時間：2022-04-06 04:47:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇繼續(xù)教育研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】教育技能；專業(yè)；高校教師；培養(yǎng)
1.前言
繼續(xù)教育“一般是指大學畢業(yè)后在職的、非在職的所有人員進行知識更新、補缺、提高的教育。繼續(xù)教育是繼續(xù)工程教育的擴展，其教育范圍不僅包括工程科技人員，也包括從事社會工作的人員。這種教育是貫穿人的一生中的教育”
通過真實、深入的調(diào)查，了解河南高校體育院系履行教師繼續(xù)教育職責現(xiàn)狀、認真分析河南體育院系履行教師繼續(xù)教育職責教師繼續(xù)教育存在的問題，并提出發(fā)展教師繼續(xù)教育的科學、合理、有效的措施，為有關(guān)部門舉辦教師繼續(xù)教育提供切實可靠的資料，對提高河南高校體育院校教師師資隊伍水平、發(fā)展河南體育事業(yè)有一定的理論與實踐價值。
2.研究對象與方法
2.1 研究對象
河南省高校體育院系教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀
2.2 研究方法
2.2.1 問卷調(diào)查法
通過問卷信度和效度檢驗后，對河南省18所高校體育院系中，經(jīng)過分析，從綜合性大學、專門的體育學院、師范類高校、民辦高校中，采用隨機抽樣的方法，抽取10所高校，體育院系的體育專業(yè)理論與術(shù)科教師（不包括公體教師、專門的輔導員及行政人員），共發(fā)放問卷450份，占教師總?cè)藬?shù)的60%左右，其概率在50%以上，符合社會學調(diào)查的抽樣人數(shù)要求，回收385份問卷，回收率為85.5%，其中有效問卷362份，有效問卷的回收率為93.46%。問卷發(fā)放前進行了效度和信度檢驗，其信度和效度達到了發(fā)放的要求。
2.2.2 訪談法
在搜集資料的過程中，就高校體育院系教師師資隊伍現(xiàn)狀以及各高校對教師繼續(xù)教育的需求狀況和繼續(xù)教育配套政策情況，電話咨詢高校體育院系領(lǐng)導和教師獲取重要信息，就課題的某些問題、觀點與有關(guān)專家進行了交流，。
3.結(jié)果與分析
3.1 河南高校體育院系教師繼續(xù)教育配套政策的制定情況
在接受調(diào)查的河南高校體育院系中，60%以上的體育院系在貫徹《教師法》、《高等教育法》、《關(guān)于新時期加強高等學校教師隊伍建設(shè)的意見》，制定相關(guān)配套政策方面做得比較好，但也有40%左右的體育院系對教師培訓工作不重視，對繼續(xù)教育重要性的認識還很模糊，只停留在口頭或者被動執(zhí)行上，至今還未制定相關(guān)的政策或規(guī)劃。這無疑會影響教師參加繼續(xù)教育的積極性，因此教育主管部門一方面采取行政手段實施教師繼續(xù)教育；另一方面要加大宣傳力度，使繼續(xù)教育逐漸成為高校體育院系培養(yǎng)自己人才、提高本校教師實施素質(zhì)教育水平和能力的重要途徑，得到任職學校的支持對繼續(xù)教育的穩(wěn)步發(fā)展必將起到積極作用。
調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于鼓勵教師參加培訓的具體規(guī)定或辦法，64.69%的院校有并已付諸實施，17.48%的有，但未付諸實施，13.79%的正在制定，3.15%的還沒有制定。
