時(shí)間:2023-05-31 09:11:22
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:國(guó)際工程項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng)施工管理 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中圖分類號(hào):C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)10(c)-0123-03
筆者從事電力工程項(xiàng)目施工和管理以來(lái),參加過(guò)多個(gè)國(guó)內(nèi)大中型火力發(fā)電站和輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè),以及參與國(guó)外電站項(xiàng)目如巴基斯坦奎塔(3×35 MW+1×36 MW)聯(lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目、伊拉克沙拉哈丁4×300 MW電站項(xiàng)目、也門(mén)HISWA1×60 MW 熱電站項(xiàng)目等多個(gè)國(guó)外工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作。經(jīng)過(guò)多個(gè)國(guó)外電站項(xiàng)目建設(shè)管理工作,對(duì)如何做好國(guó)際工程項(xiàng)目的施工管理有了更多和更深入的認(rèn)識(shí)。結(jié)合個(gè)人多年從事國(guó)外電站項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié),希望為同行提供些有益的參考。
1 現(xiàn)場(chǎng)管理工作策劃
1.1 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的選用
現(xiàn)場(chǎng)施工是工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵階段之一,做好一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的管理,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的聘用及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部的組建很重要。根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理應(yīng)具有以下幾方面的組織管理能力:(1)首先應(yīng)具有高度的責(zé)任心,敢于擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)的精神。善于組織和協(xié)調(diào)管理,善于溝通,調(diào)動(dòng)各方面積極性。(2)應(yīng)具有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),善于聽(tīng)取正確的建議并做出科學(xué)合理的決策。同時(shí)還應(yīng)具有解決工程施工中遇到的重大問(wèn)題的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。(3)應(yīng)具有國(guó)際工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)、外貿(mào)和法律知識(shí),同時(shí)還應(yīng)具有流利的外語(yǔ)溝通能力和較豐富的的外事經(jīng)驗(yàn)。(4)應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力。
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)處理問(wèn)題的能力和強(qiáng)烈的責(zé)任心,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作至關(guān)重要。因此,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的選用給予足夠的重視。
1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理部組建和職能
根據(jù)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的需要,在項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的主導(dǎo)下,成立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理部,并根據(jù)各項(xiàng)目具體情況配屬綜合管理辦公室、施工技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)保部、物質(zhì)采購(gòu)管理部、運(yùn)輸部、安全管理部等部門(mén),以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、物資、人力、文明施工和合同管理的需要。
施工準(zhǔn)備階段現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部各部門(mén)人員的配置,應(yīng)滿足上述管理的需要,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理部需做好以下幾方面工作:(1)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理部的各成員,應(yīng)分別對(duì)合同文件的商務(wù)和技術(shù)部分進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析,全面熟悉合同文件,包括合同范圍、工作內(nèi)容、合同條款細(xì)則、技術(shù)規(guī)范要求等等。分析合同的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),提前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(2)熟悉合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容。(3)編制詳細(xì)的施工計(jì)劃,主要包括:編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃;編制人力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、物資和施工機(jī)工具進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;編制質(zhì)量控制與保證計(jì)劃;編制項(xiàng)目施工成本計(jì)劃。(4)建立現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度;(5)建立施工圖紙審核制度,施工前要進(jìn)行施工圖紙審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出修改意見(jiàn)。(6)建立施工技術(shù)交底制度,按進(jìn)度計(jì)劃做好物資、人力和施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)工作。(7)根據(jù)施工圖紙核算工程量,測(cè)算工程費(fèi)用,并與設(shè)計(jì)預(yù)算核對(duì),找出偏差。
2 項(xiàng)目施工管理
2.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃
工程能否按期完工是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一,因此,采用科學(xué)的管理手段,合理安排工期計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度控制的核心。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,使用P6項(xiàng)目管理軟件,做好施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制,解決好影響施工進(jìn)度的主要問(wèn)題。綜合分析來(lái)講,影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的有如下一些主要因素:(1)業(yè)主的原因:如因業(yè)主未能及時(shí)支付進(jìn)度款等,從而對(duì)施工進(jìn)度直接造成影響;(2)設(shè)計(jì)的原因:因設(shè)計(jì)進(jìn)度和圖紙審查的延誤,未能滿足工程進(jìn)度的需要;(3)設(shè)備材料采購(gòu)和運(yùn)輸清關(guān)的影響:因多方面原因,設(shè)備材料未能及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),直接影響現(xiàn)場(chǎng)施工工作;根據(jù)經(jīng)驗(yàn),一般需提前4~6個(gè)月做好有關(guān)設(shè)備材料的發(fā)運(yùn)計(jì)劃,做到及時(shí)發(fā)運(yùn),按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),避免人等貨的情況出現(xiàn);(4)外界施工條件的影響:項(xiàng)目施工中,某些外部條件往往對(duì)施工項(xiàng)目造成制約,對(duì)工期造成負(fù)面影響,這需要管理人員提前預(yù)見(jiàn)并預(yù)防;(5)設(shè)計(jì)和施工方面的錯(cuò)誤:因設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施的錯(cuò)誤造成的返工,影響了項(xiàng)目工期;(6)施工組織不合理:應(yīng)按編制好的施工計(jì)劃,合理有序地組織施工活動(dòng)。合理調(diào)配人力、物資和施工機(jī)具等資源。定期和不定期召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)和專題會(huì)等,提前計(jì)劃、提前安排、提前組織,提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正;7)突發(fā)事件的影響:施工中突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,要求在施工過(guò)程中完善各項(xiàng)安全措施,防患于未然,提前制定各種預(yù)案,積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,并將突發(fā)事件對(duì)工程進(jìn)度的不利影響降到最低。
現(xiàn)場(chǎng)管理部應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行分析和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差并采取相應(yīng)的糾正措施。
2.2 項(xiàng)目管理的質(zhì)量保證和控制(QA&QC)
項(xiàng)目部應(yīng)成立專職的質(zhì)保(QA&QC)部門(mén),配備專職的質(zhì)保經(jīng)理和各專業(yè)專職質(zhì)保工程師,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。質(zhì)保部門(mén)應(yīng)被賦予相應(yīng)的管理權(quán)限,做到責(zé)權(quán)結(jié)合,才能更好地履行質(zhì)量管理的責(zé)任。
工程開(kāi)工前,針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),質(zhì)保部應(yīng)編制好詳細(xì)施工質(zhì)量管理計(jì)劃,確定質(zhì)量目標(biāo),明確管理職責(zé)。事前做好預(yù)防,建立一套完整的行之有效的質(zhì)量管理體系,做到預(yù)防、控制、檢查和糾正相結(jié)合。提供全員質(zhì)量意識(shí),執(zhí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法。PDCA循環(huán)的控制方法,被證明是科學(xué)的、行之有效的質(zhì)量控制法。PDCA循環(huán)主要分8個(gè)步驟:第一,分析質(zhì)量現(xiàn)狀,找出問(wèn)題;第二,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和影響因素;第三,找出質(zhì)量問(wèn)題的主要因素;第四,制定解決質(zhì)量問(wèn)題的措施和方案;第五,執(zhí)行上述措施和方案;第六,檢查效果;第七,總結(jié)分析,對(duì)滿意的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、固化;第八,尚未解決的問(wèn)題,留待下一個(gè)循環(huán)解決。PDCA循環(huán)是不斷進(jìn)行的,每次循環(huán),就能實(shí)現(xiàn)一定的質(zhì)量目標(biāo),解決一些問(wèn)題,重復(fù)循環(huán)會(huì)使工程質(zhì)量得到不斷的提高。工程項(xiàng)目的成敗,質(zhì)量控制是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系中各項(xiàng)管理流程和制度,是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),有針對(duì)性的制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)和計(jì)劃。切實(shí)落實(shí)安全管理需要的人力、機(jī)具和物資,各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。針對(duì)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),事前進(jìn)行安全性分析,將作業(yè)活動(dòng)分解為一系列連續(xù)的步驟,分析識(shí)別每一個(gè)步驟的潛在危害,確定相應(yīng)的工程措施,提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝置,以防止事故發(fā)生,采取相應(yīng)的措施消除和控制這些危害。
