時(shí)間：2023-05-30 10:09:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇權(quán)貴資本，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
建立中國的“弱勢群體經(jīng)濟(jì)學(xué)”，需要從關(guān)注弱勢群體和建立現(xiàn)代制度這兩個(gè)方面著手緩解中國人目前的困境。
吳敬璉教授曾經(jīng)說過中國要警惕權(quán)貴資本主義，我認(rèn)為中國要警惕權(quán)貴市場經(jīng)濟(jì)，要警惕壟斷的行政權(quán)力與壟斷的資本、壟斷的話語權(quán)三個(gè)方面的結(jié)合、三個(gè)方面的勾結(jié)。首先是壟斷的行政權(quán)力，它實(shí)際上導(dǎo)致了一種權(quán)力市場經(jīng)濟(jì)或者就是權(quán)貴的市場經(jīng)濟(jì)，權(quán)貴的市場經(jīng)濟(jì)使得市場經(jīng)濟(jì)無法正常地運(yùn)作，存在著廣泛的政府失靈的狀況，導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗、的現(xiàn)象，以及政府機(jī)構(gòu)的惡性膨脹。前兩天我看到一個(gè)數(shù)據(jù)，中國的行政公務(wù)開支，占財(cái)政支出37．5％，美國是12％，北歐那些國家，實(shí)際上是10％都不到。中國行政方面的開支占財(cái)政支出的比例，將近40％!
國有資本也存在著壟斷的局面，國有銀行壟斷，效率非常低，不良資產(chǎn)非常多；還有國有股市壟斷，中國的股市上市企業(yè)大多都是國有的，即使不是國有的，很大程度也是與官員、政府有千絲萬縷的聯(lián)系，那樣的私人企業(yè)才能夠上市。所以，中國基本上就是國有的股市、國有的證券公司，現(xiàn)在很多股市措施都是為了拯救國有證券公司。還有像國有企業(yè)的資本壟斷、行政性的壟斷，壟斷市場、壟斷資源這都造成了很多的問題。再有就是私有資本的壟斷。私有資本很多實(shí)際上都是權(quán)力資本，有的人說，中國的資本、中國的企業(yè)實(shí)際上就分成兩種企業(yè)，不能分成國有企業(yè)、私人企業(yè)，而是權(quán)力企業(yè)與非權(quán)力企業(yè)，國有企業(yè)和大多數(shù)私有企業(yè)都是權(quán)力企業(yè)，都是與權(quán)力有千絲萬縷的聯(lián)系，少數(shù)的私人企業(yè)是非權(quán)力企業(yè)，像孫大午那樣的企業(yè)的確跟權(quán)力是不沾邊的，是非權(quán)力企業(yè)，但這是很少的?，F(xiàn)在，壟斷的國有資本、私人資本、權(quán)力資本做莊、操控股市，結(jié)果把中小股民上萬億元的資產(chǎn)都給卷走了。
還有就是壟斷話語權(quán)的問題。我們處處聽到的是官員的聲音，還有就是為官員和權(quán)貴辯護(hù)的學(xué)者的聲音。壟斷的權(quán)力、壟斷的資本、壟斷的話語權(quán)，三個(gè)方面可以說是官、商、學(xué)形成了一個(gè)大結(jié)盟，這實(shí)際上是中國最大的問題。有人說是政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、文化精英的結(jié)盟，我說是政治掮客、經(jīng)濟(jì)掮客、文化掮客的一個(gè)結(jié)盟，這是中國出現(xiàn)的最大的問題。
對于出現(xiàn)這樣的一個(gè)局面，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，承擔(dān)很重大的責(zé)任。當(dāng)今中國需要或者說特別需要“弱勢群體經(jīng)濟(jì)學(xué)”，報(bào)紙上有窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)，我覺得中國需要弱勢群體的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也就是說經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注弱勢群體，關(guān)注我們的農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工、煤曠工人的權(quán)益的問題，更多地研究我們的教育、醫(yī)療、社會保障出現(xiàn)的問題，更多地探討公平、如何實(shí)行有利于弱勢群體的制度安排、保護(hù)窮人的政策，應(yīng)當(dāng)出臺怎樣的這方面的政策。可惜的是，現(xiàn)在很多人都對研究這樣一些東西嗤之以鼻，認(rèn)為研究農(nóng)民、下崗職工、弱勢群體，不是純而純之的經(jīng)濟(jì)學(xué)問，純而純之的經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)問就是從西方那里搬過來的大量的數(shù)學(xué)模型，那才是經(jīng)濟(jì)學(xué)，好像關(guān)注醫(yī)療、教育，在有些人看來不是經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是我認(rèn)為這個(gè)東西與中國的實(shí)際相結(jié)合，它才是真正的中國需要的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
我們曾經(jīng)說，企業(yè)家應(yīng)當(dāng)履行自己的社會責(zé)任，還有企業(yè)的信用責(zé)任。在這里，我可以套用這些社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為學(xué)者也應(yīng)當(dāng)履行自己的社會責(zé)任。我曾經(jīng)試圖思考，作為學(xué)者還有政府官員他們的社會責(zé)任，是不是也可以列出一個(gè)條條框框來，就像SA8000標(biāo)準(zhǔn)一樣，列出一條、兩條、一百條來。當(dāng)然，作為政府來說，天生就應(yīng)當(dāng)是盡社會服務(wù)的責(zé)任的，這是政府的主要的義務(wù)，它跟企業(yè)家還不一樣，企業(yè)為社會創(chuàng)造了收益，在一定程度上就可以說履行了社會責(zé)任，但政府、學(xué)者天生就應(yīng)當(dāng)有更多的自己的責(zé)任。
我們的學(xué)者更多地為弱勢群體說話，一方面是良心上、道德上的要求，更主要的還是理性思考的結(jié)果，說得大一點(diǎn)，是為了中國的現(xiàn)代化，為了中國的健康發(fā)展，為了中國能夠走向現(xiàn)代文明的發(fā)展之路。沒有弱勢群體地位的改善，可以說就沒有現(xiàn)代文明，中國就不可能建立起現(xiàn)代文明，不可能建立現(xiàn)代中國文明。而沒有現(xiàn)代國家制度、現(xiàn)代政治制度、現(xiàn)代社會制度、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的建立，也不可能有弱勢群體地位的根本的改善，這也就是我為什么既關(guān)注弱勢群體，又比較關(guān)注現(xiàn)代制度建設(shè)的原因。因?yàn)橐獜母旧辖鉀Q弱勢群體地位的問題，實(shí)際上還仰賴于建立一套現(xiàn)代制度。
總之，我認(rèn)為需要建立中國的“弱勢群體經(jīng)濟(jì)學(xué)”，需要從關(guān)注弱勢群體和建立現(xiàn)代制度這兩個(gè)方面著手緩解中國人目前的困境。
近期讓人關(guān)注的事情之一就是，163?net的董事長王先生正式出任TOM?COM的行政總裁，由此引發(fā)的合理想像就是，163．net可能會投入到大佬TOM．COM的懷抱。資本再一次使163讓人側(cè)目。
