時間:2023-06-01 08:52:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食堂整改報告書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
福田區(qū)教育局:
根據(jù)福田區(qū)《關(guān)于開展學(xué)校安全大檢查》的通知精神,結(jié)合我校安全實際情況,現(xiàn)就我校安全工作自查情況簡要報告如下:
一、 高度重視。
安全工作是我校工作的重中之重,是關(guān)系到學(xué)校生存與發(fā)展的生命線。從建校之日起,我校領(lǐng)導(dǎo)就把安全工作作為頭等大事來抓。由金校長親自擔(dān)任組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我校的安全工作,確定了工作職責(zé),配備了兼職安全員,實行安全責(zé)任和信息反饋制度,每月進行一次全校安全工作大檢查,查隱患,抓整改。檢查的重點是消防設(shè)備設(shè)施、食堂衛(wèi)生、樓梯窗戶欄桿等容易產(chǎn)生安全隱患的地方。
二、 設(shè)施制度完善。
為了防火,我校購置了各種消防設(shè)備,并建設(shè)了加壓泵、蓄水池等消防設(shè)施。為了防止食物中毒,由校醫(yī)負(fù)責(zé)督察食堂衛(wèi)生,配備了食堂消毒設(shè)備(如消毒柜、紫外線照射燈、滅蚊器等)。食堂嚴(yán)把食品采購驗收關(guān),注重操作衛(wèi)生,確保餐具消毒,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,建校至今還沒發(fā)生一起食物中毒事件。
為了將安全工作落到實處,學(xué)校先后制定《安全工作管理條例》、《防火十則》、《火警處理程序》、《消防器材使用辦法》等近10項規(guī)章制度。
三、 措施得力。
在目前的預(yù)防非典工作中,由于我校措施得力,高度重視,動手早,本學(xué)期開學(xué)初,就成立了以金校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對預(yù)防工作長抓不懈。教室、功能室全天候通風(fēng)換氣,每天用紫外線燈、二氧化氯藥液兩次消毒,每天一次晨檢,每周兩次涼茶,為教師兩次派發(fā)預(yù)防藥品。同時控制外來人員進入校園,盡量減少校園大型集會,禁止學(xué)生參加校外集體活動,同時加強師生健康教育,利用墻報和廣播廣泛宣傳傳染病的危害和預(yù)防辦法,與上級教育主管部門和有關(guān)衛(wèi)生部門保持密切聯(lián)系,高度關(guān)注此類病情的關(guān)注和防治。目前為止,我校還沒有發(fā)現(xiàn)一例病情和可疑現(xiàn)象。還專門向家長發(fā)過兩次通知,請家長重視,配合學(xué)校工作,并對學(xué)校放心。
學(xué)校組建了4人組成的保安隊伍,均為退伍軍人。每天24小時日夜值班巡查,及時制止事故苗頭,排除隱患。
我校還對校車接送配備專人,定期培訓(xùn),加強服務(wù)安全意識。
學(xué)校飲用水由我校自購雙滲透制水機制水,已經(jīng)過福田區(qū)衛(wèi)生防疫部門檢驗合格。制水人員人品可靠,專人送到校內(nèi)各飲水點。
四、安全教育,常抓不懈。
學(xué)校安全是長期的。一點也不容馬虎。學(xué)校通過板報、廣播等全方位進行安全宣傳,全員樹立安全意識,學(xué)校還請來了安居防火公司的專業(yè)防火員來校普及防火知識。由于安全工作常抓不懈,正常的教學(xué)、生活秩序得到切實保障。
1 設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理要點
設(shè)計階段的環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境監(jiān)理工作的一個重要組成部分,該階段的主要工作是核查項目設(shè)計文件是否滿足環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求和施工污染防治方案的審核。設(shè)計文件環(huán)保核查主要包括:審核施工組織設(shè)計是否完全落實了環(huán)境影響報告及環(huán)評批復(fù)要求的相關(guān)環(huán)保措施;審核設(shè)計中采用的治理技術(shù)、措施、污染物的最終處置方法和去向等內(nèi)容;審核施工承包合同中的環(huán)境保護專項條款;審核施工方案、生產(chǎn)規(guī)模、工節(jié)路線、污染特征、排放特點及各污染控制節(jié)點等與項目環(huán)評報告書及批復(fù)意見的符合性;審核承包商施工期環(huán)境管理體系建立、環(huán)境管理計劃等。
2 施工期環(huán)境監(jiān)理要點
施工期環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境監(jiān)理工作的重點,在此期間關(guān)注的重點主要有兩方面:施工期環(huán)境保護達標(biāo)監(jiān)理和施工期環(huán)保設(shè)施監(jiān)理。
2.1 施工期環(huán)境保護達標(biāo)監(jiān)理
(1)廢氣:碼頭工程施工期廢氣主要包括粉塵和汽車尾氣。粉塵主要來源于施工場地?fù)P塵及散裝物料運輸車輛遺灑造成道路二次揚塵,在大風(fēng)條件下作業(yè),粉塵對周圍環(huán)境的影響會更大一些;汽車尾氣主要來源于大型施工車輛、設(shè)備排放的尾氣。針對這兩項污染,環(huán)境監(jiān)理單位可以考慮從以下幾個方面指導(dǎo)和督促施工方做好相應(yīng)的防范措施。
①施工前先在施工場地周圍修筑圍墻或簡易圍屏,這樣可以減少部分揚塵外逸。②合理規(guī)劃施工區(qū)的布局,建筑材料的堆場以及混凝土攪拌處應(yīng)定點,置于較為空曠的位置,攪拌站位置距離場外敏感目標(biāo)盡可能遠,減少物料起塵對人群的影響。同時要采取相應(yīng)的防塵抑塵措施,如在大風(fēng)天氣,對散料堆場應(yīng)采用水噴淋防塵。③汽車運輸砂土、水泥、碎石等易起塵的物料要加蓋蓬布、控制車速,防止物料灑落和產(chǎn)生揚塵,卸車時應(yīng)盡量減少落差,減少揚塵,進對陸域施工現(xiàn)場及運輸?shù)缆窇?yīng)定期清掃灑水,保持車輛出入口路面清潔、濕潤,以減少施工車輛引起的地面揚塵污染,并盡量要求運輸車輛減緩行車速度。施工現(xiàn)場還應(yīng)敷設(shè)臨時的施工便道,鋪設(shè)碎石或細沙,并盡量進行夯實硬化處理,以減少運輸車輛輪胎帶泥上路和產(chǎn)生二次揚塵。④對于未能做到硬化的部分施工場地要定期壓實地面和灑水、清掃,減少揚塵污染,制定嚴(yán)格的灑水降塵制度(定時、定點、定人)。⑤加強對施工機械、車輛的維護保養(yǎng),禁止施工機械超負(fù)荷工作,減少尾氣排放。⑥運輸車輛在離開裝、卸場地前必須先用水沖洗干凈,避免車輪、底盤等攜帶泥土撒落地面。
(2)廢水:施工期的廢水主要包括生活污水和生產(chǎn)廢水及初期雨水。生活污水主要來源于陸域施工人員生活污水包括廁所糞便污水、食堂排水等,生產(chǎn)廢水及初期雨水主要來源于施工機械沖洗廢水以及建筑材料堆放時產(chǎn)生的初期雨水。監(jiān)理單位在施工期監(jiān)理過程中主要從以下幾個方面控制廢水的排放。
①檢查排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài),遇到下雨的天氣能否及時排水,施工現(xiàn)場不會積水。②施工現(xiàn)場是否設(shè)置泥沙沉淀池,用來處理施工泥漿污水。凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè),必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設(shè)置沉淀池,污水經(jīng)沉淀處理達標(biāo)后可用于灑水除塵。③施工機械含油廢水應(yīng)經(jīng)隔油池處理后接入污水處理廠處理,不得直接排入水體。④如施工現(xiàn)場有臨時食堂,應(yīng)設(shè)置簡易有效的隔油池,定期撈油。⑤合理規(guī)劃施工場地的臨時供、排水設(shè)施,采取有效措施消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
(3)噪聲:施工期噪聲主要是打樁噪聲、攪拌機、電鋸、吊車等機械噪聲,推土機、挖掘機、裝載機等半流動性施工機械噪聲等。可以從幾個方面控制噪聲污染。
①施工機械采用低噪聲設(shè)備,加強設(shè)備的日常維修保養(yǎng),使施工機械保持良好狀態(tài)。對高噪聲設(shè)備,應(yīng)在附近加設(shè)可移動的簡單圍幛,降低噪音輻射。②合理安排高噪聲施工作業(yè)時間,盡可能減少對周圍環(huán)境影響。③選擇低噪聲的設(shè)備,對于個別高噪聲設(shè)備采取消聲、隔聲措施。
(4)固廢:施工期的固體廢物包括港池開挖產(chǎn)生的干泥和淤泥、施工產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工人員的生活垃圾,施工期針對固廢的監(jiān)理重點。
①建立制度,規(guī)定施工單位不得隨意拋棄建筑垃圾和雜物。建筑工程竣工后,施工單位應(yīng)盡快將工地上建筑垃圾、土渣處理干凈,建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。②施工產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)集中收集,運至城市垃圾處理場處理。③施工產(chǎn)生的淤泥臨時堆放在棄土場,晾干后全部用于本作業(yè)區(qū)及周圍的綠化用土。
2.2 施工期環(huán)保設(shè)施監(jiān)理
對照環(huán)評文件及批復(fù)要求逐條檢查項目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施是否按照要求進行建設(shè),項目建設(shè)主體工程的同時,根據(jù)同時設(shè)計、同時施工、同時運行的“三同時”原則,監(jiān)督檢查廢水、噪聲、固廢等環(huán)保設(shè)施建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、進度是否符合要求。
3 試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理要點
從制度上保證環(huán)境影響評價所提出的環(huán)境保護對策和措施能夠得到有效的落實,也是環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)法律法規(guī),為建設(shè)項目環(huán)境保護監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對試生產(chǎn)期間污染物排放狀況進行監(jiān)測,檢查建設(shè)項目試生產(chǎn)期間環(huán)境保護設(shè)施、污染物排放、生態(tài)影響、環(huán)境管理等各個方面的環(huán)境保護要求是否符合環(huán)境保護驗收條件。對不符合驗收條件的要求進行整改。通過試生產(chǎn)階段的環(huán)境監(jiān)理,可以有效地避免出現(xiàn)新的環(huán)保“欠賬”,把建設(shè)項目對環(huán)境的影響控制在可接受的范圍內(nèi),防止出現(xiàn)新建項目污染事故和污染糾紛。
4 結(jié)語
