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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品經濟與管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：物流管理；現狀；對策分析
1.國家經濟的發展，物流管理的重要性
在企業的發展中現代物流中起著關鍵作用，對物流活動的管理體現著生產力的發展水平。換句話說，國家的經濟產生一定水平的提高是物流業的基礎，而國家的最先進物流業在促進國民經濟的發展中發重要的作用。首先，國家的最先進的物流管理是國民經濟的重要基礎之一，任何一個國家的經濟聯系在物流供應鏈，物流業的發展水平已成為一個重要的基準，衡量一個國家的經濟發展水平。在中國，國家經濟發展的幅度，強調的物流體系的建設和完善，無疑將帶來經濟的快速發展。物流業的健康發展，為社會再生產和企業擴大規模提供了必要的保障。物流是國家財政和物質資源的有效利用的重要途徑。如果財政和物質資源的合理有效利用，不僅可以有效地避免資源的浪費，同時也提高企業的經濟效益。
2，物流管理分析
2.1企業物流管理的重視程度不夠
許多企業管理有著深刻的理解，以及物流管理運輸和倉儲管理，完全忽略了現代物流管理的重要目標。隨著經濟的發展物流服務的客戶的要求也來越高，追求個性化和多樣化的服務。為企業的物流管理只是是宏觀的把握，疏于管理的企業物流管理缺乏不是很重視，這是不利于提高物流服務的質量。
2.2企業物流基礎設施陳舊
大多數企業的物流基礎設施，沒有足夠的資金，也沒有納入企業發展戰略，并沒有引起足夠的重視，最終導致物流設施陳舊，落后，物流管理，企業物流基地有不完美的。許多公司不借助第三方物流運輸，依靠自己的物流運作，而自建物流的硬件設施不完善。
2.3物流管理的專業人才短缺
物流是一個綜合性強，技術含量高，覆蓋范圍廣的行業，其質量要求的物流管理專業的物流管理方面是比較熟悉的。隨著國際物流系統的形成，現代企業需要的是電子商務，報關業務，進口與出口貿易，國際法，供應鏈管理，采購系統等方面的復雜的物流管理人員。然而，目前，中國的企業在物流管理中也缺乏專業技術人才。特別是小型和中小型企業的物流管理不重視，有沒有計劃以培養專業人才，造成人才的短缺。此外，相對落后，中國的職業教育和培訓體系，使一些專業的物流管理人員能以滿足市場的需求，阻礙我們企業物流管理的發展。
3.中國的物流管理對策
3.1建立現代物流管理的概念
現代企業為了在競爭激烈的市場中站穩腳跟，必須與時俱進，樹立現代物流理念，在深入的認識到物流是流通企業食品安全監管新體制的一個重要方面。流通中的問責機制：建立一個協調的食品安全監管的基礎和原則，分工明確，勞動部門在食品安全監管中進行監管，并確定各部門的工作責任制和問責制，同時使各部門的職能和權力行使順利的完成。并清楚地認識到自己應承擔相應的責任，如果遇到無效或不履行，造成重大社會影響的和損失，還要追究有關部門和領導的責任。只有這樣，才有可能確保可以協調各部門食品安全監管流通，提高流通食品安全監管的效率。
3.2加強對消費者的作用在食品流通安全監管
消費者在整個流通過程中的食品安全監管中占有一個非常重要的作用和地位。如何采取措施，讓消費者在食品流通安全監管中發揮最大的作用，這是非常重要的。改善中國的食品安全監管中循環的作用。消費者在本文前面提到的，真正的問題的缺乏流通食品安全監管中的作用，我認為中國政府部門要加大廣大消費者在食品安全方面的教育和指導，從而逐步提高消費者對食品安全的專業知識和對食品安全的意識，這將使消費者能夠更加積極地參與流通過程的食品安全監管，從而大大提高了流通的食品安全監管的質量和效益。
綜上所述，我們應該認識到，在食品安全監管的一個重要因素，是經濟和社會穩定的國家，穩定的國家，需要提高食品安全的法律制度，許多努力的問題完善監管機制，以確保安全食品監督，并取得了良好的效果。因此，建立食品安全監管制度符合社會的客觀發展的規律，我們的政府部門必須認真研究和切實解決的一重要問題。
參考文獻
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關鍵詞：食品安全；管理；定位
中圖分類號：R155 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）38-0129-03
一、食品安全的概念
食品安全是一個很廣泛的概念，而對于食品安全管理，其最終目的是為了保證消費者能得到健康、安全、營養的食品。對食品安全的理解有以下兩方面的含義：一是與人民群眾相關的食品安全方面的保障由政府負責提供；二是食品所含的有毒有害物質給人體安全所造成的危害。而學術界對食品安全至今還難以達成統一的意思，這其中包含各種各樣的解釋，比較有代表性的是以下兩種：一種是將食品安全分為絕對安全和相對安全兩種層次。絕對安全被認可為是一種承諾，它確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害。而相對安全是指一種食物通過人們正確、合理、合適的食用方式而不會對健康造成損害。另一種認為食品安全是指經權威部門認定，企業所提供的產品滿足消費者對食品安全的需求，同時在正確的食用方式和正常食用量下不會對人體的健康造成損害，由此可見食品安全是個發展的概念。筆者認為食品安全可以表述為：在國家強制性標準和相關規定下，食品在生長、加工、流通的各個環節中不存在對人體健康造成損害的有害有毒物質。食品安全既可以是食品在現實中的生產、經營、流通安全；也可以是食品消費在未來的影響。所以對于食品安全的分類有以下幾種理解：
1.食品衛生安全。食品衛生是指在食物鏈的所有階段，通過采取一些必要的條件和措施以確保食品的安全性和適用性。而食品衛生安全是指食品必須達到最基本的衛生安全要求，以保證消費者的身心健康。食品衛生是整個食品安全的基礎，一個清潔的生產加工環境，有利于創造和維持一個對人類健康有益的生產環境。食品從業人員要以健康的身體加工食品，同時必須防止因各種污染食品而引發的食源性疾病，并且將由于食品腐敗而引起的微生物的繁殖減少到最低。食品衛生安全是食品安全的最基本的要求，即食品應達到最基本的對人體無毒無害的要求。
2.食品質量安全。食品質量是指食品的一組固有特性滿足要求的程度。包括安全性、營養性、可食用性、經濟性等幾個方面。安全性是指食品在消費者食用、儲運、銷售等過程中，保障人體健康和安全的能力。營養性是指食品應具有保障人體所必須的各種營養物質和礦物質元素的能力。可食用性是指食品可供人們食用，任何食品都有其特定的可食用性。比如，有些食品可以直接食用，而有些食品則需要經過加工處理后才能食用。經濟性指食品在生產、加工、流通等各個領域所付出或消耗成本的程度。食品質量安全是指食品產品品質的優劣程度，包括食品的外觀和內在品質，如食品的色、香、口感、滋味、氣味等。食品應符合產品標準規定的相關的色、香、味、形等感官性狀。
3.食品營養安全。按照聯合國糧農組織的解釋，營養安全是指在人類的日常生活中，要有足夠、平衡的，并且含有人體發育必需的營養元素供給，以達到完善的食品安全。食品的營養成分必須要達到人體所需的營養指標，并且要均衡合理。如蛋白質、維生素、礦物質、脂肪等各種人體生理所需的營養要素均要達到國家所制定的標準，這樣才能促進人體的健康。反之，如果食品營養達不到國家相應的標準，那么在營養上它就是不安全的，會對人體健康產生不良影響。
4.食品數量安全。顧名思義，食品數量安全是指食品在數量上符合人們的購買力，它的基本條件就是人們既能買得到又能買得起的所需食品。對于食品安全的屬性，學界沒有較大的分歧，認為食品安全是一種典型的公共物品。我們都知道要判定一個物品是不是公共物品，其標準主要是它是否具備非排他性和非競爭性。而食品安全符合公共產品的這兩個特性，主要體現在以下幾個方面：首先，食品安全不僅影響消費者自身的身體健康，而且逐漸發展成為一個國家、乃至整個世界共同面臨的一個公共衛生問題。而公共衛生，不管是在公共行政學領域，還是在經濟學領域，無論是自由主義經濟還是政府干預經濟，都毫無疑問地被認為是政府必須提供的經典公共產品之一。其次，食品安全信息也具有公共產品的屬性。食品生產廠家的信息壟斷和消費者的信息搜尋是處在一個信息不對稱的狀態，因此需要政府在這里提供一個名為信息服務的公共產品。即政府利用其身份的特殊性，通過法律手段以及一些措施使企業和消費者的信息達到相對的對稱，從而提高全社會的信息分享程度，使消費者了解實情，降低消費者的交易風險，避免由于信息不完全而造成的損失。再次，在大的世界環境下，由于局部的動蕩不安，食品安全也會危及到一個國家的安全。因此，保障國家食品安全，防止等不法份子利用食品制造社會突發事件，維護社會穩繁榮，是各國政府義不容辭的責任。食品安全已成為國家安全這一公共產品的重要組成部分。
二、食品安全管理中的政府角色
（一）政府的定位及政府角色的演進
一般來說，政府是國家權力的集中代表者與公共服務的執行者。它隨著階級和國家的出現而產生，隨著國家的消滅，政府也將不復存在。盧梭認為：“政府就是在臣民與者之間所建立的一個中間體，以便兩者得以互相適合，它負責執行法律并維持社會的以及政治的自由。”政府和國家的關系可以簡單地描述成政府是國家的“新聞發言人”，是國家機器的最主要組成部分，它是國家表達意志、命令和處理事務的機關。政府有廣義和狹義之分，廣義的政府是指社會公共權力，包括行使國家權力的立法、行政、司法機關統稱為“政府”。從狹義的角度來講，政府就是國家政權機構中的行政機關，又稱國家管理機關，也就是人們通常所說的“政府”，是一個國家的統治階級運用國家權力，組織和管理國家事務的機關，是國家機構的組成部分，是統治階級實施其政策的主要工具。在我國，我國的國務院作為中央人民政府，是狹義的概念。政府的構成要素一般包括以下三點：首先必須有一套正式的組織機構，并且井然有序的正常運作；其次，政府應擁有來源于社會的授權或委托的強制性權力，具有合法的權力，才能依法處理國家相關事務；最后，政府應承擔對公共事務的決策和管理權，調整社會關系，發展社會福利等。因此，政府應相應地履行三方面的職能：一是保衛本國和不受侵犯，保護本國成員免受外來侵略的損害，維護國家的獨立；二是保護各個社會成員相互之間的權益，體現公平、公正原則；三是建立和維護公共產品，使社會公眾能普遍地享受其便利，如食品安全。在政治學、經濟學、公共管理學等相關學科領域，我們都能看到有關政府角色和政府職能的問題，并由于各自的不同理解，看問題的角度不同，對政府角色及職能的看法不同而形成各種流派。
1.自由主義政府論。自由主義政府論產生于18世紀后期，其建立在重商主義對政府角色批判的基礎之上。亞當?斯密是自由主義政府論的主要代表，他認為政府應盡量不去干擾經濟，經濟應由市場自己調節，市場自我調節會比政府干擾市場要有效的多。自由主義政府論指出，政府只扮演“守夜人”的角色，政府應以越小越好，管的越少越好的形態來出現，盡量以最小程度來干預市場，參與整個經濟社會的運行。所以，自由主義政府論的主要理論思想體現在“小政府、大社會”和“守夜人”型政府上。而將此理論付諸于實踐主要表現在以下三個方面：首先，政府好壞的衡量是以政府管的多少為標準，管的少的政府是最好的、最有效的政府，反之則是最差的政府；其次，政府也會考慮自身的主觀利益；最后，政府所擁有的權力應具有合法性并得到合理的約束，禁止權力濫用。
2.凱恩斯主義政府論。20世紀30年代初，西方國家爆發了大規模的經濟危機，經濟出現大蕭條現象，之前一直流行的自由主義政府論受到了前所未有的挑戰，并最終破產，政府盡可能少的干預市場的模式也被終結。以凱恩斯為代表的凱恩斯主義迅速崛起，并逐漸得到大眾的認可。凱恩斯主義認為大規模的經濟危機的爆發是由于供給和需求在宏觀上未能達到平衡，而這種平衡單單靠市場是無法自己調節的，所以，政府必須要進行干預；政府所制定的宏觀經濟政策可以使均衡的產量達到市場出清的水平，因此政府的干預是有必要的，能夠促進經濟增長。凱恩斯同時指出，要想控制市場經濟的正常運行，達到市場的良性運作，就需要政府出臺相關的貨幣政策和財政政策以調節社會總需求，實現對整個市場經濟的干預。這種干預不僅是必須的，而且是全面的，既要干預市場失靈方面，同時要保護市場成功方面。隨著凱恩斯主義的不斷發展，西方政府越來越多地依據凱恩斯學派的理論來制定相關政策，從而達到調節市場，保障經濟秩序，促進社會發展，政府的模式也由“守夜人型政府”轉為“干預型政府”。
3.新自由主義政府論。20世紀70年代后期，繼大規模的經濟危機之后，西方國家又出現了大范圍的滯漲現象，即經濟停滯和通貨膨脹并存，失業率居高不下，政府財政赤字空前龐大。這種滯漲現象的出現使人們開始對凱恩斯主義及其所倡導的“干預型政府”模式產生懷疑進而批判，隨之出現了新自由主義經濟學派。新自由主義學派重提市場自由調節，他們分析了政府干預的局限性和低效性，要求取消政府對市場的干預，繼續主張讓市場經濟自由調節，充分發揮其作用。新自由主義政府論的主要內容包括以下幾點：一是從主觀的假設出發，認為每個人都是很理性的人，市場是完全自由的競爭，同時倡導個人主義，認為每個人首先是利己的，其次才是利他的。二是崇拜“看不見的手”的力量，提倡自由放任的市場經濟，認為市場的自由調節是最好的機制。三是反對國家干預經濟，指出政府對經濟的干預是低效的，由國家來計劃經濟、調節分配，破壞了市場經濟自由。
