時間：2023-05-30 09:36:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)安全發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體
1、抓住“訪、談、辦”的形式，使安全意識深入人心
“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，堅持深入宿舍、深入家庭、深入附近農(nóng)村，上門走訪談心、簽訂家庭安全聯(lián)保合同，真情幫教“三違”人員，用親情關(guān)愛職工，構(gòu)筑牢固的安全親情防線，使“一人安全、全家幸?！背蔀槊總€職工的共識；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，對違章的職工和家屬進(jìn)行情感教育，促使“三違”人員的思想轉(zhuǎn)化；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，調(diào)動職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性。
2、以理念灌注為先導(dǎo)，使安全理念入腦入心
安全理念是安全文化的核心，也是指導(dǎo)安全生產(chǎn)的信條。理念引領(lǐng)在企業(yè)安全工作中具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)適心態(tài)等功能。為使這些理念滲透到各個安全生產(chǎn)、安全管理的全過程、全要素之中，與職工的所想所盼產(chǎn)生共鳴，必須抓好理念引領(lǐng)的幾個環(huán)節(jié)：一是準(zhǔn)確詮釋理念。用生動、深刻、簡潔的語言詮釋理念內(nèi)涵和其中的規(guī)律，便于職工認(rèn)知、掌握。二是廣泛宣灌理念。除了利用廣播、電視、牌板、燈箱、宣傳欄等各種媒介進(jìn)行理念傳播外，借助有效的班組安全文化活動載體，通過動員全班人人講身邊的人、寫身邊的事、開展安全征文、安全演講、手指口述、崗位描述等形式，不斷由淺入深闡釋安全理念。三是強化行為約束。通過員工行為規(guī)范，不斷培育和形成員工按章作業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)的安全素養(yǎng)。
3、規(guī)范和深化培訓(xùn)，提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)
煤礦是個多種災(zāi)害并存的特殊行業(yè)，井下安全條件隨環(huán)境改變和時間推移而不斷發(fā)生變化。很多時候職工的安全技術(shù)素質(zhì)決定著安全實際效果，安全工作往往就是“細(xì)節(jié)決定成敗”。素質(zhì)是知識和經(jīng)驗的積累，既要靠管理更要靠培訓(xùn)，培訓(xùn)是塑造本質(zhì)安全人的主渠道。企業(yè)首先要抓好新工人的崗前培訓(xùn)，其次是抓好全員的安全培訓(xùn)，再次是要抓好特殊工種和班組長以上管理干部的培訓(xùn)，四是抓好應(yīng)急救援培訓(xùn)。四個方面缺一不可。煤礦的安全培訓(xùn)不光是專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)教育，還要注重實際操作動手能力的提高，更要注重培養(yǎng)干部職工崗位責(zé)任意識和安全責(zé)任意識。培訓(xùn)不能只講形式，更要注重效果。企業(yè)要將安全培訓(xùn)效果與政績考核、目標(biāo)管理、提職晉級和效益分配掛起鉤來，在企業(yè)上下形成一個濃郁的比知識、比技術(shù)、比能力學(xué)習(xí)氛圍，堅持下去必有收獲。
二、緊密結(jié)合安全生產(chǎn)實際，構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化
1、健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍
安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識和行為，才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變。
一是充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗，使廣大職工受到教育。二是發(fā)揮齊抓共管的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三是經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，努力在實踐中形成濃厚的安全文化氛圍。
2、重視區(qū)隊、班組安全文化，做到點面結(jié)合
區(qū)隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分，也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊安全文化是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，制定出本團(tuán)隊安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強安全文化宣傳的滲透力
班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點。班組長作為這一層的主要領(lǐng)導(dǎo)，在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用，班組長的責(zé)任就是通過管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺行為，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，探索的工作態(tài)度。在班組安全文化建設(shè)中，班組長要因勢利導(dǎo)，善于總結(jié)，從職工的言談舉止中挖掘亮點，發(fā)現(xiàn)問題，充分利用安全日、技術(shù)培訓(xùn)、反事故演習(xí)、班前班后會等活動，從小事做起，從點滴說起，不斷豐富班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，全面提高班組安全管理水平。
三、遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境
摘要：21實際人類經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)進(jìn)入了以速度、知識、文化、創(chuàng)新理念為根本特征的新經(jīng)濟模式，在這樣的經(jīng)濟條件下，企業(yè)文化成為一種現(xiàn)代企業(yè)管理的重要途徑，是企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的重要活力。而企業(yè)安全文化則是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證，正確科學(xué)的安全文化里面是企業(yè)發(fā)展的靈魂。在最新的歷史形勢下，如何更好地促進(jìn)企業(yè)安全文化的發(fā)展和建設(shè)，為企業(yè)的進(jìn)步提供活力，逐漸成為備受關(guān)注的熱議話題。
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化 堅持規(guī)范 開展活動 強化教育
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
所謂安全文化，就是安全的觀念、價值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則以及理想的復(fù)合體，包括安全物質(zhì)文化、安全制度文化和安全精神文化，加強企業(yè)的安全文化建設(shè)，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要，是企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的需要，對于整個社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展也有著極其重要的促進(jìn)作用。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識相對來說比較薄弱，沒有深刻認(rèn)識到企業(yè)安全文化的重要性。我們需要意識到的是，重視安全就是講政治、抓好安全就是講管理、管好安全就是講效益、落實安全就是講穩(wěn)定、實現(xiàn)安全就是講發(fā)展，因此，我們要不斷地探索更多地利于企業(yè)安全文化發(fā)展和建設(shè)的良好途徑，充分發(fā)揮出安全文化的價值。以下幾點將對此作出比較具體性的說明。
要堅持安全管理的規(guī)范化。眾所周知，科學(xué)合理的規(guī)章制度是促使各項工作順利開展的重要保障，堅持安全管理的規(guī)范化建設(shè)，能夠為企業(yè)安全文化的普及和建設(shè)奠定扎實的制度基礎(chǔ)。詳細(xì)一點來講，首先，要建立安全管理法規(guī)，促使安全管理有法可依、有據(jù)可查，讓員工認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制度辦事，做到獎懲分明；其次，在管理上要實施行之有效的措施，從公司到對組、班組建立行之有效的鑒定、檢查和整改的預(yù)改方案和體系，并且成立由專家組成的專業(yè)鑒定委員會，及時發(fā)展企業(yè)各項工作中所存在的安全隱患，能整改的立即整改，不能整改的要及時上報有關(guān)部門進(jìn)行處理。再者，對操作人員、管理人員，特別是特殊工種人員以及關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員等，要進(jìn)行相關(guān)的安全技能培訓(xùn)和安全知識教育，讓員工深刻的認(rèn)識到安全工作的重要性以及深刻內(nèi)涵，不斷地落實自上而下的責(zé)任制度，強化每個人的安全責(zé)任意識。還有，對于在工作中避免和發(fā)現(xiàn)重大隱患的人員，要根據(jù)實際情況給予制度上規(guī)定的獎勵，從而在起到了榜樣作用的前提下充分調(diào)動員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的主動積極性和熱情，防止事故的發(fā)生。除此之外，企業(yè)要預(yù)防安全事故，除了做好安全文化建設(shè)之外，還要從硬件設(shè)施方面入手，不斷地改進(jìn)落后的生產(chǎn)工藝和更新落后的設(shè)備，有目的、有計劃地運用新設(shè)備和新技術(shù)創(chuàng)設(shè)更加安全的工作環(huán)境，避免由于機器失控所造成的難以估量的安全事故的發(fā)生。
開展豐富多彩的安全文化活動。豐富多彩的安全文化活動，不僅是宣傳安全文化、普及安全教育的重要途徑，而且有助于增強員工的主人翁意識和企業(yè)的凝聚力。具體來說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合最新的市場發(fā)展動態(tài)及企業(yè)發(fā)展實際，廣泛地開展認(rèn)同性活動、娛樂性活動、激勵性活動，比如“安全生產(chǎn)我做主”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”以及“百日安全無事故”等主題活動，以相應(yīng)的物質(zhì)獎勵或者精神鼓勵等形式，調(diào)動員工積極地參與到活動中來，潛移默化中帶動員工朝著更安全的工作軌道邁進(jìn)。還有，要經(jīng)常性的舉辦安全知識競賽、事故安全展覽、安全論文研討、安全演講等，在更大的程度上拓寬安全宣傳的途徑和方式，想員工滲透和灌輸企業(yè)安全生產(chǎn)觀，并且得到廣大員工的支持和認(rèn)同。與此同時，在員工日常的工作中，要注重結(jié)合他們的工作實際，通過評選出符合安全生產(chǎn)的最佳班組、最佳員工等手段，并且各個部門與各崗位之間要加強溝通和交流，讓安全文化充斥于企業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和流程中去，促使企業(yè)安全文化建設(shè)更加盡善盡美。值得一提的是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常性的深入到員工的日常工作和生活中去，在滿足員工的基本需求的同時，鼓勵員工大膽地說出自己對安全文化的看法和建議，從而在集思廣益的前提下為安全文化活動的開展諸如更多新鮮的活力源泉，也促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)一步完善。
