時間:2023-05-31 08:55:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇反腐倡廉教育,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
反腐倡廉教育體系,是由反腐倡廉教育內容、教育手段、教育載體、教育主體等各要素按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體;各要素只有同時發揮作用,才能發揮教育體系的整體功能;如果忽視其中任何一項素,都有礙于教育活動的順利、高效實施。現代高校反腐倡廉教育體系建設,其建設的著力點在于促使各要素之間形成互相聯系、互相制約的科學合理機制,能動發揮各要素之間的整體功能,提升反腐倡廉教育能力和水平,實現反腐倡廉教育效果的優質和高效。
(二)現代高校反腐倡廉教育體系的基本框架
現代高校反腐倡廉教育體系應包括5個重點要素,即:學習教育機制、落實保障機制、過程監控機制、信息反饋機制、評價獎懲機制。現代高校反腐倡廉教育體系基本框架學習教育機制是指對反腐倡廉的教育內容進行系統整合,使內容更系統、重點更突出、形式更加靈活。落實保障機制是指建立完善反腐倡廉教育制度和學習過程落實機制。過程監控機制是指對反腐倡廉教育整個過程實施科學有效的指導、檢查和督促,保證學習教育順利進行。信息反饋機制是指對監控情況及時向體系其他環節反饋信息,促進各個環節研究制定適宜的加強和改進措施。評價獎懲機制是指對反腐倡廉學習教育活動進行質量評價,并堅持獎懲并舉,從正反兩個方面強化反腐倡廉學習教育。
(三)現代高校反腐倡廉教育體系各要素之間的關系
在現代高校反腐倡廉教育體系各要素中,學習教育機制是基礎,體現的是反腐倡廉教育的內容、目標和方式;落實保障機制是保證,體現的是反腐倡廉教育實施的規范化、制度化、過程化;過程監管機制是關鍵,體現的是對反腐倡廉教育過程的制約化、有序化;信息反饋機制是紐帶,使反腐倡廉教育各個環節緊密相連并不斷促進自身提升;評價獎懲機制是結果,體現的是反腐倡廉教育的衡量尺度、政策導向。五者之間是相互依存、相互配套、相互促進、不可或缺的,統一于高校反腐倡廉教育活動的整個實踐過程。
二、現代高校反腐倡廉教育體系的建設重點
(一)學習教育機制要系統與科學
要強化教育的系統性,對反腐倡廉政治理論、形勢任務、思想道德、黨規政紀、法律法規、社會公德、職業道德、家庭美德、廉潔自律等各項內容加以系統整合,使范疇清晰、內容詳盡、重點突出。要強化教育的科學性,創新教育方式,加大宣傳力度,拓寬教育渠道,注重針對性,講求實效性。要強化教育的主體性,堅持強制性教育與自覺性教育相結合,充分發揮教育者的主導性和教育對象的主體性。
(二)落實保障機制要規范與有效
要完善反腐倡廉“大宣教”格局,既要堅持教育計劃的統一性和計劃性,又要發揮紀委、組織、宣傳、黨校等部門的各自履責職能。要建立反腐倡廉教育活動流程,明確關鍵環節,做到有計劃、有部署、有步驟、有節點,把反腐倡廉教育不斷引向深入。要推進反腐倡廉教育制度建設,建立完善各級中心學習組廉政學習、黨員干部廉政培訓、廉政談話、誡勉談話、民主生活會等制度,形成制度保障機制。
(三)過程監控機制要細化與有力
要建立科學有效的反腐倡廉教育過程監控網絡,發揮好各級黨政組織、職能部門、師生員工的參與監督的能動作用。要明確反腐倡廉教育過程的階段和節點,加強對關鍵環節的監督和檢查,加強對各項反腐倡廉教育制度落實和執行效力的監督和檢查,通過監督檢查加強對學習教育活動的正確領導和有效指導。要把反腐倡廉學習教育列入黨風廉政建設責任制重要內容,與責任制同落實、同檢查、同考核。
(四)信息反饋機制要準確與快捷
要加強反腐倡廉教育過程監控的信息反饋,針對反映的突出問題,及時查找學習教育機制,落實保障機制、過程監控機制、評價獎懲機制要素中存在的原因并及時有效加以調整。要通過多種形式的調查研究和聽取各方面的反腐倡廉教育意見與建議,準確把握教育的發展趨勢和走向。及時發現反腐倡廉教育體系方面存在的問題和不足,完善措施,改進不足,實現體系的自我糾正和自我完善。
(五)評價獎懲機制要標準與強勁
【關鍵詞】黨風建設;廉潔教育;研究
黨的十報告中總書記一再強調要“切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設”。由此可以看出,隨著經濟的發展與社會制度的完善,黨和國家現在已經把反腐倡廉工作視為目前加強黨風廉政建設工作的重中之重。而作為反腐倡廉工作的重要組成部分的黨風廉政宣教工作又是懲治和預防腐敗體系的主要環節,它承擔著為反腐倡廉工作提供思想根基、充分營造良好輿論氛圍的重要任務。然而,隨著社會的不斷發展,反腐倡廉工作面臨著許多新的問題和挑戰,過去傳統的宣教形式和途徑已遠遠不能適應當前形勢的需求。因此,如何整合宣教資源、健全和完善宣教工作格局,切實發揮其在懲防體系中的治本功能,就成為當前亟待解決的一項在重要的理論與實踐課題。
首先,從廉政教育的內容來講,一方面要針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題,準確把握黨員干部思想脈搏,緊緊圍繞黨員干部關心關注和思想上的苗頭性、傾向性問題,根據不同工作性質和特點確定不同的教育內容,既要面向未來講通“大道理”,又要立足現實講透“小道理”。另一方面,反腐倡廉教育應該是一種素質教育、全面教育,應用多科的研究成果和科學的教育方式來豐富和完善自身的體系和內容,不斷增強廉政教育的實效性,形成現代化的黨風廉政教育觀念。
其次,實行黨風廉政建設是中央為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭而采取的一項重大舉措,是廣大黨員領導干部廉潔從政的基本規范,是加強黨的作風建設,推進反腐倡廉工作的重要保證。只有切實抓好黨風廉政建設的落實,我們黨才能始終得到廣大人民群眾的支持和擁護,才能不斷提高執政能力,鞏固執政地位,才能更好地把反腐倡廉工作抓出成效。
一、更新廉政宣教的理念,增強宣教工作的針對性
由于黨員干部在思想上、行為實踐上存在著不同的層次,因此要區分對象,因人施教,開展不同內容、不同形式、不同層次的教育,不能“一刀切”、“一勺燴”、“一鍋煮”。把全體干部職工劃分幾個層次,如黨政班子層次、中層干部層次、管理干部層次和普通黨員層次,針對不同層次開展不同形式的教育,著力提高廉政教育的針對性。
(一)針對黨員領導干部,發揮先進作表率。要突出抓好領導干部這個重點,在黨員領導干部中,重點圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動廣大干部,如何自覺接受組織和群眾“雙重”監督的教育。在實踐中,要根據黨員領導干部的思想狀況和從政行為特點,以樹立科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容,按照立黨為公、執政為民的要求對黨員領導干部進行教育。如在黨員領導干部中,深入開展“為民服務創先爭優”以及“亮標準、亮身份、亮承諾”和“講學習、守紀律、做表率”宣傳教育,督促領導干部認真履行職責,增強責任意識,正確看待和運用手中的權力,從而引導和調動領導干部一心一意謀發展、千方百計促發展的積極性和創造性。
