時間：2023-05-30 10:25:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重大危險源防控措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著城市建設(shè)的大發(fā)展，高層建筑、超高層建筑、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè)不斷涌現(xiàn)，項目建設(shè)中的重大危險源不斷增多，預(yù)防建筑安全生產(chǎn)重特大事故的監(jiān)管工作尤為重要。因此，要把重大危險源防控工作作為我們?nèi)粘１O(jiān)管的重要工作內(nèi)容，為我市科學(xué)發(fā)展保駕護航出一份力。現(xiàn)結(jié)合本人的工作實踐經(jīng)驗，就重大危險源防控監(jiān)管采取以下幾方面的措施。
1.強化重大危險源的辨識
1.1根據(jù)福建省工程建設(shè)地方標準《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-91-2007）的規(guī)定，以下分部分項工程屬于重大危險源的范疇。
1.1.1開挖深度超過4m（含4m）的深基坑，或深度雖未超過4m（含4m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程。
1.1.2地下暗挖工程。
1.1.3鄰近有建筑物（構(gòu)筑物）、市政管線，需爆破、降水的人工挖孔樁工程。
1.1.4水平砼構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/，或集中線荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具或模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。
1.1.5高度超過8m或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程，堤岸工程。
1.1.6 30m及以上高空作業(yè)。
1.1.7立交橋、高架橋等橋梁工程。
1.1.8跨度大于24m的鋼結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程。
1.1.9建筑物（構(gòu)筑物）爆破與拆除和其他土石方爆破，爆炸性物質(zhì)的儲存與使用。
1.1.10建筑起重吊裝和垂直運輸機械安裝拆卸。
1.1.11大型起重吊裝工程。
1.1.12懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。
1.1.13建筑施工防火。
1.1.14封閉、半封閉場所施工。
1.1.15裝飾裝修工程中危險物質(zhì)的儲存與使用。
1.1.16其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
1.2施工單位應(yīng)在施工前根據(jù)工程特點和施工范圍，對施工過程可能出現(xiàn)的危險因素進行分析、辨識與評價，列出《施工重大危險源清單》并報監(jiān)理單位審核。
1.3建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，將經(jīng)審核的《施工重大危險源清單》向工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案。
1.4建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管人員，首先要閱讀工程施工圖紙和了解工程周邊環(huán)境，并熟練掌握項目存在重大危險源的情況。如龍巖商會大廈F幢工程項目為地下一層、地上二十層建筑，查閱其施工圖及周邊環(huán)境條件，該項目的重大危險源有深基坑（開挖深度3.6m～4.8m）、超高模板支撐（支撐高度10.2m～19.44m四個局部高度不等的部位）、懸挑外腳手架（每段高度為19.25m）、落地式卸料平臺架（搭設(shè)高度86.5m）、塔吊、施工電梯、幕墻施工（高度85.2m）等7個分部分項工程。
2.明確重點監(jiān)控目標監(jiān)督
項目監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)工程項目特點，對各施工階段出現(xiàn)的重大危險源進行辨識，列為該項目施工過程的重點監(jiān)控目標（如龍巖商會大廈F幢的7個分部分項工程的重大危險源）監(jiān)督，并將其納入安全監(jiān)督計劃書，在重大危險源實施前及時向建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方主體進行監(jiān)督交底。
3.落實專家論證制度，確保專項方案可行監(jiān)督
認真貫徹建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）和省住建廳《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》，對于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，如龍巖商會大廈F幢工程的深基坑、高大（超高）模板支撐、搭設(shè)高度大于50m的落地式鋼管卸料平臺架、高度大于50m的幕墻工程等4個分部分項工程重大危險源在實施前，要求建設(shè)、施工等單位必須對設(shè)計和施工方案組織專家論證，其中深基坑的設(shè)計方案專項論證專家應(yīng)從省土木建筑學(xué)會公布的建筑邊坡與深基坑工程專家?guī)熘羞x取，施工方案專項論證專家應(yīng)從省住建廳公布的建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)熘羞x取，其余的施工方案專家論證按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）規(guī)定執(zhí)行，保證專家論證的專業(yè)性與權(quán)威性。同時，項目安全監(jiān)管人員應(yīng)全程參與專家論證，對參與人員資格、論證組織形式和程序進行監(jiān)督，確保專項方案貼合現(xiàn)場實際，安全措施全面、可靠，能有效指導(dǎo)重大危險源防控。
4.結(jié)合動態(tài)監(jiān)管，著重過程監(jiān)督，實行差異化監(jiān)督管理。
建設(shè)工程施工是一個動態(tài)過程，不同施工階段出現(xiàn)的重大危險源不盡相同，過程監(jiān)督和動態(tài)管理是確保施工安全的關(guān)鍵。為此，按有關(guān)規(guī)定，所有施工許可的建設(shè)工程項目建設(shè)單位在項目開工前必須將工程信息登錄省動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。項目安全監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)項目施工進度及時跟蹤掌握項目重大危險源的實施情況，如龍巖商會大廈F幢工程的塔吊、施工電梯應(yīng)跟蹤檢查其設(shè)備備案證、安裝專項方案、檢測報告、“四方”驗收，使用登記牌、加節(jié)附著的驗收、定期檢查、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)情況。對存在安全隱患的，及時發(fā)出責(zé)令改正通知單，并督促改正落實，對存在違規(guī)行為的項目經(jīng)理和總監(jiān)進行網(wǎng)上動態(tài)計分，嚴重的將約談企業(yè)法定代表人或進行立案調(diào)查，并網(wǎng)上通報，通過動態(tài)計分和網(wǎng)上公示，對項目經(jīng)理和總監(jiān)的違規(guī)行為起到威懾、警示作用，有力促進其認真履行職責(zé)，落實重大危險源防控措施，減少事故發(fā)生。
實行差異化管理，對重點工程、大型公共建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、超高層建筑工程以及施工現(xiàn)場管理混亂的工程項目應(yīng)作為重點監(jiān)管對象，并在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，增加監(jiān)督檢查的頻率（如每月至少檢查一次）；對施工現(xiàn)場管理較好的工程項目，可在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上適當減少檢查頻率（如每季度檢查一次）。
5.強調(diào)驗收監(jiān)督
施工單位應(yīng)對每個重大危險源的實施進行認真自查自糾，監(jiān)理單位應(yīng)在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上進行復(fù)查，在進入下道工序前，施工單位必須組織相關(guān)責(zé)任單位的技術(shù)人員對重大危險源進行驗收，項目監(jiān)管人員對其驗收進行監(jiān)督，重點監(jiān)督檢查驗收的組織程序（即建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位項目負責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員參加驗收情況）和重大危險源實體質(zhì)量，對驗收程序不符合要求或?qū)嶓w存在安全隱患的，不得進入下道工序施工，并責(zé)令落實整改，整改完成后，項目監(jiān)管人員必須跟蹤復(fù)查，確保施工安全。
關(guān)鍵詞：PHA；安全；聚丙烯
中圖分類號：TQ34 文獻標識碼：A
1引言
大慶煉化公司年30萬噸聚丙烯項目，占地面積小，立體空間使用率高是該工藝裝置的布置特點之一，建設(shè)施工作業(yè)的水平要求較高。聚丙烯裝置建設(shè)施工現(xiàn)場，多工種同時施工，作業(yè)種類繁多。在這樣的復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中極易產(chǎn)生人身傷害事故。在聚丙烯裝置建造過程中，依據(jù)公司HSE的方針和目標，運用預(yù)先危險分析（PHA）的理論，對作業(yè)中的潛在風(fēng)險進行有效的防控。
2預(yù)先危險分析（PHA）理論
2.1 PHA的概念
預(yù)先危險性分析，指的是在一個系統(tǒng)或子系統(tǒng)運轉(zhuǎn)活動之前，對系統(tǒng)存在的危險類別、出現(xiàn)條件及可能造成的結(jié)果，做宏觀的概略的分析。
2.2 PHA的目的
PHA的目的有：大體識別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險；鑒別產(chǎn)生危險的原因；估計事故出現(xiàn)對人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；判定已識別的危險性等級，并采取消除或控制危險性的技術(shù)和管理措施。
2.3 PHA的內(nèi)容
PHA的內(nèi)容有：審查相應(yīng)的安全性歷史資料；列出主要能源的類型，并調(diào)查各種能源，確定其控制措施； 確定系統(tǒng)或設(shè)備必須遵循有關(guān)的人員安全、環(huán)境安全和有毒物質(zhì)的安全要求及其它有關(guān)的規(guī)定； 提出糾正措施建議，在完成識別危險、評價危險的嚴重程度及可能性之后，還應(yīng)提出如何控制危險的建議。
2.4PHA的步驟
PHA的步驟如下
（1）對所要分析的系統(tǒng)的目的、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境作調(diào)查了解。
（2）調(diào)查、了解和收集過去的經(jīng)驗以及同類生產(chǎn)中發(fā)生過的事故。
（3）調(diào)查、確認危險源。
（4）研究危險因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿薁顟B(tài)的觸發(fā)條件。
（5）把預(yù)計到的潛在事故劃分為危險等級。
（6）找出消除或控制危險的可能方法。
（7）指定需要和負責(zé)改進措施的部門、人員和完成日期。
3PHA在聚丙烯項目中的應(yīng)用
在聚丙烯項目建設(shè)初期，大量的運用了PHA方法，在聚丙烯建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)行的十六項HSE管理規(guī)定均參照了PHA結(jié)果。包括：a）HSE觀察與溝通管理；b）吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定；c）動火作業(yè)安全管理規(guī)定；d）高處作業(yè)安全管理規(guī)定；e）工藝、設(shè)備和人員變更管理規(guī)定；f）工作前安全分析安全管理規(guī)定；g）工作循環(huán)分析管理規(guī)定；h）管線設(shè)備打開安全管理規(guī)定；i）腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定；j）教育培訓(xùn)管理規(guī)定；k）進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定；l）臨時用電安全管理規(guī)定；m）能量隔離管理規(guī)定；n）投用前安全檢查管理規(guī)定；o）挖掘作業(yè)管理規(guī)定；p）作業(yè)許可管理規(guī)定。
3.1聚丙烯項目安全風(fēng)險識別
危險源泛指系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)兩方面因素。
聚丙烯項目施工過程中包含以下風(fēng)險源。其中化學(xué)危險源包括：氫和乙炔為易燃氣體，油布和油紙為自燃物品，這些都是火災(zāi)爆炸危險源；工業(yè)毒害源：氮氣、石棉、粉塵等。 電氣危險源包括：短路、電弧、過熱、絕緣損壞、過載控制失靈、雷擊、漏電等。 機械（含土木）危險源包括：建筑物坍塌、運輸車輛、起重提升設(shè)備。沖擊危險源：設(shè)備中有沖撞危險的部分、旋轉(zhuǎn)機構(gòu)、切割和刺傷 、高處墜物。輻射危險源：無損檢測。 其他危險源 ：噪音、壓力等。人的因素有，不正確行為，不安全行為，錯誤行為，嚴重錯誤行為，極端錯誤行為。
3.2聚丙烯項目重大安全隱患防控
針對聚丙烯建設(shè)項目中的安全隱患，為達到HSE管理體系的要求。對于施工過程中存在的重大安全隱患應(yīng)用PHA并制訂相應(yīng)的防范措施。以下以具體的隱患防控為例說明PHA在本項目中的應(yīng)用。如表1所示。
經(jīng)過對項目施工現(xiàn)場潛在風(fēng)險的分析，在HSE管理體系的框架下，共制定處十六項安全管理規(guī)定。參與項目建設(shè)的每一位員工都要求進行HSE安全培訓(xùn)，確保項目施工的絕對安全。
結(jié)語
聚丙烯建設(shè)項目中充分運用了PHA使得在施工之前就制定了完備的安全管理規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。保證了施工過程中無重大事故的安全前提，為施工的順利進行奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]周麗. 系統(tǒng)安全理論在現(xiàn)代安全管理中的應(yīng)用[J]. 安全管理，2007.
