時(shí)間：2023-05-31 09:09:56
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應(yīng)急避險(xiǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
__村四組__寺地災(zāi)點(diǎn)屬于滑坡，長(zhǎng)約200米，寬90米，前緣厚達(dá)15米，裂縫為20公分，體積萬(wàn)余立方米，該災(zāi)害點(diǎn)為小型淺層巖質(zhì)順層滑坡，上面爛泥，下面泥夾石，一年四季都在滑動(dòng)，危害程度屬中等。影響5戶村民共計(jì)房屋17間、人員20人、牲畜5頭豬，約40萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
5月25日上午，__鄉(xiāng)在該鄉(xiāng)__村四組縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)，鄉(xiāng)民兵應(yīng)急小分隊(duì)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、所轄行政村兩委干部、監(jiān)測(cè)員及災(zāi)害點(diǎn)群眾共60余人參加演練。
此次演練現(xiàn)場(chǎng)設(shè)指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、治安防范組、后勤保障等6個(gè)工作組。演練命令下達(dá)之后，隨著警報(bào)鑼聲響起，演練拉開(kāi)序幕。“廣大村民注意了，本村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已出現(xiàn)險(xiǎn)情，請(qǐng)大家趕快離開(kāi)……”監(jiān)測(cè)員敲鑼提醒村民撤離。指揮部接到警報(bào)后，立即指揮治安防范組迅速趕到村口封鎖公路，應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員沖進(jìn)村莊，分別進(jìn)入農(nóng)戶家中，疏導(dǎo)村民撤離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)一些年紀(jì)大的村民和小孩，應(yīng)急隊(duì)員就扶、背村民逃離，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所有群眾全部疏散轉(zhuǎn)移到指定的臨時(shí)安置點(diǎn)。在臨時(shí)安置地點(diǎn)，醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)撤離的受傷群眾實(shí)施緊急救治。整個(gè)演練過(guò)程緊張有序，組織有力，預(yù)警與響應(yīng)快速，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，演練圓滿成功。
演習(xí)結(jié)束后，鄉(xiāng)長(zhǎng)作了總結(jié)。他指出，只有常抓不懈、扎實(shí)有效的工作，并將防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施落實(shí)到實(shí)處，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力，才能確保全鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。他要求鄉(xiāng)村干部要全面深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)防責(zé)任落實(shí)到一線和具體人員，建立完善地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)動(dòng)預(yù)防機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，強(qiáng)化應(yīng)急值守和督查工作，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平。為確保這次應(yīng)急演練成功，切實(shí)體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、迅速、高效和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的一體性，提前召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容是：(1)介紹演練工作方案;(2)向當(dāng)?shù)厝罕娭v解掌握地質(zhì)災(zāi)害前兆、監(jiān)測(cè)方法、報(bào)警方式、撤離路線等有關(guān)知識(shí);(3)討論演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題，征求參會(huì)人員意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的群測(cè)群防意識(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)和演練總指揮；分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)總指揮；全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、__村干部和鄉(xiāng)應(yīng)急隊(duì)、衛(wèi)生院為小組成員應(yīng)急演練工作組，并明確了各組工作職責(zé)，各司其責(zé)。
（三）周密細(xì)致認(rèn)真總結(jié)。1.總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法。演練工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)總結(jié)工作會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，針對(duì)演練工作方案在演練過(guò)程中存在的一些疏忽和不足，需進(jìn)一步完善和補(bǔ)充工作方案。2.將應(yīng)急避險(xiǎn)演練過(guò)程在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上組織學(xué)習(xí)、推廣經(jīng)驗(yàn)。3.定期不定期開(kāi)展組織地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾再學(xué)習(xí)、再提高。
通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的演練，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，保障了應(yīng)急避險(xiǎn)演練地質(zhì)災(zāi)害防治體系體制建設(shè)模版，建立完善了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保了群測(cè)群防體系有效運(yùn)行。
(一)部分群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)了解太少，缺乏一定的地質(zhì)災(zāi)害自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我預(yù)報(bào)、自我防范、自我應(yīng)急、自我救治的能力。
（二）部分群眾對(duì)應(yīng)急避險(xiǎn)演練的目的、意義和重要性認(rèn)識(shí)不足，互相配合不夠，參加的積極性不高。
（三）演練方案設(shè)想不到位，有待于更進(jìn)一步完善和添置措施。
一、演練目的
安全教育是我局安全工作的重要組成部分，也是預(yù)防和減少各種安全事故發(fā)生的重要措施。通過(guò)“防震逃生”安全常識(shí)的普及和演練，一方面是為了更好地了解我局應(yīng)急機(jī)制，熟悉《預(yù)案》程序，明確職責(zé)要求；另一方面是不斷增強(qiáng)全局防災(zāi)減災(zāi)的安全意識(shí)，提高職工應(yīng)對(duì)各種突發(fā)自然災(zāi)害的能力，減少各種突發(fā)自然災(zāi)害可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、指揮機(jī)構(gòu)
成立縣城區(qū)地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散指揮部
三、參演人員
由各部（室）、中心等機(jī)關(guān)人員組成，參演總?cè)藬?shù)約30余人。
四、演練地點(diǎn)
縣郵政局辦公樓大院
五、演練時(shí)間
2014年5月12日上午9時(shí)整至9時(shí)15分。
六、演練內(nèi)容
防震避險(xiǎn)常識(shí)普及，人員安全有序疏散，地震現(xiàn)場(chǎng)冷靜指揮，通力協(xié)作密切配合。
七、演習(xí)步驟
1、聽(tīng)到“地震警報(bào)”時(shí)，參演人員果斷就近避險(xiǎn)一分鐘（至9時(shí)01分）。
2、主震發(fā)生1分鐘（至9時(shí)01分）后（即“地震警報(bào)”聲響結(jié)束），參演人員按規(guī)定線路有序撤離。
3、到達(dá)局辦公樓大院后，由各部（室）、中心主任迅速清點(diǎn)人數(shù)，向總指揮報(bào)告安全撤離人數(shù)、失散人員和其他有關(guān)情況。
4、9時(shí)15分，聽(tīng)到鳴響“解除警報(bào)”一分鐘后，演練結(jié)束。
5、由總指揮在局辦公樓大院對(duì)演練情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在演練中出現(xiàn)的問(wèn)題。
八、演練要求
1、注意事項(xiàng)
（1）發(fā)生地震要冷靜應(yīng)對(duì)、有效避險(xiǎn)、服從指揮、有序疏散。
（2）不要驚慌，聽(tīng)從指揮，服從安排。
（3）保持安靜，動(dòng)作敏捷、規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠。
（4）按規(guī)定線路疏散。
（5）嚴(yán)密組織，認(rèn)真對(duì)待，避免危險(xiǎn)情況的發(fā)生。
2、避險(xiǎn)要領(lǐng)
（1）上班時(shí)發(fā)生地震要迅速抱頭、閉眼、躲在各自辦公桌下。
（2）在室外時(shí)，可原地不動(dòng)蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開(kāi)高大建筑物或危險(xiǎn)物。
3、具體要求
（1）各部門(mén)要強(qiáng)化安全意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
（2）克服麻痹大意和僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，真抓實(shí)干，確保防災(zāi)減災(zāi)教育和演練工作落到實(shí)處。
（3）演練形式多樣化。各郵政所可以參照本方案組織本所員工進(jìn)行演練。
關(guān)鍵詞：小學(xué)體育；教學(xué)；策略
一、應(yīng)急避險(xiǎn)在體育教學(xué)中的重要作用
傳統(tǒng)的體育教學(xué)中對(duì)于安全以及應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)具有一定的局限性，重理論輕實(shí)踐，教學(xué)內(nèi)容過(guò)于單調(diào)，提升不了學(xué)生的積極性，課堂傳授效果不好，直接導(dǎo)致學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)緊急事件的能力不足，意外事故發(fā)生率居高不下。如何改變體育教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方式方法需從課程的特征入手，注重操作實(shí)踐，同時(shí)還需要一些技巧和方式方法，只有這樣才能在遇到危險(xiǎn)的狀況下，化險(xiǎn)為夷，保護(hù)自己不受傷害。
培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)能力不是一朝一夕能夠完成的，需要漫長(zhǎng)的時(shí)間才能完成，然而現(xiàn)實(shí)生活中，受到應(yīng)試教育的影響，教師和學(xué)生的主要精力和心思全都用在文化課程的教育上，忽略了對(duì)于安全的教育，即使有的學(xué)校有相關(guān)的教育課程，大多也流于形式。新課改明確要求安全教育是教育的一門(mén)重要課程，并將其歸類(lèi)于體育教學(xué)課程中，賦予體育課新的教學(xué)職能，從身體健康教育邁向了身心健康的新臺(tái)階，兩者相輔相成，為全面提升學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力提供重要支撐。
二、如何培養(yǎng)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力
1.構(gòu)建立體化的教學(xué)模式
應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)單靠學(xué)校一方面的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)家庭教育的力度。學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)宣傳三者相輔相成，構(gòu)成立體化的教學(xué)模式，建立良好的溝通互動(dòng)平臺(tái)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。充分利用家庭和社會(huì)上的資源大力發(fā)展對(duì)于應(yīng)急避險(xiǎn)能力的宣傳與指導(dǎo)。全面培養(yǎng)學(xué)生的危險(xiǎn)意識(shí)和避險(xiǎn)能力，增強(qiáng)其安全意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。家庭教育作為培養(yǎng)安全意識(shí)的前沿陣地，作用尤其關(guān)鍵，社會(huì)作為宣傳的媒介，唯有三者共同努力，相互融合才能促進(jìn)學(xué)生自然形成應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，為培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)及避險(xiǎn)能力提供廣闊的空間。