(二)針對普通黨員干部,廉潔隊伍樹形象。在普通黨員干部中,應重點圍繞黨員崗位進行教育,引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀、權力觀、名利觀和地位觀,正確看待和運用手中的權力,提高普通黨員干部廉潔自律意識,著力提高拒腐防變能力,構筑拒腐防變的思想道德防線。如在普通黨員干部中,開展“比學趕幫超”和“創群眾滿意窗口”的主題教育活動,進行崗位廉政紀律教育、崗位廉政示范和警示教育、崗位廉政風險教育,以增強廉政意識,做出廉政承諾,制定廉政措施。建立廉政知識培訓、考核制度,把廉政知識考試成績作為考核提職領導干部的重要依據,使最基層的黨員干部面對牽扯到有關部門和崗位以及機會“吃、拿、卡、要”時能夠做到從內心深處就堅定樹立“不想腐、不愿腐、不敢腐”的思想意識,促進廉政教育落到實處,取得成效,樹立清正廉潔的基層隊伍形象。
(三)針對普通職工,深入教育促風氣。廉政教育離不開廣大職工群眾的積極支持和自覺行動,沒有職工群眾的參與和支持,就等于無源之水、無本之木。在推進企業普通職工的廉潔教育過程中,可以利用企業報紙、單位網站設立“廉政教育示范崗”等平臺開展廉政論壇,講廉政事、倡廉政風,對廣大職工群眾加強守法、道德、誠信、廉潔教育,積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。與此同時,充分利用廉政櫥窗、廉政展板、倡廉口號等有效形式,將廉政文化與大眾文化有機結合起來,使人們在潛移默化中受到教育,增強廉政教育工作的感染力和滲透力。
二、創新廉政宣教方式方法,增強宣教教育的實效性
要想提高反腐倡廉教育效果,既要堅持實施行之有效的做法,更要不斷探索挖掘新的方式方法,致力于創建干部職工喜聞樂見的教育載體,為廣大黨員、干部、職工營造一個和諧寬松、寓教于樂的教育氛圍,以增強教育的實效性。與時俱進,創新手段,靈活方法,不斷增強廉政教育的實際效果。
(一)深化反腐倡廉教育的形式。既要善于運用“”等傳統教育手段,又要充分利用并發揮電視、網絡等現代信息技術在反腐倡廉教育中的作用,做到“電臺有聲、電視有影、報紙有欄、網絡有頁”。積極組織廉政談話、述職述廉、民主評議、民主生活會等活動,綜合運用反腐倡廉成果展、重大紀念日、參觀廉政教育基地、廉政教育影視資料、反腐倡廉文藝作品、播放廉政公益廣告等多種有效形式,開展反腐倡廉教育。
(二)綜合運用各種反腐倡廉教育形式。善于把面向全黨教育與面向全社會教育、他律教育與自律教育、傳統手段教育與現代手段教育、集中教育與日常教育、理論教育與職業道德教育、宗旨觀念教育與紀律法律教育、示范教育與警示教育、開展主題教育與企業廉政文化建設結合起來,增強教育的吸引力、感染力、說服力,使黨員干部及其群眾的理想信念更加堅定,廉潔從政意識更加增強,紀律觀念和法律理念更加強化,遵守職業道德和社會公德的自覺性更加提高。
大部分的腐朽問題并不是憑空產生的單純的腐朽問題,而是由于人們在思想層面上的腐朽才導致了腐朽問題的產生,用另一句話說就是人們在精神上就已經墮落了。對于腐朽問題的解決來說,最為關鍵的就是倡導人們反腐朽何廉政。我們黨自成立那天起,就一直在反腐倡廉,因此在該方面具有一定的優勢,同時有利于優質黨風的形成。針對反腐倡廉的工作提出了其中具有的一些不足和問題所在,同時指出,如何在現形勢下,在實際工作中更好的進行反腐倡廉工作。
關鍵詞:
反腐倡廉;職務犯罪;途徑
1教育員工反腐倡廉的有效途徑
1.1大力宣揚和開展黨風廉政的相關教育工作,樹立相關意識其一,必須強化教育五種相關意識,針對領導階層的干部,狠抓腐朽貪污問題。黨員干部必須牢記黨的教誨,樹立遵紀守法意識,不貪污受賄,不利用職位優勢為自己謀取私利,堅決維護人民的利益;對于企業內部的一系列規章制度要有嚴格遵守的意識,不濫用自己的職權;要有一定的監督意識,自我監督,不利用自己的職位優勢為個人和其他人謀取私利而損害人民和集體的利益;要有依法治國的意識,杜絕貪污受賄;在從政方面要有廉潔意識,以國家利益、集體利益和人民利益為重,做好帶頭作用。此外,還要豐富針對員工所進行的黨風廉政的教育形式,提高員工積極性。
1.2強化建設相關制度,從根本上杜絕腐朽問題發生要將制度的建設融入到相關改革中,并作為改革的中心,做到工作的任何環節都要遵循相關制度,從根本上杜絕腐朽問題的發生。1.3觀察所發生的腐朽問題的特點,大力懲治違紀案件強化查案的主動性。一旦發現腐敗問題要嚴肅處理和懲治,加強黨風黨紀方面的監督,強化檢查和監督案件在預防腐朽問題產生的相關體系中的重要作用。
2員工預防職務犯罪教育對策
2.1強化教育思想政治方面的工作,堅決杜絕腐敗問題的發生要重視理論上的學習和教育,尤其是在思想政治方面的教育和學習十分重要,要切實提高相關人員的思政水平。其中,國家執政的基礎就是政治理論,思想教育中的政治理論方面尤為重要,切實加強該方面的學習可以有效的強化思想和提高素質。要強化學習和掌握政治理論方面的知識,把我黨的執政方針和相關政策等。要強化道德素養,切實提高自己的道德水準。在該方面可以集中全社會的力量,將廉政、防腐的相關政策和方針普及到全社會,使得全社會的公民都擁有相關的意識,以此來使社會的風氣得到凈化。同時可以通過普及相關的違紀案件來教育相關公職人員,一旦行為違背了法律和道德,就將會受到制裁和嚴懲,這樣一來,有利于積極的法制環境的產生,全社會的道德水準都會在法律的督促和監管下得到提高。
2.2加強相關的監督工作,尤其是對權利的制約和監督加強行政方面的監督工作。這其中又分為廣義的行政監督和狹義的行政監督,其中前者就是利用國家的行政部門和相關機關以及社會中的某些團體來對國家公務員的工作進行制約和監督;后者則為國家的相關機關在機關和部門的內部進行的監督,也可以稱之為行政的自我監督行政監督的重要性表現在可以保證行政政策的貫徹和實施以及整體的政治方向的正確性,加強行政的法制性;行政監督可以有效的保障國家公務員嚴格按照國家法律,以國家利益和絕大部分人的利益為主進行工作;同時對于國家機關的運轉具有促進和推動作用。王洪蹼提出:“只有不斷的進行改革和創新行政體制才能保證行政監督體系的完善具有源源不斷的生命力。”
2.3制約權力獲利的空間,加大通過職務之便而違紀犯罪的成本要想更好的杜絕職務犯罪問題的發生,較為有效的一個方法就是切實的加大通過職務之便而違紀犯罪的成本,這樣可以最大化的制約通過權力而獲利的空間,以此來讓那些有苗頭的公職人員認識到不能舍大利而圖小利。
3結語
在職務犯罪空間的減小工作中,行之有效的就是要盡可能的制約和局限公共權力,要將干部的監督和權利的控制貫徹到工作程序之中,從根本上抑制犯罪空間的擴大。此外,還要切實的增加政務的公開,提高公務的公開性和透明性,同時強化對公務的監督。
參考文獻
[1]翟詠華,魏艷華.論檢察機關預防職務犯罪工作之完善[J].遼寧行政學院學報,2012,(01).
