時(shí)間：2023-05-30 10:00:15
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議統(tǒng)一部署，結(jié)合
我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點(diǎn)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn)，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006～2010）》為依據(jù)，積極開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作原則
堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、中介服務(wù)的原則，立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定工作計(jì)劃，合理確定階段目標(biāo)，周密組織實(shí)施，重在抓好落實(shí)。
堅(jiān)持管理創(chuàng)新、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺(jué)性和積極性，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問(wèn)題和難點(diǎn)。
三、工作目標(biāo)
（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2012年，全市工貿(mào)行業(yè)30％的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；2013年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)全部達(dá)到通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
2013年底前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運(yùn)輸、建筑施工、電力生產(chǎn)、燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧阮I(lǐng)域全面開(kāi)展。
（二）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化，企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制基本形成，進(jìn)而達(dá)到“零隱患”管理目標(biāo)。
（三）各類(lèi)事故明顯下降。重特大安全生產(chǎn)事故得到遏制，各類(lèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府安委會(huì)及其有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
（一）各級(jí)政府安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核有關(guān)成員單位和下級(jí)政府安委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。
（二）各級(jí)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
1．各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
2．各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、渡口、碼頭、車(chē)輛維修等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。
3．各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃?xì)狻⒐┧⒐岬绕髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，推進(jìn)建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。
4．各級(jí)經(jīng)信部門(mén)、人防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)行業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。
5．各級(jí)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
6．各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查市屬企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
7．各級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
8．各級(jí)司法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
9．各級(jí)共青團(tuán)組織、工會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)工作。
10．財(cái)政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門(mén)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)提供支持。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織落實(shí)，牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、進(jìn)度、難度
方面的問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央、省在宿企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極履行責(zé)任，主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機(jī)制，凡組織不力、協(xié)調(diào)不力，未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
市政府安委會(huì)辦公室組織專(zhuān)門(mén)班子，定期不定期檢查指導(dǎo)，每季度通報(bào)一次工作進(jìn)度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。市直各有關(guān)部門(mén)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入“網(wǎng)格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中，與隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，科學(xué)確定檢查和指導(dǎo)頻次，做到在檢查中服務(wù)，在服務(wù)中督促，全力加快創(chuàng)建進(jìn)程。
（四）嚴(yán)格考評(píng)考核。將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的內(nèi)容之一，將考評(píng)考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)完成情況列入對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和個(gè)人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)必備條件，同時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)沒(méi)完成年初計(jì)劃的地區(qū)和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。
六、工作方法和步驟
（一）第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備宣傳階段（1-5月份）
企業(yè)要根據(jù)有關(guān)文件精神，積極開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應(yīng)考評(píng)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定工作方案，并與評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，5月底將方案上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)。必要時(shí)請(qǐng)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入咨詢(xún)，為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)服務(wù)。安監(jiān)部門(mén)要對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行創(chuàng)建培訓(xùn)，督促企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
（二）第二階段：企業(yè)自評(píng)階段（6-7月份）
冶金工貿(mào)等企業(yè)都要成立自評(píng)小組，按照相應(yīng)的考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自評(píng)，確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，查找存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改；自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)后，形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，將自評(píng)報(bào)告（一式三份）上報(bào)到市安監(jiān)局。
（三）第三階段：申請(qǐng)?jiān)u審階段（8-12月份）
1.企業(yè)向組織部門(mén)（安監(jiān)局）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：①單位簡(jiǎn)介②廠區(qū)平面示意圖③安全生產(chǎn)規(guī)章制度④關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位清單⑤安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告⑥隱患排查整改情況說(shuō)明⑦成立自評(píng)工作組和任命自評(píng)員的文件⑧評(píng)審申請(qǐng)書(shū)⑨自評(píng)報(bào)告
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達(dá)標(biāo)成果、提升達(dá)標(biāo)等級(jí)水平、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達(dá)標(biāo)質(zhì)量”的原則，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（）》為依據(jù)，在全區(qū)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
二、范圍目標(biāo)
（一）實(shí)施范圍。按照鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)的原則，在以下企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作：全區(qū)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)；大型商場(chǎng)超市；三星級(jí)以上飯店；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)等。
（二）目標(biāo)任務(wù)。從現(xiàn)在起，計(jì)劃用5年左右時(shí)間，全面完成全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體工作目標(biāo)如下：
1.年底前，全區(qū)規(guī)模以上（指主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上，下同）的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率（含往年已達(dá)標(biāo)的）達(dá)到30%以上；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；
2.年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%以上；所有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；
3.2013年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；
4.年至2013年期間，全區(qū)每年新增的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店企業(yè)，列入下一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃。
5.2015年底前，全區(qū)所有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。
三、考評(píng)辦法
（一）考評(píng)等級(jí)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔〕4號(hào)），各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)規(guī)范為一、二、三級(jí)。原省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和我區(qū)規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國(guó)統(tǒng)一的考評(píng)等級(jí)。《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔〕18號(hào)）中明確，一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由國(guó)家安監(jiān)總局確定。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位分別由省、市安監(jiān)局確定。
（二）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局制定的工貿(mào)企業(yè)（不含建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸企業(yè)）的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定。
（三）考評(píng)程序。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔〕84號(hào)）精神，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的基本程序如下：
1.企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.機(jī)構(gòu)評(píng)審。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意后，提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。
3.媒體公告。市、區(qū)安監(jiān)局依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果以文件形式予以公告。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安監(jiān)總局公告，二、三級(jí)企業(yè)分別由省、市安監(jiān)局或委托區(qū)安監(jiān)局公告。
4.發(fā)證授牌。由相應(yīng)的評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)頒發(fā)等級(jí)證書(shū)、牌匾，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)、牌匾的管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)督管理；各級(jí)證書(shū)、牌匾的格式統(tǒng)一按照國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)制。
5.證后管理。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后，每年進(jìn)行一次自我評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升達(dá)標(biāo)等級(jí)；區(qū)安監(jiān)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和其他區(qū)級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行日常檢查或抽查，并對(duì)檢查或抽查情況進(jìn)行通報(bào)；對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)三年到期后，各級(jí)各部門(mén)要督促達(dá)標(biāo)企業(yè)做好每3年一次的復(fù)審工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立機(jī)構(gòu)。為全面推動(dòng)我區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序、有效開(kāi)展，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）以及區(qū)級(jí)牽頭部門(mén)要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)組織、部署和指導(dǎo)本地、本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
（二）工作分工。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。具體分工如下：
1.冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、危化、礦山、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）組織實(shí)施，區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)國(guó)土資源分局等配合。
2.大型商場(chǎng)超市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)貿(mào)易局牽頭組織實(shí)施，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
3.三星級(jí)以上飯店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)旅游局牽頭組織開(kāi)展，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施，區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
5.水利建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)水利局牽頭組織實(shí)施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
6.交通建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
7.道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
五、實(shí)施步驟
我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）部署階段（年7月30日前）
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制訂本地、本部門(mén)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層動(dòng)員部署，并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)施方案，請(qǐng)于7月30日前報(bào)區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
（二）實(shí)施階段（年8月至2015年10月）
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)（本行業(yè)）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，要組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，務(wù)求實(shí)效。各地、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)于每年11月25日前，將本地、本部門(mén)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)，報(bào)送區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，不斷完善信息管理、激勵(lì)約束等工作制度，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，確保順利推進(jìn)。
各有關(guān)企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，成立達(dá)標(biāo)組織，明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)，開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面入手，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改，整改完畢后形成自評(píng)報(bào)告，符合要求的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出考評(píng)申請(qǐng)。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好鞏固總結(jié)提升工作，著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總體考核驗(yàn)收。各地、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)于2015年10月25日前，將本地區(qū)、本部門(mén)五年來(lái)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，報(bào)送區(qū)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升竟?fàn)幜Φ男枰皇钦块T(mén)履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作起步早、工作成績(jī)長(zhǎng)期領(lǐng)跑全市乃至全省的先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作相對(duì)扎實(shí)的有利條件，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、敢為、爭(zhēng)先”的精神，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保“十二五”期間全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再創(chuàng)佳績(jī)。
