時間：2022-11-06 17:12:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢察院半年工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、 出庭公訴、判決情況
總計(jì)出庭25案次，其中適用普通程序簡便審的有6件，適用簡易程序?qū)徖淼?6件。已判決被告人35人，其中被判處三年以上有期徒刑的7人，3年或3年以下有期徒刑同時宣告緩刑的10人，單處罰金的4人。
二、 刑事犯罪案件數(shù)據(jù)錄入情況
對市院提出的在200*年6月25日前各基層院必須完成200*年所有生效判決的公訴案件的刑事犯罪數(shù)據(jù)錄入工作的要求，本院領(lǐng)導(dǎo)非常重視。首先從院辦公室調(diào)用一臺電腦給公訴科專門進(jìn)行錄入工作，由于該電腦的配置不符合錄入工作要求。本院領(lǐng)導(dǎo)又及時想方設(shè)法在全院辦案經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，為公訴科配備了兩臺全新的高性能的方正電腦和掃描儀、噴墨打印機(jī)各一臺，為錄入工作創(chuàng)造了良好的條件。
本院公訴科在電腦落實(shí)到位后，指定一名懂電腦常識的副科長專門負(fù)責(zé)，兩名干警專門進(jìn)行錄入工作。她們及時向市院公訴部門學(xué)習(xí)錄入方法，請來市院內(nèi)勤進(jìn)行輔導(dǎo)。目前已錄入200*年度案件數(shù)據(jù)70余件，為按時完成錄入工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、 有關(guān)“兩簡審”情況
隨著“兩簡審”的深入推廣和逐步大范圍的適用，本院公訴科適應(yīng)司法改革的要求，在對可能判處三年徒刑以下的刑事案件充分適用簡易程序的基礎(chǔ)上，積極支持配合XX區(qū)人民法院進(jìn)行有關(guān)“普通程序簡便審理”的庭審方式改革，以充分保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利為前提，對某些必須適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣喕崋?、舉證程序，避免和減少重復(fù)性工作，以縮短庭審時間，提高辦案效率，降低司法成本。我們的做法是：
1、通過組織庭審觀摩等形式，積極加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提高公訴質(zhì)量和效率。本院積極與法院、司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，討論修改法院簡便審操作規(guī)則，組織公訴部門的同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動及早地適應(yīng)簡便審的審理方式。通過多次組織庭審觀摩，輪番練兵的形式，讓每位干警體會到簡便審“高效”的特點(diǎn)，并邀請市院領(lǐng)導(dǎo)以及同行親臨指導(dǎo)、講評，使每個干警對簡便審出庭駕輕就熟。
2、切實(shí)把好條件適用關(guān)、環(huán)節(jié)簡化關(guān)和審判監(jiān)督關(guān)，防止簡單化和隨意性。首先，條件適用關(guān)本院根據(jù)《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）》和《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》，嚴(yán)格把握適用兩簡審的條件，對符合條件的案件大膽提出，對不符合條件案件的堅(jiān)決依普通程序進(jìn)行。在庭審中，如被告人對部分指控有異議，部分無異議，我們適用“無爭議從簡，有爭議充分辯論”的原則，對被告人審查起訴階段認(rèn)罪，庭審時突然拒絕認(rèn)罪的情形，我們必然要求適用普通程序，進(jìn)行全面訊問和舉證。其次，環(huán)節(jié)簡化關(guān)，適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件，本院一般不派員出庭。對普通程序簡便審審理的案件以簡化法庭調(diào)查階段的訊問與質(zhì)證環(huán)節(jié)為主要手段，簡化的主要對象是：庭審中的陳述、發(fā)問、舉證、質(zhì)證等耗費(fèi)時間最長的部分。由于被告人認(rèn)罪，開庭前一般進(jìn)行了證據(jù)送達(dá)展示，使得以往極其耗費(fèi)時間的法庭調(diào)查程序、辯論程序得以簡化。再次，審判監(jiān)督關(guān)，我們把著重點(diǎn)放在庭審程序是否依法進(jìn)行、保障被告人訴訟權(quán)利上，不片面的追求“高效率的庭審”，即防止為了省事而違背法律所規(guī)定以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予被告人充分的陳述權(quán)和辯護(hù)權(quán)、據(jù)以定罪的證據(jù)應(yīng)得到充分質(zhì)證等原則的現(xiàn)象發(fā)生。
五、嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)
重證據(jù)，重調(diào)查研究，是訴訟法對辦理案件的基本要求，而公訴科干警也將這一要求貫穿于審查起訴工作。我們嚴(yán)格按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對案件進(jìn)行審查，今年通過承辦人審查，我們避免了多起錯訴案件，表現(xiàn)在要求公安機(jī)關(guān)撤回指控3件8人的數(shù)量上，比如犯罪嫌疑人鐘明非法持有一案，鐘明在被抓獲時從其身上搜查出“”45粒重18克，可是根據(jù)科學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論，“”成分并非海洛因或甲基苯丙胺，而是亞二氧甲基苯丙胺，同時根據(jù)司法解釋，這類必須達(dá)到二十克以上，鐘明才構(gòu)成非法持有罪，因此，承辦人依法做出了建議公安機(jī)關(guān)撤回對犯罪嫌疑人鐘明犯有非法持有罪的指控的處理意見。此外在被告人沒有被判處有罪之前，我們密切注視案件的證據(jù)情況，一改過去案件移送法院審判后就放任不管的做法，對法院提出的案件證據(jù)有問題，不足以對被告人定罪量刑建議，我們及時對證據(jù)進(jìn)行復(fù)查，如建議成立，我們及時將案件撤回，避免因無罪判決出現(xiàn)以致工作被動。
六、
有關(guān)審判監(jiān)督情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)：200*年一至五月份，在XX市XX區(qū)人民檢察院起訴的13件盜竊案件中，被判處緩刑的有7件7人并處罰金，在緩刑并處罰金的案件中有3件是盜竊數(shù)額巨大的案件。它們是：劉吉斌案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金七千元；龍良根案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金八千元；譚亮案，判處徒刑三年緩刑三年，罰金一萬一千元。其余四件為盜竊數(shù)額較大的案件，其特點(diǎn)是均被處以了大額的罰金，少則六千，多則上萬。
針對以上情況，我們及時總結(jié)情況，與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)多次協(xié)商，認(rèn)為盜竊案件緩刑判決過多不利于打擊犯罪，不利于社會治安狀況的好轉(zhuǎn)。并就法官自由裁量權(quán)的行使展開專項(xiàng)調(diào)查，提出了從多方面依法限制自由裁量權(quán)的建議，目前，有關(guān)材料正在形成中。
七、
報(bào)表數(shù)據(jù)出錯的情況
社會主義法治理念教育活動心得體會(十)
四五普法依法治理活動實(shí)施方案
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會之四
社會主義法治理念演講稿
社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會三
社會主義法治理念教育演講稿、講話稿、發(fā)言稿、學(xué)習(xí)體會、實(shí)施方案
法治理念心得體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會二
基層法院與社會主義法治理念教育-心得體會
檢察干警社會主義法治理念教育心得體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會（一）
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)心得體會一
公安法治理念心得體會
農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)
社會主義法治理念教育活動第一階段小結(jié)
樹立社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)心得體會
開展社會主義法治理念教育活動小結(jié)
在各市依法治市辦公室主任會議上的講話
社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會二
社會主義法治理念教育活動心得體會(十五)
區(qū)普法及依法治理工作半年總結(jié)
社會主義法治理念教育心得體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)的心得體會
社會主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿
法治理念教育演講稿
社會主義法治理念教育活動心得體會(十一)
社會主義法治理念教育活動心得體會范文
社會主義法治理念教育活動心得體會(八)
依法治種科技興種推進(jìn)我省林木種苗事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
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醫(yī)院“四五”普法依法治理工作總結(jié)
政法干警社會主義法治理念教育體會
學(xué)習(xí)社會主義法治理念體會心得
法院學(xué)習(xí)社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念教育活動心得體會(十三)
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踐行社會主義法治理念演講稿
律師樹立社會主義法治理念演講稿
開展社會主義法治理念教育深化專項(xiàng)整改活動實(shí)施方案
集中開展社會主義法治理念教育培訓(xùn)實(shí)施方案
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司法局系統(tǒng)社會主義法治理念教育動員講話
堅(jiān)持社會主義法治理念，堅(jiān)持依法治國體會
區(qū)教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)
從科學(xué)發(fā)展觀談我的社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會
關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動的實(shí)施方案
某縣社會主義法治理念教育活動第一階段小結(jié)
教育局“四五”普法和依法治理工作總結(jié)
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法治理念論文-如何樹立社會主義法制理念
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20__年依法治區(qū)工作總結(jié)
檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)法治理念體會
社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會(二十二)
20__年度全區(qū)普法依法治理工作總結(jié)
法院社會主義法治理念心得體會
關(guān)于開展社會主義法治理念教育實(shí)施方案及配檔表
上半年普法依法治縣工作總結(jié)
縣政法委社會主義法治理念學(xué)習(xí)教育方案
在開展社會主義法治理念學(xué)習(xí)活動上的講話
人民檢察院開展社會主義法治理念教育活動實(shí)施方案
開展社會主義法治理念教育活動實(shí)施方案
上半年普法依法治縣工作總結(jié)
公證處社會主義法治理念學(xué)習(xí)演講稿
XX區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)“四五”普法依法治理工作總結(jié)
2011年上半年，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察室案件檢查工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞委局工作中心，堅(jiān)持把查辦案件作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以查辦案件的實(shí)際成效取信于民，努力維護(hù)政令暢通，有力推
動了黨風(fēng)廉政建-
設(shè)和反腐敗工作不斷縱深發(fā)展?，F(xiàn)將我室2011年上半年的工作總結(jié)如下：
一、案件查處情況
2011年上半年，紀(jì)檢監(jiān)察室共受理違紀(jì)線索14件，比去年增加8件，增長133%。初核違紀(jì)線索14件，比去年增加8件，增長133%，其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件。
二、工作開展情況及特點(diǎn)
（一）發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用，多渠道挖掘案件線索。
今年以來，我們在發(fā)揮舉報(bào)主渠道外,充分在舉報(bào)中挖掘案件線索,一是從舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)線索。二是充分利用人口和計(jì)劃生育局、公安局、德陽市紀(jì)委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”，如由群眾舉報(bào)人民公園丁祥華的受賄件中查實(shí)人民公園小金庫案。
（二）積極配合推進(jìn)“聯(lián)組”工作機(jī)制，加強(qiáng)同有關(guān)部門協(xié)作，形成辦案整體合力。
今年年初開始，委局充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗中的組織協(xié)調(diào)職能，建立了“紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組”。我室根據(jù)委局工作安排，積極配合，加強(qiáng)同各“聯(lián)組”的溝通交流，召開辦案工作聯(lián)系會，推進(jìn)建立“辦案人才庫”和“陪護(hù)隊(duì)伍人員庫”，做到統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機(jī)制。在加強(qiáng)檢查室辦案職能的同時，加強(qiáng)同各室之間的協(xié)調(diào)配合。對于重大、復(fù)雜、疑難案件，在調(diào)查過程中，請案件審理室適時提前介入，對證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯誤的構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān)，促進(jìn)了部門辦案的提高。三是對于涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律交叉的
案件，我們同有關(guān)部門及時協(xié)商，集中人力物力，聯(lián)合辦案，辦案中積極發(fā)揮紀(jì)委的主導(dǎo)作用，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)的具體業(yè)務(wù)工作上，做到手段相濟(jì)、互通有無、協(xié)同作戰(zhàn)。如發(fā)放“特殊黨費(fèi)”案中，與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作，快速查清了相關(guān)責(zé)任人，并對其及時立案，取得了較好的效果。
