時間：2023-06-01 08:52:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人收入證明格式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
收入證明范本(手寫格式)
_______(身份證號_________________)系我單位員工,任職______,月收入_______元人民幣,特此證明.
主管單位(公章)
______年____月____日
收入證明范本(表格式)
姓名 性別 工作單位 職務
行政事業類企業類
1基本工資 1計時工資
2工資性津貼 2計件工資
3各類生活補貼 3生活補貼
4各類獎金 4各類獎金
合計:合計:
單位意見:
公章: 負責人:
年 月 日
收入證明范本(銀行特定格式)
交通銀行江岸支行
茲證明_________(先生/女士)系本單位_________(1.正式工、2.合約工、3.臨時工),已連續在本單位工作_____年,目前在本單位擔任_________職務.目前該職工的最高學歷為________,身體狀況_________.近一年內該職工的平均月收入(稅后)為____________元人民幣.
本單位在承諾以上情況是正確屬實的,如因上述證明與事實不符而導致貴行經濟損失的,本單位愿承擔一切責任.
特此證明
單位公章或人事部門章:
人事部負責人簽名:
年 月 日
1、個人向銀行貸款是有條件的，貸款時，必須具備：
(1)必須有抵押物才能貸款，而且貸款金額和貸款期間利息總和不能超過抵押物評估價值的1/2;
(2)有長期穩定的足以支付每月貸款本息的收入來源;
(3)擔保人;
(4)提供的資料：身份證、戶口本、婚姻狀況證明、收入證明、房地產權證以及擔保人的身份證、戶口本、婚姻狀況證明等銀行需提供的有關資料。
2、貸款時需要的個人收入證明，銀行會給你提供收入證明的標準格式，只要按照這個格式填寫相關的數據，加蓋單位公章就可以了。
說明我沒在單位上班 也沒營業執照
工資證明應該是由你的工作單位出具證明。
什么是收入證明：
收入證明，是我國公民在日常生產生活經營活動中，所需要的對經濟收入的一種證明，一般在辦理簽證、銀行貸款，信用卡等會被要求由當事人單位出具的對經濟收入的證明。
用途：
在申請信用卡或者辦理其他銀行業務的時候，收入證明是必不可少的證明材料。
許多人在要求單位開具收入證明的時候并不知道標準的收入證明是什么樣的格式，導致很多收入證明無法使用。 它是在信用卡審核時初始信用額度的主要參考內容之一，直接反應辦理人的還款能力。
收入證明范本：
1.信用卡范本
致 行：
茲證明先生/女士( 已婚 未婚 離婚)系我單位( 正式 臨時 兼職)在職員工，其現今我單位擔任 職務，職稱 ;已在我單位工作 年，我單位性質為 。
其月均總收入為人民幣 萬 仟 佰 拾 元整(小寫￥ )。
身份證號為：
對以上所提供資）料的真實性我單位負法律責任。
特此。
單位地址：
人事勞資部門聯系人：
聯系電話：
收入證明
收入證明
單位蓋章：
年 月 日
2.個人范本
茲證明 為本單位職工，已連續在我單位工作 年，學歷為 畢業，當前在我單位擔任 職務。近一年內該職工在我單位平均年/月收入為(稅后) 元，(大寫： 萬 仟 佰 拾 元整)。
特此證明：
單位名稱
年 月 日
個人收入證明的內涵 ： 包括工資(一般指年收入總額)、養老保險繳費復印件、自有房產證明、私家車輛證明、大額定期存折復印件、外匯、債券、黃金有價證券帳戶、大額人壽養老分紅保單等。
注意事項：
第一：開收入證明要注意必須的格式。
第二：開收入證明必須要蓋“鮮章”也就是收入證明復印是無效的。
出生證明 ××(性別)于×年×月×日在××省××市(或縣)出生?！痢恋纳甘恰痢?，××生母是××。
未婚證明 ××(性別，出生年月日，現住北京市××區)至×年×月×日未曾登記結婚。
未受刑事制裁證明書 ××(性別，出生年月日，現住××)在中國居住期間沒有受過刑事制裁。
國內親屬關系證明書 ××(性別，出生年月日)的配偶是××(出生年月日)，子(或女)是××(出生年月日)，父親是××(出生年月日)，母親是××(出生年月日)，哥哥(或弟弟)是××(出生年月日)，姐姐(或妹妹)是××(出生年月日)。
域外親屬關系證明書 ××(性別，出生年月日，現住×市×區)是居住在×國×市××(性別，出生年月日)的××(相互關系)。
經歷證明書 ××(性別，出生年月日)于×年×月×日至×年×月×日在××單位(應寫明全稱)任××(職稱或職務)，××年×月至×年×月在××單位任××(或從事何種工作)。
單位委派證明 珠海市政府采購中心： 因我單位人員變動等原因，不慎遺忘了在貴中心采購網注冊的管理員帳號和密碼，現委托我單位工作人員___________同志(身份證號碼___________________________)，前往貴中心辦理更改在貴中心采購網注冊的管理員帳號和密碼，請給予辦理為盼。 此致 敬禮 xxxx單位(公章) 年 月 日
貧困證明 南華大學 (學校)： 貴校學生 xxx 其家長屬本地居民，家庭基本情況如下： 一、家庭人口 x 人，家庭成員組成：________。家庭年收入約____元 二、主要收入來源：_____________ 三、目前家庭主要困難: ____________ 確屬貧困家庭。特此證明。 村委會(街道居委會) 鄉、鎮民政部門 縣區政府民政部門 蓋章 蓋章 蓋章 年 月 日 年 月 日 年 月 日
離職證明 某某先生/女士/小姐自20xx年01月01日入職我公司擔任人力資源部人力資源助理職務，至20xx年07月31日因個人原因申請離職，在此間無不良表現，經公司研究決定，同意其離職，已辦理離職手續。因未簽訂相關保密協議，遵從擇業自由。 特此證明 公司名稱(加蓋公章) 20xx年07月31日
實習證明 茲證明xxxx在我單位從 年 月日 到 年 月 日 xx 崗位實習。 現已通過實習。特此證明! 此致 敬禮! xxxxxxxx單位 年 月 日
收入證明范本
_______(身份證號_________________)系我單位員工,任職______,月收入_______元人民幣,特此證明.
主管單位(公章)
______年____月____日
收入證明范本(銀行特定格式)
個人收入證明(交通銀行專用)
交通銀行
茲證明_________(先生/女士)系本單位_________(1.正式工、2.合約工、3.臨時工),已連續在本單位工作_____年,目前在本單位擔任_________職務.目前該職工的學歷為________,身體狀況_________.近一年內該職工的平均月收入(稅后)為____________元人民幣.
本單位在承諾以上情況是正確屬實的,如因上述證明與事實不符而導致貴行經濟損失的,本單位愿承擔一切責任.
特此證明
單位公章或人事部門章:
人事部負責人簽名:
年 月 日
離職證明范本
離職證明
茲證明xx自xx年xx月xx日入職我公司擔任xx部門xx崗位，至xx年xx月xx日因xx原因申請離職，在此工作期間無不良表現，工作良好，同事關系融洽，期間曾被授予“xx”稱號(榮譽)。經公司慎重考慮準予離職，已辦理交接手續。
因未簽訂相關保密協議，遵從擇業自由。
特此證明
公司蓋章
日期： 年 月 日
單位證明范文
茲證明_______同志現從事_______工作，累計滿_______年。
特此證明
單位名稱(公章)蓋章
經辦人：
茲證明________是我公司員工，在________部門任________職務。至今為止，一年以來總收入約為__________元。
特此證明。
本證明僅用于證明我公司員工的工作及在我公司的工資收入，不作為我公司對該員工任何形勢的擔保文件。
蓋 章：
日 期：______年___月___日
實習證明范文
實習證明
廣西農業職業技術學院：
我單位現接納你院 班學生 等 人到本單位實習，時間從 年 月 日至 年 月 日止。
特此證明。
單位/法人代表(簽字蓋章)：
單位聯系電話：
單位通信地址：
實習學生聯系電話：
工作收入證明
工作證明
茲證明 _______同志現從事______工作，累計滿______ 年。
特此證明
單位名稱(公章)蓋章
經辦人：
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員工工作及收入證明
________________：
茲證明________是我公司員工，在________部門任________職務。至今為止，一年以來總收入約為__________元。
特此證明。
本證明僅用于證明我公司員工的工作及在我公司的工資收入，不作為我公司對該員工任何形勢的擔保文件。
蓋 章：
日 期：______年___月___日
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收入證明
茲證明我公司(XXXX公司)員工XXX在我司工作XX年，任職XX部門XX經理(職位)，每月總收入XXXXX.00元，為稅后(或稅前)薪金。
30剛出頭的劉先生可謂年輕有為。
2001年他在海外離岸金融中心薩摩亞注冊了一家公司：某離岸商務咨詢公司，成了中國最早從事離岸商務咨詢和專業國際注冊的公司。前幾年，中國大名鼎鼎的海外上市公司“中×電子”“大×油田”（應被訪問人要求做了處理）和眾多的私人賬戶都是他幫忙到海外注冊的。
如今，劉先生的商務咨詢公司已經成為美國、英國、香港、太平洋和加勒比海等地各離岸中心在中國的直接合作伙伴之一，服務范圍超過50多個屬地。據透露，目前劉先生的主要合伙人與協作商都是一些離岸屬地注冊人，還包括國際和中國本地的一些律師、注冊會計師、高級商務咨詢顧問以及商業銀行經理；此外，花旗、匯豐、渣打等國際商業銀行以及瑞士銀行，一些國際信用卡付款組織、私人銀行都跟他建立了良好的協作關系。
劉先生向筆者透露，對于近期頗為熱鬧的馬恩島離岸注冊業務，他和他的公司正是其中的一個推動者。此外，劉先生還向筆者透露很多有關馬恩島離岸注冊的相關細節。
離岸注冊：其實很簡單
有很多人對于注冊海外離岸公司（賬號）感到摸不著頭腦，甚至感到不知何適何從。但是，對于長年操作這個業務的劉先生看來，這其實是一個再簡單不過的事情。
“成立馬恩島豁免公司或賬號（不在馬恩島參與實體經濟的經營業務者）的手續其實挺簡單的?！眲⑾壬鷮P者說，“你無需過分勞碌，只要把身份證件、護照、律師和銀行出具的推薦信給我，證明你的資信情況，繳納一定的相關費用就可以了。其余的事情都交給我們去辦。但是如果你想注冊‘個人家族基金’的話，你就的提交一份有關機構開具的個人收入證明，以杜絕洗錢的嫌疑?！敝劣诶U納的詳細費用，劉先生也跟筆者作了一些透露。
據說，如果你是一家馬恩島注冊的豁免型離岸公司（賬號），那么，你需向當地政府繳納固定的年審注冊地址費200英磅/年、申請免除稅收費用475磅/年、每年的公司年報資料管理費310磅/年；此外，你還還必須要在當地雇一個本地人做董事，董事費750磅/年，也必須在當地雇一個本地人做公司秘書，秘書費550磅/年，此外還有一些公司資料管理費用，總共加在一起2500磅，這個費用是馬恩島要求的收入；此外，你還需一次性支付離岸注冊中介服務傭金1100英鎊左右，由于離岸注冊業務一般都是由2個以上的國內外不同環節上的機構分攤收取的，這1100英鎊的傭金當然也得由不同環節上海內外中介機構分攤享有。
當然，這是常年維護的標準，如果你是首次成立馬恩島離岸公司（賬號），那么首次注冊費用會比上述費用稍微高一些。
內容比形式還簡單
由于注冊費用中包含年報和資料的管理費用，當地董事和秘書的雇傭費用，一般人以為馬恩島可能會對公司進行監管或者進行決策干預。其實，這種擔心根本沒必要。
關鍵詞：個稅遞延型養老保險 公平與效率 稅收優惠政策
一、引言
當前，人口老齡化正在成為一種世界性的趨勢，我國是人口老齡化發展速度比較快的國家之一。據民政部統計報告顯示，截至2010年底，我國60歲以上的老年人口已達到1.67億，占總人口的比例為12.5%。預計到2014年，我國老年人口將達到3億，到2030年前后我國將進入老齡化高峰。
改革開放三十年以來，經過不斷實踐和探索，中國養老保險制度的改革和建設取得了明顯進展。在基本社會養老保險方面，實現了社會統籌與個人賬戶相結合的方法。但是現行的基本養老保險存在著繳費率低，替代率低，“空賬”嚴重等問題。這一切從客觀上也要求我國盡快建立包括企業年金、個人商業養老保險在內的多層次補充型養老保險體系。
