時間：2023-05-30 09:49:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新交通法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
公安部10月8日公布了最新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,新交通規(guī)則嚴格了對駕駛員的管理。最新交通法規(guī)扣分細則也更為嚴格,闖紅燈交通違法記分將由3分提高到6分,不掛號牌或遮擋號牌的一次就將扣光12分。
最新交通法規(guī)中關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容自之日起施行,其他規(guī)定將于2013年1月1日起正式施行。2013新交通規(guī)則提高了違法成本,記分項也由38項增加至52項。
【文章導(dǎo)航】
一、交通違法的處理
二、扣12分的情形
三、扣6分的情形
四、扣3分的情形
五、扣1分的情形
【相關(guān)閱讀】2013年薪交通法規(guī)調(diào)整的內(nèi)容
【正文內(nèi)容】
新交通法規(guī)2013具體扣分細則如下:
一、交通違法的處理:
1、闖紅燈,記6分,罰100元。
2、酒駕,5年內(nèi)不得再考取駕照。
3、不系安全帶,記3分,罰100元。
4、副駕不系安全帶,記1分,罰50元。
5、行駛途中撥打手機,記3分,罰100元。
6、行駛途中抽煙,記1分,罰100元。
7、有意遮擋號牌,記12分,頂額處罰。
8、超速駕駛,記6分。
從2012年7月起,7種攝錄違法(非現(xiàn)場處罰)罰款+記分:(是攝錄罰款)1、闖紅燈,罰款200元.。2、不按導(dǎo)向車道行駛,罰款200元。3、違反禁止標線行駛,罰款100元。4、超速行車,罰款200元。5、機動車走非機動車車道,罰款100元。6、逆行,罰款200元。7、違停車,罰款200元。
二、機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一,一次記12分:
1、駕駛與準駕車型不符的機動車的;
2、飲酒后駕駛機動車的;
3、駕駛營運客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數(shù)20%以上的;
4、造成交通事故后逃逸,尚不構(gòu)成犯罪的;
5、上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌的,或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌的;
6、使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證、駕駛證、校車標牌或者使用其他機動車號牌、行駛證的;
7、駕駛機動車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的;
8、駕駛營運客車在高速公路車道內(nèi)停車的;
9、駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速50%以上,以及駕駛其他機動車行駛超過規(guī)定時速50%以上的;
10、連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的;
11、未取得校車駕駛資格駕駛校車的。
三、下述非現(xiàn)場處罰交通違法記6分:
1、機動車行駛超過規(guī)定時速50%以上
2、高速公路行車道停車
3、機動車在高速公路或城市快速路遇交通擁堵占用應(yīng)急車道行駛
四、下述非現(xiàn)場處罰交通違法記3分:
1、違反交通信號燈通行。
2、機動車行駛超過規(guī)定時速未達50%。
3、高速公路上駕駛機動車低于規(guī)定最低時速。
4、禁止駛?cè)敫咚俟窓C動車進入高速公路。
5、違反禁令標志和禁止標線指示。
6、不按規(guī)定超車和讓行、逆行。
五、下述非現(xiàn)場處罰交通違法記1分:
新聞的娛樂性是當今新聞傳播業(yè)界的一種現(xiàn)象，它的定義和解釋要比娛樂新聞復(fù)雜得多,所涉及的社會各方面及成因都有其獨特之處。
一、新聞娛樂性表現(xiàn)的動因
新聞的娛樂性在內(nèi)容上偏重于軟新聞,將名人趣事、日常事件、社會新聞、體育新聞等軟性內(nèi)容作為新聞的重點。和僅僅關(guān)注娛樂界的瑣碎和明星逸聞的娛樂新聞有著本質(zhì)的區(qū)別。它力圖從以往較為嚴肅的新聞中挖掘其娛樂價值。那么，這種樣式新聞的出現(xiàn)有其社會和媒體兩方面原因。
首先，受眾的需求給了它生存的空間。新聞的娛樂表現(xiàn)形式，為受眾提供了這樣輕松活潑的文化休閑方式，以幽默的方法傳遞給人們信息，滿足受眾的觀看、收聽需求。
其次，媒體的利益也促使新聞的娛樂性得到很大程度的發(fā)展。進入市場經(jīng)濟后，新聞媒體向市場獲取利潤，就必須創(chuàng)造出好的媒介產(chǎn)品，以滿足受眾的需求。這樣以來，新聞媒體便有意識地針對受眾地需求，對新聞傳播。
第三，新聞的娛樂性表現(xiàn)，給媒體帶來了活力和巨大的經(jīng)濟收益。
二、新聞娛樂性應(yīng)遵循的原則與規(guī)律
由于娛樂本身限定了新聞的題材和范圍，因此，只有社會新聞、文化新聞、體育新聞等與娛樂緊密相關(guān)的內(nèi)容，才能做成娛樂性的風格。然而，我們應(yīng)該清醒的看到，任何一種新聞，都應(yīng)以新聞的傳播規(guī)律為準則，即真實性、準確性、權(quán)威性、可信性。以筆者采訪實踐為例：新交通法規(guī)頒布之初，為配合交警部門執(zhí)法，提高市民交通法規(guī)意識，筆者所在的《直播江城》欄目組對此進行了重點宣傳報道。為把新聞做好做活，突破常規(guī)，以新穎活潑的形式宣傳新交通法，筆者在市區(qū)主要街路段抓拍了一組行人跨越欄桿、橫穿馬路等違反交通規(guī)則行為的畫面。在后期制作過程中，應(yīng)用了快慢鏡、靜幀、淡入淡出等特技手段，加之以“我跳、我沖“等配音相對，使現(xiàn)場感和危險性驟然增加，同時脫離了以會議宣傳、現(xiàn)場政策宣傳等傳統(tǒng)的報道形式，讓觀眾在娛樂氛圍中觀看新聞，也對新交通法規(guī)有了進一步了解。再如，筆者曾嘗試以社會流行歌曲、熱門收視影視為標題，使新聞娛樂性。比如關(guān)于每年第一場雪的報道，就以刀郎的一首歌《2002的第一場雪》為題，擬題為《2003年的第一場雪》；百姓經(jīng)常反映的下水井堵塞而沒有相關(guān)部門解決的新聞，擬題為《誰來拯救你――堵塞的下水井》。在遵循新聞事實的基礎(chǔ)上，既揭示社會問題，反映百姓心聲，也巧妙地結(jié)合熱門、熱點娛樂訊息，提高了觀眾的收看興趣。
可以說，新聞線索、題材、角度及真實、強烈的現(xiàn)場感決定著新聞的娛樂性程度，同時更需要記者、編輯的巧妙構(gòu)思。但有的媒體為了迎合受眾、提高收視率，有的還按照個別商家的要求，竟然使新聞報道混同于娛樂行為，亂用娛樂元素，甚至編造假新聞，比如”紙箱餡包子“假新聞，創(chuàng)作者也為此付出了嚴重的代價。還有的新聞脫離事實搞娛樂性，有的貌似自我解嘲，有的近乎私塾講古，有的好像編順口溜，有的竟如調(diào)侃玩笑，沒有信息共享，沒有新聞價值可談，沒有準確性、可信性、真實性的新聞娛樂性，只能在取得短暫的利益后，逐漸在廣大受眾的視線中消失。
在如今的新聞娛樂性的表現(xiàn)形式中，媒體不應(yīng)被眼前的既得利益和淺薄的狹隘認識所迷惑、所束縛，而應(yīng)時刻牢記媒體的政治責任、社會責任和先進文化的傳播責任，在創(chuàng)新、探索中，嚴格遵守新聞基本規(guī)律，堅持新聞的黨性、社會效益和真實性原則。
收稿日期：2007-08-30
新交通法規(guī)的出臺，在社會上引起喧然大波。尤其是黃燈的禁止通行更是讓司機們難以接受，說什么的都有，主要是車有慣性，不能馬上停車，而闖一次黃燈要被扣去六分，懲罰太重。路況有時候也幫倒忙，紅綠燈處有倒計時還好，有的偏就沒有倒計時，本來是綠燈，一轉(zhuǎn)眼就成了黃燈，無意中成了闖黃燈者，豈不冤哉！
新規(guī)出臺，如同新媳婦進門，得有個適應(yīng)期，要進行磨合。這些日子的眾說紛紜，在今天有了個緩沖。公安部門作出反應(yīng)，對闖黃燈者暫不扣分處理，只作口頭教育與警告，是對新法規(guī)執(zhí)行期間的一個軟著陸，目前如此，不代表以后，哪天真的執(zhí)行也有可能。相信聽到這個消息的司機們可以稍稍喘口氣了。
新規(guī)目前被稱為史上最嚴厲的法規(guī)，在執(zhí)行過程中也頗有難度。但今天公安部的相應(yīng)措施，讓人覺得法規(guī)雖嚴，但還是很人性化的。換個角度來看，新規(guī)的嚴格執(zhí)行，對司機有百利而無一害。目的是讓大家在開車的時候慢一些，謹慎些。十場車禍九場快！車一快，人就難以控制，車禍的發(fā)生都在霎那間，寧等一分不爭一秒，這是金玉良言，真正聽進去并加以運用的人，就不會發(fā)生車禍了！可惜還是有部分人聽不進做不到！這部分人遇到新規(guī)，如同無形中又被一條繩索束縛了一般，嚷嚷得最響，就沒有沉思一下，新規(guī)對你有害嗎？
當然了，新規(guī)不一定就全是合理的，也會有它不到的地方。前些日子看到一個笑話：一男子夜不歸宿，女人怒責夫君，男委屈地解釋，說是一夜皆在路口忙碌，女人看男人凍得發(fā)抖，更是不解，車內(nèi)有這么冷嗎？在路口忙碌什么？男人說，車到路口，見黃燈閃爍不止，只好等待，闖黃燈要扣六分：不敢打電話，打電話要扣三分：車不能掉頭，在路口掉頭要扣九分：外面又逢下雪，如果車牌被遮，要扣十二分，不得不下車不停地擦，直到路口信號燈正常，我才回來！雖然是一個笑話，但也在一定程度上說明了新規(guī)的局限性與存在的問題。新規(guī)出臺，一些相應(yīng)的措施也要跟得上，路口的信號燈不能有差錯，會給人誤導(dǎo)，讓人兩難，不知該進還是該退。
不論是自己開車還是家人開車，安全始終要放在第一位。開車的人會說，天天都是腳踏生死門！說得很直白，也很現(xiàn)實！生死往往就在一念間，開車的危險系數(shù)較高，車讓我們出行方便了，同時也增加了風險，自己要小心小心再小心。有時候也會出現(xiàn)，我不撞人，人撞我的局面。這就有必要產(chǎn)生相應(yīng)的交通法規(guī)，可以最大程度地避免這樣的事故發(fā)生。大家都遵守了，事故的發(fā)生率就會降低，人們的生命安全就會得到保障，人間就會多出多少歡樂與幸福來。據(jù)說今年的元旦，交通事故的發(fā)生率較往年低得多，這不能不說是新規(guī)的功勞，保住了一部分人的性命，保住了一部分人免受皮肉之苦，更是保住了若干個家庭的穩(wěn)固。