關(guān)鍵詞 公路施工；安全事故；危險源
中圖分類號U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）103-0097-02
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)日趨高漲，與公路工程施工相伴而生的安全事故則日益受到重視。當前在我國公路工程施工中，以“經(jīng)驗控制型”和“過程控制型”為主要預(yù)防措施，還沒有建立較為完整的安全事故防范體系，更無法對常見的安全施工事故進行有效的遏制和避免，以致于安全隱患始終嚴峻。為此，作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要部分，構(gòu)建公路施工危險源控制體系，從事故產(chǎn)生的原因上來細化分解各類不安全行為、管理缺陷等，從而提出有效的危險源控制原則和管理方法，以改善公路工程施工安全環(huán)境。
1 公路工程施工中的常見隱患分析
1.1 內(nèi)部原因分析
在公路工程施工過程中，對于安全事故原因的分析，多以不安全事件為基本前提，從而影響或干預(yù)整個工程項目的有序?qū)嵤６鴮τ谑┕ぶ械娜藶椴僮鳌⒃O(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)、工器具材料，以及周邊環(huán)境的科學(xué)整合是構(gòu)成安全事件的主體。因此，深入分析安全事故的內(nèi)部特征，從其產(chǎn)生原因及主要表現(xiàn)入手，來進行全面的梳理和歸類，以實現(xiàn)對施工作業(yè)中的不安全因素的有效控制，從而減少和防范安全事故的發(fā)生。對于公路工程施工中的不安全因素及其關(guān)系如下圖所示：
從上圖來看，對于施工中的危險源有效識別和分析，從而針對相關(guān)安全要求設(shè)定科學(xué)、周密的安全計劃，以實現(xiàn)對不安全因素的及時排查、整改、落實，從而避免安全事故的發(fā)生。同時，對于安全管理行為來說，如果不能切實從根本上來消除不安全事件的隱患，不能消除風(fēng)險存在，安全事故的發(fā)生就難以有效遏制。
1.2 外部因素分析
從對公路工程施工安全事故的全面分析來看，除了來自施工內(nèi)部的因素外，對于來自社會的其他相關(guān)因素來說，也有一定的影響，主要表現(xiàn)有：一是表現(xiàn)在公路工程施工主管部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實不夠，作為對安全監(jiān)管的責(zé)任主體，由于缺少對公路施工中的薄弱環(huán)節(jié)進行及時有效的防范措施，以及對安全施工的主動性和預(yù)見性缺乏認識，難以從政策、制度上給予科學(xué)、全面的監(jiān)督，導(dǎo)致安全防范管理脫節(jié)。二是對于公路施工中各主體施工方責(zé)任落實不到位，由于公路施工中相關(guān)工段、工序、特殊工程的施工任務(wù)多、而各施工主體對安全生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一認識，責(zé)任心不強，再加上重視經(jīng)濟效益、忽視安全的現(xiàn)象較為普遍，對施工中的安全設(shè)施、防護手段投入不夠，安全培訓(xùn)工作流于形式，施工計劃、施工進度得不到有效管理，從而為各類安全事故帶來隱患，導(dǎo)致安全保障體系脆弱。三是來自安全生產(chǎn)環(huán)境的惡性競爭，部分施工企業(yè)為了贏得競價權(quán)，違法分包、包括對無資質(zhì)單位的掛靠、對施工方管理職責(zé)的監(jiān)管不夠，不僅對公路施工環(huán)境帶來控制風(fēng)險，還容易從以包代管的施工中加劇安全事故的發(fā)生。
2 公路施工管理中危險源控制技術(shù)
從公路工程施工現(xiàn)場控制來看，危險源控制的主體主要有施工單位、業(yè)主、監(jiān)理、以及相關(guān)職能部門，從危險源控制對象的劃分來看，其主要包括對人的管理、對機械設(shè)備的管理、對施工工藝技術(shù)，以及安全制度的管理，并從整個工程全局來劃分相應(yīng)管理責(zé)任，落實安全細則，減少工程安全施工管理漏洞和缺陷。
2.1 危險源控制原則分析
危險源是導(dǎo)致公路工程施工安全事故的重要原因，加大對公路施工中危險源的控制，從施工前的危險源分析及相應(yīng)制度的識別和評審上來制定相應(yīng)措施，并在施工工程中及時有效的監(jiān)督、預(yù)報危險源狀態(tài)，以及對于事故發(fā)生后的相應(yīng)應(yīng)急措施和制定和全面跟進，從而最大化的降低安全事故的危害及影響。
對于危險源的控制需要遵循一定的原則，主要有：一是從構(gòu)成安全事故的隱患和危險上，來降低或消除其危害，從而強化對人的管理；二是重在預(yù)防，防控結(jié)合，從制度和措施上做好相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動措施；三是強化重點控制，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤，以確保應(yīng)對危機的及時性。同時，對于存在重大隱患的危險作業(yè)要禁止，對于存在重大危險的設(shè)施和行為要立即整改，對于中度危險要進行限期整改，對于輕度危險要強化跟蹤監(jiān)測，對于常規(guī)危險源要做到常規(guī)化監(jiān)督、管理。
對于危險源進行動態(tài)評審，以實現(xiàn)定期對危險源控制計劃的有效修訂，滿足公路工程施工危險源控制的實時性、適宜性。在進行安全時機的評審判定時，對于危險源的分布及等級進行劃分，如加大對新工程、新項目的開工前安全隱患排查工作，對于特種作業(yè)及新材料、新工藝、新設(shè)備器具的操作前進行必要的自檢，對于大型工程施工項目進行工程組織、現(xiàn)場布局的科學(xué)規(guī)劃和實時監(jiān)測等，從而對可能存在的危險源進行全面的識別和評審，滿足工程現(xiàn)場安全施工的要求。
強化對危險源控制的事故防范，從公路工程施工事故發(fā)生過程來分析，安全技術(shù)和安全管理上需要依次做到：安全源的發(fā)現(xiàn)減少安全隱患隔離、屏蔽安全措施實施避免安全事故及失誤安全規(guī)程的遵守安全行為的落實。為此，在公路施工項目危險源控制中，要結(jié)合安全目標來組織安全施工，落實相應(yīng)安全職責(zé)，制定必要的安全應(yīng)急及防范措施，包括技術(shù)措施、管理措施，以及相應(yīng)操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全生產(chǎn)規(guī)范制定等，并落實安全檢查、強化安全監(jiān)督，對于危險作業(yè)或危險場所給予嚴格的控制，并做好安全知識組織培訓(xùn)工作，從思想上、制度上嚴把安全關(guān)口，杜絕事故隱患或苗頭，切實將安全落到實處。
2.2 強化對危險源的有效控制及管理措施
危險源的合理控制和有效監(jiān)督是確保公路安全施工的重心，為此，建立科學(xué)的危險源控制措施就顯得尤為重要。一是從危險源系統(tǒng)的構(gòu)建上，做好各工程施工安全控制關(guān)鍵點，結(jié)合公路施工工藝、施工流程來最大化的識別和鎖定危險源，劃分危險源的等級及施工控制目標，標明危險源管理相關(guān)責(zé)任人，從而將危險源的控制與管理有條不紊的分解下去，提高整個公路工程安全施工管理水平；二是建立危險源等級控制體系，從危險源的識別和分類上，做好危險源等級管理與防控體系，對于難以控制的重大危險源，要從根本上劃分職責(zé)，建立重大設(shè)備、重大安全隱患應(yīng)急防范措施，定期對其實施監(jiān)督檢查，并在施工作業(yè)班組的日常管理中做好記錄；對于一般性危險源，需要從其發(fā)生的條件和相關(guān)因素出發(fā)，做好安全控制防范工作，定期對其進行監(jiān)督檢查，以防范對人、或設(shè)備造成不必要的安全事故；對于具有危險性但可以避免的危險源，要從危險源所在地建立安全施工班組責(zé)任目標，強化項目經(jīng)理的檢查力度，開展不定期的業(yè)主、監(jiān)理監(jiān)督檢查，切實從危險源的防范控制上落實安全職責(zé)；三是制定危險源分級控制及管理制度，結(jié)合公路工程施工中危險源存在的特殊性和動態(tài)性，將危險源進行科學(xué)全面的分級、分區(qū)管理，并從公路施工實際來貫徹安全等級控制與管理。
對于項目經(jīng)理部，要從危險源的控制上明確各標段安全等級控制目標，注重日常安全管理與控制，做好記錄并及時發(fā)現(xiàn)危險源的升級變化，隨時做好調(diào)整安全等級，以實現(xiàn)科學(xué)、及時管理；對于施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)定危險源等級安全檢查表，對于施工中各類環(huán)境、條件、控制要求、施工現(xiàn)場等制定相應(yīng)的安全檢查表，由業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等班組安全責(zé)任人進行共同落實，并對檢查結(jié)果達成一致意見后記錄在案；對于存在動態(tài)性的危險源，通過實施跟蹤管理，以實現(xiàn)對危險源的復(fù)雜狀況進行及時監(jiān)控，如對特別危險的關(guān)鍵點要安全專人進行監(jiān)督；對于全段危險源要進行分級管理及考核，落實分及控制管理職責(zé)，并對相應(yīng)檢查結(jié)果建檔，切實推動危險源的有效控制。四是加大安全技術(shù)交底工作，特別在公路工程施工班組調(diào)換時，要對各段施工中存在的危險源進行全面的交底，包括對客觀存在的危險源進行檢查，對與之相隨的其他危險源進行排查，以滿足工程施工交底的安全要求。
3 結(jié)論
施工安全是公路建設(shè)過程中永恒的主題，安全管理是公路施工企業(yè)管理的重要組成部分。為此，加大工程施工危險源的等級劃分及分級控制，從全局上確保各施工環(huán)節(jié)、施工點的安全目標的實現(xiàn)，從而為公路工程施工樹立“安全生產(chǎn)、防范第一”的標高榜樣。
參考文獻
[1]欒蘭.公路施工安全管理問題研究[D].長安大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：安全管理；危險源控制；監(jiān)督管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A
一、重大危險源定義
國家標準《重大危險源辨識》(GBl8218--2000)中對重大危險源的定義為：長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。施工重大危險源的定義。福建省地方標準《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-91-2007）中對施工重大危險源的定義為：因工程施工發(fā)生可能導(dǎo)致死亡及傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài)，《安全生產(chǎn)法》第九十六也對重大危險源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險物質(zhì)的管理。建設(shè)工程重大危險源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險性較大的專項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。建筑企業(yè)重大危險源控制是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，一般有以下幾部分組成，危險源的辨識、危險源的評價、重大危險源的確定、重大危險源的管理等。
