開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞:高等教育;學(xué)科結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;協(xié)調(diào);指標(biāo)體系

本文得到兩個(gè)課題的資助:(1)河北省教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃課題:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)關(guān)系的模型構(gòu)建及實(shí)證研究”(項(xiàng)目編號(hào):O8020116);(2)唐山師范學(xué)院院內(nèi)科研基金項(xiàng)目:“中國(guó)大學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)模型及應(yīng)用研究――基于客戶滿意理論的分析”(項(xiàng)目編號(hào):06C02)

中圖分類號(hào):G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)主要是指一所高校乃至一個(gè)區(qū)域所有高校內(nèi)各種具體的學(xué)科專業(yè)所構(gòu)成的比例關(guān)系和方式,包括不同科類高校和學(xué)科、專業(yè)數(shù)量、布點(diǎn)以及相互之間聯(lián)系等。高等教育有三大職能:教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)。學(xué)科結(jié)構(gòu)是承載它們的一個(gè)平臺(tái),反映了科學(xué)技術(shù)發(fā)展和知識(shí)進(jìn)步所形成的學(xué)科劃分,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和上層建筑各部門智力資源結(jié)構(gòu),同時(shí)高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)是高等教育資源配置狀況最直接的反映和體現(xiàn)。“十五”期間,我國(guó)明確高等教育發(fā)展的重點(diǎn)之一是調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。而學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿?既來(lái)自高等教育的內(nèi)部,也來(lái)自高等教育的外部,特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的迫切需要。對(duì)于地方高等教育而言,其學(xué)科專業(yè)調(diào)整應(yīng)在遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上,基于自身的辦學(xué)定位,服務(wù)面向地方社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。明確學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和建設(shè)目標(biāo),并通過(guò)對(duì)調(diào)整后的專業(yè)課程體系構(gòu)建和課程建設(shè),使培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,這是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率的根本舉措之一,也是擺在高等教育管理者面前的一項(xiàng)十分重要而迫切的任務(wù)。在今天,伴隨各地區(qū)高校自主招生、學(xué)科調(diào)整、專業(yè)設(shè)置面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下,科學(xué)地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展關(guān)系,優(yōu)化高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,具有很高的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系功能及構(gòu)建原則

1、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系功能。衡量高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的指標(biāo)多,關(guān)系復(fù)雜,特性差異大。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要具備以下幾個(gè)功能:

(1)描述功能。即能夠較深刻、客觀地動(dòng)態(tài)反映高等教育、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各因素的現(xiàn)狀。通過(guò)這些指標(biāo)既可表征高等教育、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)部各因素的對(duì)比關(guān)系,又可反映高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系;既有橫截面指標(biāo),又有反映動(dòng)態(tài)變化的動(dòng)態(tài)指標(biāo);既有高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合性指標(biāo),又有經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo);既有學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)各自系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)水平的指標(biāo),又有兩者之間協(xié)調(diào)水平作為整體的功能狀態(tài)。

(2)一定的解釋功能。這種協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系不僅能測(cè)量出兩者協(xié)調(diào)的程度,而且還應(yīng)提供可以幫助判斷原因的指標(biāo)。

(3)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能。反映指標(biāo)體系對(duì)我們認(rèn)識(shí)已知和前瞻未知具有雙重作用。前者反映在通過(guò)經(jīng)濟(jì)、教育子系統(tǒng)各自內(nèi)部指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是否優(yōu)化,以歷史指標(biāo)評(píng)價(jià)現(xiàn)在和將來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ);通過(guò)反映經(jīng)濟(jì)、教育外部聯(lián)系的中介性指標(biāo)刻畫兩者在發(fā)展過(guò)程中外部關(guān)系是否協(xié)調(diào)。后者反映在可以利用歷史、現(xiàn)狀指標(biāo)在近一階段內(nèi)動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)輪廓性地預(yù)見(jiàn)未來(lái)高等教育、經(jīng)濟(jì)各自發(fā)展趨勢(shì)及協(xié)調(diào)趨勢(shì),從而為制定對(duì)策提供依據(jù)。

(4)預(yù)警功能。這是協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最主要的功能。體現(xiàn)在通過(guò)本國(guó)、本區(qū)域及國(guó)際上高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律研究,找出影響協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素以及相應(yīng)的數(shù)量關(guān)系,制定符合實(shí)際的指標(biāo)閾值,作為教育經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失調(diào)的數(shù)量界限及時(shí)對(duì)決策層發(fā)出預(yù)警。

2、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則。有效的評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度,關(guān)鍵在于選擇恰當(dāng)而全面的指標(biāo)。在具體選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),僅采用一個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)或某幾個(gè)指標(biāo)必然具有一定的片面性和主觀性;而采取的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)多,又會(huì)在具體評(píng)價(jià)時(shí)存在操作上的困難。為此,我們?cè)谶x擇高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要遵循一定的原則。

(1)針對(duì)性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),兼顧兩者現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),保證選出指標(biāo)體系的可行性及代表性。

(2)科學(xué)性原則。科學(xué)性原則就是要求高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須遵循高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本理論和自身特點(diǎn),指標(biāo)的定義、分類、范圍、數(shù)據(jù)收集、計(jì)算方法、權(quán)重確定等都要真實(shí)、規(guī)范、有科學(xué)的依據(jù),同時(shí)要注意所選指標(biāo)的穩(wěn)定性和相關(guān)性,要使指標(biāo)體系成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。

(3)導(dǎo)向性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是為了評(píng)價(jià)兩者的協(xié)調(diào)程度,繼而找出兩者間存在的問(wèn)題,尋求可操作的對(duì)策。因此,指標(biāo)體系的建立應(yīng)在全面性的基礎(chǔ)上,盡可能選擇具有足夠代表性的綜合指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo),以便比較準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地表述經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的狀況,引導(dǎo)人們找出今后努力的方向。

(4)可行性原則。雖然從理論的角度,可以設(shè)計(jì)出一個(gè)較為理想的指標(biāo)體系,但在實(shí)踐中,要考慮到數(shù)據(jù)采集的難易程度,應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo),以便于操作,避免人為因素影響評(píng)價(jià)的結(jié)果。

(5)可比性原則。為了做到同一地區(qū)在時(shí)間維度上以及不同地區(qū)在空間維度上指標(biāo)的可比性,高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)使用國(guó)際上普遍通用的概念、名稱和計(jì)算方法,并在時(shí)間上保持指標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定性,以保證歷史資料的可比性。時(shí)間維度上的縱向動(dòng)態(tài)可比反映所評(píng)價(jià)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)上的變化趨勢(shì)和速度;空間維度上的橫向靜態(tài)可比反映所評(píng)價(jià)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性差距。

(6)簡(jiǎn)明性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)涉及的內(nèi)容非常廣泛,若面面俱到則可以設(shè)計(jì)出成百個(gè)指標(biāo),具體評(píng)價(jià)時(shí)操作起來(lái)十分困難。因此,指標(biāo)的選擇應(yīng)盡量做到用較少的指標(biāo)反映目標(biāo)中關(guān)鍵問(wèn)題,且數(shù)據(jù)易于收集、針對(duì)性高、操作性強(qiáng)。

二、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文主要是結(jié)合高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點(diǎn),將兩者的協(xié)調(diào)分為兩個(gè)方面:一是新興專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。新興專業(yè)是指應(yīng)社會(huì)及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展而設(shè)置的,具有良好就業(yè)前景,能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需要的專業(yè)。新興專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)在很大程度上代表了學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上,本身成長(zhǎng)性很高、并具有很高的創(chuàng)新率,能迅速引入技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)一定階段的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換具有重大的關(guān)鍵性導(dǎo)向作用和推動(dòng)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性和擴(kuò)散性的產(chǎn)業(yè)。高等教育需要優(yōu)先為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輸送發(fā)展所需的人力資源,通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的考察,也能反映學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

遵循上述原則,本文設(shè)計(jì)指標(biāo)體系如表1所示。(表1)

1、新興專業(yè)比率。新興專業(yè)比率在一定程度上反映高等教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的程度。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)比率=×100%

2、新興專業(yè)在校生比率。該指標(biāo)反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量在全部在校學(xué)生中的比重。該比率上升意味著高等教育及時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),適應(yīng)社會(huì)需求。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)在校生比率=×100%

3、新興專業(yè)在校生增長(zhǎng)率。高校為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,會(huì)不斷地提高新興專業(yè)招生數(shù)量,該指標(biāo)反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)情況。該比率是速度指標(biāo),上升意味著高等教育能更快地適應(yīng)社會(huì)需求。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)在校生增長(zhǎng)率=

×100%

4、新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)比率。該指標(biāo)反映高等教育用于新興專業(yè)的經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比率。在一定程度上反映高等教育對(duì)新興專業(yè)的重視程度,也就反映了高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的能力。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)比率=×100%

5、新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率。該指標(biāo)反映新增專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的情況。該指標(biāo)值愈大,高等教育滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化愈及時(shí)。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率=

×100%

6、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率。該指標(biāo)反映區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中人力資源得到保障的程度。計(jì)算公式為:

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率=×100%

7、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)高職稱教師比率。該指標(biāo)反映主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教師中,副教授和教授的比率。能夠在一定程度反映師資配置的合理程度。計(jì)算公式為:

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教授率=×100%

(作者單位:唐山師范學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]舒楊.高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才培養(yǎng)[J].廣西社會(huì)科學(xué),2003.4.

第2篇

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀和策略

一、引言

在全球面臨溫室效益、環(huán)境急劇惡化的如今，低碳經(jīng)濟(jì)也隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而出現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)低排放和低能耗的低碳目標(biāo)，同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，是我國(guó)在大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的布局與發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)憑借戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐漸得到大力發(fā)展。那么本文就通過(guò)分析在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀并分析其發(fā)展方向和發(fā)展前途，提出相應(yīng)的策略。

二、低碳經(jīng)濟(jì)

（一）定義

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)，有著與其他經(jīng)濟(jì)模式不同的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)污染大的經(jīng)濟(jì)模式向低碳排放的新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，同時(shí)促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)高度重視推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，出臺(tái)了一系列的政策幫助企業(yè)來(lái)發(fā)展自身，通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的范圍極廣，包含新能源產(chǎn)業(yè)、新材料科學(xué)產(chǎn)業(yè)、航天工程產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等各種新興的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)格局在發(fā)展中表現(xiàn)良好，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，低碳經(jīng)濟(jì)也在這種一片大好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下茁壯發(fā)展起來(lái)。

（二）發(fā)展背景

所謂低碳經(jīng)濟(jì)是在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等發(fā)展階段之后，面臨著諸多嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題如冰山融化、海平面升高、氣候異常等各類問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)唯有改變能源使用結(jié)構(gòu)、減少污染排放，保護(hù)環(huán)境才能夠保證地球的健康，低碳經(jīng)濟(jì)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以來(lái)就受到全球各國(guó)的大力支持，同時(shí)也在引導(dǎo)人類開(kāi)發(fā)新的清潔能源，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興企業(yè)的建立和發(fā)展。

（三）發(fā)展模式和方式

低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中就是要實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放，降低對(duì)環(huán)境的影響，但與此同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性新興企業(yè)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不變，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低排放、低污染、低排放，達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的高效能、高效率和高利益。低碳節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于解決能源污染和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)大力推行的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這方面就很好詮釋了低碳經(jīng)濟(jì)，增加可再生能源和清潔綠色能源的使用，提高生產(chǎn)效率和效益。

三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期

盡管我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一直在政府政策下平穩(wěn)地進(jìn)行，但我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是在處于發(fā)展初期，無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)地總結(jié)出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。我國(guó)現(xiàn)有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心的低碳技術(shù)支撐，雖已有了大量的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建立發(fā)展，但是大量的重要核心技術(shù)仍然掌握在其他發(fā)達(dá)國(guó)家手中，以至于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科學(xué)技術(shù)。

（二）處于技術(shù)瓶頸時(shí)期

新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是在低碳經(jīng)濟(jì)后發(fā)展起來(lái)的，但是由于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完善，導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的局限性。一是在低碳新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展中缺乏大規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不完全，其生產(chǎn)設(shè)施無(wú)法達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求；三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)材料在國(guó)內(nèi)無(wú)法得到充足供應(yīng)。高科學(xué)技術(shù)的門檻和高成本、高風(fēng)險(xiǎn)使得我國(guó)新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了瓶頸時(shí)期。

（三）暫時(shí)無(wú)法成為經(jīng)濟(jì)支柱

盡管在我國(guó)政策的大力支撐下，戰(zhàn)略性新興低碳產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但就目前來(lái)看，我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還是比較小，無(wú)法與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，對(duì)整體社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有起到革命性的帶動(dòng)作用。戰(zhàn)略性低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)不斷形成并完善其產(chǎn)業(yè)鏈，增大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比重約為百分之四，2015年的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值也僅僅為全國(guó)GDP增長(zhǎng)值的百分之八，但這距離戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的目標(biāo)仍有很長(zhǎng)一段距離。

四、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)面臨的難題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是在消耗了大量能源的代價(jià)下實(shí)現(xiàn)的，但是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展下，低碳經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展。在之前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中付出的代價(jià)使得我國(guó)如今的地臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多的嚴(yán)重問(wèn)題。

（一）能源結(jié)構(gòu)不完善，利用率低

我國(guó)產(chǎn)業(yè)能源使用多以煤炭、石油、天然氣能源為主，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)重工產(chǎn)業(yè)以高能耗的企業(yè)為主，其能源的結(jié)構(gòu)以原煤為核心。同時(shí)我國(guó)能源利用率低下，與發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利率差距較大，而污染最嚴(yán)重的煤炭使用率占我國(guó)能源消費(fèi)的三分之二，所排放的廢氣嚴(yán)重污染環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)離不開(kāi)第一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP的經(jīng)濟(jì)支柱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)著經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，其次第二、第三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，都為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興低碳產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，我國(guó)制造業(yè)仍然處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集聚水平低

與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)目前還處于起步階段。盡管在我國(guó)出臺(tái)了一系列扶持政策，但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模依然比較小，無(wú)法形成一個(gè)閉環(huán)的集聚區(qū)。當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在集中度還是集聚度上都無(wú)法與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美，層次依然很低，這些都嚴(yán)重地制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)規(guī)模低也就無(wú)法吸引足夠的高端技術(shù)人，這樣就無(wú)法提供相應(yīng)的智力和技術(shù)支持，技術(shù)人才的缺乏使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的集聚效應(yīng)也偏低。

五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下科學(xué)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略：

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快研發(fā)低碳技術(shù)

低碳能源技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，為確保低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，加快清潔能源和可再生能源的研究，提高綠色能源的使用率，減少原煤的使用，降低產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)污染。加大天然氣、太陽(yáng)能等能源在新興低碳產(chǎn)業(yè)中的使用，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使得新興產(chǎn)業(yè)減少對(duì)原煤的依賴。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在如今戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力調(diào)整。優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)并重。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的必然結(jié)果，也是低碳技術(shù)提高和低碳經(jīng)濟(jì)效益提升的必然過(guò)程。

（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，獨(dú)立自主發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的技術(shù)支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，大力研發(fā)自主技術(shù)，將低碳核心技術(shù)掌握在我們手里，使新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不受技術(shù)制約。加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究的資金投入，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。在國(guó)家科教興國(guó)的基本國(guó)策下，擴(kuò)大技術(shù)型人才隊(duì)伍，建立完善低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能一蹴而就，但在仍然堅(jiān)持工業(yè)化發(fā)展的前提下，一定會(huì)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，從而從低污染、低能耗和低排放的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們堅(jiān)信，在我國(guó)政府政策的大力扶持下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定會(huì)得到長(zhǎng)久發(fā)展，改變生產(chǎn)和消費(fèi)模式，我們從期盼中真正地走向低碳經(jīng)濟(jì)下的低碳生活。

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第3篇

[關(guān)鍵詞] 新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域 家居功能配套項(xiàng)目 獨(dú)特性 影響要素

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)各類新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域快速發(fā)展,并逐漸表現(xiàn)出城市化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì),在此過(guò)程中家居功能配套項(xiàng)目及其管理問(wèn)題逐漸成為此類區(qū)域發(fā)展的障礙。探討新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域家居功能配套項(xiàng)目的特殊性及其影響要素,將為改善此類項(xiàng)目管理模式,加快新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域持續(xù)發(fā)展提供有益的支持和幫助。