[2]李瓊瑤.新時期檢察機關職務犯罪預防機制探析[J].湖湘論壇,2012,(02).
首先,我們閱看案例,剖析危害,了解到一些干部為了自身的利益。其次,觀看警
示教育片活動。通過集中觀看警示教育片和集中學習違紀違法案件警示教育材料,以案說法、以案明紀,汲取教訓、引以為戒,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。最后,何書記上廉政黨課活動。他以生動的案例警示黨員干部要清醒到行為的危害性,要堅定信念,黨性修養,謹慎地走好反腐倡廉的每一步;要扎扎實實做好本職工作,為經濟社會發展做出應有的貢獻。
這些位高權重,風光一時的要員之所以墮落成分子,淪為,甚至走上斷頭臺,正是由于他們放松對自己世界觀的改造,把黨和人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具;經受不住金錢的,人生觀、價值觀、權力觀嚴重扭曲,使他們腐化到無可救藥的地步;這些分子心存僥幸、不惜觸犯黨紀國法、肆意放縱自己的行為,導致了他們走向了人生旅途的不路。
我們要不斷加強對自身的廉潔警示教育,要加強學習,堅定信念。縱觀任何領導干部的案件,無不是放松了學習、理想信念動搖,導致世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲所致。要堅持經常性的深學習,大力自身的政策水平和理論水平。在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,結合自己的教育教學工作,大力自我約束能力和自我警省能力,不斷增強新時期自身拒腐防變的能力。要以案為鑒,廉潔自律。在加強自身政治理論學習的同時,結合科學發展觀教育活動的開展,觀看案例警示教育片,思想受到極大震撼。我深刻到領導干部一旦貪欲膨脹、利欲熏心,就會喪失理想信念,在金錢打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名,就會導致急功近利,貽誤事業的發展;就會觸犯法律受到制裁,變成人民的罪人。這些反面的案例也使自己清醒地到,作為黨員干部,應該時刻牢記為人民服務的宗旨,強化政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識,忠實踐行“三個代表”、“科學發展觀”的重要思想,廉潔自律、潔身自好。
通過這次學習,我受到了一次深刻的廉潔從政教育。在今后的工作中,要引以為戒,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀,打牢思想政治基礎,拒腐防變和抵御風險能力。并結合自身的工作、思想實際,干好本職工作,做到依法從政、務實為民,為保民生、促發展、維穩定、促做出自己應有的貢獻。
時間:初定于2018.5.22日下午
參加人員:公司有關領導;項目副部長及以上人員、各工區經理、總工、全體黨員、材料供應商、施工隊負責人)
專題活動議程:
1、項目專職副書記主持,并講話(10分鐘)
2、公司有關領導廉政黨課。(1小時)
3、股份公司職工違規違紀處分暫行規定學習宣貫。(1小時)
4、組織供應商、施工隊及項目部關鍵人員召開廉政教育座談會,( 項目經理、書記、目總工、財務部長、計劃部長、物資部長發言,部分施工隊負責人和供應商表態發言)(1小時)
5、項目關鍵崗位人員簽訂〈廉潔承諾書〉及《崗位廉潔風險預警防控表》。(10分鐘)
6、公司領導總結講話,提要求(30分鐘)
7、觀看警示教育片(20分鐘)
*區紀委監察機關在加強反腐倡廉網絡宣傳工作上進行了初步的嘗試,但從目前狀況來看,此項工作尚處在起步階段,面臨很多亟待解決的問題。筆者現結合*區紀委監察機關的實踐,對我區反腐倡廉網絡文化建設的現狀、問題及對策談一些粗淺的看法和認識。
一、現狀以及存在的問題
近年來,*區紀委監察機關反腐倡廉網絡宣傳工作主要通過以下途徑開展:在*區政府網站設立紀檢監察網頁,上傳紀檢監察相關信息;選送1名同志參加省紀委網絡評論員業務培訓,撰寫反腐倡廉網絡評論文章通過網絡平臺發表。20*年度,所撰寫的6篇網絡評論文章均被人民網強國論壇采用。
存在問題:在硬件設施方面,目前尚未建立開通專門的反腐倡廉網站,反腐倡廉網絡宣傳工作僅僅是掛靠上級紀檢監察機關以及同級政府部門開設的網站發表和上傳一些反腐倡廉文章及相關信息。同時,機關內電腦設備存在人多機少的情況,可以上互聯網的電腦更是供不應求,無法適應工作需要。
在軟件環境方面,相應的人員隊伍尚未配備和成立,而是由兼職人員擔任,同時缺乏必要的網絡計算機知識的培訓提高,時間、精力、操作能力上處于疲于應對的被動狀態,制約了工作的進一步開展。
二、對策和建議
網絡宣傳教育與報刊雜志、廣播、電視等傳統宣傳教育手段相比,具有傳播范圍廣、交互性強、實時、靈活、成本低、具有強烈的感官性等方面的巨大優勢。做好反腐倡廉網絡宣傳對黨風廉政建設宣傳教育工作有強大的助推作用。作為紀檢監察機關應充分發揮網絡優勢,將網絡與傳統的宣傳教育手段相結合,形成黨風廉政宣傳教育的強大態勢。
第一,建立網絡,構筑黨風廉政宣傳教育的新格局。各級領導應當重視計算機網絡技術的發展和應用,在人員以及經費上給予支持和保障,加大工作力度,逐步建立健全廉政網絡,將各類警示教育與典型腐敗案件通過網絡形式進行宣傳教育,把各種動態信息及時在黨風廉政網站中,構筑黨風廉政宣傳教育的新平臺。
第二,建章立制,保證反腐倡廉網絡宣傳工作的規范運行。建立組織,強化管理,是確保網絡反腐工作有序發展的關鍵環節。為做好反腐倡廉網絡宣傳工作要進一步落實反腐倡廉“大宣教”工作機制,將反腐倡廉網絡宣傳工作納入其中,成立領導機構,制定工作規則,對反腐倡廉網絡宣傳工作的組織協調、具體實施以及保密等方面進行系統的規范,做到網絡有專人負責,網評有穩定隊伍,內容及時更新,情況迅速反饋。
第三,創新機制,加強對反腐倡廉網絡宣傳工作的管理。網絡宣傳教育是以受教育者的學習需要為出發點和落腳點,因此,網站形式的藝術性,內容的嚴肅性、權威性,要從實際出發,吸引更多網民點擊,不斷擴大網絡宣傳教育的影響力和戰斗力。首先,對于廉政宣傳的各類稿件、資料、信息等,網站負責人應認真審核把關,確保信息的真實性、時效性;其次,要保證網站工作水平的不斷提高,要經常組織網站工作人員進行相關的業務培訓,從而使黨風廉政宣傳教育的管理逐步走向規范化、科學化的軌道。
第四,整合資源,發揮反腐倡廉網絡宣傳的特殊優勢和作用。
關鍵詞:反腐倡廉 紀律檢查 制度建設 實效性
反腐倡廉建設是黨的思想政治工作的重要組成部分,對于廣大黨員特別是領導干部自覺地增強黨性修養、抵制腐朽落后思想觀念的影響,筑牢拒腐防變的思想道德防線,具有重要意義[1]。對于信息技術企業來說,為實現“做國內一流的流程行業信息化整體解決方案及應用服務供應商”的目標,需要每一名黨員干部做自覺從嚴、腳踏實地、甘于奉獻的表率,做一身正氣、兩袖清風、廉潔自律的楷模。
1.加強反腐倡廉建設的重要意義