二、危險源辨識的方法
危險源辨識的方法有系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗法。系統(tǒng)安全分析法是從施工企業(yè)、工程類別、施工工序、施工工藝、設(shè)施、機械、氣候、環(huán)境、施工管理的相互影響和作用入手，觀察、分析并研究建筑施工過程中的各種危險因素，掌握各種危險因素被激發(fā)的可能性，對危險性進行系統(tǒng)分析，從而認識各類危險的出險程度及危害。直接經(jīng)驗法是通過對照有關(guān)標準、規(guī)范、檢查表，依靠辨識評價人員的經(jīng)驗和觀察分析能力，或采用類比的方法，進行危險源的辨識。
三、重大危險源的控制
1、施工現(xiàn)場平面布局的控制措施
辦公區(qū)和生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。辦公區(qū)和生活區(qū)首先應(yīng)考慮與作業(yè)區(qū)相隔離，保持安全距離，其所處位置的周邊環(huán)境，必須具有安全性。例如：辦公和生活區(qū)不得設(shè)置在高壓線下，也不得設(shè)置在溝邊、河流邊、高墻下等，以保證辦公區(qū)和生活區(qū)的安全可靠。
食堂應(yīng)遠離廁所、垃圾站、有害場所。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍。尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍會帶來各種危險，如建筑物本身在沒有驗收合格前很難確定其是否存在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全問題，而防護不到位容易發(fā)生墜物傷人、觸電、高處墜落等事故。
2、防高處墜落、物體打擊措施
防高處墜落的工作場所，應(yīng)設(shè)置便于操作、巡檢和維修的扶梯、工作平臺、防護欄桿、護欄、安全蓋板等安全設(shè)施；梯子、平臺和易滑倒操作通道的地面應(yīng)有防滑措施；設(shè)置安全網(wǎng)、安全距離、安全信號和標志、安全屏護和佩戴個體防護用品(安全帶、安全鞋、安全帽、防護眼鏡等)，是避免高處墜落、物體打擊事故的重要措施。
針對特殊高處作業(yè)(指強風(fēng)、高溫、低溫、雨天、雪天、夜間、帶電、懸空)特有的危險因素，提出針對性的防護措施。高處作業(yè)應(yīng)遵守“十不登高”：患有禁忌癥者不登高；未經(jīng)批準者不登高；未戴好安全帽、未系安全帶者不登高；腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；攀爬腳手架、設(shè)備不登高；穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高；石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；高壓線旁無可靠隔離安全措施不登高；酒后不登高；照明不足不登高。
預(yù)防物體打擊事故的措施有:不準從高處向下拋投工具、物料、高處作業(yè)應(yīng)將手持工具和零星物料等放在工具袋內(nèi);進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽；出入通道、建筑物的出口都應(yīng)按照操作規(guī)程進行，被起吊的重物下面和起重機桅桿下面嚴禁站人；腳手架外側(cè)、按規(guī)定設(shè)置密目式安全立網(wǎng)，施工層按規(guī)定設(shè)置防護欄桿和擋腳板，架體內(nèi)側(cè)按規(guī)定做好防護；臨邊作業(yè)設(shè)置的防護欄桿必須自上而下用立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板。
3、起重、機械傷害防護措施
預(yù)防起重傷害防護措施有：起重機械的安全裝置要保持齊全、靈敏、可靠；起重機械的緊急開關(guān)、信號裝置等應(yīng)工作正常；起重機械外露旋轉(zhuǎn)部分應(yīng)加防護罩，以防絞傷；起重機橋架、平臺上應(yīng)設(shè)防護欄桿，防止人或物墜落；鋼絲繩、吊鉤等應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)定；起重機械的制動裝置應(yīng)安全可靠，主要零部件無嚴重磨損；所有起重機械應(yīng)經(jīng)常進行檢查、按期及時進行保養(yǎng)，保持起重機械的良好工作狀態(tài)；對起重機械的操作人員要進行崗位培訓(xùn)，堅持持證上崗制度。
預(yù)防機械傷害防護措施有：不懂電器和機械的人員嚴禁使用和擺弄機電設(shè)置；機電設(shè)備應(yīng)完好，必須有可靠有效的安全防護裝置；機電設(shè)備停電、停工信息時必須拉閘關(guān)機，按要求上鎖；機電設(shè)備應(yīng)做到定人操作，定人保養(yǎng)、檢查；機電設(shè)備應(yīng)做到定機管理、定期保養(yǎng)；機電設(shè)備應(yīng)做到定崗位和崗位職責(zé)；機電設(shè)備運行時，操作人員不準將頭、手、身伸入運轉(zhuǎn)的機械行程范圍內(nèi)。
四、重大危險源的監(jiān)督管理
1、實行重大危險源登記備案制度
1.1施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍，在工程開工前，對可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識，按相關(guān)評價標準評價出重大危險源，制訂安全監(jiān)控措施和管理方案，按有關(guān)程序?qū)徟螅瑘螽數(shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構(gòu)備案。
1.2對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險性較大工程，應(yīng)當督促施工企業(yè)組織專家組進行論證審查。施工企業(yè)應(yīng)將《工程安全專項施工方案專家論證意見書》報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構(gòu)備案。
2、積極開展重大危險源的普查登記工作建立本地區(qū)重大危險源臺帳，對列入監(jiān)戒線和警控范圍的重大危險源，應(yīng)重點跟蹤監(jiān)控。
3、重大危險源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
3.1重大危險源的公示情況。
3.2需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規(guī)定論證審查。
3.3危險性較大工程專項施工方案實施過程的監(jiān)控情況。
4、每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后的整改、治理情況。
5、責(zé)令整改，在重大危險源的跟蹤檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)發(fā)出整改通知書或停工通知書，責(zé)令立即整改。
6、加強審核。督促監(jiān)理單位加強對重大危險源專項施工方案或安全監(jiān)控措施的審核，對重大危險作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
7、通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會公示重大危險源的情況；并結(jié)合督查的實際情況定期向社會公布或者通報建筑工程重大危險源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。
結(jié)束語
做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求，企業(yè)在重大危險源監(jiān)控工作中承擔(dān)主體責(zé)任，作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學(xué)的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來，并最終降低事故率。
參考文獻
[1]曹延朝.淺析如何在建筑施工中做好重大危險源管理[J].才智,2012,07.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工現(xiàn)場；危險源識別；防控策略
1前言
近些年來，水利水電行業(yè)在發(fā)展規(guī)模上和發(fā)展速度上都呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，我們的生活和我們的社會對水利水電的要求也是越來越高，所以國家對水利水電的投資力度不斷加大。但是，水利水電在施工過程中暴露出了許多的問題，其中質(zhì)量方面的問題最讓人堪憂。所以，相關(guān)團隊及部門也已經(jīng)高度重視水利水電施工的安全問題，對施工現(xiàn)場的危險因素進行全面分析后，識別能夠?qū)е庐a(chǎn)生安全事故的危險源，各施工團隊也是積極尋求防控的措施。
2水利水電工程施工現(xiàn)場的危險源識別概述
2.1水利水電施工現(xiàn)場危險源識別的具體分析
對水利水電工程施工現(xiàn)場的工作人員來說，危險源能夠造成巨大的潛在威脅，尤其是在受到某一特定因素的觸發(fā)之后，危險源會給工作人員帶來巨大的財產(chǎn)損失。對于水利水電這種工程來說，危險源主要指現(xiàn)場的設(shè)備及裝置、元器部件等發(fā)生了故障，或者是它們處于一種不安全的狀態(tài)。除此之外、工作人員對設(shè)備操作的熟練程度、以往經(jīng)驗、管理水平，施工現(xiàn)場的具體環(huán)境、安全管理機制、設(shè)備性能等，都有可能誘發(fā)安全事故。具體的如：炸藥庫和油庫的貨物運輸及存儲、載人設(shè)備和起重吊籠的磨損、施工過程中的不可抗力因素、施工現(xiàn)場搭造的臨時生活區(qū)安全管理等。
2.2水利水電施工現(xiàn)場危險源識別模型建構(gòu)
首先，模型的構(gòu)建是要遵循許多原則的。先對可能存在的危險進行系統(tǒng)分類，同一系統(tǒng)中還有不同的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)中的危險源分類也是不容忽視的。然后在初步識別危險源的基礎(chǔ)上還需要進行二次辨析，對潛在的危險源進行進一步的識別。其次，構(gòu)建危險源識別模型也是一項重要任務(wù)，工作人員要根據(jù)危險源的分類和水利水電工程團隊的特點選擇合適的辨析方法，比較常見的有定量評價方法和定性評價方法。
3在水利水電施工現(xiàn)場中進行危險源識別的必要性
3.1提高水利水電工程質(zhì)量