2008年12月國務院頒布了 “金融30條”，該意見提出了“研究對養老保險投保人給予延遲納稅等稅收優惠”的議題。國務院于2009年4月的《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》中，進一步明確要“鼓勵個人購買商業養老保險，由財政部、稅務總局、保監會會同上海市研究具體方案，適時開展個人稅收遞延型養老保險產品試點?！?/p>
二、個稅遞延型養老保險概述
（一）個稅遞延型養老保險的定義
個稅遞延型養老保險（income tax-deferred pension）即個人養老金計劃，是指投保人在稅前列支保費，在領取保險金時再繳納稅款。
（二）個人養老保險的征稅模式
個人養老保險一般面臨三個涉稅環節：（1）雇員在購買商業養老保險過程中發生的費用是否允許從應納稅得中扣除，免征個人所得稅；（2）購買的養老保險在取得投資收益時是否征收所得稅；（3）雇員退休以后，按照保險合同領取養老保險金時是否征收個人所得稅?；谏鲜鋈齻€環節，個人養老保險金征稅模式存在如下組合：（見表1）
表1：個人養老金征稅模式及組合
（三）各種征稅模式的比較分析
一般情況而言，表中的極端模式是不會被任何一個國家所采納的。因為EEE過于偏向于納稅人的利益，給國家的財政收入造成嚴重的影響，而TTT模式又過于側重稅收的利益，從而使個人購買個人養老金計劃喪失了積極性。
從對國家發展個人養老金計劃的激勵效果來看，延遲納稅模式的激勵效用超過了非延遲納稅。因為在這一模式下，第一環節是免稅的，這樣就很容易誘導個人參與養老金計劃的積極性，實踐證明，現在世界上的絕大多數國家也都選擇了延遲納稅模式。
由于延遲納稅有三種模式，即EET,ETE和ETT，下面主要就這三種模式所產生的不同經濟效應進行分析。
1．從稅收優惠角度來看，EET要高于其他兩種組合。EET模式是對員工在退休后領取養老金時進行征稅。實際上，由于個人所得稅實行的是累進稅率，而且一般情況下員工在退休后的收入水平要比在職的大部分時間要少，從而使他們在領取養老金時所適用的邊際稅率要比繳費階段來的低。
2．從財政壓力角度來看，表面上看ETT對財政壓力來的最小，畢竟它是雙層征稅，但在某些情況下倒也不見得。就我國而言，如果對投資收益環節征稅，由于我國在現行情況下難以掌握個人確切的投資收益信息，增加了這一環節征收的成本，沖抵了所獲得的財政收入，而且投資收益本身有很大的不確定性。同時，對于員工來說，政府對投資收益收稅，也會打擊他們購買個人養老保險的積極性，從而阻礙保險業的發展，政府也喪失了保險業營業收入所帶來的營業稅和企業所得稅。所以，總的看來，采用EET模式對政府的財政壓力是最小的。
上述的比較說明，EET組合不失為延遲納稅模式的最優選擇。下面通過一張表格（見表2），比較EET,TEE,TTE,ETT這四種養老金征稅模式在相同的條件下，最后的養老金凈收入，從中我們也可以看出EET模式對員工購買個人商業養老保險的吸引力。
表2：四種養老金模式對個人收入的影響
注：假設個稅率25%，投資年收益率10%，投資期限為5年，不考慮通貨膨脹
三、基于美國個人養老保險稅收優惠政策的分析
在實施延稅型個人養老保險的國家中，最具代表性的是美國401K計劃。按該計劃，企業為員工設立專門的401K賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金（不超過25%），而企業一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領取、分期領取和轉為存款等方式使用。
401K計劃它的稅收模式主要有以下幾個特點：
（一）享有延遲納稅的稅收優惠政策。美國的401K計劃它所采用的模式就是我們前面所提到過的最優模型EET，僅在個人退休領取養老金的時候，對所領取的養老金征收所得稅。
（二）每期投資的扣除限額。由于稅收的優惠政策，所以高收入職員比低收入職員更愿意將更多的收入存入個人養老金賬戶來避稅。因此，美國政府為了避免當期政府稅收大量流失，在401K計劃中，對員工采取定額限制，員工最多可存入15000美元，超過50歲者可存入20000美元，同時規定最高免稅額不能超過工資的25%。
（三）資金的穩定及使用時間上的限制。個人退休賬戶內的資金是為了保障員工退休后的生活，通常資金一旦存入了賬戶就不能再作他用，包括投保金額和在此期間獲得的收益將一直保存到員工退休時才能支取出來，如若有提前支取的需要，則必須繳納10%的懲罰稅。
從美國的個人養老保險稅收優惠政策來看，有幾點經驗是值得我們國家學習的：
1．政策出臺前必須得到稅務部門的支持。從美國對于個人養老保險投資的扣除限額中可以看出，這一額度肯定是得到了美國稅務部門的支持的，并且在他們可以承受的范圍內。
2．稅收優惠政策設計必須體現激勵性和公平性。一方面，如果扣除的額度太低，就會打擊員工參與個人養老保險的積極性。另一方面，如果扣除的額度太高，就會產生不公平，使高收入者能更大限度的合理避稅，從而導致貧富差距的加大。
3．嚴格的監督是個人養老保險發展的保障。必須建立嚴格的監督體系，監控個人養老金賬戶內的資金狀況，使這一部分資金能處于穩定的狀態之中。
四、未來我國個人養老保險稅收優惠政策的選擇
當前我國的商業養老保險屬于非遞延型養老保險，個人購買的養老保險不能在個人所得稅稅前扣除，但同時在領取養老金時也是不用繳納個人所得稅。從上面的研究來看，絕大多數國家都采用EET模型，所以這一模式也是未來我國發展個人養老保險稅收優惠政策的必然選擇。但對于延稅模式的具體做法，目前世界上的主流做法主要有三種，下面就我個人的理解來加以闡述。
方法一，全額扣除法，把個人收入中用來購買個人養老保險的部分予以稅前扣除。這個方法最大的好處在于可以最大限度調動老百姓購買商業保險的積極性，促進我國保險業的發展，解決我國當前社會保障體系所存在的養老金替代率低問題；同時，隨著未來養老問題的解決，當前我國面臨最大的經濟問題即如何拉大內需也會迎刃而解。
從政府的財政壓力角度上來看，可以從兩個方面來剖析。一方面，由于允許員工將購買個人養老保險的收入予以稅前扣除，當前個人所得稅的征收數額會減少，增加了國家的財政負擔，這是它的負效用；另一方面，由于調動了老百姓購買商業養老保險的積極性，促進了我國保險業的發展，使保險業的營業收入大幅度增加，營業稅的增加可以部分或者全部替代個人所得稅所帶來的損失。
方法二，限額扣除法，這一方法的參照模型可以借鑒美國的做法，采取比例限制（規定繳費占工資的最高比例），也可以采取定額限制（直接規定允許免稅的最高繳費額），也可以采用兩者的混合限制。
這一方法從激勵效應上看，它沒有第一種方法來的那么好；從對政府的財政收入壓力方面，比第一種來的更加的溫和和富有彈性；當然第二種方法最大的優點在于它考慮了收入在分配的公平性，避免了貧富差距的進一步擴大。
至于對于具體的抵扣限額，我們既可以參照與個人所得稅一樣的方法即全國統一標準，也可以讓國家給一個扣除額的上限和下限，讓地方政府根據當地居民的收入水平、維持退休人員的基本生活費以及保險市場的發育程度等因素來決定具體的扣除額。這一方法的好處在于避免了“一刀切”問題，充分考慮了不同地區的差異。
方法三，延期繳庫法。這是一種保守的做法，繳費的時候暫不繳納所得稅，但是先確定未來個人應繳納的所得稅，在領取養老金的時候再補繳。這一做法僅僅是在納稅義務發生的時間上發生了改變，沒有改變納稅義務。但是這一做法存在的一定的問題，它會降低未來養老金的實際替代率，從而違背了個人商業養老保險稅收優惠政策的初衷。
綜合上面三種模式，限額扣除法相對而言是最為妥當的，它一方面考慮了這一方法對老百姓購買商業養老保險積極性方面的調動；另一方面它也考慮了我國財政收入壓力方面的問題，而且限額扣除法能夠適應我國目前個人收入差距過大的現狀，避免給予收入過高者過度的稅收優惠，從而擴大收入差距。
五、結束語
隨著我國老齡化程度加劇，以及社會對社會保障問題的關注，個稅遞延型養老保險為我國提供了一個解決問題的模式，上海即將作為個稅遞延型養老保險的試點城市就說明了政府對這一問題的重視。但考慮到目前我國稅收體制存在的問題，一旦實行了個稅遞延型養老保險，還是有很多問題需要我們去解決。首先如何解決我們稅收體制和保險體制存在的監管問題，從而保障個人購買商業養老保險的這部分資金的問題和安全；其次，分類所得稅制如何調和的問題，我們是對用工資薪金所得用來購買個人養老保險的部分允許扣除還是對其他收入所得都允許扣除；還有既然政策制定上要考慮到公平性問題，那政府在制定稅收優惠政策時如何保障本來就夠不到個稅起征點的那部分人的利益，他們未來的社會保障如何去解決，所有的這些問題都是需要我們的政府去解決的。本文只是曾基本層面上對個稅遞延型養老保險作了初步的分析，并對該制度的具體選擇進行了解釋，希望能為個稅遞延型養老保險的早日出臺提供一些有益的思路。
參考文獻：
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[5]陳慶華.美國的老年社會保障制度，世界經濟，2007年3月
[6]喬潮：《個人養老保險問題的思考》西安航空技術高等?？茖W校學報，2007年第6期
作者簡介：董巍峰（1988.3―）男，浙江寧波人，上海師范大學商學院國民經濟學研究生在讀，研究方向：經濟體制與政策研究.
關鍵詞：居民收入差距；城鄉收入差距；階層收入差距；基尼系數
中圖分類號：F222．34
文獻標識碼：A
文章編號：1000-176X(2006)10-0074-07
居民收入差距主要表現為城鄉差距、階層差距和地區差距。改革開放以來，我國居民收入顯著增加，各種收入差距大都呈現出擴大化之勢。本文利用《中國統計年鑒》公布的城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入相關資料，采用相對差異分析法與基尼系數相結合的方法對1978--2003年我國居民收入差距變動進行分析。
一、居民收入差距擴大
(一)城鄉收入差距擴大
改革開放以來，我國城鄉居民收入差距總體上呈現出擴大趨勢。1978年城鄉人均收入比(農村居民：1)為2．57，到2003年擴大為3．23。這符合居民收入差距呈倒U型的國際趨勢，說明我國現階段居民收入水平還未達到收入差距的拐點，居民收入差距還將繼續擴大。具體而言，城鄉居民收入差距變動可分為4個不同時期。(1)1978―1983年，在經歷了緩慢下降之后，城鄉人均收入比快速下降至1．82。(2)1984―1994年，城鄉人均收入比在持續、穩步地增長，1994年增至2．86。(3)1995―1997年，城鄉人均收入比又經歷了一個短期的下降，1997年降至2．47。(4)1997年以后，城鄉人均收入比呈直線上升，2003年升至3．23，城鄉收入差距在更高的臺階上呈擴大之勢。
(二)階層收入差距擴大
對城鎮居民人均可支配收入進行高收入戶與低收入戶比較，計算結果表明，高低收入戶人均可支配收入比穩步擴大，1985年為2．87倍，1990年為3．11倍，1998年為4．48倍，2002年擴大到5．74倍；2002--2003年，由5．74倍大幅度地擴大到8．50倍(如表1所示)。對農村居民人均純收入進行高收入戶與低收入戶比較，計算結果表明，高低收入戶人均收入比由2000年的6．47擴大到2003年的7．33倍。從總體上講，2002年以前，農村居民收入差距大于城鎮居民收入差距，2003年，城鎮居民收入差距超過農村居民收入差距。
(三)省(市、區)收入差距變動比較穩定
改革開放以來，無論是城鎮居民，還是農村居民，各省(市、區)之間居民收入差距比較穩定。(1)城鎮居民人均可支配收入差距一直保持在2倍左右。自21世紀以來，上海城鎮居民人均可支配收入一直處于我國領先地位，而人均可支配收入最低的省份卻在山西、河南、貴州、寧夏等省輪換。最高收入與最低收入的倍數一直保持在2倍以上。(2)農村居民人均純收入差距比較穩定地保持在4倍左右。我國農村居民人均純收入最高省一直是上海，最低省在2002年以前一直是，2003年是云南省。地區間農村居民人均純收入最高收入是最低收入的倍數在4--5倍之間變動，1995年以前呈上升之勢，20世紀末21世紀初，倍數呈小幅度下降之勢，特別是21世紀初，倍數穩定在4．2左右。(3)與全國各省(市、區)城鎮居民收入差距相比，農村居民收入的省(市、區)差距更大，幾乎是城鎮居民收入的省(市、區)差距的2倍(如表2所示)。
