時間：2023-05-30 10:34:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇苜蓿草種植，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞： 牧草 產業化 經濟效益
1.牧草的地位和產值
1.1牧草的消費者
牧草的消費者是家畜、家禽、魚類和其他特產養殖動物，反芻家畜是牧草的主要消費者。據研究表明，牧草為所有肉牛提供了83%的飼料，其中為育肥肉牛提供了27.6%的飼料。由于肉牛育肥時間短，因此消耗的精飼料僅占肉?？傂枨罅康暮苌僖徊糠帧Ｄ膛δ敛莸男枨罅勘热馀Ｉ僖恍心膛Ｏ牡哪敛菡伎傦暳系?1.2%。綿羊和山羊消費的牧草比例很大，達到91.1%。馬、騾和兔也主要消費牧草，但比反芻動物少。豬消費的牧草相對較少，大約占日糧的15%左右。家禽和魚類僅消費少量牧草，雖然在配合飼料中可加3%～5%的牧草草粉，但在實際生產中一般不用。
1.2大規模的牧草種植
在世界上，發達國家大規模地種植牧草，以滿足畜牧業發展的需求。新西蘭三分之二以上的草地是人工草地。許多發達國家在農田中大量種植牧草，丹麥、愛爾蘭農田種草比例高達70%以上，澳大利亞和荷蘭大約為60%，美國為40%，法國為30%～40%，保加利亞為25%，我國僅為4%。
1.3牧草在農業中占有很高的比重
縱觀世界各國，發達國家的畜牧業水平都很發達，在上世紀九十年代，其產值一般都占該國農業總產值的五成以上。按畜牧業產值比重排序，分別是新西蘭、丹麥、英國和德國，其占的比重分別為90%、90%、74%和70%。
牧草轉化成為發達國家畜牧業產值的大部分，把牧草轉化為畜產品的國家，按所占比例排序依次是新西蘭、澳大利亞和英國，分別為95%、90%和80%。經過以上對比可知，發達國家的牧草產值占農業總產值的比重達三分之一以上，牧草產值占農業總產值比重最高的國家是新西蘭，達到85%。其次是丹麥，牧草產值比重為72.0%。再次是英國和澳大利亞，牧草產值比重分別為56.0%和54.0%。由此可見，發達國家的牧草在農業中占據非常重要的地位。
2.牧草市場
2.1干草市場
2.1.1國際市場
據調查，國外干草產品市場每年的需求量大約1000萬噸，其中北美洲200萬噸，歐盟100萬噸，東南亞地區700萬噸。其中每年亞洲苜蓿草產品的需求量大約為200萬噸，主要進口國是日本和韓國。據1995年資料，日本進口苜蓿草138萬噸，其中純苜蓿草105萬噸，產品中苜蓿草捆約占70%，其余為草塊或草顆粒。韓國每年進口10萬噸。此外，東南亞一些國家也有幾十萬噸的進口量，亞洲苜蓿產品約70%來自美國，20%來自加拿大，新西蘭、澳大利亞也有少量出口，我國每年出口苜蓿草僅僅萬噸。如果我國能夠成批量生產高質量的苜蓿產品，則有能力占領亞洲市場。因為我國具有運距短、運費低、調運快捷的地理優勢，所以在國家市場上具有較強競爭能力。
2.1.2國內市場
國家估算，我國牧草產品的需求量約為3000萬噸，其中肉牛、肉羊育肥需2300萬噸，奶牛需480萬噸。1997年全國生產牧草產品210萬噸，其中外調29.5萬噸，苜蓿生產76.9萬噸，外調3.78萬噸；羊草生產107萬噸，外調24.8萬噸；沙打旺生產25.1萬噸，外調0.89萬噸。顯然，目前我國牧草的生產量已不能滿足市場的需求。
2.2草種市場
2.2.1牧草種子市場
根據國家規劃，全國至少要建立人工草地和改良草地2000萬公頃，治理退化草地3300hm2，平均每年需要20萬噸牧草種子。目前我國種子田和草場采種基地共采集牧草種子約7萬噸，二者相差13萬噸，數量可觀。最僅幾年，我國對牧草種子的需求量大增，國產種子不能滿足市場的需要，不得不從國外大量進口。因而發展牧草種子繁育基地是必要的，市場前景非常廣闊。
2.2.2草坪草種市場
隨著我國國民經濟的飛速發展，城市化進程在加快，運動娛樂休閑場所在增加，交通運輸設施在加快發展。特別是隨著人們生活水平的提供，對環境質量的要求顯著增強，從而推動了我國草坪綠地的發展。但是我國的草坪綠化主要依賴于進口品種，1985年我國進口草坪種子10t，1997年超過2500t，1998年超過2500t，1999年達到6000t。目前，我國的草坪種子市場只相當于美國的1%、歐盟國家的1.5%。據估計，未來我國的草坪種子市場每年可能達到10萬噸。為改變我國牧草種子依賴進口的局面，發展國產草坪種子市場，前景極為廣闊。
3.牧草的商品化與經濟高效益
3.1牧草的商品化
在我國，牧草從小規模種植、自種自用，到現代化的牧草專業化、區域化、商品化生產，已經經歷了很長時間?，F在牧草生產已成為經濟效益高的農業產品之一，可作為商品的有草種、干草及其加工草品、蔬菜等。
種子是牧草生產的基礎，我國生產牧草種子，但大部分自種自用。進入20世紀80年代以后，我國牧草種子生產有了一定發展，除自用外還有少量出口。長期以來，我國牧草生產沒有實行產業化，規模小，對牧草種子的需求量少，從而影響到牧草種子的銷售價格。我國實施西部大開發戰略以來，對牧草種子的需求量增加，其價格提高。另外，開始從國外大量進口，特別是2001年春季，牧草種子嚴重脫銷，種子價格很高。
隨著畜牧業的發展，特別是草食畜牧業的發展，草成為商品，而且品質優良營養豐富的苜蓿產品備受青睞。目前我國的苜蓿草產品主要是干草捆和草粉，還生產少量的苜蓿草顆粒和草塊，產品主要內銷。目前苜蓿草產品的價格在產地都在1000元/t以上，其各種產品的參考價格見表1。
表1 苜蓿產品價格（元/t）
3.2牧草的經濟效益
種植牧草，特別是種植多年生牧草，一次建植成功，可多年利用，具有投資少，見效快、經濟效益高的優勢。以苜蓿為例，在旱作的條件下，苜蓿種子的平均純收入比糧食作物多450～1650元/hm2，比大豆高300～1500元/hm2；苜蓿干草的收入比種子略高一些。在有灌溉的條件下，苜蓿干草的平均純收入比玉米多150～2025元/hm2，比小麥多1650～3525/hm2；苜蓿種子的平均純收入比小麥和玉米少。
參考文獻：
種果蔬、種鮮花、種苜蓿，這些與北大荒大農業千畝豆海、萬頃稻浪相去甚遠的小產業，被齊齊哈爾管理局作成了富民大文章。養螃蟹、大雁、梅花鹿是這個管理局的特色養殖項目，撐起群眾致富的半壁江山。
高效特種，品質效益優先
墾區馬鈴薯主產地――克山農場馬鈴薯種植面積10萬畝，成為墾區馬鈴薯產業的脊梁。墾區西部水稻種植的起源地――查哈陽農場與袁隆平水稻研究所合作，開展水稻高品性抗病品種育種，目前育種工作已經進入品種審定階段。齊齊哈爾管理局著力發展棚室經濟，將果蔬、食用菌與花卉作為主栽品種，并繼續夯實中草藥、雜糧豆以及馬鈴薯等經濟作物種植業的根基。齊齊哈爾種畜場棚菜種植戶劉振東的兩棟大棚四季生產，畝效益超過6萬元。花卉種植戶衣秀華種植君子蘭，年效益超過20萬元。
