時(shí)間：2023-05-30 10:56:10
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)授權(quán)委托書(shū)范本，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
_________：
茲有我公司需辦理_________等事務(wù)，現(xiàn)授權(quán)委托我公司員工 _________性別_________身份證號(hào)__________________前往貴處辦理。忘貴處給予辦理為盼!
授權(quán)有效期____年____月____日到____年____月____日
法人代表(簽字)：
單位名稱：(蓋章)
___年___月___日
委 托 單 位：________________
法定代表人：________________
受委托人：
姓名：________，工作單位：________________ 職務(wù)：________，職稱：________________
姓名：________，工作單位：________________ 職務(wù)：________，職稱：________________
現(xiàn)委托上列受委托人在我單位與________________________因________________糾紛一案中，作為我方訴訟人。
人____________的權(quán)限為：____________________
人____________的權(quán)限為：____________________
委 托 單 位：________________(蓋章)
法律授權(quán)委托書(shū)
法律授權(quán)委托書(shū)1委托單位：
法定代表人：
法人授權(quán)責(zé)任人姓名：
聯(lián)系電話：
身份證號(hào)碼：
工作單位：
現(xiàn)委托上述授權(quán)責(zé)任人作為我單位在____日常管理上的全權(quán)代表，代表法人簽署相關(guān)文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
本授權(quán)有效期為此授權(quán)書(shū)簽發(fā)之日起至法人代表書(shū)面聲明本授權(quán)作廢為止。
后附法定代表人身份證復(fù)印件(加蓋人名章或簽名)和法人授權(quán)責(zé)任人身份證復(fù)印件(加蓋人名章或簽名)。
委托單位： (蓋章)
法定代表人： (簽名或蓋章)
法人授權(quán)責(zé)任人：(簽名或蓋章)
年 月 日
說(shuō)明：
1、法人
3、委托書(shū)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，不得買賣。
4、人根據(jù)授權(quán)范圍，以委托單位的名義簽訂合同，并將此委托書(shū)提交給對(duì)方作為合同附件。
法律授權(quán)委托書(shū)2委托 單位：
地 址：
法定代表人：職務(wù)：
受委 托人： 性別：
工作 單位：
住 址：
現(xiàn)委托 在我單位與
糾紛一案中，作為我公司參加訴訟的委托人。委托權(quán)限如下： 特別授權(quán)，代為承認(rèn)、變更、放棄訴訟請(qǐng)求，提起反訴或上訴、
提起管轄權(quán)異議，代為簽收相關(guān)法律文件。
委托單位:
法律授權(quán)委托書(shū)3委托人：
身份證號(hào)碼：
住所地：
聯(lián)系電話：
受委托人： 職務(wù)：
工作單位：
聯(lián)系電話：
受委托人： 職務(wù)：
工作單位：
聯(lián)系電話：
現(xiàn)委托 在 糾紛一案中，作為我方人。
授權(quán)范圍：全權(quán)。代為立案、調(diào)查取證、向法院提交證據(jù)、代為申請(qǐng)調(diào)查取證、申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限、提出異議申請(qǐng)、代為參加庭審、代為參與調(diào)解、簽署調(diào)解協(xié)議、代收代交法律文書(shū)等。
委托人：
年 月 日
法律授權(quán)委托書(shū)4委托人姓名 ：xxx
受委托人姓名 ：xxx 性別：xxx 工作單位 ：xxx 電話：xxx 住址：xxx 現(xiàn)委托xxx在我與xxx一案中，作為我參加訴訟的委托人。
委托權(quán)限如下：
1、xxx
2、xxx
委托人：xxx
x 年 x 月 x 日
法律授權(quán)委托書(shū)5授權(quán)人：
被授權(quán)人：
授權(quán)范圍：授權(quán) (被授權(quán)人名稱或姓名)代表 (授權(quán)人名稱或姓名)負(fù)責(zé)在中國(guó)境內(nèi)接受法律文件送達(dá)，直至解除授權(quán)為止。
被授權(quán)人地址：
聯(lián)系方式：電話 郵政編碼
電子郵箱
授權(quán)人簽字：
被授權(quán)人蓋章或簽字：
年 月 日 注：
1.此授權(quán)委托書(shū)適用于外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司(法人企業(yè))，授權(quán)人為境外投資者。
2.被授權(quán)人可以是境外投資者、發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或擬設(shè)立的公司(被授權(quán)人為擬設(shè)立公司的，公司設(shè)立后委托生效)或者其他境內(nèi)有關(guān)單位或自然人。
3.授權(quán)人簽字，投資者為企業(yè)、公司和其他經(jīng)濟(jì)組織的，寫(xiě)明全稱并由法定代表人簽字;投資者為自然人的，由本人親筆簽字。
4.被授權(quán)人蓋章或簽字，被授權(quán)人為企業(yè)、有關(guān)單位的，加蓋其公章;
5.附被授權(quán)委托人的資格證明復(fù)印件，其中被委托人為企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的，其資格證明文件復(fù)印件應(yīng)加蓋其公章。
6.變更被授權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽署新的《法律文件送達(dá)授權(quán)委托書(shū)》，及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)備案;被委托人變更名稱、地址等事項(xiàng)也應(yīng)及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)備案。
法律授權(quán)委托書(shū)6委托人：
地 址：
受托人： ，身份證號(hào)： ，身份證號(hào)： 委托事項(xiàng)：代表委托人出庭參加訴訟。
委托權(quán)限：參與調(diào)解和簽署和解協(xié)議;參加法庭開(kāi)庭;調(diào)查、提交有關(guān)證據(jù);代書(shū)和代收法律文書(shū);代為承認(rèn)和放棄訴訟請(qǐng)求;代為變更訴訟請(qǐng)求、撤訴、提起反訴等。
銀行法人授權(quán)委托書(shū)范本一中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行________________(網(wǎng)點(diǎn)全稱)：
我單位(公司)現(xiàn)委托以下受托人作為我單位(公司)的人到貴行辦理企業(yè)電子銀行相關(guān)業(yè)務(wù)，具體委托事項(xiàng)如下：
一、 委托人及受托人
委托人：
委托人(單位名稱)：___________
法定住所：_____________________
受托人：
姓名：________ 性別：____
證件類型：______ 證件號(hào)碼：_________
二、 授權(quán)期限：
上述授權(quán)權(quán)限自____年___月___日開(kāi)始，至____年___月___日終止。(最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月)
三、 特別聲明：
上述委托人為我單位(公司)員工，委托人在上述委托權(quán)限內(nèi)的行為均為我單位(公司)的真實(shí)意思表示，我單位(公司)保證以上所寫(xiě)內(nèi)容完全屬實(shí)，對(duì)信息失真或因違反規(guī)定而造成的損失和后果，本單位愿意承擔(dān)一切責(zé)任。
委托人(公章)：
法定代表人或授權(quán)人(簽章)：
年 月 日
銀行法人授權(quán)委托書(shū)范本二中國(guó)***銀行廣州**支行：
單位：廣州市**有限公司
法人代表人：**
身份證號(hào)碼：
受委托人：**
性別：**
身份證：**********.
辦理銀行結(jié)算帳戶銷戶手續(xù)。
賬號(hào)：*****.
授權(quán)有效日期： 年 月 日至 年 月 日(附：法人代表人、受托人身份證明)
單位公章：
關(guān)于公司辦理業(yè)務(wù)委托書(shū)
委托單位：________________法定代表人：________________
受委托人：姓名：________，工作單位：________________職務(wù)：________，職稱：________
姓名：________，工作單位：________________職務(wù)：________，職稱：________________
現(xiàn)委托上列受委托人在我單位與________________________因________________糾紛一案中，作為我方訴訟人。
人____________的權(quán)限為：____________________
人____________的權(quán)限為：____________________
委托單位：________________(蓋章)法定代表人：________________(簽名)
____年____月____日
公司辦理業(yè)務(wù)委托書(shū)
我________(姓名)系________(公司名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托我公司的________(姓名)為我公司人，以本公司的名義前來(lái)貴單位________(辦理事件)。人在此過(guò)程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我們均予以承認(rèn)。
人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托。企業(yè)授權(quán)委托書(shū)范本。
人：________性別：________年齡：____單位：________
部門(mén)：________職務(wù)：________人身份證號(hào)碼：________________
單位名稱(蓋章)：
法定代表人(簽字)：
人(簽字)：
日期：________年_____月_____日
公司辦理業(yè)務(wù)委托書(shū)范本
因業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要，我公司( 委托方全稱 ) 特委托( 被委托方全稱 )公司，全權(quán)代表我公司( 委托方全稱 )開(kāi)具20xx年11月至12月終端結(jié)算發(fā)票及結(jié)算終端款，此委托只限于開(kāi)票及終端結(jié)算。由此產(chǎn)生的一切糾紛由委托方和被委托方協(xié)商處理。
特此委托。
委托方：______________ 被委托方：______________
委托方：財(cái)務(wù)專用章 被委托方：財(cái)務(wù)專用章
委托方法人簽字：______________ 被委托方法人簽字：______________
委托方法人身份證號(hào)：______________ 被委托方法人身份證號(hào)：______________
聯(lián)系電話：______________ 聯(lián)系電話：______________
帳戶名：______________ 帳戶名：______________
帳號(hào)：______________ 帳號(hào)：______________
企業(yè)委托書(shū)模板
委托人：姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、住址。(委托人為單位的，寫(xiě)明單位名稱)
被委托人：姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、住址。(被委托人是律師的，只寫(xiě)姓名和所在律師事務(wù)所名稱)
委托人因xxxx(寫(xiě)明案件性質(zhì)及對(duì)方當(dāng)事人)一案，委托xxx為xxxx(一審、二審或再審)的人(或辯護(hù)人)，權(quán)限如下：
(委托刑事案件的辯護(hù)人，只寫(xiě)為被告人xxx(姓名)xxx一案第x審進(jìn)行辯護(hù))
(委托經(jīng)濟(jì)、民事、行政等案件人的，須寫(xiě)明權(quán)限，特別授權(quán)的，應(yīng)寫(xiě)明授權(quán)的具體范圍，如代為起訴、提出反訴、進(jìn)行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書(shū)等)
委托人：(簽名或蓋章)
被委托人：(簽名或蓋章)
x年x月x日
企業(yè)委托書(shū)模板范文
委托人：xxx
姓名:xxx
性別:女
出生年月：
民族;漢族
工作單位：xxxxxxxx公司
職業(yè);xxxxxxx
住址：xxxxxx
被委托人：xxx
性別:男
出生年月：xxxx
民族;漢族
工作單位：xxxxxxxx公司
職業(yè);xx
住址：xxxxxx
委托人因xxxx(寫(xiě)明案件性質(zhì)及對(duì)方當(dāng)事人)一案，委托xxx為xxxx的人權(quán)限如下：
(委托刑事案件的辯護(hù)人，只寫(xiě)為被告人xxx(姓名)xxx一案第x審進(jìn)行辯護(hù))
(委托經(jīng)濟(jì)、民事、行政等案件人的，須寫(xiě)明權(quán)限，特別授權(quán)的，應(yīng)寫(xiě)明授權(quán)的具體范圍，如代為起訴、提出反訴、進(jìn)行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書(shū)等)
委托人：(簽名或蓋章)
被委托人：(簽名或蓋章)
xxxx年xx月xx日
下面是范文大全小編整理的企業(yè)委托書(shū)模板范文，希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)授權(quán)委托書(shū)的范本
委托方：____________ 受托方：_______________ 身份證號(hào)碼：_______________ 委托方因業(yè)務(wù)需要，特委托__________在其與__________(付款單位)的業(yè)務(wù)往來(lái)中，作為_(kāi)____(款項(xiàng))的收款人。代收金額：人民幣_(tái)____拾_____萬(wàn)_____仟_____佰_____拾_____元_____角_____分(￥ _____)。付款單位對(duì)以下受托方賬號(hào)的付款行為即視為向委托方完成付款。委托方委托收款行為所引起的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任與付款單位無(wú)關(guān)。
特此委托!
戶 名：__________ 賬 號(hào)：__________ 開(kāi)戶行：__________
員工借款協(xié)議書(shū)一 貸款人：(以下簡(jiǎn)稱甲方)
法定代表人：
借款人： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
擔(dān)保人： (以下簡(jiǎn)稱丙方)
(授權(quán)委托書(shū)，公司委托的應(yīng)當(dāng)由公司出具董事會(huì)決議或股東會(huì)決議，外國(guó)企業(yè)還需提供經(jīng)中國(guó)司法部認(rèn)可的中國(guó)公證人出具的授權(quán)委托書(shū)公證證明或經(jīng)中國(guó)駐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)使館公證證明。對(duì)于授權(quán)不明、無(wú)權(quán)、無(wú)權(quán)處分的主體簽訂的合同，可能導(dǎo)致合同被變更、被撤銷的法律后果。)
提醒：借款人和保證人在簽訂本合同前應(yīng)詳細(xì)閱讀本合同的所有條款。本合同簽訂地為： .
本借款合同系依 公司員工購(gòu)置住宅獎(jiǎng)助辦法的規(guī)定簽訂，該辦法為本合同附件。
乙方系 公司員工，現(xiàn)乙方因購(gòu)買自用住房需要向甲方申請(qǐng)購(gòu)房借款。甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，特訂立以下協(xié)議條款，以資信守：
第一條 借款金額：
乙方根據(jù)甲方有關(guān)員工購(gòu)置住宅獎(jiǎng)助辦法有關(guān)規(guī)定，向甲方借款人民幣(大寫(xiě)) 元(RMB 元)
第二條 借款期限：從 年 月 日起至 年 月 日止。
第三條 借款用途：乙方所借款項(xiàng)只應(yīng)用于購(gòu)買自住房，不得把購(gòu)房借款轉(zhuǎn)作其他用途。
第四條 借款擔(dān)保：丙方為該借款提供擔(dān)保。
三方方同意擔(dān)保方式為：
1、
2、
丙方提供抵押擔(dān)保的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定辦理抵押登記。
本借款擔(dān)保人負(fù)連帶清償債務(wù)之責(zé) (包括借款本金及違約金)，不得主張先訴抗辯權(quán)。
第五條 借款用途監(jiān)管：甲方有權(quán)對(duì)乙方借款用途監(jiān)督與核實(shí)，乙方有義務(wù)協(xié)助甲方進(jìn)行該項(xiàng)工作。
第六條 違約責(zé)任：
1.如因乙方在甲方公司或其關(guān)聯(lián)公司的服務(wù)期不滿八年主動(dòng)離職者，或不滿八年因嚴(yán)重違反所在公司規(guī)章制度或依據(jù)勞動(dòng)合同法而被開(kāi)除的，甲方有權(quán)限期收回全部借款，并按全部借款 %的比例追究乙方的違約責(zé)任。乙方應(yīng)在離職之日起 日內(nèi)返還全部借款和違約金。
2.如乙方在甲方公司或其關(guān)聯(lián)公司連續(xù)任職滿八年但是不滿十一年主動(dòng)離職或服務(wù)期已滿八年但不滿十一年因嚴(yán)重違反所在公司規(guī)章制度或勞動(dòng)合同法律而被開(kāi)除的，甲方有權(quán)限期收回借款本金的50%計(jì)5萬(wàn)元(以本金十萬(wàn)元計(jì)算)，并按10萬(wàn)元的 %的比例追究乙方的違約責(zé)任。乙方應(yīng)在離職之日起 日內(nèi)返還。
3.乙方違反約定用途使用借款的，甲方有權(quán)要求返回本金，并要求乙方承擔(dān)本金 %的違約金。
甲方有權(quán)委托第三方代替甲方選擇下列方法之一要求乙方履行，乙方不得拒絕。
1.要求乙方償還該借款和違約金。
2.要求借款合同擔(dān)保人償還該借款和違約金。?