一、新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域的獨(dú)特性

以開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)為代表的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)快速發(fā)展起來(lái)的特殊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特征和運(yùn)營(yíng)模式,新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化過(guò)程的發(fā)展趨勢(shì)決定了與之配套的各類功能項(xiàng)目的性質(zhì),家居功能配套項(xiàng)目管理模式的研究也因此而與普通項(xiàng)目有所差別。

1.新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域的特殊地位與貢獻(xiàn)

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)各類新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域取得了快速的發(fā)展,成為近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的亮點(diǎn)。以保稅區(qū)為例,2007年全國(guó)15家保稅區(qū)共實(shí)現(xiàn)增加值1800.85億元,比上年增長(zhǎng)21.0%;完成銷售收入12500億,比上年增長(zhǎng)23.1%,為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域代表所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象,屬于窗口行業(yè),是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因此,新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域各類設(shè)施均應(yīng)該能夠反映區(qū)域的高端水平,這也為新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域家居功能配套項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理提出了新的要求。

2.新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化建設(shè)的趨勢(shì)

早期的開(kāi)發(fā)區(qū)僅僅具有簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工功能,屬于單一的工業(yè)發(fā)展模式。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下,缺乏家居功能配套與城市依托的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域表現(xiàn)出諸多劣勢(shì),如地理位置遠(yuǎn)離核心城區(qū)的先天因素使得開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸成本、員工成本等無(wú)法解決,配套項(xiàng)目之間的銜接滯后也制約了各個(gè)企業(yè)的開(kāi)速發(fā)展,在競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下,以開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域呼喚城市化,城市化發(fā)展進(jìn)程成為新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的必然趨勢(shì)和選擇,而在此過(guò)程中,家居功能配套項(xiàng)目的建設(shè)成為大勢(shì)所趨。

二、商業(yè)配套設(shè)施的獨(dú)特性

家居功能配套項(xiàng)目是新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化進(jìn)程中的必要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,家居功能配套項(xiàng)目是與新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)初期單一的工業(yè)模式相對(duì)應(yīng)的,是其城市化進(jìn)程中首先需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題,家居功能配套項(xiàng)目的特殊性也決定了此類項(xiàng)目管理的難度和特殊性。

1.先期投入大、盈利能力滯后

家居功能配套項(xiàng)目的投資模式與房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)具有相似之處,即:先期投入大,回收周期長(zhǎng),但同時(shí)又有自身的特殊性。此類項(xiàng)目不僅僅先期投入大,投資回收周期長(zhǎng),而且盈利能力較差。家居功能配套項(xiàng)目需要大量前期投入的基本特征要求政府作為項(xiàng)目投資主體在項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行大量的資金投入。而在新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化進(jìn)程中,政府的資金壓力很大,在此情況下家居功能配套項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等勢(shì)必會(huì)受到影響。同時(shí),家居功能配套項(xiàng)目受新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化建設(shè)進(jìn)程和速度的影響很大,其盈利能力存在很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化建設(shè)不是一朝一夕的問(wèn)題,一般具有很長(zhǎng)的時(shí)間,逐漸吸引相關(guān)人口在區(qū)域內(nèi)定居,然后逐漸形成商圈產(chǎn)生客源,相應(yīng)的家居功能配套項(xiàng)目才能逐漸產(chǎn)生收益,而此時(shí)距離收回投資或者盈利還有很大的距離。

2.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重功能

家居功能配套項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理是適應(yīng)區(qū)域城市化發(fā)展趨勢(shì)的必然產(chǎn)物,屬于先期投入建設(shè)的保障性基礎(chǔ)設(shè)施,此類項(xiàng)目不僅僅追求簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)效益,更主要的還要承擔(dān)區(qū)域發(fā)展與形象等社會(huì)效益。因此,在新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化建設(shè)進(jìn)程中投入建設(shè)的家居功能配套項(xiàng)目單純依靠完全的市場(chǎng)化運(yùn)作是很難實(shí)現(xiàn)的,必須通過(guò)政府投入和政策性支持才能夠?qū)崿F(xiàn)。家居功能配套項(xiàng)目的這種特殊屬性使之區(qū)別于單純盈利性項(xiàng)目的各種特征,同時(shí)肩負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效益職能的家居功能配套項(xiàng)目需要全新的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念。

三、商業(yè)配套設(shè)施的影響要素分析

新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域家居功能配套項(xiàng)目過(guò)渡階段長(zhǎng)期非盈利的特殊性決定了此類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與管理模式的特殊性,而影響項(xiàng)目的各種要素以及各要素之間形成的錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)系也是項(xiàng)目管理過(guò)程中必須要考慮和關(guān)注的問(wèn)題。

1.家居配套項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題

家居功能配套項(xiàng)目的性質(zhì)應(yīng)該屬于商業(yè)設(shè)施,而不是一般的公共品,因此此類項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)是向盈利性方向發(fā)展的。因此,家居功能配套項(xiàng)目的管理模式應(yīng)該以盈利性項(xiàng)目和追求經(jīng)濟(jì)效益方向發(fā)展和努力,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施在肩負(fù)社會(huì)效益的同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目利潤(rùn)的增長(zhǎng)。家居功能配套項(xiàng)目的盈利性發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)決定了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理主體的工作方向,盡管此類項(xiàng)目在建設(shè)初期可能會(huì)長(zhǎng)期處于無(wú)利或微利的境況,但企業(yè)管理模式和策略應(yīng)該有別于同樣處于微利或無(wú)利狀態(tài)的準(zhǔn)公共品的管理。但是,家居功能配套項(xiàng)目雖然具有經(jīng)營(yíng)性特征和發(fā)展趨勢(shì),但作為新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化進(jìn)程中的配套功能項(xiàng)目,長(zhǎng)期的非經(jīng)營(yíng)性是不爭(zhēng)的事實(shí)。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府政策等多方面因素的影響和制約,不同新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域的城市化建設(shè)進(jìn)程和速度也有很大差異。

2.政府投入與資源配置問(wèn)題

兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙重功能的家居功能配套項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的投資回收期,項(xiàng)目的特征決定了項(xiàng)目管理的特殊性,長(zhǎng)期處于微利或虧損狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)決定了家居功能配套項(xiàng)目的投資主體將以政府為主。在項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中,政府的相應(yīng)投入具有不同的方式和內(nèi)容。

(1)建設(shè)前期

家居功能配套項(xiàng)目必須前期投入的特性和項(xiàng)目長(zhǎng)期的非盈利性決定了此類項(xiàng)目必須采用以政府為投資主體的建設(shè)和開(kāi)發(fā)模式。由于家居功能項(xiàng)目的盈利能力有限,為獲得更大的社會(huì)效益,支持新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化建設(shè)的進(jìn)程,新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域的政府(管委會(huì))一般承擔(dān)此類項(xiàng)目建設(shè)的投資任務(wù),待項(xiàng)目建成后再委托其他企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。因此,政府對(duì)新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域家居功能配套項(xiàng)目的前期投入和支持是以資金支持方式為主的,政府必須以大量的資金投入為家居功能配套項(xiàng)目進(jìn)行前期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)項(xiàng)目的配套。

(2)過(guò)渡階段

家居功能配套項(xiàng)目建成之后將長(zhǎng)期處于無(wú)利或微利的狀態(tài),此時(shí)政府對(duì)其委托的經(jīng)營(yíng)主體的支持和投入將包括經(jīng)濟(jì)性支持和政策性支持兩類。經(jīng)濟(jì)性支持將主要用來(lái)支持經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)初期在項(xiàng)目設(shè)置、項(xiàng)目配套設(shè)施等各方面存在的不足和缺陷,以提高項(xiàng)目服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的社會(huì)效益目標(biāo)。同時(shí),政府還應(yīng)在項(xiàng)目的過(guò)渡階段給予相應(yīng)的政策性支持,以支持項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行項(xiàng)目管理與經(jīng)營(yíng),使之在獲得基本的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保證此類項(xiàng)目社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化發(fā)展的趨勢(shì)服務(wù)。

(3)正常經(jīng)營(yíng)階段

隨著新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,家居功能配套項(xiàng)目將逐漸擺脫虧損或微利的境況,逐步向市場(chǎng)化方向發(fā)展。同時(shí),隨著項(xiàng)目盈利性的不斷增強(qiáng),政府對(duì)其的投入與支持也應(yīng)該適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。此時(shí),政府對(duì)其的經(jīng)濟(jì)性支持將隨其盈利性指標(biāo)的不斷提高而相應(yīng)減少,政策性優(yōu)惠和支持將成為項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)階段的主要支持方式。在提供必要的政策支持和保障的同時(shí),政府將近一步完善自身對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)管職能,以保證項(xiàng)目在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)創(chuàng)造項(xiàng)目所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)效益。

四、商業(yè)配套設(shè)施的管理模式研究

家居功能配套項(xiàng)目的特征和管理目標(biāo)為其管理提出了特殊的要求,同時(shí)初期階段較少的業(yè)務(wù)量也給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體提高自身管理能力提供了充足的時(shí)間,家居功能配套項(xiàng)目初級(jí)階段的管理應(yīng)采取以下具體措施:

1.管理水平與服務(wù)質(zhì)量

新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域的城市化發(fā)展絕不是低水平的硬件設(shè)施建設(shè)過(guò)程,而是定位在高端的一種從單一工業(yè)模式向城市功能化轉(zhuǎn)變的發(fā)展模式。因此,家居功能配套項(xiàng)目的建設(shè)也必須與之相匹配,在項(xiàng)目過(guò)渡階段盈利水平較低,業(yè)務(wù)量相對(duì)較小的情況下,正是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體提高管理水平、提升服務(wù)質(zhì)量的契機(jī)。當(dāng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正常經(jīng)營(yíng)之后,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體就會(huì)獲得較高的盈利水平,并且能夠與項(xiàng)目快速發(fā)展的趨勢(shì)相匹配,獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源。

2.管理方式

新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域家居功能配套項(xiàng)目具有自身的特殊性,而項(xiàng)目過(guò)渡階段相對(duì)較低的管理強(qiáng)度正好為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造了探索管理方式的良好機(jī)會(huì),項(xiàng)目的特殊性要求企業(yè)采取特殊的經(jīng)營(yíng)模式和管理模式,而項(xiàng)目初級(jí)階段的管理模式探索為此后正常的項(xiàng)目管理提供了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和時(shí)間,為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體在家居功能配套項(xiàng)目的項(xiàng)目全生命周期獲得管理的高效率提供了空間,也為企業(yè)在項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)階段的盈利水平提供了保障。

3.企業(yè)形象

在家居功能配套項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的初級(jí)階段,企業(yè)除了可以積累管理經(jīng)驗(yàn)、提升管理水平之外,還可以通過(guò)自身所承擔(dān)的社會(huì)效益職責(zé)獲得良好的社會(huì)認(rèn)知,并借此樹(shù)立企業(yè)品牌形象,提升企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。與此同時(shí),在項(xiàng)目初級(jí)階段長(zhǎng)期無(wú)利的情況下承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理本身也是為政府部分分擔(dān)了社會(huì)責(zé)任,勢(shì)必會(huì)得到新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域政府部分的認(rèn)可,為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為企業(yè)獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益提供了保障。

總之,新興經(jīng)濟(jì)區(qū)域家居功能配套項(xiàng)目的特殊性決定了項(xiàng)目管理模式的特殊性,項(xiàng)目各影響要素及其相互關(guān)系使項(xiàng)目管理的難度進(jìn)一步加大。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該在充分了解項(xiàng)目特性及其影響要素特征的條件下,努力提高自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量,以獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面的收益,同時(shí)為企業(yè)今后獲得長(zhǎng)期利潤(rùn)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]陸建新:現(xiàn)代委托理論的考察與啟示.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,1995(2)

[2]楊永平:我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的歷史拐點(diǎn)及未來(lái)走向.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2006(2)

第4篇

1950年，全球人口僅為25億。2011年，這一數(shù)字已突破70億。預(yù)計(jì)到2050年，全球人口將達(dá)到90億。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)家、地區(qū)的人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往齊頭并進(jìn)，人口迅速增長(zhǎng)、占全球總?cè)丝谝话氲膩喼蓿瑒?shì)必成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

目前僅占全球經(jīng)濟(jì)總量四成左右的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，今后將占到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的七成以上。擁有13億人口的中國(guó)一馬當(dāng)先，年增長(zhǎng)速度接近兩位數(shù)，2010年的GDP已超越了日本。另一個(gè)亞洲大國(guó)印度，也緊跟著中國(guó)的發(fā)展腳步。21世紀(jì)可謂是“亞洲時(shí)代”。

讓我們將目光轉(zhuǎn)向日本。日本的泡沫經(jīng)濟(jì)破裂20年來(lái)，GDP呈縮減之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)陷入人口減少與老齡化并行的困局，被稱為“失去的20年”。在債臺(tái)高筑的形勢(shì)下，人口減少導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，老齡化也使得社會(huì)保障費(fèi)用進(jìn)一步增加，國(guó)家財(cái)政步履維艱。

為擺脫困局，日本正在開(kāi)辟這樣一條新的發(fā)展道路：政府與企業(yè)齊心協(xié)力，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的新興經(jīng)濟(jì)體中，在幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將相關(guān)的成果和收益“反哺”到日本國(guó)內(nèi)。

在中國(guó)不遺余力地構(gòu)建人際網(wǎng)絡(luò)

我所在的醫(yī)藥行業(yè)，也發(fā)生著與全球經(jīng)濟(jì)類似的變化。上世紀(jì)90年代，醫(yī)藥業(yè)全球市場(chǎng)近八成分布在日本、美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，去年這一比例降至七成。毋庸置疑，在未來(lái)5年，有近七成增長(zhǎng)將來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家。

對(duì)于制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何擺脫以往依賴于日美歐市場(chǎng)的商業(yè)模式，是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。新興經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)模式各不相同，若不能因地制宜地發(fā)揮企業(yè)的銷售、市場(chǎng)等功能，便無(wú)法跟上世界發(fā)展的腳步。

在新興經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其搶眼。在醫(yī)藥品市場(chǎng)，中國(guó)每年以20％以上的速度增長(zhǎng)，隨著“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的醫(yī)藥品市場(chǎng)還將保持快速增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，到2013年，中國(guó)將成為僅次于美國(guó)和日本的全球第三大醫(yī)藥品市場(chǎng)；2015年，中國(guó)將超過(guò)日本躍居全球第二大醫(yī)藥品市場(chǎng)。對(duì)于跨國(guó)制藥企業(yè)而言，中國(guó)市場(chǎng)最具吸引力，在該市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也逐年加劇。

然而，就在幾年前，武田公司還未能準(zhǔn)確把握這種積極的發(fā)展趨勢(shì)。1994年，武田與中國(guó)企業(yè)以75：25的持股比例成立了天津武田藥品有限公司。由于經(jīng)營(yíng)資源投入不足、總公司支持體制不完善、人才招募困難、離職率偏高等問(wèn)題，天津武田在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售排名僅居400多位，狀況甚為慘淡。一時(shí)間，徹底重新審視中國(guó)業(yè)務(wù)成為了武田公司的當(dāng)務(wù)之急。

為擺脫上述困境，兩年前我們將中國(guó)列為全球戰(zhàn)略中最需優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家之一，實(shí)施了一系列根本性改革，包括大幅調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、聘用具備豐富外企工作經(jīng)驗(yàn)的人才擔(dān)任亞洲區(qū)銷售主管、先期投資數(shù)百億日元等。通過(guò)一系列舉措，公司的醫(yī)藥代表（MR）人數(shù)由200多人增至2000多人，業(yè)績(jī)也實(shí)現(xiàn)了飛躍。

同時(shí)，天津武田公司的運(yùn)營(yíng)機(jī)制也發(fā)生了變化。公司成立之初，采取的是與中國(guó)企業(yè)合資運(yùn)營(yíng)的機(jī)制。為提高決策效率、果斷進(jìn)行投資并取得更大發(fā)展，公司由合資運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)資運(yùn)營(yíng)。