（二）密切配合，形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，努力形成開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中，深入基層、企業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)題服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的重點(diǎn)企業(yè)，要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，幫助指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，注重整改落實(shí)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)質(zhì)量。要建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
【關(guān)鍵詞】沈陽(yáng)；地鐵；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化
為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)沈陽(yáng)地鐵）從2011年起著手開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前正在申報(bào)國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)資質(zhì)。本文依據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》，被國(guó)內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用。
1背景
2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其中要求“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)，深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。同年，國(guó)家安監(jiān)總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2012年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》，將相關(guān)評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)企業(yè)考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分，二級(jí)不低于700分，三級(jí)不低于600分，滿(mǎn)分1000分。2012年交通運(yùn)輸部了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》，其中指出一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織考評(píng)，二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織考評(píng)，城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)。取得證書(shū)后，每年自評(píng)一次，3年證書(shū)期滿(mǎn)后申請(qǐng)換證考評(píng)。
2工作目標(biāo)
沈陽(yáng)地鐵以建立、保持、改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，一次通過(guò)遼寧省二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，獲得二級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書(shū)為目標(biāo)，并為下一步申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)做好準(zhǔn)備。
3總體思路
沈陽(yáng)地鐵建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，主要經(jīng)過(guò)建立建標(biāo)、培訓(xùn)、運(yùn)行、內(nèi)審、整改、申報(bào)、外部考評(píng)等步驟：（1）組織編寫(xiě)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程并下發(fā)實(shí)施；（2）組織建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部審核員隊(duì)伍，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)；（3）各部門(mén)內(nèi)審員組織按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作；（4）基本具備評(píng)審條件基礎(chǔ)時(shí)，組織內(nèi)審員按評(píng)審二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織一次公司范圍內(nèi)內(nèi)審，進(jìn)行自評(píng)打分；（5）各部門(mén)針對(duì)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織責(zé)任部門(mén)及時(shí)整改；（6）整改驗(yàn)證符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，向遼寧省交通廳提出考評(píng)申請(qǐng)；（7）經(jīng)省交通廳委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施考評(píng)，考評(píng)通過(guò)獲證，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系正式運(yùn)行。
4機(jī)構(gòu)職責(zé)
在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作前，應(yīng)該建立組織架構(gòu)、明確各管理人員職責(zé)。
公司管理層負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)要求；建立健全公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；配備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審人員；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)其有效性；確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入的有效實(shí)施；及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。
安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)要求；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織協(xié)調(diào)，維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；組織編制并下發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度執(zhí)行情況，督促問(wèn)題改進(jìn)；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審工作；負(fù)責(zé)與外部聯(lián)絡(luò)，申報(bào)并配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
審核員負(fù)責(zé)參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)并取得內(nèi)審員證書(shū)；配合主管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)制度的編制、修改等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；定期實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審，并督促問(wèn)題整改；配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部考評(píng)工作。
業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫和運(yùn)行；負(fù)責(zé)編制分管范圍的安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程；配合主管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作；按要求組織部門(mén)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改；及時(shí)整改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核中提出的問(wèn)題。
5全面實(shí)施
5.1建立管理制度
可將安全生產(chǎn)管理制度與公司運(yùn)行的職業(yè)健康安全體系文件及其他安全管理制度相整合，實(shí)施替代、補(bǔ)充等工作，并由公司批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行，文件推廣期最少三個(gè)月，要將標(biāo)準(zhǔn)貫徹的班組、員工，并保存推廣記錄。
5.2開(kāi)展人員培訓(xùn)
為保證工作的持續(xù)開(kāi)展，可由安全監(jiān)督管理部門(mén)人員及各業(yè)務(wù)部門(mén)安全員作為公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員，并開(kāi)展內(nèi)審員培訓(xùn)工作。為更好的按考評(píng)要求開(kāi)展下一步工作，可以聘請(qǐng)請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選機(jī)構(gòu)認(rèn)可的講師進(jìn)行培訓(xùn)，以更好的解讀標(biāo)準(zhǔn)含義，并獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選機(jī)構(gòu)認(rèn)可的內(nèi)部審核人員證書(shū)。要求培訓(xùn)記錄齊全，確保相關(guān)人員掌握并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
5.3標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行
根據(jù)規(guī)范要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)在企業(yè)內(nèi)運(yùn)行時(shí)間段至少3個(gè)月，具備評(píng)選資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)提前運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，以便獲得更多的時(shí)間整改存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)具備考評(píng)要求。所有相關(guān)文件、運(yùn)行記錄保存完好、標(biāo)志清楚、裝訂規(guī)范，以備審核。
6內(nèi)部審核
內(nèi)部審核應(yīng)按照2013年遼寧省交通廳《遼寧省城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。考評(píng)內(nèi)容包括安全目標(biāo)，管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化應(yīng)急救援、事故報(bào)告與調(diào)查處理、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)，共16個(gè)部分。考核總分1000分，其中52個(gè)帶星科目為必須達(dá)標(biāo)科目，原則上自評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分，即可申請(qǐng)二級(jí)考評(píng)，沈陽(yáng)地鐵將自評(píng)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即不低于900分。要求各部門(mén)內(nèi)審員審核細(xì)致，整改要徹底。針對(duì)內(nèi)審提出的問(wèn)題，要求各部門(mén)積極、主動(dòng)、及時(shí)完成整改，整改后組織內(nèi)審員再確認(rèn)。
7外部考評(píng)
7.1提交申請(qǐng)
內(nèi)審結(jié)束，并完成相關(guān)整改，向遼寧省交通廳提交二級(jí)考評(píng)申請(qǐng)。
7.2配合考評(píng)
遼寧省交通廳指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施考評(píng)，沈陽(yáng)地鐵考評(píng)提供所需的工作便利，以確保考評(píng)員充分有效地實(shí)施考評(píng)，并如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù)，與考評(píng)員合作，以保證考評(píng)工作順利完成。
通過(guò)考評(píng)，獲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)，證書(shū)有效期3年；不合格，沈陽(yáng)地鐵將采取糾正措施并在3個(gè)月后重新申請(qǐng)考評(píng)。
8后續(xù)考評(píng)
8.1自評(píng)
通過(guò)考評(píng)后，每年沈陽(yáng)地鐵將組織內(nèi)審員進(jìn)行一次內(nèi)審（自評(píng)），編寫(xiě)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告，并次年1月底前將年度自評(píng)報(bào)告報(bào)遼寧省交通廳。
8.2換證考評(píng)
在證書(shū)3年有效期滿(mǎn)前3個(gè)月，向遼寧省交通廳提交換證申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)將在期滿(mǎn)前實(shí)施考評(píng)和發(fā)證。以下情況省交通廳將組織實(shí)施附加考評(píng)：（1）發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；（3）被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題；（4）發(fā)生其他可能影響安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。
通過(guò)活動(dòng)，法律賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任得到有效落實(shí)；使企業(yè)安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理明顯提高，安全隱患明顯減少，安全事故明顯下降，真正成為安全生產(chǎn)的“主體”。
二、指導(dǎo)思想
突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，繼續(xù)深化我縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)明職責(zé)、守規(guī)矩、反違章，提高本質(zhì)安全水平，有效遏制各類(lèi)事故；推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門(mén)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)*實(shí)際，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，主要是將企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任具體化、指標(biāo)化、明晰化，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)自查自糾、級(jí)別評(píng)定、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等載體，使企業(yè)崗位作業(yè)規(guī)范化、安全管理程序化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化，以切實(shí)提高其本質(zhì)安全水平。
1、規(guī)范企業(yè)責(zé)任考核。根據(jù)上級(jí)要求，將現(xiàn)行的責(zé)任書(shū)擴(kuò)充為責(zé)任落實(shí)工作手冊(cè)。手冊(cè)內(nèi)容分兩部分：一是安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)及自查自糾情況登記表：細(xì)化有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)，由企業(yè)對(duì)照自查，并將查糾情況記錄在冊(cè)；二是安全生產(chǎn)工作情況記錄表：企業(yè)將一定時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況記錄在冊(cè)，作為主管部門(mén)檢查監(jiān)督的重要依據(jù)，其中高危行業(yè)企業(yè)記錄周期為一周，其他一般行業(yè)企業(yè)記錄周期為一月。為確保企業(yè)按照量化指標(biāo)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)的考核實(shí)行企業(yè)自查自糾、主管部門(mén)檢查驗(yàn)收的工作方式。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，工作手冊(cè)分為：礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位七種。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)根據(jù)本方案第四款“職責(zé)分工”內(nèi)容，明確各自工作任務(wù)，將工作手冊(cè)發(fā)放到各相關(guān)企業(yè)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)企業(yè)填寫(xiě)工作手冊(cè)、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、實(shí)施企業(yè)級(jí)別評(píng)定。在總結(jié)前兩年企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和分類(lèi)管理開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣企業(yè)全面進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，根據(jù)不同級(jí)別實(shí)施分類(lèi)管理。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考評(píng)，各行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)《*縣推行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，實(shí)行安全生產(chǎn)分類(lèi)管理辦法》的原則規(guī)定，結(jié)合近兩年的實(shí)施實(shí)踐，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更具操作性。級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可采用“千分制”，分“共性部分”和“行業(yè)特殊要求”兩部分組成。“共性部分”為企業(yè)在主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任內(nèi)容，占70%分值，“行業(yè)特殊要求”為不同行業(yè)的特別責(zé)任內(nèi)容，占30%分值。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由市安委辦和市各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定。
根據(jù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)定的情況，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別（A級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)到位，評(píng)定分值達(dá)到900分以上；B級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求基本落實(shí)到位，評(píng)定分值在700分以上900分以下；C級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)不到位，評(píng)定分值在700分以下；D級(jí)：存在重大安全隱患）。
級(jí)別評(píng)定工作，原則上采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審分類(lèi)，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)”的程序進(jìn)行：
1、自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；
2、初審分類(lèi)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行審查，糾正企業(yè)自查自評(píng)不實(shí)之處，提出定級(jí)意見(jiàn)，按不同行業(yè)上報(bào)縣行業(yè)主管部門(mén)；
3、復(fù)核確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的企業(yè)級(jí)別情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)（行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)），并將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣政府安委辦（行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送確認(rèn)結(jié)果）。
縣所屬企業(yè)自查自評(píng)后，也可直接報(bào)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)。
級(jí)別評(píng)定工作要求覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，不能局限于規(guī)模企業(yè)。已通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化，可對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)和考評(píng)分值進(jìn)行復(fù)核后直接予以定級(jí)。
對(duì)企業(yè)按評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)管理，A、B級(jí)企業(yè)以自我管理為主，監(jiān)督管理為輔，抓鞏固和提升；C級(jí)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其期限整改存在的主要問(wèn)題；D級(jí)企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期不能完成整改的，依法提請(qǐng)關(guān)閉。
