時間：2023-06-01 09:08:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現代農業發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
銅仁市農業經濟發展雖然取得了一定的成效，但從現代農業發展的要求來看，還存在較大的差距，一些深層次的矛盾開始暴露出來，不利因素增多，尚需進一步轉變農業發展方式，增強農業發展后勁，現代農業發展仍面臨著較多的困難和問題。
1.1龍頭企業規模偏小，帶動能力不強
目前銅仁市農業龍頭企業雖然在數量上不斷增加，但總體來說，規模小，有較大影響力的龍頭企業不多，帶動力不強。全市現有縣級以上龍頭企業302家，農民專業合作社1171家，年銷售超過10億元以上的農產品加工龍頭企業只有1家，超過5億元以上的企業也只有1家。企業與基地、農戶聯系不緊密，利益關系比較脆弱，帶動能力不強，制約了農業產業的發展，延緩了農業大市向農業強市跨越的進程。
1.2農業基礎設施建設滯后
近年來農業基礎設施已有一定的發展和改善，但在抗擊自然災害和保障農業生產上，不能適應現代農業發展的需要。農田水利設施建設不配套，全市只有6萬hm2水源保障的田塊；部分設施年久失修，導致農業抗旱防澇防旱能力減弱；山區道路等設施條件更差。當前基礎設施建設與區域特色農業的發展存在較大矛盾。由于水利等基礎設施差，配套設施不足，抵御自然災害能力弱，加上山區交通不便，運輸困難，有些地方存在“生產靠天、運輸靠肩”、農業機械化水平不高、耕作以手工為主的落后狀況，嚴重影響農產品的產量與效益，在一定程度上制約了生產的發展。2012年，農業機耕面積達86萬hm2，機插秧面積達5400hm2，僅為全市稻田面積的5.5%。
1.3農產品科技含量較低，產品后續深加工不足
總體上看，精深加工的農產品還比較少，除“億農”“石阡苔茶”“跑山”等少數品牌具有部分市場份額外，其余的品牌數量雖多，但有影響力的品牌卻很少，眾多品牌主要分布在茶葉、花生、牛干巴上，總體知名度不高，擁有這些品牌的企業產值規模不大。另外，由于缺少支柱企業和龍頭企業的帶動，當前農產品加工尤其是精深加工、實現特色農產品增值方面嚴重不足，大部分地區的特色農產品以鮮銷和粗加工為主。產品科技含量和附加值有待提高，農副產品生產還處于以量取勝的階段。
1.4農村勞動力現代意識不強，素質有待提高
隨著農業科技的不斷進步及其在生產上的推廣應用，要求勞動者必須具備一定的文化知識和科學技術素養，勞動者素質的高低直接影響農業經濟的發展水平。農業勞動力呈現勞動強度不足、年齡老化、文化層次低、綜合素質不高的特征。據統計，銅仁市農村勞動力平均受教育年限為8.3年，初中及以下文化程度高達82.6%；受過專業技能培訓的農民僅占21.3%。較多勞動者缺乏維持生存的勞動技能，文化素質普遍偏低。此外，農民現代意識差，阻礙區域特色農業發展，多年養成的習慣，仍然注重產量，不求質量，“小富即安”，缺乏風險投資意識和競爭意識。發展現代農業還要依賴于各級地方政府及專業合作機構開展科普宣傳，增強文化教育，引導農民和農村基層干部的風險投資和競爭意識，現代農業才能進一步發展。
1.5外部因素制約生產規模的擴大
土地、資金等外部因素嚴重制約銅仁市農業生產規模的擴大。一是土地的流轉困難。土地是區域特色農業及相關產業生產的最基本條件，種植農作物、生產廠房、發展鄉村休閑旅游業等需要一定的土地配套，但由于歷史原因造成農民對土地產生的特殊情感以及目前尚不健全的農村社會保障體系，使農民把土地看成自己賴以生存的生活來源，目前種田不但沒有稅收，還有許多惠農的補貼政策，農民愛地惜地，土地流轉要價高，意愿低，難度大。流轉的土地也存在流轉隨意性大、糾紛多、穩定性差等問題，土地集中連片程度低，不利于推進適度規模經營。二是資金短缺。首先特色農業產品基本上是以生產大戶規模經營為主，沒有注冊為企業，融資也還停留在個人的層面，難以取得大額貸款，擴大經營規模也就相對困難；其次對專業合作社來說，自有資金不足，又缺少擔保和抵押，從金融部門獲得信貸不易，運作比較困難。
2加快銅仁市現代農業發展的舉措
2.1協調現代農業發展與工業化進程關系
農業穩定發展是推進工業化進程的前提。農業是基礎，應強化農業基礎地位。一是在工業農業發展的同時，注意保護銅仁最大的優勢，強大的綠色生態資源，為后續的發展保留空間和資源，高消耗、高排放的項目堅決不能上。二是要正確處理好發展農業與工業的關系，樹立兩手抓、兩手都要硬的思想。工業發展不能過多擠占農業發展的空間和資源。工業發展環境脆弱的地區，則應該把現代農業作為工作的重中之重。三是激發農民的投資創業意識，提高其發展農業的積極性。在宣傳落實國家惠農政策的同時，要堅持以市場為導向，引導農民發展優勢特色農業，提高比較效益。四是提高涉農部門對農業的服務意識。隨著農民大量外出打工，落后山區發展農業缺少高素質勞動力、缺少技術的問題日趨嚴重。對此，涉農部門要樹立服務“三農”的強烈意識，創新服務方式方法，推廣普及農業新技術，推動農業快速健康發展。
2.2用現代工業化發展理念指導農業
一是要樹立用現代工業推動農業發展的理念，把推進農業產業化作為重要目標，借鑒新型工業化理念指導高效生態農業發展，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的農業工業化發展路子，把工業化的設施裝備、質量控制、標準生產、經營管理貫穿于農業再生產的全過程，實行農業生產集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。二是要樹立標準化意識，制定和完善種養生產標準及操作規程，積極推廣農產品的技術和質量標準，不斷提高農產品質量安全水平，以促進生產和消費的高效對接，更好地應對農產品市場的激烈競爭。三是要樹立品牌化意識，如整合梵凈山茶葉品牌，努力打造農產品知名品牌，以提高農產品的附加值，增強農產品的競爭力，促進優勢農產品出口，推動農業對外開放。四是農業與旅游開發相結合，依托資源優勢，規劃發展農業項目，充分考慮到旅游觀光、采摘、休閑及勞動等內容，開發延伸產業鏈條，提高現代農業項目的附加值，真正體現發展現代農業的潛在價值。
2.3進一步改善農業基礎設施
一是加強農業基礎設施建設。進一步提高農田水利設施標準，建立良好的水利保障體系。同時，根據基地、園區、項目的不同需要，提供相應的配套基礎設施，促進現代農業發展。二是要大力發展設施農業。銅仁市設施農業在國家水利部、國家煙草總局的大力扶持下取得了一定發展，但總量及比重偏小，各區縣發展不平衡，需要繼續強化土地流轉與設施農業項目對接，推動高效設施農業產業規模快速擴張。畜禽養殖業突出發展養殖小區，提高規模化飼養水平。三是要繼續推進土地整理和標準農田建設。實施沃土工程，鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥，加快農業綜合開發步伐，切實提高耕地質量。
2.4引進推廣先進農用科學技術
用先進科技逐步替代傳統資源投入是現代農業發展的重要特征。一是要加大科研投入，集中科研力量，重點解決優勢農產品的提質增效和果蔬病蟲害防治等問題。二要加快完善農技推廣體系，加強各級農（林）技推廣中心在引進推廣新品種、新技術方面的示范帶頭作用。引進種養新品種、新技術，提高主要農產品優種化率，擴大機耕、機播、機收農機作業服務，逐步提高農業機械化水平。三要建立科技成果產業化的良好機制。擴大農業科技產業化園區建設，提升特色農業基地農產品的科技含量，充分發揮示范引領作用。
2.5加強農村職業教育，培養新型農民
農村勞動力的科技文化素質、農業科技水平和從業技能普遍較低，競爭意識、自我提高意識、團隊精神等較薄弱，對新技術、新成果、新信息的吸收消化能力還遠遠不能適應發展現代農業的需要。應整合現有涉農部門和農村各類教育資源，改革和創新農村教育體制，充分利用職業技術學院、農廣校以及廣播、電視、遠程教學、專家下鄉、田間演示、陽光工程等多種形式，開展經常性的培訓，提高農民的文化素質和職業技能，為農業現代化培養更多的有文化、懂技術、會經營的新型農民。（本文來自于《植物醫生》雜志。《植物醫生》雜志簡介詳見.）
2.6健全農業社會化服務體系
一是加快體制創新。大力培育和完善“自我管理、自我服務”的各類農民專業合作組織，如專業農民協會、“公司+基地+農戶”經營組織，制訂農業專業合作組織在信貸、信息和技術服務等方面的優惠配套政策，為發展農業專業合作組織創造良好的環境。二是創新組織形式。大力推廣涉農部門領辦型、基層組織創辦型、能人牽頭型、龍頭企業帶動型等四種類型的農民專業合作社。三是建立效用并重。要真正按照市場化、社會化和中介組織的性質要求，推行市場化運作機制，推進工作制度的建設和工作機制的健全，提高自我管理能力。四是加強典型引路。對已建立的各種中介組織要加強指導和幫助，培育一批先進典型，引導整體上檔次，使農業中介組織真正成為農民利益的代表者，成為現代農業發展的重要推手。
2.7創新農業經營形式，提高農業產業化經營水平
而農業“新”文化對于現代農業的發展起著至關重要的作用，提高農業生產力、掌握核心科學技術，可持續生態發展，信息化產業鏈的建立等等，這些對于我國的農業發展可謂受益良多，源遠流長。
一、科技創新、掌握核心技術是農業“新”文化的殺手锏
農業的發展是國家經濟增長的基礎，是治國安邦的戰略產業。國家的現代化離不開農業的現代化。全國的繁榮穩定離不開農村的繁榮穩定。
農業科技創新是實現農業現代化的關鍵，是促進農業發展的源泉和動力。而我國農業科技創新供給不足的問題嚴重制約了農業的快速發展。因此，深入分析制約農業科技創新的影響因素并采取相應的積極有效的措施，是滿足社會主義新農村建設與現代農業發展對科技的需求、保障農業科技創新順利推進的必然選擇。
（一）農業發展關鍵在于科技創新。要確保農業的可持續發展、農產品的長期有效供給的基本點在科技。國家糧食安全是保障人民基本生活的基礎，是在全球變暖趨勢下一個必然要面臨的問題。通過發展科技還可以打破資源短缺環境惡劣的約束，加快現代農業建設的步伐。我們必須緊緊抓住來之不易的機遇，堅持科教興農戰略，把發展農業科技做為工作重心，下定決心突破各種體制機制障礙，集中力量加大農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。只有依靠科技進步，通過農業科技的突破性成果和新技術的有效推廣應用才能夠實現中國農業的可持續發展，實現中國農業和農村現代化。
（二）“把核心技術掌握在自己手里”，這是對我國科技工作的明確指示，是立足國際經濟科技發展大勢所作出的前瞻和預警，這也一語道破了制約我國經濟和社會發展的“命門”。作為世界第一農業產量大國，我們創造了舉世矚目的農業發展奇跡。如今“中國制作”“原產地中國”遍布全球，“農業大國”的桂冠令世界驚羨。然而，大和快的另一面是大而不強、快而不優，主要依靠資源等要素驅動的粗放型發展方式不可持續。
我們要牢牢把核心技術握在自己手里，擁有絕對的主動性和控制力。我國農業經濟正處于轉型升級的緊要關頭，低端技術和產業升級迫在眉睫，但在有些項目中，我們缺少尖端技術，在核心技術上受制于人，使得一直倡導的轉型升級進度緩慢。
過去“以量取勝”的農業發展模式曾經為我國經濟的高速發展做出過貢獻，但隨著我國經濟發展到新階段，“人口紅燈”、資源消耗等都亮起紅燈，生態環境的壓力也越來越大，在這種情況下，獲得核心尖端技術、以質帶動產量擴張就越來越迫切。
二、精耕細作、生態可持續是農業“新”文化的內在涵養
實現中國農業的現代化必須繼承和發揚精耕細作的優良傳統，我國的國情和現實依據也決定了要繼續堅持精耕細作，它依然有生命力，是不以人的主觀意愿為轉移的。當時我國的自然條件及社會經濟形成了相應的傳統農業技術體系和生產結構，和以往不同，現在社會經濟制度變了，民族關系也更加和睦，但基本的自然條件并沒有改變，人多地少的矛盾沒有得到解決更為尖銳，那時形成的技術體系和生產結構在很多方面并沒有過時仍有值得學習借鑒之處。我國人口眾多而耕地相對不足，想大規模擴大耕地面積的可能性微乎其微，要想解決問題提高單產還得依靠精耕細作。