4.政府論。政府論是唯物主義的政府論，他要求用辯證唯物主義的世界觀和方法論來研究國家和政府的問題。首先，認為，國家不是與生俱來就有的，是社會發展到一定階段，出現階級后，階級矛盾不可調和的產物，它是從社會內部成長起來的，而不是外部強加于社會的一種力量，它的出現不僅意味著社會已經分裂為階級，而且表明了階級之間的矛盾是不可調和的。其次，恩格斯也指出了國家區別于氏族組織的兩個基本特征：一是按地域標準劃分居民，二是建立起特殊的公共權力。再次，認為，國家的實質是階級，是階級統治的暴力機器，其基本特征是具有強制性。國家的本質歸根到底是由社會經濟基礎決定的，它直接體現了統治階級的經濟要求，國家的主要任務就是保護它賴以建立的經濟基礎，使這種生產關系更加鞏固和發展。最后，認為國家的職能體現了國家的本質。他將國家職能分為對內和對外兩種職能，對內鎮壓敵對勢力的反抗，對社會公共事務進行管理；對外侵略擴張或同他國發展友好關系，保衛國家安全；兩種職能之間相互作用、互相協調，前者是基礎，前者決定后者，后者反作用于前者。
政府論雖然立足于國家，較多地探討國家的相關理論，但是對國家的形式、國家機構和政府行政也有所論述。他們將行政管理和其他管理區別開來，又與國家的立法、司法活動區別開來。政府論為社會主義國家和政府的理論和實踐提供了發展思路。
（二）政府管理食品安全的相關理論
1.市場失靈理論。市場失靈理論一般是指由福利經濟學發展起來的規范理論，并成為分析政府監管的主流理論。它主要強調政府應介入市場的管理，來調節市場失靈。在經濟學中，市場失靈有狹義和廣義之分。狹義的市場失靈，是指市場對資源的配置偏離了帕累托最優狀態。之所以會出現市場失靈，是因為現實的市場并不存在最優狀態所假定的一些條件。廣義的市場失靈，不僅包括狹義的市場失靈，而且還通過引入其他的一些標準來判斷和評價市場經濟的功效。狹義的市場失靈針對的是微觀經濟領域，而廣義的市場失靈不僅如此，還包括宏觀經濟領域中的波動和發展，以及從公平道德觀來看的社會問題。狹義的市場失靈主要表現在以下三個方面的失靈：一是市場進入存在壁壘或者障礙，二是外部性，三是內部性。內部性最早是由美國經濟學家史普博使用，并引入市場失靈理論的分析。是指交易者一方得到的而未在交易合同中反映的利益或成本，包括正內部性和負內部性兩種。前者如雇工上崗培訓，他因此而得到學習一門新技能的好處，但是，這一好處在雇工與雇主交易時，并沒有包括在交易合同條款中，因而也就沒有在價格上反映出來。由于正內部性同正外部性一樣，對整個社會是有益的，所以，政府對此一般并不過問。因此，本文強調的內部性僅指負內部性。
負內部性如同負外部性一樣，是普遍存在的，例如，消費者購買了劣質產品，為此而蒙受了損失，并沒有在交易合同條款中反映，更沒有因此而在交易中得到補償。三鹿問題奶粉事件，就是負內部性的一個很好體現。負內部性通常表現為信息不全及不對稱條件下產生的市場失靈、逆向選擇、道德風險等問題。內部性使交易一方遭受了額外的損失，這雖然不像外部性那樣未經交易，而是經過了雙方的自由交易，但是，由于種種原因，這些內容沒能事先在交易合同條款中明確下來，從而在價格上得到一定的反映，結果，在交易過程中，交易的潛在利益被有優勢的交易一方攫取，并使另一方遭受損失。所以，在有內部性問題存在的地方，其交易效率是低的，沒有達到帕累托效率。由于內部性問題的存在，消費者在交易雙方中處于信息不對稱的劣勢方，與此對應，政府為了保護消費者的健康，而對食品的生產、流通和消費領域發生的內部性問題進行監管。
2.公共選擇理論。公共選擇理論是以西方經濟學中“經濟人”的假設引入對政治體制和政府行為的分析為基礎的。它認為，政府官員與廠商和消費者一樣，也是具有理性和私利的“經濟人”，他們也具有自己的動機、愿望和偏好，他們同樣關心自己在政治活動中的成本和收益，在交易過程中，他們也同樣追求自己利益的最大化。政府官員作為單個的個人在政治市場上會對不同的決策規則和集體制度作出最有利于自己的反應（即公共選擇問題）。但是，不論以何種方式作出公共選擇，最終實施社會決策的是官僚和官僚機構，其最終的決策也就很難體現公共利益的最大化。一方面導致過多的公共物品供給，另一方面導致公共物品的實際成本過高，這也正是“政府失敗”的體現。
3.部門利益理論。部門利益理論是施蒂格勒在1971年發表的《經濟管制論》中首先提出的。部門利益理論的中心是，作為一種制度，政府監管是產業所需并為其利益服務而設計和實施的。政府監管是利益集團滿足自身需求的產物。它假定：政府的基本資源是權力，利益集團可以說服政府運用權力為本集團的利益服務。部門利益理論的一個直接派生物是政府管制俘虜理論，政府管制俘虜理論認為政府管制是為滿足產業對管制的需要而產生的，而管制機構最終會被產業所控制。促使政府進行管制的是管制對象本身，政府管制與其說是為了實現公共利益的目的，倒不如說是特殊利益集團尋租的結果。“政府管制俘虜”可以看作是部門利益理論的一種特殊形式，在此種形式下，管制為政治家們服務，被用來滿足政治高層人物的意志并強化他們的權力。
綜上，我們可以看出，市場失靈理論是對市場失靈的闡釋，后兩個理論則側重于政府失敗。在食品安全領域也自然少不了政府、企業、消費者三者錯綜復雜的關系。首先，維護公共利益，保障消費者的身心健康是政府監管的目的，但其部門利益導致的現實結果卻是不理想的；其次，能夠降低交易成本的政府監管是必要的，但其公共選擇并由此導致的組織與制度所產生的結果是值得懷疑的。
三、政府在食品安全管理中角色定位合理性的評判標準
角色是一個抽象概念，可以將其視為一種社會關系。20世紀80年代，以拉圖爾為代表的巴黎學派，提出了“角色網絡理論”（actor-network-theory）。他們認為在一個科學知識構建的系統中，起作用的每一個因素都能稱為角色，該角色能在自己周圍構建一個網絡，并將網絡內的角友轉化成一個網絡整體，各角色之間相互牽制，相互作用，相互影響。結合拉圖爾的觀點，我們可以將食品安全管理看作是一個由科學知識構建的系統，而系統中的政府因素、企業因素、第三方因素都是食品安全管理的一個角色，從而構成一個角色網絡。角色定位是否合理直接關系到整個系統運作是否有效，因此應對該角色網絡的合理性做一評判，制定出評判標準。筆者認為政府在食品管理中角色定位合理性的評判標準應包括以下三個方面：
1.政府在食品安全管理中的角色是否在法定的職責范圍內展開，即職責履行是否明晰合理。食品安全管理的各個機構若不能依法履行其職責，完善自身監管，那么將會導致管理的混亂，從而使政府機構在食品安全管理中喪失其所扮演角色的合理性，反之能夠體現其角色定位的合理性。
2.政府在食品安全管理中的角色定位是否存在錯位、缺位等不合理現象。在食品安全管理的整個系統中，各職能部門應各司其職，各盡所能，共同維護食品安全的健康環境，如果出現不合理現象，那么政府的角色定位就有所偏差，從而對其進行優化，以達到政府在食品安全管理中角色定位的合理性。
3.政府在食品安全管理中的角色定位最終要體現在是否能為廣大人民服務，實現公共利益的最大化。企業是食品安全的基本保障，人民群眾是食品安全的最終受益者，一旦政府的角色定位脫離了實現公共利益最大化的目的，那么它的合理性自然也就不存在，因此，對企業及第三方的關注自然成為食品安全管理中，政府角色定位合理性不可缺少的一環。
參考文獻：
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關鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關系；政府監管
一、 引言
食品安全是關系國計民生的大事。近年來，食品安全問題頻繁出現，而且影響也越來越大。食品安全不僅是一個生物、化學、技術和管理問題，更是一個經濟問題，其本質是食品原料生產者、食品加工企業、食品營銷者、食品物流企業、政府監管部門及食品消費者等相關主體之間的利益博弈，同時也是一個系統工程問題，其相關利益主體之間的利益制衡、信任管理和風險監管體系等并不是孤立的，而應該是一個完整的、系統化的有機整體。但是，目前我國對食品安全問題的經濟學研究和系統管理理論研究嚴重不足。事實上，近5年我國發生的重大食品安全事件并不是我國的基礎技術落后，主要是因為食品安全的外部監管、服務體系缺失造成的。當前我國食品不安全因素貫穿于食品供應的全過程，各大類食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢測體系、食品安全風險預警系統等方面均存在著嚴重問題，同時，食品安全的諸多環節的監管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規條文不統一，導致食品鏈條成本和系統風險大幅增加，食品行業道德水平大幅下降，國民對政府和食品行業的信任度急劇下降，食品消費者時時處于擔憂和恐懼環境中。食品安全問題得不到合理有效的解決，整個社會就無法和諧，經濟發展將會受到嚴重制約。目前國內學諸多學著從不同的角度，利用不同的方法對食品安全問題進行了廣泛研究，本文將目前學者研究的基礎上從經濟學視角出發對食品安全問題的利益相關主體之間的利益博弈、信任關系和食品安全問題的系統管理等三個方面研究進行了回顧和綜述，并在此基礎上有針對性地提出解決當前食品安全問題的對策建議。
二、 食品安全的利益演化博弈研究
利益是社會主體在經濟、政治、文化的外部條件約束和保障下進行存續、發展、實現自我的一種必要追求，是一切人類活動的核心。“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。從某種意義上來說，人類對利益追求和動機是社會發展的原動力，也是人們實現社會資源優化配置、降低能源消耗和編織全球經濟共同體藍圖的根本動力。可以說，沒有人們對利益的需求和追逐，就沒有了社會的一切。正是利益的存在，導致了利益問題的研究成為社會科學研究最重要的研究對象之一。它反映著人與其周圍世界中對其發展有意義的各種事物和現象的積極關系，賦予了人們行為的目的性和內在動力。而也恰恰是利益，導致了社會各類事物之間具有著復雜性、統一性和矛盾性等特征。
在整個食品安全問題中，利益始終占據著絕對的主要地位和作用，它是整個食品鏈條的劑，也是整個食品鏈條發展和延續的源泉，更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動中，都會以實現利益最大化為目的，并運用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強弱雙方會不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經濟沖突和矛盾行為就產生了。有學者認為在這種利益矛盾和沖突中，消費者處于信息弱勢地位，且對食品需求彈性小，總體上只能屬于被動接受者，其對食品市場的影響微乎其微。而王虎、李長健認為這種看法存在著一定的片面性，他們認為整個食品供應鏈的終端，對食品安全存在天然的利益動力，對食品安全的關切度最為強烈。在食品安全領域中存在相關利益群體的利益對立和沖突，由此產生了生產者與消費者、監管者與生產者、生產者與銷售者之間的利益博弈現象。但是，由于整個市場信息和個人信息的不對等性和非完全性、政府監管不到位及行政和鏈條中間環節信任的缺失等，在利益需求的實現過程中，不同的社會群體和利益相關集團或個人會存在著具有差別性的動機和實現路徑。在其路徑的實現過程中，道德風險、逆向選擇、機會主義等行為應運而生。根據Akerlof和Arrow的研究結果，信息不對稱會產生食品市場上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅逐出市場和“道德風險”——生產者隱藏或歪曲和誤導食品安全信息等機會主義行為問題。在市場信息模糊不透明和市場監管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機行為會隨著各方追逐利益預期的增加而增加，最終會導致市場失靈、監管部門失信、國民恐慌和社會動蕩。事實上，導致食品安全問題中的人為因素實質就是利益追逐的結果，生產者明知是有毒有害物質，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產。回顧近幾年來的重大食品安全事件，我國的食品安全問題絕大多數是人為因素造成，道德風險嚴重。相比之下，西方發達國家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此，對于食品鏈條中的利益分配和行為監控等急需監管部門予以重視。王虎、李長健認為食品安全中存在的復雜的利益矛盾運動態勢主要表現在生產者與消費者之間、生產者與監管者之間、生產者與銷售者之間，為了實現食品領域的利益均衡與和諧局面必須重視對食品領域利益矛盾運動的分析并有效構建該領域的利益沖突與制衡機制、利益產生與分配機制、利益代表與利益表達機制、利益協調與利益保障機制，實現食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機制、利益制衡機制、利益協調機制和利益保障機制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運動態勢和市場均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續性。食品安全領域的利益追求不應該只是單個個體或群體一方利益的最大化，而是整個食品鏈條中所有群體和個人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無法使個別個體或群體的利益最優，但能保障整個食品鏈條利益最優，使得食品鏈條的發展具有穩定性和可持續性。