通過環(huán)境監(jiān)理對建設(shè)項目進行專業(yè)化環(huán)境監(jiān)督管理工作,可以使建設(shè)項目實施的全過程的環(huán)境影響都得到控制,施工期的污染防治和生態(tài)保護措施得到落實,環(huán)境工程質(zhì)量得到保證建設(shè)項目對環(huán)境污染與破壞的緩發(fā)性和潛在威脅得到控制。
關(guān)鍵詞:紹興市;紡織印染;污染治理;企業(yè)轉(zhuǎn)型
一、引言
紹興市是中國國內(nèi)最先進的紡織品制造基地,紡織業(yè)作為該市四大傳統(tǒng)工業(yè)之一,一直為全市工業(yè)總產(chǎn)值做出重大貢獻。但在連續(xù)多年粗放型經(jīng)濟增長模式的運行下,嚴(yán)重的污水、廢氣排放、固廢、噪音污染,也將紡織業(yè)推向全市污染防治的重點行業(yè)之一。自本世紀(jì)初“可持續(xù)發(fā)展觀”提出以后,紡織行業(yè)也陸續(xù)進行過一系列的污染防治工作,但企業(yè)們大多只重視末端治理,而忽視了清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)全過程中的控制。
本文通過實地和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式,分析了浙江龍達紡織品有限公司行業(yè)整治提升內(nèi)容和績效,了解了紡織企業(yè)整改轉(zhuǎn)型的背景、途徑和影響。該公司通過淘汰原污水處理設(shè)備新建3500T/D污水處理工程、增設(shè)廢氣二級靜電處理設(shè)施、用天然氣替代燃煤導(dǎo)熱、首次運用刷卡排污系統(tǒng)等多項工程的整改,使企業(yè)在三廢設(shè)施配套、工藝裝備提升、管理能力加強、廠容廠貌改善等方面均取得了較大進步。浙江龍達紡織品有限公司的行業(yè)整治提升,有益于企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,也彰顯了“五水共治”工程對于促進企業(yè)綠色升級的重要意義。
二、浙江龍達紡織品有限公司現(xiàn)狀介紹
1.企業(yè)概況
浙江龍達紡織品有限公司(下文簡稱龍達公司)成立于2003年,主要從事染色、印花印染加工業(yè)務(wù),屬浙江龍柏集團下屬子公司,廠區(qū)占地面積34755.5,公司年產(chǎn)滌綸布印染3600萬米,年產(chǎn)棉布印染1200萬米。公司位于浙江紹興上虞曹娥工業(yè)區(qū),主要從事染色、印花印染加工業(yè)務(wù)。
2.企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)
公司當(dāng)前消費能源的種類主要有水、煤、電力、天然氣和蒸汽,且近兩年來的能源消費結(jié)構(gòu)基本相同,無較大的變動。其中,水、蒸汽、煤耗用的比例較大,由此帶來的水資源浪費、水污染、大氣污染的風(fēng)險性較大。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),龍達公司供水采用分質(zhì)供水系統(tǒng),其中生活用水由工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)統(tǒng)一供給,工業(yè)用水取自地表水。自來水主要用于員工生活,以及生產(chǎn)中對水質(zhì)要求較高的部位,工業(yè)水全部用于生產(chǎn)。2012年自來水取水量4.08萬噸,工業(yè)水取水量48.62萬噸。龍達公司水消耗主要包括前處理、染色、水洗、定型等生產(chǎn)部門,以及辦公、生活等附屬生產(chǎn)部門。其中就染色車間、印花車間兩項合計用水量占全公司用水總量高達90%以上,水循環(huán)率僅為23.33%,可見其紡織印染過程中存在的水浪費、水污染高風(fēng)險。
三、龍達公司印染綜合整治工作開展與績效
1.整治工作背景
2013年,“五水共治”工程項目在浙江省內(nèi)全面展開。為依法有序推進全市印染、造紙、制革、化工等行業(yè)整治提升工作,優(yōu)化各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,提升工藝裝備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平、有效消減污染物排放總量,切實保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護生態(tài)環(huán)境安全,促進行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展,浙江省政府、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、上虞市人民政府辦公室分別下達了《浙江省人民政府關(guān)于十二五時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進提升的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)[2011]107號)、《關(guān)于印發(fā)浙江省印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升方案的通知》(浙環(huán)發(fā)[2012]60號)、《關(guān)于印發(fā)上虞市印染造紙制革化工等行業(yè)整治提升實施方案的通知》(虞政辦發(fā)[2013]35號)要求。
紡織印染行業(yè)作為上虞市印染、造紙、制革、化工等四大重污染高耗能行業(yè)之一,肩負(fù)著重大的整治提升任務(wù)。為配合此次集中整治提升工作,龍達公司對現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)量規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、原輔材料消耗、三廢產(chǎn)生點位、三廢治理設(shè)施等進行摸底調(diào)查,并結(jié)合節(jié)能減排等自身發(fā)展需要,積極落實印染行業(yè)整治要求,對公司印染車間做了大規(guī)模、全方面的整改提升,以符合環(huán)保要求,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.整治工作內(nèi)容
龍達公司從2013年1月開始,在各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的督促指導(dǎo)下,成立了專門的整治領(lǐng)導(dǎo)整改小組,對照印染行業(yè)整治驗收58條標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求開展了自查,列出了整治提升計劃。之后,公司全面按計劃落實整改,經(jīng)過近一年多的持續(xù)整治,使企業(yè)在項目合法性,三廢設(shè)施配套、工藝裝備提升、管理能力加強、廠容廠貌改善等方面較整治前均取得了較大進步。
3.整治工作取得績效
(1)廢水問題的解決
整改前,浙江虹達染整有限公司廢水委托龍達公司代為處理,兩公司產(chǎn)生的廢水經(jīng)過廢水處理站處理后納入市政污水管網(wǎng),原執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的三級納管標(biāo)準(zhǔn),污水排放標(biāo)準(zhǔn)為COD≤500mg/L。根據(jù)環(huán)保局新出臺要求,自2013年1月1日起,出水需執(zhí)行GB4287-2012《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的間接排放標(biāo)準(zhǔn),即COD≤200mg/L、氨氮≤20mg/L(無蠟染)、懸浮物≤100mg/L,因此原廢水處理工藝需要整改。
整治工作開始后,龍達公司委托杭州開源環(huán)保工程有限公司編制《龍達公司3500m3/d污水處理工程設(shè)計方案說明書》,根據(jù)其整改方案操作之后,龍達公司現(xiàn)廢水處理規(guī)模由原先的1500t/d擴展到3500t/d。根據(jù)整改完成之后的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)整改后,企業(yè)污水處理站排放池pH值、化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物、苯胺類濃度均符合標(biāo)準(zhǔn)。
(2)廢氣問題的解決
整改前,企業(yè)定型廢氣處理采用紹興鑫科環(huán)保工程有限公司提供的設(shè)計方案,處理工藝為濕式靜電,整改期間,企業(yè)委托紹興恒輝節(jié)能科技有限公司在原有二級處理的基礎(chǔ)上增加了冷卻裝置,即噴淋+冷卻+高壓靜電的三級處理工藝,廢氣經(jīng)處理后通過約30m高排氣筒排放。
此外,企業(yè)在印染車間4臺定型機上均安裝了廢氣二級靜電處理設(shè)施,使定型機產(chǎn)生的有機蒸汽和油霧煙氣經(jīng)二級靜電處理設(shè)施處理后排放,總投資83萬元;鋪設(shè)天然氣管道,由直燃式天然氣直接對4臺定型機進行加熱,總投資283萬元。
(3)噪聲問題的解決
本次整改項目將噪聲較大的空壓機單獨設(shè)在車間外,遠離生產(chǎn)作業(yè)區(qū);在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生噪聲和振動的主要生產(chǎn)設(shè)備是J型缸、定型機、開幅機以及翻布機產(chǎn)生的噪聲與振動,本次整改項目在設(shè)備選型時盡量選用了低噪音設(shè)備,安裝時設(shè)置減震墊,減少噪聲強度;堿減量廢水處理區(qū)板框壓濾機設(shè)置在廠區(qū)西部,遠離生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)。此外,龍達公司還特別對整改后的項目進行了《龍達公司年產(chǎn)3600萬米細支高密染色、印花布生產(chǎn)線整治提升項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書》,對廠內(nèi)存在的危害員工健康的安全隱患進行專項整改。根據(jù)紹興市上虞區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的整治驗收監(jiān)測報告(虞環(huán)監(jiān)[2014]第1604號),監(jiān)測結(jié)果顯示,廠界四周晝、夜間噪聲值均能達到GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的2類標(biāo)準(zhǔn)要求。
(4)固廢問題的解決
公司廠區(qū)內(nèi)實行堿減量廢水預(yù)處理工藝,有白泥壓濾機一臺,對操作場所和白泥存放的地方進行了全覆蓋改造。公司污水站每年與浙江春暉環(huán)保能源有限公司簽訂了焚燒協(xié)議,嚴(yán)格按規(guī)范操作:五聯(lián)單、專業(yè)運輸單位,臺帳專人負(fù)責(zé),臺帳管理真實完善。公司注重危險固廢的管理,修建了危險固廢存放處,安裝房門并上鎖且專人管控。公司每年都與上虞市振興固廢處理有限公司簽訂了危險固廢焚燒協(xié)議,嚴(yán)格按上級要求規(guī)范處置。
四、龍達公司行業(yè)整治的意義
1.加強了組織領(lǐng)導(dǎo),完善了環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)
