時(shí)間：2023-05-30 09:25:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇副縣長(zhǎng)履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制
（一）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
（二）強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；全面落實(shí)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談和點(diǎn)評(píng)等制度。
（三）健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)制度
1．預(yù)警通報(bào)制度。是指縣政府安委會(huì)為有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，對(duì)達(dá)到預(yù)警通報(bào)情形之一的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，督促其認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
2．預(yù)警通報(bào)情形。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門有下列情形之一的，啟動(dòng)預(yù)警通報(bào)制度，預(yù)警通報(bào)由縣政府安委會(huì)辦公室直接審定實(shí)施。
（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的，或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的；
（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)負(fù)面影響較大的；
（3）未貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署，被市級(jí)以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的；
（4）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患未及時(shí)掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實(shí)整改的；
（5）行政執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令整改指令書，屢次未監(jiān)督整改到位的；
（6）縣安委會(huì)辦公室認(rèn)為需要預(yù)警通報(bào)的其它情形。
3．預(yù)警通報(bào)責(zé)任。生產(chǎn)安全事故預(yù)警通報(bào)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門必須認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)整改計(jì)劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi)，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)向縣政府安辦書面報(bào)送整改措施落實(shí)情況。逾期未報(bào)、未改或限期內(nèi)整改不到位的，縣政府安委會(huì)將對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度
1．各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級(jí)關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行，縣安委會(huì)辦公室承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。縣安委辦應(yīng)根據(jù)上級(jí)事故查處掛牌督辦的要求，將工作責(zé)任分解下達(dá)到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位，事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求，按時(shí)辦結(jié)有關(guān)督辦事項(xiàng)，并向縣安委辦反饋。
2．掛牌督辦責(zé)任落實(shí)。承擔(dān)掛牌督辦具體事項(xiàng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門對(duì)掛牌督辦事項(xiàng)工作不落實(shí)、責(zé)任追究不到位、無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)在辦理掛牌督辦事項(xiàng)過(guò)程中弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先列入安全生產(chǎn)否決對(duì)象。
（五）完善安全生產(chǎn)約談制度
1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會(huì)對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未及時(shí)排除、治理較大以上安全隱患，未按時(shí)完成安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)，生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。
2．約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組，約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。約談對(duì)象由縣政府安委會(huì)發(fā)出約談通知，約談會(huì)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)主持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人由縣政府縣長(zhǎng)約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)約談；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)或縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
3．約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門由縣政府安委會(huì)啟動(dòng)約談制度：
（1）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署，未按時(shí)完成階段性安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作任務(wù)的；
（2）對(duì)所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力，情節(jié)嚴(yán)重的；
（3）被上級(jí)部門預(yù)警通報(bào)或掛牌督辦的安全事故，逾期未報(bào)、未改或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改到位的；
（4）發(fā)生1起死亡1人安全責(zé)任事故，影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責(zé)任追究不落實(shí)的；
（6）年度安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)，整改措施不到位的；
（7）不認(rèn)真對(duì)待、不依法依規(guī)及時(shí)組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)，造成群眾集體上訪或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重不良后果，縣政府認(rèn)為有必要約談的。
4．責(zé)任追究。被約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的被約談單位和個(gè)人由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理，依法依規(guī)追究被約談對(duì)象責(zé)任，并取消所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先安全生產(chǎn)資格。
（六）健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度
1．履職報(bào)告對(duì)象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人。
2．履職報(bào)告主要內(nèi)容：
（1）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)安全生產(chǎn)重大工作部署與落實(shí)情況，研究制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等情況。
（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，組織實(shí)施和落實(shí)安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo)責(zé)任情況，建立情況通報(bào)、事故查處、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度情況。
（3）安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作落實(shí)情況，安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等工作任務(wù)完成情況。
（4）安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題及下步打算。
（5）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。
3．履職報(bào)告有關(guān)要求：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在次年的1月6日前書面向縣人民政府報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況，并抄送縣政府安委會(huì)辦公室備案；逾期未書面報(bào)告的，按考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定予以扣分；經(jīng)督促仍未按時(shí)限書面報(bào)告的，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。縣政府安委會(huì)將履職報(bào)告情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制
（一）完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度
1．“一票否決”情形。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”，由縣安監(jiān)局提出初步意見(jiàn)報(bào)縣政府安委會(huì)審核，縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（1）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊(duì)提供數(shù)據(jù)及初步意見(jiàn)報(bào)縣政府安委會(huì)核實(shí)后實(shí)施）；
（2）在工作中，對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的；
（3）瞞報(bào)、謊報(bào)人員死亡生產(chǎn)安全事故的；
（4）縣政府認(rèn)為需要一票否決的其它情形。
2．“一票否決”責(zé)任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位，取消當(dāng)年各類表彰評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)資格。
（二）完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度
獎(jiǎng)懲辦法。縣安委會(huì)辦公室組織成立綜合考評(píng)組，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列類部門、重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)系列進(jìn)行考評(píng)。
副縣長(zhǎng)履職發(fā)言
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
今天，我的心情十分激動(dòng)、也倍感榮幸。這是組織對(duì)我的關(guān)心和厚愛(ài)，也是縣人大常委會(huì)及各位委員對(duì)我的支持和信任。縣人大常委會(huì)通過(guò)對(duì)我的任命后，我將珍惜這次來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，在縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)和縣政府班子其他成員的幫助下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力做好本職工作：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。參加工作以來(lái)，我一直在機(jī)關(guān)，這次到政府工作，是對(duì)我工作能力的考驗(yàn)。我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快吃透縣情，熟悉分管工作；堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，努力把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為善抓機(jī)遇、善謀良策的能力，轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、發(fā)展創(chuàng)新的水平。
二是改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干。把作為自己的第二故鄉(xiāng)，沉下身子，扎實(shí)工作；深入基層，及時(shí)了解掌握群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，真心實(shí)意為基層排憂、為群眾解難；認(rèn)真分析研究分管工作，制定切實(shí)可行工作措施，努力破解工作難題，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)組織的信任和各位領(lǐng)導(dǎo)的厚望。
三是團(tuán)結(jié)共事，當(dāng)好助手。講團(tuán)結(jié)，顧大局，找準(zhǔn)坐標(biāo)，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手；自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到維護(hù)不自負(fù)、主動(dòng)不盲動(dòng)、到位不越位；與班子其他成員坦誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有功不居、遇過(guò)不推，補(bǔ)臺(tái)不折臺(tái)，盡心盡力做好相關(guān)工作
四是嚴(yán)以律己，廉潔從政。作為一名受黨教育培養(yǎng)多年的干部，我將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，嚴(yán)于律己、光明磊落，不失黨員本色，不沾染社會(huì)不良風(fēng)氣，保持思想純潔，做一名讓組織放心、讓群眾滿意的干部。
五是依法行政，接受監(jiān)督。我會(huì)正確對(duì)待人民賦予的權(quán)利，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。我會(huì)認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定；虛心聽(tīng)取人大代表的批評(píng)、意見(jiàn)和建議；認(rèn)真辦理人大代表和人大常委會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)任地向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，我的工作有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的傾心幫助，有全縣各族人民的鼎力支持。我一定以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作履行好崗位職責(zé)，決不辜負(fù)大家對(duì)我的期望和厚愛(ài)。
謝謝大家！
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。近來(lái)年，中央、省、市三令五申要求實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，切實(shí)保護(hù)耕地，對(duì)違法嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視我縣存在的違法占地和違規(guī)建設(shè)方面問(wèn)題，把嚴(yán)厲打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作列入重要議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事，抓實(shí)抓好抓出成效。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，認(rèn)真履職，樹立“全縣一盤棋”的思想，形成打擊違法占用土地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立汝城縣打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)鐘玉龍同志任組長(zhǎng)，縣政府副處級(jí)干部譚純明同志任副組長(zhǎng)，縣法院、政府辦、監(jiān)察局、國(guó)土資源局、公安局、司法局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財(cái)政局、經(jīng)信局、工商局、廣電局、郴電國(guó)際汝城分公司、自來(lái)水公司等單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱紅專同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分管國(guó)土和規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作，相關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