食品安全問題的發展狀況如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個國家社會和經濟的可持續性，反映了一個國家國民的素質、道德水平和政府對國民生命安全的關注程度和對人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監控機制關系著食品行業的未來，從某種意義上來說，更關系著國家的未來。因此，對于食品安全的利益關系分析及其機制設計至關重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費用提供指導，也能為國家行政監管提供理論借鑒。
三、 食品安全的群體信任關系研究
食品安全是關系到消費者、食品企業和政府部門的一個重要問題。信任是食品安全鏈條中的關鍵影響因素，食品安全中的信任關系會影響消費者購買意愿。關于信任，不同的學者對其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對產生風險的外部條件的一種純粹的內心估價”，他認為信任是一種簡化機制，是一個對未來的期望，通過信任機制能降低特定情況下的復雜性，最重要的信任因素是個人已取得的正向經驗、在獲取正向經驗過程中形成的人際關系以及作為人際關系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會心理學、社會學、經濟學以及市場營銷學相關理論的基礎上提出了信任發展的五大認知過程：計算過程、預測過程、能力過程、動機過程、傳遞過程。在這些過程中，信任的感知和認可程度將影響著信任關系演化的方向、路徑和演變結果。信任作為人與人之間的一種關系認知過程，它是雙方合作的基礎。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關系已被許多研究所證實。
在人與人之間利益獲取的過程中，個體的信任感知將左右個體的認知或感知結果，影響個體行為和雙方合作的可持續性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價值實現，也能帶來資源的最優整合，促進整體利益和資源價值最大化。良好的信任關系，將會節省利益相關主體的時間和交易成本、降低心理風險，進而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價值。
四、 食品安全的系統管理規制與模式
國內外關于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個領域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產者（供應商）行為研究；消費者食品安全行為研究；食品安全對國際貿易的影響；食品安全法律規制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對食品安全的系統管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場信息不對稱、外部不經濟以及公共產品的特性，因此，需要政府來彌補市場失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監管機制。Alan Stone認為管制是“政府通過法律的威懾來限制個體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經濟主體的決策行為。企業食品安全行為、消費者食品安全行為與政府監管關系密切，政府監管法律政策的正確制定和有效實施是基于對企業和消費者等微觀主體行為的有效認知。研究表明，在市場失靈的情況下，應采取的監管方式主要有：訴訟；消費者安全教育和信息提供；發放各類生產許可證；行政法規和命令；進行處罰和獎勵。我國國內對食品安全管理體制的研究主要集中在對國外經驗的介紹和比較方面。朱允衛介紹了發達國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式，分析了我國食品安全體系與發達國家的差距，并提出了借鑒國際經驗進一步完善我國食品安全體系的構想。韓俊分析了食品安全監管體制的國際現狀，按照WHO的分類方法，食品安全監管體制大體可以分為多機構食品監管體系、單一機構食品監管體系、綜合食品監管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結論指出：就中國而言，食品安全監管機構宜少不宜多，應盡快對食品安全監管體系進行整合。當前實行的“分段監管為主，品種監管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監管體系效率低下，資源浪費、職責難以分清以致監管重復和監管空白均有表現的原因之一。當前國內外對食品安全的管理體制研究文獻較多，但對于其系統管理方法和模式的研究文獻較少。我國的實踐證明，食品安全管理需要一種系統的管理方法和管理模式，當前我國分部門和分級管理導致不同部門之間的規則和文件條款沖突，利益矛盾嚴重，往往各個部門為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當前我國急需對食品安全管理進行統一，管理方法和模式需要系統化，法律法規需要高度的一致性。（下轉第87頁）
五、 結論
經過對國內外經典文獻的梳理，發現我國當前的食品安全管理規制已經嚴重削弱了食品安全管理的有效性。當前食品安全中的利益問題、信任關系及系統管理模式等急需要迫切解決，研究需要進一步以下三個經濟學領域深入：食品安全中利益演化和規制設計、食品安全中利益主體之間信任關系與信任機制、食品安全的系統管理規制和模式等。從某種意義上來說，這三個領域是當前食品安全問題中的三個關鍵點，也是保障食品安全和社會安全和諧的理論前提。
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論文關鍵詞：食品專業；就業；社會需求
在連續多年的大學擴招后，我國高等教育進入了大眾化教育的階段。隨著擴招后的大學生逐漸畢業就業問題日漸突出；加之當前世界金融危機的宏觀影響，大學畢業生就業面臨更嚴峻的形勢。本文以山東省食品科學與工程專業本科畢業生為對象，分析了其就業與社會需求的狀況，以期為山東省及全國未來食品科學與工程專業的人才培養模式改革提供依據。
一、畢業生畢業當年的就業變化狀況與分析
山東省食品科學與工程本科專業于20世紀80年代后期至90年代初開始陸續建立，至2008屆畢業生為止，該專業已培養5000余名學生，80％以上生源為山東省內招生，平均每年招收新生500名左右。據山東省教育廳官方統計數據顯示，該專業的初次就業率達90％以上，食品科學與工程專業已成為山東省眾多專業中的熱門專業。
表1是山東省食品科學與工程專業連續6屆(2003—2008屆)畢業生當年就業從事的工作類別情況，從表1可看出，畢業生當年就業直接從事食品企業管理的百分率(％)最低，而且隨著時間發展，這一百分率由2003屆的6．50％持續降低到2008屆的2．83％；直接從事食品企業銷售的百分率逐屆增加趨勢明顯，由2003屆的9．51％增加到2008屆的l8．89％；直接從事食品企業品控的百分率逐屆下降，由2003屆的20．94％下降到2008屆的10．27％(可能與我國教育部從2002年批準新上食品質量與安全專業有關)；直接從事企業研發的百分率先逐屆增高到13．15％(2006屆)再呈下降趨勢；從事食品相關單位的百分率從2004屆開始基本呈上升趨勢，2008屆達到18．97％；從事公務員的百分率逐屆下降趨勢明顯；畢業后考取研究生或出國的百分率雖略有浮動，但相對變化不太大；從事其他工作的畢業生由2003屆的10．0l％上升到2008屆20．11％。上述就業變化狀況反映了隨著山東省區域社會經濟發展變化和產業結構的調整和升級，食品產業(不僅僅加工企業)對食品科學與工程專業本科畢業生的就業需求也在不斷發生變化。一方面，食品企業管理在企業經營中越來越重要，應該有較大的社會需求，另一方面，剛就業的本科畢業生在校所學的管理知識很少，管理經驗就更少，因此當年就業直接從事食品企業管理的百分率越來越低，說明目前的本科人才培養模式不能很好地適應食品企業需求。在市場競爭日益激烈的今天，食品企業經營的重心已由過去的重視生產向生產與銷售并重，甚至重視銷售方面轉移，因此急需既懂專業知識又懂銷售策略與技巧的復合人才，畢業生直接從事食品銷售的百分率明顯增加正反映了這一社會需求。今后的食品科學與工程專業本科人才培養方案應作出及時的改革，增加相應的商業課程體系。激烈的市場競爭也迫使食品企業加大了對新產品的研發力度和對人才的需求。現行的本科人才培養模式從根本上說是參照了前蘇聯或我國計劃經濟時期主要面向生產加工企業輸送技術工程型人才的培養目標，但在我國當今全面向市場經濟轉型時期，為適應山東省區域經濟結構調整和產業升級，與食品生產(主要指第二產業)密切相關的上游產業(主要指農業原料第一產業)、中游產業(主要指配料和包裝設備第二產業)以及下游產業(主要指服務業第三產業如餐飲業、物流業等)迅猛發展，因此食品相關產業單位對畢業生的人才需求，特別是技術管理型、工程管理型或管理銷售型人才的需求呈上升趨勢。從事公務員工作的畢業生百分率逐屆下降的原因可能反映社會對公務員需求不足或可能對公務員需求的學歷層次大大提高。盡管畢業后考取研究生或出國的百分率變化不大，但由于近年國家本科擴招力度幾乎翻番，國際間高校學術文化交流頻繁，實際上考取研究生或出國的絕對人數還是大為增加。特別值得注意的是，從事其他(非食品)工作的畢業生百分率越來越大，表明了近年來大學擴招后畢業生就業形勢依然十分嚴峻。一是，盡管山東乃至全國社會經濟速度持續高位運行(食品工業經濟更快)，但對該專業畢業生的需求并未超過擴招的速度；二是，也可能反映出有相當一部分該專業畢業生的知識、能力、素質等不能很好地適應社會需求，學非所用，這與目前的人才培養模式的缺陷有關；三是預示著新興產業形態和社會需求的多樣化，因此今后的人才培養模式應該有更大的適應性和靈活性。目前就山東省乃至全國擁有食品科學與工程本科專業的各高校而言，人才培養方案有相當大的相似性，特色不突出鮮明，與市場經濟的適應性也不夠。
二、畢業生畢業后的工作動態發展變化與分析
畢業生畢業(1—10年)后從事工作類別的動態發展變化如表2。
由表2可看出，該專業畢業生1年后所從事工作類別的分布狀況與畢業生當年就業時從事工作類別的分布狀況的平均值(如表1連續6屆的平均值)相當，表明畢業生1年后從事工作類別的變化不大。5年后，畢業生從事食品企業管理的百分率高達15．81％，從事食品企業銷售的達19．59％，從事食品相關單位和其他類別工作的百分率也在增加，但從事食品企業品控與研發的百分率略有下降。研究生或出國類別急劇下降，是因為除個別研究生繼續讀博或在國外，大部分碩士研究生畢業就業參加工作。l0年后，畢業生從事食品企業管理的百分率仍在增加，達20．94％，其他工作類別百分率與5年后比，略有增加或減少。以上畢業生畢業后反饋的工作動態發展變化表明，較大比例的畢業生從食品企業基層業務或生產一線做起，隨著工作經驗的積累、在職的培訓和學歷的提升，越來越多的畢業生從事食品企業管理的工作；另外相當一部分畢業生變換到食品企業銷售、食品相關單位(如餐飲業、超市物流業、包裝設備業、教育科研)和其他(非食品業)類別的工作中。為適應工作動態的發展變化，畢業生在實踐中需要不斷學習人文知識，如社會學、心理學等，以及商業知識，如經濟學、管理學、營銷學、貿易等；另一方面，在現行本科教育人才培養方案中應加強相應知識能力的培養。
從表3畢業生隨畢業時間的跳槽情況看出，跳槽率隨著畢業年數的增加而減小，反映了越年輕的畢業生對工作的滿意程度越小，畢業年數越長，工作相對較穩定。
三、山東省對食品科學與工程專業本科畢業生社會需求趨勢分析