首先，控制和提高水利水電工程的質(zhì)量，在一定程度上可以滿足我國防洪安全的需要。我國各地的氣候變化各異，不管是洪澇還是旱災(zāi)，都會對工農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人們的生活造成嚴重的危害。但是科學(xué)的水利水電工程可以防洪防旱，滿足人們一年四季的用水需求。其次，控制和提高水利水電工程的質(zhì)量，有利于更好地改善生態(tài)環(huán)境。許多地方的水利水電工程與國家的退耕政策實現(xiàn)了完美配合，在促進國家經(jīng)濟效益提高的同時也滿足了生態(tài)建設(shè)的要求。最后，科學(xué)有效地提高水利水電工程的質(zhì)量，能夠促進我國一些落后地區(qū)的開發(fā)，從而為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的動力。
3.2有利于完善水利水電工程的管理與養(yǎng)護工作
首先，如果想要管理好水利水電工程，就要注意從經(jīng)營方面、經(jīng)濟方面和技術(shù)方面去進行管理。對水利工程管理到位，有利于增強整個工程的系統(tǒng)性，使得水利工程在為其他事業(yè)發(fā)展做貢獻時能夠更加順利。而危險源識別工作是否到位，關(guān)系著整個水利水電工程的保障是否充足。其次，對水利水電工程的養(yǎng)護主要分為對水庫修建工程的養(yǎng)護和對堤壩的養(yǎng)護。其中，在養(yǎng)護水庫工程時，要嚴格保證整個工程的安全，其次是保證整個工程的質(zhì)量。對危險源的識別和防控是不可缺少的養(yǎng)護環(huán)節(jié)，這也有利于后續(xù)對堤壩的養(yǎng)護。在對堤壩進行養(yǎng)護時也還要注意及時檢查各類水利水電設(shè)施，對于老化或者是出現(xiàn)故障的設(shè)施要及時報備維修。總之，水利水電是一項大工程，必須重視平常的養(yǎng)護和管理工作，而危險源識別和防控又是管理和養(yǎng)護工作中的重中之重。
4當下水利水電工程在危險源識別工作中存在的問題
4.1相關(guān)機制和基礎(chǔ)設(shè)備不夠健全
危險源識別工作是日常安全管理和養(yǎng)護工作中的重要環(huán)節(jié)，而想要對水利水電工程的安全管理和養(yǎng)護能夠到位，建設(shè)健全的機制、配備質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備是最起碼的要求，但是當下很多水利水電工程團隊都達不到這一基礎(chǔ)要求。若是基礎(chǔ)設(shè)備不完善，會導(dǎo)致對整個水利水電工程的安全管理和養(yǎng)護不完善，也會影響危險源識別工作的效率。若是基礎(chǔ)設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)，那更會嚴重影響危險源識別的效果。其次，只有基礎(chǔ)的設(shè)備是遠遠不夠的，想要這些設(shè)備能夠真正發(fā)揮出它們各自的作用，還需要工程團隊拿出健全的安全管理和養(yǎng)護機制。但是，許多水利水電團隊對相關(guān)機制是否健全不夠重視，最明顯的一點就是對各個任務(wù)和責(zé)任和劃分不夠清晰明確，當危險源識別過程中出現(xiàn)問題時，大家往往會“踢皮球”，很難找到真正應(yīng)該負有責(zé)任的那個人。除此之外，危險源識別后的補救措施不夠及時，這一現(xiàn)象也十分常見，這是當下嚴重影響水利水電工程安全質(zhì)量的一個重大問題，它主要表現(xiàn)在對老化設(shè)備和故障設(shè)備的維修不及時，明明很多地方都已經(jīng)出現(xiàn)老化、滲漏和堵塞等現(xiàn)象了，相關(guān)部門卻還拿不出好的解決方案，甚至找不到出現(xiàn)問題的真正原因，這對水利水電工程的發(fā)展是十分不利的。
4.2缺乏先進的危險源識別技術(shù)
在對危險源進行類別劃分之后，關(guān)鍵的工作就是對其進行識別。而對水利水電工程施工現(xiàn)場的危險源進行識別，不僅要有制度和設(shè)備，最核心的是危險源識別技術(shù)。但是，現(xiàn)在很多水利水電工程團隊就是缺乏這樣的先進技術(shù)，因此在危險源識別工作中存在識別不準確或者是不全面的弊端。這種現(xiàn)象并不是個例，是許多水利水電工程團隊都存在的。可見，我國各水利水電工程團隊在技術(shù)這一方面還需要花費更多的心血。
5水利水電工程施工現(xiàn)場危險源的防控對策
5.1在水利水電施工過程中樹立風(fēng)險意識
想要整個水利水電工程的危險源識別工作能夠落到實處，首先就要樹立起對水利水電工程進行日常管理和養(yǎng)護的風(fēng)險意識，因為意識一旦樹立起來了，后續(xù)的危險源識別工作才能夠更好地落到實處。其中風(fēng)險意識是最緊要的，要注意周邊環(huán)境、當?shù)貧夂驕囟取⒆匀粸?zāi)害、人為活動等給水利水電工程帶來的風(fēng)險。還要有考察意識，在確保將外在因素對水利水電工程的危害降到最低的前提下，再開展一系列的安全保障活動。除了思想上重視之外，水利水電工程團隊還要有意識地加強對危險源的整合與應(yīng)對。許多水利水電工程團隊已經(jīng)將安全管理和危險源識別作為核心性內(nèi)容，并且增強團隊內(nèi)對危險的應(yīng)對能力。在識別到危險源時，工作人員要能夠?qū)ζ溥M行控制或者是轉(zhuǎn)移。這樣一來，能夠有效地減少團隊的損失，在一定程度上保證工程的整體收益。最后，重視分析水利水電工程團隊中危險源的特點。工程內(nèi)的環(huán)境、機制、技術(shù)及其相互之間的作用都會對危險源的特點造成影響。
5.2完善安全管理體系和養(yǎng)護機制
上文已經(jīng)提及了水利水電工程的養(yǎng)護機制不健全這一現(xiàn)狀，那么相關(guān)部門接下來要做的就是學(xué)習(xí)先進水利水電工程團隊的經(jīng)營模式，完善整個水利水電工程的安全管理體系，在了解危險源識別問題的基礎(chǔ)上健全養(yǎng)護機制。要敢于摒棄，敢于創(chuàng)新，建立合適的規(guī)章制度，使得整個團隊的危險源識別效率更高。當然，安全管理制度和養(yǎng)護機制的建立并不是一件容易的事，需要相關(guān)的工作人員從專業(yè)的角度出發(fā)。結(jié)合現(xiàn)實中的各種危險因素去制定。所以說，并沒有放之四海而皆準的安全管理和養(yǎng)護制度，也沒有固定不變的危險源識別方法，每個水利水電工程團隊的安全管理制度都是特殊的。
5.3提高相關(guān)安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)
工作人員的素養(yǎng)對整個水利水電工程的安全管理和養(yǎng)護工作起著不可替代的作用，尤其是工作人員要具備基本的專業(yè)素養(yǎng)，在危險源識別工作中能夠熟知各種操作，這是最低要求。首先，不管是上崗前招聘工作人員，還是對在崗人員素養(yǎng)的提升，都需要進行相關(guān)的定期培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容不能僅僅局限于水利水電專業(yè)方面，像危險源識別技術(shù)的掌握、相關(guān)設(shè)備的操作、先進理念的辨別等都是需要不斷學(xué)習(xí)的。此外，獎懲機制也是激勵工作人員努力工作、熱情投入的一個十分重要的因素，完善的機制還能使不同部門之間的工作人員配合更加默契。其次，水利水電工程團隊可以有意識地壯大人才隊伍，引進年輕的精英人才。所以，工程團隊就要在一定程度上提高招聘門檻，考察應(yīng)聘人才的各方面素質(zhì)。最后，工作人員要具備相關(guān)的法律知識。一個合格的水利水電工作人員不僅僅要專業(yè)技術(shù)過硬，還需要知法懂法。在識別危險源的工作中，所使用的技術(shù)手段不僅要合理，還要合法，這樣才能保證整個的水利水電工程安全管理和養(yǎng)護工作更加有效率、有保障。
5.4引進先進的危險源識別技術(shù)
前文已經(jīng)提到了，水利水電工程中想要進行危險源識別，只有制度和設(shè)備是遠遠不夠的，往往那些擁有先進危險源識別技術(shù)的團隊才能在工程的建設(shè)與發(fā)展中搶占先機。許多水利水電工程團隊大力從國外引進先進的危險源識別技術(shù)，這是十分值得肯定與借鑒的。而引進國外的危險源識別技術(shù)主要有兩條途徑，一是派相關(guān)工作人員進行海外培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，二是從國外聘請水利水電工程方面的專家。需要注意的是，無論是哪一條途徑都需要投入不菲的成本，水利水電工程團隊在進行選擇之前需要對成本進行計算和控制。對于哪些成本預(yù)算比較低的工程團隊來說，我國的各方面技術(shù)進步也是十分可觀的，國內(nèi)的許多技術(shù)也能夠支撐水利水電工程團隊的危險源識別工作。引進什么樣的技術(shù)，需要水利水電工程團隊根據(jù)自己團隊的發(fā)展進程、團隊特點、成本預(yù)算，以及工程所在地的自然環(huán)境特點和社會環(huán)境特點來決定。
5.5細化工作環(huán)節(jié)
首先，在進行危險源識別之前，工作人員先要對施工地進行詳細的勘察。重點是分析好所在地的優(yōu)缺點，尤其是其地形和地質(zhì)條件產(chǎn)生的促進和阻礙作用。其次，在具體的識別過程中，工作人員要合理規(guī)劃好施工所在地的位置以及各樞紐的相關(guān)布置工作。如果某一個施工環(huán)節(jié)已經(jīng)圓滿完成，施工人員就要及時地對下一工作環(huán)節(jié)進行危險源識別。最后，除了施工所在地的地形特點以外，各流域的供水情況及特點也是施工人員需要詳細了解的內(nèi)容，不同流域的危險源是不同的。
（1）制定20xx年項目部及架子隊安環(huán)管理目標。
（2）根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場實際情況重新修訂安全、質(zhì)量、環(huán)保保證體系文件內(nèi)容。
（3）根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場實際情況重新修訂安全管理辦法內(nèi)容。
（4）根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場實際情況重新修訂應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
2、安全檢查
（1）落實專職安全員每日安全巡查，并將發(fā)現(xiàn)問題進行詳細記錄，現(xiàn)場能整改的及時整改，不能及時整改的限期整改。
（2）安全環(huán)保部組織檢查頻率每周不少于一次，并有記錄，復(fù)查能閉合。
（3）督促項目部領(lǐng)導(dǎo)組織的每月安全生產(chǎn)大檢查制度的落實。
（4）督促工程部組織對大臨設(shè)施進行安全檢查。
（5）督促物機部對大型機械設(shè)備、船舶運轉(zhuǎn)日常保養(yǎng)管理等安全檢查。
（6）不定期開展防火、防風(fēng)、防洪、用電等專項檢查。
（7）危險性較大施工工序指派專職安全員進行盯控。
3、安全教育培訓(xùn)
（1）根據(jù)項目部安全教育培訓(xùn)制度完成年初施工人員全員大培訓(xùn)。
（2）督促架子隊班組堅持每天開展"班前安全十分鐘"活動，()并且學(xué)習(xí)和活動要有記錄。
（3）新進場員工安全教育培訓(xùn)、考核。
（4）轉(zhuǎn)崗員工和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、考核。