王先生一開始就是一個(gè)神秘買家，神秘是因?yàn)橘Y本。現(xiàn)在想來，從當(dāng)初王老板花了5000萬元買下163，到今日可能會以更高的價(jià)格賣給大佬（有一說是7個(gè)億?。趺凑f都是一個(gè)成功的投資個(gè)案。王先生顯然有著超乎常人的遠(yuǎn)見，只要能夠賣出去，能夠賺錢，當(dāng)然不管是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是鋼鐵樓房。王先生的一些貌似笨拙的做法引發(fā)了我的思考，在電子郵局已經(jīng)是老掉牙的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，王能夠靜下心來經(jīng)營，從當(dāng)初接手時(shí)的180萬注冊用戶到現(xiàn)在的480萬注冊用戶，從當(dāng)初的僅在廣州一地到現(xiàn)在的京滬穗三地，規(guī)模不斷擴(kuò)大，并可能成功出手給下一個(gè)愿挨者，這讓人再次想起，在兩個(gè)人的賽跑中，只要跑得比另一方快就行的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)用理論。由此引申的投資理論是，只要還有人接手，買賣就可以進(jìn)行。像當(dāng)年炒房一樣，反正就是買賣嘛，何必在乎時(shí)髦不時(shí)髦。但事情又總是有些矛盾。記得張靜君在主導(dǎo)163大局的時(shí)候，是懷抱著一種理想的沖動和激情的。張回憶說：“我們這些人都有一種理想主義的精神。163創(chuàng)立之初，我們不知道怎樣賺錢，做大了以后，我們也不知道該如何賺錢，但是，如果我們中途退卻，不堅(jiān)持下去的話，也就沒有163的今天了。”這同其說過的“163是我的一個(gè)孩子”一樣讓人為之動容―――至今我還覺得這是中國互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最為動人的經(jīng)典話語。在張靜君的理想和執(zhí)著之下，才有了163的今天。而在一位冷靜的投資家的手中，163的明天會怎樣？創(chuàng)業(yè)的理想和資本的理性能夠幸運(yùn)地協(xié)調(diào)地結(jié)合在一個(gè)企業(yè)的身上嗎？現(xiàn)在還不知道。
追逐時(shí)尚的資本
像163般幸運(yùn)地得到資本扶持的網(wǎng)絡(luò)公司正在減少。通往納斯達(dá)克的路征途漫漫，盈利更是遙不可期，163找到了一棵大樹，也許很快就會被大佬招安，但更多中國網(wǎng)絡(luò)公司，在資本力量的裹攜下，還是找不著北，路已經(jīng)走到了盡頭？
“注意力經(jīng)濟(jì)”開始受到嘲弄，當(dāng)利潤成為賣燒餅的老大媽都知道的互聯(lián)網(wǎng)定律的時(shí)候，讓人不免有喜有憂。喜的是互聯(lián)網(wǎng)傳播的普及，憂的是一種大眾式或者功利性的元素開始主導(dǎo)這個(gè)行業(yè)的步伐，而互聯(lián)網(wǎng)引以為豪的理想和激情則開始逐漸消散開來，資本的意志無形中在左右著互聯(lián)網(wǎng)的方向。模式變幻、盈利壓力、惡性競爭、甚至CEO們不同時(shí)間的不同發(fā)言，背后都是因?yàn)橘Y本在發(fā)力。當(dāng)從業(yè)人員為資本而狂時(shí)，也不要忘了，在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的最初，游戲和沒有功利的連接愿望是其最初動力和最為迷人之處。
實(shí)用終歸是實(shí)用，如果一下子就陷入實(shí)用的窠臼，對于一個(gè)剛剛起步的行業(yè)，未必是件幸事。甚至，互聯(lián)網(wǎng)上盛行的實(shí)用主義思潮可能會使得這個(gè)行業(yè)過于早熟，發(fā)生畸變。像以往因?yàn)闄?quán)力以及資本的因素導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的沒落一樣，這樣的例子實(shí)在不少?；ヂ?lián)網(wǎng)本來應(yīng)該是小人物的時(shí)代，小人物們通過技術(shù)的創(chuàng)新，挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)中的老權(quán)貴。并導(dǎo)引出新的財(cái)富格局，新的社會秩序。想像一下，舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老權(quán)貴被小人物的技術(shù)力量所顛覆，真讓人感覺到革命的興奮和激動。但是現(xiàn)在，無數(shù)的小人物向老權(quán)貴繳槍了，一個(gè)開放透明的世界還沒有建成，就正在成為新老權(quán)貴的資本游戲。革命成了請客吃飯，成了一場資本的交易，在資本的狂潮之下，理想主義被人慢慢遺忘，甚至被人嘲弄。
資本在扼緊互聯(lián)網(wǎng)的咽喉，小人物則不時(shí)在為納斯達(dá)克的振動而心悸，這難道就是我們希望的互聯(lián)網(wǎng)世界？
近視的風(fēng)險(xiǎn)資本總是專注于互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)尚，從門戶、內(nèi)容、B2C，B2B，ASP，現(xiàn)在時(shí)髦什么，流行什么，他們討好什么，追逐什么，把你包裝起來，吸引人搶購，在股價(jià)的上升中狠狠撈一把；而時(shí)尚改變了，這種模式不流行了，他們大舉拋售，風(fēng)險(xiǎn)投資人再也不理睬你一眼，即使你是個(gè)非常優(yōu)秀的公司。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本身是無罪的，它的頑強(qiáng)生命力來自持續(xù)不斷的創(chuàng)新而不是引領(lǐng)時(shí)尚的資本。相反，人心的貪婪正是網(wǎng)絡(luò)泡沫產(chǎn)生及幻滅的主因，華爾街投機(jī)者可能就是幫兇。成也資本，敗也資本，這是互聯(lián)網(wǎng)的另一定律。
執(zhí)著，再執(zhí)著
張靜君說，對于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者來講，最為關(guān)鍵的素質(zhì)要求就是必須有對于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)著的信念，同時(shí)，必須具備對于未來的洞察力。特別是前者，在這個(gè)資本市場劇烈震蕩的時(shí)候，顯得尤為重要。執(zhí)著的含義除了意志方面的定義之外，如何看待資本，如何看待資本的意志，對于有志創(chuàng)業(yè)的人來講，是必須過的一關(guān)?，F(xiàn)實(shí)中，創(chuàng)業(yè)者可能無法回避資本的力量，但是要學(xué)會向資本說“NO”。當(dāng)初，雅虎不是為了迎合華爾街才做搜索引擎，AOL在最初5年的時(shí)間之內(nèi)都沒有盈利，幾乎令投資人絕望，但AOL堅(jiān)持了下來，最終成為今天的巨無霸。對于現(xiàn)在已經(jīng)列入“行將死亡”之列的企業(yè)來說，執(zhí)著和耐性顯得最為珍貴。相信創(chuàng)新，相信未來，相信付出總會有回報(bào)，在逆境中堅(jiān)持執(zhí)著創(chuàng)新的企業(yè)，才會成為最后的贏家。具體到國內(nèi)目前的情況，我們現(xiàn)在面臨的共性問題是，網(wǎng)絡(luò)公司只是簡單地復(fù)制某種模式，整個(gè)行業(yè)似乎總是一味迎合資本市場，日益喪失執(zhí)著創(chuàng)新的精神。現(xiàn)在的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)山頭林立，但是真正有特色的、踏踏實(shí)實(shí)在技術(shù)、管理和服務(wù)上下力氣改進(jìn)的企業(yè)有多少？―――真正想在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)出一番事業(yè)的人們，應(yīng)該在此多多努力。
《財(cái)經(jīng)文摘》：您曾經(jīng)呼吁大家更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)行為的外部性，在這個(gè)外部性中，政府起到怎樣的作用？
陳浩武：中國經(jīng)濟(jì)在高速成長之后，出現(xiàn)了倫理性的喪失，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的平衡，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了社會分配的不公平，這些問題市場都無法通過自身的調(diào)節(jié)解決，需要政府在發(fā)展規(guī)劃上去實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也需要政府通過稅收、社會福利等體系去調(diào)節(jié)社會不公等問題。
