時(shí)間：2023-05-31 09:50:49
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力工程調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 強(qiáng)化管理
一、引言
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提升，都伴隨著電力設(shè)備的使用，也因此人們對(duì)電力的需求量不斷增大。需求量的不斷提升也使許多電力工程安全管理的不足暴露了出來(lái)，致使人們使用時(shí)的危險(xiǎn)系數(shù)增大，因此，我們需要制定合理完善的法律法規(guī)去規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，我們也應(yīng)加強(qiáng)自我的電力安全使用意識(shí)，規(guī)范用電，加強(qiáng)在電力使用過(guò)程中的互相監(jiān)督，以確保電力工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行。要知道，電力工程的安全運(yùn)行不僅對(duì)維護(hù)國(guó)家電力安全，還對(duì)保護(hù)各電力企業(yè)及個(gè)人都具有重要的安全意義，我們應(yīng)對(duì)其高度重視。我們要明確電力安全管理各部門(mén)的職責(zé)，要以分工到個(gè)人的方式把安全管理工作安排下去，保證規(guī)章制度的完善實(shí)行，以徹底避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)電力工程使用及安全管理狀況的分析，提出了幾點(diǎn)強(qiáng)化電力工程安全管理的意見(jiàn)。
二、我國(guó)電力工程安全管理現(xiàn)狀
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，電力工程扮演了一個(gè)重要的角色，因此，確保電力工程的安全運(yùn)行就成為了我們必須面對(duì)的難題。我們要從施工期間的督查抓起，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度施工，制定合適的安全管理辦法。在對(duì)電力安全運(yùn)行管理時(shí)，也要按照相應(yīng)的規(guī)章制度管理，確保管理的高效安全，這樣可以提高企業(yè)的綜合實(shí)力，使其更好的在國(guó)家和國(guó)際發(fā)展。
（一）電力工程安全管理的特點(diǎn)
與普通的工程項(xiàng)目相比，電力工程項(xiàng)目的施工建設(shè)具有投資金額巨大、工程步驟雜而多且施工時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。從此特點(diǎn)可以看出，電力工程項(xiàng)目一旦施工，其過(guò)程就會(huì)十分復(fù)雜。如果某個(gè)步驟出現(xiàn)錯(cuò)誤就可能導(dǎo)致電力工程整體的工程事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在施工期間，施工人員必須要認(rèn)真仔細(xì)，確保每個(gè)步驟都正確無(wú)誤。同時(shí)，電力工程本身就是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、設(shè)計(jì)知識(shí)領(lǐng)域廣泛的工程項(xiàng)目，如里面的電力工程的安裝，土木工程知識(shí)等等，都必須專(zhuān)業(yè)人員才可以參與施工。雖然這些知識(shí)看起來(lái)凌亂無(wú)章，但正是因?yàn)樗鼈兊耐昝澜M合才能夠使電力工程各方面都完善合理的進(jìn)行施工，保證電力工程的安全。
同時(shí)，電力工程還具有安全管理難以實(shí)施等特點(diǎn)。電力工程的安全施工不僅具有以上幾點(diǎn)特點(diǎn)外，還具有交叉學(xué)科多，工作人員龐大，危險(xiǎn)品多等特點(diǎn)，這也使電力工程的安全管理難度加大。
（二）影響電力工程安全管理的幾點(diǎn)原因
1.工作場(chǎng)所危險(xiǎn)。電力工程施工中，其工作的區(qū)域大部分是半空中。在空中施工建設(shè)的危險(xiǎn)性高，要有相對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施，一旦防護(hù)不當(dāng)就可能使危險(xiǎn)事故發(fā)生。在安全防護(hù)措施時(shí)要著重注意洞口、臨邊和無(wú)支撐工作的防護(hù)措施。同時(shí)還應(yīng)注意，在施工前要對(duì)所有的防護(hù)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，以確保工作的安全進(jìn)行。
2.施工設(shè)施問(wèn)題。在電力工程施工過(guò)程中，腳手架是主要的施工工具。如果在施工時(shí)腳手架沒(méi)有按照安全使用規(guī)則搭建，就可能使施工中出現(xiàn)危險(xiǎn)。在處理施工設(shè)施腳手架時(shí)要注重以下幾點(diǎn)：施工前，要選用質(zhì)量合格，結(jié)實(shí)的產(chǎn)品；搭建時(shí)，要保證其的牢固和可靠性，同時(shí)還要方便架設(shè)。另外，還要考慮環(huán)境及氣候?qū)δ_手架材料的影響，在一些惡劣天氣情況下要避免使用腳手架，以避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
3.大型施工設(shè)備及消防原因。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，電力安全管理事故的主要原因是施工設(shè)備的安全性低。為避免其對(duì)施工過(guò)程安全的影響，建設(shè)企業(yè)要及時(shí)對(duì)這些施工設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保其安全性能，以避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。對(duì)于一些相對(duì)較小的施工設(shè)備，可以采用更加針對(duì)的方法進(jìn)行安全維護(hù)。同時(shí)，消防檢修和維護(hù)不及時(shí)也是造成安全事故頻發(fā)的原因之一。
三、增強(qiáng)電力工程安全管理能力辦法