（5）積極開展各種形式的現(xiàn)場安全宣傳教育。
4、安全專項施工方案
（1）根據(jù)施工情況適時完善修改3#墩上塔柱安全專項施工方案。
（2）根據(jù)施工情況適時完善修改主橋鋼梁架設(shè)安全專項施工方案。
5、重大危險源控制
（1）根據(jù)施工內(nèi)容和現(xiàn)場實際情況重新修訂項目部危險源辨識清單，劃分危險等級，制定防控措施。
（2）對重大危險源實行動態(tài)管理，每月制定重大危險源清單及卡控措施。
6、安全專題活動
（1）積極開展"安全月"主題活動。
（2）積極開展落實上級文件要求的安全專題活動。
7、其他安環(huán)管理工作
（1）及時更新內(nèi)業(yè)資料臺帳目錄，做到資料規(guī)范、清晰，特種作業(yè)人員臺帳進行每月更新，做到動態(tài)管理。
（2）中鐵工管信息系統(tǒng)及時、按時使用錄入。
（3）對上級單位下發(fā)的安全相關(guān)文件做到及時接受、處理、執(zhí)行、回復(fù)。
（4）及時完成業(yè)主、監(jiān)理、局指現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改、回復(fù)。
（5）及時公司上報各種安全報表。
（6）積極落實并監(jiān)督各種安環(huán)經(jīng)費的支出和使用。
【關(guān)鍵詞】危險源；體育場館；控制方法
一、前言
危險源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人誤， 從而起到消除或控制危險源， 防止危險源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失的過程。危險源控制的對象是整個施工過程， 橫向包括人、機械、材料、施工工藝技術(shù)和管理等方面存在的缺陷； 縱向涉及施工項目系統(tǒng)的各個層次。危險源控制的一般原則： 一是立足消除和降低危險， 構(gòu)建系統(tǒng)安全， 落實個人防護； 二是預(yù)防為主， 防控結(jié)合， 預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制； 三是動態(tài)跟蹤， 重點控制， 應(yīng)變策略， 對極不可承受的危險要禁止作業(yè)。
二、體育場館危險源的控制方法分析
1、技術(shù)控制方法
控制體育場館施工危險源， 可以通過技術(shù)措施來實現(xiàn)。技術(shù)控制方法， 是指采取技術(shù)措施對體育場館施工的危險源進行控制。危險源控制技術(shù)包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少或避免事故損失的安全技術(shù)。前者在于約束、限制系統(tǒng)中的能量， 防止發(fā)生意外的能量釋放； 后者在于避免或減輕意外釋放的能量對人或物的作用。主要采用的技術(shù)控制方法有： 距離防護、時間防護、屏蔽危險源、堅固防護設(shè)施、消除薄弱環(huán)節(jié)、不接近或靠近危險源、閉鎖危險觸發(fā)、取代操作、警告警示、冗余技術(shù)、個人防護等。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)危險源的性質(zhì)、存在狀態(tài)， 以及施工企業(yè)能夠采用的技術(shù)、財力、人力、物力， 有選擇地采用上述技術(shù)措施以達到消除、控制、防護、轉(zhuǎn)移危險源的目的。危險源控制的技術(shù)措施有工藝過程中的危險源控制技術(shù)和安全設(shè)施兩個方面。 一是工藝過程的危險源控制技術(shù)。工藝過程的危險源控制技術(shù)， 是指根據(jù)現(xiàn)有的工藝技術(shù)安全要求和標準， 一方面對施工過程中危險源，如機械設(shè)備、材料構(gòu)建等的危險屬性如溫度、壓力、強度等加以控制， 避免一旦約束失效導(dǎo)致失控產(chǎn)生事故。另一方面， 加強緊急情況下的控制裝置執(zhí)行能力， 如高空作業(yè)防墜落保護裝置、緊急過電保護裝置、機械突發(fā)事件緊急停車系統(tǒng)等。二是安全措施。安全措施是指一些預(yù)防危險源發(fā)生事故的手段，如工地消防設(shè)施（消防水、消防車、滅火器、其它滅火裝置、消防通道等）、危險源監(jiān)控系統(tǒng)、檢測報警系統(tǒng)和防靜電設(shè)施等。只有當我們切實采取技術(shù)措施來進行危險源控制， 才可能有效地規(guī)避管理失誤導(dǎo)致的危險源能量意外釋放， 避免事故產(chǎn)生。
2、管理控制方法。控制體育場館施工危險源的另一重要方法是管理。體育場館施工危險源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理的基本功能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。通過一系列有計劃、有組織的危險源管理活動， 有效地控制系統(tǒng)中的人、材料、機械和環(huán)境等危險源。這其中包括安全制度的完善及落實； 工作人員的安全態(tài)度、技術(shù)水平； 安全組織機構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練等。一是建立健全危險源管理的規(guī)章制度。在對工程項目危險源進行分析的基礎(chǔ)上， 有針對性地建立健全各項危險源管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險源控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等。與此同時， 另一個重要方面就是要從工程的實際情況、施工企業(yè)的用工制度和管理制度等方面周詳考慮， 制定出一套切實有效的貫徹實施辦法， 確保危險源管理的規(guī)章制度能夠真正得到落實。二是明確安全責(zé)任， 定期安全檢查。對施工中的各個子系統(tǒng)層面的危險源管理確定具體負責(zé)人， 并明確各自具體職責(zé)。特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險源定期檢查的責(zé)任， 包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門的定期檢查、領(lǐng)導(dǎo)的不定期督查等。三是建立安全信息反饋制度。抓好信息反饋工作， 及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題， 建立健全信息反饋系統(tǒng)， 制定信息反饋制度。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題， 應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度， 按規(guī)定進行信息反饋和整改， 并作好整改記錄； 發(fā)現(xiàn)重大危險隱患， 及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)， 組織緊急處置。四是搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。對危險源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標準， 并力求量化。
3、人的行為控制方法。一是加強教育培訓(xùn)， 增強安全意識和自我保護能力對涉及危險源管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)， 增強他們的安全意識， 提高他們安全知識和操作技能的掌握程度， 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括： 危險源管理的意義； 施工項目危險源的辨識和評價； 危險源觸發(fā)條件及控制措施； 危險源管理的日常操作要求和應(yīng)急事故處置等。目前， 建筑市場上工人的流動性很大， 導(dǎo)致大部分工人無法得到定期系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)， 建筑企業(yè)在教育培訓(xùn)上也往往流于形式， 無法做到全面系統(tǒng)。另外， 當前建筑企業(yè)工人大多是農(nóng)民工，素質(zhì)和技能參差不齊， 無證上崗的情況時有發(fā)生， 釀成的事故屢見不鮮。所以， 加強教育培訓(xùn)是當前迫切需要解決的一個問題。二是崗位操作標準化。體育場館結(jié)構(gòu)一般都比較復(fù)雜， 新技術(shù)和新工藝應(yīng)用比較多。在施工中要根據(jù)各個工種所涉及的危險源和工藝特征， 制定合理的安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書， 通過專門的培訓(xùn)教育， 使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書， 真正落到實處。尤其是一些體育建筑施工中有大量的機械作業(yè)， 這就要求必須做到崗位操作標準化，嚴格按照合理可靠的操作規(guī)程施工作業(yè)， 才能在源頭上保證人機混合作業(yè)情況下的施工安全。同時， 施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書， 要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。三是制定施工和工藝操作步驟， 確定施工流程控制規(guī)程。體育場館一般都是采用超高、大跨度的鋼結(jié)構(gòu)屋面， 這意味著施工過程中有大量的高空吊裝作業(yè)和焊接作業(yè)， 施工過程人機混雜， 事故易發(fā)， 所以施工流程的規(guī)范化很重要。在整體上， 應(yīng)采用安全性高的材料和構(gòu)配件替代傳統(tǒng)的現(xiàn)場拼裝或澆筑式施工， 減少現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量和作業(yè)強度、作業(yè)復(fù)雜程度； 采用工廠化生產(chǎn)， 化集中施工為分散生產(chǎn)， 變立體交叉混合作業(yè)為單位固定生產(chǎn)。
三、結(jié)語
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。保障廣大施工人員的人身安全和健康， 提高建筑施工安全生產(chǎn)水平， 是施工生產(chǎn)中首要而又緊迫的任務(wù)。盡管國家對建筑施工安全生產(chǎn)工作非常重視， 但由于建筑施工環(huán)境條件復(fù)雜、安全技術(shù)及安全管理在現(xiàn)階段還存在各種各樣的缺陷、安全裝備落后和人員素質(zhì)參差不齊， 致使項目施工中危險源層出不窮， 且特點多樣， 不易控制。在諸多建筑項目中， 體育場館建筑超高度、大跨度的結(jié)構(gòu)特點決定了體育建筑在施工過程中存在非常復(fù)雜的人機混合作業(yè)的環(huán)境， 這使得體育場館相對于普通建筑的施工更易于產(chǎn)生危險源， 對危險源的控制也有著更高的要求。本文以上提出了自己的一些看法和觀點。
參考文獻
[1]建設(shè)部工程質(zhì)量與行業(yè)發(fā)展司.建設(shè)工程事故專項分析報告[M]. 北京： 中國建筑工業(yè)出版社， 2004.