發展精細農業、采用精細形態的生產方式的原因有很多，首先，我國人口眾多，人均土地面積、水以及能源等自然資源相對匱乏，為合理高效利用各種有限資源，只能采取技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集這四類密集方法。其次，運用精細形態的生產方式，可以開發利用過去一些荒廢及不能使用的土地，充分拓展可利用的土地或空間。在嚴寒缺水、高山盆地、鹽漬灘涂乃至沼澤等各種環境惡劣不適合農產品種植的地區，都可用水栽法使其成為生產基地。水栽法是用營養液在控制環境的條件下進行生產，既擴大了生產空間，又延長了生產季節。目前在一些干旱缺水的地區面臨的問題已經用水栽法得到有效解決，可以看出水栽法是切實可行的一種有效方法。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的生產方式，發展高科技農業，吸引青年人扎根農村，可使農村的發展有更廣闊的天地。第四，在交通方便、風光秀麗的地區發展精細形態的農業，完善裝備、增加資金投入、加強經營管理，可發展為觀光休閑農業。既可以促進農產品銷售，增加收入，又可以讓城市居民領略田園風光。而與此同時，發展農業經濟一定要與保護環境相結合，甚至要以生態環境的保護為前提，也只有這樣才能走農業可持續發展道路，開展節能環保的綠色農業。
三、信息化、推廣式農業是農業“新”文化的發展趨勢
（一）現代信息化農業發展的必要性
我國農業基礎脆弱、農業機械化程度低、農業技術人員短缺、信息獲取渠道單一、市場觀念淡薄、農業資金投入不足、自然災害頻發等主觀和客觀因素阻礙農業的進一步發展。開發利用農業信息資源、實現資源的高度整合與共享是當前發展現代農業的重點，是發展現代農業的唯一出路。
農業信息可以幫助農民擺脫陳舊腐朽的觀念。我國農業從業人員文化水平較低，又分布廣泛，要想掌握信息難就更需要發展咨詢服務。這不僅是國家發展現代農業的需要，也是農民積極參與市場競爭的需要。實現農業資源整合和農業信息共享是提高農業生產力水平的必要條件。農民缺乏自我保護意識與識別真假信息的能力，占有信息就是占有財富這種盲目渴求致富的心理很容易被騙子利用， 使不少農民不僅沒能依靠信息發家致富，還被這些虛假信息誤導。但是隨著互聯網的引入，可以幫助領導們進行科學決策，指導生產者合理安排生產，從而有效避免盲目發展帶來的各種不良影響。
（二）推廣式農業發展的可觀性
科技推動農業的發展，科技轉化必須依賴農業推廣。歷史告訴我們，農業推廣為農業增產、農民增收、農村繁榮作出了不可磨滅的貢獻，合理的農業推廣具有舉足輕重的意義。
科技正在發生著日新月異的變化，伴隨農民經濟實力的增強，在未來的日子里，科技成果還是要和農業推廣相結合，其發展趨勢是：推廣工作的目標由原來單純增加產量單元化向以經濟效益、社會效益和生態效益多元化為中心轉移，并以農業的生產、發展與農民生活水平的提高為農業推廣的主旨；推廣工作的內容為農業推廣咨詢服務，即除了農業，還涉及農民所需要的其它生產生活領域，更重視人力資源開發；推廣服務的對象不僅僅只是農民個體，而應當是全部農村居民；推廣組織體系向多元化綜合型方向發展，民間推廣組織力量將不斷增強；推廣方法更加多樣化。有效的交流將成為農業推廣咨詢的基本方法，手機網絡及紙質傳媒將被廣泛的推廣。
農技推廣要適應現代農業發展的需求，推廣服務范圍不再只是單獨的農業生產，而是為農民生活、農村生態、農村文明等綜合服務，推廣對象不再只是農民，而是面向農村全體農民和農村產業化經營中的所有勞動者。現代農業的發展需要有一支高素質的農業科技推廣隊伍，所以要用好現有人才，培養后備人才，辦好科技人才的繼續教育，促進農業科技推廣工作可持續發展。
四、學生群體對于農業“新”文化傳承的幾點實質性建議
1、提供農業技術指導和咨詢。積極利用自身知識優勢，廣泛宣傳最新最先進的農業科學技術，用樸實的語言講解，讓群眾學科技、懂科技、用科技；利用遠程教育定期或不定期組織群眾收看農業種養殖技術；進農戶，深入到田間地頭，向群眾宣傳農業科技知識；為農產品的質量和農業生產的效益提供科技支撐。
2、組織科技宣傳與科技推廣。積極利用村里宣傳欄、公示欄、板報、“三下鄉”活動、農民科技培訓活動，組織科技宣講團，組織群眾收看農業科技節目，編排科技小品、文化演出，努力進行農業科技知識的宣傳、推廣和普及，促進農村經濟發展，使群眾增收致富。
關鍵詞：現代農業；技術創新；未來局勢
俄羅斯是世界軍事大國，在綜合實力方面與美國難分伯仲，但是俄羅斯的糧食產量卻處于世界倒數水平，不得不靠大量進口糧食來滿足國民生活需要。中國是世界糧食產量大國，但是由于人口基數大，人均耕地面積少等因素，如何利用有限的耕地養活不斷增加的人口，依然是國家的巨大挑戰。盡管國家早已著手解決三農問題，但是從全國農業發展的整體水平來看，部分地區未由傳統農業向現代農業轉變。傳統農業中對原有生產要素增加投資的收益率低，對儲蓄和投資缺乏足夠的經濟刺激，導致傳統農業持續停滯落后，無法成為經濟增長的源泉。因此如何通過農業技術創新來改造傳統農業，實現我國農業的現代化發展仍是一個值得研究的問題。
1現代農業的概念
農業的發展經歷了由原始農業、古代農業、近代農業到現代農業四個發展階段。現在一般引用的“現代農業”概念，脫胎于近代農業的發展模式，通常也將兩者并在一起討論。“現代農業”，顧名思義，就是相對于男耕女織的傳統小農經濟而言的，利用現代新型種植技術發展的農業。目前世界上對“現代農業”并沒有非常確定的官方定義，因為“現代”二詞本身就是一個動態的概念，“現代農業”的含義，也會隨著時間的發展而獲得新的內涵。文章另辟蹊徑，從三個特殊的視角，去解釋現代農業的內涵。
1.1生產效率
古代農業，主要采取人畜手動勞作的耕種方式，生產效率低下。首先，古代都是小農經濟的生產模式，一家一戶的勞力難以推進耕種和收獲速度；其次，古代的耕種技術落后，主要以“二牛抬杠”為主。即使華北平原開發了新的耕種技術，也因為古代閉塞的交通難以將先進技術傳播；再次，古代沒有先進的化學肥料以及人工降雨人工施肥等條件，農作物生長主要靠自然光照和降水，農作物遇到病蟲害也只能聽天由命，“靠天吃飯”的農業生產模式未知性太多；最后，古代農民沒有土地所有權，四季勞作不同還要受地主的壓迫，導致農民生產積極性不高。而現代農業不同，借助人工降雨人工施肥天氣預報等先進科學技術，能降低自然災害對農業生產的影響。先進的耕種工具，提高了耕種的工作效率并且保證了穩定的工作質量。農民對自己耕種的土地擁有自主選擇權，收獲的多寡都是自己的。提高了農民的生產積極性。生產效率自然就得到了提高。
1.2機械設備
古代農業主要以犁、耙、鏟、锨等作為耕種工具，是“二牛抬杠”式的耕種模式。這種種植方式速度慢，一次性耕種面積小，受天氣，地理位置等因素影響大。農作物收獲也只能靠鐮刀等工具收割，人畜運載，消耗時間長但是效率低。現代農業建筑在工業技術發展的動力基礎上，借助現代先進的農業機械，一天就可以完成古代耕種工具一個月的勞動量。在播種時，播種機一次性可以完成兩米寬土地面積的播種任務，并且人只負責開播種機，更先進的西方國家，甚至實現了無人駕駛播種機的耕種模式。農作物收獲時，更是省力，現代化的收獲機械，可以實現一次性收割農作物秸稈，糧食顆粒脫殼，糧食裝袋三項工作。是農業生產技術革命性的變化。機械設備是現代農業區別于古代農業最主要的動力基礎。
1.3勞動者技能
勞動者技能也屬于界定現代農業概念的一部分。古代農業的勞動者，在年復一年的耕種實踐下，自然也積累了一部分耕種經驗。但是這里要說的勞動者技能，是關于先進的科學技術的出現和發展的，關聯新的科學種植新知識的勞動技能。為了促進農業更好更快發展，國家大力支持農民學習新的種植技術，也鼓勵更多農民放棄傳統的種植谷物小麥類糧食，轉而去嘗試養殖業，漁業以及新興的蔬菜果樹種植等新領域。政府也著力于投資農村果樹修剪技術培訓機構，養殖業培訓機構等各種培訓機構的建立，力求提高中國農民的種植技術，讓科學知識幫助傳統農業發展，讓新型農業生產模式帶動整個農業生產界活躍起來。
2農業技術創新的作用
要探究農業技術創新的作用，首先要對概念進行充分了解。農業技術的創新有廣義和狹義之分。狹義的農業技術創新僅僅指為了提高農業生產效率而發明改造的新的種植技術或者種植機械。廣義的農業技術的創新還包括農業創新技術在具體種植過程中的應用結果，涵蓋了農業生產新技術從開發到完善的過程，并對整個農業生產要素進行重新分配，從而提高了生產效率產生多種經濟效益的總和。文章主要從廣義角度闡述農業技術創新的作用。
2.1生產效率提高
生產效率的提高是農業技術創新作用的體現。例如我國南方的水稻種植采用了套種模式，即稻田種水稻也養魚。水稻的花粉散落在水田里，成為了魚最好的飼料。魚的游動也能幫助水稻松土，排泄物更能幫稻田施肥。農民一次性可以獲得兩份收入，生產效率大大提高。例如我國高原地區，山地多，平原少，傳統種植方法所生產的農產品從產量方面無法與平原地區競爭，這就意味著面對耕地較少的實際情況，首先要發展高效農業，引導農戶精耕土地，提高土地利用率。同時以提高單位面積的產量、質量為目標，加強現代農業知識、技術的推廣應用；圍繞不斷提高農業組織化、產業化、規模化水平，加大現代農業科技成果的轉化利用，結合高原、山地地貌特征，推廣普及各類農用機械，提高農業機械化程度，從而達到生產效率的提高。
2.2生產質量提高
農業技術創新促進農業生產質量提高，重點表現在大棚蔬菜種植以及農田施肥上。以大棚蔬菜種植為例，現在大棚內都建有電子監測儀，能夠隨時監測蔬菜的生長情況，大棚內的溫度、濕度、土壤狀態等，根據電子網絡的精確分析，得出具體的解決措施。全自動的大棚管理模式，更會實現自己開棚頂接受光線，自動噴水施肥等種植技術。未來5G移動通信技術在蔬菜種菜方面的應用，更會實現蔬菜與電子系統的互聯。針對播種的質量方面，以東北人參種植為例。人參作為珍貴的藥材，其種子價格昂貴，一斤都在三百元左右，前期資金投入巨大。傳統的人參種植，是采用人工手抓撒播的方式，手掌容量的大小，播種人員的經驗，播種人員的專心程度，甚至自然風向都會影響種子撒播的均勻度和實際入土數量。人工難免會出現種子撒出實際面積的情況，種子的浪費在所難免。但是中央十套播出的《我愛發明》欄目中，有人發明了人參種植的機械，類似于大型小麥播種機，可以保證每一粒人參種子都能播種下土，提高了播種質量，受到大力推廣。
2.3農民素質技能提高
農業創新技術的應用依托于農民的個人素質和技能。在傳統農業時代，農民大都是“經驗式”的播種和收獲，利用牛、馬犁地，幾乎不需要很高的技能。但是現代農業的發展，要求農民掌握信息化技術、新興種植技術、新型農用機械的使用等，而且要不斷更新已掌握的的知識和技能，這無形中提高了農民的技能，提升了農民的素質。
3現代農業技術創新的注意事項
凡事都有兩面性，現代農業技術創新也不例外。在大力推廣創新農業技術的同時，也應當清楚看到創新技術背后，存在的隱患和挑戰。具體如下：①農業科技的不斷發展與創新在提高糧食產量和質量的同時也產生了一定的隱患。因此必須思考如何科學利用農業創新技術；②育種科技的快速發展，涌現許多高質高產的品種。這些品種大規模的種植，會間接淘汰低產品種，導致農產品種類單一，失去多樣性。而單一品種容易產生病蟲害；③農業技術的創新是建立在工業和經濟不斷發展的基礎上，且必須消耗大量的水資源與土地。
4結束語
現代農業科技的大力發展和創新，一方面給人們的農業生產帶來巨大幫助，提高了糧食產量和質量；另一方面也給人與自然的相處埋下隱患。到底應該怎樣科學利用農業創新技術，這是農業技術創新的同時必須思考的問題。
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一、基本情況
近年來，市政府堅持以科學發展觀為指導，以發展高端、特色、品牌農業為目標，按照“園區化、品牌化、標準化、產業化”的要求，著力抓好農業轉型發展和農業產品升級，農業產業化龍頭企業建設初具規模，循環生態畜禽養殖走在全省前列，林業生態經濟社會效益明顯提升，創匯農業一直走在市各縣市區前列，2011年全市農產品出口5820萬美元，全市現代農業發展取得初步成效。
（一）加大扶持力度，助推現代農業快速發展。一是加強組織領導。市政府成立了現代農業園區領導小組和考核驗收組，切實加強對園區建設的組織領導、協調指導和考核驗收；實行部門包靠制度，幫助解決園區建設過程中遇到的困難和問題；加強重點園區建設的督查調度，確保現代農業園區建設進度。二是加大財政投入。落實國家惠農政策，僅去年兌現各項農業補貼1.38億元；制定扶持政策，發展冬暖式大棚每個給予5000元補貼，獲得綠色食品、有機食品認證的分別給予10萬元和20萬元補助；實行以獎代補政策，每個現代示范園區財政補貼最高50萬元。三是推進土地流轉。加快農村土地流轉制度改革，創新土地流轉方式，推動土地合法有序流轉，為傳統農業向現代農業轉變提供規模用地。目前，全市土地流轉面積已達16.5萬畝，其中規模流轉7.5萬畝。