2.體育課程教學(xué)要實(shí)事求是，加強(qiáng)實(shí)踐性
實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，教師可以將一些技能教授給學(xué)生，比如如何面對(duì)突如其來(lái)的應(yīng)急實(shí)踐，結(jié)合體育教學(xué)中的一些體育技能如奔跑、跳躍等，進(jìn)行有效躲避。日常的體育教學(xué)以強(qiáng)身健體為主要目的，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具有一定的局限性，如跑步、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)等。大多數(shù)需要特定的環(huán)境，不具有代表性質(zhì)，難以全面提升學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。這就需要體育教師改變以往的教學(xué)方式，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)和引導(dǎo)學(xué)生，組織更多的體育比賽項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)自信、不屈不撓的精神，提升學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
3.改進(jìn)教學(xué)模式，融入網(wǎng)絡(luò)教學(xué)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)體育教學(xué)的缺點(diǎn)也顯現(xiàn)出來(lái)，其優(yōu)點(diǎn)在于擁有很強(qiáng)的實(shí)用性，缺點(diǎn)在于對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力有一定的滯后性。教師應(yīng)該在傳統(tǒng)體育教學(xué)的基礎(chǔ)之上取其精華，與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)行深度融合，課外組織豐富多彩的體育活動(dòng)，讓課堂與網(wǎng)絡(luò)以及活動(dòng)三者相輔相成，形成立體式教學(xué)模式。具體實(shí)施如下：首先，確定教學(xué)目標(biāo)即培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力，課堂傳授相關(guān)的理論知識(shí)；其次，加強(qiáng)課外活動(dòng)的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)能力，學(xué)會(huì)如何在實(shí)際活動(dòng)中靈活運(yùn)用課堂所學(xué)的知識(shí)和技能；最后，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)，鞏固所學(xué)知識(shí)和技能，高效率地完成教學(xué)目標(biāo)。
4.建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)課堂
應(yīng)急避險(xiǎn)能力要從小抓起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累，因此，小學(xué)的相關(guān)教育顯得尤其重要，由于其在體育課程中來(lái)體現(xiàn)，所以需要教師在體育教學(xué)過(guò)程中要幫助并引導(dǎo)學(xué)生對(duì)于危機(jī)和危險(xiǎn)有感性的認(rèn)知能力。由于學(xué)生個(gè)體存在很大的差異性，教師要針對(duì)每個(gè)學(xué)生的特征進(jìn)行有差異性、層次性的教學(xué)。設(shè)置不同的教學(xué)模塊，指導(dǎo)學(xué)生如何預(yù)防日常生活中存在的一些危險(xiǎn)以及避險(xiǎn)的方式和技巧，如防止迷路、防火、防盜、防電等。將每種危險(xiǎn)的避險(xiǎn)技能以及救護(hù)知識(shí)傳授給學(xué)生，多開(kāi)展類(lèi)似活動(dòng)，豐富教學(xué)內(nèi)容，譬如開(kāi)展如何使用滅火器的消防演習(xí)等，了解滅火的常識(shí)與方法，以及面對(duì)火災(zāi)時(shí)所需要做的應(yīng)急避險(xiǎn)措施，提高學(xué)生的安全意識(shí)與避險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)全面發(fā)展。
總之，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)能力至關(guān)重要，目前我國(guó)的相關(guān)教育體系有待完善，可以借鑒一些國(guó)外較成熟的教學(xué)模式，幫助我們完成體育教學(xué)的改革。讓每個(gè)學(xué)生擁有較強(qiáng)的安全意識(shí)和一定的應(yīng)急避險(xiǎn)能力，為完成這個(gè)教學(xué)目標(biāo)而努力奮斗。
建立健全突發(fā)事件應(yīng)急避險(xiǎn)培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)、有序、高效、妥善的處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件，使職工掌握應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)我礦安全穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法律以及本礦《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急救援演習(xí)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定制定本培訓(xùn)計(jì)劃。
3、工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行培訓(xùn)，分級(jí)管理，以塊為主，條塊結(jié)合，各司其責(zé)。建立健全完善的應(yīng)急培訓(xùn)體系。
(3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)兼職教師的作用，做好事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)工作。
4、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
(1)礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：代衛(wèi) 成 員：李時(shí)軍
5、培訓(xùn)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急避險(xiǎn)活動(dòng)全程組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定礦井事故應(yīng)急避險(xiǎn)培訓(xùn)的重大事項(xiàng)。
(1)礦領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(2)礦安檢科、機(jī)電科、生產(chǎn)科為培訓(xùn)的責(zé)任科室，安檢科為培訓(xùn) 工作事宜的主體科室。與培訓(xùn)有關(guān)的所有機(jī)構(gòu)、組織事宜統(tǒng)一受礦安檢科領(lǐng)導(dǎo)。安檢科對(duì)培訓(xùn)組織牽頭。安檢科、生產(chǎn)科、機(jī)電科執(zhí)行培訓(xùn)的具體事宜。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)調(diào)全礦的培訓(xùn)工作。
定期對(duì)全礦職工進(jìn)行崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自救互救、安全防護(hù)等應(yīng)急避險(xiǎn)安全教育，以增強(qiáng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)職工的逃生幾率。
此外，應(yīng)急演練的參戰(zhàn)單位要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，每周都要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、本崗位職責(zé)，提高應(yīng)急救援的能力。
(1)安檢科根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)要求組織編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括:
(a)培訓(xùn)時(shí)間 (b)培訓(xùn)內(nèi)容 (c)培訓(xùn)師資 (d)培訓(xùn)人員 (e)培訓(xùn)效果 (f)培訓(xùn)考核記錄等
(2)各科室隊(duì)組是應(yīng)急避險(xiǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主體，處隊(duì)長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)總體組適合指揮協(xié)調(diào)，確保培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)覆蓋面的實(shí)施落實(shí)。
(3)培訓(xùn)工作人員、培訓(xùn)專(zhuān)兼職教師嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真準(zhǔn)備，認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。
(4)礦井應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、科室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人作為兼職教師要對(duì)礦黨委負(fù)責(zé)，做好培訓(xùn)授課工作。
(5)各單位在礦井培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)職工廣泛開(kāi)展對(duì)安全事故的預(yù)防、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳教育，利用周一安全活動(dòng)日，業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，安全學(xué)習(xí)“三個(gè)一”活動(dòng)形式，組織本單位職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，各戰(zhàn)線、科室、區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分科室、區(qū)隊(duì)、班組排定課程表，單位負(fù)責(zé)人要親自授課，對(duì)職工進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力，提高救援人員應(yīng)急處置能力。
6、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
對(duì)在應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守造成損失的，要依據(jù)培訓(xùn)工作規(guī)給予負(fù)責(zé)人行政處分。
一、地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散的組織保障
（一）、成立緊急避險(xiǎn)疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：文化和廣播電影電視局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：文化和廣播電影電視局副局長(zhǎng)
文化和廣播電影電視局副局長(zhǎng)
文化和廣播電影電視局紀(jì)檢組長(zhǎng)
成員：局各部室負(fù)責(zé)人，及防空警報(bào)器管理人員、等同志為成員。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)職分工
1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全局緊急避險(xiǎn)疏散演練的總協(xié)調(diào)、總指揮。
2、副組長(zhǎng)：，負(fù)責(zé)指揮監(jiān)督防空警報(bào)器管理人員按縣地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練指揮部統(tǒng)一部署，按時(shí)拉響震情警報(bào)。
3、副組長(zhǎng)：，負(fù)責(zé)震后被壓埋人員自救互救演練。
4、副組長(zhǎng)：，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局各部室人員的有序疏散。
5、成員：各部室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員按指定時(shí)間、線路有序進(jìn)行疏散。
二、緊急避險(xiǎn)疏散演練的要求
（一）緊急疏散線路
由廣電大樓前門(mén)出----經(jīng)----至心工商銀行門(mén)口集中。
（二）演練程序