黨的十報告全面總結黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績,使我們黨領導的反腐敗和廉政建設有了更加明確的奮斗目標。我們要立足于中國實際,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,及時應對和解決反腐敗過程中出現的新問題,有效預防和遏制腐敗的滋生蔓延。我們既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,更要看到反腐敗工作具備許多有利條件,反腐倡廉建設呈現出前所未有的光明前景。只要進一步堅定信心,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,就一定能夠堅決懲治腐敗、有效預防腐敗,繼續開創企業黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面[2]。
2.加強反腐倡廉建設采取的主要措施和作法
結合信息技術中心的實際,進一步明確反腐倡廉建設新思路、新舉措,使信息技術中心的反腐倡廉建設工作更好地體現黨的十精神,將進一步提高反腐倡廉建設科學化水平,正確把握反腐倡廉工作的新思路。反腐倡廉教育,體現在企業的各項工作中,反腐倡廉具有特殊的重要地位,要把反腐倡廉建設放在企業更加突出的位置,并常抓不懈。
2.1 加強反腐倡廉教育,重視依靠制度反腐敗
堅決懲治腐敗和有效預防腐敗,嚴格執行黨風廉政建設責任制、堅決查處違紀違法案件,將反腐倡廉工作落到實處。針對反腐倡廉內容,體現出未來深化反腐倡廉工作的基本思路以及對于依靠制度反腐敗的重視。認真學習黨風廉政建設面臨的新情況和出現的新問題,要強化責任制,嚴格責任考核和責任追究,懂得了要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務工作結合起來,對違風廉政建設責任制的黨員和領導干部要嚴格責任追究。我們必須堅持“標本兼治,綜合治理”的方針,及時糾正一些不合理的執法行為。同時,保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。在堅決懲治腐敗工作之時,要更加注重治本,更加注重預防,實現體制、機制和制度的改革創新,找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法,不斷取得反腐倡廉建設的新成果。
2.2 構建廉潔的企業文化
“內因”是根本,要解決腐敗問題,首先要從“內因”上下功夫。腐敗的萌芽源于思想意識的松懈,要使反腐敗事業從根本上取得勝利,就必須加強反腐倡廉教育,構建企業廉政文化體系。領導干部必須遵守廉政準則,嚴格執行領導干部重大事項報告制度,既嚴于律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,絕不允許搞特權。特權思想就是一種落后的思想、腐敗的思想,要根除這種思想,就必須對黨員干部加強教育,構建企業廉政文化體系。
2.3 健全制度建設,加強監督力度
“外因”是條件,要解決腐敗問題,“外因”不可忽視。因此,除了從思想上加強廉政教育外,還必須通過建立健全反腐敗法律制度,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制,完善機構和人員,更好發揮制度的監督作用。通過健全制度,加強監督,一定能有效控制引發腐敗現象的“外因”,從而減少腐敗現象的發生。
2.4 結合實際,與企業的管理工作深度融合
信息技術中心在反腐倡廉教育的實踐中,注重結合工作實際,突出反腐倡廉教育內容的針對性和形式的實效性。一是注重分層施教。中心紀委連續兩年邀請公司紀委領導做講座,針對領導干部和重要崗位管理人員進行廉潔從業教育和違法違紀案件分析,參加講座人員深受教育;二是將示范教育、警示教育和崗位廉政教育有機結合,形成廉政教育整體合力,發揮典型示范和警示作用。各黨支部組織黨員和領導干部學習集團公司下發的典型案例,使黨員和領導干部受到了警示教育;三是將黨委和紀委的各項活動進行有機融合。中心紀委在制定“牢記兩個務必、加強作風建設”、“忠誠事業、 承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”主題教育活動方案時,將黨委的“講黨性、重品行、作表率”等主題實踐活動內容考慮進來,全面加強黨員干部隊伍建設,打造政治強、業務精、作風正、形象好的高素質黨員和領導干部隊伍。
3.加強反腐倡廉建設的實施效果
通過加強反腐倡廉建設,企業在黨委和紀委的領導下,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,扎實開展黨風廉政教育,增強黨員領導干部廉潔自律意識,加大從源頭上治理腐敗的工作力度,進一步細化效能監察工作,多年來沒有違法違紀案件發生,為推動信息技術中心穩定快速發展提供了堅強的政治保證。同時采取多種方式和途徑不斷加強反腐倡廉教育的針對性和實效性,真正把廣大黨員干部的思想和行動統一到解放思想、謀求發展的精神和要求上來,形成一種淡名利、盡責任、忠于職守、創業績的良性發展氛圍。
4.結束語
總之,在反腐敗工作中,領導干部一定要堅持原則,絕不向腐敗勢力低頭。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅決查處要案,著力解決發生在員工身邊的腐敗問題。不管涉及什么人,職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸。這就是對于腐敗現象堅持原則,決不妥協的最好詮釋。
參考文獻:
關鍵詞:廉政教育;反腐敗斗爭;宣傳教育
加強反腐倡廉教育對于提高黨員干部政治思想覺悟,增強黨員干部拒腐防變能力,從源頭上預防和治理腐敗,具有十分重要的意義。我們必須深刻認識加強反腐倡廉教育的重要意義,增強工作的主動性和自覺性,認真研究社會生活的深刻變化及其對黨員干部思想活動的影響,積極探索新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作的新思路、新形式、新方法,與時俱進地開展反腐倡廉教育,增強反腐倡廉教育的針對性和有效性,充分發揮教育在反腐倡廉建設中的基礎性作用。
一、深刻認識加強反腐倡廉教育的重要意義
反腐倡廉教育是黨的思想政治工作的重要組成部分,是反腐倡廉的基礎性工作,是懲治和預防體系的重要內容,是有效懲治腐敗的重要手段。反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養成有著潛移默化的作用,只有堅持不懈地開展反腐倡廉教育,才能使黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺遵守黨風廉政建設各項規定,增強拒腐防變和抵御風險能力。
實踐表明,注重發揮教育在反腐倡廉中的特殊功能,將教育與制度、監督有機結合起來,才能有效地防止和治理腐敗。制度建設是基礎,加強教育是關鍵,沒有教育筑牢廉政防線,任何制度和懲處的效力都是有限的。在當前嚴厲政策形勢下,腐敗案件仍層出不窮,充分暴露了單純依靠制度來打擊腐敗的弊端,所以要一以貫之地加強反腐倡廉教育。
二、正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭出現的新情況、新問題
當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國內外環境中開展,面臨許多新情況和新問題。雖然,我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭正在逐步從側重遏制,走上標本兼治、加大治本力度的軌道,黨風廉政建設和反腐敗斗爭正平穩、健康地向縱深發展,反腐敗斗爭取得明顯成效。