企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在第一次分類(lèi)的基礎(chǔ)上，以后每年對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重新評(píng)定。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全責(zé)任考核時(shí)，或企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其級(jí)別，須調(diào)整的按規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。
安全生產(chǎn)級(jí)別是企業(yè)誠(chéng)信的重要內(nèi)容，要及時(shí)將企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)定情況分別向金融、發(fā)改、人力社保、科技、工會(huì)等部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)融資信用等級(jí)評(píng)定、安全生產(chǎn)許可證審批、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納、項(xiàng)目扶持以及勞模評(píng)選、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的依據(jù)。
3、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育是持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要工作，也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)工作。要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，拓展安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)域，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育形式，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育效果，切實(shí)強(qiáng)化全民安全意識(shí)和職工安全技能，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全員、全過(guò)程、全方位注重安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。
一是建立“部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制。在全社會(huì)營(yíng)造“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)依法守法，促使職工自覺(jué)遵章守紀(jì)；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，幫助大眾了解、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)；通過(guò)安全生產(chǎn)典型事故案例，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行警示教育，提高他們遵章守紀(jì)意識(shí)；加強(qiáng)安全文化宣傳培育，引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信機(jī)制、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，通過(guò)開(kāi)展一系列群眾性的安全宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以基層為主，以企業(yè)為主，遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳教育活動(dòng)的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，有聲有色地開(kāi)展各項(xiàng)宣傳工作。
二是加大監(jiān)督檢查力度，全力督促企業(yè)落實(shí)三級(jí)安全教育。“三級(jí)教育”是增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和法制觀念，提高安全技術(shù)水平，正確掌握操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、危害因素，積極采取有效防護(hù)措施和應(yīng)急措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患的重要手段，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在上崗前已經(jīng)接受經(jīng)過(guò)廠(礦)、車(chē)間(工段)、班組的三級(jí)安全教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。真正做到安全教育不漏員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行從業(yè)人員“三級(jí)安全教育一表一卡”制度，即員工經(jīng)培訓(xùn)后由企業(yè)填寫(xiě)《從業(yè)人員三級(jí)安全教育個(gè)人記錄表》存檔，同時(shí)給被培訓(xùn)者發(fā)“三級(jí)安全教育卡”，作為員工接受“三級(jí)教育”的憑證。
參照上級(jí)的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)上安全生產(chǎn)第一課”的做法：年初，召集轄區(qū)企業(yè)法定代表人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)授課，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，倡導(dǎo)政府首長(zhǎng)親自授課，企業(yè)法定代表人首先接受教育。
三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。
4、抓好隱患排查治理。一是全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度，廣泛開(kāi)展“員工查身邊隱患”活動(dòng)，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化；二是按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，公布一批重大隱患，實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)；三是深入開(kāi)展道路交通（尤其是農(nóng)村道路交通）、建筑施工、礦山、危化、消防、冶金機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，使重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。
5、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。要進(jìn)一步擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面，2010年，礦山、煙花爆竹批發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率要達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)50%；冶金、建材、機(jī)械制造、輕工、電力等規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率不低于90%；規(guī)模以下企業(yè)安全規(guī)范化活動(dòng)參與率不低于60%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門(mén)要研究制訂相應(yīng)的扶持政策和推進(jìn)措施，提高企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
6、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。把是否全面認(rèn)真落實(shí)《*縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作為全年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重心和方向。
堅(jiān)持“以查助管，以查促管”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查。主管部門(mén)要積極主動(dòng)、及時(shí)有效地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，認(rèn)真檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，整改生產(chǎn)安全事故隱患，制定、實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑行業(yè)以及其他事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實(shí)、建章立制、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。
堅(jiān)持“以執(zhí)法為抓手，以查處為手段”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要突出對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法存儲(chǔ)、非法經(jīng)營(yíng)；拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期不改正；拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓；依法關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；不履行事故隱患排查治理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生；謊報(bào)、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重非法違法行為的重點(diǎn)打擊。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及不落實(shí)主體責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。認(rèn)真查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，以事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
堅(jiān)持“兩集中，兩到位”，優(yōu)化審批服務(wù)，規(guī)范行政許可。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。
堅(jiān)持“掛牌警示，定期巡查”，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，一點(diǎn)一牌，一點(diǎn)一巡，落實(shí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專(zhuān)人管理制度。
四、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確分工，落實(shí)要求，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，做好各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促糧食儲(chǔ)存、加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外資、外貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各類(lèi)學(xué)校和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣科技局協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促各類(lèi)科研院所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣公安局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹運(yùn)輸、使用企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣國(guó)土資源局協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以及非法礦山的巡查、取締關(guān)閉工作；
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市公共設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、城市公交、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促水利工程施工企業(yè)、管理單位、水電企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣砂石料辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促林業(yè)企業(yè)和竹木加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)單位等場(chǎng)所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣體育中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促體育系統(tǒng)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促直接所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣環(huán)保局協(xié)助相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促涉及環(huán)境保護(hù)和輻射環(huán)境安全保護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣氣象局協(xié)助相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促涉及防雷防靜電設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、檢查、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促涉及食品藥品、醫(yī)療機(jī)械等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促星級(jí)賓館、旅行社和旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣供電局負(fù)責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣交警大隊(duì)協(xié)助交通部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣消防大隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)人員密集企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本地工業(yè)商貿(mào)和無(wú)主管部門(mén)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；
縣工商局負(fù)責(zé)組織無(wú)需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處取締工作；
其他縣政府安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開(kāi)展。
五、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（1—3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好活動(dòng)工作的積極性和自覺(jué)性，研究制定推進(jìn)工作方案，通過(guò)舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全主體責(zé)任培訓(xùn)班等方式，召開(kāi)會(huì)議層層進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、全面鋪開(kāi)階段（4月至11月）。全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，落實(shí)整改；全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級(jí)別評(píng)定工作，自查自評(píng)，初審分類(lèi)，復(fù)核確認(rèn)；深入開(kāi)展隱患排查治理；扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)工作。
各企業(yè)要于每月月底向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)匯總后上報(bào)至縣安委會(huì)辦公室。
3、評(píng)估提高階段（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)一步整改。
六、工作要求
（一）充分發(fā)動(dòng)，周密部署。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，需要企業(yè)主體的自覺(jué)參與，防范事故、避免損失應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)求生存的首選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)各種方式，多層次、多渠道地開(kāi)展動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高企業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和自我參與意識(shí)，克服監(jiān)管人員的厭倦思想和應(yīng)付情緒，對(duì)本地、本行業(yè)、本單位的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)制定實(shí)施方案，作出周密部署，明確活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)活動(dòng)責(zé)任和工作要求，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）精心組織，措施到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，以明確責(zé)任為前置，以宣傳教育為先導(dǎo)，以評(píng)定級(jí)別為手段，以治理隱患為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，以強(qiáng)化監(jiān)管為動(dòng)力，以加強(qiáng)執(zhí)法為保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握活動(dòng)目的意義和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)睾透髯孕袠I(yè)實(shí)際，細(xì)化工作措施，設(shè)置有效載體，創(chuàng)新方式方法，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的對(duì)象是所有行業(yè)領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)既要全面部署、全面開(kāi)展，不留死角，又要突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)雀呶！⒅攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重點(diǎn)落實(shí)。
（四）密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。活動(dòng)堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)具體落實(shí)、全社會(huì)共同參與”的原則，行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)縣政府《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號(hào)）和本實(shí)施意見(jiàn)的要求切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，形成聲勢(shì)，共同推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
下面，我向大會(huì)作2010年度工作報(bào)告。
一、2010年公司工作回顧
剛剛過(guò)去的2010年，是艱難坎坷的一年，也是波瀾壯闊的一年。這一年，我們歷經(jīng)了抗冰搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)的磨練洗禮，歷經(jīng)了有序供電、奧運(yùn)保電的千辛萬(wàn)苦，歷經(jīng)了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的深刻影響。在重重艱難和壓力面前，公司廣大干部職工迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了新局面。全年完成購(gòu)電量12.79億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.87%；售電量12.46億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.94%；綜合線(xiàn)損率2.54%，供電可靠率99.938%；電壓合格率98.75%；電費(fèi)回收率100%；完成銷(xiāo)售收入7.4億元，稅金2716萬(wàn)元,利潤(rùn)616萬(wàn)元。
（一）堅(jiān)持以安全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)局面保持穩(wěn)定。2010年，公司以確保奧運(yùn)安全供電為主線(xiàn)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)可控、能控、在控貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。修訂完善了《各級(jí)管理人員工作現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《到位檢查標(biāo)準(zhǔn)》，共規(guī)范崗位46個(gè)、到位標(biāo)準(zhǔn)396條、到位檢查標(biāo)準(zhǔn)3067條，進(jìn)一步明確了各級(jí)管理人員的到位職責(zé)。該標(biāo)準(zhǔn)入選了青島供電公司最佳實(shí)踐庫(kù)。制定下發(fā)了違反“四個(gè)安全”考核處罰規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、量化了考核內(nèi)容，全年考核處罰職工15人次。大力開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作，公司作為全省十七個(gè)試點(diǎn)縣之一,在完成自查、自評(píng)和整改后，12月份順利通過(guò)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)工作復(fù)查，青島供電公司安監(jiān)處趙總對(duì)公司安全管理工作和《到位標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“百問(wèn)百查”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，3月份組織了全員安規(guī)考試，6月份舉行了安全知識(shí)競(jìng)賽。完成春秋兩季檢修工作，組織了防汛和反事故演習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)與具體專(zhuān)業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，提高“主動(dòng)安全”意識(shí)。截至2010年12月31日，公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4006天。