自2012年開始，齊齊哈爾管理局工會、科技局等部門在陽光培訓過程中聘請省內科研院校、山東的食用菌專家和五常、七臺河等地的食用菌種植大戶到管理局食用菌培訓班傳授經驗，在指導種植戶生產的同時，也拓寬了銷售渠道，留下了客商資源。齊齊哈爾種畜場香菇種植大戶高宇每天通過手機和電腦時刻關注香菇的價格變動情況，第一時間了解市場動態，并與齊齊哈爾、大慶等地的蔬菜銷售商簽訂了合作協議。
2015年，這個管理局共生產食用菌10多個品種、80萬袋，預計利潤可超過百萬元。明年，管理局還將利用水稻育秧大棚在查哈陽、依安農場和富裕牧場等地重新開辟一批種植基地，并與有加工能力和銷售渠道的食用菌龍頭企業加強聯系，帶動食用菌產業迅速、持久地成為一個新興的富民產業。
近年來，牧草種植已悄然成為齊齊哈爾管理局的新興產業。綠色草原牧場種植苜蓿草6.5萬畝，苜蓿草種植合作社與青貯種植合作社不僅在種植牛產、銷售上減輕了種植戶負擔，還購進TMR機械，將全混日糧配送進了養殖小區。
見縫插針，拓展養殖領域
奶牛養殖一直是齊齊哈爾管理局畜牧業發展的重點，而不斷萎縮的奶業市場對奶牛養殖造成了巨大的沖擊。齊齊哈爾管理局從政策扶持、完善服務出發，堅持穩奶牛、走規模、提單產、重質效的發展策略，分析市場找原因，應用現代化的養殖技術，盡量降低成本提高產能，走質量效益型畜牧業發展道路，發展乳肉兼用牛，進一步加快了奶牛牧場集約化改造步伐。
這個管理局發揮天然草場資源豐富和養殖業較為發達的優勢，發展肉羊、牛豬、禽類養殖，獲得了較為可觀的效益。
巨浪牧場宏旺孵化場場長楊宏業對筆者說：“孵化場今年孵化鵝雛20萬只、雞雛10萬只，獲純利20余萬元。”去年春天，30歲的楊宏業在開辦養殖場的同時又投資50萬元創辦了宏旺孵化場，走上了“白繁+養殖+銷售”的廣業之路。他考察了山東、吉林等地的禽類市場，在山東購進10臺大型孵化設備，通過兩個多月的辛苦付出，孵化出的鵝雛、雞雛結實健壯。在他的帶動下，牧場職T的養殖積極性高漲。目前.飼養大鵝10萬余只、牛態雞5萬余只，養殖戶達126戶。
在齊齊哈爾市的東出城口，高速公路兩側是齊齊哈爾種畜場健康養殖基地，每年六月以后，這里就會出現大批的鵝群、雞群。總局黨委書記王兆力在到這里調研時，看著在草原上像白云一樣游動的鵝群，他囑咐農場領導：“抓好草原養護，效益才能持久?！贬槍】叼B殖缺少龍頭企業拉動、銷售受到市場影響的現狀，他建議該場與大的屠宰、加工企業合股建設牛產線，消化場內年生產的350萬只肉雞和30萬只大鵝。
富裕牧場豐收水庫在養魚的同時兼養螃蟹，收入可觀。牛蛙、蚯蚓、紅蟲等稀有品種養殖雖然規模小，但銷路不成問題，養殖戶的收入也相當可觀。
瞄準資源，打破尋常銷路
[關鍵詞] 草食型肉牛 生態畜牧業 牧草 肉牛
[中圖分類號] S823 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0187-01
在現今的全球現代農業中，有一個較明顯的特點，就是傳統的種植業開始下降，畜牧業得到提升，并已大大超過了種植業而排列首位，特別是在西南山區，傳統種植業的收益低下，并且容易造成水土流失，加之隨著人們生活水平的提高，飲食習慣改變，對牛肉的需求越來越大，為此，印江政府把草食型肉牛產業作為農業產業結構戰略性中大力發展產業之一。
肉牛的出欄和牛肉的質量如何，在很大程度上取決于肉牛日糧中的干物質進食量和粗纖維的質量如何。農村多采用傳統的飼養方式，主要以農作物秸稈、秕谷為主，搭配少量精飼料，飼養周期長，生產的牛肉質量不高，生產效率底。規?；B殖有存在精料使用過多，飼養成本高，經濟效益低下，然而要發展肉牛產業化，又必須走規?；B殖。鑒于我國人多地少國情，大量使用精料，將消耗大量糧食，有悖與發展節糧型草食畜牧業。因此，充分利用優質牧草資源發展草食型肉牛產業，符合牧草的高效可利用特性和牛自身的消化才是特點。
牛是反芻動物，具有龐大的瘤胃和較強的消化利用粗纖維的能力牧草中50%以上的粗纖維、70-80%的干物質在瘤胃中消化，瘤胃還能夠利用非蛋白氮合成微生物蛋白質共機體利用。為此，優質牧草的合理搭配飼養肉牛，是可行低耗高效的養殖方式。
印江地區牧草選擇：禾本科及豆科，禾本科以紫花苜蓿、白三葉、箭舌豌豆等主，主要作為蛋白飼料直接飼喂；禾本科以青貯玉米、墨西哥玉米、高丹草、一年生高產黑麥草、鴨茅等，一般作為青貯利用，可提高飼用適口性及飼料貯藏；一年生黑麥草、箭舌豌豆等主要用于解決冬春青飼料不足，用于鮮飼，鴨茅一般作為鮮飼，白三葉作為放牧型草地利用。這些品種經多年種植，適宜本地氣候，產量高，營養豐富，為養殖戶帶來良好的經濟效益，。
牧草種植方式：采取因地制宜和多種靈活的種植方法。在選擇種植具體的草種時，要根據當地的土壤及降水情況選擇。例如，玉米就不宜在較低水位或低洼的土地種植，苜蓿草就不宜在酸性或太粘性的土壤種植。至于種植方法，可采取單一種植、間種、套種或輪流種植甚至可以混合種植，混種或輪種往往更能有利于地力的保護。
根據草食型肉牛產業發展，必要時還可選擇條件較好的區域進行大面積的專業化產業化市場化種植經營，實行低成本運作和牧草基地與肉牛基地聯手掛鉤，共同發展，但要避免一哄而上。
牧草加工：目前本地區牧草加工基本以青貯為主，主要受該地區的氣候限制，不適宜加工干草，做好青粗牧草如青貯玉米、高丹草等青貯技術和紫花苜蓿深加工技術工作，可為牧草提供更為寬廣的市場空間和延長可持續供應時間創造條件，從而對草食型肉牛產業發展提供飼料保障。
牧草與草食型肉牛產業兩者之間都存在著互相促進的關系，優質牧草的發展是草食型肉牛產業發展的基礎，草食型肉牛產業的發展帶動牧草發展，兩者都具有很大的生態效益、社會效益和經濟效益，它們都可持續發展，將逐步地成為農業和生態建設的重要的有機組成部分。
參考文獻
關鍵詞：鐵路邊坡穩定與綠化
0引言
新長鐵路是國家“九五”重點工程，是國家規劃的連接東北、環渤海和長江三角洲三大經濟區域的沿海陸海大通道的組成部分。它北由隴海線的新沂站引出向南經淮陰、鹽城、泰州、南通等市，在海安與寧啟線相接，繼而從靖江輪渡過江到江陰、無錫，與滬寧線相聯，由宜興進入浙江省，與宣杭鐵路長興站接軌。全長623.4公里（含海安至南通線），成為貫穿江蘇南北的一條干線通道。鐵路邊坡通過種草植樹防止侵蝕，穩定邊坡，保護鐵路安全，不僅延長鐵路使用壽命，而且能美化鐵路環境，保護鐵路延線農田，具有較大的社會效益和生態效益。本文選擇幾個路段的邊坡生物防護措施及綠化效果作一些探討。