（一）注重電力建設(shè)過(guò)程的安全管理。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目安全審查，確保施工單位按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。要注意將責(zé)任分配給個(gè)人，每個(gè)人有自己負(fù)責(zé)的部分，保證項(xiàng)目的安全建設(shè)運(yùn)行。同時(shí)也要讓相關(guān)的管理人員掌握管理權(quán)力，以便他們?cè)诒O(jiān)督管理過(guò)程中可以快速簡(jiǎn)便的處理一些不當(dāng)?shù)氖┕がF(xiàn)象。同時(shí)，在電力建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始之前一定要嚴(yán)格審查施工單位的建設(shè)管理資質(zhì)、建設(shè)資格證書(shū)、安全防護(hù)措施及事故出現(xiàn)的應(yīng)急防護(hù)措施和后續(xù)的保障維護(hù)措施能力。對(duì)于資質(zhì)不夠的企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)不達(dá)標(biāo)的工作人員要對(duì)其勒令整改或者辭退個(gè)人，以避免因?yàn)榇祟?lèi)事件而發(fā)生危險(xiǎn)事故。
（二）完善電力工程安全管理系統(tǒng)。在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目之前，要完善相關(guān)的安全管理系統(tǒng)，要以“主抓預(yù)防，安全最重”為主要指導(dǎo)思想，在施工過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督施工過(guò)程的安全管理系統(tǒng)，明確各部門(mén)的責(zé)任，使每個(gè)人都對(duì)施工過(guò)程的安全問(wèn)題重視起來(lái)。同時(shí)，也要對(duì)相關(guān)的安全管理人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，使每個(gè)個(gè)人或者部門(mén)都具有安全管理意識(shí)和培養(yǎng)出安全管理部門(mén)的共同協(xié)作精神，以便更好的完成安全管理工作。另外，還需要有工作人員對(duì)電力工程施工項(xiàng)目的安全防護(hù)措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，以確保施工過(guò)程的安全。還要對(duì)電力安全管理系統(tǒng)的整體運(yùn)作及各部門(mén)的交流督查能力進(jìn)行評(píng)估，以確保電力工程管理系統(tǒng)的安全完善。
（三）完善電力安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)。完善電力安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，要從我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)出發(fā)，對(duì)施工的人員及設(shè)備進(jìn)行全方面的評(píng)估，從根本處保證其的安全性。在施工前，可以通過(guò)技術(shù)手段對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地方進(jìn)行預(yù)測(cè)，在施工時(shí)可以對(duì)這些地方進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù)，并提出適合針對(duì)的解決辦法。同時(shí)，根據(jù)管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)潛在危害，及時(shí)討論決策以規(guī)避危險(xiǎn)的發(fā)生。
（四）增強(qiáng)電力安全技術(shù)管理。在加強(qiáng)電力工程安全管理中，增強(qiáng)電力安全技術(shù)管理能夠使其更加方便快速進(jìn)行的主要措施。首先，安全檢測(cè)人員要根據(jù)相關(guān)工作安排，把各部分安全責(zé)任分配到個(gè)人，讓每個(gè)人都清楚自己的職責(zé)，同時(shí)對(duì)安全問(wèn)題也更加上心。要提前對(duì)一些技術(shù)設(shè)備或者需要技術(shù)人員的工作場(chǎng)合進(jìn)行審查，以避免工作時(shí)危險(xiǎn)發(fā)生。同時(shí)，還需要定時(shí)開(kāi)展安全宣傳講座和安全技術(shù)普及知識(shí)講堂，注重各部門(mén)間的交流討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并迅速采取對(duì)應(yīng)的解決辦法。另外，也可以合理的使用一些現(xiàn)代技術(shù)對(duì)工程安全進(jìn)行評(píng)價(jià)和安全管理，各方面齊頭并進(jìn)才可以最大程度的規(guī)范工程，避免危險(xiǎn)的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之，電力工程安全進(jìn)行的重要一點(diǎn)就是電力工程的安全管理。在施工過(guò)程中，我們必須要掌握整體運(yùn)行情況，掌握危險(xiǎn)系數(shù)高的工作及其解決辦法，才能能夠行之有效的避免和快速解決電力工程安全問(wèn)題。只有通過(guò)科學(xué)有效的電力安全管理辦法，才可以保證整個(gè)電力系統(tǒng)施工和維護(hù)的安全，保證整個(gè)電力工程運(yùn)行的安全和電力使用質(zhì)量，也能夠避免危險(xiǎn)的發(fā)生，提高企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，強(qiáng)化對(duì)電力工程的安全管理，也可以為廣大用電的人民提供安全方便的電力能源，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少使用石油等資源，節(jié)約能源，同時(shí)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。
參考文獻(xiàn)：
引言