(四)基尼系數顯著增大
自1978年實行改革開放、逐步建立市場經濟體制以來，中國居民收入差距的變動表現出不斷擴大的趨向，基尼系數顯著增大。(1)就城鎮居民收入差距而言，基尼系數呈先降后升之勢變化。1978―1980年基尼系數都為0．16，1981―1983年降至0．15，自1986年起，基尼系數開始逐年穩步增大，1987年增大到0．20，1991年增大到0．24，1998年增大到0．30，到2003年，基尼系數已增大到0．33。(2)就農村居民收入差距而言，基尼系數呈持續穩步增大之勢變化。1978年為0．21，1980年增大為0．24，1985年增大為0．26，1990年增大為0．31，1994年增大為0．34，此后，出現一個小幅度下降，1998年上升至0．34，以后年份穩步增大，2003年增大至0．37。
但有些學者的計算卻要遠遠高于表3數值，如劉文斌(2000)計算的我國居民個人收入的基尼系數1996年為0．424，1997年為0．425，1998年為0．456，已經進入絕對不平均區間；呂耀等人計算的我國農村居民2000年基尼系數已達0．421，認為反映農村居民收入差距的基尼系數由最初的“相對平均區”(0．2--0．3)經過了“比較合理區”(0．3-4)．4)，目前正在朝著“差距偏大”(0．4以上)的區域運行。之所以會產生如此之大的差別，源于各自采用的基尼系數計算方法不同、分組不同，這也正是基尼系數的局限性，即基尼系數的計算結果不惟一。
二、居民收入差距擴大的必然與可能
我國在改革開放前，長期實行分配中的平均主義，收入差距呈均等化。1978年以后，引入了競爭機制，加上體制轉換過程中調節機制不健全，使各種收入差距均呈現擴大的趨勢。
(一)居民收入差距在經濟發展中擴大
收入差距擴大化是發展中國家在現代化過程中遇到的共同性社會問題。據庫茲涅茨統計分析，在低收入階段，收入較均等，經濟進入“起飛”階段，人均GDP達到1 000美元時，收入差距擴大，當進入高收入水平時，收入差距再度縮小。自20世紀70年代末中國進行體制改革以來，中國經濟迅速發展，開始從低收入國家向中等收入國家過渡或靠攏。1979―1995年，國民生產總值年增長率約為9．3％，人均國民生產總值增長率為7．8％，1995年，按可比口徑折合現值1 000美元左右。按照收入差距理論，我國經濟已步入收入差距擴大階段。
經濟體制改革加大了收入差距。我國從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌是一個漸進的改革過程，這個漸進的改革過程，實質上就是一個市場不斷發育和成熟的過程。這樣，在市場尚處在不發育和不成熟的時期內，居民收入差距不僅會因市場分配收入而趨向擴大，而且還會由于市場機制本身的不健全和不完善使這種擴大趨勢得以強化。這是因為市場機制的不完善也會加劇收入分配的不公平，如壟斷企業會利用其壟斷地位獲得壟斷利潤；價格信號失真會導致當事人之間利益的不公平分配；市場秩序混亂會導致各種非法收入的出現等。
國有企業激勵機制的改革打破了企業內部一
成不變的平均主義分配方式，職工的人力資本得到了更高的收入回報，同一企業職工收入出現差距。不同所有制的企業，由于對市場變化的決策能力、對企業的管理能力的差距，使其經營效果不同，致使職工的收入不同，收入差距擴大。
非公有制經濟在經濟發展中的比重將會逐漸增大，其從業人員的絕對數量和相對比重都在擴大，而且還將繼續擴大，這必然會對城鎮居民總體收入差距的擴大起到拉動作用。
(二)居民個體差距加大了階層收入差距
在市場分析收入制度下，人們的收入水平取決于人們對生產諸要素的占有水平。不同的要素所有者，由于他們擁有要素的數量和質量不同、他們的競爭機會也就不均等，從而他們的收入也就不均等。因而在轉軌過程中，個人收入差距的擴大就成為不可避免的了。
居民家庭收入來源不同加劇了收入差距擴大。改革開放以來，我國居民收入來源呈現出多元化趨勢。對城鎮居民而言，個人收入不再單一地表現為工資形式，還表現為資本的收入和經營風險的收入。就農村居民而言，以農業為主的農業經濟向工業經濟轉變，對提高農村居民收人起到了積極作用。外出勞動力將其收入剩余郵回或帶回農村老家，提高了家庭的人均收入水平，擴大了農村內部沒有外出務工的家庭的收入差距。與此同時，由于地區之間、社區之間以及農產之間勞動轉移的速度和程度上的差別，非農收入在不同地區、不同農戶之間的分配差異極為顯著。進入城鎮的絕大多數農村勞動力都是非技術性的，他們的人力資本回報率低，進一步加大城鎮內部技術職工與非技術職工的工資差距。
受教育機會不均等加劇了居民收入差距的擴大。理論和實踐都已證明，受教育程度與其獲得的收入呈正比例變化。在現代社會，接受良好的學校教育，才能具備較高的文化程度，從而獲取較高收入或脫貧致富。高、低、中收入階層及各省(市)居民受教育年限參差不齊，致使他們的就業機會不等，勞動收入相差巨大，產生城鄉差距。城鄉居民受教育機會上的差距，阻礙了農村居民素質的提高，抑制了農村居民收入的提高。由于國家教育經費投入向城鎮傾斜，農村義務教育處于供給相對不足、教育質量低下的局面，從而影響農村居民對教育需求的滿足。
(三)農村居民收入低、負擔重擴大了城鄉收入差距
1．農村居民收入增幅小
農村居民收入增長速度慢于城鎮居民決定了農村居民收入的增長量會越來越低于城鎮居民，城鄉居民收入差距擴大已是必然。2003年，全國平均城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的3．23倍，比1978年以來最低年份1983年的1．82倍擴大1．41倍，比1990年的2．20倍擴大了1．03倍，比上年的3．11倍擴大了0．12倍。
農村居民收入增長慢的原因在于：農業勞動生產率仍然較低，農業與非農業人均創造的GDP比2001年為1：5.2，這種狀況從根本上決定了目前仍以農業經營收入為主的農民收入難以大幅度提高。糧食等農產品價格出現下降趨勢，直接導致農村居民來自出售農產品收入的減少。我國農村仍舊存在大量剩余人口，而鄉鎮企業的發展正進入調整時期，吸納農村剩余勞動力的能力大大減弱，而且我國現行的用工制度、戶籍制度等仍在一定程度上制約著農村居民外出務工收入的增加。農村人口自然增長率較高。更加緩慢了農村居民人均收入的增長。
2．農村居民福利性收入少
我國城鎮居民享有很多社會福利項目，如職工住房補貼、主副食品的物價補貼、企事業單位實物福利補貼、社會集團購買力中用于個人消費的支出等，這些福利性補貼實際上減少了職工的支出，相當于增加了職工的收入。據國家統計局2．5萬戶調查，城鎮居民從國家和單位得到各種福利收入1995年為3 304元，占居民可支配收入的比例達71．6％。近年來城鎮居民得到的各種福利性收入雖在下降，但數額仍較大。而農村居民卻享受不到這樣的福利性收入。
3．農村居民負擔重
我國農村居民負擔一直較重，當然，國家先后出臺的減免農業稅和對農業采取直補政策這兩大惠農政策，明顯起到了減輕農民負擔、增加農民收入的作用，使我國農村發展呈現出多年來未曾有過的好勢頭。根據國家稅務總局公布的數據，通過免征農業稅和降低農業稅稅率，2004年農民共減輕稅收負擔280億元，農民普遍減負達30％以上。但這并不意味著農民負擔問題已不成問題，政府作為的負擔和生活成本的負擔依然對農民構成巨大的壓力。農村居民要負擔多種費用。國家財政對農村公共事業的投入嚴重不足，城市中小學教育經費全部由國家投資，而農村中小學教育經費大多由農村居民自己解決；近年來雖然國家增加了對農村水、電、路、通迅等基礎設施建設的投入，但主要還是由農村居民自己集資建設。
三、縮小居民收入差距的方略
合理的收入差距對經濟發展具有推動作用，徹底清除平均主義的危害，調動大家誠實勞動、合法經營致富的積極性，推動經濟健康發展；在一定程度上形成資金相對集中，為商品經濟發展和經濟起飛創造較好的客觀條件；造就一批經營能人或致富能手，他們的成功努力和示范帶動著經濟發展。但是，過大的收入差距會產生較大的消極作用，抑制居民消費水平提高，阻礙居民消費結構升級，影響社會穩定。
時間序列分析結果表明，居民收入的地區差距比較穩定，而居民收入的城鄉差距、階層差距在擴大，致使我國居民收入差距呈現出擴大趨勢，因而，我們重點應控制城鄉差距和階層差距。
(一)提高農村居民收人，縮小城鄉收入差距
城鄉收入差距產生的主要原因就是農村居民純收入水平低，因而提高農村居民純收入水平就是縮小城鄉收入差距的主渠道。只有通過發展農業生產、搞活鄉鎮企業、切實減輕農民負擔等措施，才能真正提高農村居民純收入水平，加快農村居民收入增長速度，逐步縮小城鄉居民收入差距。
1．增加農村居民經營農業收入
提高農業勞動生產率，提高勞動者的收益率，從而增加農村居民收入。
政府應大力扶持農業生產，促進農業穩定發展。首先，為農業生產提供政策支持。為農業發展指明方向，支持農業向深度和廣度進軍，在發展第一產業即大農業的同時，向農產品的加工、貯藏、運輸、銷售等環節發展；建立農業政策咨詢機制、政府協調機制和農村政策公開機制，提高農業政策的透明度；建立健全農業保險補貼制度，增強農村居民抵御自然災害的能力。其次，為農業生產提供信息。農業生產信息不靈，給農村居民的生產帶來極大的盲目性，造成很大的經濟損失，政府要及時為農村居民提供農產品供求信息、價格信息，指導農村居民科學、合理地安排生產。再次，為農業生產提供資金。農業受自然條件的影響較大，是一個弱勢產業，政府對農業必須采取保護政策，增加對農業的投入，使支農和對農業的各項支出占財政支出的比例不低于10％(1990、
1998年曾達到過)，以后各年應逐步提高到10％以上。建立農村產業結構調整專項基金，建立和完善農村居民小額貸款信用制度。最后，政府應當繼續加強農業基礎設施建設。20世紀90年代以來，國家加強了對大江、大河、大湖水利調控工程的建設，治理淮河和太湖水利建設大規模展開并已基本完成，提高了中國的抗洪排澇標準和能力，并對20世紀80年代被破壞的大批水利設施進行了建設或整修，形成了一大批排灌配套網絡體系，使農田的抗災能力大大增強。
政府應暢通農產品流通渠道。農產品的流通渠道不暢通，就會阻礙農產品的流通，農產品不能及時賣出，或不能按合理的價格賣出，農村居民增收便是一句空話。因而政府必須搞好農產品的流通，使增產的農村居民真正增收。首先，要積極推進糧食流通體制改革，切實管好糧食收購市場，放開、搞活糧食銷售市場，加強市場監管。按照政企分開的原則，糧食收儲企業要實行自主經營、自負盈虧，真正轉換經營機制，改善服務態度，方便農村居民售糧。采取有力措施，創造條件，確保農產品貨暢其流，使農村居民從中受益。其次，在農村逐步建立直產銷聯合體，對計劃產品組織銷售，形成生產有專人、銷售和供應也有專人的聯合體。
走科教興農之路。農業問題的解決、農產品產量和質量的提高，最終要依靠科學技術的進步和科技成果的推廣應用，走科技興農之路。徐逢賢等人1999年的研究表明，我國農業增產份額中科技進步的作用僅占35％上下(1996年農業部宣布已達到39％)，大大低于發達國家60％一70％的水平。如若使農業科技的增產份額提高到50％，僅此一項就能使農村居民增收15000多億元，平均每個農村居民能增收1800元。首先，強化科技意識的灌輸，采取教育的、行政的、甚至法律的手段，向廣大農村居民灌輸科技意識，形成一種信科技、學科技、用科技的社會環境。其次，從農村的實際出發，圍繞支柱產業，確立科技在經濟中的生長點，突出重點，循序漸進，由點到面地進行滲透、繁衍，發揮科技最優效力。再次，建立健全技術推廣網絡，選擇一批示范企業和示范戶先行試行，讓農村居民有典型可學，并制定操作性強的技術推廣規程，推廣適用技術，提高農村居民的技術水平。最后，引進人才，帶動農村居民學科技、用科技，科技興農。也可采取集中辦短訓班、現場培訓、組織參觀學習、成立農村居民技校等多種形式，分期分批對農村勞動力進行職業教育和技術培訓，增強農村居民科教興農的能力。
因地制宜，發展農業。首先，在那些農業一直實行粗放經營、可耕地面積有可能擴大、勞動力又不充裕的地區推行農業機械化，提高農業產量，增加農村居民收入。對于不適宜推行農業機械化的地區和廣大的貧困地區，利用生物、化學方法提高農作物產量和勞動生產率，包括采用雜交水稻等高產農作物優良品種，采用化學肥料、先進的灌溉和輪作技術等方法。其次，積極發展生態農業，在我國的低水網地區發展“?；~塘”式的生態農業，在中原地區推廣發展庭院經濟。此外，還要注意藍色國土――海洋的開發，發展集約化海水養殖、海水種植和捕撈技術，以挖掘海洋水產資源的巨大潛力，同時保護海洋生物資源的可持續消費。