三、進(jìn)一步加大宣傳力度。要組織開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、電視、咨詢臺(tái)、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和政策。國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、司法等部門要組織開展“送政策下鄉(xiāng)”活動(dòng)，擺設(shè)宣傳攤點(diǎn)，印發(fā)宣傳資料，向群眾講解相關(guān)法律法規(guī)。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，公開曝光典型案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開村組干部座談會(huì)，專題講解國(guó)土資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策，提高村組干部的法制意識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、懂法、守法。要在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)方面的橫幅、標(biāo)語(yǔ)不得少于20條(其中固定宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于2條)。
四、進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)。各級(jí)各部門要明確職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定及縣政府的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為。要建立健全打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，形成工作合力，提高工作效率，在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面要實(shí)現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)。縣政府將此項(xiàng)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，若因領(lǐng)導(dǎo)不重視、履職不到位，或?qū)`反《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為不制止、不查處、不報(bào)告的，出現(xiàn)違章建筑并造成不良后果的，將依法依紀(jì)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的巡查、制止和打擊違法占用土地建房和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為。每個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū))必須明確一名村干部負(fù)責(zé)，實(shí)行網(wǎng)格式管理，建立健全巡查臺(tái)帳，確保違法用地和違規(guī)建設(shè)行為在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間打擊。積極配合行政主管部門查處違法占地和違規(guī)建設(shè)行為。組織開展打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決拆除違法、違章建筑。
法院：負(fù)責(zé)國(guó)土資源及規(guī)劃部門移送的違法案件的依法審理和依法強(qiáng)制執(zhí)行。
政府辦：協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作；牽頭組織開展集中拆違行動(dòng)；對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查。
監(jiān)察局：督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)工作中存在失職、瀆職的行為依法依紀(jì)追究責(zé)任。
國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)土地動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法占地行為，配合政府、司法機(jī)關(guān)違法占地修建的建筑物。
公安局：立案?jìng)刹檫`法占地構(gòu)成刑事犯罪的違法行為，打擊阻礙執(zhí)法、擾亂治安秩序的不法行為，為打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作保駕護(hù)航。
司法局：協(xié)助抓好《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
住建局：嚴(yán)格施工許可審查。對(duì)未辦理用地許可和規(guī)劃許可的，不得辦理建設(shè)施工許可等手續(xù)；依法查處違法施工行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的違法行為。
房產(chǎn)局：嚴(yán)格房產(chǎn)證的辦理工作，對(duì)未辦理用地許可和規(guī)劃許可的，不得發(fā)放房產(chǎn)證。
財(cái)政局：為打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)督促供電部門停止向未辦理用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的建設(shè)工程供電；依法查處非法供電、盜電行為。
廣電局：負(fù)責(zé)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)及打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道。
工商局：對(duì)存在違法用地和違規(guī)建設(shè)且未處理到位的商鋪，不得發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法查處非法經(jīng)營(yíng)行為。
郴電國(guó)際汝城分公司：加強(qiáng)用電管理。不得給未辦理用地許可證和規(guī)劃許可的建設(shè)工程供電，對(duì)已供電的要立即停止供應(yīng)。
嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處
國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況
（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)
經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給**縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬(wàn)元。縣人民政府提出目標(biāo)要求，20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在20xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)
為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)
（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為20xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）建立健全制度，提高行政效能
為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺(jué)服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)），對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬(wàn)元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬(wàn)元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過(guò)300萬(wàn)元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。
（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效
一是組織清理自查，整改存在問(wèn)題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號(hào)），對(duì)全縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和20xx年以來(lái)投資額在20萬(wàn)元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對(duì)本部門20xx年以來(lái)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。
二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣20xx年以來(lái)中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。
三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。
四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。
五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問(wèn)題和不足
（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。
（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
（一） 繼續(xù)開展對(duì)《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號(hào)）貫徹落實(shí)情況和審批過(guò)程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（二） 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。
（三） 自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[20xx]2號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對(duì)違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
（六） 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。
（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。
（八） 在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。
五、建議
（一） 各級(jí)涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【1】
20xx年，為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好北京市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾減量化無(wú)害化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提升我村生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化水平，提高村民的環(huán)境意識(shí)和文明程度，根據(jù)《20xx年前三季度推進(jìn)生活垃圾處理折子工程進(jìn)展情況督查轉(zhuǎn)報(bào)》要求，XXX村在前幾年垃圾分類的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索更為快捷有效的垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理辦法。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、建立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組
垃圾分類是一個(gè)日常性的工作，必需有一個(gè)長(zhǎng)期有效的組織機(jī)制保障，為此我村成立了由黨支部書記為組長(zhǎng)的小組，長(zhǎng)期指導(dǎo)督促我村的垃圾分類工作，具體小組名單如下:
垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):XXX(黨支部書記)
副組長(zhǎng):XXX(村委會(huì)主任)
XXX(村支部委員)
指導(dǎo)員:XXX
宣傳員:XXX
二、建立垃圾分類工作隊(duì)伍
目前，我村已建立垃圾分類隊(duì)伍，隊(duì)員共計(jì)48人，其中隊(duì)長(zhǎng)2名、街道保潔員41名(每名保潔員負(fù)責(zé)25戶左右的家庭)、2名保潔員專門負(fù)責(zé)清掃建筑垃圾、2名保潔員專門負(fù)責(zé)清掃早市垃圾、1名保潔員專門負(fù)責(zé)打掃公共廁所。
這48人的保潔隊(duì)伍全面負(fù)責(zé)我村2700余人，1019戶的垃圾收集和分類工作，保證每天早7:30---11:30、下午2:00---6:00，準(zhǔn)時(shí)將每家每戶門前分好類的垃圾收集并轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾分類中轉(zhuǎn)站。
三、保潔隊(duì)伍的培訓(xùn)及指導(dǎo)
為保證保潔隊(duì)伍自身對(duì)垃圾分類工作的正確認(rèn)識(shí)，使我們村的保潔隊(duì)伍成為更專業(yè)、更有效的隊(duì)伍，我村結(jié)合鎮(zhèn)里安排，每年對(duì)這支隊(duì)伍培訓(xùn)次數(shù)不少于8次，逢重大節(jié)假日進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督指導(dǎo)工作。培訓(xùn)內(nèi)容為垃圾分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、裝運(yùn)操作技術(shù)等，保證垃圾在分類、投放、集中、運(yùn)輸過(guò)程中做到封閉、無(wú)遺漏、無(wú)遺撒。
制定系統(tǒng)的保潔員考核制度，每半年進(jìn)行一次考核，制定懲罰機(jī)制，對(duì)不能按規(guī)定完成任務(wù)的保潔員及時(shí)進(jìn)行更替，確保保潔員能夠履行職責(zé)。
四、加大垃圾分類的宣傳力度
由于我村位于XXXX，村民日常的主要垃圾有餐廚垃圾、可回收垃圾、其他垃圾，其中冬季以爐灰渣垃圾為主。長(zhǎng)期以來(lái)，村民對(duì)垃圾分類的概念比較模糊，并不重視，所以此次我村加大力度宣傳，發(fā)放指導(dǎo)宣傳材料《XXXXXX》、可再利用購(gòu)物袋、宣傳單、垃圾分類袋等宣傳物品1019份，共組織大型宣傳活動(dòng)4次。在村中明顯位置樹立LED電字宣傳牌，滾動(dòng)播放有關(guān)垃圾分類的宣傳信息。具體向村民講述了各種常見(jiàn)垃圾如何分類，時(shí)刻提醒村民們?nèi)绾螌⒆约旱纳罾诸悾_保我們能夠準(zhǔn)確的將垃圾分類工作做到位。
五、加大工作力度，開展具體工作
今年為了給垃圾分類工作提供便利，我村已經(jīng)統(tǒng)一為村民發(fā)放了可分類的垃圾桶，每戶3個(gè)垃圾桶，共計(jì)向村民發(fā)放3057個(gè)。并通過(guò)保潔員對(duì)包片的家庭戶一對(duì)一的指導(dǎo)，幫助村民們有效的，快速的將垃圾分類。
六、制定獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范垃圾分類管理
為提高垃圾分類工作有效、準(zhǔn)確、快速。我們不僅對(duì)我村的保潔隊(duì)伍提出更高的工作要求，也對(duì)村民提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)，將確保村民對(duì)垃圾分類工作足夠重視，并產(chǎn)生濃厚的興趣，我們定期進(jìn)行入戶抽查，建立獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
總之，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下，我村一定能夠?qū)⒗诸惞ぷ髀涞綄?shí)處。爭(zhēng)取將我村真正建設(shè)成綠色村莊。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【2】
春華鎮(zhèn)五舉措推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量成效明顯。
一是加大基礎(chǔ)投入。20xx-20xx年，該鎮(zhèn)每年投入環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)約500萬(wàn)元，共建立村級(jí)資源分揀中心9個(gè)，配備環(huán)衛(wèi)三輪車89臺(tái)，購(gòu)置26240個(gè)垃圾桶發(fā)放到戶，拆除原有敞口垃圾池686座。
二是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與。通過(guò)“村村響”、宣傳車、微信、宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)橫幅等密集宣傳垃圾分類工作，結(jié)合黨支部主題教育、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好垃圾分類”主題教育等活動(dòng)，努力營(yíng)造人人講環(huán)保、人人參與垃圾分類的良好氛圍。通過(guò)支村兩委堅(jiān)決執(zhí)行、“三長(zhǎng)”會(huì)議統(tǒng)一思想、召開戶主會(huì)專題指導(dǎo)、個(gè)別家庭上門宣講的方式，家家戶戶發(fā)動(dòng)，層層推進(jìn)工作。
三是建立專業(yè)化保潔隊(duì)伍。按每150戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，共選聘保潔員89名，負(fù)責(zé)垃圾分類宣傳、面上保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)上班制，實(shí)行統(tǒng)一工作績(jī)效、統(tǒng)一勞動(dòng)報(bào)酬、統(tǒng)一督查評(píng)比“三統(tǒng)一”管理辦法。委托2家服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、主干道和水域等公共區(qū)域的保潔工作，確保鎮(zhèn)域保潔全覆蓋。
四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。完善環(huán)境衛(wèi)生治理方案、保潔員管理辦法等制度，日常巡查與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，對(duì)村(社區(qū))、服務(wù)外包單位、保潔員、企事業(yè)單位實(shí)行一周一督查、一月一評(píng)比、一季一講評(píng)、年終一考核。實(shí)行末位淘汰制和優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)制，真考真評(píng)，重獎(jiǎng)重罰，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位。