（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神，奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)工作，是公司有史以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大、條件最艱苦、工作最艱巨的兩大任務(wù)。公司上下高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決服從上級(jí)公司的統(tǒng)一調(diào)遣，迅速組織精干力量奔赴各條戰(zhàn)線(xiàn)。在奧運(yùn)保電工作中，公司專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施了“護(hù)站”、“護(hù)線(xiàn)”、“加強(qiáng)值班警戒”等一系列保電措施：一是增強(qiáng)了220千伏變電站的保衛(wèi)力量。每座變電站增設(shè)4名保衛(wèi)值班人員，加強(qiáng)24小時(shí)值班警戒和治安巡邏，嚴(yán)格門(mén)禁制度，嚴(yán)防非工作人員進(jìn)入。二是加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。依靠鎮(zhèn)、村治安巡邏隊(duì)等群眾力量，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，聯(lián)合作戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)輸電線(xiàn)路的防護(hù)力度。三是加大線(xiàn)路清障力度。對(duì)線(xiàn)下違章樹(shù)木和建筑物開(kāi)展了一次集中清理，共清理線(xiàn)下樹(shù)障5200棵。四是對(duì)**境內(nèi)35千伏以上輸電線(xiàn)路實(shí)行全封閉式巡視和防護(hù)。增加人員26名、車(chē)輛5臺(tái)，加大對(duì)**境內(nèi)2條500千伏線(xiàn)路、4條220千伏輸電線(xiàn)路和110千伏、35千伏重點(diǎn)輸變電設(shè)施的巡視力度，實(shí)行包線(xiàn)到所、包桿到人。在援川救災(zāi)工作中，公司廣大干部職工表現(xiàn)出無(wú)私奉獻(xiàn)、全力支援的高尚精神風(fēng)貌，共計(jì)捐款、繳納“特殊黨、團(tuán)費(fèi)”32萬(wàn)余元，捐獻(xiàn)價(jià)值8萬(wàn)元的軍用棉被600床。6月14日，公司緊急組建的25人援川電力突擊隊(duì)，奔赴受災(zāi)最嚴(yán)重的北川縣任家坪村執(zhí)行救災(zāi)援建任務(wù)。他們?cè)诠ぷ髦胁挥?jì)得失、不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚詧?jiān)強(qiáng)的意志和毅力，連續(xù)奮戰(zhàn)45天，圓滿(mǎn)完成了700多套板房電氣安裝和外線(xiàn)施工等急難險(xiǎn)重任務(wù)。
在決戰(zhàn)奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)“兩大戰(zhàn)役”的四個(gè)多月里，公司上下齊心協(xié)力，前方后方和衷共濟(jì)，以團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大力量、堅(jiān)韌不撥的頑強(qiáng)毅力，最終奪取了奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)的全面勝利，為災(zāi)區(qū)重建和奧運(yùn)會(huì)順利舉辦做出了積極的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了**供電職工英勇頑強(qiáng)、敢打敢拼的“鐵軍”風(fēng)采。
（三）堅(jiān)持以電網(wǎng)發(fā)展為目標(biāo)，新農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐加快。2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，公司上下齊心協(xié)力、密切協(xié)作，完成電網(wǎng)建設(shè)改造資金2800余萬(wàn)元。其中，投資1502萬(wàn)元，新建改造110千伏工程項(xiàng)目8個(gè)；投資236萬(wàn)元，新建改造35千伏工程項(xiàng)目4個(gè)；投資83.3萬(wàn)元，新建改造10千伏工程項(xiàng)目9個(gè)；投資251.23萬(wàn)元，完成調(diào)度工程項(xiàng)目8個(gè)；農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造投入資金686萬(wàn)元，增容變壓器29臺(tái)4480千伏安，更換配電盤(pán)136面、表箱2130只、電度表8300只、敷設(shè)電纜3.29千米，改造0.4千伏線(xiàn)路23.48千米，一戶(hù)一表602戶(hù)。目前，**境內(nèi)擁有220千伏變電站2座、110千伏變電站7座、35千伏變電站17座，主變總?cè)萘?21.06萬(wàn)千伏安；110千伏線(xiàn)路14條213.37千米；35千伏線(xiàn)路53條256.6千米；10千伏配電線(xiàn)路88條1565.26千米；0.4千伏配電線(xiàn)路3155.3千米，10千伏配電變壓器3344臺(tái)，總?cè)萘?9.96萬(wàn)千伏安。
加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，5月份由市政府牽頭專(zhuān)題召開(kāi)了**市加快實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，下發(fā)了《電氣化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，把電氣化縣建設(shè)納入全市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建立了“政府主導(dǎo)、電力主動(dòng)、鎮(zhèn)村互動(dòng)”的高效工作機(jī)制。2010年，公司共投入資金700余萬(wàn)元，建成姜山、李權(quán)莊2個(gè)電氣化鎮(zhèn)，44個(gè)電氣化村；在建另外15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化試點(diǎn)村17個(gè)。其中，新架設(shè)線(xiàn)桿28基、線(xiàn)路6千米，敷設(shè)電纜18.75千米，整理pvc套管37.24千米、線(xiàn)弓478處，安裝透明表箱2467個(gè)、電子表12756只，整改線(xiàn)路走向8處，更換節(jié)能配變7臺(tái)。通過(guò)實(shí)施電氣化改造，帶動(dòng)了農(nóng)村小加工、小作坊等“五小”加工業(yè)的發(fā)展，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn).
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（四）堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，經(jīng)營(yíng)管理水平持續(xù)提升。加強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施精益化管理。深入研究和創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核辦法，制定下發(fā)了《定期工作和動(dòng)態(tài)工作考核細(xì)則》，每月落實(shí)考核責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行抄核收分離，成立抄表中心，下設(shè)5個(gè)抄表隊(duì)，負(fù)責(zé)全市所有用戶(hù)的電量抄錄，目前已接管直供戶(hù)電能表3170只、臺(tái)區(qū)電能表1145只；一戶(hù)一表85個(gè)臺(tái)區(qū)9369戶(hù)，農(nóng)村“四到戶(hù)”71個(gè)臺(tái)區(qū)15747戶(hù)。加強(qiáng)線(xiàn)損管理，嚴(yán)格執(zhí)行供電所線(xiàn)損考核管理辦法，超罰節(jié)獎(jiǎng)，對(duì)線(xiàn)損嚴(yán)重超標(biāo)的152個(gè)臺(tái)區(qū)27764只電能表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)，更換淘汰不合格表2120只。2010年低壓線(xiàn)損率10.16%,同比降低0.59個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，推廣預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，電費(fèi)回收率100%，收取功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)337.8萬(wàn)元。深入開(kāi)展?fàn)I業(yè)普查和反竊電工作，檢查用電村67個(gè)1847戶(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題253處，全部予以整改，查處竊電案件19起，追補(bǔ)電量11.38萬(wàn)千瓦時(shí)、電費(fèi)12余萬(wàn)元。加強(qiáng)計(jì)量管理，全年輪換校驗(yàn)單相表85767只、互感器4796只。穩(wěn)妥進(jìn)行車(chē)輛管理改革，壓縮拍賣(mài)車(chē)輛40臺(tái)，年均可節(jié)約開(kāi)支153萬(wàn)元。注重法律風(fēng)險(xiǎn)超前管理，研究下發(fā)了《法律事務(wù)糾紛管理規(guī)定》，提高了干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開(kāi)。2010年，公司把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，提升企業(yè)管理水平的重要手段來(lái)抓。成立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，下設(shè)7個(gè)工作小組，進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的體系框架、推進(jìn)方案和實(shí)施細(xì)則，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在“面”上鋪開(kāi)，在“點(diǎn)”上實(shí)施。目前，共編寫(xiě)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1546個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)134個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)167個(gè)，充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)公司日常工作的指導(dǎo)作用，提升了管理水平。加快公司最佳實(shí)踐庫(kù)建設(shè)，《gprs負(fù)荷控制管理》入選集團(tuán)公司最佳實(shí)踐庫(kù)，《工程管理》、《現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)電工薪酬管理》入選青島供電公司最佳實(shí)踐庫(kù)。加強(qiáng)標(biāo)桿選樹(shù)工作，姜山供電所被集團(tuán)公司命名為“標(biāo)桿供電所”。科技進(jìn)步取得新成果，公司研制開(kāi)發(fā)的“智能電力工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)”獲集團(tuán)公司科技成果二等獎(jiǎng)和青島市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；“電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)算分析系統(tǒng)”和“vqc無(wú)功優(yōu)化運(yùn)行閉環(huán)控制系統(tǒng)”獲**市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；高壓線(xiàn)路放線(xiàn)牽引機(jī)獲國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)。
（五）堅(jiān)持以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨，行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。以提升“四個(gè)服務(wù)”能力為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“彩虹連奧運(yùn)，服務(wù)促和諧”活動(dòng)，努力營(yíng)造“和諧共贏”的服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”政策，規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序，全年受理高壓客戶(hù)用電申請(qǐng)254戶(hù)，驗(yàn)收送電182戶(hù)，高壓增容73505千伏安。完成了95598系統(tǒng)升級(jí)改造，受理客戶(hù)各類(lèi)業(yè)務(wù)電話(huà)10492個(gè)，全部給予及時(shí)答復(fù)處理。安裝投運(yùn)大客戶(hù)監(jiān)控終端211臺(tái)，24小時(shí)監(jiān)控大客戶(hù)的用電情況，幫助指導(dǎo)科學(xué)合理用電。拓展零點(diǎn)作業(yè)、帶電作業(yè)工作范圍，全年開(kāi)展零點(diǎn)作業(yè)工程263次；實(shí)施帶電作業(yè)256次，增供電量60萬(wàn)千瓦時(shí)。積極開(kāi)拓電費(fèi)回收渠道，開(kāi)通郵政儲(chǔ)蓄代扣電費(fèi)業(yè)務(wù)，全年已開(kāi)通127800戶(hù)，方便了客戶(hù)交費(fèi)。圓滿(mǎn)完成全市重要政治、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大節(jié)日期間的保電任務(wù)78次。
2010年5月份以來(lái)，由于電煤供應(yīng)緊張，電力供需矛盾非常突出，我市最大負(fù)荷缺口達(dá)到12萬(wàn)千瓦，按照上級(jí)下達(dá)的用電指標(biāo)，公司緊急啟動(dòng)了有序用電應(yīng)急方案，采取移峰、錯(cuò)峰、輪休等措施，合理分配用電負(fù)荷。同時(shí)，在**電視臺(tái)以滾動(dòng)字幕形式，向全社會(huì)2010年**電網(wǎng)供用電形勢(shì)及電力服務(wù)情況報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)大客戶(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)，召開(kāi)了座談會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)與泰光、耐克森橡膠、耐克森輪胎、海升果汁、漢莎食品、雀巢、萬(wàn)福等大企業(yè)直接對(duì)接，營(yíng)銷(xiāo)部與35千伏及以上線(xiàn)路用戶(hù)直接對(duì)接；供電所與10千伏線(xiàn)路用戶(hù)直接對(duì)接，爭(zhēng)取了客戶(hù)的理解和支持，確保了全市有序用電。
（六）堅(jiān)持以教育培訓(xùn)為中心，職工隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。嚴(yán)格落實(shí)公司、部室、班組三級(jí)培訓(xùn)制度，制定了嚴(yán)密細(xì)致的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，以每月開(kāi)展一個(gè)主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化農(nóng)電培訓(xùn)基地建設(shè)，配齊了多媒體綜合培訓(xùn)室、微機(jī)教室、線(xiàn)路實(shí)訓(xùn)區(qū)、學(xué)員宿舍等硬件設(shè)施，12月份通過(guò)了青島供電公司驗(yàn)收。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，成立了30人的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍。全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)職工900人次；參加集團(tuán)公司、青島供電公司各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)職工760人次。深入開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能；加強(qiáng)中
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1-10月，全縣共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故18起，死亡8人，受傷16人，直接經(jīng)濟(jì)損失42.28萬(wàn)元，與去年同期相比分別下降10%，上升14%，下降30%，下降19%。死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(13人)的61.5%。其中：道路交通發(fā)生一般事故16起，死亡6人；工商貿(mào)其它發(fā)生一般事故2起，死亡2人；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、森林防火、公共聚集場(chǎng)所等未傷亡事故。
同時(shí)，按照省、市政策要求，今年全縣已關(guān)閉煤礦6家，非煤礦山4家，超額圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)關(guān)閉任務(wù)。
二、開(kāi)展主要工作
㈠強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。組織18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)部門(mén)、37個(gè)重點(diǎn)企業(yè)與縣政府簽訂了2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任；二是印發(fā)2013年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，明確全縣上下以八強(qiáng)化（強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)、強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)）為重點(diǎn)的具體工作部署，分解細(xì)化事故控制指標(biāo)。三是按照“突出重點(diǎn)，突出責(zé)任人，突出效果，突出獎(jiǎng)懲”的原則，修訂完善2013年安全生產(chǎn)工作考核辦法，在往年分值劃分的基礎(chǔ)上將考核分值更加傾向日常監(jiān)管工作，使目標(biāo)管理考核更科學(xué)、更客觀、更公正。四是完善安全生產(chǎn)制度體系。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知》、《關(guān)于建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行）的規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患曝光制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)24小時(shí)應(yīng)急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施，做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、任務(wù)具體、措施有力。五是修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。2013年9月修訂完善全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并督促18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及行業(yè)結(jié)合實(shí)際，重新修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
㈡創(chuàng)新監(jiān)管體系，促進(jìn)工作落實(shí)。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)管理能力量化考核辦法》。6-10月，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共開(kāi)展安全檢查4130人（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患6195條，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改3710條，限期整改2485條，停產(chǎn)整改企業(yè)15家，查處違章行為415例；跟蹤整改隱患6166條，整改率99.5%。二是創(chuàng)新井工礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理，出臺(tái)井工礦山企業(yè)實(shí)行兩抓一改一賽工作措施（監(jiān)發(fā)〔2013〕5號(hào)）。1—5月（煤礦企業(yè)從5月12日停工停產(chǎn)整頓至10月中旬）查處違章人員120人次，舉辦違章人員培訓(xùn)班2期120人（其中：安全管理人員33人，一線(xiàn)工人87人）參加培訓(xùn)，11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理，不得再在縣井工礦山企業(yè)從事井下工作。三是印發(fā)《縣露天非煤礦山安全生產(chǎn)“十不準(zhǔn)”》（監(jiān)發(fā)〔2013〕79號(hào)），明確禁止包括證照不全、未落實(shí)安全宣傳、未采取自上而下臺(tái)階開(kāi)采或分層順序開(kāi)采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產(chǎn)行為不準(zhǔn)生產(chǎn)，該規(guī)定的出臺(tái)，為縣非煤礦山安全生產(chǎn)劃定紅線(xiàn)，讓生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可循，監(jiān)管工作有章可依，有效確保企業(yè)安全生產(chǎn)。同時(shí)，督促企業(yè)將操作規(guī)程、安全責(zé)任制、安全管理“十不準(zhǔn)”等規(guī)范上墻。