（三）突出重點(diǎn)嚴(yán)查貪污受賄案件，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。
查辦案件，懲治腐敗分子，是反腐敗斗爭深入進(jìn)行的迫切需要。2011年以來，我室嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》，把好辦案關(guān)口，正確使用各項(xiàng)措施，牢固樹立程序與實(shí)體并重、依法依紀(jì)、文明安全辦案的觀念，嚴(yán)查失職、貪污、受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。先后查處了：拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)辦公室主任，兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案；城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案；東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書劉書銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長清在“特殊黨費(fèi)”發(fā)放中的失職案；金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案。
（四）深入發(fā)揮查辦案件的源頭治本作用。
今年我們在查辦案件，特別是重大、疑難案件中，首先得力于委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作，在查辦案件中給予了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)的有力保障，一切以辦案為中心，全員辦案；二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，當(dāng)辦案工作遇到阻力，委、局領(lǐng)導(dǎo)親自聽匯報(bào)，切實(shí)解決辦案中的具體問題；三是在查辦案件的同時，組織委局力量違紀(jì)案件深入剖析原因，找出成因，通過發(fā)出監(jiān)察建議書、通報(bào)、督促進(jìn)行教育整頓、責(zé)令建章立制、加強(qiáng)管理等形式，堵塞漏洞，有力扼制了違紀(jì)違法案件的發(fā)生，促進(jìn)了行風(fēng)和作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。例如：今年1月查辦的拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)辦公室主任，兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案，給予了直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對相關(guān)責(zé)任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施，并沒收非法收入1余元；金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案，已移送人民檢察院，并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留，該兩案在全市引起了較大的震動，取得了非常好的社會效果。
三、工作打算
在下半年的工作中，將對查辦案件工作長抓不懈，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，努力使查辦案件工作再上一個新臺階，著重抓好以下方面：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平，堅(jiān)持委局的領(lǐng)導(dǎo)下
，把學(xué)習(xí)放在首位，強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案的基本素質(zhì)。
二、拓寬辦案視野，多方挖掘案源，盡力完成上級規(guī)定案件任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打擊走私工作方針，按照全國、全省、全市“打私辦”的要求，切實(shí)履行工作職能職責(zé)，認(rèn)真研究我縣反走私形勢，保持打擊走私高壓態(tài)勢，深化反走私綜合治理，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣打擊走私綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長
副組長：縣工商局局長、縣公安局副局長
成員：縣檢察院副檢察長、縣法院副院長、縣林業(yè)局局長、縣廣電局局長、縣發(fā)改局副局長、縣經(jīng)貿(mào)局副局長、縣農(nóng)業(yè)局副局長、縣國稅局副局長、煙草專賣局副局長、縣電信公司總經(jīng)理
打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局，由擔(dān)任辦公室主任。
三、工作要點(diǎn)
（一）嚴(yán)厲打擊和易制毒化學(xué)品走私等違法犯罪活動。
縣公安機(jī)關(guān)要按照“新三年禁毒人民戰(zhàn)爭”的總體部署，緊緊圍繞“破大案、繳、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財(cái)產(chǎn)”的要求，建立健全打擊犯罪的長效機(jī)制，加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息工作，準(zhǔn)確把握、易制毒化學(xué)品走私形勢，克服、易制毒化學(xué)品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難，抓好堵、查、處、防等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專案偵辦，全力堵截走私和易制毒化學(xué)品，從源頭及渠道上遏制和易制毒化學(xué)品走私。同時，要加大對武器彈藥、假幣、危險(xiǎn)品、政治性非法出版物和散發(fā)性宗教宣傳品的查緝力度，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，全力開展“兩煙”打假打私工作。
縣煙草專賣、工商等部門要進(jìn)一步完善聯(lián)合打私工作機(jī)制，按照縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以“打源頭、端窩點(diǎn)、抓主犯、清市場、堵出鏡”為重點(diǎn)，以開展“兩煙”打假打私“風(fēng)暴行動”為主要方式，加強(qiáng)對“兩煙”案件的查辦，加大對重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管和市場清查力度，嚴(yán)厲打擊走私卷煙、非法經(jīng)營煙葉和非法運(yùn)輸、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動，努力營造良好的市場環(huán)境。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，從嚴(yán)打擊走私野生動植物行為。
縣林業(yè)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，集中優(yōu)勢警力，加強(qiáng)與工商、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等部門的聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定工作方案，明確打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處走私珍貴、瀕危野生動植物和珍稀植物及制品案件，有效打擊走私珍稀動植物的違法犯罪行為。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲查處重點(diǎn)敏感涉稅商品走私案件。
縣公安、工商、稅務(wù)等部門要密切關(guān)注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢，切實(shí)加強(qiáng)配合，強(qiáng)化日常監(jiān)管和清查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊流通領(lǐng)域的走私販私活動，組織開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴(yán)重的重大走私犯罪活動。
（五）加大司法懲治力度，為反走私工作提供司法保障。
縣公安機(jī)關(guān)要按照刑事案件管轄分工規(guī)定，及時受理有關(guān)部門依法移交的走私案件，發(fā)揮在情報(bào)、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)與打私部門的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊各種走私違法犯罪活動，及時制止群體性暴力抗拒執(zhí)法行為的發(fā)生；縣法院、檢察院要依法加強(qiáng)對走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作，對重大走私案件，要組織專門力量，提前介入，快審快判，依法嚴(yán)懲走私犯罪分子。
四、總體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視反走私綜合治理工作。
由于我縣地處滇川結(jié)合部，地理位置特殊，易成為走私物品的中轉(zhuǎn)站和集散地，加之反走私工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，走私手段更加隱蔽，反走私斗爭的形式更加嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視反走私綜合治理工作，把此項(xiàng)工作擺上單位重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實(shí)到位。
（二）嚴(yán)格考核，不斷推進(jìn)反走私綜合治理工作的有效開展。
按照市“打私辦”要求，縣打私領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核，各成員單位要對照《縣反走私綜合治理工作考核評分細(xì)則》明確的工作任務(wù)逐一抓好落實(shí)，年底按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查打分，形成自查總結(jié)材料報(bào)縣“打私辦”?？h打私領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查或抽查，對工作不理、一些突出問題長期得不到有效治理，或?qū)荚u工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題不及時整改的單位，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）逐步建立完善打私工作長效機(jī)制。
1．建立宣傳工作機(jī)制。要采取多種形式廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和反走私工作的文件精神，提高廣大群眾對打私重要意義的認(rèn)識，營造良好的反走私工作氛圍。
2．進(jìn)一步健全相關(guān)制度。一是建立打私聯(lián)席會議制度。“打私辦”至少每半年召開一次反走私工作聯(lián)席會議，研究分析反走私綜合治理形式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)防范和整治；二是建立舉報(bào)制度。各打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要采取設(shè)置舉報(bào)箱、設(shè)立電子舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話等方式，拓寬舉報(bào)渠道，及時查處群眾舉報(bào)的走私案件。三是建立值班制度。重大節(jié)日或開展打私專項(xiàng)行動期間，打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定專人值班，主管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通，及時處理反走私突發(fā)事件。
為抓好全年檔案工作的統(tǒng)一部署，我局及時向全局干部職工傳達(dá)了市局《關(guān)于印發(fā)〈2014年年度縣區(qū)檔案工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容與評分細(xì)則〉的通知》精神，對抓好今年檔案工作進(jìn)行了專題研究和具體安排。結(jié)合工作實(shí)際，今年我局提出了“兩加強(qiáng)、兩服務(wù)”的工作重點(diǎn)，即加強(qiáng)檔案的收集和利用，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理；服務(wù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、服務(wù)廣大群眾，進(jìn)一步明確了工作方向，為促進(jìn)并推動全縣檔案事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
圍繞“兩服務(wù)、兩加強(qiáng)”的工作重點(diǎn)，我局不斷拓展檔案工作交流平臺，創(chuàng)新工作方法，通過創(chuàng)建全縣檔案業(yè)務(wù)交流QQ群，建立檔案查閱登記、電話查詢登記、檔案復(fù)印登記等統(tǒng)計(jì)臺賬，實(shí)行工作日午休時間、雙休日預(yù)約查檔服務(wù)，實(shí)行工作人員首問責(zé)任、限時服務(wù)、文明辦公服務(wù)承諾等措施，進(jìn)一步豐富了各單位之間的交流方式，提高了檔案業(yè)務(wù)溝通效率，提升了檔案利用率，推進(jìn)了檔案工作規(guī)范化發(fā)展。
今年以來，我局不斷加大檔案征集接收力度，有效地豐富了館藏，改善了結(jié)構(gòu)。
1、整理并接收縣檢察院到期文書檔案662卷、縣社保局到期文書檔案60卷、縣婦聯(lián)到期文書檔案134卷進(jìn)館；接收縣民政局婚姻檔案327卷進(jìn)館；接收縣紀(jì)委案件檔案13卷進(jìn)館；接收重大活動檔案5卷69件進(jìn)館，進(jìn)一步充實(shí)了檔案館館藏內(nèi)容。
2、接待查閱利用者200余人次，提供檔案查閱240卷，摘抄復(fù)制頁500余張，為查閱利用者提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使查閱者滿意而歸。
3、根據(jù)《檔案法》關(guān)于“國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)形成之日起滿30年向社會開放”的規(guī)定，經(jīng)過鑒定審批，4月份向社會開放第十批到期檔案，即1983年原區(qū)委辦、區(qū)政府辦等14個單位的檔案共計(jì)144卷（617件），進(jìn)一步擴(kuò)大了檔案查閱范圍。
4、及時做好了現(xiàn)行文件和政府公開信息的接收、收集、征集工作，并及時歸檔，共收集現(xiàn)行文件268件，并在檔案專網(wǎng)上公開了現(xiàn)行文件目錄。
5、對接收進(jìn)館的文件均制定了館藏檔案《全宗名冊》，內(nèi)容包括全宗名稱、起止時間和館藏檔案數(shù)量、起止時間。
1、組織全局干部認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家《檔案法》、《江西省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)條款、保密守則，有效提升了單位干部職工檔案管理水平，促進(jìn)了檔案工作規(guī)范化發(fā)展。
2、加大檔案法制宣傳力度。結(jié)合《檔案法》頒布27周年紀(jì)念日，我局印發(fā)了《關(guān)于開展紀(jì)念《檔案法》頒布27周年宣傳活動的通知》，積極組織相關(guān)單位采取多種形式開展《檔案法》頒布27周年紀(jì)念日暨《江西省檔案管理?xiàng)l例》施行13周年宣傳工作。