五是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)全面推廣。在金鼎山社區(qū)試點(diǎn)垃圾分類，在九木村試點(diǎn)垃圾二次分類的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立村級(jí)資源分揀中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶和村級(jí)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶用垃圾桶配備外觀和容量標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)等，并在全鎮(zhèn)全面推廣。目前，該鎮(zhèn)9個(gè)村(社區(qū))已全部成功創(chuàng)建市級(jí)垃圾分類減量示范村，送鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的生活垃圾由2016年的月均300噸減至20xx年的月均180噸，鎮(zhèn)域垃圾減量達(dá)40%。全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著改善。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【3】
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，我縣把生活垃圾分類處理作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大投入力度，規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化宣傳教育，完善運(yùn)行機(jī)制，在全縣確定了20個(gè)垃圾分類處理試點(diǎn)單位，努力促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門牽頭、試點(diǎn)帶動(dòng)、全民參與”的生活垃圾分類處理運(yùn)行格局。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視生活垃圾分類處理工作，縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究，組織有關(guān)部門到江蘇、浙江和我市的屯留縣、長(zhǎng)子縣、城區(qū)、郊區(qū)等先進(jìn)地區(qū)和縣、區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)秦元忠為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)張志萍為副組長(zhǎng)，25
個(gè)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和社區(qū)居委會(huì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)全縣生活垃圾分類處理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。印發(fā)了《壺關(guān)縣生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，指導(dǎo)各試點(diǎn)單位和試點(diǎn)鄉(xiāng)村，有序開展生活垃圾分類處理。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了生活垃圾分類處理工作的有力、有序、有效推進(jìn)。
二、規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn)。我們借鑒先進(jìn)地區(qū)和縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，分別采取了生活垃圾“四分法”和“兩分法”，并明確了處置方式。在農(nóng)村，將生活垃圾分為渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。對(duì)煤球、煤灰等渣土垃圾，由村里清運(yùn)車收集，就地填埋;
對(duì)紙張、金屬類等可回收物，由農(nóng)戶或村保潔員收集，回收公司上門有償回收;
對(duì)電池、電子類有害垃圾，每10天由村保潔員上門回收一次，每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一回收，送市清運(yùn)車收集，送垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
在縣城居民小區(qū)，對(duì)剩菜剩飯、瓜果皮核等濕垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集，送制肥廠發(fā)酵制肥;對(duì)可回收物，由居民或小區(qū)物業(yè)收集，回收公司定期上門有償回收;對(duì)有害垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門一月上門收集一次，統(tǒng)一
送市里有害垃圾處理廠處置;
對(duì)其它垃圾，環(huán)衛(wèi)部門逐日收集，送縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校和醫(yī)院等公共單位實(shí)行“兩分法”，即可回收物和其它垃圾。可回收物由公共單位自行收集，其它垃圾由環(huán)衛(wèi)部門逐日收集，做到日產(chǎn)日清。城鄉(xiāng)生活垃圾的規(guī)范分類，為扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類處理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、完善運(yùn)行機(jī)制。為保證垃圾分類處理工作落地見(jiàn)效，我們重點(diǎn)建立完善了四項(xiàng)機(jī)制。宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。開展垃圾分類“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所”五進(jìn)宣傳活動(dòng)。根據(jù)不同場(chǎng)所、不同對(duì)象，印發(fā)了倡議書、分類指南、宣傳彩頁(yè)、指導(dǎo)手冊(cè)等多種宣傳資料3000套共10000余份，并在電視臺(tái)、報(bào)紙播放、刊登垃圾分類宣傳知識(shí)，在三路九街的LED顯示屏流播垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓垃圾分類理念和相關(guān)知識(shí)逐步深入人心。示范帶動(dòng)機(jī)制。縣城選取3個(gè)居民小區(qū)、3個(gè)城中村、8個(gè)機(jī)關(guān)單位、2個(gè)醫(yī)院、1個(gè)賓館、1個(gè)超市、2個(gè)學(xué)校共20家和12個(gè)鄉(xiāng)村先行開展分類示范，積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各示范點(diǎn)，試點(diǎn)期間先期賒欠一部分垃圾分類設(shè)施，向小區(qū)和住戶發(fā)放，確保分類投放硬件配置到位，示范先行，積累經(jīng)驗(yàn)。正向激勵(lì)機(jī)制。每年年底計(jì)劃以5%的比例評(píng)選小區(qū)(村)
住戶，列為“五好衛(wèi)生戶”，媒體公開表?yè)P(yáng)，并給予每戶適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督考核機(jī)制。推行“雙五”模式。在農(nóng)村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓總協(xié)調(diào)、包村干部督導(dǎo)、兩委主干主抓、村民小組負(fù)責(zé)、群眾自覺(jué)參與的“五級(jí)監(jiān)管”模式，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及各小組長(zhǎng)履職情況納入年度考核，工作好的除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)履職較差的，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。在縣城居民小區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組抓總協(xié)調(diào)、物業(yè)督導(dǎo)、樓長(zhǎng)主抓、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、居民自覺(jué)參與的“五級(jí)監(jiān)管”模式，對(duì)評(píng)為年度優(yōu)秀物業(yè)、樓長(zhǎng)和組長(zhǎng)的，給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施，來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)主體抓好垃圾分類工作的積極性、主動(dòng)性。
在推進(jìn)生活垃圾分類處理工作中，我們盡管做了一些工作，也取得了一些初步成效，但客觀上講，仍然存在輿論宣傳氛圍不濃、群眾分類意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)配套設(shè)施不足、經(jīng)費(fèi)投入未予研究、垃圾分類中轉(zhuǎn)設(shè)施和終端處理未解決等問(wèn)題。對(duì)此，我們將以試點(diǎn)為動(dòng)力，把試點(diǎn)單位、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，逐一認(rèn)真加以研究予以推廣。總之，我們有信心、有決心、有能力，把生活垃圾分類工作做好，以優(yōu)異成績(jī)向縣委、縣政府和全縣人民，交上一份的滿意答卷。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【4】
9月6日上午9點(diǎn)，承澤苑社區(qū)在活動(dòng)室召開垃圾分類指導(dǎo)員工作總結(jié)會(huì)。此次會(huì)議共有21名垃圾分類指導(dǎo)員參加，由社區(qū)主任李亞軍主持召開，會(huì)上對(duì)指導(dǎo)員工作進(jìn)行全面總結(jié)。首先對(duì)垃圾分類指導(dǎo)員不怕臟、不怕累的工作精神和工作中取得的成績(jī)給予充分肯定，特別是宣傳工作很到位。鼓勵(lì)他們以老帶新發(fā)揚(yáng)好的工作作風(fēng)。并提出幾點(diǎn)要求:
一、嚴(yán)守上崗紀(jì)律，端正工作態(tài)度，杜絕遲到早退。
二、遇到問(wèn)題及時(shí)與居委會(huì)人員進(jìn)行溝通，共同解決。
三、加強(qiáng)宣傳力度，提高垃圾分類工作水平。
北京第二屆山地徒步大會(huì)(9月10、11日)、北京農(nóng)運(yùn)會(huì)(9月16日)、環(huán)北京山地自行車賽(10月6、7日)將陸續(xù)在我區(qū)隆重舉行。為保障三項(xiàng)賽事在我區(qū)順利進(jìn)行，以干凈、整潔、優(yōu)美、有序的社區(qū)環(huán)境迎接比賽。社區(qū)干部劉愛(ài)杰在會(huì)上給垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行工作部署。最后由衛(wèi)生主任姚淑娟宣布評(píng)出的13名優(yōu)秀垃圾分類指導(dǎo)員名單，并鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲枮槌袧稍防诸惞?/p>
作取得更大成績(jī)，本次會(huì)議圓滿結(jié)束。
2紙南社區(qū)“垃圾分類”宣傳活動(dòng)總結(jié)
20XX年8月28日上午9點(diǎn)半，紙南社區(qū)在廣紙俱樂(lè)部廣場(chǎng)舉辦了“垃圾分類”科普宣傳活動(dòng)，這次活動(dòng)得到了南石頭街環(huán)監(jiān)所的大力支持，使得活動(dòng)能夠順利開展。本次活動(dòng)通過(guò)有獎(jiǎng)問(wèn)答、小游戲等形式進(jìn)行了垃圾分類知識(shí)宣傳，活動(dòng)內(nèi)容形式多樣:
1、在活動(dòng)場(chǎng)地?cái)[放宣傳展板，引導(dǎo)居民瀏覽垃圾分類宣傳知識(shí)。從中提高居民對(duì)垃圾分類的常識(shí)。
2、以垃圾分類有獎(jiǎng)問(wèn)答為主題的形式與居民互動(dòng)。問(wèn)一些生活中垃圾分類的知識(shí)，答對(duì)的獲禮品一份。
3、垃圾分類的游戲，活動(dòng)場(chǎng)地放致有:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶，把廢棄物品正確放入相應(yīng)的桶里，正確的獲禮品一份。
以此讓居民認(rèn)識(shí)垃圾分類種類，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈居民群眾都踴躍參加。這次參與活動(dòng)的社區(qū)群眾約500人次，發(fā)放禮品約405份。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)有舊衣物回收攤位，舊報(bào)紙回收攤位，義工登記攤位，很多社區(qū)居民都積極把舊衣物捐出。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，社區(qū)工作人員與志愿者還向居民群眾派發(fā)垃圾分類的宣傳資料。通過(guò)宣傳活動(dòng)的形式提升居民對(duì)垃圾分類這一實(shí)際問(wèn)題的重視。讓他們認(rèn)識(shí)
到保護(hù)環(huán)境的重要性，同時(shí)也意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任。
3九月份垃圾分類工作小結(jié)
20XX年7月28日黃埔區(qū)“垃圾不落地”啟動(dòng)儀式開始以來(lái)，黃埔街貫徹科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建文明城市、推動(dòng)新型城市化發(fā)展、建設(shè)幸福黃埔，繼續(xù)將垃圾分類工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，本月主要做了以下二個(gè)方面的工作:
一、開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動(dòng):
9月22日上午，黃埔街在荔園社區(qū)開展了“垃圾分類行動(dòng)日”活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，小朋友表演了由社區(qū)居民譜曲填詞“垃圾分類之歌”，令在場(chǎng)的觀眾感動(dòng)不已，充分體現(xiàn)了群眾積極參與垃圾分類的熱情。現(xiàn)場(chǎng)特邀請(qǐng)區(qū)城管局垃圾分類辦的同志向群眾講解垃圾分類知識(shí)，解答咨詢，指導(dǎo)居民如何科學(xué)分類。“垃圾分類從我做起，人人有責(zé)，人人動(dòng)手”，倡議社會(huì)各界都來(lái)加入“垃圾分類衛(wèi)士”的行列。為居民更直觀了解不同的垃圾如何投放到不同顏色的垃圾桶，我街制作一些垃圾實(shí)物示意圖片運(yùn)用在有獎(jiǎng)互動(dòng)游戲中，通過(guò)這種游戲大大提高了居民投放垃圾的準(zhǔn)確率。
二、向機(jī)關(guān)團(tuán)體推行實(shí)施垃圾分類工作:
如廣州市郵政局黃埔分局、育蕾幼兒園，黃埔街垃圾分類指導(dǎo)員親自上門做宣傳，送去分類垃圾桶、發(fā)放海報(bào)、宣傳冊(cè)，并為單位制作安裝宣傳欄、“垃圾分類責(zé)任管理公示牌”等，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，共同參與垃圾分類。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【5】
天河區(qū)xx位于天河區(qū)東部，轄內(nèi)7個(gè)社區(qū)均屬城中村,
且轄內(nèi)流動(dòng)人口多是外來(lái)務(wù)工族，他們對(duì)廣州市實(shí)施的城市生活垃圾分類政策知曉率較低，他們的日常生活習(xí)慣，大多喜歡將廚余垃圾、固體廢棄物垃圾、甚至對(duì)環(huán)境有害電池都混合放在一個(gè)垃圾袋中，這使得垃圾分類工作如何開展成為一道難題。為探索一條適合城中村的垃圾分類模式，在天河區(qū)固廢辦的大力支持以及xx領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，xx選取轄區(qū)內(nèi)條件較成熟的xx作為垃圾分類處理模式的試點(diǎn)小區(qū)。主要做法:
一、結(jié)合實(shí)際，確定垃圾分類處理模式
xxxx有居民樓79棟，戶數(shù)498戶，其中戶籍人口280人，流動(dòng)人口840人，小區(qū)內(nèi)樓房分布均勻，排列整齊，且樓道寬敞，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，有著充分的居民自治經(jīng)驗(yàn)，逐步形成管理有序的成熟小區(qū)。為摸索出一種適合xx實(shí)際情況的垃圾分類處理模式，xx通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門詢問(wèn)等方式了解小區(qū)住戶的日常生活習(xí)慣。考慮到xx以前垃圾投放和收運(yùn)方式是在小區(qū)內(nèi)設(shè)臵多個(gè)投放點(diǎn)二十四小時(shí)進(jìn)行投放垃圾，在垃圾桶滿了后，由環(huán)衛(wèi)工人運(yùn)走，這種處理模式如果不及時(shí)運(yùn)走生活垃圾，容易造成垃圾落地和散發(fā)出異味，給小區(qū)環(huán)境帶來(lái)很大影響。而通過(guò)定時(shí)投放、定時(shí)收運(yùn)，可以及時(shí)將垃圾運(yùn)走，消除垃圾落地和垃圾帶來(lái)的異味情況出現(xiàn)，改善小區(qū)環(huán)境，容易得到小區(qū)居民的支持。在確定定時(shí)投放、
定時(shí)收運(yùn)處理方式之后，為了使這項(xiàng)工作在不影響住戶日常生活習(xí)慣的前提下進(jìn)行，結(jié)合小區(qū)住戶早上外出上班時(shí)間多在7點(diǎn)30至9點(diǎn)，晚飯時(shí)間主要在19點(diǎn)至20點(diǎn)30時(shí)間段。xx將定時(shí)投放的時(shí)間設(shè)定在設(shè)定每天上午7點(diǎn)30分至9點(diǎn)、晚上19點(diǎn)30分至21點(diǎn)兩個(gè)時(shí)間段定時(shí)進(jìn)行生活垃圾收集。同時(shí)，為了增強(qiáng)居民準(zhǔn)時(shí)投放垃圾的意識(shí)，xx選取了居民熟悉且投入小的通知模式——“定時(shí)搖鈴”通知。在垃圾收運(yùn)前有環(huán)衛(wèi)工人提前十五分鐘進(jìn)行搖鈴，提醒小區(qū)居民進(jìn)行垃圾分類，并將分類好的垃圾進(jìn)行投放，減少居民忘記投放垃圾的情況出現(xiàn)，不斷地增強(qiáng)小區(qū)居民垃圾分類意識(shí)。這樣不僅可以提醒居民按時(shí)投放垃圾，還可以減輕環(huán)保工人的工作壓力，調(diào)動(dòng)雙方積極性，形成雙贏的局面。綜合以上因素，確定了“搖鈴收運(yùn)、定時(shí)投放”為xx小區(qū)垃圾分類處理模式。
二、多管齊下，全力推進(jìn)垃圾分類工作