《財(cái)經(jīng)文摘》：很多企業(yè)家關(guān)心公共問題，您覺得企業(yè)家的責(zé)任感應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面？
陳浩武：社會公共福利系統(tǒng)應(yīng)該是國家考慮的事情，跟企業(yè)家關(guān)系不大。但在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題與企業(yè)家關(guān)系很大。企業(yè)家同時(shí)也作為一個(gè)公民應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的問題。在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題時(shí)，也需要企業(yè)家更多的參與。
至于在政治上的責(zé)任感，企業(yè)家也是公民，在國家法定范圍內(nèi)，除了正常納稅，他可以按照國家法律標(biāo)準(zhǔn)去參與政治事務(wù)，履行公民的責(zé)任。
《財(cái)經(jīng)文摘》：您覺得企業(yè)家應(yīng)該關(guān)心政治問題嗎？
陳浩武：企業(yè)家作為一個(gè)公民可以關(guān)心公共事務(wù)，與企業(yè)家是不是有責(zé)任關(guān)心公共事務(wù)要分開來談。企業(yè)家為社會提供公共產(chǎn)品是他的本分，但是作為個(gè)人來講，在中國發(fā)展的三十年中，中國企業(yè)家已經(jīng)形成一種階層，從這方面來講，國家的前途和命運(yùn)也應(yīng)該成為企業(yè)家責(zé)任的一部分。
但也不能強(qiáng)求所有的企業(yè)家去關(guān)心政治。企業(yè)家作為商人，他必須要做好的是他應(yīng)該善待自己的員工，為社會提品，這是他必須履行的社會責(zé)任。至于關(guān)心政治，要因人而異。
《財(cái)經(jīng)文摘》：活躍在中國的企業(yè)家成長的環(huán)境比較特殊，這對他們關(guān)心政治有何影響？
陳浩武：現(xiàn)在的企業(yè)家活躍在80年代，那是個(gè)知識分子比較活躍的時(shí)期。在90年代小平南巡之后，這批人下海經(jīng)商也有一展抱負(fù)的美好愿景。這批人也被稱為92派，他們走向了市場成為企業(yè)家，最初他們的抱負(fù)中包含有通過發(fā)展商業(yè)建立公民社會的愿景。
—、我國預(yù)算會計(jì)改革引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)的必要性
（一）建立公共財(cái)政體制的需要
在現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)報(bào)表體系下，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)列報(bào)的每一會計(jì)期間的收入支出報(bào)表中所列收支與當(dāng)期實(shí)際實(shí)現(xiàn)的收支有一定差距，難以擔(dān)當(dāng)起政府業(yè)績報(bào)表的重任。相比之下，權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)下的收入支出報(bào)表，能夠客觀反映政府所控制的經(jīng)濟(jì)存量和經(jīng)濟(jì)流量，從而體現(xiàn)政府提供公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的能力。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)，是建立公共財(cái)政體制的必然要求，不僅為財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理和業(yè)績評價(jià)創(chuàng)造了條件，有利于提高政府執(zhí)政管理效率，而且將確保公共財(cái)政建設(shè)相關(guān)部門業(yè)務(wù)活動的規(guī)范性和有效性，使財(cái)政政策有效發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。還有，按照現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定，在收付實(shí)現(xiàn)制下，政府負(fù)債核算的不完整、不真實(shí)，只反映當(dāng)年債務(wù)的還本付息支出，許多已經(jīng)發(fā)生但需要在以后期間支付的現(xiàn)實(shí)義務(wù)并沒有被確認(rèn)為負(fù)債，而且所有負(fù)債也沒有區(qū)分償債期限的長短，一定程度上加劇了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)下，將對政府債務(wù)進(jìn)行較全面的確認(rèn)與計(jì)量，所提供的負(fù)債信息能夠準(zhǔn)確評估政府的債務(wù)狀況和償債能力，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）滿足利益相關(guān)者對政府預(yù)算會計(jì)信息的需求
隨著我國財(cái)政投融資體制市場化進(jìn)程的加快，政府財(cái)政資金的來源變得更加多元，包括納稅人繳納的稅收。政府舉借的各種債務(wù)資金、吸收的民間資本及外商投資等。當(dāng)私人介入公共領(lǐng)域，這些利益相關(guān)群體開始日益關(guān)注政府資產(chǎn)狀況及其提供公共服務(wù)的能力、財(cái)政資金的使用狀況、支出結(jié)構(gòu)及其效果等。引入權(quán)貴發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)，可使政府會計(jì)更具透明度和準(zhǔn)確性。此外，國際投資者和信貸者也迫切需要提供有關(guān)政府財(cái)務(wù)方面的必要信息，引導(dǎo)其投資方向，促進(jìn)資本的合理、有效流動，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，改革現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度。也是我國預(yù)算會計(jì)國際化的重要取向。
二、我國預(yù)算會計(jì)改革引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)的思路
我國應(yīng)在現(xiàn)有預(yù)算會計(jì)與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)階段及未來趨勢，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在一定范圍內(nèi)有選擇地逐漸引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。對政府財(cái)務(wù)狀況及業(yè)務(wù)績效質(zhì)量并可準(zhǔn)確計(jì)量或合理估計(jì)的有關(guān)資產(chǎn)。負(fù)債，費(fèi)用，收入，支出會計(jì)要素及政府財(cái)務(wù)報(bào)告采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)，逐步形成具有中國特色的、操作性強(qiáng)的政府會計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，使政府會計(jì)信息能夠客觀準(zhǔn)確地反映國家預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，政府財(cái)務(wù)狀況和政府工作績效。
（一）預(yù)算要素的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)