3.要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。
第七條 補(bǔ)充約定：
第八條 本合同部分條款無(wú)效的，不影響本合同的其他條款或其他部分的效力。本合同經(jīng)甲乙方及擔(dān)保方簽字之日起生效。
第九條 在執(zhí)行本合同的過(guò)程中如果發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)本著友好態(tài)度協(xié)商解決，協(xié)商未果，任何一方均可以向法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
第十條 甲方有權(quán)指定某一在中國(guó)大陸居住的、有確切姓名、住所的自然人，作為解決甲方與乙方間基于本合同可能產(chǎn)生的任何法律訴訟的人。
第十條 本合同一式五份，甲、乙、丙三方各持一份，乙方所在工作單位及財(cái)務(wù)部門(mén)各一份，各份具有同等法律效力。
本合同自簽署之日起起生效。
甲方(授權(quán)執(zhí)行單位蓋章)
代表人
乙方(簽字)
擔(dān)保人(簽字) 訂立日期： 年 月 日
員工借款協(xié)議書(shū)二 甲方：
乙方：
保證人：
身份證件號(hào)碼：
抵押人姓名：
身份證號(hào)碼：
一、由于乙方資金確實(shí)緊張，致使合同項(xiàng)下的資金不能落實(shí)。如不及時(shí)解決將嚴(yán)重影響到合同的履行。為保證履約，維護(hù)對(duì)外信譽(yù)，甲方應(yīng)乙方的申請(qǐng)，同意借給部分資金。金額為人民幣 元(大寫(xiě) )。
二、上述借款用于：
(1)、
(2)、
(3)、
(4)、
三、上述借款直接匯到：
收款單位名稱：
收款單位開(kāi)戶行：
收款單位帳號(hào)：
四、為保證甲方的資金安全及時(shí)收回借款，乙方鄭重承諾如下：
1、嚴(yán)格履行合同，保證按時(shí)、按質(zhì)交貨;如出現(xiàn)違約，乙方將保證返還上述借款員工向公司借款協(xié)議員工向公司借款協(xié)議。并同時(shí)承擔(dān)因違約而產(chǎn)生的其他責(zé)任。
2、保證借款專款專用，不挪作他用。如發(fā)現(xiàn)乙方將資金挪作他用，甲方有權(quán)提前收回資金，同時(shí)乙方應(yīng)支付借款額30%的違約金。
3、對(duì)于上述借款以及產(chǎn)生的資金占用費(fèi)，甲方有權(quán)從雙方結(jié)算款或其他往來(lái)款中扣還;甲方也有權(quán)委托其他與乙方有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)代扣。乙方對(duì)此不持 異議。
4、本借款協(xié)議書(shū)一經(jīng)成立，即獨(dú)立于有關(guān)合同乙方不管任何原因都必須按約定時(shí)間歸還借款和資金占用費(fèi)。
5、本借款及資金占用費(fèi)乙方最遲于借款支付日起 天內(nèi)歸還給甲方員工向公司借款協(xié)議合同范本。
6、如乙方未能按期歸還借款及資金占用費(fèi)，甲方可以隨時(shí)向南京市鼓樓區(qū)人民法院提起訴訟。乙方應(yīng)承擔(dān)甲方追討該款的差旅費(fèi)、律師費(fèi)等。
五、本協(xié)議一式兩份，雙方蓋章生效。
借款人(簽章)：
貸款人(簽章)：
保證人(簽章)：
法定或授權(quán)代表人(簽字或蓋章)：
論文關(guān)鍵詞 合同評(píng)審 風(fēng)險(xiǎn)管理 經(jīng)濟(jì)效益
“合同評(píng)審”并沒(méi)有出現(xiàn)在相關(guān)法律條文中，但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活和企業(yè)日常管理中，它是合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要一環(huán)。大部分企業(yè)都會(huì)制定各自的合同管理規(guī)定，來(lái)規(guī)范合同評(píng)審。從目前能夠檢索到的相關(guān)論文來(lái)看，沒(méi)有直接關(guān)于合同評(píng)審內(nèi)容的論文，其中與合同評(píng)審內(nèi)容相關(guān)者，大部分以“合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范”、“合同審查的要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范”等為題目，內(nèi)容涉及合同的法律審查和合同簽約的風(fēng)險(xiǎn)防范，其中合同的法律審查包括合同形式和實(shí)質(zhì)的審查，如合同文本的審查，合同簽約主體的審查，合同重要條款的審查等，通過(guò)上述審查防范法律風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人認(rèn)為相關(guān)論文內(nèi)容不夠全面，分析不夠深入，僅涉及問(wèn)題的表層。其實(shí)在一個(gè)企業(yè)中合同的簽訂，需要牽頭部門(mén)（有法人授權(quán)的主體），技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和法務(wù)部門(mén)各方協(xié)調(diào)一致，上述主體均負(fù)有合同審查的義務(wù)，各司其職；合同的風(fēng)險(xiǎn)不是法律風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)方面，也不是法務(wù)部門(mén)能夠獨(dú)自解決的，因此需要建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理等一系列措施來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、 合同評(píng)審管理規(guī)定
（一）合同管理的必要性
合同是各市場(chǎng)主體創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要載體，一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切商品的交換過(guò)程都是通過(guò)締結(jié)和履行合同的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，合同關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里最基本的法律關(guān)系，合同行為是市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后的最基本的行為，合同是各類市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)。只要有合同，必有合同利益，有合同利益，必有合同利益分配或謀取的不確定因素，有合同利益分配或謀取的不確定因素，則必然會(huì)有合同風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，因此各企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品合同簽訂后的履約及賠償責(zé)任問(wèn)題，合同簽訂后還應(yīng)密切注視其執(zhí)行情況，要有遠(yuǎn)見(jiàn)地處理隨時(shí)發(fā)生的變化，建立了合同管理的相關(guān)制度規(guī)定。其中制度運(yùn)行的表現(xiàn)形式就是合同評(píng)審，合同評(píng)審是企業(yè)相關(guān)部門(mén)對(duì)于合同各項(xiàng)條款進(jìn)行評(píng)議和審查的一項(xiàng)制度，對(duì)相關(guān)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
（二）合同管理制度規(guī)定
關(guān)于合同管理，各個(gè)企業(yè)都建立完善的制度規(guī)定，其中包括管理合同的訂立、審查及履行審核，合同專用章的保管、使用，合同的會(huì)審等。例如在有些企業(yè)中，公司辦公室法律事務(wù)室會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)制定《外部合同管理規(guī)定》，其與企業(yè)合同主管部門(mén)各司其職，通過(guò)規(guī)范強(qiáng)化合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。其中關(guān)于合同會(huì)審，就規(guī)定如下：“2.4 除合同管理部門(mén)外，與合同項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)為合同的會(huì)審部門(mén)。2.4.1企業(yè)管理部門(mén)為建設(shè)工程合同的會(huì)審部門(mén)。2.4.2技術(shù)中心為技術(shù)合同的會(huì)審部門(mén)。2.4.3生產(chǎn)制造部為機(jī)械和電氣設(shè)備購(gòu)進(jìn)、大修合同的會(huì)審部門(mén)。2.4.4企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部為各類合同的綜合會(huì)審部門(mén)。國(guó)際貿(mào)易公司為國(guó)際貿(mào)易出口合同的會(huì)審部門(mén)。”
（三）合同評(píng)審的管理形式
上述關(guān)于合同評(píng)審的管理規(guī)定，在企業(yè)的日常工作運(yùn)行中，最為直觀的表現(xiàn)形式是重大合同的評(píng)審會(huì)和合同授權(quán)委托書(shū)及審批表；合同評(píng)審會(huì)為上述各方針對(duì)合同的立項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)討論和審核，而合同授權(quán)委托書(shū)及審批表則通過(guò)合同專用章使用的審批來(lái)實(shí)行合同管理，因?yàn)楹贤У姆绞綖楹炞稚w章，不蓋章則不生效，從而有效管理合同。在一個(gè)合同簽訂、生效、履行等過(guò)程中，需要各個(gè)部門(mén)互相配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)衡量
（一）合同分類管理模式
從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)法人授權(quán)委托主體的不同，簽約主體包括物資供應(yīng)公司、銷售服務(wù)總公司、生產(chǎn)制造部、國(guó)際貿(mào)易公司和其他簽約主體，上述主體可以作為合同簽約主體，每個(gè)部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位簽訂合同；根據(jù)合同是具有涉外因素，合同類型分為涉外國(guó)際出口貿(mào)易合同、國(guó)內(nèi)對(duì)外合同和集團(tuán)公司內(nèi)部合同；在對(duì)外合同中，根據(jù)提供合同模本的主體不同，合同類型分為以下幾個(gè)類型：本企業(yè)提供模本的合同、他方提供模本的合同，雙方協(xié)商修改合同文本的合同，在日常經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，提供合同模本是防范合同風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。合同模本的提供方一般在雙方合同主體占據(jù)較為強(qiáng)勢(shì)的地位，大部分為在行業(yè)內(nèi)具有壟斷地位或占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額的企業(yè)，一般不允許相對(duì)方更改合同模本的條款內(nèi)容，合同相對(duì)方只能選擇簽訂或不簽訂合同。
針對(duì)不同的合同采用不同的管理模式。例如在企業(yè)中，物資供應(yīng)公司擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，一般以本企業(yè)提供的合同模本對(duì)外簽訂合同，法律事務(wù)室不參與合同簽訂的前期工作，僅根據(jù)合同范本進(jìn)行書(shū)面審查。銷售服務(wù)總公司擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，法律事務(wù)室不對(duì)該類合同進(jìn)行審查。生產(chǎn)制造部擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，法律事務(wù)室僅書(shū)面審查合同用印審批，并加蓋合同專用章。國(guó)際貿(mào)易公司擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，一般多以他方提供的合同范本或雙方協(xié)商修改的合同文本上簽訂合同，一般合同需要進(jìn)行書(shū)面評(píng)審，重大合同需要各方進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)審。集團(tuán)內(nèi)部合同，一般按照標(biāo)準(zhǔn)合同文本進(jìn)行簽訂，不進(jìn)行評(píng)審。其他簽約主體簽訂的合同，一般按照標(biāo)準(zhǔn)合同文本進(jìn)行簽訂，對(duì)于較為復(fù)雜的合同，需要進(jìn)行評(píng)審，可以進(jìn)行評(píng)審。上述合同，除物資供應(yīng)公司、銷售服務(wù)總公司，均需加蓋法律事務(wù)室的合同專用章。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)分析
針對(duì)上述企業(yè)的主要合同類型及其對(duì)應(yīng)的管理模式分析，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：第一，擁有獨(dú)立授權(quán)，采用本企業(yè)合同模本簽訂的合同風(fēng)險(xiǎn)較小，但仍需關(guān)注合同簽訂前的形式審查和合同簽訂后的實(shí)質(zhì)審查，以及合同履行的各個(gè)節(jié)點(diǎn)監(jiān)督管理。第二，集團(tuán)公司內(nèi)部合同，合同多為標(biāo)準(zhǔn)文本，合同雙方?jīng)]有利益沖突，一般風(fēng)險(xiǎn)較小，但如需注意符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具有合法性、完備性、規(guī)范性等特征。第三，其他簽約主體簽訂的合同，一般合同為標(biāo)準(zhǔn)文本，且己方處于優(yōu)勢(shì)地位，一般風(fēng)險(xiǎn)較小，但仍需嚴(yán)格遵循相關(guān)程序進(jìn)行審查。第四，以國(guó)際貿(mào)易公司為簽約主體的合同，一般涉及合同標(biāo)的金額較大，多為涉外國(guó)際貿(mào)易合同，且合同文本一般為外文或中英文對(duì)照，一般風(fēng)險(xiǎn)較大，因此需要重點(diǎn)關(guān)注，也是合同評(píng)審的重點(diǎn)。
三、合同風(fēng)險(xiǎn)處理
（一）合同風(fēng)險(xiǎn)原因分析
根據(jù)合同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易公司牽頭的涉外合同風(fēng)險(xiǎn)較大。具體而言，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因如下：首先，合同文本形式不采用中外文對(duì)照格式，一般為外文，這一方面，由于語(yǔ)言差異，造成合同條文解釋的不一致；另一方面，也增加了合同評(píng)審的困難；其次，簽約人員對(duì)于合同主要條款初審不嚴(yán)，主要表現(xiàn)為支付條款關(guān)于寬松，交貨期短，違約條款不詳盡等等，這造成后期評(píng)審后協(xié)商修改難度較大，成本較高；再次，由于涉外合同是在國(guó)內(nèi)和國(guó)外分別簽字蓋章的，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了保住合同，一些合同在未進(jìn)行評(píng)審之前已經(jīng)對(duì)方簽字蓋章，合同評(píng)審流于形式；最后，由于一些合同條款約定不明確，一些合同的重要附加條件，己方僅通過(guò)郵件和電話協(xié)商確定，而這些重要的約定未寫(xiě)入合同內(nèi)，也沒(méi)有說(shuō)明雙方往來(lái)函件和郵件視為合同的組成部分，這就造成合同履行過(guò)程中發(fā)生一系列問(wèn)題，而訴訟成本過(guò)高，合同價(jià)款不能收回，企業(yè)的利益受損。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)處理路徑
要解決上述問(wèn)題，從風(fēng)險(xiǎn)存在和主要原因來(lái)看，根源在于相關(guān)的合同簽約主體過(guò)分關(guān)注合同簽約，極少關(guān)注合同的履行；過(guò)分關(guān)注合同簽訂可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，忽視合同簽訂、生效、履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，這其實(shí)是價(jià)值定位的問(wèn)題。從源頭上解決這一問(wèn)題，需要相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)到合同評(píng)審的重要性和必要性，同時(shí)企業(yè)相關(guān)主體構(gòu)建一個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，通過(guò)各種途徑，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，以最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，可以嘗試通過(guò)以下途徑防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)。
首先，建立一個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM）框架。進(jìn)入21世紀(jì)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（Enterprise Risk Management，簡(jiǎn)稱ERM）已形成了特定的概念，它來(lái)自于美國(guó)全美反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)發(fā)起人機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱COSO委員會(huì)）于2004年9月的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整合框架》，它系統(tǒng)地為現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)局（包括董事會(huì)、管理層、執(zhí)行部門(mén)和其他員工）提供了一個(gè)以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的具有指導(dǎo)意義的邏輯框架，運(yùn)用于企業(yè)戰(zhàn)略的多層面、流程化的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。它為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供了有效的保證。除此之外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的ISO 31000標(biāo)準(zhǔn)，即《風(fēng)險(xiǎn)管理-原則和指導(dǎo)方針》，也為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一整套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化流程。ERM是一個(gè)由企業(yè)的董事會(huì)、管理層和其他員工共同參與的，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定，用于識(shí)別可能對(duì)企業(yè)造成潛在影響的事項(xiàng)并在其風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過(guò)程。這個(gè)框架是一個(gè)過(guò)程管理，貫穿于企業(yè)，在各個(gè)層級(jí)和單元應(yīng)用，還包括采取主體層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)組合觀，較為全面，特定。其實(shí)在企業(yè)運(yùn)行中，風(fēng)險(xiǎn)始終存在，相關(guān)管理者也有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，同時(shí)也建立了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范的管理制度規(guī)定，但始終沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)管理的文化，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。通過(guò)建立這樣一個(gè)框架，可以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和文化的形成。
其次，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架下，建立一個(gè)信息交流和溝通的渠道。針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)信息必須通過(guò)一定的形式在合同評(píng)審的相關(guān)主體中交流，如合同評(píng)審會(huì)。合同簽約方應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一意見(jiàn)。然后針對(duì)每一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)應(yīng)的回報(bào)進(jìn)行評(píng)價(jià)和平衡，據(jù)平衡的情況采取包括回避、接受、共擔(dān)或降低這些風(fēng)險(xiǎn)，以最小的成本消化相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
大連市運(yùn)輸協(xié)議
委托方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_________