昆明理工大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè)近六年保持了相對(duì)穩(wěn)定學(xué)生就業(yè)率，初次就業(yè)率保持在90%左右。1999-2009年為我國(guó)水電發(fā)展的黃金時(shí)期，全國(guó)水電工程技術(shù)人員需求遠(yuǎn)大于供給，基于此全國(guó)各大高校紛紛設(shè)立水利水電工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)出大批該專(zhuān)業(yè)學(xué)生導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)大學(xué)生過(guò)剩。自2009年大中型水電項(xiàng)目籌建和在建項(xiàng)目縮減，中水各工程局也逐漸將市場(chǎng)由原來(lái)的水電建設(shè)為主轉(zhuǎn)向工民建和其他市政基礎(chǔ)建設(shè)，華能集團(tuán)、金沙江中游公司等業(yè)主單位、各大設(shè)計(jì)院、科研所招聘水利水電工程畢業(yè)生也逐年減小[1]。在這樣的大背景下，依托水電施工和設(shè)計(jì)單位為就業(yè)主體的水利水電工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。基于此，本文于2010-2015年連續(xù)6年對(duì)昆明理工大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)本科生的就業(yè)狀況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，通過(guò)就業(yè)去向、職業(yè)取向、期望薪資等方面系統(tǒng)地分析研究畢業(yè)生的就業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為今后的招生規(guī)模、學(xué)生培養(yǎng)等方面提出解決方案，探索解決思路。
1樣本研究
在2010-2015年，課題組選取昆明理工大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生（簡(jiǎn)稱(chēng)昆工水電畢業(yè)生）進(jìn)行了調(diào)查研究，6年共調(diào)查本科生845名。樣本情況詳見(jiàn)表1。
2調(diào)查結(jié)果
2.1就業(yè)去向
①工作落實(shí)率。為了更加準(zhǔn)確地反映昆工水電畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)的狀況，本次調(diào)查將近6年的就業(yè)狀況分為4類(lèi)：1）已經(jīng)簽約；2）升學(xué)、出境；3）自主創(chuàng)業(yè)；4）未就業(yè)。2010-2015年，昆工水電本科畢業(yè)生簽約率呈整體下降趨勢(shì)，尤其是近4年下降明顯，而未就業(yè)的學(xué)生比例逐年增加（表2）。這說(shuō)明水電行業(yè)整體處于下坡趨勢(shì)對(duì)水電本科畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生了很大、直接的影響。自主創(chuàng)業(yè)一直未實(shí)現(xiàn)“零突破”，體現(xiàn)出水電本科學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力較弱。②已簽約畢業(yè)生去向。第一、按就業(yè)地區(qū)劃分。近6年，已經(jīng)簽約的本科畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)排序?yàn)槲鞑俊|、中、北部地區(qū)，留在云貴川等西部地區(qū)工作認(rèn)識(shí)畢業(yè)生的首選。縱向分析發(fā)現(xiàn)，到西部地區(qū)就業(yè)畢業(yè)生的比例呈下降趨勢(shì)，由2010屆的97.66%下降到2015屆的80.00%，而到中、東、北部地區(qū)就業(yè)畢業(yè)生的比例呈上升趨勢(shì)，分別由2010屆的0.78%、1.56%、0.00%上升到2015屆的4.14%、11.03%、4.83%，其中到東部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生增幅最大，6年間增長(zhǎng)了11.03%；在2015屆到中部地區(qū)工作的畢業(yè)生稍微有點(diǎn)下降，但近6年總體上也呈上升趨勢(shì)（表3）。第二、按就業(yè)地點(diǎn)劃分。近6年，已經(jīng)簽約的本科畢業(yè)生就業(yè)地點(diǎn)排序依次為省會(huì)城市、直轄市等大城市、省會(huì)以下中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。到省會(huì)城市、直轄市等大城市就業(yè)仍是學(xué)生的首選，但比例呈下降趨勢(shì)，由2010屆的70.31%下降到2015屆的47.10%；相應(yīng)的到省會(huì)以下中小城市的比例呈快速上升趨勢(shì)，由2010屆的25.00%上升到2015屆的43.15%，增長(zhǎng)了18.15%，增幅較大；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)的畢業(yè)生比例較低，且變化不大，尤其是到農(nóng)村就業(yè)的畢業(yè)生，經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程（表4）。第三、按就業(yè)單位性質(zhì)劃分。國(guó)有企業(yè)、私有企業(yè)、事業(yè)單位是水電畢業(yè)本科生就業(yè)的主渠道（表5）。盡管在排序上稍有變化，到國(guó)有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)就業(yè)的畢業(yè)生比例逐年下降，到私有企業(yè)就業(yè)的比例呈上升趨勢(shì)。另外到事業(yè)單位、升學(xué)就業(yè)的比例波動(dòng)較大。
2.2職業(yè)取向