表4為山東省食品及相關企業對人才需求情況。可看出，食品及相關企業對食品管理方面的人才需求最大。與表1比較，一方面，企業對食品管理人才需求大；另一方面，畢業生當年就業從事食品企業管理的百分率逐年降低，兩者的矛盾說明剛畢業的學生的能力素質不能滿足企業對食品管理人才的規格要求。這也充分說明現行本科教育人才培養方案增加管理學內容的必要性。食品銷售、食品研發、食品品控方面人才需求依次降低，這與表1和表2的結果基本是一致的。
從表5看出，該專業本科畢業生工作在國有企業中比重小，且逐年降低；相反，工作在集體和民營企業的比重大，且逐年升高；在三資企業中工作所占比重也較大，但變化幅度小。這些數據表明，隨著市場經濟發展，山東省的集體和民營食品企業發展迅猛，對本科畢業生的需求和吸引力都較大。隨著外商投資優惠政策的取消，三資企業數增長緩慢，對本科畢業生的需求相對平衡。
表6為山東省食品科學與工程專業本科畢業生最近3年就業流向。可看出，同一行數據間比較變化不大，表明就業流向相對穩定且有規律。80．00％左右畢業生在省內就業，其余出省或出國(包括考研或外省生源)；在山東省內，畢業生主要分布在半島和沿海的經濟發達地區或中心城市(如青島、煙臺、威海、濰坊、濟南、淄博等)，一方面表明現階段山東區域經濟發展對該專業本科人才有較大的需求，另一方面可能反映出這些地區的就業環境對畢業生有較大的吸引力，如較優厚的工資待遇，企業先進的文化與科學的管理，較多的培訓機會等。據調查，即使出省的畢業生大多也分布在我國沿海或內地的經濟發達地區。
四、山東省食品工業發展現狀與趨勢分析
表7是山東省食品工業近5年的發展概況，從食品工業總產值看，我省食品工業一直保持強勁的增長勢頭，從2003年到2007年，食品工業總產值從2331．25億元增長到5927．33億元，平均每年增長900多億元。兒與食品工業相關的企業也逐年增加，山東省統計局2007年統計表明，農副食品加工業有3333個，食品制造業1254個，飲料制造業847個。人員數量增長相對較慢，但是創造的工業總產值明顯增長。據調查，隨著食品企業由勞動密集型向資本、技術密集型轉化升級，企業需求的人員中對中高學歷要求越來越高，而一般性體力勞動型人員需求相對減少。
“三農”問題是我國社會經濟穩定發展的重要問題，盡管山東省食品工業各項指標在全國省份中居于前列，但依然存在農產品附加值低、農民收入低的狀況，這是食品加工業和食品制造業落后的表現。雖然最近5年山東省食品工業一直以每年20％以上的增長速率穩步發展，但與發達國家相比，差距仍然明顯(表8)，
關鍵詞：食品企業；市場營銷策略；問題
一、食品企業有效實施市場營銷策略的必要性
市場營銷策略的主旨是提高食品企業營銷資源的利用效率，使企業資源的利用效率最大化。由于營銷在食品企業經營中的突出的戰略地位，對于保證企業總體戰略的實施起著關鍵作用，尤其是對處于競爭激烈的企業，營銷策略更顯得非常迫切和必要。所以，食品企業有效實施市場營銷策略的必要性有以下幾點：
1.食品企業實行市場營銷策略是社會生產發展的體現
隨著人類科學技術的進步，人類的生產力得到了空前的發展，在這種前提下，社會分工進一步的細化，社會合作也在進一步的加強，各學科、各工種在不斷地融合、發展，因此，食品企業的市場營銷活動與策劃科學相結合，是社會生產發展的必然結果。
2.食品企業實行市場營銷策劃是適應現代市場經濟發展的必然要求
隨著市場經濟的發展，現在的市場環境也是瞬息萬變，大量的商機與挑戰并存。在這種經濟環境里，食品企業所開展的每一項經營活動都必須要通過精心策劃，因此，企業有了有恰當的策略，才能夠適應現代市場經濟的環境，才能使企業在當前環境中得以生存。
3.食品企業實行市場營銷策劃是信息時代營銷活動的必然要求
當今時代，是信息的時代，食品企業所進行的各種經營活動所面對的是一個不斷地變化的市場，所以必須時候把握住行業市場的信息變化，才能使自己的企業得到更多的利益，從而更好的服務市場。
二、食品企業市場營銷策略存在的問題及其原因分析
1.食品行業市場開發能力欠缺
（1）市場營銷調研缺乏。研究顯示，很多食品企業的市場調研狀況或不規范，或不深入，或直接就沒有。沒有市場調研，就不能獲得足夠的信息來支持科學的決策。很多食品企業的決策主觀性明顯，隨意性強，普遍存在盲目性問題，帶來的后果就是企業產品不能適銷對路，增加了企業經營的不確定性，風險系數變大，甚至使經營面臨巨大困難。
（2）市場競爭力不強。雖然國家相關經濟制度要求，對待食品企業應該一視同仁，讓它們作為市場主體都進入市場進行公平的角逐，優勝劣汰，同時還出臺了一系列政策對食品企業進行扶持，但是，由于企業自身在規模、實力上的差距，在現實的市場角逐中，競爭力不強，不少企業在競爭中失利，一敗涂地直至退出市場。
（3）市場營銷手段陳舊。由于市場營銷觀念的普遍滯后，在此觀念指導下的市場營銷手段也必然會比較陳舊。食品企業很多仍然固守過去傳統的銷售模式，沒有創新意識和創新動力。對于新技術、新設備和新手段的出現不敏感，對其使用積極性不高，興趣也不大。對于日漸流行的網上電子商務行銷模式，不少企業在這一領域還是一片空白。
2.食品行業市場營銷觀念及管理方面的欠缺
（1）市場營銷觀念滯后。雖然很多食品企業認識到了市場營銷對自身發展的重要作用，但從目前現狀來看，情況并不是很樂觀。或由于認識不到位，或由于執行不力，種種原因的存在直接導致其市場營銷觀念的滯后，與大企業的營銷理念或與現行主流的營銷哲學相比，均存在不小的差距。它們的營銷理念本質上仍然停留在傳統的以生產或產品為中心的層面上，沒有真正建立起“顧客是上帝”的營銷思想。
（2）市場營銷管理不規范。食品企業市場營銷管理不規范的突出表現是：營銷管理短期沒有細致入微、操作性強的計劃，而長期又缺乏營銷戰略，沒有偉大的愿景與宏偉的藍圖。營銷管理缺乏程序與規范，管理的具體職能不能責任到人，權責不清。短期計劃缺乏鮮明的針對性且較易出現不符合實際的情況，或出現“市場營銷近視癥”，過于追求短期利益而忽視了長遠利益。
3.食品行業市場營銷人員的素質及品牌競爭力建設的缺乏
（1）市場營銷隊伍不健全。市場營銷隊伍參差不齊、良莠不分也是食品企業營銷的一大軟肋。食品企業營銷隊伍的薄弱有社會認識因素的原因，如企業就業偏見；有企業自身管理方面的原因，如企業的薪酬管理出現問題或者缺乏有效的激勵措施等；還有營銷人員自身素質的問題，所有這些導致企業的營銷隊伍極為不穩定，營銷人員的跳槽率很高，所以營銷隊伍亟待健全和完善。
（2）市場營銷道德缺失。良好的市場營銷道德無論是對企業還是營銷者個人形象均有提升和優化功能。道德是無形的卻有著廣泛的約束力。現階段，食品安全問題也越發凸顯，營銷道德就更顯得重要。因為市場經濟本質就是信用經濟與法制經濟。企業營銷道德失范主要表現在仍存在宰客的“一錘子買賣”，對客戶出現坑蒙拐騙現象，為了一己私欲而置道德規范于不顧，欺騙客戶，傷害顧客感情，同時也毀壞了自己的聲譽，不得不自食惡果。
（3）品牌競爭力建設的缺乏。品牌是無形資產，品牌建設對企業的長足發展至關重要。忽視品牌建設或者品牌無特色是食品企業營銷普遍面臨的難題。一些企業沒有自己的品牌，一些沒有及時注冊自己的商標，因而不能很好地保護自己，也不乏一些企業擁有自己獨具特色的品牌，至少在某一區域內具有較強品牌優勢，但由于品牌意識薄弱，疏于管理，慢慢就喪失了僅有的相對優勢。
三、結論
市場營銷對食品企業有著重要的意義，只有重視市場營銷才能有利于提高企業經營管理水平，更好地滿足市場參與者的需要，提高市場效益。食品企業必須把市場營銷中的問題解決了，制定科學合理的決策，才能在激烈的市場競爭中贏得主動權，使企業永遠走在前列。
參考文獻：
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關鍵詞：大豆加工業；市場經濟；準入制度
近幾年來，隨著社會的發展、經濟的繁榮與人們生活水準的不斷提高，大豆制品質量問題在消費領域表現出來，食品安全事故屢有發生，嚴重地影響了社會發展環境、經濟生態條件和人民的身體健康，大豆制品與食品質量與安全問題已引起社會的關注。
一、建立大豆制品市場準入制度的必要性
2001年國家質檢總局在全國范圍內開展了米、面、油、醬油、醋5類民用食品的專項調查和產品質量專項抽查，其結果令人擔憂。全國這5類食品的生產企業總數約為6萬家，中小企業占70%，大豆加工企業4400家，年設計大豆加工能力9700萬噸，大豆油脂年產量390萬噸，豆制品年產量1500萬噸。這些中小企業中，80%是100人以下的小作坊，15.6%的企業沒有營業執照，25.3%的企業根本就沒有標準或是不執行標準，64.3%的檢測結果表明：5類食品平均合格率僅為59.9%，其中醬油合格率不足33%。
為了規范市場經濟秩序，維護公平競爭，保證產品質量，適應加入WTO經貿形勢，保護消費者的合法權益，國家質檢總局在2002年分別發表《關于進一步加強食品質量監督管理工作的通知》和《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》兩個規范性文件，具體要求從2002年下半年開始，在全國范圍內有方案、有步驟、有人員、有結果、有重點地對與人們日常生活最密切的食用植物油、豆制品、醬油5大類食品實行質量市場準入制度，設定進入經濟領域的門坎。
市場準入是指為了防止資源配置低效或過度競爭，確保規模經濟效益、范圍經濟效益和提高經濟效率，政府職能部門通過批準和注冊，對企業的市場準入進行管理。市場準入制度是關于市場主體和交易對象進入市場的有關準則和法規，是政府對市場管理和經濟發展的一種制度安排。它具體通過政府有關部門對市場主體的登記、發放許可證、執照等方式來體現。
二、大豆加工業取得生產許可證的重要性
食用植物油及豆制食品被首批列入《食品質量安全監督管理重點產品名錄》中，也是首批實行食品質量安全經濟市場準入制度的食品。按照食品市場準入制度要求，生產加工企業除了獲得衛生行政管理部門頒發的食品衛生許可證和工商行政部門頒發的營業執照外，還需申請并按規定取得《食品生產許可證》。
按照國家質檢總局頒布的《生產許可證實施細則》，自2003年8月1日起，各級質量技術監督局依法實施無證查處。到時未取得生產許可證的企業不得再生產，而擅自生產的企業視為無證生產，其產品不得銷售；有違法所得的，沒收違法所得，并處罰款；造成不良后果的，依法追究責任。但從已取得《食品生產許可證》企業的流程來看，如果企業各方面的條件均符合要求，最短需要3個月時間才能夠取證，一般情況下需6個月。因此，大豆加工企業應積極申請辦理，以免帶來不必要的損失。
大豆加工業可向所在地的市（地）級或省級質量技術監督部門領取申請書。但持國家工商行政管理部門頒發營業執照的企業或大豆食用植物油及豆制品日產量分別超過100t、200t和200t以上的加工企業，應當到省級質量技術監督部門提出申請辦證。
三、大豆加工業如何應對必備條件的審查
食用植物油及豆制品的生產必備條件的審查，分別為41、45和42項。共分成三大方面：全部質量管理；工藝裝備設施；原料產品檢驗。大豆加工食用植物油與豆制品企業應按照《生產許可證實施細則》等有關規定，積極準備全面迎接審查。
按大豆加工業生產必備條件審查內容及要求表，查閱企業質量管理方面的文件存在的問題，如有的企業沒有設置專門質量管理部門、過程控制的程序不完善、內容不夠具體等；加工工業與設施方面存在的問題，如廠房的設計不夠合理，生產車間過于擁擠，部分設備缺乏安全設施、加工設備、設施中滯留物料、殘留較多，設備維修不及時，漏水、漏油、漏料、漏劑現象較普遍等；按大豆加工業生產必備條件審查內容及要求，查看化驗室及有關記錄、文件：檢驗設備不完善或有設備但不能正常使用；有些加工業一些強制性校準的計量器具、儀器有漏檢或檢驗過期現象，無合格標識；有些加工業原材料的驗證記錄和報告不全，原料和產品檢驗沒有原始記錄，檢驗報告單不規范。
四、大豆加工業市場準入制度要求
大豆加工業，應該不斷完善質量管理方面的文件，做到責任明確、分工明確、獎罰明確，并在實際工作中加以落實，做到以法治廠。
廠房的設計要合理化，要有切實可行的輔助和設施，要及時清理加工設備、設施中滯留物料；要定期進行生產設備維修、保養，搞好生產車間內外的環境衛生；改進生產設施，選用有效磁選設備和自動監控設備；對提供包裝物的廠家索取檢驗證、合格證，并按包裝物標準驗收，同時做好記錄；對于各車間關鍵工序或關鍵點作業指導書和各崗位操作制度，應根據不同車間的要求分別制定量化指標。
大豆加工業應該按照《食品衛生許可證》要求，配齊出廠檢驗所需設備，對于強制性校準的計量器具和儀器應及時送質檢部門檢查，并貼好合格標識和做好記錄；建立不合格原料和產品處理規范，做到按規章制度衡量，依據相應法規辦事。
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當前的金融危機，經濟危機比我們最初想象的更為廣泛和深遠。全球性股票市場的波動、萎靡的商業和消費信貸、失業率的上升，以及各國政府的干預都顯示出這次危機的深度和廣度是史無前例的。隨著危機的蔓延，許多企業都深受影響。我們將怎樣面對2009年?如何應對危機?破解危機的關鍵何在?