但我們應清醒地看到,有些腐敗現象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,至今仍有一些單位抓反腐敗工作只停留在開會、講話、發文件上,不抓工作落實,搞形式主義;管理制度不健全,管理工作薄弱;由于誘發腐敗的一些深層次問題尚未完全解決,制約反腐敗斗爭深入開展的一些因素還存在,今后一個時期腐敗現象仍有可能易發多發,反腐敗任務還很艱巨繁重。
三、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要措施
當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,必須解放思想、實事求是、與時俱進,堅持標本兼治、綜合治理的方針,在繼續下大氣力懲處腐敗的同時,加強教育,健全法制,強化監督,創新體制,把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題,更好地為實現全面建設小康社會的奮斗目標服務。
(一)圍繞執政興國第一要務開展反腐倡廉工作
反腐倡廉工作要始終堅持與時俱進,更好地適應時展和社會進步的趨勢;始終堅持黨的先進性這個核心,堅定地維護黨的先鋒隊性質和黨的隊伍的純潔性;始終堅持執政為民這個本質,大力促進先進生產力和先進文化的發展,牢記全心全意為人民服務的宗旨,切實把維護群眾的根本利益作為出發點和落腳點,使群眾更多地得到現代化建設帶來的實惠,更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。
黨風廉政建設和反腐敗工作必須牢牢把握發展這個執政興國的第一要務,圍繞經濟建設這個中心,維護和促進改革發展穩定的大局,為不斷解放和發展社會生產力服務,為經濟、政治、文化的全面發展以及加快推進現代化建設服務。要把反腐倡廉工作寓于建設中國特色社會主義事業的進程中,及時發現和解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題,綜合考慮政治、經濟和社會效果,促進物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,為實現全面建設小康社會的奮斗目標和戰略任務,提供強有力的政治保證。
(二)做好新形勢下加強黨風廉政宣傳教育工作
面對新時期黨風廉政教育的諸多問題和挑戰,如何開展黨風廉政教育,使黨風廉政教育做活、做深、做足,必須在以下三個方面下工夫:
一是突出主題,增強黨風廉政宣傳教育的針對性。黨風廉政教育要圍繞“拒腐防變守紀律”這個永恒主題,什么問題比較突出就進行什么教育,年年有新意,才能增強針對性,得到新成果。
在加強廉潔教育中,還要以各級領導干部為重點,著力增強黨風廉政教育的針對性和實效性,要因人而異,切忌不分對象”一刀切”,要針對帶有普遍性和根本性的問題,抓好經常性教育:一是針對理想信念問題,經常開展理論教育和宗旨教育;二是針對法紀觀念的問題,開展經常性黨紀政紀條規教育;三是針對心存僥幸的問題,經常性地開展正反典型教育特別是反面典型案例的警示教育,現身說法。
二是創新載體,增強黨風廉政宣傳教育的創造性。黨風廉政教育是一個嚴肅課題,在工作中要努力把嚴肅的內容在形式上做得有聲有色,要體現創造性,就必須轉變觀念,圍繞效果找方法,力求把嚴肅的教育融于多種形式之中,豐富教育手段和載體,使黨風廉政教育收到潛移默化的效果:
一要堅持教育和疏導相結合。不但要有計劃地組織學習上級有關會議、文件內容,吃透精神,全面理解,而且還要充分運用主題教育活動、參觀廉政教育室、反腐倡廉論文征集、反腐倡廉書法漫畫展等活動的知識性和趣味性,及時開展啟發式教育,讓受教育者參與進來,形成互動效應。
二要堅持教育與實踐相結合。注意結合單位實際開展黨風廉政教育,充分運用各單位多媒體設備加強教育的形象性和直觀性,引導黨員干部不斷增強廉潔自律意識,將“干事干凈、干凈干事”的廉潔文化理念真正貫徹到黨員干部所從事的工作中去。
三要堅持教育與開展廉潔文化建設相結合。推進作風常態化建設,鞏固拓展黨的群眾路線教育活動實踐成果,凝聚企業保安全、保生存、保穩定的強大合力。
三是典型引路,增強黨風廉政宣傳教育的可塑性。實踐證明,黨風廉政教育必須始終堅持弘揚主旋律,注意挖掘、發現黨風廉政建設的正面典型,充分發揮先進典型的激勵引導和榜樣示范作用。要注意總結和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現象作斗爭的先進典型,營造良好氛圍,弘揚清正廉明、艱苦奮斗、樂于奉獻的新風尚,用積極、向上、健康的意識形態占領思想陣地。
另外,還可以用企業各條戰線涌現出來的先進模范人物激勵和感染大家,達到弘揚正氣的目的。總之,我們在開展黨風廉政教育中不僅要唱響正氣歌,而且要樹立身邊的先進典型,這樣的典型往往為大家所熟悉,看得見摸得著,聽起來親切,學起來實在,能達到對比先進找差距,自加壓力學典型的效果。
參考文獻:
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一、加強反腐倡廉制度建設,應從學習教育入手
反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面,又是反腐倡廉建設科學化的重要保證。為此,準確把握新形勢下反腐倡廉制度建設的特點和規律,處理好權利和義務、懲治和預防,黨紀和國法的關系,不斷推進反腐倡廉制度創新,增強反腐倡廉制度的嚴肅性和科學性,提高反腐倡廉建設科學化水平,就要從加強廉政教育入手。近年來,煙草商業縣級局堅持抓全員廉政教育,重點培養全體黨員干部反腐倡廉意識,效果比較明顯。經常開展活動的形式有:堅持每年年初召開一次機關黨員干部黨風廉政建設大會,精心部署全年黨風廉政建設工作,使全員充分了解當年反腐倡廉工作;堅持每周職工學習日,運用正反典型,開展鮮活教育,組織全體黨員干部觀看宣教片,在全局上下營造重操守、有作為、講廉潔的干事創業氛圍;在日常工作中,領導班子成員帶頭身體力行,堅持學在前,干在前,反腐倡廉走在前,做反腐倡廉的示范者和排頭兵;堅持每年進行黨員領導干部述職述廉,接受群眾評議;對新提拔使用干部開展廉政集體談話,突出事前教育。過年過節開展“廉潔”教育,既不搞突擊花錢,又防止收受禮金和有價證券;舉辦《》、《廉政準則》等知識的輔導和測試。通過一系列的活動形式,使廣大黨員干部充分地融入到了反腐倡廉工作當中,干部職工對反腐倡廉制度的執行力增強,并能及時對現行制度存在的不適應新形勢的條款及時感知、及時發現,從而增強了廣大黨員干部對制度建設的重要性、緊迫性的認識,為反腐倡廉制度創新奠定了堅實基礎。
二、加強反腐倡廉制度建設,應從制度條款完善抓起