龍達公司針對此次行業(yè)整治提升項目專門設(shè)立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為本次整治工作的中心,統(tǒng)籌安排實施各工作階段任務(wù),統(tǒng)一整治意見,明確經(jīng)濟責(zé)任。整治一開始,公司實行了董事長領(lǐng)導(dǎo)下的組長責(zé)任制,使綜合整治的人員機構(gòu)進一步優(yōu)化,為進一步順利開展下階段綜合整治,全面落實整治任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。由于行業(yè)整治涉及到公司各個部門,因此必須由公司各職能部門主要負(fù)責(zé)人參與,常抓不懈,并對環(huán)保整治進行項目落實,區(qū)域劃分。根據(jù)企業(yè)實際情況,針對環(huán)保任務(wù)重,時間緊的現(xiàn)狀,公司及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員,增加領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)力量。因此,此次行業(yè)整治提升,不僅是一次企業(yè)節(jié)能減排能力的提升,也是一次企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作能力的提升。
2.全面實施整治提升,提升企業(yè)發(fā)展實力,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)
首先,經(jīng)過整改后,企業(yè)的排污總量問題得到解決。龍達公司現(xiàn)合計核定排污量每天為3867t/d,且企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要,已100%重復(fù)利用機缸冷卻水,建有染色清水和冷卻水回用池,進一步深入貫徹節(jié)約用水原則,能夠使得排污總量控制在3500噸/天以下。
其次,經(jīng)過整改后,企業(yè)排放的污水提質(zhì)提標(biāo),由原先的COD≤500mg/L標(biāo)準(zhǔn)攀升到COD排放值在100-170mg/L之間。企業(yè)的廢氣、噪聲、固廢等方面也都有了很大的改善。
然后,企業(yè)還在此次整改過程中學(xué)習(xí)采用了目前較為先進的清污分流和刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)根據(jù)環(huán)保要求,對廠區(qū)內(nèi)食堂,浴室,車間及辦公樓的生活污水收集后經(jīng)泵送入污水處理站處理后,由污水排放的納管排放,嚴(yán)防生活污水經(jīng)過清雨水排放口。清雨水排放口前用泵自動回送污水溝,清雨水排放設(shè)施規(guī)范,有專人負(fù)責(zé),確保清下水COD濃度不高于50mg/L。
根據(jù)上虞市環(huán)境保護局(虞環(huán)[2013]69號)“關(guān)于在全市重點污染企業(yè)安裝刷卡排污總量控制系統(tǒng)的通知”精神,與2013年11月按要求修建了刷卡排污總量控制系統(tǒng)站房,安裝了總量控制器、電動閥門和地磁流量計和其它配套設(shè)施,已能正常運行,達到了“一企一證一卡”的企業(yè)排污總量控制新模式的要求,實現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制轉(zhuǎn)變的點源管理制度的目的。該公司真正做到了全面實施整治,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),提升了企業(yè)綜合發(fā)展實力。
3.加大整治投資,拓展企業(yè)規(guī)模
本次整改企業(yè)總共投入資金3495.58萬元,其中,該公司年產(chǎn)3600萬米細支高密染色、印花布生產(chǎn)線技改項目為國債資金專項項目,項目批文:國經(jīng)貿(mào)投資[2002]408號。為實施此次行業(yè)整治提升工程,龍達公司專門借款2000萬,企業(yè)整改與多家施工單位承包合作,采用了BOT等合作模式。目前,該公司整改項目已基本完成投入使用,相信整改后規(guī)模和質(zhì)量都有所提升的龍達公司將取得更佳的銷售業(yè)績,以顯示其財務(wù)杠桿的正效益。
五、結(jié)論
一、強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善工作制度
異地礦井大都處于山區(qū)或荒漠深處,生活、辦公的配套設(shè)施不齊全,各職能部門人力配備相對不足,以及組織機構(gòu)時有變動,給正常的企務(wù)公開工作造成了一定的影響。為此,建立從公司(礦)黨委到基層黨支部的企務(wù)公開責(zé)任制度體系,把企務(wù)公開工作納入日常工作議事程序,及時調(diào)整企務(wù)公開組織機構(gòu),始終堅持工區(qū)、公司(礦)黨政領(lǐng)導(dǎo)為企務(wù)公開的第一責(zé)任人,車間工會主席為企務(wù)公開主要參與者、責(zé)任者,有關(guān)工作人員隨調(diào)隨配,做到管理不空檔。其次,要嚴(yán)格按照集團公司《企務(wù)公開管理手冊》的要求,落實企務(wù)公開管理人員,工作人員職責(zé),凡工作不力,忽視企務(wù)公開工作的一律追究有關(guān)人員的責(zé)任,從而使企務(wù)公開工作始終有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地正常實施。比如,__礦業(yè)公司成立了企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,公司黨政主管親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,工會主席任常務(wù)副組長,具體負(fù)責(zé)企務(wù)公開的日常工作。同時制定了《__礦業(yè)公司企(區(qū))務(wù)公開實施細則》、《關(guān)于貫徹實施企務(wù)公開工作意見》等工作制度,明確了機構(gòu)職能、責(zé)任和具體實施辦法,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工齊抓共管,紀(jì)檢、監(jiān)察、工會和其他管理部門積極配合,廣大職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。實踐證明,強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善工作機制,有效推動了企務(wù)公開工作的深入開展,使異地礦井生產(chǎn)經(jīng)營的各項管理工作和措施,在公開透明的前提下贏得了職工的廣泛理解和支持。
二、因地制宜,完善監(jiān)督機制,注重實效
異地礦井大都環(huán)境差條件簡陋,企務(wù)公開的形式不能和固定的生產(chǎn)礦一樣,有高檔的公開欄和較好的公開環(huán)境,只能結(jié)合企業(yè)實際,因地制宜。首先,始終堅持職代會民主管理制度,有關(guān)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度、分配方案、獎罰制度等,都要在職代會上向職工代表進行公開。其次,公開欄可以采用簡易的牌板、黑板報、專題會議等形式進行及時公開。第三,由原來的職代會公開,擴展到職工大會、班組長會,工前會等形式進行公開。真正做到大事小事,事事公開,大會小會,及時公開。形式上靠近職工,內(nèi)容上貼近職工,工作上圍繞職工,成效上要傾聽職工。要真正用職工滿意不滿意,來衡量企務(wù)公開工作的成效,進一步密切干群關(guān)系。加強監(jiān)督檢查,完善相關(guān)機制,建立嚴(yán)格的考核制度,定期按照考核目標(biāo)進行檢查考核,做到獎罰分明,提高他們的責(zé)任心。同時,企務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常深入工區(qū)、項目部指導(dǎo)工作,幫助他們解決工作遇到的實際問題。__公司結(jié)合本礦實際,堅持“全面真實,及時徹底,人人參與,共同監(jiān)督”的企務(wù)公開方針,制定《__公司企務(wù)公開責(zé)任追究辦法》文件,建立“兩書一報表”制度,即:“企務(wù)公開報告書”,“企務(wù)公開整改通知書”,“區(qū)務(wù)公開月度報表”,要求各單位、部門在公示時使用統(tǒng)一紙張,先填寫企務(wù)公開報告書,經(jīng)職能部門主管和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,到企務(wù)公開辦公室登記備案,方可在企務(wù)公開欄進行公開。07年初,該公司黨委又印發(fā)了《__公司區(qū)企(區(qū))務(wù)公開、月度考核細則》,規(guī)定機關(guān)科室的公開內(nèi)容、公司職能部門的公開內(nèi)容、基層單位的區(qū)務(wù)公開內(nèi)容,形成了一個自上而下相互監(jiān)督機制。在考核制度上,該公司按照《__公司企務(wù)公開(職能部門)、基層區(qū)隊月度考核細則》實行100分考核。把企務(wù)(區(qū)務(wù))公開工作,納入月度各單位黨支部工作達標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、雙文明建設(shè)、車間工會建家四項工作中進行嚴(yán)格考核,將每月考核結(jié)果在政工例會上通報,連續(xù)3個月得分低于90分以下的,由紀(jì)委按《企務(wù)公開責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任。在完善機制強化考核的基礎(chǔ)上,該公司還細化公開內(nèi)容,在重要建設(shè)投資、物資采購、干部選拔任用、工資金獎分配、業(yè)務(wù)招待費使用等十個方面進行全面公開,真正落實了職工對企業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán),增強企業(yè)的凝聚力。在集團公司工會領(lǐng)導(dǎo)到檢查企務(wù)公開工作時,該公司企務(wù)公開民主測評職工滿意度為96%。
三、公開職工關(guān)注的熱點難點問題,打造礦井凝聚力
1、對職工收入分配問題,經(jīng)營管理部安排專職人員負(fù)責(zé)對各單位月度產(chǎn)量(銷量)、進尺、材料成本、電費、辦公費、電話費等指標(biāo)完成情況進行考核;每月10號,公司召開經(jīng)營情況分析會,對各單位上月收入分配問題進行考核兌現(xiàn),并將考核情況在公司公開欄上公開。各單位都根據(jù)自身實際情況制定職工收入分配考核辦法,做到每日公布,月底總評,
月月張榜公布。
2、對勞動用工問題,公司制定了人力資源管理流程,規(guī)定凡是人員招聘,必須由各單位對照公司定編定崗定員情況,提出缺員補充請示,交人力資源部審核,報公司人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定補充方案,由人力資源部通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)媒體公布招聘啟事公開招聘,在招聘過程中,嚴(yán)格按照招聘流程進行面試、體檢、測試,對錄用人員情況張榜公布,對干部任用、職稱評聘也是及時張榜公布,接受職工群眾監(jiān)督。