3、組織開展檔案法律法規(guī)競賽。6月份，我局組織全縣行政事業(yè)單位檔案工作者參加了市局開展的檔案法律法規(guī)知識有獎競賽活動，其中縣農(nóng)工部、縣科技局分別獲得了第二名、第三名的好成績，在有效提高全縣檔案工作者對檔案工作的重視時，也廣泛普及了檔案法制觀念，提升了各機(jī)關(guān)單位對檔案法規(guī)的了解。
1、今年10月份開展了全縣檔案年度檢查工作，進(jìn)一步了解了各單位檔案管理情況，對檔案整理不到位的單位進(jìn)行了通報(bào)并要求及時歸檔，促進(jìn)了全縣各單位檔案管理規(guī)范化。
2、加強(qiáng)與民營企業(yè)聯(lián)系，積極爭取企業(yè)對檔案管理的重視，并與__縣宏明食品
公司檔案管理負(fù)責(zé)人一同參加了市局組織的民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)場交流會。
3、加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案指導(dǎo)工作，收集了我縣23家重點(diǎn)企業(yè)的檔案管理情況，引導(dǎo)我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理逐步走向規(guī)范化。
4、對照《江西省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際，今年我局指導(dǎo)縣婦聯(lián)、縣環(huán)保局、縣檢察院開展了檔案工作規(guī)范化管理評估，目前縣婦聯(lián)被評為省三級規(guī)范化管理評估單位，縣環(huán)保局被評為省二級規(guī)范化管理評估單位，縣檢察院被評為省一級規(guī)范化管理評估單位。今年6月份對2008年全縣檔案工作規(guī)范化管理已獲等級的縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣供電公司三家單位進(jìn)行了復(fù)查評估，及時指出了以上單位在檔案管理過程中存在的問題，并要求改進(jìn)，促進(jìn)了復(fù)檢單位檔案規(guī)范化管理。
5、積極開展執(zhí)法調(diào)研。為規(guī)范地方檔案工作，今年上半年，我局與市人大、市檔案局、縣人大辦一同對縣計(jì)生委等單位的檔案工作情況開展了執(zhí)法調(diào)研，通過聽匯報(bào)、現(xiàn)場看、查資料等方式詳細(xì)了解了地方檔案管理工作情況，進(jìn)一步規(guī)范了地方檔案管理。
1、我局積極向國家、省、市、縣各級媒體投搞，截至目前，在國家級檔案網(wǎng)刊登信息22篇，江西檔案信息網(wǎng)刊登信息22篇，萍鄉(xiāng)檔案信息網(wǎng)刊載信息26篇，萍鄉(xiāng)日報(bào)發(fā)表動態(tài)15篇，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣檔案工作宣傳力度，擴(kuò)大了檔案工作影響力。同時，我局也榮獲了2013-2014年度全省檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位、全市檔案報(bào)刊宣傳先進(jìn)單位的稱號。此外，我局積極發(fā)動各單位參加2014年檔案工作者年會征文活動，并且向中國檔案學(xué)會、市檔案局選送優(yōu)質(zhì)論文4篇。
2、“6﹒9國際檔案日”宣傳活動中，我局向各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)送檔案宣傳短信300余條，提升了廣大干部群眾的檔案意識；在普法宣傳長廊內(nèi)以喜聞樂見、通俗易懂的漫畫形式，圖文并茂地介紹了檔案管理職責(zé)和法制建設(shè)機(jī)制，使強(qiáng)化檔案管理的觀念深入人心。
3、為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)檔案法制建設(shè)，12月4日，我局積極參加了司法部門牽頭組織的以“弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治__”為主題的宣傳教育活動，在大地紅廣場開設(shè)了檔案宣傳專欄，懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立咨詢臺為群眾現(xiàn)場解答對檔案法的相關(guān)問題100余人次，散發(fā)宣傳資料500余份。同時，我局還組織局機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神深入開展法制宣傳教育的意見》，引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)憲法意識，樹立法制觀念。
我局堅(jiān)持每年對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專兼職檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時將歸檔文件的整理作為一項(xiàng)重要的授課內(nèi)容。5月上旬舉辦了一期全縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過理論講解、實(shí)際操作等形式有效提升了全縣檔案工作者的業(yè)務(wù)水平，學(xué)員反映良好。今年，我局還積極組織檔案業(yè)務(wù)人員參加省局、市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升自身檔案業(yè)務(wù)水平。
1、加強(qiáng)檔案系統(tǒng)管理。配備了一臺與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離的電腦操作電子檔案管理系統(tǒng)，并由專人負(fù)責(zé)，形成專人專機(jī)專網(wǎng)管理，定期對電腦進(jìn)行殺毒，嚴(yán)格按照信息安全管理規(guī)定實(shí)施數(shù)據(jù)交換，確保檔案管理系統(tǒng)安全運(yùn)行。
2、加強(qiáng)檔案保存環(huán)境管理。為確保館藏檔案的安全，按照“八防”（防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防高溫、防強(qiáng)光、防腐）的要求，年初對庫房進(jìn)行了1次徹底清掃，4月初做了一次投放防蟲藥工作，日常做好庫內(nèi)溫、濕度監(jiān)測記錄、調(diào)節(jié)，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，落實(shí)到位，提高了安全防范能力，確保了檔案資源的完整安全與有效保護(hù)。
1、按照市局統(tǒng)一安排，對有條件的單位逐步應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理軟件來保管檔案。今年縣環(huán)保局、縣檢察院分別申請檔案規(guī)范化管理省二級、省一級單位，并購買了珠海檔案管理軟件進(jìn)行檔案數(shù)字化管理，聘請專人將案卷級、文件級目錄全部進(jìn)行著錄。
2、信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)檔案目錄的數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一，也是數(shù)字化檔案館建設(shè)的必備條件。目前我館館藏檔案完成了案卷級、文件級數(shù)據(jù)庫建設(shè)，現(xiàn)錄有建國后案卷目錄14914條，以卷為單位文件級目錄80826條，以件為單位文件級目錄27132條。
3、為更好的宣傳及讓社會各界了解__檔案，2006年建成了“__縣檔案網(wǎng)站”，在網(wǎng)上公布和開放館藏檔案，積極開展檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和網(wǎng)上檔案宣傳。同時嚴(yán)格按照省市局要求，建設(shè)檔案專網(wǎng)，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，及時檔案工作動態(tài)和各類政策性、服務(wù)性的文件信息，有效拓展了檔案服務(wù)功能。
（一）繼續(xù)推進(jìn)依法治檔。不斷提高檔案工作法制化管理水平，注重抓好新領(lǐng)域檔案工作，加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。充分履行對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)職能。
（三）抓好檔案信息資源的開發(fā)利用。全方位為基層群眾提供原始依據(jù)服務(wù)。
（四）搞好檔案收集、征集、開發(fā)和編研工作。全方位收集重大活動檔案，征集__特色檔案，做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、著名人物、著名企業(yè)檔案的收集工作，不斷豐實(shí)館藏，并充分利用館藏資料編寫文件匯編。
（五）嚴(yán)格檔案保管標(biāo)準(zhǔn)，提高檔案保管質(zhì)量。做到檔案的及時收集、著錄、保存等。明確檔案管理程序，完善使用登記制度，禁止無登記、無審批私自取檔現(xiàn)象的發(fā)生。
一、我市兩級法院治理商業(yè)賄賂工作的基本情況及所審理案件的特點(diǎn)
商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧危害巨大，人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，守護(hù)著司法的最后一道防線，在懲治商業(yè)賄賂方面承擔(dān)著重要職責(zé)。懲治商業(yè)賄賂要堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，為建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。根據(jù)省、市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我院于2008年8月及時調(diào)整了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，成立了由院長袁治云為組長，主管刑事的副院長張存祿為副組長，院內(nèi)相關(guān)重要庭室主要負(fù)責(zé)人員參與的“治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了本院“治理商業(yè)賄賂工作辦公室”，辦公室設(shè)在刑二庭，負(fù)責(zé)具體工作，并確定了聯(lián)絡(luò)員。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各成員在治理商業(yè)賄賂工作中的任務(wù)和職責(zé)。各縣（區(qū)）法院也確定了負(fù)責(zé)本轄區(qū)商業(yè)賄賂工作的聯(lián)絡(luò)員，及時向中院報(bào)送商業(yè)賄賂的相關(guān)情況，確保懲治商業(yè)賄賂工作的有效開展。
對于商業(yè)賄賂犯罪案件的審理，我市兩級法院在嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性量刑關(guān)的同時，注重總結(jié)此類案件的特點(diǎn)，結(jié)合我市兩級法院審判實(shí)際來看，我市商業(yè)賄賂案件存在以下特點(diǎn)：
一是案件數(shù)量相對較少，今年上半年僅受理了2件，并且是行賄與受賄的對合犯罪，但是實(shí)際上商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今社會普遍存在的問題，絕對數(shù)量并不少。
二是商業(yè)賄賂具有具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，很難發(fā)現(xiàn)，取證困難，呈現(xiàn)在案件中就是證據(jù)較為單一，事實(shí)依賴于行賄受賄雙方的口供，客觀證據(jù)較少，而被告人在庭審中翻供的現(xiàn)象較為普遍。我院今年上半年審理的2件商業(yè)賄賂案件，均是經(jīng)他人舉報(bào)后省高院督辦的案件，但舉報(bào)人情況不明，在對三名被告人訊問過程中時翻時供，較難認(rèn)定。
三是犯罪集中在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，且是有進(jìn)購決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。馬萬里、張全世分別系我市張家川縣、清水縣醫(yī)院院長，行賄人關(guān)君波系藥品經(jīng)銷商。而去年xx中院審結(jié)的馬俊海等挪用公款、行賄受賄案是建筑行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件。上半年我院辦理的商業(yè)賄賂犯罪案件，從案件性質(zhì)上來說并不是很嚴(yán)重，被告方也能主動認(rèn)罪，積極退還贓款，但是其社會危害及在我市的影響還是很大的，老百姓看病難，看病貴，跟醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的商業(yè)賄賂有著重要關(guān)系。
二、兩級人民法院參與專項(xiàng)工作中的具體做法
在上半年我市兩級法院參與治理商業(yè)賄賂工作中主要采取了以下做法：
（一）積極組織，及時填報(bào)，認(rèn)真總結(jié)。我市兩級法院自參與治理商業(yè)賄賂工作以來，認(rèn)真組織、積極實(shí)施。中院作為全市法院系統(tǒng)專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，注重抓主抓重。在接到省高院和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)通知后，中院充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時對需上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查、填報(bào)并呈報(bào)。全市兩級法院對受理的有關(guān)商業(yè)賄賂案件進(jìn)行逐案登記，對重點(diǎn)案件專案專報(bào)，對其他案件按季呈報(bào)。
（二）嚴(yán)格審查，從嚴(yán)懲處，專項(xiàng)治理。
兩級法院高度重視商業(yè)賄賂案件的審理工作，在本院商業(yè)賄賂治理小組的領(lǐng)導(dǎo)下，確定由刑二庭的審判業(yè)務(wù)骨干審理相關(guān)案件。根據(jù)商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)，突出了對醫(yī)療購銷重點(diǎn)商業(yè)領(lǐng)域的犯罪案件的審理，依法及時審判，從嚴(yán)懲處，對涉案二人均在法定刑幅度內(nèi)從嚴(yán)判處：今年結(jié)案的馬萬里被判處有期徒刑十一年，張全世被判處有期徒刑三年；關(guān)君波被判處有期徒刑三年。同時依法嚴(yán)懲利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄的國家工作人員及行賄人員的商業(yè)案件；對性質(zhì)惡劣，社會危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的商業(yè)賄賂犯罪案件依法加大了懲處力度。
（三）加強(qiáng)宣傳，打防并舉，綜合治理。打擊商業(yè)賄賂犯罪，要堅(jiān)持打防并舉，以預(yù)防為主，做好預(yù)防就要加強(qiáng)宣傳工作。全市兩級法院將商業(yè)賄賂治理工作納入全院綜合治理工作中，借助新聞媒體及時報(bào)道典型案件的審判情況，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，同時營造了治理商業(yè)賄賂工作良好的社會環(huán)境和司法氛圍。今年上半年對審結(jié)的兩起商業(yè)賄賂案件中院已制作簡報(bào)信息呈報(bào)市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在報(bào)刊上刊登進(jìn)行警示教育。
三、存在的問題
懲治商業(yè)賄賂要堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，懲治是標(biāo)，預(yù)防才是本。我市兩級法院在懲罰犯罪，參與治理商業(yè)賄賂的工作中取得了一些成績，為維護(hù)社會和平穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但仍舊存在以下問題：