制度建設不能一蹴而就。隨著社會的發展,體制機制改革不斷的深入開展,煙草商業縣級局要結合工作實際,對制度進行不斷的修改完善,以保證制度的時效性。使制度不能束綁企業的發展。反腐倡廉工作制度建設也一樣,要以改革的精神,創新的思路,發展的辦法,不斷推動制度創新,努力使反腐倡廉制度建設體現時代性、把握規律性、富于創造性。近年來,煙草商業縣級煙草局認真貫徹落實行業各級反腐倡廉工作精神,不斷加大反腐倡廉制度建設,按照“立、改、廢”的原則,對過去形成制度規進行了清理、完善、創新,重點對費用管理、物資采購、工程投資、后備干部推薦、中層干部選拔任用、煙用物資發放、烤煙生產扶持資金發放、卷煙營銷貨源分配、專賣管理等關鍵領域和環節的反腐倡廉制度建設,形成了多項制度,形成了教育有制度,工作有流程,監督有條款,懲治有依據。這些制度的建立和措施的實行,有力促使煙草局黨風廉政建設進一步制度化、規范化和常態化。為此,只有抓住制度創新這個核心,反腐倡廉工作才能不斷強化基礎,才能發揮監督作用,才能保證各項工作順利開展。
三、加強反腐倡廉制度建設,應從提高制度執行力著眼
制定制度,就是為了保障工作順利健康開展。抓好制度執行,是反腐倡廉制度建設的基本要求,也是檢驗制度建設成效的重要標準。為此,在制度制定過程中,煙草商業縣級煙草局要切實結合行業實際,注重當地特點,因地制宜,不能照搬硬套,要充分考慮實際應用。煙草商業縣級煙草局按照從源頭上預防腐敗的要求,認真回顧總結近年來落實責任制工作,在自查自糾、發現不足的基礎上,在業務工作的關鍵領域和重點環節,貫穿反腐倡廉要求,使黨風廉政責任制在具體工作中得到落實和體現。
四、加強黨風廉政制度建設,應從落實黨風廉政建設責任制做起
在制度建設中,要樹立“預防和治理腐敗必須從領導抓起”的思想,嚴格落實黨風廉政建設責任制,在制度中明確人員責任,將廉政建設任務分解落實到具體部門、具體人,細化責任,嚴格考核,一級抓一級,層層抓落實,構筑起防腐網絡。明確對因敷衍了事、不抓不管,以致發生違規違紀行為,造成嚴重影響的,不僅要追究當事人的責任,還要追究領導聯動責任,以此解決存在的保護主義、好人主義及執法不嚴等問題,真正把黨風廉政建設的各項任務落到實處,這樣制定的制度,不僅能推動反腐倡廉建設,更重要的推動了工作健康和諧發展。煙草商業縣級煙草局將貫徹落實黨風廉政建設責任制列入全年重點工作之一,建立了考評制度。黨風廉政建設領導小組,對黨風廉政建設負總責,班子其他成員對分管工作職責范圍內的黨風廉政建設直接負責,形成了一級抓一級的領導機制,從組織機制上明確和落實“一崗雙責”。尤其是抓好了責任落實,按照年初簽訂的工作目標責任書和任務分解,年底對各股室部門進行檢查考核,把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。這既保證了人員的健康和諧,也有力的推動了各項工作的順利開展。
五、加強反腐倡廉制度建設,應從領導干部作表率抓起
俗話說,行動是無聲的命令,榜樣的力量是無窮的。作為領導干部,都是制度的研究制定者、指導者、決策者、拍板者。為此,在制度的制定中,領導帶頭是關鍵。領導特別是主要領導要根據工作實際,及時指導工作人員調研實情,切合實際的制定相關制度。更重要的是要對制定的制度,帶頭落實、帶頭執行,以提高制度的影響力和執行力。近年來,煙草商業縣級煙草局政風行風能取得好成績,社會形象地位不斷提升,這主要是領導重視,在抓各項制度的執行上,能堅持持之以恒,更重要的是親自督查“三員”(客戶經理、卷煙送貨員、稽查隊員)工作情況,這樣面對面的與客戶溝通,有效的杜絕了三員在服務客戶時,存在僥幸心理而吃、拿、卡要現象的發生,為行風建設奠定了堅實基礎。
作者:張日勇 單位:陜西省淳化縣煙草專賣局
以紀念建國60周年為契機,深入貫徹落實科學發展觀,著力推進我局廣大黨員干部作風建設,切實加強反腐倡廉形勢宣傳教育,使黨風教育工作更加貼近實際、貼近生活、推動環衛反腐倡廉工作深入開展,我局在反腐倡廉宣傳月期間根據區紀委關于組織開展“以講黨性、抓機遇、重民生、謀發展系列教育活動”要求,召開了堅持廉政勤政,促進科學發展主題教育黨課報告會。
議由黨總支書記**同志主持,局總支全體黨員和局機關所有人員參加,整個黨課報告會緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀活動和貫徹陽光政府四項制度以及作風建設教育活動,從環衛突出的問題和環衛發展要求出發,以廉政促勤政,加大宣傳教育工作力度,嚴肅黨的紀律,端正風氣為主題。書記在黨課報告會中指出:要促進環衛事業發展,必須全面推進黨的建設,充分發揮黨的建設工作的戰斗堡壘作用。同時,以科學發展觀活動為契機,把握環衛局整改思路,把整改的實質、要求和目的,對參學人員進行了傳達。并就作風建設提出在學習貫徹過程中,一是正確認識和科學判斷反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性;二是深刻理解和準確把握以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設的科學內涵;三是結合實際,深入推進反腐倡廉制度建設。
會后,書記要求:一是要統一認識,切實把推進反腐倡廉教育活動作為我局貫穿全年的一件大事來抓。各科室、各支部一定要從戰略的高度,充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和必要性,切實把這項工作放在進一步貫徹科學發展觀的總體要求中來認識、來推進,特別是各科室負責人和各支部黨小組成員要率先統一思想、提高認識,保證活動取得實效。二是要準確把握黨課報告提出的要求,切實把推進各項工作落到實處,各科室和各支部一定要重點學習、深刻領會、全面掌握,真正把思想和行動統一到局黨組的決策部署上來。三是要緊密結合實際,抓緊建立和完善反腐倡廉制度建設。要準確把握扎實推進懲治和預防腐敗體系的總體思路,深入進行調研,通過開展反腐倡廉制度建設推進環衛各項工作,努力把我局反腐倡廉建設提高到一個新的水平。
關鍵詞:廉政文化;反腐倡廉
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)02-0253-01
0 引言
廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要載體,是建設中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,黨的十七大報告中指出:“堅持深化改革和創新體制,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權利運行監控機制”。充分說明了廉政文化在當前反腐敗工作中的重要作用。
1 高校廉政文化現狀
1.1廉政文化建設機制趨于完善中央在2005年年初制定的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中就作了具體表述,提出了廉政文化“五進”(即進社區,進家庭,進學校,進企業,進農村)的要求。許多高校已經依據自身的實際情況努力創新,深入開展了廉政文化建設,使廉政文化走進學校,促進了學校反腐倡廉工作的深入開展,為高校反腐敗工作的發展提供了有力保證。
1.2廉政文化影響力日益擴大高校嚴格按照《懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,將廉政文化建設融入到校園文化建設之中,認真開展廉政文化進校園,并結合相應的文件,制定本學校的實施綱要,扎實開展廉政文化建設活動,不斷增強廣大教職工以貪為恥,以廉為榮意識。