（二）搭建發展載體，引領現代農業持續發展。一是建設示范園區。依托城區西部的資源優勢、產業優勢和生態優勢，規劃了面積約56平方公里的城西都市農業園區。規范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農產品生產基地和李村生態高效農業、柳林現代循環農業、惠和現代食用菌生產等農業示范園區。目前，全市已規劃各類農業示范園區50個，認證無公害農產品生產基地14.8萬畝、綠色食品生產基地11萬畝、地理標志產品生產基地3萬畝。全面推進畜禽養殖業標準化、現代化、生態化、產業化發展，2011年全市標準化養殖場區發展到1920處。其中，大型標準化養殖場區120處，大型循環生態養殖示范園區12處。二是培養龍頭企業。加大扶持力度，積極培育龍頭企業，促進了農業產業化不斷發展。到2011年底，全市農業龍頭企業發展到486家，其中國家級1家、省級8家、市級41家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產業。三是注重品牌建設。堅持走品牌興農之路，全市認證登記膠河土豆等國家地理標志保護產品3個，惠德金針菇、泰和食品蔬菜產品等有機產品6個，群福花生油、南山早酥梨等綠色食品50個，康寧種豬場、萬俊生豬養殖場等無公害畜產品基地14處，望鄉、凱加等12種農產品獲省名牌產品、省著名商標。
（三）完善公共服務，保障現代農業健康發展。一是發展農民專業合作社。市鎮兩級農經部門，積極引導支持種養大戶、農村經紀人、基層農技人員、農業企業等主體創辦合作社，制定實施標準化生產技術規程，不斷提高農民組織化程度。目前，全市合作社總數達到1370家，數量居市首位，注冊資金19.4億元。二是推廣農業科學技術。圍繞提高農民素質，采取集中辦班、田頭指導、現場觀摩、專家講座等形式，抓好科技知識培訓。圍繞結構調整，推廣新技術，引進新品種，畜牧業生產率先在全省推行自然生態發酵床和低碳循環養殖模式，林業通過建立楊樹新品種試驗場匯集優良品種90多個。三是加強質量安全監管。強化農業投入品監管，實現了對化肥、農藥、種子等主要農業投入品的日常監管和專項整治全覆蓋。完善農產品檢驗檢測機制，強化農產品市場準入監管，建立了以市檢測中心為龍頭，鎮街區檢測室為骨干，基地、市場和企業速測點為基礎的監測體系，基本構筑起了覆蓋全市的三級農產品質量安全監管網絡。
二、存在問題
近幾年，市政府高度重視現代農業，明確了思路，確立了重點，制定了措施，注重了落實，全市現代農業取得了明顯的初步成效。但從調查的情況看，仍有困擾全市現代農業發展的困難和問題。
（一）現代農業比重偏低。現代農業具有優質、科技、設施、生態、安全、規模等主要特點。與之衡量，目前我市現代農業僅處于開了頭、起了步的初級階段，仍然以傳統農業、大田農業和普通作物為主，現代農業在整個農業經濟中的比重較低，甚至近幾年不少龍頭企業建設的自屬農場也多屬傳統農業范疇。
（二）地方特色尚不明顯。體現地方特色，現代農業才有活力。長期以來，由于缺乏深入研究和科學定位，缺少引領全市農業發展的“旗幟”。面上看，涉農品牌數量不少，但真正叫得響的品牌并不多，風格特色不夠鮮明，沒有形成對外有重大影響力、對內有強大帶動作用的品牌，地方特色不明顯，品牌市場競爭力小。
（三）發展措施需要加強。農業和農村基礎設施建設處于較低水平，尤其是水利基礎設施，不能滿足現代農業發展的需要。同時，農技服務網絡不健全，基層專業技術人才缺乏，年齡老化、知識退化、作用弱化，服務能力亟待加強。農業投入嚴重不足，制約了特色產業的壯大和現代農業的發展。
（四）農產品質量安全仍存隱患。農產品質量安全意識不夠強，安全隱患依然存在，形勢不容樂觀。農產品監管機構不完善，設備利用率不高，引發人們對農產品安全監管的擔憂。
三、工作建議
當前，我市現代農業發展雖然具備許多有利條件，但是發展任務非常艱巨。通過廣泛深入的調查了解，對下步推動現代農業更好更快發展提出如下建議。
（一）確立發展主題。發展現代農業，揚優勢、抓特色、樹品牌至關重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已經成為當地現代農業名片。借鑒外地經驗，分析本地實際，發展以都市農業為特征的現代農業，既能反映現代農業發展趨勢，又能體現我市農業特點和優勢。都市農業是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志，融生產性、生活性和生態性于一體的現代農業。前段時間，市委作出的規劃建設城西都市農業園的決定，定位準確，目標明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機遇期，堅持以都市農業為統領，以農民增收為目的，以規劃建設西部都市農業園為契機，著力促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，著力強化政策、科技、設施、人才支撐，堅持用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，努力探索出一條具有特色的生態綠色農業、觀光休閑農業與市場創匯農業相結合的現代農業發展之路。
（二）制定發展規劃。科學規劃是指導現代農業發展的重要前提。要堅持發展都市農業的總體思路，積極完善現代農業發展規劃，做好農業與生產、農業與生態、農業與旅游的結合文章。首先要搞好區域發展規劃，聯系我市實際，建議在規劃建設城西都市農業園區的基礎上，規劃以膠河為軸的南部膠河生態農業區和以夏莊為依托的北部現代農業區，形成三足鼎立、各有特色、互為補充、引領發展的格局。一是精心打造城西都市農業園區。要聚集人力、物力、財力，依托區域內經濟、科技、信息、人才等優勢，傾力構建具有特色的現代都市農業，形成集現代設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業于一體的精品示范園。二是著力打造南部膠河生態農業區。發揮膠河兩岸水土資源優勢，打造蔬菜、花卉、林業等種植長廊，推動規模化、標準化、品牌化發展，促進南部現代農業大提升大發展。三是穩妥打造北部現代農業區。圍繞金針菇、杏鮑菇、韭菜、山藥、甜瓜等產品優勢，穩妥打造瓜菜食用菌種植園，尤其要借中國食用菌產業發展大會在召開的契機，不斷提升北部現代農業發展質量和知名度。在搞好區域發展規劃的同時，還要抓好農業產業發展規劃、農業龍頭企業發展規劃和農村經濟組織發展規劃。
關鍵字：濱州市 現代農業 發展
一、加快推進現代農業發展的重要意義
(一)現代農業的概念和特點
現代農業是相對于傳統農業而言的，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業，不斷發展農村生產力，轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展的過程。現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。與傳統農業相比，現代農業具有四個特點：一是突破了傳統農業主要從事初級農產品生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系; 四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。
（二）發展現代農業的重要意義
發展現代農業，既要重視發揮市場配置資源的基礎作用，更離不開政府的引導、支持和服務。各級政府部門將認真遵循現代農業發展規律，明確目標，科學定位，積極發揮好指導和服務的作用。本文以濱州市為例，對全市現代農業發展現狀進行調查，通過調查研究，掌握地方政府在現代農業項目發展起到的作用，對調查數據及問題進行分析，找出現代農業發展面臨的問題及下一步發展方向。通過上述資料分析，結合當前推進現代農業發展的政策來探討今后政府推進現代農業發展的新舉措，重點探討政府政策引導與市場調控相結合的問題。
本文結合當地工作實際，在當前現代農業發展中出現的問題，以及思路對策方面具有較大的學術價值，做出了符合實際的意見建議，對于下一步加快推進現代農業發展，提升農業現代化具有較大的現實價值。
二、濱州市現代農業發展現狀
近年來，濱州市農業工作緊緊圍繞“三農”工作，依托資源優勢，大力發展現代農業，實施林水會戰工程，推進渤海糧倉示范區項目，農業龍頭企業發展到430家。2015年，農村居民人均可支配收入增長到12691元，三次產業結構調整為9.7：50.3：40.0，服務業增加值增長7.2%，占地區生產總值的比重提高1.1個百分點。黃河三角洲(濱州)國家農業科技園區建設取得新進展，沿黃現代農業示范區成功創建省級示范區。農機深松耕作和機采棉示范區進一步擴大。農業基礎建設持續加強，林水會戰新增造林19萬畝，完成水利工程512項。種養結構不斷優化，農林牧漁業總產值430億元，增長4.4%。農業結構調整深入推進。糧食生產實現“十三連增”，達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產先進單位。瓜菜菌總產達到1626萬噸，被評為“中國蔬菜第一市”。規模以上龍頭企業主營業務收入、“三品”認證數量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農業機械化率提高11個百分點。
（一）現代農業項目多點開花。濱州加塊發展現代農業，糧食總產達310萬噸，增長1.5%，在全省率先整建制推行糧食生產“十統一”社會化服務，通過統一耕地、統一播種、統一施肥、統一除草、統一收割等實現科學化種植，促進了糧食穩產高產。抓好“渤海糧倉”示范區建設，去年已突破25萬畝，小麥最高畝產達517公斤，實現了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國家農業科技園區獲科技部正式批復建設，全市國家級農業科技園區達到2個，沿黃生態高效現代農業示范區建成各類標準化基地115個，高度重視農產品質量安全，“三品”認證66個。
（二）農業扶持力度加大。資金投入繼續加大，2015年全市安排3000萬元資金用于農業龍頭企業的升級改造；安排專項資金用于農業龍頭企業和種養大戶參展參銷、設立銷售窗口等促銷活動；安排400萬元資金用于新組建示范性農產品行業協會；安排專項資金用于綠色、特色農產品生產基地建設；安排100萬元資金用于補助、獎勵無公害、綠色、有機農產品項目論證和申報及對獲獎企業的獎勵；安排100萬元專項資金用于支持發展新型農機具、動物疫病的防控等獎勵；安排貸款500萬元用于農業生產資料的季節性收購和儲備和補助扶貧開發項目建設；安排500萬元資金用于農村勞動力重點是被征地人員的素質培訓工作，確保全年完成1萬人的素質培訓任務。
（三）現代化科技強力支撐。實施了科教興農戰略，提高優勢農產品的科技含量。加強優勢農產品的種子工程建設。花卉、水產養殖等主導產業要積極引進、試種、試養各類新品種，良種繁育示范基地建設完成6處，優良品種推廣步伐進一步加快。加強與中國果蔬研究院、山東農業大學等著名學校和科研單位的合作，全市在綠色優勢農產品發展、優勢農產品保鮮技術和精深加工技術等方面有了突破性進展。
三、國內外農業發展成功經驗
近年來，現代農業的發展與研究，已成為當今世界上非常熱門的話題。在國外，美國、荷蘭、澳大利亞等國家都對現代農業發展有各自的發展研究，也都有成功之路。
（一）重視農業的安全生態發展。生態農業是21世紀世界農業的主導模式，生態農業得到廣大消費者、政府和經營企業的一致認可。
（二）推進現代集約農業發展。以色列的資源節約型和生產要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國情和氣候特點的農業發展戰略及政策，避開生產需要大量光照和生產銷售價位低的禾谷類作物，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優勢，大力發展奶業、畜牧業和附加值高的園藝作物，通過補貼政策和信貸政策，鼓勵發展重點領域和產業“快速增長”，出口創匯；加強水利工程和環境保護的建設，使以色列農業能夠高效持續發展。