㈢強(qiáng)化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要的指示、文件和安全工作會(huì)議精神，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手，先后籌備召開(kāi)5次縣安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、11次安全工作專(zhuān)題會(huì)議、4次安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、3次階段性安全生產(chǎn)形式分析會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問(wèn)題。縣政府、縣安委會(huì)、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監(jiān)管局印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)涉及安全生產(chǎn)的文件277件，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察建議書(shū)》12件，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重大隱患的監(jiān)督和整改，有效遏制了安全生產(chǎn)事故發(fā)生。受理安全生產(chǎn)（舉報(bào)）13件。其中：接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)7人次，來(lái)信來(lái)電6次，辦理完畢13件，做到了件件有查處，有回復(fù)，處置率100%。
㈣緊盯“重要時(shí)段”，深化隱患排查治理。在春運(yùn)、兩會(huì)、汛期及清明、五一、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)期和節(jié)假日按照《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法的通知》（辦發(fā)[2013]54號(hào)）文件精神，督促各有關(guān)部門(mén)對(duì)道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，多次開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，確保重大節(jié)假日、重要時(shí)段安全穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年重要時(shí)期和節(jié)假日共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1769個(gè)（次），查出安全隱患2100余條，除當(dāng)場(chǎng)整改的外，發(fā)出檢查意見(jiàn)書(shū)526份，限期整改隱患指令書(shū)90余份，整改率達(dá)96%以上。
㈤整合力量，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。今年以來(lái)，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一布署和安排，我局把打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓，縣安委辦召集相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題研究，制發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（委發(fā)〔2013〕15號(hào)）、《關(guān)于在全縣立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（委發(fā)〔2013〕21號(hào)）、《關(guān)于在全縣開(kāi)展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（委發(fā)〔2013〕11號(hào)）等文件，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打非治違工作進(jìn)行安排部署。從5月份起至9月底，在全縣深入開(kāi)展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工（含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、交通建設(shè)施工、電力建設(shè)施工、水利建設(shè)施工）、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各行業(yè)主管單位共開(kāi)展打非治違4825人（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患7238條，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改4950條，限期整改2388條，停產(chǎn)整改企業(yè)15家，查處違章行為466例，取締2處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源點(diǎn)。跟蹤整改隱患7202條，整改率99.5%。切實(shí)解決了一批影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈥嚴(yán)格實(shí)施重大安全隱患掛牌治理。年初，印發(fā)《關(guān)于上報(bào)2013年重大安全生產(chǎn)隱患整治項(xiàng)目的通知》（委辦發(fā)〔2013〕12號(hào)），組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)、各行業(yè)開(kāi)展安全事故隱患大排查，排查出各類(lèi)事故隱患17項(xiàng)。除市安委會(huì)下達(dá)的2項(xiàng)（鎮(zhèn)西江大橋大橋引道路堤毀損、過(guò)境公路轉(zhuǎn)盤(pán)事故多發(fā)點(diǎn)）重大安全隱患整治任務(wù)外，縣安委會(huì)將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項(xiàng)隱患整治任務(wù)確定為2013年縣級(jí)掛牌任務(wù)下達(dá)，并明確責(zé)任單位和責(zé)任人，由縣安委會(huì)掛牌督辦。
㈦深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái)，根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一安排部署，1-10月份相繼組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了以“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、運(yùn)輸企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)11項(xiàng)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患8450條，查處違章行為645例，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改6760條，限期整改1690條，跟蹤整改8410條，整改率99.5%，教育培訓(xùn)安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員4700余人次。
㈧扎實(shí)有序推進(jìn)基層基層工作。一是圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”主題，開(kāi)展第12個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)，從三方面精心組織開(kāi)展18項(xiàng)活動(dòng)，力求使宣傳月活動(dòng)出氛圍、出成效，并組織開(kāi)展一次“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)、召開(kāi)一次專(zhuān)題安全生產(chǎn)座談會(huì)、開(kāi)展一次隱患排查治理回頭看活動(dòng)、開(kāi)展一次煤礦一線(xiàn)工人技能競(jìng)賽、開(kāi)展一次送安全文化活動(dòng)等“五個(gè)一”活動(dòng)。二是采取多種形式，利用各種渠道，廣泛傳播安全文化和相關(guān)法律法規(guī)，主辦《安全生產(chǎn)工作通訊》7期，對(duì)外報(bào)送安全生產(chǎn)信息截至10月底150余條，國(guó)家、省、市、縣級(jí)媒體采用（轉(zhuǎn)載）182條（次）。其中：國(guó)家安監(jiān)總局等媒體采用14條，省安全監(jiān)管局等媒體采用44條，《市安全網(wǎng)》等媒體采用104條，《新》等媒體采用20條。三是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照安全社區(qū)“十二五”規(guī)劃，2013年度，3個(gè)（鎮(zhèn)、水清鎮(zhèn)、底蓬鎮(zhèn)）省級(jí)安全社區(qū)成功備案，4個(gè)市級(jí)安全社區(qū)成功備案。四是穩(wěn)步推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。2013年度1個(gè)危化品生產(chǎn)企業(yè)（金世界公司）完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個(gè)危化品企業(yè)（海豐和銳、捷恒化工）完成二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、2個(gè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（友和、蜀南煙花爆竹公司）完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。同時(shí)，對(duì)華夏酒業(yè)、故宮酒業(yè)、新宇酒業(yè)、宜泉酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥、久和民爆及縣自來(lái)水公司開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前，自來(lái)水公司、華夏酒業(yè)、新宇酒業(yè)、北方高科農(nóng)藥公司創(chuàng)標(biāo)工作正有序進(jìn)行；縣煤礦有限公司二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃于年底前申請(qǐng)驗(yàn)收；全縣38個(gè)露天非煤礦山規(guī)劃在2013年達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。目前，自評(píng)和初審工作已完成，第一批擬推薦25家企業(yè)上報(bào)市安全監(jiān)管局審批，其余13家計(jì)劃在11月底前作為第二批上報(bào)審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級(jí)安全文化示范企業(yè)建設(shè)通過(guò)初驗(yàn)。鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在全省公示。五是強(qiáng)化從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格管理。年初分開(kāi)展節(jié)后井工礦山企業(yè)全員職工培訓(xùn)，共分4期培訓(xùn)合格1616人取得上崗資格證上崗作業(yè)；3月份邀請(qǐng)省安科院專(zhuān)家為40家非煤礦山企業(yè)3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)；5月5日開(kāi)展全縣客運(yùn)船舶、貨運(yùn)船舶（含餐飲船、裝卸作業(yè)船）、采砂船、自用船、打漁船（含養(yǎng)殖船）業(yè)主，渡口碼頭負(fù)責(zé)人、船舶管理人員和簽單發(fā)航人員共計(jì)330余人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)；5月18日召開(kāi)全縣職業(yè)衛(wèi)生安全工作會(huì)議，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)法人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員共計(jì)150余人進(jìn)行培訓(xùn)；5月24日對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任進(jìn)行了安全社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)；其次1至10月組織培訓(xùn)特種作業(yè)人員、安全管理人員730余名(其中：8月底開(kāi)展為期3天的職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人（管理人員）共計(jì)192人職業(yè)衛(wèi)生管理資格證培訓(xùn)。9月組織100余名電工作業(yè)人員再培訓(xùn)；11月擬聯(lián)辦220名非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員再培訓(xùn)；11月擬組織220余戶(hù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）戶(hù)再培訓(xùn)。六是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。截止目前，運(yùn)通公司通過(guò)市安全監(jiān)管局組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、三湘化工通過(guò)竣工驗(yàn)收，正式投入生產(chǎn)；天竹公司預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)市安全監(jiān)管局審查同意，準(zhǔn)予備案，目前試生產(chǎn)工作正全力推進(jìn)；圣亞凱公司通過(guò)安全設(shè)立審查、安全設(shè)施專(zhuān)篇審查，現(xiàn)投入試運(yùn)行，有望年底通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收；夢(mèng)圓酒業(yè)、巴蜀液酒業(yè)技改項(xiàng)目已通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
㈨切實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生健康宣傳和防治工作。1—10月，督促全縣4家企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作；開(kāi)展離崗（煤礦企業(yè)）職業(yè)健康檢查人數(shù)278人，在崗期間職業(yè)健康檢查852人；督促全縣63家企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，檢測(cè)點(diǎn)位約240處；開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查28次，下達(dá)安全檢查文書(shū)30余份，發(fā)現(xiàn)隱患49條，督促企業(yè)整改安全隱患49條，整改率100%；督促完成82家不同類(lèi)別企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)情況統(tǒng)計(jì)、匯總，25家符合申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容的企業(yè)及時(shí)完成職業(yè)病項(xiàng)目申報(bào)。
㈩依法行政，嚴(yán)肅事故查處。一是嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。今年，我局在進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法程序，真正做到依法行政，執(zhí)政為民，全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。按照《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力清理工作的通知》（江府辦發(fā)〔2013〕41號(hào)）的要求，對(duì)我局行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理，共清理有行政權(quán)力事項(xiàng)198項(xiàng)（其中：行政審批（行政許可）10項(xiàng)；行政處罰182項(xiàng)；行政強(qiáng)制2項(xiàng)；其他行政權(quán)力4項(xiàng)）。同時(shí)，修訂完善政務(wù)服務(wù)中心窗口辦事指南，并在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)管文件、要求、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。全年共開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查1235次，共下達(dá)隱患整改指令943份，實(shí)施行政處罰4起，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。二是切實(shí)抓好事故處置、查處工作。全年發(fā)生的各類(lèi)事故均嚴(yán)格按照《事故上報(bào)相關(guān)規(guī)定》及時(shí)上報(bào)，無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織傷員搶救，協(xié)調(diào)處理善后事宜，并嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查，有效確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、圍繞中心，全面完成其他工作任務(wù)
㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署的重要工作，按時(shí)參加縣委、縣政府召開(kāi)的各種會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重要會(huì)議、重要文件精神，同時(shí)結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。
㈡認(rèn)真開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)•建設(shè)美麗繁榮和諧（）”主題教育活動(dòng)和“環(huán)境興縣、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，局班子高度重視，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作實(shí)施方案，明確了具體經(jīng)辦人員，精心組織，周密安排，將活動(dòng)貫穿日常工作中，與黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，將良好的行風(fēng)效能體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)當(dāng)中。
㈢切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，我局進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度，深入貫徹中央、省、縣“八項(xiàng)規(guī)定”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十條規(guī)定”，堅(jiān)決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，切實(shí)做到廉潔從政、文明執(zhí)法，切實(shí)解決“形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題，干部職工思想素質(zhì)不斷提高。
㈣實(shí)施目標(biāo)管理。對(duì)縣委、縣政府下達(dá)我局的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解和落實(shí)，制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核辦法，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬，有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺(jué)性，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)把各項(xiàng)工作在機(jī)關(guān)內(nèi)部股室及各工作人員中進(jìn)行分解，落實(shí)到各股室、各崗位。實(shí)行“月辦月結(jié)”制度，每月召開(kāi)一次職工會(huì)，通報(bào)上一月工作完成情況，安排部署下一月具體工作。
㈤認(rèn)真推行、綜治維穩(wěn)責(zé)任制。結(jié)合安全工作實(shí)際，把和社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在重要議事日程，納入平時(shí)工作目標(biāo)，真正做到工作上有計(jì)劃、有部署、有措施，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)，并努力使維穩(wěn)措施、治安防范措施落到實(shí)處。
㈥認(rèn)真做好保密、防邪及黨政網(wǎng)、無(wú)紙化辦公工作。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作各項(xiàng)規(guī)定，并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴(yán)格黨政網(wǎng)、無(wú)紙化辦公管理，確保正常運(yùn)行，及時(shí)收發(fā)網(wǎng)上公文，并通過(guò)黨政網(wǎng)按要求報(bào)送信息。
在做好上述工作的同時(shí)，我局還認(rèn)真做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、省級(jí)文明城市、機(jī)關(guān)效能、信息、調(diào)研、年鑒、檔案、稅費(fèi)同征、扶貧、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會(huì)、精神文明建設(shè)等工作，完成縣委縣政府交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)，并且均取得較好成效。
四、存在的主要問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō)，我局在2013年認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，盡心盡責(zé)地做好了相關(guān)工作，但也存在一些不足：一是安全責(zé)任制度還不夠落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒(méi)有完全落實(shí)到位，重簽訂、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)仍然存在監(jiān)管人員變動(dòng)頻繁、人手少和厭倦情緒等問(wèn)題。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落實(shí)，沒(méi)有把制度真正落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際工作中。三是基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。個(gè)別企業(yè)安全防護(hù)措施不落實(shí)，對(duì)安全執(zhí)法部門(mén)提出的整改意見(jiàn)也不予重視，事故隱患仍然存在。四是從業(yè)人員和群眾安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。集中體現(xiàn)在礦工、操作工等一線(xiàn)工人習(xí)慣性違章和缺乏必要的遇險(xiǎn)自救能力，以及群眾自覺(jué)抵制違章、違規(guī)行為的意識(shí)不強(qiáng)。
五、2014年工作打算
㈠工作思路
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，深化安全發(fā)展觀理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增大安全投入，抓好基層基層、員工培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，提升企業(yè)本質(zhì)安全，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈡工作目標(biāo)