1邊坡穩定
1.1新沂K4段
1.1.1路段概況：新沂地處江蘇北部，與山東臨沂交界，冬季最低溫-15℃，該路段為新準技改新建邊坡，沙性土壤，粘性差。
1.1.2應用材料：選用狗芽根（脫殼）、百喜草、香根草、紫穗槐等。
1.1.3播種技術：狗芽根、百喜草每平方分別撒播10g、30g，考慮到從播種到出苗坡面仍有徑流發生，導致草種隨坡面徑流下移。因此播種時從坡頂到坡底，邊坡上半部適當增加了播種量，下半部適當減少了播種量。香根草采用等高水平播種方式，株距10cm，行株100cm。紫穗槐株、行距均采用75cm，且按照梅花型種植。
1.1.4結果分析：狗芽根出苗快，10天就出芽，根系發達，匍匐型，播種后1個月就能覆蓋邊坡。且坡面幾乎沒有發生溝蝕，美中不足的是色澤一般，且桔黃期從11月至次年三月。百喜草出苗時間約15~20天，不能快速覆蓋邊坡，造成邊坡溝濁較多，但其色澤亮麗。香根草種植當年能夠正常生長，但越冬困難，次年返青時間較遲，影響生長量。特別是北坡背陽，半數左右被凍死。紫穗槐生長迅速，當年枝冠即可覆蓋滿坡，次年發棵更是兇猛。其根系粗壯發達，像錨釘一樣，縱向穩固邊坡。缺點是落葉較早，次年4月才返青。
1.2海安K179段
1.2.1路段概況：海安位于江蘇中東部，常年溫暖濕潤，雨量充沛。K179段路基較高，土壤保水性好，路肩片石穩固，每10m砌一條排水槽。建設初期路基坍塌嚴重。當時采用的是香根草，寧啟線通車以后為了使路基更加穩固，重新種植了紫穗槐。
1.2.2應用材料：香根草、高羊茅、狗芽根、紫穗槐等。
1.2.3播種技術：高羊茅草籽撒播每平方25g，香根草采用等高水平播種方式，株距10cm，行株100cm。紫穗槐株距采用75cm、行距采用100cm，按照梅花型種植。
1.2.4結果分析：高羊茅屬冷季型常綠草類，3月份播種，播種后10天發芽，播種40天后基本成坪，三個月后草高30cm，有效減輕了夏季梅雨對邊坡的侵蝕，坡面溝蝕較少。而且四季常綠，非常美觀。香根草種植在新堆路基的邊坡上，重新扎根生長，需要兩三個月才能起至固坡作用。此路段沙性土壤保水性強，粘性差。連續幾天的中雨使路基土壤水分基本飽和，造成了坡面大范圍坍塌。后經修復路基涮坡后，每平方撒播10g狗芽根草籽，然后等水平種植香根草，三個月后香根草植株高度50cm，根深20~30cm，夏季的高溫多雨更是有利于它的生長分蘗，9月份行間幾無空隙，11月份枯黃，次年3月份返青。寧啟通車后，為了使路基更加穩固，在已有高羊茅的邊坡上加種紫穗槐。紫穗槐屬落葉灌木，高羊茅屬常綠草類，在固坡方面，高羊茅保護坡面，紫穗槐縱向穩定路基；在美化方面，高羊茅的常綠特點給蕭條的冬季增加了一條綠色。由于高羊茅喜光，紫穗槐的枝冠伸展對高羊茅的生長有一定的影響。由于路基形成已久，各種雜草特別是藤本類植物對紫穗槐生長影響較大，新栽的紫穗槐小苗被藤本植物纏繞，枝條難以伸展吸收更多的陽光雨露。
1.3宜興段
1.3.1路段概況：地處江南，氣候溫暖濕潤，雨量充沛。路基較高，土壤為山皮土，土壤貧瘠，保水性差。
1.3.2應用材料：苜蓿草、夾竹桃、紫穗槐等。
1.3.3播種技術：紫花苜蓿喜歡溫暖半干旱氣候，根系深，抗旱性強，適用于年降雨量250-800毫米地區。苜蓿草草籽每平方撒播2g，由于種子較小，混和黃沙撒播。夾竹桃采用三分枝苗，栽植在坡肩往下一米位置，株距2m，只栽一行。考慮到邊坡土壤為貧瘠的山皮土，水份含量低，紫穗槐種植采用客土植生，在坡面上挖直徑20cm、深20cm的圓樹塘，將紫穗槐苗豎直擺入塘內，用壤土回填樹塘。
1.3.4結果分析：紫花苜蓿草系豆科苜蓿屬多年生草本植物。播種后能較快覆蓋邊坡，生長茂盛，能在冬季生長,維持坡面常綠景觀，起到了固坡與美化環境的作用。而且它能改善土壤理化性質。只是四五年后它的生產力逐漸下降，逐漸稀疏。紫穗槐在石質邊坡上沒有其它雜草跟它竟爭養分、水分、光照，當年就生長迅速，接下來的幾年里更是茁壯成長。夾竹桃身處路肩，除土壤水分稍欠外，其它條件都能夠滿足它的生長需要，種植當年長勢一般，第二年就發展到8～10分枝，兩三年后2m的株距基本上就連成一道綠色屏障。即穩固了路肩，也美化了鐵路沿線的環境，而且它的花期較長，是鐵路沿線一道美麗的風景線。
2線路綠化
2.1線路綠化樹種選擇為了貫徹國務院提出的綠色通道精神，新長鐵路線路綠化分為蘇北、蘇中、蘇南三個部分，考慮到線路養護上的難度，在樹種選擇方面參照了當地的適生樹種，在蘇北選用了意楊、木槿，在蘇中選用了垂柳、高桿女貞，在蘇南選用了水杉、夾竹桃。
2.2綠化模式本著節省資金的原則，全線喬木、灌木都是采用單排種植，上灌下喬或內灌外喬，株距為2～3米。鐵路綠化看似單一，但要做好很不容易。由于線路太長且交通不便，基本上只能搞人力搬運，機械化在此難以施展。新長鐵路線路長，線路綠化實施分蘇北、蘇南兩部分，兩年內實施完畢。管護由種植單位負責，管護期一年。
2.3結果分析幾年下來，沿線樹木被毀嚴重，本來數量不多的樹木所剩廖廖無幾，絕大多數路段鐵路兩側是光禿禿、空蕩蕩的，最終生態景觀效果不佳，也造成了資金的浪費。存在的突出問題有兩方面：一方面人們對生態環境的保護和可持續發展的意識比較淡薄，江蘇人均耕地面積少，農民的莊稼地緊貼鐵路坡底，有點農民直接占用鐵路土地種植莊稼，鐵路的綠化林帶對沿線的莊稼有一定的影響，農民就會主動砍伐鐵路上的樹木；另一方面鐵路單位管理的不重視以及體制上的問題。最終鐵路綠化效果總是差強人意。
3關于鐵路邊坡防護與綠化的幾點思考
邊坡防護是路基穩固的有力措施，生物防護措施應用得當，不僅持續美化環境，而且為鐵路交通安全提供支撐，也節省了鐵路的養護資金。建議在條件允許時多進行對比試驗，仔細觀察，統計好數據，為大范圍實施擔供寶貴經驗。邊坡生物防護主要抓住幾點：一是植物品種的選擇，在分析地段氣候、土壤等環境因子后，選擇適合的品種；二是種植時機的把握，把握好播種季節；三是種植過程一定要嚴格要求，每一步工作都要做到實處。
鐵路沿線綠化應根據資金和技術力量等條件，統一部署、分段實施、先易后難、鞏固發展。堅持“三分種、七分管”原則，栽一棵活一棵，管護期至少三年。在模式方面借鑒膠新鐵路沿線綠化的經驗，鐵路單位可與地方合作，主動與地方政府部門協調路、地矛盾，改變鐵路綠化的傳統模式，采用路、地互惠互利的新機制。江蘇北部的沭陽、中部的如皋和江都，還有蘇南，都是花木之鄉。如果鐵路方面能與地方農民合作，協同發展，那將是一番大好景象。
[1]蔣小軍，周政華.洛湛鐵路邊坡穩定和綠化探討.草業科學.2008.4.