1.政府資產(chǎn)的權(quán)貴發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。政府對國有資產(chǎn)權(quán)益的管理是政府理財(cái)?shù)闹匾彩强己苏块T績效的要求。政府作為政府會計(jì)核算主體，應(yīng)對國有資產(chǎn)的權(quán)益變動情況進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。但是，由于國際上對國有資產(chǎn)權(quán)益的確認(rèn)范圍以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等爭議很大，暫時(shí)不應(yīng)將其納入政府會計(jì)的核算范圍。現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定，所有固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊，這使得固定資產(chǎn)長期按其原始價(jià)值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，既不利于如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗情況，也不利于如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。因此，應(yīng)建立固定資產(chǎn)折舊制度，增設(shè)“累計(jì)折舊”賬戶，作為“固定資產(chǎn)”賬戶的備抵賬戶，同時(shí)在資產(chǎn)負(fù)債表中的“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下，增列“固定資產(chǎn)原值”。“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目，反映政府控制固定資產(chǎn)的規(guī)模、實(shí)際價(jià)值及利用效率。
2.政府負(fù)債的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)引入政府會計(jì)后。政府負(fù)債應(yīng)在現(xiàn)行只核算政府當(dāng)期實(shí)際收到現(xiàn)金的直接顯性負(fù)債（主要包括政府債券和政府借款等）基礎(chǔ)上，核算政府當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生而尚未用現(xiàn)金償付的直接隱性負(fù)饋（主要包括政府欠發(fā)工資、保障支出的缺口等）以及可能引起財(cái)政支出增加的或有負(fù)債（主要包括政府擔(dān)保的各種借款、國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)引起的壞賬等），全面，準(zhǔn)確反映政府承擔(dān)的債務(wù)償付責(zé)任。應(yīng)將政府負(fù)債區(qū)分為短期負(fù)債和長期負(fù)債，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)，采用預(yù)提的，合理預(yù)計(jì)各會計(jì)期間應(yīng)負(fù)擔(dān)的支出，并在“短期負(fù)債”、“長期負(fù)債”、“支出”科目下，按具體負(fù)債項(xiàng)目設(shè)相應(yīng)的明細(xì)科目進(jìn)行核算。
3.政府收支核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。對政府收入核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)改革，可以先從基層預(yù)算單位的收入核算開始，部分實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算基礎(chǔ)，如地方財(cái)政或預(yù)算單位購入有價(jià)證券等利息收入。財(cái)政或預(yù)算單位的上級補(bǔ)助收入等，但對大多數(shù)收入核算項(xiàng)目仍保持以收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)為主。對政府支出核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)改革，應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)為主，而對預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)支出等項(xiàng)目仍保持收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)。待條件逐漸成熟后，可以擴(kuò)大政府收支核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)范圍，以全面、準(zhǔn)確地反映政府的業(yè)務(wù)活動績效和管理效率。
（二）政府財(cái)務(wù)報(bào)告的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)
1、在政治上力量即權(quán)利。——蒙森
2、在獲得成功之前，每個(gè)人都有自負(fù)的權(quán)利。——迪斯雷利
3、因?yàn)椴粸槿w人類所共有的權(quán)利決不是什么權(quán)利。——西塞羅
4、以權(quán)利合者，權(quán)利盡而交疏。——司馬遷
5、以法律保障人民權(quán)利，以法治范圍全國。——黎元洪
6、言論自由是一切權(quán)利之母。——卡多索
7、為權(quán)利而斗爭是權(quán)利人對自己的義務(wù)。——耶林
8、人人有權(quán)，其國必興；人人無權(quán)，其國必廢；此量如日月經(jīng)天，江河行地，古今不易，遐邇無殊。——清·何啟·胡禮垣
9、人民始終不懈的追求在法律面前的平行權(quán)利。——佚名
10、權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展。——馬克思
11、權(quán)利，就它的本性而言，只在于使用同一尺度。——馬克思
12、權(quán)力高于你盡全力捍衛(wèi)的權(quán)利。——韓寒
13、切莫把爭取來的特權(quán)當(dāng)作天然的權(quán)利。——英國
14、平行地剝削勞動力，是資本的首要的人權(quán)。——馬克思
15、沒有義務(wù)的地方，就沒有權(quán)利。——洛克
16、沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。——馬克思
17、掘井人應(yīng)該仍權(quán)從井中取水用。——莫桑比克
18、貴族重權(quán)利，百姓重禮儀。——阿·奧斯汀
“建設(shè)一個(gè)好的市場經(jīng)濟(jì)”
中國經(jīng)過20多年的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史 定局。我們要爭取的是一個(gè)規(guī)范公正、有利于大眾的市場經(jīng)濟(jì)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉說，盡管目前世界上實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家占了絕大多 數(shù)，但建立起規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)的國家并不多。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行市場化改革，弄得不好就會 掉進(jìn)壞的市場經(jīng)濟(jì)的陷阱。在中國，經(jīng)過20多年的改革開放，市場經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已是不 可逆轉(zhuǎn)的歷史定局。
吳敬璉指出，“但是，兩者轉(zhuǎn)軌過程中會出現(xiàn)岔道和彎路，其中之一就是離開建立規(guī)范 、公正的、有利于大眾的市場經(jīng)濟(jì)方向，走上所謂“cronycapitalism”即裙帶資本主義或 權(quán)貴資本主義的道路?！眳蔷喘I還稱，出現(xiàn)這種結(jié)果的概率很高，其原因就在于：在轉(zhuǎn)型時(shí) 期利益結(jié)構(gòu)大調(diào)整的過程中，某些擁有支配資源權(quán)力的人往往能利用手中的權(quán)力為自己謀取 私利。