受托方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就甲方委托乙方進(jìn)行貨物運(yùn)輸有關(guān)事宜達(dá)成以一下協(xié)議。
第一條 ：事項(xiàng)
1.甲方委托乙方為貨運(yùn)人，進(jìn)行貨物運(yùn)輸。乙方接受甲方委托，同意作為甲方人，辦理有關(guān)事項(xiàng)。
2.甲方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議內(nèi)容，向乙方簽發(fā)委托書(shū)，以便乙方完成事項(xiàng)。甲方委托乙方辦理事項(xiàng)詳見(jiàn)《貨物運(yùn)輸授權(quán)委托書(shū)》。
第二條 ：甲方責(zé)任
1.應(yīng)于提出的發(fā)運(yùn)日期(或運(yùn)到日期)前_________日向乙方提供有關(guān)運(yùn)輸?shù)馁Y料與要求(包括發(fā)運(yùn)地點(diǎn)、到貨地點(diǎn)、貨物品名、數(shù)量、性質(zhì)、是否辦理保價(jià)(險(xiǎn))、收貨人全稱、聯(lián)系電話、傳真等真實(shí)資料)，并蓋章確認(rèn)。
2.于每批貨物發(fā)運(yùn)前_________日，將需要運(yùn)輸?shù)呢浳锿暾亟桓督o乙方，并與乙方共同辦理交接驗(yàn)收。
3.已包裝或因其他原因不易清點(diǎn)的貨物內(nèi)容和數(shù)量，由甲方自行負(fù)責(zé)。
4.已交付給乙方的資料或貨物確需變更時(shí)應(yīng)提前_________日書(shū)面通知乙方。
5.應(yīng)在本協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)將運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)(或包干費(fèi))支付給乙方。
第三條 ：乙方責(zé)任
1.根據(jù)甲方的要求與提供的資料，按照本協(xié)議的規(guī)定，及時(shí)完成事項(xiàng)。
2.及時(shí)向甲方報(bào)告運(yùn)輸事務(wù)的進(jìn)展情況，行為完成后，應(yīng)將有關(guān)單據(jù)證明交付甲方。
3.對(duì)甲方提供的各種資料、文件應(yīng)予以保密。
第四條 ：費(fèi)用及結(jié)算方法
1.本協(xié)議履行期間，甲方同意以運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)(或包干費(fèi))的形式給付乙方。每運(yùn)輸_________噸貨物，甲方給付乙方_________元運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)(或包干費(fèi))。運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)(或包干費(fèi))的計(jì)算按車輛(船)標(biāo)重為結(jié)算依據(jù);
2.為便于清算，雙方同意_________日清算一次，結(jié)算方式為_(kāi)________;
3.需由乙方代結(jié)算各種運(yùn)雜費(fèi)用的，由甲方按量預(yù)付乙方所需費(fèi)用，并于運(yùn)輸前_________日匯入乙方銀行帳戶(需由乙方代墊各種費(fèi)用的，甲方需提前向乙方提出書(shū)面要求，并經(jīng)乙方同意，雙方簽訂墊付運(yùn)雜費(fèi)協(xié)議書(shū)后，方可墊付)。
4.費(fèi)用結(jié)算后，乙方將有關(guān)票據(jù)、單證完整、及時(shí)交付甲方。
第五條 ：違約責(zé)任
1.在協(xié)議期內(nèi)甲方給乙方的文件資料、貨物有誤或需要包裝的貨物因包裝缺陷產(chǎn)生破損，或未將貨物送到指定地點(diǎn)，而由此使乙方在行為中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
2.乙方未按協(xié)議要求運(yùn)輸也承擔(dān)責(zé)任。乙方未經(jīng)甲方同意，擅自擴(kuò)大、變更權(quán)限，而由此造成甲方的經(jīng)濟(jì)損失，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.由于乙方原因使貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，屬法律、法規(guī)規(guī)定以外的乙方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
4.由于不可抗力或_________時(shí)，雙方協(xié)商可變更或解除本協(xié)議。
第六條 ：爭(zhēng)議的解決
雙方因協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議并協(xié)商不成時(shí)，可用下列第_________種方式解決(以"√"選擇)：
1.向_________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
2.向_________法院訴訟。
第七條 ：其他事項(xiàng)
1.本協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后生效。如有未盡事宜，雙方協(xié)商簽訂備忘錄。經(jīng)雙力簽的本協(xié)議附件，為本協(xié)議不可分割的組成部分。
2.協(xié)議簽訂后，任何一方不得擅自變更或解除。如確有特殊原因不能繼續(xù)履行或需變更時(shí)，需經(jīng)雙方同意，協(xié)商解決。
3.本協(xié)議有效時(shí)間_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
協(xié)議書(shū)
合同編號(hào)：_________
_________(以下簡(jiǎn)稱甲方)與_________(以下簡(jiǎn)稱乙方)，本著平等互惠的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方作 為甲方的商事宜，達(dá)成如下協(xié)議：
一、資格
1.具有法人資格，固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，有一定的付款能力。
2.與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)有良好的關(guān)系。
3.嚴(yán)格遵守甲方的銷售策略及本協(xié)議有關(guān)規(guī)定。
4.具備以上條件，第一次定貨數(shù)量不少于_______套，以后每次定貨數(shù)量不少于_______套。簽定本協(xié)議，填寫(xiě)_______________，即可取得相應(yīng)資格。
二、產(chǎn)品、地區(qū)、期限
1.甲方授權(quán)乙方為_(kāi)_________________，地區(qū)為_(kāi)________省_________市，期限從本協(xié)議簽訂之日起到______年______月日止。
2.乙方為甲方_________軟件及_________系列產(chǎn)品的商，享受商價(jià)格。
三、甲方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
1.在乙方提交訂貨計(jì)劃的前提下，甲方負(fù)責(zé)保證足夠的貨源。
2.甲方在一定范圍內(nèi)為乙方提供一定數(shù)量的宣傳材料。
3.在協(xié)議期間，甲方根據(jù)乙方的銷售數(shù)量和實(shí)際情況，有權(quán)終止乙方資格。
4.乙方的合法銷售用戶遞交的用戶登記表經(jīng)甲方確認(rèn)后，即成為甲方的注冊(cè)用戶，注冊(cè)用戶可享受相應(yīng)的網(wǎng)上服務(wù)和軟件升級(jí)服務(wù)
5.甲方對(duì)乙方的商業(yè)行為和法律行為及經(jīng)營(yíng)不善所造成的損失不承擔(dān)責(zé)任。
四、乙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
1.乙方須按實(shí)際情況填寫(xiě)__________________________________________。
2.乙方在區(qū)域內(nèi)以合法方式銷售產(chǎn)品。乙方未經(jīng)甲方同意，不得與其他企業(yè)簽定經(jīng)銷同類商品的合同。
3.乙方必須尊重甲方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.乙方銷售的產(chǎn)品均須由甲方合法獲得，保證決不對(duì)甲方產(chǎn)品復(fù)制，拷貝。
5.乙方在銷售甲方產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)主動(dòng)要求用戶認(rèn)真填寫(xiě)用戶登記表，并及時(shí)反饋給甲方。
6.經(jīng)甲方同意，乙方可在區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立。
7.協(xié)議到期或其他原因終止協(xié)議，乙方未售出部分可返還甲方，甲方按本協(xié)議所定價(jià)格全額退還。但需扣除郵遞等中間費(fèi)用
五、價(jià)格，銷售指標(biāo)
1.甲方對(duì)乙方的供貨價(jià)格，乙方對(duì)客戶的價(jià)格，均由另外的銷售價(jià)格表確定。甲方因各種原因需變更價(jià)格，應(yīng)于調(diào)整前一月通知乙方。
2.簽定本協(xié)議的商無(wú)銷售任務(wù)，可隨時(shí)按商價(jià)格到甲方訂貨。
六、訂貨、付款及貨運(yùn)
1.乙方向甲方訂貨時(shí)，須提前一周填寫(xiě)_______________，負(fù)責(zé)人簽字或蓋章后，加蓋單位公章，傳真給甲方。甲方在收到定貨單和貨款后，于_________個(gè)工作日內(nèi)發(fā)貨。
2.結(jié)算方式：按定貨單結(jié)算，款到發(fā)貨。
3.甲方承擔(dān)乙方所進(jìn)商品到乙方所在地的鐵路費(fèi)用。
4.乙方在收到貨物_________個(gè)工作日之內(nèi)驗(yàn)貨，如有商品破壞，須書(shū)面通知甲方;否則視同一次驗(yàn)收合格。
七、售后服務(wù)
商品的售后技術(shù)服務(wù)由乙方負(fù)責(zé)，如乙方確有困難，可請(qǐng)求甲方幫助，所需費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。
八、違約責(zé)任
1.乙方如違反本協(xié)議條款，甲方可隨時(shí)解除本協(xié)議。
2.甲乙雙方如發(fā)生嚴(yán)重違反本協(xié)議條款，嚴(yán)重違背商業(yè)道 德和法律或損害對(duì)方利益，均可以書(shū)面形式終止本協(xié)議的效力。
九、法律效力
1.協(xié)議內(nèi)容的最終解釋權(quán)在于甲方。
2.變更本協(xié)議的條款中任何內(nèi)容，需有雙方簽字的正式書(shū)面更改文件。
3.甲方對(duì)乙方的授權(quán)期滿后，本協(xié)議自行終止。
4.本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，協(xié)議到期終止后可以續(xù)簽
十、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，未盡事宜及雙方發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________
“財(cái)富的一半來(lái)自合同”，合同是企業(yè)從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶。當(dāng)前，合同管理非常重要，關(guān)乎企業(yè)生死存亡，合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，做好合同管理工作，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求。筆者針對(duì)黑龍江墾區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地等資源合同管理中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出了具體解決辦法，旨在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】
土地資源；合同管理；存在問(wèn)題；措施及辦法
黑龍江墾區(qū)擁有土地總面積5.54萬(wàn)平方公里，耕地4338萬(wàn)畝，其中水田2268萬(wàn)畝。黑龍江墾區(qū)占全國(guó)農(nóng)墾耕地面積近一半，是我國(guó)耕地面積最大的墾區(qū)，土地是墾區(qū)立足之本，發(fā)展之基，土地等資源收入是墾區(qū)目前主營(yíng)收入，占其自身資源收入的80%以上。土地承包合同好與壞，不僅關(guān)乎墾區(qū)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到墾區(qū)的穩(wěn)定及廣大職工的切身利益。
一、合同簽訂情況
黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局土地總面積398.23萬(wàn)畝，其中耕地面積219.83萬(wàn)畝，按照管理局關(guān)于對(duì)農(nóng)（牧）場(chǎng)2016年上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展考核調(diào)研的通知要求，管理局黨委責(zé)成相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，對(duì)全局土地資源合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)下一步如何完善合同管理體制、合同簽訂和履約等情況進(jìn)行充分的調(diào)研，通過(guò)檢查，共清理各類經(jīng)濟(jì)合同24540份，其中：當(dāng)年簽訂土地承租合同21837份，長(zhǎng)期出租土地承租合同502份，草原合同1684份，林地合同391份，水面合同55份，資產(chǎn)租賃合同8份，建筑施工合同59份，其他資源合同4份。在對(duì)土地承包合同進(jìn)行查閱過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，全局共有外來(lái)承包戶408戶，占全局土地承包總戶數(shù)的1.8%。這些外來(lái)戶一部分是當(dāng)年農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工沒(méi)有水稻種植經(jīng)驗(yàn)，從外地引來(lái)的水稻種植戶；另一部分是2000年初農(nóng)場(chǎng)土地效益不好，農(nóng)場(chǎng)職工沒(méi)有種地積極性，土地發(fā)包較困難，在周邊農(nóng)村通過(guò)做工作吸引來(lái)場(chǎng)的種植戶。從合同管理來(lái)看，總體情況較好，但個(gè)別農(nóng)場(chǎng)仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題。
二、合同管理現(xiàn)狀
黑龍江墾區(qū)由于歷史機(jī)構(gòu)、管理體制、客觀形勢(shì)和相關(guān)管理制度的變更等多方面因素影響，引發(fā)合同糾紛呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，合同管理需加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
（一）合同簽訂不規(guī)范
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)（牧）場(chǎng)在合同簽訂規(guī)范上存在大量問(wèn)題：一是格式化合同筆填出現(xiàn)失誤后，經(jīng)辦人直接在合同上修改。二是一些補(bǔ)充條款不注明在相應(yīng)的位置，而是填寫(xiě)在合同空白處。三是土地承包合同漏填相關(guān)項(xiàng)目條款。四是土地承包合同承包人簽字有錯(cuò)誤。五是合同數(shù)字書(shū)寫(xiě)潦草難辨。六是合同審查校對(duì)不細(xì)，存在多、少、錯(cuò)字。七是合同漏填重要內(nèi)容。八是簽約人簽字蓋章不全。九是合同變更不簽補(bǔ)充協(xié)議。
（二）合同內(nèi)容存在問(wèn)題
1.缺乏必備條款。重點(diǎn)體現(xiàn)在缺少合同的變更、解除、中止等條款以及違約責(zé)任條款。這樣將直接導(dǎo)致有的合同不能變更解除，有的合同不能中止，如當(dāng)事人違約不能受到相應(yīng)的制裁。
2.條款內(nèi)容存在問(wèn)題。一是內(nèi)容簡(jiǎn)單，約定不細(xì)。二是表述存在問(wèn)題，容易產(chǎn)生疑義。三是約定不合規(guī)、不合理。四是權(quán)利義務(wù)條款有失公允。
3.無(wú)用條款過(guò)多。主要是一些采用格式化范本的合同。一些范本為了適應(yīng)大范圍使用，規(guī)定羅列了很多方面的條款。有的農(nóng)場(chǎng)簽訂合同將范本照搬照抄，一些無(wú)用的或雙方未約定的條款也不刪除，造成合同條款過(guò)多，很多條款不能執(zhí)行。
（三）簽約技術(shù)存在問(wèn)題
1.不達(dá)成合同約定生效條件。達(dá)成合同中約定生效的條件是合同生效的基礎(chǔ)。因此要使合同真正生效，合同的約定必須達(dá)成，但實(shí)際上這方面也存在問(wèn)題。如合同中約定簽字蓋章后生效，但合同只簽字不蓋章或只蓋章不簽字，或簽字蓋章不全。有的合同約定公證后生效，但簽訂合同不辦理公證。
2.合同生效時(shí)間與合同約定生效時(shí)間存在矛盾。如某承包合同為2011年7月30日簽訂，但在合同中約定“承包期限自2011年1月1日起……”，造成2011年1月1日至2011年7月29日承包不發(fā)生效力。
3.既又承包，合同簽訂無(wú)效。在各場(chǎng)簽訂的承包合同中，有的約定了人，由人代表農(nóng)場(chǎng)在合同上簽字，但同時(shí)有的人承包了土地，又在承包人一欄上簽字，造成了合同的無(wú)效。
4.簽約時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，合同難以履行。有一租賃合同，期限50年，但租賃人已經(jīng)57歲，如合同履行完，其已百歲以上，但合同中還約定合同履行完，租賃人有優(yōu)先承租權(quán)。其中提前終止合同條款約定如乙方確需提前解約，須提前3個(gè)月書(shū)面通知甲方。本合同應(yīng)針對(duì)乙方年齡特點(diǎn)，重點(diǎn)考慮合同期限及中止解除等條款。
（四）簽約主體存在問(wèn)題
一是無(wú)主體資格者簽訂合同。各場(chǎng)簽訂的各類合同，簽約主體只能是農(nóng)（牧）場(chǎng)，不應(yīng)當(dāng)為其他的非法人單位。但還有少部分合同由非法人單位作為甲方簽訂承包合同。二是代表人無(wú)主體資格。有的合同人在法定代表人一欄上簽字，顯然不具備主體資格。有的合同未約定人，合同簽字一欄也未載明是法定代表人還是人，卻由人簽字。三是無(wú)主體資格認(rèn)定材料。雙方是單位的無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是個(gè)人的無(wú)身份證明，建筑公司等特殊行業(yè)無(wú)資質(zhì)證明，法定代表人無(wú)法定代表人身份證明，委托人無(wú)授權(quán)委托書(shū)。
（五）長(zhǎng)期合同問(wèn)題較多
一是個(gè)別農(nóng)（牧）場(chǎng)簽訂土地長(zhǎng)期合同，存在問(wèn)題較多，如承包期限太長(zhǎng)。二是承包費(fèi)過(guò)低。每畝幾元、十幾元、幾十元的都有。三是合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單。有的合同就是幾句話，普遍缺少切實(shí)可行的變更和解除條款，造成無(wú)法有效地調(diào)整承包費(fèi)用或解除合同。四是發(fā)包方五花八門(mén)，有的是農(nóng)場(chǎng)、有的是分場(chǎng)、有的是連隊(duì)、甚至是莫名其妙的單位。長(zhǎng)期合同基本上都是歷史遺留下來(lái)的，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
（六）合同管理制度滯后
一是合同管理檔案沒(méi)有完全建立，底數(shù)不清，合同編號(hào)不統(tǒng)一。個(gè)別農(nóng)（牧）場(chǎng)合同管理檔案還沒(méi)有建立，單位究竟簽訂多少份合同底數(shù)不清，各類經(jīng)濟(jì)合同編號(hào)無(wú)序、混亂。二是合同管理缺少審批、會(huì)簽、登記、備案歸檔等管理制度。農(nóng)（牧）場(chǎng)基本上沒(méi)有完善的合同管理制度，合同管理的各環(huán)節(jié)沒(méi)有制度約束，管理存在漏洞。三是重大的經(jīng)濟(jì)合同簽訂無(wú)會(huì)議紀(jì)要或相關(guān)文件、合同履約中隨意變更。四是合同保管分散，無(wú)統(tǒng)一保管部門(mén)，出現(xiàn)“誰(shuí)都管，誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。五是合同管理委員會(huì)沒(méi)有真正發(fā)揮作用。在合同起草、訂立、簽訂等過(guò)程中沒(méi)有起到應(yīng)有的審批和監(jiān)督作用，存在監(jiān)管真空狀態(tài)。六是合同歸檔不夠嚴(yán)肅。將一些未簽訂完成或有缺欠的合同保存歸檔。
三、提高合同管理的建議和措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《齊齊哈爾管理局合同管理辦法》，要將合同管理辦法作為各單位簽訂、履行、管理各類合同的規(guī)范性文件，貫穿于合同管理工作的始終。各單位應(yīng)當(dāng)依照管理局的管理辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定本單位的實(shí)施細(xì)則，并在今后的合同管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.認(rèn)真清理合同，摸清底數(shù)。要認(rèn)真清理本單位的各類合同，分類建立好管理檔案，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，檔案中要按照合同類別統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)，做到紙質(zhì)合同與編號(hào)對(duì)應(yīng)，以便查閱。管理檔案要載明合同當(dāng)事人、標(biāo)的、履行期限、履行狀況、是否修改及修改補(bǔ)充內(nèi)容、是否產(chǎn)生糾紛和產(chǎn)生糾紛的原因及如何解決處理等內(nèi)容。針對(duì)合同存在問(wèn)題，各單位要及時(shí)整改不合規(guī)合同。如對(duì)簽訂不規(guī)范，缺章少字、填列內(nèi)容筆誤等能夠補(bǔ)充完善的合同進(jìn)行認(rèn)真整改。