關鍵詞：榆陽國際機場；鳥類調查；防范；建議
中圖分類號：S764 文獻標識碼：A
前言
2011年4月～2012年4月，歷時1a對榆陽國際機場鳥類數量和種類進行了調查，初步查明榆陽機場鳥類有16目30科60種，其中留鳥24種，夏候鳥23種，冬候鳥3種，旅鳥10種。鳥類組成中，隼形目的隼科、雞形目的雉科、鴿形目的鳩鴿科、鵑形目的杜鵑科、形目的鴟科、佛法僧目的戴勝科、雀形目的百靈科、燕科、伯勞科、鴉科、鶇科、雀科等種類和數量較多。根據鳥類的生活特性、飛行高度、鳥體大小、數量和集群等情況，極危險鳥種6種，分別為紅隼、麻雀、縱紋腹小、戴勝、鳳頭百靈、崖沙燕；很危險鳥種6種，分別為田鷚、雨燕、灰掠鳥、喜鵲、雉雞、短趾百靈；危險鳥種8種，分別為赤頸鶇、斑鶇、灰伯勞、紅尾伯勞、石雞、斑翅山鶉、大杜鵑、灰斑鳩；一般危險鳥種39種。
上述這些鳥類，在本次調查中，數量較多，有時飛越跑道上空，有時甚至在機場跑道上集群（如鳳頭百靈6月下旬在機場跑道上集群達80多只，嚴重影響飛行安全），從飛行高度上看，有的飛行高，有的飛行低，紅隼、大杜鵑、縱紋腹小、灰斑鳩、灰伯勞、喜鵲等就在機場上空盤旋，伺機尋找食物，有時停棲機場燈柱或圍界上。由于沒有固定方向且飛行比較高，將對飛行安全造成較大的威脅。鳳頭百靈、短趾百靈、田鷚、崖砂燕、崖沙燕、雨燕等體型較小、數量較多的鳥類，通常是結群飛行，高度較低，容易發生撞擊。赤頸鶇、斑鶇、灰掠鳥在春秋候鳥遷徙季節數量較多，并且這些鳥類以蚊、蠅等昆蟲以及草籽和嫩芽為食（機場人工苜蓿草地產生的草籽和嫩芽及繁殖的昆蟲），因此常會在機場中出現，有時還會結成大群，對飛行安全威脅極大。雉雞、斑翅山鶉繁殖季節經常能見到成鳥帶幼鳥在機場的苜蓿草地邊覓食，對飛行安全會造成一定的威脅，在防范上應做到以下幾個方面：
1 綜合管理原則
根據生態學原理，開展對榆陽國際機場的鳥擊防范工作，一方面，著手于生態環境的整治，另一方面，減少鳥類食物源。并以有效地控制鳥類的食源，減少鳥類的數量，降低鳥類對飛行安全的威脅為原則。
2 生態環境管理
2.1 草地管理
人工苜蓿草地是榆陽機場跑道周邊最主要的生境類型，占地近120hm2，其濃厚的植被環境是滋生昆蟲的溫床和中小型鳥產卵及幼鳥棲息的主要場所，其產生的草籽是麻雀、百靈等鳥類的食源，有的鳥類還可能在草叢中筑巢產卵直至孵出幼鳥。榆陽機場附近的綠化草坪要定期的進行修剪，秋季割草頻率較高，草的高度控制在13cm左右，保證鳥類不能在此棲息，同時也能避免草籽的增多。類似狗尾草等難以借助機械或者人工除去的，可以使用化學農藥防治。另外，建議改良現有的草類結構，改苜蓿草種為馬藺、臭柏等，并做成大塊狀間隔，還可以用新的植物栽種成植物活字，如“榆林歡迎您”等字樣，以增加機場的活力與空中美感。
2.2 水體管理
減少機場范圍內的表面積水，一定時間內進行排水溝清理工作，填平低洼地。跑道南端墻外有一蓄水池、時有積水，稗草多，可能有白鷺、、鷸和大群麻雀、小云雀、類的活動。經幾年割草碾壓，草地積水明顯減少，鳥種類數量已明顯下降。對人工海子和附近的人工湖，應該及時與管理人員聯系，密切的留意這些水體內生物類群的動態，在必要的時候，采取遷移、清理等措施。
2.3 社會經濟活動管理
榆陽機場周邊還沒有養鴿戶，但不排除后來可能要養的可能，因此，要通過制作宣傳欄、組織宣傳活動等形式加強凈空保護宣傳教育，還可采取一定的補償政策，徹底杜絕機場凈空保護區域內的家鴿放飛情況。禁止在機場周圍半徑3.2km范圍內種植玉米、向日葵、葡萄類的經濟植物，避免大量鳥類在植物結果時前來食果。
機場南邊和東南的人工海子吸引了鷺類的取食和聚集，露天的垃圾堆、羊圈、豬圈、雞舍等吸引喜鵲、烏鴉、麻雀等雜食鳥類的取食和聚集。對于露天的垃圾堆、羊圈、豬圈、雞舍等可以采用透光性好，一定寬度網眼的線網盡可能遮蓋。應加強與地方管理人員溝通，盡可能的消除此類環境。
2.4 昆蟲及土壤動物防治
鳥類的食物主要是蝗蟲、蚯蚓、蝸牛、螺、蠐螬等。每到夏季是昆蟲的繁盛時期，需要適當的進行防治，減少鳥類食物源。割草、控制草高可以破壞昆蟲和土壤動物的生存和繁衍環境。下雨以后要及時的進行積水的清理和管道的疏通，保持地面的清潔。到了春末夏初至初秋，應根據昆蟲生長情況噴撒低毒、安全農藥。
3 鳥類驅趕措施
3.1 落實圍界內對活動鳥類的驅趕工作
通?？墒褂玫拇胧樵O置捕鳥網、獵槍驅趕、車載驅鳥炮等。重點是跑道南端的驅趕工作。讓鳥類遠離這些區域，以免阻礙機場的相關工作。
3.2 實施場外驅鳥，破壞鳥的棲息、筑巢和隱蔽環境，迫使鳥遠離機場
機場周邊地區現有綠化喬木、灌木林，提供了鳥類繁殖筑巢及夜宿的條件，今后綠化應選用低矮的灌木和草本植物，盡量減少使用高大的樹木種類。及時修剪灌木，以根除鳥類停棲、筑巢繁殖的基本條件。
3.3 加強鳥情信息收集，開展鳥情的預測預報
一、調整優化農牧業產業結構，改善農牧業供給體系
農牧業供給側突出問題是生產還沒能很好地適應市場需求變化，“買難”與“賣難”并存。推進農牧業供給側結構性改革，始終把市場需求作為“導航燈”，調整優化農牧業生產結構和產品結構，增強農畜產品供給結構的適應性和靈活性，創新農畜產品供給，為消費者提供更豐富、更優質、更適銷對路的農畜產品。大力實施“糧改飼”和“穩羊增牛擴豬禽”發展思路，挖掘飼草料生產潛力，開展千萬頭肉牛發展專項行動，在糧食主產區推動生豬和家禽規模養殖，不斷優化調整種植業結構、畜群畜種結構、種養結構，增強發展的整體性和協調性，形成多元支撐的農牧業發展格局，構建農牧有機結合、種養循環、糧草兼顧的新型農牧業種養結構。圍繞“為養而種，以種促養，以養增收”的目標，結合“糧改飼”試點項目，在農區養殖聚集區，大力發展青貯玉米種植；在農牧交錯帶，擴大苜蓿等優質牧草種植面積，鼓勵養殖大戶、規?；B殖企業采取土地流轉等方式進行規?；噘A玉米、苜蓿等優質飼草料種植，提高種植比較效益。統籌考慮種養規模和環境消納能力，積極發展現代農牧業、漁業等種養結合循環農牧業試點示范，實現我區農牧業可持續發展。
（一）調整優化種植業結構
依托我區資源優勢，順應自然、順應環境、順應資源稟賦，大力發展我區強筋小麥、優質稻米、高蛋白大豆、綠豆、蕎麥、莜麥、谷子等綠色特色產業，將資源優勢轉化為產業優勢、產品優勢和競爭優勢。優化玉米品種種植結構，重點圍繞玉米深加工企業需求，推廣種植加工專用品種；圍繞農區畜牧業聚集區、農牧業交錯區養畜需求，推廣種植專用青貯或糧飼兼用活成熟品種。大力發展馬鈴薯主食化的同時，圍繞脫毒種薯、加工專用薯和鮮食商品薯“三薯”協調發展，提高優質、早熟、專用品種和適合主食產品開發的品種種植比例，到2020年，全區馬鈴薯脫毒種薯、加工專用薯、鮮食薯種植面積達到2：3：5的比例。大豆在穩定高油大豆基礎上，擴大高蛋白大豆、芽豆和豆漿豆、豆腐豆等品種種植面積。加大蔬菜產業發展力度，重點突出標準化生產和質量安全，促進設施蔬菜、露地冷涼蔬菜、加工蔬菜協調發展，建立豐富多樣、優質安全、營養健康的放心蔬菜基地，到2020年，全區設施蔬菜面積達到350萬畝。
（二）調整優化畜牧業結構