1.3廉政文化滲透力不斷增強高校能積極發揮廉政文化的輻射作用,通過生動的教育形式,來增強廉政文化的吸引力與感染力,讓廣大黨員自覺的學習廉政文化知識,高校通過開展廉政文化教育活動,是廉政文化滲透到廣大黨員干部的思想中,開展廉政文化進課堂,通過課堂,教師將廉政文化滲透到學生的思想。
2 高校廉政文化建設問題及原因分析
2.1重干部輕師生在高校反腐倡廉工作中,只注重對領導干部開展反腐教育,忽視了對廣大教師和在校學生的教育。一是忽視對大學生的教育,高等學校是培養人才的搖籃,肩負著國家發展的重任,大學階段是人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期,大學校園的文化氛圍帶給大學生的影響是巨大的,學生畢業后,會走向不同的工作崗位,走向全國各地,畢竟有一部分人在將來會走向領導敢為,涉及反腐倡廉的重要領域,管理權、錢、物。二是忽視對廣大教師的廉政文化培養,廣大教師是國家未來人才的培養者,同樣擔負著“傳道、授業、解惑”的重任,教師的言行潛移默化的影響著所接觸的學生的思想,教師對學生的影響是及其深刻的。
2.9重成績輕教育在高校的反腐倡廉工作中,只重視廣大教師和學生的成績,忽視了對教師和學生的廉政文化教育,使廣大教師和學生廉政意識缺乏。一是只注重教師的科研成果,是否完成規定的教學計劃。在教師的職稱評審和干部的任用上,往往把科研成果和情況,作為硬性指標,而對教師的廉政意識往往沒什么要求。二是,對于大學生,只注重其學習成績的好壞,忽視其道德行為的規范,造成大學生的法制觀念淡薄,不學法,不懂法,不能嚴格按照學校的規章制度要求自己,違反校規校紀、考試作弊現象時有發生。面對腐敗想想,有的視而不見,有的過分悲觀,還有甚者有意去模仿,大學生缺乏奉獻精神,缺乏艱苦奮斗意識。
2.3重現象輕本質在高校反腐倡廉工作中,只注重案件查處的數量和上繳違規金額的數量,而忽視了違反法律法規的本質根源。
3 加強高校廉政文化建設的幾點建議
3.1反腐倡廉的“全員性”,推進高校廉政文化建設廉政文化是一種文化體系,是一種廉政理念,要抓住反腐倡廉的全員性,廉政文化能是全體社會成員尤其是黨員干部,在相同的文化氛圍中得到培養,從而使全體成員以相同的價值觀、思維方式聯系起來,形成強大的合理。既然是一種文化,他就具有全員性,需要廣大人民的共同參與,作為高校的廉政文化建設也不例外,他只需要高校的全體成員參與其中,對于在校大學生要幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,也要給予一些反面的警示教育,以免他們在今后走向重要工作崗位時,面對誘惑,而違法違規,成為國家建設的蛀蟲。另外還要在調動廣大教師和大學生的積極性上下功夫。一是利用學校的公共場所圖書館、體育館等場地組織一些廉政文化畫卷或數字的展覽,來擴大其影響力。二是在校園網上,定期更新一些關于歷史廉政名人的事跡、詩文來調動教師和大學生的積極性。三是組織一些理論研討正文活動,并對優秀作品的創作者給予適當的榮譽。這樣,就不會使廉政文化建設顯得枯燥、乏味,更易被普通群眾所接受。
3.2抓住反腐倡廉的教育特色,推進高校廉政文化建設隨著社會經濟體制的變革,人們的思想觀念也隨之發生了深刻的變化,拜金主義、享樂主義、極端個人主義已經嚴重腐蝕了一部分人的思想,這一現象不可忽視。要防止高校領導干部、廣大教師和在校大學生受到腐朽思想的侵蝕,必須加強反腐倡廉教育,以此來推進高校廉政文化建設。首先要加大推進教育理念的創新,把思想教育、紀律教育和德育教育結合起來,營造一個良好的高校廉政文化建設氛圍。其次,要積極探索廉政文化建設的新途徑、新方法,使高校領導干部、廣大教師和在校大學生偏于接受,使反腐倡廉教育更加實用、有效。第三,還要在工作方法上有所創新,因人施教,對不同的教育對象進行思想上的把握,增強其針對性和有效性。
3.3抓住腐敗的本質根源,推進高校廉政文化建設抓住腐敗的本質根源之一是腐敗文化的腐蝕。腐敗文化具有巨大的腐蝕力,腐敗文化是一種文化形態,腐敗文化是致使腐敗想先發生的本質根源。我們有理由認為,制度、輿論和監督是一種外在的約束:而道德、人性和本質才是內在的規范。反腐倡廉,要從內在質開始,要有一顆澄明、愛民、公仆和奉獻的心靈,要具備著明察秋毫、細辨美丑、反躬自省、慎獨儉讓、防微杜漸、懲惡揚善的能力,要有以廉為榮、以貪為恥的高尚品德。
高等學校的廉政文化建設是一項長期的工作,其任重而道遠,作為紀檢工作的醫院,我們要結合自己本學校的實際情況,利用現有的學校資源,調動全校教職工和廣大在校學生的積極性,把校園廉政文化建設進行普及,在營造良好的校園環境的工作上貢獻自己的一份力量。
參考文獻:
[1]田茫茫.加強高校廉政文化建設構建和諧校園,黑龍江教育,2010
關鍵詞:央行;廉政文化;反腐倡廉;機制
中圖分類號:F830文獻標識碼:B文章編號:1006-1428(2008)01-0084-03
一、內涵與理念
廉政文化是以廉政為根本內容的文化傳統、文化形態和文化精神,是關于廉潔從政的先進思想文化、道德觀念及其統領和指導下的廉政理論知識、信仰追求、制度規范、價值取向、廉政風氣以及與之相適應的行為方式、社會評價等內容的總和。
廉政文化是新形勢下突出用文化的力量來促進反腐敗工作和黨風廉政建設的一種新的思維方式和行為方式,并最終成為支撐反腐倡廉工作機制的基礎。廉政文化這一概念的提出,一定層面上深化了對廉政建設實踐活動的認識,增加了新的考察視角。
廉政文化表達了“廉政”和“文化”兩個方面的涵義。基于廉政文化內涵的一般意義,央行廉政文化體現了廉政文化基本要素和央行廉政文化獨有的特質。圍繞央行文化中的廉政文化,我們給出的涵義是:廉政文化根本上規范的是履行職責中的文化態度。在一定的制度條件下,是否按規律辦事,怎樣按規律辦事,這就涉及到道德問題,從而涉及到文化態度。央行的廉政文化是央行文化建設中的態度。
央行廉政文化在傳承廉政文化要素的基礎上,又富有自己的特點。央行廉政建設是與央行文化建設相結合的產物,是央行物質文明、精神文明、政治文明建設的重要組成部分。央行廉政文化的內涵大致分為四個層面:一是廉潔的社會文化。央行廉政文化同樣要求符合全社會廉政文化的價值標準,用健康向上的廉政文化去充實人民銀行每一位員工的精神世界,其目的在于倡導央行員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。二是廉潔的政治文化。央行廉政文化與黨風廉政建設密切關聯,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,支撐起反腐倡廉工作機制的有效性。三是廉潔的職業文化。央行廉政文化的職業特征,要求從業人員恪盡職守,愛崗敬業,克己奉公,遵紀守法,堅持“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”,在央行廉政文化的教育下,激發員工為央行事業奮斗的自豪感和信心。四是廉潔的組織文化。中央銀行作為國家機關,履行好賦予的職責,必然要求中央銀行各級組織在行使權力過程中,做到處事公道正派,公正透明,誠實守信,廉潔高效。
二、必然性與可行性
(一)廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的建立提供理論支撐
首先,廉政文化作為一種先進的文化,它以社會主義核心價值為根本,旗幟鮮明地提出贊揚什么、倡導什么、批評什么和反對什么,具有鮮明的指導性、時代性和先進性,對反腐倡廉工作起著根本性的指導作用,反腐倡廉工作機制必然而且也一直以廉政文化作為導向,成為其水之源和樹之根。