作業(yè)安全性分析的準(zhǔn)備工作:列出所有的基本風(fēng)險(xiǎn)以及有關(guān)問(wèn)題,(1)作業(yè)的內(nèi)容;(2)作業(yè)需要的人員、設(shè)備和材料;(3)需要什么樣的資質(zhì)和培訓(xùn);(4)可能的安全隱患在哪里;(5)哪個(gè)方面和哪個(gè)部分可能會(huì)受到不良影響;(6)不良影響的嚴(yán)重程度和可能性多大;(7)采取何種措施施預(yù)防事故的發(fā)生。
作業(yè)安全性分析的過(guò)程:(1)作業(yè)活動(dòng)清單;(2)作業(yè)需要的人員、設(shè)備、材料和機(jī)工具;(3)作業(yè)步驟;(4)分析各項(xiàng)活動(dòng)和步驟可能潛伏的危險(xiǎn)及發(fā)生的可能性;(5)研究消除危害的措施。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析作業(yè)活動(dòng)中可能的事故隱患和可能的危害。
作業(yè)中的危害主要包括:(1)與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、保護(hù)措施和安全設(shè)施的缺陷。(2)作業(yè)人員的不安全行為,如無(wú)必要的安全措施,不規(guī)范操作等。(3)安全管理缺失,包括安全檢查、事故防范措施、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)用品缺少等的管理。
2.4 項(xiàng)目成本核算
建立全員參與的項(xiàng)目成本核算體系是控制項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵,項(xiàng)目部及各生產(chǎn)部門(mén)、班組等都是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任主體,成本控制應(yīng)與獎(jiǎng)懲掛鉤,責(zé)權(quán)利相結(jié)合。
項(xiàng)目成本的控制措施:(1)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),對(duì)人、機(jī)、材等費(fèi)用進(jìn)行核算,對(duì)于突破預(yù)算標(biāo)的單項(xiàng)工程要查找原因;(2)建立資源消耗臺(tái)賬制度;(3)建立項(xiàng)目成本審核簽證制度,控制費(fèi)用開(kāi)支。每一筆費(fèi)用開(kāi)支都應(yīng)有合理的依據(jù);(4)定期開(kāi)展項(xiàng)目成本核算、會(huì)計(jì)收支核算,防止項(xiàng)目成本費(fèi)用異常。做到完成的生產(chǎn)產(chǎn)值、消耗的資源、發(fā)生的成本費(fèi)用三者協(xié)調(diào)一致;(5)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理、安全生產(chǎn)管理和文明施工管理,建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程,節(jié)約成本。
2.5 合同管理
按期、保質(zhì)的履行完合同責(zé)任和義務(wù),并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益是合同管理的目標(biāo),有效的合同管理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。做好合同管理工作,需要專職的合同管理人員,更需要項(xiàng)目部全體員工參與,尤其是負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)和技術(shù)管理的人員,必須熟悉合同的各項(xiàng)要求和責(zé)任,按合同規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目,嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行更有其實(shí)際意義。在合同履行階段,必須要做好以下工作:(1)積極準(zhǔn)備開(kāi)工前的各項(xiàng)工作,提交履約保函、預(yù)付款保函等文件,在業(yè)主協(xié)作下,獲取現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工的各項(xiàng)許可文件;(2)按合同規(guī)定或業(yè)主通知的日期開(kāi)工或在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提前開(kāi)工;(3)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交施工進(jìn)度計(jì)劃,并保證按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行;(4)按照合同規(guī)定及時(shí)辦理各種保險(xiǎn),包括工程一切險(xiǎn)、施工機(jī)具設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)等;(5)保證施工質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,樹(shù)立品牌形象;(6)做好施工全過(guò)程的安全管理,在項(xiàng)目未移交前,要做好成品管理,杜絕安全事故和防范意外事件的發(fā)生,保證項(xiàng)目順利移交;項(xiàng)目完成工后,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目從合同簽訂到完工進(jìn)行全過(guò)程總結(jié),從實(shí)際出發(fā)對(duì)合同條款進(jìn)行評(píng)價(jià),分析和總結(jié)合同中不合理的要求,總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便為今后的項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
2.6 信息管理
項(xiàng)目執(zhí)行中信息管理也是重要的一環(huán),對(duì)國(guó)際工程尤為重要,切實(shí)做好以下幾方面工作將對(duì)項(xiàng)目施工起到順利促進(jìn)作用:(1)建立項(xiàng)目MIS信息管理系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程信息化管理。(2)在各部門(mén)應(yīng)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的信息管理員,負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞、歸檔、查詢等信息管理工作。(3)項(xiàng)目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展展開(kāi),要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整,為項(xiàng)目執(zhí)行提供有力的支持。
2.7 索賠與反索賠
項(xiàng)目索賠主要包括工期索賠和費(fèi)用索賠兩方面的工作,這也是項(xiàng)目執(zhí)行中重要的工作之一。
作為總包商,對(duì)業(yè)主和分包商,均面臨索賠和被索賠的情況。項(xiàng)目執(zhí)行中,準(zhǔn)確的信息收集和整理就顯得尤其重要。對(duì)于我方提出的索賠,必須出示具有效力的索賠依據(jù)。項(xiàng)目執(zhí)行期間的郵件、信函、合同變更指令、會(huì)議紀(jì)要、圖紙資料及其審批記錄,以及施工記錄等都是索賠有力的支持文件。因此,施工期間要非常重視上述文件資料的收集、整理、存檔工作。在發(fā)生索賠事件時(shí),能迅速地出具真實(shí)、準(zhǔn)確、具有法律效力的索賠證據(jù)。
合同履約期間,應(yīng)注意收集記錄業(yè)主方和分包商違約事實(shí)的證據(jù),作為今后的索賠和反索賠的依據(jù)。
索賠的一般依據(jù)主要如下:(1)構(gòu)成合同的原始文件:合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)函、投標(biāo)書(shū)、合同條件、規(guī)范、業(yè)主審批后的圖紙、以及標(biāo)價(jià)的工程量單。提出施工索賠時(shí),必須明確說(shuō)明所依據(jù)的合同條款;(2)業(yè)主或業(yè)主工程師的指令,在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi),必須要求業(yè)主或業(yè)主工程師以書(shū)面的形式確認(rèn)其口頭指示;(3)往來(lái)信函;(4)會(huì)議紀(jì)要;(5)業(yè)主審批過(guò)的圖紙資料;(6)現(xiàn)場(chǎng)的施工紀(jì)錄;(7)工程財(cái)務(wù)記錄。
要做好項(xiàng)目索賠工作,除了提供上述必須的文件資料外,同時(shí),做好與被索賠方的溝通工作也非常重要,以取得對(duì)方的理解和同情,減少索賠中的阻力,實(shí)現(xiàn)索賠的目標(biāo)。索賠和反索賠能否成功,也是一個(gè)富有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際承包商項(xiàng)目管理能力的標(biāo)志之一。
3 工程竣工和臨時(shí)移交
根據(jù)合同要求的工作范圍,承包商完全履行了合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),工程已達(dá)到業(yè)主竣工要求。對(duì)于電站項(xiàng)目,機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行正常,機(jī)組可靠性運(yùn)行試驗(yàn)完成,機(jī)組性能試驗(yàn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足合同規(guī)定要求。機(jī)組各主機(jī)輔機(jī)設(shè)備和各系統(tǒng)的功能說(shuō)明、機(jī)組運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、設(shè)備資料以及工程設(shè)計(jì)竣工圖紙整理齊全,作為竣工資料移交業(yè)主。自此,工程項(xiàng)目施工結(jié)束,項(xiàng)目消缺結(jié)束,承包商將整個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)移交業(yè)主并獲得業(yè)主頒發(fā)的臨時(shí)移交證書(shū)(PAC),標(biāo)志著項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)行質(zhì)保期。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:國(guó)際工程;前期管理;控制;策劃
中圖分類號(hào): TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
基于海外項(xiàng)目管理的特殊性,筆者就國(guó)際工程項(xiàng)目管理,及其關(guān)鍵控制中的一線實(shí)踐作了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。
1.國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的目的
國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的目的是為了有效降低海外項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中決策方向。通過(guò)項(xiàng)目管理策劃的編制,為項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案、編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、物資設(shè)備配置計(jì)劃、資金需求計(jì)劃、紅線成本測(cè)算、稅務(wù)籌劃、重大危險(xiǎn)源控制、合同管理和二次經(jīng)營(yíng)策劃等提供指導(dǎo)方針,減少項(xiàng)目決策的方向性,為項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2. 國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的內(nèi)容
2.1項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案
按工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn),結(jié)合公司管理模式,確定項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模,確定項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源配置,任命項(xiàng)目經(jīng)理,組建項(xiàng)目經(jīng)理部。
2.2項(xiàng)目主要管理目標(biāo)
按合同約定和工程特點(diǎn),結(jié)合公司自身實(shí)際情況確定項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)等。
2.3制訂總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
依據(jù)確定的工期目標(biāo),編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化,合理安排工期,均衡施工,合理降低各種資源的總體消耗。
2.4確定重、難點(diǎn)施工技術(shù)方案,編制計(jì)劃表
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟(jì)合理的總體施工方案,并列出擬編制的專項(xiàng)施工技術(shù)方案清單及編制計(jì)劃表。
2.5臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程策劃
明確項(xiàng)目經(jīng)理部或作業(yè)隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計(jì);明確大臨設(shè)施和過(guò)渡工程的實(shí)施計(jì)劃及主要指標(biāo)。