此外，公司還不遺余力的發(fā)展人際網(wǎng)絡(luò)。我本人一馬當(dāng)先，通過(guò)參加日中經(jīng)營(yíng)者會(huì)議（匯聚了日中兩國(guó)經(jīng)營(yíng)者，就兩國(guó)的經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行討論、交換意見(jiàn)）、在清華大學(xué)發(fā)表演講等，努力在中國(guó)構(gòu)建人際網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)努力，我們與中央及地方政府之間建立了互信關(guān)系，直接從清華大學(xué)、上海交大等知名大學(xué)招募優(yōu)秀畢業(yè)生，人際網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的巨大成果正逐步顯現(xiàn)。

雖然我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)上的調(diào)整卓有成效，但考慮到新興國(guó)家市場(chǎng)的規(guī)模和重要性，這些還遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的水平。在對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)進(jìn)行深入改革的同時(shí)，還必須增強(qiáng)我們?cè)谄渌屡d經(jīng)濟(jì)體的影響力。

停滯不前的風(fēng)險(xiǎn)，大過(guò)前進(jìn)中的任何風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)我們還在維持日美歐市場(chǎng)高效運(yùn)作之時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)正悄然發(fā)展壯大。我們突然察覺(jué)到武田公司在新興經(jīng)濟(jì)體的影響力微乎其微。武田是一家自主研發(fā)型企業(yè)，在進(jìn)軍新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)時(shí)，我們既沒(méi)有時(shí)間建立銷售網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，也沒(méi)有時(shí)間培養(yǎng)在新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展業(yè)務(wù)的人才。因此，我們只能選擇“M&A（并購(gòu)）”這種同時(shí)獲得基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)人才的模式。

在我擔(dān)任社長(zhǎng)之前，武田公司從未進(jìn)行過(guò)真正意義上的并購(gòu)。因而對(duì)于武田來(lái)說(shuō)，企業(yè)并購(gòu)面臨巨大挑戰(zhàn)。在嘗試了兩次小規(guī)模的并購(gòu)之后，4年前我們以8800億日元（88億美元，按當(dāng)時(shí)匯率換算）收購(gòu)了在抗癌領(lǐng)域頗有實(shí)力的千年制藥公司（Millennium），這是一家總部位于美國(guó)波士頓的生物科技公司。在此成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們又以1.1萬(wàn)億日元（合136億美元）收購(gòu)了在歐洲和新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)頗具影響力的瑞士奈科明公司（Nycomed），此筆交易是日本企業(yè)2011年規(guī)模最大的海外并購(gòu)。

最初，此項(xiàng)由我提議的并購(gòu)案曾在董事會(huì)遭到一致反對(duì)，理由是“新興經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)”、“貸款風(fēng)險(xiǎn)”、“企業(yè)文化差異”等。我解釋道：“前進(jìn)中可能存在的任何風(fēng)險(xiǎn)，都不會(huì)比停滯不前的風(fēng)險(xiǎn)大”，最終贏得大家的理解，做出了并購(gòu)決定。

并購(gòu)改變了公司在各地區(qū)的銷售額比重，由日、美市場(chǎng)占極高比重，轉(zhuǎn)化為日、美、歐、新興經(jīng)濟(jì)體的均衡發(fā)展。

武田總社的全球化與多樣化

第5篇

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)；歐債危機(jī)；貿(mào)易摩擦；通貨膨脹

中圖分類號(hào)：F112　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1000－2731(2012)02－0103－06

對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的總體判斷

自2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入不平衡發(fā)展的大變革、大調(diào)整時(shí)代。2009和2010年，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逐漸復(fù)蘇的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)，2010年世界經(jīng)濟(jì)甚至實(shí)現(xiàn)了5.1％的大幅反彈。但進(jìn)入2011年后，由于西亞、北非地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重政治動(dòng)蕩，日本遭遇強(qiáng)烈地震及海嘯災(zāi)害，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字和大規(guī)模的政府債務(wù)，以及新興經(jīng)濟(jì)體等發(fā)展中國(guó)家面臨明顯的通貨膨脹壓力，使得世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇道路異常曲折，不穩(wěn)定和突發(fā)性因素明顯增加。在眾多不確定因素影響下，2012年世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨于復(fù)雜化。

國(guó)際貨幣基金組織2011年9月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，對(duì)2009年、2010年全球經(jīng)濟(jì)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2011年及2012年的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)(見(jiàn)表1、表2和表3)。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部、世界銀行、經(jīng)合組織(OECD)等國(guó)際組織和高盛(Goldman Sachs)等金融機(jī)構(gòu)也紛紛推出了他們的預(yù)測(cè)報(bào)告，總體判斷比國(guó)際貨幣基金組織悲觀，如聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部2011年12月1日《2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)增速將下滑至2.6％，低于2011年的2.8％和2010年的4％。總之，2012年世界經(jīng)濟(jì)將在很大程度上延續(xù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力和新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

(一)歐盟經(jīng)濟(jì)陷入衰退的概率提高

眾多組織和機(jī)構(gòu)形成的共識(shí)是，歐債危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是決定2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向的關(guān)鍵因素。歐元區(qū)國(guó)家是歐盟的主體，解決好歐元區(qū)的問(wèn)題是歐盟面臨的重要任務(wù)。為緩解歐洲銀行體系面臨的巨大流動(dòng)性壓力，歐洲央行救援歐債危機(jī)的力度在不斷加大，在2011年11月和12月連續(xù)兩次降息。2011年12月8日歐洲央行議息會(huì)議決定下調(diào)基準(zhǔn)利率，即主導(dǎo)再融資利率、邊際貸款便利利率、存款便利利率分別下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至1％、1.75％和0.25％，從而使基準(zhǔn)利率再度回到1999年以來(lái)的歷史最低位。這說(shuō)明歐洲央行對(duì)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的擔(dān)心超過(guò)了對(duì)持續(xù)高通脹率的擔(dān)憂。化解歐債危機(jī)需要龐大的資金，但在歐元區(qū)缺乏明確救助機(jī)制的情況下，外部資金介入的意愿并不強(qiáng)烈。隨后的演變方向，可能是重債國(guó)必須使用大力度的財(cái)政緊縮方案，而這勢(shì)必加大將已經(jīng)疲憊的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)拖入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。2011年，中歐貿(mào)易額突破5000億美元大關(guān)，歐盟成為我國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源地。歐盟經(jīng)濟(jì)如出現(xiàn)大幅衰退，將影響我國(guó)對(duì)歐盟的出口以及整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，歐盟的資產(chǎn)價(jià)格也會(huì)進(jìn)一步下跌，從而為中國(guó)企業(yè)收購(gòu)“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”歐洲資產(chǎn)提供難得的機(jī)遇。

對(duì)于歐債危機(jī)產(chǎn)生的原因，學(xué)術(shù)界有很多觀點(diǎn)和看法。我們認(rèn)為，部分歐盟國(guó)家弱小的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)家財(cái)務(wù)造假的隱患、歐元區(qū)的體制弊病、普遍的高福利制度及其帶來(lái)的企業(yè)員工慵懶的工作態(tài)度，共同造就了這場(chǎng)危機(jī)。可以說(shuō)，這場(chǎng)危機(jī)表面上是金融與財(cái)政危機(jī)，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的危機(jī)。歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨三個(gè)深層次的矛盾。一是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的矛盾。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本形式，虛擬經(jīng)濟(jì)是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新興形式。虛擬經(jīng)濟(jì)盡管具有相對(duì)的獨(dú)立性，但只能在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。說(shuō)到底，價(jià)值是最終由實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的只是輔助作用。歐盟虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹導(dǎo)致其日益背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，并為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)埋下禍根。二是公平與效率的矛盾。“公平與效率”是人類經(jīng)濟(jì)生活中的一對(duì)基本矛盾。效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，公平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，只有把兩者關(guān)系處理好，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮交互正向作用。由于人類資源具有稀缺性特征，所以公平的實(shí)現(xiàn)必須建立在資源有效配置的基礎(chǔ)上。歐盟國(guó)家長(zhǎng)期通過(guò)擴(kuò)大債務(wù)的方式維持高水平的“公平”，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效率的降低。三是權(quán)利與義務(wù)的矛盾。權(quán)利和義務(wù)在結(jié)構(gòu)上是對(duì)立統(tǒng)一的，在功能上是互補(bǔ)互促的，兩者的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件。兩者的關(guān)系如果出現(xiàn)扭曲，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面的影響。歐盟社會(huì)的高福利特征，使得相當(dāng)大的群體過(guò)分強(qiáng)調(diào)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，但同時(shí)不愿承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)義務(wù)，導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的推動(dòng)力。總之，歐盟經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題是長(zhǎng)期因素作用的結(jié)果，不能依賴短期的辦法解決。我們認(rèn)為，歐盟經(jīng)濟(jì)的全面好轉(zhuǎn)需要進(jìn)行有效的體制變革，這可能需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間周期。

(二)美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)緩慢復(fù)蘇

美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著由來(lái)已久的債務(wù)問(wèn)題，而且面臨著失業(yè)率居高不下和通脹率上升的影響，但相比歐元區(qū)情況好一些。由于美國(guó)既擁有獨(dú)立貨幣政策和匯率政策，又掌握世界最強(qiáng)貨幣美元的發(fā)行權(quán)，采取量化寬松政策等工具的余地較大，因而2012年再次陷入衰退的可能性較小，總體有望實(shí)現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2011年一季度至三季度，美國(guó)季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)率保持了上升的勢(shì)頭(見(jiàn)圖1)。相比歐洲，美國(guó)有條件提高聯(lián)邦政府舉債上限，為實(shí)施刺激性財(cái)政政策創(chuàng)造新空間；有條件在貨幣政策方面繼續(xù)保持寬松態(tài)勢(shì)，并通過(guò)美元貶值來(lái)轉(zhuǎn)嫁國(guó)家債務(wù)，盡管這會(huì)面臨美元信譽(yù)損害的風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)仍有采取其他措施進(jìn)一步放寬貨幣環(huán)境的可能性。

對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)2012年的走勢(shì)，日本各界多持悲觀觀點(diǎn)。日本民間經(jīng)濟(jì)智庫(kù)大和綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊谷亮丸在最新一份經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告中認(rèn)為，2012財(cái)年度(始于2012年4月)，日本實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為1.8％，相對(duì)2011年11月份的預(yù)測(cè)下調(diào)O.8個(gè)百分點(diǎn)。熊谷總結(jié)稱，2012年日本經(jīng)濟(jì)存在三大風(fēng)險(xiǎn)因素：第一，核電站全部停運(yùn)將導(dǎo)致電費(fèi)上漲15％至20％，對(duì)實(shí)際GDP的影響超過(guò)1％；第二，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)下行；第三，日元匯率持續(xù)堅(jiān)挺將壓迫日企利潤(rùn)和出口增長(zhǎng)。我們認(rèn)為，從整體看，盡管日本仍面臨歐債危機(jī)導(dǎo)致外需疲軟、日元升值和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足等挑戰(zhàn)，但日本制造業(yè)在開(kāi)拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)方面仍有潛力，日本GDP增速應(yīng)該不會(huì)低于2％。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，中美兩國(guó)經(jīng)

濟(jì)相互依賴程度很高。由于美國(guó)不斷通過(guò)貨幣貶值、發(fā)新債償舊債等方式提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)持有巨額的美元外匯儲(chǔ)備和美國(guó)債券，因此中國(guó)利益面臨著很大的威脅，而且中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口也在人民幣升值及美國(guó)提高貿(mào)易壁壘等因素的影響下面臨很大的壓力。但從大局判斷，中美兩國(guó)都深知發(fā)展互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系符合兩國(guó)的根本利益，合作仍將是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主流。中國(guó)和日本是同屬東亞地區(qū)的世界重要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和極強(qiáng)的依存度。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在很大程度上需要得到中國(guó)市場(chǎng)的巨大牽引，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也需要日本經(jīng)濟(jì)的繁榮。因此，盡管中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系還存在一些摩擦和分歧，但中日兩國(guó)已深深認(rèn)識(shí)到，加快推進(jìn)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為核心的合作是促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)繁榮的保證。據(jù)此我們認(rèn)為，中日兩國(guó)2012年將在合作方式、合作領(lǐng)域及合作機(jī)制方面取得新的突破。

(三)新興經(jīng)濟(jì)體仍將保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，并一直高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2011年新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所減緩，但仍保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，并遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。國(guó)內(nèi)外各機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)GDP仍將以9％左右的增速位居世界首位。2012年，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化以及國(guó)際資本市場(chǎng)大幅震蕩可能性加大，新興經(jīng)濟(jì)體面臨出口壓力加大和經(jīng)濟(jì)增速放緩的風(fēng)險(xiǎn)，但新興經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政狀況普遍顯著好于發(fā)達(dá)國(guó)家，有可能會(huì)進(jìn)一步刺激內(nèi)需，因此國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等組織仍預(yù)測(cè)了6％以上的較高增長(zhǎng)速度，這是遏制全球經(jīng)濟(jì)萎縮的重要力量。

受世界經(jīng)濟(jì)減速的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2012年可能也出現(xiàn)一定回調(diào)，但我們判斷，相比其他國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)保持高速的發(fā)展，這是由中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的：一是中國(guó)地大、人多，發(fā)展層次低且不平衡；二是在中國(guó)的個(gè)人和組織都存在極高的致富欲望；三是GDP依舊是決定中國(guó)干部升遷的硬指標(biāo)。具體說(shuō)，表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，原有推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的因素依然存在。由于中國(guó)各地區(qū)發(fā)展不平衡，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間依然很大；由于中國(guó)人口多，所以市場(chǎng)需求依然很大；由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次低，所以中國(guó)還將持續(xù)從低層次向高層次發(fā)展的過(guò)程；由于市場(chǎng)化改革催生了中國(guó)“經(jīng)濟(jì)人最大化”的理念，所以“血拼式”的發(fā)展模式還將持續(xù)；由于“政績(jī)就是英雄”“GDP就是選票”的官員產(chǎn)生機(jī)制，以及“層層加碼”的政府運(yùn)行機(jī)制，所以官員會(huì)繼續(xù)大力采取推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。另一方面，中國(guó)在“后改革時(shí)代”出現(xiàn)的許多新因素進(jìn)一步拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。中國(guó)由強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模向強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，將推動(dòng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入；中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的措施，將推動(dòng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的投入；中國(guó)經(jīng)濟(jì)向民生領(lǐng)域的拓展，將推動(dòng)公共消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大和消費(fèi)水平的提高。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作及其產(chǎn)業(yè)格局走勢(shì)

(一)國(guó)際貿(mào)易摩擦可能性加大

盡管經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變，但全球多邊貿(mào)易體系發(fā)展坎坷。2011年，反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易保護(hù)主義措施屢遭濫用。以中美貿(mào)易關(guān)系為例，2011年10月11日，美國(guó)參議院通過(guò)了主要針對(duì)中國(guó)的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，要求美國(guó)政府對(duì)所謂匯率被低估的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅，發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)的錯(cuò)誤信號(hào)。從總體看，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)可能在2012年得到進(jìn)一步強(qiáng)化，貿(mào)易摩擦可能加劇。

我們認(rèn)為2012年國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有可能呈現(xiàn)如下特征：一是保護(hù)措施數(shù)量多。由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)可能會(huì)實(shí)施更多的貿(mào)易保護(hù)主義措施；部分新興經(jīng)濟(jì)體可能仿效歐美，較為頻繁地采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。二是花樣多。以歐美國(guó)家為主的國(guó)家可能更多地以“勞工”“低碳”等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)限；技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護(hù)手段可能不斷翻新、更趨隱蔽；貿(mào)易摩擦范圍可能逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蔓延。三是中國(guó)面臨的威脅最大。為了遏制中國(guó)快速崛起的勢(shì)頭，以美國(guó)為首的西方國(guó)家可能有意識(shí)地采取集體行動(dòng)，并分化利用其他發(fā)展中國(guó)家給中國(guó)制造麻煩，使中國(guó)面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。四是政治化傾向加大。在多國(guó)政府選舉密集進(jìn)行的國(guó)際背景下，部分國(guó)家可能會(huì)更多地采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，通過(guò)限制國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)取悅選民，謀取政治利益，進(jìn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)構(gòu)成障礙。