不斷地強化安全意識教育。安全意識教育是貫穿于企業(yè)整個管理工作始終的，強化安全意識教育，要打破傳統(tǒng)意義上的僵化模式，探索更加符合實際的途徑，促使宣傳和教育工作落到實處。其一，可以以班組、車間為單位，定期或者不定期的開展安全生產(chǎn)情況的討論，尋找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，充分調(diào)動廣大員工安全生產(chǎn)的積極性和主動性，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)大環(huán)境；其二，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，設(shè)置安全標(biāo)語警句、安全標(biāo)志提醒以及安全生產(chǎn)天數(shù)計時牌等，還要充分利用廣播、安全宣傳畫、安全信號系統(tǒng)等媒介，讓員工在每一個角落都能夠感受到安全生產(chǎn)的重要性，更加謹(jǐn)慎、認(rèn)真地對待自己的工作；其三，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)中“安全色”規(guī)范，進(jìn)行規(guī)范涂色，各個生產(chǎn)車間要根據(jù)自身的不同需求，按照不同的環(huán)境和工作場所進(jìn)行涂色，以色彩的感染力影響職工的情緒，在減少事故發(fā)生的同時也美化了工作環(huán)境。其四，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和實際情況，結(jié)合職工的技術(shù)水平和思想狀況，及時創(chuàng)新工作機制和方法，并且借鑒國外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，有針對性地對員工進(jìn)行安全教育，獲得事半功倍的教育成效。
結(jié)束語：在現(xiàn)代企業(yè)管理制度不斷建立和完善的背景下，企業(yè)安全文化發(fā)展和建設(shè)受到了越來越多的重視和關(guān)注，其地位也被提到了前所未有的高度。安全生產(chǎn)的重要性不言而喻，安全文化的發(fā)展和建設(shè)迫在眉睫，企業(yè)管理者要不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華，探索更多地利于企業(yè)安全文化建設(shè)和發(fā)展水平得以提高的良好途徑和方式，促使安全文化真正地發(fā)揮出應(yīng)有的功效。
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關(guān)鍵詞：安全管理；企業(yè)發(fā)展；關(guān)系
中圖分類號：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 安全管理是企業(yè)發(fā)展的永恒話題
安全管理作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，它既體現(xiàn)了對社會生產(chǎn)力的保護(hù)，更強調(diào)了對勞動者的保護(hù)，這是企業(yè)謀求發(fā)展的永恒話題。進(jìn)入市場經(jīng)濟體制以后，企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，采取了一系列與之相適應(yīng)的挖潛增效、下崗分流、機構(gòu)合并等行之有效的內(nèi)部改制。但企業(yè)實行的一系列改革由于種種主客觀因素配套措施不能盡快到位，也給安全管理工作帶來了不同程度的影響。
我公司（大慶鉆探工程公司）在成立初期就將安全管理工作放在第一位。公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都是圍繞安全工作展開的。安全工作關(guān)系到我們每名員工的切身利益，這就要求每名員工與各種各樣的不安全行為、不安全狀態(tài)作斗爭，我們的生命才有保證。
2 安全管理是企業(yè)發(fā)展的重點工作
安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在于落實，我感到安全工作應(yīng)滲透到企業(yè)發(fā)展的點點滴滴之中。
2.1 安全生產(chǎn)要抓細(xì)節(jié)管理
在安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。安全生產(chǎn)無小事。我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處入手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這條神經(jīng)。關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。不忽視每一個細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個細(xì)小的漏洞，不留下任何一個死角。細(xì)節(jié)不是空喊出來的，它是一種習(xí)慣，是一種積累，他關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面。
2.2 安全行為要實現(xiàn)現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化
公司成立至今，堅定不移地推行現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化，就是要通過標(biāo)準(zhǔn)施工，逐步減少“三違”現(xiàn)象，讓標(biāo)準(zhǔn)施工、安全施工成為習(xí)慣，讓我們員工的生命安全有保障。標(biāo)準(zhǔn)化施工是我們實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最佳手段。實現(xiàn)安全生產(chǎn)不僅需要管理層去想、去做、去抓，更需要我們每位員工遵章守制，按規(guī)范要求去做。
為調(diào)動員工執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動性，公司及時開展了“講責(zé)任、強管理、堵漏洞、抓執(zhí)行”專題活動，各單位、部門針對各自存在的問題進(jìn)行了深入剖析，制定強化基礎(chǔ)工作的詳細(xì)措施，從推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化入手，規(guī)范崗位員工嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度，遵守安全操作規(guī)程，踐行基層建設(shè)樣板化、基礎(chǔ)管理規(guī)范化、基本素質(zhì)優(yōu)良化。對有違反安全管理的干部員工嚴(yán)厲考核，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
2.3 強化過程監(jiān)控，降低崗位風(fēng)險
過程監(jiān)控是安全工作中的重點和難點。公司針對生產(chǎn)作業(yè)專業(yè)較多，安全工作點多面廣，全面監(jiān)控難度大的特點，加強了對重點領(lǐng)域的監(jiān)控。
一是加強道路交通安全監(jiān)控。2012年，我公司重新更換了GPS終端，實現(xiàn)了從固井隊干部到公司職能部室對固井車輛速度和軌跡進(jìn)行全天候監(jiān)控，有效控制了固井車輛行車路線、行車速度；在駕駛員崗位實行了A、B、C分級管理模式，對C類駕駛員進(jìn)行重點教育培訓(xùn)和看護(hù)，實行淘汰機制，及時將違章多、事故多的駕駛員轉(zhuǎn)到其它崗位，進(jìn)一步降低了交通運行風(fēng)險。二是加強對施工作業(yè)的安全監(jiān)控。按照屬地管理原則，針對固井施工作業(yè)區(qū)域不固定、管理責(zé)任不易劃分的難點，公司認(rèn)真梳理了固井施工全過程的操作環(huán)節(jié)和人員分工，使固井各崗位責(zé)任更加清晰，各操作環(huán)節(jié)監(jiān)控得到了有效落實；完善安全工作制度、修訂崗位操作規(guī)程417個，新增了作業(yè)過程監(jiān)控防護(hù)措施，進(jìn)一步堵塞了監(jiān)控漏洞；全年開展施工現(xiàn)場檢查748人次，整改問題隱患283個，“三違”行為得到了有效控制。三是加強特殊時期的安全監(jiān)控。根據(jù)生產(chǎn)啟封、夏季、冬季等時期易發(fā)生事故的特點，公司開展了生產(chǎn)啟封前安全系列活動、質(zhì)量安全起步活動、安全生產(chǎn)月活動、極寒天氣安全檢查等，加大了監(jiān)督檢查力度，重點、特殊時期的監(jiān)控能力不斷增強。
2.4 強化安全教育，筑牢堅實基礎(chǔ)
安全工作的全面提高需要全員的共同努力。公司始終將提高安全意識和技能作為安全教育培訓(xùn)的重點，不斷加大宣教培訓(xùn)力度，完善教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)效果。
一是加大宣教培訓(xùn)力度，突出針對性幾年來公司堅持開展“安全生產(chǎn)月”活動，分期組織各級管理人員、駕駛員、操作手、固井工等安全培訓(xùn)，通過給員工發(fā)放安全書籍、視頻教育光碟等手段使員工的安全意識和操作技能有了進(jìn)一步提高。二是完善宣教培訓(xùn)內(nèi)容，突出層次性。安全教育不能一個模式，公司充分利用好上級組織的外送學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等各種有利時機，提高安全管理人員應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。公司重新編制了《固井工崗位練兵手冊》，補充了更為具體、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)內(nèi)容，使員工安全意識顯著提高。三是豐富宣教培訓(xùn)方式，突出靈活性。為增加學(xué)習(xí)興趣，我們采取黑板報、安全知識問答、安全座談會、崗位練兵、消防演習(xí)等喜聞樂見的形式。利用電話、即時通、GPS終端等信息工具，及時發(fā)送宣傳教育內(nèi)容、風(fēng)險提示、注意事項、天氣變化情況等，起到了較好的提示、預(yù)防效果，既溫暖了職工的心，也使安全教育達(dá)到最佳效果。
3 安全管理是科學(xué)管理的組成部分
安全管理是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的組成部分。安全管理是針對勞動安全進(jìn)行的組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)工作。安全管理涉及企業(yè)管理的各方面，需要實行全員、全過程的管理，需要企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和職工以及各部門、各方面分工負(fù)責(zé)去做。同時，需要專門部門負(fù)責(zé)管理勞動安全。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系將各種制度和規(guī)定落實到具體的作業(yè)程序和工作內(nèi)容之中，不但使安全制度更加嚴(yán)密，而且使原來一些比較籠統(tǒng)的安全責(zé)任和制度更加具體化、細(xì)微化，使安全工作有章可循，更具可操作性。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的執(zhí)行，使每個職工都為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)盡職盡力，這對做好安全工作將是極大的促進(jìn)。
總之，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有堅持制度、狠抓落實、全員參與才能使安全管理工作不僅關(guān)系到安全生產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟效益，更關(guān)系到家庭的幸福和社會的和諧穩(wěn)定。因此，安全管理工作是一項長期而艱巨的工作，是企業(yè)發(fā)展永不可分割的共同體。
參考文獻(xiàn)
[1]麻兆林.淺議安全管理工作的考核方法[J].油氣田地面工程，1990.