2.6項(xiàng)目作業(yè)層和勞動(dòng)力配置計(jì)劃
結(jié)合海外項(xiàng)目特點(diǎn)配置作業(yè)層人員。擬定勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,以及擬定作業(yè)層來(lái)源。
2.7物資、設(shè)備采購(gòu)及運(yùn)輸計(jì)劃
主要施工設(shè)備配置方案。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)合工程特點(diǎn)確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型,包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場(chǎng)初步期限。通過(guò)對(duì)主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測(cè)結(jié)合公司在國(guó)際工程項(xiàng)目規(guī)劃,初步確定調(diào)配、購(gòu)置或租賃計(jì)劃。
對(duì)項(xiàng)目所需要的各項(xiàng)物資,確定供應(yīng)方案:土方、砂、石等地方材料的采、運(yùn)、加工、利用的方案;道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國(guó)主要物資資源情況和價(jià)格水平;進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策;內(nèi)部可調(diào)配物資資源;主要材料預(yù)算價(jià)格水平、預(yù)算材料費(fèi)總額和物資采購(gòu)方案。
2.8安全、質(zhì)量、環(huán)境管理
除進(jìn)行常規(guī)重大危險(xiǎn)源辨識(shí),分析項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確卡控要點(diǎn),提出相應(yīng)的安全、質(zhì)量、環(huán)境應(yīng)對(duì)措施外,還要針對(duì)工程所在國(guó)地方病,如瘧疾、血吸蟲(chóng)等疾病,咨詢專業(yè)防治機(jī)構(gòu),制定有針對(duì)性的職業(yè)健康管理策劃方案。
2.9預(yù)算及合同管理、二次經(jīng)營(yíng)方向策劃
根據(jù)合同特點(diǎn)及所在國(guó)環(huán)境分析,根據(jù)合同價(jià)款水平,合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn),有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度分析。對(duì)影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化,找出降低成本的措施和二次經(jīng)營(yíng)的方向,進(jìn)行策劃分析。
2.10風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案
海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案是項(xiàng)目策劃最重要的一項(xiàng)工作,根據(jù)海外項(xiàng)目工程特點(diǎn),研究政治、法律、市場(chǎng)、財(cái)稅、人文環(huán)境、自然環(huán)境、勞務(wù)供應(yīng)、施工技術(shù)、突發(fā)事件等方面的風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施。
3. 國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的方法和步驟
3.1成立策劃工作小組
成立以公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭的策劃工作小組,為確保工程項(xiàng)目策劃的順利開(kāi)展和項(xiàng)目策劃的質(zhì)量。
3.2研究相關(guān)文件信息
認(rèn)真研究工程承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、業(yè)主支付能力、海外項(xiàng)目所在地的供電、供水條件,環(huán)境(特別是氣候)條件,人力資源、材料供應(yīng)條件,物價(jià)水平等;研究關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃、成本、利潤(rùn)、人力資源、安全質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)及海外項(xiàng)目所在國(guó)政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。對(duì)相關(guān)文件規(guī)定、約定內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研讀,熟悉掌握相關(guān)規(guī)定,并對(duì)相應(yīng)特殊條款進(jìn)行分析,兌現(xiàn)合同承諾。
3.3進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)勘查
結(jié)合研究的相關(guān)文件信息和投保時(shí)期的現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告,有必要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘測(cè),對(duì)文件信息中提及的相關(guān)資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,確定各種資源的供應(yīng)條件、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的地理、地質(zhì)、地貌條件,為施工安排提供依據(jù)。
3.4結(jié)合公司資源編制相關(guān)策劃文件
在研究相關(guān)文件信息、各種資源條件、現(xiàn)場(chǎng)條件后,根據(jù)公司在所在國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,按照公司在合同、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備等相關(guān)文件要求,結(jié)合公司在類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn),制定出項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、信譽(yù)等管理目標(biāo)。
根據(jù)確定的各種管理目標(biāo),結(jié)合公司管理模式,進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置配置,確立組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合同約定、各種資源的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析,查找項(xiàng)目施工重、難點(diǎn)。對(duì)安全、質(zhì)量環(huán)境、二次經(jīng)營(yíng)進(jìn)行分析,編制各項(xiàng)預(yù)案和項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃和總體施工安排。結(jié)合總體施工安排和各項(xiàng)預(yù)案,對(duì)項(xiàng)目所需人、材、機(jī)進(jìn)行分析、參考相應(yīng)商務(wù)關(guān)系,確定人力、設(shè)備、物資等配置和運(yùn)輸方案,初步形成項(xiàng)目策劃草案。
初步草案確定后,結(jié)合公司現(xiàn)有資源情況,對(duì)項(xiàng)目策劃草案進(jìn)行優(yōu)化,盡可能提高資源利用率,確保優(yōu)質(zhì)高效順利完成項(xiàng)目。
4.國(guó)際工程項(xiàng)目策劃需注意的問(wèn)題
國(guó)際工程項(xiàng)目策劃,看似一個(gè)簡(jiǎn)單的策劃,但實(shí)施起來(lái)確非常繁瑣,對(duì)后期經(jīng)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用,在某種程度上來(lái)講,決定著項(xiàng)目的成敗。在編制過(guò)程中需注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
4.1組建優(yōu)質(zhì)高效的策劃團(tuán)隊(duì)
項(xiàng)目管理策劃是項(xiàng)目管理中綱領(lǐng)性文件,在策劃過(guò)程中對(duì)策劃團(tuán)隊(duì)必須具備較高的技術(shù)管理水平,熟悉所在國(guó)的各種自然條件,公司資源配置情況,公司發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展理念,發(fā)展思路,否則難以編制出符合公司發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃。
4.2研究所在國(guó)和業(yè)主特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目較國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目并非是簡(jiǎn)單的自然條件的變化,而是受所在國(guó)法律、法規(guī),人文、社會(huì)、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)資源供應(yīng)、業(yè)主項(xiàng)目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響,項(xiàng)目管理難度加大。雖然目前建筑企業(yè)走出去,大部分是前往欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),雖然所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,但他們項(xiàng)目管理人員,大多具有歐美等西方發(fā)展國(guó)家的留學(xué)經(jīng)歷,受西方思維方式影響,與我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念不同。這也要求項(xiàng)目管理策劃中,更加要密切關(guān)注、研究所在國(guó)和業(yè)主的特點(diǎn),制定出符合所在國(guó)項(xiàng)目管理習(xí)慣、符合國(guó)際管理、符合合同約定的項(xiàng)目管理策劃。
4.3加強(qiáng)合同研讀和分析
合同,是承包方和發(fā)包方的約定關(guān)系,也是項(xiàng)目管理過(guò)程中的依據(jù),業(yè)內(nèi)通常稱為“圣經(jīng)”。項(xiàng)目的一切經(jīng)營(yíng)行為都要依據(jù)合同進(jìn)行,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一切爭(zhēng)端、爭(zhēng)議的解決也是依據(jù)工程合同。
在編制項(xiàng)目管理策劃中,要對(duì)合同采取的條款進(jìn)行認(rèn)真的研讀和分析,了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術(shù)條款的約定。通過(guò)對(duì)合同的研讀,對(duì)項(xiàng)目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術(shù)條款中的特殊規(guī)定,應(yīng)該明確指出,以免在實(shí)施過(guò)程中因工作繁忙而忽視。有時(shí)候一句很短的條款,給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)很大的麻煩。比如有些項(xiàng)目對(duì)道路采用標(biāo)線漆,在工程量清單中沒(méi)有給出具體類型,標(biāo)線厚度等,如果不參考特殊條款,誤將熱熔標(biāo)線當(dāng)作為常溫標(biāo)線,這樣一來(lái),影響的不僅僅是成本,對(duì)進(jìn)度也將造成很大的影響。在特殊條款中,很多是規(guī)定某某款不適用,如果我們經(jīng)營(yíng)中按照通用條款的習(xí)慣,去做準(zhǔn)備,會(huì)給項(xiàng)目造成損失。在特殊條款中,對(duì)索賠時(shí)限個(gè)別項(xiàng)目也有特殊規(guī)定,比如FIDIC通用條款中規(guī)定發(fā)生索賠事件后28天應(yīng)發(fā)出索賠通知,特殊條款中則規(guī)定72小時(shí),如果對(duì)特殊合同條款不重視,將失去索賠權(quán)利。
4.4加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系拓展
商務(wù)關(guān)系的拓展,往往影響項(xiàng)目的決策。在策劃時(shí)要對(duì)各種資源供應(yīng)做好溝通。國(guó)際工程中,往往物資采購(gòu)是供方市場(chǎng),如果不提前做好規(guī)劃和安排,到施工時(shí)所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應(yīng)可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,在策劃時(shí),要加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系的拓展,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)給予提醒。
4.5對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳盡調(diào)查