危機?機遇
在世界性的經濟衰退面前，中國經濟主要靠外需和投資拉動的增長方式顯現出中國經濟結構性的失衡。拉動內需，推動經濟結構轉型將成為我國經濟平穩健康發展的關鍵，也是中國企業尤其是眾多的農產品加工企業而必須面對的選擇，那就是破產出局、支撐維持、發展成長而化解危機得以生存發展才是最好的選擇。各類農產品加工企業應以一種戰略性的、深思熟慮的、迅速的方式將危機轉化為機遇，進而安然度過經濟衰退的影響和考驗，帶領企業員工走向成長和創造新的未來。某種意義上說危機和機遇并存，機遇不屬于沒有準備的人。
憂患意識
2009年，全球經濟面臨著諸多不確定性，世界性的降息、低利率、企業破產等預示著2009年勢必從全球經濟在痛苦的掙扎中開始，這一過程持續多久，無法預知。經濟走勢是“L”形、“U”還是“V”形“W”形等各種形式都是一些經濟學家智者見智、仁者見仁的預期，而真正結果，只有在等待中再見分曉。
憂患始于智者。在平靜中預見波瀾。在平直中意識到溝坎，在喜悅中保留憂患，增強憂患意識，把工作做得扎實一些，把困難想得更充分一些，在任何時候也不能有任何懈怠和盲目。
信念?信心
過去的一年，中國經歷了千端風雨、萬般滋味，但中國人的信念不變，信心不減。2009年縱然迢迢山水、重重關隘，中國人眼中的信念和希望永存。對于我們來說“只有誠實、榮譽感、神圣的責任心、忠貞的維護和無私的作為才能鼓舞信心”，沒有這一切，信心就不能存在。
歷史告訴我們，經濟衰退從來都是暫時的，“冬天已經來了，春天還會遠嗎?”
我們從自身成長的年輪中，讀到的是勞動、奮斗、創造、探索的重要。積極探索能夠極大地解放和發展社會生產力，充分發揮全社會積極性的體制和機制，放手調動一切勞動、知識、技術、資金，使管理的活力競相進發，讓切創造財富的源泉充分涌流……。這就是我們承上啟下、繼往開來的信念和共渡時艱的信心所在。
信心比黃金重要，信念的力量永遠比你想象的更強大。
食品安全
“民以食為天”、“食以安為本”，食品安全大于天。食品安全在“以人為本”的今天尤為重要。《食品安全法》經歷了多年的千呼萬喚，終于出臺。《食品安全法》的頒布，邁開了我國保障食品安全的新的一步，唱響了我國食品安全的深層次變革。其內容充實全面，汲取了世界發達國家食品監管的經驗，詮釋了食品安全在生產、加工、流通等各個領域自律、監管和措施。法的制定，重在實施。我國食品安全仍然任重道遠。
企業?文化
企業文化是企業中一整套共享的觀念、信念、價值和行為規則。企業文化是文化的積累，包含著古今中外的文化沉淀、觀念創新、信息引導等途徑而呈現出來的一種柔性生產力，表現價值為價值理念、經營宗旨、創新意識、經營管理風格以及品牌的效應。
企業文化是企業發展中的伴生物。在現代企業中，企業文化是產業發展不竭的動力。優秀企業文化就是一種生產力和競爭力。
市場?品牌
在中國農產品(食品)市場，成功將依賴于整合的品牌、產品和營銷的策略。強勢的品牌必須以高質量的產品為基礎。品牌的內涵就是你對一個品牌的所有渴望，希望消費者通過市場中的產品品牌體驗、思考、感受進而喜愛接受。
成功的品牌戰略需要明確品牌受眾的范圍，品牌也是一種定位。在中國農產品(食品)市場，成功將依賴整合的品牌、產品的質量、特色和分銷的策略。在農產品行業中，在中國目前的情況下往往是一場價格戰。什么是擺脫價格戰最有效的方法?答案是市場的培養和品牌的塑造。
科學?管理
管理是科學，領導是藝術。管理從思想上是哲學的，從理論上是科學的，從操作上是藝術的。管理的藝術在于溝通的技巧和真誠。管理就是更有效地利用資源，管理的基礎就是人力資源的管理，人力資源的管理即是發現合適的人，用合適的方法在合適的體制下，執行合適的策略。管理是激發人的潛能，溝通是一切成功的源泉。
管理無定式，管理=勤奮+智慧+知識+心理學
誠信?和諧
“成言立誠，人言為信”。誠信是成人之道，立世之本。政治上誠信，可以立國平天下；經濟往來中，約信承諾，言語上真誠不妄，行為上以誠待人，商道上才能建功立業，事業通達，進而得以發展永續。
誠信可以展示生產廠家、經營者、管理者海納百川、寬容豁達，彰顯智者的品質和人格。
進出口食品安全危機是指食品貿易中因食品安全問題引發的危機，其發生不僅受到食品自身特殊性影響，也與貿易國的政策措施有著直接關系。相較于國際貿易中的其他危機，進出口食品安全危機具有專業性強、危害面廣、處理棘手等特征。作為農業大國，如何構建有效的進出口食品安全危機管理機制，是滿足食品貿易多樣化需求，確保我國進出口食品安全，避免貿易糾紛的重要組成部分。
一、我國進出口食品安全危機管理機制之問題
自 20 世紀90 年代以來，我國食品進出口貿易的發展總量持續擴大，相關法律制度相繼完善。2011年國家質檢總局在《進出口食品安全管理辦法》中建立了風險預警制度。2015 年實施的新修訂《食品安全法》進一步強化了國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品監管的主體地位，厘清了尚無國家安全標準的進口食品檢驗程序，明確了境外出口商和生產企業、進口商的義務，并規定了進口食品安全風險的應對措施，同時建立了食品及食品添加劑的進口和銷售記錄制度、進出口食品危機監測預警制度、進出口食品安全信息及信用管理制度等。
此外，TBT 協議和SPS 協議都規定了各成員國在制定和修改相關食品安全貿易措施時要告之利益相關國，并允許其提出質疑。如利益相關國提出要求，該成員國還應提供制定和修改的理由。對WTO在食品安全問題上制定的一系列規定和限制條件的利用，原本可以有效減少我國食品進出口企業在面臨食品安全危機時遭受的損失，但是我國在進出口食品安全危機應對措施中卻缺乏與以上兩個協議的銜接，往往避開WTO 另辟解決途徑。這樣不僅耗時耗力，不利于危機的順利解決，也讓WTO 的相關規則在實際操作中成為了一紙空文，沒能起到應有的作用。
二、發達國家進出口食品安全危機管理機制之分析
在機構設置上，日本設立了獨立的食品安全委員會。以此為核心，協調與農林水產省、厚生勞動省針對進出口食品安全的危機管理的工作。食品安全委員會主要負責各部門間的信息溝通和協調，同時通過搜集、分析國內外食品安全危機信息，向國民提供科學建議。在制度保障方面，通過修訂《食品安全基本法》和《食品衛生法》，規定了政府的危機應急管理體制的事項，設立了進出口食品身份認證制度。美國采取由中央政府各部門按照食品類別或環節進行分工、共同管理的模式，由多個部門組成的總統食品安全委員會來協調全國的食品安全工作。而食品藥品監督管理局(FDA)、食品安全檢驗署(FSIS)和動植物衛生檢驗署(APHIS)及環境保護署(EPA)則分別負責食品的安全管理與執法，進出口食品檢驗檢疫、監督處理外來動植物疫病傳入和殘留農藥標準的制定。在法律體系上實行權力分立，使立法、司法、執法機構在出口食品安全體系中均承擔責任。同時重視出口食品安全的風險管理，建立了預防、處理和食品召回制度。
三、我國進出口食品安全危機管理機制之改
進出口食品安全危機管理涉及準入標準、檢驗檢疫、貿易壁壘等問題。改進與完善我國出口食品安全危機管理機制，應當立足于出口食品安全危機的特殊性，借鑒發達國家的成功經驗，結合我國特殊的食品經濟體系與具體國情來設計。進出口食品安全危機平息之后，通常會出現危機受害者的經濟損失問題、食品進出口企業如何重新進入正常的發展軌道等一些衍生性問題。我國雖然經歷多次進出口食品安全危機，但卻沒有形成危機的善后管理體系。因此，有必要對進出口食品安全危機管理進行定性與定量相結合的客觀評價，不斷提高管理水平。此外，由于進出口食品安全危機有時會持續較長時間，對進出口企業而言往往要面臨巨大的經濟損失。因此，有必要形成以企業出資為主、社會出資為輔，行業協會主管、政府監督的專項危機管理善后基金，通過該基金對進出口企業予以經濟安撫，減輕物質損失。
同時，對損失嚴重的企業和個人進行一定的扶持，幫助其反思食品安全危機發生的原因，扶持企業重新進入正確的發展軌道。
四、結語
進出口食品安全危機的特點決定了危機管理的復雜性和特殊性。進一步完善進出口食品安全危機管理機制需要我國落實機構改革成果，促進管理部門之間的合作。需要加強進出口食品安全風險的評估，注重風險評估專家與公眾之間的信息交流，完善進出口食品安全標準體系，提高檢驗檢疫技術。此外，還應通過加強危機的善后管理來減輕損失，總結經驗，防止危機的再次發生。
【關鍵詞】食品企業；企業社會責任；食品安全
一、食品企業履行社會責任的特殊性
企業社會責任是企業為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續發展的一種承諾，要求企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、社會和環境的社會責任，努力使社會不遭受自己的運營活動、產品及服務的消極影響。食品企業社會責任最核心部分應該是為顧客提供安全的食品，這關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟的健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象，已經成為了社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面，更是食品企業常抓不懈的工作。
二、我國食品企業社會責任缺失的原因
（1）地方政府與企業間存在密切的利益關系。我國地方政府與企業間存在密切的利益關系，地方政府因經濟利益誘惑而放松對企業的監督和管制。我國地方政府的財政收入依賴與企業生產的增長，在我國目前的稅收分配體制下，地方政府的財政收入絕大部分來源于當地企業的納稅額。地方政府為了獲得更多的財政收入，總是要維護和推動企業生產增長。因此，在某種程度上與雇主達成妥協或合謀，勞工權益則成為被犧牲的一方，雇主得以過度攫取絕對剩余價值。（2）部分食品企業對履行社會責任的價值認識不夠。企業作為社會治理領域的一個經濟實體，部分企業認為經濟價值觀是行為決策的唯一因素。企業履行社會責任，從短期來看，會在一定程度上造成成本的增加，但從長遠來看有利于樹立企業良好的社會形象，增加顧客的忠誠度。企業履行社會責任在某種程度上如同做廣告或其他公共策略，從而可以在更大范圍內實現贏利的目的。（3）我國缺少“本土化”的企業社會責任標準。所謂企業社會責任標準，就是特指企業管理主體，在各種重復性管理活動過程中，針對企業行為涉及社會領域產生的(現實的或潛在的)影響或后果，所形成的共同認識及建立在這些共同認識基礎之上做出的相關規定。在我國，目前仍沒有自己“本土化”的企業社會責任標準，目前國際上用的較多的SA8000標準，即社會責任國際標準(Social AccountabiHty8000，簡稱SA8000標準)。這一標準是發達國家根據自己的實際情況制定并在國際貿易中用來要求發展中國家的企業也要遵守的一個標準。但發展中國家有自己特殊的國情，我們應該盡快制訂適合我國國情的“本土化”的企業社會責任標準。