【關(guān)鍵詞】電力信息網(wǎng)絡(luò)；危險源；預(yù)控對策
前言
最近幾年，信息化技術(shù)在電力行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，逐步構(gòu)建起了全面覆蓋電力系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，同時形成了相對完善的運行管理機制，用以保證電力信息網(wǎng)絡(luò)的可靠運行。不過，受技術(shù)、設(shè)備、環(huán)境、人員等因素的影響，在電力信息網(wǎng)絡(luò)中，存在著一些危險源，給網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性帶來了潛在威脅，需要電力企業(yè)的重視和解決。
1電力信息網(wǎng)絡(luò)中存在的危險源
危險源指存在于環(huán)境中，可能會危害設(shè)備、破壞作業(yè)環(huán)境的潛在因素，其本身的存在具有客觀性。在電力信息網(wǎng)絡(luò)中，危險源可能會影響通信安全，也可能直接導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)的癱瘓，因此，做好危險源的分析和認知，對于強化安全控制意義重大。從目前的發(fā)展情況分析，電力信息網(wǎng)絡(luò)中存在的危險源大體上可以分為三種不同的類型：
1.1環(huán)境因素
主要是惡劣的自然環(huán)境以及天氣變化，其本身的客觀存在性會在電力信息網(wǎng)絡(luò)中形成難以預(yù)見的危險源，如雷電、冰雹、大風(fēng)等，都可能導(dǎo)致電力信息網(wǎng)絡(luò)的通信中斷，給電力系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運行造成難以估量的影響。
1.2設(shè)備因素
一是設(shè)備本身存在質(zhì)量缺陷，無法滿足電力信息系統(tǒng)的白云性需求，在平常的使用中可能運行正常，但是一旦遭遇特殊條件，原本潛而不發(fā)的缺陷就可能會發(fā)展成安全問題；二是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不合理，在智能電網(wǎng)逐步完善的背景下，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了電力系統(tǒng)的重要組成部分，但是就目前來看，受技術(shù)條件的影響，電力信息網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)并不能完全滿足現(xiàn)代化電網(wǎng)提出的高帶寬、快傳輸、可靠性、安全性等相關(guān)要求，區(qū)域之間存在著較大的差異性，影響了電力信息網(wǎng)絡(luò)功能的充分發(fā)揮[1]；三是信息安全問題，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，不僅帶動了信息網(wǎng)絡(luò)的普及，也使得信息安全問題越發(fā)凸顯，嚴重威脅著電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。1.3人為因素一方面，在管理上存在的漏洞，不僅沒有形成完善的安全機制，也沒有設(shè)立專業(yè)的安全管理機構(gòu)和管理隊伍，更沒有完善應(yīng)急響應(yīng)機制，無法針對危險源進行有效的預(yù)控和應(yīng)對；另一方面，部分電力技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高，缺乏實際操作能力，對于有關(guān)規(guī)范和標準不熟悉，加上違規(guī)違章操作的問題，都會影響電力信息網(wǎng)絡(luò)的運行安全。
2電力信息網(wǎng)絡(luò)危險源的預(yù)防控制
對于電力信息網(wǎng)絡(luò)中存在的危險源，應(yīng)該堅持預(yù)防為主，通過科學(xué)的管控，減少安全事故發(fā)生的幾率，從而保障信息網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性。
2.1防范自然災(zāi)害
自然災(zāi)害雖然無法避免，但是可以通過預(yù)先防控的方式，最大限度的減輕災(zāi)害帶來的影響和損失。對于電力企業(yè)而言，應(yīng)該加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解最新的天氣變化，做出合理應(yīng)對。同時，應(yīng)該設(shè)置專門的自然災(zāi)害防控機構(gòu)，完善設(shè)備、人力等的配備，同時定期開展應(yīng)急演練活動，在提升電力工作人員搶險救災(zāi)能力的同時，對應(yīng)急預(yù)案進行不斷的完善，保證在自然災(zāi)害發(fā)生時，各項工作能夠有序展開，減輕經(jīng)濟損失[2]。
2.2優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
電力信息網(wǎng)絡(luò)是為電力系統(tǒng)服務(wù)的，主要目標是提升電力系統(tǒng)運行的安全性、穩(wěn)定性和高效性。因此，在進行信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該立足電網(wǎng)近期和遠期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，做好資源整合工作，對信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，保障網(wǎng)絡(luò)運行安全。具體來講，一是應(yīng)該保證信息網(wǎng)絡(luò)布局合理，技術(shù)安全。以配用電通信網(wǎng)為例，其可以看做是電力系統(tǒng)的主干通信網(wǎng)的延伸，在開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的過程中，應(yīng)該以特定電壓等級（35kV、110kV、220kV等）作為切入點，實現(xiàn)對于配電室、環(huán)網(wǎng)柜、柱上開關(guān)、線路以及電能表的分級覆蓋，采用分層式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這樣，不僅便于信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的檢修和維護，還能夠切實保障網(wǎng)絡(luò)運行安全；二是應(yīng)該對現(xiàn)有的資源進行整合，進行信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。現(xiàn)階段，電力通信網(wǎng)絡(luò)包括了光纖、載波、無線等不同的方式，都有著各自的優(yōu)勢和不足，通過對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以在充分保障通信質(zhì)量和信息安全的同時，降低成本投入；三是應(yīng)該重視既有信息網(wǎng)絡(luò)的升級改造。在電力系統(tǒng)中，部分信息網(wǎng)絡(luò)由于使用時間長，設(shè)備老化嚴重，加上其本身的技術(shù)標準無法滿足信息化時代的通信要求，需要做好相應(yīng)的升級改造工作。為了減少對于電力系統(tǒng)的影響，應(yīng)該采用分批改造的方式[3]。
2.3完善管控機制
應(yīng)該不斷積累資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，立足國家相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建完善的安全管控機制逐步實現(xiàn)安全管理的標準化和精細化。同時，應(yīng)該對確定好的安全目標進行分解和落實，確保安全管控制度的有效執(zhí)行。另外，在貫徹上級部門規(guī)定的同時，還應(yīng)該立足實際，針對每一個崗位，制定出相應(yīng)的安全作業(yè)指導(dǎo)書，加強監(jiān)督管理工作，避免誤判或者誤操作的現(xiàn)象。應(yīng)該重視安全生產(chǎn)管控，制定出切合實際的安全考核標準，結(jié)合激勵機制和安全文化建設(shè)，提升員工的安全意識和責(zé)任意識，在企業(yè)內(nèi)部形成一個良好的氛圍，強化安全管控的自覺性。
2.4提升人員素質(zhì)
應(yīng)該加強對于網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才的培訓(xùn)，確保其不僅具備相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)操作和管理能力，而且可以積極應(yīng)對其中存在的安全問題，保障信息網(wǎng)絡(luò)的運行安全。在企業(yè)人才配置環(huán)節(jié)，可以充分發(fā)揮市場機制的作用，將“走出去”和“引進來”有機結(jié)合在一起，一方面加強與通信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，派遣人員進行學(xué)習(xí)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)管理人員的專業(yè)能力，另一方面可以加大對于復(fù)合型人才的引進力度，密切關(guān)注信息安全的動態(tài)變化，將先進技術(shù)的引進和人才的配合緊密結(jié)合起來，不斷提升人員的安全意識和安全技能，保證電力信息網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定可靠運行。
2.5保障信息安全
最近幾年，針對信息網(wǎng)絡(luò)的安全攻擊層出不窮，病毒、木馬、黑客等的存在，嚴重威脅著電力信息網(wǎng)絡(luò)的運行安全。針對這種情況，電力部門應(yīng)該立足實際，制定切實可行的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護策略，針對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的各種安全問題進行應(yīng)急處理，構(gòu)筑防火墻，配備殺毒軟件，加強對于黑客和攻擊以及病毒木馬的防范，也可以引入加密技術(shù)，實現(xiàn)信息的加密傳輸，減少信息丟失問題[4]。
3結(jié)語
總而言之，在電力信息網(wǎng)絡(luò)中，存在著許多的危險源，這些危險源的存在嚴重威脅著電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，必須得到足夠的重視。本文從電力信息網(wǎng)絡(luò)中存在的危險源出發(fā)，分析了其產(chǎn)生的原因，并且提出了危險源的預(yù)防控制對策，希望能夠為電力工作人員提供一些參考，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定可靠運行，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：風(fēng)險辨識 風(fēng)險評價 風(fēng)險控制 風(fēng)險管理
近幾年，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，人們的生產(chǎn)安全與健康意識不斷提高，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步，安全風(fēng)險意識也由宿命思想到可控思想，從單一關(guān)注傷亡到將健康與安全統(tǒng)一考慮，這都是不斷進步的表現(xiàn)。建筑施工企業(yè)緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展大潮，積極與國際管理接軌，紛紛開展ISO體系認證，其環(huán)環(huán)量化的特點更加明確了施工中標準的執(zhí)行力，提高了項目技術(shù)的管理效果。但在實際生產(chǎn)中無論管理人員還是作業(yè)人員普遍主觀不清楚崗位工作內(nèi)容，雖然學(xué)會了安全評價法，但實際工作中常因基礎(chǔ)素質(zhì)普遍偏低，施工工期緊沒有專題學(xué)時等多因素影響，真正運用到生產(chǎn)時無法達到融會貫通。全員參與、全員控制的管理演變成了定部門定崗定人的專職工作，所以在體系運行中宣貫風(fēng)險管理理念和方法仍需努力，而且深入淺出指導(dǎo)項目搞好貫標，淺顯易懂使作業(yè)人員明確自己工作職責(zé)內(nèi)容的工作仍需探討。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，社會對安全生產(chǎn)工作提出了更高更嚴格的要求，學(xué)習(xí)和采用新模式新體系是尋求發(fā)展的必要舉措。職業(yè)健康安全管理體系是一種新穎的國際安全管理體系方法，其認證的目的和意義是為了考察整個施工全過程危險因素的影響及可控情況，制定相應(yīng)預(yù)防控制措施，評價其能達到可控后方準施工。這和我國“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全管理方針一致吻合。那么，如何搞好職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險管理呢？
1 選擇合適的風(fēng)險評價法非常重要
風(fēng)險評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的風(fēng)險因素進行辨識和分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。因此，通過安全評價，可調(diào)動企業(yè)所有相關(guān)部門、相關(guān)人員統(tǒng)一步調(diào)，各司其職，查找生產(chǎn)過程中潛在的危險和有害因素，識別系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，針對性定對策出措施，防范各類事故發(fā)生。很顯然，通過職業(yè)健康安全體系這個載體，體現(xiàn)了全員、全方位、全過程、全天候的安全控制和系統(tǒng)化管理，藉此一定要糾正貫標是專職的誤區(qū)。而從風(fēng)險評價程序流程：風(fēng)險辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制，也隱涵著安全管理重在預(yù)防的根本理念和管理目標，這充分說明貫標風(fēng)險管理和我國安全生產(chǎn)方針國策目的高度一致。
風(fēng)險評價工作開展的第一步是：根據(jù)工程項目的特點，選擇科學(xué)、合理、實用的定性定量評價法。現(xiàn)有常用的評價法有：安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法等定性分析法和LEC法、道化學(xué)指數(shù)法、蒙德法等定量分析法。各種評價法都有各自的特點和適用范圍。建筑施工項目選擇評價法時必須考慮由于生產(chǎn)流動性強、作業(yè)環(huán)境多變、勞動量大并且作業(yè)交叉密集，施工中職業(yè)需求因工程性質(zhì)、進度等進行配置變化，現(xiàn)場作業(yè)人員流動頻繁、綜合素質(zhì)普遍偏低等諸多因素，所以既要選擇科學(xué)、合理的，又要簡單、易行方可全面有效推行的評價法，實踐證明沿用多年的安全檢查表法仍然優(yōu)勢明顯。LEC評價法因其簡便實用、易于掌握、半定量的特性在目前條件也非常適用建筑施工生產(chǎn)評價。