我是新規(guī)的擁護者，我希望所有的開車人都能享受到車給我們帶來的快捷與樂趣，不要成為車的受害者；要凌駕于車之上，不要成為車之累，更不能因為車而誤了卿卿性命！
開車的人，不要試圖打新規(guī)的擦邊球，好好地學習并遵守，比你不斷地挑三捻四要強得多，不信，你試試！
交通安全關(guān)乎生命，生命沒有彩排。全世界過6分鐘就有一人死于車禍，全世界每一分鐘就有人傷于車禍，可見交通安全知識的學習是多么的重要，那么你們知道關(guān)于知危險會避險安全文明出行六年級觀后感內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準備知危險會避險安全文明出行六年級觀后感五篇，歡迎參閱。
知危險會避險安全文明出行六年級觀后感一昨天下午，學校組織全校師生和家長一起聽了一節(jié)關(guān)于交通安全知識的講座。聽了此次講座我發(fā)現(xiàn)，當前交通存在許多問題，如：超車、超載、超速、行人亂穿馬路、亂闖紅燈等。存在上述問題最重要的是人們對交通安全目標和內(nèi)容的理解不夠，對存在的交通安全隱患認識不足，從而不斷導(dǎo)致車禍(死、傷)的人間悲劇發(fā)生。
孩子們的生命安全牽動著每個家庭和教師的心，因此，要加強對學生的交通安全教育，防止和避免交通事故的發(fā)生。作為我們教師要有強烈的交通安全意識，做一個交通安全的保護者、宣傳者、教育者，為孩子做出良好的表率作用，增強幼兒的交通安全意識。
我們要對對家長進行交通安全宣傳，引導(dǎo)家長參與交通安全活動。家長是孩子的第一任老師，對孩子的影響很大。通過開家長會等活動，從而呼吁家長參與進來，應(yīng)時刻提醒孩子們注意交通安全。
在課堂上我教了學生們很多交通安全知識，但也只是淺薄的。通過學習，我進一步樹立起了交通安全意識，這在平時對于學生的安全教育中起到了重要的作用。
通過學習我知道了：當我們徒步行走于人來車往的馬路時，一定要時刻保持清醒的頭腦，不能在馬路上嬉戲打鬧;當我們過馬路時，要多一份謙讓與耐心，不闖紅燈，走人行橫道，絕不能為貪一時之快，違規(guī)橫穿馬路。因為，一個疏忽、一個馬虎、一個走神都可能釀成危及生命的嚴重后果。
以后，我希望學生們會把存在的交通問題一一改正，做一個遵守交通規(guī)則的好學生。讓爸爸媽媽放心，讓老師安心。
知危險會避險安全文明出行六年級觀后感二通過對交通安全一周的學習，學車的實踐，交通事故的繁再現(xiàn)，無數(shù)條生命的“貢獻”。違規(guī)駕駛的代價，無以不痛斥交通事故帶來的悲歡離合。更多的是讓我們“幸運兒”深深地體會到生命的脆弱，生存的渴望。
從上世紀初至今，交通帶給我們帶來很大的便利，更肯定的說，給我們帶來了第二次生命，與革命，為人類的發(fā)展起到積極的作用，為人類寫下不朽的篇章，在有限的時間里使我們有更多時間全身心去投入工作中去，很多地方縮短了時間上的浪費。也帶動了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在不久以前很幸運的成了一門產(chǎn)業(yè)――運輸業(yè)。運輸業(yè)的興起、發(fā)展。證明了一個國家在文化、科技、經(jīng)濟的發(fā)展程度，國家的國民生活水平，因此，可以毫不猶豫的說交通運輸是國民經(jīng)濟不可或缺的交通運輸工具。
與此同時，在不同程度上，也給人類帶來災(zāi)難，交通事故的頻繁，直接帶來生命的安全、財產(chǎn)的損失，而交通事故是人們不想看到的，也不希望發(fā)生的，那么為什么交通事故就這么頻繁發(fā)生呢?這與違規(guī)駕駛分不開的。如：酒后駕駛，疲勞駕駛，超速駕駛，等等。這些都是違反了交通安全法規(guī)定、直接造成交通事故的直接原因。忽視交通安全法規(guī)，所帶來的后果是不言而議的，雖然交通帶來很多方便，但也給我們帶來生命的危險。在生與死的關(guān)頭，生存的欲望迫使人們在生命線駐扎。此時此刻，見證了人類的脆弱與不幸。只要謹慎、小心駕駛，遵守交通法規(guī)，珍惜生命。明天的交通會一路平安。
知危險會避險安全文明出行六年級觀后感三交通安全直接關(guān)系到學生的健康成長，學生的安全，關(guān)系到千家萬戶的幸福。我校一直十分重視交通安全教育，從領(lǐng)導(dǎo)到班主任，到老師，一直到學生，層層落實，做了許多有關(guān)安全的工作和活動。
1.學校應(yīng)舉辦有關(guān)“交通安全法”的宣傳圖片展，讓學生認識到交通安全方面的知識。
3、學校應(yīng)定期安排老師向同學傳授交通安全知識。
通過該活動可以使同學們認識常見的交通標志，知道自己平時參與交通時的錯誤，了解相關(guān)的交通法律，懂得相關(guān)交通知識，與爭做知法守法的小公民拉近了距離。
4、平時在網(wǎng)上或書報雜志上看到有關(guān)安全方面的報道，及時地向同學們反講解。
5、和學們一起學習已實施的新交通法。
經(jīng)過安全教育課，可以使安全意識深深地烙在老師和每個學生的心中。學生們提高了安全防范意識，懂得了一些基本的安全知識，也懂得了自我保護的方法。通過學習讓同學了解更多更新的交通法規(guī)，懂得自覺遵守交通規(guī)則。
自由與規(guī)則同行，生命與自律同在。 生命彌足珍貴。
安全提供保障。安全維系著社會的穩(wěn)定，牽動著家庭的幸福，關(guān)系著廣大學生的健康成長。
在學校的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布署下學習交通安全教育，廣大師生積極配合，熱情參與，交通安全知識深入人心，得到廣大師生的一致好評。
知危險會避險安全文明出行六年級觀后感四通過交通安全日主題活動的開展，廣大家長對孩子的在校學習感到放心，同時，社會對學校的滿意程度有了較大提高?？梢哉f，我們開展的特色活動富有針對性和實效性，對學校各項工作起了支撐和推動作用，成為學校德育工作的支點和杠桿。
一、統(tǒng)一思想，落實交通安全日主題活動責任。
我校成立“學校交通安全日活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責組織和安排學校的交通安全教育工作，把學生的交通安全列入重要的議事日程。提出開展活動的方案;在教職工會議上部署工作，開展全校性的教育活動。
二、強勢宣傳，切實增強交通安全意識。精心組織開展交通安全知識的宣傳教育活動。
(一)校外，親身感受，培養(yǎng)學生的自護能力。為開展交通安全日實踐活動，鍛煉學生的實際能力，組織德崗學生外出“交通安全日在行動”活動，學生外出維護校外主要交通道路秩序，感受交通存在的潛在危險，身臨其境，讓學生感受“抵制七類違法安全文明出行”的重要性。同時，簽訂安全責任書，讓學生掌握了有關(guān)交通安全法規(guī)常識，對維護學校秩序，疏導(dǎo)交通，宣傳交通法規(guī)起到了積極而有效的作用。
(二)校內(nèi)，轟轟烈烈開展學生交通交通安全知識宣傳活動。
1、交通安全知識教育課。
我們利用班會課，專門設(shè)置“交通安全知識”為內(nèi)容的課程，備好課，上好課，使全校師生受教育率達100%，實現(xiàn)了交通安全教育進學校的目的，交通安全知識講座使全體學生深受教育。
2、組織學生觀看《珍愛生命，安全第一》交通安全宣傳片，通過電影中一些場景感染學生，并通過寫觀后感提升安全意識。
此外，我們網(wǎng)絡(luò)搜索有關(guān)交通安全的圖片資料、電影片，并將交通安全有關(guān)的道路交通法律、法規(guī)、交通標志牌和事故案例圖片等展板，在學校電子白板內(nèi)進行展覽。
3、利用各種載體，廣泛開展“文通安全日”活動。
具體做好以下工作：在學校電子白板上宣傳“122”交通安全日和它的主題，各班黑板報出“交通安全專版”進行宣傳;校園都設(shè)置了交通安全教育標語和宣傳畫;進行題為“抵制七類違法安全文明出行”征文比賽;學習活動取得顯著成效。
4、加強對學校師生自行車、電瓶車、摩托車、汽車的管理，嚴禁學生騎車，教育教師嚴格做到“安全行車、規(guī)范停車”，通過教育、檢查等形式制約師生遵守交通法規(guī)以及校紀校規(guī)。
5、將《致學生家長的一封信》下發(fā)至學生，每生人手一份等形式，對家長進行交通安全教育。
要求家長配合學校對子女進行必要的走路和行車安全提醒，要嚴格遵守交通法規(guī)，并決不乘坐“黑車”和超員的車，并要求家長接送孩子上下學或出行時遵守交通法規(guī)，保障孩子安全，這樣，不僅提高了學生的交通安全意識，而且輻射到家長，規(guī)范了家長的交通行為。
通過交通安全日活動的開展，交通安全意識已深入人心，老師、學生和家長都深有感觸。學生了解了交通安全常識，提高了遵守交通法規(guī)意識。安全走路，安全乘車，安全騎車己成為學生們的自覺行動。開展此活動以來，我校的交通安全工作到位，沒有發(fā)生交通安全事故。
知危險會避險安全文明出行六年級觀后感五今天是全國第15個小學生安全日。這一天，老師讓我們觀看了一部關(guān)于安全的動畫片。片中的安全警告在我耳邊久久回蕩?？赐赀@部動畫片，讓我受益匪淺。
動畫片中的兩個小男孩因為不遵守交通秩序，導(dǎo)致發(fā)生車禍，一只胳膊骨折了。一個小孩的爸爸違章停車，結(jié)果警察把車扣留了。這一連串的不遵守交通的事，使片中的小男孩失去了胳膊，小孩的爸爸失去了心愛的車。這難道不是不遵守交通的緣故嗎。
通過這次活動，讓我懂得了很多：在遵守交通安全時，既保護了他人，又保護了自己的生命。所以，我們每一個人都應(yīng)該遵守秩序。過馬路時要“一停，二看，三通過。不能在馬路上打籃球，踢足球……等事。更不能在停車的地方玩耍，記住，交通規(guī)則，生命就有了保障。
最新廣東交通安全第一課觀后感1
在生活中，左右看，不在路上跑和玩?？匆娂t燈停一停，看見綠燈向前行。幼時，爸爸媽媽常常教導(dǎo)我，不要在馬路上玩，不要闖紅燈，黃燈慢行。
長大，在學校里，老師也常常教育我們，人車各行其道，走路要走人行道，不要闖紅燈，要遵守交通法規(guī)。學校也經(jīng)常舉行交通安全活動，讓我們收獲不少。
最近，我也有那一幅驚人的交通故事：那一天，我放學回家，在那個十字路口，我正要過馬路，啊，綠燈，我向左右看看，見沒汽車，就向前走去，只聽“唔”的一聲，我向右邊一看，一輛汽車正向我飛奔而來，我進退兩難，這輛車好像并沒有停下來，顯然，他在闖紅燈，我往后一退，那輛汽車在我面前絕塵而去，尾氣害得我嗆幾下，我回頭一看，那輛車已無影無蹤，好險哪!