3.對(duì)顯失公平等不合規(guī)合同進(jìn)行清理。必要時(shí)通過(guò)政法機(jī)構(gòu)部門(mén)付諸法律程序予以修改和完善。
4.成立合同管理組織機(jī)構(gòu)，完善合同管理制度。各單位要按照合同管理辦法的要求，成立合同管理委員會(huì)和合同管理辦公室。建立健全合同管理制度，有效地監(jiān)督管理各類合同的簽訂和履行。合同管理辦公室要及時(shí)搜集、整理合同，要及時(shí)將到期的合同向本單位檔案管理部門(mén)移交，并編制移交清冊(cè)，重要的合同實(shí)行文本電子儲(chǔ)存。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協(xié)議或往來(lái)傳真函件，都要妥善保管。
5.認(rèn)真清理、保管和使用合同印章。企業(yè)要認(rèn)真清理合同印章，對(duì)外簽訂的各類合同的印章必須唯一，嚴(yán)格控制非法人單位對(duì)外簽訂合同，對(duì)外的合同印章必須報(bào)管理局備案，合同印章要指定專人保管，印章使用要建立登記和審批制度。
6.加強(qiáng)合同訂立人的身份確認(rèn)和主體資格審查。合同簽訂對(duì)方是自然人的，要審查其身份信息。是單位的，審查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，簽訂人的授權(quán)委托書(shū)和身份信息，并對(duì)企業(yè)的勞務(wù)、供貨或生產(chǎn)等資信和能力進(jìn)行審查。
7.大宗資源承包或租賃合同簽訂期限不宜過(guò)長(zhǎng)。要在合同中約定切實(shí)可行的變更解除條款，保證合同的順利履行和合理有效地變更解除。
8.簽訂合同應(yīng)使用管理局下發(fā)的統(tǒng)一文本。無(wú)統(tǒng)一文本的，各單位要在起草合同后，及時(shí)由合同管理辦公室進(jìn)行審查修改。
9.嚴(yán)格履行合同簽批手續(xù)，有效杜絕訴訟風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同管理辦法中的各類合同審批權(quán)限，制訂更加詳細(xì)的補(bǔ)充規(guī)定，將哪一種合同由誰(shuí)審批，多大標(biāo)的合同由誰(shuí)審批等內(nèi)容作具體的規(guī)定。
10.加大公證力度，規(guī)范合同管理。對(duì)各類合同，特別是大標(biāo)的或其他重要的合同，應(yīng)當(dāng)辦理公證，對(duì)合同內(nèi)容、簽訂程序等進(jìn)一步規(guī)范化，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和損失。
以2008年為拐點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，施工企業(yè)面臨的不確定因素驟然增加，很多原本隱形的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的危機(jī)。伴隨著建筑市場(chǎng)勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上升，資源和環(huán)境約束日益增強(qiáng)，外需增長(zhǎng)的空間萎縮，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐漸缺失等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)各種結(jié)構(gòu)性、深層次的矛盾集中顯現(xiàn)，這使得現(xiàn)階段全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升工作顯得尤為迫切。而合同管理是建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下取得優(yōu)勝的重要管理環(huán)節(jié)，如何有效地防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)施工企業(yè)面臨的重大問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]
建筑施工 全面合同履約合同管理 風(fēng)險(xiǎn)管控
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 0引言 如何進(jìn)行工程項(xiàng)目合同履約管理暨風(fēng)險(xiǎn)管控一直是我們關(guān)注與探討的重要課題，應(yīng)該說(shuō)不少經(jīng)濟(jì)專家與同行在這方面都進(jìn)行過(guò)卓有成效的探索。本文在此結(jié)合筆者十多年的工程項(xiàng)目管理控制實(shí)踐，對(duì)合同管理做了全方位、全過(guò)程的剖析研究，具體再就此問(wèn)題作進(jìn)一步探討，提出了各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施，力求全面、及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理效益的最大化，以供同行相互交流、學(xué)習(xí)與共同提高，從而更好的為工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
一、建設(shè)工程施工合同管理存在的主要問(wèn)題
（一） 合同意識(shí)淡薄，部分合同簽訂不規(guī)范 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的施工企業(yè)有的還不能完全適應(yīng)靠合同來(lái)維護(hù)企業(yè)自身利益這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式，許多企業(yè)不設(shè)合同管理部門(mén)，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)管。有些項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
（二）施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致
目前仍然一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書(shū)出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來(lái)很大困難。近幾年來(lái)，建筑市場(chǎng)內(nèi)的法律法規(guī)不斷健全、完善，然而，仍有一些單位依仗天高皇帝遠(yuǎn)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)；或先招標(biāo)，后報(bào)建；或明招、暗定；較普遍的存在強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資施工；隨意壓減工期；壓減造價(jià)；提高質(zhì)量要求等等。最終都是施工合同的管理及執(zhí)行得不到保障，造成工程不能正常履約。 （三）忽視合同的嚴(yán)肅性
建筑施工合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。 建筑施工合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。其一，從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。其二，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。
（四）合同中存在用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性的問(wèn)題
按照建筑施工合同的一般解釋原則，承包商應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，業(yè)主應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往是施工單位根據(jù)業(yè)主的意思，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，往往幾經(jīng)確認(rèn)，最后招、投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相差很遠(yuǎn)。其一，是承包商常常在合同簽署上過(guò)分遷就業(yè)主，主要表現(xiàn)在‘質(zhì)量等級(jí)’要求提高；‘工程進(jìn)度’要求縮短；‘工程造價(jià)’要求讓利，最終或違反自然的建設(shè)規(guī)律，或低于工程成本，使得工程質(zhì)量無(wú)法保證，合同執(zhí)行必然受阻。其二，是施工單位認(rèn)為合同只是一種表面形式，不重視，造成在合同文字表述錯(cuò)誤和矛盾用詞的出現(xiàn)，甚至一些施工單位被迫有意使合同用詞錯(cuò)誤、矛盾，或設(shè)置二義性問(wèn)題，流待事后通過(guò)‘溝通’解決；導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約低。
（五）合同管理人才缺乏 ，無(wú)合同管理機(jī)構(gòu) 合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的工作，管理人才的缺乏，極大地影響了我國(guó)合同管理水平的提高，雖然有些施工企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，開(kāi)始在項(xiàng)目部設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)施工企業(yè)仍尚未建立正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)，缺乏可行有效的合同管理的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)的合同管理，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
二、全面風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)涵及建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)的分類
（一）風(fēng)險(xiǎn)管理起源發(fā)展簡(jiǎn)述
1、在中國(guó)，“君子不立于危墻之下”和“千金之子，坐不垂堂” ，都說(shuō)了兩個(gè)方面的意思：一是防患于未然，預(yù)先覺(jué)察潛在的危險(xiǎn)，并采取防范措施；二是一旦發(fā)現(xiàn)自己處于危險(xiǎn)境地，要及時(shí)離開(kāi)。
2、在西方，風(fēng)險(xiǎn)管理的思想最早可以追溯到亞里士多德時(shí)代，但風(fēng)險(xiǎn)管理的概念及理論的明確提出，一般認(rèn)為開(kāi)始于20世紀(jì)初。由于像芝加哥大火、股票交易中的股票價(jià)格不確定性、天氣變化而對(duì)谷物期貨價(jià)格帶來(lái)的變化等等，給人們帶來(lái)生命或財(cái)產(chǎn)上的各種損失，人們出于減少這些損失的愿望，開(kāi)始了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究，試圖找到一些可行的方法來(lái)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
3、1921年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛蘭克.奈特在他的《風(fēng)險(xiǎn)，不確定性和利潤(rùn)》一書(shū)中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出了經(jīng)典的定義：“風(fēng)險(xiǎn)是可測(cè)定的不確定性”，從此風(fēng)險(xiǎn)管理的研究及應(yīng)用，便在這樣的理論框架下拉開(kāi)了序幕。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)是進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。它是指組織為達(dá)到其目標(biāo)而確認(rèn)和分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、衡量和控制三個(gè)環(huán)節(jié)。美國(guó)反欺詐財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)管理組織（COSO）的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，是目前企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理最為權(quán)威的綱要性文件。
（二）風(fēng)險(xiǎn)的概念
1、風(fēng)險(xiǎn)是指在特定的條件下與給定的期間內(nèi)，可能發(fā)生結(jié)果與期望結(jié)果之間的負(fù)差異（AARCM推薦定義）。
（三）風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成
1、風(fēng)險(xiǎn)因素：促使或引起風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的條件，以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)致使損失／機(jī)會(huì)增加、擴(kuò)大的條件。
2、風(fēng)險(xiǎn)（危機(jī)）事件：引起損失／轉(zhuǎn)機(jī)的直接或外在原因；使風(fēng)險(xiǎn)造成損失／轉(zhuǎn)機(jī)的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性的媒介。
3、損失／轉(zhuǎn)機(jī)：非故意、非計(jì)劃、非預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值減少的事實(shí)／或增加轉(zhuǎn)機(jī)的可能性。
圖1風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成圖
（四）風(fēng)險(xiǎn)的種類
圖2風(fēng)險(xiǎn)損失分布圖
從風(fēng)險(xiǎn)損失的角度，可分為可控制的損失、不可控制的預(yù)期損失、不可控制的非預(yù)期損失以及極端損失。
風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究是風(fēng)險(xiǎn)管理研究和項(xiàng)目管理研究的結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究又是理論研究和實(shí)務(wù)研究的結(jié)合點(diǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究是從分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的起源入手，探討降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、為項(xiàng)目提供安全保障、促使項(xiàng)目順利完成的方法。
圖3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理圖
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義是合理分配企業(yè)資源，梳理重大風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部流程，建立風(fēng)險(xiǎn)的信息報(bào)告系統(tǒng)，制定重大風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)措施，建立關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受度，作為重大的決策依據(jù)。
圖險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容與步驟
（七）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
圖5常用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
（八）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
圖5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法
（九）全面風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵
近年來(lái)施工企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，從零開(kāi)始、從無(wú)到有、由少到多、從點(diǎn)到面、由淺入深，取得了非常大的成績(jī)，但看到成績(jī)的同時(shí)，我們也不能回避存在的問(wèn)題。隨著大型施工企業(yè)的高速發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)張很快，但風(fēng)險(xiǎn)管理能力并沒(méi)有與之相匹配。風(fēng)險(xiǎn)管理工作較好的企業(yè)擴(kuò)張比較適度、發(fā)展比較穩(wěn)健；風(fēng)險(xiǎn)管理能力不強(qiáng)的企業(yè)擴(kuò)張的非常快，導(dǎo)致了一些風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，而這些問(wèn)題，正是開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升要解決的短板和瓶頸。
1、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。 2、風(fēng)險(xiǎn)管理職能定位不明確，體系運(yùn)行不暢。部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)定位沒(méi)有理順，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)有被邊緣化傾向，導(dǎo)致全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行不暢，風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式。
3、重大風(fēng)險(xiǎn)有效控制辦法比較少。部分企業(yè)每年都會(huì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果確定重大風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出來(lái)，怎么預(yù)防、怎么監(jiān)控、怎么動(dòng)態(tài)管理是個(gè)問(wèn)題。4、風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)還比較初級(jí)。 5、風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才比較缺乏。
（十）建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及分類
工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩類，一是合同本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是合同履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。1、合同本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。合同本身風(fēng)險(xiǎn)即合同條款形成的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括，合同價(jià)格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。
（1）合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要因采用固定總價(jià)合同形成的風(fēng)險(xiǎn)，該類型合同一般工程量相對(duì)明確，或有相對(duì)明確的圖紙，施工單位根據(jù)現(xiàn)有圖紙、資料在短期內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。由于報(bào)價(jià)時(shí)間短，承包商無(wú)法詳細(xì)計(jì)算工程量，尤其是二類費(fèi)用通常只要按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)價(jià)，錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。并且施工單位為了中標(biāo)，不敢報(bào)高價(jià)，報(bào)價(jià)水平較低，承包商索賠機(jī)會(huì)小，虧損風(fēng)險(xiǎn)大。該類型合同階段簡(jiǎn)單，有利于業(yè)主控制投資，是近階段業(yè)主采用的主要合同形式。（2）合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)。合同結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同中約定采用的定額及取費(fèi)、結(jié)算總價(jià)降點(diǎn)率、結(jié)算件審核時(shí)間、結(jié)算件審核程序、結(jié)算件審減額扣款、合同外調(diào)價(jià)方法、結(jié)算爭(zhēng)議解決方法等。在簽訂合同時(shí)施工單位一定要注意結(jié)算條款，尤其是要明確結(jié)算件審核時(shí)間，有的業(yè)主以沒(méi)有約定結(jié)算時(shí)間在項(xiàng)目竣工后遲遲不給結(jié)算，有的業(yè)主要求結(jié)算實(shí)行三審或四審，或聘請(qǐng)外審，人為設(shè)置結(jié)算障礙，故意拖延結(jié)算時(shí)間，造成項(xiàng)目竣工后幾年不能結(jié)算。 （3）合同工期風(fēng)險(xiǎn)。合同工期是項(xiàng)目在合理施工組織條件下要達(dá)到的項(xiàng)目交工的日期，合同工期的制定要科學(xué)合理。由于業(yè)主原因一般項(xiàng)目工期都處于前松后緊狀態(tài)，到工程后期業(yè)主為實(shí)現(xiàn)交工，一味壓縮正常工期，不管前期受何種因素影響，都會(huì)采取強(qiáng)制手段，倒排工期，后門(mén)關(guān)死，往往造成施工單位進(jìn)行趕工。