2．積極推進城市化，最終促使農村居民收入增加
城市化過程是增加農村居民收入的過程。一般來說，城市化意味著社會經濟效益都較高的發展。城市化過程是農村人口向城鎮轉移的過程，在這個過程中，農村人口減少，這意味著農業勞動力所能夠利用的人均資源(土地等)增加，從而提高勞動生產率，推動農村經濟社會發展，推動農村居民增收。同時，非農人口(城市人口)增加，也意味著非農勞動力增加，而非農勞動力的勞動生產率會比傳統小農狀態下農業勞動力的勞動生產率高，這就意味農業勞動者的收益率高，從而增加其農業經營收入。不僅如此，非農(城市)人口增加還意味著能夠更為直接地分享非農(城市)現代經濟增長的人口增加，他們的收入至少能夠得到相對增長，從而擺脫貧困的束縛。一旦農村人口與新增非農(城市)人口的收入水平在這個過程中有所增加，一個龐大人口群體的消費水平就會得到提升，這又將增強整個社會的需求，拉動經濟增長。因此，城市化或城鄉結構調整不僅具有推動經濟增長的意義，而且具有推進社會公正的意義。
我國城市化發展空間巨大。我國城市人口比例偏低，2000年世界發展報告將其調整為33％，第五次人口普查的結果為36％，即使把農忙務農、農閑進城打工的游離于城鄉之間的那部分農村人口計入城市人口總量，我國的實際城鎮化水平也只有35％----40％。另據國家統計局統計，2003年我國非農業人口占總人口比重為29．7％，尚不足30％，而世界各國平均的城市化水平1990年就達到了43．4％，2000年已經平均達到47％，比我國高出了約10個百分點。據俞海山2002年預測，到2005年世界人口的50％將會聚集在城市，到2030年，城市人口將會比農村人口多1倍?？梢姡覈鞘谢陌l展空間巨大。
加快發展我國的城市化。首先，改革戶籍管理制度，推動農村城市化進程。目前，我國許多農村居民工雖是農村戶口，卻生活在城市，在城市就業、賺錢、消費，他們同城市居民一樣過著城市生活，他們缺少的只是城鎮戶口。適度開放中小城市戶籍，允許農村人口到中小城市定居并取得正式合法戶口；有條件地放開大城市戶籍，允許有一定投資能力的農村居民到大城市定居。其次，以農村的產業化帶動農村的城市化。通過農村產業鏈條的延伸，使更多的農村勞動力從事非農產業，非農就業人口比例增加，又能將農村經濟發展與城市經濟發展有機結合，通過產業化促進城市化，推進農村城市化進程。通過發展小城鎮，逐步減少農村(農業)勞動力的數量，而小城鎮發展到一定規模，可考慮進一步集中，發展中等城鎮的問題，最終目的達到規模效益的最大化。
3．切實減輕農民負擔
我國的實踐已證明，農民負擔過重已是抑制農村居民增收、拉大城鄉收入的重要因素。從根本上減輕農民負擔，即可增加農村居民的純收入，又可縮小城鄉收入差距。
繼續全面實施免征農業稅政策。從1990―2000年，除了提留統籌和各種社會負擔外，國家從農業征收各稅總額占全國稅收總量比重由4．6％下降到3．7％。繼續征收這部分稅收意義不大，減免這部分稅收對工業化和國民經濟發展也不會造成多大震動，但對農業發展影響頗大。向農村居民征收的各種稅賦，等于增加了農村居民從事農業生產的成本和風險，增加農村居民的負擔。截止到2005年1月，我國已有25個省(區、市)全部取消農業稅，還有河北、山東、廣西、云南、甘肅、新疆等6省(區、市)未全部免征農業稅。因此我們今后應繼續全面實施免征農業稅政策，對各地因減免農業稅而減少的財政收入通過轉移支付予以支持。
堅定不移地減輕農村居民所負擔的各種涉農
收費。首先，要從制度上理順國家、集體、個人的利益關系，在農村繼續實施費改稅的改革。2002年全國部分地區由于實行了稅費改革試點稅費下降，約減輕農村居民負擔300億元；如全面實施，將會產生較大的財政缺口，應由國家財政轉移支付，這對農村居民收入的增長是較關鍵的因素。其次，要轉變鄉政府的職能，下決心精簡鄉鎮機構和人員，以降低行政管理費開支。同時，農村各級領導要改變工作作風，提高政策水平，對中央明令取消的收費項目一律不再收費；中央取消的達標升級活動，不要再繼續進行；地方各級進行的公益事業和公共設施建設，應根據各自的財力量力而行，堅決杜絕“亂攤派、亂集資、亂收費”現象；改變對農村居民“亂罰款”、“打白條”的做法。再次，要把農村的教育經費比例納入全國教育經費比例中，逐步扭轉基礎教育由農村居民負擔的狀況，實施真正的九年制義務教育，減輕農村居民的教育經費支出負擔。
4．穩定物價水平，確保農村居民收入水平真實增長
穩定和提高農產品的價格。在計劃經濟體制下，政府對農副產品統購統銷，讓農業為工業提供原始積累，出現了工農產品價格“剪刀差”，這等于補貼了工業，掠奪了農業，直接損害了農村居民的利益?，F階段中國的工農產品“剪刀差”仍然存在。另外，農業的豐歉導致農產品價格的劇烈波動：豐收時，農產品價格下降，農村居民增產不增收；歉收時，農產品價格上漲，農村居民本可以從價格的上漲中得到好處，但卻因產量低而不能增收?？梢?，農業生產無論豐與歉，都會影響農村居民的生產積極性。為保證農業生產正常進行，政府必須穩定和提高農產品的價格，實行最低保護價格，保護農村居民的利益，增加農民收入。
穩定農業生產資料的價格。在市場經濟體制下，農產品的價格受市場變化和國家政策的影響比較大，而農業生產資料的價格卻在不斷上漲。2003年，農用機油價格上漲了7．8％，而主要農產品價格上漲卻很慢，谷物價格僅上漲2．3％，農村居民的農業生產收益率低。政府可以通過補貼重要農業生產資料的方式，穩定農業生產資料的價格，保證農業的穩步發展。
(二)切實提高低收入階層收入水平
目前中國城鎮低收入群體中，主要是城鎮下崗職工、退休工人、欠發達地區的中小學教師和基層干部。加快國民經濟的發展，通過加快經濟增長、發展勞動密集型產業、積極推進城市化進程、提高教育水平、參與國際分工等途徑增加就業機會，使現有的下崗職工、失業人員、企業的富余人員以及農村的剩余勞動力盡快就業，增加低收入階層的居民收入，從而在總體上提高低收入階層的收入水平。
全面普及城市居民最低生活保障制度，建立對低收入階層社會救濟法律法規制度，逐步形成規范有序的管理體制和運行機制。必須嚴格認真核定保障對象，采取切實措施使符合條件的貧困居民得到救濟，適當提高低收入階層的收入水平。逐步拓寬社會保障體系的覆蓋面，擴大保障范圍，提高社會低收入階層的福利服務和保障水平。
把解決失業問題和城鎮扶貧納入宏觀調控的范圍，更有效地對貧困居民進行救濟和扶持。為準確掌握失業率、下崗職工的動態情況和勞動爭議、勞動關系的緊張程度等，有必要在勞動和社會保障部門建立一套監測指標體系和預警制度，以便及時調控和采取對策。在此基礎上，由政府牽頭形成統一的城鎮扶貧管理體系，使扶貧工作制度化、社會化。逐步調整現有社會福利政策，在住房補貼、退休金、醫療保險、義務教育等方面向低收入者傾斜，通過社會保障的再分配，切實提高低收入階層收入水平。在對外開放的同時，進一步對內放開，鼓勵勞動力在地區、行業、部門、單位間自由流動，為低收入者提供向上流動的機會，從而提高低收入階層的收入水平。
(三)抑制高收入階層收入的過快增長
取締非法收入，抑制非正常收入。非法非正常收入加劇了中國居民收入差距的擴大。首先，通過深化政治經濟體制改革，加強廉政建設，完善法律法規，并提高執法效率，減少“權錢交易”和尋租活動的空間，對侵吞公有財產和因偷稅漏稅、權錢交易等非法手段謀取的利益，堅持依法懲處，整頓不合理收入。對領導干部的收入待遇實行法制管理，健全收入和財產申報制度、領導干部收入公開報告制度，提高整個社會的收入透明度。其次，制定反壟斷法，打破行業壟斷，抑制憑借行業壟斷和某些特殊條件獲得的非正常收入。
建筑施工企業如何加強項目成本管理，這是一個承亟待探討研究與思考的重要課題。提出不斷夯實建筑施工企業施工項目財務管理基礎；建筑施工企業實施工程項目目標成本管理；建筑施工企業要抓住影響項目成本的關鍵或主要因素實施重點管理控制。進行了探討思考與論述。
【關鍵詞】
施工項目；目標成本；人工費；機械臺班費用；材料費用
一、序言
本溪鋼鐵（集團）第二建筑工程有限公司（以下簡稱本鋼二建公司）具有國家建筑施工總承包一級企業資質，冶煉、機電施工總承包二級，市政施工總承包三級，鋼結構專業總承包一級企業資質，同時具備管道，建筑裝飾裝修，大型土石方工程等專業承包資質，年完成建安總產值4億元人民幣。當前，由于我國鋼鐵產能過剩，本鋼的基建技改項目削減，使本鋼二建公司的生產經營面臨著嚴峻的形勢。但是，在本鋼和本鋼建設公司黨委、行政的正確領導下，本鋼二建公司全面加強企業管理，確立了走企業成本效益型發展道路，特別是突出抓住企業財務管理，核心是不斷加大企業成本管理控制力度，降低企業成本目標不放松，凝心聚力抓落實。不斷延伸和深化企業成本管理，把立足點放在加強建設項目成本管理上。筆者長期從事建筑施工企業財務管理。依據管理實踐與財務管理理論知識，撰寫本文，擬對建筑施工企業如何加強施工項目成本管理控制，這一課題，進行研究思考和論述。
二、不斷夯實建筑施工企業施工項目成本財務管理基礎
筆者認為：建設項目成本管理是一項系統工程，必須夯實施工項成本基礎工作。首先，建筑施工企業不論是工區，工程隊或項目經理部作為成本核算單位，都要提升成本管理觀念，要搞好施工項目成本管理，必須對施工隊和項目經理部全體人員加強成本管理教育并采取降本增效措施。只有在施工項目中培養強烈的成本意識，讓參與施工項目管理與施工的每個人員都意識到加強施工項目成本管理對施工項目的效益及個人收入所產生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目管理中得到貫徹和實施。
其次，加強定額和預算管理。為了進行施工項目成本管理，必須具有完善的定額資料，搞好施工預算和施工圖預算。除了國家統一的建筑、安裝工程基礎定額以及市場勞務，材料價格信息外，企業還應有施工定額，施工定額既是編制單位工程施工預算及成本計劃的依據，又是衡量人工，材料，機械消耗的標準。要對施工項目成本進行控制分析成本節約或超支的原因，不能離開施工定額，可以通過“兩算對比”來確定施工成本降低水平。實踐證明：加強定額和預算管理，不斷完善企業的內部定額資料，對節約材料消耗，提高勞動生產率，降低施工項目成本，都有著十分重要的意義。
再次，建立和健全原始記錄與統計臺賬。原始記錄是生產經營活動的第一直接記載，是反應生產經營活動的原始資料，是編制成本計劃，制定各項定額的主要依據，也是統計和成本管理基礎。建筑企業在施工中對人工，材料，機械臺班消耗，費用開支等，記錄格式內容和計算方法要統一，填寫、簽署、報送，傳遞，保管和存檔等制度要健全并有專人負責，做到及時準確地反映施工成本活動情況。最后建立和健全各項責任制度。對施工項目成本進行全過程的成本管理，不僅需要有周密的成本計劃和目標，更重要的是實現這種計劃和目標的控制方法和項目施工中有關的各項責任制度。用各項責任制度來規范項目成本管理行為。
三、建筑施工企業實施工程項目目標成本管理
筆者在建筑施工企業財務管理工作中深刻的認識到：要抓好建筑施工企業的成本管理，必須抓好企業所承建的每項工程的成本管理。建設項目成本管理的不好，必然會導致施工企業成本管理失控，這是必須認識到的，也是必須澄清的，建設項目成本管理成效如何，直接影響和波動建筑施工企業成本的管理，這已被實踐所證明。
目標成本管理和成本會計的一項重要內容，也是成本控制的重要依據，施工項目目標成本，是以貨幣形式預先規定施工項目進行中的施工生產耗費的目標總水平，通過施工進行過程中實際成本的發生與其對比，可以確定目標的完成情況，并且按成本管理層次，有關成本項目以及項目進展的逐階段對目標成本加以分解，形成參加項目建設的組織和人員共同奮斗目標，并把目標成本的各項指標層分解，落實到部門，班組直至每一名建筑工人。