(二)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)難度加大

在世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下，世界各國(guó)間的利益分歧點(diǎn)增多，利益共同點(diǎn)減少，可能導(dǎo)致2012年各國(guó)在國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)方面更難取得一致。由于WTO多哈回合停滯不前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體兩大陣營(yíng)互不相讓，導(dǎo)致不少國(guó)家對(duì)短時(shí)間達(dá)成多邊協(xié)議失去信心。

此外，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體面臨的短期挑戰(zhàn)不同，政策取向也存在明顯差異，估計(jì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)繼續(xù)加大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體貨幣升值的干預(yù)力度，并要求新興經(jīng)濟(jì)體增加進(jìn)口，而新興經(jīng)濟(jì)體為保持出口競(jìng)爭(zhēng)力可能極力避免本幣過(guò)快升值，這將增加雙方的政策矛盾。在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，尤其是歐元區(qū)內(nèi)國(guó)家之間，選擇什么樣的政策也存在較大差異，部分經(jīng)濟(jì)狀況較好的國(guó)家可能傾向于適度寬松的刺激政策，而債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的國(guó)家可能被迫選擇緊縮的財(cái)政政策，這使得發(fā)達(dá)國(guó)家之間也存在政策難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。中國(guó)作為新興的世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大出口國(guó)，既面臨與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)難度加大的問(wèn)題，也面臨與其他新興經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)難度加大的問(wèn)題，這可能會(huì)使中國(guó)2012年更加頻繁地、更加靈活地加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)活動(dòng)。

(三)歐美再工業(yè)化與發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)同時(shí)加速

歐美國(guó)家在遭遇2008年國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)后，體會(huì)到了過(guò)度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)而大力扶持制造業(yè)回歸，再工業(yè)化跡象明顯。自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)向歐美國(guó)家出口的制造業(yè)產(chǎn)品不斷增加，從歐美國(guó)家吸引的制造業(yè)投資不斷擴(kuò)大。歐美再工業(yè)化步伐加快可能加大中國(guó)對(duì)歐美制造業(yè)產(chǎn)品的出口難度，對(duì)中國(guó)承接歐美制造業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)。

盡管歐美國(guó)家曾長(zhǎng)期推行“去工業(yè)化”政策，但其制造業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力仍處于世界領(lǐng)先地位。在生產(chǎn)要素全球配置的時(shí)代，發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)不是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，因此，歐美國(guó)家制造業(yè)的復(fù)蘇動(dòng)力首先是創(chuàng)新引領(lǐng)。近幾年來(lái)，歐美國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)科技創(chuàng)新的研發(fā)和投入力度，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、生物育種、低碳和“綠色技術(shù)”、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。日本重點(diǎn)發(fā)展了新能源技術(shù)、信息技術(shù)及低碳等產(chǎn)業(yè)。此外，中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家也在加快發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢(shì)及具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。這一趨勢(shì)將影響世界貿(mào)易和投資的方向，全球制造業(yè)布局將會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)調(diào)整。

三、國(guó)際金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)

(一)世界經(jīng)濟(jì)面臨較大通脹壓力

2008國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，由全球流動(dòng)性泛濫導(dǎo)致的通脹壓力將長(zhǎng)期持續(xù)存在。預(yù)計(jì)2012年，通貨膨脹依舊是全球面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2012年世界經(jīng)濟(jì)面臨較大通脹壓力的因素主要表現(xiàn)在以下三方面：一是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大多需要采取或維持相對(duì)寬松的貨幣政策，這對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生較大的通脹壓力。二是新興經(jīng)濟(jì)體為了防止經(jīng)濟(jì)的下滑，可能逐漸放寬2011年相對(duì)緊縮的貨幣政策，這對(duì)抑制通貨膨脹帶來(lái)一定的壓力。三是勞動(dòng)力價(jià)格上漲正成為新的通脹壓力。過(guò)去20多年，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體憑借較低的勞動(dòng)力要素價(jià)格，依靠全球分工體系創(chuàng)造出巨大的增長(zhǎng)紅利。然而，隨著大部分新興經(jīng)濟(jì)體向中等收入發(fā)展階段邁進(jìn)、人口紅利的減少以及城市化生活成本的提高，勞動(dòng)力價(jià)格的上漲和回補(bǔ)將是一個(gè)不可避免的客觀規(guī)律。中國(guó)也可能面臨較為明顯的“工資――通脹螺旋式上升”的挑戰(zhàn)。

(二)國(guó)際金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格的震蕩可能加大

解決歐債危機(jī)的不確定性是國(guó)際金融市場(chǎng)面臨劇烈震蕩的關(guān)鍵因素。歐洲的銀行業(yè)對(duì)歐洲重債國(guó)債務(wù)有巨大的風(fēng)險(xiǎn)敞口。歐洲銀行業(yè)習(xí)慣持有大量歐洲國(guó)家發(fā)行的國(guó)債，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)惡化，歐元區(qū)重債國(guó)國(guó)債收益率攀升、國(guó)債價(jià)格快速回落，銀行持有的歐洲國(guó)債資產(chǎn)大幅縮水。按照國(guó)際清算銀行的統(tǒng)計(jì)(數(shù)據(jù)截止2011年1季度末)，銀行業(yè)對(duì)希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利和比利時(shí)六國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)敞口主要集中在歐洲，歐元區(qū)銀行業(yè)對(duì)這六個(gè)國(guó)家債的風(fēng)險(xiǎn)敞口合計(jì)高達(dá)4548億美元，歐元區(qū)內(nèi)部又以法國(guó)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)敞口最大。按照清算銀行的統(tǒng)計(jì)，法國(guó)銀行體系對(duì)上述六國(guó)債資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)敞口高達(dá)2140億美元(見(jiàn)表4)。

隨著歐洲債務(wù)危機(jī)惡化，歐洲銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，對(duì)歐洲銀行債務(wù)提供保險(xiǎn)的CDS(信用違約掉期)的利率大幅攀升，這說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)于歐洲銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的極度擔(dān)憂。由于美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的信用評(píng)級(jí)下調(diào)，金融市場(chǎng)長(zhǎng)期信心缺失，短期投機(jī)行為嚴(yán)重，也可能加劇2012年的國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩。

預(yù)期2012年全球大宗商品價(jià)格走勢(shì)受供求基本面、全球流動(dòng)性狀況、國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定性、美元匯率走勢(shì)以及突發(fā)事件等因素影響，仍將處于高位。但2012年全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。若美國(guó)和歐元區(qū)銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債表再次惡化，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑，大宗商品價(jià)格可能會(huì)重現(xiàn)2008年金融危機(jī)后的高速回落狀態(tài)。總之，2012年國(guó)際大宗商品價(jià)格可能出現(xiàn)大幅的震蕩。

國(guó)際金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格的大幅震蕩不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，但只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。若國(guó)際金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格處于高位，意味著歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較好，從而為中國(guó)穩(wěn)定并擴(kuò)大出口創(chuàng)造了機(jī)遇；若國(guó)際金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格大幅下挫，意味著世界通脹壓力減輕和歐美資產(chǎn)價(jià)格下降，從而為中國(guó)控制國(guó)內(nèi)物價(jià)水平和收購(gòu)歐美企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇。鑒于中國(guó)擁有龐大的外匯儲(chǔ)備和財(cái)政收入，我們相信中國(guó)政府有能力不使國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)國(guó)內(nèi)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過(guò)及時(shí)、靈活地應(yīng)對(duì)世界市場(chǎng)變動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際地位的上升。

四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)在實(shí)施積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策的大背景下，應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，著力提高國(guó)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放的水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)以積極擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)降速的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)作為地域遼闊、人口眾多的世界大國(guó)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能過(guò)度依賴外部市場(chǎng)需求，在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇的背景下，積極擴(kuò)大內(nèi)需就變得尤為重要。2012年，中國(guó)應(yīng)著力解決制約內(nèi)需的三大問(wèn)題：一是供給結(jié)構(gòu)的制約，涉及文化、教育、醫(yī)療、旅游、通訊等非物質(zhì)消費(fèi)品供給嚴(yán)重不足等問(wèn)題；二是價(jià)格方面的制約，涉及交通、物流等交易成本、技術(shù)落后造成的生產(chǎn)成本、壟斷造成的體制成本等因素推高消費(fèi)品價(jià)格的問(wèn)題；三是收入群體結(jié)構(gòu)的制約，涉及中等收入者占比低、低收入者比重相當(dāng)高及擴(kuò)大內(nèi)需的主體不足等問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)采取三大舉措：一是深化收入分配體制改革，規(guī)范收入分配秩序，改變收入差距過(guò)大局面，提高收入分配的公平性和正義性，切實(shí)提高低收入人群的收入水平，擴(kuò)大中等收入人群的比重；二是強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，健全公共服務(wù)供給機(jī)制，切實(shí)增加公共服務(wù)供給，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋面，提升公共服務(wù)供給水平；三是促進(jìn)發(fā)展薄弱的文化、旅游、體育、健身、家政等服務(wù)業(yè)的壯大。

(二)以加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革改善外部發(fā)展環(huán)境

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中地位的不斷提高，中國(guó)應(yīng)加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，以有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。2012年，中國(guó)應(yīng)在以下三方面取得突破：一是深化匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，擴(kuò)大人民幣國(guó)際結(jié)算范圍，提高人民幣國(guó)際化水平；二是深化對(duì)外貿(mào)易、涉外投資的自由化和便利化改革，大力拓展新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)，大力進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，搶抓歐債危機(jī)帶來(lái)的跨國(guó)并購(gòu)機(jī)遇，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，提高吸引外資和對(duì)外投資的質(zhì)量；三是推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，豐富雙邊自由貿(mào)易協(xié)定等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易和投資保護(hù)主義的能力，妥善處理國(guó)際貿(mào)易摩擦。

(三)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)格局的變化

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。面對(duì)歐美再工業(yè)化進(jìn)程的加快和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)變得更加緊迫。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整已經(jīng)成為中國(guó)的重要政策取向。2012年，中國(guó)應(yīng)從以下五方面取得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破：一是從提升企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的戰(zhàn)略高度，重點(diǎn)支持和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大核心技術(shù)研發(fā)力度，以創(chuàng)新性的產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)空間；二是應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)及工藝設(shè)備升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，在同歐美同類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)；三是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大支持，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；四是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，尊重企業(yè)作為最重要市場(chǎng)主體的地位，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府在資源配置中的服務(wù)和調(diào)控作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制的形成；五是加快東部產(chǎn)業(yè)與技術(shù)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，為中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，為東部經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型騰出空間，優(yōu)化中國(guó)產(chǎn)業(yè)的地域布局。

第6篇

關(guān)鍵詞：北京大興區(qū)；機(jī)遇期；總體定位；北京新經(jīng)濟(jì)中心

中圖分類號(hào)：F293；F299.2

一、北京大興區(qū)處在歷史發(fā)展新的機(jī)遇期

（一）北京實(shí)施城南加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，有利于大興區(qū)吸聚要素提速發(fā)展

2009年11月5日，北京市《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》公布。按照計(jì)劃，城南將建成“一軸一帶多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；在未來(lái)3年內(nèi)，政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資總額將達(dá)2900億元，推動(dòng)南城快速崛起。按照新的北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，大興新城是北京未來(lái)區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，主要任務(wù)是依托新城、國(guó)家級(jí)和市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，增強(qiáng)生產(chǎn)制造、物流配送和人口承載功能，成為城市新的增長(zhǎng)極。

（二）大興區(qū)與亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)行政資源整合，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和加快發(fā)展

2010年2月3日，北京市委召開(kāi)專門會(huì)議宣布了大興區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政資源整合的決定。大興和亦莊實(shí)現(xiàn)行政資源整合，有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)與大興區(qū)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大做強(qiáng)，同時(shí)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)政策放大、空間拓展，加快建設(shè)北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)；有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)大興新城和亦莊新城建設(shè)，調(diào)整完善新城功能，妥善解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理的協(xié)調(diào)互促問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)管理，改善發(fā)展環(huán)境，為所在地企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大居民提供良好的公共服務(wù)；有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的帶動(dòng)作用，加快大興乃至城市南部地區(qū)的城市化進(jìn)程和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，加快大興的城市化進(jìn)程。

（三）北京新機(jī)場(chǎng)即將落戶大興區(qū)，有利于大興打造臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展極

北京新機(jī)場(chǎng)即將落戶大興區(qū)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，北京新機(jī)場(chǎng)計(jì)劃在“十二五”時(shí)期啟動(dòng)工程建設(shè)。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)將會(huì)成為“建成一個(gè)機(jī)場(chǎng)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)”的引擎。空港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后給當(dāng)?shù)貛?lái)的效益是：產(chǎn)出比為180，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為116，就業(yè)帶動(dòng)比為112。北京新機(jī)場(chǎng)的遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)為旅客年吞吐量8000萬(wàn)至1億人次，貨運(yùn)年吞吐量500萬(wàn)噸。抓住北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)契機(jī)，依托機(jī)場(chǎng)資源，大興區(qū)交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施將大大改善，從而吸引臨空產(chǎn)業(yè)的聚集，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)和居住需求。

（四）地鐵大興線和城鐵亦莊線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，有利于大興聚集人氣商氣

北京地鐵大興線通車運(yùn)營(yíng)，沿途經(jīng)過(guò)豐臺(tái)區(qū)南苑地區(qū)、大興區(qū)西紅門地區(qū)、大興新城主城區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等，全線共設(shè)車站11座，對(duì)大興集聚周邊商業(yè)人氣和商業(yè)街等商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)具有積極意義。同時(shí)，城鐵亦莊線也已通車運(yùn)營(yíng)，并與5號(hào)線、10號(hào)線以及京津城際鐵路實(shí)現(xiàn)換乘。地鐵大興線和城鐵亦莊線的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，大大改善了大興與北京市主城區(qū)的通達(dá)性，密切了北京市主城區(qū)與大興新城和亦莊新城的聯(lián)系，促進(jìn)了大興聚集人氣、激活商氣，進(jìn)一步優(yōu)化了大興區(qū)的投資環(huán)境。

（五）北京堅(jiān)持大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，有利于大興區(qū)依托特色產(chǎn)業(yè)吸引相應(yīng)企業(yè)總部入駐

充分發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外集團(tuán)企業(yè)來(lái)京設(shè)立地區(qū)總部，是北京市堅(jiān)定不移的發(fā)展方針。2008年10月，在“第四屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇”揭曉的中國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜上，北京市以85.6分位列榜首。有關(guān)資料顯示，目前北京聚集各類跨國(guó)公司地區(qū)總部已達(dá)42家，同時(shí)有大型中央企業(yè)集團(tuán)160余家。在空間布局上，初步形成了中央商務(wù)區(qū)、金融街、中關(guān)村科技園區(qū)等幾個(gè)特色總部聚集區(qū)，成為北京總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體。依托特色產(chǎn)業(yè)，亦莊、望京、上地等區(qū)域的總部經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，隨著大興區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)總部發(fā)展政策的實(shí)施，一些跨國(guó)公司、中央企業(yè)以及具有總部特征的企業(yè)總部入駐大興，從而通過(guò)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)迅速擴(kuò)大大興的經(jīng)濟(jì)總量，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)，不僅增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而且提升就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高智力就業(yè)。

（六）京津冀一體化發(fā)展加快，有利于大興區(qū)打造成京津冀現(xiàn)代物流中心

京津冀地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化，基礎(chǔ)設(shè)施共建，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間布局上的對(duì)接已經(jīng)在操作。隨著“京津冀城鎮(zhèn)群規(guī)劃”和“京津冀都市圈規(guī)劃”的相繼完成，特別是隨著北京市的機(jī)場(chǎng)南線、機(jī)場(chǎng)二通道、京津二通道、京承三期、京包高速北段、京平等高速路，西六環(huán)和京包高速公路等9條高速路的建設(shè)，以及京津第三通道和京石第二高速的工作緊鑼密鼓地進(jìn)行，京津冀都市圈乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一體化明顯提速。為此，京津冀區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的大發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，并將成為促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的橋梁、紐帶和重要支點(diǎn)。大興區(qū)地處華北平原腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，并且物流業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，有條件打造成京津冀現(xiàn)代物流業(yè)中心。

二、北京大興區(qū)具有加快發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)