“首先，由于轉(zhuǎn)型期間行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)生活繼續(xù)保持強(qiáng)大的干預(yù)力量和‘雙軌制’的存 在，能夠接近權(quán)力的人便有許多‘設(shè)租’的機(jī)會。其次，由于對多種形式的產(chǎn)權(quán)作出明晰的 界定并在此過程中保證起點(diǎn)的公正并非易事，于是在國有經(jīng)濟(jì)的改革和‘放開搞活中小企業(yè) ’過程中，出現(xiàn)了掌權(quán)者或掌權(quán)者‘親信’與‘關(guān)系戶’蠶食和鯨吞公共財(cái)產(chǎn)的問題?！痹?吳敬璉看來，要扼制貧富分化和權(quán)貴資本主義的發(fā)展，建立好的市場經(jīng)濟(jì)，中國迫切需要做 好兩件事：努力保持起點(diǎn)的公正，努力建立法治。
為此，政府應(yīng)加快市場化的改革，廢除行政審批制度，鏟除“尋租”活動的基礎(chǔ)；完善 處理產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度和加強(qiáng)監(jiān)督，制止蠶食和鯨吞公共財(cái)產(chǎn)的犯罪行為；實(shí)現(xiàn)交易過程的透 明化和保證公民的知情權(quán)等憲法權(quán)利的行使以及對政府的有效監(jiān)督。
同時(shí)，確立憲法的至高無上權(quán)威，劃定政府的權(quán)限范圍，防止政府濫用權(quán)力和侵犯公民 的基本權(quán)利；施行，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，不允許有任何不受約束的權(quán)力主體存在。保證司法 的公正性和獨(dú)立性，建立透明的法律框架，讓公眾廣泛參與立法過程，法律要為公眾所周知 ，并使公民對自己行為的法律后果有可預(yù)見性。
吳敬璉說，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程，也會出現(xiàn)岔道和彎路。其中之一，就是 離開建立規(guī)范、公正、有利于大眾的市場經(jīng)濟(jì)方向。根據(jù)中國和其他國家轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，為了 建設(shè)一個(gè)好的市場經(jīng)濟(jì)，迫切需要做好兩件事情：一個(gè)是努力保持起點(diǎn)的公正；一個(gè)是努力 建設(shè)法治國家。
“治理重復(fù)建設(shè)必須規(guī)范政府投資”
當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的部分領(lǐng)域盲目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象成為與會經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)之 一，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長高尚全對此有著獨(dú)到的認(rèn)識。
高尚全認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)中，重復(fù)建設(shè)是不可避免的，沒有重復(fù)建設(shè)就不可能有競爭。問 題在于，參與重復(fù)建設(shè)競爭的投資者必須自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府運(yùn)用行政權(quán)力，決定國有銀行 貸款，項(xiàng)目虧損由財(cái)政補(bǔ)貼，這樣的重復(fù)建設(shè)不僅不能促進(jìn)有效競爭，反而造成資源的浪費(fèi) 。
高尚全說，中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中大量的重復(fù)建設(shè)根源在于政府投資行為不當(dāng)。重復(fù)建設(shè)治理 成效不大，根本原因是沒有把焦點(diǎn)集中在規(guī)范政府投資行為上。他強(qiáng)調(diào)，治理重復(fù)建設(shè)必須 從體制安排上規(guī)范政府投資行為。
“建立起現(xiàn)代政府管理體制”
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清說，政府要適應(yīng)全球化條件下的市場 經(jīng)濟(jì)，不能不進(jìn)行較徹底的改革。行政體制改革要有新起點(diǎn)、新要求，不是簡單的機(jī)構(gòu)改革 或人員精簡，而是要深入改革政府的組織架構(gòu)、職能體系和運(yùn)作方式，建立起現(xiàn)代政府管理 體制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。
郭樹清建議，要按照有效政府和有限政府的觀念與模式來改進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府 職能，從無所不包、無所不管中脫身出來，加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的研究和 制定。規(guī)范中央和地方政府的職能和權(quán)限，科學(xué)地對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理責(zé)權(quán)合理劃分。在每 級政府內(nèi)部，也要科學(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。要改革和完善行政管理決策機(jī)制，實(shí) 現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
“建立健全相對公平的分配體系”
李榮融離任，是當(dāng)下一個(gè)熱門話題。在中國現(xiàn)有的官員里，很少像李榮融那樣難以評價(jià)。其在國資委主任任上的7年，是60年來國資流失最少、國企業(yè)績最好、公司治理最有效的7年，央企資產(chǎn)總額和盈利能力從2003年國資委成立時(shí)起持續(xù)上升。然而，這7年，也是國企備受指責(zé)、民企空間也被壓縮至最不堪之境地之7年。
央企這幾年的成功，不是李榮融一個(gè)人的功勞，而在于它的壟斷集中度提高了，民間的生活和創(chuàng)業(yè)成本提高了――比如我們電價(jià)是西方的10倍，網(wǎng)費(fèi)是韓國的120多倍；參與內(nèi)部分配的人數(shù)急劇減少了；同時(shí)在前所未有的通脹經(jīng)濟(jì)下，掌握大量基礎(chǔ)資源的壟斷央企，資源價(jià)格大大提高了。 但是，央企“做大做強(qiáng)”的結(jié)果，在窒息了民間活力的同時(shí)，能夠參與分配的人卻越來越少。國企“減員增效”后，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)職工從1997年年底的7800萬人減少到2004年年底的4500萬人，減員的幅度高達(dá)42％，內(nèi)部分配的人大大減少；國家和社會則一直沒有參與外部分配即股東權(quán)利分配。從2006年起，中央企業(yè)開始上繳國有資本收益，3年累計(jì)上繳137l億元，與它們的巨額利潤相比，微乎其微，而且資金并沒有直接回饋社會；人們指望它們能夠通過上市回報(bào)社會，但事與愿違。中石油給內(nèi)地A股股東的分紅，讓股東100年都收不回成本，而對海外H股股東的分紅，則每年都超過本金。僅中石油、中石化、中國移動、中國聯(lián)通4家公司在海外分紅就超1000億美元，而中國全部1000多家上市公司，在股市開始后的18年里給全體股民的分紅總額剛剛超過2000億元人民幣，還不夠內(nèi)地股民交的稅!為何如此?國民們不見片言只語的交代與解釋。名為全民所有，實(shí)際上是少數(shù)人所有。
李榮融離任時(shí)說：國企沒搞好，要挨罵；搞好了，也要挨罵。此話說明他心里還是非常明白的，只是有難言之隱罷了。