其次,經過多年的發展和完善,廉政文化具有較為完善的理論基礎,對反腐倡廉工作起著重要的理論指導作用。反腐倡廉工作機制也是在廉政文化理論的基礎上逐步建立和完善起來的,并且以廉政文化理論作為理論支撐。與此同時,廉政文化理論的不斷完善和深化,也與時俱進地推動和促進反腐倡廉工作機制的完善和深化。
(二)廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的長效運行提供思想支撐
反腐倡廉必須常抓不懈,持之以恒。要做到這點,必須建立健全長效的工作機制,通過反腐倡廉機制的激勵和約束,促進反腐敗工作的落實。但再好的工作機制也需要員工的積極參與才有意義。因此,要確保反腐倡廉工作機制的長效運行,必須要強化員工的廉政理念,提高員工對反腐倡廉工作重要性、緊迫性和長期性、艱巨性的認識,增強員工對反腐倡廉機制建設的認同感和責任感。
提高員工對反腐倡廉工作的認同感和參與的積極性,能夠為反腐倡廉機制的長效運行提供精神動力、智力支撐、思想保證和輿論支持,從而確保反腐倡廉工作機制的長效運行。一方面,加強廉政文化建設,把廉政理論、廉政價值理念、社會主義核心價值觀有機地融入到形式多樣的廉政文化活動中,能夠進一步培養員工的廉政價值觀,強化員工的廉政理念,提高員工對反腐倡廉工作的認識,從而積極參與反腐倡廉各項工作。另一方面,廉政文化作為一種先進的文化,一旦被人們所接受,對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的,能夠達到對人的“貪欲”的“自我修正和自我約束”的作用,是任何法律、制度都無可替代的。它能使人們在獲得知識的過程中,不知不覺地受到廉政教育,思想得到升華;使人們分清是非、美丑、善惡,使人們的性情得到感染、受到陶冶,靈魂得到震撼,從而深刻地感受到腐敗即丑惡,廉潔即美好,在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗,保持廉潔,從而使員工對反腐倡廉產生思想上的認同和支持,確保反腐倡廉工作機制的長效運行。
(三)廉政文化建設為反腐倡廉工作機制的上下聯動提供環境支撐
首先,加強廉政文化建設,以先進的廉政文化和理念統一上下的認識,為反腐倡廉工作機制的上下聯動奠定思想基礎。通過加強廉政文化建設,以先進的廉政思想和正確理念統一人們的認識,提高各部門和員工對反腐倡廉工作的認識,增強工作的積極性和主動性,形成齊抓共管的共識,營造良好的工作氛圍,能夠為反腐倡廉工作的開展和工作機制的長效運行從思想上提供保障。
其次,加強廉政文化建設,以廉政文化的理念和共識,指導反腐倡廉工作,為上下協調配合、步調一致地開展工作創造有利條件。反腐倡廉工作以廉政文化作為理論支撐,盡管各地做法不一,但工作的立足點和目標是一致的,充分的協調和配合也就成為必然,能夠從組織上為反腐倡廉機制的有效運行提供保障。
三、目標與趨勢
要實現上述目標,必須努力做到“五個統一”。
(一)領導帶頭與員工參與的統一
央行廉政文化建設是一項具有長期性、復雜性和廣泛性的系統工程,主體是全體黨員干部,其中黨員領導干部是重點。因此,首先要求各級黨委(組)要把廉政文化建設擺上重要議事日程,黨委(組)抓廉政文化建設的主要任務有兩條:一是領導并指導好這項工作,要定期聽取職能部門的工作匯報,認真研究本地區、本單位實際的工作方案和制度措施,經常關心過問這項工作的開展情況,從組織、人員、經費等方面給予支持和保障。二是領導班子成員尤其是主要領導要主動參與,自覺接受教育,切實作出表率,以廉潔自律的模范行為去增強廉政文化的影響力和可信度。其次,還需要廣大干部職工的共同參與。實踐證明,黨委重視、領導帶頭固然重要,但廣大員工如果處于被動和缺位的狀態,這項工作就會失去生機和活力,就會缺乏群眾性與持久性。因此,全員參與是開展央行廉政文化建設必不可少的一大要素。要幫助部分干部職工糾正“廉政建設是領導的事,與己無關”等錯誤認識,通過民主評議、政務公開、執法監察等手段激發廣大員工參與廉政文化建設的熱情,提高參政議政的能力。
(二)活動內容與活動形式的統一
央行廉政文化建設要根據不同職工群體的特點和訴求,把先進性與廣泛性的要求結合起來,堅持以人為本,努力營造一個“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍,培養廣大員工尤其是黨員干部嚴于律己的意識,淡泊名利的胸襟,誠實守信的品德,敬業愛崗的情操。因此,開展央行廉政文化建設不論在內容上還是形式上都必須是多元化和多樣性的。從教育內容上講,既要堅持政治性和思想性,又要兼顧文化性與通俗性。要區別不同層次,實行分類施教。對處以上領導干部,尤其是班子主要成員要突出開展“求真務實、執政為民”的官德教育;對掌管人、財、物等重點崗位人員,要突出開展預防職務犯罪教育;對重要部門及崗位人員,要突出開展職業道德教育。從活動方式上講,既要克服純理論的政治說教,又要避免純娛樂的庸俗傾向。要以央行的工作實際和職工的思想實際出發,大膽探索群眾喜聞樂見、讓人耳目一新的活動方式,寓教于樂,讓廉政文化滲透到員工工作、學習和生活的每個角落,形成上下左右人人痛恨腐敗、個個崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。
(三)深化內涵與拓寬領域的統一
廉政文化的核心內容是廉政,表現形式是文化,是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體的文化。廉政文化與黨風廉政建設密切相關,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。因此,對廉政文化內涵認識要深,實務入手要淺,使之自下而上地生長起來。要在廣泛傳播中讓群眾知曉,在教育中讓群眾領會,在參與中讓群眾感悟,使理論轉化為思路,轉化為信念,轉化為自覺行動。同時,要注意拓寬廉政文化建設的領域。一方面,我們要善于運用各種傳播手段抓好宣傳教育,使人們在日常生活中時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶。另一方面,我們也要注意在廉政文化外延的理解和把握上,做到寬而適度,防止把廉政文化建設變成一個筐,相關與不相關的都往里裝。
(四)尊重客觀規律與發揮主觀能動性的統一
廉政文化建設是一項長期的戰略任務。在目標的設定上,要處理好階段性與長遠性的關系,不僅要立足當前,更要著眼長遠,著眼于從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題,不斷鞏固和擴大廉政文化建設的成果。在評估教育成效上,我們也不可一味追求立竿見影的效應,不能指望通過幾次的警示教育,人行系統就成為一片凈土。思想教育、文化建設具有潛移默化、累計效應的特點,切不可操之過急、急于求成。人們對事物的認知、對觀念的更新、對戒律的接受都需要一個過程,我們的工作意義在于盡量縮短這個過程,而不是否定這個過程。因此要真正解決和預防腐敗問題,既不能忽視廉政文化建設的作用,又不能過度依賴廉政文化建設,要采取教育、制度、監督并舉的綜合治理辦法,全方位地抓好反腐倡廉工作。廉政文化建設也只有在綜合治理中,才能不斷得到強化和深化。