（一）大興區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出

大興區(qū)地處北京市南部，位于京城南中軸路延長(zhǎng)線上，素有“京南門戶”之稱。北與豐臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)為鄰，南與河北省廊坊市、固安縣交界，西與房山區(qū)隔永定河相望，東與通州區(qū)毗鄰。在北京“兩軸-兩帶-多中心”的總體規(guī)劃中，大興區(qū)東部地區(qū)處于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，西部地區(qū)處于西部生態(tài)發(fā)展帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。從更廣的視角看，大興處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是京、津兩大都市的交通要道，是北京面向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和南部廣大腹地的橋頭堡，是北京、天津、河北等省市產(chǎn)業(yè)互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的連接點(diǎn)。

（二）大興區(qū)陸空交通發(fā)達(dá)，交通優(yōu)勢(shì)凸顯

北京新機(jī)場(chǎng)建成后，大興區(qū)將擁有旅客年吞吐量6000萬(wàn)至1億人次、貨運(yùn)年吞吐量500萬(wàn)噸的大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，在周邊區(qū)縣中具備無(wú)與倫比的空中交通優(yōu)勢(shì)。從公路看，北京五環(huán)路、六環(huán)路橫穿大興東西，京津塘高速公路、京開(kāi)高速公路和104國(guó)道、中軸路南延線縱貫大興南北，構(gòu)成了便捷的公路交通網(wǎng)。其中，南五環(huán)穿過(guò)北部西紅門、舊宮、亦莊等鎮(zhèn)，南六環(huán)則穿越黃村、青云店、瀛海等鎮(zhèn)北部和西紅門、舊宮、亦莊等三鎮(zhèn)。此外，京滬、京九鐵路在大興交匯；南苑機(jī)場(chǎng)坐落在黃村衛(wèi)星城東北6公里處，目前已有28條航線開(kāi)通。從衛(wèi)星城驅(qū)車到首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)只需40分鐘，到天津新港只需90分鐘，這使大興區(qū)成為離海洋最近的北京郊區(qū)。

（三）大興區(qū)土地資源相對(duì)豐富，建設(shè)用地比較充足

大興區(qū)總面積1036平方公里。全區(qū)均屬永定河洪沖積平原，地形地貌一馬平川，約占北京市平原面積的1/6，其中可利用面積高達(dá)百萬(wàn)畝以上，遠(yuǎn)超北京市其他區(qū)縣，擁有充足的發(fā)展空間。此外，大興區(qū)轄區(qū)內(nèi)村莊多達(dá)526個(gè)。這一數(shù)量在北京十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣中居首位。按行政轄區(qū)面積計(jì)算，大興區(qū)平均不足2平方公里的土地上分布1個(gè)村莊。村莊人口規(guī)模大多偏小，平均每村人口為625人。小于200人的村莊20個(gè)，占村莊總數(shù)的3.8％；在200～600人之間的村莊224個(gè)，占村莊總數(shù)的42.6％；在600～1000人之間的村莊182個(gè)，占村莊總數(shù)的34.6％；在1000人以上的村莊100個(gè)，占村莊總數(shù)的19.0％。通過(guò)撤村并點(diǎn)、建設(shè)用地整合和公共物品集中提供，可以節(jié)約、集約利用土地，進(jìn)一步挖掘出大量備用土地資源。

（四）大興區(qū)周邊城市眾多，市場(chǎng)腹地廣闊

大興處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津塘產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，5小時(shí)車程內(nèi)有北京、天津、石家莊、濟(jì)南等大城市，有廊坊、保定、滄州、唐山、秦皇島等中等城市和固安、涿州、香河、淶水、高碑店、永清等中小城市，其生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料和生產(chǎn)要素等市場(chǎng)空間巨大。其中，北京市作為特大型交通樞紐城市，是環(huán)渤海地區(qū)最大的消費(fèi)中心和制造業(yè)中心，是大興區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和房地產(chǎn)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的市場(chǎng)；天津、石家莊、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多，也是大興區(qū)各種產(chǎn)品和服務(wù)的重要市場(chǎng)。而廊坊、保定、滄州、唐山、秦皇島及固安、涿州、香河、淶水等中小城市，不僅資源豐富，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不僅對(duì)大興區(qū)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素形成重要支撐，而且是大興區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)重要的市場(chǎng)補(bǔ)充。

（五）大興區(qū)多年來(lái)蓄勢(shì)待發(fā)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯

21世紀(jì)初期，大興區(qū)與北京其他區(qū)縣相比，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，其綜合實(shí)力比較弱。2008年的數(shù)據(jù)表明，大興區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在相鄰京郊區(qū)縣中僅略高于通州，低于順義、昌平、房山，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于海淀、朝陽(yáng)、西城、東城、豐臺(tái)。但是，大興區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、相對(duì)豐富的土地資源優(yōu)勢(shì)等，構(gòu)成了潛力巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。今后，隨著北京新機(jī)場(chǎng)的建成運(yùn)營(yíng)，特別是隨著大興區(qū)與亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政資源的深度整合，大興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟硬環(huán)境將進(jìn)一步改善，大興區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將更加彰顯。

三、北京大興區(qū)總體定位的確定

大興區(qū)面臨新機(jī)遇，處在歷史發(fā)展的新起點(diǎn)，需要明確發(fā)展的總體定位，為大興區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展確定目標(biāo)和方向。總體定位的作用在于指明城市發(fā)展方向，明確城市發(fā)展的目標(biāo)和愿景。總體定位是城市走向未來(lái)的指路明燈，是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的途徑，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。雖然北京大興區(qū)提出了一些定位和發(fā)展方向，但是仍缺乏一個(gè)高屋建瓴的、能夠指明今后發(fā)展大方向的總體定位。為此，大興區(qū)有必要明確今后發(fā)展總體方向，確定出一個(gè)具有靈魂性、目標(biāo)性和主線性的總體定位。

北京大興區(qū)的總體定位可確定為：“北京新經(jīng)濟(jì)中心”。

其基本含義是：“北京”是指國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市。同時(shí)，也是正在打造的具有中國(guó)特色的世界城市，是對(duì)全國(guó)和全球具有深刻影響力的城市。“新經(jīng)濟(jì)中心”是指在原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，適應(yīng)21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，形成具有新興產(chǎn)業(yè)特征的，賦予現(xiàn)代管理、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代信息的，在北京成長(zhǎng)起來(lái)的，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。對(duì)于大興區(qū)而言，“新經(jīng)濟(jì)中心”具有兩層含義：一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地；二是北京新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。大興區(qū)在承接北京城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代制造、文化傳媒、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及圍繞臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)等，壯大大興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并逐步在北京具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模名列前茅，成為北京新崛起、富有新興產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。

將大興區(qū)確定為“北京新經(jīng)濟(jì)中心”的重要緣由在于，按照北京主體功能區(qū)規(guī)劃，大興是城市發(fā)展新區(qū)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大興區(qū)面臨著北京新機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)、大興地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、城南行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施、亦莊行政資源整合，以及北京城區(qū)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，尤其是北京新機(jī)場(chǎng)即將落戶大興區(qū)和亦莊行政資源整合的機(jī)遇，這些在北京其他16個(gè)區(qū)縣是無(wú)能比及的，這將給大興區(qū)帶來(lái)前所未有的大發(fā)展，也是超越式發(fā)展。同時(shí)，大興區(qū)在現(xiàn)代制造業(yè)、文化傳煤、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向較為明確，也具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞臨空經(jīng)濟(jì)也將帶動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，會(huì)形成新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，這為打造北京新經(jīng)濟(jì)中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是北京打造世界城市的需要，更著眼于未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

需要說(shuō)明的是，大興區(qū)總體定位為“北京新經(jīng)濟(jì)中心”，這是大興區(qū)追求的終極目標(biāo)（宏偉目標(biāo)），是遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

確定“北京新經(jīng)濟(jì)中心”的總體定位明確了大興區(qū)在北京的經(jīng)濟(jì)地位，指明了大興區(qū)的發(fā)展方向，是大興區(qū)發(fā)展的靈魂和生命所在。“北京新經(jīng)濟(jì)中心”集中體現(xiàn)了大興區(qū)作為北京南城所應(yīng)承擔(dān)的帶動(dòng)北京南部地區(qū)和京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，樹(shù)立起在北京乃至全國(guó)的品牌形象，對(duì)大興區(qū)今后發(fā)展具有綱領(lǐng)性意義。同時(shí)，“北京新經(jīng)濟(jì)中心”的總體定位可統(tǒng)領(lǐng)功能定位、產(chǎn)業(yè)定位等其他定位。

四、確定北京大興區(qū)總體定位的依據(jù)

將大興區(qū)總體定位確定為“北京新經(jīng)濟(jì)中心”主要有如下幾個(gè)方面的依據(jù)：

一是《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。2009年11月5日，北京市《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》公布。按照計(jì)劃，在未來(lái)3年內(nèi)，政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資總額將達(dá)2900億元，推動(dòng)南城快速崛起。在該計(jì)劃中，涉及大興區(qū)的部分占據(jù)相當(dāng)大的比例，其中：涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施共22項(xiàng)，包括重大交通設(shè)施13項(xiàng)，環(huán)境精品工程4項(xiàng)，能源項(xiàng)目4項(xiàng)；涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)2項(xiàng)，分別為中關(guān)村科技園區(qū)大興區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地；涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4項(xiàng)，包括物流、生產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車零部件四個(gè)產(chǎn)業(yè)。北京城南計(jì)劃將極大地促進(jìn)大興區(qū)的發(fā)展，使之成為“北京新經(jīng)濟(jì)中心”。

二是大興區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政資源整合。隨著大興區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政資源整合的順利進(jìn)行，大興區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到了顯著增強(qiáng)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在北京各區(qū)縣中名列前茅。2008年，大興區(qū)和亦莊的地區(qū)生產(chǎn)總值之和達(dá)到了7624169萬(wàn)元，在北京各個(gè)區(qū)縣中排名第四位；工業(yè)總產(chǎn)值之和達(dá)到了23772278萬(wàn)元，在北京各個(gè)區(qū)縣中排名第一位；地區(qū)進(jìn)出口總額之和達(dá)到了3858303萬(wàn)美元，在北京各個(gè)區(qū)縣中排名第三位。因此，大興區(qū)已具備了足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展成為“北京新經(jīng)濟(jì)中心”，而且隨著大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的逐漸體現(xiàn)，大興區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步得到增強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿O為巨大。

三是面臨北京新機(jī)場(chǎng)落戶大興區(qū)以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。北京新機(jī)場(chǎng)選址大興區(qū)即將成為定局，這將使得大興區(qū)打造北京新經(jīng)濟(jì)中心如虎添翼，加之國(guó)際金融危機(jī)促使國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)和北京轉(zhuǎn)移，包括醫(yī)藥服務(wù)外包、軟件服務(wù)外包、裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移等。同時(shí)，大興區(qū)正處在新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期，大興區(qū)可抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四是擁有良好的公路、鐵路等道路交通網(wǎng)絡(luò)以及通往主城區(qū)的地鐵大興線和城鐵亦莊線。在公路交通方面，五環(huán)路、六環(huán)路、京開(kāi)高速、104國(guó)道、京津塘高速構(gòu)成了區(qū)域內(nèi)主要道路；在鐵路交通方面，京滬、京九兩大全國(guó)鐵路主干線在大興區(qū)境內(nèi)交匯，大興區(qū)還建有年吞吐量1400萬(wàn)噸的鐵路貨場(chǎng)，并且具有北京唯一的公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸?shù)木C合物流商港，大興區(qū)物流中的“公－鐵”聯(lián)運(yùn)模式具有明顯的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，大興地鐵和亦莊城鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)將大大改善大興區(qū)與北京市主城區(qū)的通達(dá)性，進(jìn)一步為大興區(qū)聚集人氣和商氣，優(yōu)化大興區(qū)的投資環(huán)境。

五是具有京津冀地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。大興區(qū)位于整個(gè)京津冀區(qū)域的地理中心位置，是北京向華北平原輻射的前沿和發(fā)展的腹地，聯(lián)結(jié)著京津冀地區(qū)的兩大發(fā)展主軸，既是北京－天津發(fā)展主軸上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也是北京－保定－石家莊軸線上的關(guān)鍵區(qū)域。同時(shí)，大興區(qū)在北京區(qū)位中具有“連接一軸（南中軸）、橫跨兩帶（東部發(fā)展帶、西部生態(tài)帶），關(guān)聯(lián)多中心（大興新城、亦莊新城）的重要戰(zhàn)略地位”。

六是擁有良好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市發(fā)展格局。大興區(qū)以新城建設(shè)為核心，大力發(fā)展金融、商貿(mào)、地產(chǎn)、會(huì)展以及生物醫(yī)藥、新媒體、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制造、休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)構(gòu)筑“四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”和“十大產(chǎn)業(yè)基地”。初步形成了“中部一體、東西兩翼、產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)組團(tuán)、生態(tài)融合”的城市發(fā)展格局。

七是可以實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。可以實(shí)現(xiàn)同豐臺(tái)（總部經(jīng)濟(jì)、新興金融業(yè)等）、朝陽(yáng)（中央商務(wù)區(qū)）、亦莊（現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）、通州（文化創(chuàng)意、都市型工業(yè)等）、房山（現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等）以及河北固安（電子信息業(yè)、汽車零部件制造業(yè)等）等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

八是可以統(tǒng)率其他定位。“北京新經(jīng)濟(jì)中心”總體定位體現(xiàn)了21世紀(jì)北京經(jīng)濟(jì)格局的變化，具有深刻的發(fā)展內(nèi)涵，高屋建瓴。總體定位為“北京新經(jīng)濟(jì)中心”可以統(tǒng)領(lǐng)功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目定位、空間布局定位、品牌形象定位、發(fā)展模式定位、運(yùn)行機(jī)制定位等，并指導(dǎo)其他定位找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo)。

五、實(shí)現(xiàn)北京大興區(qū)總體定位的關(guān)鍵舉措

確定大興區(qū)總體定位的關(guān)鍵舉措在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)北京南城發(fā)展和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，以大興新城和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代制造業(yè)、文化傳媒、生物醫(yī)藥、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以打造“北京新經(jīng)濟(jì)中心”為目標(biāo)。其具體舉措如下：

（一）成立“北京新經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組

第一，建議由大興區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“北京新經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，大興區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

第二，建議成立“北京新經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)”辦公室。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)以及制定工作方案、確定工作步驟等工作。

第三，建議成立“北京新經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)”顧問(wèn)委員會(huì)。有選擇地聘請(qǐng)國(guó)家、北京的知名學(xué)者、政府官員等作為顧問(wèn)。

（二）積極爭(zhēng)取“北京新經(jīng)濟(jì)中心”定位納入北京市規(guī)劃當(dāng)中

第一，將“北京新經(jīng)濟(jì)中心”納入大興區(qū)規(guī)劃和政府工作報(bào)告中。

第二，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃中，將“北京新經(jīng)濟(jì)中心”作為制定規(guī)劃的重要思路予以體現(xiàn)。

第三，積極爭(zhēng)取將“北京新經(jīng)濟(jì)中心”總體定位納入北京市規(guī)劃和政府工作報(bào)告中。

（三）制定建設(shè)“北京新經(jīng)濟(jì)中心”的政策文件

第一，制定“關(guān)于建設(shè)北京新經(jīng)濟(jì)中心的有關(guān)意見(jiàn)”的政策文件。

第二，圍繞“北京新經(jīng)濟(jì)中心”出臺(tái)配套的政策措施。如出臺(tái)資金保障政策、土地指標(biāo)與土地使用政策、人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策、組織保障政策、技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策、行政手續(xù)快速通道等方面的相關(guān)政策。

（四）注冊(cè)“北京新經(jīng)濟(jì)中心”商標(biāo)并設(shè)計(jì)相關(guān)品牌

第一，在工商部門和網(wǎng)絡(luò)域名管理部門注冊(cè)“北京新經(jīng)濟(jì)中心”商標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)域名。

第二，圍繞“北京新經(jīng)濟(jì)中心”設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)標(biāo)志、品牌形象，如紀(jì)念品、紀(jì)念冊(cè)、紀(jì)念郵票等。

（五）著力建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地

以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新媒體產(chǎn)業(yè)基地等為依托，以現(xiàn)代制造業(yè)、生物醫(yī)藥、文化傳媒、現(xiàn)代物流、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)以及圍繞臨空經(jīng)濟(jì)形成的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