相比之下，同樣把一個(gè)國企做得風(fēng)生水起的招商局集團(tuán)董事長、人稱企業(yè)界思想家的秦曉，就比李榮融直率得多。他知道，根據(jù)自己的職責(zé)，把國企做好是自己的本職工作，但他同時(shí)對國企本身抱有清醒的態(tài)度和認(rèn)知。不久前他在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院2010屆畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時(shí)指出：在“發(fā)展主義政府”的指導(dǎo)思想下，政府進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化了對經(jīng)濟(jì)資源特別是國有企業(yè)的控制，這正是當(dāng)前關(guān)于“收入分配不均”“國進(jìn)民退”爭議的背景。
事實(shí)上，不論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，政府掌握過多的資源都不是社會之福。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它導(dǎo)致特權(quán)分配；市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它容易導(dǎo)致權(quán)貴資本主義，也就是權(quán)力私有化。
摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
太子擺攤賣肉“一刀準(zhǔn)”
西晉武帝司馬炎之孫、西晉惠帝的長子愍懷太子司馬遹，自幼聰慧，有司馬懿之風(fēng)。然而長大后，不修德業(yè)，性剛且奢侈殘暴，于宮中擺攤切肉賣酒，把東宮變?yōu)槭袌觯c左右一起做買賣?！稌x書》載，愍懷太子還練就一手絕招，“于宮中為市，使人屠沽，手揣斤兩，輕重不差?！币簿褪恰耙坏稖?zhǔn)”，無須用秤。并在西園銷售雜貨，以收其利。
南北朝時(shí)，宋少帝劉義符于景平元年（423年）登帝位，在位僅有二年。《南史》載：“帝于華林園為列肆，親自沽賣。”這位短命皇帝不僅在宮苑內(nèi)建商鋪，而且親力親為做起生意。
唐中宗當(dāng)皇帝不順利開店解悶
弘道元年（683年），唐中宗李顯順順當(dāng)當(dāng)做上皇帝。不料，母親武則天臨朝稱制，改元嗣圣。次年，更被母親奪去帝位。十四年后，圣歷元年（698年），再立為太子。足足過了二十年，神龍?jiān)辏?05年），才復(fù)帝位，復(fù)國號唐。
這個(gè)皇帝當(dāng)?shù)貌豁槷?dāng)，難免心里有點(diǎn)郁悶，他也樂于開店做買賣。史載，景龍三年（709年）二月，唐中宗在玄武門開設(shè)市肆，叫宮女們“鬻賣眾物，令宰臣與公卿為商賈，與之交易，因?yàn)榉逘帲赞o猥褻。中宗與韋后觀之，以為笑樂”。
開皇店放高利貸
如果說，以上帝王開商店，做買賣，純屬“玩票”，算作皇家的游戲嬉鬧。那么，明代皇帝則來真家伙了，在京畿內(nèi)外開皇店，以罔財(cái)為目的。明武帝正德八年（1513年），太監(jiān)于經(jīng)奏請開設(shè)寶源、吉慶二皇店。自此，皇店一發(fā)不可收拾。
所謂皇店，是經(jīng)皇帝特許并賜名號，由皇親、太監(jiān)及權(quán)貴開設(shè)的客店。有的由官店、塌房（即瀕水為屋，以貯商貨的倉庫）改設(shè)，有的在皇莊附近或交通要道開設(shè)。皇店的業(yè)務(wù)與官店一樣，經(jīng)營倉庫，供客商停放貨物，并榷斂商貨，兼為收稅機(jī)關(guān)。但是，不同于官店的是，皇店不受官府管理，其收入也不歸官府而入內(nèi)府，即皇帝的“小錢柜”。甚至，有的皇店放皇債，經(jīng)營高利貸。
明代的皇店已不限于京畿之地，遠(yuǎn)及東北山海關(guān)、廣寧（今遼寧北鎮(zhèn)）、遼陽，西邊大同、宣府（今河北宣化），通州（今北京通縣）、張家灣、盧溝橋，山東臨清等地。這些皇店攔截客商，橫征暴斂，漁利無厭，為所欲為。正德時(shí)，皇店一年繳納白銀達(dá)八萬余兩，其余的中飽了太監(jiān)權(quán)貴的私囊。
正德九年（1514年）春，乾清宮火災(zāi)，宮內(nèi)外皆成灰燼。當(dāng)時(shí)，右都御史楊一清、南京禮科給事中徐文溥、大理寺丞袁宗儒、兵科給事中潘塤等先后上疏，復(fù)引乾清宮災(zāi)，言皇店以罔財(cái)之害，力請罷皇店。正德皇帝死后，明世宗嘉靖初，皇店一度削弱，但是始終未能罷除。
可見皇店科斂擾商，侵害民利，成為明代中后期商業(yè)資本發(fā)展的一大桎梏。
乾隆的春節(jié)商業(yè)一條街
清代，皇店遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及明代盛熾，僅限于宮苑之內(nèi)，有點(diǎn)類似當(dāng)今的“高級俱樂部”，新春“嘉華年”。乾隆皇帝時(shí)，每逢新春在同樂園開設(shè)買賣街，為期九天。李岳瑞《春冰室野乘》生動地描述了園中的買賣街內(nèi)的情況：
“凡古玩估衣，以及酒肆茶爐，無所不備。甚至攜小筐售瓜子者，亦備焉。開店者俱以內(nèi)監(jiān)為之。古玩等器，皆先期由崇文門監(jiān)督，于外城各店肆中，采擇交入，言明價(jià)直，具于冊，賣去者給直，存留者歸其原物。
3月17日，2012年中國高層發(fā)展論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉提出了“頂頂層”設(shè)計(jì)的概念。
吳敬璉認(rèn)為，過去一年我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了一定的成績，但各地沿用的政府主導(dǎo)的發(fā)展方式投入太多、成本太高，不可持續(xù)，主要原因是經(jīng)濟(jì)體制障礙沒有得到消除，有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制沒有建立起來。
吳敬璉強(qiáng)調(diào)，解決這一問題的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)“頂頂層”設(shè)計(jì)，調(diào)整政府與市場間的關(guān)系。具體來說，目前大家都在熱烈討論各個(gè)部門的改革，比如金融頂層設(shè)計(jì)、財(cái)稅頂層設(shè)計(jì)。“但是，有一個(gè)問題首先要解決，就是這個(gè)‘頂頂層’的設(shè)計(jì)?！眳蔷喘I說。
現(xiàn)在不存在“摸著石頭過河”
關(guān)于“頂頂層”設(shè)計(jì)，吳敬璉告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，這是對兩個(gè)不同方向的選擇問題：是要一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正和共同富裕的法治的市場經(jīng)濟(jì)？還是要一個(gè)由強(qiáng)勢政府控制國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會的國家資本主義，乃至權(quán)貴資本主義？“這是我們面臨的關(guān)鍵性問題，也是過去三四年里面爭論很大的問題，我認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該是到了得出結(jié)論的時(shí)候?！?/p>
吳敬璉表示，自己的觀點(diǎn)和國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任一致，即中國經(jīng)濟(jì)的成功并不能歸納成是國家壟斷資本主義模式的成功，而是要堅(jiān)持30多年來的改革方向，堅(jiān)持發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。
對于中國30多年來的改革一直沒有一個(gè)清晰的目標(biāo)和總體規(guī)劃，至今還在“摸著石頭過河”的觀點(diǎn)，吳敬璉不認(rèn)同。