實施建設項目目標管理應引起重視的問題是要貫徹落實制定項目目標成本的原則。本鋼二建公司對所有建設項目全部執行工程項目成本目標管理，特別是遵循制定項目目標成本原則，這是因為只有認真貫徹制定建設工程項目目標成本原則。才能使制定的工程項目成本目標具有可操作性和科學性，才能挖掘項目部乃至施工企業內部降本潛力，通過目標激勵和引領作用，不斷降低項目成本費用支出。應當清楚的是：工程項目目標成本太高或太低都不利于目標激勵的發揮，這是必須明確的。一是從實際情況出發的原則。制定項目目標成本要從企業的實際情況出發，要立足于施工項目充分挖掘企業內部潛力和項目潛力，使降低成本指標既積極可靠，又切實可行，施工項目管理部門降低成本的潛力在于正確選擇施工方案，合理組織施工，提高勞動生產率，改善材料供應，降低材料消耗，提高機械利用率，節約施工管理費用等。二是與其它項目計劃結合的原則。制定目標成本，必須與施工項目的其它各項計劃如施工方案，生產進度，財務計劃，材料供應及耗費計劃等密切結合，保持平衡。即目標成本一方面要根據施工項目的生產技術組織措施，勞動工資，材料供應等計劃來編制。另一方面又在影響著其它各種計劃指標時，都應考慮適應降低成本的要求，與目標成本的編制密切配合。三是采用先進的技術經濟定額的原則。制定項目目標成本，必須以各種先進的技術經濟定額為依據，并針對工程的具體特點，采取切實可行的技術組織措施做保證。四是項目統一領導，分級管理的原則。制定項目目標成本，應在工區主任、隊長或項目經理實行統一領導，分級管理的原則，采取走職工路線的工作方法，應在項目的領導下，以財務和計劃部門為中心，發動全體職工共同進行，總結降低成本的經驗，找出降低成本的正確途徑，使目標成本的制定具有操作性，科學性。五是彈性原則，制定項目目標成本，應留有充分余地，保持目標成本的一定彈性，在制定期內工區、隊或項目經理部的內部或外部的技術經濟狀況和銷條件，很可能發生一些在制定時所未預料的變化，尤其是材料供應，市場價格千變萬化，給目標的擬定帶來很大困難，因而在制定項目目標成本時應充分考慮到這些情況。
四、建筑施工企業要抓住影響項目成本的關鍵或主要實施重點管理控制
筆者認為：施工企業把現代化管理方法應用到項目成本管理中來，能取得事半功倍的效果。比如：應用ABC管理法，根據管理對象在技術經濟等主要特征，進行分類排隊，分成重點，次要和一
般，即把管理對象分為ABC三類，以區別確定不同的管理方式的一種管理方法。應用ABC管理方法，可以清楚地找出影響項目成本的問題的關鍵影響的因素。這樣可以幫助管理者理清思路，以便于對關鍵少數項目和因素進行有效地管理和控制，顯而易見影響施工項目成果的關鍵因素是：人工費、材料費和機械臺班費。應當注意的是ABC管理法的應用要有針對性和選擇性地應用，在項目材料管理過程中也可選擇應用ABC管理法。ABC管理法已成為確定關鍵問題，尋找主要矛盾，進行重點管理的一種有效的管理方法，已被廣泛的應用到企業物質管理，成本管理，設備管理，資金管理、質量管理等方面。一是人工費。隨著職工工資的增加和市場用工人工費的增加，人工費用在工程總成本中占用的比例費用日趨增加，幾年前在勞務市場雇一名瓦工，日工100元左右，而目前在市場上雇一名瓦工，日工要350400元左右。
對人工費控制，筆者認為要做好人工費核算，這包括內包人工費和外包人工費兩部分。內包人工費是內部勞務市場自有勞務與工區、隊或項目經理部簽訂的勞務合同結算全部工程價款。外包人工費是項目經理部與外單位施工隊伍簽訂的勞務合同，以當月驗收完成的工程實務量，計算出定額工日數確定人工費。在工程施工中筆者認為采取以下幾項措施。一是盡量控制施工人員的數量，盡量選擇多面手的生產人員，提高生產效率，避免生產人員窩工怠工現象。二是采用多招用熟練的臨時工，少用正式職工的辦法。因為職工的工資+施工補助+夜班津貼+星期天加班等費用總和大預臨時工支出的各種費用，這也是降低成本的一項措施，三是執行本單位制定的獎罰制度，按多勞多得的分配原則，激勵生產人員的積極性，對完成任務好的，工作積極主動并作出較大貢獻的人員實行大會表揚和獎勵，并計入人事檔案，作為以后考核，晉級的依據。對工作不服責任，完不成任務的進行嚴厲的批評教育，并給與經濟處罰。四是盡量減少管理人員，實行一人多崗多職，通過給他們壓擔子加負荷，擴大管理幅度來控制成本。
關鍵詞 區域經濟；可持續發展；品牌經濟
中圖分類號 F420 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)04-0030-05
傳統的可持續發展定義是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。這個定義對協調當代人與后代人間的關系是遠遠不夠的。當代人的發展不能危害后代人的發展，僅僅是可持續發展的最低要求，而且是被動的、防守性的要求。當代人的發展應該有一個更高、更主動的要求，就是當代人的發展必須有利于后代人的發展。實踐中的可持續發展策略，更多的是以政府為主導，通過收費、稅收和排放標準等限制角度進行實施。作為主要利益相關方的企業處在被調整和被管理的地位，企業在區域可持續發展中的作用是被動的，沒有得到充分的重視和挖掘。隨著政府從資源配置參與型向資源配置干預型角色轉換，要求充分發揮企業參與可持續發展的作用。
可持續發展作為一種發展理論，必須建立在堅實的經濟學理論之上。從微觀經濟考察，我們認為，可持續發展必須解決好與企業密切關聯的三個問題：一是個人收入與企業的關系。個人的收入不僅是當代人發展的前提，也是決定后代人發展的基礎。從廣義上講，當代人為后代人的教育支出，決定了后代人的發展。但是，個人的收入恰恰是作為企業的支出，只有企業能夠持久穩定的發展，才能確保當代人的持久收入，后代人的發展才有物質保證。二是短期與長期的關系。據統計，全國每年新生15萬家民營企業，有60%的民企在5年內破產，有85%的在10年內死亡，其平均壽命只有2.9年；而集團企業的壽命也僅7～8年。如果全部企業都處于成立與倒閉的循環中，將導致資源的巨大浪費，當代人發展基礎十分脆弱。三是自然資源與無形資產利用的關系問題。我國目前正處于資源消耗型的產業經濟階段，資源消耗了，環境污染了，利潤卻外流了。大量的貼牌加工企業，在雇傭了大量廉價勞動力，消耗了大量的資源，破壞了生態環境之后，本身僅僅獲得微薄的利潤。而發達國家依托自身的無形資產優勢，特別是品牌和營銷優勢占有了絕大部分利潤。可以設想一下：如果哪一天還有更低勞動力的國家或地區參與競爭，這些企業大量的訂單被轉移，我國最嚴重的問題是什么？就是大量的失業。在一個大量失業的區域或社會里，是不可能有可持續發展的。
可持續發展只有建立在個人與企業持久發展的基礎上，才能使當代人的發展，不僅不會危害后代人發展，而且有利于后代人的發展。中國經過近30年來的改革開放，市場經濟已經逐步成型，社會生產力極大發展，短缺經濟時代已不復存在，產品、資本、勞動力等的過剩成為常態。在過剩經濟條件下，增加生產要素的投入，產出固然仍然能夠增加，但是，產品積壓，資金沉淀，資源浪費，經濟增長的可持續性面臨嚴重挑戰。在過剩經濟條件下，品牌成為消費者選擇的標準和工具。綜觀發達國家的發展現實，我們發現，只有建立在品牌基礎上的個人與企業，才能有持久的發展。
在可持續發展現有的研究中，不可再生資源的持續利用一直是個重點。在這個研究過程中，將不可再生資源的枯竭作為命題。其實，從經濟學角度看，所有的不可再生資源都不可能被用光。以石油為例，隨著石油儲量的減少，石油價格將增加，而石油價格的增加，反過來抑制石油的需求。當石油價格超過某種新能源如乙醇價格或太陽能電池價格時，新能源將自然替代石油。雖然不可再生資源的可持續利用對區域可持續發展具有重要的意義，但是，在經濟全球化的條件下，對某一個具體區域而言，其可持續發展研究宜集中于三個方面，即物種保護、環境保護和有效就業。本文重點探討，品牌經濟在這三個方面的重要作用。
1 品牌經濟與物種保護
全球生物鏈是一個整體，目前人類還不能完全解釋各種物種之間的關系。但有一點是肯定的，就是物種多樣化的生態系統的穩定性，遠遠高于物種單一的生態系統。因此，由于當代人的經濟行為，導致某個或某些物種消失，從而使整個生物鏈出現缺損，這對后代人的發展將是極大的潛在危害。
1.1 特產物種保護
在物種保護中，最為現實的是各地出現的特產保護。由于自然環境和人工努力，我國很多地區都形成了地方特產，例如俗稱的煙臺蘋果、萊陽梨、青州牛等。地方特產最大的問題就是如何保護其品質，由于地方特產的品牌屬于公共品牌，導致沒有人對其負責，從而致使很多地方特產因片面的追求產量而亂嫁接，亂推廣，最終導致品質退化，例如，山東的萊陽梨、青州蜜桃、沾化冬棗、肥城桃等存在不同程度的品質退化現象。
為了保護地方特產和消費者的利益，國際上很早就出現了原產地保護的制度。但是，某種特產的“原產地”是一個內涵很清楚，往往就是一個特定的區位，但“原產地”的外延卻是非常模糊。例如，萊陽梨的最佳生態位就是一片坡地，但是，萊陽卻是一個很大的地區名稱。
在缺乏明確的品牌保護下，最價區位的萊陽梨一定被品質不佳的外緣萊陽梨打敗。在圖1中，L0是萊陽梨的最佳區位，Lm是萊陽梨的市場地，假設是煙臺市，L1L2是萊陽梨的品質曲線，L3不佳品質萊陽梨但仍然屬于萊陽行政地界范圍內，P0P1是最佳品質萊陽梨的價格距離曲線，P3P4是區位L3即不良品質萊陽梨的從產地到市場地的價格距離曲線。
很清楚的可以看出，在市場地的煙臺市區，地處L3的不良品質萊陽梨的價格P4低于最佳品質萊陽梨的價格P1。在缺乏品牌保護下，消費者僅靠外觀是無法區別最佳品質與不良品質的，在真假難分的情況下，只能選擇低價格，因為消費者心里明白正宗萊陽梨是不多的，選擇價格低的，即使是假的損失也小。
那么，如何保證萊陽梨的正宗性呢？采取“私人商標”的方法比采用原產地更好。所謂“私人商標”，就是只允許在萊陽梨生長的典型條件的土地上，種植萊陽梨的農戶，以農戶個人名義來注冊。例如，如果種植農戶名字叫王衛東，則注冊“王衛東”牌萊陽梨。通過這種方式，可以使王衛東必須保護該商標的信用，因為一旦他提供了虛假萊陽梨，則將被市場拋棄。
通過上面的分析可以看出，我國各地的地方特產，如果不盡快采取這種特產物種私人品牌經營與保護的方式，仍然將地方特產這個“品牌”公共化，則最終的結果一定是品質下降，直至被市場徹底拋棄。
1.2 野生動物保護
野生物種被大量破壞的一個重要原因，是某些消費者對這些物種的需求。包括飲食和皮毛。其實，野生動物并不是人類的必須生活品。目前，為了保護野生動物，我國政府投入了大量的資源，但見效并不如預期。
在圖2中，目前的保護措施集中在偷獵者、偷運者、交易者和加工者，屬于中間環節。按照經濟學觀點，就是供應方。但是，整個野生動物產業鏈之所以會產生，或者規模大小，不取決于這些供應方，而是取決于消費者即需求方。只要存在對野生動物的需求，就一定存在供應，這是經濟利益決定的。在這種情況下，單純從阻止野生動物供應的角度，是難以奏效的。為此，我們構造野生動物供應方的行為方程：
野生動物供應方違法決策(Ds)=違法收益(R)-違法成本(C)×破案率(β)
從該公式可見，野生動物供應方是否采取違法行為，取決于三個重要因素：第一是違法收益，違法收益等于需求量和價格的乘積，用Q代表需求量，P代表價格，則R=QP。如果沒有需求，則R=0，也就不存在違法問題。目前采取的取締公開交易的措施，但只要有需要，就會形成地下交易市場即黑市，在需求一定的情況下，黑市的交易價格取決于打擊力度，力度越大，黑市交易價格越高，越會誘導偷獵。第二是違法成本，違法成本包括實施違法行為所需要的投入（CI）和被抓獲的法律懲處費用（CL）。法律懲處費用最高值是死刑，但是死刑由來已久，并沒有多大的懲戒價值。原因是第三因素，即破案率。如果違法者認為破案率β=0，則在有收益的前提下，再高的違法成本，他們也將采取違法行為。但是，要提高破案率，本身又需要更高的投入。
因此，要降低野生動物破壞行為，除了現有的提高破案率之外，最持久的就是需求控制，降低野生動物的消費。
其實，絕大多數珍貴的野生動物都被某些特殊消費群體消費了。在整個社會中，從人數上看，這些特殊消費群體永遠屬于小數。為此，政府或民間保護野生動物協會，運用大眾媒介或各種活動，讓全社會知道：凡是消費野生動物的人，不管是吃野生動物還是穿野生動物皮毛，不僅是違法行為，而且是危害整個人類利益的道德問題者。換言之，通過給這種野生動物消費者打上違法者和道德問題者的品牌，才能使這個特殊消費群體處于在社會上無法生存的地步?？梢栽囅?，如果通過宣傳使全社會都知道藏羚羊的皮毛是什么樣子，并且告訴大家沒有任何必要穿戴其皮毛。凡是看到穿戴藏羚羊皮毛，懸掛藏羚羊羊頭的行為，就是違法者和道德問題者。為此，可以通過立法，要求公共新聞媒介，必須拿出一定比率的版面或時間，用于此類公益廣告。
2 品牌經濟與環境保護
環境保護的核心是三廢排放問題，在生產過程中，三廢排放具有必然性。目前提倡的循環經濟，就是從資源角度，將各種排放物作為資源加以利用，而不是作為廢物放棄。特別是能源循環、水循環、固體廢碴循環、廢氣循環。但是，所有的循環都必須建立在產品能夠銷售出去，也就是要通過銷售完成價值轉換。否則，一切循環全都停留在技術層面。例如，利用發電廠粉煤灰和煤渣制作彩色路磚，前提是這些路磚不僅要符合安全標準，而且必須能夠銷售出去。但問題也就在于憑什么能夠銷售出去？