（六）加大新城建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

圍繞新城建設(shè)，加大道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、電力電信、旅游觀光、生態(tài)環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)力度，為打造“北京新經(jīng)濟(jì)中心”奠定基礎(chǔ)。

（七）開(kāi)展拍攝宣傳片、舉辦文化節(jié)等活動(dòng)

第一，圍繞“北京新經(jīng)濟(jì)中心”主題拍攝宣傳片、新聞片等。

第二，開(kāi)展“我為打造‘北京新經(jīng)濟(jì)中心’做貢獻(xiàn)”等系列活動(dòng)。組織居民參與“北京新中心”的標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)計(jì)、展覽論壇等活動(dòng)，并組織優(yōu)秀活動(dòng)單位和優(yōu)秀活動(dòng)個(gè)人評(píng)選等。

（八）積極爭(zhēng)取發(fā)行“城市建設(shè)投資公司企業(yè)債券”

根據(jù)建設(shè)“北京新經(jīng)濟(jì)中心”所需城市建設(shè)資金的需要，在財(cái)政收入、固定資產(chǎn)等條件允許的情況下，以大興區(qū)城市建設(shè)投資公司為主體，選擇資信程度高的證券公司為債券主承銷商，積極爭(zhēng)取發(fā)行“城市建設(shè)投資公司企業(yè)債券”。

（九）圍繞“北京新經(jīng)濟(jì)中心”加強(qiáng)與其他地方的區(qū)域協(xié)作

建設(shè)“北京新經(jīng)濟(jì)中心”會(huì)對(duì)大興區(qū)的周邊區(qū)縣，乃至京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，要建立和加強(qiáng)與周邊區(qū)縣，尤其是河北省確定的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的互促互進(jìn)、共存多贏的發(fā)展關(guān)系和相互聯(lián)動(dòng)的作用機(jī)制。

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第7篇

國(guó)務(wù)院總理9月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會(huì)議指出,加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。

從“新興”到“支柱”――四大產(chǎn)業(yè)十年鑄劍,相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。根據(jù)《決定》,到2020年,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重任。新能源、新材料、新能源汽車則被列為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“七朵金花”定位有別,一定激起資本市場(chǎng)無(wú)限遐想。

國(guó)務(wù)院發(fā)文支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》文件指出:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。

我國(guó)要在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)自主發(fā)展能力。

《決定》明確,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)、業(yè)基礎(chǔ),以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段與特點(diǎn),現(xiàn)階段應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,一是以有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標(biāo),著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè),二是以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化、促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合為目標(biāo),著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),三是以提高人民健康水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),四是以提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo),著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。到2020年,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“這是國(guó)家第一次明確界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及教授認(rèn)為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向,關(guān)乎“十二五”及以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將直接決定未來(lái)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位,“中國(guó)不僅要做GDP強(qiáng)國(guó),也要做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端。”

對(duì)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和主要任務(wù),據(jù)《決定》明確闡述。如在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,確定積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆;開(kāi)拓多元化太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng),提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平,有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展等。

對(duì)于各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)博士生導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及認(rèn)為,國(guó)家希望七大產(chǎn)業(yè)能夠全面均衡發(fā)展,但每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)有自身的技術(shù)瓶頸,就發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),新能源,生物、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了良好積淀,發(fā)展可能會(huì)相對(duì)順利。

《決定》認(rèn)為,加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義,是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,

《決定》提出要建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)施新能源配額制,落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立和完善主要污染物和碳排放交易制度,建立促進(jìn)三網(wǎng)融合高效有序開(kāi)展的政策和機(jī)制,深化電力體制改革,加快推進(jìn)空域管理體制改革。

根據(jù)《決定》,中國(guó)將組織編制國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查,加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接。成立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制。

新經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)崛起

支柱產(chǎn)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的棟梁,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要保證。

根據(jù)《決定》節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重任。

根據(jù)《決定》確定的目標(biāo),到2015年,中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng),增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右,吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。

對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),《決定》提出,到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,并掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平;形成一批具有國(guó)際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè);建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

根據(jù)《決定》,“再經(jīng)過(guò)10年左右的努力,中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐”。

新興產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的愿景地位,這對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生的影響不言而喻。

而傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也正在發(fā)生改變。

2003年房地產(chǎn)被國(guó)務(wù)院文件正式定位為“支柱產(chǎn)業(yè)”。但近幾年以來(lái),房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭引發(fā)了一系列爭(zhēng)議。業(yè)內(nèi)也反思著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)是否存在著過(guò)度依賴。很多專家認(rèn)為,正是“支柱產(chǎn)業(yè)”為房地產(chǎn)撐腰,使得房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)高升。

近日,國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控答問(wèn)時(shí)就強(qiáng)調(diào),部分地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)還有不理解情緒。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),房地產(chǎn)業(yè)要以保民生為首要目標(biāo)。

第8篇

 

基于此，本文對(duì)義烏市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景進(jìn)行了展望，總結(jié)出了義烏市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的路徑選擇和對(duì)策建議。

 

二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地調(diào)整和國(guó)際分工地深入，各國(guó)紛紛加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的腳步。近年來(lái)，政府相繼出臺(tái)了《服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)》等政策，隨著這些政策逐步落實(shí)、效果開(kāi)始顯現(xiàn)，相信未來(lái)一段時(shí)期服務(wù)貿(mào)易將迎來(lái)黃金發(fā)展期。義烏市作為中國(guó)商貿(mào)行業(yè)的代表性地區(qū)，服務(wù)貿(mào)易在義烏社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。

 

然而，作為全球著名的小商品貿(mào)易市場(chǎng)，雖然義烏的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，成為義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎，但是其總體發(fā)展水平還比較弱，與其發(fā)達(dá)的貨物貿(mào)易相比嚴(yán)重滯后。

 

目前，義烏的服務(wù)貿(mào)易還存在頗多問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與趨勢(shì)，加快義烏市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)在必行，因此為義烏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提出相應(yīng)的路徑選擇與建議，對(duì)義烏發(fā)展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)有重要的戰(zhàn)略意義。

 

一、進(jìn)出口規(guī)模與速度并重

 

義烏服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)持續(xù)保持順差，出口額遠(yuǎn)大于進(jìn)口額。在貿(mào)易政策方面，政府要摒棄改革開(kāi)放初期的只重視出口而忽視進(jìn)口的貿(mào)易政策，應(yīng)注重服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于高附加值的服務(wù)業(yè)，義烏應(yīng)該鼓勵(lì)進(jìn)口，擴(kuò)大專利使用和特許等服務(wù)的進(jìn)口。對(duì)于先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)品的進(jìn)口，可以通過(guò)技術(shù)借鑒與學(xué)習(xí)，以促進(jìn)義烏企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。吸引跨國(guó)公司來(lái)義烏建立研發(fā)中心，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的吸引，并提高義烏企業(yè)的技術(shù)吸收能力。

 

雖然義烏服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較為迅速，但在金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)等許多高端服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域里，仍然有部分服務(wù)業(yè)務(wù)尚未對(duì)外資完全開(kāi)放，盡管已有的市場(chǎng)開(kāi)放吸引了部分服務(wù)業(yè)的跨國(guó)企業(yè)來(lái)義烏投資，這些外資企業(yè)帶來(lái)了技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷手段等溢出效應(yīng)，在一定程度上促進(jìn)了義烏服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新能力的提高。

 

近年來(lái)義烏對(duì)金融、通訊等新興行業(yè)的進(jìn)口需求逐漸增大，但在義烏服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中占比最多的還是運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)業(yè)。

 

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口會(huì)對(duì)義烏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起積極的作用，從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，新興和傳統(tǒng)行業(yè)的服務(wù)進(jìn)口都會(huì)推動(dòng)義烏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是新興行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度要大于傳統(tǒng)行業(yè)，義烏必須調(diào)整進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。近年來(lái)，義烏的服務(wù)貿(mào)易出口持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，在此基礎(chǔ)上，義烏要為服務(wù)貿(mào)易出口繼續(xù)創(chuàng)造健康、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

 

因此，義烏應(yīng)該牢牢跟隨經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展潮流，不斷提高服務(wù)貿(mào)易出口質(zhì)量，只有抓住了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與出口的關(guān)系，既重視進(jìn)出口的速度，也關(guān)注進(jìn)出口的規(guī)模，既重視進(jìn)口的戰(zhàn)略意義，也關(guān)注出口的推動(dòng)作用。

 

二、優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)

 

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年的發(fā)展，義烏服務(wù)貿(mào)易不斷躍上新臺(tái)階，發(fā)展速度較快。其服務(wù)出口主要由購(gòu)物旅行帶動(dòng)，近幾年呈平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，但是相比于貨物貿(mào)易，其服務(wù)貿(mào)易卻嚴(yán)重滯后，要促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡與優(yōu)化，肯定離不開(kāi)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。義烏國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)，即發(fā)達(dá)的貨物貿(mào)易和龐大外商客流是義烏的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要原因，在義烏，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易是相輔相成的關(guān)系。

 

義烏對(duì)外貿(mào)易中，貨物貿(mào)易占主要的比重，多年來(lái)義烏的服務(wù)貿(mào)易一直嚴(yán)重滯后于貨物貿(mào)易，兩者發(fā)展較不平衡。義烏在提高服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中所占比重的同時(shí)，要繼續(xù)保持原有的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的出口優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展高附加值的新興領(lǐng)域，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，構(gòu)筑更加開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

 

目前，義烏國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較不平衡，傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯，高附加值新興行業(yè)明顯滯后于相應(yīng)的貨物貿(mào)易行業(yè)，因而無(wú)法很好地為貨物貿(mào)易發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支持，在一定程度上甚至阻礙了貨物貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)作用也就不能充分發(fā)揮，這嚴(yán)重阻礙兩者的協(xié)調(diào)進(jìn)步與發(fā)展。因此，優(yōu)化義烏國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)已成為義烏打造服務(wù)商貿(mào)強(qiáng)城的一個(gè)重要途徑。

 

三、傳統(tǒng)項(xiàng)目和新興項(xiàng)目并進(jìn)

 

近年來(lái)，義烏服務(wù)貿(mào)易總量不斷提高，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)并沒(méi)有得到明顯改觀，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易類型較少，交通運(yùn)輸、旅游和批發(fā)貿(mào)易等傳統(tǒng)行業(yè)始終占據(jù)服務(wù)業(yè)主要地位，而信息技術(shù)、教育文化等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)仍發(fā)展不足，無(wú)法成為義烏服務(wù)貿(mào)易的主要組成要素。

 

商貿(mào)、中介、文化等行業(yè)發(fā)展尚不盡如人意，這種狀況勢(shì)必影響到義烏服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用。

 

根據(jù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，要繼續(xù)推動(dòng)義烏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)保持義烏旅游和運(yùn)輸服務(wù)的出口優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展不容忽視。另一方面，要選擇有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)項(xiàng)目，不斷拓展其發(fā)展空間。如果只注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，那么服務(wù)貿(mào)易便會(huì)畸形發(fā)展，而不是全面、健康的發(fā)展。

 

從義烏服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，近年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有很大的進(jìn)步，結(jié)構(gòu)比重也有了一定的提高，且義烏人力資本和技術(shù)的積累速度也在不斷的提升，這對(duì)于義烏發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。因此，改變部分服務(wù)產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)地位，維持現(xiàn)有部分產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，使傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域攜手并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在一定程度上為義烏加快現(xiàn)代化進(jìn)程，提高服務(wù)貿(mào)易水平的一個(gè)重要途徑，相信義烏可以在此基礎(chǔ)上提升其市場(chǎng)的國(guó)際化水平，成為這將對(duì)外交往的一張金名片。

第9篇

關(guān)鍵詞:后危機(jī)時(shí)代 新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 金融支持

中圖分類號(hào):F830.49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1006-1770(2010)05-052-04

本次由次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大沖擊,各國(guó)都開(kāi)始反思其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,美國(guó)、日本、歐盟等在“后危機(jī)時(shí)代”都將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了新興產(chǎn)業(yè),并給予前所未有的強(qiáng)有力政策支持,我國(guó)也積極把選擇與確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,全球正孕育著新一輪的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、新興產(chǎn)業(yè)概念界定

新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的頻次在國(guó)際金融危機(jī)以后陡增,但目前仍沒(méi)有形成一個(gè)比較統(tǒng)一的概念。有些將其界定為Emerging industries,指正在產(chǎn)生或?qū)⒊霈F(xiàn)的產(chǎn)業(yè);有些則界定為New industries,指已經(jīng)形成了的“新”產(chǎn)業(yè)。兩種界定雖有差異,但綜合來(lái)說(shuō),新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)是處在產(chǎn)業(yè)生命周期的初創(chuàng)期(或萌芽期)的新產(chǎn)業(yè)部門或行業(yè)。這些新產(chǎn)業(yè)部門或行業(yè)受到新科研成果、新興技術(shù)發(fā)明、相對(duì)成本關(guān)系變動(dòng)、新消費(fèi)需求的推動(dòng)或是其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境約束方面的變化等作用,致使其產(chǎn)品或服務(wù)得以提高到一個(gè)潛在的營(yíng)業(yè)機(jī)會(huì)水平下而形成與出現(xiàn)。

從理論上講,資本的獲利性是新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與形成的最主要推動(dòng)力,但從表現(xiàn)形式來(lái)看,產(chǎn)業(yè)的形成一般是在技術(shù)進(jìn)步、資源供給和消費(fèi)需求推動(dòng)下完成。由于發(fā)明創(chuàng)造或者優(yōu)先引進(jìn)新技術(shù),新興產(chǎn)業(yè)(企業(yè))技術(shù)不成熟,具有較強(qiáng)的技術(shù)自然壟斷性,進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在投資初期會(huì)經(jīng)歷虧損經(jīng)營(yíng),之后開(kāi)始逐漸獲得大量的壟斷利潤(rùn)。作為“產(chǎn)業(yè)”概念,新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)具備一定的規(guī)模,即其產(chǎn)出必須與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出相比較中占有一定的份額;有一定數(shù)量的勞動(dòng)者就業(yè),并有專門的設(shè)計(jì)、技術(shù)人員、管理人員等;有專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn);具有一定的社會(huì)影響,承擔(dān)著不可或缺的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能[1]。

當(dāng)然,新興產(chǎn)業(yè)是相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的一個(gè)概念,具有時(shí)空性的特征。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在一個(gè)產(chǎn)生、成長(zhǎng)、成熟到衰退的過(guò)程。當(dāng)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展,增長(zhǎng)速度減緩甚至下降,市場(chǎng)需求基本飽和時(shí),則將蛻變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而當(dāng)一種新的技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可能變成新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí),某個(gè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)區(qū)域是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但在其他發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域卻有可能是新興產(chǎn)業(yè)。

目前,新興產(chǎn)業(yè)主要是指新材料、新能源、海洋、空間、生物等新技術(shù)以及由于消費(fèi)需求升級(jí)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。如美國(guó)新一屆奧巴馬政府在2009年2月17日簽署的《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》,涉及的領(lǐng)域包括可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境保護(hù)、航空航天、海洋、大氣等。我國(guó)確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要有七個(gè),包括新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域。

二、后危機(jī)時(shí)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),率先走出危機(jī),搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

(一)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要抓手

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)志包括最大限度滿足社會(huì)需要、現(xiàn)有資源的合理利用、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展、吸收當(dāng)代最新科技成果等,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化則表現(xiàn)為高加工度化、高附加價(jià)值化、技術(shù)知識(shí)集約化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化等。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。在新興產(chǎn)業(yè)中,有些產(chǎn)業(yè)能夠滿足新的市場(chǎng)需求(如生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)),有些有利于提高資源的利用效率(如新能源、新材料產(chǎn)業(yè)),而且一般都是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果,具有較高的技術(shù)結(jié)構(gòu)水平和較高的生產(chǎn)效率。另外,利用信息、生物等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、制造業(yè)由一般加工向高端制造轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)并進(jìn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高加工度化、高附加價(jià)值化和技術(shù)知識(shí)集約化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)水平的整體提升。