（4）工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn)。工程款的支付按時(shí)間劃分大致可分為四個(gè)階段，即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和質(zhì)量保修金。當(dāng)前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，這些都給施工企業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)困難，同時(shí)對(duì)正常工期也受到影響，也是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因。許多工程合同對(duì)這部分條款不甚明確，尤其是對(duì)工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密，不公平，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。 （5）工程變更風(fēng)險(xiǎn)。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和工程項(xiàng)目施工的長(zhǎng)期性，合同執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常涉及工程變更問(wèn)題。如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè)計(jì)更改、材料設(shè)備換用的合理化建議，經(jīng)業(yè)主工程師同意，可以變更。但如未經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理同意，擅自變更，即使是合理的，承包商也要對(duì)此賠償損失，并且不順延工期。在變更程序上的疏忽，容易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。2、合同履約風(fēng)險(xiǎn)。合同履約風(fēng)險(xiǎn)即在合同執(zhí)行過(guò)程中形成的風(fēng)險(xiǎn)，施工合同一旦生效，項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿實(shí)現(xiàn)。合同履約風(fēng)險(xiǎn)主要包括：安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)。
（1）安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括違章罰款，重大安全事故的發(fā)生，為保證安全生產(chǎn)而增加的安全投入等造成的項(xiàng)目管理成本增加。
（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要包括執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的投入，或重大質(zhì)量事故造成的損失。
（3）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)主要包括為趕工而增加的成本投入。
三、 建筑施工全面合同履約管理中合同管理的風(fēng)險(xiǎn)管控
建筑施工合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履約階段。合同訂立階段包括合同調(diào)查、談判、起草、審核、簽署等環(huán)節(jié)；合同履約階段包括合同的履行、補(bǔ)充和變更、解除、結(jié)算、登記等環(huán)節(jié)。
（一）合同簽訂前階段
合同訂立前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證、詳盡審查項(xiàng)目情況和可行性，再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。應(yīng)當(dāng)調(diào)查項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐牡乩怼⒚袼住夂驐l件、法律環(huán)境以及地方政策（國(guó)際工程應(yīng)尤其注意）、設(shè)計(jì)施工圖、各種行政許可審批文件是否到位、拆遷是否到位、“三通一平”工作是否到位、施工資金是否到位、合同對(duì)方的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否有效等，也可以爭(zhēng)取了解對(duì)方實(shí)施以往工程所簽訂的合同條件。
主要風(fēng)險(xiǎn)有：項(xiàng)目不具備實(shí)施條件；忽視被調(diào)查對(duì)象的主體資格審查，將不具備特定資質(zhì)的主體或未取得國(guó)家行政審批的主體確定為準(zhǔn)合同對(duì)象；與不具備權(quán)或越權(quán)的人簽訂合同，導(dǎo)致合同無(wú)效或引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)；在合同簽訂前錯(cuò)誤判斷被調(diào)查對(duì)象的信用狀況，對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力給出不當(dāng)評(píng)價(jià)等。
主要管控措施有：
第一，審查合同相對(duì)人及授權(quán)委托人的身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等材料的原件，避免對(duì)方造假。
第二，若合同簽字人是被授權(quán)人，應(yīng)關(guān)注授權(quán)委托書(shū)是否合法有效、被授權(quán)人的行為是否在其被授權(quán)范圍內(nèi)。授權(quán)委托書(shū)上應(yīng)有公司印章及法定代表人簽名，要有授權(quán)委托人的簽字字樣或印章，方便我方以后簽署合同時(shí)與合同上的印跡比對(duì)。
第三，要充分掌握業(yè)主和分包方、監(jiān)理的情況。應(yīng)獲取其經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、以往交易記錄等信息，分析其獲利能力、償債能力和營(yíng)運(yùn)能力，評(píng)估其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況，并在合同履行過(guò)程中持續(xù)關(guān)注其資信變化，建立和及時(shí)更新合同對(duì)方的商業(yè)信用檔案，分析其合同履約能力。
第四，可以與被調(diào)查對(duì)象的主要供應(yīng)商、客戶、開(kāi)戶銀行、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商管理等部門(mén)溝通，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、商業(yè)信譽(yù)和履約能力。
（二）合同談判階段
施工企業(yè)要充分考慮合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的種種情況，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并設(shè)計(jì)好相應(yīng)對(duì)策、在合同中予以體現(xiàn)。對(duì)對(duì)方提出的特別不利的條款，應(yīng)堅(jiān)持原則、取得對(duì)方理解，盡量將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方。
主要風(fēng)險(xiǎn)有：談判中忽略合同重大問(wèn)題或在重大問(wèn)題上做出不當(dāng)讓步；談判經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐，導(dǎo)致企業(yè)利益受損等。
主要管控措施有：
第一，在談判前應(yīng)當(dāng)收集談判對(duì)手的資料，充分熟悉談判對(duì)手情況，做到知己知彼；深度考察業(yè)主的真實(shí)意圖，以便在項(xiàng)目談判中取得有利地位。
第二，關(guān)注合同核心內(nèi)容、條款和細(xì)節(jié)，具體包括合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方法、合同變更或解除條件等，每一個(gè)條款都要斟酌。有的合同往往約定竣工日期為業(yè)主向承包方頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書(shū)或履約證書(shū)的日期為準(zhǔn)，但要考慮到實(shí)際竣工日期與簽發(fā)證書(shū)的日期并不一致，業(yè)主很有可能拖延頒證時(shí)間，導(dǎo)致結(jié)算、付款的延遲，甚至可能引發(fā)承包商的工期違約；有的合同約定按日計(jì)算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款，即不超過(guò)一定的金額，鎖定風(fēng)險(xiǎn)。
第三，要注意擔(dān)保和墊資條款。要審查擔(dān)保的形式、擔(dān)保物的價(jià)值，一般來(lái)說(shuō)，銀行保函、抵押、質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)最小，第三人信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)較大，如果采納第三人信用擔(dān)保，要審查擔(dān)保人的信用及資金能力；要注意擔(dān)保的價(jià)值不能少于合同金額，擔(dān)保期限要跨越整個(gè)合同履行期間。對(duì)于有墊資施工要求的項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮到自身的資金情況以及財(cái)務(wù)、融資成本。謹(jǐn)慎參與直接墊資、隱性墊資或借款等其它變相墊資項(xiàng)目的投標(biāo)，為確保自身利益，應(yīng)由業(yè)主提供支付工程款的擔(dān)保，以及規(guī)定延遲支付工程款的違約責(zé)任、逾期支付計(jì)息等。
第四，要重點(diǎn)注意雙方的權(quán)利義務(wù)條款，防止合同相對(duì)人加重我方責(zé)任、推卸自己責(zé)任。對(duì)于業(yè)主附加給我方的責(zé)任，應(yīng)視情況接受或不接受，盡量將風(fēng)險(xiǎn)鎖定。
第五，研究國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格等與談判內(nèi)容相關(guān)的信息，正確制定本企業(yè)談判策略。
第六，盡量采納通用條款的規(guī)定，少設(shè)定專用條款。因?yàn)橥ㄓ脳l款往往對(duì)于權(quán)利義務(wù)、程序的規(guī)定較為詳細(xì)、公正，而專用條款則往往偏向于維護(hù)合同強(qiáng)勢(shì)方的利益。
第七，加強(qiáng)保密工作，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)談判過(guò)程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見(jiàn)，予以記錄并妥善保存。
第八，每次合同談判會(huì)上應(yīng)派專人作文書(shū)記錄，于會(huì)議結(jié)束時(shí)做成會(huì)議紀(jì)要，由雙方簽字確認(rèn)，對(duì)于雙方已簽字確認(rèn)的內(nèi)容不允許變更，以鞏固談判成果、避免時(shí)間和精力的浪費(fèi)。
（三）合同文本擬定階段
主要風(fēng)險(xiǎn)有：選擇不恰當(dāng)?shù)暮贤问剑缓贤瑑?nèi)容和方式與國(guó)家法律法規(guī)、政策發(fā)生沖突；合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，或存在重大疏漏；通過(guò)操縱合同金額等條款規(guī)避國(guó)家合同管理的規(guī)定，如將需要招標(biāo)或上級(jí)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要合同等。
主要管控措施包括：
第一，規(guī)范合同文本。所有合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面打印的形式，禁止手寫(xiě)、手填，防止合同被篡改。國(guó)家或行業(yè)有合同示范文本的，可以優(yōu)先選用，國(guó)家《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)容完整、條款齊全、權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公正合理，建議嚴(yán)格推行；國(guó)外工程盡量采用FIDIC合同文本。
第二，嚴(yán)密合同用詞。不能使用“爭(zhēng)取”、“大約”、“左右”等不規(guī)范用語(yǔ)，前后條款不能互相矛盾，約定都必須具體、明確。例如，由發(fā)包人完成的施工場(chǎng)地“三通一平”，應(yīng)寫(xiě)明水、電等管線接至的地點(diǎn)、接通的時(shí)間和要求，道路的起止地點(diǎn)、開(kāi)通的時(shí)間、路面的要求，施工場(chǎng)地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求以及影響開(kāi)工的責(zé)任等，以及如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_(kāi)工，則工期順延。
第三，合法、合規(guī)。合同內(nèi)容和方式應(yīng)與國(guó)家法律法規(guī)、政策的規(guī)定一致，盡量避免簽訂黑白合同、轉(zhuǎn)包合同等以合法形式掩蓋違法目的的合同，否則合同可能被法院認(rèn)定為無(wú)效。
第四，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門(mén)起草，其他各部門(mén)配合，重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的特殊合同應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師參與起草。
第五，履約保函格式要請(qǐng)專業(yè)人員把關(guān)，防止業(yè)主惡意沒(méi)收保函，造成我方不應(yīng)有的損失。履約保函內(nèi)容中應(yīng)盡量回避“見(jiàn)索即付”、“不能抗辯”、“不可追索”、“保函可轉(zhuǎn)讓”等字句，規(guī)定好保函的生效條件和有效期間，并在業(yè)主的書(shū)面索償與銀行付款之間增加間隔期限。
第六，不管是手寫(xiě)還是打印的合同，要特別留意“其他約定事項(xiàng)”、給出多個(gè)選項(xiàng)讓合同當(dāng)事人自由選擇的條款等需要補(bǔ)充填寫(xiě)的欄目。如不存在其他約定事項(xiàng)，應(yīng)注明“此項(xiàng)空白”或“無(wú)其他約定事項(xiàng)”；對(duì)于需選擇的，應(yīng)明確標(biāo)明選項(xiàng)，不可空白；對(duì)于不采納的條款，應(yīng)在選項(xiàng)處劃斜線，或標(biāo)明“不采納”，防止合同被篡改。
第七，考慮到建設(shè)工程合同履行時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜多變等特性，應(yīng)在合同中給自己保留解除合同的權(quán)利，以留余地。解除合同的情形包括：業(yè)主嚴(yán)重拖延支付工程款、分包方嚴(yán)重拖延工期、重大的安全事故、拖欠農(nóng)民工工資給我方帶來(lái)不利影響等。
第八，合同規(guī)定“若發(fā)生糾紛則在合同簽約地訴訟”等類似條款的，應(yīng)在合同中標(biāo)明簽約地。
第九，對(duì)糾紛處理方式的規(guī)定應(yīng)明確，訴訟和仲裁只能選擇一個(gè)，不能規(guī)定為“可以訴訟或仲裁”，這樣的約定是無(wú)效的。對(duì)訴訟管轄法院的指定要唯一、明確，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的選擇要唯一、明確、合法。
（四）合同審核風(fēng)險(xiǎn)管控
主要風(fēng)險(xiǎn)有：未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?jiàn)；未根據(jù)審核人員的改進(jìn)意見(jiàn)修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。
主要管控措施有：
第一，審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合公司的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)方當(dāng)事人是否具備履約能力，合同權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決條款是否明確等。
第二，建立會(huì)審制度，對(duì)有重大影響或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)，再由牽頭部門(mén)收集匯總并修改，如果不能按照審核意見(jiàn)修改，應(yīng)出具書(shū)面說(shuō)明論證。
（五）合同簽署階段
主要風(fēng)險(xiǎn)有：對(duì)方簽署合同的方式違法、無(wú)效；授權(quán)委托人超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)；簽署后的合同被篡改等。
主要管控措施有：
第一，合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人簽名并加蓋公章；授權(quán)委托人簽字的，應(yīng)當(dāng)有授權(quán)委托書(shū)，并把授權(quán)委托書(shū)、身份證等證件作為合同附件。
第二，嚴(yán)細(xì)印章管理制度。
第三，采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改。如加蓋騎縫章，騎縫章應(yīng)蓋在合同側(cè)面，不可蓋在上下角，且要全面覆蓋合同的每一頁(yè)。也可使用防偽印記等。
第四，禁止用鉛筆等可涂抹的筆來(lái)簽字。
第五，合同的簽署應(yīng)同時(shí)有法人章和法定代表人或其授權(quán)人簽名，不可遺漏任何一項(xiàng)。
第六，不要遺漏合同簽署日期。
第七，合同簽署頁(yè)如果是單獨(dú)一頁(yè)，應(yīng)標(biāo)明“本頁(yè)無(wú)正文”。
第八，簽署合同應(yīng)該盡量在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)集中簽訂，若是對(duì)方先簽訂再傳遞過(guò)來(lái)的，簽署前應(yīng)再仔細(xì)審查每一個(gè)合同條款，防止對(duì)方私自修改合同。
第九，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，需辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后方可生效的合同，或須報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)審查或備案的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。
（六）合同的履行和結(jié)算階段
合同的履行和結(jié)算是問(wèn)題高發(fā)階段，該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)有：對(duì)方違約，造成我方的損失；我方違約，遭到對(duì)方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無(wú)效；未保留有利的索賠證據(jù)或證據(jù)無(wú)效；違反合同條款，未按合同約定的期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)；在沒(méi)有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。
主要管控措施有：
第一，組織部門(mén)有針對(duì)性的進(jìn)行合同交底，對(duì)分析出的風(fēng)險(xiǎn)按管理部門(mén)進(jìn)行交底，明確各部門(mén)管理重點(diǎn)，督促部門(mén)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。第二，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)熟悉合同，建立合同的分類臺(tái)賬，制定詳細(xì)的履行計(jì)劃，嚴(yán)格按合同的約定施工、付款以及催收到期欠款。
第三，應(yīng)派專人做簽證的管理和來(lái)往信函、文書(shū)、電報(bào)等證據(jù)的收集工作。如發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工期延長(zhǎng)、價(jià)格調(diào)整等情況，應(yīng)及時(shí)辦理簽證，在合同履行過(guò)程中必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，隨時(shí)多方搜集有利于我方的證據(jù)。首先，簽證文件應(yīng)該提交給對(duì)方項(xiàng)目經(jīng)理或工程師，以使對(duì)方對(duì)簽證有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，避免提交給對(duì)方收文人員而久拖不決；其次，簽證上應(yīng)有對(duì)方的簽收意見(jiàn)，不應(yīng)僅僅是“已收到”、“知悉”、“情況屬實(shí)”等，唯有簽收意見(jiàn)才能表明對(duì)方的態(tài)度，是同意還是不同意，如果同意，補(bǔ)償多少錢(qián)，延期多少天等；再次，簽證應(yīng)作三聯(lián)，一聯(lián)交業(yè)主，一聯(lián)交監(jiān)理，一聯(lián)由我方保存；最后，簽證應(yīng)保留原件，方可作為證據(jù)使用。
第四，在合同履行過(guò)程中，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析，并制定相應(yīng)的防范措施。對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真分析，制定專門(mén)的防范措施，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，并下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制文件，隨時(shí)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，力爭(zhēng)最大可能的降低風(fēng)險(xiǎn)。