詳盡的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是編制項(xiàng)目管理策劃的重要依據(jù),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目策劃的水平。工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn),施工安排組織,離不開(kāi)工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù) 、水源、取棄土場(chǎng)位置及質(zhì)量、采石場(chǎng)、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應(yīng)等情況,如果這些不能熟悉掌握,將影響誤導(dǎo)項(xiàng)目策劃編制。在編制前期務(wù)必做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)查。
4.6做好管理經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)
國(guó)際工程項(xiàng)目管理策劃是一個(gè)系統(tǒng)工程,往往需要多個(gè)人共同完成,也對(duì)策劃組成員有著較高的素質(zhì)要求,目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴(kuò)大,往往存在缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。有必要建立經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制這樣一個(gè)共享平臺(tái),迅速實(shí)現(xiàn)這種必要的經(jīng)驗(yàn)積累。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié),對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要及時(shí)在項(xiàng)目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項(xiàng)目策劃管理的水平。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在近年多的海外項(xiàng)目管理實(shí)踐中,項(xiàng)目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導(dǎo)著項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營(yíng)。策劃管理團(tuán)隊(duì)主體已基本成形,項(xiàng)目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國(guó)際工程項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃管理工作,努力提高國(guó)際工程項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]葛立杰,陳秀麗.論建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào).2007(02)
[2]曹聰慧.施工企業(yè)的成本管理問(wèn)題及其對(duì)策[J].科學(xué)之友(B版).2007(12)
關(guān)鍵詞:建筑工程技術(shù),管理,控制
中圖分類號(hào): TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
技術(shù)是建筑工程施工中最常見(jiàn)也是最重要的要素之一,以項(xiàng)目為主的組織形式的建筑工程中,技術(shù)管理是日常管理工作中最普通的活動(dòng)之一。有效的技術(shù)管理,能夠幫組建筑工程施工順利的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制和成本節(jié)約的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程施工在合同規(guī)定的期限內(nèi),按照業(yè)主和設(shè)計(jì)合同的要求按期完成工程建設(shè)任務(wù)。技術(shù)管理就是要對(duì)企業(yè)施工技術(shù)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,以最優(yōu)的技術(shù)配置方式,促進(jìn)施工建設(shè)中各種資源的高效協(xié)同運(yùn)作。建筑企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)管理的過(guò)程中必須重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素的組合以及配置,關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,提高企業(yè)施工的綜合管理水平,保障工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
建筑工程項(xiàng)目管理中技術(shù)管理分析
由于建筑工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工序的施工都離不開(kāi)施工技術(shù),技術(shù)施工的每個(gè)操作的不當(dāng)都可能會(huì)造成工程成本的增加或者工程質(zhì)量的隱患,因此,完善的施工技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是全面的、全程的管理。全面的管理是指技術(shù)管理工作應(yīng)當(dāng)覆蓋工程施工的每個(gè)參與者的技術(shù)操作質(zhì)量、覆蓋施工工序的每個(gè)環(huán)節(jié),從操作和工序的技術(shù)操作質(zhì)量上進(jìn)行達(dá)標(biāo)性管理。全程的管理是指工程技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)涵蓋建筑工程施工的每個(gè)階段,包括工程投資決策,方案設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備、具體施工以及竣工階段技術(shù)的組合以及運(yùn)用質(zhì)量管理。技術(shù)遍布工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)工序,總是和其他施工要素存在著密切的聯(lián)系,因此,工程技術(shù)管理不應(yīng)當(dāng)被單獨(dú)分隔開(kāi)來(lái)進(jìn)行管理,而應(yīng)當(dāng)置于工程項(xiàng)目建設(shè)之中,在與其他方面的管理相互聯(lián)系、相互配合中進(jìn)行管理效用研究。技術(shù)管理一個(gè)突出的要點(diǎn)就是能夠從技術(shù)的角度為工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供質(zhì)量、成本、安全等保證。這種保證主要是通過(guò)前期工程投資決策的分析研究、工程圖紙資料的審核、施工計(jì)劃與施工方案的落實(shí)監(jiān)督等,通過(guò)全程的技術(shù)審核與實(shí)施監(jiān)督,保證工程建設(shè)的一次成功性,降低工程修補(bǔ)、返修和工程施工方案變更帶來(lái)的損失。技術(shù)管理的有效性需要與工程其他管理結(jié)合起來(lái)才可能得到實(shí)現(xiàn),因此必須將項(xiàng)目技術(shù)管理與項(xiàng)目管理中的資金管理、合同管理等其他方面同等重視起來(lái),相互配合協(xié)調(diào),才可能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的項(xiàng)目管理過(guò)程
建筑工程技術(shù)管理目標(biāo)和主要作用
工程技術(shù)管理的主要目標(biāo)是把工程技術(shù)與管理職能結(jié)合起來(lái),組織、協(xié)調(diào)、控制技術(shù)因素在施工過(guò)程中發(fā)揮作用的方式以及質(zhì)量,通過(guò)全程控制和全面管理以保證工程施工能夠嚴(yán)格的按照國(guó)家相關(guān)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策、管理部門(mén)相關(guān)對(duì)頂在工程建設(shè)期內(nèi)陸續(xù)的開(kāi)展,通過(guò)質(zhì)量把關(guān),進(jìn)度控制和造價(jià)規(guī)劃確保整個(gè)工程最終能夠在最短的期限內(nèi)以最高的質(zhì)量完工。這里技術(shù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)的是與質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理和造價(jià)管理以及其他幾個(gè)方面的企業(yè)管理相互配合,在工程施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
技術(shù)管理工作在工程施工過(guò)程中的作用可以簡(jiǎn)單的歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:1.確保工程施工環(huán)節(jié)能夠遵循技術(shù)質(zhì)量要求和施工技術(shù)發(fā)展客觀規(guī)律的要求進(jìn)行,保證施工工序的常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。2.運(yùn)用技術(shù)管理合理配置工程施工技術(shù)人員,提升工程施工管理的科學(xué)性,提高對(duì)技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,通過(guò)具體管理監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的技術(shù)問(wèn)題,及時(shí)解決,防止問(wèn)題發(fā)展壯大,引起重大損失。3.通過(guò)科學(xué)合理的技術(shù)資源配置,挖掘技術(shù)、材料、員工的最大潛力,在完成各項(xiàng)非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)最大的企業(yè)效益。
建筑工程技術(shù)管理工程中常見(jiàn)的問(wèn)題
既定技術(shù)管理措施落實(shí)力度不足
既定技術(shù)管理措施落實(shí)力度不足問(wèn)題主要表現(xiàn)在在工程施工的過(guò)程中相關(guān)安全技術(shù)方案與質(zhì)量技術(shù)方案不能夠被認(rèn)真嚴(yán)格的在實(shí)際施工活動(dòng)中被執(zhí)行下去,致使施工的質(zhì)量存在偏差,給工程留下質(zhì)量隱患,工程安全措施不到位,使得員工施工處于安全隱患中。有關(guān)必須的施工技術(shù)備案記錄不及時(shí)或者記錄不完整,致使工程資料的收集和整理不能跟上工程建設(shè)的步伐,為后期工程檢測(cè)與維修帶來(lái)諸多困難。施工技術(shù)方案不能夠被正確的傳達(dá)給施工人員或者傳達(dá)過(guò)程中存在信息偏差,致使工程建設(shè)偏離設(shè)計(jì)方向,造成后期返工等重大工程事故產(chǎn)生。這些問(wèn)題的出現(xiàn)歸結(jié)起來(lái)都源自于施工企業(yè)對(duì)工程技術(shù)管理工作的不夠重視,沒(méi)有明確施工中每個(gè)員工的技術(shù)管理責(zé)任,致使他們責(zé)任感不足,工作不夠認(rèn)真。
技術(shù)管理人員經(jīng)驗(yàn)欠缺
近年來(lái)由于工程建設(shè)項(xiàng)目不斷的發(fā)展,各種建筑項(xiàng)目不斷上馬,建筑規(guī)模的快速膨脹,公司處于彌補(bǔ)人員缺口的目的,不斷引進(jìn)技術(shù)管理工作人員,過(guò)多的人員招聘致使這些工程技術(shù)管理人員普遍存在經(jīng)驗(yàn)欠缺的現(xiàn)象。處于技術(shù)管理人員的充分利用,有些資歷較高的技術(shù)管理人員甚至負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作,這無(wú)疑分散了他們工作的精力,造成無(wú)法專心從事某項(xiàng)工程項(xiàng)目技術(shù)管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。
技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)積累和提升工作不到位
技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)積累和提升工作需要通過(guò)對(duì)工程建設(shè)后期的總結(jié)學(xué)習(xí)進(jìn)行夯實(shí)。但目前在我國(guó)許多企業(yè)中對(duì)這方面的重視力度不夠,工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)程序不能落實(shí)到實(shí)地。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目完工之后,項(xiàng)目的技術(shù)管理部門(mén)相對(duì)比較成功技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)不能夠被完整的保存下來(lái)并傳遞下去。
提高技術(shù)管理的措施
工程技術(shù)管理和技術(shù)水平的重視
以制度治理企業(yè),強(qiáng)調(diào)制度的落實(shí)。
通過(guò)建立層次分明的技術(shù)管理和技術(shù)工作責(zé)任機(jī)制,用制度明確各級(jí)施工機(jī)構(gòu)人員相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任,重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)人員在施工活動(dòng)中的行為規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),明確每道施工工序中各小組,個(gè)部門(mén)的技術(shù)管理責(zé)任,倡導(dǎo)正確施工方法、嚴(yán)格工程技術(shù)施工質(zhì)量,用制度的強(qiáng)制力有效落實(shí)技術(shù)管理規(guī)范和要求。
注重經(jīng)驗(yàn)的交流和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與引進(jìn)