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
（一）強化目標(biāo)意識，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故45起，死亡人數(shù)16人，全部為交通事故，全縣沒有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，必須時刻保持堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，警鐘長鳴，長抓不懈。今年初，縣政府以深入開展“企業(yè)安全年”活動為目標(biāo)，強化意識，落實責(zé)任。年初，*縣長與各分管副縣長簽訂了20*年度*縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確了分管副縣長的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，著重強調(diào)各分管副縣長對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2月11日，在全縣安全生產(chǎn)會議上，*縣長分別和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個安委會成員單位、3個園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書?？h安委會制定了《*縣“企業(yè)安全年”活動方案》、《*縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年度考核與責(zé)任制獎懲辦法（試行）》和《*縣20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》等一系列責(zé)任考核和責(zé)任落實的文件，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和《關(guān)于落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件，要求各責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、相關(guān)部門和單位都及時召開會議層層落實責(zé)任。
（二）強化組織建設(shè)，加大“企業(yè)安全年”組織領(lǐng)導(dǎo)力度
“企業(yè)安全年”工作以來，縣委、縣政府從落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾生命安全和建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初，縣政府及時調(diào)整充實了縣安委會，并由縣編委行文在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的安監(jiān)科員，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，同時在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)局，從體制上理順了安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專門成立了*縣“企業(yè)安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務(wù)會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業(yè)安全年”工作情況匯報，多次召開“企業(yè)安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會議，出思路、想辦法，幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問題。
（三）強化重點意識，有序推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作
按照“企業(yè)安全年”活動方案的要求，圍繞四大工程，扎實有序地推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓(xùn)工程。今年初，我們認(rèn)真組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需培訓(xùn)人員調(diào)查摸底工作，并詳細(xì)制定*縣20*年全員安全培訓(xùn)計劃，分解任務(wù)，責(zé)任到人。上半年以來，全縣共舉辦縣級安全培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)1025人次，其中工礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員1期167人，特種作業(yè)人員6期458人，消防培訓(xùn)1期92人，渡工培訓(xùn)2期84人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓(xùn)工作實行分級管理，由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，目前此項工作正在全面展開，培訓(xùn)的內(nèi)容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等為內(nèi)容。目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)人員已達(dá)5430人次，培訓(xùn)率達(dá)70以上。
二是實施危險源點監(jiān)控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會對事故隱患排查整改就進(jìn)行了專門部署，要求認(rèn)真做好安全隱患排查工作，3月12日又專門召開會議對危險源點普查監(jiān)控工作進(jìn)行了布置落實，制定了《*縣危險源點普查監(jiān)控工作實施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會分別成立了危險源點監(jiān)控工程領(lǐng)導(dǎo)小組和安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，其他各牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監(jiān)控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、縣相關(guān)部門和單位，層層落實責(zé)任，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把危險源點普查監(jiān)控工作的精神落實到企業(yè)、落實到車間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點普查監(jiān)控，形成人人關(guān)心安全的良好局面。三是認(rèn)真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門指導(dǎo)督查的辦法進(jìn)行，安監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、質(zhì)監(jiān)等主要牽頭部門深入一些重點行業(yè)、重點單位，對所有設(shè)施、設(shè)備、場內(nèi)運輸工具、場所、原料、產(chǎn)品、庫房（區(qū)）等進(jìn)行全面排查。四是組織專家進(jìn)行
復(fù)查、評估。四月份以來，縣安監(jiān)局組織有關(guān)專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業(yè)進(jìn)行了專項檢查。對所有危險源點都進(jìn)行了評估、認(rèn)定，對重大危險源組織中介機構(gòu)進(jìn)行了評估。到目前為止，共排出危險源點585個，其中一般危險源點466個，較大危險源點85個，重大危險源點34個，對各個危險源點都進(jìn)行了責(zé)任落實，實施有效地監(jiān)控?，F(xiàn)在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監(jiān)控平臺，確保年內(nèi)投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作為安全監(jiān)管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月后，我們又專門組織有關(guān)專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業(yè)進(jìn)行了復(fù)查。在國辦通知下發(fā)以后，我們又進(jìn)一步強化對國辦精神的貫徹落實，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專門召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人會議，深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查治理工作。到目前為止，全縣共排查出事故隱患855個，其中一般事故隱患846個，較大事故隱患9個，已落實整改833個，整改率為97.4。
三是實施企業(yè)本質(zhì)安全工程。提高企業(yè)的本質(zhì)安全是安全監(jiān)管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專項整治行動，通過專項整治來提高企業(yè)的本質(zhì)安全。在化工企業(yè)專項整治行動中，我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、行政執(zhí)法三個方面加大力度，認(rèn)真開展整治工作。四月份，化工企業(yè)專項治理工作進(jìn)入關(guān)鍵性階段，對不符合安全生產(chǎn)條件的區(qū)外小化工企業(yè)實施依法關(guān)閉。我縣共排查列入關(guān)閉的小化工企業(yè)19家，占全市關(guān)閉企業(yè)數(shù)的41，關(guān)閉企業(yè)數(shù)量多，任務(wù)重，難度大。全縣上下思想上高度統(tǒng)一，認(rèn)識上充分到位，措施上堅決有力，敢于動真碰硬。五月初，全縣19家應(yīng)關(guān)閉的區(qū)外小化工企業(yè)全部按照法定程序關(guān)閉到位，率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)，我們著重從設(shè)備檢測、完善行政許可審批手續(xù)等方面強化管理，對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓，停止建設(shè)，對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來，我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)43家，停止建設(shè)27家，被予以行政處罰的11家，罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中，我們在抓好經(jīng)營戶發(fā)證工作的同時，重點打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來，我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應(yīng)大戶、煙花爆竹私產(chǎn)大戶，公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、法院等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從運輸渠道上切斷外來原材料的供應(yīng)，對查處的原輔材料和成品、半成品進(jìn)行銷毀，縣政府專門下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告，在電視臺、電臺、*時訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉(xiāng)村要道口張貼，還利用宣傳車巡回宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責(zé)任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度，公安部門加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運輸車輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶從嚴(yán)、從快進(jìn)行了判決，安監(jiān)部門對一些查處的大戶進(jìn)行了行政處罰，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取長期的查處、打擊，從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來，共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥（含鞭信）50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展，取得很好的成效。通過嚴(yán)格的執(zhí)法，有力地推進(jìn)了安全生產(chǎn)專項整治行動的開展，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉(zhuǎn)。