后來，我又在報紙上看到幾則重大交通事故：
8月6日，滬昆高速特大交通事故至17人死亡。
8月9日傍晚，在日湖公園旁的人行道上，13歲的蓉蓉被出租車撞，在昏迷中……
現(xiàn)在我已經(jīng)將交通規(guī)則牢牢地記在心上：當我們走在繁忙的大街上，我會拉著爸爸媽媽的手，靠街道的右邊走;穿過馬路時，我們先左右看再走在斑馬線上;有一天，爸爸送我上學，嗨!又是紅燈，雖然我心急萬分，但還是提醒他不要闖紅燈，爸爸也是一個遵守交通的人。
朋友們：讓我們一起自覺遵守交通規(guī)則，讓明天，更加美好。
最新廣東交通安全第一課觀后感2
交通安全直接關(guān)系到學生的健康成長，學生的安全，關(guān)系到千家萬戶的幸福。我校一直十分重視交通安全教育，從領(lǐng)導(dǎo)到班主任，到老師，一直到學生，層層落實，做了許多有關(guān)安全的工作和活動。
1.學校應(yīng)舉辦有關(guān)"交通安全法"的宣傳圖片展，讓學生認識到交通安全方面的知識。
3、學校應(yīng)定期安排老師向同學傳授交通安全知識。通過該活動可以使同學們認識常見的交通標志，知道自己平時參與交通時的錯誤，了解相關(guān)的交通法律，懂得相關(guān)交通知識，與爭做知法守法的小公民拉近了距離。
4、平時在網(wǎng)上或書報雜志上看到有關(guān)安全方面的報道，及時地向同學們反講解。
5、和學們一起學習已實施的新交通法。
經(jīng)過安全教育課，可以使安全意識深深地烙在老師和每個學生的心中。學生們提高了安全防范意識，懂得了一些基本的安全知識，也懂得了自我保護的方法。通過學習讓同學了解更多更新的交通法規(guī)，懂得自覺遵守交通規(guī)則。
自由與規(guī)則同行，生命與自律同在。 生命彌足珍貴。
安全提供保障。安全維系著社會的穩(wěn)定，牽動著家庭的幸福，關(guān)系著廣大學生的健康成長。
在學校的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布署下學習交通安全教育，廣大師生積極配合，熱情參與，交通安全知識深入人心，得到廣大師生的一致好評。
最新廣東交通安全第一課觀后感3
學習過程中繁文縟節(jié)般的道路交通安全法律法規(guī)不免讓人心生倦意，但是學習了交通安全事故案例之后，一幕幕觸目驚心的事件和慘不忍睹的苦果徘徊在我的腦海久久揮之不去。這些事故無一例外都是因為忽視思想作風建設(shè)、忽略道路交通安全而引發(fā)的，事故的后果給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的重大損失。在學習道路交通安全警示的現(xiàn)場，我深刻體會到道路交通安全就存在于我們道路駕駛過程中的每一個細節(jié)里，稍有懈怠都有可能釀出惡果，畢竟“車禍猛于虎”。
學習了道路交通安全警示教育課程后，我的思想意識覺悟得到巨大的提高，對交通安全有了更為深刻到位的理解。我終于深深地認識到交通安全在日常生活中的重要性。“以人為本，安全第一”，嚴格自覺地遵守道路交通安全是一個機動車駕駛員最基本的義務(wù)，也是保障國家、人民以及個人財產(chǎn)和生命安全的必要行為。
“生命誠可貴，愛情價更高。”尤其是我們這樣愛情之花還沒有盛開的有為青年，更應(yīng)該珍惜生命，杜絕交通事故，把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意識中，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。惟有這樣我們才能更好的奉獻社會，實現(xiàn)歷史賦予我們的使命，展現(xiàn)青春和生命的價值。
“防范勝于未然”，為此我今后一定要時刻緊記并嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)的警示和要求，在思想上牢牢樹立安全駕駛的意識，一刻也不能松懈;在作風上堅定貫徹謹慎行車的要求，杜絕一切不利于道路交通安全的行為。同時我也要以身作則，引導(dǎo)和帶動周圍的人共同維護好道路交通安全，切實為建設(shè)和諧社會奉獻自己的力量。
最新廣東交通安全第一課觀后感4
城市交通環(huán)境和秩序是城市文明的窗口，以遵章守法、安全有序、暢通快捷為主要取向的交通文明建設(shè)，是文明城市建設(shè)的重要組成部門。打造交通文明，是交巡警部門的職責所在，也是一項社會工程。
打造交通文明，首先要著力營造一個良好的社會氛圍。隨著城市化進程加快，城市建成區(qū)面積逐步擴大，但為數(shù)不少的城市居民是“洗腳上岸”的農(nóng)民，交通安全意識相對較差。應(yīng)當以這部分群體以及車輛集中單位、學校、企業(yè)和城市周邊的鄉(xiāng)村為重點，通過交通安全知識講座、案例分析、警示宣傳、創(chuàng)建交通安全村等形式，強化交通行為人的文明意識。
打造交通文明，需要嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機結(jié)合。我們認為，交通文明建設(shè)必須防止宣傳教育與嚴格執(zhí)法“兩張皮”傾向。據(jù)調(diào)查，95%以上的交通違章行為，都是行為人在明知違章的情況下發(fā)生的。對這種“習慣性違章”，教育的作用雖然有效，但是也很有限。應(yīng)當打破“法不責眾”的慣例，按照交通法規(guī)規(guī)定的處罰上限執(zhí)罰，以形成相應(yīng)的威懾力。同時，應(yīng)當加強對交巡警隊網(wǎng)伍的教育管理，以理服人，以法服人，文明管理，以良好的執(zhí)法形象樹立執(zhí)法權(quán)威。
打造交通文明，離不開必要的物質(zhì)投入特別是交通管理設(shè)施投入。__建市以來，城市框架拉開很快，公路密度成倍增加，但交通管理設(shè)施建設(shè)比較滯后，我們多方籌資，投入320萬元，先后在市區(qū)8個主要道口增設(shè)了“電子警察”、多相位信號燈等設(shè)施，提升了管理設(shè)施建設(shè)檔次，為交通文明建設(shè)提供了必要的物質(zhì)支撐。
最新廣東交通安全第一課觀后感5
學校里，老師老是告訴我們，要注意交通安全，要注意交通安全。放假時，老是有再一次叮囑我們一定要注意交通安全。我卻想：我們是學生，又不是司機，只要司機們遵守交通規(guī)則，還會有什么交通事故呢?有什么必要注意交通安全。
寒假里，我們一家人去桐鄉(xiāng)的叔叔家玩。吃過晚飯，天色也漸漸暗了下來。媽媽提議，平常工作忙，難得出來玩一次。去看看桐鄉(xiāng)的夜景吧!我拉著怕冷的爸爸往街上走去。快過年了，盡管天氣很冷，可街上還是人來人往的，好不熱鬧。
來到了一個十字路口，對面的綠燈一閃一閃的。馬上就是黃燈了。我們不由自主的停下了腳步。這時，我看見一位騎自車的阿姨卻徑直往前沖去。我想：這么著急干什么呀?闖黃燈也很危險啊。就在這時，只聽見“砰”的一聲巨響。只見那搶黃燈的阿姨被一輛急馳而過的轎車撞飛了起來，甩得好遠好遠我背著忽然的情景嚇住了，一時不知所措。爸爸媽媽往那阿姨著地的地方跑了過去，我急忙也跟了上去。只見那阿姨在地上痛苦的，這時候路人都圍上來，撞人的司機也擠進來，有人連忙撥打了112和120。大家七嘴八舌，都為受傷的阿姨擔心。不一會兒，警車和呼嘯而來，120急救車也趕來了。受傷的阿姨被醫(yī)生抬上了救護車。
我們要不斷提高全民交通法制意識、安全意識和公德意識，為切實增強人民福祉，全面建成小康社會創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境。那么你們知道關(guān)于中央電視臺《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準備中央電視臺《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文五篇，歡迎參閱。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文一交通安全一直都是我們所關(guān)心的，通過想、這次交通安全學習收獲良多，知道今后我們應(yīng)該怎么做。
一、遵守交通規(guī)則
紅燈停綠燈行，在我們過馬路的時候不要急急忙忙的沖過去，來往的車輛多，速度快，一個不小心就容易發(fā)生事故，在馬路上安裝的紅路燈就是指引我們過馬路的，我們要時刻遵守這些規(guī)則，當紅燈亮起時禁止前行，當綠燈亮起是才開始走，人的生命只有一次，失去了上天不會給我們再來一次的機會，出現(xiàn)了事故在后悔將后悔莫及，做到遵守佳通規(guī)則做一個文明禮貌的人，一次短暫的等待，一次安全的出行比什么都重要，時間再急也沒有生命重要，無論是上班，還是上學再過馬路是一定要走斑馬線。不要和車子賭氣，不要和車子硬撞，發(fā)生安全事故后悔的將是自己。
遵守安全交通規(guī)則，寧可遲走一分鐘，也不要早走一秒鐘，不要成群結(jié)隊的過馬路，不要自以為是的橫穿馬路，你不注意這些安全后悔的時候?qū)o法挽回。來來往往的車輛，急急忙忙的人群，穿插路過的各處，安全永遠都是第一位，沒有什么是比安全更重要的，我們的安全是一家人開心的保障，發(fā)生了以外將后悔莫及。
二、不盲目冒進
現(xiàn)在在大街上有一些自大的人經(jīng)常橫穿馬路，在密集的車流當中橫穿馬路，只為圖一個方便，但是卻沒考慮到，在這么密集的道路中，司機看到突然出現(xiàn)的人，不一定能夠及時的做出反應(yīng)，一旦剎車失手就會造成嚴重的后果，輕則斷胳膊斷腿，重則喪命，看到橫穿馬路的人不要向他們學習，看到有人橫穿馬路自己也去闖，這樣不但會影響正常的交通也會引發(fā)交通事故，我們會經(jīng)常在新聞電視上看到那些橫穿馬路的行人被迎面而來的車子給撞飛鮮血橫流的場面，看到那些因為剎車不及時而造成兩車相撞的情況，慘烈的現(xiàn)場，鮮血橫流的局面難道這是我們所想要的嗎?誰都不希望想那些人一樣橫死當場，或者落下殘疾，一旦發(fā)生將后悔終生，每一個人都有家庭，我們都不希望自己的家人突然傳來噩耗，也不希望自己給家庭帶來永遠的傷痛。
三、學習交通規(guī)則
在我們?nèi)粘Ｖ杏泻芏嗟慕煌酥?，有的是以文字書寫，我們可以明白，也有些是圖片數(shù)字，這就需要我們學習明白這些東西說表達的意思，弄清楚這些意思可以讓我們知道我們該怎么去做，牢記交通規(guī)則秩序，維護交通安全，讓危險遠離我們的身邊，讓我們能夠快樂的工作學習，通過電視網(wǎng)絡(luò)學習各種標志符號，做好危險防范，做好文明交通，營造一個和平安全的交通環(huán)境。