技術(shù)是一項(xiàng)不斷變化發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,工程技術(shù)人員只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),用新的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,才能夠在實(shí)際的施工中發(fā)揮更大的作用。強(qiáng)化內(nèi)部技術(shù)員工的技術(shù)交流提升前提技術(shù)人員的施工水平,提高工程施工過(guò)程中操作的正確性和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的預(yù)見(jiàn)性。
加大技術(shù)研究投入力度
技術(shù)的取得一方面是靠外部引進(jìn),另一方面是靠?jī)?nèi)部研發(fā)的投入,工程施工技術(shù)的研發(fā)更多的是對(duì)實(shí)踐的嘗試。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大工程施工技術(shù)研究、探索與推廣工作的資金投入,研發(fā)更加適合自己企業(yè),作用更大的施工技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
一、地方政策調(diào)查
投資類項(xiàng)目與傳統(tǒng)總包項(xiàng)目既有聯(lián)系又有區(qū)別,目前政府從上至下一直在完善制度,規(guī)范政府投資行為。從2016年至今下發(fā)多個(gè)文件規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)等行為,無(wú)形中對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)造成較大影響;且各地方政府對(duì)政策把握、理解不一致,相關(guān)配套文件和政策區(qū)別較大,業(yè)務(wù)水平參差不齊,這都是導(dǎo)致投資失敗的重大風(fēng)險(xiǎn)。因此,首先在投資項(xiàng)目落地前,要對(duì)項(xiàng)目所在地進(jìn)行政策調(diào)查,收集投資管控相關(guān)政策文件、變更簽證管理辦法、概預(yù)算調(diào)整辦法等,分析相關(guān)政策文件存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二是要在合同談判中對(duì)政策類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分預(yù)估和合理規(guī)避;同時(shí)在后期項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中按照文件要求制定管理紅線,對(duì)于剛性條件,不得突破;若由于材料價(jià)格上漲、地質(zhì)變化和政策調(diào)整等原因?qū)е碌脑靸r(jià)上漲或變更增加,需要及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)部門(mén)、市政府溝通,要求確定此類問(wèn)題解決方案,根據(jù)解決意見(jiàn)進(jìn)行下一步工作。
二、合同商務(wù)條款
投資類項(xiàng)目簽約主體一般為政府和社會(huì)資本方,政府方涉及市政府法制辦、市財(cái)政局和實(shí)施機(jī)構(gòu)。政府單位即作為項(xiàng)目監(jiān)管行政機(jī)構(gòu),又作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和合同談判小組成員,身份較為特殊。我們參與地方投資項(xiàng)目,在保證滿足股份公司和工程局的經(jīng)銷底線和利潤(rùn)要求前提下,還要滿足地方政府等相關(guān)單位訴求,再談判及后期投資建設(shè)中,商務(wù)條款使用頻率最高,爭(zhēng)議最大。因此,公平合理共贏的商務(wù)條款至關(guān)重要。
1、建設(shè)成本確認(rèn)條款
合同中要區(qū)分預(yù)算和結(jié)算,明確建設(shè)成本確認(rèn)條款,詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)成本組成合各組成部分計(jì)價(jià)依據(jù)。例如建安費(fèi)確定依據(jù)河南省建筑工程定額2016版、工程量計(jì)算規(guī)范、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)等取費(fèi)依據(jù)文件,人材機(jī)價(jià)格調(diào)整方法等;目前大多數(shù)投資合同中定額類相關(guān)條款都是按照項(xiàng)目類別確認(rèn),例如房建工程使用建筑定額、市政項(xiàng)目使用市政定額,但在實(shí)際工作中,經(jīng)常存在一些特殊、新型工藝在本專業(yè)定額內(nèi)缺失,需要借用的情況;因此建議在此類條款中增加:當(dāng)出現(xiàn)此類情況允許跨專業(yè)借用定額的相關(guān)條款,對(duì)于無(wú)法借用的定額,利用省內(nèi)外相關(guān)定額或補(bǔ)充定額進(jìn)行調(diào)整使用,不再報(bào)批補(bǔ)充定額。對(duì)于二類費(fèi)用要明確建設(shè)用地費(fèi)用是否納入投資范圍、管理費(fèi)等其他費(fèi)用計(jì)取依據(jù),對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格可以參照國(guó)家發(fā)改委相關(guān)定價(jià)文件參考確認(rèn),最終以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。
建設(shè)期利息需明確利息調(diào)整方式、調(diào)整節(jié)點(diǎn)和計(jì)算公式,以防后期建設(shè)期利息確認(rèn)出現(xiàn)爭(zhēng)議。
如在當(dāng)?shù)赜姓顿Y類相關(guān)項(xiàng)目結(jié)(決)算經(jīng)驗(yàn),可結(jié)合當(dāng)?shù)亟Y(jié)(決算)算經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化,盡量減少后期結(jié)算中的爭(zhēng)議點(diǎn)。
2、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中關(guān)于投資控制條款
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款中,首先要結(jié)合項(xiàng)目類別、歷史經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,制作風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)可能發(fā)生的投資增加事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià);按照風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行責(zé)任劃分,對(duì)于政策調(diào)整類、地質(zhì)變化類、材料價(jià)格波動(dòng)等不可抗力和不利物質(zhì)條件導(dǎo)致的造價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)納入政府方風(fēng)險(xiǎn)控制和承擔(dān)范圍;對(duì)于政府方提出的增加工程量、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、簽證等非我方原因?qū)е略靸r(jià)增加風(fēng)險(xiǎn)和其聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位造成的造價(jià)增加風(fēng)險(xiǎn)列入政府方控制范圍內(nèi)。社會(huì)資本方主要承擔(dān)其投資范圍內(nèi),由于自身原因?qū)е碌耐顿Y增加的風(fēng)險(xiǎn),例如由于社會(huì)資本方原因工期延誤增加利率提高、融資成本增加、建設(shè)期利息、管理費(fèi)用、材料價(jià)格上漲導(dǎo)致投資成本增加風(fēng)險(xiǎn),由于社會(huì)資本原因?qū)е逻\(yùn)營(yíng)維護(hù)成本上升。
3、跟蹤審計(jì)條款
由于投資項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)均采用估算或概算招標(biāo),投資建設(shè)過(guò)程中邊設(shè)計(jì)邊施工情況較為普遍,投資控制難度較大,風(fēng)險(xiǎn)較高。因此,對(duì)于有條件項(xiàng)目,建議進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。一是在過(guò)程計(jì)量時(shí),可采取雙線審核方式,即由審計(jì)局介入委托咨詢公司,在不影響正常計(jì)量支付流程前提下,增設(shè)并行線路,對(duì)中間計(jì)量、變更簽證進(jìn)行審核,審核完畢后再下一期進(jìn)行調(diào)整。二是對(duì)于二類費(fèi)用,要進(jìn)行跟蹤審計(jì)。二類費(fèi)用根據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新問(wèn)價(jià)要求,基本放開(kāi)由市場(chǎng)定價(jià),例如設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)等不在執(zhí)行指導(dǎo)價(jià),因此價(jià)格確認(rèn)存在風(fēng)險(xiǎn)。這類費(fèi)用建議在PPP合同中約定,由審計(jì)部門(mén)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告后進(jìn)行支付。
三、項(xiàng)目管理相關(guān)制度
項(xiàng)目合同簽訂后,著手組建項(xiàng)目公司相關(guān)機(jī)構(gòu)人員,制定相關(guān)管理制度,包括合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、中間計(jì)量管理辦法、變更簽證管理辦法和結(jié)算管理辦法等。中間計(jì)量管理辦法、變更簽證管理辦法和結(jié)算管理辦法的制定要與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)充分溝通,制定中間計(jì)量流程,涵蓋對(duì)施工單位建安費(fèi)計(jì)量和對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)投資額確認(rèn)兩個(gè)程序環(huán)節(jié),重點(diǎn)明確各環(huán)節(jié)審核主體、審核時(shí)限、審核內(nèi)容、審核流程、簽字人員;對(duì)于變更簽證管理辦法,要結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策文件進(jìn)行制定,在明確審核主體、時(shí)限、內(nèi)容、流程、格式、人員的基礎(chǔ)上要明確變更確認(rèn)權(quán)限,按照單項(xiàng)變更金額和累計(jì)變更金額結(jié)合當(dāng)?shù)卣顿Y管理制度劃分相應(yīng)權(quán)限,做到資料齊全、合法合規(guī),同時(shí)注意可操行。相關(guān)制度定稿后爭(zhēng)取與實(shí)施機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā),具備條件的,也可以報(bào)送市政府,作為政府相關(guān)管理?xiàng)l例下發(fā)。
四、過(guò)程計(jì)量
一是項(xiàng)目公司商務(wù)和運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)設(shè)立計(jì)量審核專崗,負(fù)責(zé)月度計(jì)量審核工作,并制作相應(yīng)報(bào)表、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào),做到各部門(mén)數(shù)據(jù)閉合一致,本月計(jì)量次月內(nèi)簽認(rèn)完畢,滿足合同和相關(guān)管理辦法規(guī)定。二是過(guò)程計(jì)量要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外上下兩條線。對(duì)下計(jì)量,要嚴(yán)格按照批復(fù)的圖紙、施工圖預(yù)算清單和變更簽證等相關(guān)資料進(jìn)行審核,對(duì)于原清單沒(méi)有的單價(jià),要求完善單價(jià)增補(bǔ)手續(xù)后進(jìn)行計(jì)量確認(rèn);不允許施工單位隨意超計(jì)量。對(duì)于變更簽證建議按照50%-80%的比例進(jìn)行支付,剩余待結(jié)算審計(jì)完成后根據(jù)審計(jì)結(jié)論多退少補(bǔ);過(guò)程計(jì)量中可提取不超過(guò)3%的結(jié)算保留金用于結(jié)算審計(jì)工作;對(duì)上計(jì)量主要是在已確認(rèn)的建安費(fèi)基礎(chǔ)上,加上建設(shè)單位管理費(fèi)等二類費(fèi)用和建設(shè)期利息,匯總形成月度投資月報(bào)表,由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn),主要是對(duì)除建安費(fèi)之外的二三類費(fèi)用進(jìn)行中間確認(rèn),減少?zèng)Q算工作壓力。
五、造價(jià)控制
1、招標(biāo)合同額控制
PPP類項(xiàng)目招標(biāo)金額一般采用可行性研究估算或初步設(shè)計(jì)概算總金額,可行性研究估算和初步設(shè)計(jì)概算一般在項(xiàng)目啟動(dòng)后的前期準(zhǔn)備工作已完成編制和審批,社會(huì)投資人介入難度較大。但可介入招標(biāo)文件編制、兩評(píng)一案編制評(píng)審工作,盡量在原基礎(chǔ)上進(jìn)行放大,在滿足財(cái)政承受能力要求的基礎(chǔ)上,增加項(xiàng)目總投資額,作為風(fēng)險(xiǎn)金列入合同內(nèi),避免項(xiàng)目由于多種因素導(dǎo)致造價(jià)上漲超合同額。
2、預(yù)算評(píng)審控制