從國(guó)際產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷程看,每一次危機(jī)之后都會(huì)給新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇,只有抓住科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,適時(shí)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,才能提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。例如日本在石油危機(jī)后,減少對(duì)能耗高、污染大的產(chǎn)業(yè)支持,轉(zhuǎn)而發(fā)展計(jì)算機(jī)、電子、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè);21世紀(jì)以后,則加大了對(duì)信息通訊、節(jié)能環(huán)保和新能源開(kāi)發(fā)、生物工程、宇宙航空、海洋開(kāi)發(fā)等一系列新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。而一旦新舊產(chǎn)業(yè)的更替出現(xiàn)斷層,就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和衰退,美國(guó)在上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境和日本90年代以后的經(jīng)濟(jì)衰退,都是因?yàn)闆](méi)能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩所造成。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低碳經(jīng)濟(jì)相融合的最佳載體

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了高速增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在“高投入、高消耗、高污染”的模式之上的,這種高速增長(zhǎng)積累了諸多的矛盾和問(wèn)題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行。但單純依靠傳統(tǒng)的減排方式,并不能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減排目標(biāo)的協(xié)調(diào),特別是,當(dāng)前中國(guó)正處在城市化、工業(yè)化的道路中,依舊有相當(dāng)強(qiáng)烈的工業(yè)排放要求[3]。因此,尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低碳消耗之間最佳契合點(diǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。

新能源、新材料、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)均具有附加值高、資本密集、技術(shù)密集、能耗低、污染少等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),屬于資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)找到出路,也能有力促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn),產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力的和值效應(yīng)[4]。

三、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)金融支持需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

新興產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣,都需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段,但是其發(fā)展階段與一般產(chǎn)業(yè)不完全一樣。同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果或者滿足新興市場(chǎng)的結(jié)果,具有比較獨(dú)特的發(fā)展特征。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段及特性決定了其對(duì)金融支持特殊的需求特征。

(一)新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求

普遍意義上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整階段,一般要經(jīng)歷形成期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期這幾個(gè)階段。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)而言,形成期需細(xì)分為種子期和創(chuàng)建期兩個(gè)階段;發(fā)展到成熟期,將演變?yōu)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的支柱產(chǎn)業(yè),屬于成熟產(chǎn)業(yè)范疇;而到衰退期,則有可能被其他新興產(chǎn)業(yè)所替代,淪落為衰退產(chǎn)業(yè)。因此,新興產(chǎn)業(yè)主要包括種子期、創(chuàng)建期、成長(zhǎng)期這三個(gè)階段。當(dāng)然,在成熟期,盡管已經(jīng)不再屬于嚴(yán)格意義上的新興產(chǎn)業(yè),但作為投資資金的“出口”階段,屬于新興產(chǎn)業(yè)的延續(xù)期。

在種子期,企業(yè)尚未建立,產(chǎn)品尚未形成,屬于技術(shù)研發(fā)階段的中后期,此時(shí)資金的需求量相對(duì)較少,資金投入大約50%～60%為研究與開(kāi)發(fā)人員的工資開(kāi)支,主要依靠自有資金或政府資助,但也有少量為了解所關(guān)注行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向的天使投資者的介入;到創(chuàng)建期,需要投入大量的機(jī)器設(shè)備、原材料、能源及建筑物等,進(jìn)入到資金密集型階段,這個(gè)階段的投資量是種子期投資的10倍左右,要實(shí)現(xiàn)從樣品到商品的關(guān)鍵性跳躍,投資風(fēng)險(xiǎn)最大、資金缺口也最大,但由于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)記錄,獲得以穩(wěn)健為原則的商業(yè)銀行的貸款支持難度較大,資金獲取渠道較為有限,風(fēng)險(xiǎn)投資在這一階段就顯得極為重要,此外,政府的創(chuàng)業(yè)基金對(duì)于這一階段的企業(yè)也有明顯支持作用;在成長(zhǎng)期,產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)并有了一定基礎(chǔ),技術(shù)較為穩(wěn)定,但需要更多資金以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和大規(guī)模開(kāi)發(fā)市場(chǎng),資金需求量是種子時(shí)期的100倍左右,此時(shí)需要從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款支持而且也具備了可能性,風(fēng)險(xiǎn)投資資金也因行業(yè)與企業(yè)發(fā)展前景的逐漸明晰而大規(guī)模參與以獲得超額回報(bào);最后,到成熟階段,作為新興產(chǎn)業(yè)的延續(xù)期,投資風(fēng)險(xiǎn)大大下降,融資能力增強(qiáng),融資方式呈現(xiàn)出多元化,融資的主要目的是為前面的投資尋找“出口”。

在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中,除了大型企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)源性融資進(jìn)行研發(fā)外,新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)根據(jù)各個(gè)階段的目標(biāo)、主體和特點(diǎn)不同,需要選擇商業(yè)銀行、投資銀行、共同基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、資本市場(chǎng)等不同的融資渠道和方式[5]。

(二)新興產(chǎn)業(yè)特性決定了其對(duì)金融支持需求的必要性與可能性

新興產(chǎn)業(yè)具有“三高”的特征:第一是高風(fēng)險(xiǎn)性。由于技術(shù)、市場(chǎng)需求本身具有不確定性,而新興產(chǎn)業(yè)較長(zhǎng)的周期導(dǎo)致這種不確定性增加,以及因?yàn)槠涔芾韽?fù)雜性所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)等,新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)極高,對(duì)其投資的失敗率高達(dá)80%,這也就成為許多投資者望而卻步的一個(gè)主要原因。第二是高投入性。創(chuàng)建初期一般缺乏成熟的產(chǎn)業(yè)配套,原材料和零部件短缺而價(jià)格高昂,商業(yè)模式不成熟,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的難度較大,初始成本較高;企業(yè)經(jīng)營(yíng)的盈虧點(diǎn)對(duì)產(chǎn)量規(guī)模有相當(dāng)?shù)囊?成長(zhǎng)期需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和大規(guī)模開(kāi)發(fā)市場(chǎng),對(duì)資金的需求量相當(dāng)大;從技術(shù)研發(fā)到批量生產(chǎn)需要較長(zhǎng)過(guò)程,普通投資難以滿足長(zhǎng)期需要。第三是高回報(bào)性。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資一旦成功,其獲得的收益將是非常豐厚的,而且投資介入越早,收益越高。當(dāng)然,這種高回報(bào)也就決定了盡管風(fēng)險(xiǎn)很高,但其融資仍具有可行性。

綜上所述,新興產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的發(fā)展階段和特征決定其融資的特殊性,主要表現(xiàn)為融資價(jià)值的多元性、金融工具的多樣性和融資結(jié)構(gòu)的耦合性。

四、多層次金融體系支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

新興產(chǎn)業(yè)對(duì)金融工具需求的多樣性和融資結(jié)構(gòu)的耦合性就決定了其發(fā)展過(guò)程中需要多種金融工具,而且各金融工具之間相互配合,互為支撐。

(一)充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資在新興產(chǎn)業(yè)中的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用

風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)既是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的“劑”,又是推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“原動(dòng)力”,在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色。我國(guó)自1985年引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資以來(lái),主要存在政府扶持力度不夠、投資主體單一、資本來(lái)源渠道狹窄、制度供給不足、退出通道不暢等問(wèn)題。

加大政府扶持力度。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資在信貸、稅收等方面給予大力扶持,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資損失補(bǔ)償基金,使風(fēng)險(xiǎn)投資者形成比較準(zhǔn)確的收益預(yù)期;針對(duì)我國(guó)尚處于風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)初期的現(xiàn)狀,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資采取引導(dǎo)與激勵(lì)的同時(shí),政府仍有必要通過(guò)輔以直接投資、撥款、補(bǔ)助的方式促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,如建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,發(fā)揮杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)資金的流入,只是相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資在投資階段上要相對(duì)前移,投資領(lǐng)域有所側(cè)重。

實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資本的社會(huì)化、多元化。深化投融資體制改革,建立多渠道、多層次的投融資體制,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)源、規(guī)模和數(shù)量。在可以控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,逐步允許養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金、信托投資等機(jī)構(gòu)適時(shí)介入風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng);引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)績(jī)良好的大型企業(yè)集團(tuán)、國(guó)外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng),充分利用這些機(jī)構(gòu)雄厚的資金實(shí)力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展;廣泛吸引對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資有正確認(rèn)識(shí)、有資金實(shí)力、有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的家庭或個(gè)人參與風(fēng)險(xiǎn)投資,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的社會(huì)基礎(chǔ)。

完善法律制度環(huán)境。在《創(chuàng)業(yè)投資管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,加緊制定更為完善的與風(fēng)險(xiǎn)投資相適應(yīng)的政策、法規(guī),規(guī)范投資主體行為,完善風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作規(guī)范,建立系統(tǒng)的、完善的風(fēng)險(xiǎn)投資法律體系,逐步塑造以法律監(jiān)管為主,行政監(jiān)管為輔的格局;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),完善諸如《專利法》、《技術(shù)合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī),制定《風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)法》,加強(qiáng)對(duì)投資人權(quán)益和對(duì)創(chuàng)新者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

(二)克服障礙,創(chuàng)新商業(yè)銀行對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持形式

銀行信貸資金進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的公認(rèn)障礙是,這一產(chǎn)業(yè)與生俱來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn),但我國(guó)金融體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的仍是商業(yè)銀行,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),如完全失去商業(yè)銀行的信貸支持,必然缺乏足夠的資金支持而難以快速發(fā)展,而對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),進(jìn)入障礙也導(dǎo)致了分享新興產(chǎn)業(yè)高額回報(bào)機(jī)會(huì)的錯(cuò)失。因此,商業(yè)銀行對(duì)新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)、適度的介入是一種雙贏的選擇。整體思路有兩種,一是通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制降低商業(yè)銀行對(duì)新興企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn),使之符合商業(yè)銀行穩(wěn)健性需要;二是針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和不同發(fā)展階段采取靈活的金融政策,改變商業(yè)銀行支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)形式。

思路之一:構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

貸款擔(dān)保。由各級(jí)政府設(shè)立專門的貸款擔(dān)保基金,采用政府第三方擔(dān)保形式為新興企業(yè)提供貸款,彌補(bǔ)新興企業(yè)普遍財(cái)產(chǎn)擔(dān)保不足的缺陷,改善其貸款環(huán)境。擔(dān)保基金的來(lái)源可以是從新興產(chǎn)業(yè)所征收的稅收、財(cái)政無(wú)償撥款、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,行政主管部門根據(jù)新興企業(yè)信貸擔(dān)保計(jì)劃,對(duì)符合條件的申請(qǐng)者,按貸款性質(zhì)、數(shù)量和期限長(zhǎng)短,提供一定比例的擔(dān)保,并簽訂擔(dān)保合同。

貼息貸款。政府對(duì)新興企業(yè)的貸款給予一定的利息補(bǔ)貼,具體做法有對(duì)企業(yè)自由貸款給予高出市場(chǎng)平均利率部分的補(bǔ)貼或?qū)ζ髽I(yè)最難獲得的長(zhǎng)期貸款給予補(bǔ)貼等形式。

貸款證券化。借鑒我國(guó)住房貸款證券化的做法,將商業(yè)銀行對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)放的貸款轉(zhuǎn)化為債券,然后利用資本市場(chǎng)或銀行本身較好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)出售給市場(chǎng)投資者,以融通資金,并使貸款風(fēng)險(xiǎn)由眾多投資者承擔(dān),從而分散風(fēng)險(xiǎn)。

思路之二:采取靈活的金融政策,創(chuàng)新信貸管理辦法

一是對(duì)新興企業(yè)的科技創(chuàng)新成果、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估并作為貸款的抵押擔(dān)保依據(jù),解決其有形資產(chǎn)不足的問(wèn)題;二是與新興產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng),適當(dāng)提高商業(yè)銀行對(duì)新興企業(yè)貸款的呆賬準(zhǔn)備金率[6];三是適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)階段的不同特點(diǎn),改變傳統(tǒng)的信貸管理方法,改善評(píng)估、評(píng)審和管理辦法,創(chuàng)新對(duì)新興企業(yè)和項(xiàng)目的貸款形式,積極探索靈活多樣的金融支持形式。

(三)私募股權(quán)基金

私募股權(quán)基金(PE)是指通過(guò)私募形式融資,形成基金資產(chǎn),交由基金托管人托管,基金管理人以“專家理財(cái)”方式,對(duì)非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資。私募股權(quán)基金的發(fā)展有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。私募股權(quán)基金與風(fēng)險(xiǎn)投資一起,作用于新興產(chǎn)業(yè)的不同階段。

以法律的形式明確私募股權(quán)基金的運(yùn)作規(guī)范。盡管我國(guó)私募股權(quán)基金由于近年來(lái)立法上的重大突破,其設(shè)立形式的法律障礙已不再存在,但仍缺乏一個(gè)統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)一致的法律法規(guī)。有必要制定一部有前瞻性的發(fā)展股權(quán)基金類的法律,明確私募股權(quán)基金的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、投資主體、投資范圍、退出機(jī)制及監(jiān)管條例等,進(jìn)一步確立私募股權(quán)的合法身份,確保其快速、有序發(fā)展。

構(gòu)建私募股權(quán)基金完整的產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大私募股權(quán)投資基金的來(lái)源,尤其要積極引入國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者和民間資本;加強(qiáng)私募股權(quán)基金中間服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),培育具有高度專業(yè)化和資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中間服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)其進(jìn)入私募股權(quán)投資領(lǐng)域[7];加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的私募顧問(wèn)和基金募集顧問(wèn)等。

市場(chǎng)化基礎(chǔ)上的適度監(jiān)管。私募股權(quán)基金市場(chǎng)是一個(gè)充分市場(chǎng)化的市場(chǎng),對(duì)這個(gè)行業(yè)的要做到監(jiān)管適度;除了前述的法律監(jiān)管外,還應(yīng)該進(jìn)一步明確監(jiān)管部門,私募股權(quán)基金涉及領(lǐng)域比較廣,在監(jiān)管過(guò)程中可能涉及跨部門的現(xiàn)象,應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)多部門聯(lián)合監(jiān)管;加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管,通過(guò)設(shè)立全國(guó)性私募投資基金行業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)行行業(yè)自律式的管理,維護(hù)行業(yè)整體形象,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范、快速發(fā)展,并對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。

(四)構(gòu)建多層次資本市場(chǎng),為各種基金的退出提供“安全通道”

進(jìn)一步大力發(fā)展和加速改革主板市場(chǎng),不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和機(jī)制變革,為創(chuàng)業(yè)板的建設(shè)提供條件和經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持不懈地發(fā)展中小企業(yè)板,為有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d中小企業(yè)融資繼續(xù)提供融資便利;不斷完善創(chuàng)業(yè)板,促進(jìn)自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長(zhǎng)型企業(yè)的發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),為非上市公司的股份轉(zhuǎn)讓提供良好平臺(tái)。

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作者簡(jiǎn)介

第10篇

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育 教學(xué)質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

當(dāng)今社會(huì)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)中的重中之重，高等職業(yè)教育院校在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，必須要大力發(fā)展高等職業(yè)教育教學(xué)，全面提升高等職業(yè)教育教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)一批又一批數(shù)量充足、專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)型人才，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革提供大量的人才支持以及技術(shù)幫助。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在含義就是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)方法、手段和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本本質(zhì)就在于提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，不斷通過(guò)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)步和改革，改良陳舊的框架結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)發(fā)再生能源的前提條件下，實(shí)現(xiàn)包括工作效率工作質(zhì)量效益相一致、人口數(shù)量與經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相匹配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展速度相統(tǒng)一的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，必須真正做到又快捷又高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵所在是需要不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新以及專業(yè)能力，加快理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際技能的能力，不斷推進(jìn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人才隊(duì)伍建設(shè)，用以保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性以及穩(wěn)定性增長(zhǎng)。

二、高等職業(yè)教育發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)