通過這次交通安全的學習讓我明白了交通安全的重要性，知道了交通要遵循得到規(guī)則，做好交通安全的防范。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文二交通安全直接關(guān)系到學生的健康成長，學生的安全，關(guān)系到千家萬戶的幸福。我校一直十分重視交通安全教育，從領(lǐng)導(dǎo)到班主任，到老師，一直到學生，層層落實，做了許多有關(guān)安全的工作和活動。
1、學校應(yīng)舉辦有關(guān)交通安全法的宣傳圖片展，讓學生認識到交通安全方面的知識。
2、學校應(yīng)定期安排老師向同學傳授交通安全知識。
通過該活動可以使同學們認識常見的交通標志，知道自己平時參與交通時的錯誤，了解相關(guān)的交通法律，懂得相關(guān)交通知識，與爭做知法守法的小公民拉近了距離。
3、平時在網(wǎng)上或書報雜志上看到有關(guān)安全方面的報道，及時地向同學們反講解。
4、和同學們一起學習已實施的新交通法。
經(jīng)過安全教育課，可以使安全意識深深地烙在老師和每個學生的心中。學生們提高了安全防范意識，懂得了一些基本的安全知識，也懂得了自我保護的方法。通過學習讓同學了解更多更新的交通法規(guī)，懂得自覺遵守交通規(guī)則。
自由與規(guī)則同行，生命與自律同在。生命彌足珍貴。安全提供保障。安全維系著社會的穩(wěn)定，牽動著家庭的幸福，關(guān)系著廣大學生的健康成長。
在學校的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布署下學習交通安全教育，廣大師生積極配合，熱情參與，交通安全知識深入人心，得到廣大師生的一致好評。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文三為了提高廣大師生和家長朋友們的交通安全法律意識和遵章守法的自覺性，預(yù)防和減少學生交通違法和交通事故的發(fā)生，讓孩子遠離交通安全隱患，平安快樂成長。在全國第八個交通安全日來臨之際，為全面普及交通安全法律法規(guī)，樹立文明交通意識、安全自律意識、社會責任意識、文明禮讓意識，形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通，營造良好的交通秩序，12月2日晚上，商丘市梁園區(qū)民主路第三小學組織全體師生觀看20_年“全國交通安全日”專題節(jié)目——《平安行》，為大家送上一堂生動的交通安全教育課。
通過觀看節(jié)目，進一步增強了全體師生及家長們的交通安全意識，讓大家重視交通出行的細節(jié)，謹記“細節(jié)關(guān)乎生命·安全文明出行”，做到“文明出行、從我做起”，營造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，對學生進行道路交通安全教育，讓每一位同學時時刻刻繃緊了交通安全這根弦，在今后的生活中，大家能自覺遵守交通規(guī)則，遠離一切交通事故!
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文四為了增強廣大師生的交通安全意識，培養(yǎng)安全、文明出行的行為習慣，營造創(chuàng)建文明城市的良好氛圍，12月2日，根據(jù)縣委宣傳部的工作安排，泗縣大莊中學利用周一的升國旗儀式時間，進行交通安全教育后，晚上班會課班主任又組織學生通過班班通共同觀看了由中央文明辦與公安部交管局、中央電視合制作的20_年全國交通安全日特別節(jié)目——《平安行》。
“長長的路，我們共同的路，山重水復(fù)，我愿與你共度。因為你，長夜不再孤獨;因為你，心中云卷云舒，歲月沉浮，幸好你執(zhí)著守護，你是我，今生不停的腳步?！苯裉焓堑诎藗€“全國交通安全日”，節(jié)目回望了改革開放四十多年交通出行變遷的方方面面，悉數(shù)一年來交通管理工作的改革和創(chuàng)新，把交通安全放在首位，使同學們增強了交通安全意識。觀看后，學校通過各種途徑，深入開展“小手拉大手”等一系列的活動，讓安全意識深入到每一位學生及家長的心里，讓家長和我們一道為學生筑起能夠真正發(fā)揮作用的安全屏障，為每一個學生保駕護航。
安全工作只有更好沒有最好，安全教育只有起點沒有終點，通過此次《平安行》節(jié)目的觀看，學生們深刻認識到了“小細節(jié)”關(guān)系“大安全”，紛紛表示要嚴格遵守交通秩序，做到時時講安全，處處講安全，養(yǎng)成文明出行的好習慣。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文五通過對交通安全一周的學習，學車的實踐，交通事故的繁再現(xiàn)，無數(shù)條生命的“貢獻”。違規(guī)駕駛的代價，無以不痛斥交通事故帶來的悲歡離合。更多的是讓我們“幸運兒”深深地體會到生命的脆弱，生存的渴望。
從上世紀初至今，交通帶給我們帶來很大的便利，更肯定的說，給我們帶來了第二次生命，與革命，為人類的發(fā)展起到積極的作用，為人類寫下不朽的篇章，在有限的時間里使我們有更多時間全身心去投入工作中去，很多地方縮短了時間上的浪費。也帶動了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在不久以前很幸運的成了一門產(chǎn)業(yè)――運輸業(yè)。運輸業(yè)的興起、發(fā)展。證明了一個國家在文化、科技、經(jīng)濟的發(fā)展程度，國家的國民生活水平，因此，可以毫不猶豫的說交通運輸是國民經(jīng)濟不可或缺的交通運輸工具。
醫(yī)改現(xiàn)在最成功的是醫(yī)保 但覆蓋的厚度還不夠
記 者：通過相關(guān)報道我們看到您在考察國外醫(yī)療機構(gòu)之后的一些思考。對于中國的醫(yī)療體制改革來說，借鑒和探索是非常重要的。目前，您認為中國整體的醫(yī)療體制需要怎樣的變革？世界各國的醫(yī)療體制有哪些可以借鑒的內(nèi)容？
高解春：醫(yī)改實際上由幾方面組成，一個是老百姓的勞動保障機制，也就是醫(yī)保，相對來說這是中國醫(yī)改最成功的地方――覆蓋率最高，變化也最大。當然我們也有問題，覆蓋的厚度還不夠，保障水平不夠。
醫(yī)療體系
墨西哥不比中國更富 但卻能做到全民免費醫(yī)療
高解春：再看醫(yī)療體系構(gòu)造。墨西哥的經(jīng)濟情況不比中國好，但他們確實做到了免費醫(yī)療，他們的醫(yī)療體系構(gòu)建注重基本醫(yī)療的覆蓋和政府的承擔。中國比較大，全國各地經(jīng)濟水平、醫(yī)療資源不均衡，各地財政分灶吃飯，辦各地的醫(yī)院，由于財力的不一樣，各地醫(yī)院的標準、醫(yī)院的水平、醫(yī)院的能力都會不一樣。
墨西哥由辦醫(yī)主體根據(jù)醫(yī)保覆蓋面進行免費醫(yī)療。公費醫(yī)療由財政部出錢，所有的公務(wù)員包括醫(yī)生、教師全覆蓋，參保費用個人只要承擔1/3，政府承擔2/3。這些人到財政部管理的醫(yī)院接受服務(wù)，基本醫(yī)療服務(wù)是免費的。當然，總的來說，公費醫(yī)療是比較落后的，中國已經(jīng)取消了。
墨西哥另有一批人是買社會保險的，參保費用是雇主承擔1/3，個人承擔1/3，政府承擔1/3，參保后可以到醫(yī)保局辦的醫(yī)院享受免費的基本醫(yī)療。
實際上就是你入了什么“保”，就到那個“保”辦的醫(yī)院去享受醫(yī)療服務(wù)。我們國家長期以來管不好醫(yī)療保障，問題在哪里？搞不清辦醫(yī)主體是誰。辦醫(yī)主體也就是出資人，墨西哥醫(yī)療體系中出資人的概念很強，財政出錢財政辦醫(yī)院，醫(yī)保出錢醫(yī)保辦醫(yī)院。
還有一批人，買不起社會保險也不是公務(wù)員，這批人怎么辦？在墨西哥，這些人入醫(yī)保只要出很少的一部分錢，政府多出一點，但是保險額度少一點，基本醫(yī)療服務(wù)目錄的內(nèi)容少一點，但是重大疾病是免費醫(yī)療。這個由誰辦？政府委托衛(wèi)生部辦，等于衛(wèi)生部辦的是平民醫(yī)院、救助醫(yī)院。
整個墨西哥的醫(yī)?？梢苑殖伤膫€層次。最最底層的人自己一分錢不付可以享受救助醫(yī)院的免費醫(yī)療；第二個部分醫(yī)保的人，可以在醫(yī)保局辦的醫(yī)保醫(yī)院進行免費醫(yī)療；公費醫(yī)療的人可以在財政辦的公費醫(yī)院里進行免費醫(yī)療；最高的一檔是買商業(yè)保險的人，可以在私立醫(yī)院享受免費醫(yī)療。全國實現(xiàn)真正意義的免費醫(yī)療。這種免費是什么概念？看病時自己不要掏一分錢，因為當初入保的時候掏錢了。
中國需建立基本、非基本、特需三級醫(yī)療體系
高解春：對中國的啟示是什么？是我們怎樣建立一個基本醫(yī)療服務(wù)體系，這個很重要。我們一再講基本醫(yī)療，那么基本醫(yī)療服務(wù)由誰承擔？我理想中的醫(yī)療體系，首先應(yīng)該加強由政府托底的基層醫(yī)院，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，這個現(xiàn)在已經(jīng)在做了。每個人只要是正常進入新農(nóng)合或者基本的社會保險，都能平等地接受基本醫(yī)療服務(wù)。我不主張完全免費，因為免費一定會浪費，但是又不能讓個人的支付比例太高，最基本的醫(yī)療服務(wù)特別是在一級醫(yī)院的部分，個人支付比例最好占5%―10%左右。
到了二級醫(yī)院就是縣醫(yī)院，是二級醫(yī)院的核心?；踞t(yī)療服務(wù)的問題在這個層級都能解決，我個人認為自付比例應(yīng)該占30%以內(nèi)，它的水平比一級醫(yī)院高，是一級醫(yī)院的堅強后盾。
下面說說三級醫(yī)院。在中國三級醫(yī)院有另外一個概念，它可以完成基本醫(yī)療服務(wù)，但重點是解決疑難雜癥。在三級醫(yī)院中有相當一部分是看疑難雜癥的，而解決疑難雜癥的技術(shù)價格昂貴，目前我們國家的醫(yī)保根本沒有承受能力，所以它承受的是非基本醫(yī)療服務(wù)。