一是加大資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在xx正門安裝LED液晶顯示屏，把垃圾分類的相關(guān)信息及時(shí)滾動(dòng)播放，普及居民的垃圾分類知識(shí)。為小區(qū)全部498戶配臵了小型餐廚垃圾桶，在每棟居民樓樓道配齊分類容器，設(shè)臵分類指引為居民自覺(jué)開展垃圾分類準(zhǔn)備了條件。
二是聯(lián)動(dòng)社區(qū)自治組織取得小區(qū)居民的支持。xx社區(qū)屬于xx經(jīng)濟(jì)一社物業(yè)，小區(qū)業(yè)主多是一社成員，要取得小區(qū)居民的支持，必須要與經(jīng)濟(jì)一社建立良好的溝通平臺(tái)。為此，xx街成立了以經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)簡(jiǎn)柏樟任為組長(zhǎng)的xx垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)、居委會(huì)主任，成員為副社長(zhǎng)、兩站成員、居委會(huì)工作人員及出租屋協(xié)管員的組織機(jī)構(gòu)。并制定方案，明確了由街道統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)組織，經(jīng)濟(jì)社、居委會(huì)上門協(xié)調(diào)，物管改進(jìn)服務(wù)方式的工作職責(zé)，全面開展社區(qū)垃圾分類工作。
三是開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，普及小區(qū)居民知曉率。通過(guò)在小區(qū)門口制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、在小區(qū)各個(gè)樓道口粘貼分類指引、等形式進(jìn)行宣傳提高小區(qū)居民的知曉率。每月開展“垃圾分類全民行動(dòng)日”活動(dòng)，并結(jié)合小區(qū)居民特點(diǎn)與xx社區(qū)內(nèi)學(xué)校合作開展了10多次形式靈活、內(nèi)容貼切的垃圾分類宣傳活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生、黨員的帶動(dòng)提高了居民的參與率。四是由志愿者和督導(dǎo)員全面開展平時(shí)宣傳、督導(dǎo)工作，保障垃圾分類工作。通過(guò)開展20余次垃圾分類培訓(xùn)班和座談會(huì)，組織完成了12名垃圾督導(dǎo)員和30名志愿者的隊(duì)伍組建。30志愿者通過(guò)上門派發(fā)宣傳單張普及小區(qū)居民分類知識(shí)和方法，指導(dǎo)小區(qū)居民進(jìn)行分類。小區(qū)志愿者，對(duì)開展垃圾分類工作體會(huì)深刻，他們說(shuō)，在開展垃圾分類志愿服務(wù)工作伊始，派發(fā)宣傳單張時(shí)，一部分小區(qū)居民接過(guò)之后轉(zhuǎn)眼就把單張仍到了垃圾桶里，而上門在和小區(qū)居民講解垃圾分類知識(shí)時(shí)，大多數(shù)小區(qū)居民都以沒(méi)有時(shí)間拒絕，即使居民有了垃圾分類的相關(guān)知識(shí)，但是為方便自己，他們都是隨手將垃圾擺進(jìn)桶內(nèi)。這些情況給他們工作的開展帶來(lái)了很大的困難。但隨著垃圾分類工作深入，小區(qū)環(huán)境一步一步得到了改善，居民對(duì)垃圾分類工作也不再抗拒了，大多數(shù)都慢慢接受他們的講解，逐步開始進(jìn)行分類工作了。現(xiàn)在大多數(shù)居民都知道垃圾分類工作，并參與了垃圾分類。而12名督導(dǎo)員對(duì)垃圾分類工作則有更深刻的體會(huì)，他們說(shuō)，以前在監(jiān)督小區(qū)居民投放垃圾時(shí)，很多居民都表示分類處理很麻煩，很多人都沒(méi)有分，我為什么要分,很少將垃圾進(jìn)行分類，分類的準(zhǔn)確率就更加不用說(shuō)了。現(xiàn)在通過(guò)與xx社區(qū)內(nèi)學(xué)校單位合作，結(jié)合學(xué)生興趣愛(ài)好等情況開展垃圾分類宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中設(shè)臵游戲、問(wèn)答、歌唱比賽等環(huán)節(jié)，將垃圾分類工作做進(jìn)學(xué)校，取得了很好的成效。不少居民在小孩的帶動(dòng)下進(jìn)行了垃圾分類，分類準(zhǔn)確率都比較高，目前準(zhǔn)確率已達(dá)50%。
三、初顯成效，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)垃圾分類工作
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工
縣政府已于2012年4月1日批準(zhǔn)成立以縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)肖惜才同志任組長(zhǎng)的“縣河道河砂開采權(quán)公開出讓及管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)縣河道河砂開采權(quán)第三輪出讓的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作，根據(jù)工作需要，可從縣有關(guān)單位臨時(shí)抽調(diào)人員集中辦公，做好拍賣前的資格審查、組織拍賣及拍賣后的交接和管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體分工如下：
（一）經(jīng)市水利局授權(quán)同意后，縣水務(wù)局委托有資質(zhì)的單位編制《評(píng)估報(bào)告》，依據(jù)《評(píng)估報(bào)告》起草縣河道河砂開采權(quán)第三輪公開出讓方案、合同等有關(guān)主要材料，依法提出可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期、年度控制采砂總量、開采方式、采砂船舶、機(jī)具數(shù)量和安全生產(chǎn)等有關(guān)要求，市管河道河砂開采權(quán)出讓方案報(bào)市水利局批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)河道河砂開采權(quán)出讓后河道采砂日常監(jiān)督管理，依法查處違法采砂行為，實(shí)施采砂方量專用票據(jù)核查；為買受人及時(shí)審批辦理《河道采砂許可證》，加強(qiáng)對(duì)買受人及其聘請(qǐng)的主要管理人員和采砂戶進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)等。
（二）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)河道河砂開采權(quán)出讓過(guò)程及后期采砂管理中的部門履職行為進(jìn)行監(jiān)督。
（三）縣海事處負(fù)責(zé)航道管理、船舶安全監(jiān)督管理、水上水下施工許可、水上交通安全監(jiān)督管理、水上交通事故的處理、船舶檢驗(yàn)、船員考試發(fā)證、船舶登記簽證，依法查處“三無(wú)”船只和偷盜、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)出讓后未批準(zhǔn)的采砂船舶、機(jī)具的監(jiān)管。
（四）縣交通局負(fù)責(zé)河道砂石運(yùn)輸行政管理，受理砂場(chǎng)岸線使用、船舶營(yíng)運(yùn)、碼頭經(jīng)營(yíng)及灘場(chǎng)地使用行政許可等，加強(qiáng)砂場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，依法規(guī)范水上經(jīng)營(yíng)秩序。
（五）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將納入財(cái)政非稅專戶的河道河砂開采權(quán)出讓費(fèi)及有關(guān)規(guī)費(fèi)進(jìn)行管理，并按縣政府批準(zhǔn)同意的支出費(fèi)用及時(shí)撥付和實(shí)施監(jiān)督。
（六）縣物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)河砂開采權(quán)出讓后的砂石市場(chǎng)銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。
（七）縣法制辦負(fù)責(zé)河砂開采權(quán)出讓許可有關(guān)文件合法性的審查，參與對(duì)出讓過(guò)程及后期執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中協(xié)調(diào)相關(guān)部門行政執(zhí)法的有關(guān)事宜。
（八）縣招投標(biāo)中心做好河砂開采權(quán)拍賣會(huì)的準(zhǔn)備及組織工作。負(fù)責(zé)拍賣資料的編制并提供數(shù)家有資質(zhì)、信譽(yù)好的拍賣公司名單，供領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。
（九）縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)拍賣、移交、開采中的治安秩序，依法查處各類治安案件。
（十）縣工商局負(fù)責(zé)為買受人辦理相關(guān)工商手續(xù)和加強(qiáng)砂石市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
（十一）縣國(guó)稅、地稅局提供所征國(guó)家稅收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，以便競(jìng)買人咨詢，依法征收買受人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅賦。
（十二）縣環(huán)保局依法提出水源保護(hù)范圍并在后期管理中加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)范圍的監(jiān)督。
（十三）縣國(guó)資局、縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局、縣安監(jiān)局配合各成員單位完成領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作。
（十四）各標(biāo)段所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（葛坳、銀坑、寬田、段屋、車溪、嶺背、貢江、羅坳、羅江、梓山、黃麟等十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照屬地管理原則做好河道采砂的管理工作，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定。
（十五）征收買受人規(guī)費(fèi)的單位，須提供所征費(fèi)項(xiàng)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，以便競(jìng)買人咨詢，依法征收買受人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)費(fèi)。
二、出讓方式、標(biāo)的、期限
（一）出讓方式
經(jīng)市水利局授權(quán)、縣政府同意后，本輪出讓實(shí)行有保留價(jià)的增價(jià)公開拍賣。拍賣公司由縣招投標(biāo)中心按有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)確定，傭金5%以內(nèi)（由競(jìng)買人支付）。競(jìng)買人公開競(jìng)價(jià)，應(yīng)價(jià)最高者（必須不低于保留價(jià)）為開采權(quán)的買受人（即開采權(quán)人）。若最高出價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，可以保留價(jià)為起拍價(jià)重新競(jìng)拍。拍賣后未成交的標(biāo)的，將視情況另行組織拍賣或掛牌出讓。如競(jìng)買人中標(biāo)后不繳納中標(biāo)款的，將按《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)收中標(biāo)人競(jìng)買保證金，并由領(lǐng)導(dǎo)小組重新組織拍賣。如重新拍賣后標(biāo)的成交價(jià)低于原中標(biāo)價(jià)的，其差額部分由原中標(biāo)人賠償。
（二）出讓標(biāo)的
按照便于管理、允許競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷的原則，結(jié)合出讓標(biāo)的河道的砂石儲(chǔ)量及其它自然條件等具體情況，本次出讓區(qū)域設(shè)置六個(gè)標(biāo)的。
見(jiàn)下表：
注：1、依據(jù)法律法規(guī)和縣政府同意，將貢江鎮(zhèn)梅江黃金大橋至貢江躍洲水電站大壩河段新增設(shè)為禁采區(qū)。2、梅江與貢江匯合口以上貢江梓山河段4km內(nèi)是縣城飲用水新取水口二級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)為禁采區(qū)。
（三）出讓期限
本次6個(gè)標(biāo)的公開出讓的開采期限均為叁年，自2012年7月18日起至2013年7月17日止（依據(jù)《省河道采砂管理辦法》的規(guī)定，出讓開采期限和控制開采量任何一條達(dá)到，同為開采權(quán)到期，發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理河道采砂許可證注銷手續(xù)）。
三、公開拍賣的原則
（一）公開、公平、公正、透明；
（二）有利于河道采砂管理；
（三）有利于砂石市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及砂石銷售價(jià)格的穩(wěn)定；
（四）不影響防洪、通航、堤防、城區(qū)飲用水等安全和其它工程設(shè)施的安全。
四、拍賣要求
（一）每個(gè)標(biāo)的必須有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）的競(jìng)買人參與，應(yīng)價(jià)最高者為該標(biāo)的競(jìng)拍買受人。
（二）每個(gè)標(biāo)的成交價(jià)不低于規(guī)定的拍賣保留價(jià)。
（三）競(jìng)買人可以報(bào)名參與6個(gè)標(biāo)的中任何一個(gè)標(biāo)的的競(jìng)拍，但每個(gè)競(jìng)買人只能獲得1個(gè)標(biāo)的的開采權(quán)，競(jìng)買人獲得1個(gè)標(biāo)的開采權(quán)后，便無(wú)權(quán)參與其它標(biāo)的的競(jìng)拍。
（四）競(jìng)買人必須保證繳納經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)國(guó)家規(guī)定的所有稅費(fèi)，并在拍賣會(huì)前簽訂競(jìng)買承諾書。
（五）競(jìng)買人在拍賣中標(biāo)后有能力保證所中標(biāo)的內(nèi)所屬砂場(chǎng)的安全生產(chǎn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。
五、競(jìng)買人資格要求及資格審查
（一）競(jìng)買人資格要求：
1、具有合法資格的中華人民共和國(guó)企業(yè)法人、其他組織或具備完全民事行為能力的自然人。
2、近三年無(wú)違法記錄。
3、提供中標(biāo)后對(duì)標(biāo)的砂石開采和經(jīng)營(yíng)管理方案。
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。
（二）資格審查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)報(bào)名人員按上述資格要求進(jìn)行資格審查。在資格審查通過(guò)后，方可允許報(bào)名人報(bào)名。
六、拍賣手續(xù)
（一）競(jìng)買人報(bào)名參加競(jìng)買一個(gè)標(biāo)段時(shí)按該標(biāo)段起拍價(jià)的50%交納競(jìng)買保證金。競(jìng)買人報(bào)名參加競(jìng)買多個(gè)標(biāo)段時(shí)，競(jìng)買人應(yīng)按多標(biāo)段報(bào)名交納競(jìng)拍標(biāo)段累計(jì)起拍價(jià)的50%交納競(jìng)買保證金。
（二）競(jìng)買人競(jìng)買成功后，公證單位對(duì)本次拍賣結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公證，簽訂成交確認(rèn)書。
（三）買受人憑成交確認(rèn)書在三個(gè)工作日內(nèi)一次付拍賣全部成交價(jià)款和按拍賣期限內(nèi)控制開采量的河道砂石資源費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)等費(fèi)用及履約保證金后，即與縣水務(wù)局簽訂合同，并辦理河道采砂許可證。逾期不交上述費(fèi)用者，視為買受人放棄中標(biāo)權(quán)力，并按前述第二大點(diǎn)競(jìng)買人中標(biāo)后不繳納中標(biāo)款的有關(guān)規(guī)定處理。
（四）在五個(gè)工作日內(nèi)退還未競(jìng)得人交納的競(jìng)買保證金（不計(jì)利息）。競(jìng)買保證金可抵買受人拍賣成交價(jià)款,多退少補(bǔ)。
（五）買受人要按拍賣成交價(jià)的15%向縣水務(wù)局交納履約保證金，履約保證金按規(guī)定專戶存儲(chǔ)，合同期滿后，如無(wú)違反合同條款行為，在七個(gè)工作日內(nèi)退還履約保證金（不計(jì)息）。
七、起拍價(jià)的確定和主要規(guī)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)
起拍價(jià)的確定：根據(jù)《評(píng)估報(bào)告》提供的市、縣管河道各標(biāo)的的砂石資源的貯藏量以及控制砂石開采量及河道砂卵石預(yù)測(cè)銷售量等數(shù)據(jù)確定各標(biāo)的開采權(quán)的起拍價(jià)。
見(jiàn)下表：
1、標(biāo)的出讓期限內(nèi)批準(zhǔn)開采量及起拍價(jià)
2、主要規(guī)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)
3、河砂開采權(quán)出讓費(fèi)
市管河道河砂開采權(quán)出讓費(fèi)按《市河砂開采權(quán)出讓管理辦法》第二十九條規(guī)定：委托縣級(jí)水行政主管部門出讓市管河道河砂開采權(quán)的，其出讓費(fèi)應(yīng)當(dāng)由買受人全額繳入市財(cái)政專戶，買受人和受委托組織公開拍賣部門的規(guī)費(fèi)足額上繳后，由市財(cái)政部門按照規(guī)定將出讓總額的80%返還受委托的縣（市、區(qū)）。縣（市、區(qū)）管河道河砂開采權(quán)出讓費(fèi)全部自留使用。
4、河道砂石資源費(fèi)（本輪河道河砂拍賣只拍賣開采權(quán)、砂石資源費(fèi)等費(fèi)用另按規(guī)定收取）
市管河道征收的河道砂石資源費(fèi)按《省河道采砂管理辦法》附件三第七條規(guī)定：按省、市、縣1：3：6的比例分成，即按40%及時(shí)上繳市財(cái)政；縣（市、區(qū)）管河道砂石資源費(fèi)全部自留使用。
八、現(xiàn)有砂場(chǎng)管理及砂石的處置
（一）買受人原則上使用現(xiàn)有合法的砂場(chǎng)銷售砂、卵石，不得擅自新建砂場(chǎng)和新增采砂船舶、機(jī)具。
（二）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)貢江鎮(zhèn)梅江黃金大橋至貢江躍洲水電站大壩河段設(shè)為禁采區(qū)。