項(xiàng)目中標(biāo)后應(yīng)立刻組織施工單位成立預(yù)算工作小組根據(jù)施工圖紙及合同相關(guān)約定編制施工圖預(yù)算或?qū)?shí)施機(jī)構(gòu)編制的施工圖預(yù)算進(jìn)行核對(duì)。若核對(duì)結(jié)果差異不大,部分預(yù)算中存在漏項(xiàng)、組價(jià)錯(cuò)誤、項(xiàng)目特征與圖紙不符等情況,應(yīng)函告實(shí)施機(jī)構(gòu),要求其進(jìn)行調(diào)整;若復(fù)核后發(fā)現(xiàn)金額誤差較大,超過(guò)原預(yù)算10%范圍,應(yīng)根據(jù)具體情況采取暫停進(jìn)場(chǎng)、邊施工邊解決等措施,同時(shí)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)發(fā)函要求其解決。可先進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,根據(jù)預(yù)算評(píng)審結(jié)論分析超概算原因,由相關(guān)機(jī)構(gòu)出具解決辦法。由于概算調(diào)整原則上只能調(diào)整一次,因此建議解決辦法出具后,由市政府以公文或會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā),待決算審計(jì)完成后一并調(diào)整。
【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目管理 焊裝生產(chǎn)線 卡車(chē)
1 項(xiàng)目管理與項(xiàng)目經(jīng)理的概念
項(xiàng)目管理專業(yè)是管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門(mén)的知識(shí)、技能、工具和方法,使項(xiàng)目能夠在有限資源限定條件下,實(shí)現(xiàn)或超過(guò)設(shè)定的需求和期望。
項(xiàng)目經(jīng)理是指企業(yè)建立以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理的責(zé)任保證體系和全面提高項(xiàng)目管理水平設(shè)立的重要管理崗位。項(xiàng)目經(jīng)理是為項(xiàng)目的成功策劃和執(zhí)行負(fù)總責(zé)的人。
2 焊裝生產(chǎn)線建設(shè)特點(diǎn)與甲方項(xiàng)目經(jīng)理
在汽車(chē)廠四大工藝工程項(xiàng)目建設(shè)中,焊接生產(chǎn)線相對(duì)于涂裝線和總裝線來(lái)說(shuō),剛性強(qiáng),多品種車(chē)型的通用性差,每更新?lián)Q代一種車(chē)型均需要更新車(chē)間大量專用設(shè)備和生產(chǎn)工藝。焊裝生產(chǎn)線建設(shè)涉及的專業(yè)知識(shí)較多,如機(jī)械化、電控、非標(biāo)設(shè)備、建筑、結(jié)構(gòu)、水道、暖通、動(dòng)力、電氣、計(jì)算機(jī)、環(huán)保和通訊等機(jī)、電、自動(dòng)化等專業(yè)知識(shí)。具體工作礎(chǔ)土建、鋼結(jié)構(gòu)、水電氣等二次共用管網(wǎng)、風(fēng)扇與照明、排煙與除塵、夾具生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)焊接設(shè)備及點(diǎn)焊群控系統(tǒng)、輸送及AVI儲(chǔ)存識(shí)別系統(tǒng)、ANDON系統(tǒng)、能源與及中央監(jiān)控系統(tǒng)等等。
以上工作在項(xiàng)目施工中經(jīng)常出現(xiàn)交叉作業(yè)及分工不明確問(wèn)題。同時(shí)相關(guān)工作在甲方的實(shí)施過(guò)程中可能分別屬于甲方技改辦、工藝部、設(shè)備部等不同部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)下的各專業(yè)制造廠商的分工安裝。如何如何使各個(gè)部門(mén)及各個(gè)專業(yè)廠商之間的信息暢通,明確分工,積極配合,如何使相關(guān)工作合理有序的開(kāi)展,在保證質(zhì)量的前提下,按期完成各項(xiàng)工作,是焊裝項(xiàng)目施工過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目,如一條焊接生產(chǎn)線,一般乙方會(huì)設(shè)置一名項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試、驗(yàn)收運(yùn)行等總協(xié)調(diào),保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。借鑒乙方的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),甲方在焊裝項(xiàng)目的施工過(guò)程中設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理顯得十分必要。為此本項(xiàng)目在規(guī)劃及施工過(guò)程中成立了以工藝部焊裝組長(zhǎng)為總牽頭人的項(xiàng)目管理制度,保證了各專業(yè)的順利對(duì)接,項(xiàng)目按期完成。如圖1。
3 焊接生產(chǎn)線建設(shè)的項(xiàng)目管理
3.1 焊接生產(chǎn)線建設(shè)的一般過(guò)程
焊接生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一般經(jīng)過(guò)如下過(guò)程:工藝部門(mén)接到產(chǎn)品初版數(shù)模后,進(jìn)行工藝審核分析,提出工藝問(wèn)題反饋與改進(jìn)要求,完善數(shù)模后、模鎖定。然后進(jìn)行后期的設(shè)備招投標(biāo)、工藝細(xì)化、設(shè)備制造、安裝與調(diào)試、驗(yàn)收等工作。流程如下:招投標(biāo)---評(píng)標(biāo)、定標(biāo)---合同簽訂---圖紙?jiān)O(shè)計(jì)---圖紙會(huì)簽---加工制造---現(xiàn)場(chǎng)安裝---調(diào)試、試生產(chǎn)---終驗(yàn)收等。
3.2 平面圖設(shè)計(jì)與審核
焊裝廠房、鋼構(gòu)、二次水電氣等一般都由專業(yè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。焊裝生產(chǎn)線的具有自身的特殊性,平面布置圖的設(shè)計(jì)除了依據(jù)生產(chǎn)線綱領(lǐng)產(chǎn)能、自動(dòng)化率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外,更重要的是要對(duì)車(chē)身的三維結(jié)構(gòu)數(shù)模進(jìn)行詳細(xì)分析結(jié)構(gòu)后,結(jié)合產(chǎn)能、自動(dòng)化率、可用面積及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出工藝平面布置圖。同時(shí)需要明白各種設(shè)備的工作要求,如懸掛點(diǎn)焊機(jī)、固定點(diǎn)焊機(jī)需要壓縮空氣、循環(huán)水、電等;涂膠泵需要壓縮空氣,如果是有溫度控制的,就需要電;螺柱焊機(jī)分手動(dòng)與自動(dòng),手動(dòng)一般只需要用電,自動(dòng)或半自動(dòng)送釘,除了電還需要用氣等等,這些都要在工藝平面圖中體現(xiàn)。工藝平面圖一般應(yīng)滿足以下要求:完好地標(biāo)明白車(chē)身的全部裝焊夾具、總成檢具工藝流程及焊接設(shè)備、焊鉗的布置和工位之間工件的傳送方式,還應(yīng)反映出人員配備情況;在平面布置圖上應(yīng)確定單件、分總成件的裝焊夾具的位置尺寸、工位器具的位置、焊接設(shè)備給水點(diǎn)、排水點(diǎn)、供氣點(diǎn)的位置、設(shè)備電力接線點(diǎn)的位置、單相插座帶地線孔的位置、三相插座帶地線孔的位置、通風(fēng)位置、照明位置、電扇位置、車(chē)間內(nèi)全部焊裝夾具壓縮空氣供氣點(diǎn)的位置、車(chē)間內(nèi)使用風(fēng)動(dòng)砂輪的地方及供氣點(diǎn)的位置、銅焊的位置、吊裝懸點(diǎn)設(shè)備的珩架簡(jiǎn)易圖及主要尺寸。平面圖作為項(xiàng)目施工的最重要資料,平面圖設(shè)計(jì)好后,一定要到現(xiàn)場(chǎng)考察,特別是改造項(xiàng)目。
3.3 焊接生產(chǎn)線的安裝調(diào)試與驗(yàn)收
施工項(xiàng)目管理一般分質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理等,其中又以質(zhì)量控制與進(jìn)度控制最為重要。質(zhì)量控制為重點(diǎn),進(jìn)度控制為關(guān)鍵。 首先需要針對(duì)項(xiàng)目擬定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制計(jì)劃表,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求定期檢查,控制好各項(xiàng)工作,并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的點(diǎn)提出整改措施予以糾正彌補(bǔ)。
生產(chǎn)線設(shè)計(jì)完成后,甲方匯同乙方進(jìn)行3D圖紙會(huì)簽后,先后進(jìn)行拆圖、加工、安裝、檢測(cè)、油漆與氣路等工作。甲方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制計(jì)劃表在不同階段進(jìn)行抽查,保證設(shè)備的質(zhì)量合格與進(jìn)度按節(jié)點(diǎn)實(shí)施。
一般整線都會(huì)在項(xiàng)目集成商處進(jìn)行設(shè)備的試焊與預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后方可發(fā)貨到甲方現(xiàn)場(chǎng)。到甲方現(xiàn)場(chǎng)是設(shè)備的最終狀態(tài),一般甲方的時(shí)間要求都比較緊,各項(xiàng)工作必須做好。為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,筆者結(jié)合項(xiàng)目工作實(shí)際認(rèn)為做好以下工作是十分必要的:
3.3.1 設(shè)備制造過(guò)程的定期進(jìn)度檢查
設(shè)備在制造過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制表,定期對(duì)每項(xiàng)應(yīng)完成的工作進(jìn)行督促檢查,要求每項(xiàng)工作必須按時(shí)間完成。每一項(xiàng)工作的拖期都會(huì)對(duì)后續(xù)相關(guān)工作產(chǎn)生不利影響。
3.3.2 安裝調(diào)試前的物資準(zhǔn)備
物資是基礎(chǔ),物資不到位人再多也是沒(méi)有用的,所以,安裝調(diào)試前必須保證各項(xiàng)物資到位。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)所有物資必須到位,安裝物資不到位,后續(xù)工作沒(méi)有辦法開(kāi)展,工期緊可以通過(guò)加班加點(diǎn)實(shí)現(xiàn),物資不到就沒(méi)有辦法做到。安裝調(diào)試前主要以下物資進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)核對(duì)①機(jī)械部分②電器元器件③標(biāo)準(zhǔn)焊接設(shè)備④沖壓件的到貨狀態(tài),確保數(shù)量與質(zhì)量滿足要求;數(shù)量要根據(jù)開(kāi)發(fā)清單,一一核對(duì),確保不漏件;關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題也是需要重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié),前期的沖壓件,一般都是拉延件,后經(jīng)過(guò)激光切割或劃線鉆孔工序件,孔位、修邊很難保證,焊接前需要對(duì)每個(gè)沖壓件的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn),保證基本不影響調(diào)試進(jìn)度。最好要求廠家提供工件的質(zhì)量報(bào)告。
3.3.3 安裝設(shè)備準(zhǔn)備
①吊車(chē)、叉車(chē)等大型外租設(shè)備:根據(jù)夾具噸位及現(xiàn)場(chǎng)條件確定設(shè)備類型。②手拉葫蘆、焊機(jī)、地坦克、液壓小車(chē)等小型施工設(shè)備準(zhǔn)備。③設(shè)備安裝測(cè)量設(shè)備:根據(jù)主線安裝及分體夾具的不同要求,備好水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、光筆或激光跟蹤儀、關(guān)節(jié)臂測(cè)量機(jī)等測(cè)量設(shè)備。如圖2。
3.3.4 調(diào)試人員管理
①技術(shù)人員:試焊時(shí),項(xiàng)目乙方的設(shè)計(jì)人員必須在項(xiàng)目調(diào)試現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)解決甲方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試中出現(xiàn)的問(wèn)題。②檢測(cè)人員:調(diào)試過(guò)程中,難免出現(xiàn)搭接不好的情況,不易判定是夾具還是沖壓件的問(wèn)題,項(xiàng)目的乙方檢測(cè)人員對(duì)有異議的夾具需要及時(shí)的復(fù)測(cè)核準(zhǔn)。③甲方操作人員:調(diào)試試焊前,需要對(duì)操作人先進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)工藝文件,對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、焊接位置、夾具操作步驟有基本的了解,提高焊接質(zhì)量。④甲方技術(shù)人員:試焊時(shí)甲方工藝技術(shù)人員必須全程跟蹤參與調(diào)試,掌握全面的調(diào)試狀況,及時(shí)協(xié)調(diào)處理調(diào)試過(guò)程中的各種問(wèn)題。⑤標(biāo)準(zhǔn)焊接設(shè)備廠家技術(shù)人員。⑥甲方設(shè)備與質(zhì)保人員也應(yīng)及時(shí)介入項(xiàng)目的調(diào)試工作。如圖3。
3.3.5 調(diào)試文件