千萬不要把非基本醫(yī)療服務(wù)等同為特需醫(yī)療服務(wù)，這是兩個概念。我把我們的醫(yī)療分成三個層次――基本醫(yī)療服務(wù)、非基本醫(yī)療服務(wù)、特需醫(yī)療服務(wù)。特需醫(yī)療服務(wù)是我個人要求享受更好的醫(yī)療服務(wù)，比如希望裝個義牙、做個美容，一人一間的病房，這是個性化的需求。這一類的個性需求在哪個國家也不可能進入醫(yī)保，一定是自己支付的。當然，國外這部分費用是由商業(yè)保險支付。我們把這個歸入特需醫(yī)療服務(wù)。
記 者：基本醫(yī)療服務(wù)、非基本醫(yī)療服務(wù)、特需醫(yī)療服務(wù)，目前在中國這三種服務(wù)中最應(yīng)該加強的是什么？
高解春：最需要做強的是基本醫(yī)療服務(wù)，最應(yīng)該規(guī)范的是非基本醫(yī)療服務(wù)，最需要建立和建設(shè)的是特需醫(yī)療服務(wù)。
記 者：非基本醫(yī)療服務(wù)存在什么問題？
高解春：非基本醫(yī)療服務(wù)沒有它的地位。
記 者：要不要加強？
高解春：明確目標就可以。非基本醫(yī)療服務(wù)在全世界都是交給公立醫(yī)院做，但又給公立醫(yī)院很多限制。心臟移植不能全上海的醫(yī)院都做，上海只要有兩家醫(yī)院做心臟移植就夠了，這兩家醫(yī)院有最好的移植醫(yī)生、給很多錢資助他們把心臟移植做好，其它醫(yī)院不準做心臟移植。當明天移植變成基本醫(yī)療服務(wù)的時候再放開所有的醫(yī)院都能做。一共就這點兒病人，為什么大家都做呢？如果做得太多，一定浪費國家很多資源，但是不做就沒有未來，所以一定要處理好，在限制下做好扶持。
醫(yī)療不一定非要政府辦 但現(xiàn)在政府監(jiān)管能力不強不敢放開
記 者：基本醫(yī)療、非基本醫(yī)療由政府舉辦，特需醫(yī)療由社會資本去辦？
高解春：在全世界，越是低層的越不是國家舉辦的，中國走了另外一條路，為了保證公益性，所以搞政府托底，實際政府完全可以通過購買服務(wù)去獲得。比如這個村沒有衛(wèi)生室，如果有一個社會人士捐贈了一個衛(wèi)生室在村里面，他愿意承擔這樣的服務(wù)，他愿意給村醫(yī)發(fā)工資，他仍然享受新農(nóng)合醫(yī)保，按照新農(nóng)合管理，那有什么不行的呢？
現(xiàn)在我們是管理能力太差，不敢讓社會資金進來。我是最主張多元化管理的，只不過要慢慢來，要政府自己有能力，要社會有積極性，現(xiàn)在兩方面問題都存在。政府總感覺對非公立醫(yī)院的監(jiān)管能力不強，所以一定要自己辦才放心，我看某種意義上公立醫(yī)院不比人家更公益。
當然政府加強監(jiān)管是一方面，現(xiàn)在我們是監(jiān)管不力又要自己建，自己建資金又不足。國外是用很好的監(jiān)管再加上一定的政策吸引社會資金建醫(yī)院。
補償機制
藥品零加成戰(zhàn)略正確 但有些矯枉過正
記 者：現(xiàn)在公立醫(yī)院改革正在推行的“取消以藥養(yǎng)醫(yī)”模式，是否是目前最合適的方式？
高解春：說完了醫(yī)保問題、醫(yī)療服務(wù)體系問題，接下來再講公立醫(yī)院的補償。全世界的公立醫(yī)院都要問錢從哪里來，錢用來干什么事。用來干什么事你們想想就知道了，公立醫(yī)院最大的消費是人，這么多的醫(yī)生護士是要養(yǎng)的。以藥養(yǎng)醫(yī)不對，那用什么渠道養(yǎng)？第二個問題，醫(yī)院的藥也是要買的，不會有人送藥給醫(yī)院，同樣情況的還有耗材。
醫(yī)院有三性，我們老強調(diào)它有公益性，但其實它有收入和支出，所以還有服務(wù)性和經(jīng)營性。這三性同時構(gòu)成了公立醫(yī)院，不能只強調(diào)醫(yī)院的公益性，似乎醫(yī)院不要經(jīng)營，不用錢似的。
商業(yè)賄賂在中國普遍存在 治藥品回扣學學新交通法
高解春：另外一個問題，醫(yī)生的藥品回扣。最近媒體報道了高州的一個藥品回扣的案例，用來說明藥品回扣導(dǎo)致醫(yī)生開藥的趨利行為，有人認為這是“高州模式”轉(zhuǎn)回“計劃模式”帶來的問題，我想這完全是不應(yīng)該聯(lián)系起來的概念。
可以這么說，今天出了個高州賄賂，明天還會有低州賄賂，商業(yè)賄賂問題在中國應(yīng)該說是一個普遍存在的問題，但也不是說每個醫(yī)生都是這樣的，我知道相當一部分醫(yī)生不是這樣的，這個錢拿得讓人睡不著覺，起碼我們國家的法律、紀檢、宣傳從來沒有說這個是合法的。
記 者：但是在鐘煥清做高州醫(yī)院院長的時候，很多報道和調(diào)研稱當時的高州醫(yī)院回扣問題是緩解了的。
高解春：我也做過院長，我不敢說鐘院長時期這種事情就沒有，但是我很反對中國的某一個院長公開對全國宣布我們醫(yī)院就沒有商業(yè)回扣，沒有紅包。其實社會的文化制度決定了很多東西。
我最近受到一個啟發(fā)，就是這次新的交通法規(guī)一公布，我們每個人開車的習慣都改變了，闖紅燈、醉駕，這是長期以來被人們認為無法改變的陋習，但是這個嚴格的法規(guī)讓這個現(xiàn)象改變了。商業(yè)賄賂治理，不如就像這個新交通法一樣，就規(guī)定從1月1號開始再出現(xiàn)醫(yī)藥賄賂就一定怎樣處理。要有明確的時間節(jié)點，要有明確的處罰規(guī)則。
第二要科學執(zhí)法，懲罰是要可行的，最不好的說辭就是：這種事情一定要杜絕，一定把他們抓住槍斃，可能嗎？不可能的事情不做。這次新的交通法好在哪里？人家說的可行，抓不住是你幸運，抓住了就是6分，12分就要重新學習交規(guī)，重新考試申領(lǐng)駕照，沒有說取消駕駛資格，否則所有的人都拼命逃。
我認為中國在整治醉駕和亂過馬路這兩件事上很成功，簡單歸于兩句話：第一從我做起，第二從現(xiàn)在開始把這個陋習改變。我們的紅包問題也好，商業(yè)回扣也好，應(yīng)該用這樣的方法去解決。
醫(yī)生待遇低違規(guī)成本就低 損失足夠大時人才會自律
高解春：你們千萬不要認為商業(yè)賄賂問題在這個院長期間就沒有，在那個院長期間就有。當然，一個好的院長、好的政策一定會讓這種現(xiàn)象減少，尤其是當醫(yī)生獲得比較大的滿足時。我一直在公開的場合講，違規(guī)是要有代價的，當這個代價足夠大的時候，人就會有自省。
我當院長的時候，一個小醫(yī)生拿了商業(yè)回扣，我說要把他開除了，不讓他做醫(yī)生了，幾年以后他穿著西裝回來了，說：“高院長真感謝你，當初讓我下定決心不干了，我現(xiàn)在是某藥廠的商業(yè)代表，我拿的錢比你還多?！边@說明什么問題？你去問美國的醫(yī)生為什么不敢拿錢。并不是只有中國才有商業(yè)回扣，美國一定有商業(yè)回扣，而且數(shù)字比我們大的多，比如洛克菲勒飛機的行賄案。但是美國沒有一個醫(yī)生敢拿回扣，回扣為什么對他們沒有那么大的誘惑力呢？美國所有的住院醫(yī)生是統(tǒng)一的收入水平，平均年收入4萬美金，做到主治醫(yī)生是16萬，16萬美金意味著什么？到馬路上到處找工作，只能找到4萬的。一般的商業(yè)回扣一千美金，你拿一次一千美金，可能這一輩子再也不能做醫(yī)生了，16萬美金離你而去，誰會冒這樣的風險？犯罪是要有成本的，才能讓人有自律。
我們的一個醫(yī)生收入多少？四萬。把他開除了出去隨便找一個工作，十萬。那他就不會在乎，違規(guī)的成本太低。當然不一定是要高薪養(yǎng)廉，但高薪養(yǎng)廉是全世界用得比較多的方法。很多國家和地區(qū)的公務(wù)員為什么不違法？因為公務(wù)員退休之后可以拿到比普通人高很多的錢。香港的電影里經(jīng)常出現(xiàn)的臺詞是：我59歲了，還有一年就可以享受人生了，一定要保住晚節(jié)。為什么大陸到59歲是官員犯罪的高峰，因為過了這個點再也沒有機會貪了。我們國家是退休以后待遇太低，人家是退休以后待遇很高，所以他會越到后面越保晚節(jié)。反腐倡廉要從機制上講，我們老講靠醫(yī)生的精神，現(xiàn)在醫(yī)生不斷被人殺，社會地位能有多高，說這些有多大意義？
醫(yī)院一定要經(jīng)營但不是要賺錢 考核標準是服務(wù)不是收入
記 者：您剛才的介紹中提到，醫(yī)院肯定是要經(jīng)營的，那么經(jīng)營就得要賺錢。
從心理學、精神醫(yī)學角度看“毒駕入刑”的司法難點
一方面“毒駕”導(dǎo)致重大交通事故、惡通事故全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出極速爆發(fā)式增長的態(tài)勢，引起國內(nèi)司法界高層、國內(nèi)各媒體高度關(guān)注，社會面呼聲高漲；而另一方面，“毒駕入刑”面臨法學、技術(shù)學方面的重重困難。從心理學、精神醫(yī)學角度，“毒駕入刑”至少存在以下司法難點：
（一）如何界定“毒駕”行為
許多人認為吸毒后駕駛機動車輛即構(gòu)成“毒駕”行為。這個定義雖然直觀，但不夠嚴謹。有人認為未戒斷毒癮的患者和正在使用的駕駛員駕駛機動車的構(gòu)成“毒駕”行為。這個定義帶來“如何裁定毒癮有沒有戒斷”等更大的難題。還有人認為有吸毒史的駕駛員駕駛機動車輛均構(gòu)成“毒駕”行為。這個定義在法理上引起的爭議更大，因沒有出現(xiàn)社會危害性時難以定刑。由此可見，準確定義“毒駕”概念本身需要深入進行法理學研討，在不違背立憲精神的前提下廣泛論證才有可能達成共識性的權(quán)威結(jié)論。另外，“毒駕”取證量刑上也面臨諸多困難。比如如何鑒定有無吸毒史？以前無吸毒人員因各種原因誤食誤飲含食物駕駛?cè)绾味ㄐ?？吸毒后多長時間內(nèi)駕駛為“毒駕”？駕駛時毒癮發(fā)作但未吸食算不算“毒駕”？如何界定駕駛?cè)擞袩o戒斷？駕駛時準備或正在吸食時被抓獲但沒有造成社會危害結(jié)果算不算“毒駕”？等等。
（二）如何現(xiàn)場裁定“毒駕”
通常分為品和兩大類。從目前檢JournalofGuangzhouPoliceCollege廣州市公安管理干部學院學報測技術(shù)角度，現(xiàn)場檢測是否吸毒像裁定“醉駕”那樣簡易快捷是不可能的，最多只可能簡易檢測常見。全面檢測是否吸毒需要抽血進行實驗室檢查數(shù)小時甚至數(shù)天時間。如果不能準確檢測裁定，而僅僅依靠公安民警目測、經(jīng)驗判斷或造成嚴重交通事故后檢測駕駛?cè)?，這樣的“毒駕”入刑，從司法角度來看不僅非常不嚴謹而且非常不嚴肅,也無法真正減少“毒駕”的社會危害性。
（三）毒癮發(fā)作駕駛不比吸毒后駕駛危害小