圍繞供給側結構性改革，發揮我區科爾沁肉牛和錫林郭勒、呼倫貝爾、巴彥淖爾肉羊等地域品牌優勢，加快種養業協調發展。牧區穩定養殖規模，提高個體單產，提升草原品牌核心競爭力；農區增加牲畜數量，提高繁殖率，提高品質效益。調整優化基礎母畜種群結構數量，繼續實施以提升牲畜個體產出為目標的“雙百千萬高產創建工程”，加快品種改良步伐，通過提高牲畜個體產出，提升養殖效益。加強引進和自繁相結合，促進優質肉牛提質增量，實現北繁南育。
二、調整優化農牧業產業布局，匹配資源配置
目前我區農牧業生產區域布局結構與資源稟賦條件不盡匹配，應主動適應資源稟賦、市場條件、比較優勢等方面變化，堅持以農牧業資源環境承載力為基準，以農牧業可持續發展為前提，以農牧業現代化發展為目標，進一步優化區域布局，推動糧經飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，因地制宜，宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，著力推進農牧業生產力布局優化升級，提高農牧業生產與資源環境匹配度。
（一）優化種植業區域布局
河套土默川平原農牧業主產區、西遼河流域農牧業主產區及大興安嶺沿麓、陰山北麓農牧業發展帶等。加大玉米功能區建設，重點支持光熱水資源豐富的西遼河流域、土默川平原和河套平原等優勢區域發展籽粒玉米生產，提升優勢區域集中度和規?；衩追N植水平，提高玉米單產水平和產品質量；鼓勵農區養殖聚集區和農牧交錯帶發展糧飼兼用全株青貯玉米生產；壓縮高海拔、高緯度、冷涼及嚴重干旱區域玉米生產。建設馬鈴薯產業帶，重點建設我區中西部陰山沿麓和東部大興安嶺沿麓產業帶，大力實施馬鈴薯主食化戰略，優化馬鈴薯種薯、加工專用薯和鮮食薯區域布局和種植結構調整，提高基地生產水平和產業化經營程度，加大儲藏和市場流通體系建設力度，在不斷擴大現有加工企業生產規模的基礎上，積極引進一批高標準、高技術含量的馬鈴薯加工企業，開發多元化產品，提高我區馬鈴薯的加工轉化率和附加值。建設優質大豆產業帶，支持呼倫貝爾市、興安盟等盟市東部主產區發展非轉基因、綠色、有機大豆生產，鼓勵中西部地區發展鮮食豆和功能豆生產。大力推廣糧豆輪作種植模式，發揮東北地區種植大豆的傳統優勢，促進結構調整與用地養地相結合。到2020年，力爭大豆種植面積恢復到1200萬畝。建設設施蔬菜基地，突出區域特色和規模優勢，優化整合各種資源，重點打造東部設施蔬菜外向型基地、中東部環京設施基地、中西部環城設施基地、西部出口設施基地等具有區域特色的四大設施生產基地。到2020年全區設施蔬菜面積達到350萬畝。
（二）優化養殖業區域布局
重點優化西遼河流域農牧業主產區、大興安嶺東麓農牧業發展帶、呼倫貝爾―錫林郭勒草原畜牧業發展帶、河套―土默川平原農牧業主產區等區域布局。發展草食畜牧業，在呼倫貝爾市、錫林郭勒盟和阿拉善盟地區建立人工、半人工草場，調整放牧牲畜規模和畜群結構，采用分區輪牧、移場放牧和封育保護相結合的辦法建設牧場。在興安盟、通遼、赤峰、土默川平原、鄂爾多斯等玉米產區和飼草料充足的農牧區，加快發展畜牧業養殖、生產及加工，實行種植業+畜牧業的發展模式，增加畜產品產量，滿足市場需求，延伸產業鏈條，增加農牧民收入。發展良種高產奶牛業，在乳品加工業較為發達的呼市、包頭等城市郊區和呼倫貝爾市嶺北地區，重點支持土默川平原區、河套平原農業區、錫林郭勒盟和烏蘭察布市農牧交錯區、科爾沁草原和西遼河平原區、呼倫貝爾市大興安嶺嶺西區的“五大牛奶生產區”。推進乳品企業產業化、規?；F代化和集團化發展，支持乳品企業在國內有奶源優勢的地區加大產能布局。發展肉牛產業，落實“穩羊增?！卑l展思路，大力實施千萬頭肉牛發展規劃，圍繞中東部傳統肉牛養殖區和西部高端肉牛養殖新興區，積極培育優質肉牛品種，優化畜群畜種結構，突出發展肉牛標準化規模養殖，提高肉?；A母牛畜種群數量和個體產量。到2020年，優質肉牛存欄達到1000萬頭。發展肉羊產業，推進以呼倫貝爾羊、烏珠穆沁羊、昭烏達羊為主導品種的東北肉羊產業帶，以烏珠穆沁羊、蘇尼特肉羊為主導品種的錫林郭勒草原肉羊產業帶，以巴美羊、引進羊與當地羊進行經濟雜交改良為主導的沿黃肉羊產業帶等三大肉羊養殖帶建設。承接生豬家禽產業轉移，充分發揮我區土地資源和玉米種植廣以及病原少、減排容量大等優勢條件，積極承接華中、華東、華南、長三角、珠三角等生豬家禽產業轉移，按照“規?；?、工廠化、生態化”的高起點標準，積極推動大型養殖企業入駐糧食主產區，帶動養殖戶發展生豬家禽養殖。到2020年，力爭全區生豬存欄達到3000萬頭，禽存欄達到1億羽以上。發展水產健康養殖，鼓勵發展池塘健康養殖、湖泊水庫生態養殖、稻田養殖、休閑漁業等。發展地方名優特色優勢水產品養殖，推廣水產良種良法、標準化生產、節水節地設施漁業、先進漁機漁具和節能減排技術，創建水產標準化健康養殖示范基地。
（三）優化草產業區域布局
中西部干旱荒漠草原保護區，以種植半灌木和飼用灌木為主。在有節水灌溉保證的塊地可種植苜蓿，或苜蓿、沙打旺與多年生禾草冰草、老芒麥混播可獲較高產草量。中西部黃河流域平原丘陵優勢區，適于牧草制種和人工種草，可采取節水灌溉和旱作并重的方略，大力發展優質人工草地；在節水灌溉的條件下，通過對棄耕地和中低產田改造，推行糧草輪作。東部西遼河―嫩江流域平原丘陵優勢區，在平原區可大力推行草田輪作，發展農田草地；在丘陵山區可大力發展牧草旱作種植，推廣套種、混種等方式；在沙地區，合理開發利用水資源，適度發展高產優質苜蓿草產業。中北東北部錫林郭勒及呼倫貝爾草原優勢區，適宜種植蒙古冰草、老芒麥、披堿草、無芒雀麥、羊草、雜種冰草等，形成了內蒙古中北和東北部多年生禾本科牧草種植核心區，重點發展以豆科牧草與多年生禾草混播的人工草地。
近年來，農業公司造假現象層出不窮，諸如萬福生科、銀廣夏、藍田股份，綠大地、新大地、獐子島、參仙源等都是近幾年發生的引起投資者恐慌的例子。農業公司如此喜歡造假，其背后必然存在巨大經濟利益的驅動，且農業類公司還具有生產周期長、庫存核查困難、現金交易量大、交易對象分散、性能不穩定等特點，與其他行業比較而言，產品周期長并且產量不穩定，因此致使，農業類企業資金來源困難重重，必須做出更好的財務報告來吸引投資者。故此，研究農業公司財務造假現象顯得尤為重要。本篇文章通過對輝山乳業案例的分析，來找出造假背后隱藏的原因，并對該原因背后的策略應對提出一些見解。
二、輝山乳業案例分析
（一）案例簡介
遼寧輝山乳業集團有限公司（06863.hk，以下簡稱“輝山乳業”），成立于1951年，是一家覆蓋全產業鏈的乳制品公司，業務涉及草料種植、奶牛養殖、液態奶和奶粉的生產及銷售，于2013年在香港上市。
2017年3月24日，輝山乳業在半個小時之內股價暴跌90%，最終跌85%后停牌，股價只剩0.42元，該事件的直接導火索是一份流落在外的文件顯示，遼寧省金融辦定于3月23日14點召開輝山乳業集團債權銀行工作會議，23家債權行與輝山乳業集團相關負責人出席。而早在2016年12月，美國知名做空機構渾水（Muddy Waters）針對輝山乳業報告，稱輝山乳業至少從2014年開始虛假財務報表、夸大其資產價值及負債頗多，并稱該公司估值實際接近零。
（二）案例分析