（三）對(duì)第三輪開采權(quán)期滿后，各砂場(chǎng)所遺留的砂、卵石，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前向各砂場(chǎng)業(yè)主告之，所有遺留的砂、卵石均歸新一輪開采權(quán)買受人經(jīng)營(yíng)。
九、工作日程安排
一、成立縣河道河砂開采權(quán)公開出讓及管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2012年3月31日完成，責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
二、委托市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和縣物價(jià)局對(duì)出讓河段的砂石資源儲(chǔ)量、可采量、控采量及砂石市場(chǎng)的需求量和合理砂（石）價(jià)格等編制評(píng)估論證報(bào)告，并完成報(bào)告的論證。（2012年4月18日前完成報(bào)告的論證。責(zé)任單位：市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，協(xié)助單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
三、起草《縣河道河砂開采權(quán)第三輪公開出讓及管理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》和拍賣各標(biāo)的的《合同書》討論稿）（2012年4月28日以前完成，責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
四、召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，討論研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬的《實(shí)施方案》及《合同書》，確定有關(guān)重大事項(xiàng)。（2012年4月30日以前完成，責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
五、向市水利局上報(bào)將縣市管河道河砂開采權(quán)出讓委托我縣組織實(shí)施的請(qǐng)示。（2012年5月5日以前完成，責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
六、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣行政服務(wù)中心、拍賣公司編制拍賣資料文本。（2012年5月15日以前完成。責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心，協(xié)助單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、拍賣公司）
七、在媒體拍賣公告。（2012年5月18日，責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心）
八、競(jìng)買人資格審查。（2012年5月19日至6月17日，責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
九、舉行拍賣會(huì)和簽訂《合同書》。（2012年6月18日，責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、拍賣公司，協(xié)助單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
十、向社會(huì)公告每個(gè)標(biāo)的的買受人。（2012年6月28日，責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
十一、對(duì)買受人及其聘請(qǐng)的采砂管理人員培訓(xùn)。（2012年7月15日完成，責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
十二、買受人正式接受所買標(biāo)的內(nèi)的砂場(chǎng)。（2012年7月18日，責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)助單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
十、出讓后的監(jiān)督管理
（一）價(jià)格管理
1、砂石價(jià)格管理由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，買受人必須自覺(jué)接受物價(jià)部門的監(jiān)督和管理。
2、河道砂石銷售實(shí)行最高限價(jià)制（砂22元/方，石35元/方），買受人必須嚴(yán)格遵守合同約定的砂石銷售價(jià)格，不得擅自漲價(jià)。如有串通、壟斷砂石市場(chǎng)及砂石銷售價(jià)格等不法行為，縣工商、物價(jià)部門將依法查處。情節(jié)嚴(yán)重的，按《合同書》約定，終止合同，并按《合同書》約定的有關(guān)條款處理。
（二）稅費(fèi)管理
買受人須依法注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一納稅，一次性繳清全部拍賣成交價(jià)款、競(jìng)拍的有關(guān)費(fèi)用以及出讓期限內(nèi)控制開采量的砂石資源費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，按規(guī)定繳納國(guó)家規(guī)定的稅收，并實(shí)行一季一征繳。
（三）采砂管理
采區(qū)正式生產(chǎn)作業(yè)后，由縣水務(wù)、公安、海事、港航等成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)專人，按領(lǐng)導(dǎo)小組指定的管理區(qū)域，對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施包干監(jiān)管。
1、買受人必須取得河道采砂許可證后，方可采砂作業(yè)，并必須在限定的可采區(qū)內(nèi)定時(shí)、定點(diǎn)、定船、定量開采。禁止在河道內(nèi)淘金或開采其它金屬。
2、買受人不得偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
3、開采權(quán)期限內(nèi)，采砂管理部門不得為買受人及其簽訂協(xié)議的合法砂場(chǎng)以外單位和個(gè)人辦理采砂許可證。除買受人及與其簽訂協(xié)議的合法砂場(chǎng)外，任何單位和個(gè)人不得在縣河道河砂開采權(quán)拍賣的河段內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性采砂活動(dòng)。
4、買受人不得阻撓政府組織的河道整治、航道整治、河道清淤和個(gè)人年自用砂量少于50立方米的采砂行為，不得阻止外地砂、卵石進(jìn)入砂石市場(chǎng)。
5、買受人根據(jù)生產(chǎn)需要，如需擴(kuò)大或新建砂場(chǎng)，在不影響防洪和航運(yùn)及采砂機(jī)具（船）總數(shù)控制等的情況下，必須依法向水行政主管部門及相關(guān)部門申請(qǐng)辦理有關(guān)許可審批手續(xù)，否則，將依法取締。
6、買受人（含所屬采砂戶）在河砂開采中，須隨采隨運(yùn)，嚴(yán)禁將尾砂、尾石或廢棄物堆積在河道中，影響防洪、航運(yùn)及人身安全。合同期滿后，不得以任何方式在縣境內(nèi)河段繼續(xù)開采和經(jīng)營(yíng)砂石。
7、競(jìng)買人在拍賣中標(biāo)后應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度，抓好標(biāo)的內(nèi)所屬砂場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，并在采區(qū)河道兩岸設(shè)置明顯警示標(biāo)志，杜絕安全事故的發(fā)生。
8、買受人須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)。
同志們：
黨的十剛剛召開，今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議很重要，因?yàn)樾滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療工作事關(guān)千家萬(wàn)戶，覆蓋面廣，是一個(gè)民生工程，德政工作。今天會(huì)議目的很明確，主要是傳達(dá)貫徹省、市今年新農(nóng)合工作新精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)的工作，部署明年工作。剛才，棗林副縣長(zhǎng)就今年新農(nóng)合工作情況進(jìn)行了全面總結(jié)，就明年工作作了具體安排和部署，講得很好，成績(jī)、問(wèn)題都講的很詳細(xì)，很清晰，明年工作的部署、任務(wù)很明確，重點(diǎn)很突出，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，縣人大__副主任宣讀了2013年度新農(nóng)合籌資工作方案，我代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及縣衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)同志們言行一致、落到實(shí)處。下面，就抓好我縣新農(nóng)合工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)“五個(gè)三”，供同志們參考。
一、強(qiáng)化三種意識(shí)，增強(qiáng)宗旨觀念，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一件利民惠民的民心工程。從20__年以來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，群眾看病貴、看病難問(wèn)題正逐步得到了較好的解決，群眾的反響是非常好的。2013年參合農(nóng)民的籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人50元提高到了每人60元，所以，今年的資金收繳工作難度將會(huì)進(jìn)一步加大，因此，我們首先必須要提高對(duì)新農(nóng)合工作重要性和必然性的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，著重強(qiáng)化三種意識(shí)。
一是推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求。我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會(huì)保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。在黨的十報(bào)告中指出，“要著力解決好人民最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活”。而解決“病有所醫(yī)”這一問(wèn)題的有效途徑，就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，真正使其發(fā)揮作用，而且作用要越來(lái)越明顯，受益面要越來(lái)越大。
二是推行新農(nóng)合是解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，廣大農(nóng)民群眾抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在農(nóng)村，村民的生活過(guò)得越來(lái)越好，村里面太陽(yáng)能、電視、網(wǎng)絡(luò)都進(jìn)去了，絕大部分貧困戶大多是因病致貧或因病返貧。而推行新農(nóng)合能夠較好地解決這一問(wèn)題，需要我們花大力氣認(rèn)真組織，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。
三是推行新農(nóng)合是密切黨群干群關(guān)系的有效措施。新農(nóng)合制度不僅能夠從經(jīng)濟(jì)上解決農(nóng)民在醫(yī)療方面的后顧之憂，而且充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷，對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。“黨得民心、民得實(shí)惠”，所以說(shuō)，我們一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，帶著責(zé)任、感情和愛(ài)心去工作，切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
二、分析三組數(shù)據(jù)，肯定工作成績(jī)，務(wù)必繼續(xù)努力。
這里，通過(guò)三組數(shù)據(jù)，能夠較好地反映今年以來(lái)新農(nóng)合工作取得的成效。
第一組數(shù)據(jù)是“10萬(wàn)和96%”。這是一組反映農(nóng)民參合情況的數(shù)據(jù)，10萬(wàn)是全縣農(nóng)民的總數(shù)，20__年初全縣戶籍農(nóng)業(yè)人口數(shù)是103629人，參加了新農(nóng)合的農(nóng)民有99561人，占96.07%，這一比例高出省、市對(duì)我縣新農(nóng)合工作要求的95%的參合比例，說(shuō)明我們的基礎(chǔ)工作是扎實(shí)的。
第二組數(shù)據(jù)是“2700萬(wàn)和70%”。這是一組反映農(nóng)民受益情況的數(shù)據(jù)。今年全縣新農(nóng)合基金總額為2887萬(wàn)，截止目前，已支出了2400萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年基金支出2700萬(wàn)元，這就是說(shuō)，全縣農(nóng)民得到了2700萬(wàn)元最急需的救命錢，保障了患病農(nóng)民能看得起病，全縣新農(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)償平均達(dá)到了70%，這是一個(gè)不低的比例，實(shí)實(shí)在在地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第三組數(shù)據(jù)是“1000萬(wàn)和25%”。這是一組反映新農(nóng)合基金整體安全運(yùn)行的數(shù)據(jù)，也是作為政府層面最為關(guān)注的問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余安全范圍為當(dāng)年籌集基金總額的25%。截止目前，我縣六年來(lái)新農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余為1188萬(wàn)元，考慮后兩個(gè)月的支出，預(yù)計(jì)截止年底的結(jié)余為1000萬(wàn)元左右，比當(dāng)年基金總額的25%（720萬(wàn)元）略多，這一數(shù)據(jù)說(shuō)明我們新農(nóng)合基金整體運(yùn)行安全穩(wěn)定。（據(jù)全省數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全省有12個(gè)縣當(dāng)年基金使用率已超過(guò)了100%，有9個(gè)縣已超過(guò)了95%，這一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)）這同時(shí)也說(shuō)明，我們?cè)谌〗y(tǒng)一的補(bǔ)償政策框架下，基金整體保持平穩(wěn)運(yùn)行，表明我們政策把握得好、管得嚴(yán)。
我縣近年來(lái)新農(nóng)合工作取得的較好成績(jī)，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大新農(nóng)合工作人員探索創(chuàng)新、勤奮工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成績(jī)表示衷心地感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
三、關(guān)注三個(gè)問(wèn)題，改進(jìn)工作不足，務(wù)必高度重視。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，務(wù)必引起大家的高度重視，我梳理了一下，主要有三個(gè)問(wèn)題：
一是政策這么好，為什么還有人未參保。20__年全縣新農(nóng)合96.07%的參合率，意味著還有近4%的農(nóng)民沒(méi)有參保，我仔細(xì)琢磨這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明在我們具體工作層面還有工作不過(guò)細(xì)、沒(méi)到位的地方。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，未參保人員主要是這兩種情況，一是全家外出務(wù)工，我們沒(méi)有及時(shí)跟群眾聯(lián)系上，或者即使聯(lián)系上了，他們覺(jué)得回來(lái)參保填表、交費(fèi)等手續(xù)不方便，以致干脆就省了這樁事，如是這種情況，我們的基層組織要認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題，采取一些方便、靈活的辦法，爭(zhēng)取讓他們都參與進(jìn)來(lái)。二是部分群眾存在僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)生病，省了一年的保費(fèi)， 如是這方面的情況，就說(shuō)明我們的工作宣傳沒(méi)有完全到位，部分群眾對(duì)新農(nóng)合的好處沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。
二是高度關(guān)注部分基層單位的違規(guī)問(wèn)題。一個(gè)設(shè)計(jì)得再好的制度，也還是有漏洞可鉆。據(jù)今年市審計(jì)局對(duì)我縣社會(huì)保障資金專項(xiàng)審計(jì)情況，反映我縣在新農(nóng)合工作方面存在的主要問(wèn)題是，部分基層醫(yī)療單位存在較為嚴(yán)重的“掛床”行為，就是把一些根本沒(méi)有住院治療的病人，采取虛假住院，對(duì)我縣造成了不良的負(fù)面影響。而且，這種違規(guī)的“掛床”行為，實(shí)際上是造成了全縣新農(nóng)合統(tǒng)籌基金不必要的支出，我想，我們的基金如果有更多的結(jié)余，應(yīng)主要用于一些患重大疾病病人的二次補(bǔ)償上，讓錢用在刀刃上，而不應(yīng)花在了這種人情上，這個(gè)問(wèn)題，我們的監(jiān)管單位要高度重視，采取切實(shí)措施加以整改。
三是重視抓好基金安全運(yùn)行。新農(nóng)合基金是農(nóng)民的“保命錢”，必須專款專用，管好用好。近段時(shí)間，我們從互聯(lián)網(wǎng)上可以經(jīng)常看到，個(gè)別地方在財(cái)政社保類資金的監(jiān)管上時(shí)常出問(wèn)題，給國(guó)家造成巨大損失，并且隨著農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助力度的加大，新農(nóng)合基金規(guī)模越來(lái)越大（明年加上基金結(jié)余，全縣總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4500萬(wàn)元），這個(gè)問(wèn)題務(wù)必要引起大家的高度重視。衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等部門要健全完善資金撥付監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。