各類毒癮發(fā)作癥狀不盡相同。冰毒毒癮發(fā)作時會逐漸產(chǎn)生和出現(xiàn)全身極度疲乏無力、精神壓抑疲憊、困倦嗜睡或躁動不安，動作拘泥、行動緩慢、動作刻板、沮喪，失落感、攻擊性強，陷入病態(tài)、脫離現(xiàn)實情境等。隨著毒癮發(fā)作時間的不斷延長，上述癥狀不僅會越來越重，吸毒者還會出現(xiàn)持續(xù)的嚴重的抑郁癥狀并出現(xiàn)自殺或極端行為。其他大部分毒癮發(fā)作時表現(xiàn)：輕者表現(xiàn)為心情難以平靜，煩躁不安，決斷能力干脆迅速而又草率，情緒高漲興奮，注意力分散，思維極度活躍、思維破裂，頭腦總有新的想法和主意不斷的涌現(xiàn)但卻難以進行深入的思考，激惹性增高，攻擊傾向增強，輕度脫離現(xiàn)實情境，并出現(xiàn)刻板的強迫性癥狀，反復(fù)做一些明知毫無意義但卻控制不住的相同的簡單動作。重者會出現(xiàn)程度不等的意識障礙，如意識范圍狹窄、辨別能力低下、辨認有障礙、陷入譫妄狀態(tài)和神志錯亂狀態(tài)等，并出現(xiàn)幻覺、妄想，如恐怖性幻視、言語性幻聽、各種被害性質(zhì)的妄想、嚴重脫離現(xiàn)實情境等。在這些病態(tài)體驗的支配下，伴隨軀體癥狀：頭疼、眩暈、心率快、心悸、口渴、顏面蒼白、血壓升高、全身發(fā)熱、呼吸困難、惡心、嘔吐、甚至全身痙攣、腦出血，吸毒駕駛者極有可能發(fā)生各種暴力事件或殺人或自傷或自殺事件，或各種各樣的人格改變及人格障礙、意志與行為障礙、情緒與情感障礙、知覺障礙、注意障礙、思維障礙等。如果吸食混合，毒癮發(fā)作癥狀會更加嚴重且不可預(yù)測?？梢姡景a發(fā)作駕駛不比吸毒后駕駛社會危害性小，甚至更大。
從醫(yī)學藥理學看“毒駕入刑”的司法難點
（一）種類繁多，快速檢測難度大
種類很多，范圍很廣，分類方法也不盡相同。從的來源看，可分為天然、半合成和合成三大類；從對人中樞神經(jīng)的作用看，可分為抑制劑、興奮劑和致幻劑等；從的自然屬性看，可分為品和；從流行的時間順序看，可分為傳統(tǒng)和新型。醫(yī)學藥理學一般依據(jù)的自然屬性，使用“品”和“”分類方法。國家《品品種目錄》和《品種目錄》中，列明管控的123種品和132種，其中不包括層出不窮的各類新型。中國臺灣《危害防制條例》中，管控達263種（其中，一級9種、二級167種、三級21種、四級66種）?？梢?，目前已知需要管控達二百五六十種。沒有數(shù)天時間，世界上最先進的實驗室也不可能毫無遺漏地完整檢測出來。
（二）新型頻出，成藥理研究難題
二十世紀末以來，全球種類格局趨向多元化方向變化，以苯丙胺為代表的新化學合成類在全球大肆泛濫。相對于海洛因、大麻、可卡因等傳統(tǒng)而言，化學合成類藥品又被稱為新型。由人工化學合成的致幻劑、興奮劑類，屬國際禁毒公約和中國法律管制的范疇。目前被普遍濫用的新型主要有冰毒、、氯胺胴（）、咖啡因等等。近幾年，新型違法犯罪活動在全國呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的蔓延態(tài)勢。傳統(tǒng)醫(yī)學藥理學的學科任務(wù)是在嚴格控制的條件下，通過實驗性的研究，為闡明藥物作用機制、改善藥物質(zhì)量、提高藥物療效、開發(fā)新藥、發(fā)現(xiàn)藥物新用途并為探索細胞生理生化及病理過程提供實驗資料。而新型的“研發(fā)”則是無需條件控制、無需關(guān)注人類健康安全、無需藥代動力學研究，只需確定人類中樞神經(jīng)系統(tǒng)的弱點即可進行。因而在世界范圍內(nèi)，從醫(yī)學藥理學角度，鎖定、研究、預(yù)見新型非常困難。
（三）藥品也能致幻，極易與“毒駕”混淆
英國一項研究表明，酒后駕車比正常反應(yīng)時間慢12%，而“毒駕”則比正常反應(yīng)時間慢21%。但僅以此為依據(jù)來認識“毒駕”的“風險”，就低估了“毒駕”的真正危害。吸食各類或毒癮發(fā)作時駕駛機動車，人體反應(yīng)能力下降還算是“非常輕”的社會危害。吸食各類或毒癮發(fā)作時可能出現(xiàn)嚴重脫離現(xiàn)實情境和場境、攻擊傾向、譫妄和神志錯亂狀態(tài)、幻覺特別是恐怖性幻視、言語性幻聽、各種被害性質(zhì)的妄想、極端反人類心理和行為等等，此時“毒駕”掌握的機動車輛就成為極端恐怖的殺人機器。而醫(yī)學藥理學研究發(fā)現(xiàn)，許多普通藥物在臨床上使用也可能出現(xiàn)用藥者精神異常和精神障礙。普通藥物臨床使用出現(xiàn)影響人類精神改變的藥物的不良反應(yīng)，極易與“毒駕”混淆。除了肯定會影響人類中樞神經(jīng)系統(tǒng)的品和以外，其他醫(yī)學臨床上經(jīng)常使用的普通藥物有可能導(dǎo)致精神異常和精神障礙的有：1.心血管系統(tǒng)藥物類洋地黃、利多卡因、奎尼丁、胺碘酮、利血平、哌唑嗪、硝苯地平、心得安、卡托普利、維腦路通、可樂定、哌唑嗪、慢心律等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。2.消化系統(tǒng)藥物類西米替丁、雷尼替丁、氨茶堿等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。3.腎上腺皮質(zhì)激素類強的松等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。4.抗生素類大劑量青霉素、慶大霉素、頭孢唑啉、磺胺類、利福平、異煙肼、甲硝唑等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。5.抗病毒類金剛烷胺、阿昔洛韋等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。6.抗癌藥類干擾素、氟尿嘧啶、長春新堿、白介素-2等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。7.解熱鎮(zhèn)痛類消炎痛、芬必得、萘普酮、阿司匹林等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。8.其他胰島素、降糖靈、甲氨蝶呤、安絡(luò)血、口服避孕藥、復(fù)方氨基酸、普魯卡因等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。#p#分頁標題#e#
相關(guān)國家的“毒駕入刑”司法經(jīng)驗
美國：美國對毒駕有嚴格的檢測程序。在大多數(shù)州，對毒駕的界定標準是根據(jù)實驗室檢測結(jié)果，而不是看多大劑量會對人體產(chǎn)生影響。美國毒駕禁令甚至包括處方鎮(zhèn)靜劑和強效止痛藥。對酗酒、吸毒后駕駛的犯罪行為，不論是否造成交通事故，一律由警察部門先行羈押后交刑事法庭處理。如果導(dǎo)致嚴重事故，駕駛?cè)笋{駛執(zhí)照永久吊銷，罰款至少4000美元，視情節(jié)輕重判處數(shù)年至十幾年的刑期不等。
德國：德國刑法典在“危害公路交通安全罪”等罪名中，明文規(guī)定“飲用酒或麻醉品”的內(nèi)容。只要在汽車煙灰缸內(nèi)發(fā)現(xiàn)有大麻的痕跡，就可以吊銷駕照，并處以最高刑期為1年的監(jiān)禁，罰款最高5000歐元。法國：法國法律規(guī)定，吸食大麻等后駕車者一經(jīng)查獲，即將被判處兩年監(jiān)禁并處以4500歐元的罰款。如果是酒駕或毒駕導(dǎo)致過失殺人，則會被判處7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。
西班牙：西班牙《刑法》規(guī)定吸毒駕車者將被處以入獄8至12周的刑罰。日本：2009年，日本政府對交通法做了修訂，對吸毒人員駕駛車輛做了更加嚴格的懲罰規(guī)定。新交通法規(guī)定駕駛員被發(fā)現(xiàn)是吸毒人員扣35分，以及5年以下的監(jiān)禁或者是100萬日元以下的罰款，駕駛員還將被吊銷3年以上10年以下駕照（具體吊銷期限將根據(jù)吸毒駕駛?cè)嗽斐傻膰乐爻潭炔枚ǎ?。其中?5分也是違反日本交規(guī)扣分額最高的項目，與醉酒駕駛扣分相同。
新加坡：根據(jù)新加坡的法律，吸毒駕駛和酒后駕駛在新加坡都屬于刑事犯罪，吸毒駕駛的初犯者將受到折合人民幣5000元至2萬元的罰款，以及長達6個月的監(jiān)禁，吊銷駕照至少1年；重犯者將被強制監(jiān)禁最多1年并處罰金人民幣1.5萬元至5萬元，3次以上的累犯則是罰金15萬元人民幣，以及最長3年的監(jiān)禁，吊銷駕照至少1年。如果因為吸毒或者醉酒駕駛而造成人員傷亡，違法者除了接受以上的懲罰之外還要額外被處以6下鞭刑。
澳大利亞：澳大利亞是吸毒后駕駛車輛問題較為嚴重的國家，維多利亞州政府早在2003年12月就通過了道路安全法，規(guī)定采用唾液而非血液進行路旁隨機檢測違禁藥物，并且采用隨機篩查的方法對所有的駕駛員進行檢測，而不是經(jīng)警察判斷為有用藥嫌疑后才對其采集血樣檢測。由此，維多利亞州成為全球第一個立法規(guī)定實行路旁隨機篩查毒駕的地區(qū)。維多利亞州的經(jīng)驗和措施陸續(xù)在澳大利亞的其他地區(qū)推廣，并為世界上的其他國家和地區(qū)所借鑒和采用。
對“毒駕入刑”的法理學建議
（一）現(xiàn)階段查處“毒駕”的法律依據(jù)
1.《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條規(guī)定：飲酒、服用國家管制的或品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。
2.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條第三款規(guī)定：機動車駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟夜苤频幕蚱罚蛘呋加蟹恋K安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的行為，又無其他機動車駕駛?cè)思磿r替代駕駛的，公安機關(guān)交通管理部門除依法給予處罰外，可以將其駕駛的機動車移至不妨礙交通的地點或者有關(guān)指定的地點停放。
3.《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定：涉嫌服用國家管制的、品后駕駛車輛的，應(yīng)當對其檢驗體內(nèi)酒精、國家管制的、品含量。