1、局演練領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中：5月12日上午8時(shí)50分00秒，組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人，在演練指揮中心三樓局長(zhǎng)辦公室集中。
2、模擬地震發(fā)生時(shí)間：5月12日上午9時(shí)00分00秒。
3、震情警報(bào)拉響：9時(shí)01分00秒，我局防空警報(bào)器管理人員、負(fù)責(zé)配合全縣的地震應(yīng)急演練，按要求拉響安裝在我局的防空警報(bào)器。
4、地震警報(bào)拉響的同時(shí)，全局干部職工果斷就近避險(xiǎn)一分鐘（至9時(shí)02分00秒）。
（1）、地震發(fā)生后，全局人員必須沉著冷靜、果斷快速避險(xiǎn)，切忌驚慌失措、爭(zhēng)先恐后往外擠。
（2）、室內(nèi)避震時(shí)要迅速關(guān)閉電源，爾后在室內(nèi)伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體、降低身體重心，抓住桌腳等牢固物，保護(hù)頭、頸部、眼睛，掩住口鼻。
5、主震發(fā)生1分鐘（至9時(shí)02分00秒）結(jié)束后，迅速組織參演干部職工按規(guī)定線路有序撤離。
（1）、撤離時(shí)不能爭(zhēng)先恐后一窩蜂往室外亂擁亂擠，要與外墻和窗戶保持一定距離，繼續(xù)保護(hù)頭部，以防砸傷。
（2）、撤離時(shí)要按樓層從低到高，按過(guò)道從里（樓梯口）到外，按順序撤離。
（3）、下樓時(shí)各樓人員成兩路縱隊(duì)下樓，以免碰撞、擁擠、摔跌、踩踏，撤出建筑物后不要東奔西走，排縱隊(duì)按路線到達(dá)指定地點(diǎn)。
6、到達(dá)指定集中地點(diǎn)后，各部室負(fù)責(zé)人迅速清點(diǎn)人數(shù)，向單位總指揮報(bào)告。
7、演練結(jié)束后，由局應(yīng)急演練總指揮對(duì)我局演練情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。
一、成立地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)應(yīng)急搬遷安置工作小組
為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣成立了以縣人民政府副縣長(zhǎng)敬東明為組長(zhǎng)，國(guó)土資源局局長(zhǎng)尼郎為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)和科技局等為成員單位組成的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷應(yīng)急搬遷安置工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳渠任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
二、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作要求
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)搬遷戶應(yīng)以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主，嚴(yán)格按照受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況分輕重緩急逐漸落實(shí)搬遷安置，遵循村民自愿搬遷的原則，逐戶落實(shí)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的年度實(shí)施方案進(jìn)行，不弄虛作假，要實(shí)事求是，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行搬遷的，不驗(yàn)收不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政策扶持，一切后果由自行組織實(shí)施方案的單位負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、2015年防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案主要內(nèi)容
1、廣泛宣傳。通過(guò)廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，讓受災(zāi)害的群眾明白此次避險(xiǎn)搬遷安置工作的重要意義，形成廣泛的思想共識(shí)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。
①洛須鎮(zhèn)人民政府、蝦扎鎮(zhèn)人民政府、呷依鄉(xiāng)人民政府、奔達(dá)鄉(xiāng)人民政府、真達(dá)鄉(xiāng)人民政府、溫波鄉(xiāng)人民政府、瓦須鄉(xiāng)人民政府、組織召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和災(zāi)害區(qū)域村民參加動(dòng)員大會(huì)，做好思想工作。
②洛須鎮(zhèn)人民政府、蝦扎鎮(zhèn)人民政府、呷依鄉(xiāng)人民政府、奔達(dá)鄉(xiāng)人民政府、真達(dá)鄉(xiāng)人民政府、溫波鄉(xiāng)人民政府、瓦須鄉(xiāng)人民政府組織人員再次排查，逐戶發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》，做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾每戶有一份明白卡。
③洛須鎮(zhèn)人民政府、蝦扎鎮(zhèn)人民政府、呷依鄉(xiāng)人民政府、真達(dá)鄉(xiāng)人民政府、溫波鄉(xiāng)人民政府、瓦須鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本實(shí)施方案編制宣傳資料，向需避險(xiǎn)搬遷的群眾做好宣傳解釋工作。3、避險(xiǎn)搬遷安置地點(diǎn)。我縣洛須鎮(zhèn)、蝦扎鎮(zhèn)、呷依鄉(xiāng)、奔達(dá)鄉(xiāng)滿真寺、真達(dá)鄉(xiāng)洞古村、麻達(dá)村、溫波鄉(xiāng)、瓦須鄉(xiāng)四村結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)。
4、實(shí)施工作程序。擬避險(xiǎn)搬遷戶書(shū)面申請(qǐng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意—縣國(guó)土資源局逐戶審查合格后下達(dá)指標(biāo)—各鄉(xiāng)人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議—各鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施—縣級(jí)相關(guān)部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)人民政府組織驗(yàn)收—驗(yàn)收合格后一次性發(fā)放補(bǔ)助資金到搬遷戶。
四、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置考核工作
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作，納入縣政府對(duì)相關(guān)部門(mén)考核目標(biāo)內(nèi)容，今年安排84戶的應(yīng)急搬遷安置；應(yīng)于2015年10月30日前完成后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。
本文從城市公園防災(zāi)避難改造設(shè)計(jì)的角度，分析了公園在防災(zāi)避難改造中的改造原則與設(shè)計(jì)依據(jù)，并在系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了北京市豐臺(tái)區(qū)蓮花池公園防災(zāi)避難改造項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)與對(duì)策，期望引起更多的學(xué)者和社會(huì)的關(guān)注，進(jìn)一步完善和提高城市綠地系統(tǒng)的防災(zāi)體系建設(shè)水平。
【關(guān)鍵詞】城市公園；防災(zāi)避難；改造設(shè)計(jì)；蓮花池公園
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程速度迅猛增長(zhǎng)，環(huán)境污染、交通事故、人口擁擠、城市噪音和地質(zhì)自然災(zāi)害等一系列城市災(zāi)害也隨之而來(lái)，特別是2008年5月12日的汶川大地震，造成近7萬(wàn)人死亡，37萬(wàn)人受傷，為我國(guó)帶來(lái)了巨大的損失。但是在災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)乇姸嗟墓珗@、綠地、學(xué)校操場(chǎng)以及體育場(chǎng)等空曠場(chǎng)地為災(zāi)民安置提供了良好的防災(zāi)避險(xiǎn)空間。
研究表明，在現(xiàn)代史上幾次大規(guī)模的城市災(zāi)難中，綠地發(fā)揮了重要防災(zāi)減災(zāi)作用1。因此在城市綜合防災(zāi)避難體系中，城市公園及綠地系統(tǒng)占有十分重要的位置。
1. 國(guó)內(nèi)外對(duì)城市公園防災(zāi)改造設(shè)計(jì)的現(xiàn)有研究
1.1 國(guó)外
1.1.1 日本
在城市防災(zāi)公園的建設(shè)方面，國(guó)際上已有不少經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，首先就是在地震頻發(fā)的日本。1923年日本發(fā)生了關(guān)東大地震，傷亡慘重，但是在這場(chǎng)大災(zāi)害中，城市的綠地、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所在滅火和阻止火勢(shì)蔓延上起到了積極的作用，當(dāng)時(shí)占東京人口70%左右的市民都因及時(shí)逃到這些公共場(chǎng)所避難而得以幸存2。
從1956年起，日本相繼出臺(tái)并修改了有關(guān)防災(zāi)公園的法律《城市公園法》、《城市綠地保全法》、《緊急建設(shè)防災(zāi)綠地計(jì)劃》、《城市公園法實(shí)施令》、《防災(zāi)公園計(jì)劃和設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針》等，就防災(zāi)公園的定義、功能、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施等作了詳細(xì)規(guī)定3。
1.1.2 美國(guó)
在西方城市化發(fā)展較早的發(fā)達(dá)國(guó)家里，城防災(zāi)綠地對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)作用早有體現(xiàn)。1871年，芝加哥發(fā)生大火，因木制建筑在市區(qū)中較為集中，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延極快，10萬(wàn)余人無(wú)家可歸。在隨后的災(zāi)后重建過(guò)程中，美國(guó)開(kāi)始考慮以開(kāi)敞的綠地空間分隔原本連成片的市區(qū)的方式建造公園系統(tǒng)，為后來(lái)防災(zāi)型綠地系統(tǒng)規(guī)劃提供了指導(dǎo)。
2001年，美國(guó)發(fā)生了震驚世界的“9?11”事件，美國(guó)政府為強(qiáng)化整體防衛(wèi)，積極建立以“防災(zāi)型社區(qū)”為中心的公眾安全文化教育體系，其中包括把綠地公園與災(zāi)時(shí)避難相結(jié)合的計(jì)劃，進(jìn)一步明確防災(zāi)公園是災(zāi)難發(fā)生時(shí)民避難的重要場(chǎng)所4。
1.2 國(guó)內(nèi)
1976年唐山大地震發(fā)生后，學(xué)者發(fā)現(xiàn)唐山的城市園林綠地在災(zāi)時(shí)發(fā)揮了巨大作用，城市綠地的抗震思路得以提出5。2001年10月16日北京市頒布了《北京市實(shí)施辦法》，2002年10月17日通過(guò)的《北京市公園條例》第二條規(guī)定：“公園具備改善生態(tài)環(huán)境、美化城市、游覽觀賞、休息娛樂(lè)和防災(zāi)避險(xiǎn)等功能。”在2003年7月1日第11次建設(shè)部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)、11月1日起正式施行的《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》中，第九條規(guī)定制定城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市、區(qū)級(jí)避震通道及避震疏散場(chǎng)地（如綠地、廣場(chǎng)等）和避難中心的設(shè)置與人員疏散的措施6。
北京市在2003年10月建成了元大都城垣遺址公園，這是北京第一個(gè)具備應(yīng)急避難功能的城市公園，并隨后在城區(qū)乃至更大的范圍內(nèi)開(kāi)始建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，目的保證市民在十分鐘內(nèi)就可到達(dá)。近年來(lái)，在逐步強(qiáng)化與重視城市綠地空間防災(zāi)功能的基礎(chǔ)上，天津、上海、南京等各大城市也開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)城市防災(zāi)公園。
2. 城市公園防災(zāi)避難改造原則與設(shè)計(jì)依據(jù)