（三）推行現代農業發展模式。美國的規模化、機械化、高技術化模式。美國政府的農業政策主要是為了彌補市場調節功能的不足,減少自然災害和市場波動對農業的影響。政府通過休耕計劃、農作物保障計劃等來保護和穩定農業；通過建立健全法制，形成了比較完整的指導農村和農業發展的法律體系，維護市場秩序，保護農民的正當權益，保證交易正常進行；通過國家稅收、補貼、價格干預、信貸管理以及產量定額分配等手段，對農產品市場與農業內部資源配置保持有效調節。
安徽蕪湖的“互聯網+現代農業”發展模式。蕪湖市積極貫徹互聯網+行動計劃，創新工作體制機制，推進互聯網與農業融合發展，加快互聯網+農業信息化設施建設。全市已累計投資17億元，用于城鄉基礎光纖環路、3G、4G網絡建設。 20M光纖延伸至所有自然村，率先在全國建成“全光網城市”。推動農業經營主體“觸網”，通過資金補助、稅費優惠、土地供應等扶持政策，引導和鼓勵農業經營主體“嫁接”互聯網。安徽三只松鼠電子商務有限公司2015年銷售額突破25億元，發展成為中國銷售規模最大的食品電商企業。打造“互聯網+農業”平臺蕪湖板塊。 “淘寶特色中國·蕪湖館”已聚集網商500余家，2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級服務站65個、京東蕪湖縣服務中心合作點305個。積極組織新型農業經營主體農產品生產企業進網入駐“郵樂農品”、“聚龍e購”等電子商務銷售平臺。開展網上“美好鄉村”、“活地寶”本地生活、數字蕪湖小鎮及鄉村等平臺模式建設推廣，擴大新型農業經營主體開展電子商務占比率。
四、濱州市現代農業發展存在的主要問題
（一）農業本身存在的問題。
1、農業基礎設施條件有限。農村基礎設施建設是發展現代農業的必要條件，也是現代農業建設的重要部分。“十二五”期間，濱州市加大水利工程基礎設施建設，加大了對中低產田的改造力度，但是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強。
2、農村土地流轉滯后。由于受國家土地管理體制的約束，造成土地規模化程度低。我國土地資源配置方式仍以非市場化為主，在農村土地家庭承包經營權制度之下，農民以戶為單位各自從事農業生產，完全忽視了農村土地本質上仍然是集體所有這一事實，尤其是在國家全面取消農業稅、實行農資補貼、良種補貼等惠農補貼政策之后，廣大農民群眾幾乎把土地當作私有財產，惜土情結更為突出，完全沒有集體所有、充分結合的概念，加上政府未及時出臺鼓勵農用地流轉的有效制度，很大程度的上制約了土地規模化生產經營的發展。
2015年，濱州市土地流轉面積56.5萬畝，同比降低29%。從流轉形式看，轉包31.9萬畝，轉讓5.5萬畝，互換1.5萬畝，出租12.1萬畝，股份合作2萬畝，其他形式3.5萬畝。從流轉去向看，流轉入農戶的18.9萬畝，流轉入合作社的10萬畝，流轉入企業的22.1萬畝，流轉入其他主體的5.5萬畝。相對而言，農村土地流轉相對滯后，農民積極性不高。
3、農業項目規模小、數量少。濱州市與發達地區相比大塊頭、有實力的農業項目數量少，農業項目的總體規模不夠大。按農業部門數據，濱州市年銷售收入2000萬元以上、規模以上農業龍頭企業430家，市級農業產業化重點龍頭企業總數達到381家；僅有4家企業被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業；53家企業被認定為省級農業產業化重點龍頭企業
雖說近幾年通過多方努力，農業結構已逐步優化，初步形成了幾大優質產業，但總體上產業規模偏小，再加上受傳統農業影響，農民思想觀念仍較落后，缺乏應有的創造性和主動性，也缺乏發展高效生態農業應有的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、精品意識、市場經濟意識和創大業意識。雖然全市農業品牌有了一些，但目前還沒有一個真正打得響的品牌，能代表全市的形象。品種的多亂雜、產業的小而全，無疑影響了主打產業的規模發展。
4、農業項目見效慢、效益低。農業項目不僅受自然條件的約束和限制，而且受勞動力狀況、財力、物力等社會經濟條件的影響。農業項目建設和資金回收期較長，農業生產項目建設周期是由農業生產的生長周期所決定，并且受自然條件影響較大，具有明顯的季節性和不可預見性。
（二）農產品市場存在問題
1、農產品價格低。農產品價格指數呈逐年持續下跌趨勢。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，使得農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象層出不窮，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，嚴重打擊了農民種養植積極性，影響農民農業人均收入。
2、農產品銷路不暢通。盡管濱州現代農業產業化發展取得了很大成果，但與建設現代農業的目標和要求相比，還有一定差距，制約農業經濟發展的矛盾和問題依然存在。生產過程中由于缺乏市場信息收集，以及不具備產品深加工能力，農產品多以“原始形態”上市，農產品附加值低，缺少“從農田到餐桌”的高層次和完整的產業鏈條，存在著農產品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，農產品加工值低。如現代農業要求：農業科技進步貢獻率在80％以上，農產品商品化率95％以上，而目前濱州農業科技進步貢獻率和農產品商品率都還存在很大差距。例如：沾化冬棗、陽信鴨梨等農產品，銷售市場十分不景氣，連續幾年出現產品滯銷。2014年全市棉花滯銷，棉企不收購、棉花價格大幅下降，群眾收入大大降低。
3、農作物進口市場沖擊大。近年來，進口農產品占國內農產品市場份額日益增大，對市場供求關系與價格的影響和引導作用逐漸增強，而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種，向棉花、玉米、小麥、油脂等市場擴展蔓延。農產品市場全球化進度在不斷加快，在當前國內部分農產品價格偏高、質量偏低的背景下，國內市場對進口農產品的需求較強。這也是近年來我國農產品進口數量激增的主要原因之一。
與國內農產品價格和質量相比，進口農產品優勢明顯。2015年以來，國內棉花現貨價格一度比配額進口棉花成本高6000元/噸，進口白糖成本較國產糖現貨價格低1000—3000元/噸，從越南等國進口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現貨價格低200—500元/噸。
（三）農業政策存在的問題
1、農業項目發展導向不夠明確。發展現代農業的思路不夠清晰，對現代農業示范建設缺乏明確定位，對現代農業建設的重視程度還不夠，尚未明確現代農業建設的總體思路，項目建設缺乏規劃的統籌指導；示范項目的建設范圍和領域還需進一步拓展，部分示范項目的輻射和帶動作用還需進一步增強。傳統模式的生產經營是導致濱州市農業經濟現代化發展較慢的直接因素。
2、農業扶持政策比較寬散，扶持分量不夠利用外資質量不高。扶持政策目標導向不夠清晰。主要是多項目多導向、項目導向出現遞減和變化。另外，良種補貼也兼有生產激勵目標導向，糧食直補也兼有收入支持目標導向。這些不同目標導向的補貼項目歸并在一起綜合發放，很難體現各自的專有導向。
四、加快推進現代農業發展的思路和對策
（一）用好上級扶持現代農業政策
1.明確現代農業發展方向。準確把握現代農業示范項目的基本定位。開展現代農業示范項目，主要目的是通過項目建設，探索濱州不同縣區現代農業發展方向、發展道路和組織方式，使之成為推進農業現代化建設的重要方式。
2.認真落實上級惠農政策。認真貫徹落實上級各項強農惠農政策，積極調整支出結構，切實加大強農惠農資金投入。確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾，進一步加大強農惠農資金監管，確保涉農資金管好用好。針對惠農項目進行重點檢查。著力健全監管機制，采取不同的檢查方法先后對種糧及良種補貼資金、家電下鄉補貼兌付資金及村級轉移支付資金等，從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節，對強農惠農資金使用管理情況進行專項檢查，重點檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題，確保強農惠農政策的有效落實和資金效益最大發揮。
全面推進農村集體各類產權確權頒證,認真解決農村土地承包經營權確權頒證歷史遺留問題,實現農村所有耕地確權頒證全覆蓋；按照國家允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。通過法律形式將土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規范、監督管理等固定下來。
3.政府做好政策制定和調控。政府在促進現代農業產業體系形成中承擔著兩方面的責任，管理與服務。必須處理好政府與市場、農民的三者關系，在確定農民和農業企業發展現代農業的主體地位的前提下，正確界定政府的職能。
各部門實施在現代農業建設的具體目標和責任，各級政府提高社會成員各方面參與現代農村建設的積極性和創造性，堅持分工協作、共同推進，建議地方政府在促進現代農業發展中的作用，包括加強對農業的支持，促進現代農業結構調整，配置和管理基本公共服務資源。
4.政策落地要結合各地實際，因地制宜。立足于濱州實際，實行差異性發展規劃，做好規劃工作，具體編制好各縣區的現代農業建設規劃。要因地制宜確定現代農業示范項目建設的重點。要在規劃的指導下，圍繞當地優勢和特色，堅持區別對待，分類指導，因地制宜地確定建設重點。
5. 以產業基地建設為基礎，以現代農業示范園區和專業村建設為重點，形成以現代農業科技示范區為載體、專業村為支撐、產業發展基地為基礎的農業主導產業結構布局，促進農業產業結構調整，提升現代農業建設水平。
（二）應對好農產品市場競爭
1.加大市場調控力度，穩定農產品市場。完善流通體系，建立完善的農產品市場流通體系。建立以農產品批發市場為中心，以產地市場為骨干，以市場中介組織和農民經紀人隊伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網絡，進一步完善市場體系。通過減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。對“買難”有一套辦法，包括信息引導、供應鏈采購等，對“賣難”也有一些措施，包括農超對接，農業和加工企業對接等。積極培育新型農業經營主體和新型農業服務主體,有序發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等多種形式的農業適度規模經營。
2.探索“互聯網+農業”發展模式。大力推進“互聯網+”現代農業,推動農業全產業鏈改造升級，加快農業科技進步，提高科技對農業發展的貢獻率。統籌做好“互聯網+”發展規劃，研究制定相關的政策意見，營造良好的發展環境。
（三）深化農業服務體系建設，提升綜合服務水平
1.支持農業合作經濟組織發展。農民專業合作組織是現代農業發展過程中，以農戶為主體的主要組織形式，農業合作組織作用的高效發揮，對于提升農產品質量、提高農產品市場化程度、推進標準化生產，加快實現農業現代化起著決定性作用。目前，濱州市農業經濟合作組織建設取得了一定程度的發展，但是也有問題與不足，具有一定規模的合作組織數量少，大部分合作社產品市場競爭力不夠，產值小，不具備規模經營的能力。部分合作組織運作不規范，缺少系統的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不規范，或者在操作過程中不按規章制度辦事。還存在合作意識不強的問題，缺少行業內以及行業以外的合作概念。
2.培育適應“三農”發展的新型農民。進一步加強和完善農業技術推廣體系。面對新形勢發展的需要，要不斷注入新的技術力量，來充實技術推廣隊伍，才能滿足現代農業快速發展的需要。農業技術推廣網絡和隊伍是科學技術轉化為農業現實生產力的主要載體，也是提高農民素質的重要途徑。
總 結