根據渾水機構的幾個月調查，共訪問了35個牧場，5個生產設施基地和2個完全沒有建設跡象的生產基地。發現輝山乳業的欺詐行為主要包括以下幾個方面。
1.牧草來源欺詐。輝山乳業宣稱其用于奶牛飼養的苜蓿是自產自足，近而來夸大利潤率。但大量證據表明這是個謊言，這家公司長期從第三方供應商手中大量購買苜蓿。
2.資本開支造假，輝山乳業在其奶牛養殖場的資本開支方面存在造假行為，其夸大了這些養殖場所需的花費，夸大程度約在8.93億到16億元人民幣之間。資本開支造假的主要目的很有可能是為了支持公司收入報表舞弊。
3.董事會主席轉移資產，輝山乳業董事局主席楊凱從公司竊取了至少1.5億元人民幣的資產，當中涉及將一家最少擁有四個乳牛牧場的附屬公司向一位未披露的關聯方轉移。
三、農業公司造假頻發背后的原因
（一）稅收政策降低造假成本
國家對農業的稅收政策，為財務造假提供了便利條件。農業企業的增值稅、所得稅減免幅度都很大，這樣虛增收入和利潤就沒有成本，所以農業企業造假成本很低。以一個工業企業為例，虛增1個億的銷售收入，通常需要拿出2000多萬的增值稅和所得稅。但是在農業行業，由于流轉稅和所得稅都有很多優惠，在最理想的情況下可能虛構一億元的銷售收入，公司連一分錢的稅也不用交，造假者就會使勁往大了造，反正也不怎么花錢，用農業公司作為平臺來造假，可以一下就省掉幾千萬的造假成本。
（二）農業類公司交易較零散，且以現金收付為主，難以核查
農業企業的上游以分散的農戶為主，單筆交易額度很小，且以現金收付為主，這樣事務所進行審計時很難進行核查。如藍田股份采用偽造產權證明與銀行賬戶來虛增資產，采用錢貨兩清的現金交易模式偽造銷售數據、虛增收入；萬福生科通過虛構交易，并在銀行存款、應收?~款、預付賬款以及在建工程等多個科目倒賬，最終把虛增的收入計入到在建工程項目。
（三）存貨以生物性資產為主，難以盤點
獐子島價值幾十億的蝦夷扇貝不翼而飛，第二年又回來了，這個事件剛公布的時候引起了人們的廣泛關注。而這些資產作為專業的審計師也是很難去進行排查的，輝山乳業的苜蓿草種植也是這個道理，盤點的時候存在很多障礙，這就為造假提供了機會。
（四）頻發的自然災害和特殊的行業性質
綠大地以2009年云南持續干旱為由巨虧，與獐子島的蝦夷扇貝不翼而飛手法如出一轍。農業企業的增長依賴自然資源的限制，很難追得上資本市場的步伐，達不到業績預期的，就有造假的沖動。這也就是市值管理給予農業公司的壓力，也間接地使這些公司業績不夠，造假來湊。
四、結論與啟示――財務造假策略應對
（一）重視收入的審計和存貨的核查
農業公司造假主要是在收入和存貨兩個方面。在收入造假方面，主要是傾向于通過關聯交易來進行造假。所以在審計時，要關注企業往來款項的波動情況；關注企業同行業、上下游行業的財務狀況，進行對比；結合函證、走訪的形式對客戶及交易的真實性進行檢查。關于存貨的盤點，應該注意不同的存貨利用不同的方法，盡量去做到真實盤點；其次是要關注估約數的合理性；最后就是要注意界定生物資產的所有權。在審計識別的過程中，審計師應積極采納農業領域專家的意見。
（二）適當修改相關的農業稅收政策
我國在流轉稅與所得稅方面關于農業的稅收優惠政策力度過大，這大大降低了農業公司的造假成本，也為農業公司造假提供了便利。所以我國應該適當地修改相關的政策，比如不同時兩方面都進行稅收優惠等，這也是阻礙農業公司造假的一個途徑。
（三）加大對農業公司造假的懲罰力度
這次農牧業工作大會的主要任務是，深入貫徹全市農牧業工作大會及全旗農牧業經濟工作會議精神，分析當前農牧業形勢，總結回顧年農牧業工作，安排部署年農牧業各項重點工作。下面，我講幾點意見。
一、年工作回顧
一年來，全旗農牧業工作在旗委、正確領導下，落實黨在農村牧區的一系列方針政策，緊緊圍繞農牧業增效，農牧民增收兩大目標，堅持以科學發展觀為指導，大力調整農牧區人口布局、產業布局、種養殖業結構及生態建設布局,不斷加強農牧業基礎設施建設，有效推進農牧業產業化經營，使農牧業經濟和農牧民收入實現了穩定增長。年，全旗農牧業增加值達到3.8億元，同比增長11.4%；農牧民人均純收入達到7058元，同比增長6.94%。
農牧業生產實現新提高。農作物總播種面積達26萬畝,同比增長6.12%,各類糧食總產量達79926噸。年全旗牧業年度牲畜存欄達到182.9萬頭只，繁殖仔畜88.68萬頭只，成活仔畜83.78萬頭只，繁殖成活率達94.47%，全旗肉類總產量11024噸，鮮奶產量14229噸，絨毛產量526噸，禽蛋產量360噸。全年，全旗共計出欄牲畜126788頭（只），貯草14853.6萬公斤，備料1324.7萬公斤。
農牧業人口有效轉移、生態建設進一步鞏固。完成草原生態建設189.6萬畝,其中人工種草49.6萬畝、草地改良40萬畝、圍欄草場100萬畝，分別完成計劃的101.2%、100%和100%，完成草原滅鼠47萬畝，平均滅效率達到90%以上，完成草原蟲害防治23.7萬畝，將鼠蟲危害降到了最低限度；實施2007年天然草原退牧還草項目，其中禁牧50萬畝、休牧圍欄50萬畝、牧草補播50萬畝，成功轉移農村牧區人口4294人，轉移勞動力4091人。
大力推進了牲畜種子工程。對全旗4個重點鎮435戶農牧民的3.23萬只白絨山羊進行了生產性能測定，其中鑒定絨山羊核心群育成母羊10200只、種公羊6200只。組建烏仁都西阿白山羊原種選育群50群、建檔立卡基礎母羊5050只。全旗共采集分析絨樣5476份，普查鑒定細毛羊選育群30群，其中細毛羊基礎母羊5000只、細毛羊種公羊1200只。鑒定肉用種公羊60只、種公牛341頭、種公豬40頭。淘汰不合格絨山羊種公羊353只、細毛羊300只、種公牛204頭。完成絨山羊體型外貌及生產性能測定653只、細毛羊體型外貌及生產性能測定55只。發放了市級種畜禽生產經營許可證31個，建立了阿爾巴斯白絨山羊資源保護區，對保護區內88戶牧民的2.7萬余只絨山羊進行了普查，共采絨毛樣4344份。實施了細毛羊良種補貼項目，項目總投資為35萬元。其中調入優質細毛羊種公羊30只、資金11.5萬元，為農牧民調入20只優質細毛羊種公羊、195只優質細毛羊基礎母羊補貼資金23.5萬元。
進一步完善了良種推廣體系建設。建成集生產凍精、胚胎為一體的中心配種站一處，并集中10只優質種公羊開展了人工授精配種工作。在烏仁都西保種區新建配種站6處，維修現有配種站30處、更新配種器材30套，調入優質絨山羊種公羊200只、細毛羊種公羊50只、細毛羊基礎母羊195只。全年共推廣良種豬2.8萬口、良種雛雞8萬羽，引進奶牛凍精2000支、肉牛凍精2000支，共移植優質絨山羊胚胎1000枚，其中在內蒙古白絨山羊種羊場移植胚胎700枚，在棋盤井地區移植胚胎300枚；年我局成功爭取到了十萬畝良種補貼項目，并按照每畝補貼10元的標準，以差額價把玉米良種出售給農牧民，有效解決了農牧民買種貴、選種難問題，同時有力地推廣了優良品種。