為能在災(zāi)時(shí)提供給受災(zāi)群眾良好的避災(zāi)環(huán)境，北京市防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件（京震防[2008]1號(hào)）中提出，“要抓緊落實(shí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，充分利用公園、綠地、體育場(chǎng)館、學(xué)校操場(chǎng)等空曠地帶增建應(yīng)急避難場(chǎng)所”的要求。
2.1 改造原則
按照平災(zāi)結(jié)合的原則，充分利用公園現(xiàn)有資源，增加應(yīng)急避險(xiǎn)功能的配套設(shè)施，發(fā)揮公園防災(zāi)避險(xiǎn)的功能。
2.2 設(shè)計(jì)依據(jù)
《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB 50412-2007；
《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 場(chǎng)址及配套設(shè)施》GB 21734-2008；
《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ48-1992；
《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 14-2005；
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》；
《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2001。
3. 北京市豐臺(tái)區(qū)蓮花池公園防災(zāi)避難改造項(xiàng)目建設(shè)
3.1 項(xiàng)目背景
為完善豐臺(tái)區(qū)防災(zāi)應(yīng)急救援體系，提高城市的綜合防災(zāi)能力，為廣大民眾提供（如：發(fā)生地震等突發(fā)事件）安全的避難場(chǎng)所，豐臺(tái)區(qū)地震局委托中國(guó)?城市建設(shè)研究院園林一所，對(duì)豐臺(tái)區(qū)蓮花池公園，以《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 場(chǎng)址及配套設(shè)施》GB 21734-2008中對(duì)I類(lèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的要求為規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公園作為應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)提出改造方案。
3.2 公園現(xiàn)狀
3.2.1 區(qū)位
蓮花池公園地處豐臺(tái)、海淀、宣武三區(qū)交匯處，東臨西客站南廣場(chǎng)，西臨西三環(huán)路（六里橋至蓮花橋路段），距天安門(mén)廣場(chǎng)8公里。蓮花池公園四周交通便利，新建小區(qū)林立，人口密集，東側(cè)緊鄰西客站，戰(zhàn)略位置重要，適合進(jìn)一步改造成為防災(zāi)避難場(chǎng)所示范點(diǎn)（如圖1）。
圖1 豐臺(tái)區(qū)蓮花池公園區(qū)位圖
3.2.2 面積
公園總面積約為44.6公頃，為自然式山水園林，其中水面面積15公頃，陸地面積29.6公頃，綠化面積24.5公頃。
3.2.3 人口
公園周邊以居住區(qū)和商業(yè)金融性質(zhì)用地為主，距公園邊界500m的范圍內(nèi)，約有20公頃的居住用地，且多為中高層建筑，容積率約為2，按照人均居住面積30計(jì)算，約有居民13300人；約有21公頃的商業(yè)金融用地，容積率約為3，按照人均辦公面積15計(jì)算，約有工作人員42000人，在此范圍內(nèi)使用者共計(jì)約為55300人。
3.2.4 有利條件
公園附近有首航與物美等倉(cāng)儲(chǔ)超市，北京電力總醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施，六里橋小學(xué)、太平橋第二小學(xué)、太平橋中學(xué)，西站南廣場(chǎng)、西站北廣場(chǎng)、蓮花池長(zhǎng)途客車(chē)站廣場(chǎng)、西站公交汽車(chē)站廣場(chǎng)和西站地上停車(chē)場(chǎng)等。可用篷宿區(qū)面積為：33730，有效篷宿區(qū)面積為：26950。
公園有3個(gè)主要出入口，主要出入口處均設(shè)有入口廣場(chǎng)及停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)總面積約為7085。在東入口處有公園管理用房。公園內(nèi)現(xiàn)有公共廁所3處，每處廁所有男廁蹲位7個(gè)，小便池6個(gè)，女廁蹲位11個(gè)。
3.3 改造方案（如圖2）
根據(jù)相關(guān)規(guī)范及公園的有效避險(xiǎn)面積，推算出公園可容納避險(xiǎn)人員17250人，基本可以滿足周邊500m半徑內(nèi)31%的人口在此避險(xiǎn)，其余避險(xiǎn)人員可由周邊大型廣場(chǎng)和學(xué)校用地承擔(dān)。
圖2 蓮花池公園防災(zāi)避難改造方案示意圖
3.3.1 防護(hù)隔離帶
公園周邊建立20m寬的防護(hù)隔離帶，可利用公園周邊道路及河道。
3.3.2 出入口
公園西側(cè)、南側(cè)和東側(cè)各有一個(gè)主要出入口，并均設(shè)有入口廣場(chǎng)，災(zāi)時(shí)可利用廣場(chǎng)，作為避難人員疏散廣場(chǎng)及臨時(shí)物資堆放點(diǎn)。
3.3.3 應(yīng)急篷宿區(qū)數(shù)量
根據(jù)公園現(xiàn)狀道路及廣場(chǎng)等場(chǎng)地劃分，以公園內(nèi)大面積湖泊為界，分為東南西北四個(gè)大區(qū)，共8個(gè)小區(qū)。
3.3.4 應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施
利用公園內(nèi)現(xiàn)有管理建筑內(nèi)的部分房間和規(guī)劃的應(yīng)急指揮中心內(nèi)的部分房間設(shè)置2處應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫點(diǎn)，災(zāi)時(shí)可放置相關(guān)設(shè)施，平時(shí)作為公園內(nèi)管理用房或醫(yī)務(wù)室使用，建筑符合GB18306-2001中規(guī)定的抗震要求。
3.3.5 應(yīng)急供水設(shè)施
根據(jù)避險(xiǎn)人員數(shù)量及篷宿區(qū)分布情況，共需設(shè)置67個(gè)飲水處以及171個(gè)取水龍頭，根據(jù)公園現(xiàn)有條件，可設(shè)置18個(gè)固定應(yīng)急取水點(diǎn)，平均分布在公園中，每個(gè)取水點(diǎn)可加裝5個(gè)取水龍頭，并可結(jié)合水處理裝置，設(shè)置應(yīng)急飲水處。災(zāi)時(shí)如固定設(shè)施無(wú)法滿足，則采用供水裝置加以補(bǔ)充。
在公園東門(mén)入口廣場(chǎng)上設(shè)置一處800加侖的直飲水機(jī)，便于災(zāi)時(shí)直飲凈水的供應(yīng)，平時(shí)也可為公園游客進(jìn)行正常使用。
新規(guī)劃管線充分利用現(xiàn)有設(shè)施，包括將2012年2月通過(guò)《豐臺(tái)區(qū)2011年區(qū)屬公園綠化用水使用雨水和再生水改造工程（蓮花池公園）》申報(bào)噴灌系統(tǒng)的中水管線作為應(yīng)急消防水源，且沒(méi)有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。
3.3.6 應(yīng)急供電設(shè)施
依托現(xiàn)有供電設(shè)施，用2臺(tái)小型汽油發(fā)電機(jī)（10kw汽油發(fā)電機(jī)）作為應(yīng)急供電設(shè)施，災(zāi)時(shí)如現(xiàn)有應(yīng)急供電設(shè)施無(wú)法滿足則采用應(yīng)急供電車(chē)加以補(bǔ)充。
3.3.7 應(yīng)急廁所
根據(jù)應(yīng)急避險(xiǎn)人員數(shù)量及公園內(nèi)現(xiàn)有條件，災(zāi)時(shí)共需111個(gè)蹲位，除現(xiàn)有3處廁所54個(gè)蹲位外，增設(shè)固定應(yīng)急廁所1處，約20個(gè)蹲位，其余采用臨時(shí)廁所補(bǔ)充。
3.3.8 應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施
根據(jù)篷宿區(qū)數(shù)量，共設(shè)置臨時(shí)垃圾收集點(diǎn)8個(gè)，并在公園南入口停車(chē)場(chǎng)和公園北側(cè)分別設(shè)置兩處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作為應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)站。
3.3.9 應(yīng)急標(biāo)志
在避難場(chǎng)所周邊主干道、路口，以及公園內(nèi)應(yīng)急避難設(shè)施處設(shè)置應(yīng)急標(biāo)志牌，約114個(gè)，其中包括應(yīng)急避險(xiǎn)入口指示牌3個(gè)，應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施指示牌69個(gè)，篷宿區(qū)方向指示牌39個(gè)，功能介紹圖板3個(gè)。
3.3.10 應(yīng)急消防設(shè)施
結(jié)合公園現(xiàn)有消防系統(tǒng)，并根據(jù)篷宿區(qū)分布，需設(shè)置21組應(yīng)急消防設(shè)施，消防設(shè)施為滅火器，每組4個(gè)，在災(zāi)時(shí)統(tǒng)一由相關(guān)政府部門(mén)發(fā)放，必要時(shí)，可將公園內(nèi)的景觀水體，作為應(yīng)急消防水源。
3.3.11 應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施
利用公園內(nèi)內(nèi)規(guī)劃應(yīng)急指揮中心的部分房間作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備用房，建筑符合GB18306-2001中規(guī)定的抗震要求；入口廣場(chǎng)及停車(chē)場(chǎng)可作為災(zāi)時(shí)臨時(shí)應(yīng)急物資堆放點(diǎn)。
3.3.12 應(yīng)急指揮中心
在公園內(nèi)現(xiàn)有東門(mén)管理建筑用房南側(cè)新建面積約為900一層平房作為應(yīng)急指揮中心用房，建筑符合GB18306-2001中規(guī)定的抗震要求。
3.3.12.1 應(yīng)急監(jiān)控設(shè)施
利用公園內(nèi)的監(jiān)控設(shè)施。在現(xiàn)有設(shè)施損壞的前提下進(jìn)行適當(dāng)增設(shè)。
3.3.12.2 應(yīng)急廣播設(shè)施
新建無(wú)線廣播設(shè)施，與應(yīng)急通訊設(shè)施改造相結(jié)合。
3.3.12.3 應(yīng)急照明設(shè)施
利用公園內(nèi)現(xiàn)有太陽(yáng)能照明設(shè)施，并在篷宿區(qū)周邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)。
3.3.13 應(yīng)急停車(chē)場(chǎng)
利用公園內(nèi)現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)作為災(zāi)時(shí)應(yīng)急停車(chē)場(chǎng)。
3.3.14 應(yīng)急停機(jī)坪
可利用現(xiàn)有的東門(mén)入口廣場(chǎng)西北角作為停機(jī)坪，面積約為2070。
3.3.15 人數(shù)統(tǒng)計(jì)設(shè)施
利用紅外計(jì)數(shù)器對(duì)公園內(nèi)避災(zāi)人員數(shù)量進(jìn)行控制，以防止超出公園所能容納的避災(zāi)人員極限。
4. 結(jié)語(yǔ)
在都市人不斷的實(shí)踐中，城市防災(zāi)體系的重要組成部分――城市綠地系統(tǒng)逐步受到政府有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和廣大公眾的高度重視。目前我國(guó)的公共防災(zāi)綠地規(guī)劃主要還是停留在對(duì)原有城市公園及綠地進(jìn)行防災(zāi)避難改造，在一定程度上達(dá)到緊急避難的目的，但是對(duì)城市綠地系統(tǒng)的綜合性防災(zāi)功能仍然缺乏整體性的考慮，相應(yīng)降低了防災(zāi)功效。在未來(lái)的工作中，我們應(yīng)在設(shè)計(jì)規(guī)劃之初就充分考慮城市綠地的防災(zāi)功能，進(jìn)一步提高全民的防災(zāi)意識(shí)，居安思危，防患于未然。
參考文獻(xiàn)
？作者簡(jiǎn)介：
宋欣/1986年生/女/北京人/碩士/中國(guó)?城市建設(shè)研究院風(fēng)景園林院園林一所助理工程師（北京100120）
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【關(guān)鍵詞】壓風(fēng)系統(tǒng) 礦山 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)
金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是指礦山開(kāi)采一般需設(shè)置安全避險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等“六大系統(tǒng)”。其中，按照《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》規(guī)定：金屬非金屬地下礦山應(yīng)建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并隨井下生產(chǎn)系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整；緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括：為入井人員提供自救器、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等，緊急避險(xiǎn)應(yīng)遵循“撤離優(yōu)先，避險(xiǎn)就近”的原則。