本課題在廣大學者論述的基礎上，以濱州市為例，進一步探索研究現代農業發展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關土地政策制約影響了土地流轉，一定程度上阻礙了現代農業的發展。充分借鑒了國內外先進的發展經驗。美國、荷蘭等國的現代農業發展模式，做到了理論聯系實際，因地制宜，實事求是，通過詳實的數據和典型的案例分析，進一步論證了現代農業發展的方向和前景。本課題提出的措施建議，對于加快推進現代農業發展，實現十八屆五中全會提出的“大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。”的目標定位具有重要的推動意義。
參考文獻
[1]關于加快推進現代農業示范區建設的意見 魯政辦發〔2012〕25號《山東省人民政府公報》 2012年10期
一、項目工作的組織實施
*區委、區政府將人才服務現代農業發展項目工作擺上重要位置，制定配套方案，明確工作責任，使得項目組織實施工作穩步有序推進。
一是加強組織領導，全力確保項目工作順利實施。在項目啟動前，區委組織部人才辦會同區農業局、牧業局組成聯合調查組，對全區農村人才需求情況進行了詳細的調查分析。項目啟動時，按照《吉林省人才服務現代農業發展項目工作方案》的要求，我區適時成立了項目辦，將辦公室設在區委組織部人才辦，并配齊配強了工作人員，負責對全區人才服務現代農業發展項目實施情況的督促、檢查和指導。通過制定《*區人才服務現代農業發展項目工作責任制》，進一步明確了各相關部門和人員的工作職責，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時，我區主要領導密切關注項目工作進展情況，親自組織召開科技副職和專業技術人員對接大會，以及項目工作經驗交流會議，為項目工作的順利實施提供了組織保證。在項目組織實施過程中，區委、區政府對人才服務現代農業發展項目工作給予了資金和政策上的傾斜，努力搭建選派干部為農民干實事的工作平臺。
二是強化工作措施，建立健全服務團隊管理機制。為科學規范科技副職及服務團隊的日常工作行為，在項目組織實施過程中，我們從強化管理、完善機制入手，先后制定下發了《服務團隊考勤制度》、《選派科技副職管理暫行辦法》等相關規章制度，使科技副職和服務團隊的工作目標和工作責任更加清晰明確，在調度各服務團隊工作進展情況時做到了便捷高效。針對選派干部工作實際，我們堅持管理與服務相結合，狠抓科技副職及服務團隊的教育培訓，先后聘請省、市專家圍繞十七大報告、新農村建設和農村實用法律法規等知識進行重點培訓，切實提高選派干部思想、政治、業務素質和帶領農民致富的能力。通過組織參觀考察先進發達地區新農村建設成果，進一步增強了科技副職和團隊服務現代農業發展的責任心和使命感。同時，區委組織部人才辦還經常與選派干部交流思想，及時了解他們學習、工作和生活情況，幫助解決實際困難，使科技副職能夠全身心地投入到工作中。兩年來，全區共召開項目工作調度會8次，現場會6次，有力促進了人才服務現代農業發展項目工作的健康開展。
三是加大典型宣傳，營造服務現代農業良好氛圍。為了確保人才服務現代農業發展項目建設的質量和效果，區委組織部人才辦按照省、市人才服務現代農業發展項目的工作要求，認真總結和提煉在實施項目建設工作中的好經驗、好做法，培養和選樹科技副職和服務團隊先進典型，并通過全面總結人才服務現代農業發展項目所取得的工作成果，不斷加大信息宣傳報道力度，進一步擴大了人才服務現代農業發展項目的影響力。
二、項目工作的開展和取得成效
人才服務現代農業發展項目實施兩年來，我區選派的干部能夠立足本崗，真抓實干，在引領農民發展現代農業產業，建設社會主義新農村進程中貢獻出了自己的聰明才智。
一是發揮自身優勢提供科技服務。為了能更好地給農民提供及時、快捷的農業科技服務，選派的科技副職及服務團隊配合區農業局建立完善了農業科技110信息服務網絡，通過搞好與涉農部門之間的溝通與銜接，積極幫助農戶解決生產中碰到的實際困難。自服務團隊組建以來，共接待農民咨詢和技術服務電話500多個，為20余個養殖場、300多名農戶有針對性地進行了農業技術指導。
二是貼近農民實際開展科技培訓。只要有前景、有市場，能增加農民收入的農業技術，科技副職就帶領隊員們采取集中授課、專題授課，地頭班、炕頭班等多種形式，想方設法讓農民聽懂、學會、用上。兩年來，全區共舉辦農、林、牧科技培訓43場次，受訓人員4168人次，印發科技資料6800份，發放農業技術手冊720本，開設“農家書屋”四處，共計投放書籍2000余冊，真正使農民培訓走上了經常化、規范化、制度化軌道。
三是調整產業結構推進科學發展。科技副職及服務團隊以促進農業增效，農民增收為目標，按照“一鄉一業、一村一品”的工作思路，積極引導農民搞好產業結構調整。他們通過帶領農業科技示范戶到農業發達省、市進行參觀考察等途徑，進一步拓寬了農民的視野。在組織農民參加山東壽光蔬菜博覽會、長春農業博覽會、丹東草莓種植基地等項活動后，共為全區引進農作物新品種30余項，大大提升了農民種植農業經濟作物的信心。兩年來，他們結合我區農業發展實際，先后參與完成了有關鎮域經濟發展的“一帶兩區、一個孵化基地”的總體規劃和沼氣池項目建設、小流域治理以及牧業小區建設等一系列農業發展項目，為提高全區農業的產出效益和農民收益打下了堅實的基礎。
四是確立長遠規劃促進社會和諧。新農村建設是當前農村工作的首要任務，科技副職和服務團隊勇挑重擔，開拓創新，把挖掘和培育農業科技項目作為服務現代農業的切入點，廣泛收集農業科技信息，建立農業科技項目庫，力爭把農業優勢產業做大做強。兩年來，科技服務團隊共參與完成全區新農村建設項目27項，其中：產業項目7項，農業基礎設施建設項目14項，環境綜合整治項目6項。同時，他們還積極引導支持農村各類實用人才領辦、創辦專業合作經濟組織，加快了農業產業化步伐。全區共建立各類農民專業協會8個，發展會員152人，輻射農戶600余戶，其產營銷協會、黨員養豬合作社等運行規范，作用發揮較好。
三、幾點認識和體會
1、實施人才服務現代農業發展項目，是培養鍛煉年輕干部的有效途徑。通過選派科技副職和服務團隊為現代農業發展服務，既有利于年輕干部把所學知識與實踐結合起來，增強做好“三農”工作的本領，又有利于提高為基層群眾服務的意識和能力，使年輕干部在經受艱苦環境的鍛煉和考驗中快速成長起來。
2、實施人才服務現代農業發展項目，是解決基層人才短缺的有效措施。目前，農村實用人才匱乏，農村工作力量薄弱，是制約農村經濟發展的一個突出問題。通過從黨機關、事業單位選派科技副職和優秀專業技術人才為現代農業發展提供科技、法律等方面的服務工作，對培訓當地農村實用人才、提高農村干部素質，起到了較好的示范帶動作用。
關鍵詞 現代農業；機遇；挑戰；對策；重慶潼南
中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0268-03
新常態下，潼南區現代農業面臨著千載難逢的發展機遇，需要牢牢抓住。潼南區作為一個農業大區，要立足資源優勢，強化現代農業基地建設，全面提高農產品品質，加快實施農業品牌戰略，為全區經濟社會快速協調發展提供動力，為加快城市發展新區“示范窗口”建設做出更大貢獻。
1 潼南區現代農業發展新機遇
1.1 重慶自貿區建設機遇
重慶自貿區基礎方案已獲中國中央政府相關部委初步審定。在重慶修改后的現行方案中，自貿區面積大約為120 km2，其中有2/3（80 km2）在兩江新區內。兩江新區將依托空港保稅區、水港保稅區來進行延展。重慶市有大量的農村、農產品的生產，與國內國際市場的銜接，通過進出口、物流來實現，對于農產品的流通（包括線上、線下）會有明顯的促進作用，會給農民帶來紅利，同時也為潼南區現代農業發展注入新的活力[1-2]。
1.2 中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目建設機遇
2015年11月7日中國政府和新加坡政府同意選擇重慶直轄市作為項目運營中心，將金融服務、航空、交通物流和信息通信技術作為重點合作領域，確定項目名稱為“中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目”。重慶項目是以“現代互聯互通和現代服務經濟”為主題的產業合作，該項目將以重慶為核心，集聚人流、物流、資金流和信息流，推動跨區域、大范圍、寬領域合作，向中西部地區乃至全國范圍輻射。中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目建設有利于潼南區產業布局和農產品加工業的創新與發展[3-4]。
1.3 成都天府國際機場建設機遇
成都天府國際機場位于成都簡陽市蘆葭鎮附近，距成都市中心51 km，是“十三五”規劃建設的我國最大民用運輸樞紐機場項目，定位為中國第4個國家級國際航空樞紐，絲綢之路經濟帶最大的航空港，將負責成都出港的全部國際航線。未來將成為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶；成為國際客貨西進東出、東進西出、西進西出我國大陸的重要中轉站。潼南區到簡陽，從安岳到成都高速大約60 km，為潼南農產品出口打開了另一條通道。
1.4 成渝城市群發展的新機遇
2016年5月4日，《成渝城市群發展規劃》正式，提出成都以建設國家中心城市為目標，提升成都核心功能，包括增強成都西部地區重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能等。規劃要求壯大裝備制造、生物醫藥、農林產品加工等優勢產業集群，發展商貿物流、旅游、文化創意等現代服務業，有序承接產業轉移。同時，規劃還要求統籌城鄉發展，以工促農，以城帶鄉，推動基本公共服務均等化，加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產業優化、生活優質、環境優美的“新成渝”。無論是城鎮布局、產業發展，還是公共服務一體化，都將充分實現新型城鎮化和農業現代化互促共進，帶動沿線農業轉移人口市民化，釋放充分的發展空間，對潼南現代農業產業發展十分有利。
1.5 潼南撤縣設區的發展機遇
潼南作為成渝經濟區中心地帶、成渝城市群核心板塊、重慶向西開放的重要通道，區位優勢更加凸顯；渝遂高速公路、快速鐵路和規劃建設的南瀘高速、合安高速、蘭渝高鐵穿境而過，區域間更加便捷暢通，集聚和輻射功能增強；境內天然氣、水電等資源富集，生態環境優良，用地條件良好，農旅資源得天獨厚，人力資源豐富，為加快建設工業化、城鎮化主戰場提供了有力保障。特別是撤縣設區后的優勢和潛力將持續釋放，潼南在功能定位上深度融入主城，產業承載和人口集聚能力進一步增強，在資金、項目、人才引進等方面更具吸引力，區域潛力必將隨著發展的推進不斷彰顯。
2 面臨的挑戰
2.1 農產品供給側結構性改革問題
以前人們關心的是能否吃飽飯，而現在人們更關心的是能否吃好飯，關心碗里的飯是不是健康、綠色。居民人均大米、小麥等谷物消費從20世紀90年代后期就開始呈下降趨勢，而畜產品、水產品和蔬菜水果等高附加值農產品占食物消費的比例持續快速增長，出現牛羊肉、奶類、優質高端蘋果等高品質產品需求增大。從表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。比如四川安岳縣、重慶潼南區近年來檸檬收成好，2015年安岳檸檬總面積由2014年的3.2萬hm2增加到3.33萬hm2，總產量由42萬t增長至60萬t，產量增幅約42.86%，結果2015年檸檬價格大跌，上門收購的商販收購價格為青檸檬0.4元/kg、套袋檸檬2元/kg。由于前2年檸檬價格高企，安岳、射洪、樂至、潼南乃至南充、廣安、巴中等區市縣紛紛發展檸檬產業，原栽的檸檬陸續掛果，對市場造成了沖擊。檸檬產業必須進行供給側結構性改革，實施綠色發展，采取潼南、安岳等地納入集團營銷，不能單打獨斗，統一打造品牌、統一開拓國際市場，實現產地定價權，實現潼南、安岳檸檬可持續發展。
2.2 農產品品牌戰略的緊迫性問題
農產品品牌建設是潼南開拓川渝農產品市場，依托重慶自貿區走向國際市場，加快現代農業發展，促進農民增收的重要途徑。目前，潼南已通過無公害蔬菜產地縣整體認證，認證無公害產品153個、綠色產品37個，認證“潼南蘿卜”“羅盤山生姜”地理標志，注冊“潼南綠”商標。其中，“賜康果蔬”成為重慶市鮮菜類首個“著名商標”。潼南新勝羅盤山種出來的生姜香、脆、無筋，在市場上要比一般的生姜貴，這種特色農產品在川渝兩地聲譽日盛，但與發達地區相比，潼南區農產品品牌建設尚處于起步階段，品牌強農的觀念不深、意識不強、措施不多，品牌培育的長效機制缺乏等問題已經在一定程度上制約和影響了潼南區特色農產品的發展。潼南作為農業大區，必須適應新形勢發展要求，牢牢抓住新機遇，立足資源優勢，大力調整農業產業結構，強化特色農產品基地建設，全面提高農產品品質，加快實施農業品牌戰略，開發一批“名、優、特、綠、新”的高效農產品，為全區經濟社會快速協調發展提供動力。