①擇業(yè)時(shí)考慮因素。通過(guò)對(duì)水電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)本科生擇業(yè)時(shí)考慮的因素進(jìn)行調(diào)查，6屆畢業(yè)生在選擇個(gè)人職業(yè)時(shí)考慮最多的是“個(gè)人是否適合該職業(yè)”，“薪酬收入”，“個(gè)人今后發(fā)展”和“行業(yè)發(fā)展前景”各因素排序在近6年內(nèi)是比較穩(wěn)定的。6屆畢業(yè)生對(duì)比，考慮“薪酬收入”和“行業(yè)發(fā)展前景”的比例是逐年增加的；考慮“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的畢業(yè)生比例逐年下降（表6）②理想工作單位。通過(guò)對(duì)水電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)本科生擇業(yè)時(shí)理想工作單位進(jìn)行調(diào)查，6屆畢業(yè)生理想工作單位排序?yàn)椤罢畽C(jī)關(guān)”，“事業(yè)單位”和“國(guó)有企業(yè)”，排序在近6年內(nèi)是比較穩(wěn)定的。6屆畢業(yè)生對(duì)比，選擇“外資企業(yè)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的比例是逐年增加的；選擇“科研機(jī)構(gòu)”的畢業(yè)生比例較為穩(wěn)定（表7）。③自主創(chuàng)業(yè)的意愿。通過(guò)對(duì)水電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)本科生自主創(chuàng)業(yè)的原因進(jìn)行調(diào)查，2010-2015屆畢業(yè)生有有意愿自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生比例逐年增加。對(duì)于選擇自主創(chuàng)業(yè)的原因，感覺(jué)“創(chuàng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”、“工作時(shí)間自由”和“偶像崇拜心理”排前三位，其中“偶像崇拜”占有很高的比例，而且呈上升趨勢(shì)；“找不到合適的工作”被迫創(chuàng)業(yè)比例逐年增長(zhǎng)（表8）。
2.3求職指導(dǎo)與信息
就業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，從就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容上看，“就業(yè)面試技巧指導(dǎo)”一直是畢業(yè)生最需要的，但所占比例在逐年下降，由2010屆的46.09%下降到2015屆的23.97%；而“行業(yè)形勢(shì)發(fā)展指導(dǎo)”、“職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)”所占比例呈上升趨勢(shì)，2015屆比2010屆分別高出11.86%、10.49%（表9）。②就業(yè)信息。“學(xué)校、學(xué)院就業(yè)部門(mén)”、“老師推薦”和“招聘會(huì)、雙選會(huì)”是畢業(yè)生獲得就業(yè)信息最主要的渠道，6年的排序比較穩(wěn)定。近6年通過(guò)以上三種方式獲得就業(yè)信息的畢業(yè)生占到70.00%以上，最高的一年2010屆有82.82%的畢業(yè)生通過(guò)上述三種方式獲得就業(yè)信息（表10）。
2.4期望薪資
期望薪資是指求職者在應(yīng)聘時(shí)預(yù)設(shè)的一個(gè)最低“工資水平”，當(dāng)單位給出的工資水平低于期望薪資時(shí)，一般求職者會(huì)拒絕接受這個(gè)職位[4，5，6]。分析6年來(lái)調(diào)查問(wèn)卷，本科生擇業(yè)時(shí)要求的期望薪資呈上升趨勢(shì)，2015屆較2010屆高471.19元。不同性別、不同就業(yè)地區(qū)、不同就業(yè)地點(diǎn)的畢業(yè)生最低期望月薪存在差異。男生期望薪資高于女生；就業(yè)到東部地區(qū)畢業(yè)生期望薪資高于中部、北部、西部地區(qū)；就業(yè)到省會(huì)城市、直轄市等大城市畢業(yè)生期望薪資高于省會(huì)以下中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村；當(dāng)期望薪資達(dá)不到個(gè)人要求時(shí)，愿意根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整自己期望薪資人的比例逐年增加，呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大部門(mén)本科生愿意根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的要求來(lái)適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)期望。（表11）
3結(jié)論
第一、水電畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)穩(wěn)定，但下滑趨勢(shì)明顯。高校應(yīng)主動(dòng)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，引導(dǎo)畢業(yè)生走出行業(yè)局限、面向相關(guān)新興行業(yè)就業(yè)。第二、畢業(yè)生眼界不寬，扎堆嚴(yán)重。學(xué)生就業(yè)仍偏向于中、東部地區(qū)，省會(huì)城市以及國(guó)企，傳統(tǒng)水電行業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力薄弱。高校因引導(dǎo)學(xué)生分層次、分類(lèi)就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯教育，通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃課程樹(shù)立學(xué)生正確就業(yè)觀；做實(shí)國(guó)家“三支一扶”、“西部計(jì)劃”、“特崗教師”等專(zhuān)項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生到基層就業(yè)；響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極引導(dǎo)，大力扶持，鼓勵(lì)和幫助畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。第三、畢業(yè)生對(duì)個(gè)人待遇過(guò)于看重，個(gè)人職業(yè)取向太過(guò)功利，超前意識(shí)不夠。對(duì)于高校，要合理引導(dǎo)，告誡學(xué)生要結(jié)合行業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展來(lái)理性看待薪資問(wèn)題，要用發(fā)展的眼光來(lái)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。第四、有70.00%以上的水電本科畢業(yè)生需要學(xué)校、學(xué)院提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。就業(yè)指導(dǎo)單位引導(dǎo)作用還應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化，形式也應(yīng)該緊跟社會(huì)發(fā)展，更加多樣化。