三、我國食品企業社會責任體系的構建對策
（1）重視供應鏈每個環節企業社會責任的履行。從前幾年發生的蘇丹紅事件，到近期發生的瘦肉精、染色饅頭事件，均涉及知名企業。盡管從事件的調查結果看，問題主要都發生在上游供應商環節，但對這些企業的品牌都造成了巨大傷害。食品企業必須通過對供應鏈進行管理和風險控制來避免供應鏈的風險延伸到企業，食品企業不僅要做好企業內的社會責任，也要控制整個供應鏈的社會責任的履行，將供應鏈責任管理作為食品企業戰略管理中的重要組成部分。（2）嚴格監控產品質量，保證食品安全。產品質量是企業社會責任建設之本，對于社會公眾、消費者來講，企業社會責任的重要性依此為產品安全責任、環境保護責任、公眾安全責任、依法納稅責任、公益事業責任等內容，而生產出質量可靠、安全有保障的產品是他們對企業社會責任的最基本要求。企業必須意識到只有真正地為顧客服務，對消費者負責，才能實現企業的長期發展。（3）端正食品企業的發展理念。某些企業不擇手段地追求利潤最大化，盡可能降低生產成本，盲目擴張、不注重產品質量，導致市場惡性競爭。社會是企業的依托，企業是社會的經濟細胞，企業的發展離不開社會資源，否則企業發展就成了無源之水、無本之木，難以繼續。所以，食品企業要得以可持續經營與發展，必須端正發展理念，樹立企業社會責任，不能先考慮賺錢、把利潤作為企業發展的唯一目標，而是要把對社會做貢獻、盡責任放在追求利潤之上，利潤只是做貢獻盡責任的結果。
參考文獻
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本文作者：楊光飛1梅錦萍2作者單位：1南京師范大學2南京曉莊學院
市場化進程中經濟倫理的“脫嵌”
從后果是否可預期性這個維度來看，食品安全問題可以分為兩類，一類是后果無法預期的，例如轉基因食品，這種技術創新到底是人類的福音還是災難，目前下結論還尚早，因而這種技術所帶來的后果可以說非預期的;另一類屬于后果是可預期的。我國近期所發生的大量有毒或者指標超標食品安全事件大都屬于后者。與非預期的食品安全事件相比，所謂可預期的食品安全事件，意即作為食品的生產商以及相關的責任單位(如技術鑒定單位、監管部門等)能夠預期到這種不安全的食品投放到市場之后的后果，但是仍然利用信息的不對稱，或者是出于利益、政績等因素而放松監管，讓問題食品流向市場，最終損害消費者的健康和安全。值得關注的是，表面上看，企業、商家為了牟取利益，通過使用不合格原料、添加不宜的防腐劑等方式最終讓問題食品流向市場，但是我們知道這和市場上充斥的一般的假冒偽劣產品不同，一般的問題商品往往會造成消費者經濟上的損失，而問題食品除了給消費者帶來經濟損失外，還意味著對消費者健康權利甚至生命權的侵害和剝奪。如果商家以及相關的責任單位能意識到上述后果，并站在潛在受害的消費者角度換位思考的話，在考慮相關的“成本－收益”之外，還應該自覺引入倫理的考慮，即他們應該意識到生產食品的目的不僅僅是一種經濟行為，同時還是一種倫理行為，即作為食品企業應該提供健康和安全的食品，這是必須遵循的道義行為，也是必須恪守的一種底線倫理，而生產和提供不健康和有毒食品顯然有悖于這種倫理底線。經濟行為中的倫理考量顯然正是經濟倫理學的重要議題，阿瑪蒂亞•森曾一般化地提出“倫理相關的社會成就觀”，認為這盡管并不能隨意消除社會成就評價中的隨意性缺陷，但是它可以使社會成就的評價更具富倫理性，而且必須使用更廣泛的論點和觀點來判斷什么是對“個人有益的東西。”［2］(P10)市場本身受“看不見的手”的指引，是不講道德的，不會具有倫理偏好的，“帕累托最佳值只能定義經濟學的最佳值，但卻不能定義社會的或倫理學的最佳值”［3］(P35);“資本主義是一種自由和工作的倫理，作為經濟協調的形式，它自己本身是不能創造和保持這種倫理的，”［3］(P60)但是不講法治和倫理的市場是經不起重復博弈的，也無法建立起可持續的市場交易秩序。事實上，作為一種可持續的市場經濟制度，除了具備相應的法治條件，還應該需要相應的倫理基礎。正如美國倫理學家R．T．諾蘭在《倫理學與現實生活》一書中曾指出的:“每一種經濟制度都有自己的道德基礎，或至少有自己的道德含義。”［4］(P324)西方的市場經濟體系盡管并不完美，但是迄今為止仍然是一種高效運轉的制度，并且總體上并沒有失范，這應該歸功于市場經濟背后的倫理基礎和法治條件，甚至有學者認為正是來自希臘的理性精神、希伯萊的宗教情懷以及古羅馬法律文化的注入，才導致西方的市場經濟仍然有序運行。對于市場經濟的運行，倫理相比于法律，是更為基礎性的東西，因為如果只強調法律的外在監督，而忽視經濟倫理的內在理念的培育，“這種基于計算的信任和依靠外在監督的法律會最終導致了商業機會主義盛行”［5］(P281)。一種普遍主義的經濟倫理是諾斯所謂的“意識形態”，和法律的強制性措施不同，經濟倫理必須是“對相互權利的尊重，是一種內在監督，通過它可以形成一種有效的內在約束，以便防止各種損人利己行為的發生”［5］(P283)。法律的外在約束固然能具有一定的制約性，但“本身不可能創造一個有意義的價值系統，倫理這一外在的價值體系卻可以通過價值內化形成一種內在的約束系統，從而使人們在遵從行為規范的同時懂得它的價值或意義”［5］(P288－289)。市場經濟的運行需要一定的倫理基礎，也需要眾多利益共同體達成倫理共識。一種普遍主義的經濟倫理不僅可以帶來經濟意義上的節約交易成本，而且是市場經濟制度健康運行的基礎性秩序。在論述經濟倫理和資本主義的親和性關系時，韋伯認為，新教倫理的偉大之處，“在于沖破了氏族的紐帶，建立起信仰共同體與一種共同的生活倫理，它優越于血緣共同體，甚至很大程度上與家庭相對立”［6］(P266)，按照韋伯的闡釋，正是這種具備普遍主義的經濟倫理，才生成了資本主義，而市場經濟正是資本主義的核心要素。當然，這不意味著市場經濟僅僅只有新教倫理能充當倫理基礎，而只是說，市場經濟制度離不開經濟倫理的支持，從事實上來看，西方市場經濟制度運行有序的國家，除了宗教倫理的傳統，還有來自無神論基礎上形成的倫理共識。而我國食品安全問題恰恰透露出來我國市場化進程中尚未形成一種適應市場體制的普遍主義經濟倫理，出現了經濟倫理的“脫嵌”現象。“脫嵌”概念來自于波蘭尼［7］。在波蘭尼看來，市場以及經濟系統都是從社會、文化系統中孕育而來，在前資本主義社會，經濟是高度“嵌入”于社會中的，“(市場)在社會和文化標準中被置入的程度，社會和文化的副條件(價格系統就在這些條件下運行)的規模，在傳統社會中均高于現代社會。”［3］(P8)隨著資本主義的到來，經濟才從社會中不斷分離出來，出現了不同程度的“脫嵌”現象，而經濟倫理的缺失顯然是這種“脫嵌”癥狀的表征之一。中國的文化傳統其實并不缺乏諸如“誠信經營、童叟無欺”這樣的經濟倫理，但一方面由于我國在歷史傳統上重農抑商，并沒有形成普遍主義的經濟倫理，另一方面，這種經濟倫理長期對應于鄉土中國的熟人社會，在引進市場經濟之后，對于急劇變革的市場轉型和社會流動，傳統熟人社會結構中孕育出來的經濟倫理無法與之匹配，導致舶來的市場經濟缺乏了倫理共識和倫理基礎，轉型以來的食品安全問題正是與此有關。
經濟倫理缺失的微觀視角:從企業到政府
近期國家質檢總局對食品安全的網上調查結果顯示:在“對當前食品安全形勢的看法”這一題項中選擇“問題太多，令人失望”的達51．36%，在“造成目前食品安全問題的主要原因”這一題項中，選擇“不法食品生產加工企業和個人利欲熏心”的占29．91%，選擇“對失信企業和個人的懲罰力度不夠”的占30．22%，選擇“執法部門監管力度不夠”的則占34．62%。［8］(P10)上述調研數據一方面反映出消費者對于當前食品安全的不滿意程度，另一方面也反映出消費者認為造成食品安全的主要因素是企業和相關的監管部門，在此基礎上，我們進一步追問，為什么在有法可依的情形下仍然有這么多的企業供給問題食品?相關的責任部門為什么監管乏力?事實上經濟倫理的缺失是一個潛在的重要因素，我們可以從企業責任倫理以及相關的監管部門行政倫理的缺失這兩個視角進一步加以剖析。首先食品企業缺乏對消費者健康和安全權益尊重的責任倫理。食品安全問題是在中國市場化不斷推進的大背景下發生的，食品安全問題甚至在有法可依的情形下仍然頻繁發生，愈益凸顯出經濟轉軌中的倫理緊張。具體而言，經濟倫理并不是抽象的，而且發生在具體的實踐中，在食品安全的諸多案例中，我們可以看到正是由于企業缺少責任倫理，企業實施機會主義，越過法律底線乃至倫理底線，嚴重損害了消費者權益。企業如果是通過技術改進等方式來降低成本、追逐利益，這本無可非議，這不僅有利于企業，也有利于環境和社會，會帶來雙贏和多贏的局面。問題在于，很多企業為了在市場中獲得競爭優勢，通過損害消費者權益的方式來提高收益。偶發性的食品安全問題，我們可以訴諸于個別企業或者商人的個體道德品質問題，普遍性的食品安全問題已折射出我們目前的市場經濟制度出現了經濟倫理的缺失現象，這種缺失首先表征為企業責任倫理的缺失，正如理查德•狄喬治所注意到的:“自由企業的惡，隨資本到中國也會發生”［9］(P1)。其次還表現為政府以及相關職能部門行政倫理的缺失。一般意義上，行政倫理作為行政管理領域中的一種角色倫理，主要是人們關于行政活動對錯的判斷過程以及判斷的理由，涉及行政主體行為的正當性和合理性的一種判斷，即領導決策執行等行政管理活動的合法性問題。行政倫理和廣義上的經濟倫理是一種交叉關系，政府以及一些執法部門在對經濟活動的監管時也需要一定的倫理判斷，這不僅涉及到行政倫理，也和經濟倫理相關。近年來食品安全問題的涌現，除了食品企業沒有履行相應的倫理責任，政府以及相關職能部門也具有不可推卸的責任。三鹿事件中，我們能看到地方政府及相關的職能部門不僅放松了日常的市場監管，而且在事發之后仍然考慮的GDP優先原則和地方、部門利益，喪失了公共部門應有的倫理判斷，更沒有履行起相應的職責。應該說，這種行政倫理的缺失有著深刻的背景。在中國市場化推進過程中，政府及監管部門受到經濟理性的裹挾，一味追求GDP，在日常管理中放松對食品安全、環境安全、生態安全的警惕，不再擔當公眾利益的保護人，而往往成了一些利益集團的庇護者。而按照公共經濟學的解釋，政府部門其實也是“經濟人”，有著自己的利益訴求，只不過在選舉制國家，政府官員為了爭取更多的選票，必須要考慮到公眾利益，所以在日常行動和行政決策中不能違背基本的行政倫理。而在我國當前，我們看到是另一種情形。消費者投訴之后，一些地方政府以及衛生部門借口各種理由，如以質監部門正在調查加以搪塞、加以推諉，“出了問題之后，這些部門互相扯皮，推卸責任，……一碰到有利益的事情這些部門都要管，一碰到沒有利益的就會把問題踢來踢去。”［10］正是由于在市場化進程中地方政府以及相關的職能部門一味追求GDP，形成了“逐利化”傾向，同時在這種行為的背后又缺乏一定行政倫理以及經濟倫理的制約，以至于這些部門并沒有結成一道道防護閥，一些相關的法律法規也難以真正落實。