他認(rèn)為，“1994年外匯改革、財(cái)稅改革都是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的”，“摸著石頭過河”，是在改革初期既沒有傳統(tǒng)的理論可做依據(jù)，也沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可資借鑒的情況下的一種沒有辦法的辦法，或者叫做“次優(yōu)選擇”。后來，情況發(fā)生了很大的變化，制度不斷完善，2003年十六屆三中全會還通過了《完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》。這些規(guī)劃設(shè)計(jì)的執(zhí)行，直接帶來了上世紀(jì)90年代中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和繁榮。
吳敬璉認(rèn)為，這可以用來反駁一些人認(rèn)為過去改革沒有一個(gè)總體規(guī)劃，所以各種社會問題的解決要走向另一個(gè)方向，即增強(qiáng)政府力量，用政府大量動員資源、維持高增長。
“高鐵奇跡”下的“大政府”弊端
至于是“更多地發(fā)揮市場力量”還是“利用政府動員資源的強(qiáng)大力量去投入、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，吳敬璉表示，各種討論非常有益，但是結(jié)論已經(jīng)明顯，過去幾年一些地方用“大政府強(qiáng)國企”的方式實(shí)現(xiàn)了高速增長，但其掩蓋的問題正在逐漸暴露。
最近皮尤研究中心的一份報(bào)告認(rèn)為，美國的貧富差距達(dá)到了過去八十多年來的最高點(diǎn)，收入排名前1%的家庭獲得了10.8%的稅前總收入，前10%獲得了50.4%，前20%的總收入高達(dá)最后20%總收入的16.7倍；2011年美國的基尼系數(shù)已達(dá)0.48，現(xiàn)在可能更高。
不過，收入差距擴(kuò)大未必意味著窮人狀況惡化，因?yàn)槭杖氩⒉蝗坑糜谙M(fèi)，而衡量生活狀況的恰當(dāng)指標(biāo)是消費(fèi)條件和消費(fèi)能力。假如一個(gè)社會產(chǎn)出的全部消費(fèi)品中，窮人消費(fèi)的份額和總量都沒有減少，價(jià)格相對于可支配收入也沒有上漲，窮人的狀況就沒有惡化。最富裕的那些人，當(dāng)收入高到一定程度，再增加收入通常不會影響個(gè)人消費(fèi)水平；所以假如收入差距擴(kuò)大只是因?yàn)樽罡辉ｋA層收入提高了，消費(fèi)品的分配狀況就沒有變化；要判斷實(shí)際情況是不是這樣，需要一個(gè)“消費(fèi)基尼系數(shù)”，但目前可以看到的只有“收入基尼系數(shù)”。
除了消費(fèi)水平的差距，還要看富人將新增收入花在什么地方，這些開支是擠壓了還是改善了大眾的消費(fèi)條件：大致可以區(qū)分四種情況，第一種是富人將新增收入用于消費(fèi)，并且這些消費(fèi)與大眾消費(fèi)構(gòu)成資源競爭關(guān)系，比如多打高爾夫球，會抬高郊區(qū)住宅用地價(jià)格。
第二種是將新增收入用于消費(fèi)，但這些消費(fèi)品和服務(wù)的生產(chǎn)過程幾乎不額外使用任何大眾消費(fèi)品生產(chǎn)所需要的資源，因而不會抬高大眾消費(fèi)品價(jià)格，比如雇傭更多仆人。
第三種也是將新增收入用于消費(fèi)，但這些消費(fèi)行為沒有擠占大眾消費(fèi)資源，還為社會帶來正外部性，比如購買藝術(shù)品，高價(jià)養(yǎng)活了很多藝術(shù)家，而作品通常大眾也能欣賞到；許多新型消費(fèi)品在形成規(guī)?；a(chǎn)之前能夠被設(shè)計(jì)開發(fā)出來并在市場上存活，都得益于樂意嘗鮮的富人愿意為新東西支付高價(jià)。
第四種是將新增收入投資于生產(chǎn)性活動，而在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，這些活動的最終目標(biāo)都指向消費(fèi)條件的改善；從生產(chǎn)角度看，其產(chǎn)生的社會效果，和它所需要的資本掌握在多少人手里是沒有關(guān)系的，但假如掌握這些資本的人數(shù)減少了，統(tǒng)計(jì)上就表現(xiàn)為基尼系數(shù)提高，但實(shí)際上大眾消費(fèi)狀況反而改善了。
衡量收入差距擴(kuò)大會多大程度上惡化大眾和窮人的生活狀態(tài)，要看富人會將新增收入更多地用在哪方面。近年美國收入差距擴(kuò)大，可能緣于生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新活動的增加。每次大規(guī)模的創(chuàng)新浪潮都會擴(kuò)大財(cái)富差距，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制會對帶來創(chuàng)新的發(fā)明家和基于創(chuàng)新而重新組織資源、改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的企業(yè)家，作出巨額獎勵(lì)，造就一批暴富新貴，結(jié)果會擴(kuò)大貧富差距。但只要這些新貴不將獲得的財(cái)富大量用于上述第一類消費(fèi)，那么這一結(jié)果對大眾和窮人就不是壞事，這可能也解釋了，為何美國的基尼系數(shù)和中國的一樣高，但只有47%的美國人認(rèn)為貧富差距是個(gè)嚴(yán)重問題。
評價(jià)貧富差距是否構(gòu)成嚴(yán)重的社會問題，不能只看基尼系數(shù)，假如富人整天都在琢磨著如何為大眾提供更好的商品和服務(wù)（好從中賺更多錢），且事實(shí)上也將多數(shù)財(cái)富投入這樣的活動中，這樣的貧富差距就是健康的，因?yàn)檫@只是表明：市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)，掌管巨額財(cái)富去改善民眾生活，只需要很少人去打理。
相反，若社會中大量人口整天都想著怎么更好地滿足少數(shù)權(quán)貴的需求，比如怎么把金字塔修得更高，好讓法老高興，結(jié)果多數(shù)稀缺資源都圍繞著極少數(shù)人的需求和意志而配置，這樣的貧富差距才是可怕的，即便其基尼系數(shù)和前一種社會差不多。
十以來，越來越多的跡象表明，中國即將啟動新一輪改革。吳敬璉、馬國川合作的新書《中國經(jīng)濟(jì)體制改革二十講》，在社會各界呼吁改革的熱烈氛圍里，發(fā)出了重啟改革的強(qiáng)音。
本書從2010年5月開始寫作，到2012年10月完稿。在兩年半時(shí)間里，圍繞著“中國向何處去”的問題，社會上形成了兩種對立的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)堅(jiān)持強(qiáng)化政府，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的控制，結(jié)果必然是走向權(quán)貴資本主義；另一種觀點(diǎn)堅(jiān)持市場化、民主化、法治化改革，走向法治的市場經(jīng)濟(jì)。
本書直面當(dāng)下中國的社會經(jīng)濟(jì)問題，全面反映了吳敬璉對中國改革的最新思考。在他看來，為了避免社會危機(jī)的發(fā)生，必須當(dāng)機(jī)立斷，痛下決心，真實(shí)地、而非口頭上推進(jìn)市場化、法治化的改革，建立包容性的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制，實(shí)現(xiàn)從威權(quán)發(fā)展模式到民主發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。
吳敬璉認(rèn)為，十對中國到底朝哪個(gè)方向走的問題給出了明確回答。這就是重申了社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，把深化經(jīng)濟(jì)改革和政治改革放到了執(zhí)政黨的議事日程上來。從經(jīng)濟(jì)改革來說，中心是“堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向”，“處理好政府和市場的關(guān)系”，“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；從政治改革來說，則是要“加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化”，“實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化”。這意味著，全面深化改革已經(jīng)提到執(zhí)政黨的議事日程。