目前，最為關注的是廢水處理，特別是化工、造紙、食品、制藥等。這些企業在投資時都要求必須建設配套的污水處理設備。但是，從大量的實踐看，相當多的企業即使建成了這些處理設備，也沒有投入運行，因為存在運行費用。特別是在過剩競爭的條件下，每個行業的企業之間采取了價格戰，企業內部自然采取降低成本的策略。此時，關閉廢水處理設備以節省費用，就成為首要選擇。而當地政府部門為了確保此類企業的稅收和就業，也不會采取堅決的關閉措施，最多是罰款了事。其實，對該類企業來講，只要罰款小于運行費用即可接受。對政府罰款部門來講，此類罰款還是本部門的收入，因此，該政府部門的最大化利益就是將罰款額限定在運行成本之下。
目前關于區域三廢排放控制問題，主要有三種辦法，即稅收、許可證、限定標準。許可證和限定標準都要求有很高的監督成本，否則，形同虛設。而且在我國目前的政府體制下，絕對無法避免企業與政府監督部門之間的交易行為。稅收的辦法則取決于區域對企業投資的競爭。如果其他區域都不對三廢排放征稅，則某個區域就不會開征，因為開征此稅將增加企業成本。即使開征，如果屬于地方稅，則地方政府為了吸引或爭奪投資者，也有可能減免該稅。如果屬于國稅，也必須返還地方以用于地方環境整治，而一旦返還又有可能被地方政府以各種方式返還給企業。
實踐已經對這些措施的失效給出了證明，沒有必要再討論下去，可以轉換思路。對企業來講，是否采取三廢處理，關鍵在于三廢處理的投資和運行費用。投資屬于固定費用，運行屬于變動費用，那么，什么樣的企業愿意采取三廢處理投資和運行呢？本文認為，只有那些追求品牌的企業，才有內在的意愿或動機。也只有追求品牌的企業，才能避免價格戰。
因為品牌經濟是在價格一定的前提下，思考如何增加收益，而不是簡單的通過價格戰來增加銷量。但當品牌價格一定時，市場容量即目標顧客總數也就限定了。設具有品牌價格支付能力的最大年需求量是Q(Pm)m，則存在圖3關系。在地理空間一定時，價格即Pm越高，Q(Pm)m越小。但隨地理空間的擴大，Q(Pm)m也增加。這就是價格越高的品牌，必須以全球市場為舞臺。在這個價位（Pm）上，存在N個品牌爭奪總量為Q(P)m的市場，品牌i的銷量為Q(Pm)i。則品牌i的銷量取決于品類度和品牌策略。但該品牌不可能獨占該價位市場，因為該品牌的品類度一旦確定，就決定了該品牌不是為了每個人的需要。
在價格已定且穩定的條件下，廠商通過提高品牌品類度并采取精確的品牌策略，仍然可以獲得銷量的增長。但在競爭條件下，其銷量永遠小于該價格限定的市場總容量，即Q(Pm)i＜Q(Pm)m，但ΣQ(Pm)i = Q(Pm)m。則在一定地理空間市場內，該品牌的短期均衡就是：Yt=PmQ(Pm)i。其長期均衡是：YL=Yt［(1+r)n-1］/r(1+r)n。r為廠商在價格Pm條件下滿意的投資收益率，對廠商來講，此收益率是作為經營盈利基準的，低于此值將放棄選擇。
當n=bs/(1-b)，且b1時，n∞，則該品牌的長期均衡是YL=Yt/r。
如果品牌品類度b和品牌策略s都遠遠小于1，則該品牌在市場上持續的年數n將很短，在這種情況下，存在Yn＜YL。換言之，在價格、地理空間、策略一定的前提下，品牌品類度越高，短期最大即均衡銷量也是一定的，但可以擁有持久的銷量，這就是品牌價值所在。
在這個品牌建設過程中，如果該品牌不愿意進行三廢處理，被民間環保組織列入環境破壞者的名單并予以公布，特別是通過網絡，傳播速度將非?？欤瑐鞑シ秶矊⒎浅V泛。由此以來，將極大的降低消費者對該品牌的認可，從而減少選購。由此以來，該品牌就難以生存下去。換言之，對于這些追求長期品牌的廠商來講，不進行三廢處理的風險遠遠大于進行三廢處理的費用，他們當然要采取三廢處理的措施。單純從財務角度看，凡是追求品牌建設的企業，最終都將成為大規模企業，而大規模企業有能力承擔降低三廢排放的技術，也有能力承受三廢處理的費用。
3 品牌經濟與有效就業
所謂有效就業，是指通過就業所得收入，能夠滿足自身生活、承擔子女教育和基本醫療費用。但是，我國目前的以貼牌加工貿易為主的加工業，由于利潤極其微薄，員工的工資也非常低。僅僅處于維持自己的生活水平，根本不可能承擔子女教育和自身的基本醫療費用。在這種經濟體系下，一切可持續發展都是空談。
按照主流經濟學的產品同一性假設，深圳產的康佳彩電，永遠賣不到青島，而青島產的海信彩電，也永遠賣不到深圳。因為按此假設，影響彩電價格就只能是運輸距離。以A、B分別代表深圳和青島。見圖4。首先假設該產品在區位A和區位B的生產成本是一樣的，即Ca=Cb，單純考慮運費對銷售成本的影響，則從區位A的產品向區位B運輸，產品A的總成本是TCA=Ca+RLAB。而區位B的產品向區位B運輸，產品B的總成本是TCB=Cb+RLBA。R為單位運輸價格，L是運輸距離。
根據生產成本即Ca和Cb的不同，可以有三種情況：
如果Ca=Cb，令TCA=TCB，則LAB=LBA。即由AEDCa構成了區位A產品的市場區域，而DEBCb構成了區位B的市場區域，且面積AEDCa等于面積DEBCb。
如果Ca＞Cb，即區位A的產品成本高于區位B的成本，則區位A和區位B之間的市場臨界線ED向區位A方向移動，即面積AEDCa小于面積DEBCb。
如果Ca＜Cb，即區位B的產品成本高于區位A的成本，則區位A和區位B之間的市場臨界線ED向區位B方向移動，即面積AEDCa大于面積DEBCb。
因此，按照產品同一性假設，同一種產品，區位A的產品，絕對不可能賣到區位B，而區位B的產品，也絕對買不到區位A。
再從幾何圖形上看，以區位A或B為核心，向外擴張是以A或B為圓心，以AE或BE為半徑的圓形面積。如果區位A外部有N個區位，圓與圓之間將出現空白點，而現實市場不會出現空間空白點。為了解決這個矛盾，同時，又符合每個廠商空間市場最大化假設，克里斯塔勒提出了正六邊形的中心地理論模型，因為只有正六邊形既保證了相鄰廠商每個廠商的市場空間最大而又沒有空白點。
按照這樣的假設，各個產地的彩電必定有各自的市場地，不會跨區域銷售。可現實卻是幾乎每個區位生產的彩電，不僅都能賣到對方區位中，而且在定價時，為避免竄貨更愿意與距離無關的區位同價。為什么會這樣呢？本文認為，正是品牌的存在，突破了地理距離，改變了上述假設。
追求品牌建設的企業，才能突破品牌誕生地，從而不斷擴大市場空間和市場規模，從而發展成為行業領導者。品牌企業的持續增長和盈利，將有效保證相對安全、穩定的就業和員工收入水平。
4 結束語
品牌經濟對區域可持續發展的作用機制研究是個新興課題。本文對該問題進行了模型化初探。在過剩經濟條件下，品牌經濟是充分尊重消費者的經濟，是全球經濟競爭的重要途徑。在消費者綠色環保意識日益提高的前提下，企業注重品牌綠色化，是將生產者和消費者聯系起來共同促進區域可持續發展的有效途徑。品牌經濟在區域環境保護、物種保護、促進充分就業、提升區域可持續的競爭力方面具有重大的作用。本文的探討是初步的，需要進一步做好案例研究和計量分析。
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關鍵詞：勞務派遣；人力資源；問題；措施；
近些年來，由于我國的國有企業內、外部發展環境較好。從內部看，國有的企業歷史包袱在上世紀九十年代中期至末期已大部分得到清理減負；從外部看，加入世貿組織后的規則運用得當，制造業、服務業迅速崛起，全球化收益顯現。兩種因素的成功疊加，使得大部分國有企業的產值利潤、企業規模得以迅猛增長，隨之而來的是在減員增效后帶來的相對勞動力短缺。為保證企業發展所需的人力資源，同時出于逐利和成本控制的考慮，開始較大規模的采用勞務派遣制這一用工形式。
目前，大批勞務派遣制員工在企業生產經營一線承擔了大量工作，也為企業的生產經營的作出了巨大貢獻。以首都北京為例，根據2012年10月的《北京市勞務派遣用工狀況調研報告》顯示，目前北京全市勞務派遣職工已經達到30萬人，大多分布在公有制單位。如此龐大的勞務派遣用工隊伍，早已超出《勞動合同法》規定的適用于臨時性、輔、替代性崗位范疇。
在此我們暫不討論此種情況對社會產生的影響，但應當正視他們當中不乏在工作中用心而負責，在工作中成長起來具備了較高的專業技能的優秀人才，然而，由于身份編制的原因，這一群體在個人發展、職務晉升、薪酬待遇上存在著諸多限制和不盡如人意的情況。筆者以電網施工企業為切入點，根據了解、掌握的實際情況，從這一勞動者群體在企業中存在的問題入手，通過梳理分析，從績效與薪酬激勵方面探討采取富有針對性的有效措施，制定科學的績效評估辦法，以績效和薪酬兩大工具，輔以激勵手段，解決存在的問題，提高這一群體的工作積極性。
一、 勞務派遣制員工在企業中存在的主要問題
（一） 專業知識、操作技能存在不足
由于社會上對勞務派遣制用工趨于與臨時工相近的普遍認識，影響并阻擋了優秀人才加入這一隊伍，這一群體的人員大部分存在著專業知識較為缺乏、專業技能不足的問題。特別是在像電網企業這樣資金技術密集型企業中，專業知識、技能的不足，會在較大程度上制約工作的正常進行。無論從電網的施工、安裝、運行到應急搶修、缺陷的檢查、消除，還是電力營銷上的規范服務、專業解答、技術手段的進步，都需要一大批具備專業知識、技能的職工隊伍，而勞務派遣制員工在一定了階段內，因其人員素質所限，較難滿足電網企業的發展要求。
（二） 員工缺乏歸屬感
用工單位與勞務派遣公司簽訂協議后，后者往往將員工一派了事，不聞不問，很少將這一群體的員工納入真正的企業人力資源管理范圍，缺乏應有的關心和服務。而用工單位雖然是他們天天上班的場所，但是因為身份、編制的不同，他們與用工單位的原有職工不可避免地會產生一定的隔閡，加之這一群體在用工單位很少會建立和存在他們的工會組織，使得這一群體基本處于純粹的中短期打工狀態，而非從事一項自己選擇的職業狀態，在他們心里始終會留有身份的陰影，無法真正融入用工單位，內心缺乏對企業的歸屬感。
（三） 薪酬差異和績效相關性不足
因為是勞務派遣制，不占用工單位正式編制，也就未納入用工單位的工資預算和薪酬計劃，最直接的體現就是會出現一些崗位、工作內容基本相同，薪酬收入差異較大情況，甚至會因身份的不同，在薪酬上出現2-3倍的差距，同時也不同程度存在著薪酬與工作績效掛鉤不夠緊密，能力、態度的差異在薪酬數量上未得到應有的體現，挫傷了這一群體員工的工作積極性。
（四） 職業生涯存在“天花板”
用工企業通常將勞務派遣制員工的崗位都作了明確的界定，一般均界定在生產一線、通用輔助類崗位。這一措施在實際情況中使得勞務派遣制員工中的冒尖優秀員工，無法得到與自己的勤奮努力、聰明才智相對稱的崗位、職務升遷。在勞務派遣制員工中，班長職務也許就是其最高職務，也難以進入管理崗位，他們職業生涯的“天花板”無法突破并始終存在。對于一些學習能力強、積累了工作技能、經驗，具備一定領導才能的勞務派遣制員工，帶來的失落感尤其強烈，也嚴重減弱了他們的進一步努力工作的動力。
梳理、分析了以上勞務派遣制員工在企業中存在的主要問題，我們應當看到：一是這一勞動者群體在用工單位的一線工作中越來越擔負起主力軍作用；二是存在的問題如任其長期存在，最終會對企業的發展帶來極為不利的影響；三是有些情況用工單位可以和勞務派遣單位一同通過可行措施加以解決。筆者根據自身工作實際，探討從優化績效管理、強化績效薪酬掛鉤機制、必要激勵措施方面進行問題的化解。
二、 探討化解存在問題的措施
（一） 開展點對面、點對點專業培訓
對于新進的勞務派遣制員工，因其專業知識和技能的缺乏，在電網施工企業中不僅會對工作的及時開展產生局限，同時在安全生產上也存在著較大的隱患，必須要進行系統性的教育培訓，填補這方面知識和操作技能的空白。企業在編制、執行年度教育培訓計劃時，要針對性的安排課程、實訓項目，精選老師、培訓師。
1. 對于專業知識可采取課堂式的點對面培訓方式。將員工所在的崗位所必須的專業知識、安全規定進行講解傳授，并且可在課堂上作生動直觀的演示，加深受訓員工的印象，更好的吸收。此外，對于課堂培訓的內容應當進行必要的考試，保持應有的學習壓力，檢查學習的效果。經驗證明，沒有壓力的學習，對于大多存在自然惰性的年輕員工來說，其效果會大打折扣甚至是無任何收效的學習。