經濟倫理缺失的后果及重塑路徑
食品安全問題的發生不僅僅是市場化本身帶來的，也不完全是市場監管制度的缺失帶來的，在一定程度上是由于市場中的利益主體、監管單位缺乏一定的價值理性和倫理底線造成的，因為缺乏倫理關懷的市場經濟會漠視人的生存、健康以及安全，也最終會導致市場秩序的混亂。只重視眼前物質利益而輕視經濟倫理培育的后果在我國已慢慢浮現出來。以食品中的奶粉業為例，隨著2008年眾多國產問題奶粉事件的逐漸曝光，消費者對于國產奶粉喪失了基本信任，導致了國內整個奶粉行業的萎縮和國外奶粉業的坐收漁利。食品安全事件暴露出來的只是“冰山一角”。質言之，引進市場經濟之后，我們充分重視了市場和形式法律的匹配性，認為沒有法律制約的市場經濟是無法持續的，但是沒有充分意識到，缺乏經濟倫理支持的市場經濟也會遭遇瓶頸。問題奶粉事件帶給我們一定的教訓:把經濟倫理的培育視為企業發展和地方建設的額外成本是短視的，忽視經濟倫理的后果會導致類似于問題奶粉這種事件的發生，最終會限制市場交易秩序的擴展和持續，因而經濟倫理的重塑對于市場秩序有著不可低估的意義。經濟倫理的重塑首先需要建立一個公正的制度環境。只有在一個公正的制度環境下，經濟倫理對于企業來說并不是一種成本，而是有潛在的“收益”，企業遵循經濟倫理所帶來的聲譽也會成為企業的社會資本;如果每個企業都這樣，眾多企業遵循這種倫理的結果必然也會帶來良好的市場秩序。但是，對于每一個企業而言，在存在博弈關系的市場環境中，公正的制度結構是個體企業遵循責任倫理的前提(在我國當前更是如此)，否則，踐行即意味著需要多付出成本，在一定時點上必然會影響企業的利潤，這樣，如果存在不遵循“盟約”的競爭對手，企業就會實施機會主義，最終會導致經濟倫理的失效，即并不會自覺地尊重消費者的權益，也不會把倫理內化到相關的制度中，因而經濟倫理的缺失還是和我們當前的不合理的制度結構有關。對于我國目前的情形而言，已經出臺了不少相關的制度法規，這些制度法規的嚴格執行是企業和地方政府履行經濟倫理的重要條件。正如上文分析的，如果缺乏一個公平競爭、執法公正的環境，即意味著違背經濟倫理能夠獲取收益，而遵循經濟倫理反而會被逆淘汰，這樣即意味著不公正的執法環境會縱容更多敗德事件的發生，而在公正執法、公平競爭的制度結構中，敗德帶來的損失會遠遠大于企業通過敗德行為所獲取的收益。公正的制度環境實際上意味著敗德者會受到嚴懲，而守德者則會受到激勵，帶來的后果是企業不會通過敗德行為來超越競爭對手，而是通過技術改進、管理創新等路徑來提升自己的競爭力，顯然這是我們所期待的市場。經濟倫理的重塑還離不開經濟倫理和相關制度的銜接。很多人認為食品安全問題是由于食品市場缺乏有力的監管造成的，盡管我們不否認這點，但是我們知道僅僅依靠市場監管并不能杜絕食品安全問題。正如有學者指出的:目前對于食品安全的問題的解決，大多是從法律法規、行政管理的角度入手，但是，“任何一種法律法規的頒布與實施，任何一種行政管理政策的出臺，都是作為一種行為準則或者說是懲罰機制出現的，具有一定的滯后性，或者說，只有某種行為造成某種程度的危害時，法律法規、行政管理政策才會起到一定的抵制作用”［11］(P9)。這一點我們從我國的食品安全事件看得很清楚。隨著市場經濟的深化，我們既需要進一步明確市場監管制度和問責制度，更需要將經濟倫理和相關的制度執行結合起來。對于企業而言，要“真正把倫理風險納入其高層決策系統和食品安全風險管理中，遵守道德指南，制定食品安全倫理決策的原則，充分考慮企業應承擔的社會責任，企業所擁有的基本權利和義務等問題，企業通過篩選倫理道德方面的因素對食品安全方面的影響，按照重要性和績效標準進行倫理決策”［12］(P111);對于那些監管部門來說，我們也要進行制度創新，要矯正單一的只重視經濟指標的評價體系，要把是否履行監管職責和行政倫理納入評價體系中，并讓消費者積極參與其中，通過制度創新，我們創造一個信息充分、制度公正、評價體系合理的情境，讓經濟倫理的遵循者不僅不會付出更高的成本，而且也愿意付諸實踐。經濟倫理的構建還需要和我們的市場實踐有效結合起來。經濟倫理需要理論上的表達和辯護，例如對經營倫理、企業社會責任、財富倫理等加以探討，同時也需要參與到市場實踐中，和正在發生的一些社會事實進行對話，這一點我們做得還不夠。從目前來看，我國仍然把經濟倫理學作為一種哲學課程在講授，一定程度上脫離了市場實踐，并沒有真正融入市場中的責任主體，而從西方的一些經驗來看，經濟倫理學早已走出象牙塔，成為公共管理學院、商學院、經濟學院的兼修課程，并走進EMBA、MBA甚至MPA的課堂，讓這些經理人、政府官員意識到倫理風險的重要性以及經濟倫理和經濟收益之間的內在關聯，也讓這些決策者真正把經濟倫理作為需要考慮的政策參數，把倫理參數納入到企業以及政府的決策當中。另外，從長遠眼光來看，我們還要從社會和倫理的意義上來重視經濟倫理的培育。經濟倫理并不能完全迎合經濟利益，而必須要承擔一定的倫理功能，要超越功利主義的目標來重塑經濟倫理，這意味著我們不僅要將中國傳統的一些社會倫理思想進行“創造性的轉化”，同時還要汲取域外一些倫理資源，構建成中國情境下的一種普遍主義的經濟倫理，對不良市場秩序加以矯正，構建符合人們期望的“好的市場經濟”。當然，僅靠經濟倫理不可能矯正市場的所有弊端，但正如阿瑪蒂亞•森所指出的:由于倫理考慮影響了人類的實際行為，而影響人類行為正是倫理學的主要任務。［2］(前言)對于經濟倫理學也是如此。
[關鍵詞]綠色食品；加工企業；發展動力
[中圖分類號]F326.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）03 ― 0101 ― 02
一、齊齊哈爾市綠色食品加工企業的發展現狀
齊齊哈爾市作為農業大市，是國家重要的商品糧基地，更是綠色食品的生產基地，具有充分的農業資源和發展機遇，其綠色產品產業發展起步較早，具有相當的技術積累和加工優勢，已經成為最具有發展潛力的支柱性產業，成為新的經濟增長點和支柱點。在隨著十三五規劃的開展，綠色食品加工企業將是推動齊齊哈爾市綠色食品產業發展的關鍵環節，能夠有效地從根本上提升綠色食品的發展潛能，促進農民的就業與增收，拉動地方經濟社會的持續發展，為建設現代農業注入新鮮的血液。同時，齊齊哈爾市綠色食品加工企業一直保持著良好的運行態勢，加快轉變發展方式，其產值不斷地增長，對于促進齊齊哈爾市經濟社會的發展提供了重要的動力支持，實現了新的經濟增長點，有效地提高了綠色食品加工企業的利潤增收，為齊齊哈爾市的經濟社會的大發展與大繁榮奠定了堅實的經濟基礎。
此外，齊齊哈爾市繼續繼續做強農業產業化龍頭企業，重點扶持與扶優龍頭企業，充分發揮龍頭企業在資金、技術、管理等方面的優勢力量和配套資源，進一步實現產業化經營模式，培育壯大綠色食品加工企業群體，不斷提高加工轉化水平，穩步推動齊齊哈爾市綠色食品產業的進一步的發展。同時，大力發展齊齊哈爾市綠色食品精深加工，打造綠色食品品牌優勢，拓寬加工領域與加工技術，提升綠色食品的附加值與科技含量，提高綠色食品加工企業現有的規模與數量，拓寬銷售市場與銷售渠道，從根本上推動了齊齊哈爾市經濟社會的快速發展。
齊齊哈爾市在遵循現代農業發展方向的基礎上，立足現有的實際情況，充分發揮自身的農業優勢和生態優勢，以轉變農業發展方式為前提，加快夯實綠色食品加工企業的基礎建設，提高資金、技術、人才等資源的投入，努力提升綠色食品加工企業的發展動力，轉變經濟增長的方式，提升齊齊哈爾市綠色食品加工企業的綜合實力，促進食品深加工企業的增值與增收，推動綠色食品產業的可持續發展，使齊齊哈爾市綠色食品的知名度不斷提高，使齊齊哈爾市綠色食品產業不斷地發展壯大，從而更好地推動地方經濟社會的發展，為齊齊哈爾市謀求新的福祉。
二、齊齊哈爾市綠色食品加工企業現存問題
多年來，齊齊哈爾市始終加大力度提升綠色食品加工企業的發展動力，努力提升綠色食品深加工的能力，加快提升齊齊哈爾市農業發展的核心競爭力，拓寬銷售市場與銷售規模，使之成為拉動齊齊哈爾市經濟社會快速發展的重要動力，但齊齊哈爾市綠色食品加工企業在當前發展的過程中存在著一些問題，這些問題的存在嚴重阻礙著齊齊哈爾市綠色食品產業的健康發展。
（一）加工企業融資相對困難
據目前來看，齊齊哈爾市綠色食品加工企業的融資渠道比較單一，主要由于大部分綠色食品加工企業都以中小型企業為主，企業自身的經濟基礎不強、產業鏈條不長、生產規模較小，無法吸收或集聚更多的社會投資，致使其融資方式主要過多的依賴于銀行貸款，嚴重制約齊齊哈爾市綠色食品加工企業自身的發展動力和潛在優勢，無法做到優化企業內部的組織結構，使之更好地促進企業利益的增長。同時，齊齊哈爾市綠色食品加工企業更多注重逐利的思想，缺乏融資風險的意識，造成銀行與投資者缺乏更多的關注度，使得綠色食品加工企業申請貸款比較困難，致使齊齊哈爾市綠色食品加工企業無法進行技術創新，轉變企業的生產理念和生產方式，擴大加工企業的經營范圍，提高加工企業的整體競爭力。
齊齊哈爾市綠色食品加工企業的成長環境比較困難，致使中小型企業無法形成資本的有效集聚，造成加工企業的融資相對困難，出現投資弱的局面，致使齊齊哈爾市綠色食品加工企業無法更好地擴大企業的業務范圍，提高市場競爭力，增長企業的經濟效益，使之成為推動齊齊哈爾市經濟社會快速發展的主要動力。
（二）技術與管理水平相對薄弱
齊齊哈爾市綠色食品加工企業雖然發展速度較快、效果明顯，但在一定程度上，由于齊齊哈爾市綠色食品加工企業缺少與之匹配的技術與管理的支撐，造成產品的加工轉化增值率較低、市場發展空間狹小等現狀。尤其是表現在技術設備方面，由于加工企業技術設備的使用效率較低，使得生產出來的產品存在著質量差、成本高、檔次低等問題，致使綠色食品加工企業無法形成強勁的核心競爭力，嚴重阻礙了齊齊哈爾市綠色食品產業的發展。同時，在企業的運營管理上，齊齊哈爾市綠色食品加工企業較發達地區相比還是相對較弱，多數加工企業很難吸引和留住高素質的企業管理人才，以及制定一套完整的成熟的管理模式，使企業呈現出正常良性的運營態勢。