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1.1目的
為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市供氣系統(tǒng)的重大事故，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。分級(jí)管理，分區(qū)負(fù)責(zé)。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《石油天然氣管道保護(hù)條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案是在轄區(qū)內(nèi)在供氣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者發(fā)生重大安全事故時(shí)，進(jìn)行搶修救援，防止事故發(fā)生或防止事故擴(kuò)大的緊急行動(dòng)方案。
本預(yù)案所指的供氣事故指用于本區(qū)境內(nèi)天然氣、液化氣輸送管道、儲(chǔ)氣、加氣站等設(shè)施及終端用戶所發(fā)生的泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故。
1.5事故分類(lèi)
供氣事故按其產(chǎn)生原因及影響程度分為3個(gè)等級(jí)：
（1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：指在居民密集地區(qū)，輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸，造成重大傷亡（死亡30人以上）及財(cái)產(chǎn)損失的事故。
（2）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏、引起燃燒、爆炸，死亡人數(shù)3人以上30人以下，對(duì)周邊影響不大的事故。
（3）一般(Ⅲ級(jí))：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏但能及時(shí)搶修，沒(méi)有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；終端用戶發(fā)生中毒、爆炸、燃燒，死亡人數(shù)3人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供氣事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供氣事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮：區(qū)建設(shè)和住房保障局局長(zhǎng)
成員：區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；
（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；
（3）及時(shí)了解掌握區(qū)供氣系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
（4）其他有關(guān)城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)和住房保障局，辦公室主任由區(qū)建設(shè)和住房保障局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供氣事故信息；
（2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
（3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度；
（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供氣企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估，制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；
（6）負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和；
（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門(mén)的職責(zé)
區(qū)建設(shè)和住房保障局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供氣企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作；
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供氣事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處破壞供氣設(shè)施的案件；
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理；
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供氣企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)建設(shè)和住房保障局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通訊工具，并定期組織演練。對(duì)用戶開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
2.5專(zhuān)家組及主要職責(zé)
由城市供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