2.3 現代農業規模化較小問題
現代農業首先要解決規模化和集約化的問題。潼南現代農業最少的單元為一戶2.00～3.33 hm2，而目前只有人均0.1 hm2，集約起來比較困難，而且農業產業鏈特別粗放、低效、原始。新勝鎮2015年種植生姜333.33 hm2以上，養殖黑豬1 000余頭，從數量上講，規模化比較低，打造先進的農業產業鏈還十分困難。同時，潼南區大量農民外出務工，家里僅剩老人和孩子。部分家庭的土地無人耕種或無力耕種，造成一部分農村土地荒廢，全區估計在30%以上。新勝鎮2015年引進了興三星農業、益豐源農業公司和華N農業等公司，流轉農村閑置土地266.67 hm2以上，發展有機蔬菜種植、核桃種植和檸檬種植，但土地荒廢仍較嚴重。農村土地荒廢嚴重實際上也是現代農業規模化和集約化不足的問題。農業龍頭企業、農民合作社規模小，設施差，人員少；部分農民小農意識根深蒂固，農業生產模式仍然以戶為單位、分散經營為主，缺乏集體合作意識。產品科技含量低，產品屬于粗放型、傳統型、低層次的加工，初級產品居多、精制產品比率小，帶動力受限。
2.4 推進現代農業示范區基礎設施建設的問題
“十二五”期間，全區農業基礎設施建設雖取得了顯著成效，但維護資金不到位，老化、失修需修復、重建。農業環境污染不容樂觀。生產方式的粗放、治理污染設施滯后等因素，全區農業環境問題仍然突出，集中表現在畜禽排泄物、水產養殖廢水未達標排放和農田化肥、農藥的過度使用上。
農業與旅游融合的景區或基地有待進一步發展。拓展農業在休閑觀光、生態保護等方面的發展空間不夠，目前，景區有太安以農業園區為依托，把精品生產、現代農業設施、生態景觀和市民參與農事活動等融為一體，尋找生產過程與休閑觀光的結合點不夠，為市民提供休閑觀光場所，提高城鄉居民文化品位。融合的旅游環境需要進一步改善。老城街面不整潔，群眾亂丟垃圾現象突出，毛家巷污水嚴重；老城的建筑視角不美，綠化率低，對外形象不佳。現代農業景點一線農村環境需要整治，一些臟亂差現象也比較突出。
3 發展對策
3.1 高起點、高標準、大手筆構筑現代農業產業新格局
3.1.1 高點定位大目標。面向未來，著眼長遠，提出做大做強綠色蔬菜、優質糧油兩大優勢產業，培育壯大優質生豬、生態漁業、經濟林果三大特色產業，加快農業旅游、農產品加工兩大增效產業的戰略思路，制定了實現農業總產值100億元，建成中國西部綠色菜都、國家優質糧油保供示范基地、國家種養循環農業示范基地、國家農業科技示范基地、國家農產品保供基地、西部地區特色效益農業高地和國家現代農業示范區的奮斗目標，為現代農業推進指明了方向。
3.1.2 科學規劃大園區。立足區情，因地制宜，潼南區實施100 km2國家現代農業示范區核心區建設。核心區涵蓋太安、柏梓、崇龕、梓潼4個鎮街，40個行政村，幅員面積178 km2，耕地面積1.39萬hm2。計劃總投資44.3億元，重點打造“一帶三片一環線”，即瓊江河流域高效生態農業示范帶，柏梓―太安標準化綠色蔬菜示范片、崇龕稻油輪作高產示范片、太安特色“漁―菜―花―果”生態高效農業示范片，韋家―罐壩―柏梓―崇龕―雙江公路生態觀光旅游示范環線。
3.1.3 實施打造大基地。以農業綜合開發為先行軍，通過瓊江流域國家農業綜合開發現代農業園區試點項目、新型現代農業綜合開重點項目等實施，園區建成罐壩、漁濺、中渡、臨江等8個高標準萬畝級蔬菜基地，白沙、龍口、羊堡等7個優質糧油基地，金盆、黎嘴、汪壩等7個特色經果基地，翰霏、榮大、溫氏中渡和崇龕4個規模生豬養殖基地。吸引科光、農龍、帝安、樸真、弘藝等20余家企業入駐；建成太安蔬菜主題公園、崇龕油菜花景區兩大農業旅游景區。
3.1.4 建設推動大產業。農業綜合開發在示范園區的建設，有力助推了潼南蔬菜、糧油、生豬、漁業、特經五大產業發展。目前，全區年產蔬菜200萬t、糧食40萬t、油料5萬t、生豬100萬頭、水產品4萬t、經果40萬t，蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產量位居重慶市第一。潼南區已成為名副其實的中國西部綠色菜都、全國糧食生產先進區、重慶市產油大區、全國生豬調出大區、全國農產品主產區、國家現代農業示范區，農業綜合開發做出了重要貢獻。
3.2 構建現代農業產業體系，加快現代農業發展
按照“山上開花結果、山下蔬菜糧油，科學間作套作、推動種養循環”的總體要求，把全區概略劃分為6個相對集中的區域，即現代農業示范區核心展示片、潼北丘陵經果雜糧產業片、涪江北岸立體農業示范片、渝遂高速沿線產業帶、瓊江下游稻藕水產示范片和南部山地姜椒產業帶。
3.2.1 做精優質糧油產業。按照穩定糧油面積、主攻單產、調整結構、提升效益，以持續提高糧油綜合生產能力為主攻方向，加強農田基礎設施和提高地力建設，將糧食產能落實到田頭地塊。全面推進糧油高產創建，著力提高單產和提升品質。加快構建國家糧食安全保障體系，全面落實糧食安全行政首長責任制，推進“糧安工程”實施，發展綠色儲糧和糧油加工，促進糧油產業持續穩定發展。
3.2.2 做強蔬菜產業。堅持以市場需求為導向，優化完善基地布局，加強蔬菜基地基礎設施、市場流通體系、質量安全體系建設，深度開發蔬菜產業多功能，形成集蔬菜種植、加工、品牌經營、配送、物流、質檢、信息、休閑觀光、市場化營銷、社會化服務等多功能為一體的蔬菜產業新格局，建成全國聞名的西部綠色菜都。
3.2.3 做大特色經果產業。重點發展以檸檬為主的柑橘類加工水果、以玫瑰為主的集觀光和深加工花卉、以黃精和黃柏為主的加工中藥材、以果桑為主的集觀光和深加工，改擴建現有茶葉基地，適度發展特色高端精品設施園藝，突出林下立體循環經濟發展，大力推進精深加工，加快品牌創建和運營，著力推動與休閑農業鄉村旅游深度融合發展，構建具有鮮明地域特色的現代特色經果產業經營體系。
3.2.4 做特生態漁業。以發展生態健康養殖、強化水產品質量安全、漁業生態安全為著力點，進一步調整漁業結構，拓展漁業多功能，增殖漁業、休閑漁業等新興產業取得長足發展，現代漁業發展新格局基本形成。
3.2.5 做優畜牧產業。以現代畜牧業示范區建設為主線，大力發展優質生豬、節糧型草食牲畜、禽蜂三大產業，建立以畜禽加工為主導、蛋奶加工為補充的畜產品深加工業發展集群。
3.3 加快高標準農田建設，提升現代農業裝備水平
3.3.1 強化統籌規劃建設高標準農田。將國土整治、農業綜合開發、現代農業生產發展、農田水利設施建設、新增千億斤糧食生產能力規劃等高標準農田建設項目納入全區統籌，實行整鎮（街）整村推進建設，建設區域化、規模化、集中連片的糧食生產基地，提高糧食綜合生產能力。
3.3.2 全面提升設施農業裝備水平。充分利用農機購置補貼政策的拉動作用，全面提升設施農業裝備水平，加快推進設施農業技術裝備普及應用，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農業機械化推廣體系。大力培育發展壯大農機專業合作社等服務組織和農機大戶，支持引導開展跨區作業等產前、產中、產后農機社會化服務，發揮農業生產主力軍作用。
3.3.3 加強農業科技自主創新，深入推進農業科技管理體制改革。加快農業科技創新能力條件建設，強化現代農業產業技術體系支撐，加強與市農科院、中農大、西南大學等科研院校合作；著力提升農業科技推廣能力，健全多元化農業科技推廣體系；全面造就新型農業農村人才隊伍，著力構建多渠道農民教育培訓體系，鼓勵和支持符合條件的涉農企業、農民專業合作經濟組織及其他培訓機構參與農民培訓工作。
3.3.4 加強農村信息化基礎設施建設。實施農村信息化基礎設施建設工程，開展“互聯網+”現代農業行動。實施農村電子商務工程，圍繞五大產業優勢特色農產品、農產品加工、現代農業物流為重點，加快建設集生產、流通、交易、拍賣、競價、網上超市、結算等服務于一體的農業電子商務平臺，積極發展以電子商務為導向的配送物流，構建以農產品批發市場、商貿中心、物流配送中心和商品集散地為依托的農業電子商務服務體系。
3.4 培育新型農業經營主體，加強農產品現代流通
3.4.1 全面推進農業標準化建設。加強農產品質量安全產地環境評價、標準化管理、檢驗檢測、全程監管、信息體系等“五大”體系建設，全面推進農業標準化，大力推進和實施農產品名牌戰略，實現農產品質量安全水平和監管能力顯著提升。
3.4.2 加強農產品現代化流通基礎建設。積極創新發展現代流通方式，形成以功能集聚的農產品批發市場為中心、以綠色便捷的農產品零售市場為基礎的高效暢通、安全規范、競爭有序的農村現代流通體系。進一步優化完善全區農產品物流設施網絡布局和功能，加強農村配送設施建設，促進農村地區商品雙向流通，實現城鄉一體化配送。大力推行農批對接、農超對接、社區直銷菜店等產銷對接模式，實現規模化基地全覆蓋，大力發展訂單農業，提升農產品流通“最后一公里”和上市“最初一公里”組織化水平。
3.4.3 大力發展新型農業經營主體。大力培育以農民為主體，專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業為骨干和農業社會化服務組織等新型農業經營主體，通過實現土地適度規模流轉，帶動勞動力、資金、技術等要素的最佳和優化配置，加速推進土地適度規模經營和集約生產，不斷提高農業勞動生產率。堅持公益與經營相結合、專項服務與綜合服務相協調，著力構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的立體式復合型農業社會化服務體系。
3.5 堅持農業與旅游融合，全面推進現代農業發展
把休閑農業與鄉村旅游深度融合到現代農業發展和社會主義新農村建設，作為促進農民就業增收的重要新型渠道，深入挖掘鄉村深厚的農耕文化和民俗文化資源，融現代農業、生態景觀、鄉土風情、休閑度假、文化娛樂、科普教育和農事體驗于一體。把潼南區建設成為全國知名的品牌魅力鄉村生態文化旅游目的地、全國休閑農業與鄉村旅游示范區。
3.5.1 建好示范基地。開展全區休閑農業旅游示范基地建設和示范景區、景點創建，力爭到本屆末再開發1～2條有規模、上檔次的農業旅游線路，培育10個以上綜合性休閑旅游景區景點。加快現代農業示范區核心區基礎設施建設，注重引進推廣適宜旅游發展的農業項目，改善現有農業旅游企業、農家樂服務設施。開展旅游產品創建活動，力爭到本屆末培育1個以上國字號、3～5個市字號節會品牌。分類開展 “潼南農家”創建活動，力爭將太安、柏梓、桂林、新勝四鎮五村打造成全市鄉村旅游品牌，到本屆末全區農家樂達到100家以上，星級農家樂達到50家以上。
3.5.2 推出一批旅游產品。以現有的現代農業旅游環線為重點，以涪江水體旅游、城周屏障公園和萬畝桃花山旅游、馬鞍山和高碑村森林旅游為新增點，分期開發、分步推出農業旅游四大環線。推出冬令營、夏令營、科技觀光游、鄉村自駕游和垂釣大賽、休閑農場等旅游載體。以培植太安、崇龕、桂林、新勝四鎮五村“潼南農家”鄉村旅游品牌為重點，推出“花海人家、森林人家、水鄉人家”等“潼南農家”系列品牌。
3.5.3 辦好一批節會活動。采取市場運作方式，繼續辦好菜博會、菜花節等農業旅游節會，興辦潼南獅舞、彩龍、扯扯燈等民俗文化表演會。同時，可以開發“重慶市潼南區新勝鎮黑豬斗豬節”，吸引川渝兩地人到新勝鎮吃黑豬肉，品黑豬肉，看“斗豬節”。
3.5.4 建設一批旅游項目。建設景區依托型農家樂休閑旅游、“田園經濟”現代農業旅游、觀光型鄉村旅游、森林旅游、“水鄉潼南”旅游五大項目。
3.5.5 培育一批農業與旅游融合發展的市場主體。以資本、項目為紐帶，采用招商引資、聯合重組等方式，引進培植一批綜合性農業旅游企業。加大政策扶持，補充完善農業旅游產業鏈條，鼓勵引導一批農業生產企業轉型農旅融合企業。利用鄉村扶貧搬遷、農民新村建設成果，培育一批“農家樂”。
3.5.6 研發一批旅游商品。挖掘地方特色的菜品，開發“農家菜”“土菜”，打造“太安魚”一條線；依托優質、生態、安全農產品品牌優勢，搞好農業旅游特色農產品開發；加強“土特產品”營銷，進超市、進商店、進農家。
4 參考文獻