3、對工程項目招投標(biāo)問題,公司成立工程項目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公開招標(biāo)、議標(biāo)。在工程建設(shè)期間,安排專門人員、聘請監(jiān)理公司對工程進度、質(zhì)量等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。工程完工以后,組織招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和職工代表、使用單位對工程項目完成情況進行驗收并公布。
4、對煤炭銷售價格,公司成立煤炭價格委員會,負(fù)責(zé)確定煤炭銷售價格。銷售部每天將煤炭銷售報表報公司煤炭價格委員會成員審查,即使成員出差,也要通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信匯報煤炭銷售情況。價格委員會每月召開一次銷售工作專題會議,對煤炭銷售工作進行研究。
5、對職工生活問題,在住房分配上,由于礦井處于建設(shè)初期,住房相對緊張,尤其是暑期、寒假,職工家屬來礦探親比較集中,住房尤為緊張。為此,生活部門事前就通知各單位提前預(yù)報職工家屬來礦探親日程,以便統(tǒng)籌安排住宿,同時將安排情況張榜公布;對日常職工宿舍安排,制定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安排,也將各房間住宿人員名單張榜公布;對住房補貼,組織有關(guān)部門進行審查,報公司專題會議研究、公布。
在食堂管理方面,每天將食品采購價格和飯菜售價張榜公布。公司生活監(jiān)督管理委員會經(jīng)常就食品采購價格、制作過程、質(zhì)量等情況進行檢查監(jiān)督。實行飯菜制作掛牌制度,將每個飯菜制作人號碼貼在職工飯碗上,由職工對飯菜制作廚師進行評議打分并選擇,服務(wù)中心根據(jù)職工評議情況考核廚師工資收入,職工意見較大的還要予以辭退。
6、對“十大文明工程”落實情況,公司連續(xù)兩年啟動“十大文明工程”,主要是改善職工生活、工作環(huán)境條件問題。在年初,公司廣泛征求職工意見,制定文明工程項目,在落實中,對每項工程完成時間、質(zhì)量、進度都確定責(zé)任人負(fù)責(zé)貫徹實施,并張榜公布,每季度對落實情況進行檢查考核。對其中的有些項目還做到隨時實施隨時公開,比如:組織來礦三年以上職工、勞模先進外出療休養(yǎng)問題,在事前就公布參加人員條件,組織符合條件的職工申請報名,工會、政工、工資、人力資源等部門進行審查決定療修養(yǎng)人員名單、參加批次,張榜公布。
7、在安全管理上,對“三違”人員查處,做到對每個“三違”案件的單位責(zé)任人、發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、查處人都進行公布,平時隨查隨公布,月底統(tǒng)一匯總張榜。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;節(jié)能環(huán)保;問題;措施
一、前言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的生活質(zhì)量得到了很大的提高,但是在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,忽視了對環(huán)境的保護,以致造成了環(huán)境污染、資源浪費等現(xiàn)象。面對資源得不到有效利用這一情況,國家提出了實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保,節(jié)能環(huán)保不是空頭支票,是需要靠大家、靠各個行業(yè)的實際行動來完成的。由于人們生活的實際需要,建筑行業(yè)的市場份額越來越大,其在我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)的地位也越來越重要,但是建筑企業(yè)在發(fā)展中卻沒有走上良性的可持續(xù)發(fā)展的道路,很多建筑企業(yè)為了謀取自己最大的利潤,忽視建筑工程中自身的節(jié)能環(huán)保責(zé)任,致使工程在管理過程和實際操作過程中出現(xiàn)了漏洞和問題。
二、建筑工程存在的節(jié)能環(huán)保問題
建筑工程施工作為我國經(jīng)濟建設(shè)中最為普及的建筑模式,由于很多施工單位的節(jié)能環(huán)保意識薄弱,對于因施工所帶來的節(jié)能環(huán)保問題重視不夠,甚至有的是對此視而不見,導(dǎo)致建筑工程施工過程中的環(huán)境保護問題越來越嚴(yán)重。據(jù)分析,建筑工程目前主要存在的節(jié)能環(huán)保問題主要有以下幾個方面:
1、節(jié)能環(huán)保意識差。很多建筑企業(yè)在施工過程中缺乏最基本的節(jié)能環(huán)保意識,主要表現(xiàn)在:對工程項目中防治污染的設(shè)施沒有與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)使用;引進的技術(shù)和設(shè)備不符合環(huán)境保護的規(guī)定,既浪費原料又起不到環(huán)保的作用;對環(huán)境可能造成重大影響的項目沒有編制環(huán)境影響報告書;施工時使用國家禁止的有毒有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。
2、節(jié)能環(huán)保成本高。在建筑工程施工中,有效的排減技術(shù)是保證施工環(huán)境保護的重要舉措之一,但是很多建筑施工企業(yè)由于對排減技術(shù)掌握和理解不夠,再加上缺乏合理的管理手段,在實際的施工中不能做好排減工作。很多建筑項目由于開工過快,對綠地的保護規(guī)劃不合理,往往是先破壞,再改造,這樣就浪費了一定的能源,而對未破壞的環(huán)境也不能采取有效的保護措施。這些因素的綜合存在使得在整個施工過程中,加大了對環(huán)境保護的投入成本。
3、施工噪音嚴(yán)重擾民。據(jù)統(tǒng)計全國范圍內(nèi)因為施工噪音而遭遇投訴的建筑施工企業(yè)在2010年就多達5000余家。這是因為目前大多數(shù)的建筑工程基本上都處在城市或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,工程所處位置的顯著特點就是居民相對集中。由于建筑企業(yè)對于環(huán)保問題的認(rèn)識不足,在建筑施工的過程中沒有采取相應(yīng)的環(huán)保措施,特別是夜間施工時施工噪音對施工地點所居住的居民的工作和學(xué)習(xí)已經(jīng)造成了嚴(yán)重影響。夜間施工,由于照明條件有限,致使一些施工材料得不到充分的利用,就被舍棄,造成原料浪費,而且人的生活習(xí)慣是晝出夜伏,致使夜間的工程施工效率較低。
三、關(guān)于建筑工程環(huán)保問題的控制對策
從建筑工程目前存在的節(jié)能環(huán)保問題可以看出,有效改善資源的耗費,治理建筑工程中的環(huán)境問題,打造生態(tài)施工環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。為了防止由建筑工地的施工造成的環(huán)境污染,改善建筑工程中的節(jié)能環(huán)保問題,本人認(rèn)為可以從以下幾個方面進行綜合治理和環(huán)境改良。
1、組織措施
建筑工程中的環(huán)保問題,已經(jīng)不是單純的技術(shù)措施和經(jīng)濟投入的問題,它已經(jīng)延伸到施工項目的組織管理層面,對此,加強建筑施工過程中的環(huán)境保護工作,要實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)保目標(biāo)層層分解到企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、施工班組和施工作業(yè)人員,切實地做到管理職責(zé)明確而具體。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為節(jié)能環(huán)保工作的總負(fù)責(zé)人,他的主要工作是制定節(jié)約資源和替代資源戰(zhàn)略,尋求污染或非可再生資源的替代品,積極改進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用;項目經(jīng)理作為節(jié)能環(huán)保工作的第―責(zé)任人,是施工現(xiàn)場環(huán)境保護自我監(jiān)控體系的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者;施工作業(yè)人員是節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的具體實施者,要按照企業(yè)制定的消除粉塵、廢氣和污水污染的具體措施進行施工。
對于工程的節(jié)能環(huán)保措施應(yīng)該出臺硬性的規(guī)定,不僅要制訂建筑節(jié)能的規(guī)劃,更要落實到節(jié)能實際中去,只有將節(jié)能環(huán)保落實到實處,建筑節(jié)能才能有穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。不能只注重提高節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),而是要首先保證現(xiàn)行的節(jié)能環(huán)保設(shè)計全面落到實處,完成達標(biāo),在保證節(jié)能環(huán)保落實的基礎(chǔ)上完善節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有的節(jié)能改造實施細節(jié)。
2、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)措施
建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,要按照國家、地區(qū)、行業(yè)有關(guān)防治空氣污染、噪聲污染、水源污染、固體廢棄物污染等環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定節(jié)能環(huán)保的技術(shù)措施。并且實施節(jié)能環(huán)保改造時應(yīng)區(qū)分公共建筑和居住建筑,在實施建筑節(jié)能時分別以限制和激勵引導(dǎo)為主,具體防治措施如下:
(1)防治空氣污染的技術(shù)措施。進行有粉塵的作業(yè)時,要盡可能地封閉進行;施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場,渣土可以用來填充低矮區(qū)域,做到資源的有效利用;嚴(yán)禁向建筑地外拋灑垃圾,高大建筑物清理施工垃圾時要使用封閉式容器;對施工場地進行硬化和綠化,定期灑水清掃,形成制度,減少粉塵的污染;機動車要安裝減少尾氣排放的裝置,確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)防治水污染的技術(shù)措施。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填;做好排水設(shè)施的建設(shè),對工地道路進行全面整改,保證工程廢水的流通順暢;施工現(xiàn)場100人以上的臨時食堂,污水排放時要設(shè)置簡易有效的隔油池,定期清理,防止污染;在工地建設(shè)明顯坡度的排水渠道,并要在明溝上加蓋鋼板,并做好標(biāo)識;工地臨時廁所,化糞池應(yīng)采取防滲漏措施。