四是實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程。根據(jù)*市《20*年全市“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會議精神要求，我縣專門召開會議進(jìn)行布置落實，詳細(xì)制定《20*年全縣“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作方案》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，確?！捌髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程”有效開展，目前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照考評標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，全面整頓規(guī)范本單位安全生產(chǎn)工作，同時縣相關(guān)牽頭部門對企業(yè)自查情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。兩個園區(qū)都分行業(yè)、有重點的進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的試點工作，通過試點，找出問題，積累經(jīng)驗，逐步推進(jìn)全縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
五是積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產(chǎn)月”，我們在安排活動月過程中，注重宣傳培訓(xùn)，注重宣傳效果，扎實開展安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識；通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽，提高各部門、各單位的安全活動開展；通過一封平安家書、對全家福進(jìn)行宣誓，提高企業(yè)職工的安全理念，時刻想到安全，關(guān)注安全；通過咨詢?nèi)栈顒樱l(fā)放宣傳資料，提高全民安全的知識；通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等多種形式營造安全氛圍。“安全生產(chǎn)月”期間，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的、豐富多彩的活動，為提高全民安全意識，為保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。現(xiàn)在是高溫季節(jié)，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆，如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域，加強安全監(jiān)管、加大事故隱患排查整改力度，為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)?；@區(qū)安監(jiān)局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果?？h開發(fā)區(qū)安監(jiān)局注重從基礎(chǔ)工作做起，逐步完善企業(yè)安全監(jiān)管工作。交通、質(zhì)監(jiān)、教育、建設(shè)等職能部門都針對本部門的特點，強化責(zé)任監(jiān)管，保證了夏季高溫時期的安全。
上半年，我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作，提高企業(yè)的本質(zhì)安全，保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定，仍還需要做大量細(xì)致的工作。
二、認(rèn)清形勢，積極推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作深入開展
當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟正值快速發(fā)展時期，很多企業(yè)安全投入還沒有到位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。今后，我們將按照市政府、市安委會的要求，繼續(xù)抓好“企業(yè)安全年”各項工作。
一是繼續(xù)做好企業(yè)全員培訓(xùn)工程。按照企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，切實做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開展企業(yè)安全教員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好企業(yè)全員培訓(xùn)，對不能依法組織和參加培訓(xùn)的單位和個人，將依法組織強制性的安全教育與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民的安全意識，為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
摘 要 指出：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。煤礦生產(chǎn)安全為天。工會組織是職工安全健康權(quán)益的堅定維護(hù)者，是企業(yè)落實黨和國家安全方針的依法監(jiān)督監(jiān)督者。我們顯德汪礦工會在長期的群眾安全工作實踐中，不斷探索和總結(jié)，形成了把“四關(guān)”推“四法”的工作體系，有效地助推了企業(yè)的安全健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞 群眾 安全 管理 探索
人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。近年來，冀中能源股份公司顯德汪礦工會群監(jiān)會，針對煤礦安全生產(chǎn)的特點，立足礦情實際，經(jīng)過探索與實踐，建立了“把四關(guān)、推四法”工作機制，實現(xiàn)了群眾安全監(jiān)督工作的閉合管理，有力維護(hù)了職工生命健康權(quán)益，助推了企業(yè)安全發(fā)展。
一、嚴(yán)把崗前選拔關(guān)，推行“競爭上崗”工作法
隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。群監(jiān)員作為群眾安全監(jiān)督檢查工作的執(zhí)行者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的高低，責(zé)任心的強弱直接影響著他們在井下的履職效果。為此，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精干、責(zé)任心強，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于查處違章人員的專業(yè)化群眾安全監(jiān)督檢查隊伍有為必要，這對更好地履行煤礦井下安全監(jiān)督十分重要。為把業(yè)務(wù)高、敢監(jiān)管的職工吸收到群監(jiān)員隊伍中來，我們推行了群監(jiān)員“競聘上崗”工作法。在車間群監(jiān)分會中，采用本人申請、班組推薦、競聘演講、職工投票、統(tǒng)一考核來選聘群監(jiān)員。整個競聘流程民主、公開、透明，保證群監(jiān)員選拔在陽光下進(jìn)行，以此保證一支高素質(zhì)、敢負(fù)責(zé)的群監(jiān)隊伍。這一做法的順利推行，把嚴(yán)了崗前選拔這一關(guān)，夯實了優(yōu)秀群監(jiān)員隊伍的基礎(chǔ)。同時，在待遇上我們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給于上崗群監(jiān)員補貼金，以此激勵每名群監(jiān)員的工作積極性，使責(zé)、權(quán)，利相統(tǒng)一。
二、嚴(yán)把班前教育關(guān)，推行“班前三個五分鐘”工作法
班前警示是關(guān)鍵。為做好職工班前的安全警示教育工作，使職工在上崗前對當(dāng)班的安全狀態(tài)、安全重點、安全要求、安全作業(yè)流程有一個清醒的認(rèn)知和把握，我們推行了“班前三個五分鐘”工作法。即第一個五分鐘是讓群監(jiān)督員在班前職工會上，結(jié)合崗前工作現(xiàn)場巡視和上班交班時提醒的不安全隱患本班安全重點、注意事項、作業(yè)流程進(jìn)行重點強調(diào)和分析，讓本班職工在上崗前對所在的工作崗位安全狀態(tài)，安全隱患、安全重點有所了解和思想準(zhǔn)備，使職工上崗后有針對性地進(jìn)行安全操作掌控，進(jìn)而實現(xiàn)本班的安全生產(chǎn)；第二個五分鐘是群監(jiān)督員與本班職工共同學(xué)習(xí)安全知識和操作規(guī)程，做到每日一題，常學(xué)不輟；第三個五分鐘是讓群監(jiān)督員帶領(lǐng)全班職工進(jìn)行崗前安全宣誓。“班前三個五分鐘”工作法既給群監(jiān)員搭建了一個履職盡責(zé)的講臺，也為班組職工共同學(xué)習(xí)安全知識、共同提高安全素質(zhì)構(gòu)建了一個平臺，使群監(jiān)工作與群眾安全自我管理找到了一個最佳契合點。
三、嚴(yán)把現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)，推行“一二一”工作法
現(xiàn)場監(jiān)督是核心。為充分發(fā)揮群監(jiān)隊伍安全監(jiān)督檢查職責(zé)，我們推出了群監(jiān)員“一二一”工作法。即：一證（群監(jiān)員必須持證上崗）、兩卡（群監(jiān)員上崗必須攜帶安全信息卡及安全監(jiān)督責(zé)任卡）、一標(biāo)識（群監(jiān)員安全帽必須貼有群監(jiān)標(biāo)識）。該工作法的主要特點是：亮明身份，履行職責(zé)，給職工當(dāng)好安全衛(wèi)士，接受群眾監(jiān)督。同時，對存在僥幸心理的不安全職工以威懾作用，使他們看到群監(jiān)員就不想、不能、更不敢“三違”。其次，明確監(jiān)督責(zé)任，使群監(jiān)督員心存履職之心、盡應(yīng)有之責(zé)，以增強群監(jiān)員的責(zé)任感、使命感和光榮感。攜帶安全監(jiān)督責(zé)任卡下井，在安全巡查中，對安全隱患不能當(dāng)班解決的填在卡上，升井后交礦井口信息站處理；隱患排查人待隱患整改處理后，擇日對隱患的整改處理情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改合格后再簽字確認(rèn)。這一成功做法將以往排查隱患為重點，轉(zhuǎn)移到整改隱患為重點上來，實現(xiàn)了安全隱患整改的快速傳遞、責(zé)任到位，保證了整改處理的時效性，實現(xiàn)了時時有監(jiān)督、班班有匯報、天天有復(fù)查的群眾安全監(jiān)管動態(tài)化、常態(tài)化。
1 企業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在的安全隱患
自加入WTO以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，尤其是制造業(yè)，我國制造業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長，總體規(guī)模不斷擴大，目前我國的制造業(yè)規(guī)模在全世界躋身前三；而且，我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降；而且產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，經(jīng)濟規(guī)模有了長足發(fā)展；跨國公司的制造環(huán)節(jié)以驚人的規(guī)模和速度向我國轉(zhuǎn)移；區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚已成趨勢；對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是，隨著制造業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)也面臨很多的安全隱患問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施不健全，安全文化不深入，安全監(jiān)管不到位等。近期以來，我國制造業(yè)頻繁發(fā)生粉塵爆炸事件。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年以來公開報道的粉塵爆炸致傷亡事件，已發(fā)生7起。因此，制造業(yè)企業(yè)的安全隱患問題應(yīng)該引起高度的重視。分析事故發(fā)生原因，有效避免安全隱患帶來的危害是當(dāng)務(wù)之急。