第五，對(duì)合同對(duì)方的合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金、喪失商業(yè)信譽(yù)、故意重大違約等情況的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面上報(bào)公司，并視情況采取相應(yīng)措施，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)、立即暫停施工等，避免合同損失的發(fā)生或擴(kuò)大。
第六，禁止未簽合同而先履行。應(yīng)簽訂書(shū)面合同而雙方未簽訂的，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)簽合同，作為結(jié)算、付款、索賠的依據(jù)。
第七，合同不得已而中止或終止的，要辦理中止、終止手續(xù)，簽訂書(shū)面的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和權(quán)利。因中止、終止合同給我方帶來(lái)?yè)p失的，應(yīng)及時(shí)追究對(duì)方的責(zé)任。中止、終止的合同又恢復(fù)繼續(xù)履行時(shí)，也應(yīng)依程序辦理恢復(fù)施工的手續(xù)。
第八，對(duì)項(xiàng)目部印章的保存和使用應(yīng)實(shí)行專人專管，建立起科學(xué)合理的用印審批制度并做好記錄。防止印章濫用、出借印章，禁止給分包方的材料買賣、設(shè)備租賃等合同蓋我方公章。
第九，禁止給分包商的材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等行為提供任何擔(dān)保。
第十，當(dāng)接到對(duì)方的索賠（含違約）報(bào)告后應(yīng)認(rèn)真研究并及時(shí)處理、解釋或提出反索賠，項(xiàng)目管理人員不得擅自在對(duì)方出具的索賠報(bào)告、對(duì)帳單等確認(rèn)類文書(shū)上簽字蓋章，確須確認(rèn)的，應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)管理部門(mén)同意。
第十一，對(duì)履行周期長(zhǎng)、標(biāo)的大、復(fù)雜疑難的重大合同實(shí)行計(jì)劃履行和定期報(bào)告檢查制度，并定期對(duì)帳。在對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項(xiàng)以及管理人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)帳，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。
（七）合同補(bǔ)充、變更和解除階段
主要風(fēng)險(xiǎn)有：沒(méi)有就質(zhì)量、價(jià)款、履行地點(diǎn)等內(nèi)容與合同對(duì)方進(jìn)行約定或者約定不明確，導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行；對(duì)于條款顯失公平、有誤或?qū)Ψ接衅墼p行為等情形，未能采取有效措施；因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素，已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損；變更后的合同未能爭(zhēng)取到更多利益，反而使我方變得更加被動(dòng)等。
主要管控措施：
第一，變更后的合同視同新合同，須履行相應(yīng)的合同管理流程，嚴(yán)格審核合同條款，對(duì)不符合要求的合同以及不利的條款拒絕簽訂，切忌一味屈從。
第二，在合同履行中，項(xiàng)目管理人員要對(duì)合同的不足之處進(jìn)行歸納總結(jié)，制定詳盡的索賠計(jì)劃，下達(dá)不同階段的索賠指標(biāo)，并派專人跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取取得對(duì)方的理解，并簽訂補(bǔ)充變更協(xié)議。
第三，對(duì)于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損的合同，要按程序及時(shí)通報(bào)合同對(duì)方，力爭(zhēng)按照相關(guān)法律規(guī)定或合同約定辦理合同變更、索賠或解除事宜。
第四，解除合同造成我方經(jīng)濟(jì)損失而對(duì)方有過(guò)錯(cuò)的，可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
（八）合同糾紛處理階段
在國(guó)際動(dòng)蕩的金融環(huán)境下，建筑施工合同糾紛大量增加，這就要求項(xiàng)目管理人員應(yīng)針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約和糾紛，及時(shí)采取措施。
第一，對(duì)方出現(xiàn)違約或資金不足等情況時(shí)，可以視情況的嚴(yán)重程度要求對(duì)方提供抵押、第三人保證、提高履約保證金和履約保函額度等多種財(cái)產(chǎn)保全。
第二，對(duì)對(duì)方申訴、來(lái)函較多、訴訟群發(fā)的項(xiàng)目可以組織成立專門(mén)的調(diào)查組，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并走訪合同相對(duì)方，全面掌握項(xiàng)目情況和合同履行情況，化解矛盾和危機(jī)。
第三，一旦產(chǎn)生糾紛，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商。合同糾紛經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽署書(shū)面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，根據(jù)合同的約定選擇仲裁或訴訟方式解決。糾紛處理過(guò)程中，相關(guān)經(jīng)辦人員不得向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出實(shí)質(zhì)性答復(fù)或承諾。
（九）合同登記階段
合同的簽署、履行、結(jié)算、補(bǔ)充或變更、解除等都需要進(jìn)行合同登記。
該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合同檔案不全、合同泄密等。
主要管控措施有：
第一，合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同登記管理，充分利用信息化手段，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔。
第二，建立合同文本統(tǒng)一分類和連續(xù)編號(hào)制度，以防止或及早發(fā)現(xiàn)合同文本的遺失。
第三，加強(qiáng)合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何形式泄露合同訂立與履行過(guò)程中涉及的國(guó)家或商業(yè)秘密。
第四，規(guī)范合同管理人員職責(zé)，明確合同流轉(zhuǎn)、借閱和歸還的職責(zé)權(quán)限和審批程序等有關(guān)要求，實(shí)施合同管理的責(zé)任追究制度，對(duì)合同保管情況實(shí)施定期和不定期的檢查。
四、施工合同（示范文本）中承包商的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控措施
（一）不同的合同價(jià)款約定方式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
范本規(guī)定了合同價(jià)款約定方式，即：固定價(jià)款合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。其中固定價(jià)格合同給承包人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最大，按照固定價(jià)格合同簽約后，承包人將完全承擔(dān)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)固定價(jià)格合同風(fēng)險(xiǎn)，承包人可從以下三方面加以規(guī)避：1、在合同談判時(shí)，將合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍通過(guò)專用條款加以明確具體，在專用條款中風(fēng)險(xiǎn)范圍外可作價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)約定清楚。
2、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法和風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法亦應(yīng)明確細(xì)化，避免日后合同雙方因理解不同而產(chǎn)生糾紛。3、承包人應(yīng)根據(jù)調(diào)研并結(jié)合過(guò)去的工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，將風(fēng)險(xiǎn)按可能發(fā)生的概率和造成損失的大小進(jìn)行分類，盡可能通過(guò)合同談判，將發(fā)生概率高、造成損失大的風(fēng)險(xiǎn)納入可調(diào)合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。
（二）合同文件中不同解釋引起的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
由于建設(shè)工程施工合同文件組成較多，各組成文件間可能會(huì)出現(xiàn)矛盾或二義性，給承包人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包人應(yīng)投入足夠的技術(shù)力量對(duì)合同各組成文件進(jìn)行前后對(duì)照逐條逐字詳細(xì)分析檢查。特別是根據(jù)合同范本承包人應(yīng)知道：發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。這些變更的協(xié)議或文件效力高于其他合同文件，簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的。這就要求承包人在工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，即使是在工程后期也要十分謹(jǐn)慎地對(duì)待與發(fā)包人和工程師簽署的任何文字的東西，盡力避免文件間潛在的不一致性，謹(jǐn)防因疏忽在雙方共同簽署的文件中出現(xiàn)與早期文件相悖的不利于自己的內(nèi)容，使原先爭(zhēng)取到的有利條款前功盡棄。
（三）延期開(kāi)工和工期延誤風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
合同范本通過(guò)條款規(guī)定，因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工，工程師應(yīng)以書(shū)面形式通知承包人，推遲開(kāi)工日期，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。但承包人對(duì)延期開(kāi)工的通知沒(méi)有否決權(quán)。盡管條款中有對(duì)承包商的約定，承包商往往只能獲得因延期開(kāi)工造成直接經(jīng)濟(jì)損失的全部或部分賠償，間接損失一般不容易得到賠償，大多數(shù)情況下承包人都希望及時(shí)開(kāi)工，縮短投標(biāo)和開(kāi)工之間的時(shí)間。延期開(kāi)工會(huì)造成承包人原定人、機(jī)、料調(diào)配計(jì)劃的變更風(fēng)險(xiǎn)、分包人的報(bào)價(jià)有效期到期風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)等等。通用條例明確了7個(gè)原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期可相應(yīng)順延。規(guī)定發(fā)包人未能履行義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。顯然，工期延誤會(huì)打亂承包人原定的施工計(jì)劃，造成勞動(dòng)力、施工低效率的損失，增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。承包人可從三方面著手化解工程延誤風(fēng)險(xiǎn)：1、在工程計(jì)劃上應(yīng)留有余地，使工期有一定彈性，提高工期的抗延誤能力。
2、加強(qiáng)與發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、供貨人等的日常聯(lián)系溝通，盡力消除各方可能造成工期延誤的隱患，特別是努力避免關(guān)鍵路線工作停工。
3、在工期延誤不可避免的情況下，收集有利證據(jù)科學(xué)合理地計(jì)算因發(fā)包人責(zé)任導(dǎo)致工期延誤給自己造成的損失，使用有關(guān)通用條款及時(shí)向發(fā)包人提出索賠。
（四）業(yè)主工程師對(duì)承包人的認(rèn)可檢查權(quán)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
合同范本通用條款規(guī)定工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。這一條款的關(guān)鍵是“約定標(biāo)準(zhǔn)”，盡管在施工合同中對(duì)工程所使用的材料應(yīng)達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)，施工工作應(yīng)達(dá)到工程目標(biāo)的要求，屬于不言而喻的默示條款，但既然有了“約定條款”，就成為衡量工程質(zhì)量的標(biāo)尺。承包人應(yīng)促成專用條款中“約定標(biāo)準(zhǔn)”具體化明確化，承包人特別要對(duì)國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)的約定仔細(xì)研究，檢查約定是否含糊不清，是否有可操作性，避免由于與工程師、發(fā)包人對(duì)約定標(biāo)準(zhǔn)有不同理解而導(dǎo)致可能的返工等損失。通用條款還規(guī)定承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，并承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。可見(jiàn)在采購(gòu)材料設(shè)備方面，標(biāo)準(zhǔn)不明確就無(wú)形中增大了承包人風(fēng)險(xiǎn)，因此也應(yīng)在相關(guān)專用條款中明確標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）工程變更風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
通用條款分別從兩方面對(duì)工程設(shè)計(jì)變更做了規(guī)定。一方面規(guī)定承包人不得對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行變更，另一方面規(guī)定承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意，未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，賠償損失，不順延工期。顯然，未經(jīng)工程師的同意承包人不能對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，不能換用原定的材料設(shè)備，即便這些變更或換用是合適的優(yōu)化的，承包人應(yīng)嚴(yán)格把握承包人提出設(shè)計(jì)變更時(shí)要經(jīng)過(guò)的關(guān)鍵程序，即：要經(jīng)工程師的同意，慎防未經(jīng)工程師同意的變更或換用導(dǎo)致被發(fā)包人索賠。在工程量的確認(rèn)上也有類似的問(wèn)題，通用條款規(guī)定對(duì)承包人超過(guò)設(shè)計(jì)圖紙范圍的工程量，工程師不予計(jì)算。可見(jiàn)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙是承包人減少麻煩避免風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。
（六）分包風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
分包一直是建設(shè)工程施工合同中一個(gè)復(fù)雜棘手的問(wèn)題。無(wú)論對(duì)發(fā)包人還是承包人分包都是一把雙刃劍。通用條款規(guī)定，工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)，分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，作為總承包人，要規(guī)避分包風(fēng)險(xiǎn)就必須在遵照?qǐng)?zhí)行總承包合同的前提下制定分包合同，避免分包合同與總包合同矛盾給各方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和麻煩。對(duì)于重要的分包人，總承包人應(yīng)要求其開(kāi)出以總承包人為收益人的有關(guān)保函，通過(guò)保函獲得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，制約分包，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（七）可投保的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
工程保險(xiǎn)可將建設(shè)工程中可能發(fā)生的人為或意外的風(fēng)險(xiǎn)損失全部或部分轉(zhuǎn)嫁于保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)是承包人減少風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。合同范本通用條款規(guī)定了發(fā)包人和承包人應(yīng)參保的保險(xiǎn)，其中承包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工投保意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自由人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。由于施工周期長(zhǎng)，各種情況復(fù)雜，承包人不應(yīng)報(bào)有僥幸心理不投保或不按規(guī)定期限投保，因小失大。
五、 結(jié)束語(yǔ) 總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和建筑市場(chǎng)逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在投標(biāo)時(shí)將合同條款逐條吃透，考慮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)用；在談判時(shí)細(xì)化明晰合同內(nèi)容，爭(zhēng)取有利條款：在項(xiàng)目執(zhí)行中采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織措施制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并加以索賠管理，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
六、謝辭
在論文收筆之際，首先要感謝多年來(lái)向我傳授工程管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)的幾位老師，是他們的辛勤付出，使我掌握了服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。我更要感謝王躍辰先生，這篇論文從選題到結(jié)構(gòu)，幫助了我開(kāi)拓研究思路。初稿寫(xiě)成后，經(jīng)躍辰先生精心點(diǎn)撥及多次提出最寶貴的修改意見(jiàn)，才有了現(xiàn)在的成果。從躍辰先生身上使我學(xué)到了做學(xué)問(wèn)要有一絲不茍的美德，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的精神，讓我受益終生。在此，我們向諸位老師深深地鞠上一躬，并表示最最誠(chéng)摯的敬意！
參考文獻(xiàn)
[1]王寶平.關(guān)于施工項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題[J].財(cái)務(wù)月刊，2006，(7).
[2]李濟(jì)貴.試析項(xiàng)目成本管理[J].財(cái)會(huì)月刊，2004，(2).
[3]賈孝良。淺談建筑上的合同管理[J]. 中國(guó)科技信息， 2005，（24）
[4]熊晴峰.成本管理的分析[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2005.
[5]黃倫亞。淺述施工企業(yè)合同管理[J]. 科技信息（科學(xué)教研）
[6]劉曉坤.論建筑工程的預(yù)結(jié)算及其審核[J].魅力中國(guó),2010,(13)
[7]高錦霞.淺談我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策
[8]梁祿文。 施工企業(yè)如何建立合同管理體系[J].廣東科技， 2007
作者簡(jiǎn)介：
關(guān)鍵詞:招標(biāo)投標(biāo)， 工程咨詢，技術(shù)標(biāo)
Abstract: after years of bidding practice, stated in the engineering consultancy bidding activities in the main calibration factors, and the bid process should be paid attention in the notes and experience.