杜絕較大及以上事故、遏制一般事故，事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。完成省、市下達(dá)的掛牌隱患整治治任務(wù)和其他工作任務(wù)，打造安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作新亮點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
㈢工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和“一票否決”制度，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
2.突出重點(diǎn)，狠抓安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場(chǎng)所等方面整治，采取源頭管理和綜合治理措施，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門(mén)的責(zé)任，采取強(qiáng)硬措施，強(qiáng)化隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，從源頭上預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
3.強(qiáng)化責(zé)任，加大安全執(zhí)法力度。依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產(chǎn)現(xiàn)象和行為，嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度。以生產(chǎn)作業(yè)一線(xiàn)和重大事故隱患整治為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的密度和力度，定期跟蹤督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的各種違法和非法行為，確保整改措施落實(shí)到位。
4.健全機(jī)制，提高安全防范水平。加大安全生產(chǎn)行政許可力度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存、工傷保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)督促企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)水平。
一、年公司工作回顧
剛剛過(guò)去的年，是艱難坎坷的一年，也是波瀾壯闊的一年。這一年，我們歷經(jīng)了抗冰搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)的磨練洗禮，歷經(jīng)了有序供電、奧運(yùn)保電的千辛萬(wàn)苦，歷經(jīng)了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的深刻影響。在重重艱難和壓力面前，公司廣大干部職工迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了新局面。全年完成購(gòu)電量12.79億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.87%;售電量12.46億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.94%;綜合線(xiàn)損率2.54%，供電可靠率99.938%;電壓合格率98.75%;電費(fèi)回收率%;完成銷(xiāo)售收入7.4億元，稅金2716萬(wàn)元,利潤(rùn)616萬(wàn)元。
(一)堅(jiān)持以安全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)局面保持穩(wěn)定。年，公司以確保奧運(yùn)安全供電為主線(xiàn)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)可控、能控、在控貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。修訂完善了《各級(jí)管理人員工作現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《到位檢查標(biāo)準(zhǔn)》，共規(guī)范崗位46個(gè)、到位標(biāo)準(zhǔn)396條、到位檢查標(biāo)準(zhǔn)3067條，進(jìn)一步明確了各級(jí)管理人員的到位職責(zé)。該標(biāo)準(zhǔn)入選了青島供電公司最佳實(shí)踐庫(kù)。制定下發(fā)了違反“四個(gè)安全”考核處罰規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、量化了考核內(nèi)容，全年考核處罰職工15人次。大力開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作，公司作為全省十七個(gè)試點(diǎn)縣之一,在完成自查、自評(píng)和整改后，12月份順利通過(guò)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)工作復(fù)查，青島供電公司安監(jiān)處趙總對(duì)公司安全管理工作和《到位標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“百問(wèn)百查”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，3月份組織了全員安規(guī)考試，6月份舉行了安全知識(shí)競(jìng)賽。完成春秋兩季檢修工作，組織了防汛和反事故演習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)與具體專(zhuān)業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，提高“主動(dòng)安全”意識(shí)。截至年12月31日，公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4006天。
(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神，奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)工作，是公司有史以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大、條件最艱苦、工作最艱巨的兩大任務(wù)。公司上下高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決服從上級(jí)公司的統(tǒng)一調(diào)遣，迅速組織精干力量奔赴各條戰(zhàn)線(xiàn)。在奧運(yùn)保電工作中，公司專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施了“護(hù)站”、“護(hù)線(xiàn)”、“加強(qiáng)值班警戒”等一系列保電措施：一是增強(qiáng)了220千伏變電站的保衛(wèi)力量。每座變電站增設(shè)4名保衛(wèi)值班人員，加強(qiáng)24小時(shí)值班警戒和治安巡邏，嚴(yán)格門(mén)禁制度，嚴(yán)防非工作人員進(jìn)入。二是加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。依靠鎮(zhèn)、村治安巡邏隊(duì)等群眾力量，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，聯(lián)合作戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)輸電線(xiàn)路的防護(hù)力度。三是加大線(xiàn)路清障力度。對(duì)線(xiàn)下違章樹(shù)木和建筑物開(kāi)展了一次集中清理，共清理線(xiàn)下樹(shù)障5200棵。四是對(duì)境內(nèi)35千伏以上輸電線(xiàn)路實(shí)行全封閉式巡視和防護(hù)。增加人員26名、車(chē)輛5臺(tái)，加大對(duì)境內(nèi)2條500千伏線(xiàn)路、4條220千伏輸電線(xiàn)路和1千伏、35千伏重點(diǎn)輸變電設(shè)施的巡視力度，實(shí)行包線(xiàn)到所、包桿到人。在援川救災(zāi)工作中，公司廣大干部職工表現(xiàn)出無(wú)私奉獻(xiàn)、全力支援的高尚精神風(fēng)貌，共計(jì)捐款、繳納“特殊黨、團(tuán)費(fèi)”32萬(wàn)余元，捐獻(xiàn)價(jià)值8萬(wàn)元的軍用棉被600床。6月14日，公司緊急組建的25人援川電力突擊隊(duì)，奔赴受災(zāi)最嚴(yán)重的北川縣任家坪村執(zhí)行救災(zāi)援建任務(wù)。他們?cè)诠ぷ髦胁挥?jì)得失、不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚詧?jiān)強(qiáng)的意志和毅力，連續(xù)奮戰(zhàn)45天，圓滿(mǎn)完成了700多套板房電氣安裝和外線(xiàn)施工等急難險(xiǎn)重任務(wù)。
在決戰(zhàn)奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)“兩大戰(zhàn)役”的四個(gè)多月里，公司上下齊心協(xié)力，前方后方和衷共濟(jì)，以團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大力量、堅(jiān)韌不撥的頑強(qiáng)毅力，最終奪取了奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)的全面勝利，為災(zāi)區(qū)重建和奧運(yùn)會(huì)順利舉辦做出了積極的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了供電職工英勇頑強(qiáng)、敢打敢拼的“鐵軍”風(fēng)采。
(三)堅(jiān)持以電網(wǎng)發(fā)展為目標(biāo)，新農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐加快。年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，公司上下齊心協(xié)力、密切協(xié)作，完成電網(wǎng)建設(shè)改造資金2800余萬(wàn)元。其中，投資1502萬(wàn)元，新建改造1千伏工程項(xiàng)目8個(gè);投資236萬(wàn)元，新建改造35千伏工程項(xiàng)目4個(gè);投資83.3萬(wàn)元，新建改造千伏工程項(xiàng)目9個(gè);投資251.23萬(wàn)元，完成調(diào)度工程項(xiàng)目8個(gè);農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造投入資金686萬(wàn)元，增容變壓器29臺(tái)4480千伏安，更換配電盤(pán)136面、表箱2130只、電度表8300只、敷設(shè)電纜3.29千米，改造0.4千伏線(xiàn)路23.48千米，一戶(hù)一表602戶(hù)。目前，境內(nèi)擁有220千伏變電站2座、1千伏變電站7座、35千伏變電站17座，主變總?cè)萘?21.06萬(wàn)千伏安;1千伏線(xiàn)路14條213.37千米;35千伏線(xiàn)路53條256.6千米;千伏配電線(xiàn)路88條1565.26千米;0.4千伏配電線(xiàn)路3155.3千米，千伏配電變壓器3344臺(tái)，總?cè)萘?9.96萬(wàn)千伏安。
加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，5月份由市政府牽頭專(zhuān)題召開(kāi)了市加快實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，下發(fā)了《電氣化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，把電氣化縣建設(shè)納入全市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建立了“政府主導(dǎo)、電力主動(dòng)、鎮(zhèn)村互動(dòng)”的高效工作機(jī)制。年，公司共投入資金700余萬(wàn)元，建成姜山、李權(quán)莊2個(gè)電氣化鎮(zhèn)，44個(gè)電氣化村;在建另外15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化試點(diǎn)村17個(gè)。其中，新架設(shè)線(xiàn)桿28基、線(xiàn)路6千米，敷設(shè)電纜18.75千米，整理pvc套管37.24千米、線(xiàn)弓478處，安裝透明表箱2467個(gè)、電子表12756只，整改線(xiàn)路走向8處，更換節(jié)能配變7臺(tái)。通過(guò)實(shí)施電氣化改造，帶動(dòng)了農(nóng)村小加工、小作坊等“五小”加工業(yè)的發(fā)展，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn).四)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，經(jīng)營(yíng)管理水平持續(xù)提升。加強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施精益化管理。深入研究和創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核辦法，制定下發(fā)了《定期工作和動(dòng)態(tài)工作考核細(xì)則》，每月落實(shí)考核責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行抄核收分離，成立抄表中心，下設(shè)5個(gè)抄表隊(duì)，負(fù)責(zé)全市所有用戶(hù)的電量抄錄，目前已接管直供戶(hù)電能表3170只、臺(tái)區(qū)電能表1145只;一戶(hù)一表85個(gè)臺(tái)區(qū)9369戶(hù)，農(nóng)村“四到戶(hù)”71個(gè)臺(tái)區(qū)15747戶(hù)。加強(qiáng)線(xiàn)損管理，嚴(yán)格執(zhí)行供電所線(xiàn)損考核管理辦法，超罰節(jié)獎(jiǎng)，對(duì)線(xiàn)損嚴(yán)重超標(biāo)的152個(gè)臺(tái)區(qū)27764只電能表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)，更換淘汰不合格表2120只。年低壓線(xiàn)損率.16%,同比降低0.59個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，推廣預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，電費(fèi)回收率0%，收取功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)337.8萬(wàn)元。深入開(kāi)展?fàn)I業(yè)普查和反竊電工作，檢查用電村67個(gè)1847戶(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題253處，全部予以整改，查處竊電案件19起，追補(bǔ)電量11.38萬(wàn)千瓦時(shí)、電費(fèi)12余萬(wàn)元。加強(qiáng)計(jì)量管理，全年輪換校驗(yàn)單相表85767只、互感器4796只。穩(wěn)妥進(jìn)行車(chē)輛管理改革，壓縮拍賣(mài)車(chē)輛40臺(tái)，年均可節(jié)約開(kāi)支153萬(wàn)元。注重法律風(fēng)險(xiǎn)超前管理，研究下發(fā)了《法律事務(wù)糾紛管理規(guī)定》，提高了干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開(kāi)。年，公司把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，提升企業(yè)管理水平的重要手段來(lái)抓。成立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，下設(shè)7個(gè)工作小組，進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的體系框架、推進(jìn)方案和實(shí)施細(xì)則，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在“面”上鋪開(kāi)，在“點(diǎn)”上實(shí)施。目前，共編寫(xiě)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1546個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)134個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)167個(gè)，充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)公司日常工作的指導(dǎo)作用，提升了管理水平。加快公司最佳實(shí)踐庫(kù)建設(shè)，《gprs負(fù)荷控制管理》入選集團(tuán)公司最佳實(shí)踐庫(kù)，《工程管理》、《現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)電工薪酬管理》入選青島供電公司最佳實(shí)踐庫(kù)。加強(qiáng)標(biāo)桿選樹(shù)工作，姜山供電所被集團(tuán)公司命名為“標(biāo)桿供電所”。科技進(jìn)步取得新成果，公司研制開(kāi)發(fā)的“智能電力工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)”獲集團(tuán)公司科技成果二等獎(jiǎng)和青島市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng);“電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)算分析系統(tǒng)”和“vqc無(wú)功優(yōu)化運(yùn)行閉環(huán)控制系統(tǒng)”獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);高壓線(xiàn)路放線(xiàn)牽引機(jī)獲國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)。
(五)堅(jiān)持以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨，行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。以提升“四個(gè)服務(wù)”能力為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“彩虹連奧運(yùn)，服務(wù)促和諧”活動(dòng)，努力營(yíng)造“和諧共贏”的服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”政策，規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序，全年受理高壓客戶(hù)用電申請(qǐng)254戶(hù)，驗(yàn)收送電182戶(hù)，高壓增容73505千伏安。完成了95598系統(tǒng)升級(jí)改造，受理客戶(hù)各類(lèi)業(yè)務(wù)電話(huà)492個(gè)，全部給予及時(shí)答復(fù)處理。安裝投運(yùn)大客戶(hù)監(jiān)控終端211臺(tái)，24小時(shí)監(jiān)控大客戶(hù)的用電情況，幫助指導(dǎo)科學(xué)合理用電。拓展零點(diǎn)作業(yè)、帶電作業(yè)工作范圍，全年開(kāi)展零點(diǎn)作業(yè)工程263次;實(shí)施帶電作業(yè)256次，增供電量60萬(wàn)千瓦時(shí)。積極開(kāi)拓電費(fèi)回收渠道，開(kāi)通郵政儲(chǔ)蓄代扣電費(fèi)業(yè)務(wù)，全年已開(kāi)通127800戶(hù)，方便了客戶(hù)交費(fèi)。圓滿(mǎn)完成全市重要政治、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大節(jié)日期間的保電任務(wù)78次。
年5月份以來(lái)，由于電煤供應(yīng)緊張，電力供需矛盾非常突出，我市最大負(fù)荷缺口達(dá)到12萬(wàn)千瓦，按照上級(jí)下達(dá)的用電指標(biāo)，公司緊急啟動(dòng)了有序用電應(yīng)急方案，采取移峰、錯(cuò)峰、輪休等措施，合理分配用電負(fù)荷。同時(shí)，在電視臺(tái)以滾動(dòng)字幕形式，向全社會(huì)年電網(wǎng)供用電形勢(shì)及電力服務(wù)情況報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)大客戶(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)，召開(kāi)了座談會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)與泰光、耐克森橡膠、耐克森輪胎、海升果汁、漢莎食品、雀巢、萬(wàn)福等大企業(yè)直接對(duì)接，營(yíng)銷(xiāo)部與35千伏及以上線(xiàn)路用戶(hù)直接對(duì)接;供電所與千伏線(xiàn)路用戶(hù)直接對(duì)接，爭(zhēng)取了客戶(hù)的理解和支持，確保了全市有序用電。
(六)堅(jiān)持以教育培訓(xùn)為中心，職工隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。嚴(yán)格落實(shí)公司、部室、班組三級(jí)培訓(xùn)制度，制定了嚴(yán)密細(xì)致的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，以每月開(kāi)展一個(gè)主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化農(nóng)電培訓(xùn)基地建設(shè)，配齊了多媒體綜合培訓(xùn)室、微機(jī)教室、線(xiàn)路實(shí)訓(xùn)區(qū)、學(xué)員宿舍等硬件設(shè)施，12月份通過(guò)了青島供電公司驗(yàn)收。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，成立了30人的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍。全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)職工900人次;參加集團(tuán)公司、青島供電公司各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)職工760人次。深入開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。
緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線(xiàn)，以加快實(shí)施“五個(gè)一”工程為載體，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，突出五大抓手，加大支持和服務(wù)力度，質(zhì)量管理及質(zhì)量指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)新提升，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）突出質(zhì)量管理的宏觀指引。一是完善質(zhì)量導(dǎo)向機(jī)制。5月5日，市政府召開(kāi)全市質(zhì)量工作會(huì)議，張敬華市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)，親自頒授首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之深遠(yuǎn)前所未有。會(huì)上，市政府與各縣（市）、區(qū)政府、各職能部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化了責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。各級(jí)政府、相關(guān)職能部門(mén)將質(zhì)量工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并兌現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金860萬(wàn)元，保障了質(zhì)量工作的深入開(kāi)展。在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，23個(gè)職能部門(mén)5次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析質(zhì)量形勢(shì)，解決質(zhì)量問(wèn)題，形成了工作合力。《質(zhì)量報(bào)告》在全國(guó)率先納入政府工作層面，政府發(fā)文、專(zhuān)題部署，16個(gè)部門(mén)聯(lián)合編撰，有效提高了《質(zhì)量報(bào)告》的“含金量”，質(zhì)量綜合管理部門(mén)的作用得以充分體現(xiàn)。二是提優(yōu)履職服務(wù)效能。集聚質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)等優(yōu)勢(shì)要素，在以建立有機(jī)的“多線(xiàn)組合、上下聯(lián)合”的工作機(jī)制為目的，首選區(qū)域性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在形式和內(nèi)容上進(jìn)行集中和系統(tǒng)化，用工程的思想和理念，進(jìn)行部署、指導(dǎo)和督辦。通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，“五個(gè)一”工程統(tǒng)領(lǐng)作用及旗幟效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。“整合優(yōu)勢(shì)資源，提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心，在全市系統(tǒng)達(dá)成了共識(shí)；質(zhì)企互動(dòng)，與目的性企業(yè)在“提質(zhì)量、增后勁、快發(fā)展”方面形成了共振。塊狀產(chǎn)業(yè)新培育1個(gè)全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、1個(gè)省級(jí)卓越績(jī)效基地、48個(gè)名牌產(chǎn)品，推進(jìn)80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，建樹(shù)20個(gè)計(jì)量標(biāo)桿，提升3個(gè)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到增強(qiáng)。三是深化質(zhì)量振興活動(dòng)。全市12個(gè)縣（市）、區(qū)按照質(zhì)量興市的總體目標(biāo)和要求，不斷采取新措施，謀求新突破。4月14日，全市順利通過(guò)了創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市省級(jí)驗(yàn)收，標(biāo)志著我市質(zhì)量振興工作達(dá)到一個(gè)新的水平。
（二）突出品牌建設(shè)的發(fā)展引領(lǐng)。一是名牌名品評(píng)審更加嚴(yán)謹(jǐn)。修訂《市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》，增加跟蹤監(jiān)督環(huán)節(jié)，企業(yè)配備自評(píng)師，提高自我評(píng)價(jià)改進(jìn)、完善提高的能力；同時(shí)，將市質(zhì)量獎(jiǎng)納入管理范疇，完備了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育梯隊(duì)。名牌評(píng)審增加專(zhuān)家集中文審、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)，程序更加規(guī)范，意見(jiàn)征集更加寬泛，保證了評(píng)審工作質(zhì)量。
二是品牌培育側(cè)重重點(diǎn)行業(yè)。以六大支柱產(chǎn)業(yè)、六大新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育重點(diǎn)，扶持單體品牌與創(chuàng)建區(qū)域品牌并重，新培育省、市名牌產(chǎn)品48個(gè)；開(kāi)發(fā)區(qū)成功申獲工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)首批區(qū)域名牌試點(diǎn)，品牌建設(shè)及受益對(duì)象由企業(yè)個(gè)體向產(chǎn)業(yè)群體延伸，提升了“制造”的含金量。以民生熱點(diǎn)產(chǎn)品為培育重點(diǎn)，新培育食品、家具、建材等名牌產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)名牌46個(gè)，提高了消費(fèi)者的滿(mǎn)意度。三是企業(yè)追求質(zhì)量氛圍濃厚。全市有近千家企業(yè)參與質(zhì)量興企活動(dòng)，許多企業(yè)不同程度地創(chuàng)新質(zhì)量提升的內(nèi)容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，投入最優(yōu)良的資源，快速補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、綜合績(jī)效的快速提升，成為全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)單位、省級(jí)卓越績(jī)效管理孵化基地。118家名牌企業(yè)建立健全質(zhì)量信用體系，積極申報(bào)省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)，16家企業(yè)獲得A級(jí)，總數(shù)位居全省第四位。追求質(zhì)量改進(jìn)，促進(jìn)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為許多企業(yè)提檔升級(jí)的共同選擇。
（三）突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的帶動(dòng)提升。一是引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)“同頻共振”的宗旨，與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深度合作，出臺(tái)了《科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工作意見(jiàn)》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦3期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)及講座，主動(dòng)對(duì)接11家企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制同步發(fā)展，將32項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤“感知礦山”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿，初步搭建起標(biāo)準(zhǔn)體系框架，69家“感知礦山”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位實(shí)施37項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，2項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究獲省科技廳立項(xiàng)。用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)。指導(dǎo)1家企業(yè)實(shí)施省級(jí)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，10家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范，16家企業(yè)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)；10家企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂15項(xiàng)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)，使我市一些企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)規(guī)范融入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，贏得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“主動(dòng)權(quán)”。三是規(guī)范服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在物流和旅游業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，推廣、灌輸標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)等3個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，推動(dòng)了物流和旅游行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。
（四）突出“把脈”低碳的技術(shù)支持。一是開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)測(cè)試。指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科學(xué)的計(jì)量手段和完善的計(jì)量管理推進(jìn)節(jié)能降耗，新增7家通過(guò)計(jì)量確認(rèn)的企業(yè)，重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備率達(dá)98.9%以上。在水泥、化工行業(yè)選擇16家重點(diǎn)耗能企業(yè)，對(duì)使用的高耗能設(shè)備進(jìn)行能耗測(cè)試、對(duì)標(biāo)判定，指導(dǎo)企業(yè)改造、升級(jí)設(shè)備90臺(tái)套，通過(guò)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)節(jié)約標(biāo)煤1.2萬(wàn)噸，節(jié)約資金600萬(wàn)元。二是推進(jìn)鍋爐“雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。制定并實(shí)施省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè)》（DB32/T1840-2011），對(duì)電站鍋爐節(jié)能監(jiān)測(cè)檢查內(nèi)容及要求、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、考核指標(biāo)、結(jié)果評(píng)價(jià)做出規(guī)定。完成202臺(tái)鍋爐能效測(cè)試工作，出具《高耗能特種設(shè)備節(jié)能診斷書(shū)》，對(duì)125臺(tái)不符合能效指標(biāo)的鍋爐提出了改進(jìn)措施，淘汰改造高耗能小鍋爐69臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)鍋爐水處理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，完成392臺(tái)鍋爐水處理檢驗(yàn)工作。組織專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐節(jié)能燃燒、換熱、能量回收等節(jié)能新技術(shù)研究，在145臺(tái)鍋爐推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約燃煤12000余噸、降低運(yùn)行成本1000萬(wàn)余元。三是完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。邳州市再生鉛產(chǎn)業(yè)作為首批國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)三年建設(shè)，完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，主導(dǎo)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占體系標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的67.2%，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到96.3%；年節(jié)標(biāo)煤2.5萬(wàn)噸，減排7萬(wàn)噸含鉛酸液、1萬(wàn)噸二氧化硫；實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)資源、循環(huán)再利用的目標(biāo)，以全省最高分100.5分通過(guò)驗(yàn)收。
（五）突出公共平臺(tái)的科技支撐。一是科技項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量位列三甲。市局首次召開(kāi)科技工作大會(huì)，評(píng)選表彰科技及創(chuàng)新工作優(yōu)秀作品，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)課題獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，有力地激發(fā)了“崇尚創(chuàng)新、致力科研”的熱情。全市系統(tǒng)在質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政管理等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，組織申報(bào)科研項(xiàng)目36項(xiàng)，獲準(zhǔn)立項(xiàng)26項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)7項(xiàng)、省級(jí)8項(xiàng)，結(jié)題11項(xiàng)，3項(xiàng)成果獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)成果獎(jiǎng)，1項(xiàng)被推薦為國(guó)家總局科技興檢獎(jiǎng)，獲得7項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，不僅項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均位列全省系統(tǒng)“三甲”，而且在網(wǎng)架及鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)和工程質(zhì)量檢測(cè)方法、乳制品摻假檢測(cè)、采煤機(jī)電纜彎曲性能等學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得了“全國(guó)發(fā)言權(quán)”，形成了新的學(xué)科“生長(zhǎng)點(diǎn)”。二是標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)延展功能。主動(dòng)貼近企業(yè)需求，圍繞解決企業(yè)檢索國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)難的問(wèn)題，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，增加標(biāo)準(zhǔn)資源，升級(jí)國(guó)家大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易壁壘預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品等四大平臺(tái)，新增標(biāo)準(zhǔn)題錄61281條，平臺(tái)檢索功能連續(xù)兩年保持蘇北第一、省內(nèi)領(lǐng)先水平；并與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館、深圳標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)礦大科技園等形成“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合體，國(guó)內(nèi)獨(dú)有。開(kāi)展送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，普及了標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)；探索標(biāo)準(zhǔn)訂制服務(wù)、打包服務(wù)等模式，對(duì)電子、汽車(chē)電器、計(jì)量機(jī)、電力電子、軟件開(kāi)發(fā)、煤礦安全、醫(yī)療器械、工程機(jī)械8大領(lǐng)域?qū)嵭忻赓M(fèi)服務(wù)，已為9家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)訂制咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)資源社會(huì)效益的最大化。三是檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)保障實(shí)力。全市系統(tǒng)投入資金475萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)及系統(tǒng)外資金支持120萬(wàn)元，建成南院檢驗(yàn)檢測(cè)基地、國(guó)家林產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省級(jí)農(nóng)化產(chǎn)品質(zhì)檢中心、市級(jí)食用菌加工食品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)中心；市質(zhì)檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗(yàn)檢測(cè)基地；檢測(cè)范圍拓展到國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可項(xiàng)目957項(xiàng)，省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目2778項(xiàng)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，基本覆蓋我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，檢測(cè)環(huán)境、裝備水平、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)收入均得到快速提升，綜合檢測(cè)能力在蘇北、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先。國(guó)家及省質(zhì)檢中心積極參加本行業(yè)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)制修訂等學(xué)術(shù)活動(dòng)，提高了影響力；相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目參加NIL國(guó)際比對(duì)、CNAS能力驗(yàn)證，比對(duì)結(jié)果均為滿(mǎn)意。
二、嚴(yán)守底線(xiàn)，改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，提高安保質(zhì)量
堅(jiān)持以保障安全為“底線(xiàn)”，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主導(dǎo)，以提高監(jiān)管效能為核心，改進(jìn)工作方法，提高“三個(gè)安全”的保障力。
（一）食品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”。一是提高監(jiān)管工作效能。市局及各縣（市）區(qū)局建立食品安全監(jiān)控中心，完善工作流程規(guī)范許可程序，實(shí)行三級(jí)簽批加嚴(yán)發(fā)證審查，加強(qiáng)質(zhì)量安全信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控工作，今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證439張、注銷(xiāo)46張、13家不予許可，努力從源頭促進(jìn)企業(yè)提高食品安全把關(guān)水平。在睢寧局試點(diǎn)實(shí)施“三位一體”綜合監(jiān)管模式，明晰監(jiān)管、稽查、抽檢人員職責(zé)，細(xì)化監(jiān)督管理的“閉環(huán)”機(jī)制，“一體化”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)提升”。先后組織開(kāi)展以檢查非法添加物質(zhì)為主要內(nèi)容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。指導(dǎo)4家乳制品企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)完善質(zhì)量保證體系，廠房布局和生產(chǎn)設(shè)施等全部達(dá)到新的準(zhǔn)入條件的要求，重新取得生產(chǎn)許可證。二是提高企業(yè)道德誠(chéng)信意識(shí)。建立了食品企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和檢驗(yàn)員集中培訓(xùn)制度及考核制度，對(duì)全市920家食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的1100余名企業(yè)法人及從業(yè)人員加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)及道德倫理的培訓(xùn)，增強(qiáng)首責(zé)意識(shí)、法制觀念、誠(chéng)信素養(yǎng)和從業(yè)素質(zhì)。組織一次921名食品企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）參加的食品法律法規(guī)考試，強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和法制觀念。指導(dǎo)127家企業(yè)建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，76家大型食品企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)食品安全措施。首次在開(kāi)發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)組織質(zhì)量安全應(yīng)急演練活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急處置機(jī)制。三是提高公眾知曉率。先后組織開(kāi)展了人大代表視察食品生產(chǎn)，“市民看企業(yè)、監(jiān)督零距離”活動(dòng)，讓群眾及媒體現(xiàn)場(chǎng)直觀了解企業(yè)生產(chǎn)食品的全過(guò)程，督促企業(yè)自律，引導(dǎo)安全放心消費(fèi)。組織質(zhì)監(jiān)志愿者開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料2500余冊(cè)、咨詢(xún)服務(wù)5000余人次，鞏固了社會(huì)科普陣地。與影視傳媒聯(lián)合制作了食品質(zhì)量安全公益宣傳片，借助百場(chǎng)紅“三進(jìn)”平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，播放400場(chǎng)次、觀眾25萬(wàn)人次，普及了食品安全常識(shí)。