2 制造業(yè)企業(yè)發(fā)展中安全隱患原因分析
2.1 企業(yè)自身方面
2.1.1 企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)備不夠完善。對于易發(fā)生粉塵爆炸的企業(yè)來說，通常作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備及建筑要求達(dá)到通風(fēng)、除塵、防火防爆。但是，許多工廠未達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，以昆山粉塵爆炸事件為例，經(jīng)報道知，昆山中榮金屬制品有限公司的生產(chǎn)設(shè)備都不是防爆設(shè)備，而且車間并沒有按照國家規(guī)定設(shè)計為單層，輕型結(jié)構(gòu)。同時，昆山中榮通風(fēng)除塵系統(tǒng)設(shè)計不合理，裝備不齊全，運行不通暢，除塵能力和效果嚴(yán)重不足，為事故的發(fā)生埋下了巨大隱患。
2.1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強。對于制造業(yè)企業(yè)來說，造成粉塵爆炸事件的根源主要是企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)意識。據(jù)資料顯示，有些企業(yè)的工會雖然曾多次提醒行政方更換不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備、改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，但是卻被斷然拒絕或不予理睬。企業(yè)追求利潤最大化的逐利本質(zhì)決定了要其加強安全生產(chǎn)意識、加大安全生產(chǎn)投入成為一個巨大的難題。當(dāng)然，在這里，就涉及到企業(yè)整體的安全生產(chǎn)意識，如果只有少數(shù)部門顧及，企業(yè)內(nèi)部無法一致，則往往導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。以最近昆山粉塵爆炸事發(fā)企業(yè)為例，據(jù)報道，企業(yè)的副總經(jīng)理對于粉塵爆炸事件一無所知，完全忽略了這個安全隱患，因此悲劇也無可避免的發(fā)生。但是，最讓人震驚的是，作為企業(yè)員工――一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故就會成為最大受害者的人們，安全生產(chǎn)意識也十分淡漠。工會提出改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的提案議案，有些員工對此漠不關(guān)心放棄投票。生產(chǎn)工人常將火源帶入車間，上級檢查臨時應(yīng)付，這些都反映出了部分企業(yè)和員工對安全生產(chǎn)意識、對民主參與民主管理的淡漠，這恰恰是最大的安全隱患。
2.1.3 企業(yè)員工缺乏必備的安全常識。絕大多數(shù)的企業(yè)員工甚至是相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏相應(yīng)的安全常識。昆山中榮分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理甚至不知道粉塵會爆炸，只知道粉塵會產(chǎn)生污染。員工缺乏必備的安全常識，相應(yīng)地就無法進(jìn)行安全生產(chǎn)操作，事故發(fā)生在所難免。
2.2 政府方面
2.2.1 政府監(jiān)管不力。近年來企業(yè)爆炸慘劇不斷發(fā)生。事實上，近幾年來，國家有關(guān)部門曾多次下發(fā)文件，對粉塵爆炸事故防范作出了完善、細(xì)致的指導(dǎo)和要求，包括防火防爆安全設(shè)施配備，員工培訓(xùn)考核，安全措施效果評估，等等。但這些并未遏制住事故高發(fā)的態(tài)勢。下發(fā)文件企業(yè)卻不執(zhí)行，在監(jiān)管方面，暴露出政府的薄弱點，進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染。
2.2.2 民眾監(jiān)督的力度不夠。盡管最近幾年來，安全事故不斷發(fā)生，但是針對每一起事故，對其原因進(jìn)行深究的并不多，媒體的曝光度并不夠。這就給企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，淡化安全生產(chǎn)意識以可乘之機。
2.2.3 我國安全生產(chǎn)法律體系尚且不健全。目前我國關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很多，但系統(tǒng)性和可操作性不強，部分安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程滯后。昆山爆炸發(fā)生后，國家相關(guān)負(fù)責(zé)人才要求加快完善粉塵治理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以保障國家和人民的利益。法律的缺口在一定程度上淡化了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。
3 建議與對策
3.1 企業(yè)對策
3.1.1 完善制造業(yè)企業(yè)的安全硬件設(shè)施。企業(yè)廠房設(shè)計必須符合國家規(guī)定的二類危險品作業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)，且作業(yè)場所需要配備相應(yīng)裝置。另外，尤其要優(yōu)化設(shè)計制造業(yè)企業(yè)的通風(fēng)除塵裝置，并保持運行通暢，確實保證其除塵能力和效果。做好企業(yè)的硬件設(shè)施，以減少不必要的安全隱患。
3.1.2 在制造業(yè)企業(yè)文化植入安全生產(chǎn)理念。所謂企業(yè)文化就是企業(yè)組織在長期的經(jīng)營過程中，形成的共同思想和價值理念，這些共同的思想和價值理念在一定程度上決定了企業(yè)的行為準(zhǔn)則。通過鞏固、強化企業(yè)文化，進(jìn)一步塑造“安全生產(chǎn)”企業(yè)文化，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和員工自我保護(hù)能力。
3.1.3 對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)?，F(xiàn)在絕大多數(shù)的企業(yè)員工甚至是相關(guān)的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人都缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，企業(yè)有必要對于相關(guān)崗位的員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)；為保證員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有效性，通過建立績效評價體系進(jìn)行評定，同時將評價結(jié)果與晉升和浮動薪酬建立聯(lián)系。
3.2 政府對策
3.2.1 政府加大監(jiān)管力度。政府應(yīng)該適當(dāng)擴大監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中可以采取查封、扣押措施的對象范圍，增加規(guī)定可以查封、扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品以及可以查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所。同時，針對實踐中有些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，但拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法作出的停產(chǎn)停業(yè)等決定而導(dǎo)致事故發(fā)生的情況，為確保消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生，在嚴(yán)格適用條件和程序的前提下，賦予監(jiān)管部門相應(yīng)的強制執(zhí)行權(quán)，規(guī)定監(jiān)管部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品，依法強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。
二0一二年我們張家港廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司工會女職工委員會，緊緊圍繞中心“穩(wěn)增長，轉(zhuǎn)方式，抓創(chuàng)新，促發(fā)展，強服務(wù)，上臺階”的總體工作思路，轉(zhuǎn)變從單一的服務(wù)商轉(zhuǎn)型為高品質(zhì)服務(wù)為主的綜合信息服務(wù)提供商，以深化“貼心服務(wù)，滿意100―真情365”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建為主，為用戶提供實實在在的便民、惠民服務(wù)。大力提高政治思想覺悟和專業(yè)知識技能，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，為構(gòu)建和諧中心作出了較大的貢獻(xiàn)。2012年我們女職工委員會被評為江蘇省“巾幗文明示范崗”。在榮譽面前我們女職工始終保持清醒的頭腦，克服家務(wù)雜事多，工作壓力重的困難，積極投入到企業(yè)安全文化建設(shè)中，充分發(fā)揮“半邊天”的作用。本人是公司工會女職工委員會的負(fù)責(zé)人，必須引領(lǐng)公司全體女職工深刻領(lǐng)會企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。下面從二個方面闡述加強安全文化建設(shè)，夯實企業(yè)發(fā)展基石。
一、企業(yè)安全文化是企業(yè)管理的靈魂
1、加強安全文化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人，在安全生產(chǎn)中更應(yīng)體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念。人與技術(shù)、資源、資金等物的因素相比，人這個因素最活躍、最重要、量根本，人力資源是最寶貴的資源。
2、加強安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)處于激烈競爭狀態(tài)，擴大生產(chǎn)規(guī)模、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領(lǐng)市場、取得好的經(jīng)濟效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，國家雖然三令五申，但是重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為得不到有效控制，重大隱患依然存在，企業(yè)疲于應(yīng)付對事故的處理。因此，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，造成濃厚的安全氛圍、職工實行安全自主管理，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境才能形成。企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
3、加強安全文化建設(shè)是企業(yè)科學(xué)管理的需要。企業(yè)有時發(fā)生的違章行為都不是職工故意，而是安全意識淡薄、安全素質(zhì)不高而造成的。以往我們對于“人因”的認(rèn)識還存在著深層次上的欠缺，而這些因素的全面歸納，就是人的文化、人的素養(yǎng)，沒有形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。因此，要保證人的行為，設(shè)施和設(shè)計等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)安全文化新對策和手段，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。有了這個作保障，“我要安全”成為職工從事生產(chǎn)工作的出發(fā)點和歸宿，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，才能夠有效控制事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)長周期良性循環(huán)發(fā)展。