Keywords: tendering and bidding, project consulting, technology standard
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
隨著2000年1月1日《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的施行,招投標(biāo)制度已成為我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目投資的必備手段,施工、監(jiān)理招標(biāo)已進(jìn)入正常化,工程咨詢項(xiàng)目的招標(biāo)也在有條不紊的進(jìn)行,這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省建設(shè)投資,縮短建設(shè)工期,加強(qiáng)建設(shè)管理帶來(lái)更高的要求,也給工程咨詢單位帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)幾年來(lái)參與的一系列招投標(biāo)實(shí)踐,對(duì)工程咨詢單位參與招投標(biāo)活動(dòng)有以下幾點(diǎn)體會(huì)
二、主要定標(biāo)因素
在工程咨詢服務(wù)招投標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中,以往有側(cè)重于以勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要定標(biāo)因素的傾向,這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)。實(shí)際上,工程咨詢招投標(biāo)和施工招標(biāo)的條件及要求都不同,它不能像工程施工招投標(biāo)那樣,以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為主要的定標(biāo)因素,這是由工程咨詢招投標(biāo)的特點(diǎn)決定的。咨詢服務(wù)招標(biāo)與施工、監(jiān)理招標(biāo)有以下不同的特點(diǎn)。
通常涉及到無(wú)形商品的提供,其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述,有時(shí)很難精確描述其技術(shù)規(guī)格。
重視投標(biāo)人的能力和質(zhì)量而不是價(jià)格,越是智力投入高、對(duì)專業(yè)技術(shù)水平有特別要求的招標(biāo)項(xiàng)目,價(jià)格因素在評(píng)審中占的比例就越低。
有的咨詢服務(wù)項(xiàng)目涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù),往往與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)息息相關(guān),能滿足要求的咨詢單位會(huì)受到一定的限制,因此只能在一定范圍內(nèi)通過(guò)征求建議書(shū),參加競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行。
工程咨詢服務(wù)招投標(biāo)不能以勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要定標(biāo)因素,還在于現(xiàn)行的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)只占建筑安裝工程造價(jià)的很少一部分,而設(shè)計(jì)產(chǎn)品好壞對(duì)造價(jià)的影響則遠(yuǎn)比勘察設(shè)計(jì)費(fèi)大得多,它不是百分之幾的問(wèn)題,可以到百分之十幾、二十幾,甚至三十幾。越是大型項(xiàng)目、復(fù)雜項(xiàng)目,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣對(duì)造價(jià)影響就越大。因此勘察設(shè)計(jì)費(fèi)在大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)中定標(biāo)時(shí)可以不作考慮,而在中小型工程項(xiàng)目中可以適當(dāng)考慮。對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的,應(yīng)著重從投標(biāo)人的技術(shù)能力,還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)期的服務(wù)及施工期的后續(xù)服務(wù),工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性,設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,投標(biāo)人的勘察設(shè)計(jì)組織方案等方面來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算,做好各投標(biāo)人的技術(shù)方案比較,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn),在滿足使用功能前提下,注意造型別致美觀,以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、投標(biāo)前準(zhǔn)備
在投標(biāo)前的準(zhǔn)備階段應(yīng)注意以下事項(xiàng):投標(biāo)信息的獲取應(yīng)注意分辨真假,經(jīng)決定參加投標(biāo)應(yīng)了解相關(guān)聯(lián)系方式(如甲方、招標(biāo)人等)；資格預(yù)審做好相關(guān)業(yè)績(jī)信譽(yù)處理；對(duì)于投標(biāo)保證金,收據(jù)應(yīng)及時(shí)復(fù)印放入標(biāo)書(shū)；授權(quán)委托人身份證、授權(quán)委托書(shū)隨身攜帶。
四、標(biāo)書(shū)制作
標(biāo)書(shū)的組成主要包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報(bào)價(jià)三部分。在標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:1)注重技術(shù)文件的編制,特別是多重方案的比選,最佳方案的推薦,不同的方案將會(huì)帶來(lái)不同的投資、外觀造型及工期上的不同。2)對(duì)甲方的要求要更細(xì)致的理解,要有創(chuàng)新意識(shí),既要滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,又要能達(dá)到甲方實(shí)施目的。3)要充分了解建設(shè)項(xiàng)目所在地的相關(guān)地形地貌,當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情以及當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格,這樣才能使估算、概算、預(yù)算價(jià)一步步接近施工決算價(jià),從源頭上對(duì)工程總投資把關(guān)。4)對(duì)工程咨詢單位的資質(zhì)資歷也更加重視,這與施工、監(jiān)理等招標(biāo)有相似之處。
對(duì)于商務(wù)標(biāo)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1)注意招標(biāo)文件的要求,特別是標(biāo)書(shū)包封要求,蓋單位章、法人章及密封章的區(qū)別。2)招標(biāo)文件與標(biāo)書(shū)電子版本的文字糾正,容易忽視的地方如分頁(yè)符中的頁(yè)眉頁(yè)腳的統(tǒng)一。3)標(biāo)書(shū)要求簽字、蓋章的地方要有記錄,在包裝密封前反復(fù)檢查,以防遺漏。4)對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量、工期、服務(wù)承諾均需響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。5)對(duì)于一些單位資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等固定項(xiàng)目盡可能用掃描件,便于標(biāo)書(shū)美觀。6)商務(wù)標(biāo)中的承諾更改要及時(shí)與技術(shù)建議書(shū)相匹配,特別是工期提前要與技術(shù)標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃一致。7)報(bào)價(jià)中需電子表格計(jì)算部分要仔細(xì)檢查,特別是檢查報(bào)價(jià)大小寫(xiě)的一致性,因報(bào)價(jià)中的表格有的是Word做的,有的是Excel做的,容易被人忽視。8)公證書(shū)制作要提前及時(shí)。9)企業(yè)證明及履約證明要提前,合同中要體現(xiàn)出工程規(guī)模(如污水標(biāo)中要體現(xiàn)噸位;道路標(biāo)中要體現(xiàn)路寬、路長(zhǎng);橋梁標(biāo)中要體現(xiàn)跨徑、長(zhǎng)度、結(jié)構(gòu)形式)。10)企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證體現(xiàn)最新年鑒版。11)人員資格證書(shū)及業(yè)績(jī)需及時(shí)更新,注意工作年數(shù)和日數(shù)的區(qū)別,及時(shí)更新人員表中的簡(jiǎn)歷。12)可在標(biāo)書(shū)制作前把招標(biāo)文件的關(guān)鍵地方記錄下來(lái),對(duì)于招標(biāo)文件中的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)要用鉛筆顯要注明,容易搞錯(cuò)的地方可大家商量。
對(duì)于技術(shù)標(biāo)要注意以下幾點(diǎn):1)及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析,對(duì)技術(shù)標(biāo)中內(nèi)容嚴(yán)加分析,特別容易忽視的是一些招標(biāo)文件澄清部分,及時(shí)更新標(biāo)書(shū)中的內(nèi)容,及時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求,不至于廢標(biāo)。2)目前對(duì)技術(shù)標(biāo)的要求越來(lái)越高,且大部分是暗標(biāo),完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。如封面采用固定白色封面,技術(shù)建議書(shū)內(nèi)容中不能體現(xiàn)單位名稱寧愿一字一句對(duì)下來(lái),以免專家評(píng)分時(shí)產(chǎn)生偏差。3)技術(shù)建議書(shū)中應(yīng)增加施工技術(shù)部分的內(nèi)容,可參照市政公用工程施工管理規(guī)范做一套范本,以備今后投標(biāo)過(guò)程中使用。4)針對(duì)技術(shù)含量低,費(fèi)用評(píng)分權(quán)重大的項(xiàng)目,在標(biāo)書(shū)制作完畢后,應(yīng)做出備用調(diào)價(jià)函,以便在投標(biāo)截止日期前,根據(jù)收集的各方面信息決斷投標(biāo)策略時(shí)使用,以提高投標(biāo)的中標(biāo)幾率。5)對(duì)招標(biāo)文本文件與投標(biāo)文件中文字的一致性進(jìn)行校對(duì)也是非常重要的。
五、投標(biāo)過(guò)程
在去參加投標(biāo)時(shí),應(yīng)帶好以下相關(guān)材料:1)授權(quán)委托人身份證、授權(quán)委托人公證書(shū)或授權(quán)書(shū)原件、投標(biāo)保證金收據(jù)原件。2)應(yīng)帶齊招標(biāo)文件中要求提供原件的所有備查項(xiàng)目,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)、單位法人代碼、人員證書(shū)、單位業(yè)績(jī)證明、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及分項(xiàng)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)等,要與標(biāo)書(shū)中掃描件一致。3)應(yīng)提前準(zhǔn)備好單位業(yè)績(jī)證書(shū),如業(yè)績(jī)證明、竣工驗(yàn)收證明、完工證明等。4)及時(shí)做好出行準(zhǔn)備,安排好充裕的時(shí)間,防止投標(biāo)路途中交通擁堵或路線不熟耽擱投標(biāo)時(shí)間。投標(biāo)結(jié)束后應(yīng)針對(duì)本次投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),分析投標(biāo)策略,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,畫(huà)出圖標(biāo),找出其中的規(guī)律,為今后的投標(biāo)做好準(zhǔn)備。
六、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)繼承取得房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)先到公證部門(mén)辦理《繼承權(quán)公證書(shū)》。繼承人在辦理房產(chǎn)過(guò)戶時(shí)，除了提供相應(yīng)的材料外，繼承權(quán)公證書(shū)不能缺少。
(二)贈(zèng)與房產(chǎn)辦理過(guò)戶。
贈(zèng)與人要辦理《贈(zèng)與公證書(shū)》，而受贈(zèng)人也要辦理《接受贈(zèng)與公證書(shū)》或者是雙方共同辦理《贈(zèng)與合同公證書(shū)》，只有取得公證過(guò)的贈(zèng)與證明才能辦理房產(chǎn)過(guò)戶。
(三)作為遺產(chǎn)分割的房產(chǎn)辦理過(guò)戶。
首先遺囑要經(jīng)過(guò)公證，并且在遺囑生效后，法定繼承人或遺囑受益人，在根據(jù)遺囑內(nèi)容分割遺產(chǎn)時(shí)，對(duì)于協(xié)商簽訂遺產(chǎn)分割協(xié)議也需要經(jīng)過(guò)公證，然后才能辦理遺產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。
(四)涉外和港澳臺(tái)的過(guò)戶房產(chǎn)。
該房產(chǎn)買賣協(xié)議也必須經(jīng)公證部門(mén)公證后，才能到房地產(chǎn)交易中心辦理過(guò)戶手續(xù)。
房產(chǎn)公證的作用：
將公證納入房產(chǎn)管理活動(dòng)體系，使公證成為房產(chǎn)交易的必經(jīng)程序，對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的培育和房產(chǎn)交易活動(dòng)的健康發(fā)展及交易人合法權(quán)益的保護(hù)具有促進(jìn)和保障的作用。
(一)公證可確保房產(chǎn)交易行為的真實(shí)性。
民事行為的真實(shí)性包括兩層意思：
一是該行為確系行為人所為;
二是行為人所為確系本人真實(shí)意思的表示。
在房產(chǎn)交易中，交易人親自實(shí)施交易行為基本上沒(méi)有問(wèn)題，即使出現(xiàn)問(wèn)題也容易被發(fā)現(xiàn)和糾正;問(wèn)題較多的是交易人的行為基于其對(duì)交易物的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)所為。我國(guó)《民法通則》和《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人因重大誤解簽訂的合同和因受欺詐而陷于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的情況下簽訂的合同為非真實(shí)意思表示，屬可撤銷民事行為。
據(jù)此，房產(chǎn)交易中購(gòu)房人基于房產(chǎn)商不真實(shí)的宣傳而簽訂商品房預(yù)售合同和受讓人因?qū)Ψ课蓁Υ貌恢槎炗喎课蒉D(zhuǎn)讓合同，均不為真實(shí)意思表示。而此類情況在目前房產(chǎn)交易中大量存在，只是由于大多當(dāng)事人對(duì)法律不熟悉，誤以為自己已在合同上簽名蓋章，就無(wú)法改變既成的事實(shí)了，因此向法院提起訴訟要求撤銷交易行為的情況還不多。
隨著社會(huì)法律知識(shí)的進(jìn)一步普及和律師業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，這方面的訴訟必將大量增加。而房產(chǎn)交易如經(jīng)公證，通過(guò)公證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格、詳細(xì)的詢問(wèn)、告知、審查程序和證據(jù)提留措施，使交易人誠(chéng)實(shí)、詳盡地交流相關(guān)情況，全面、具體地表達(dá)自己的意見(jiàn)，確保意思表示的真實(shí)性，能有效地避免此類問(wèn)題的發(fā)生。
(二)公證可確保房產(chǎn)交易行為的合法性
房產(chǎn)交易涉及的法律較多，其行為不僅為專門(mén)的房地產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)范，同時(shí)也為我國(guó)民法通則、合同法、擔(dān)保法、繼承法、婚姻法和公司法等法律所調(diào)整。確保房產(chǎn)交易行為合法，難度的是保證交易行為不與任何法律規(guī)定相抵觸。而絕大多數(shù)交易人不可能具有這樣高的法律水平。把公證作為房產(chǎn)交易的必經(jīng)程序，讓具有全面掌握并正確理解相關(guān)法律規(guī)定能力的專業(yè)法律人對(duì)交易行為進(jìn)行審查，可確保交易行為的合法性。
【房產(chǎn)公證費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)】
房產(chǎn)公證費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：
公證機(jī)關(guān)辦理公證房產(chǎn)案件，是要按照國(guó)家的規(guī)定收取一定的公證費(fèi)用，現(xiàn)將一般的公證收費(fèi)的的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介如下：
1、證明出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、國(guó)籍、委托書(shū)、親屬關(guān)系婚姻狀況、未受或受過(guò)刑事處分，收費(fèi)10元;
2、證明遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，收費(fèi)10～50元;
3、證明印鑒屬實(shí)，證明副本、節(jié)本、譯本與原本相符、證明影印件與原件相符，收費(fèi)5元;
4、證明遺囑、遺贈(zèng)、證明產(chǎn)權(quán)、證明查無(wú)檔案記載，收費(fèi)10元;
5、證明法人資格、收養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、證明產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，收費(fèi)10～30元;
6、證明擔(dān)保書(shū)、證明公司章程、資信情況等有關(guān)文書(shū)，收費(fèi)50～200元;
7、證明商標(biāo)注冊(cè)，收費(fèi)50元;
8、證明勞動(dòng)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金、子女助學(xué)金的，每件收費(fèi)5元;
9、證明招標(biāo)、拍賣、開(kāi)獎(jiǎng)、收費(fèi)100～150元;
10、證明勞務(wù)合同，收費(fèi)5元;
11、起草、修改合同文本，收費(fèi)5～20元;
12、證明股票、房屋轉(zhuǎn)讓、買賣、土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的，按股票面額或房?jī)r(jià)的千分之三收費(fèi)，但最低收費(fèi)不得低于10元;
13、證明財(cái)產(chǎn)繼承、贈(zèng)與接受人收金額總數(shù)收費(fèi)
(1)不滿1萬(wàn)元的，按1%收費(fèi)，但最低收費(fèi)10元;
(2)1萬(wàn)元以上的，按2%收費(fèi)。
14、證明債權(quán)文書(shū)有強(qiáng)制執(zhí)行效力的，按債務(wù)總金額的千分之三收費(fèi)，原債權(quán)文書(shū)經(jīng)過(guò)公證的，按千分之一收費(fèi)，最低收費(fèi)10元。
15、翻譯，每千字15元，不足千字的按千字計(jì)。
外文打字，每千字2元。
外文校對(duì)，每千字5元。
16、保管遺囑或其他文件、證據(jù)保全，收費(fèi)5～10元。
17、已受理的立卷中途撤回的，收費(fèi)2～5元;
18、證明經(jīng)濟(jì)合同、企業(yè)承包、經(jīng)營(yíng)合同：
(1)標(biāo)的總額不滿10萬(wàn)元的，收費(fèi)10～50元;
(2)10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，收費(fèi)100元;
(3)50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，收費(fèi)300元;
(4)100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的，收費(fèi)600元;
(5)200萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元的，收費(fèi)1000元;
(6)300萬(wàn)元以上不滿400萬(wàn)元的，收費(fèi)20xx元;
(7)400萬(wàn)元以上的，收費(fèi)3000元。
19、與公證事項(xiàng)有關(guān)的文書(shū)，收費(fèi)3～5元。
以上房產(chǎn)公證費(fèi)用僅供參考，具體相關(guān)費(fèi)用需咨詢相關(guān)部門(mén)。
【房產(chǎn)公證有法律效力嗎】
房產(chǎn)公證有法律效力.