(3)防治噪聲污染的技術(shù)措施。選擇較先進的設(shè)備,特別是廠家出廠時就有防噪措施的設(shè)備;在施工作業(yè)過程中,作業(yè)人員要時刻注意盡量防止噪聲的產(chǎn)生,特別是突發(fā)性高噪聲的產(chǎn)生;將較嚴(yán)重的產(chǎn)噪設(shè)備安置在遠離敏感區(qū)的方位,盡量利用天然屏障的隔音作用減少噪聲污染。盡量避免在人們活動頻繁、集中和休息工作的時間作業(yè),尤其是要避免在夜間施工作業(yè),避免在夜間施工作業(yè)可以很好的避免對施工材料的浪費,并且節(jié)省電費、人員工作效率低等一些隱形費用。
(4)防治固體廢棄物污染的技術(shù)措施。對固體廢棄物采取資源化、減量化和無害化的處理;例如回收利用、焚燒、熱解、堆肥和填埋等。不光在工程進行時要注意固體廢棄物的處理,在工程結(jié)束后更要還給周邊居民一個干凈、整潔的環(huán)境。
3、經(jīng)濟措施
控制建筑施工的節(jié)能環(huán)保問題,經(jīng)濟措施是最直接做有效的方法。加大對施工作業(yè)人員環(huán)保知識培訓(xùn)的經(jīng)濟投入,通過大量的培訓(xùn)使他們高度把環(huán)保理念融于實際的作業(yè)中。制定一些獎罰措施,例如在節(jié)能環(huán)保方面做得好的工作小組或個人有多少實質(zhì)性的現(xiàn)金獎勵,而在這一方面做得不好的單位或個人就要被處以什么樣的懲罰。制定措施后要嚴(yán)格執(zhí)行,只有嚴(yán)格執(zhí)行才能很好的樹立權(quán)威,起到管制效果。
四、結(jié)束語
建筑和節(jié)能環(huán)保是一個整體,資源的節(jié)能應(yīng)該貫穿在建筑的整個過程,環(huán)保也應(yīng)該圍繞著整個工程。只有節(jié)能和環(huán)保兩個方面緊密結(jié)合的,才能給社會建造出經(jīng)濟實惠、質(zhì)量可靠的建筑。建筑的節(jié)能環(huán)保不是一蹴而就的,是一項長期的系統(tǒng)的工程,是需要建筑工程中參與的各個單位和個人持續(xù)協(xié)調(diào)和努力的結(jié)果。我國的的能源消耗越來越快,而人們對能源的需求越來越大,要想保持供需協(xié)調(diào)的和諧局面,就需要社會各界共同努力,做好建筑環(huán)保節(jié)能工作。
參考文獻:
河南省大氣污染防治條例(草案征求意見稿)
第一章總則
第一條為了防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條大氣污染防治應(yīng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅持源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點、綜合防治,政府主導(dǎo)、全民參與,協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定實施大氣污染防治規(guī)劃,明確大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),建立大氣污染防治責(zé)任考核機制和分工明確、健全完善的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,保障資金投入,強化污染防治措施。
第五條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況,實行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,對各省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核。考核結(jié)果向社會公開。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理:
(一)縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整,煤炭消費總量控制,組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰計劃實施,加大清潔能源利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,制定和完善大氣環(huán)境保護等相關(guān)政策;
(二)縣級以上人民政府公安、交通運輸、商務(wù)等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理等實施監(jiān)督管理;
(三)縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸、城市管理等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業(yè)料堆場等揚塵污染實施監(jiān)督管理;
(四)縣級以上人民政府城市管理、公安、工商、食藥監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門對餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒等實施監(jiān)督管理;
(五)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實施監(jiān)督管理;
(六)縣級以上人民政府交通運輸、漁業(yè)部門、海事機構(gòu)對船舶大氣污染物排放實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好大氣污染防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實際,組織開展大氣污染防治工作。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,健全環(huán)境保護管理制度,落實崗位責(zé)任制,如實向社會公開環(huán)境信息,自覺接受環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理。加強清潔生產(chǎn)管理,采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財政投入,加強大氣污染防治資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
各級人民政府對開展技術(shù)改造、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。
鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。
第九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,編制大氣污染物源排放清單,推廣和應(yīng)用先進的防治技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,增強大氣環(huán)境保護意識,采取有效措施,防止和減少大氣污染。
第十條各級人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。
機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等,應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳和教育,普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護意識,推動公眾參與大氣環(huán)境保護。
公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識,應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二章監(jiān)督管理
第十一條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃,并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應(yīng)當(dāng)向社會公開,并適時進行評估、修訂。
第十二條省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟技術(shù)條件,合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。
第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要,確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量,將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的省轄市、省直管縣(市)人民政府。
第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物,不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標(biāo)。
第十五條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理排污許可,配置相應(yīng)的污染防治設(shè)施,并保證污染防治設(shè)施的正常運行。
第十六條省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度,完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。
大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治信息化建設(shè),逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。
第十七條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺,進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估和從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及防治設(shè)施維護、運營的單位加強監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護、運營的單位依法獨立開展工作,不受任何單位和個人干涉。
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護、運營的單位對相應(yīng)的監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運營狀況負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十九條涉及大氣污染物排放的重點排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息:
(一)基礎(chǔ)信息,包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;
(二)排放的大氣污染物信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況,以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;