二、找準(zhǔn)切入點，加強企業(yè)安全文化建設(shè)
1、把理念文化建設(shè)作為提升員工安全思想境界的前提。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)同，很大程度取決于企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。一是引導(dǎo)員工樹立“以人為本”的安全新理念。對于生產(chǎn)企業(yè)來說，由于安全涉及到人的生命權(quán)，所以，企業(yè)的行為必須圍繞人的安全工作展開。這是人生命的需要，也是企業(yè)生產(chǎn)“安全第一”的需要。企業(yè)在安全工作中要大力推行人性化管理，從抓思想、提認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念入手，實現(xiàn)“安全健康環(huán)?！敝黝}，不斷豐富和提升安全管理文化，構(gòu)建起以“安全就是政治，安全就是效益，安全就是健康，安全就是幸福”等內(nèi)容的安全文化體系。二是大力宣灌企業(yè)的安全價值理念。通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化。系統(tǒng)灌輸安全文化，認(rèn)真實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。三是不斷強化安全文化氛圍。通過布設(shè)一些安全文化氣氛濃、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標(biāo)志，利用節(jié)日、工作例會、安全月等機會，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動，不斷渲染和強化企業(yè)的安全文化氛圍。
2、把行為文化建設(shè)作為提高員工安全技術(shù)素質(zhì)的關(guān)鍵。員工的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高員工的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，要提高員工的技術(shù)素質(zhì)，必須不斷強化對員工的崗位操作技能、操作流程和操作工藝的培訓(xùn)。一是實施全員安全知識的普及和培訓(xùn)。在一個企業(yè)中，一些安全知識和技能，是管理人員和一線職工都必須熟練掌握的。二是針對不同的崗位、不同的工種實施不同的培訓(xùn)內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)本著干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，實施有的放矢的培訓(xùn)計劃。
3、把安全制度文化建設(shè)作為健全安全管理機制的根本。安全工作是一門科學(xué)，有其自身的運動規(guī)律。規(guī)章制度，反映了人們活動的客觀規(guī)律，在安全工作中起著重要的保證作用。因此。必須建立健全企業(yè)安全管理各項操作規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。一是安全責(zé)任制度。劃分安全責(zé)任，分解安全目標(biāo)，建成完整的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。二是安全信息管理制度。使事故苗頭一發(fā)現(xiàn)就有人抓；異常情況一露頭就有人報；違章違紀(jì)行為一發(fā)生就有人管。三是安全檢查制度。加大安全檢查制度，建立安全檢查盲區(qū)排查制度，實行縱到底、橫到邊的盯住式檢查，不留死角，使安全生產(chǎn)的各項制度得到真正地落實。四是安全隱患排查制度。狠抓安全隱患的治理，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制。五是安全生產(chǎn)聯(lián)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行崗位區(qū)域聯(lián)職聯(lián)責(zé)制度和“管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場、領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場”的辦公制度。七是安全獎懲制度。把履行安全崗位責(zé)任的結(jié)果和個人的利益掛鉤，對事故責(zé)任人，實施嚴(yán)肅處理；對安全工作先進(jìn)單位和個人，實施獎勵。
一、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，牢固樹立正確的安全生產(chǎn)觀
近年來，公司通過加強安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的前提。在實踐中，公司領(lǐng)導(dǎo)始終沒有放松對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，投入了大量的安全生產(chǎn)經(jīng)費，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度健全，安全培訓(xùn)工作與安全防范措施到位，公司各單位無一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。公司各級領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識安全文化是作為企業(yè)一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機地結(jié)合起來，每年通過開展“安康杯”競賽活動，將“安全第一、預(yù)防為主”的觀念滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，非常重視安全培訓(xùn)，加強宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強大力量，有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。公司已連續(xù)多年榮獲兵團(tuán)、師、市“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”榮譽稱號，師、市“安康杯競賽先進(jìn)單位”榮譽稱號。2011年，公司又順利通過了自治區(qū)文明單位的檢查驗收，已連續(xù)16年保持了“自治區(qū)文明單位” 榮譽稱號。
二、加強安全文化建設(shè)，有利于增強安全防范意識
加強安全文化建設(shè)，增強安全防范意識，主要表現(xiàn)在超前意識、 長遠(yuǎn)意識、 全局意識、創(chuàng)新意識、 人本意識、 效率意識六個方面。公司黨委一班人深刻認(rèn)識到：搞好企業(yè)安全生產(chǎn)，必須從源頭抓起，尤其是在準(zhǔn)噶爾大酒店、六師賓館兩個“消防安全重點單位”，一定要加大安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入力度，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的效率。據(jù)統(tǒng)計，近年來，公司所屬的兩家賓館投入消防等安全生產(chǎn)經(jīng)費達(dá) 50多萬元，有效地避免了火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。
三、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
公司各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部員工深刻認(rèn)識到：健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，強化組織管理，明確與落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；②堅持按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把企業(yè)安全管理工作落到實處；③建立健全企業(yè)獎罰制度，把企業(yè)安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職（級）掛鉤，增強全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感；④強化預(yù)防安全管理功能，堵塞企業(yè)安全管理漏洞。
四、加強安全文化建設(shè)，有利于建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制
在實踐工作中，準(zhǔn)噶爾物資公司注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善公司有關(guān)的安全管理制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”，通過企業(yè)安全文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價值觀，從而理解和執(zhí)行企業(yè)各級管理者的決策，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，建立公司安全生產(chǎn)管理長效機制的目的。
五、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，有利于實施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理
通過加強安全文化建設(shè)，確保企業(yè)預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開展，我們必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，確立企業(yè)安全目標(biāo)；二是要對企業(yè)安全問題時刻保持高度的責(zé)任感和警惕性，及時發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)安全隱患；三是要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)。
六、加強安全教育培訓(xùn)也是企業(yè)安全文化建設(shè)的重點工作之一
安全工作是一項長期性的工作，而非一勞永逸；安全工作是一項周到細(xì)致的工作，決不允許出現(xiàn)絲毫漏洞；安全工作是一項非常嚴(yán)肅的工作，它關(guān)系到國家財產(chǎn)、社會生活和個人生命的安全，不允許有絲毫懈?。话踩ぷ魇且豁椚罕娦缘墓ぷ鳎饪繋讉€領(lǐng)導(dǎo)的重視和發(fā)幾個口號性的文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要全體員工的積極參與，任何一個小小環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，都可能使苦心經(jīng)營的整個安全大廈轟然倒塌；安全工作是一項不斷產(chǎn)生積累效應(yīng)的工作，它需要不斷強化基礎(chǔ)，全過程管理。因此，建立長效的安全管理機制是一項全方位、全過程、全員參與的長期系統(tǒng)性工程，需要在安全管理工作的長期實踐中不斷探索，不斷完善。要建立長效的安全管理機制，必須付出長期艱苦的努力，警鐘長鳴，常抓不懈，每走一步，每一個安全環(huán)節(jié)的構(gòu)建，都要抓實、抓細(xì)、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。
建立長效的安全管理機制，必須抓好設(shè)備、管理和員工隊伍3個方面的工作。
一、健康完好的設(shè)備是基礎(chǔ)
健康完好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的必備物質(zhì)條件，是安全生產(chǎn)的基本要求，是實現(xiàn)安全發(fā)供電的基本前提。
通過科學(xué)有效的投入提高設(shè)備可靠性 ：科學(xué)的投入是指設(shè)備投入的目的要明確，即以改善設(shè)備目前的不良運行狀況，提高設(shè)備的可靠性為根本目的。投入的決策要民主，即充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和一線員工3方面的作用，經(jīng)過科學(xué)論證之后再進(jìn)行決策，決策的過程要遵循合規(guī)的決策程序。投入的資金必須要合理，即在保證安全生產(chǎn)基本需要的前提下，對設(shè)備的安全管理有一個長期打算，根據(jù)財力、人力、物力分期分批逐步投資。還要考慮到設(shè)備的自然更新，即用新設(shè)備尤其是科技含量高、發(fā)展快的設(shè)備替代那些老化的設(shè)備。