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[關鍵詞]金融；現代農業；發展
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552255
1前言
金融對于農業的支持作用是農業不斷發展的內在動力，對于現代經濟來說，金融是核心，而對于現代農業來說，金融是其創新生產經營體制機制，加速發展的基礎，現代農業的發展必然不能忽視金融對其的支持作用。
2金融支持現代農業發展中存在的問題
21農村金融機構數量呈遞減趨勢，無法滿足需求
農業的發展離不開金融的支持，不管是合作性金融、國有商業性金融，還是政策性金融，都是現代農業發展的動力與支撐。然而隨著《商業銀行法》的出臺和國有銀行改制，改變了商業銀行的主要經營目標，其目標轉變為追求利潤的最大化，在這樣的經營目標下，國有商業銀行開始撤銷合并縣及縣以下的經營網點，四大商業銀行逐漸退出農村金融市場。國有大型商業銀行轉移經營陣地后，農村所剩的金融機構也僅僅是農村信用社，但由于農村信用社自身條件的限制，在金融支農上總是處于有心無力的狀態。市場化改革使得資金不斷追求更高的收益率，四大國有商業銀行逐漸退出農村金融市場后，農村金融長期處于空缺地位。由此也導致近年來金融對于現代農業的支持力度疲弱，農村金融發展的停滯不前與農村金融服務需求的迅猛增加形成了巨大矛盾。
此外，除了金融機構數量上的減少，金融機構的服務體系也存在較大問題。經過多年的發展，我國農村金融體系已形成商業性金融、合作性金融和政策性金融在內的金融體系，但從總體上看，我國政策性金融在廣度和深度上還較為欠缺，商業性金融層次不夠豐富，合作金融還需在規范中探索有效發展的途徑。特別是，農村中小金融機構的數量不足，競爭仍不夠充分，影響了農村金融服務供給。
22金融產品創新跟不上快速發展的經濟形勢變化
當前農業的金融支持力度并不是很大，也沒有較好的效果。表現在一方面支持“三農”的金融機構數量遞減，另一方面，支農金融機構內部的發展也比較緩慢，不管是在金融機構的體制管理上，還是在金融產品的創新上，都沒有投入足夠的人力物力和財力。金融產品單一而無法跟上快速發展的經濟形勢則阻礙了金融對于農業發展的支持，無法為農業的現代化發展提供強有力的動力。例如，農村信用合作社系統的抵押貸款業務中，缺乏有針對性的金融產品，而且貸款額度有限，期限也較短，這無法滿足農業大戶的需求，尤其是近年來農業合作社的興起，農信社的支持力度更是杯水車薪。
23金融生態環境不利于農業的發展
當前，金融生態環境惡劣是挫傷金融支農的重要原因之一。農民群眾的小農意識依然頑固，文化素質提升緩慢，不論是在金融知識方面，還是在信用誠信方面都亟待提高。許多農民對合同不了解、不執行，農村金融（尤其是民間借貸）糾紛發生比較頻繁，同時，由于農民惡意欠貸時有發生，導致銀行不良資產增大，因而銀行也加大了對農村信貸的限制和管理力度。另外，法律對于欠貸農民的追究并沒有可靠的依據，信貸資金缺乏有效的法律保護而無法收回。在這樣的金融生態環境下，金融支農的積極性被挫傷，為金融體系的建構和完善帶來了諸多不利影響，十分不利于農業的長遠發展。
3金融支持現代農業發展的對策建議
31完善金融支持體系，加大金融支持和服務現代農業發展的力度
國家應建立健全金融支持體系，加大金融支持和服務現代農業發展的力度。建立政策性金融、合作金融、商業金融和民營借貸組織相互分工協作的金融支持體系。改造政策性金融機構，發展農村金融投資公司，真正滿足不同層次農業資金需求。在具體操作上，第一，健全國有商業性農村金融服務體系，為農村中小企業和龍頭加工企業提供服務。國有商業銀行可以將基層營業網點與城鄉一體化程度較高的信用社整合為地方性商業銀行。第二，完善合作性金融，為農戶提供金融服務。合作金融組織機構可按行政區域設置或按經濟區域設置，把信用站建到村委會或信用村，充分發揮其貼近農戶的地緣信任關系優勢。第三，建立農業保險公司，保險公司可以集合分散風險，為其他金融機構提供配套服務，分散農業高風險對信貸資金安全的影響。
32創新農村信用社組織形式，推進農村信用社改革
農村信用社組織要求所在地固定，工作人員符合法定規定，有合理的法人，農村信用社組織的一切程序符合法律要求。其設立是為扶持經濟落后的農村，解決農村資金緊張的問題。應根據當地的金融情況，制定當地農村信用社組織發展模式。在比較落后的農村可以提供農資貸款，帶動當地的經濟發展。在比較發達的農村可以提供理財服務，增加資金的流動率。通過設立網點，方便農村居民的資金存取，設立專門的咨詢服務崗位，解決農民金融方面的難題，使農信社真正貼近農民，便民利民。
33為金融支持農村經濟發展創造良好的外部環境
農村小微企業應利用所在地的農業方面的資源優勢對農產品進行創新和加工，把產品做細做精，吸引大型企業的投資興趣，增加合作的機會。聘請專業的風險評估師以及專業的市場分析人才，對農業產業進行評估分析，制定科學完備的評估分析材料，以贏得大型商業金融機構和商業龍頭的信任，尤其是吸引國有商業性金融機構加大對農村企業的信貸投入。同時當地政府應根據當地的經濟狀況，積極向上級政府爭取國家輔助農業發展基金和農業補助金，對于稅負，應盡可能減輕。對于農村金融機構的不良貸款以及其他業務帶來的虧損，國家急需建立農村金融的補貼機制，對農村金融機構的涉農貸款特別是對農業企業貸款和農戶貸款，要根據其行業風險的特殊性，國家財政可減免營業稅或給予一定的財政補貼以減少農村金融機構由此形成的虧損。總之，通過各種渠道，為金融支持農村經濟發展創造良好的外部環境。
34加強政策引導力度，促使農村資金回流
根據國家政策，金融機構制定相應的對策，吸引農村資金回流，創新農村金融組織的管理體系和服務質量，鼓勵商業性金融機構對農村地區的金融機構的資金回流。國家應對所有涉農貸款制定相應的稅收優惠政策，通過稅收優惠政策來刺激各類金融機構重返農村金融市場，提高現代農業金融市場的競爭水平和資金支持力度；同時應進一步加大央行在支持現代農業發展中的重要作用，充分發揮支農再貸款和再貼現等貨幣政策工具引導資金流向，增加支農投入量的作用。
35培育誠實守信氛圍，進一步拓寬現代農業發展的融資渠道
司法機關加強立法，健全農村金融法律法規和政策支撐體系，努力營造公正透明的司法環境；此外，要注重加強金融生態環境建設，通過金融生態環境的改善吸引更多的金融資本和社會資金。農村金融組織內部要管理明確，責權分明，監督機構完善，以樹立良好的形象。同時，農村金融組織自身要嚴格依法依規，并和當地的文化、習俗相交叉，增強服務對象的信任度。各農村金融機構應加強溝通交流，形成聯盟組織，相互學習，共同協力，以改進自身的不足，培育誠實守信的金融氛圍，進一步拓寬現代農業發展的融資渠道。
參考文獻：
[1]郭佳琳金融借貸資金支持現代農業發展研究[D].長沙：湖南農業大學，2013
“2010信息化與現代農業博覽會”在京圓滿落幕
為期三天的20lO信息化與現代農業博覽會于11月22日下午17：00圓滿落下帷幕。據了解，在本屆博覽會上，來自國家多個涉農部委(局)、全國各省(區、市)農業部門、相關教學科研單位以及知名電信運營商、IT企業、服務提供商、農業龍頭企業等113家單位和企業參展，展示項目230余個。社會各界對博覽會表現出極大興趣，博覽會氣氛熱烈，參觀人員達5萬多人次。
本屆博覽會是適應信息化與現代農業發展相融合的內在規律和實踐要求舉辦的，是對現代信息技術在三農領域應用的一次大檢閱。博覽會既集中展示了我國農業信息化發展的突出成就，也展現了農業信息化發展的美好前景，得到了有關領導的充分肯定和社會各界以及新聞媒體的廣泛關注和好評，激發了社會相關各界投身農業生產經營信息化的活力，實現了展示發展成果、促進交流合作、推動農業農村信息化全面發展的舉辦目標。
博覽會緊緊圍繞信息化與現代農業發展的主題，展示了豐富而精彩的信息技術改造傳統農業的新成果。特別是測土配方施肥、節水灌溉自動化控制、農作物重大病蟲害可視化預報及診斷、大型畜牧業智能化生產及食品安全追溯、草原防火實況演練、漁政指揮信息系統觀摩、自動導航拖拉機掛接變量施肥機、果園自動對靶噴霧機、三維激光地形測量車、農技推廣三方互動點播等先進實用技術，金農工程、
“三電合一”等重大信息化工程以及電子商務平臺等成果的展示，充分顯示了先進信息技術和項目對現代農業的巨大推動力。同期舉行的高峰會議、專題講座信息量大，專業性強，專家們的精彩演講和真知灼見對深入推進信息技術的應用和農業農村信息化工作意義重大。
本屆博覽會對業內工作者來說，也是一次很好的學習、交流和提高的機會。通過對一系列成果的參觀、交流和學習，不僅看到了我國農業正從傳統意義上的精耕細作向精準化和智能化的現代農業演進，還看到了信息化與現代農業發展的突出成果和信息化與現代農業發展的未來，增添了大力推進農業農村信息化的信心和決心。
一、世界現代農業發展的主要模式
我國農業經過建國六十多年的持續不斷的發展，特別是通過作為改革開放的先行者的“”將近四十年的全方位的發展，我國農業的傳統的“小農經濟”模式已經愈來愈顯示出其發展空間和經濟效率方面的局限性，于是關于我國農業現代化的發展模式的討論也就越發被社會各界有識之士所重視。關于世界現代農業發展模式的類型，主要有所謂的“美國模式”和“日本模式”兩種較為典型的劃分。這兩種模式可以說是當今世界上已經成功實現了農業現代化的國家中比較極端的兩種情形，世界上的大多數國家則是沿著這兩種模式的中間的某種程度的狀態和軌跡來發展本國的現代農業的。“美國模式”的典型特征是“大而粗”的土地和資本雙要素密集型的“大農場經濟”模式。所謂“大”是指美國農業生產的基本單位是大規模的種植園農場，這是由美國“地多人少”的基本國情和自然稟賦決定的。所謂“粗”是指美國的“大農場經濟”模式的現代農業是一種較為粗放型運作的農業模式，農業產出的增長主要依賴于土地要素投入的增加和以大型農業機械被代表的農業資本投入的增加來實現的，而對于單位土地的產出的提高則較為輕視，這當然是由于在美國擁有極為富裕的土地資源，土地的價格較為低廉，所以通過增加土地要素的投入來提高農業的產量顯然要比通過提高單位土地的產能來提升農業的產量要更加具有吸引力。這樣，在土地和資本的雙要素驅動下美國形成了典型的“大農場經濟”模式，而美國的農業人口在英文中則被稱為“farmer”即“農場主”較為貼切。“日本模式”的典型特征是“小而精”的勞動和資本雙要素密集型的“小農經濟”模式。所謂“小”是指日本的農業生產單位一般來說規模都比較小，這主要是由于日本“島國”的自然稟賦嚴重制約著日本農業生產單位的規模程度，全國都難以找到較大規模的平原地區，并且自然條件較好的地區同時也是日本人口最為密集的地區，經過多年的發展也已經成為了日本的工業中心，土地資源極為稀缺，所以在日本很難有農戶能夠逐漸發展壯大成為像美國那樣規模的“大農場經濟”，而只能選擇較小規模的生產模式。所謂“精”是指日本的農業生產模式在土地和勞動力的配比上相對于美國來說極其的偏重于對勞動要素的投入，以與其“人多地少”的國情現狀相適應。日本的平均每個勞動力所能夠耕種的土地面積在1980年時是美國的二十五分之一，而每個農業勞動力所貢獻的產量在1980年時只是美國單位農業勞動力產量的六點五分之一。但由于是“小而精”的生產模式，在1980年日本農業每畝的單位產量則是美國同期的六倍之多，而在1970年則甚至達到了驚人的十倍之多。就土地要素和勞動要素的配比來說，日本的農業模式是典型的“勞動要素密集型”的，由于其單位勞動力所能夠耕作的土地面積較少，所以雖然其單位土地面積的農業產量較高，但當其與美國這樣典型的“地多人少”的“新大陸”國家比較單位勞動力的產量時，自然會顯得單位勞動力的產能是非常低下的。
二、對于我國又快又好的推進農業現代化進程的幾點建議