2 細致縝密的風(fēng)險辨識相當關(guān)鍵
風(fēng)險辨識是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，只有辨識出危險源方能有的放矢評價、控制和管理。風(fēng)險辨識既是一項量大繁雜的工作，又是一項要求細致縝密的工作。而危險源在沒有觸發(fā)前通常是潛在的、隱含的，這就使風(fēng)險辨識工作更加困難。如何將風(fēng)險辨識化繁為簡，從龐雜攏出頭緒？只要循著“兩條途徑五個環(huán)節(jié)八種方法”入手即可囊括提煉。
“兩條途徑”：一是根據(jù)已有事故，追朔查找其觸發(fā)因素（既事故隱患），再通過觸發(fā)因素查找歸納其現(xiàn)實的危險源。例如：已發(fā)生的高處墜落事故■臨邊防護不牢■臨邊與“四口”防護措施存在缺陷；二是模擬隱患未遂事故，追究可能的原因，通過這些原因找出觸發(fā)因素，再通過觸發(fā)因素辨識出潛在的危險源。例如：未發(fā)生的高處墜落事故■踏板踩空■操作面未鋪滿腳手板，有探頭板。
“五個環(huán)節(jié)”：即要素4M+1E
①Manpower人力：安全意識、操作技能、工作經(jīng)驗；②Machine機器：設(shè)備完好率、防護設(shè)施配備、安全標識、運行效能；③Material材料：材料、成品、半成品的保管、儲存、發(fā)放、使用；④Method方法：施工方案、技術(shù)措施、操作規(guī)程、規(guī)章制度、管理辦法、規(guī)定要求；⑤Environments環(huán)境：施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境與條件、辦公區(qū)環(huán)境與條件。
辨識常用八種方法有：
①現(xiàn)場調(diào)查法：對現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境進行觀察、詢問、交談，發(fā)現(xiàn)危險源；②工作任務(wù)分析：分析施工作業(yè)時涉及的危害，發(fā)現(xiàn)危險源；③安全檢查表：依據(jù)施工項目原有的安全檢查表，發(fā)現(xiàn)危險源；④查閱有關(guān)安全記錄：查閱事故、職業(yè)病的記錄，發(fā)現(xiàn)危險源；⑤危險與可操作性研究：新設(shè)備或新工藝采用前，預(yù)先對危險源進行辨識；⑥獲取外部信息：從同行業(yè)、文獻資料、專家咨詢獲取有關(guān)危險源信息；⑦事件樹、故障樹分析：查找事故潛在的影響因素和危險源；⑧頭腦風(fēng)暴：開闊思路，集思廣益。
辨識中可選擇一種或幾種方法，但需要注意的是對作業(yè)過程中的危險源評價時要考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)情況下危險源，辨識繁瑣量大，必須充分全面，寧多防勿少辨。
3 開展安全風(fēng)險評價應(yīng)該具備一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗不容忽視
開展安全評價無論采用定性法還是定量法都有一定的主觀性。例如：安全檢查表法主要是根據(jù)經(jīng)驗和判斷對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行定性評價。現(xiàn)在使用的安全檢查表法大多改進成“分值檢查表法”，評價結(jié)果改為分值，在檢查項目欄已給出標準的滿分值，根據(jù)實際情況由評價人員判斷打出具體分值，然后利用檢查表的權(quán)重累計求和，得出實際評價值，相應(yīng)值分別劃為：優(yōu)、良、合格、差等級。LEC評價法是半定量評價方法：是用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標值之積來評價風(fēng)險大小的，運用公式D=LEC來推斷結(jié)果進行評價，根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度。但安全檢查表和LEC法的關(guān)鍵都是如何確定各個因素分值，分值的評價仍要憑經(jīng)驗判斷。所以，為確保評價的準確和可靠，保證體系決策的正確性，開展安全風(fēng)險評價人員必須要熟悉系統(tǒng)運行過程，具備一定的系統(tǒng)管理經(jīng)驗和掌握必要的安全專業(yè)知識、技能方法。
4 確定重大危險源并加強監(jiān)控，貴在持續(xù)、不容懈怠
經(jīng)過縝密辨識、科學(xué)評價，排查、確定項目施工過程中可能存在的危險源，對經(jīng)過分析的某些不確定風(fēng)險可以在計劃過程中忽略，以更多的精力控制那些確定的風(fēng)險因素。根據(jù)評價結(jié)果，針對不同級別風(fēng)險制定相應(yīng)的控制措施。對危險源實行分級管理，制定出重大危險源控制目標和管理方案。在危險源日常管理中，特別要加強對重大危險源的監(jiān)控和管理。
危險源控制方法有：技術(shù)控制、行為控制和管理控制。
①技術(shù)控制：高空“三安”、用火用電、專項施工方案、技術(shù)措施等；②行為控制：教育培訓(xùn)、操作安全標準化、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場監(jiān)測等；③管理控制：建立健全的各項規(guī)章制度、危險源動態(tài)公示、應(yīng)急預(yù)案演練、定期考核評價和獎懲等。
風(fēng)險管理過程應(yīng)該是一種動態(tài)、實時、適時的安全管理工作，當工程施工過程采用“四新”：新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時，以及國家、地方的法律法規(guī)有調(diào)整時，應(yīng)及時對危險源進行補充辨識和評價，并更新危險源的相關(guān)信息。充分保證辨識的全面性和評價的準確性，以及控制的時效性，項目過程中要隨時掌握風(fēng)險的真實情況，避免風(fēng)險因素變成問題。施工各方相互溝通，共同了解風(fēng)險因素，齊心協(xié)力控制風(fēng)險因素，實現(xiàn)施工生產(chǎn)安全作業(yè)和安全生產(chǎn)目標。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:安全管理;安全風(fēng)險;監(jiān)控管理
0引言
國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實地落實好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個過程，始終貫穿著煤礦的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對煤礦井下進行煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系研究，從而實現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。
1基于內(nèi)控管理的煤礦風(fēng)險預(yù)控理論框架
煤礦安全風(fēng)險管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風(fēng)險評估、煤礦安全風(fēng)險控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個方面。
1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。
也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。
2)煤礦安全風(fēng)險評估。
首先對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進行認識和辨別，包括危險源的認識和辨別。在認識和辨別的基礎(chǔ)上，對存在的風(fēng)險進行評估，并且劃分出危險的等級。
3)煤礦安全風(fēng)險控制。
根據(jù)風(fēng)險等級來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。
4)信息和溝通。
對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風(fēng)險評估以及安全風(fēng)險控制等信息和數(shù)據(jù)進行采集。通過企業(yè)特有的信息傳遞方式進行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。
5)監(jiān)控管理。
使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦危險源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時傳遞等，實現(xiàn)各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統(tǒng)進行評估，最終實現(xiàn)該系統(tǒng)全過程的監(jiān)控和管理。
2危險源辨識
煤礦企業(yè)危險源辨別和認識過程不僅僅要考慮人、機、環(huán)、管幾個方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險源的潛在性。
1)普通、常見危險源的辨識。
煤礦企業(yè)選擇成立專項安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負責(zé)組織企業(yè)內(nèi)職工通過危險源辨識建議卡、會議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見的危險源;指導(dǎo)職工正確填寫危險源辨識表以及正確填寫危險源評價表等。
2)煤礦現(xiàn)場特殊工作區(qū)域危險源的辨識。
煤礦企業(yè)區(qū)隊選擇一名經(jīng)驗豐富的安全管理人員負責(zé)危險源辨識工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動靜態(tài)危險進行正確辨識，安全管理人員按照正確的方式對此進行詳細地記錄，例如工種、工序、崗位等。
3煤礦危險源風(fēng)險評估體系
煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動態(tài)兩種風(fēng)險評價，煤礦企業(yè)對辨識出的危險源定量分析就是靜態(tài)風(fēng)險評價。風(fēng)險矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風(fēng)險評價方法。此評價法可以確定會發(fā)生風(fēng)險的可能性;確定風(fēng)險可能帶來損失的范圍和風(fēng)險帶來的損失程度。只有建立準確的采集煤礦危險源動態(tài)信息的煤礦危險源，動態(tài)風(fēng)險評價才有效。動態(tài)風(fēng)險評價方法和相應(yīng)的評價對象密切相關(guān)，具體可以從人、機、環(huán)、管幾個方面根據(jù)實際情況，按照不同的方式進行動態(tài)風(fēng)險評價［1］。
4信息溝通交流———動態(tài)風(fēng)險預(yù)警體系
構(gòu)建動態(tài)的煤礦風(fēng)險預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險源的動態(tài)信息，并將采集到的信息通過企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門，把危險源動態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動態(tài)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進行分析比較。通過比較之后，確定風(fēng)險預(yù)警等級。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級預(yù)警顏色對應(yīng)［2］。
5煤礦安全監(jiān)控管理體系
為使得煤礦各項制度和各項措施都能得到有效的執(zhí)行和落實，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風(fēng)險，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵機制，主要是為了對煤礦進行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵機制可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的崗位責(zé)任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。
1)構(gòu)建一個薪酬分配制度，即團隊與個人考核相結(jié)合的制度。通過構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對安全風(fēng)險內(nèi)部控制的積極性。
2)增強煤礦職工集體團隊意識，構(gòu)建職工危險源價格體系。對危險源治理實現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過安全危險源價格體系來不斷激發(fā)職工對危險源排查治理的積極性。
6結(jié)語
通過構(gòu)建危險源辨識體系、煤礦危險源風(fēng)險評估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風(fēng)險預(yù)警體系對煤礦企業(yè)進行安全風(fēng)險預(yù)控。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系建立和實施，要做好風(fēng)險預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個正確的安全風(fēng)險預(yù)控認識的良好心態(tài)，以及務(wù)實的工作作風(fēng)。只有把思想和實踐都結(jié)合運用并且與時俱進，才能不斷地完善安全風(fēng)險預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風(fēng)險預(yù)控體系各要素得到真正地落實，最終使得安全管理水平不斷地提高。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]石化企業(yè) 火災(zāi)隱患 危險性分折 危險源辯識
引言
近年來，石油化工企業(yè)的火災(zāi)隱患分析及預(yù)防已不是新鮮的課題，但隨著科技的迅速發(fā)展，石油化工企業(yè)不斷技術(shù)革新，各種新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的引進，在給企業(yè)帶來活力與效益的同時，也帶來了新的火災(zāi)隱患，向消防工作者提出了新的挑戰(zhàn)。
1 石化企業(yè)火災(zāi)特點
1.1 爆炸性火災(zāi)多，火災(zāi)危害大。
爆炸引起火災(zāi)和火災(zāi)中發(fā)生爆炸是石化企業(yè)火災(zāi)的顯著特點。其中，先爆炸后燃燒性質(zhì)的火災(zāi)最為常見。石油化工企業(yè)中的生產(chǎn)原料、產(chǎn)物等多為易燃、易爆化學(xué)品，生產(chǎn)裝置多為密閉性壓力容器，一旦生產(chǎn)過程中的易燃氣體泄漏或者易燃液體揮發(fā)形成爆炸性混合氣體，遇到明火就會發(fā)生爆炸，并引起火災(zāi)。石油化工企業(yè)的生產(chǎn)過程多為連續(xù)性操作，工藝流程中各個設(shè)備互相連通，發(fā)生爆炸后極易迅速波及毗鄰設(shè)備導(dǎo)致連鎖性爆炸。控制失利就會造成群死群傷的惡性事故。