調(diào)試前,確保每個(gè)工位的工藝卡片或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)提前打印好,懸掛于每個(gè)工位。
4 現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試管理注意事項(xiàng).
4.1 基礎(chǔ)預(yù)埋構(gòu)件的確認(rèn)
主焊線土建基礎(chǔ)一般都有預(yù)埋鋼結(jié)構(gòu),鋼結(jié)構(gòu)預(yù)鋪好后,水泥灌漿前,需要仔細(xì)核對(duì)預(yù)埋板位置尺寸。一旦水泥灌漿后,改動(dòng)比較困難。
4.2 主線及相關(guān)設(shè)備安裝安裝技術(shù)交底
主線夾具及主線輸送線體安裝前需要對(duì)其位置放線確定。首先啊需要確定放線基礎(chǔ),并注意與白車(chē)身調(diào)整線位置對(duì)接。主線位置確定好后,前后圍、側(cè)圍、頂蓋等上線位置的準(zhǔn)確應(yīng)與主線相應(yīng)位置對(duì)接,如果涉及上線吊具的,鋼結(jié)構(gòu)位置尺寸需要根據(jù)地面夾具位置調(diào)整。
4.3 調(diào)試過(guò)程中機(jī)器人與夾具的配合
現(xiàn)在的主線基本上都是機(jī)器人自動(dòng)化焊接生產(chǎn)線,夾具、輸送系統(tǒng)與機(jī)器人工作相關(guān)密切,工作需要相互配合。調(diào)試時(shí),夾具夾緊后,機(jī)器人程序不能立刻焊接,技術(shù)人員需要對(duì)每個(gè)夾緊點(diǎn)的夾緊狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)夾具與工件的正確狀態(tài)后,機(jī)器人才能焊接。運(yùn)動(dòng)過(guò)程成夾具固定部分與運(yùn)動(dòng)部分的間隙也需要仔細(xì)觀察。 這些問(wèn)題需要在調(diào)試過(guò)程全部解決。一旦調(diào)試完成正常生產(chǎn),工件到位,夾具夾緊后就會(huì)給機(jī)器人信號(hào)焊接,人員無(wú)法進(jìn)入,對(duì)生產(chǎn)線存在的細(xì)小瑕疵不易觀察,后期很難發(fā)現(xiàn),會(huì)造成設(shè)備運(yùn)行安全隱患及運(yùn)行不定,同時(shí)造成生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。
5 項(xiàng)目驗(yàn)收與移交
設(shè)備經(jīng)過(guò)安裝調(diào)試與穩(wěn)定運(yùn)行。滿足合同協(xié)議相關(guān)要求后,進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收工作。驗(yàn)收主要達(dá)到的要求與目的①設(shè)備相關(guān)技術(shù)狀態(tài)滿足合同協(xié)議要求。②設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定,滿足生產(chǎn)與相關(guān)質(zhì)量要求。③培訓(xùn)工作:對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)到位,操作人員熟練使用設(shè)備,維修人員熟練維修設(shè)備。④備品常用易損件備件清單與備件移交;⑤竣工圖紙資料的移交。設(shè)備的圖紙資料一般最終移交到設(shè)備管理部門(mén)存檔備案,一般要求的移交存檔資料應(yīng)包括以下資料:①設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(復(fù)雜系數(shù)高的設(shè)備包括預(yù)驗(yàn)收和終驗(yàn)收,參照技術(shù)協(xié)議和設(shè)備精度要求實(shí)施設(shè)備驗(yàn)收,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中填寫(xiě)驗(yàn)收項(xiàng)目目錄,附表中填寫(xiě)詳細(xì)驗(yàn)收過(guò)程)。②圖紙資料(根據(jù)設(shè)備具體情況確定)。主要包括工藝平面布置圖、主體設(shè)備安裝定位圖、機(jī)械圖紙、氣路圖、電氣原理及接線圖、程序(PLC及觸摸屏等)、設(shè)備操作使用手冊(cè)、設(shè)備維修保養(yǎng)說(shuō)明書(shū)、設(shè)備主要標(biāo)準(zhǔn)部件圖紙及說(shuō)明書(shū)、軟件資料。③設(shè)備出廠合格證。④易損件備品備件移交清單。⑤設(shè)備操作、維修培訓(xùn)記錄表。⑥其他相關(guān)技術(shù)資料。
一、工程監(jiān)理僅限制于施工階段
業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因,一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作,從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對(duì)本項(xiàng)目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo),施工監(jiān)理對(duì)承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解,也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議,當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊(duì)伍時(shí)便難以處理。
二、工程監(jiān)理的取費(fèi)和人員素質(zhì)都嚴(yán)重偏低
工程監(jiān)理制度自實(shí)施以來(lái)。取費(fèi)一直呈下降趨勢(shì)。低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費(fèi)。有的工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。很少有高學(xué)歷高職稱、高水平、復(fù)合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)。即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員。監(jiān)理單位也無(wú)力常年聘用。只能按照“鐘點(diǎn)工”式。有項(xiàng)目時(shí)才招聘來(lái)工作。沒(méi)項(xiàng)目時(shí)只有解聘。監(jiān)理人員的職責(zé)寬泛模糊且報(bào)酬偏低。具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)的人員十分匱乏。導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。由于合格的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足。各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當(dāng)監(jiān)理人員,業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費(fèi)。整個(gè)監(jiān)理行業(yè)也進(jìn)入了監(jiān)理單位取費(fèi)低、監(jiān)理人員素質(zhì)差“的惡性循環(huán)。
三、監(jiān)理工程師權(quán)利小,地位不高
FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”,即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制。目前我們實(shí)施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理,業(yè)主在合同管理中往往會(huì)設(shè)置專用條件對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制,特別是進(jìn)度和費(fèi)用控制,監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小,甚至沒(méi)有,這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性,同時(shí)也增加了業(yè)主本身管理難度,造成業(yè)主管理人員龐大,管理費(fèi)用嚴(yán)重超概算。當(dāng)然,在當(dāng)前公路大發(fā)展,而一些施工隊(duì)伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。但是,進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三項(xiàng)控制是相輔相成的整體措施,只強(qiáng)調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制,必然削弱質(zhì)量控制的本身,達(dá)不到預(yù)期效果。
四、施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次多,基層監(jiān)理人員權(quán)利小
目前,在實(shí)際施工中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般分為二級(jí)管理,即設(shè)置總監(jiān)辦和高級(jí)駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦),總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機(jī)構(gòu)(工程部、計(jì)劃合同部、測(cè)量組等)。由于公路工程的特殊性,總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通、通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū),駐地辦則靠近工地現(xiàn)場(chǎng),交通、通訊較為不便,日常的信息交流速度較緩慢,而且基層監(jiān)理人員的權(quán)限比較小,事事需要上報(bào)、請(qǐng)示,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
針對(duì)上述問(wèn)題,通過(guò)從事監(jiān)理工作十多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),作者認(rèn)為主要應(yīng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的建設(shè)和引導(dǎo),從而提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平:
五、保證建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費(fèi)
首先,這是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,政府相關(guān)主管部門(mén)建立健全建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)體系。建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,賦予雙方在價(jià)格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)。從法規(guī)要求為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)作,建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位的重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)上,而不應(yīng)放在工程監(jiān)理費(fèi)的高低上。工程監(jiān)理費(fèi)僅是工程投資微小的一部分,它對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響是微不足道的,而監(jiān)理的能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)卻是至關(guān)重要的方面,它會(huì)直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)的好壞。所以,建設(shè)單位應(yīng)滿足合理工程監(jiān)理費(fèi),此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強(qiáng)化監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù),以保證工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到業(yè)主滿意,這是根本。
其次,建設(shè)項(xiàng)目投資增加,工程監(jiān)理內(nèi)容增加,建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。工程監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂,監(jiān)理費(fèi)再往上調(diào)時(shí)很困難,然而,簽訂工程監(jiān)理合同時(shí),往往是暫估,最終工程結(jié)算,都突破暫估數(shù),最少在20%以上。而且工程監(jiān)理的內(nèi)容也比委托時(shí)增加,但監(jiān)理費(fèi)卻調(diào)不上去,工程監(jiān)理單位付出了有償技術(shù)服務(wù),卻沒(méi)有得到相應(yīng)的有償回報(bào)。建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)加強(qiáng)自我法律保護(hù)意識(shí),對(duì)涉及工程監(jiān)理范圍、監(jiān)理取費(fèi)計(jì)算方法、監(jiān)理費(fèi)用調(diào)整辦法等條款要予以明確約定,從而避免不必要的爭(zhēng)議。工程監(jiān)理范圍增加,投資突破合同簽訂的暫估數(shù),監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實(shí)際情況做適時(shí)調(diào)整。
六、正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