房產(chǎn)公證由房產(chǎn)所在地或房產(chǎn)合同當(dāng)事人一方所在地或房產(chǎn)合同簽訂地的公證處受理。房產(chǎn)公證的法律效力如下：
(一)房產(chǎn)公證可確保房產(chǎn)交易行為的真實(shí)性
民事行為的真實(shí)性包括兩層意思：一是該行為確系行為人所為;二是行為人所為確系本人真實(shí)意思的表示。在房產(chǎn)交易中，交易人親自實(shí)施交易行為基本上沒(méi)有問(wèn)題，即使出現(xiàn)問(wèn)題也容易被發(fā)現(xiàn)和糾正;問(wèn)題較多的是交易人的行為基于其對(duì)交易物的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)所為。我國(guó)《民法通則》和《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人因重大誤解簽訂的合同和因受欺詐而陷于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的情況下簽訂的合同為非真實(shí)意思表示，屬可撤銷民事行為。
據(jù)此，房產(chǎn)交易中購(gòu)房人基于房產(chǎn)商不真實(shí)的宣傳而簽訂商品房預(yù)售合同和受讓人因?qū)Ψ课蓁Υ貌恢槎炗喎课蒉D(zhuǎn)讓合同，均不為真實(shí)意思表示。而此類情況在目前房產(chǎn)交易中大量存在，只是由于大多當(dāng)事人對(duì)法律不熟悉，誤以為自己已在合同上簽名蓋章，就無(wú)法改變既成的事實(shí)了，因此向法院提起訴訟要求撤銷交易行為的情況還不多。但隨著社會(huì)法律知識(shí)的進(jìn)一步普及和律師業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，這方面的訴訟必將大量增加。
而房產(chǎn)交易如果經(jīng)過(guò)公證，通過(guò)公證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格、詳細(xì)的詢問(wèn)、告知、審查程序和證據(jù)提留措施，使交易人誠(chéng)實(shí)、詳盡地交流相關(guān)情況，全面、具體地表達(dá)自己的意見(jiàn)，確保意思表示的真實(shí)性，就能有效地避免此類問(wèn)題的發(fā)生。
(二)公證可確保房產(chǎn)交易行為的合法性
房產(chǎn)交易涉及的法律較多，其行為不僅為專門(mén)的房地產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)范，同時(shí)也為我國(guó)民法通則、合同法、擔(dān)保法、繼承法、婚姻法和公司法等法律所調(diào)整。確保房產(chǎn)交易行為合法，難度的是保證交易行為不與任何法律規(guī)定相抵觸。而絕大多數(shù)交易人不可能具有這樣高的法律水平。把公證作為一些房產(chǎn)交易的必經(jīng)程序，讓具有全面掌握并正確理解相關(guān)法律規(guī)定能力的專業(yè)法律人對(duì)交易行為進(jìn)行審查，可確保交易行為的合法性。
【房產(chǎn)公證需要什么手續(xù)】
房產(chǎn)公證的辦理流程
第一步：
當(dāng)事人準(zhǔn)備材料。
應(yīng)攜帶以下資料：
1、個(gè)人的身份證明，如身份證、戶口簿等。
2、與約定內(nèi)容有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明，如房產(chǎn)證、未拿到產(chǎn)權(quán)證的購(gòu)房合同和付款發(fā)票等。
3、雙方已經(jīng)草擬好的協(xié)議書(shū)。
關(guān)鍵提示：協(xié)議書(shū)中雙方當(dāng)事人的簽名和訂約日期一般要求空缺，待公證員對(duì)協(xié)議進(jìn)行審查和修改后，再在公證員面前簽字。
第二步：
親自到公證處填寫(xiě)有關(guān)表格。準(zhǔn)備好上述材料后，雙方必須親自到公證處提出公證申請(qǐng)，填寫(xiě)公證的申請(qǐng)表格。
關(guān)鍵提示：委托他人或是一個(gè)人來(lái)辦婚前財(cái)產(chǎn)公證，是不會(huì)被受理的。
第三步：
公證人員核對(duì)相關(guān)信息。公證申請(qǐng)被接待公證員受理后，公證員就財(cái)產(chǎn)協(xié)議的內(nèi)容、審查財(cái)產(chǎn)的權(quán)利證明、查問(wèn)當(dāng)事人的訂約是否受到欺騙或誤導(dǎo)，當(dāng)事人配合公證員做完公證談話筆錄后，在筆錄上簽字確認(rèn)。
第四步：
在公證人核對(duì)完信息之后，雙方當(dāng)事人當(dāng)著公證員的面在婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議書(shū)上簽名。
關(guān)鍵提示：至此，財(cái)產(chǎn)公證的辦證程序履行完畢。
房產(chǎn)公證所需材料
在辦理商品房買賣合同公證時(shí)，申請(qǐng)公證雙方需要向公證處提交相關(guān)的資料，這些資料包括，
出售方
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(居民身份證)
2、房屋所有權(quán)證或土地使用證
3、商品房銷售許可證及買賣房屋合同文本。
購(gòu)買方
1、居民身份證
2、戶口簿或法人資格證書(shū)。
此外，公證處需要對(duì)所出售房屋的具體情況作詳細(xì)了解。比如合同中買賣房屋的產(chǎn)權(quán)狀況、坐落位置、數(shù)量、質(zhì)量及附屬設(shè)施情況和使用面積;房屋買賣價(jià)款數(shù)額、付款日期、付款方式;被買賣房屋交付使用時(shí)間;辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及有關(guān)手續(xù)的約定;雙方違約責(zé)任;雙方當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容;合同雙方當(dāng)事人簽字、蓋章及簽約時(shí)間等，包括所要購(gòu)買的房屋是否有銀行抵押負(fù)擔(dān)，都是審查的內(nèi)容。
【房產(chǎn)公證委托書(shū)如何寫(xiě)】
房產(chǎn)公證委托書(shū)范本：
房產(chǎn)公證委托書(shū)（房產(chǎn)買賣公證）
委托人：xxx，男/女，xxxx年xx月xx日出生，住址： ，公民身份號(hào)碼/護(hù)照編號(hào)： 。
受托人：xxx，男/女，xxxx年xx月xx日出生，住址： ，公民身份號(hào)碼 。
委托人xxx欲購(gòu)買房屋壹處，該房屋坐落在 ，《房屋所有權(quán)證》編號(hào)為 號(hào)，丘(地)號(hào) ， 結(jié)構(gòu)，建筑面積 平方米。委托人因【原因】，不能親自到 辦理上述房屋的買賣手續(xù)，特委托xxx代為辦理購(gòu)買上述房屋的有關(guān)事宜：
1.簽訂上述房屋的買賣合同;
2.支付購(gòu)買上述房屋的購(gòu)房款;
3.驗(yàn)收上述房屋，辦理房屋交付手續(xù);
4.辦理上述房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，繳納相關(guān)契稅、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用;
5.領(lǐng)取上述房屋的房屋所有權(quán)證;
6.其他事宜，如辦理上述房屋的國(guó)有土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，交納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證等等。
受托人xxx在在辦理上述事宜過(guò)程中所簽署的相關(guān)文件，委托人均予以認(rèn)可。
委托期限： 月/年，自xxxx年xx月xx日起，至xxxx年xx月xx日止。
受托人有/無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
委托人：
xxxx年xx月xx日
【房產(chǎn)公證書(shū)格式樣本】
公證書(shū)
( ) 字第 號(hào)
申請(qǐng)人：甲：______(基本情況)
乙：______(基本情況)
丙：______(基本情況)
公證事項(xiàng)：商品房______合同
證詞內(nèi)容
一、必備要素
1.申請(qǐng)人全稱或姓名、申請(qǐng)日期及申請(qǐng)事項(xiàng)。
2.公證處審查(查明)的事實(shí)。包括：
(1)甲方(賣方)及其人的身份、資格、及簽訂合同的民事權(quán)利能力和行為能力;
(2)乙方(買方)及其人的身份、資格、及簽訂合同的民事權(quán)利能力和行為能力;
(3)擔(dān)保人的身份、資格及擔(dān)保能力;
(4)合同標(biāo)的物的權(quán)屬情況及相關(guān)權(quán)利人的意思表示;
(5)出售房產(chǎn)(期權(quán))的基本情況。包括：房產(chǎn)的名稱、坐落、房號(hào)、朝向、占地面積、建筑面積、使用面積、售價(jià)等;預(yù)售商品房要符合法律規(guī)定的條件;查無(wú)權(quán)利受限制的記錄等;
(6)是否履行了法律規(guī)定的批準(zhǔn)或許可手續(xù)。
(7)當(dāng)事人簽訂合同的意思表示是否真實(shí)，是否對(duì)合同的主要條款取得了一致意見(jiàn);
3.公證結(jié)論：
(1)當(dāng)事人簽訂合同的日期、地點(diǎn)、方式等;
(2)當(dāng)事人簽訂合同的行為符合《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十五條的規(guī)定。
(3)合同內(nèi)容的合法性。
(4)當(dāng)事人在合同(協(xié)議)上的簽字、蓋章的真實(shí)性。
二、選擇要素
1.當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容的重要解釋或說(shuō)明。
2.當(dāng)事人是否了解了合同的全部?jī)?nèi)容。
3.合同生效日及條件等。
4.公證員認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事實(shí)或情節(jié)。
5.附件。
中華人民共和國(guó)___省___(縣)公證處
公證員：__________________(簽名)
__________年_________月_________日
以上就是房產(chǎn)公證書(shū)格式，這個(gè)范本是一個(gè)通用版本，條文都是一些同性質(zhì)的文字，大家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，根據(jù)不同的情況來(lái)進(jìn)行改寫(xiě)，改成符合自己實(shí)際情況的就可以了!
【房產(chǎn)遺囑公證需要什么手續(xù)】
怎么進(jìn)行房產(chǎn)遺囑公證
1.公民，法人申請(qǐng)公證，應(yīng)當(dāng)向公證處提出，并填寫(xiě)公證申請(qǐng)表。
公證申請(qǐng)表應(yīng)填寫(xiě)下列內(nèi)容：
①申請(qǐng)人及其人的姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、工作單位、住址等;申請(qǐng)人為法人的，應(yīng)證明法人的名稱，地址、法定代表人的姓名，職務(wù)等;
②申請(qǐng)公證的事項(xiàng)及公證書(shū)的用途;
③提交材料的名稱、份數(shù)及有關(guān)證人的姓名、住址;
④申請(qǐng)的時(shí)間及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)表上簽名或蓋章。申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)表確有困難的，可由公證人員代為填寫(xiě)。
2.公民，法人申請(qǐng)公證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
①身份證明，法人資格證明及其法定代表人的身份證明;
②人代為申請(qǐng)的，須提交授權(quán)委托書(shū)或其它有權(quán)資格(法定、指定)的證明;
③需公證的文書(shū)，如合同、遺囑、畢業(yè)證等;
④與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明;
⑤與公證事項(xiàng)有關(guān)的其它證明材料;
⑥公證人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明材料。
3.符合下列條件的申請(qǐng)，公證處應(yīng)予受理：
①申請(qǐng)人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有利害關(guān)系;
②申請(qǐng)公證事項(xiàng)的當(dāng)事人，利害關(guān)系人之間對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議;
③申請(qǐng)公證的事項(xiàng)，屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍;
④申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬于本公證處管轄。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，公證處應(yīng)作出不予受理決定，并通知申請(qǐng)人。
4.公證處受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行分類登記。
登記事項(xiàng)包括，公證類別(如繼承、收養(yǎng)、借款合同等)、當(dāng)事人姓名(名稱)、代表人(人)姓名、受理日期、承辦人、審批人、辦結(jié)日期、結(jié)案方式、公證書(shū)編號(hào)等。
5.公證處受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人收取公證費(fèi)。
公證辦結(jié)后，經(jīng)核定的公證費(fèi)數(shù)額與預(yù)收數(shù)額不一致的，應(yīng)當(dāng)辦理退還或補(bǔ)收手續(xù)。當(dāng)事人交納公證費(fèi)有困難，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，由公證處主任或副主任決定是否減、免。
【房產(chǎn)繼承公證后有效期內(nèi)未過(guò)戶是否有效】
房產(chǎn)繼承公證后有效期內(nèi)未過(guò)戶是否有效：房產(chǎn)繼承是沒(méi)有有效期一說(shuō)的，如果權(quán)利人要將繼承的房屋進(jìn)行交易買賣的，必須過(guò)戶。
房屋繼承的公證是繼承公證里的其中一種。繼承公證需要帶兩個(gè)證明和兩個(gè)證件。房產(chǎn)繼承應(yīng)先到被繼承房產(chǎn)公證處辦理房產(chǎn)繼承公證，再到房產(chǎn)交易中心辦理房產(chǎn)繼承手續(xù)。
房產(chǎn)繼承過(guò)戶手續(xù)：
(一)到房產(chǎn)交易中心辦理房產(chǎn)繼承需要提交哪些材料呢?
1、房屋所有權(quán)證書(shū);
2、繼承公證;
3、繼承人身份證及復(fù)印件;
4、房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)(收件窗口領(lǐng)取)。
a、若房改房、經(jīng)濟(jì)適用房繼承，還需提供《房改售房?jī)r(jià)格審查書(shū)》、《已購(gòu)住房上市交易申請(qǐng)審批表》(收件窗口領(lǐng)取);
b、若繼承人不能親自辦理，需提交委托書(shū)或公證書(shū)及受托人身份證及復(fù)印件;
c、法院判決的需提交法院判決書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū);
d、若繼承人未成年，需提交監(jiān)護(hù)人身份證原件及復(fù)印件。
(二)房產(chǎn)繼承公證的費(fèi)用與其他的繼承公證不同。除了需要一般的繼承公證費(fèi)用，還需要繳納房產(chǎn)繼承過(guò)戶稅費(fèi)和契稅。
1、繼承公證費(fèi)
繼承公證費(fèi)按照繼承人所繼承的房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)的2%或按照受益額的2%收取，最低不低于200元。
2、房地產(chǎn)繼承過(guò)戶稅費(fèi)
由房屋評(píng)估價(jià)0.05%的合同印花稅、100元的登記費(fèi)、5元的權(quán)證印花稅組成。
3、契稅
法定繼承人繼承房地產(chǎn)，免交契稅;非法定繼承人根據(jù)遺囑承受房屋權(quán)屬的，需要繳納契稅1.5%。
(三)房產(chǎn)繼承公證除了需要準(zhǔn)備上述證件，還需要哪些證件呢?
繼承公證需要帶兩個(gè)證明和兩個(gè)證件
1、到被繼承人所屬派出所開(kāi)被繼承人的死亡證明;
2、到死者所在單位(或者居委會(huì)、村委會(huì))開(kāi)具繼承人證明;
3、繼承人的身份證明;
4、被繼承的房產(chǎn)證或其他證明文件。