（二）特種設(shè)備安全體現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是監(jiān)管重心向解決重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵問(wèn)題轉(zhuǎn)變。開(kāi)展電梯安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織“三進(jìn)”集中宣傳21次，普及安全乘坐電梯知識(shí)；組織電梯應(yīng)急救援演練8次，提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能；對(duì)35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質(zhì)量承諾書(shū)”，并進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，擇優(yōu)推薦2家三星級(jí)單位上報(bào)省局評(píng)定；檢查106家單位使用的542部電梯，對(duì)169部不合格電梯下達(dá)了安全監(jiān)察通知書(shū)，責(zé)令停用電梯72部，有力地規(guī)范了電梯安全使用行為。實(shí)施氣瓶“一瓶一碼”工作，全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設(shè)施，新購(gòu)氣瓶8萬(wàn)只，安裝條碼40萬(wàn)余只，覆蓋率100%；強(qiáng)制報(bào)廢“螺絲瓶”5萬(wàn)余只，提高了氣瓶安全管理水平。二是監(jiān)管方法向規(guī)范企業(yè)安保體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。將實(shí)施特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化與“三分監(jiān)管”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新沂市、電站行業(yè)率先推行，指導(dǎo)2517家單位完善設(shè)備檔案，健全管理機(jī)構(gòu)及制度，開(kāi)展自查自評(píng)及綜合評(píng)價(jià)；其中1932家單位達(dá)標(biāo)，50家單位成為標(biāo)桿，提高了使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和安全保障體系運(yùn)行水平。三是管理手段向行政許可科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。以實(shí)現(xiàn)“作業(yè)知識(shí)機(jī)考化、作業(yè)技能模考化”為目標(biāo)，積極推廣特種設(shè)備作業(yè)人員理論考試系統(tǒng)，推進(jìn)作業(yè)人員技能考試基地建設(shè)。加快工程建設(shè)進(jìn)度，制定培訓(xùn)基地的管理制度、人員操作規(guī)程，采用省局統(tǒng)一的特種設(shè)備作業(yè)人員考試系統(tǒng)軟件及考試題庫(kù)并進(jìn)行了設(shè)備的調(diào)試及軟件的試運(yùn)行，已使用信息化系統(tǒng)完成了1500名作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，規(guī)范了作業(yè)人員資格許可程序，提高了行政許可效能。
（三）重點(diǎn)產(chǎn)品安全顯現(xiàn)“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)難點(diǎn)問(wèn)題治理。組織“家電下鄉(xiāng)”、“百日清新居”、“汽車(chē)輪胎”、“限塑”等專(zhuān)題執(zhí)法檢查行動(dòng)，共檢查358個(gè)單位，立案查處27起，涉案產(chǎn)品標(biāo)值187萬(wàn)元。開(kāi)展“春季農(nóng)資打假”和“徐宿連三市化肥聯(lián)合打假”行動(dòng)，檢查生產(chǎn)企業(yè)59家、經(jīng)銷(xiāo)門(mén)市130余家，抽檢80批次，立案查處14起，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)余元。在地方政府的統(tǒng)一指揮下，會(huì)同經(jīng)信、供電等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊“地條鋼”，共檢查涉鋼企業(yè)54家，關(guān)閉“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)47家。二是加強(qiáng)“雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法及質(zhì)檢人員2160人次，檢查850個(gè)單位，立案查處57起，涉案產(chǎn)品標(biāo)值216萬(wàn)元；其中銷(xiāo)售摻假棉花案、洗滌用品侵權(quán)案、土煉油案等3個(gè)案例被總局列入50個(gè)“雙打”成果展案例（全省僅4件）。深化經(jīng)營(yíng)案件的理念，突破個(gè)案辦串案、系列案、大要案，立案案件、罰沒(méi)款到位、搗毀制假窩點(diǎn)數(shù)量和移送司法機(jī)關(guān)案件數(shù)量等均有較大幅度上升，同比分別增長(zhǎng)11%、30%、40%、200%。三是加強(qiáng)聯(lián)合查辦案件。六部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管及“黑心棉”打假工作，建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入、集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，使“黑心棉”得到有效防控。全市系統(tǒng)共檢查相關(guān)使用單位127家次，檢查絮用纖維制品1.6萬(wàn)件（條）、紡織類(lèi)床上用品7000件、棉衣及工作服5000件，抽查絮用纖維制品124批次，未發(fā)現(xiàn)“黑心棉”。聯(lián)合“胡大祥”、“潤(rùn)發(fā)一世”、“恒順萬(wàn)通”和“廣州立白”等名優(yōu)企業(yè)打假治劣，搗毀造假窩點(diǎn)23個(gè)，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)余元，贏得了企業(yè)和群眾的贊譽(yù)。
三、把握紅線(xiàn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)惠民實(shí)效
緊貼政府民生工程，堅(jiān)持從群眾的熱切期盼中扎實(shí)推進(jìn)惠民工程，及時(shí)跟進(jìn)民生熱點(diǎn)，解決好群眾所想所盼、社會(huì)所需所要的問(wèn)題。
（一）計(jì)量惠民擴(kuò)容。一是解決熱點(diǎn)問(wèn)題。“兩免費(fèi)”計(jì)量檢定工作向計(jì)劃生育指導(dǎo)部門(mén)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)延伸，覆蓋面更加寬泛。共免費(fèi)檢定162家集貿(mào)市場(chǎng)15934臺(tái)件計(jì)量器具，182家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、2625個(gè)村衛(wèi)生室9113臺(tái)件計(jì)量器具，166家計(jì)劃生育指導(dǎo)站及福利機(jī)構(gòu)559臺(tái)件計(jì)量器具，免收費(fèi)用300萬(wàn)元。在市區(qū)22個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立公示欄，計(jì)量器具檢定信息“一目了然”，便于廣大群眾共同監(jiān)督。開(kāi)展“計(jì)量伴車(chē)行”行動(dòng)，新建6項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)42家4S店83臺(tái)件汽車(chē)安全性能檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn)。對(duì)我市2家企業(yè)生產(chǎn)的7000余只熱量表進(jìn)行首檢。省礦用安全監(jiān)測(cè)儀器計(jì)量中心檢測(cè)業(yè)務(wù)向豫皖晉陜等地發(fā)展，共檢測(cè)30余家煤礦企業(yè)5000余臺(tái)件礦用計(jì)量器具，提高了安全防護(hù)能力。二是加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量。深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量創(chuàng)建活動(dòng)，培育、評(píng)選63家誠(chéng)信計(jì)量單位，并擇優(yōu)推薦21家參加省級(jí)評(píng)選。對(duì)全市78個(gè)加油站833臺(tái)加油機(jī)更換強(qiáng)檢合格標(biāo)識(shí)機(jī)鉛封，對(duì)300余臺(tái)加油機(jī)啟用“防作弊”系統(tǒng)，防范措施更加嚴(yán)密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關(guān)的定量包裝商品505批次，合格率為95.22%。配合公安機(jī)關(guān)查處利用計(jì)量器具作弊偷盜天然氣案件10起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)余元。三是開(kāi)展計(jì)量互動(dòng)。組織民生計(jì)量實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放活動(dòng)12次、“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)28次，向群眾面對(duì)面介紹、演示水表、電表、燃?xì)獗怼崃勘怼⒀獕河?jì)等計(jì)量檢測(cè)過(guò)程、答疑釋惑、普及常識(shí)，讓計(jì)量走出實(shí)驗(yàn)室，貼近百姓、服務(wù)社會(huì)，提高了公眾的計(jì)量意識(shí)。
（二）維權(quán)平臺(tái)升級(jí)。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務(wù)的理念，以流程管理為主線(xiàn)，完善業(yè)務(wù)受理、處理、轉(zhuǎn)交辦和保密等制度，增加資料儲(chǔ)備，設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)語(yǔ)音提示，規(guī)范工作程序，把12365系統(tǒng)建成了集“咨詢(xún)服務(wù)窗口、申訴接待中心、舉報(bào)受理平臺(tái)”為一體的服務(wù)體系。二是妥善處理接報(bào)。按照“打得進(jìn)、接得到、辦得好”的要求，了解群眾訴求，傾聽(tīng)群眾呼聲，加大群眾舉報(bào)投訴的核查、處理力度，確保群眾遇到質(zhì)量問(wèn)題有處說(shuō)、有人管、有回音。全年共受理舉報(bào)投訴及咨詢(xún)1017件，辦結(jié)率98.9%，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160萬(wàn)余元。
（三）監(jiān)督抽查提質(zhì)。一是增強(qiáng)服務(wù)性。牢固樹(shù)立抽查為民的理念，將關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局和熱點(diǎn)問(wèn)題作為抽查的重點(diǎn)，突出時(shí)令、節(jié)令特點(diǎn)，加大抽查頻次，擴(kuò)大抽查比例。對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)施“半年全覆蓋”抽查，共抽查食品1005批次，合格975批次，合格率為97.01%，同比提升近1個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的工程機(jī)械、煤炭、車(chē)用汽（柴）油、液化氣等產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，共抽查180批次，合格171批次，合格率為95.00%，同比提升2個(gè)百分點(diǎn)。全年累計(jì)抽查各類(lèi)產(chǎn)品2126批次，合格2026批次，合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強(qiáng)有效性。從今年10月份開(kāi)始，將所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果全部公開(kāi)，所有不合格產(chǎn)品后處理結(jié)果全部公開(kāi)。目前已公布抽查結(jié)果80批次，曝光不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)8家，不僅提高了抽查的透明度和公信力，而且發(fā)揮了保優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費(fèi)的作用，使監(jiān)督抽查真正做到“抽查一類(lèi)產(chǎn)品，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。三是增強(qiáng)規(guī)范性。為保證“兩公開(kāi)”工作質(zhì)量，制定了《工作意見(jiàn)》，明確形式內(nèi)容、工作流程、審批程序、職權(quán)職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施等。開(kāi)展“檢驗(yàn)工作質(zhì)量月”活動(dòng)，探索“三年一周期”抓崗位培訓(xùn)，深化“增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、提升能力素質(zhì)”主題活動(dòng)，對(duì)6家縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證，8家質(zhì)檢所進(jìn)行監(jiān)督檢查和質(zhì)量報(bào)告評(píng)比，不斷提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)品質(zhì)量”。市局及各承檢機(jī)構(gòu)規(guī)范檢驗(yàn)程序，拍照記錄抽樣過(guò)程，確保抽樣方法精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)程序規(guī)范合法。
（四）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用增效。建成國(guó)家級(jí)奶牛、肉鴨，省級(jí)異育銀鯽、瘦肉型豬、設(shè)施蔬菜、日光能溫室、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，7個(gè)示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)民收入均有較大幅度增長(zhǎng)；新沂市獲批成為全省首批八個(gè)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣（市）之一；立項(xiàng)2個(gè)、實(shí)施6項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。全市共有25種農(nóng)產(chǎn)品完善了標(biāo)準(zhǔn)體系，51個(gè)示范區(qū)發(fā)揮增產(chǎn)、增收效益，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平在全省保持領(lǐng)先。
四、以人為本，加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固發(fā)展之基
堅(jiān)持把練內(nèi)功、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，在依法行政、風(fēng)險(xiǎn)防范、隊(duì)伍管理、文化育人、勤廉興業(yè)等方面取得新進(jìn)展，不斷提高執(zhí)行力和公信力。
（一）法制建設(shè)得到規(guī)范提升。在全省首創(chuàng)寧錫蘇徐四市質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)區(qū)域合作聯(lián)盟，建立了法制信息交流、執(zhí)法疑難問(wèn)題探討的快捷通道。法律咨詢(xún)委員會(huì)發(fā)揮參謀、保障作用，幫助解決了1起跨度十余年的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件、2起行政復(fù)議案件。統(tǒng)一說(shuō)理式行政處罰告知書(shū)格式，突出闡述認(rèn)定違法的理由及依據(jù)，做到“以理服人”。建立案卷季度評(píng)查制度，隨機(jī)抽取案卷評(píng)查，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)展示，進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)，收到了以查促學(xué)、以評(píng)促改的效果。組織2次“聽(tīng)庭評(píng)審”活動(dòng)，開(kāi)展全市系統(tǒng)法制人員“案審技能”比賽，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)訴能力，并在省局組織的全省系統(tǒng)案審技能預(yù)賽中取得總分第一名。
（二）履職風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。開(kāi)展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)防范，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抓好內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評(píng)審工作，加強(qiáng)檢驗(yàn)全過(guò)程控制，完善檢驗(yàn)工作程序及管理制度；市局強(qiáng)化對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的日常監(jiān)督管理和檢查，嚴(yán)謹(jǐn)借監(jiān)督之機(jī)搞強(qiáng)制服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)。制發(fā)《質(zhì)量申訴案件處置規(guī)程》，規(guī)范信函簽收、審批流轉(zhuǎn)、處理過(guò)程管理、工作記錄及資料保管等環(huán)節(jié)，編制答復(fù)通知書(shū)模板，有效防范了質(zhì)量申訴隱藏的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。積極探索建立“全員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”與崗位履職相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和全面質(zhì)量管理方法，開(kāi)展了以“工作目標(biāo)任務(wù)化解”為核心內(nèi)容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。試點(diǎn)“紅、黃、藍(lán)”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)控制和及時(shí)消解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，使保護(hù)、監(jiān)督干部職工工作落到實(shí)處。
（三）隊(duì)伍建設(shè)得到基礎(chǔ)保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機(jī)關(guān)處（科）室的微調(diào)，普遍配強(qiáng)、配齊了行政人員，人到崗、職到位，理順了機(jī)關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)。市、縣局稽查人員完成落實(shí)編制工作，經(jīng)費(fèi)得到保障，穩(wěn)定了“軍心”。加掛“食品稽查大（中）隊(duì)”、“食品安全監(jiān)控中心”、“舉報(bào)投訴中心”三塊牌子，加大了食品監(jiān)管和執(zhí)法打假的力度。多方位推行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的選人用人方式。在市局機(jī)關(guān)處室、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子、礦用計(jì)量中心主任的選拔、優(yōu)秀基層公務(wù)員的選調(diào)等方面采用“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”的方法，選拔干部23名，有效拓寬了識(shí)人用人的渠道，使公開(kāi)選人用人走向“常態(tài)”。
（四）勤廉建設(shè)得到鞏固深化。與企業(yè)共建“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制，通過(guò)打造聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)、聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系會(huì)議制度，擴(kuò)大預(yù)防的視角，延伸監(jiān)督的觸角，搭建溝通的橋梁，完善了具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，建立了法制監(jiān)督、電子監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，行政許可及行政案件辦理、工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理、監(jiān)督和督查，平均每項(xiàng)任務(wù)的措施數(shù)始終保持全省系統(tǒng)前列。加強(qiáng)公車(chē)治理及慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)治理，健全了相關(guān)審批管理制度。強(qiáng)化廉政教育，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課18次，舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)12場(chǎng)次，開(kāi)展以案說(shuō)法警示教育25場(chǎng)次，組織開(kāi)展反瀆職侵權(quán)等廉政主題教育活動(dòng)18次，增強(qiáng)了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴(yán)格自律的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。
（五）文化建設(shè)得到有力推進(jìn)。質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動(dòng)、有效果的“六有”要求，進(jìn)一步提煉、升華文化理念。通過(guò)組織開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)單位和學(xué)習(xí)型職工、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、樹(shù)典型學(xué)先進(jìn)、志愿者服務(wù)、“三聯(lián)四促”、踐行服務(wù)承諾、文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍、豐富內(nèi)涵、拓展外延。城區(qū)分局成為市十佳服務(wù)窗口，市纖檢所成為省“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，市計(jì)量所、特檢分院繼續(xù)被認(rèn)定為省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，邳州局文化陣地建設(shè)得到市、縣有關(guān)部門(mén)的充分肯定，市質(zhì)檢所、睢寧局得到省局質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)觀摩檢查組“感動(dòng)、震動(dòng)”的評(píng)語(yǔ)。干部職工對(duì)質(zhì)監(jiān)文化的認(rèn)同感、認(rèn)知度和踐行意識(shí)明顯增強(qiáng)。