農牧業科技應用達到新水平。切實把科技入戶作為了推動農牧業科技進步，轉變農牧業增長方式的著力點，以推廣優良品種、主推技術和實施主體培訓為主要措施，舉辦了各種形式的適用性技術培訓，共培訓農牧民7100多人（次）。引進農作物新品種20多個，開展科技示范面積700畝、技術指導面積8.2多萬畝。圍繞主導產業，推廣了模式化栽培、大小畜改良配種、模式化養殖等10多項農牧業適用技術，使科技在農牧業生產中的貢獻率逐步提高，有力地促進了農牧業生產經營方式的轉變，提高了種養殖業效益。年，在全旗14個嘎查村落實了“一池三改”戶用沼氣項目1400戶，建設了農村沼氣鄉村服務網點2處。
農畜產品安全水平得到新提升。積極開展了農資打假專項治理行動，依法對種子、農藥、肥料、飼料、獸藥市場進行專項檢查。對全旗的飼料經營單位和生產企業進行了全面檢查、整頓，有效地規范和凈化了飼料市場。建立健全了行政技術承包責任制與追究制，進一步加強了畜產品產地、屠宰、儲運等重點領域的檢疫消毒工作、動物防疫監督管理工作和獸藥監督管理工作，落實各項防控措施，成功地堵截了各類重大動物疫情傳入，有效得防控了各類傳染病的發生，實現了全旗無大疫。在三鹿嬰幼兒奶粉事件發生后，全旗奶農共損失145.4124噸牛奶，按每噸牛奶補貼3025.88元，共發放了44萬元奶農臨時救助補貼，同時全面開展了奶牛飼養管理及鮮奶質量的監督管理、飼料監管、原奶獸藥殘留監控、奶牛疫病防治等工作，為全旗畜牧業健康發展奠定了基礎。
有效推進了設施農業建設。全年完成設施農業建設任務500畝，其中森和農牧業開發有限公司種植大棚航天蔬菜100畝、以蒙加力螺旋藻有限責任公司為主的螺旋藻養殖達到400畝。
有效防控了重大動物疫病的發生與蔓延。年，全旗共完成Ι、Ο型雙價口蹄疫疫苗注射304.22萬頭只，完成高致病性禽流感疫苗注射12.46萬羽份，完成高致病性豬藍耳病疫苗注射4.7萬口；羊三聯干粉苗57萬頭只份，羊痘20萬頭只份，豬瘟4.7萬口份，豬三聯3萬口份，雞新城疫苗10.04萬只份，驅治內外寄生蟲350.1萬頭只。其中口蹄疫、高致病性禽流感的應免率和免疫檔案發放率均達到了100%。共監測牛血清40頭份、羊血清40頭份、豬血清40頭份、雞血清40頭份、羊腦4份、牛腦4份、狂犬7份、牛肺疫65份、炭疽13份，完成了自治區定點野鳥疫情監測1200份的任務，得到了自治區疫控中心的好評。完成了全旗三分之一嘎查村的免疫效價檢測，為確保免疫密度與免疫質量提供了科學依據。對豬、牛、羊全面加施了耳標，共佩戴耳標2.2萬頭只,其中羊2.1萬只、牛0.0425萬頭、豬0.0797萬口，同時建立統一的免疫檔案，建立健全了畜禽及畜禽產品可追溯制度。通過以上措施，有效地控制了重大動物疫病的發生和其它疫病的流行。
二、年工作思路與安排
年我旗農牧業工作將全面貫徹落實全區、全市農村牧區工作會，旗委十三屆七次全委會議精神，按照“城鄉統籌，集約發展”戰略思想，把建設現代農牧業作為主攻方向，大力發展特色農牧業、集約農牧業，加快農牧業增長方式轉變，推進農牧業區域化布局、標準化生產、規?；l展、市場化運作，全面落實各項支農惠農政策，促進農牧民不斷增收，開創全旗農牧業和農村牧區經濟新局面。
年全旗農牧業和農村牧區經濟發展的主要預期目標是：一產增加值達到4.4億元，增長13.1%以上，農牧民人均純收入增加1042元左右，達到8100元；農作物總播面積達到19萬畝，糧食總產達到80000萬公斤；牧業年度牲畜存欄頭數穩定在180萬頭只左右。
㈠全面推進草原生態建設與保護工作
以“三區規劃”為指導，科學劃定和建設無人區，新建2000平方公里生態自然恢復區，使生態恢復與人口轉移實現有效銜接。在禁止發展區內加大政策支持力度，逐步轉移農牧區人口，最終實現禁止開發區的基本無人化，消除農牧業生產對生態環境的破壞，建成草原生態綠色屏障。在限制發展區內，結合農牧業產業化基地的建設，按照依法自愿有償原則，支持草牧場等基本生產資料以入股、聯合經營、經營權有效轉讓等形式向專業化合作組織、種養殖大戶、龍頭企業集中,促進草牧場資源的重新整合和高效利用。深化草畜平衡與草原監理工作。繼續推行草畜平衡政策和禁休牧工作，全面開展草牧場分等定級動態管理，完成適宜載畜量的重新核定，促進草原生態恢復性建設；積極爭取國家防火物資儲備項目，加大防火物資庫建設，加強防撲火演練，建立嚴格的防火值班制度，確保不發生大的火災；嚴禁開墾草牧場，進一步加強對生態建設區、飛播區、農牧業重點項目區、城鎮規劃區、草場沙化嚴重地區的禁牧管理和休牧期間的監控工作；認真開展可食牧草產量測定及草地生產力的動態監測工作，規范草牧場流轉行為，加大草原違法案件查處力度，加強征用和臨時占用草牧場的管理工作，切實維護農牧民合法權益，全面完成草牧場經營權證的發放工作；開展草原鼠害防治50萬畝、葉甲類害蟲防治10萬畝、蝗蟲防治10萬畝、春尺蠖防治8萬畝，購置噴藥設備50臺；推廣小型牧草收貯機械100臺套，完成優質人工草地建設1萬畝、其中優質苜蓿草示范基地建設2000畝，完成試驗牧草新品種500畝，改良草牧場10萬畝（飼用灌木）。
㈡加快現代農牧業生產進程，提高綜合生產能力
1、進一步完善賽烏素地區6萬畝和蒙西黃灌區2.2萬畝現代農牧業示范項目建設；在促進草牧場合理有效轉移的同時，繼續調整種植養殖結構，在南部沙區以養殖細毛羊、肉牛為主，在北部梁地以養殖絨山羊為主，引導建設戶均擁有草牧場1萬畝以上或草牧場5000畝以上，同時擁有水澆地100畝以上的現代農牧業規模經營戶220戶，規模經營戶種植結構必須調整到優質苜蓿草種植占到60%以上。引進、匯集、組裝國內外現代化農牧業元素，使農牧業生產的各個環節實現機械化，畜群的管理、防疫等更加先進，勞動強度大幅下降，生產效益大幅提升，戶均收入達到6萬元以上。
2、設施農業建設。全年計劃在森和農牧業開發有限公司、海龍興農業開發有限公司、棋盤井鎮庫計嘎查遠豐農牧專業合作社建設設施農業500畝，進行蔬菜、瓜果、食用菌、花卉、水產品等無公害農產品生產。整合現有螺旋藻產業，規劃建設1萬畝螺旋藻產業集群，培育新的經濟增長點。
3、大力推行種草養畜，擴大全旗耕地種草比例，推廣優質苜蓿草訂單生產1.5萬畝，進而在全旗范圍內逐步推行訂單農業生產模式，使種養殖業有機結合，快速促進我旗農牧業聯動發展。
4、做好農業技術推廣工作。采取點面結合的辦法，租賃1000畝的試驗田，積累作物的生長和栽培技術措施，以及不同灌溉方式下的比較數據，同時引進一些優質品種進行試種，為我旗現代農牧業示范區做好農業技術跟蹤服務；結合170畝高效農業試驗田建設，通過引進外地先進技術，并結合當地農業自身特點，提出切實可行的精準農業配置方案，使“精耕細作”切實落實在播種到收獲的各個環節，依靠先進的科學技術提高產量，并控制種子、化肥、水、農機具及勞動力資源的浪費，同時對病蟲害做到精準測量、精確治理，避免無的放矢，保護環境，為現代農牧業試驗示范，形成一系列數據系統。
5、養殖園區建設。今年以賽烏蘇集約化養殖園區建設及生鮮乳收購站標準化建設、鎮生豬養殖小區建設為主，重點打造以奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊、生豬養殖為主的標準化養殖園區5處。將養殖園區逐步建設成布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、獨具特色的新型現代農牧業產業化基地和農牧業循環經濟基地。通過引導，把現有的7家奶站、養殖場合成3家標準化養殖場，并建設4個標準化擠奶廳。對蒙西鎮欣泰種養殖發展公司進行擴建后搬進當地其它2家奶站、養殖戶進行集中飼養，在賽烏素新建集約化養殖園區后搬進當地2家奶站、養殖戶和木凱淖爾鎮早稍奶牛養殖場入園區飼養，對鎮蒙星奶牛良種繁育總廠進行改擴建后引導周圍的散養戶入園飼養。