(三)防治大氣污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;
(四)建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況;
(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的影響大氣環(huán)境的信息。
第二十條實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。
大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū),由省人民政府向省轄市、省直管縣(市)人民政府發(fā)放補償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū),由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應(yīng)當(dāng)專項用于大氣污染防治。
省轄市、省直管縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況,由省人民政府環(huán)境保護主管部門定期向社會公布。
第二十一條對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問題,查處不力或者社會反映強烈的,省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第三章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二十二條實行煤炭消費總量控制制度。省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件,制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,大幅削減煤炭消費總量。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。
第二十三條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,劃定并逐步擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)面積。
禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源;未改用清潔能源替代的高污染燃料設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進工藝的脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施,控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等排放;仍未達到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強煤炭質(zhì)量管理,禁止生產(chǎn)、進口、運輸、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭;推進煤炭清潔利用,提高煤炭洗選比例,加強煤炭洗選設(shè)施的建設(shè)與改造。
煤炭使用單位應(yīng)當(dāng)采用先進潔凈煤技術(shù),提高煤炭利用效率,降低大氣污染物排放。
第二十五條縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,嚴(yán)格控制審批新建燃煤發(fā)電項目,現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規(guī)定要求的,可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機組。
具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶,應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。
推廣集中供熱計量收費,提高供熱效率,降低能源消耗。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步減少民用煤炭使用量,加強城鄉(xiāng)燃煤污染治理:
(一)推進城鄉(xiāng)居民散煤替代,加強電能替代、燃氣替代項目建設(shè),通過獎勵、補貼等方式,對符合條件的電能替代、燃氣替代項目予以支持。
(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具,加快淘汰低效直燃式高污染爐具,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合環(huán)保要求的爐具;
(三)加強潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭的推廣使用,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點建設(shè)全覆蓋,嚴(yán)禁使用高硫分和劣質(zhì)煤炭;
(四)推廣太陽能、電能、燃氣、沼氣、地?zé)岬仁褂茫訌娹r(nóng)作物秸稈能源化,推進農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。
第二節(jié)工業(yè)以及相關(guān)污染防治
第二十八條省人民政府工業(yè)和信息化部門會同省發(fā)展改革、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,定期制定本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè),應(yīng)當(dāng)逐步搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
第二十九條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等工業(yè)項目。
現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核。
第三十條對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè),(由信貸管理部門、價格管理部門)實行差別信貸、差別水價、懲罰性電價。
第三十一條對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施,嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第三十二條石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)體系,對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護,及時收集處理泄漏物料。
加強生產(chǎn)、輸送、進出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性,加強無組織廢氣的收集和有效處理。對有組織排放的廢氣進行回收利用或進行催化燃燒、熱力焚燒,提高有機廢氣凈化效率。
第三十三條生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等部門,定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。
列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。
第三十四條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動,應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝,按照規(guī)定建設(shè)、使用污染防治設(shè)施,采取有效措施減少廢氣排放:
(一)石化、煤化工、醫(yī)藥、家具制造等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);
(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;
(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。
第三十五條新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成油氣回收綜合治理。
第三十六條產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬,如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第三十七條向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。
在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊,不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十八條向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置并保持正常運行,實現(xiàn)達標(biāo)排放。
第三十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定,建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,不得隨意排放、拋灑或者丟棄。
第四十條使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第三節(jié)機動車船以及非道路移動機械污染防治
第四十一條在用機動車船和非道路移動機械污染物排放,執(zhí)行國家和本省規(guī)定的階段性機動車船和非道路移動機械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條新購置機動車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)檢測確認(rèn)達到本省新購置機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),方可在本省辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第四十三條在用機動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進行機動車污染物排放檢驗,經(jīng)檢驗合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,機動車集中停放地、維修地管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況,在不影響正常通行的情況下可以通過遙感監(jiān)測等手段進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十四條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公安交通管理部門、交通運輸部門監(jiān)督實施。