（一）重視不足，組織機(jī)構(gòu)不健全。治理商業(yè)賄賂工作未引起我市兩級法院系統(tǒng)的足夠重視，除中院有較為完善的組織機(jī)構(gòu)外，縣（區(qū)）法院治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立，只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員。由于我市商業(yè)賄賂犯罪案件數(shù)量并不是很多，在實(shí)際工作中，也沒有在審判中引起足夠的重視。
（二）銜接不夠，未形成全市治理商業(yè)賄賂工作的大環(huán)境。
全市兩級法院在治理商業(yè)賄賂工作中的銜接不夠。一是基層法院和中院的縱向銜接不夠。基層法院只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，沒有設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，在實(shí)際工作中也只是通過電話聯(lián)絡(luò)的方式向中院上報(bào)相關(guān)情況，治理商業(yè)賄賂工作在兩級法院間沒有很好的銜接。二是兩級法院與市（縣）治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，同級紀(jì)檢、檢察院、公安和犯罪人所在單位的銜接不夠。商業(yè)賄賂工作的有效治理，要依靠相關(guān)部門形成合力，但從目前我市的實(shí)際來看，法院的工作方式較為單一，注重商業(yè)賄賂犯罪案件的審理工作，與其他相關(guān)部門的溝通銜接不足，在全市沒有形成治理商業(yè)賄賂工作的大環(huán)境。
商業(yè)賄賂犯罪案件，可以適時地通過新聞媒體公開宣傳報(bào)道。
（四）落實(shí)好專項(xiàng)治理工作中的呈報(bào)工作。繼續(xù)做好中院的上報(bào)工作，抓好縣（區(qū)）法院治理商業(yè)賄賂工作的基礎(chǔ)性工作。落實(shí)“專人負(fù)責(zé)”，重點(diǎn)案件一案一報(bào)，一季度一報(bào)的“定期通報(bào)”制度。
（三）宣傳不足，未在我市掀起治理商業(yè)賄賂工作的高壓態(tài)勢。半年以來，治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室及法院系統(tǒng)在新聞媒體上進(jìn)行的相關(guān)報(bào)道不多，集中舉辦的宣傳活動少，法院在辦案后適時的教育也沒有很好的落實(shí)，這是治理商業(yè)賄賂工作還沒有形成的一個重要原因。
（四）落實(shí)不夠，治理措施不到位。參與治理商業(yè)賄賂工作，要求兩級法院逐案登記，重點(diǎn)案件一案一報(bào)，采取“專人負(fù)責(zé)”和“定期通報(bào)”相結(jié)合的方式。中院能夠按照要求及時上報(bào)，但是基層法院由于組織機(jī)構(gòu)不健全，只設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，通常也只是通過電話向聯(lián)絡(luò)員了解相關(guān)情況，一案一報(bào)的要求不能很好的落實(shí)。
四、今后的打算
治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，需要長期的堅(jiān)持與努力，在今后的審判工作中，我市兩級法院將繼續(xù)配合省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，對于存在的問題加以整改，扎實(shí)地開展商業(yè)賄賂的治理工作。
（一）加強(qiáng)重視，健全機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的重視力度，要將商業(yè)賄賂作為專項(xiàng)工作來抓。要注重對商業(yè)賄賂案件的審理及調(diào)研工作，及時總結(jié)兩級法院在審理商業(yè)賄賂案件中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。建立和完善縣（區(qū)）法院治理商業(yè)賄賂機(jī)構(gòu)的建立，已成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要完善其職能，尚未成立的要及時成立，并明確職責(zé)和任務(wù)。形成兩級法院的上下聯(lián)動機(jī)制。
（二）及時匯報(bào)，爭取相關(guān)成員單位支持。
1、定期、及時向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告商業(yè)賄賂犯罪案件的受案、審理情況，便于市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握全市此項(xiàng)工作動態(tài)，及時調(diào)整工作步驟；
2、做好與檢察院、公安等偵查部門的配合工作。在案件審理前，可提前介入，及時了解案情，指導(dǎo)取證工作；在案件審理中，如遇到證據(jù)、判處上的問題，及時與公訴、偵查部門協(xié)調(diào)解決。保證商業(yè)賄賂犯罪案件的審判質(zhì)量和效率。
3、及時與商業(yè)賄賂犯罪案件所涉及的單位進(jìn)行溝通，了解反饋案件中反映出的管理問題和相關(guān)情況，起到警示、防范的作用。
200*年上半年，我省煙草專賣管理工作緊緊圍繞全省煙草工作會議和全國專賣管理工作會議精神，以落實(shí)兩個維護(hù)為宗旨，圍繞凈化市場這一中心工作，在進(jìn)一步完善聯(lián)合辦案機(jī)制，深化經(jīng)營案件的理念，深入開展打擊假冒卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動，為基層工作提供法律支持等方面取得實(shí)效。
一、打擊制售假冒卷煙專項(xiàng)行動取得重大突破
今年，我省把打擊以溫嶺籍、臨海籍人為首的假冒卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)作為打假工作的重中之重。全省深入開展打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動，各級局遵照省局的要求，明確整治目標(biāo)，采取有效的整治措施，特別是3月1日省局金華專題會議后，各地統(tǒng)一了思想認(rèn)識，認(rèn)識到溫嶺、臨海籍為主的外籍違法經(jīng)煙戶如果不及時地給予鏟除，將會嚴(yán)重?cái)_亂全省正常的卷煙市場秩序，各地竭盡全力采取各種有力措施，加快了整治的步伐。
目標(biāo)明確，準(zhǔn)備充分。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，全省以取締溫嶺、臨海籍人異地卷煙經(jīng)營戶為主要目標(biāo)，進(jìn)行深入排查和調(diào)查摸底，摸清各單位轄區(qū)內(nèi)從事卷煙異地經(jīng)營的溫嶺、臨海籍人的數(shù)量、分布、經(jīng)營活動方式等情況，對掌握和摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理，排查出由溫嶺人、臨海人實(shí)際經(jīng)營的戶數(shù)對這些名單分門別類，建檔立卡，查清網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部關(guān)系，理清“網(wǎng)”線，尤其是銷假網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙成員列為重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤、打擊對象。由于前期對取締和打擊對象的調(diào)查摸底工作做得扎實(shí)細(xì)致，目標(biāo)明確，準(zhǔn)備充分，為后續(xù)的集中取締和打擊工作的順利推進(jìn)提供了有力依據(jù)。
重點(diǎn)突出、措施有力。省局始終對這場特殊的戰(zhàn)役異常重視，關(guān)注著全省各地行動進(jìn)展的動態(tài)，3月1日，及時召開金華專題會議，統(tǒng)一認(rèn)識，研究進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)行動的舉措。會后，各地加快了行動進(jìn)程，竭盡全力采取各種有力措施和有效的方法，采取宣傳教育與查處案件相結(jié)合，專賣管理與銷售控量相結(jié)合，查處有證戶與清理地下網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，從嚴(yán)整治與做好善后服務(wù)相結(jié)合等方法，多措并舉，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，省局積極赴第一線加強(qiáng)對這場戰(zhàn)役的督導(dǎo)、督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足。省局在辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì)了“打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動進(jìn)展動態(tài)”漂浮系統(tǒng)，編發(fā)專項(xiàng)行動?？?，形成行業(yè)人人關(guān)心專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，各級局你追我趕的局面。
周密部署、穩(wěn)妥進(jìn)行。省局從專項(xiàng)行動一開始，就積極引導(dǎo)，要求各地既積極又穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)活動，避免因簡單粗暴的做法引起的矛盾沖突。各級局周密部署、精心組織制定了應(yīng)付各類突發(fā)事件的預(yù)案，既講究方式方法，又講究社會穩(wěn)定，使這項(xiàng)專項(xiàng)行動中出現(xiàn)的各種沖突和險(xiǎn)情都得到了妥善的解決，沒有發(fā)生嚴(yán)重的抗法、流血事件，保證了打擊工作的實(shí)效。
斗智斗勇、成效明顯。專項(xiàng)行動是一場硬戰(zhàn)，戰(zhàn)士們面對的是一個個以血緣、地緣結(jié)成的團(tuán)伙和內(nèi)部分開明確、具有反偵查能力、手段多端、陰險(xiǎn)狡猾的銷假網(wǎng)絡(luò)，面對的是法制觀念日益加強(qiáng)、行政許可意識不斷增強(qiáng)的社會環(huán)境。既要依法行政，又要堅(jiān)決鏟除、取締，在這場需要斗智斗勇的硬戰(zhàn)前，專賣隊(duì)伍經(jīng)受住了考驗(yàn)，不畏艱難、斗智斗勇、積極奉獻(xiàn)，展示了專賣管理隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。截止6月15日，全省共取締溫嶺、臨海籍異地違法經(jīng)營戶3018戶，占總數(shù)的89.5%。這場戰(zhàn)役的收獲在于：通過這場戰(zhàn)役，隊(duì)伍經(jīng)營案件的意識增強(qiáng)了，偵查案件的能力增強(qiáng)了，各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮能力得到了鍛練，專賣人員的工作技巧特別是對市場檢查的能力增強(qiáng)了。
二、卷煙打假工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?/p>
打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)的艱巨性和復(fù)雜性，決定了單靠煙草專賣管理部門一家之力難以從根本上取得成效，需要政府的大力支持和部門的通力協(xié)作。我省在當(dāng)前開展的打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動中多次向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作專題匯報(bào)，積極爭取省政府的支持，引起浙江省政府高度重視，指示把此次專項(xiàng)行動作為全省開展的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊制售假冒偽劣專項(xiàng)活動的重要內(nèi)容。5月上旬，省政府召集省整頓辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商、省質(zhì)監(jiān)、省煙草等八個部門聯(lián)合召開會議，研究決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊制售假冒卷煙專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙行為，取締無證經(jīng)營卷煙，并確定工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、和各部門的工作職責(zé)分工，把這場由煙草主持的專項(xiàng)行動轉(zhuǎn)化為由政府主持、各有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合參與、形成合力的打假行動。
三、切實(shí)解決打假中適用法律難題，為基層專賣執(zhí)法提供法律支撐。
針對當(dāng)前打假工作中遇到的適用法律問題的具體困難，省局多次與省高院、省高檢、省公安廳切磋、研究，于5月上旬起草了浙江省檢察院、浙江省高級人民法院、浙江省公安廳、浙江省煙草專賣局《關(guān)于辦理涉煙刑事案件具體適用法律問題的意見》，四部門對卷煙涉刑案件中一些關(guān)健的司法理解上取得共識。意見的出臺，將對基層專賣執(zhí)法提供有力的法律支撐，進(jìn)一步鞏固和完善專賣行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相街接的機(jī)制。
四、發(fā)揮省、市二級局指揮協(xié)調(diào)作用，積極探索新形勢下專賣管理一體化工作模式
為主動適應(yīng)行業(yè)改革進(jìn)程的需要，應(yīng)對以分公司為經(jīng)營主體的新格局，省局理性探索新形勢下如何創(chuàng)新工作思路，調(diào)整專賣管理工作模式和管理方向。全省的專賣管理是一個有機(jī)的整體，各種零星、單獨(dú)的信息和資源必須經(jīng)過有效的整合才能夠發(fā)揮最大化作用。我們認(rèn)為，新形勢下如何發(fā)揮好省、市(地)兩級局的指揮、協(xié)調(diào)能力是當(dāng)前以及相當(dāng)一段時期的面臨的重要任務(wù)。
(一)統(tǒng)一工作機(jī)制。我省溫州、金華、紹興等市局主動適應(yīng)改革的新形勢，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作制度，努力構(gòu)建全市專賣管理新格局，不斷提高掌握全市情況、統(tǒng)籌全市工作、提高協(xié)調(diào)一、指揮全市工作的能力。
(二)隨著行業(yè)體制改革的不斷深入，現(xiàn)行的專賣管理信息系統(tǒng)架構(gòu)、功能和流程已不適應(yīng)工作要求。為發(fā)揮信息先導(dǎo)的作用，提高專賣管理現(xiàn)代化水平，省局對專賣管理信息系統(tǒng)和打假系統(tǒng)進(jìn)行修改。在深入、廣泛征求基層需求的基礎(chǔ)上，修改后的系統(tǒng)將突出決策作用，提高案件處理和統(tǒng)計(jì)查詢的能力，省市兩級均實(shí)現(xiàn)專賣數(shù)據(jù)集中和信息共享，便于在工作中分析原因、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、及時對系統(tǒng)預(yù)警提示作出防范和處置措施，為提高省局、市局的指揮能力、協(xié)調(diào)能力和快速反映能力提供有力的技術(shù)保障。
(三)慈溪5.28網(wǎng)絡(luò)大案涉及省內(nèi)除溫州之外的十個地區(qū)的148個卷煙經(jīng)營戶，面對重大案情，省局果斷成立專案組，指揮、協(xié)調(diào)全省各地聯(lián)查、聯(lián)辦此案，嘗試從這類案件的聯(lián)合查處中探索省局如何整合全省資源，發(fā)揮全省稽查指揮中心的作用。
五、以假冒煙危害為切入點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)外大力開展宣傳活動
隨著打假工作的進(jìn)一步深入，省局要求全省加大打假打私宣傳的力度，爭取社會輿論的支持，營造全社會打假的氛圍，開辟打假第二戰(zhàn)場。