高質(zhì)量的檢修、維護(hù)和運行是保持設(shè)備完好的關(guān)鍵 ： 檢修人員要熟練掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)，以便定期維護(hù)；運行人員要精通把握系統(tǒng)性能，以便正確操作和使用設(shè)備，這是保證設(shè)備健康完好的極為重要的方面，也是保證人身安全和其他安全的重要方面。
檢修要做到大修抓全面，小修抓關(guān)鍵，維護(hù)抓及時。大修前要做好充分準(zhǔn)備，一是對設(shè)備狀況的摸底準(zhǔn)備；二是檢修工具、材料的準(zhǔn)備；三是檢修人員的配備和技術(shù)資料的準(zhǔn)備。大修期間要做到該修必修，修必修好；認(rèn)真細(xì)致規(guī)范檢修，不隨便更改檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)；全面檢查，沒有漏項，不存隱患；采用先進(jìn)的管理手段，嚴(yán)格按照PDCA(策劃、實施、檢查、總結(jié))循環(huán)方法管理大修，認(rèn)真做好大修后的各種試驗和指標(biāo)評價，對查出的問題制定監(jiān)督、驗證措施，形成閉環(huán)管理。
做好小修的核心問題是在對設(shè)備狀況準(zhǔn)確把握的前提下，抓準(zhǔn)關(guān)鍵進(jìn)行檢修。在設(shè)備的長期運行中，缺陷是難以避免的，關(guān)鍵是消缺要及時，堅決防止缺陷擴大發(fā)展成損害設(shè)備安全的大缺陷。
二、嚴(yán)格的管理是關(guān)鍵
管理是將人與人、人與物、人與事合理有序結(jié)合的規(guī)范，是使過程取得良好效果，達(dá)到目的不可缺少的環(huán)節(jié)。建立長效安全管理機制，嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理是關(guān)鍵。
創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部安全文化 ：習(xí)慣性違章是執(zhí)行制度的頑敵。習(xí)慣性違章有其深刻的社會環(huán)境根源。在企業(yè)里，一些人習(xí)慣于散漫，這說明還沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行制度的企業(yè)文化氛圍。為什么再散漫的人，一到部隊也會變得緊張？是因為部隊的氣氛就是緊張的，一言一行都是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求的。在今后的幾年里，要在公司內(nèi)形成一種文化即“安全文化”，并將其作為公司企業(yè)文化的一項重要內(nèi)容，通過各種方式進(jìn)行宣貫，使這種文化在全公司起到感染、熏陶和潛移默化的影響，使執(zhí)行制度的意識成為廣大員工頭腦里的一種理念，一種慣性的思維模式。
貫徹實施職業(yè)安全健康管理體系 ：貫徹實施并不斷完善公司的職業(yè)安全健康管理體系是解決企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理體系。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束、自我改進(jìn)機制，達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。員工通過制定預(yù)控措施，危險點分析等活動，提高了自我改進(jìn)的能力。企業(yè)的安全管理理念產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，安全管理工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。
制定和完善執(zhí)行制度的制度 ：也就是考核制度，并通過法定的程序頒布實施。制度一經(jīng)頒布，要做到令行禁止，保持其嚴(yán)肅性，任何人、任何情況下不得變通、不得超越、不得簡化，以培養(yǎng)有嚴(yán)格制度約束的企業(yè)安全文化和管理機制。
三、安全素質(zhì)高的員工隊伍是根本
“在各項因素中，人的因素第一”，這是被實踐證明了的真理，事靠人去做，物靠人管理，改革、創(chuàng)新等活動都要靠人去完成。充分發(fā)揮人的主觀能動性在企業(yè)的安全工作中具有至關(guān)重要的作用。提高人的素質(zhì)，是保證制度執(zhí)行、設(shè)備健康和長效安全管理機制得以良好運行的核心內(nèi)容。
培養(yǎng)員工的責(zé)任心 ： 從大的方面來講，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細(xì)胞，是市場的主體，從小的方面來講，企業(yè)是員工賴以生存的家園。企業(yè)經(jīng)營的好壞直接與員工的生活質(zhì)量密切相關(guān)。企業(yè)的生存與發(fā)展要全心全意依靠全體員工，員工在市場經(jīng)濟條件下，要謀生與改善自己的生活質(zhì)量，從根本上說，要依賴其服務(wù)的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。因此，大家必須要敬業(yè)、愛廠、愛崗，珍惜自己來之不易的飯碗。在安全工作中，必須要從內(nèi)心深處，以切膚之痛認(rèn)識“自?！迸c“互?！保幢Ｗo(hù)自己和保護(hù)他人安全的重要性，真正做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人,不被他人傷害。
提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平： 在工作中，單純有好心是不行的，只有好心沒有業(yè)務(wù)能力一樣辦不成事。要使廣大員工經(jīng)過必要的培訓(xùn)，能夠適應(yīng)并完全具備承擔(dān)安全工作所需的技術(shù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力。在安全制度的學(xué)習(xí)上，不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而應(yīng)把學(xué)習(xí)作為日常工作的重要部分，不斷學(xué)習(xí)，溫故而知新。在給員工盡可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會的同時，還要注意引導(dǎo)員工樹立學(xué)習(xí)的信心和恒心，引導(dǎo)員工除了向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要向他人學(xué)習(xí)，要堅信“只要用心，就沒有學(xué)不會的東西”，以此來養(yǎng)成廣大員工主動學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，并使他們將學(xué)習(xí)知識、增長業(yè)務(wù)本領(lǐng)當(dāng)成關(guān)系到自身前途和生存發(fā)展的必需。
（一）當(dāng)前我國煤炭企業(yè)的安全形勢
我國煤炭資源占已探明化石能源總量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以說，我國的煤炭企業(yè)為國民經(jīng)濟提供能源資源的同時，也在不斷地高效發(fā)展過程中。然而與之對應(yīng)的是，我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢在我國工業(yè)生產(chǎn)中又最為嚴(yán)峻，因為煤炭事故而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，占據(jù)著主要的位置。
據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年，我國煤炭企業(yè)安全事故共達(dá)1797起，死亡2668人。冰冷的數(shù)字背后代表著一個又一個支離破碎的家庭。
我國煤炭主要災(zāi)害包括瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多發(fā)的災(zāi)害。另外還有煤塵滅害，由于原煤的開采，煤塵滅害比較嚴(yán)重，在井下作業(yè)的礦工肺部疾病多發(fā)等。
由此可見，我國煤炭企業(yè)安全形勢非常嚴(yán)峻。
（二）當(dāng)前我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟形勢
當(dāng)前我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟形勢非常嚴(yán)峻，產(chǎn)能過剩，煤炭的價格浮動比較大。一方面是煤炭產(chǎn)能過剩，另一方面是煤炭市場需求量減少，煤炭生產(chǎn)的供需不平衡，近些年來，受市場需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的產(chǎn)量也在不斷地增加，來滿足市場的需求，煤炭企業(yè)看到市場需求，盲目地改進(jìn)采煤工藝，擴大再生產(chǎn)，然后當(dāng)這些新開采的煤炭釋放到市場后，煤炭市場卻提早迎來了飽和期，煤炭企業(yè)的產(chǎn)能過剩壓力越來越大。煤炭市場供需不平衡，造成了煤炭市場的價格浮動變化大，煤炭價格呈過山車式的價格變化與浮動。
另外，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻，在一定程度上直接影響了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，一旦煤炭企業(yè)發(fā)生事故，煤炭企業(yè)將不得已進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直接影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃，可見重視煤炭安全生產(chǎn)，可以有效地保障煤炭企業(yè)安全高效地發(fā)展。
二、加強煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
我國煤炭企業(yè)的安全形勢和經(jīng)濟形勢很嚴(yán)峻，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，不斷加強煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于推動煤炭企業(yè)安全高效地，在逆境中不斷地發(fā)展。
（一）樹立安全生產(chǎn)理念，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是關(guān)系煤炭企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企業(yè)的管理者要牢牢樹立安全生產(chǎn)的理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對于安全的重視，提高他們安全生產(chǎn)意識，并將安全生產(chǎn)的思想認(rèn)知提升到企業(yè)發(fā)展的高度上來，深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的實際情況，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級小組，由煤炭企業(yè)的管理者親自掛帥指揮，評級小組負(fù)責(zé)不同崗位執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的評審工作，對于不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的部門要予以一定的處分與警示，激勵他們重視安全生產(chǎn)，提高安全認(rèn)知。同時煤炭企業(yè)管理者還應(yīng)該將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，根據(jù)目標(biāo)的大小、難易程度等逐級進(jìn)行處置，分批創(chuàng)建安全高效性礦井，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)推行分類指導(dǎo)
