構成。工作設想，考評時按100分計算，分值由設想定位40分，可行性30分，合理性30分構成。本項最終得分=競崗演說平均分數*20%+工作設想平均分數*20%。競崗演說平均分數和工作設想平均分數的計算由考核組人員評分去掉一個最高分和最低分后的平均分數。
5.民主測評（權重40%）。對資格審查合格者在全局范圍內進行民主測評，充分聽取群眾意見。得不到多數人擁護的，不得列入任用候選人。測評時由機關全體人員按100分進行打分，其中，德15分，能15分，勤15分，績40分，廉15分。本項最終得分=（民主測評總分/參加測評人數）*40%。
6.組織考察（權重20分%）。根據競爭人員競崗演說和民主測評等情況，結合平時工作表現，擇優確定考察對象并進行考察，考察內容包括德、能、勤、績、廉等方面。本項滿分為20分，本項最終得分為考核組人員評分去掉一個最高分和最低分后計算的平均分數。
7．任前公示。將擬任（聘）用人選在統計內網上進行公示，公示時間為7天。
8．決定任（聘）用。根據考察情況，按干部管理權限由局黨組集體討論決定任（聘）用人選，并報組織、人事部門審批后，按有關規定辦理任（聘）用手續。
六、時間部署
（一）準備階段。2011年1月份，建立局機關中層干部競爭上崗領導小組，調研、制定方案，并將方案報縣級機關中層干部競爭上崗工作領導小組辦公室審定。
（二）宣傳發動階段。2011年3月上旬，召開全局中層干部競爭上崗動員會議。
（三）實施階段。2011年3月中旬。
（四）總結階段。2011年3月下旬，向縣競崗工作辦公室報送書面總結材料。
根據市委、市政府和市機關效能建設工作領導小組的部署，為開展好機關效能建設活動，市局機關效能建設工作領導小組特制定如下實施方案：
第一階段：動員部署（5月）。領導小組的主要任務是組織市局機關及局直屬單位認真學習有關領導講話和文件精神，使機關單位和工作人員充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、文公布成立市局機關效能建設工作領導小組及辦公室。
2、抽調人員組建市局機關效能建設辦公室，并落實辦公場所。
3、開領導小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關工作。
4、制定開展機關效能建設工作宣傳報道計劃、安排局內部網絡開設專欄和專題報道。
5、制發《市局機關效能建設工作領導小組關于開展機關效能建設活動的實施方案》。
6、制發《市局關于開展機關效能建設活動的意見》。
7、召開市局機關效能建設工作會議。
8、發文明確必學內容，指導機關及局直屬單位搞好學習。
9、以一定的方式公布開展機關效能建設活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監督的事宜。由局辦公室、局效能辦負責。
10、舉辦機關效能建設工作培訓會。由局效能辦負責。
第二階段：查擺問題（6月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位做好征求服務對象意見、查找效能方面問題、剖析產生問題原因工作。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開領導小組會議，總結第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負責。
2、發文明確查擺問題的要求，指導機關及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負責。
3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調查，開展“投資者評機關”、“服務對象評機關”、“機關評機關”活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關單位。由局效能辦負責。
4、組織開展一次重點督查，了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關效能建設要解決的問題。由局效能辦、監察室、辦公室、局效能建設督導組負責。
5、制發《XX市國家稅務局機關效能監察實施辦法》。由監察室負責。
6、制發《XX市國家稅務局機關領導干部管理監督實施辦法》。由局人事科、監察室負責。
7、制發《XX市國家稅務局機關工作人員能力建設和績效考核實施辦法》。由局人事科負責。
8、制發《XX市國家稅務局機關效能建設“幾項禁令”》。由紀委、監察室負責。
9、制發《XX市國家稅務局機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監察室負責。
10、設立效能監察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。
第三階段：整改落實（7月—9月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開領導小組會議，總結第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負責。
2、發文指導局機關及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負責。
3、制發《XX市國家稅務局關于進一步政務公開的意見》。由局辦公室負責。
4、制發《XX市國家稅務局關于進一步加強和完善“納稅服務大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區分局、局監察室負責。