（一）高等職業(yè)教育的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提條件

高等職業(yè)教育是高等教育階段中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)面向整個(gè)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、公共服務(wù)和制度管理等方面需要的專業(yè)實(shí)用型人才的責(zé)任，在大力推進(jìn)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。高等職業(yè)教育院校中為提高社會(huì)實(shí)用型工作人員專業(yè)素質(zhì)提供了比較大的保證，高等職業(yè)院校也是培養(yǎng)技術(shù)型專業(yè)素質(zhì)涵養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，其根本任務(wù)就是為我們國(guó)家中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供大量的高端技術(shù)型人才，不僅可以大大的提升企業(yè)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益，并且還會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而加快企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的步伐。要想真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就需要非常多高專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的工作人員，所以必須不斷推進(jìn)發(fā)展高等職業(yè)教育，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)出大批量高技術(shù)實(shí)用型人才用以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）高等職業(yè)教育院校為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供實(shí)用型人才

高等職業(yè)教育院校為當(dāng)今社會(huì)新興產(chǎn)業(yè)中提供了大批量的實(shí)用型人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后，一定會(huì)將現(xiàn)有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，摒棄一些陳舊俗套的、無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)需求的工作，隨之又將衍生出一大批新興的企業(yè)單位，工作性質(zhì)以及工種也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，所以必須重視高等職業(yè)院校中的職業(yè)教學(xué)質(zhì)量，快速培養(yǎng)出高端實(shí)用型人才來(lái)填充當(dāng)前各種新興企業(yè)中的崗位空缺。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有的高端技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高端服務(wù)行業(yè)的發(fā)展凸顯出嚴(yán)重的滯后性，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后，將會(huì)使得大大提高新興企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力以及綜合實(shí)力，在此基礎(chǔ)上充分結(jié)合我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)從而實(shí)現(xiàn)新興企業(yè)的又一次經(jīng)濟(jì)突破，這也就決定了我國(guó)目前急迫需要大量的既有基礎(chǔ)專業(yè)理論知識(shí)涵養(yǎng)，又能夠靈活的進(jìn)行實(shí)際操作的實(shí)用型人才，從而不斷生產(chǎn)出更高水準(zhǔn)更高質(zhì)量的產(chǎn)品，創(chuàng)造出屬于我國(guó)自己的獨(dú)立品牌。當(dāng)然，目前只有大力發(fā)展高等職業(yè)教育，提升高等職業(yè)教學(xué)質(zhì)量，這一遠(yuǎn)大的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

三、進(jìn)一步提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

（一）利用科學(xué)有效的教學(xué)方式

“分層式”教學(xué)法。它側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生群體間的差異性，依據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況因材施教，發(fā)掘?qū)W生學(xué)習(xí)興趣并開(kāi)發(fā)學(xué)生潛在思維。班級(jí)中的學(xué)生數(shù)量不斷增多，而課堂教學(xué)的教師就只有一個(gè)，這必定會(huì)導(dǎo)致教師在教學(xué)中出現(xiàn)忽視某位學(xué)生的情況，此舉一方面限制了接受新知識(shí)快的學(xué)生的更深層次的發(fā)展，另一方面也使得學(xué)習(xí)效率低下的學(xué)生不能完全吸收理解知識(shí)。除了教學(xué)專業(yè)的理論知識(shí)外，學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力培養(yǎng)也極為重要，教師必須加強(qiáng)課堂情景教學(xué)的設(shè)置，給學(xué)生一定的思考空間來(lái)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，科學(xué)的布置課后作業(yè)，經(jīng)常性的開(kāi)展實(shí)際操作技能訓(xùn)練，提升學(xué)生思維創(chuàng)造性的同時(shí)增加學(xué)生的專業(yè)技能。

（二）針對(duì)性培養(yǎng)實(shí)用型人才

學(xué)生需要十分了解當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中市場(chǎng)的實(shí)際需求，高等職業(yè)教育中領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)以及相關(guān)的教師需要時(shí)刻洞察市場(chǎng)發(fā)展的空缺，對(duì)這些市場(chǎng)急需人才進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)，而對(duì)一些目前已經(jīng)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)中的行業(yè)做一些適當(dāng)?shù)奶蕴x擇，努力培養(yǎng)市場(chǎng)發(fā)展中所需的實(shí)用型人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育院校內(nèi)人才培養(yǎng)方向與市場(chǎng)實(shí)際需求完美對(duì)接。明確社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，掌握最新的國(guó)家政策資訊，正確科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)社會(huì)中人才方向的實(shí)際需要。

（三）定向性培養(yǎng)人才

不斷深化高等職業(yè)類院校與社會(huì)新興企業(yè)的有機(jī)合作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)的合同計(jì)劃，企業(yè)為學(xué)校提供資金以及物質(zhì)類的需要，學(xué)生可以在畢業(yè)后進(jìn)行企業(yè)進(jìn)行實(shí)際演練，開(kāi)展一體化教學(xué)，通過(guò)“私人訂制”的運(yùn)作模式，進(jìn)行定制型人才培養(yǎng)，共同實(shí)現(xiàn)人才資源共享的雙贏局面。學(xué)生，院校，社會(huì)企業(yè)，三位一體化建設(shè)，高等職業(yè)院校教學(xué)為社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源為院校大力改進(jìn)教學(xué)提供支持，教師在開(kāi)展教學(xué)的過(guò)程中要重視對(duì)所教學(xué)知識(shí)創(chuàng)新性以及及時(shí)性的把握，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增長(zhǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，要想真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須要充分提高我國(guó)當(dāng)前的高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，不斷深化職業(yè)教育院校中的教學(xué)觀念改革，建立一套完整科學(xué)合理的的院校管理制度。只有我國(guó)高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的平穩(wěn)提高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變才能夠擁有強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭光貴.提高職業(yè)教育質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[N].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，01：70-73

第11篇

【關(guān)鍵詞】后金融時(shí)代 國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序 延續(xù) 變革

針對(duì)美國(guó)的次貸危機(jī)，一直延續(xù)三年之久，其波及的范圍相當(dāng)廣泛。其中的危害性嚴(yán)重的影響著傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)思維和金融理念，更是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重的影響，使得國(guó)際現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)秩序受到?jīng)_擊。針對(duì)這樣的形式，在新時(shí)代國(guó)際金融環(huán)境發(fā)展的今天，對(duì)國(guó)際的金融形式產(chǎn)生了嚴(yán)重的變遷和影響。通過(guò)金融環(huán)境當(dāng)中的影響因素的分析，并以此為基礎(chǔ)研究分析，后金融危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的延續(xù)與變革。并提出相應(yīng)的解決措施。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)權(quán)利結(jié)構(gòu)的延續(xù)與變革

（一）新興經(jīng)濟(jì)群體的崛起

隨著時(shí)間的發(fā)展和推動(dòng)，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展使得其在國(guó)際的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的重要作用不斷的涌現(xiàn)。并且在實(shí)際的大舞臺(tái)上得到相應(yīng)的擴(kuò)散，使得發(fā)展中國(guó)家努力的發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，并且積極的配合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程。在相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和投資體制當(dāng)中得到相應(yīng)的發(fā)展空間，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是發(fā)達(dá)國(guó)家由于起步相對(duì)較早，使得其經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展同時(shí)，逐漸的失去了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)外移，生產(chǎn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力逐漸低下。導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的發(fā)展能力變得低下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降。在金融環(huán)境爆發(fā)之后，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度明顯的在一定時(shí)期內(nèi)快于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的格局逐漸的向著新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體方面轉(zhuǎn)移，成為了新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新形勢(shì)。

（二）金融危機(jī)加速經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變

經(jīng)融危機(jī)的影響，使得經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷下降，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)不斷的上升，使得兩者之間逐漸的、進(jìn)入到均衡發(fā)展的狀態(tài)。隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，使得發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步受到影響。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在其中占據(jù)的比重就占據(jù)80%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)比例明顯下降，這說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上具有重要的意義和作用。并且世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)排名也出現(xiàn)了一定的程度的改變，中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)第二強(qiáng)國(guó)，超越發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐漸的減弱，使得世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐漸的復(fù)蘇。雖然世界發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸的均衡，但是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)的主體格局沒(méi)有受到根本影響。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)觀念結(jié)構(gòu)的延續(xù)與變革

經(jīng)濟(jì)觀念是根據(jù)社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中各種知識(shí)的結(jié)合體，通過(guò)人腦的主觀意識(shí)進(jìn)行判定，是生產(chǎn)力水平和人腦的抽象反應(yīng)，具有一定的指導(dǎo)意義。因此，經(jīng)濟(jì)觀念是能夠控制世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要的因素，并且具有實(shí)踐性、歷史性以及發(fā)展性的相應(yīng)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)觀念的產(chǎn)生與社會(huì)生產(chǎn)力的有效實(shí)施能顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，如果經(jīng)濟(jì)觀念的發(fā)展不能夠適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)力水平，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到阻礙的作用。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)觀念逐漸與社會(huì)的生產(chǎn)力相脫節(jié)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于這樣的影響，開(kāi)始放棄凱恩斯主義，以期待這樣的方式能夠解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的問(wèn)題，實(shí)行新的自由主義政策。加大世界貿(mào)易的交流程度，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。使得發(fā)展中國(guó)家在這樣的環(huán)境當(dāng)中得到進(jìn)一步的發(fā)展，但是在實(shí)際的擴(kuò)張當(dāng)中也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)秩序的弊端，使得金融體系逐漸的混亂，造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的進(jìn)行當(dāng)中受到了嚴(yán)重的影響，，面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這是經(jīng)濟(jì)觀念的問(wèn)題，只有合理的運(yùn)用科學(xué)管理的手段，確立正確的金融觀念，才能促進(jìn)社會(huì)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的有效發(fā)展。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建與完善

國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整的核心在于國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整和完善發(fā)展都反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的延續(xù)和變革。國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度的建立必須依附于國(guó)際經(jīng)濟(jì)權(quán)利，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行建立。并在世界經(jīng)濟(jì)秩序逐漸交融的今天形成一個(gè)東西方共同治理國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要局面。

金融危機(jī)的影響逐漸的減弱，使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中的治理機(jī)制新舊更替，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建的過(guò)程中應(yīng)該重視各個(gè)國(guó)家公平公正的發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理方案的有效開(kāi)展。在新世紀(jì)的發(fā)展當(dāng)中，想要發(fā)達(dá)國(guó)家控制現(xiàn)代的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)具有相應(yīng)的難度。其中的環(huán)境問(wèn)題、全球糧食安全問(wèn)題、國(guó)際能源問(wèn)題，這都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中面臨的難題。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸的向著全球共同治理的方向發(fā)展，并具有一定的多樣性特點(diǎn)。金融危機(jī)過(guò)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制的制定和調(diào)整都是在現(xiàn)有的制度框架之下建立的，是對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善。同時(shí)世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣組織以及世界銀行在金融危機(jī)的影響下也得到了發(fā)展和完善，使得其運(yùn)行體制更加全面和穩(wěn)定，減小了世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境危險(xiǎn)的產(chǎn)生，使得經(jīng)濟(jì)體制能夠可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不斷發(fā)展和變化的今天，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到嚴(yán)重的影響。因此，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度是完善秩序的關(guān)鍵。確保制度的正確實(shí)施能夠有效的推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。隨著社會(huì)的生產(chǎn)力水平的逐漸提升，更是為了預(yù)防國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。世界各個(gè)國(guó)家應(yīng)該金融國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，使得世界經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展到新的高度。

參考文獻(xiàn)：

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第12篇

在過(guò)去十年中，新興市場(chǎng)作為全世界發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體這一地位已經(jīng)確立。先是美國(guó)、繼而歐洲，它們深陷系列危機(jī)泥潭，踉踉蹌蹌；而中國(guó)卻陣腳不亂。其他發(fā)展中大國(guó)也只是在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)跑中稍作喘息。

但最近這些“經(jīng)濟(jì)沖刺國(guó)家”也開(kāi)始有些上氣不接下氣了。中國(guó)在日前報(bào)告，稱目前是三年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為緩慢的時(shí)期。印度經(jīng)濟(jì)近來(lái)也處于自2004年以來(lái)的最低谷。巴西幾乎陷入停滯。近期，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）大幅下調(diào)了對(duì)所謂的“金磚四國(guó)”其中之三的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)；只有俄羅斯幸免（而即使在俄羅斯，由于能源價(jià)格下跌，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也十分脆弱）。有些投資者黯然回首發(fā)展中國(guó)家那易受危機(jī)影響的過(guò)去，擔(dān)心今后是否會(huì)出現(xiàn)更為糟糕的情況。

目前危機(jī)尚未逼近，但完全有理由對(duì)此加以重視。因?yàn)樾屡d世界面臨著兩大明確風(fēng)險(xiǎn)：一是周期性衰退，二是潛在增長(zhǎng)的長(zhǎng)期侵蝕。前者應(yīng)當(dāng)較為容易處理，后者就未必如此了。

適者復(fù)蘇

按照發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，新興市場(chǎng)仍然表現(xiàn)得相當(dāng)不錯(cuò)。IMF預(yù)計(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年仍將有5.6%的增長(zhǎng)。此外，新興世界的這種減速在一定程度上也是故意為之。當(dāng)全球金融危機(jī)襲來(lái)之時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體曾積極應(yīng)對(duì)：中國(guó)啟動(dòng)了巨額的刺激方案，巴西的國(guó)有銀行大力發(fā)放信貸，利率得到了大幅削減。它們?nèi)〉昧孙@著成功，以至于到2010年不得不反其道而行之——為了控制價(jià)格壓力，這些國(guó)家提高了利率、抑制投機(jī)買賣并允許貨幣升值。停頓了一段時(shí)間之后，這種緊縮措施取得了預(yù)期的效果。

不過(guò)，衰退來(lái)的比預(yù)期中猛烈許多。歐洲的債務(wù)危機(jī)在一定程度上對(duì)此負(fù)有責(zé)任。該危機(jī)降低了對(duì)發(fā)展中國(guó)家制成品出口的需求，并限制了這些國(guó)家商品的價(jià)格。

幸運(yùn)的是，新興世界的決策者還有足夠的回應(yīng)余地。盡管在美國(guó)、日本和歐洲各央行目標(biāo)利率接近于零，但在新興市場(chǎng)平均下來(lái)卻為將近6%。財(cái)政刺激極為奢侈，只有少數(shù)預(yù)算赤字平均為GDP 6%的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體才能承受。許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的預(yù)算為更易管理的2%，在這些經(jīng)濟(jì)體中，財(cái)政刺激仍然是一種選擇。

最重要的是，過(guò)去曾使新興經(jīng)濟(jì)體極易受到危機(jī)影響的種種脆弱性現(xiàn)在大多已經(jīng)不復(fù)存在。新興經(jīng)濟(jì)體的銀行有了更多的資本，對(duì)于不穩(wěn)定的批發(fā)基金的依賴性沒(méi)有歐洲銀行那么大。發(fā)展中國(guó)家過(guò)去曾一直采用固定匯率。固定匯率曾是一種控制通貨膨脹的方法，但它也會(huì)助長(zhǎng)過(guò)度借入外幣行為，由此產(chǎn)生壓力并最終破壞固定匯率制。如今通貨膨脹得到了更好的控制，浮動(dòng)匯率和貯量充足的外匯儲(chǔ)備在新興世界中占據(jù)了主導(dǎo)位置，用來(lái)對(duì)抗出口下滑現(xiàn)象和反復(fù)無(wú)常的海外投資者。

因此，這些國(guó)家不太可能出現(xiàn)大蕭條；然而，像過(guò)去十年那么高的增長(zhǎng)率也同樣不太可能出現(xiàn)。舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)就不希望出現(xiàn)過(guò)高的增長(zhǎng)率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變得過(guò)于依賴投資；希望開(kāi)創(chuàng)一個(gè)由消費(fèi)者引導(dǎo)的、較為緩慢但更為穩(wěn)定的增長(zhǎng)局面。在中國(guó)之外，可以愈加明顯地看到：許多新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超出了它們的潛力。

在馬拉松的起跑線上

回首過(guò)往，新興世界的一些經(jīng)濟(jì)創(chuàng)記錄現(xiàn)象不過(guò)是逞一時(shí)之勇罷了。改善新興世界狀況的因素之一是中國(guó)對(duì)于原材料的強(qiáng)烈需求。這種需求產(chǎn)生了一種商品繁榮，大大振興了多處新興市場(chǎng)。隨著這種繁榮趨于平息，俄羅斯對(duì)于石油和天然氣的依賴性便讓該國(guó)極為脆弱。而另一劑良藥就是國(guó)內(nèi)信貸，在巴西、土耳其和東歐尤其如此。