由于涉及的單位較多,監(jiān)理法規(guī)不健全,行政干預(yù),施工等單位對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的膚淺,監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊等原因,在監(jiān)理工作中總會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主,監(jiān)理與設(shè)計(jì)和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出,影響更大。如解決不好,必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系,在工程建設(shè)項(xiàng)目中是合同關(guān)系,是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂,其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定,就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時(shí),應(yīng)具有其獨(dú)立性,業(yè)主或施工單位均無(wú)權(quán)干預(yù)。但是在實(shí)際工作中,由于種種原因,這種合同關(guān)系很難實(shí)現(xiàn),監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與業(yè)主的關(guān)系:
轉(zhuǎn)貼于
1.正確處理業(yè)主的行政干預(yù)。監(jiān)理的權(quán)利被業(yè)主委托,且通過(guò)施工承包合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過(guò)程中,應(yīng)獨(dú)立公正地工作。‘其行為受合同保護(hù),就不再受業(yè)主的干擾和影響。但是在實(shí)際工作中,業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問(wèn),而自己往往以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn),對(duì)監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題,監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對(duì)待。如業(yè)主行為得當(dāng),監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行,監(jiān)理可按業(yè)主的意見(jiàn)執(zhí)行;如業(yè)主干預(yù)是錯(cuò)誤的,甚至干預(yù)工作或影響計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn),作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯(cuò)誤,同時(shí)向施工單位發(fā)出按原計(jì)劃執(zhí)行的指令。
2.正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。在我國(guó)監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”(質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制)“二管”(合同管理、信息管理)一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時(shí)不通過(guò)監(jiān)理工程師,直接給施工單位撥付工程款;因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無(wú)論何種原因,施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán),因?yàn)楣こ炭畹膿芨妒潜O(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個(gè)重要手段。對(duì)于此類情況我們應(yīng)分別對(duì)待。若施工單位謊報(bào)監(jiān)理已同意,則用文字向業(yè)主澄清,要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金,并通報(bào)批評(píng)施工單位。第二種情況要求施工單位立即報(bào)報(bào)表給監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師審核補(bǔ)辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補(bǔ)辦手續(xù),不進(jìn)入工程款,監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會(huì),如要監(jiān)理辦手續(xù),監(jiān)理應(yīng)拒絕。
3.現(xiàn)場(chǎng)記錄避免事后糾紛,重大問(wèn)題必須作書(shū)面報(bào)告。業(yè)主對(duì)監(jiān)理或施工單位作過(guò)口頭指示,但事后否認(rèn),而與監(jiān)理發(fā)生矛盾。這類事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理或施工單位一起視察工地時(shí),根據(jù)工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理或施工單位執(zhí)行,而事后又害怕其他領(lǐng)導(dǎo)不同意或執(zhí)行后又認(rèn)為投資太大,害怕承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于此類事,一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記,如有施工單位的同志參加,應(yīng)共同做好記錄,雙方簽字備案。監(jiān)理認(rèn)為較重大的問(wèn)題依據(jù)合同必須請(qǐng)示業(yè)主。請(qǐng)示一定要用書(shū)面報(bào)告,并且要業(yè)主簽字留存。其目的是使業(yè)主重視,更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系,解決監(jiān)理與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容,不容忽視。
七、建設(shè)工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在建設(shè)工程施工階段
我國(guó)是在1988年開(kāi)始實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的。建設(shè)監(jiān)理制作為工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)改革舉措,旨在改變陳舊的工程管理模式,建立專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu),協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作,以提高建設(shè)水平和投資效益。按照當(dāng)初的定位,工程監(jiān)理可適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段。然而監(jiān)理制實(shí)施十多年來(lái)一直徘徊在實(shí)施階段的施工階段,定位有失偏頗。筆者認(rèn)為,在這兩個(gè)階段中,監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)放在投資決策階段和實(shí)施階段中的設(shè)計(jì)階段。因?yàn)橹挥斜WC建設(shè)工程項(xiàng)目決策正確即對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷,才會(huì)優(yōu)選出最佳投資建設(shè)方案,才能達(dá)到資源的合理配置。
若項(xiàng)目決策失誤,對(duì)不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)、或建設(shè)地點(diǎn)選擇錯(cuò)誤、或投資方案確定不合理等,不僅會(huì)直接帶來(lái)不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi),甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此,在項(xiàng)目決策階段監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)可行性研究報(bào)告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。比如,鄭州一位土木工程學(xué)博士在任該市建委副主任期間,對(duì)某國(guó)際大師的設(shè)計(jì)方案提出疑問(wèn),修改后為國(guó)家節(jié)省建設(shè)投資一個(gè)多億人民幣。因此,在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何控制設(shè)計(jì)概算不超項(xiàng)目估算,如何使設(shè)計(jì)方案更具先進(jìn)性和合理性,確定最佳設(shè)計(jì)方案以及對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤檢查,達(dá)到控制設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的目的。然而在實(shí)際執(zhí)行中,由于種種原因,業(yè)主卻把監(jiān)理的重點(diǎn)放在了建設(shè)工程施工階段(實(shí)物形成階段)。
由于業(yè)主認(rèn)識(shí)上存在錯(cuò)誤,致使監(jiān)理的階段范圍單一,監(jiān)理水平得不到有效的發(fā)揮,監(jiān)理效果不明顯。特別是對(duì)重、大型工程項(xiàng)目,在監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后,工程馬上開(kāi)工,造成監(jiān)理人員來(lái)不及熟悉設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘探報(bào)告以及業(yè)主的意圖,給監(jiān)理工作帶來(lái)不利。造成業(yè)主對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上的不足和實(shí)施中的困惑,與政府的相關(guān)政策出臺(tái)不及時(shí)不無(wú)干系。如建設(shè)部2001年才出臺(tái)施行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》僅就施工階段如何做好監(jiān)理工作做了相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)決策階段和設(shè)階段卻只字未提。給建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)實(shí)際操作帶來(lái)極大的不便,造成決策階段和設(shè)計(jì)階段監(jiān)理無(wú)“規(guī)”可依,工作開(kāi)展較困難。
即使直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商、能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案、對(duì)施工質(zhì)量至關(guān)重要的施工招標(biāo)階段,大多數(shù)業(yè)主均沒(méi)有請(qǐng)監(jiān)理單位參與的意識(shí),在注重最低價(jià)中標(biāo)能帶來(lái)一點(diǎn)實(shí)惠的思想支配下,會(huì)因?qū)Τ邪踢x擇的失誤,給工程建設(shè)帶來(lái)諸如質(zhì)量低劣、工期拖延、發(fā)生重大安全事故等而給業(yè)主造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。作為我國(guó)為建設(shè)單位服務(wù)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè),其實(shí)質(zhì)是按照基建程序,在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助業(yè)主做好工程項(xiàng)目管理。從管理理論和方法的角度看,建設(shè)工程監(jiān)理等同于國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目管理。故《建設(shè)監(jiān)理》雜志將原英文名constructionsupervision改為projectmanagement.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的需求是多種多樣的,工程監(jiān)理企業(yè)所能提供的服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。合理的監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是:既有能承擔(dān)全過(guò)程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè),又有能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)(含招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢)的監(jiān)理企業(yè),還有只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)。從發(fā)展趨勢(shì)看,代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理,將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
八、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整