春節(jié)前夕，省局在全省開展了以“珍惜健康，拒絕假冒煙”為主題的宣傳活動，提高消費(fèi)者對假煙危害性的認(rèn)識?；顒悠陂g，省局在浙江經(jīng)濟(jì)電臺“浙江第一線”作了專題節(jié)目，在浙江衛(wèi)視、浙江影視文化頻道進(jìn)行了宣傳，在浙江日報(bào)、今日早報(bào)對假冒煙危害進(jìn)行為期五天的連載。各地?zé)煵輰Ｙu局按照省局的要求，對假冒煙的危害，在當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懙拿襟w同時進(jìn)行了宣傳，有的還接受了電臺、電視臺的專訪，宣傳活動聲勢浩大并且深入，提高了社會對煙草專賣執(zhí)法的支持度，堅(jiān)定了消費(fèi)者“不買假吸假”的決心，在社會上引起強(qiáng)烈的反響。
省局還創(chuàng)新宣傳方法，與“浙江在線”網(wǎng)站聯(lián)合進(jìn)行打假專項(xiàng)行動宣傳，重點(diǎn)宣傳假冒卷煙對人體的危害、如何識別假煙、制售假冒卷煙的法律責(zé)任、煙草專賣打擊制售假煙的成果、典型案例等，體現(xiàn)打假宣傳的及時性、針對性和持久性，拓展了宣傳工作新領(lǐng)域，取得很好效果。6月份，省局與省公安廳交通安全局合作，借助公安在浙江電視臺都市頻道中開辟的一個熱播欄目，宣傳非法運(yùn)輸卷煙的打假。
下半年工作思路：
一、加強(qiáng)內(nèi)部有效監(jiān)管。查找當(dāng)前行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理存在的問題，制定行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督有關(guān)制度，建立對工商企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
二、開展打擊制售假冒卷煙第二階段專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、異地違法經(jīng)營，鏟除假冒卷煙供應(yīng)鏈的終端和卷煙違法大戶的生存基礎(chǔ)，將卷煙打假工作不斷引向深入，進(jìn)一步提升卷煙市場凈化水平，為行業(yè)改革和發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。
我局依托公平交易局成立了**縣工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)，大隊(duì)長由分管公平交易工作的副局長兼任，下設(shè)五個中隊(duì)，負(fù)責(zé)查辦各自管轄范圍內(nèi)有管轄權(quán)的一般程序案件。為集中優(yōu)勢兵力，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)行公開選拔，通過個人自薦、民主推薦、筆試面試等方式，從工商所和機(jī)關(guān)科室公開選拔了18名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂執(zhí)法會辦案的人員充實(shí)到各執(zhí)法中隊(duì)。為改善執(zhí)法辦案裝備，我局先后投資15萬元，為各中隊(duì)配備了辦案專用車、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)，對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中隊(duì)，整修了辦公場所，配齊了辦公設(shè)施。相關(guān)閱讀：2009年上半年工作總結(jié)
實(shí)施相對集中執(zhí)法辦案后，各基層工商所不再辦理案件，而是拿出主要精力從事監(jiān)管和服務(wù)工作，對在監(jiān)管和服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的一般程序案件及群眾舉報(bào)和12315分流的案件，工商所可以進(jìn)行初步調(diào)查，再按照規(guī)定全部移交轄區(qū)的執(zhí)法中隊(duì)辦理。執(zhí)法中隊(duì)調(diào)查完結(jié)，與案發(fā)地工商所商定處理意見后報(bào)法制機(jī)構(gòu)審核。為強(qiáng)化各中隊(duì)與工商所的配合，我們規(guī)定執(zhí)法中隊(duì)的的執(zhí)法辦案工作目標(biāo)，為轄區(qū)各工商所年度工作目標(biāo)的總和，兩者實(shí)行捆綁考核，中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)有一個工商所未完成考核目標(biāo)的，即使中隊(duì)總體完成，也視為該中隊(duì)也未完成。反之，如果中隊(duì)沒有完成考核目標(biāo)，那么其轄區(qū)工商所視為沒有完成，并規(guī)定了相應(yīng)的獎懲辦法。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法中隊(duì)與基層工商所責(zé)任共擔(dān)，利益共享，促使他們心往一處想，勁往一處使，形成執(zhí)法辦案合力，使經(jīng)檢中隊(duì)真正成為基層工商所執(zhí)法辦案的“尖兵”和“突擊隊(duì)”。
二、認(rèn)真搞好調(diào)查研究，積極開展執(zhí)法創(chuàng)新
推行綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)新的工作嘗試，涉及到人財(cái)物的投入、機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職能的調(diào)整等諸多問題。**縣局由于人員少，特別是年青的執(zhí)法人員少，基層執(zhí)法力量比較薄弱，長期以來制約著縣局執(zhí)法辦案工作。為突破傳統(tǒng)執(zhí)法體制的瓶頸，走出一條“以辦案促監(jiān)管、以監(jiān)管拓職能、以職能優(yōu)服務(wù)、以服務(wù)樹形象”的新路子，縣局一方面借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，先后組織有關(guān)人員到新泰等地參觀學(xué)習(xí)。另一方面積極開展調(diào)查研究，多方聽取合理建議，不斷完善實(shí)施方案，經(jīng)過充分醞釀?wù)撟C，在市局公平交易局、法制科的支持指導(dǎo)下，縣局決定在全縣系統(tǒng)大力推行“辦案權(quán)限相對集中，辦案監(jiān)管相對分離”的集中辦案模式，以適應(yīng)新的執(zhí)法形勢，推進(jìn)執(zhí)法辦案工作的提升。
三、完善配套制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
為鞏固和完善相對集中辦案權(quán)新體制，我局一方面強(qiáng)化對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，有針對性的提高執(zhí)法辦案能力。另一方面全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對執(zhí)法辦案工作實(shí)現(xiàn)全過程的規(guī)范監(jiān)督。
一是積極開展崗位培訓(xùn)，培育辦案能手。執(zhí)法中隊(duì)人員上崗前，我們主動邀請市局法制科、縣法制局和檢察院的同志進(jìn)行講解授課，講授《行政處罰法》、《工商機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》和預(yù)防職務(wù)犯罪等知識。我們堅(jiān)持定期召開一次中隊(duì)長聯(lián)席會議，溝通辦案信息，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定每季度對所有查辦案件，由法制科牽頭召開一次案件評審會，以案釋法進(jìn)行剖析講解。通過這些行之有效的方法，提高了中隊(duì)人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)督。為不斷提升案件質(zhì)量，我們加強(qiáng)了對立案、強(qiáng)制措施實(shí)施、處罰決定、執(zhí)行、物品處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，修訂完善了案件集體核審和涉案財(cái)物管理等規(guī)定，嚴(yán)格禁止隨意行使自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意現(xiàn)象，強(qiáng)化對涉案財(cái)務(wù)的管理，所有案件均要由縣局法制機(jī)構(gòu)審核，財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督。未經(jīng)法制科核審的，局長一律不予簽署。同時，我們積極推行“網(wǎng)上辦案”工作，目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作，增加了辦案工作的透明度。
三是完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。我們制定完善了行政指導(dǎo)、合理裁定、案后回訪等規(guī)章制度，加強(qiáng)了案前教育、強(qiáng)化了案中規(guī)范、加大了案后服務(wù)，積極推行了輕微違法行為預(yù)警制，實(shí)行說理性處罰決定書，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素，按照罰過相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行定性量罰。同時開展案件回訪活動，做到監(jiān)督與發(fā)展與服務(wù)的結(jié)合。
四、相對集中執(zhí)法工作的實(shí)施促進(jìn)了職能到位，推進(jìn)了和諧工商建設(shè)
一是查辦大要案件的能力全面提高。在縣局執(zhí)法大隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各中隊(duì)按照轄區(qū)既分工明確、各司其責(zé)，又能密切配合、相互協(xié)作，全縣系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮集中執(zhí)法的“拳頭”力量，執(zhí)法辦案力度明顯增強(qiáng)。今年四月份，執(zhí)法一中隊(duì)接到舉報(bào)查處一制售假劣肥料窩點(diǎn)，時至晚上9點(diǎn)多，趕到后發(fā)現(xiàn)涉案假劣肥料數(shù)量大、現(xiàn)場人員多，情況復(fù)雜，執(zhí)法人員立即向大隊(duì)作了匯報(bào)。大隊(duì)值班人員迅速指令其他兩個中隊(duì)趕去支援，及時控制了現(xiàn)場，扣留假劣肥料17噸。在查處非法煉油廠時，有關(guān)人員相互配合，工商所與三個中隊(duì)齊上陣，打掉了這一窩點(diǎn)。目前，全縣系統(tǒng)查辦大要案件的數(shù)量及罰沒款總數(shù)均有了較大幅度提升，罰沒款3萬元以上的案件達(dá)到11起。
二是辦案的領(lǐng)域不斷拓寬。執(zhí)法中隊(duì)集中了全系統(tǒng)的優(yōu)勢兵力，能夠從容應(yīng)對執(zhí)法辦案中的新問題，使執(zhí)法的力度、深度、廣度和專業(yè)程度不斷加強(qiáng)和拓寬。過去查處案件，大多數(shù)是無照經(jīng)營案件。三月份以來，各中隊(duì)以查辦不正當(dāng)競爭、壟斷限制競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告等案件為突破口，不斷拓展執(zhí)法辦案的領(lǐng)域，查處了一批比較典型的案例。在市局的指導(dǎo)下，執(zhí)法中隊(duì)提前介入查處了“縣汽車站車票擅自漲價(jià)”的案件，目前已下達(dá)了10萬元的處罰決定;查處了縣建設(shè)局下屬的監(jiān)理公司，為承攬業(yè)務(wù)涉嫌商業(yè)賄賂的行為;查處了縣房管局下屬測繪中心違法收取住戶測繪費(fèi)的案件;積極探索查處網(wǎng)絡(luò)違法案件，查處了4起利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳的案件。
三是執(zhí)法辦案的工作效率明顯提高。
為深入貫徹黨十七大精神和全國婦聯(lián)十大精神，縣婦兒工委把《縣婦女發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》和《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）貫徹實(shí)施結(jié)合起來，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步推動?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的關(guān)鍵期和機(jī)遇期。半年來，縣婦兒工委辦以高度的責(zé)任感，結(jié)合中期評估情況,進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童規(guī)劃的實(shí)施，做好了各項(xiàng)有關(guān)工作。
一、召開全縣婦女兒童工作和兩個規(guī)劃終期監(jiān)測評會議，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施5年來的工作情況，安排部署20__年工作任務(wù)
5月10日，縣婦兒工委辦召集縣婦兒工委主任、副主任、辦公室主任、縣婦兒工委成員單位委員、聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)工作人員，約85人參加了婦女兒童工作會議。會上，譚智鵬副縣長肯定了我縣婦女兒童工作取得的成績，結(jié)合省終期評估督導(dǎo)反饋意見和市婦兒工委辦公室工作會議精神，對婦兒工委的工作情況及20__年的工作要點(diǎn)作了總結(jié)和部署，要求各成員單位準(zhǔn)確、及時統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？h婦兒工委辦公室主任通報(bào)了兩個規(guī)劃終期監(jiān)測評估結(jié)果執(zhí)行情況。此次會議總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，明確了工作任務(wù)，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了各成員單位的工作責(zé)任感，對促進(jìn)兩個規(guī)劃的貫徹實(shí)施具有非常積極的作用。
二、圍繞中心，創(chuàng)新載體，促進(jìn)“和美平安家庭”建設(shè)
縣婦聯(lián)圍繞縣委中心工作，緊密結(jié)合新形勢的要求，緊緊抓住婦聯(lián)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新活動載體，履職盡能，努力推動和諧社會建設(shè)。開展“和美平安家庭”創(chuàng)建活動。4月28日，縣婦聯(lián)、縣委宣傳部、團(tuán)縣委等單位聯(lián)合組織全縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工和中小學(xué)生上萬人在縣委、縣政府門口隆重集會，舉行慶“五一”“迎奧運(yùn)環(huán)城”慢步走活動和“和美”創(chuàng)建活動啟動儀式，按照縣委統(tǒng)一部署，縣婦聯(lián)在全縣農(nóng)村組織開展以“和美家庭”為主題的“平安家庭”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，成立了“和美平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實(shí)施方案?！昂兔馈眲?chuàng)建活動啟動儀式讓全縣人民對該活動有了一定的認(rèn)識，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個有基礎(chǔ)、有特色、有代表性的“和美村莊”為“和美平安家庭”創(chuàng)建工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推動農(nóng)村婦女積極參與“和美家庭”創(chuàng)建活動。爭創(chuàng)和諧家庭活動以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧為目的，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。在全縣廣大農(nóng)村家庭中開展“與文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“讓和美平安在家庭”、“環(huán)保節(jié)約家庭”等活動；開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型家庭”讀書競賽和家庭助廉活動；以“四防”（防拐、防盜竊、防搶劫、防隱患）、“四無”（無、無賭博、無暴力、無犯罪）為內(nèi)容，建立一批“和美平安家庭”示范點(diǎn)，樹立一批敬老型、奉獻(xiàn)型、教子成才型，才藝型、廉潔型和節(jié)約型家庭典型。