此外，齊齊哈爾市綠色食品加工企業更多的注重產品數量的增加，而缺少對科技含量的投入，造成產品的附加值不高、高端市場的占有率較低等問題，從這一層面上，深刻地反映出齊齊哈爾市綠色食品加工企業投入技術研發的力度偏低，導致多數企業無力進行核心技術的戰略研究，致使齊齊哈爾市的綠色食品加工企業缺少精細化的技術，在市場流通過程中存在著產品附加值不高、企業經濟效益低下等問題，嚴重削弱齊齊哈爾市綠色食品加工企業在市場上的競爭。
（三）品牌理念意識不強
齊齊哈爾市綠色食品加工企業，在發展與運營的過程中，由于受到傳統營銷模式的影響，過多的專注產品的生產數量，而忽視了對產品本身的設計與包裝，沒有將產品與品牌進行有效地結合起來，使之在更深層次上無法突出產品的品牌理念，增強品牌的主導力量，發揮品牌的優勢作用，使之充分有效地帶動綠色食品加工企業的新的突破點和增長點，提升高端市場的發展空間。同時，齊齊哈爾市的綠色食品加工企業，在企業產品的推廣上，沒有進行合理的規劃與設計，適時調整企業的發展模式，致使在培育品牌意識的速度上發展較為緩慢，無法進一步的提高齊齊哈爾市綠色食品的知名度和影響力，壯大齊齊哈爾市綠色食品的知名品牌，從而使之更好地推動齊齊哈爾市經濟社會的快速發展。
三、提升齊齊哈爾市綠色食品加工企業發展動力的對策分析
齊齊哈爾市作為農業大市，綠色食品產業的發展已經成為齊齊哈爾市經濟社會發展的重要支柱產業之一，有效地拉動了齊齊哈爾市經濟社會的快速發展，提升了齊齊哈爾市綠色食品品牌的知名度。綠色食品加工企業作為綠色食品產業發展戰略環節中的關鍵因素，扮演著十分重要的角色，對于提升加工企業的發展動力，拓寬銷售市場與銷售規模，是十分必要的。因此，我們必須有效地解決現有的問題，從根本上提升齊齊哈爾市綠色食品加工企業的綜合實力，增強高端市場的競爭力。
（一）加強政府的扶持力度
立足齊齊哈爾市加工企業現狀的基礎上，科學地規劃加工企業的發展方向，努力地提升綠色食品加工企業的發展動力，轉變經濟增長的方式，使之進一步地提升齊齊哈爾市綠色食品加工企業的綜合實力。因此，在外部環境上應加強政府機構的扶持力度，充分解決齊齊哈爾市中小企業因融資難所帶來的一系列問題，并制定相關的激勵機制，適度地提高優惠政策，充分帶動齊齊哈爾市綠色食品加工企業的積極性，使其能夠進一步的做大做強，拓寬企業的經營規模。同時，在政府的扶持力度上，盡量做到平等對待，不僅加強對現有龍頭企業的高度關注，也針對一些具有發展潛力的中小型加工企業進行大力扶持，提高投入成本與力度，使其在外部因素上能夠健康穩步的成長，有效地提高企業的經濟效益，增強企業的創收，使之更好地提升齊齊哈爾市綠色食品加工企業的整體實力。
（二）促進綠色食品加工企業進行改造升級
努力提升齊齊哈爾市綠色食品加工企業的發展動力，進一步增強加工企業自身的整體實力，提高加工企業的經濟效益，提升齊齊哈爾市綠色食品的知名度，使之能夠充分地適應現代化企業的發展運營模式，增強企業發展的活力，為推動齊齊哈爾市綠色食品產業的健康發展助添強勁的動力。因此，齊齊哈爾市應當在內部環境上，進一步地加強綠色食品加工企業的改造升級，通過引進國內外高端的技術、設備以及相關的科技人才，逐步提升加工企業的內在發展動力，使加工企業自身能夠充分實現改造升級，強化綠色食品加工企業自身的內部建設，使之從根本上進一步地提高齊齊哈爾市綠色食品加工企業自身的生產技術，增強產品的科技含量，延伸綠色食品產業的發展鏈條，使之形成具有深層次的精深加工的能力。
（三）“互聯網+”提升綠色食品品牌的知名度
齊齊哈爾市應充分利用現有的品牌資源，針對目前的綠色食品品牌進行科學地規劃和整合，對具有影響力較廣、知名度較高、發展潛力較大的綠色食品品牌進行加大宣傳力度與推廣力度，強化品牌的意識和理念，提升品牌的發展空間，使其形成具備高端市場的發展空間。同時，轉變傳統的綠色食品營銷模式，運用互聯網思維下的綠色食品營銷模式，加快與國內知名的電商進行合作，由傳統“賣商品”的思維轉變成“賣品牌”的發展思路，促進加工企業的整體實力的提升，增強企業的品牌效應，使之進一步地加快培育一些在全國具有影響力、知名度較高的綠色食品品牌，加快拓寬齊齊哈爾市綠色食品的銷售規模，提高品牌的意識，增強品牌的影響力，提高市場的占有率。
此外，加大引進國內外知名企業落戶齊市，利用先進的技術和設備，進一步地推進齊齊哈爾市綠色食品加工企業的建設，將產品與品牌意識緊密聯系，通過建設品牌理念，搭建綠色食品營銷平臺，使之進一步的開拓市場。
四、結語
齊齊哈爾市作為農業大市，綠色食品產業將是齊齊哈爾市未來發展的重點產業，通過進一步地開發綠色食品產業，能夠有效地提升綠色食品加工企業的整體實力，提高齊齊哈爾市綠色食品的知名度，拓寬綠色食品銷售的規模，增強加工企業的經濟利益，使之成為推動齊齊哈爾市經濟社會發展的重要牽動力，在一定程度上有效地促進齊齊哈爾市經濟社會又好又快的發展。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕鞠爽.黑龍江省農產品加工企業成長模式研究〔D〕.齊齊哈爾大學，2014.
【關鍵詞】黑龍江 綠色食品 產業發展 優勢 對策
一、黑龍江發展綠色食品產業經濟的比較優勢
1、獨特的氣候優勢有效保證了農產品的營養和品質。黑龍江省屬大陸性季風氣候，氣溫的季節性變化明顯。夏季光照時間長、太陽輻射強、降水充沛，利于一年生作物快速生長、短期成熟。冬季漫長寒冷，利于殺滅土地殘留蟲卵和病菌，土地在漫長的冬季有充足的時間恢復養分，有效減少了化肥農藥的使用量，使黑龍江農作物富含微量元素，品質優良，營養豐富。
2、優良的生態優勢有效滿足了作物自身生長的條件。黑龍江作為生態大省，可用耕地幅員遼闊、土質肥沃、微量元素豐富;河流湖泊眾多，水系發達，水庫遍布，水利資源極其豐富;森林覆蓋率廣，盛產優質林木，活木蓄積量大，空氣清新;可利用草原分布廣闊，牧草豐富，畜牧業發達;天然濕地眾多，生態優勢為綠色食品生產發展提供了天然生態屏障和資源保障。
3、肥沃的耕地資源使黑龍江成為最佳綠色原料基地。黑龍江耕地總面積和人居耕地面積均居全國之首，且遠遠超出全國平均水平。黑龍江是世界三大黑土帶之一，是極為珍貴少見的土中之王―寒地黑土。耕地相對比較平坦并且集中成片，便于大農機的使用。耕地普遍土質肥沃、耕層深厚、有機礦物質和腐殖質豐富，黑土地產出的農產品口味純正，營養價值極其高。
4、顯著的產業規模使黑龍江具備明顯市場競爭優勢。作為黑龍江國民經濟發展十大重點發展產業之首的綠色食品產業走出了規模化發展之路，成為重要的支柱產業。綠色食品基地認證面積、認真數量、生產總量均居全國首位;產品加工體系和質量檢測控制體系日漸完善;產業園區配套設施完善，物流交通網絡發達;市場營銷網絡遍布國內外，綠色食品品牌享譽世界。
5、有力的組織領導為產業發展提供寬松的政策環境。黑龍江省政府2000年就制定了全省綠色食品產業十年發展規劃，并設有綠色食品開發領導小組和發展中心，各地市也設有專門的綠色食品工作機構，做到了層層有人管，處處有人抓。制定出臺了一系列相關政策和管理條例，并設有專項扶持資金，對大型重點企業給予貸款貼息，金融貸款向綠色食品產業發展傾斜。
二、進一步做大做強黑龍江綠色食品產業經濟的對策建議
1、通過扶持壯大龍頭企業發揮產業集團的帶動作用。一是擴大龍頭企業生產規模和綠色食品比重，加快技術升級和產業結構優化，開展精深加工，提高附加值;二是吸引國內外具有一定經濟、技術和市場實力的規模以上加工企業和項目到我省投資建廠，參與綠色食品開發、生產和銷售;三是重點幫助一些科技含量高，具有區域特點，市場前景好的特優農產品進行地理標志產品、綠色有機食品、無公害食品、馳名商標的認證，通過品牌效應提高市場競爭能力;四是制定利于綠色食品龍頭企業發展的扶持政策和招商政策，優化發展環境。
2、通過建立和完善綠色食品市場體系提高產品效益。一是織密綠色食品營銷網絡，鼓勵與連鎖超市、大型食品批發市場、各類農副產品展會對接，形成密集的綠色食品營銷網絡;二是優化產業結構，統一質量標準，加大宣傳力度，擴大品牌影響力，提高消費者對黑龍江綠色食品的認知度和認同感，解決好質優價低的問題;三是引導綠色食品由粗放生產向精、深、細加工轉變，提高自主創新能力和科技研發能力，加快制定完善的綠色食品認定標準，加強前期指導，中期監管，后期驗收，提高質量，創建科技含量和附加值高的品牌產品。
3、通過提檔升級建設高標準綠色食品原料生產基地。一是通過機制管理提升生產基地管理水平，不斷建立完善基地準入制度、生產過程管理制度、檢查驗收制度等，充分發揮好企業和農戶的主體作用，從源頭抓好質量管理;二是不斷擴大綠色食品原料基地規模和數量，發展一批國家級標準化綠色食品基地、示范園區和科技園區，發揮好示范引導作用;三是加強從業人員培訓，全面提升綠色觀念、環保意識和標準化生產水平;四是加強環境保護和土壤環境監管，減少農藥化肥的投入和殘留，基地遠離污染源，保證生長和加工環境無污染。
4、通過強化監管打造綠色食品品牌并贏得市場信譽。一是要強化質量意識，樹立誠信觀念，加大質量監管，確保生產環境、過程管理、產品加工、市場營銷等過程嚴格按照規范標準進行操作和運行，管理部門要嚴格按照國家標準進行檢查、檢驗和檢測，嚴把質量關和市場準入關，提高信譽度;二是檢測和綠標核發都要實行動態管理，有送檢，更要有抽檢，綠標發放和取消嚴格用檢測合格率衡量;三是加強市場監督管理，統一綠色食品標識，規范包裝標準，堅決抵制和打擊假冒偽劣產品以綠色食品名義流入市場，維護好正常市場秩序。
5、通過強化領導完善綠色食品產業發展的推進機制。一是深化各級黨政領導的思想認識，明確綠色食品產業是進行農業結構調整，發展農村經濟的重要產業和工作重點，增強責任感和緊迫感，注重論證與引導，全力推進綠色食品產業發展;二是對綠色食品專門機構要明確地位，捋順關系，切實負起牽頭抓總作用，各相關部門要主動參與，密切配合，形成齊抓共管的生動局面;三是強化政策扶持、引導和管理，明確綠色食品產業發展獎懲制度，尤其要明確規定檢測指標體系和監督檢查辦法，重視經驗總結和推廣，加大科研成果轉化。
參考文獻：
[1]張成亮.黑龍江省農業科學院科技優勢支撐綠色食品產業發展的建議[J].黑龍江農業科學，2014，（05）.