（1）根據(jù)事故級(jí)別立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）預(yù)警公告。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（4）指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（5）針對(duì)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
3.2預(yù)警級(jí)別及
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供氣突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別預(yù)警信息。
3.3預(yù)警內(nèi)容
預(yù)警信息的內(nèi)容包括事故名稱(chēng)、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響范圍估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更公告。法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別和另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供氣單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)區(qū)建設(shè)和住房保障局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）事故后，供氣企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局，區(qū)建設(shè)和住房保障局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，由區(qū)建設(shè)和住房保障局牽頭，組織成立本區(qū)供氣突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供氣事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后，供氣企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局。區(qū)建設(shè)和住房保障局接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)建設(shè)和住房保障局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由區(qū)建設(shè)和住房保障局牽頭，成立區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供氣事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)報(bào)告事故情況。供氣企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí)，供氣企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局和上級(jí)單位，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供氣企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；
（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（5）事故原因的初步分析判斷；
（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
（7）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（8）事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；
（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供氣企業(yè)接報(bào)后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；
（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)建設(shè)和住房保障局接到供氣事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)建設(shè)和住房保障局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí)，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。
上級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后，本區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供氣事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供氣事故信息的公開(kāi)要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供氣事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書(shū)面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供氣事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供氣事故的應(yīng)急工作。各類(lèi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類(lèi)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)建設(shè)和住房保障局結(jié)合本區(qū)供氣供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng)，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供氣企業(yè)對(duì)所有參與供氣事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供氣安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)建設(shè)和住房保障局和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