三、開展“愛心手牽手，關(guān)愛計(jì)生貧困母親”活動
按照“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的要求，以扶貧幫困進(jìn)農(nóng)戶為主題，以促進(jìn)貧困母親就業(yè)、創(chuàng)建平安、和諧、美德家庭，構(gòu)建和諧為目的，結(jié)合“春蕾計(jì)劃”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動一起開展“愛心手牽手，關(guān)愛計(jì)生貧困母親”活動。2月底至4月初，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個行政村，對家庭確實(shí)困難、有致富愿望的獨(dú)生子女戶或純二女結(jié)扎戶進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查，建立了“計(jì)生貧困母親” 檔案，明確了幫扶對象。4月17日和5月4日，分別在縣國土局六樓會議室和清溪鎮(zhèn)舉行了幸福工程救助貧困母親行動救助發(fā)放儀式和大米發(fā)放啟動儀式。迄今為止共發(fā)放救助款20萬元，大米8000斤。救助貧困母親300余人。20__年元月4日，縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會會員在周平主任的帶領(lǐng)下，深入安平鎮(zhèn)、竹山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春節(jié)慰問計(jì)生貧困女性行動。共發(fā)放救助資金1萬元，救助貧困計(jì)生女性41人。
四、認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，努力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題
結(jié)合兩個規(guī)劃中期監(jiān)測評估結(jié)果，各成員單位針對存在普遍性的問題和差距，認(rèn)真整改，進(jìn)行專題調(diào)研和實(shí)質(zhì)性研究，分析了原因，提出了對策，為政府決策提供依據(jù)。認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，努力推動了兩個規(guī)劃順利實(shí)施。
（一）提高了婦女的社會參與程度。認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，努力消除社會偏見和性別歧視。加大了對婦女就業(yè)和婦女兒童受教育等領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，采取多種教育、培訓(xùn)形式，提高婦女素質(zhì)，增強(qiáng)婦女參與社會管理和市場競爭的能力。重視培養(yǎng)選拔女干部、開發(fā)女性人才。在村支兩委換屆中抓好了村婦代會建設(shè)，推薦了一批優(yōu)秀農(nóng)村婦女骨干擔(dān)任村委會主任，確保了村委會班子中至少有一名女性，村民代表會議中女性代表達(dá)到了40%以上。拓寬了婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立婦女組織，規(guī)范和加強(qiáng)對團(tuán)體會員和各類婦女社團(tuán)的服務(wù)與指導(dǎo)。召開了縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會理事會會議。
（二）切實(shí)保護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《女職工勞動保護(hù)條例》以及《預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī)，依法查處、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，把打擊、管理、防范和教育有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊侵害婦女土地承包權(quán)益、違反女工勞動保護(hù)規(guī)定、非法雇傭童工、拐賣婦女兒童、非法鑒定胎兒性別等違法行為。開展了關(guān)愛艾滋病婦女行動，將患者納入城市最低生活保障對象。抓好了艾滋病防治工作，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
（三）積極做好農(nóng)村貧困地區(qū)婦女兒童工作。一是把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)與加強(qiáng)婦女兒童工作結(jié)合起來，努力改善了農(nóng)村婦女兒童生存發(fā)展條件。加大了對貧困婦女的扶持力度，組織婦女參加“陽光工程”培訓(xùn)，掌握致富本領(lǐng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，幫助了農(nóng)村婦女增收致富。二是全面落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和失輟學(xué)女童就學(xué)。關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村留守兒童的身心健康，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事。“六一”前夕，縣婦聯(lián)協(xié)調(diào)社會各界人士積極參與“春蕾計(jì)劃”，廣納社會資金救助貧困女童，使近百名女童得到了救助。其中我縣軍山鄉(xiāng)大來村一個換肝女孩得到了市檢察院全體干警的幫助為她送去2萬元慰問金，湘南大學(xué)免費(fèi)提供其上學(xué)，安排其父母在校務(wù)工。5月28日、29日、30日，縣婦聯(lián)在全縣開展了“獻(xiàn)愛心、真情互動”現(xiàn)場捐款資助活動，使因貧困即將失、綴學(xué)的女童得到幫助能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步營造了“愛護(hù)兒童、為兒童辦實(shí)事”的良好社會氛圍。節(jié)日期間，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)干部深入到單親家庭、父母下崗及因貧困面臨失學(xué)的兒童，給她們送去節(jié)日的慰問金和學(xué)習(xí)用品共計(jì)2萬余元。婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組看望了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)貧困300多名，送去了慰問金和慰問品，鼓勵他們好好學(xué)習(xí)、立志成才。三是積極推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，把加強(qiáng)農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作列入政府為群眾辦好事、辦實(shí)事的內(nèi)容，今年4-5月份，聯(lián)合衛(wèi)生局、計(jì)生委組織醫(yī)療隊(duì)為廣大農(nóng)村婦女兒童開展免費(fèi)體檢活動。使農(nóng)村婦女兒童人人享有初級衛(wèi)生保健，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施了降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項(xiàng)目、實(shí)行貧困孕產(chǎn)婦救助，加強(qiáng)流動人口婦幼保健服務(wù)，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，確保母嬰生命安全。四是是繼續(xù)積極關(guān)愛先天性心臟病患兒。繼去年省先天性心臟病兒童免費(fèi)普查項(xiàng)目在我縣全面鋪開以來，400余疑似先天性心臟病患兒接受了免費(fèi)普查。被查出的8名先心病患兒得到了有效治療，有8名先天性心臟病重患兒將接受省中醫(yī)學(xué)院免費(fèi)治療。
五、加強(qiáng)了婦兒工委工作的宣傳力度
春分節(jié)期間，縣婦聯(lián)聯(lián)合司法局等單位開展了三八維權(quán)周宣傳活動。在全縣張貼婦女權(quán)益保障、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面的宣傳標(biāo)語50條，在城關(guān)鎮(zhèn)門口設(shè)立婦女維權(quán)咨詢點(diǎn)1個，接待近1000人的咨詢，解答了近1000名婦女咨詢的難點(diǎn)及疑點(diǎn)問題。發(fā)放了《男女平等基本國策》、《留守兒童家庭教育策略》等宣傳手冊5000多冊，印發(fā)法律知識宣傳單2萬余份。參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)方面的調(diào)查問卷,有針對性地進(jìn)行了深入調(diào)研,把調(diào)研與解放思想、更新觀念、推動工作創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，與解決工作中存在的問題緊密結(jié)合，與建立健全工作機(jī)制緊密結(jié)合，以進(jìn)一步地履行婦聯(lián)職能，更好地服務(wù)婦女、服務(wù)基層，撰寫了調(diào)研報(bào)告4篇?？h婦兒工委辦公室堅(jiān)持做好了信息上報(bào)工作，積極向省婦兒工委和市婦兒工委及時上報(bào)工作動態(tài)，及時反映我縣實(shí)施兩個規(guī)劃的進(jìn)度及婦兒工委工作情況。截止目前，上半年已發(fā)表信息45期，為縣通迅提供信息28篇，郴州婦女網(wǎng)17篇，進(jìn)一步加強(qiáng)了婦聯(lián)的信息交流。
今年來，在縣委、縣政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，1—6月共完成審計(jì)項(xiàng)目14個，審計(jì)收繳財(cái)政73萬元，;共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬元，管理不規(guī)范金額18755萬元，應(yīng)調(diào)賬處理金額1136萬元，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理案件1起;向縣委縣人大縣政府提出審計(jì)建議38條;上報(bào)審計(jì)信息14篇?；仡櫧衲暌詠砉ぷ?，我們的主要做法是：
一、把握重點(diǎn)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞建立透明規(guī)范的公共財(cái)政框架總體要求，堅(jiān)持以規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行為主線，以財(cái)政支出為重點(diǎn)，共投入20多人次，組織了6個審計(jì)組，分別對縣財(cái)政局、縣地稅局等4個縣級預(yù)算執(zhí)行單位2009年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，同時延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查了46個與財(cái)政預(yù)算有關(guān)的單位。促使有關(guān)被審計(jì)單位上繳財(cái)政各項(xiàng)資金32萬元,規(guī)范財(cái)政收支金額3354.31萬元，應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理5714.56萬元，從四個方面揭示了2009年度縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、延伸審計(jì)及審計(jì)調(diào)查有關(guān)單位及其情況、縣級預(yù)算支出追加情況、固定資產(chǎn)投資資金管理等38個問題。具體地，在實(shí)施上做到了“三個側(cè)重”：一是在內(nèi)容的安排上側(cè)重民本和民生。在多次調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確定了政府基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計(jì)這兩個專題，審計(jì)中著重核查各項(xiàng)基金的收入、征繳、使用以及實(shí)行“收支兩條線”情況。二是在重點(diǎn)的確定上側(cè)重“五個加強(qiáng)”。即加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對權(quán)力部門的監(jiān)督;加強(qiáng)對關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督;加強(qiáng)對政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督;加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。三是在執(zhí)行的深度上側(cè)重“兩個拓展”。即部門預(yù)算執(zhí)行由一級預(yù)算單位向二、三級單位拓展;民生資金的延伸審計(jì)由前幾年的到事業(yè)單位向直接到受益對象、個人拓展。今年財(cái)政“同級審”中我們共延伸調(diào)查行政事業(yè)單位46個，農(nóng)戶190余戶，既有效地提升了“同級審”質(zhì)量，又為年內(nèi)實(shí)施同類專項(xiàng)審計(jì)提供了第一手資料和數(shù)據(jù)。今年5月19日，縣15屆人大常委會第18次會議聽取縣審計(jì)局關(guān)于2009年財(cái)政同級審情況匯報(bào)，提交的審計(jì)工作報(bào)告得到縣人大的高度肯定，起到了很好的效果。同時提交的審計(jì)建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視，例如在同級審中我們針對杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項(xiàng)資金使用效益發(fā)揮的問題，我們向縣政府提出的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性專項(xiàng)資金管理，確保政府性專項(xiàng)資金安全、高效使用，充分發(fā)揮政府性專項(xiàng)資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用的建議，五月份，縣政府根據(jù)審計(jì)建議出臺了《加強(qiáng)政府性專項(xiàng)資金管理的通知》，該文件的出臺和實(shí)施，對我縣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、厲行節(jié)約方面將產(chǎn)生良好的社會效果，對有關(guān)單位財(cái)力的調(diào)劑從收入源頭上解決苦樂不均的問題。