四、把握三個(gè)關(guān)鍵，突出工作重點(diǎn)，務(wù)必緊抓不放。
當(dāng)前工作安排，應(yīng)主要抓好政策宣傳、基金收繳和醫(yī)療服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
一是緊抓政策宣傳。新農(nóng)合工作雖然年年都在做，但政策年年都在變，優(yōu)惠年年都在增，因此，政策宣傳必須老調(diào)常談，緊抓不放。在具體工作中，要做到“兩個(gè)明白”：一是明白宣傳的重點(diǎn)對(duì)象。除了最基本的進(jìn)村入戶、家喻戶曉之外，更要把往年未參保的4%的農(nóng)民作為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)宣傳，力爭(zhēng)有更多的人參與進(jìn)來(lái)。二是要明白新農(nóng)合的主要政策內(nèi)容。特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及一線的新農(nóng)合工作人員，要首先吃透政策，了解情況，才能讓群眾通俗易懂。關(guān)于2013年的新農(nóng)合政策，這兩天，我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了一下，歸納為5個(gè)數(shù)字（一個(gè)1、一個(gè)10、一個(gè)12、一個(gè)15和一個(gè)6萬(wàn)）
一個(gè)1，是指新農(nóng)合參保必須以每戶為單位，所有家庭成員要一起參保，這是一條基本制度。
一個(gè)10，是指明年農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)比今年增加了10塊錢，從50元增加到60元。與此同時(shí)，各級(jí)財(cái)政的投入也從去年的240元增加到了280元，增加了40元，個(gè)人籌資總額達(dá)到了340元。
一個(gè)12，是指參合群眾個(gè)人實(shí)際上只花了12元錢，因?yàn)?0元繳費(fèi)中，有80%（即48元）是繳入?yún)⒑先罕娂彝ベ~戶的，可以用于家庭成員門診報(bào)賬，不計(jì)入統(tǒng)籌基金。
一個(gè)15，是指今年政策規(guī)定有15種重大疾病實(shí)施重大疾病專項(xiàng)救治，對(duì)這15種重大疾病的實(shí)際報(bào)銷比例提高到了75%，加上政策規(guī)定的民政渠道救濟(jì)20%，實(shí)際上的報(bào)銷比例提高到了95%，真正做到了讓群眾不因重病致貧、返貧。
一個(gè)6萬(wàn)，是指對(duì)于除上述15種重大疾病外，住院補(bǔ)償封頂線從5萬(wàn)提高到了6萬(wàn)。
二是緊抓基金收繳。主要是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提工作要求，要明確兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，即時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求。一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就是要求將農(nóng)民自繳資金在今年12月25日前繳入財(cái)政專戶。二是目標(biāo)要求，上級(jí)對(duì)我縣的參合農(nóng)民比例要求是不低于95%，剛剛給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)的責(zé)任書，要求的也是95%，這個(gè)目標(biāo)，我想不是高了，而是低了，今年全縣平均的參合比例都達(dá)到了96%，那么對(duì)明年的要求應(yīng)該是不低于這個(gè)比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合人數(shù)不能少于今年的參合人數(shù)，這個(gè)要求我認(rèn)為是不高的，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣衛(wèi)生局要抓好落實(shí)。
三是緊抓醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是新農(nóng)合工作的技術(shù)依托和實(shí)施載體，是農(nóng)民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者。縣衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，建立健全新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄，做到用藥、檢查、治療、收費(fèi)四合理，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，從源頭上堵塞漏洞，確保參合患者權(quán)益。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步降低醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費(fèi)用，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，讓患病群眾能就近享受優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)，力爭(zhēng)做到“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，切實(shí)讓農(nóng)民看得上病，看得起病，看得好病。
五、落實(shí)三個(gè)責(zé)任，推進(jìn)工作開展，務(wù)必取得實(shí)效。
新農(nóng)合工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)層面，政策性強(qiáng)，管理難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，確保工作落到實(shí)處。
一是要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為籌資工作的具體組織實(shí)施者，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位。要迅速層層召開動(dòng)員會(huì)議，繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村、村組干部包戶制度，逐級(jí)進(jìn)行任務(wù)劃分，做到早動(dòng)員、早安排、早落實(shí)
二是落實(shí)部門協(xié)同責(zé)任。縣新農(nóng)合管委會(huì)和監(jiān)委會(huì)各成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮部門職能，認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)配合、協(xié)作，形成工作合力，確保我縣新農(nóng)合工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。縣財(cái)政部門要積極做好基金使用的監(jiān)管工作，預(yù)算安排好縣級(jí)配套補(bǔ)助資金；民政部門要完善醫(yī)療救助制度，解決好五保戶的參合問(wèn)題，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善；計(jì)生部門要解決好農(nóng)村獨(dú)女戶和兩女結(jié)扎戶的參合問(wèn)題；藥監(jiān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品統(tǒng)一配送渠道，保證用藥安全；物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管，及時(shí)查處各種不合理收費(fèi)的行為；審計(jì)部門要及時(shí)對(duì)新農(nóng)合基金的收支、運(yùn)行、補(bǔ)償情況進(jìn)行審計(jì)。其它部門也要嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的分工積極履職。
三是落實(shí)督查考核責(zé)任。縣農(nóng)醫(yī)局要切實(shí)加強(qiáng)工作督查，在宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌集階段，每10天通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度情況。要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)工作，及時(shí)解決問(wèn)題，對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法要進(jìn)行總結(jié)和推廣，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參保積極性，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的“開局年”、縣鄉(xiāng)的“換屆年”和“改革年”。經(jīng)縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)州政府五屆十一次全體會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署下半年的工作任務(wù)，添勁加力，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、目標(biāo)明確，措施得力，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
（一）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是以保“產(chǎn)糧大縣”為目標(biāo)，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬(wàn)畝，播種玉米25.8萬(wàn)畝，移栽紅薯4.8萬(wàn)畝；馬鈴薯29.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸；油菜8.07萬(wàn)畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬(wàn)畝，產(chǎn)量1735噸。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長(zhǎng)17.5%。
二是切實(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬(wàn)畝，為第五屆全國(guó)魔芋板塊基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨商貿(mào)洽談會(huì)在我縣的召開奠定了基礎(chǔ)；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化春季動(dòng)物防疫，生豬存欄44.65萬(wàn)頭，出欄8.53萬(wàn)頭，家禽存欄59.01萬(wàn)只，出欄17.08萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到2.2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)商品菜總產(chǎn)量可達(dá)17萬(wàn)噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬(wàn)畝、木本藥材1.4萬(wàn)畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹造林完成5.85萬(wàn)畝，新發(fā)展景陽(yáng)核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.12萬(wàn)人。
三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。2005年整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和2006年新啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬(wàn)立方米，受益煙農(nóng)1887戶。
四是科學(xué)編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設(shè)。全縣12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村科學(xué)編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬(wàn)元，完成公路建設(shè)92公里，建設(shè)沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設(shè)有序推進(jìn)，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。
（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高
一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬(wàn)元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬(wàn)元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬(wàn)元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬(wàn)元，都保持了20%以上的增長(zhǎng)速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。
二是經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17683萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤(rùn)總額虧損508萬(wàn)元，同比減虧620萬(wàn)元，利潤(rùn)增長(zhǎng)率為55.73%。
三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設(shè)施建設(shè)已完成貨幣工程量2000萬(wàn)元，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償兌現(xiàn)90%以上。朝陽(yáng)大道西段主干道預(yù)計(jì)八月底建成通車。沿河路建設(shè)正在緊張進(jìn)行，河堤加高加固工程已基本完工。
（三）對(duì)外開放水平不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬(wàn)美元，新增自營(yíng)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進(jìn)。緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開發(fā)四個(gè)方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)際到位資金8004萬(wàn)元，完成州計(jì)劃目標(biāo)的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬(wàn)美元，實(shí)際到位25萬(wàn)美元。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。完成營(yíng)業(yè)收入103538萬(wàn)元，占年計(jì)劃的61.27%，同比增長(zhǎng)29.55%；利稅總額完成13392萬(wàn)元，占年計(jì)劃的63.32%，同比增長(zhǎng)34.07%；實(shí)交稅金3059萬(wàn)元，占年計(jì)劃的58.70%，同比增長(zhǎng)17.2%。
（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)
一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣重點(diǎn)在建項(xiàng)目22個(gè)，完成投資10853萬(wàn)元，其中技改項(xiàng)目完成投資4912萬(wàn)元。（1）總投資717萬(wàn)元的平陽(yáng)二號(hào)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完成大壩加固、護(hù)坡清理、防汛公路建設(shè)，累計(jì)完成投資145萬(wàn)元；（2）總投資371萬(wàn)元的渡浪溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資70萬(wàn)元；（3）總投資995萬(wàn)元的高坪灌區(qū)工程已全面動(dòng)工，累計(jì)完成投資190萬(wàn)元；（4）總投資125萬(wàn)元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入管護(hù)補(bǔ)植階段；（5）總投資780萬(wàn)元的沼氣池建設(shè)工程，已建池3582口，累計(jì)完成投資200多萬(wàn)元；（6）總投資2.8億元的廣潤(rùn)河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動(dòng)，已完成投資1350萬(wàn)元；（7）總投資5000萬(wàn)元的金茨泉酒改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程基本結(jié)束，累計(jì)完成投資1200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬(wàn)元的紅薯膳食纖維項(xiàng)目第一期生產(chǎn)線建設(shè)竣工，預(yù)計(jì)九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬(wàn)元的景陽(yáng)河大橋主橋中心板預(yù)制、橋面附屬結(jié)構(gòu)等均已完成，累計(jì)完成投資3500萬(wàn)元；（10）總投資1472萬(wàn)元的高速公路連接線開工建設(shè)，已完成投資460萬(wàn)元；（11）總投資1280萬(wàn)元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計(jì)完成投資500萬(wàn)元。
二是積極開展項(xiàng)目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛(ài)茵木塑第二期生產(chǎn)線項(xiàng)目；總投資4億元的野三河電站擴(kuò)建工程前期工作進(jìn)展順利，已完成可研報(bào)告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報(bào)了景陽(yáng)雞板塊基地建設(shè)、動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)*測(cè)報(bào)站建設(shè)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目資金1000多萬(wàn)元。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣域污水綜合治理項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。在社會(huì)發(fā)展方面，認(rèn)真編報(bào)了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并已上報(bào)到省發(fā)改委，計(jì)劃總投資537萬(wàn)元。