第四十五條機動車和非道路移動機械所有者或者使用者,被有關(guān)部門或機構(gòu)告知排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時進行維修,經(jīng)檢驗合格后方可使用。
第四十六條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局,實施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃,合理控制燃油機動車保有量,推廣新能源機動車,建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施,新建居民住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的充電設(shè)施;鼓勵和支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機動車。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機動車、非道路移動機械治理方案并組織實施。鼓勵高排放機動車和非道路移動機械提前報廢。
第四十七條嚴(yán)格執(zhí)行在用機動車檢驗方法和排放限值,配套供應(yīng)合格的車用燃油,推動區(qū)域機動車排放污染協(xié)同監(jiān)管。
禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和京津冀區(qū)域使用要求的車用燃料。
第四節(jié)揚塵污染防治
第四十八條從事建筑、市政、交通、水利等各類工程建設(shè)等施工活動以及物料運輸、堆放和其他產(chǎn)生揚塵污染物的建設(shè)單位和施工單位,應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案,并采取措施防止產(chǎn)生揚塵污染。
第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治費用納入工程預(yù)算,并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任,施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚塵污染防治方案并負(fù)責(zé)實施。
建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)開工前,在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋并進行維護;暫未開工的建設(shè)用地,對裸露地面進行覆蓋;超過三個月未開工的,應(yīng)當(dāng)采取臨時綠化等防塵措施;
(二)在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息;
(三)在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施,施工車輛不得帶泥上路行駛,施工現(xiàn)場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;
(四)施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;
(五)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料,以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;
(六)裝卸和運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)采取完全密閉措施;
(七)出現(xiàn)重污染天氣狀況時,施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工建設(shè)行為。
第五十條礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備,采取灑水噴淋、運輸?shù)缆酚不纫謮m措施,落實礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。
第五十一條企業(yè)料堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行封閉,不能封閉的應(yīng)當(dāng)安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚塵的物料時,應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。
垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。
第五十二條城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業(yè)模式;采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范,減少揚塵。
運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉,物料不得沿途散落或者飛揚,并按照規(guī)定路線行駛。
第五十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動對裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理,防治揚塵污染。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門按照職責(zé)分別對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,進行綠化或者透水鋪裝,減輕揚塵污染。
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五十四條禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)。
第五十五條向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,采取有效措施,減少污染物排放。
第五十七條任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的飲食服務(wù)項目:
(一)居民住宅樓等非商用建筑;
(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;
(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。
排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施,確保油煙達標(biāo)排放。
第五十八條縣級以上人民政府園林綠化部門應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害,并合理安排施藥時間。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等,降低大氣污染物排放量。
從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域,禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。
第五十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時間,逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴(yán)格限制燃放時間、品種,減少煙花爆竹燃放污染。
第四章重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對
第六十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機制,對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。
縣級以上人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息,確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級,適時發(fā)出預(yù)警并組織實施相應(yīng)響應(yīng)措施。
第六十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
發(fā)生輕、中度污染天氣時,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域污染實際,采取相應(yīng)管控措施,控制大氣污染物排放,減輕環(huán)境大氣環(huán)境質(zhì)量污染程度。
第六十二條在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。
在錯峰生產(chǎn)期間,重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
第五章重點區(qū)域聯(lián)合防治
第六十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機制,定期協(xié)商大氣污染防治重大事項,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
省人民政府有關(guān)部門在實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。
第六十四條省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機制,統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),加強區(qū)域預(yù)警聯(lián)動和監(jiān)測信息共享,開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會商,促進大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故,協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。
第六十五條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與京津冀重點區(qū)域省(市、區(qū))以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作,組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問題的聯(lián)合科研,提高區(qū)域大氣污染防治水平。
第六十六條省人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府,制定重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,明確協(xié)同控制目標(biāo),提出重點防治任務(wù)和措施,促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第六十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,劃定大氣污染防治重點區(qū)域,落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。