另外，按照《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》規(guī)定：金屬非金屬地下礦山應(yīng)根據(jù)安全避險(xiǎn)的實(shí)際需要，建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，壓風(fēng)自救系統(tǒng)可以與生產(chǎn)壓風(fēng)系統(tǒng)共用。也就是說(shuō)要結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，設(shè)計(jì)合適的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)和壓風(fēng)自救系統(tǒng)，本文以一實(shí)際生產(chǎn)情況來(lái)說(shuō)明緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)和壓風(fēng)自救系統(tǒng)之間的關(guān)系。
一、工程概況
城郊鎮(zhèn)隔應(yīng)村皇山井螢石礦區(qū)位于邵武市區(qū)西南223°方位，直距約15Km的皇山井一帶，行政上隸屬邵武市城郊鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)有林業(yè)公路約7km至山口與邵武-泰寧公路相接，再行程約19km至邵武市城區(qū)，交通較方便。礦區(qū)屬低山-丘陵區(qū)，最高海拔標(biāo)高+690m，最低標(biāo)高+400m，相對(duì)高差290m。區(qū)內(nèi)地形切割強(qiáng)烈，山勢(shì)陡峻，一般自然坡度35-40°，局部45-50°。礦山I號(hào)礦體已建有400m、371m、323m中段巷道；II號(hào)礦體480m中段。其中400m巷道已延伸至II號(hào)礦體480m中段下部。礦山的供電系統(tǒng)已經(jīng)形成，10kv供電線路已接至礦山。礦山的機(jī)電維修、倉(cāng)儲(chǔ)、后勤服務(wù)等配套輔助設(shè)施均已建成，為礦山今后穩(wěn)定生產(chǎn)、進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)采作業(yè)行為提供了良好的基本條件。
二、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)方案與壓風(fēng)自救系統(tǒng)方案
（一）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)方案
根據(jù)本礦實(shí)際情況，本礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)由緊急避險(xiǎn)設(shè)施、避災(zāi)線路和事故應(yīng)急救援預(yù)案組成。
1.緊急避險(xiǎn)設(shè)施
設(shè)計(jì)I礦體豎井開(kāi)拓、有軌運(yùn)輸方案，布置371m、332m及300m三個(gè)開(kāi)采中段，400m中段為殘采兼回風(fēng)；II號(hào)礦體平硐開(kāi)拓，人工推車(chē)運(yùn)輸方案，布置480m、510m兩個(gè)開(kāi)采中段，550m中段為殘采兼回風(fēng)。井下最遠(yuǎn)工作面距離安全出口約400m，井下人行按照3km/h的行走速度計(jì)算，從最遠(yuǎn)地點(diǎn)到達(dá)硐口僅需要8min。設(shè)計(jì)最低生產(chǎn)中段距離安全出口垂直高度僅100m，根據(jù)《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》以及《福建省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和維護(hù)使用指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩安監(jiān)管一[2011]227號(hào)）規(guī)定，本礦可以不建設(shè)緊急避險(xiǎn)設(shè)施，但需為每個(gè)下井人員配備自救器，本礦在井下任何一個(gè)地點(diǎn)，只要選用額定有效防護(hù)時(shí)間為30min的自救器即可滿足要求，設(shè)計(jì)選用ZL30型自救器，按照最多22個(gè)下井人數(shù)1.1倍配備25個(gè)ZL30型自救器防護(hù)時(shí)間：使用時(shí)間為30min（中等勞動(dòng)強(qiáng)度）。
2.避災(zāi)線路設(shè)置
礦山設(shè)置有2個(gè)及以上獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口，分別為400m平硐硐口、420m回風(fēng)斜井口及各平硐硐口，硐口間距均大于30m。井下生產(chǎn)中段均至少有兩個(gè)便于行人的安全出口。每個(gè)采場(chǎng)均有兩個(gè)便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。設(shè)計(jì)要求礦山井下各巷道交叉路口要標(biāo)明安全出口的方向，避災(zāi)線路圖要根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)更新，并在主硐口顯著位置懸掛。
3.事故應(yīng)急救援預(yù)案
要求礦山按設(shè)計(jì)提供的避災(zāi)線路圖，制定完善的井下各災(zāi)變應(yīng)急預(yù)案，礦山應(yīng)及時(shí)組織全礦職工熟悉預(yù)案的內(nèi)容，礦山事故救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行訓(xùn)練及演練，礦山各類(lèi)事故救援預(yù)案每年至少演練一次。同時(shí)做好井下避災(zāi)路線的標(biāo)識(shí)。井巷的所有分道口要有醒目的路標(biāo)，注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向，并定期檢查維護(hù)避災(zāi)路線，保持其通暢。
（二）壓風(fēng)自救系統(tǒng)方案
礦山井下最多作業(yè)人數(shù)為22人，每人每分鐘供氣量需0.3m3/min，則總需氣量為：
Q=22人×0.3m3/min=6.6m3/min
設(shè)計(jì)利用礦山硐口附近的空壓機(jī)房?jī)?nèi)4臺(tái)LGJ10/7型空壓機(jī)（Q=10m3/min，P=0.7Pa，55Kw）作為壓風(fēng)自救系統(tǒng)的供氣氣源，可以滿足最多作業(yè)人數(shù)供氣量的需求。
1.供氣管道：壓風(fēng)自救系統(tǒng)供氣管道可利用生產(chǎn)壓風(fēng)系統(tǒng)所用的無(wú)縫鋼管，進(jìn)硐主管道為φ100×4mm，其余中段支管為φ50×4mm。
2.閥門(mén)及三通的設(shè)置位置：每個(gè)水平生產(chǎn)中段巷道長(zhǎng)約為400-500m，因此設(shè)計(jì)在生產(chǎn)中段在中段中間附近安設(shè)一組三通及閥門(mén)；根據(jù)《金屬非金屬地下礦山》中的4.7規(guī)定：有毒有害氣體涌出的獨(dú)頭巷道掘進(jìn)工作面不大于100m處的壓風(fēng)管道上應(yīng)安設(shè)壓風(fēng)自救裝置。本礦為螢石礦，礦石和圍巖自身不會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體，因此設(shè)計(jì)要求獨(dú)頭掘進(jìn)巷道距掘進(jìn)工作面不大于100m處安裝一組三通及閥門(mén)，共需6個(gè)三通及閥門(mén)；其三通及閥門(mén)安裝地點(diǎn)應(yīng)選擇在寬敞、圍巖穩(wěn)固或支護(hù)良好、沒(méi)有雜物堆的人行道一側(cè)。每個(gè)獨(dú)頭巷道安裝1套六個(gè)接頭的ZYJ壓風(fēng)自救器，共安裝1套，壓風(fēng)自救器供氣量30～55L/min，供氣壓力0.3-0.7Mpa。
三、小結(jié)
目前，金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”已經(jīng)廣泛的被應(yīng)用，在緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)和壓風(fēng)自救系統(tǒng)相輔相成的作用下，安全突發(fā)事件能應(yīng)急救援，將損失降到最小。
參考文獻(xiàn)：
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通過(guò)地震應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)機(jī)關(guān)廣大員工中小學(xué)生等人員防震減災(zāi)意識(shí)，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉震后緊急疏散的程序、路線和避震場(chǎng)所，確保地震來(lái)臨時(shí)，地震應(yīng)急工作能夠快速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（一）確保安全、簡(jiǎn)便易行。演練工作以模擬和實(shí)際操作相結(jié)合的形式進(jìn)行，以不影響正常工作、學(xué)習(xí)，保證安全為原則。為簡(jiǎn)化演練程序，保證演練過(guò)程順暢。
（二）以人為本、力減損失。把員工生命財(cái)產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（三）預(yù)防為主、平震結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與救助相結(jié)合，全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（四）統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。在__鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立抗震救災(zāi)指揮部，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行事故應(yīng)急處理。
為確保地震應(yīng)急演練工作順利進(jìn)行，特設(shè)立演練組織指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)成如下：
（一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
（二）下設(shè)演練指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
演練指揮部的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)總體指揮應(yīng)急行動(dòng)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行決策，下達(dá)各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)指令。
演練指揮部電話：
演練指揮部設(shè)以下四個(gè)應(yīng)急救援小組，分為：疏散引導(dǎo)組、信號(hào)發(fā)送組、后勤保障組、演練評(píng)估組，并由專(zhuān)人擔(dān)任各組的組長(zhǎng)。其組成及分工如下：
1、疏散引導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織樓層人員疏散，組織確認(rèn)本樓層人員是否全部安全撤離；對(duì)來(lái)訪者及客戶進(jìn)行正確引導(dǎo)，避免造成人群擁堵、擠壓、踩踏等傷亡事件發(fā)生；組織收集并向現(xiàn)場(chǎng)總指揮或副總指揮報(bào)送負(fù)責(zé)樓層的情況，包括是否所有人員已安全撤離。
2、信號(hào)發(fā)送組
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：根據(jù)方案要求準(zhǔn)時(shí)發(fā)放地震演練信號(hào)，第一次為震時(shí)避險(xiǎn)信號(hào)，發(fā)送開(kāi)始時(shí)間為16時(shí)00分，第二次為應(yīng)急疏散信號(hào)，發(fā)送開(kāi)始時(shí)間為16時(shí)04分。
3、后勤保障組
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在演練前檢查確認(rèn)疏散通道是否暢通，打開(kāi)各樓層安全出口；提供必要的物資保障。
4、演練評(píng)估組
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對(duì)演練活動(dòng)及其組織過(guò)程作出客觀評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)編寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告。
5月15日16時(shí)00分—16時(shí)15分。
__鎮(zhèn)中心小學(xué)辦公樓。
__鎮(zhèn)中心小學(xué)全體師生。
地震知識(shí)普及、應(yīng)急避險(xiǎn)演練、緊急疏散演練。
（一）演練培訓(xùn)階段
2015年5月15日8時(shí)30分在__鎮(zhèn)六樓會(huì)議室召開(kāi)地震演練動(dòng)員會(huì)，宣布辦公大樓地震應(yīng)急演練方案，下發(fā)《地震應(yīng)急疏散演練說(shuō)明》。
（二）演練具體步驟
1、演練開(kāi)始
16時(shí)00分，尹昌明宣布演練開(kāi)始，此時(shí)警報(bào)響起。
2、緊急避險(xiǎn)（疏散）