5、制發《XX市國家稅務局關于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負責。
6、制發《XX市國家稅務局關于在全局建立健全辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗工作制等優化機關服務措施的意見》。由局效能辦、辦公室負責。
7、制發《XX市國家稅務局關于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負責。
8、制發《XX市國家稅務局關于加快電子政務建設的意見》。由局辦公室負責。
9、制發《XX市國家稅務局監察室關于進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。由局監察室負責。
10、對局機關及局直屬各單位開展機關效能建設情況進行督查，組織領導小組成員檢查工作，召開領導小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設督導組負責。
11、指導局機關及局直屬各單位公布效能建設整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負責。
12、開展《行政許可法》專項檢查。
13、組織有關人員進行明查暗訪，對違規違紀人員進行處理。由局人事科、監察室、效能辦、辦公室負責。
14、組織效能建設好典型專訪，大力宣傳效能建設的成效。由辦公室、效能辦負責。
第四階段：考評考核（10月—12月）。領導小組的主要任務是對機關單位進行民主評議，對機關工作人員進行績效考核，指導機關及局直屬各單位認真總結經驗，建立健全具體的、可操作的規章制度，形成長效機制。
市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：
1、召開領導小組會議，總結第三階段工作，研究第四階段工作。
2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負責。
3、對機關及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負責。
4、對機關及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負責。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，按照“創業富民、創新強省”總戰略和深入推進“創新強工”的要求，進一步增強責任感和緊迫感，努力實踐“聚財為國，執法為民”的稅務工作宗旨，積極發揮國稅職能作用，大力支持和服務企業創業創新，主動熱情為企業排憂解難，為促進我市企業轉型提升、產業優化升級，努力保持我市經濟穩定健康發展多作貢獻。
二、服務內容
在“企業服務年”活動中，全市國稅系統要突出抓好以下兩方面的服務：
1、不折不扣落實各項稅收優惠政策。尤其是全面及時落實各項促進企業自主創新、科技進步、轉變經濟發展方式、推進產業結構優化升級、支持中小企業和私營經濟發展、現代服務業發展、上市、擬上市企業發展、促進外向型經濟健康發展等方面的稅收優惠政策措施，積極發揮稅收政策在調節經濟中的杠桿作用。
2、進一步提升納稅服務水平。充分尊重和切實維護納稅人合法權益，深化“全程服務陽光國稅”服務品牌創建，拓展納稅服務內容和渠道，深化“兩個減負”，進一步減輕企業不必要的負擔，深化管理創新，進一步提高工作效率，方便納稅人，努力推進稅企和諧互動，積極構建和諧征納關系，納稅服務進一步貼近民生。
三、活動方式
1、抓好服務創業創新促進經濟發展各項措施的落實。4月份，市局出臺了貫徹落實“創業富民、創新強省”總戰略的10方面50條措施。各地各單位要嚴格按照牽頭領導、牽頭單位及責任單位的分工要求，明確責任，細化任務，狠抓落實，確保各項措施到位。自6月份起，各牽頭單位在每月月底向市局辦公室報送各項措施的落實進度情況，由辦公室匯總后進行通報。（責任分工表見附件二）
2、5月-9月集中開展“企業服務年”活動。針對企業的需求，從6月份開始，全市國稅系統開展第一期為期1個月的“企業服務月”活動，局領導帶隊走訪重點企業和部分行業協會、商會，送信息，送政策，送服務，了解企業和行業發展狀況，傾聽對國稅部門的意見建議，積極為企業排憂解難。6月份走訪的重點對象是全市擬上市企業和部分行業協會、商會。
3、積極開展“稅收服務站”各項服務工作。攜手市工商聯，采取政策快遞、排行激勵、定期走訪、現場辦公、稅企座談、結對服務等形式，共同抓好對企業的服務，增進稅企交流，推動稅企和諧互動。
4、積極為各級黨委、政府和企業決策提供參考。定期向四套班子領導和相關經濟職能部門、行業協會等提供全市國稅納稅百強、全市十六個特色行業排行榜、全市三十個重點鄉鎮納稅情況、出口退稅大戶稅收分析、（擬）上市企業稅收收入分析等相關稅收信息，從稅收角度及時分析區域經濟和行業發展趨勢。密切關注新所得稅法實施、增值稅轉型、起征點調整、消費稅征稅范圍和稅率調整、燃油稅改革等工作，圍繞優化經濟結構、提高經濟發展質量、節能減排和生態環境保護等熱點進行分析，積極為決策提供依據。深入調研，認真做好《民營企業上市過程中的稅收問題調研》科研課題的落實。
四、有關要求
1、加強領導。市局成立“企業服務年”活動領導小組，負責統籌協調和檢查督促。領導小組由局長胡蓬星擔任組長，陳佐軍、何金鏘、駱建升、張志芳、徐利寧為副組長，成員由市局各單位負責人組成。領導小組下設辦公室（設在市局辦公室），萬安琪兼任辦公室主任。各縣（市、區）局要結合各自實際，制定有針對性的“企業服務年”活動方案，開展相關服務活動。各地活動開展情況要按月及時反饋給市局領導小組辦公室。市局辦公室將適時進行督查。