4.《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：吸食、注射、長期服用依賴性成癮尚未戒除的，不得申請機動車駕駛證。
5.《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十二條第三款規(guī)定：吸食、注射的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
（二）目前解決“毒駕入刑”的難點和困境盡管“毒駕”問題呈現(xiàn)出顯而易見的危害性和日益緊迫的嚴峻性，但由于對“毒駕”問題認識水平和宣傳力度尚不足，相關(guān)處罰的政策措施還不完善，缺乏便捷現(xiàn)場處罰手段，認定“毒駕”行為的相關(guān)技術(shù)標準有待制定等因素的影響，整治“毒駕”問題難以像整治酒駕問題那樣大張旗鼓展開，解決“毒駕”問題確實存在著一些難點和困境。
1.有關(guān)法律法規(guī)和政策措施有待細化和完善。對于“毒駕”問題，我國相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)做出了一些禁止性和指導(dǎo)性的處理程序。如前文所述，這些規(guī)定僅僅是一些原則性的規(guī)定，有關(guān)部門在處理“毒駕”行為時仍缺乏具體的操作程序和處置措施。目前，交管部門處置酒后駕車一般分為酒后駕車和醉酒后駕車兩種，都有具體的酒精含量標準。同樣，處置“毒駕”行為也應(yīng)制定明確、具體的認定標準。比如是否吸毒的認定、吸毒種類的認定，吸毒時間的認定、不同類型吸毒人員的認定（包括戒斷毒癮人員的認定）等都需要明確，其相應(yīng)的處罰措施也將有所區(qū)別。
2.針對“毒駕”行為，現(xiàn)場快速檢測的技術(shù)手段有待提高和普及。當前，全國公安禁毒部門對涉嫌吸毒的人員，現(xiàn)場快速檢測的方法主要是尿液檢測。由于尿檢需要現(xiàn)場提取駕駛員的尿液樣本，這對于道路現(xiàn)場執(zhí)法的交管部門來說無疑是難以完成的工作。執(zhí)行起來不僅需要具備保護隱私的場所采集尿液，還需要花費相當長的檢測時間，不符合現(xiàn)場執(zhí)法要求。因此，現(xiàn)場執(zhí)法的交警客觀上還不能采用尿檢手段大面積篩查道路行駛中的駕駛員，而只能對有明顯吸毒特征，有情報支持或?qū)σ呀?jīng)出現(xiàn)交通事故的駕駛員進行專門的尿檢或血檢。從某種程度上說，正是由于便捷、高效、科學的現(xiàn)場快速檢測的技術(shù)手段的缺乏，增加了解決“毒駕”問題的難度，也助長了“毒駕”人員的僥幸心理，從而導(dǎo)致了“毒駕”交通事故發(fā)生率的大幅度上升?？梢哉f?，F(xiàn)場快速檢測的技術(shù)手段是解決吸毒后駕駛問題的一個瓶頸。
3.對“毒駕”問題的嚴重性和緊迫性認識不足。當前，通過各地、各部門組織開展的形式多樣的禁毒和道路交通安全宣傳教育，吸食的危害早已被人們所了解，酒后駕車的危害更是深入人心。但是，作為危害性的一種表現(xiàn)形式，“毒駕”的危害性卻往往被大家所忽視或者認識不夠，主要表現(xiàn)在：交通執(zhí)法部門對酒后駕車、超載超速等違法行為可以開展專項整治活動，卻對“毒駕”問題解決缺乏足夠的熱情和信心；社會大眾只知道危害身體健康，卻認識不到“毒駕”行為竟如此嚴重地威脅者整個社會的公共安全；吸毒人員可能只知吸毒是違法行為，卻不知“毒駕”也屬于違法行為并可能會造成極大的道路交通安全隱患。#p#分頁標題#e#
（三）關(guān)于“毒駕入刑”的建議雖然我國“毒駕”問題的解決存在著一些實際的難點和困境，但治理和打擊“毒駕”行為仍有很多切入點和工作著力點。本文從以下幾方面提出一些方法、對策和建議，希望對解決日益嚴峻的“毒駕”問題有所借鑒和參考。
1.完善相關(guān)的法律法規(guī)，確保在查處“毒駕”和追究相關(guān)責任時有法可依。如前所述，我國現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)和政策措施對“毒駕”問題僅僅做出了一些禁止性的規(guī)定和指導(dǎo)性的處理程序，有關(guān)部門在處置“毒駕”行為時仍缺乏具體的操作程序和處置措施。鑒于此，強烈呼吁有關(guān)部門應(yīng)借鑒我國整治酒后駕車問題和國外整治“毒駕”問題的有益做法，開展廣泛、深入的調(diào)研，征求各方意見和建議，修訂有關(guān)法律法規(guī)。因此，筆者認為，有必要對吸毒駕駛進行單獨立法，或者在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上給出相應(yīng)的立法解釋或司法解釋，明確其構(gòu)成要件和處理程序等相關(guān)問題，以彌補當前法律針對“毒駕”行為在定罪和量刑方面缺乏具體規(guī)定與層級遞進的缺陷，從而為司法認定與審判提供一個更為良好的運作機制。
2.建立“毒駕”檢測機制?，F(xiàn)行的《吸毒檢測程序規(guī)定》對吸毒檢測適用程序及相關(guān)問題做了詳細的規(guī)定，但其中部分內(nèi)容現(xiàn)已滯后于當前的形勢，難以滿足“毒駕”檢測工作的需要。隨著城市道路交通水平的進一步發(fā)展“毒駕”的現(xiàn)象將日趨普遍，因此，必須盡快建立更為完善的“毒駕”檢測機制，強化“毒駕”與道路交通安全的監(jiān)管工作。毒駕”檢測機制應(yīng)包括：（1）設(shè)置“毒駕”檢測及處置的適用程序；（2）開發(fā)適合“毒駕”現(xiàn)場快速篩查“毒駕”的技術(shù)和方法；（3）開展公安民警對“毒駕”檢測的技能培訓與考核，提高公安民警發(fā)現(xiàn)與識別“毒駕”的能力；（4）對“毒駕”的相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計研究，分析本地區(qū)“毒駕”所面臨的形勢，為道路交通安全監(jiān)管提供必要的依據(jù)和參考。
3.嚴格吸毒人員機動車駕駛證管理措施。加強對吸毒地機動車駕駛?cè)说娜粘９芸厥钦挝竞篑{駛問題的重要基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴密、有效的日常管控可大大減少吸毒后駕駛機動車行為的發(fā)生，最大限度地確保道路交通的“無毒駕駛”。一是加強機動車駕駛證業(yè)務(wù)辦理的管理工作。交管部門應(yīng)對各類吸毒人員持有機動車駕駛證的資格條件進行重新審核，清理整頓，區(qū)別情況，分別作出撤銷、降照、扣證、限制申領(lǐng)或有條件申領(lǐng)的處理。二是建立吸毒機動車駕駛員動態(tài)管控機制。借鑒禁毒部門吸毒人員動態(tài)管控的成功經(jīng)驗，建議交管部門或禁毒部門建立吸毒人群中駕駛員群體或駕駛員中吸毒群體的動態(tài)管控機制，即建立一個吸毒群體和駕駛員群體交叉群體的信息數(shù)據(jù)庫。獲取同時是駕駛員、吸毒人員、機動車所有人的人員信息數(shù)據(jù)庫，交管部門應(yīng)對這一群體進行重點管控。對這些人員的活動軌跡、機動車的活動軌跡、機動車所有人變更、交通事故發(fā)生情況等進行嚴密監(jiān)測并適時采取主動干預(yù)措施。
為維護我市客運市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運輸，近日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達運輸公司和公交公司，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對目前我市客運市場管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動，通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，為進一步改善我市客運市場管理、推動客運市場發(fā)展提出了好的意見建議。
一、目前我市客運市場管理和發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通主管部門堅持把客運市場管理作為交通行業(yè)管理工作的重點來抓，不斷強化措施，加強管理，客運市場得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運出租業(yè)和城市公交從無到有，從無序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，極大地滿足了群眾需求，促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
目前，我市有道路客運經(jīng)營企業(yè)4家，其中：2家專業(yè)交通運輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運輸有限公司，其余兩家為社會兼營公司。全市現(xiàn)有客運站場4處，其中：二級車站1處為xxxx汽車站，xxxx1處為中達客運站，四級車站2處為社會客運站和xxxx客運站。全市道路客運線路64條，其中：縣內(nèi)線路13條，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運出租汽車245輛，96年實施出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，經(jīng)營權(quán)10年期限。全市公交營運線路13條，營運車輛168部，線路總長度達160公里，年營運收入達2000萬元，固定資產(chǎn)已達2460萬元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。