在吳敬璉看來，實(shí)現(xiàn)全面改革必須完成三項(xiàng)工作：第一，確定改革的目標(biāo)（頂層設(shè)計(jì)）；第二，制訂重點(diǎn)改革的方案，根據(jù)各項(xiàng)改革之間的配套關(guān)系，制定出改革的總體規(guī)劃；第三，克服阻力，把各項(xiàng)改革落到實(shí)處。為什么改革需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃？這是因?yàn)?，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)既復(fù)雜又精致的巨大系統(tǒng)。要構(gòu)筑這樣的系統(tǒng)，不能采用“邊設(shè)計(jì)、邊施工”的辦法，也不能由各個(gè)部門各自按照自己的意愿進(jìn)行施工和設(shè)計(jì)，然后將它們拼湊成一個(gè)體系，因?yàn)檫@樣的體系是無法協(xié)調(diào)運(yùn)作的。
“十作出了非常重要的決定。難得的改革窗口期已經(jīng)開啟，關(guān)鍵的第一步已經(jīng)邁出?！眳蔷喘I說，“目前朝野上下當(dāng)務(wù)之急，就是進(jìn)行重點(diǎn)改革項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和改革的總體規(guī)劃?！?/p>
客觀來說，眾籌的火爆，并不在于中國真的有那么多靠譜的創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要錢，而在于這個(gè)國家的金融市場沒有為普通人提供足夠的投資機(jī)會，而“富人”卻擁有越來越多的“投資特權(quán)”。
在資本市場，“隱形”的權(quán)貴、富豪和演藝明星等“上流社會”人士是最成功的食利者，在一級市場之前，他們便榨干了上市公司的價(jià)值，其“投資收益”早已一騎絕塵。而普通人卻只能深陷二級市場，任憑大盤的漲跌和財(cái)富的沉浮。在這種反差之下，旨在掘金一級市場的股權(quán)眾籌順勢而生，它成為普通人分享富人階層“食利特權(quán)”的寄托。
另一方面，股權(quán)眾籌的“正義價(jià)值”也無法掩蓋它本身的一些缺陷。在很多地方，它違背了傳統(tǒng)股權(quán)投資的理念和邏輯，本身蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)。但是，對它的寬容也不可或缺，而監(jiān)管和立法對它的態(tài)度，更將成為檢驗(yàn)中國金融改革向哪個(gè)方向走的試金石。 如何“不違法”
如何做到不和現(xiàn)行法律直接沖突，這幾乎是眾籌從業(yè)者入門的第一堂課。
首先要明確到底什么是眾籌。雜亂的眾籌概念，其實(shí)可以簡單分為兩類。一類是公益性的眾籌，這和群眾無償捐款無異，只不過換了更時(shí)髦的“馬甲”；另一類是營利性的眾籌，其改變著市場上部分資金的配置模式，它又分為產(chǎn)品預(yù)售和股權(quán)眾籌兩個(gè)支流。
產(chǎn)品預(yù)售不難理解，顧客先付款再取貨，這已是零售業(yè)的常態(tài)，產(chǎn)品預(yù)售型的眾籌并沒有改變這個(gè)常態(tài)，只不過顧客人數(shù)翻倍，而付款到取貨的時(shí)間跨度延長?！耙粋€(gè)人到菜市場買一個(gè)西瓜”變成“100個(gè)人集資讓瓜農(nóng)花半年種100個(gè)西瓜來平分”，這是產(chǎn)品預(yù)售型眾籌的最簡易模型。
股權(quán)眾籌更有探討價(jià)值，某種程度上，它攪了中國金融的“局”。中國的金融市場并沒有什么高科技，所謂“創(chuàng)新”，本質(zhì)上不過是“法無禁止即可為”的資金配置新模式。股權(quán)眾籌的創(chuàng)新之處在于，它可能對公司的股東架構(gòu)和資金聚集模式形成某些“突破”。
在《公司法》和《證券法》的相關(guān)表述中，一直有著“200人門檻”的說法。在實(shí)踐中，非經(jīng)許可即權(quán)力部門的審批，公司的股東數(shù)量一般都不能超過200個(gè)。對有限責(zé)任公司而言，其法定的股東人數(shù)上限不過50個(gè)，自然不會超過200人。而設(shè)立股份公司（股份有限公司），其發(fā)起人必須在200個(gè)以下。在發(fā)起人之外，如果要向社會公開募集股份，則必須“依法經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)”。
眾籌之“眾”和股東人數(shù)限制必然存在天然沖突。眾籌的優(yōu)勢在于投資者人數(shù)眾多，每個(gè)人的投資也就小，風(fēng)險(xiǎn)也可以承受，那么投資者超過200人必然是大概率的事件。
但如何能夠做到“不違法”？《南風(fēng)窗》記者了解到，市場上主要有兩種模式，一是股份代持，二是以合伙入股公司。
一位代持人可能是數(shù)十名實(shí)際出資人的代持人，這樣既能夠集資，也能規(guī)避法律對股東人數(shù)的限制。之前，華為公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)也一度被外界質(zhì)疑，認(rèn)為其采取了職工持股會為職工代持股份的模式。
這兩年來，以合伙入股公司的模式也開始興起。這種模式可以簡單理解為，由眾多“小額股東”成立一家有限合伙企業(yè)，然后以合伙企業(yè)作為股東投資于公司。實(shí)際上，這家合伙企業(yè)就如同一家“縮小版”或者“草根版”的合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
不論是股份代持還是以合伙入股的眾籌，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為它們都處在“灰色地帶”，但實(shí)際上，它們的確規(guī)避了明顯的“違法”。不過，更大的法律風(fēng)險(xiǎn)在于眾籌基于互聯(lián)網(wǎng)的“公開性”。
《公司法》和《證券法》都規(guī)定，向“不特定公眾”公開發(fā)行證券必須要經(jīng)過審批，而眾籌實(shí)際上是一種證券發(fā)行的行為，天生注定必須“公開發(fā)行”。在我國，眾籌顯然已被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)金融的一種，而很多眾籌項(xiàng)目也都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了公開推介。在眾籌平臺，各種項(xiàng)目一目了然。如果嚴(yán)格來說，它們都存在著觸犯現(xiàn)行法規(guī)的可能性。
但立法也有“包容”傾向。2014年年底，中國證券業(yè)協(xié)會起草并公布了《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法（試行）》的征求意見稿（下稱“意見稿”），盡管意見稿繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了“不得公開或采用變相公開”的發(fā)行方式和“股東人數(shù)累計(jì)不得超過200人”的限制，但讓眾籌合法化和規(guī)范化的立法意圖已很明顯。根據(jù)意見稿，眾籌平臺不得“向非實(shí)名注冊用戶宣傳或推介融資項(xiàng)目”，換言之，如果向?qū)嵜杂脩敉扑]項(xiàng)目，而股東數(shù)量也低于200人，那么這樣的股權(quán)眾籌便在許可之內(nèi)。
《證券法》修訂草案同樣對股權(quán)眾籌的地位給予了“肯定”。其13條規(guī)定，“通過證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等眾籌方式公開發(fā)行證券，發(fā)行人和投資者符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件的，可以豁免注冊或者核準(zhǔn)”。
可以說，無論從意見稿還是《證券法》修訂草案來看，監(jiān)管都有著給予股權(quán)眾籌、眾籌平臺以合法地位的趨勢，曾經(jīng)處在“灰色地帶”的創(chuàng)新成為正規(guī)合法的投融資新模式已是必然。 “窮股東”和“富股東”
但另一個(gè)問題也不容忽略，即眾籌仍可能只是“少數(shù)人”的游戲。