（1）一二層樓員工在疏散引導(dǎo)人員指揮下快速有序疏散到__鎮(zhèn)小學(xué)操場(chǎng)。此過(guò)程持續(xù)2分鐘；
（2）三樓以上（含三樓）王廣昌、袁 武、李興華、王從金、王 盛、張麗源、王紹寧、謝海源、王 珅、王榮強(qiáng)立即告知各年級(jí)學(xué)生“地震來(lái)了，趕快避險(xiǎn)”，并用書(shū)籍等硬質(zhì)物品頂在頭上或雙手保護(hù)好頭部躲到桌下或墻角。此過(guò)程持續(xù)1分鐘。
3、開(kāi)始疏散
16時(shí)04分，警報(bào)再次響起，全體學(xué)生從樓梯撤出，在疏散引導(dǎo)人員的引導(dǎo)下快速有序疏散到教學(xué)樓前操場(chǎng)。
4、演練結(jié)束。學(xué)生安全疏散到指定安全地帶后，演練結(jié)束。
汶川大地震等自然災(zāi)害不僅引起社會(huì)的高度重視與人文關(guān)照，同時(shí)也使人們對(duì)城市景觀功能的完整性提出了思考。本文以北京元大都遺址公園為例，分析現(xiàn)在城市景觀中對(duì)景觀功能的完整性，提出了城市景觀中美化之外的另一種含義，即環(huán)保與抗災(zāi)功能。
關(guān)鍵詞：城市；景觀功能；防災(zāi)避險(xiǎn)；環(huán)保
一、引言
隨著城市的不斷發(fā)展，災(zāi)害性事件的威脅日趨嚴(yán)重,城市公共安全體系的建設(shè)卻遠(yuǎn)落后于城市現(xiàn)代化進(jìn)程，在當(dāng)今人類(lèi)所面臨的諸多環(huán)境問(wèn)題中，有許多是因?yàn)槲覀儾缓侠淼脑O(shè)計(jì)所造成的。快速的城市化及無(wú)序擴(kuò)展而造成的天地人關(guān)系的失衡、岌岌可危的生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，所有這些都對(duì)我們習(xí)以為常的設(shè)計(jì)方法提出了重大的挑戰(zhàn)。
景觀作為一種能容納和安排各種復(fù)雜城市活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)既是自然過(guò)程，又是人文過(guò)程的載體，能使兩方面交換與融合，能夠增加城市文化內(nèi)涵和改善城市環(huán)境；同時(shí)，作為能夠容納和安排各種復(fù)雜城市活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)，具有不容忽視的潛在功能。正如澳大利亞景觀設(shè)計(jì)師理查德?韋勒(Richard Weller) 所言： “景觀本身就是一種載體，所有生態(tài)交替都要從它上面穿過(guò)，它是基礎(chǔ)設(shè)施的未來(lái)。\+①
二、對(duì)現(xiàn)代城市景觀功能的概述
景觀［landscape］ 指某地區(qū)或某種類(lèi)型的自然景色，也指人工創(chuàng)造的景色、森林景觀。從景觀的概念就可看出，現(xiàn)在人們對(duì)城市景觀的認(rèn)識(shí)，往往處于一般的功利和審美認(rèn)識(shí)，而未來(lái)的趨勢(shì)就是對(duì)景觀功能的更高層次的認(rèn)識(shí)，這里又涉及到了另一個(gè)名詞，就是景觀功能，景觀功能［landscape function］ 指景觀與周?chē)h(huán)境進(jìn)行的物質(zhì)、能量和信息交換以及景觀內(nèi)部發(fā)生各種變化和所表現(xiàn)出來(lái)的性能；景觀在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用。
近幾年自然災(zāi)害事件頻發(fā)，日本7.8級(jí)地震、汶川大地震、舟曲泥石流等災(zāi)難，給周邊人們帶了巨大的損失，這無(wú)非給中國(guó)發(fā)展炙熱的城市景觀業(yè)敲了一下警鐘，過(guò)分強(qiáng)調(diào)城市景觀的審美性，必將使景觀構(gòu)成中的其他功能弱化，出現(xiàn)一些質(zhì)的問(wèn)題，自然災(zāi)害帶來(lái)的沉重?fù)p失，證實(shí)了這一問(wèn)題的后果，試想一下災(zāi)難發(fā)生區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)，多考慮一點(diǎn)周?chē)坝^減災(zāi)抗災(zāi)的功能，損失會(huì)不會(huì)少一點(diǎn)呢？汶川地震已經(jīng)讓民眾感受到地震災(zāi)害的毀滅性,也提醒我們要更加重視城市景觀防災(zāi)避險(xiǎn)功能的建設(shè)工作,深入研究這一內(nèi)容,認(rèn)真看待城市景觀功能的缺失，這個(gè)問(wèn)題在未來(lái)景觀的發(fā)展中會(huì)日益突出，考慮到城市景觀的連鎖效應(yīng)，對(duì)城市景觀中防災(zāi)避險(xiǎn)等功能的強(qiáng)調(diào)，勢(shì)在必行。
三、對(duì)現(xiàn)代城市景觀中功能缺失現(xiàn)狀的分析
伴隨高速的城市化進(jìn)程，城市景觀的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市化進(jìn)程，以至于現(xiàn)在的城市景觀的發(fā)展出現(xiàn)了一些嚴(yán)重問(wèn)題，災(zāi)害性事件的頻發(fā)給人們帶來(lái)的威脅和損失。目前城市景觀的建設(shè)，過(guò)分重視形象上的視覺(jué)形態(tài)，講究城市景觀美化，忽視城市景觀潛在的功能，較為突出的就是城市綠地的功能，現(xiàn)以城市景觀構(gòu)成中的城市綠地為例，分析對(duì)城市景觀中功能缺失的現(xiàn)狀。
城市綠地的功能，具體有環(huán)保功能、生態(tài)功能、景觀功能、防災(zāi)抗災(zāi)功能。城市綠地環(huán)保和景觀功能都是為大家所熟知的，環(huán)保功能就是可以凈化空氣、降低噪音、調(diào)節(jié)和改善局部小氣候等。
綠地的景觀功能
城市綠地是城市環(huán)境中的重要景觀元素，城市綠地可以把城市構(gòu)成中的其他元素連成一個(gè)整體，美化、襯托和改善城市面貌。城市綠地在視覺(jué)上能給人以柔和安靜感,以樹(shù)木、灌木、草地、花卉等點(diǎn)綴著城市整體環(huán)境，以不同的形狀、 色彩和姿態(tài)吸引著人們,具有豐富多樣的觀賞性, 大大豐富了城市景觀。
綠地抗災(zāi)功能
城市綠地具備特殊的防護(hù)功能, 尤其是以喬木、 灌木為主的綠地能有效地起到防風(fēng)防火的作用;大面積的道路綠地能抗洪防震,起到阻擋洪水和疏散人群的作用, 為城市其他防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施起到輔助作用。
綠地生態(tài)功能
城市綠地可以使城市內(nèi)部的道路、設(shè)施、公園等,與城市的田園、 山體、 河流等生態(tài)環(huán)境聯(lián)系起來(lái),形成連續(xù)的綠色生態(tài)系統(tǒng),為構(gòu)建城市良好的生態(tài)環(huán)境、 城市景觀起到不可缺少的作用，并起到改善地域小氣候生態(tài)條件的作用。
城市綠地在城市景觀構(gòu)成中起著不可替代的作用，目前，有些城市盲目為了推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一些部門(mén)熱衷于城市形象建設(shè)，在城市視覺(jué)形態(tài)上做文章或者城市的一般性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少城市安全意識(shí)，忽略了城市綠地具有的防災(zāi)避險(xiǎn)的景觀功能，另一方面，我國(guó)城市居民在災(zāi)害突況下，應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的心理和行為能力偏弱, 對(duì)災(zāi)害發(fā)生后怎樣利用城市綠地避難、逃生和安置缺乏基本的認(rèn)識(shí)，從側(cè)面也可以看出，我國(guó)對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的宣傳力度不夠。
從城市景觀角度來(lái)看，目前的城市景觀中適合用于防災(zāi)避險(xiǎn)的城市綠地?cái)?shù)量太少, 而且分布不均。城市綠地中，并不是所有的城市綠地都能用于防災(zāi)避險(xiǎn)，在以往的城市規(guī)劃用地選擇上, 往往都是見(jiàn)縫插綠，綠地只是城市建設(shè)的附屬物，將一些不利于作建設(shè)用地使用的廢棄用地、邊角地劃作城市綠地，有些城市綠地還與高壓線走廊、危險(xiǎn)區(qū)域或是坡度較大的山地、河濱地帶過(guò)于接近，安全性和穩(wěn)定性較差。加之一些風(fēng)景名勝公園、歷史名園、動(dòng)物園等特殊類(lèi)型的綠地都不適合用于防災(zāi)避險(xiǎn)，使真正可在災(zāi)害發(fā)生時(shí)擔(dān)負(fù)防災(zāi)避險(xiǎn)功能的綠地?cái)?shù)量有限，與需求相比嚴(yán)重不足。此外，避災(zāi)用地的面積應(yīng)與人口密度成正比,人口稠密區(qū)需要更多的城市綠地和開(kāi)敞空間。但目前城市中心區(qū)、老城區(qū)等人口稠密區(qū)仍普遍存在著綠地?cái)?shù)量相對(duì)不足的問(wèn)題，有限的綠地多分布在城外, 使得災(zāi)害發(fā)生短期內(nèi)災(zāi)民無(wú)處可去,避災(zāi)困難。\+②
四、景觀構(gòu)成中環(huán)保、抗災(zāi)功能的或缺――以北京元大都城垣遺址公園為例
北京在2003年10月建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)防災(zāi)公園――北京元大都城垣遺址公園。它擁有19個(gè)疏散區(qū)，具備了10種應(yīng)急避難功能，目前可利用作為避難場(chǎng)所用地的總規(guī)模為5312.5hm,可以說(shuō)北京元大都城垣遺址公園是國(guó)內(nèi)最有代表性的防災(zāi)避難公園。\+③
在元大都城垣遺址公園可以看到，應(yīng)急避難設(shè)施指示牌豎立在綠地內(nèi)，指示牌上，藍(lán)底白字、或紅色或藍(lán)色或綠色代表不同含義的符號(hào)，在草坪、綠樹(shù)的映襯下格外醒目。指示牌箭頭指向避難設(shè)施所在區(qū)域，包括應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急物資供應(yīng)、應(yīng)急供電供水、應(yīng)急廁所等內(nèi)容，應(yīng)急避難設(shè)施比較完備。
城市景觀中除了公共安全設(shè)施外，城市綠地對(duì)應(yīng)急避難也起著同樣重要的作用，城市綠地, 擁有較大的開(kāi)敞空間、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較大面積的集中綠化帶等優(yōu)勢(shì)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能有效發(fā)揮其防災(zāi)避險(xiǎn)的潛在功能, 是作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的最佳選擇。元大都城垣遺址公園中，用于防災(zāi)的公共安全配套設(shè)施、城市綠地及功能有待完善，從調(diào)查情況看,目前用于防災(zāi)的配套設(shè)施、城市綠地的防災(zāi)避險(xiǎn)功能開(kāi)發(fā)往往不盡完善, 往往處于被動(dòng)避災(zāi)的階段，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)公園中普通的設(shè)施設(shè)置未考慮平災(zāi)結(jié)合、平災(zāi)轉(zhuǎn)換的需要，設(shè)施功能較為單一。與之相比，日本公園設(shè)計(jì)
比我們做的要好很多，日本公園的普通設(shè)施的設(shè)置也充分考慮到防災(zāi)避險(xiǎn)的需要，例如園亭用帆布圍合, 就能成為臨時(shí)避難場(chǎng)所，形成獨(dú)立的避難空間（見(jiàn)圖1）；花池邊的擋土墻式座椅在災(zāi)時(shí)能夠作為爐子使用等（見(jiàn)圖2）；造景的水池和噴泉在險(xiǎn)時(shí)能夠提供飲用水之外的生活用水（見(jiàn)圖3）。
(2)元大都城垣遺址公園作為功能特殊的防災(zāi)公園，公園中防災(zāi)配套設(shè)施功能有待完善。以防災(zāi)公園中的宣武區(qū)萬(wàn)壽公園為例，應(yīng)急水井平時(shí)就是隱藏在假山底下，一旦地下隱藏的自來(lái)水管線因?yàn)榈卣鸬仍虺霈F(xiàn)故障不能正常使用，水井就能發(fā)揮作用了。園中的應(yīng)急飲用水臺(tái)，雖然偽裝巧妙，構(gòu)思也算完善，但是應(yīng)急水井與市政供水管網(wǎng)直接，也沒(méi)有自備井等備用設(shè)備，市政供水管網(wǎng)一旦毀壞，就不能正常使用(見(jiàn)圖4)。而在日本防災(zāi)公園中，應(yīng)急飲水設(shè)施包括地下應(yīng)急貯水槽, 在災(zāi)時(shí)即使與市政管網(wǎng)斷開(kāi), 應(yīng)急水井可以保證在一段時(shí)間內(nèi)的獨(dú)立供水。(3)綠地面積與綠地內(nèi)的防災(zāi)避險(xiǎn)有效面積未明確區(qū)分。防災(zāi)避險(xiǎn)有效面積應(yīng)扣除場(chǎng)地內(nèi)水域占地面積、大于7%的陡坡占地面積、文物古跡保護(hù)占地面積，以及建(構(gòu))物倒塌影響的面積。但是從實(shí)際情況來(lái)看，城市綠地內(nèi)一些不適合用于防災(zāi)避險(xiǎn)的場(chǎng)地也成為了應(yīng)急避難場(chǎng)所的一部分，影響到綠地防災(zāi)避險(xiǎn)有效面積和承載容量的準(zhǔn)確計(jì)算。元大都城垣遺址公園雖然是北京市第一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，但場(chǎng)地狹長(zhǎng)，地形落差大，小月河兩岸僅通過(guò)幾座橋梁連接，平坦、開(kāi)敞、可達(dá)性好，易于進(jìn)行避難、救援活動(dòng)的安全場(chǎng)地并不充裕。\+④
五、對(duì)現(xiàn)代景觀中重視景觀功能的思考