為促進我市公交客運市場的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面：一是加強對運輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運線路班車、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動，凈化客運市場。建立長效打黑工作機制，量化工作任務(wù)，采取機動靈活的工作方式對“黑車”進行查處。同時重點打擊非法載客的二、三輪摩托車，2004年以來，共查處“黑車”65臺，二、三輪摩托車260輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作，完善各項投訴制度，采取誰處理，誰簽字的責任制，確保群眾舉報投訴問題得到落實。在此基礎(chǔ)上，推出舉報投訴處理時限，保證事事都落實、件件有回音。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場要效益的全新發(fā)展道路。
二、目前我市客運市場管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因
公交客運在滿足群眾生活需要，促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題，嚴重影響了公交客運市場的正常秩序，阻礙了公交客運行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在：
（一）出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營的出租司機，無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴重，乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對其進行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
（二）不使用計價器收費或不按規(guī)定收費現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計量部門進行計價器檢測，造成計價器不準確，不開計價器，或開了計價器但不按計價器顯示金額收費，亂收費、多收費現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。
（三）出租公司不能對出租車進行有效的管理。1996年，在實行經(jīng)營權(quán)有償使用的同時，個體經(jīng)營者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費等一般，主要為收取掛靠費，對出租車基本上沒有管理措施及實施管理。
（四）出租車候客站場少，影響交通秩序。我市出租車候客站場建設(shè)長期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?，F(xiàn)有的幾處停車點，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。
（五）城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營無法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒有從條文上確定下來，各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認識還有待于進一步提高。由于管理體制沒有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。
（六）宏觀管理失控，公交場站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭搶客源，既擾亂了市區(qū)客運市場，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場站，被出租車、摩托車、機動三輪車和個體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴重，沖擊了公交營運。三是公交專營受到侵犯。部分個體中巴車公然懸掛公交車標志（15路）在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無效。個體營運單位xxx專線車侵占了公交站點、線路和客流，導(dǎo)致國有公交利益受到侵害。
（七）長途客運管理責權(quán)利不平衡。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟推進的過程中，我市的客運公司作為獨立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒有完全脫離行政指導(dǎo)的約束，很難實現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營、自我發(fā)展。目前，我市的長途客運車雖然掛靠在客運公司，卻屬個人經(jīng)營，每月僅上交200元的管理費，客運公司無權(quán)干涉其經(jīng)營，客運車贏利不上交，出了問題卻往上推，200元的管理費，遠遠不夠各項費用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實施，交通事故的賠償責任大大增加，公司作為經(jīng)濟實體，承擔的風險與其得到的利益很不相稱。同時，由于缺乏有效的管理，個體中巴車單純追求經(jīng)濟利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓練，服務(wù)意識差，亂停、亂放、在道路上爭搶客源現(xiàn)象嚴重，極大地影響了道路行車安全。
三、造成我市公交客運市場諸多問題的主要原因
（一）私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴重，出租車經(jīng)營權(quán)價格不斷上升，導(dǎo)致新購出租車經(jīng)營業(yè)戶的負擔加重，經(jīng)營不規(guī)范。1996年，我市實施了出租車經(jīng)營權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營權(quán)1.5萬元，使用期限為10年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護出租車經(jīng)營的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了10--13萬元。雖然交通管理部門嚴格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購車經(jīng)營者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營，宰客、不打計價器、亂要價的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。
（二）企業(yè)管理和市場意識十分薄弱。運輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，企業(yè)缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，客運市場一直未建立正常的退出機制，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。
（三）黑車非法營運沖擊客運公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運出租，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。特別是當前出租車市場競爭異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，黑車現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。
（四）管理體制不順。長期以來，我市公交和長、短途客運分屬兩個部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車停靠、站牌設(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長途客運之間的矛盾沖突。
四、整頓公交客運市場的措施和建議
為進一步促進我市公交客運業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動我市公交客運業(yè)的有序發(fā)展：
（一）不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準入條件，加強企業(yè)資質(zhì)管理，促進市場合理分工，促進企業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營行為，可以通過提高管理費、客運車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)客運企業(yè)及營運車主的責權(quán)利平衡。
（二）進一步改革客運線路審批制度。要簡化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運線路審批程序，建立市場推出機制，實施客運線路使用權(quán)期限制，促進合理競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
（三）不斷提高客運運力水平。以膠州市發(fā)達的高速公路、國、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運業(yè)的市場優(yōu)勢。加快中高級客車的更新速度，提高單車運載能力，提高舒適化程度，提高客運經(jīng)濟效益。
（四）大力推進農(nóng)村客運“村村通”工程。要采取以點帶面、逐步推進的方法，提高農(nóng)村客運通達深度，實現(xiàn)農(nóng)村客運走得了、走得安全、走得經(jīng)濟。要通過調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長途客運和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)公交車對接，使重疊的線路不再重疊，變無序競爭為有序競爭，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。