二、堅(jiān)持制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得新進(jìn)展。今年上半年縣委組織部下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個。其中任中審計(jì)2個(縣衛(wèi)生局局長聶臘山同志任中審計(jì)、縣人防辦主任易冰同志任中審計(jì))，離任審計(jì)6個(南湖洲、文星鎮(zhèn)、畜牧局、檢察院、東塘鎮(zhèn)、財(cái)政局黨政領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì))，共查處違規(guī)資金2091.1萬元，對于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識起到了積極作用。在工作中，我們主要堅(jiān)持了“四項(xiàng)制度”：一是審計(jì)成果分析制度。堅(jiān)持定性定量，準(zhǔn)確界定被審計(jì)對象的責(zé)任。如今年4月份，原文星鎮(zhèn)黨委書記朱某涉嫌經(jīng)濟(jì)問題“”，我局迅速對朱某開展經(jīng)責(zé)審計(jì)，我們緊緊抓住各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)疑點(diǎn)問題開展調(diào)查和審計(jì)，切實(shí)澄清底子。為紀(jì)檢監(jiān)察部門正確處理干部提供依據(jù)。二是審前進(jìn)點(diǎn)運(yùn)用溝通制度。每次經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，組織部門領(lǐng)導(dǎo)都會陪同審計(jì)組進(jìn)駐各單位，對經(jīng)責(zé)審計(jì)過程中遇到的新問題、新難點(diǎn)我們適時與組織部門進(jìn)行溝通和反饋，所有問題都迎刃而解。三是審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改報(bào)告制度。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位在規(guī)定時間內(nèi)向聯(lián)席會議辦公室報(bào)告整改情況。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。四是警示預(yù)防制度。積極配合縣政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門構(gòu)建警示教育機(jī)制，6月中旬，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志召開全縣政府常務(wù)會議。我局黨組書記、局長陳建國同志就同級審中四個問題比較多的單位的審計(jì)情況在會上進(jìn)行通報(bào)。向被審計(jì)單位提出了整改意見，對違規(guī)問題依法作出了審計(jì)處理決定。在全縣引起了不小的反響，審計(jì)結(jié)果的通報(bào)充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
三、改進(jìn)方法，專項(xiàng)審計(jì)邁出新步伐。2010年是我局實(shí)施中心工作最多的一年，共完成政府外債資金審計(jì)、汽車站整體搬遷、湘陰賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節(jié)約和津補(bǔ)貼檢查等大型專項(xiàng)審計(jì)9個，項(xiàng)目多，任務(wù)重，為此，我們著重做到了“三個結(jié)合”：一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計(jì)，由于在同級審中涉及到了政府外債資金情況，為了不增加自身審計(jì)成本，不拖延時間。對此，我們就充分利用同級審和政府外債資金兩項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。這樣既提高了效率又保證了效果，確保了審計(jì)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是堅(jiān)持工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。工程審計(jì)實(shí)際上就是建設(shè)管理全過程的審計(jì)。因此，我們堅(jiān)持從財(cái)務(wù)報(bào)表中查，從檔案資料中找，今年90%的工程審計(jì)項(xiàng)目做到了工程審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，6項(xiàng)公共工程項(xiàng)目送審金額8600萬元,審計(jì)核減政府公共財(cái)政撥付金額430萬元。三是堅(jiān)持事后審計(jì)與事前、跟蹤審計(jì)相結(jié)合。將審前調(diào)查作為質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)來抓，規(guī)定所有行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目及重大審計(jì)事項(xiàng)都必須開展審前調(diào)查。今年來縣內(nèi)相繼動工開建的幾個重點(diǎn)項(xiàng)目，如城西渠工程、縣燎原水庫工程等，凡是涉及國家投資的，每個項(xiàng)目我們都提前介入，對于一些隱蔽工程均拍照存檔，作為今后工程、審計(jì)結(jié)算的依據(jù)。
四、創(chuàng)新載體，審計(jì)質(zhì)量管理有了新提升。從完善三級復(fù)核制度入手，不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，開展了“四個一”活動：一是組織開展一次審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評比。年初對2009年實(shí)施的44個項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量檢查，評出了6個優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目并給予了獎勵，對查出的問題進(jìn)行了通報(bào)。二是組織開展“互授互學(xué)”主題活動。我局把業(yè)務(wù)水平提升擺到全盤工作的切入點(diǎn)來抓，在全體干部職工中開展“互授互學(xué)”活動，通過一人講授一堂業(yè)務(wù)講座課，推動被審計(jì)單位信息、過來常見的舞弊形式和審計(jì)人員個人實(shí)踐體會“全流通”，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部搭建了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“同頻共振”新平臺。三是組織了一次優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目案卷和審計(jì)方案、審計(jì)日記和底稿范本展示。結(jié)合近幾年在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評比中發(fā)現(xiàn)的一些好項(xiàng)目進(jìn)行展示，并選擇一些優(yōu)秀審計(jì)方案、審計(jì)日記、審計(jì)底稿制作范本供大家學(xué)習(xí)借鑒。四是開展半年度工作講評活動。結(jié)合歷年工作實(shí)際確定6月28日開展全局半年度工作講評活動，每個同志都認(rèn)真撰寫半年度工作總結(jié)。并在會上作述職發(fā)言，會上32位同志競相展示自己的風(fēng)采，此次活動大大激發(fā)了同志們的工作熱情。
為認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的主題，落實(shí)“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，全面做好審判工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，特制定本責(zé)任書。
一、隊(duì)伍建設(shè)
1、庭室內(nèi)團(tuán)結(jié)、勤政務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊(duì)伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極帶領(lǐng)干警完成院黨組、上級法院交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、部門工作崗位職責(zé)明確責(zé)任到人，及時量化分解簽定責(zé)任書。
3、對本院或上級對口業(yè)務(wù)部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計(jì)劃，季度有小結(jié)，半年、年終有總結(jié)。
4、認(rèn)真履行職責(zé)，遵守本院各項(xiàng)規(guī)章制度，重大問題和情況及時匯報(bào)。
5、堅(jiān)持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋，提高政治業(yè)務(wù)水平，做到部門有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記，并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務(wù)。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關(guān)部門安排的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理系統(tǒng)培訓(xùn)等。
7、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)司法禮儀，按規(guī)定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。
8 、開庭時，準(zhǔn)時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進(jìn)、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關(guān)事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內(nèi)抽調(diào)、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現(xiàn)象
11、嚴(yán)格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警，能按規(guī)定執(zhí)行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象，樹立法官的良好形象。
2、按規(guī)定實(shí)行訴訟權(quán)利義務(wù)告知，訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位的意見，主動接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾提出的問題進(jìn)行整改。
4、積極開展調(diào)查研究和宣傳報(bào)道工作，按規(guī)定完成全年調(diào)研、宣傳任務(wù)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。
三、內(nèi)務(wù)管理
1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序，崗位職責(zé)明確。
2、部門環(huán)境整潔有序，無臟、亂、差現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格車輛管理制度及電腦、警械等設(shè)備的管理。
4、按時報(bào)送各類報(bào)表和有關(guān)材料，報(bào)送及時，數(shù)據(jù)真實(shí)，材料符合質(zhì)量要求。
四、業(yè)務(wù)工作
（一）紀(jì)檢、政工工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組決議、決定，協(xié)助院黨組抓好班子建設(shè)，做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓(xùn)、管理等工作。
2、協(xié)助各部門抓好隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常深入到各部門調(diào)查分析干警狀況，有針對性地開展思想政治教育，健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時安排各種教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
3、按照縣紀(jì)委、監(jiān)察部門及上級法院紀(jì)檢監(jiān)察的要求，加強(qiáng)對干警的廉政教育，建立健全廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時簽訂責(zé)任書，完善各類檔案資料，并及時查處干警及其工作人員違的紀(jì)律、人民法院各項(xiàng)工作紀(jì)律、各項(xiàng)規(guī)章制度的案件。
4、抓好規(guī)章制度的落實(shí)，做好督促檢查工作，堅(jiān)持月通報(bào)制度。
5、認(rèn)真做好對外宣傳報(bào)道工作。
6、負(fù)責(zé)全院機(jī)構(gòu)、編制的管理工作，管理
干部檔案，及時準(zhǔn)確地填報(bào)人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、嚴(yán)格按規(guī)定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。
8、 協(xié)助抓好黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理責(zé)任制的落實(shí)及工、青、婦工作，并按要求做好上級法院及有關(guān)部門相關(guān)檢查、驗(yàn)收、創(chuàng)建工作。
9、完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）辦公室工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組、院務(wù)會議作出的各項(xiàng)決議、決定，為審判工作和法院建設(shè)提供良好的后勤服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)本院重大工作部署、重要會議及重大活動的組織實(shí)施，并做好會議記錄。
3、負(fù)責(zé)公文的制發(fā)和處理、印鑒的使用登記等事項(xiàng)，確保法律文書和密級材料的保密，并按要求做好有關(guān)部門的保密工作檢查。
4、填報(bào)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時準(zhǔn)確，有季度分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，搞好全院經(jīng)費(fèi)的編制、預(yù)算、劃撥、計(jì)劃使用及結(jié)算工作，嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)收繳管理的有關(guān)規(guī)定，并按要求做好有關(guān)部門檢查、審計(jì)工作。
6、負(fù)責(zé)本院槍支、服裝、各種裝備等專項(xiàng)物資的購制、發(fā)放、管理工作。
7、負(fù)責(zé)本院通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、辦公現(xiàn)代化等科技建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施及管理工作。
8、負(fù)責(zé)本院基本建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目的申請、報(bào)批和組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。
9、負(fù)責(zé)本院的車輛管理，維修的監(jiān)督指導(dǎo)工作，督促各業(yè)務(wù)庭、室嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理的相關(guān)規(guī)定。
10、負(fù)責(zé)全院的案件卷宗管理，文書檔案管理及使用，負(fù)責(zé)落實(shí)保密、保衛(wèi)、值班安排等事項(xiàng)。
11、負(fù)責(zé)全院的綠化美化、清潔衛(wèi)生、勞動等工作安排，搞好后勤供給，監(jiān)管好食堂、門房及辦公區(qū)的安全用電、節(jié)約用水等工作。
12、完成院領(lǐng)導(dǎo)及上級部門安排的其他臨時性工作。
(三)刑事審判庭工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，及時上報(bào)案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年結(jié)案率達(dá)100%，依法公開開庭率為100%。
3、全年被上級法院發(fā)回案件不超過2件，改判的案件不得超過4件，服判率達(dá)到70%以上。
4、刑事自訴案件的審查立案合格率在95%以上，自訴案件調(diào)解、撤訴率在75%以上,刑事附帶民事訴訟案件調(diào)解、撤訴率在65％以上。