對于我國目前現代農業的發展策略來說，首先應該劃分清楚現代農業的迥然不同的兩種產業領域。首先，針對傳統的較低單位土地面積產值的基礎糧食種植產業而言，其現代化的進程必然是向著“地多人少”“、大而粗”的美國模式靠攏，因為只有這樣才能更加的降低糧食生產的單位成本，才能使最終產出的糧食能夠在日益全球化的糧食市場上取得競爭力。所以，針對我國像東北、華北這樣的傳統的糧食主產區，其農業現代化的路徑必然是走美國這樣的“大農場經濟”經濟模式，即通過不斷發展完善我國的土地流轉制度，使耕地愈來愈集中于數量不多的少數大規模農場中，使得這些地區的農業生產能夠實現規模經濟效益。而對于像華東、華南這樣的經濟發達地區，由于多年來第二產業和第三產業的高速發展，相對于這些地區非常稠密的人口而言，其土地資源已經非常稀缺，傳統的糧食生產在農業中的比重已經降到了非常低的程度，這些地區的農業生產與日本農業生產的情形較為相似，所以在發展現代農業的過程中，這些地區應該以日本的“小而精”的“小農經濟模式”為參考，大力發展“設施蔬菜”“、林果種植“”花卉、養殖”等“高值農業”的產業模式，通過不斷提升農業的產業附加值來提高單位土地的產值，從而實現這些地區的農業現代化和生態的可持續發展。綜上所述，對于我國現代農業發展路徑的討論，期中一定要遵循的一個核心原則就是，必須根據某一區域的具體實際來研究制定該地區現代農業的發展方式和路徑，特別要將該地區的自然稟賦作為考慮問題的首要因素之一，只有這樣，才能最終探尋出符合當地客觀實際的最優的現代農業發展路徑，才能為我國農業的全面現代化作出應有的貢獻。
作者：杜軼龍 單位：陜西省西安文理學院經濟管理學院
石阡縣農民人均收入從2007年的1874元增加到2012年的4856元，增幅達160%，全縣人均GDP增長率為25%。2013年上半年，全縣農林牧漁業總產值完成5.71億元，同比增長7.4%；農民人均現金收入達到2394元，同比增長15.8%，保持了農業持續增效、農民持續增收、農村加快發展的良好勢頭。
用園區來帶動
優化發展格局
石阡將園區建設作為引領現代農業發展的重要載體，對園區規劃、發展模式進行了積極探索，同時有效利用農村土地流轉等手段來帶動產業發展。
突出規劃引領產業發展。為確保高起點、高標準推進現代農業建設，石阡邀請國家發改委、貴州大學的有關專家實地考察調研山區農業發展并提出建設性的意見建議，編寫了《石阡縣經濟社會發展戰略規劃》、《石阡縣核心區產業布局規劃方案》、《石阡縣推進現代農業建設試驗方案》、《石阡縣推進現代農業建設試驗實施方案》等。
積極探索園區發展模式。圍繞“以園帶區、以區帶業、以業帶戶”的發展模式，石阡大力推進“一園五區”（湯山現代農業展示和觀光園、石固生態畜牧養殖示范區、龍塘有機苔茶示范區、聚鳳苔茶油茶產業示范區、本莊蛋雞養殖產業示范區、五德水果苔茶產業示范區）建設。大力加強園區基礎設施建設，累計投資3.2億元，為園區示范持續、健康發展奠定了良好基礎。其中，龍塘有機苔茶示范區在2013年被納入貴州省“100個現代高效農業示范園區”和“30個省級重點園區”。
注重盤活農村土地資源。自2008年開展全省第四輪農村改革土地流轉課題試驗以來，石阡加大土地流轉力度，堅持依法、自愿、有償原則，支持引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓等方式有序流轉土地承包經營權，鼓勵農村土地向龍頭企業、專業大戶、家庭農場和農民合作社經濟組織集中流轉，發展多種形式的適度規模經營。全縣農村土地流轉總面積達12.05萬畝，占耕地總面積的37.1%，涉及農戶16397戶，流轉土地大部分用于建設農業園區和農產品基地，有效緩解了農業產業化建設無地的困境，土地資源實現了優化配置，為推進現代農業發展奠定了堅實基礎。
用產業來主導
形成集聚效應
石阡結合當地資源稟賦、產業基礎、市場需求，做大做強主導產業，有針對性地發展加工、貿易、配送等相關配套產業，形成貿工農、產供銷一體化的生產經營體系。
大力發展優勢產業。以有機苔茶為主，帶動中藥材、核桃、油茶、果蔬、生態畜牧業等特色產業發展壯大，實現“農業產業化、產業規模化、產品商品化”，形成了“山上種茶、果，山腰種果、藥材，山腳種煙，壩子種糧油蔬菜，河邊養魚、蟹，畜禽養殖入村入戶”的山區特色農業立體格局。圍繞“人均一畝茶”目標，全縣茶葉種植面積達32.5萬畝，組建茶葉專業合作社22家。“石阡苔茶”榮獲“中國馳名商標”。
努力培育經營主體。目前，全縣共組建農民專業合作社和各類產業協會213個，注冊成立了“農民合作經濟組織聯合會”，農民組織化程度不斷提高，在集中組織生產和帶動農民增收致富方面發揮了重要作用。
探索產業發展模式。出臺優惠政策鼓勵改非干部、退休干部在不影響工作的情況下領辦產業，帶領群眾加快推進農業產業化進程。開展干部“結窮親”活動，全縣11625名干部結對幫扶12478戶農戶，通過送智慧、送資金等方式，幫助群眾理清發展思路，發展農業產業，促進農民增收。
完善基礎設施配套。全縣不斷完善基礎設施和配套服務體系，推進現代農業排灌設施、機耕道路等農田設施建設；搞好農機具配套服務，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平；強化品種、品質、品牌聯動，大力推進“農超對接”和“農校對接”等的流通渠道建設，提高現代農業綜合效益；加強生態建設，提倡發展生態、循環、有機農業，創新種養模式，促進現代農業可持續發展。
用投入來增強
擴大經濟總量
石阡始終把產業化經營作為山區現代農業發展的主要抓手，堅持用工業化理念和開放思維改造提升傳統農業。通過加大投入力度，有效整合涉農資金項目，狠抓農業項目建設、招商引資工作，積極拓寬融資渠道，增強了現代農業的發展后勁。
狠抓項目建設。完成了貴州省扶持石阡縣“菜籃子”產品的生產蛋雞養殖標準化示范場創建項目、石漠化綜合治理項目及鞏固退耕還林成果后續產業的畜牧業項目等專項資金項目的申報。通過爭取，獲得了蛋雞產業國開行貸款項目，貸款總額20600萬元。
強化招商引資。注重依托農業產業和特色資源開展招商引資工作，堅持農業招商引資，創新招商方式，強化以商招商、產業鏈招商。2007～2012年，招商項目達271個，企業達222個，引入資金72.913億元，年均增長率為60.6%。
整合資金投入。建立多渠道投融資機制，協調金融部門優先提供農業貸款，積極引導民間資金投入園區建設，拓展了資金來源。搶抓省扶貧辦、國開行省分行支持武陵山片區區域發展與扶貧攻堅機遇，已申請并獲得國開行批復貸款1.24億元。
用科技來支撐
提升產品價值
石阡縣重視科技和人才在現代農業發展中的作用，組織農業專家團隊，開展新品種、新技術的示范推廣，鼓勵各類農業科研機構通過合作共建、技術入股等方式參與現代農業建設。
加強與科研院所合作。近年來，全縣先后在農業示范園區開展覆黑膜移栽、套種對比等試驗20余個，在茶業種植區開展了茶園綠色防控技術推廣應用等技術30余項，并以“石阡苔茶”為品牌優勢向國家科技部申報科技富民強縣專項行動項目，現已通過初審。
推進生產要素聚集。把農業示范園區作為資金、技術、人才等先進生產要素聚集的平臺，積極推動涉農項目和資金向示范園區傾斜；創新現代農業融資方式，建立現代農業信用貸款通道，多渠道解決資金“瓶頸”問題。
注重綠色品牌建設。推行“綠色、放心”農產品認證，提高了產品競爭力。創立注冊了以茶葉為主，其他如蓮藕、辣椒等20余個綠色農產品品牌。通過茶葉無公害產地認證面積13.7萬畝；有機茶認證面積達全縣茶葉種植面積的40%以上，綠色食品茶面積占60%以上；4個茶葉企業通過QS認證。
用機制來激活
釋放改革紅利
在探索山區現代農業新途徑中，石阡在投融資渠道、聯營發展、“三權”抵押、人才保障等機制體制上創新，為山區現代農業建設添活力、強實力，釋放改革紅利，努力推進農村經濟加速發展。
建立多渠道投融資機制。整合、捆綁財政資金，按照“資金性質不變、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將有關涉農資金整合，集中用于農業園區建設，發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，提高了資金使用效率。
創新干群聯營發展機制。支持鄉、村基層干部以合股、獨資以及干部出資金出信息出技術、農民出土地出勞力等方式，聯營發展農業產業。現已完成種植油茶5.35萬畝、核桃4.9萬畝、中藥材5.3萬畝、高粱2.2萬畝、蓮藕6150畝，蛋雞養殖120余萬羽，新建地級以上標準化規模養殖場6個。
一、共享經濟的概念及特點
2016年中央首次在：十三五規劃中首次提出了“共享經濟”這一概念。共享經濟是傳統商業模式向新型企業金融模式的轉變，其實質是企業基于互聯網平臺的融資行為，將閑散資金集中利用的資源優化配置過程。共享經濟與融資存在一定區別，融資的資金融出方以獲取資金收益為目的將資金出借，并存在與收益相當的風險，例如購買股票、基金、債券等；而共享經濟給予資金出借方的不是資本收益，而是消費需求，以共享單車為例，出行需求方將資金以押金的形式“出借”給企業，低于市場價的出行成本則作為出借資金的回報。
共享經濟是以消費者需求為主導的商業模式。這里的消費者需求是指深入消費者衣食住行的主導性需求，消費者具有絕對的主動權，由于交易高度透明，商家無需過多營銷。正因為消費者在共享商品時具有高度選擇權，共享商品市場才更加簡單，確定、穩定。
共享經濟實質上是一種使用而不占有的循環經濟，即傳統的理性人經濟轉變為分享、擔當、透明的良性循環經濟。消費者用低于市場的價格購買商品的使用權，而非所有權，商品的使用權沒有排他性是循環經濟的重要成因之一。在循環過程中商品的供給者集合了閑置資金獲取額外收益，該收益也是降低消費者購買成本的主要原因。
共享經濟推動了經濟與就業的發展。2015年共享經濟領域市場規模達到19560億元，參與服務者直接員工500萬人，間接服務人員達到4600萬人。目前較為成功的共享經濟案例主要包括百度知道、知乎等知識共享；網易公開課、極客學院等技能共享；P2P網貸、京東眾籌等金融共享；滴滴出行、摩拜單車等出行工具共享。
二、共享經濟與現代農業的關系
當前農業產業正積極響應著國家提倡的供給側改革，基于互聯網+的農業生產模式是農業供給側改革、農業經濟共享、農業發展現代化的有力手段。電商的興起為農業產業經營的上下游共享提供龐大平臺基礎，降低了信息不對稱，提高了交易透明度。
共享經濟對現代農業發展來說是一把雙刃劍，如農業生產能夠形成良性的循環經濟，有利于解決產前資金技術問題、產中土地流轉問題、產后側供給問題等，對進一步形成土地規模化流轉、農產品產銷渠道多元化、農業金融等現代農業發展模式提供了高效透明的經濟環境。但共享經濟又在一定程度上阻礙了現代農業發展。由于農業本身弱質性和農民個體差別，高度透明的共享使得原本存在的地域差別完全暴露，加深競爭程度的同時可能會導致優劣極端化，從而阻礙了現代農業的整體發展進程。
三、共享經濟在現代農業中的應用
1.設施共享
設施共享主要指的是農業生產過程中機械設備的共享，由于農業機械設備不同于其他產業設施，使用頻率具有集中性的特點，一年中有許多時間農機設備處于閑置狀態，又由于農機設備對于農戶需要大量資本投入，我國許多小型農戶仍處于手工作業的生產階段，這無疑阻礙了機械化和規模化的現代農業發展。為了適應農業規模化生產和土地規模化流轉，我國農村越來越多的農民自發組成合作社，初步達成了農機共享的生產模式，但該共享是限于合作社成員之間的局部共享。目前國內已經出現了與打車軟件原理類似的為農機需求供給雙方匹配的第三方服務平臺，但由于供給方分布不均勻，三方平臺服務范圍也受到了限制。由于農業產業的弱智性，農業設施可以效仿城市單車的經濟共享方案，村政府可以先投資建設農機服務供應站，再以收取合理租金的形式免費為農戶提供農業設施的使用權，從而為現代農業發展奠定設施基礎。
2.勞動力共享
我國農村勞動力尤其是青年勞動力不足是制約農村經濟發展的重要因素，我??農村青壯年勞動力外出務工所取得收入遠遠高于務農取收益，許多信用社紛紛出現了有地無人耕的現象，這很大程度上限制了農業規模化經營和現代化發展。從共享經濟的角度，可為農民工制定一個勞務平臺，基于信用社發出的勞動力需求，鼓勵農民工在閑暇時間反鄉務農，所反之鄉不一定是農民工自己的家鄉，但必然是所在城鎮附近有勞動力需求的鄉村。
3.物流共享
農業物流共享是基于訂單農業的發展而形成的。無論是種子肥料等生產原料還是農業畜牧業產成品，可在多個村設立一個共享物流的中轉站，根據物流中轉站輻射的多個村的多個訂單進行混合集中配送，通過發揮中轉站的地理優勢，來減少單一且長距離的運輸成本。
4.技術共享
技術共享包括農業技術共享和農業知識共享，由于農民的生產技術水平和文化知識程度參差不齊，大部分技術掌握在少數人手中，多數農民需要專業的種植指導與農技服務，因此可利用這樣的水平差和人數差，形成多數需要指導的農民籌集資金“聘請”少數有經驗的技術人員來給予知識共享的模式，該資金分攤到每個農戶的資金遠遠低于獲取技術支持的市場價格。搭建農技知識共享平臺，不僅可以改善個體農戶之間的技術水平差別，還可以緩解城鄉之間技術需求和供給不對稱的情況。