(五)強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
一是以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。縣城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標(biāo)，完成了官店鎮(zhèn)14個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個(gè)庭院規(guī)劃。
二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場(chǎng)順利通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。基本完成了學(xué)苑路東段改造工程，預(yù)計(jì)七月底竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)了廣潤(rùn)河綜合治理項(xiàng)目，翻板壩工程已完成初設(shè)。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護(hù)欄設(shè)置安裝和城區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置。完成了廣潤(rùn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)朝陽(yáng)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成了主干道拆遷的前期工作。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對(duì)客運(yùn)正三輪摩托車（電麻木）實(shí)行禁行，促進(jìn)出租車投入運(yùn)營(yíng)。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運(yùn)營(yíng)。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動(dòng)。
（六）財(cái)政收入增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，金融運(yùn)行平穩(wěn)
一是財(cái)政收入均衡入庫(kù)。全縣財(cái)政收入完成11607萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬(wàn)元，占全年預(yù)算的55%，比上年同期增長(zhǎng)36%；地方一般預(yù)算收入完成5407萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成3841萬(wàn)元，占全年預(yù)算的52%，比上年同期增長(zhǎng)31%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入“雙過(guò)半”。
二是重點(diǎn)支出及時(shí)到位。狠抓支出管理，確保重點(diǎn)支出到位，保障水平明顯增強(qiáng)。將干部職工工資作為支出第一順序，按時(shí)發(fā)放；保證了撫恤和社會(huì)救濟(jì)、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時(shí)撥付；足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)；同時(shí)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險(xiǎn)和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
三是惠民政策全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)561萬(wàn)元、水稻良種補(bǔ)貼87萬(wàn)元、糧食綜合直補(bǔ)436萬(wàn)元三項(xiàng)補(bǔ)貼全部?jī)冬F(xiàn)到位。石油提價(jià)補(bǔ)貼100.26萬(wàn)元，6月底以前也已全部?jī)冬F(xiàn)給應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象。
四是金融運(yùn)行保持平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額達(dá)到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬(wàn)元，比年初減少283萬(wàn)元。
（七）推進(jìn)以鄉(xiāng)改為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過(guò)一個(gè)多月克難攻堅(jiān)，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的改革任務(wù)。做到了“六到位”，即編制核定到位；機(jī)構(gòu)設(shè)置到位；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到位；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員競(jìng)爭(zhēng)上崗到位；養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制到位；農(nóng)村公益新機(jī)制建立到位。
二是財(cái)政改革取得新突破。按照明確職責(zé)、規(guī)范操作的要求，國(guó)庫(kù)收付中心與核算中心并軌，財(cái)稅庫(kù)實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴(kuò)大。政府采購(gòu)工作范圍擴(kuò)大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預(yù)算收支分類改革工作進(jìn)展順利。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，“校財(cái)局管”機(jī)制基本建立。啟動(dòng)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。
（八）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化了預(yù)防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施；人口和計(jì)劃生育工作平穩(wěn)推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率為2.53‰；廣播電視完成76個(gè)村的“村村通”建設(shè)任務(wù)，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造2020戶；大力開展群眾性文體活動(dòng)，繁榮了廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護(hù)工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；積極推介和開發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬(wàn)人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設(shè)備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質(zhì)量不斷改善；積極開展“文明*”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)保障體系逐步完善，保障能力顯著增強(qiáng)。保險(xiǎn)擴(kuò)面300多人，社保費(fèi)核定征收額突破3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)發(fā)放率100%。新建勞動(dòng)力市場(chǎng)投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)570人。
治安整體聯(lián)防得到強(qiáng)化，全縣社會(huì)治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動(dòng)，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網(wǎng)上綠色通道，渠道進(jìn)一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國(guó)防教育和爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城活動(dòng)成效明顯，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責(zé)任事故。
總的來(lái)看，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26218萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17116萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31924萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.47%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成13867萬(wàn)元，占年計(jì)劃的26.3%，同比增長(zhǎng)39.73%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28678萬(wàn)元，占年計(jì)劃的47.9%，同比增長(zhǎng)14.9%。全縣財(cái)政收入完成11607萬(wàn)元，剔除煙廠下劃稅收實(shí)際完成6801萬(wàn)元，占年計(jì)劃12100萬(wàn)元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點(diǎn)，即農(nóng)村建設(shè)特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財(cái)政收入質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)供求變化等因素的影響，價(jià)格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。進(jìn)入5月以來(lái)，全縣持續(xù)高溫干旱，對(duì)下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價(jià)格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財(cái)政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、保持增速，提高效益，扎實(shí)做好下半年工作
下半年，全縣改革開放和加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時(shí)間緊、要求高、工作量大。全縣各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下半年，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
（一）以新農(nóng)村建設(shè)為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作
一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；切實(shí)組織開展抗旱防汛、防災(zāi)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認(rèn)真組織晚秋作物種植管理，切實(shí)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合市場(chǎng)行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點(diǎn)擴(kuò)大高山蔬菜和生豬的銷路，認(rèn)真抓好煙葉收購(gòu)。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和深加工，鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng)。要繼續(xù)對(duì)花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，幫助理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認(rèn)真抓好基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設(shè)。要整合資金，集中力量，加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)力度，確保取得實(shí)效。在沼氣池建設(shè)上，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，追加措施，全力完成年度工作任務(wù)。六是積極做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。探索新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導(dǎo)示范村建設(shè)工作；加強(qiáng)檢查督辦，加快建設(shè)進(jìn)程。七是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”，通過(guò)能人帶動(dòng)、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工增加收入。
（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增勢(shì)
一是突出重點(diǎn)抓龍頭。加強(qiáng)對(duì)電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對(duì)全縣工業(yè)的拉動(dòng)作用。加大對(duì)今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)產(chǎn)值在200萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，促使其盡快成長(zhǎng)壯大。切實(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的突出矛盾，加強(qiáng)對(duì)電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫(kù)存，加大清收貨款力度。要正確引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質(zhì)。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
三是集中力量抓項(xiàng)目。目前，全縣大小工業(yè)項(xiàng)目有33個(gè)，通過(guò)充分論證了的項(xiàng)目有25個(gè)，要對(duì)全縣工業(yè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次清理，并按項(xiàng)目行業(yè)類別將項(xiàng)目論證、包裝推介分配到相關(guān)部門。要跟蹤服務(wù)在談項(xiàng)目，保證簽約一批、立項(xiàng)一批。對(duì)年產(chǎn)l0萬(wàn)立方米實(shí)木復(fù)合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗(yàn)等在談的項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快簽約，加快做好勘探設(shè)計(jì)、申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。要跟蹤服務(wù)簽約項(xiàng)目，保證開工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬(wàn)噸硫酸及綜合利用、廣潤(rùn)河紅瓦屋水電工程等項(xiàng)目開工建設(shè)后，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要跟蹤服務(wù)開工項(xiàng)目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對(duì)年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質(zhì)煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開工的項(xiàng)目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、見(jiàn)實(shí)效。
四是突破難點(diǎn)促發(fā)展。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實(shí)施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔(dān)保公司和信用聯(lián)社等部門，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)解決流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。要做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對(duì)60萬(wàn)噸硫酸及綜合利用項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)9月份該項(xiàng)目正式開工。
（三）努力擴(kuò)大投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是要加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時(shí)間，落實(shí)進(jìn)度，確保完成州下達(dá)的13000口建設(shè)任務(wù)；兩個(gè)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造項(xiàng)目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設(shè)搞好服務(wù)；推進(jìn)高速公路連接線建設(shè)，今年要完成1200萬(wàn)元的貨幣工程量；村級(jí)油路建設(shè)一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達(dá)的任務(wù)；高蟠公路改造工程要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段；積極協(xié)助景陽(yáng)河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)完成4000萬(wàn)元的貨幣工程量。