現(xiàn)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)城市景觀的認(rèn)知和要求，也不僅僅局限于形象上的視覺(jué)形態(tài)（城市美一點(diǎn)、綠化多一點(diǎn)、環(huán)境好一點(diǎn)等），已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)所謂“視覺(jué)”體驗(yàn)或者經(jīng)驗(yàn)，也就是人們的審美水平普遍提高，目前大家對(duì)城市設(shè)計(jì)的理解，就是看城市視覺(jué)形態(tài)、生態(tài)好不好看，廣場(chǎng)有多綠，建筑要有花園、密度要減小，這個(gè)問(wèn)題非常普遍，因此當(dāng)今社會(huì)也被定為“大審美時(shí)代”，設(shè)計(jì)工作人員以及受眾過(guò)多的講究城市景觀美化，忽視城市景觀潛在的功能。
北京大學(xué)俞孔堅(jiān)教授曾說(shuō)過(guò)：景觀不是花園，景觀不是園林，景觀不是街頭藝術(shù)品，景觀是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，更確切地說(shuō)是城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，是生態(tài)過(guò)程而非固定的形態(tài)。現(xiàn)在的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，往往把景觀作為城市建筑的陪襯或者附屬物，建筑成為城市規(guī)劃的主體，忽略建筑與周?chē)h(huán)境景觀的關(guān)系，對(duì)城市景觀其他功能的漠視，讓我們景觀設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員對(duì)這一問(wèn)題不得不反思一下。
在過(guò)去10年內(nèi)，一種新的關(guān)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論――景觀都市主義（Landscape Urbanism），這一“主義”最早出現(xiàn)在北美和歐洲的景觀設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域，由是建筑師和建筑學(xué)背景的景觀設(shè)計(jì)學(xué)者查爾斯?瓦爾德海姆Charles Waldheim提出的，而使這一主義在全球范圍內(nèi)推廣的是建筑學(xué)教授Mohsen Mostafavi以及英國(guó)AA 建筑學(xué)院，同時(shí)一些具有建筑學(xué)背景的景觀設(shè)計(jì)從業(yè)者也起到了推波助瀾的作用。景觀都市主義的核心論點(diǎn)是：景觀，而不是建筑，更能決定城市的形態(tài)和城市的體驗(yàn)。\+⑤這一觀點(diǎn)把景觀設(shè)計(jì)學(xué)推到了城市設(shè)計(jì)的前沿，可以認(rèn)為是對(duì)景觀和景觀設(shè)計(jì)學(xué)的再發(fā)現(xiàn)。
景觀都市主義，使我們認(rèn)識(shí)到城市景觀的發(fā)展不是建筑的放大或道路的延伸，也不是審美的表象，而是表現(xiàn)城市的透鏡，是建設(shè)城市的載體，將公共空間作為出發(fā)點(diǎn)，而不是建筑體塊，并以景觀為載體創(chuàng)造一種新的城市形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)。這一理念的提出，勢(shì)必會(huì)改變城市規(guī)劃發(fā)展的方向，改善城市的防災(zāi)避險(xiǎn)體系。
在景觀都市主義的理念下，建筑和基礎(chǔ)設(shè)施是景觀的延續(xù)或是地表的隆起。景觀不僅僅是綠色的景物或自然空間， 更是連續(xù)的地表結(jié)構(gòu)， 一種加厚的地面， 它作為一種城市支撐結(jié)構(gòu)能夠容納以各種自然過(guò)程為主導(dǎo)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和以多種功能為主導(dǎo)的公共基礎(chǔ)設(shè)施， 并為它們提供支持和服務(wù)，這種開(kāi)放的能預(yù)判和參與未來(lái)需要并能夠行使功能的載體，就是我們所說(shuō)的景觀基礎(chǔ)設(shè)
施。\+⑥
景觀基礎(chǔ)設(shè)施的地提出，既解決了城市景觀形象問(wèn)題，又緩解了城市景觀防災(zāi)避險(xiǎn)功能缺失的局勢(shì)，并落實(shí)“平災(zāi)結(jié)合”的設(shè)計(jì)原則，這也是筆者想要提出的“審美之上，再次功能”，這似是一個(gè)口號(hào)，但恰恰不是，是一個(gè)設(shè)想，是一個(gè)城市景觀發(fā)展中解決現(xiàn)存問(wèn)題的一個(gè)方法，也許這種提法會(huì)有一些錯(cuò)誤，但縱觀設(shè)計(jì)的發(fā)展史，無(wú)非就是“形式追隨功能”的功能主義、“式樣決定功能”的樣式主義以及“以人為本”的人本主義等等，功能與形式（也是我們景觀中提到的視覺(jué)形態(tài)）的關(guān)系問(wèn)題，那一方面再設(shè)計(jì)中的占的比重稍微大一點(diǎn)，現(xiàn)在的城市景觀現(xiàn)狀，就是過(guò)分的追求形象工程，城市的審美化，弱化了城市景觀的潛在功能，造成的天地人關(guān)系的失衡、岌岌可危的生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，所有這些都對(duì)我們習(xí)以為常的設(shè)計(jì)方法提出了重大的挑戰(zhàn)。
這些挑戰(zhàn)也為“審美之上，再次功能”的設(shè)計(jì)方法的提供出了契機(jī)。這個(gè)設(shè)計(jì)方法不是簡(jiǎn)單的重視功能或形式的循環(huán)過(guò)程，而是一個(gè)螺旋上升的過(guò)程，通過(guò)不斷地解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，一步一步的循序漸進(jìn)，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平在潛移默化中得到提升，推動(dòng)現(xiàn)代城市高品質(zhì)、高格調(diào)的景觀化發(fā)展。
六、結(jié)論
景觀都市主義的提出，給了建筑學(xué)與景觀設(shè)計(jì)學(xué)一次大融合的機(jī)會(huì)，它敲打去長(zhǎng)期以來(lái)審美形式與功能之間的藩籬，同時(shí)也為“審美之上，再次功能”的設(shè)計(jì)方法在現(xiàn)在高速城市化和城市建設(shè)中踐行創(chuàng)造了最大的機(jī)會(huì)，使城市景觀作為一種能容納和安排各種復(fù)雜城市活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)既是自然過(guò)程，又是人文過(guò)程的載體，并能為兩者提供相互融入和交換的界面。這種融合和發(fā)展，勢(shì)必改善城市景觀的潛在功能的實(shí)現(xiàn)，為城市生活提供更高水平、更高檔次的城市環(huán)境，城市景觀在未來(lái)城市的發(fā)展中的作用，也會(huì)日益明顯。
注釋?zhuān)?/p>
①翟俊.基于景觀都市主義的景觀城市 ［J］建筑學(xué)報(bào) 2010.09.29
②鄭 曦等: 城市綠地防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)和管理探討―― 基于四川汶川大地震的思考.［P］中國(guó)人口?資源與環(huán)境 2008 年 第18 卷 第6 期
③劉虹.關(guān)于城市道路綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的思考.［J］浙江科技學(xué)院學(xué)報(bào),第 21 卷第 1 期, 2009 年 3 月
④鄭 曦等: 城市綠地防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)和管理探討―― 基于四川汶川大地震的思考.［J］中國(guó)人口?資源與環(huán)境.2008年 第18卷 第6期
⑤俞孔堅(jiān).景觀都市主義:是新酒還是陳醋?『國(guó)際觀察 ［世界概覽］
⑥王曉胤，林鵬飛.初識(shí)景觀都市主義.［J］.經(jīng)營(yíng)管理者.2011 年06期
參考文獻(xiàn)：
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［2］劉虹.關(guān)于城市道路綠地景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的思考.［J］浙江科技學(xué)院學(xué)報(bào),第 21 卷第 1 期, 2009 年 3 月
［3］李景奇，夏季.城市防災(zāi)公園規(guī)劃研究.［J］.中國(guó)園林，2007(7)：16-22.
［4］王曉胤，林鵬飛.初識(shí)景觀都市主義.［J］.經(jīng)營(yíng)管理者.2011 年06期
［5］(英)道格拉斯?斯賓賽 著,趙晶 譯.AA景觀都市主義.［J］風(fēng)景園林 2009 第三期
［6］鄭 曦等: 城市綠地防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)和管理探討―― 基于四川汶川大地震的思考.［J］中國(guó)人口?資源與環(huán)境.2008年 第18卷 第6期
［7］翟俊.基于景觀都市主義的景觀城市 ［J］建筑學(xué)報(bào) 2010.09.29
注：
關(guān)鍵詞：城市綠地 防災(zāi)減災(zāi) 規(guī)劃建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
*本文為邯鄲市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展項(xiàng)目《防災(zāi)避險(xiǎn)視角下的綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究》的研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：1223140094-6）。
1、城市防災(zāi)減災(zāi)綠地規(guī)劃研究概況
城市綠地系統(tǒng)是城市唯一有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善和維護(hù)城市生態(tài)安全的重要載體。城市綠地作為城市開(kāi)敞空間，在地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠作為群眾緊急避險(xiǎn)、疏散轉(zhuǎn)移或臨時(shí)安置的重要場(chǎng)所，是城市防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。
1.1國(guó)外防災(zāi)避災(zāi)綠地規(guī)劃研究
1.1.1歐美國(guó)家防災(zāi)避險(xiǎn)綠地實(shí)踐
城市防災(zāi)減災(zāi)綠地的建設(shè)和發(fā)展多與城市災(zāi)害的發(fā)生和災(zāi)后城市復(fù)建有關(guān)。歐洲城市防災(zāi)綠地的建設(shè)最早可追溯到文藝復(fù)興時(shí)期，如1693年的意大利卡塔尼亞和1755年的葡萄牙首都里斯本，在災(zāi)后的重建規(guī)劃中，將城市林蔭大道與城市廣場(chǎng)相結(jié)合，相對(duì)完善的防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)體系[1]。1852-1870年的巴黎舊城改造，開(kāi)辟了多條筆直的林蔭大道，建設(shè)環(huán)城道路，興建眾多城市廣場(chǎng)和公園等。使巴黎的公共衛(wèi)生條件改善、傳染病絕跡。
美國(guó)的城市規(guī)劃借鑒了歐洲城市發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免了許多城市化過(guò)程引起的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題。1871年的芝加哥大火，促使美國(guó)開(kāi)始考慮建造公園系統(tǒng)，以綠地開(kāi)敞空間提高城市的抗火災(zāi)能力。這一規(guī)劃方法和思想，成為后來(lái)防災(zāi)型綠地系統(tǒng)規(guī)劃的先驅(qū) [2]。1883年，昆?布朗提出公園系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該起到保護(hù)自然環(huán)境、凈化空氣、防止火災(zāi)和傳染病蔓延等作用。2001年“9?11”事件后，美國(guó)政府積極推動(dòng)建立以“防災(zāi)型社區(qū)”為中心的公眾安全文化教育體系[3]，將社區(qū)公園、開(kāi)放空間與防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)時(shí)避難、災(zāi)后重建相結(jié)合。
1.1.2日本防災(zāi)綠地的發(fā)展
日本是一個(gè)位于環(huán)太平洋地震帶上四面臨海的島國(guó)，地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、火山等引起的自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。其防災(zāi)綠地的建設(shè)最早可追溯到江戶幕府時(shí)期設(shè)置具有防火帶作用的火除地。早在1919年，日本政府就頒布了第一部全國(guó)通用的城市規(guī)劃法規(guī)《都市計(jì)畫(huà)法》，規(guī)定各城市必須將城市公園作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施列入城市規(guī)劃。1923年的關(guān)東大地震，使公園綠地的防災(zāi)功能受到城市管理專(zhuān)家們的矚目，并被列為研究對(duì)象，“防災(zāi)公園”建設(shè)被正式推動(dòng)[2]。1978年，具有防止地震火災(zāi)功能的城市公園建設(shè)被納入日本國(guó)家預(yù)算中，有效促進(jìn)了防災(zāi)綠地建設(shè)的展開(kāi)。1993年，日本對(duì)《都市公園法實(shí)施令》進(jìn)行了修正，對(duì)城市公園建設(shè)時(shí)的災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行了必要的定位。1995年的阪神大地震，公園綠地在災(zāi)時(shí)避難、救災(zāi)及災(zāi)后復(fù)建等方面起到不可低估的作用 [4]。促使日本政府再次認(rèn)識(shí)到城市公園在防災(zāi)救災(zāi)方面的作用，編制了《防災(zāi)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，進(jìn)一步推動(dòng)了防災(zāi)公園建設(shè)的展開(kāi)。