5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件，雙方責(zé)任明確的，及時采取保全措施，案件即時清結(jié)率達(dá)100%。
6、案件評查一類案件在98%以上，二、三類案件不超過4件。
7、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序?qū)徖戆讣倲?shù)的20%。及時將判緩刑、管制案件地執(zhí)行通知書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。
8、每年對適用緩刑人員（含未成年人）的回訪率不低于此類案件的50%，暫予監(jiān)外執(zhí)行的回訪率達(dá)100%（建立回訪名冊，做好回訪筆錄，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)）。
9、按照院審判委員會的要求及時向有關(guān)部門提出司法建議。
10、贓物、贓款、罰沒款管理有序，及時準(zhǔn)確上繳。
11、法律文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確。
12、案件登記內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，報(bào)表報(bào)送及時，案卷裝訂規(guī)范，及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾，防止矛盾激化，年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
（四）民商事審判 (民一、民二庭) 工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，及時上報(bào)案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達(dá)100%，民一庭案件結(jié)案率在96%以上，民二庭結(jié)案率達(dá)100%。
3、全年民一庭被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過10件，民二庭不超過6件，服判率民一庭達(dá)到80%以上，民二庭達(dá)到85%以上。
4、加大調(diào)解力度，調(diào)撤率民一庭在65%以上，民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件，雙方責(zé)任明確的，及時采取保全措施，案件即時清結(jié)率達(dá)15%。
6、擴(kuò) 大簡易程序?qū)徖矸秶?，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣褚煌ミ_(dá)到75%以上，民二庭達(dá)到40%以上。
7、速裁案件占結(jié)案數(shù)的30%（以審監(jiān)庭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
8、案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件民一庭不超過8件，民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序?qū)徖戆讣倲?shù)的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關(guān)部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)全年不低于4次，民二庭深入企業(yè)開展法制講座全年不低于4次（有文字記載、單位回執(zhí)憑證，報(bào)政工科備案）。
12、法律文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確。案件登記內(nèi)容填寫齊全，報(bào)表報(bào)送及時，案卷裝訂規(guī)范，及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾，防止矛盾激化，年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
（五）行政審判庭工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，及時上報(bào)案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年案件結(jié)案率達(dá)100%，依法公開開庭率達(dá)100%。
3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過2件。
4、審查立案合格率在100%。
5、案件評查一類案件在95%以上，二、三類案件不超過2件。
6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序?qū)徖戆讣倲?shù)的20%。
7、按照院審判委員會的要求及時向有關(guān)部門提出司法建議。
8、堅(jiān)持依法辦案，注意協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門涉及全縣工作大局的問題，并深入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位宣講法制課每年不低于4次。
9、法律文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確。
10、案件登記內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，報(bào)表報(bào)送及時，案卷裝訂規(guī)范，移送歸檔及時。
11、及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
（六）立案庭工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，全程跟蹤監(jiān)控各類案件審判流程，組織實(shí)施得力，協(xié)調(diào)運(yùn)作良好，信息傳遞及時。
2、嚴(yán)把立案關(guān)，立案合格率在95%以上。
3、對當(dāng)事人的申訴、申請?jiān)賹彴讣皶r召開聽證會，及時形成意見，報(bào)主管院長。
4、對新類型案件及可能影響穩(wěn)定的案件，及時報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5、對本庭職責(zé)范圍內(nèi)受理的有關(guān)案件及財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全的申請等，在法定期限內(nèi)審查并作出裁定，做到事實(shí)清楚、程序合法、措施得當(dāng)。
6、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件，雙方責(zé)任明確的，應(yīng)及時采取保全措施。
7、認(rèn)真做好來信、來訪、接待等工作,來信答復(fù)率達(dá)100%。對批辦、督辦、轉(zhuǎn)辦案件及時登記報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示。
8、依法處理當(dāng)事人申請司法救助事宜，準(zhǔn)確核繳訴訟費(fèi), 嚴(yán)格審查緩、減、免情況，嚴(yán)格管理糾紛款。
9、認(rèn)真審查各審判庭報(bào)結(jié)案件的審限、程序、主審法官、訴訟費(fèi)等內(nèi)容，堅(jiān)持收案、報(bào)評、審限等情況月通報(bào)制度。
10、認(rèn)真做好新收案件電腦輸入工作。
11、做好審判流程管理各類表格的填寫工作。
12、熱情服務(wù)、文明接待、依法答復(fù)，及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
（七）審監(jiān)庭考核工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，及時上報(bào)案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年案件結(jié)案率達(dá)到100%，依法公開開庭率達(dá)到100%。
3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%，二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作，堅(jiān)持案件質(zhì)量、裁判文書等情況月通報(bào)制度，并將進(jìn)度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發(fā)回重審的案件、國家賠償案件和院 內(nèi)交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質(zhì)量檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確，案件登記內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，報(bào)表報(bào)送及時，案卷裝訂規(guī)范，及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作，防止矛盾激化，確保年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
（八）執(zhí)行局（執(zhí)行庭）工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》、《執(zhí)行流程管理辦法》的規(guī)定，及時做好信息錄入工作。
2、執(zhí)行程序合法，執(zhí)行審批手續(xù)齊全，執(zhí)行標(biāo)的物管理、移交手續(xù)符合規(guī)定，手續(xù)齊全。
3、加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作，不斷探索執(zhí)行工作的新思路、新方法，堅(jiān)持對執(zhí)行人員、執(zhí)行措施、執(zhí)行進(jìn)度等每月院內(nèi)公示1次，重點(diǎn)案件每兩個月在電視臺公示1次（由政工科與電視系）。
4、當(dāng)年案件執(zhí)結(jié)率在67%以上，積案執(zhí)行率達(dá)到75%以上。
5、對已執(zhí)行的糾紛款必須在10日內(nèi)發(fā)還申請執(zhí)行人。
6、執(zhí)行中止、終結(jié)案件、重大疑難案件、當(dāng)事人有重大異議的需經(jīng)過聽證程序。
7、對基層法庭（暖泉、立崗、金貴法庭）執(zhí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)全年不少于3次。
8、案件評查一類案件在95%以上，二、三類案件不超過8件。
9、法律文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確，案件登記內(nèi)容填寫齊全，報(bào)表報(bào)送及時，案卷裝訂規(guī)范，移送歸檔及時。
10、做好涉訴工作，防止矛盾激化，確保年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
（九）法警大隊(duì)工作
1、組織管理好司法警察警務(wù)工作，有明確具體的管理規(guī)定和職責(zé)分工。
2、做好人犯押解、值庭工作，堅(jiān)守工作崗位，確保全年無安全責(zé)任事故的發(fā)生。
3、做好全院的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出現(xiàn)突發(fā)事件要第一時間到場，做好當(dāng)事人的疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作。
4、協(xié)助業(yè)務(wù)庭、室開展工作，聽從安排、服從指揮。
5、負(fù)責(zé)管理、使用司法警察器械及裝備，管理嚴(yán)格，使用得當(dāng)。
6、認(rèn)真完成司法警察培訓(xùn)、考核及調(diào)警任務(wù)。
（十） 基層法庭（城關(guān)、暖泉、立崗、金貴）工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，及時上報(bào)案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達(dá)100%，結(jié)案率在100%（城關(guān)法庭在98%以上）。
3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不得超過4件（城關(guān)法庭不得超過6件），服判率達(dá)到85%以上（城關(guān)法庭達(dá)到80%以 上）。
4、加大調(diào)解力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會工作每年不少于4次，委托調(diào)解案件不低于20%，案件調(diào)撤率達(dá)70%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件，雙方責(zé)任明確的，應(yīng)及時采取保全措施，未及時采取保全措施的，案件即時清結(jié)率達(dá) 到25%（城關(guān)法庭達(dá)到15%）。
6、擴(kuò)大簡易程序的審理范圍，適用簡易程序?qū)徖戆讣际瞻笖?shù)的80%以上（城關(guān)法庭占70%以上）。
7、當(dāng)年案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到85%以上（城關(guān)法庭案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到80%以上）。
8、速裁案件占結(jié)案數(shù)的40%，巡回開庭率年內(nèi)不低于結(jié)案數(shù)的30%，人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序?qū)徖戆讣】倲?shù)的30%。
9、協(xié)助轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位搞好社會治安綜合治理工作，履行法制副校長職責(zé)，全年講法制課不少于3次（以講課內(nèi)容、單位簽章憑證為準(zhǔn)，報(bào)政工科備案）。同時，按照院審判委員會的要求及時向有關(guān)部門提出司法建議。
10、基層法庭應(yīng)當(dāng)自己立案，案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件不超過4件（城關(guān)法庭不超過6件）。
11、庭內(nèi)管理規(guī)范、有序，崗位職責(zé)明確，嚴(yán)格執(zhí)行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確，案件登記內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，報(bào)表報(bào)送及時，案卷裝訂規(guī)范，及時移送歸檔。
13、做好涉訴工作，及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進(jìn)行，保證考核質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)考核目的，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關(guān)人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任書制定百分考核細(xì)則。
3、考核工作每半年進(jìn)行一次，采取對照責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以紀(jì)檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關(guān)記載為依據(jù)，聽匯報(bào)、查資料等形式進(jìn)行。
4、本考核辦法的量化打分在當(dāng)年的半年、年終工作總結(jié)前進(jìn)行，其成績作為各部門當(dāng)年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。
5、本責(zé)任書由院長與分管院領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂。
6、本責(zé)任書由院長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、政工科各保存一份。