二是要力爭(zhēng)新上一批項(xiàng)目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設(shè)15萬(wàn)噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛(ài)茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設(shè)。衛(wèi)生上，力爭(zhēng)啟動(dòng)官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)。
三是要加大項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)力度。重點(diǎn)做好野三河水電站擴(kuò)建工程、10萬(wàn)立方米高質(zhì)板材項(xiàng)目等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拿到項(xiàng)目批文，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。另外，要繼續(xù)加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)一級(jí)支流——火龍河流域治理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。
（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質(zhì)量和水平
一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實(shí)改善軟環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實(shí)現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點(diǎn)抓好行政服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行一站式服務(wù)、一條龍運(yùn)作，打造便商利企的綠色通道；堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，堅(jiān)決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造嚴(yán)明規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要確立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀點(diǎn)，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，積極放開搞活，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，落實(shí)優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營(yíng)者有錢可賺。要注重營(yíng)造人心思和、民主開通、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。重點(diǎn)解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領(lǐng)域。盡快“補(bǔ)位”應(yīng)該管而沒(méi)有管好、服務(wù)不到位的領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，有效啟動(dòng)聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場(chǎng)，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設(shè)機(jī)遇，努力改善交通環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外商有吸引力的大項(xiàng)目，如水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展招商引資工作。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作人員的培訓(xùn)，不斷提高招商引資能力；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細(xì)化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約立項(xiàng)，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（五）牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐
一是強(qiáng)化規(guī)劃和精品意識(shí)。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實(shí)施中要強(qiáng)化權(quán)威性和約束力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，把好審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。
二是加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出、一支筆審批”，通過(guò)公開招標(biāo)拍賣，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。要激活無(wú)形資產(chǎn)。這方面我們還沒(méi)有破題，今后我們要按照“誰(shuí)受益誰(shuí)投資，誰(shuí)占用誰(shuí)出錢”的原則，招標(biāo)拍賣路橋廣場(chǎng)冠名權(quán)、城鎮(zhèn)戶外廣告權(quán)等，使城鎮(zhèn)的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。
三是加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)。下半年集中力量完成學(xué)苑路改造，啟動(dòng)并建成廣潤(rùn)河第三級(jí)翻板壩，基本完成朝陽(yáng)大道主干道、次干道建設(shè)，推進(jìn)安樂(lè)井及高坪火車站小區(qū)建設(shè)，加快朝陽(yáng)小區(qū)老城改造步伐，促進(jìn)景陽(yáng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。
四是加大城鎮(zhèn)管理力度。縣城管理對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要，事關(guān)*發(fā)展形象。目前我們?cè)诳h城管理上還存在許多突出問(wèn)題。下半年，要繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng)，城管部門要制定切實(shí)可行的管理措施和方案，實(shí)行嚴(yán)管重罰，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)提高縣城管理水平。
（六）抓好財(cái)稅金融工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)
一是加大收入組織力度。要對(duì)下半年收入狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強(qiáng)對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運(yùn)輸及建筑等重點(diǎn)行業(yè)的稅收，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是科學(xué)合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會(huì)保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實(shí)到位；確保重點(diǎn)專項(xiàng)支出，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。財(cái)政部門要組織對(duì)上半年糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真搞好下半年退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。
三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。要抓住國(guó)家實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、加大對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的機(jī)遇，高度重視項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取上級(jí)更大的財(cái)力支持，以此加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收渠道。
四是規(guī)范財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。抓緊啟動(dòng)2007年部門預(yù)算編制工作，加大綜合財(cái)政預(yù)算、零基預(yù)算力度；加大國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管；高度重視財(cái)政與編制政務(wù)公開工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革方案，力爭(zhēng)在9月初組織實(shí)施。
（七）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作
一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開拓、富有實(shí)干精神的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本抓經(jīng)濟(jì)，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會(huì)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實(shí)干作風(fēng)、重視創(chuàng)新人才、比貢獻(xiàn)看實(shí)績(jī)的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各方面力量投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中來(lái)。
二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在科技上，要切實(shí)抓好我縣第六次科技獎(jiǎng)的評(píng)審和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此為契機(jī)努力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質(zhì)教育為重點(diǎn)，全面提高教育教學(xué)管理和辦學(xué)質(zhì)量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計(jì)劃生育工作上，要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，并落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；在文化工作上，要加強(qiáng)“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的申報(bào)力度，推進(jìn)“*直立人遺址”的保護(hù)與開發(fā)工作。
三是不斷完善社會(huì)保障體系。要以關(guān)注民生、尊重民意、維護(hù)民權(quán)為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”。同時(shí)，要擴(kuò)大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)信息平臺(tái)，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入開展社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力，為發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅(jiān)持每月排查社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)各類矛盾糾紛認(rèn)真開展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計(jì)把各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問(wèn)題不出村，一般問(wèn)題不出鄉(xiāng)，重大問(wèn)題不出縣。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責(zé)”的落實(shí)；加大對(duì)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實(shí)加強(qiáng)各類安全隱患的排查整改，確保無(wú)重特大安全事故發(fā)生。
五是認(rèn)真辦好幾件實(shí)事。在州政府“十件實(shí)事”的落實(shí)上，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要引起足夠的重視，做到任務(wù)明確、措施得力，并切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督辦，確保完成任務(wù)。與此同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，把握群眾情緒，時(shí)刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠(chéng)意地把為民造福的每一件事作為大事來(lái)做，把為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事作為自己份內(nèi)的事來(lái)辦，做順民意、謀民利、得民心的事。
三、講政治，顧大局，認(rèn)真落實(shí)換屆期間政府各項(xiàng)工作
按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府換屆時(shí)期，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，要自覺(jué)與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實(shí)現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關(guān)系。客觀地講，上半年各項(xiàng)工作雖然總體趨勢(shì)較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質(zhì)量和進(jìn)度不如以前。在換屆期間，很多同志關(guān)心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進(jìn)嘛，但要正確處理好個(gè)人前途與工作大局的關(guān)系。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的隊(duì)伍中來(lái)。更通俗地說(shuō)，就是要讓安心基層、踏實(shí)工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實(shí)施強(qiáng)有力的措施來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有大的發(fā)展。
第二，要分解細(xì)化任務(wù)促落實(shí)。縣政府召開這次大會(huì)，目的就是要盡快地把下半年工作任務(wù)落實(shí)下去。會(huì)后，各位副縣長(zhǎng)要督促各部門進(jìn)一步把下半年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報(bào)告承諾的工作和實(shí)事項(xiàng)目，必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步分解落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。
第三，要講究實(shí)效抓落實(shí)。杜絕把抓落實(shí)當(dāng)口號(hào)喊，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)干部都要以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變，那就是，看你這個(gè)地方和部門為人民群眾辦成了哪些實(shí)事、好事，看你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平到底提高了多少，看你這個(gè)地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個(gè)地方和部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大。
第四，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。同志曾說(shuō)：“沒(méi)有重點(diǎn)，就沒(méi)有政策。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上，當(dāng)前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項(xiàng)目。縣里確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，各承辦單位要全力抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，全力抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
第五，要善于開動(dòng)腦筋抓落實(shí)。前面我已經(jīng)講到，下半年工作任務(wù)很重、完成難度大，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以自身帶動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧一般，要善于研究政策，學(xué)會(huì)運(yùn)用管理科學(xué)提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)的能力，要善于研究市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)組織，研究新形勢(shì)下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法。注重凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和績(jī)效最優(yōu)化。