重點區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議,研究解決大氣污染防治重大事項,推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作,開展大氣污染聯(lián)合防治。
第六章法律責(zé)任
第六十八條有下列情形之一的,由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:
(一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;
(二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故,造成嚴(yán)重社會影響的;
(三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第六十九條有下列情形之一的,由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對所在地環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分:
(一)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的或者未完成重點大氣污染物總量控制指標(biāo)的;
(二)未按照規(guī)定組織實施污染防治措施,造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;
(三)對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力,造成嚴(yán)重社會影響的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第七十條各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有下列情形之一的,由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定制定、實施大氣污染防治規(guī)劃的;
(二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;
(三)對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目,違法審批環(huán)境影響評價文件的;
(四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的;
(五)未按照規(guī)定實施重污染天氣應(yīng)急處置的;
(六)未按照規(guī)定組織實施污染防治措施的;
(七)未依法查處大氣污染違法行為的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十一條違反本條例規(guī)定,超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十二條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第七十三條違反本條例規(guī)定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第七十四條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬上以上三萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,對個人處二千元以上二萬元以下的罰款,對企事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款:
(一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;
(二)除國家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi),新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。
第七十六條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;
(二)石化、重點有機化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實施泄漏檢測與修復(fù)體系,對管道、設(shè)備進行日常檢修、維護,及時收集處理泄漏物料的;
(三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動,未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;
(四)在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊,新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。
第七十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治:
(一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠,未按照規(guī)定設(shè)置合理防護距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;
(二)在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位,未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備凈化裝置并保持正常運行的;
(四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度,隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。
第七十八條違反本條例規(guī)定,機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的,由交通運輸、漁業(yè)船舶管理等部門按照職責(zé)依法進行處罰。
第七十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的;
(二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的;
(三)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土或現(xiàn)場配制砂漿的。
第八十條違反本條例規(guī)定,運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,不得上道路行駛:
(一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;
(二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;
(三)未按照規(guī)定的路線、時間行駛的;
(四)在運輸過程中遺撒、泄漏物料的。
第八十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治,依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所,未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的;
(二)垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的;
(三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的。
第八十二條涉及大氣污染物排放的重點排污單位違反本條例規(guī)定,不公開或不依法公開環(huán)境信息的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處三萬元以下罰款,并向社會公告。
違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第八十三條違反本條例規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行,超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第八十四條違反本條例規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場地,或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款,對個人處五百元以上一千元以下的罰款。
第八十五條違反本條例規(guī)定,在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。
第八十六條違反本條例規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第八十七條違反本條例規(guī)定,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為,符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。
第七章附則
第八十八條本條例自年月日起施行。
3月14日,記者從省政府法制辦獲悉,備受關(guān)注的《河南省大氣污染防治條例》(草案征求意見稿)現(xiàn)已。征求意見稿對污染大氣環(huán)境的行為制定了嚴(yán)厲的處罰措施,企業(yè)超標(biāo)排污最高可被處以100萬元的罰款,拒不整改的,將被追罰;個人露天焚燒秸稈、落葉等最高可被罰款2000元。
按照征求意見稿的規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放大氣污染物時,超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或重點大氣污染物總量控制指標(biāo)的,將被責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下的罰款;拒不改正的,可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。違反規(guī)定的,將被責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的將被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治。
征求意見稿還強調(diào)了個人在大氣污染防治中的責(zé)任。露天焚燒秸稈,或在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等,罰款500元至2000元;在禁止或限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹,罰款100元至500元;在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、為露天燒烤提供場地,或在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具,將被沒收燒烤工具和違法所得,罰款2000元以上2萬元以下,對個人罰款500元以上1000元以下。