㈢以農畜產品加工、轉化和增值為核心，推進農牧業產業化經營水平
一是積極引進新的龍頭企業，使農畜產品加工由初級加工向精深加工、單一產品向系列產品轉變，發展名牌產品，不斷增強對農牧業的帶動和輻射作用。二是支持發展農牧業合作經濟組織，使企業與農戶有效連結，形成“利益均沾、風險共擔”的共同體。鼓勵和引導農牧業龍頭企業、種養殖能人、技術人員等力量，發揮各自優勢，牽頭創辦各種形式的專業合作社、專業協會，年內完成組建、培育農牧業合作經濟組織4個。三是利用全旗農牧業基層動物疫病防控體系，建成6個農牧業信息中心，進一步完善農畜產品信息收集、、反饋、咨詢服務體系，建立健全體系完整、手段先進、運行高效的鄂托克旗農牧業信息網絡系統，實現信息傳輸網絡化，信息媒體化，以及時、準確的市場信息引導農畜產品生產、加工和流通，提高農牧業經濟運行質量。
㈣以增加農牧業科技含量為措施，轉變農牧業增長方式。
一是加大“種子工程”建設力度。加大農業新品種的引進、試驗和示范，推廣應用適合我旗種植的優質、高產的農作物和飼用作物品種，盡快來改善品種結構。開展阿爾巴斯絨山羊羊肉品質研究，開展阿爾巴斯白絨山羊基因保護工作，建設國家重點轉基因項目，開展優質白絨山羊胚胎移植2000枚，補貼調入優質白絨山羊種公羊200只，為白絨山羊養殖專業合作社選調優質白絨山羊基礎母畜1000只，在阿爾巴斯白絨山羊保種區內，培育保種核心群300個，為有效提高羊絨品質，檢測羊絨1萬份；引進超細型細毛羊種公羊50只，生產超細型細毛羊凍精5000支，新建旗級凍精生產推廣中心1處；選調優質種公畜，有效提高優質種公畜的利用率，在六個鎮開展種畜普查鑒定、劣質種畜淘汰工作。二是圍繞發展循環農牧業，提高資源利用效率為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節種、節能為重點，大力推廣測土配方施肥、模式化栽培、模式化養殖、設施農業生產、特種水產養殖、無公害農畜產品生產等技術，完成推廣水產網箱養殖200平方米。三是加大農牧業科技服務力度。重點加強農牧民現代農牧業科技培訓，采取“引進來、走出去”的辦法，確保培訓工作收到實效，發揮作用。四是開展科技承包。圍繞絨山羊、細毛羊、肉羊、肉牛、奶牛、飼草飼料等主導產業，按照“專家牽頭、實體承包、訂單生產”的原則，繼續選派有能力、干事業的科技人員深入生產第一線開展技術服務。
㈤以動物疫病預防和農作物病蟲害防治為保障，促進農牧業生產健康發展
動物疫病防控工作要進行深刻反思，認真總結經驗教訓，提出具體的整改方案和有效的整改措施。進一步完善基層動物防疫體系，建立重大動物疫情貯備金和苗源反應補償準備金及補償機制。貫徹“預防為主、防重于治”的方針，充分發揮旗、（鎮）、嘎查（村）三級動物防疫體系作用，構筑強大的疫病防控堡壘。實施阿爾巴斯動檢站新召分站建設項目和賽烏素養殖園區分站項目。開展免疫標識佩戴和追溯體系建設工作，購置儀器設備50臺。以五號病、禽流感、布病、結核病為重點，完成計劃免疫、強制免疫任務，確保動物免疫密度和質量雙達標。完成奶牛布病、結核病的監測工作，一年開展兩次，連檢三年、處理三年，達到徹底的凈化。在此基礎上，進一步完善動物疫病防控體系、應急反應和監測體系建設。同時加強農作物和飼草飼料作物病蟲害測報和防治工作，力爭把病蟲害造成的損失降到最低程度。
㈥推進農畜產品質量安全體系建設
努力爭取鄂托克旗農畜產品質量安全檢驗檢測站建設項目，進一步加強農畜產品安全體系建設，對高毒農藥、飼料、飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等從生產、加工、流通、使用等各個環節進行清理整頓、嚴格管理。繼續加強生鮮乳質量安全監管，推廣生鮮乳生產技術規程。建設和完善農畜產品、農牧業投入品、農牧業環境質量、藥物殘留等綜合性監督檢測中心，開展肉類、奶食品類、蔬菜瓜果類等農畜產品的無公害檢測工作，確保蔬菜農藥殘留合格率穩定在95％以上，畜產品、水產品藥物殘留合格率保持在100％，切實提高全旗農畜產品質量安全水平。
圍繞畜禽、植保植檢、動物防疫、種子、肥料、飼料、獸藥、漁業等方面，深化農牧業執法工作，有效開展農資打假護農專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料，非法征占用草原的違法行為。申請種子檢驗機構資執認定，培訓專職檢驗員，配備種子檢驗設備。強化漁政監督管理工作，開展水產科技推廣培訓，配備水產品檢驗、化驗設備。進一步健全農業投入品質量監測制度，防止不合格農業投入品進入市場，為農牧業發展創造良好的環境。
㈦以無公害、綠色、有機農畜產品生產為中心，提高產品市場競爭力
一是編制全旗“綠色食品發展規劃”和“有機食品發展規劃”。二是加強無公害產品的宣傳，利用各種信息手段，大力宣傳我旗無公害、綠色、有機農畜產品品牌，提高廣大消費者的認可度，擴大市場占有份額，實現優質優價。三是推行無公害、綠色、有機農畜產品標準化生產，加強標準化基地建設。加強對農牧業投入品的管理，從源頭上控制高毒、高殘留農藥和違禁獸藥、飼料添加劑進入無公害、綠色、有機農畜產品生產基地。四是繼續加強基地認定和產品認證工作，加大綠色食品、有機產品認證工作力度，從農畜產品的研究與開發入手，對我旗具有優勢潛力的農畜產品資源，從營養價值、飲食風味等方面開展認定與審評，以主導品牌的拳頭產品，形成具有地方優勢的產業，努力打造生態型綠色農畜產品基地品牌。
㈧認真貫徹落實國家各項惠農惠牧政策
實施國家戶用沼氣建設3000戶，建設大棚配套溫室250處，新建沼氣鄉村服務網點10個，建設養殖小區沼氣工程試點26個、聯戶沼氣6處、集中供氣300戶；開展測土配方施肥5萬畝；對全旗玉米種植良種補貼進行全覆蓋；對玉米、油料種植全部參保農業保險；對全旗奶牛及能繁母豬保險進行全覆蓋，最大限度地減少自然災害對農牧業生產的影響，提高農牧業生產的抗風險能力；全面完成年140萬畝退牧還草及60萬畝草地補播建設，購置割灌機50臺（套）；開展全旗30戶農牧民負擔監測點監測工作，完成全旗76個嘎查村的債權、債務的監控及財務審計工作，進一步加大農牧民來信來訪核實處理工作，完成全旗760戶農牧民收入及負擔統計調查工作。
㈨加強機關自身建設及黨風廉政建設
加強機關自身建設。嚴格執行考勤及請銷假制度。干部職工因公因私外出，要按分級負責的原則，履行請銷假手續。全體工作人員都要加強學習，不斷提高自身的理論政策水平和業務工作能力，干部職工每年參加學習的出勤情況、考試成績均做為該職工年終考核的重要內容加以考核獎懲。全局深入開展學習實踐科學發展觀活動，把科學發展觀貫徹落實到全旗農牧業經濟發展各個方面。各二級單位要高度重視信息工作，配備一名專職或兼職信息員，負責信息的收集、整理、報送工作，要提高信息報送的準確性和時效性。