1.2 蔓延速度快，火場溫度高。
石油化工企業(yè)的火災(zāi)燃燒速度比普通建筑火災(zāi)的燃燒速度快一倍多，燃燒區(qū)的溫度一般高500℃以上。火災(zāi)中火焰和熱量的傳遞不但會使著火設(shè)備升溫快，還會加熱相鄰設(shè)備及可燃物，造成爆炸和引燃危險，使火勢蔓延速度加快。
1.3 易形成立體火災(zāi)，撲救困難。
石油化工企業(yè)火災(zāi)在初期不易控制，生產(chǎn)裝置布置的立體性和建筑孔洞的互相連通，使得大量的易燃液體四處流淌，極易形成大面積火災(zāi)或者立體火災(zāi)。到了火災(zāi)發(fā)展的猛烈階段，火勢發(fā)展迅速，火災(zāi)中產(chǎn)生各種有毒物質(zhì)，為火災(zāi)的撲救增加了難度。
1.4 火災(zāi)損失大，影響大。
石化企業(yè)發(fā)生火災(zāi)除了造成財產(chǎn)上的巨大損失外，還會對社會穩(wěn)定造成一定影響。而且如果撲救不及時會造成大量的人員傷亡。石化企業(yè)一旦發(fā)生大。爆炸會對所處城區(qū)構(gòu)成很大威脅，給人們的日常生產(chǎn)生活帶來不利影響。
2 安全對策
研究石油化工企業(yè)中火災(zāi)發(fā)生的原因，火災(zāi)形成過程，以及存在的各種火災(zāi)危險因素，火災(zāi)分析方法，并依據(jù)其探討相應(yīng)的預(yù)防措施，以減少重度火災(zāi)和突發(fā)火災(zāi)勢在必行。
2.1 安全預(yù)評價
安全預(yù)評價的主要任務(wù)是在石油化工企業(yè)投資建設(shè)前，對石油化工企業(yè)規(guī)劃的合理性與科學(xué)性加以評估。根據(jù)石化企業(yè)的生產(chǎn)特點及生產(chǎn)流程確定企業(yè)的選址是否符合相關(guān)要求。防止由于選址不合理造成的嚴重后果，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽期，
安全預(yù)評價的另外一個任務(wù)是對安全設(shè)計進行審核，從根本上杜絕事故的源頭。
2.2 進行安全評價
安全評價與日常安全管理工作和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同，它主要從事故發(fā)生的可能性，事故的影響范圍與損失程度三方面人手，按照科學(xué)的程序和方法，對生產(chǎn)過程或某種操作過程的固有的或潛在的危險因素，發(fā)生事故的可能性以及這些危險因素可能造成的損失或傷害程度進行識別、分析和評估，并以設(shè)定的指數(shù)、級別或概率，確定其發(fā)生的概率和危險程度，以便采取最經(jīng)濟、合理及有效的安全對策，保障系統(tǒng)的安全運行，為預(yù)防事故的發(fā)生提供行之有效的安全對策和管理方法。
在對石油化工企業(yè)的安全評價中，對設(shè)備施工安裝、運行維護、停車檢修及系統(tǒng)的安全評價具有重要意義。目前，比較先進的安全評價的方法主要有模糊評價方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法和遺傳算法評價等。
2.3 重大危險源的辨識
事故的發(fā)生有兩個前提，第一是存在重大危險源，第二是存在失控的偶然事件。目前，對于危險源的辨識有很多種方法，縱觀目前常用的幾種危險辨識方法，大多數(shù)危險辨識方法都依賴于評價人員良好的素質(zhì)和經(jīng)驗，依賴于評價人員的主觀認識和判斷。但是，即便評價人員具有豐富的經(jīng)驗，也難免會遺漏一些危險因素。因為除相互作用矩陣分析法外，其他危險辨識方法都不是結(jié)構(gòu)化的方法，缺乏系統(tǒng)性，此時一般均采用“頭腦風(fēng)暴法”和其他辨識方法結(jié)合來實現(xiàn)危險辨識的嚴密性和完整性。
2.4 實現(xiàn)石化企業(yè)的本質(zhì)安全化
以往我們從石油化工企業(yè)生產(chǎn)的某個部位，某個單元或某個操作環(huán)節(jié)的防火來研究，探討的較多，但它有局部性、被動性的缺陷，為了從根本上解決石油化工企業(yè)的安全管理問題，必須提出一個根本的解決方法即向企業(yè)裝置、工藝的本質(zhì)完全化邁進。這方面，美國的工藝過程安全管理(簡稱PSM)，較好地解決了一個難題。它是目前美國石化企業(yè)安全管理的熱門話題，它在全面安全管理的基礎(chǔ)上，為預(yù)防重大惡性火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，對于具有潛在的災(zāi)難性泄漏的裝置和工藝過程，要求從裝置的設(shè)計，建設(shè)開工，運轉(zhuǎn)，檢查，維修及更換中，其是在建立較完善的集散式計算機控制系統(tǒng)來運行工藝過程控制的基礎(chǔ)上，建立一條緊急停車系統(tǒng)，使安全系統(tǒng)的可靠度達到極高的水平(可達99.999％)，從而進行系統(tǒng)的全面安全管理。
2.5 做好各種事故處置預(yù)案，定期演練。
化工企業(yè)要針對廠礦工藝裝置危險區(qū)，深入一線熟悉、掌握實際情況，制定滅火預(yù)案。并定期組織演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題修正預(yù)案，使預(yù)案貼近實戰(zhàn)，提高處置事故的整體能力，一旦發(fā)生事故，能有效處置，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)； 建筑施工項目； 風(fēng)險管理
【 abstract 】 along with the rapid development of construction industry, in building construction in reducing construction accidents and protect state property and people's life safety has very important. Therefore, the research on construction project security risk control and security management model of study is very necessary, has important practical significance.
【 keywords 】 construction; Construction project; Risk management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：一、引言科技的不斷飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快,社會環(huán)境瞬息萬變,各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風(fēng)險也越來越多,風(fēng)險所致?lián)p失規(guī)模也越來越大,這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風(fēng)險管理。
二、建筑施工安全風(fēng)險控制1、建筑施工安全風(fēng)險控制的原則通過風(fēng)險評價,確定了風(fēng)險等級,就需對不同等級的風(fēng)險采取不同的控制措施。采取風(fēng)險控制措施的一般原則是:(1)消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個人防護;(2)預(yù)防措施、保護措施、應(yīng)急措施;(3)對極不可承受的風(fēng)險要禁止作業(yè),對重大風(fēng)險要立即整改,對中度風(fēng)險要限期整改,對輕度風(fēng)險要加強監(jiān)測和保護,對尚可忽略的風(fēng)險,稍加注意,不必采取措施。2、 建筑施工安全風(fēng)險控制的措施（1）危險源辨識，明確任務(wù)分工。全面開展危險源辨識應(yīng)明確任務(wù)分工，按各部門職責(zé)范圍開展危險源辨識。
（2）運用科學(xué)手段，做好風(fēng)險評價對辨識出來的危險源進行風(fēng)險評價、分級，是實施風(fēng)險控制的依據(jù)。對于不同級別、種類的安全風(fēng)險，采取的控制措施、考慮的技術(shù)方案、投入的人力、物力和財力均不相同，做好風(fēng)險評價，對于風(fēng)險控制措施的制定起著重要的作用。
3、建筑施工安全重大危險源辨識及控制
（1）直接經(jīng)驗法，對照有關(guān)標準、法規(guī)、安全檢查表（可以采用《安全性評價表》、《建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）》）或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。經(jīng)驗法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細致、具體。
（2）系統(tǒng)安全分析方法；即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹（ETA）、事故樹（FTA）等。
三、建筑施工安全管理模式分析建筑施工企業(yè)要根據(jù)自身專業(yè)特點，建立有章可循的有效的安全管理模式，企業(yè)干部與職工自覺地執(zhí)行這個管理模式，并應(yīng)該潛移到干部職工心中，默化成自覺的思想趨勢，即使企業(yè)的體制、機制、領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員有變化，職工仍能自動運作，自覺照章辦事，這就是企業(yè)運作成功的模式。
在市場經(jīng)濟條件下，無論何種所有制企業(yè)，都面臨著市場的選擇、制約和挑戰(zhàn)。一個安全事故多發(fā)的企業(yè)是很難在市場中立足的，不僅失去投標資格，而且將逐出當?shù)亟ㄖ袌觯{到企業(yè)的生存。因此企業(yè)能科學(xué)、正常化進行安全生產(chǎn)，必須建立科學(xué)的企業(yè)安全管理模式。該管理模式是否科學(xué)有效，企業(yè)內(nèi)和現(xiàn)場項目部是否形成人人遵章守紀的安全施工氛圍，將面臨著市場的選擇和挑戰(zhàn)，同樣決定著企業(yè)的生存、發(fā)展。如果企業(yè)沒有自己的安全施工管理模式，安全管理存在較大的隨意性，必然難以管好施工現(xiàn)場安全施工。建立的安全管理模式不科學(xué)、不實用，或是花架子趕時髦，也不行。因此，企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，建立安全施工管理模式的任務(wù)是企業(yè)頭等大事。
該模式應(yīng)該俱備本企業(yè)的鮮明特色，特色愈濃，說明企業(yè)安全文化素質(zhì)愈高，其運作的真實性、針對性、可行性愈強。有自己特色的模式是本企業(yè)多年工作規(guī)律經(jīng)驗的總結(jié)和概括，是緊密結(jié)合本單位施工生產(chǎn)實際、其中可操作性強的實實在在的管理措施和技術(shù)手段在施工實踐中總結(jié)。
企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和企業(yè)實際情況，制定一套全面細致切實可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。如《安全生產(chǎn)管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全施工技術(shù)操作規(guī)程》、《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《職工獎勵和違規(guī)處罰》等等制度。有些制度、規(guī)程、責(zé)任制應(yīng)掛在崗位上，警示崗位人員貫徹落實。做到以法治企，以制度管人。
建立健全的以企業(yè)法人為首、層層落實的各級安全施工責(zé)任制，形成立體式、全方位責(zé)任到人的安全生產(chǎn)管理保證體系。成立專職安全管理機構(gòu)，配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格懂專業(yè)安全技術(shù)知識專職安全管理人員，對所有現(xiàn)場項目部、施工班組均設(shè)安管員，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的全方位、全過程、全員的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，把安管責(zé)任落實到每一個人，是企業(yè)安全生產(chǎn)施工的基本保證。
轉(zhuǎn)變觀念,實質(zhì)是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化的客觀實際,適應(yīng)新形勢的要求,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。今后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上。簡言之,就是防患于未然。二是要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去,安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗的積累,規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用,但是,隨著當今生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化,這一傳統(tǒng)管理方式,無疑已不適應(yīng)時代的要求,應(yīng)更多地依靠先進技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。三是管理客體應(yīng)由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。一方面,隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,非公有制經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。另一方面,近年來發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)。為此,安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟市場化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點,即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè),尤其是要強化對非公有制中小和。
建筑施工安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的思路是:以法律制度為基礎(chǔ),以事故防范為目標,以企業(yè)自我約束為主體,以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段,以強化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障,以遏制或減少重特大事故為重點,以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。