在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要不斷加強分類指導(dǎo)工作，根據(jù)煤炭的類型等標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中，要不斷推進(jìn)分類指導(dǎo)工作，重點加強煤炭企業(yè)的瓦斯爆炸、水火災(zāi)害、煤塵滅害等防治工作。對于一些大型煤炭而言，在執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，要加強風(fēng)險控制的措施和理念，將煤炭生產(chǎn)中有可能產(chǎn)生安全事故的風(fēng)險進(jìn)行控制與管理，并加強風(fēng)險的評級處理，做好風(fēng)險檔案管理工作，在具體的操作中，還應(yīng)該加強風(fēng)險標(biāo)記及風(fēng)險交底工作，從而實現(xiàn)對風(fēng)險的預(yù)控，全面提升煤炭企業(yè)的事故防治能力。對于一些小型煤炭而言，在執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項重要工作來抓，并嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，及時淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備、材料和開采工藝，根據(jù)自身實力，積極引進(jìn)開采新工藝和新技術(shù)。
（三）重點防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度體系建設(shè)
煤炭企業(yè)加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)該抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。在執(zhí)行過程中，要明確各個部門的職責(zé)，根據(jù)需要配備相應(yīng)的技術(shù)人員，同時要不斷強化制度體系建設(shè)，用制度來約束各個崗位的職責(zé)與義務(wù)，充分落實煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場管理，對于執(zhí)行不到位的部門主管或主要當(dāng)事人，要給予一定的處分。強化考核晉升制度，通過制度來提升優(yōu)勝劣汰和強化安全生產(chǎn)的落實。不斷加強煤炭員工的安全教育培訓(xùn)工作，將安全培訓(xùn)的實施進(jìn)行細(xì)化處理，同時加強對培訓(xùn)效果的抽查檢驗效果。另外，還應(yīng)該強化主管領(lǐng)導(dǎo)定期抽查與隨機檢驗安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的制度，從而有效鞏固煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）嚴(yán)格把關(guān)評級驗收程序
煤炭企業(yè)在申請安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前，需要進(jìn)行全面自查，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新問題，因為國家標(biāo)準(zhǔn)或者省市標(biāo)準(zhǔn)并未全面標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求煤炭企業(yè)在實際執(zhí)行過程中，要及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺漏，及時向主管部門匯報。經(jīng)自查后，確認(rèn)煤炭已嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可向當(dāng)?shù)孛禾烤稚暾堅u級，煤炭局評級小組現(xiàn)場對煤炭的工業(yè)廣場、勞動定員、運輸機電等進(jìn)行嚴(yán)格驗收，當(dāng)?shù)孛禾烤职凑赵u級小組提交的結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，然后將結(jié)果匯報給上一級煤炭局進(jìn)行驗收備案。對于驗收不符合的煤炭企業(yè)，要責(zé)令定期整改。
關(guān)鍵詞：電力技術(shù)；電力生產(chǎn)；電力安全
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.149
0 前言
電力技術(shù)的出現(xiàn)在人們的生產(chǎn)與生活兩個方面中帶來了很大的便捷，同時也促進(jìn)了我國經(jīng)濟的發(fā)展。但是在電力技術(shù)發(fā)展過程中常常會發(fā)生一些問題，主要體現(xiàn)在電力企業(yè)為了更好的適應(yīng)社會發(fā)展的腳步，在發(fā)展過程中忽略了自身的電力生產(chǎn)安全，從而導(dǎo)致電力安全事故的發(fā)生。同時，還有一部分原因就是隨著社會不斷的發(fā)展，各個領(lǐng)域中的用電量也在逐漸增加，電網(wǎng)在使用時稍有不慎就會發(fā)生電力事故。只有做好電力企業(yè)電力技術(shù)發(fā)展工作與電力的生產(chǎn)安全工作才能保證用電安全，從整體上提高我國電網(wǎng)的安全水平。
1 我國電力技術(shù)的發(fā)展前景
1.1 發(fā)電技術(shù)-燃料電池
電力技術(shù)的中新興行業(yè)非燃料電池莫屬。燃料電池主要通過燃料在化學(xué)中所釋放出的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，形成一種全新的電能裝置。燃料電池在使用過程中具有較高的發(fā)電率。如果在一些聯(lián)合高溫環(huán)境進(jìn)行使用其發(fā)電率就會有所下降，達(dá)到85%左右。由于燃料電池的本身負(fù)荷較小，在使用過程中對于發(fā)電率的影響效果也會有所下降，并將其跟蹤速度較快，只有這樣才能做好調(diào)峰能力[1]。另外，燃料電池在使用過程中可以有效的減少對環(huán)境的污染，緩解水資源金缺乏短缺的問題。
1.2 交流輸電
交流輸電技術(shù)在使用過程中可以與電力進(jìn)行配合，并完成采集、輸送、傳遞等工作，只有這樣才能將電網(wǎng)資源進(jìn)行合理利用，從而增加電能的使用效率，減少浪費電能現(xiàn)象發(fā)生。同時，交流輸電還是電力技術(shù)中大功率下的高壓開關(guān)電子器件，并有FACTS組成，可以有效的幫助電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、改善，從而保證電力系統(tǒng)在使用時的安全性與穩(wěn)定性，為輸電線路的傳輸工作打下良好的基礎(chǔ)[2]。
1.3 太陽能電力技術(shù)
太陽能屬于自然可再生資源，在使用過程中有著較大的利用率。同時太陽能在照曬過程中還會因為輻射程度的不同而產(chǎn)生不同的變化，在照射過程中最大的太陽能會在870-3400KWh/m2。太陽能電力技術(shù)在使用過程中會成為一個較小的使用面積，并保證該技術(shù)的每年平均太陽供能量在3500-5500KWh/m2左右。太陽能的發(fā)電技術(shù)在形成時，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：太陽能的發(fā)熱技術(shù)、太陽能的光伏發(fā)電技術(shù)[3]。光伏發(fā)電技術(shù)的核心部門是由太陽能組成，并將其轉(zhuǎn)換成全新的點能，只有這樣才能做好能源可再生。而電力技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在每次所使用的光伏發(fā)電規(guī)模都會以最小的形式出現(xiàn)，從而減少能源的損耗。
1.4 城市化的供電技術(shù)
隨著社會不斷的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量逐漸提高，對電能的需求也越來越高。同時，社會中人們使用的電力常常會以一個最復(fù)雜的形式出現(xiàn)，只有這樣其穩(wěn)定性，才能保證電力使用的穩(wěn)定性，從而增加電網(wǎng)的供電負(fù)荷。
2 電力生產(chǎn)安全
2.1 繼電保護(hù)運行管理與技術(shù)監(jiān)督
在電力生產(chǎn)安全方面中要想保證電力設(shè)備的安全性，就需要做好電力設(shè)備的檢修工作，只有這樣才能及時的找出其中的不足為其制定出一個有效的解決辦法。比如說當(dāng)電力設(shè)備出現(xiàn)故障時，可以為其安裝一個安全可靠的自動化動作來切除故障，并故障設(shè)備進(jìn)行隔離，保證其他設(shè)備的使用安全，只有這樣才能有效的減少電力企業(yè)的損失[4]。同時還要設(shè)置對應(yīng)的計算機設(shè)備，將電力設(shè)備進(jìn)行定期檢修，并為其安裝有效的保護(hù)措施，只有這樣才能從根本上降低電氣設(shè)備的安全事故發(fā)生。
2.2 完善電力生產(chǎn)的安全機制
完善安全機制可以有效的提高工作人員對安全的責(zé)任意識，并做好電力設(shè)備的安全事故控制工作，從而保證電力設(shè)備的使用安全。建立完整的安全機制可以有效的規(guī)范生產(chǎn)管理以及各項工作流程。通過安全保障機制的建立，可以在工作時將安全放到第一位，只有這樣才能進(jìn)行安全生產(chǎn)；同時，電力企業(yè)還需要建立一項工作責(zé)任制度與安全管理制度，規(guī)范員工的工作行為，從根本上實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)。
2.3 加強電力企業(yè)的安全文化建設(shè)
電力企業(yè)中的員工是電力企業(yè)在發(fā)展過程中的重要組成部分。因此，電力企業(yè)的內(nèi)外部在工作時需要積極調(diào)動員工的能動性，并從管理方面入手，做好安全生產(chǎn)的管理工作，從而提高員工的工作效率與工作質(zhì)量。要想調(diào)動員工的能動力就需要從管理角度入手，并加強安全生產(chǎn)的管理工作，提高員工的責(zé)任心，為促進(jìn)電力企業(yè)快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。同時，電力企業(yè)還需要建立相對應(yīng)的安全文化，讓員工在工作期間樹立全新的安全責(zé)任意識，讓員工了解到安全生產(chǎn)的重要性。在電力安全生長過程中，員工需要保證電力生產(chǎn)的工程環(huán)節(jié)都按照指定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行[5]。另外，還要加強電力企業(yè)的內(nèi)部控制因素的管理工作，并定期向員工宣傳自我保護(hù)、安全責(zé)任意識、操作技術(shù)安全等意識，只有這樣才能從根本上做好安全生產(chǎn)工作。
3 總結(jié)
現(xiàn)階段，我國電力行業(yè)方面的相關(guān)技術(shù)仍處突破階段，可以有效的推動我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是在電力技術(shù)發(fā)展過程中仍存在著一定的不足，主要體現(xiàn)在電力設(shè)備的電能供應(yīng)以及使用保障等方面中。要想解決能源問題，就需要擴大生產(chǎn)力與供應(yīng)量，并研究一些更為先進(jìn)的技術(shù)手段，只有這樣才能減少能源的損耗，增加能源的使用率，從而保證我國電力行業(yè)快速發(fā)展，保證電力的使用安全。
參考文獻(xiàn)：
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堅定信心，苦練內(nèi)功，做好瓦斯治理工作
為陽煤發(fā)展奉獻(xiàn)力量
——聽卜昌森報告有感
2016年5月18日，集團(tuán)公司邀請山西煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長卜昌森同志做了題為“只有改變才能重生——陽光總在風(fēng)雨后”的煤炭企業(yè)改革發(fā)展暨安全生產(chǎn)專題講座，詳細(xì)分析了煤炭行業(yè)的發(fā)展歷程，并對當(dāng)前的煤炭形勢和未來的發(fā)展前景做了很好的闡述，聽了講座之后，受益匪淺。
任何行業(yè)都要經(jīng)歷繁榮、蕭條、重組和再繁榮，重組之前意味著有相當(dāng)?shù)囊慌髽I(yè)明天晚上活不過去了，要倒在明天晚上，所以才能迎來行業(yè)后天的興旺，這個市場規(guī)律誰也打破不了。這就需要我們煤炭人鼓起勇氣，直面困難。
形勢越是嚴(yán)峻，越是困難，越需要我們沉下心來，盡心盡責(zé)，做好本職工作，風(fēng)雨過后是彩虹。
瓦斯治理利用既是一項保障礦工安全的生命工程，也是重要的資源工程，更是根治瓦斯災(zāi)害的治本之策。近幾年，隨著集團(tuán)公司新建礦井的投產(chǎn)、聯(lián)營兼并礦井的加入以及原有礦井開采深度的增加，煤礦的突出災(zāi)害越來越嚴(yán)重，一些技術(shù)難題、瓦斯治理的歷史欠賬日益凸顯，安全壓力日益增大，同時受客觀條件的制約，瓦斯綜合治理的措施還沒有完全落實到位。如果瓦斯治理工作做不好，不單給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力，也會嚴(yán)重制約生產(chǎn)力，造成經(jīng)濟效益的巨大損失，制約集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
就目前而言，瓦斯隱患成為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)上第一位的威脅。