2. 對于操作技能可多采取點對點的培訓方式。由于電網企業的操作技能非課本理論所能列舉、展示，就應當考慮以傳統的師帶徒方式進行培訓傳授，然而，傳統的師帶徒方式雖然在以往的階段起到了很大作用，但在新形式下，這一方式的不足也有所暴露，如培訓周期長，需要每天跟班；師徒紐帶關系造成工種、崗位調配的限制，不利于大項目現場工作的開展等。對此，電網企業可充分發揮勞模工作室的作用，將在長期一線工作中積累了豐富、高超技能的勞模師傅作為專門的職業技能培訓師（軟件），以固定的器材、其他條件完備的實訓場地為硬件，開展點對點的專門“傳幫帶”培訓，把勞模師傅的精湛技能通過模擬場地、實戰器材、操作任務，進行集中強化培訓，達到流水線式“生產”合格徒弟的目的，為企業高質量完成施工、生產任務提供技能人才的保障。
（二） 多管齊下聯動配合，增強員工歸屬感
建立和諧的的勞資關系是增強勞務派遣制員工歸屬感的關鍵，也是企業能穩步發展的基礎之一。勞務派遣制員工雖然并未與用工單位簽訂勞動合同，但存在著事實的勞動關系，應當多方聯動、多管齊下地想方設法凝聚人心增強他們的歸屬感。
作為用工單位可以嘗試在這一員工群體中建立聯合工會，維護員工的合法權益；企業在開展文體活動中，應當對他們一視同仁，統一安排參加活動，共同分享應有的各種活動獎勵；對于家在外地路途較遠的的員工，工會可將代購春節回家的車票作為一個凝聚員工的工作載體，花力氣解決員工的后顧之憂。
要做到凝聚員工增強他們歸屬感，更重要的是要在企業內部建立完整、可行的工作機制，首先是要落實專門的部門或人員負責進行牽頭協調，相關部門按職責積極參與，其次是要定期或不定期地了解、聽取員工中思想動態和意見建議；再則是要與勞務派遣公司加強雙方的聯系溝通，解決分屬負責的問題；最后，用工企業與勞務派遣單位雙方還要認真關心員工的工作、生活，在能力范圍內及時解決員工的困難。通過多方、多種措施，切實增強員工的歸屬感，提高企業的凝聚力和向心力。
（三） 優化績效管理，改進績效評估工具
績效一詞，通俗的理解，績的含義是指業績；效就是效率、效果。達到期望的績效除了勞動者對應崗位應當具備的必要素質外，激勵就是最主要、最直接有效的促進因素。人的社會屬性使之在工作中具有必然的目的性，最底層的目的是生存、中間層是職業、最高層是事業。勞務派遣制員工的目的大多集中在底層和中間層，那么，一個勞動者為了生存從事著職業工作，他們中的絕大多數就必定會受一些因素的驅動，從而采取積極和消極兩種態度來從事自己的工作，此時，激勵的作用就顯得格式重要。
用激勵達成績效是管理者的重要工作，遵循這一主線，我們應當將每項激勵措施都緊緊圍繞績效來制定。在傳統企業的生產經營中，一直以獎金、福利、職務作為激勵的三大法寶。通過有效的激勵措施，可以開發人的潛能，提高組織的績效，堅持定量評價與定性評價相結合；結果評價和行為評價相結合；個人收入與企業效益相結合。以筆者工作過的電網施工企業為例，于2008年引入了360度績效評估方法，經過數年的評價運用，取得了較好的效果，也積累一些經驗，見附表1。
從上表可以看出，在對一個員工進行評估時主要分成了兩個方面，即工作態度與工作能力。工作態度方面包含了其本人在崗位工作中的主觀性內容；工作能力方面則不僅評估其專業知識、技能，同時包含了團隊合作、執行力及學習能力，可以更全面的評估其能力水平。將上述兩方面的評估通過員工本人自評、上級評估、同事評估、下級（如有）評估及相關部門負責人評估，在企業范圍內以全方位360度對員工作出評估，這一績效評估工具的優缺點在于：
1. 可以讓員工自己、上級、同事、下級等通過全方位的角度相對全面地評估員工的工作能力、工作態度，避免以單一的工作業績維度進行衡量。
2. 有助于讓管理者和員工自己了解工作中的長處、不足和潛力，看到自己的背面進行揚長避短，不斷修正自己提高自己。
3. 根據360度的評估信息，可以為管理者提供每位員工的崗位調配和個人職業發展方向等有益的參考信息。
4. 由于是全方位評估，人員范圍擴大后涉及到的評估人員數量顯著增加，會占用較大的精力和評估時間，對工作繁忙或不適于停頓的崗位會帶來一定的影響。
為更好地發揮360度績效評估的作用，同時需要將激勵措施進行配套，明確績效對應的獎懲，目的還是在于讓員工基本了解自己的績效能對應怎樣的獎或罰，消除績效考核標準不透明、過程不公開、結果不公正的情況。針對勞務派遣制員工的群體特點，要堅持強化結果導向，注重行為控制，加大績效工資的比例，充分發揮績效對工作效率、效果的積極作用。以卓有成效的績效管理，達到能者上、庸才讓、無能者下，甚至是對績效提升幅度跟不上企業發展速度的員工，進行強制排序，促使落后員工意識到自己的狀況，具備條件的可引入末位淘汰的方法進行優勝劣汰，這樣績效的作用才能完全體現，企業才能持續前進、不斷發展。
（四） 完善薪酬激勵機制，淡化降低職業生涯、個人發展期望值
在當前企業人事制度剛性局限之下，如何打破勞務派遣制員工的職業生涯“天花板”，尚為一道無解之題，但我們仍然可以繼續探討用現行情況下可用的最大資源、方式來取得期望的轉移、平衡，淡化在崗位、職務上的期望，轉而以有效的薪酬激勵，來保證他們達到自己期望之一的目標。
勞務派遣制員工與企業原有的在編職工同樣在為企業創造價值，為公司帶來業績，他們同樣是資源，只要他們具備創造價值的能力，員工的薪酬（報酬）就是投資，應當對投資作出周全的計劃，并且不吝于資金的投入，如提供學習培訓機會、繳納住房公積金、交通通訊補貼等。薪酬和福利是留住員工的一個主要因素，我們要充分運用好這一因素。在制定薪酬福利上，從對外講要具有競爭性，對內講要具有公平性，充分發揮薪酬福利的保障性、競爭性和激勵性的作用。在薪酬標準制定上應遵循以崗位為核心，以資歷為基礎，以績效為依據。在厘清崗位群體也就是消除混崗情況后，在勞務派遣派遣制員工同工同酬的前提下保持一定的靈活性，崗位相同、不同資歷和能力的的人則工資不同。相同的崗位、相同的資歷，則以績效為標尺，用以體現因個人績效不同獲得的報酬也不同，做到標準公平，結果信服。以科學合理、相對優越的薪酬福利條件，引導、激勵勞務派遣制員工積極工作，在現階段局限條件下淡化降低其在職業生涯、個人發展上的期望值，挖掘員工的內在動力，達到平衡、穩定隊伍的目標。
勞務派遣這一新型勞動關系在給予國有企業簡便靈活用工、降低人力成本的同時，已開始集中出現為數不少的負面效應，怎樣減少、消除其中的弊端，更好的發揮其積極作用，建立起具備企業各個臨時性、輔、替代性崗位所需的專業知識、技能的勞務派遣制員工隊伍，構建和諧穩定的勞動關系，除本文所探討的一些措施外，尚有待于人力資源管理人員、企業負責人的不斷關注，從中思考、探索更優的方法手段。
參考文獻：
1.戴黔鋒、張頡《績效管理如何才有效》 機械工業出版社 2012年6月，第一版；
前言
(一)根據_________和_________于_________年_________月_________日簽訂的合資合同(下稱“合資合同”)和公司董事會通過的決議，公司應與工會簽訂集體勞動合同以明確公司職工雇傭的條款和條件，并規定公司應與職工個人簽訂個人勞動合同。其形式基本如本合同附件a。
(二)合同系雙方根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定》和其他有關法律和法規，為促進公司發展，調動職工積極性，正確處理公司與職工的關系，本著平等互利原則，通過平等和友好協商簽訂。
(三)公司應根據有關規定尊重工會維護和代表職工利益的權力，在研究決定有關工資、福利、安全生產以及勞動保險等涉及職工切身利益的規章制度時應聽取工會的意見。公司工會負責人有權列席有關討論公司的發展規劃、生產經營活動及與職工利益有關的問題的董事會會議，反映職工的意見和要求。
(四)工會應協助公司搞好生產、經營和管理，協助公司合理使用各項基金，教育職工認真履行個人勞動合同中載明的義務，配合公司組織開展合理化建議、技術革新，促進公司提高經濟效益。
第一條 定義
(一)“雇員”系指由公司雇用的取酬人員，但不包括合資合同第46條所述少數擔任總經理、副總經理和部門經理的外籍高級管理人員和中方高級管理人員。
(二)“主管人員”指任何在“公司”總經理領導下行使主管職能的任何雇員。
第二條 職責
(一)公司與員工的共同義務
雇員應勤奮地履行其職責并努力促進公司的業務，公司應就雇員的勞動向其付酬，并促進雇員福利及努力改善雇員的文化生活。
(二)雇員的具體職責和義務
1.每個雇員的責任將按照公司的需要由董事會和總經理隨時代表公司予以確定。
2.每個雇員必須按照其主管人員指示盡最大的努力認真執行任務，與主管人員和同事合作，遵守本合同、個人勞動合同以及公司頒布的工作規章的規定。
3.所有雇員必須遵守以下各項：
(1)小心操作交給他們的設備和工具;
(2)堅守工作崗位，上班時不與其它雇員隨便來往;
(3)不向公司外人員或在履行職責時不需要了解有關情報的公司內人員披露有關公司業務或經營的情報，除非經公布的法律或法規強制要求公開這些情報;
(4)受公司雇用期間，除經公司批準，不得受雇于公司以外的其它雇主;
(5)避免有損公司聲望、名譽或業務的行為;
(6)未經同意，不得為個人目的取用公司的金錢或財產。
4.鼓勵雇員提出改進公司經營的意見和方法，其中包括，但不限于，生產、安全、工作環境、產品質量和效率方面的意見和方法，提出值得受獎勵的意見或方法的雇員將按公司有關規定給予適當獎金或獎勵。5.除經公司管理部門明確授權，雇員無權亦未被授權為公司或代表公司達成任何交易或訂立合同或作出其它行為。
(三)公司的具體職責
1.公司將尊重雇員的人格和個性，并在可能的情況下，為其安排與其能力相適應的任務。公司將建立職業培訓制度，有計劃地對員工進行職業培訓。
2.公司鼓勵管理部門、主管人員和雇員之間的和睦關系，并適時頒發公司業務有秩序進行所必須的工作守則。
3.公司按本合同第五條和與雇員個人簽訂的個人勞動合同所述發給雇員基本工資和提供補助。
4.公司應按《合資法實施條例》第九十九條規定，積極支持工會工作，為工會組織提供必要的辦公室和辦公設備。公司每月按企業職工(包括外籍高級管理人員)實際工資總額的百分之二(2%)撥交工會經費，該筆金額應作為公司開支。工會可以按中華全國總工會的規定《工會經費管理辦法》使用工會經費。
5.公司將為雇員提供良好的工作條件，改善職工文化設施和住房、膳食、醫療、托兒所、交通條件，并提供其他與公司經濟狀況相適應的福利待遇。
(四)工會的具體職責
公司工會是職工利益的代表，它的基本任務是：依法維護職工的民主權力和物質利益;協助公司安排和合理使用職工獎勵及福利基金;組織職工學習政治、業務、科學和技術知識，開展文藝、體育活動;教育職工遵守勞動紀律，努力完成公司的各項經濟任務。
第三條 雇用手續
(一)公司作為中外合資企業，根據有關法律享有企業自主權，有權依法雇用和解雇其職工。在錄用職工時，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
(二)公司董事會有權根據公司經營需要自行決定公司招聘雇員的標準和人數。
(三)公司招聘計劃和實施情況應向工會通報。
(三)公司雇員成為公司正式雇員前應合格完成六個月的試用期。
(五)公司將與雇員簽定個人勞動合同，個人勞動合同格式附后作為本合同的附件a。
(六)職工簽定個人勞動合同前，公司和工會應指導雇員明確個人勞動合同載明權利、義務及違約責任。工會有權監督個人勞動合同的執行情況。
(七)從_________轉入_________的職工，其在_________的工齡應視為在_________的工齡。
第四條 工作時間、節假日
(一)工作時間
1.公司董事會決定基本工作周，以適應全部生產能力。
2.雇員正常工作時間每天八小時(不包括用餐和休息時間)，平均每周工作不超過四十四小時。
3.公司可隨時更改雇員的工作日程，包括改動雇員工作日的起始和結束時間。由于工作需要，經以工會和員工協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時;在特殊情況下每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。適用法律許可者除外。
4.公司應嚴格控制雇員加班時間，盡可能避免或減少加班情況。
5.夏季高溫時期和其他特殊情況，為保障雇員健康，工會可建議公司減少工作時間。
6.雇員必須按公司工作規章規定的程序報告每天出勤情況。任何雇員由于個人原因擬遲到、早退或缺勤需事先取得主管人員的同意。遇有緊急情況不可能事先批準，雇員應盡快報告緊急情況的性質和未能提早報告的原因，但最遲應在復工時立即報告。(二)節、假日