1.2我國(guó)防災(zāi)避險(xiǎn)綠地的發(fā)展
我國(guó)地域遼闊，地理?xiàng)l件和氣候條件十分復(fù)雜，自古災(zāi)害較多，城市防災(zāi)減災(zāi)綠地建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市經(jīng)濟(jì)和人口的發(fā)展。1976唐山震后重建中，增加了城市公園面積，將抗震通道與城市綠地開(kāi)放空間相連，保證抗震救災(zāi)工作通暢及時(shí)，居民能迅速疏散到綠地中去[5]。2003年10月，建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)防災(zāi)公園――北京元大都城垣遺址公園 [6]。2004年11月開(kāi)始實(shí)施《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，促進(jìn)了北京市應(yīng)急避難綠地的建設(shè)發(fā)展。此外，西安、泉州、天津、上海、重慶、南京等城市對(duì)防災(zāi)公園的建設(shè)也予以了高度關(guān)注，并著手開(kāi)展準(zhǔn)備、規(guī)劃和建設(shè)工作。
2004年9月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》明確指出“要結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施”。中國(guó)地震局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)城市災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃原則、建設(shè)思路、管理要求提出了建議。
2、城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地功能及分類(lèi)
城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地是指“在各種城市災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害發(fā)生前、發(fā)生時(shí)和發(fā)生后，為了保護(hù)城市和城市居民的生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)化城市防災(zāi)構(gòu)造、建立并完善城市及周邊地區(qū)的防災(zāi)體系與能力而建設(shè)的起到減災(zāi)與防御工程、廣域防災(zāi)據(jù)點(diǎn)、避難場(chǎng)地、避難道路和災(zāi)后恢復(fù)據(jù)點(diǎn)作用的城市各類(lèi)綠地”[7]。所以城市綠地除了娛樂(lè)休閑、改善環(huán)境等功能外還承擔(dān)著防災(zāi)減災(zāi)功能：(1)災(zāi)害發(fā)生時(shí)為城市居民提供臨時(shí)或較長(zhǎng)時(shí)間的避難場(chǎng)所及避災(zāi)、救災(zāi)通道；(2)充當(dāng)災(zāi)害的隔離帶，防止火災(zāi)或?yàn)?zāi)害氣體蔓延；(3)救援、修復(fù)家園和復(fù)興城市活動(dòng)的據(jù)點(diǎn)；(4)對(duì)避難者進(jìn)行緊急救援及消防、儲(chǔ)運(yùn)生活物質(zhì)集散地；(5)災(zāi)時(shí)情報(bào)的收集與傳播。
根據(jù)其功能性質(zhì)不同，可將防災(zāi)避險(xiǎn)綠地分為五種類(lèi)型即：(1)中心防災(zāi)避險(xiǎn)綠地；(2)固定防災(zāi)避險(xiǎn)綠地；(3)緊急防災(zāi)避險(xiǎn)綠地；(4)隔離緩沖綠地；(5)綠色疏散通道。
3、防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃原則
城市防災(zāi)減災(zāi)綠地的建設(shè)與改造，除了滿足基本觀賞和生態(tài)功能外，必須綜合考慮城市綠地的防災(zāi)避險(xiǎn)功能，對(duì)其進(jìn)行合理完善的生態(tài)規(guī)劃。需遵循以下原則進(jìn)行：(1)綜合防災(zāi)、統(tǒng)籌規(guī)劃：配置防災(zāi)綠地應(yīng)當(dāng)著眼于各類(lèi)避難場(chǎng)所的綜合防災(zāi)功能、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面發(fā)揮各開(kāi)敞空間的防災(zāi)減災(zāi)功能。(2)均衡布局、就近避難：綜合城市人口空間分布特征，考慮各避難綠地的服務(wù)半徑和人均綠地面積，做到就近避難。(3)通達(dá)性：充分考慮道路交通的通達(dá)性，如設(shè)置不同方向的兩條以上的對(duì)外通道、防震通道的建設(shè)、停機(jī)坪的設(shè)置等，保證災(zāi)時(shí)人流和物資流通。 (4)可操作性：緊密結(jié)合市區(qū)中可以作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的各類(lèi)公園綠地、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、各類(lèi)廣場(chǎng)和空地，以及連接上述場(chǎng)所的道路，劃定避難場(chǎng)所用地和與之配套的綠色疏散通道，使各類(lèi)救災(zāi)設(shè)施的設(shè)置、布局更便捷、操作性更強(qiáng)。(5) “平災(zāi)結(jié)合”：做到平時(shí)履行休閑、娛樂(lè)、健身和生態(tài)等功能，災(zāi)時(shí)發(fā)揮避難場(chǎng)所的作用。(6)步行原則：充分考慮防災(zāi)綠地的服務(wù)半徑，盡可能在居住區(qū)、學(xué)校、大型公共建筑等人群聚集區(qū)域多安排緊急避險(xiǎn)用地，使市民可就近及時(shí)疏散。
4、對(duì)邯鄲市防災(zāi)綠地建設(shè)優(yōu)化思考
防災(zāi)避險(xiǎn)綠地體系規(guī)劃是從城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃角度，對(duì)不同類(lèi)型、不同地段、不同條件的綠地在非常時(shí)期的作用加以研究。構(gòu)建防災(zāi)避險(xiǎn)綠地體系，充分發(fā)揮災(zāi)時(shí)綠地功能，是提高城市安全性的有效手段。城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，城市防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃應(yīng)納入城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃之中，使之一個(gè)有機(jī)的整體。防災(zāi)避險(xiǎn)綠地規(guī)劃作為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，縱向上應(yīng)與上位的城市總體規(guī)劃有很好的銜接、橫向上與相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有充分的協(xié)調(diào)和融合，同時(shí)，對(duì)每一處避難綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)。
邯鄲市地處我國(guó)華北地區(qū)，屬地震活動(dòng)地區(qū)，遭受災(zāi)害威脅嚴(yán)峻。目前，邯鄲市境內(nèi)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項(xiàng)指標(biāo)逐年持續(xù)增長(zhǎng)，分別達(dá)到43％、35％和10.9平方米；城市道路綠化普及率達(dá)到100％，但在對(duì)城市綠地防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃方面所做工作仍有所欠缺，為此，我們應(yīng)借鑒目前世界尤其是日本和美國(guó)豐富的防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市綠地的功能，增設(shè)或規(guī)劃現(xiàn)有綠地的綜合防災(zāi)功能，平災(zāi)結(jié)合，建設(shè)好災(zāi)害發(fā)生時(shí)的避難場(chǎng)所。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)有目的、有步驟的逐漸完善城市防災(zāi)綠地的相關(guān)法律規(guī)范，構(gòu)建具有合理層級(jí)結(jié)構(gòu)的城市防災(zāi)綠地體系，加強(qiáng)綠地內(nèi)的避難救援設(shè)施的建設(shè)等，此外還應(yīng)考慮綠色植物本身的防災(zāi)減災(zāi)功能，如增加防火、耐火樹(shù)種的種植等。
參考文獻(xiàn)：
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今年5月12日是我國(guó)第八個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)安全城市”， 5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)為此下發(fā)了《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2016年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，我校積極開(kāi)展了豐富多彩的“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”系列教育活動(dòng)，進(jìn)一步突出今年的宣傳主題，突出了安全工作為學(xué)校工作的重中之重，形成了家庭、學(xué)校、社會(huì)合力，狠抓了學(xué)生安全防范，提高了學(xué)生安全自護(hù)能力。現(xiàn)將學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理。
學(xué)校在5月初，組織全體教師和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于做好2016年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》文件精神。建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校“應(yīng)急避險(xiǎn)演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了“應(yīng)急避險(xiǎn)演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)方案。
二、廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，開(kāi)展系列教育活動(dòng)
1.5月9日，學(xué)校召開(kāi)班主任專(zhuān)題會(huì)議，宣傳布置防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)安排，確保了各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。
2.5月12日，學(xué)校“應(yīng)急避險(xiǎn)演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的安全隱患立即整治（線路老化、周邊拆遷造成的不穩(wěn)定因素）。
3.5月12日，每班發(fā)放一份《安全知識(shí)教育》，配合5月13日的防震安全演練，由班主任對(duì)學(xué)生開(kāi)展防震自救自護(hù)的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的逃生意識(shí)和技能訓(xùn)練。
4.5月13日下午，學(xué)校組織全校師生開(kāi)展了防震安全演練活動(dòng)。廣播室突然發(fā)出警報(bào)聲，在學(xué)校校長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，教導(dǎo)處迅速組織教師到位，后勤保障人員立即開(kāi)展?fàn)I救活動(dòng)，模擬學(xué)校教學(xué)樓內(nèi)感受到震感，各班學(xué)生在班主任組織下迅速撤離班級(jí)。整個(gè)過(guò)程，師生有序地從樓梯應(yīng)急口逃生，迅速到達(dá)操場(chǎng)集合。此次防震演練，進(jìn)一步提高了師生在應(yīng)急事件中自救、自護(hù)的能力，提高了師生應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
5.以校信通形式面向全校家長(zhǎng)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作的學(xué)習(xí)宣傳。
三、學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作取得效果
1.拓寬了教師和學(xué)生安全知識(shí)面，增強(qiáng)了安全意識(shí)。
2.通過(guò)對(duì)各種災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力和意識(shí)有了明顯提高。
3.學(xué)校安全管理機(jī)制更加完善，教育責(zé)任到人，落實(shí)到位。