雇員每年享有下列法定節、假日(在條件允許的情況下，公司可適當增加節、假日休息天數)：元旦(一月一日)_________一天;國際勞動節 (五月一日)_________一天;國慶節(十月一日)_________二天;春節_________三天;法律、法規規定的其他休假節日。
(三)有薪假期
1.受公司連續雇用滿一年的職工每年有十二天有薪假期。公司對有貢獻的的職工可適當增加休假天數。
2.經公司批準，假期可分一次或多次享用。
(四)特殊性質的事假按有關規定辦理。
(五)病假按公司有關規定執行。
(六)婚假、產假按中華人民共和國有關婚姻法和計劃生育政策規定執行。
(七)喪假按中華人民共和國現行辦法執行。家有喪事的雇員應立即報告其部門主管。
(八)探親假
1.按中華人民共和國現行辦法執行;但是享受探親假當年應不再享有年度休假。
2.有資格依適用法規享受探親假之雇員可由公司自行決定，并事先取得總經理批準后享用探親假。
第五條 工資、補助和各項基金
(一)公司有權根據有關法律和公司的利益和需要，決定雇員工資、獎金和各項補貼的分配制度，在經濟效益提高的前提下并考慮消費、物價上漲的因素，應增加雇員工資。公司制訂和修改上述分配制度時應聽取工會的意見。
(二)董事會根據資格決定中方高級管理人員的工資和福利。
(三)雇員有資格享受公司規定的工資、津貼、獎金和福利，以及適用法律規定的其他補助。
(四)公司將根據董事會制訂的方針，按雇員的工作表現和對生產的貢獻以及公司的效益，決定是否發給獎金及獎金數額。
(五)公司依法支付加班工資。對正常工作日加班的雇員，公司按雇員小時工資之百分之一百五十(150%)支付加班費。對在公休日加班的雇員，公司按雇員小時工資的百分之二百(200%)支付加班費。對在節假日加班的雇員，公司按雇員小時工資之百分之三百(300%)支付加班費。如果雇員因未在正常工作時間認真自覺履行其工作任務而需加班，公司不發給任何加班費。
(六)公司應支付法律規定的任何其它金額，包括病假工資和節假日工資。
(七)支付雇員的工資、獎金和津貼以及任何其他付費應由公司直接支付給雇員本人，上述支付如涉及個人收入調節稅、所得稅和其它稅賦或費用，該稅賦或費用應根據中國有關法律由有關雇員本人負擔并由公司扣繳。
(八)如果公司臨時停產，停產期間公司應向雇員支付停產期工資，金額相當于雇員平均工資的百分之七十(70%)。如果停產超過一個公歷月，公司應決定采取相應措施，包括本合同8.2款預期的措施。
(九)除第(五)款規定的費用外，公司將對下列費用負責：
1.每一上班雇員的午餐費;
2.每一雇員工作服的費用;
3.本合同第七條第(五)款規定的雇員責任保險費用;
4.按董事會批準的“公司獎勵制度”，從職工獎勵和福利基金中提取的獎金和福利費用;
5.按本合同第六條第(一)款1.項，付給雇員的款項。
(十)公司依照_________規定，按比例提取各項費用和基金;
1.按月提取相當于中方職工實發工資總額百分之七點五(7.5%)的中方職工醫療基金;
2.按月提取相當于中方職工實發工資總額發之二十(20%)的中方職工日常勞保福利費用(包括辭退補償金);
3.按月提取相當于中方職工實發工資總額百分之二十(20%)的中方職工養老儲備金;
4.按年提取相當于中方職工實發工資總額百分之一點五(1.5%)的中方職工日常教育經費;
5.按中方職工人數，按每人每月元的標準向_________市財政局交納中方職工糧、油、燃料、副食、文教衛生和其他各項價格補貼費。公司評為產品出口企業或先進技術企業后，除按照規定支付職工工資，提取中方職工勞動保險、醫療、福利費用和住房補貼以外，不再上繳國家對中方職工的各項補貼。
6.根據《_________》，公司和職工個人每月應交存工資總額10%作為中方職工住房公積金。
7.其它符合規定的費用基金。
(十一)公司應按有關法律、法規的規定使用上述費用和基金，并定期向工會通報使用情況。
第六條 獎勵、獎金和補助
(一)公司對雇員的出色工作，長期、忠誠的服務，對公司有益的行動和建議，給予表揚和嘉獎或給予公司認為合適的獎勵，這類獎勵可以用獎金辦法頒發。
(二)對下述特別情況，將發給下述特別補助：
1.雇員結婚：人民幣_________元;
2.雇員第一次生育：人民幣_________元;
3.雇員由于長期生病被解雇：人民幣_________元。
4.雇員父母亡故：人民幣_________元。
(三)公司可因以下任何理由發給雇員獎金：
1.在達到生產目標、完成工作任務或增加生產效力方面取得杰出成就;
2.模范執行公司工作規章;
3.生產、技術的創造發明或改進生產方法和技術;
4.對改進公司經營管理或工作環境作出貢獻;
5.提出有用的建議，并因此防止意外發生和/或防止公司遭受損失。
6.其他應予物質獎勵的模范行為。
獎金和其它獎勵可由公司直接支付給雇員本人。
第七條 勞動保護和勞動保險
(一)公司應遵守適用于合資企業的中國政府關于勞動保護、勞動保險的法規，以保證安全文明生產，不斷改善勞動條件。公司對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。公司和工會有責任教育雇員遵守公司有關安全生產的規章制度和操作規程，組織雇員接受安全技術培訓。從事特種作業的員工必須經過專門培訓并取得特種作業資格。
(二)雇員每年體檢一次，費用由公司負擔。身處有害環境的雇員可視情況增加體檢次數。
(三)雇員應遵守中國有關的安全法規，以及隨時由公司頒布的安全規則。公司在引進、推廣新技術、新設備時必須同時引進或采取可靠的勞動保護措施并對職工進行培訓后方可投入使用。
(四)員工對公司管理人員違章指揮，強令冒險作業有權拒絕執行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
(五)如雇員因工業事故死亡或受傷，或嚴重職業中毒和發生其它引起傷害的職業事故，公司應按照國務院一九九一年頒布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及時向公司的主管部門和當地勞動人事部門及工會組織報告，并接受他們的調查和處理。
(六)公司負責購買全體雇員的責任保險。
(七)公司負責向職工提供勞保用品并制定勞保用品發放細則，此類細則應足以在任何氣候和工作條件下對工人進行保護。(八)公司將執行中國政府有關合資職工的退休政策實行養老保險制度。在遵守上述規定的前提下，公司可另行制定其認為適當的退休養老政策和制度。
第八條 處罰和解雇
(一)解雇試用期內的雇員
試用期內任何一方有權提前7天書面通知對方終止合同。
(二)因故解雇和其它處罰
1.公司解雇其正式雇員時，應提前三十天發給正式雇員和工會書面通知。公司對于違反公司各項規章制度，違反勞動紀律，造成一定后果的職工，可分別情況給予批評、削減基本工資或停職等處分，情節嚴重，屢教不改的可以開除。
2.上述批評指公司要求雇員作出書面道歉及公司指示雇員今后如何改進的情況。削減基本工資指公司要求雇員作出書面道歉，并對其第一次違章扣取其每月工資的百分之三十(30%)。但是，每一計薪期間因違章削減工資金額不能超過該計薪期間所發工資額的百分之六十(60%)。停職指雇員停薪停職，為期不超過七(7)天。
(三)由于傷害或疾病原因引起的解雇
1.公司制定公司有關病假的規定和制度;員工患病或非因公負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由公司另行安排的工作的。
2.對屬于下列情況，公司不會按第八條(二)款規定解雇雇員：
(1)員工患職業病或者因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的;
(2)員工患病或者負傷，在規定的醫療期內的;
(3)女員工在孕期、產期、哺乳期內的;
(4)國家法律或政策禁止解除本合同。
(四)通知和備案
公司解雇雇員時應提前一個月通知工會和被解雇雇員，并報公司主管部門和公司所在地勞動人事部門備案。
(五)解雇費
如果公司在集體勞動合同有效期內根據第八條(二)款和第八條(三)款1.解雇雇員或雇員個人勞動合同期滿后公司未予續約，被解雇的雇員可根據其受公司雇用時間，每工作滿一年可領取一個月的公司平均工資，工作滿十年的雇員自第十一年起，每滿一年領取一個半月的公司平均工資。雇員由于長期生病和因生產技術條件變化被解雇可酌情加發給雇員三至六個月實得工資。對開除的雇員不發給解雇費。
(六)由于公司違法引起的解雇
因公司嚴重違反合同侵害雇員合法權益，雇員提出辭職時，公司需按規定支付解雇費。
(七)工會代表
對于公司雇員的解雇、辭退或懲罰，須征求工會意見，有關雇員或就有關問題向公司陳述其立場。工會如果認為不合理，有權提出反對。工會可以派代表與代表董事會的管理部門磋商，尋求解決的辦法，但管理部門有作出終局決定的最終權利。如有爭議按第十二條(二)款執行。
(八)被解雇的雇員
不管任何原因被公司解雇的雇員應立即向公司歸還所有公司擁有的或公司有所有權的文件、設備和其它財產。
第九條 辭職
(一)一般性辭職
在第八條(二)款規定的前提下，要求辭職或退休的雇員在取得工會同意后，必須在建議的辭職日的三十(30)天前通知公司。具體說明有理由辭職的特別情況，對這類辭職的請求，公司不得無理拒絕。辭職雇員無權獲得解雇費。
(二)受過特別培訓雇員的辭職
盡管有第八條(一)的規定，任何參加過公司出資培訓的公司雇員，如在受訓結束起五(5)年內從公司辭職，需向公司償付培訓費用，其金額按公司有關制度執行，辭職雇員無權獲得解雇費。
第十條 保密、不競爭
(一)雇員同意對獲披露的有關公司或公司任何關聯商業實體的生產管理過程和技術、推銷或財務資料，及公司或公司任何關聯商業實體的客戶、產品、程序、業務和服務資料嚴格保密，未經公司同意，不以任何方式將其披露給公司內外任何人士，亦不將其用以與公司進行競爭或用作雇員履行本合同規定職責和義務以外的其它用途。
(二)公司與雇員個人勞動合同終止時，雇員應把其占有的全部公司圖紙、藍圖、備忘錄、客戶名錄、配方、財務報表或促銷資料歸還公司。
第十一條 發明
本合同有效期內，雇員因其工作而作出任何工藝產品或配方方面的發明(“發明”)，該等發明應是公司的專有財產，雇員應立即將其披露給公司，并采取必要步驟(包括簽署文件)，使公司擁有這些發明的產權和所有權。盡管有該規定，對雇員在工作時間外，在未使用或參考公司設施、機密資料或材料情況作出的任何發明而獲得的全部專利，雇員應有權保留所有權。
第十二條 監督檢查和爭議的解決
(一)監督檢查
為保障勞動合同的全面執行，公司和工會將根據人數對等原則組成勞動合同監督小組，監督合同的執行情況。勞動合同每年檢查一次，檢查結果以書面報告形式提交雙方代表。雙方亦可應一方要求，不定期召開聯席會議，通報和協商有關公司和職工利益的重大事宜。
(二)勞動糾紛
公司內部出現的勞動糾紛應先由公司勞動爭議調解委員會協商解決。如果不能協商解決，一方或雙方都可請_________市勞動部門仲裁，如果有一方對仲裁結果不同意，該方可向_________市人民法院起訴。
第十三條 臨時性人員的聘用
(一)臨時性人員的定義，指聘用期不超過一年，公司臨時聘用的人員。
(二)聘用程序，公司聘用臨時性人員由總經理和副總經理討論同意，由總經理決定后，簽發聘書。
(三)聘用臨時性人員的工資和福利待遇需由總經理和副總經理討論決定。
(四)聘用臨時性人員需執行《中華人民共和國中外合資經營企業勞動管理規定》。
第十四條 合同的解釋
解釋和執行本勞動合同時，雙方需參照《中華人民共和國勞動法》、《中外合資經營企業勞動管理規定》、《中外合資經營企業勞動管理規定實施辦法》、《中華人民共和國國務院關于鼓勵外商投資的規定》、合資企業合同和其它有關條例。
第十五條 生效和期限
(一)在本合同簽署后，雙方應立即將本合同報_________市勞動部門和公司主管部門備案。本合同自雙方簽署日起生效。
(二)本合同有效期為_________年，于_________年_____月______日到期。合同期滿，如雙方無異議，本合同自行延長_____年。
(三)本合同內容如與中國政府的規定有抵觸，須按政府規定及時修改。修改后的合同同本合同構成同一文件。本合同只能由雙方書面予以修正。
第十六條 適用法律
本合同未盡事宜將參照中國政府有關法律和規定執行。
第十七條 本合同雙方已促使各自正式授權代表于上述日期簽訂本合同，特此證明。