有以上幾組數(shù)據(jù)可以看出，河南高校體育院系教師繼續(xù)教育的法制不健全、體制不完善，繼續(xù)教育具體實施和管理缺乏明確、穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù)。有些高校對教師的繼續(xù)教育工作沒有給予足夠的支持和指導，只管傳達上級精神，而沒有采取過硬的措施輸送和保證教師們按時按量參加培訓。高校雖然十分重視教師的進修工作，但沒有具體的政策法規(guī)，所以無論從權(quán)威性，還是宏觀調(diào)控力度上看，都適應(yīng)不了目前大規(guī)模教師培訓工作的需要。
長期以來，教師繼續(xù)教育工作未納入法制軌道，帶來了很大的隨意性，缺乏規(guī)范性。繼續(xù)教育的考核工作尚未納入政府和部門、單位任期目標責任制，無形中使其成為可有可無的軟任務(wù)。因此，一旦某方面利益得不到滿足，就會貌合神離，或各自為政，使繼續(xù)教育工作流于形式。調(diào)查結(jié)果顯示，河南高校體育院系教師繼續(xù)教育缺乏有效的激勵機制，在教師聘用、晉職、獎勵、工資等方面對培訓缺少硬性目標要求，不利于提高教師自覺培訓的積極性。
3.2 河南高校體育院系教師繼續(xù)教育的組織機構(gòu)的現(xiàn)狀
接受調(diào)查的河南高校體育院系中，所有的院系都有專門的機構(gòu)和人員負責本院系教師的繼續(xù)教育工作，這說明我省高校在教師繼續(xù)教育的組織機構(gòu)建設(shè)方面做的還比較充分，但是有50%以上的學校沒有專門的教師繼續(xù)教育經(jīng)費，說明在教師繼續(xù)教育經(jīng)費方面還很欠缺，各個高校體育院系今后應(yīng)加大教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，只有經(jīng)費到位，才能保證高校體育院系教師繼續(xù)教育的順利開展。高校體育院系教師的整體素質(zhì)才會有更進一步的提高，適應(yīng)當今社會的發(fā)展，滿足學生的需求。
在接受調(diào)查的院校中，大部分院校有專門的機構(gòu)和人員負責本校教師培訓工作，其中由組織人事部門負責的占47.20%，由教務(wù)部門負責的占22.38%，由研究生教育管理部門負責的占9.09%，由其它部門負責的占7.69%，不清楚的占6.29%。
4.結(jié)論
4.1 河南高校體育院系教師繼續(xù)教育的法制不健全、體制不完善，繼續(xù)教育具體實施和管理缺乏明確、穩(wěn)定的規(guī)范依據(jù)。
4.2 有些高校對教師的繼續(xù)教育工作沒有給予足夠的支持和指導，只管傳達上級精神，而沒有采取過硬的措施輸送和保證教師們按時按量參加培訓。
4.3 教師繼續(xù)教育工作未納入法制軌道，帶來了很大的隨意性，缺乏規(guī)范性。一是繼續(xù)教育的考核工作尚未納入政府和部門、單位任期目標責任制，無形中使其成為可有可無的軟任務(wù)。
5.建議
建立完善的教師繼續(xù)教育培訓制度和激勵機制繼續(xù)教育培訓制度和激勵機制的建立，有助于增加教師參加培訓的吸引力，調(diào)動教師參加培訓的積極性。教師繼續(xù)教育要逐步規(guī)范化、制度化，學校可以建立教師繼續(xù)教育證書制度，建立教師培訓檔案，要堅持和完善崗前培訓制度、定期提高培訓制度和學術(shù)休假、帶薪學習等制度。將教師繼續(xù)教育與晉級、待遇、考核相結(jié)合，激發(fā)教師積極在教師繼續(xù)教育方面學校可根據(jù)實際情況制定出導向性和激勵性政策，積極引導、鼓勵教師參加繼續(xù)教育，將教師培訓與教師的聘任、考核、晉升相聯(lián)系，激發(fā)教師自覺培訓、提高其積極性。
參考文獻：
[1].加大高校教師繼續(xù)教育的力度刻不容[J].中國高教研究，2001（7）.
[2]張月銘，陳新忠.談高校教師繼續(xù)教育的重要性[J].煤炭經(jīng)濟研究，2002（11）.
關(guān)鍵詞： 英語教師 繼續(xù)教育 培訓模式
“教師進修”或“在職學習”曾是耳熟能詳?shù)慕處熍嘤柮Q，隨著教師培訓事業(yè)的發(fā)展和終身教育思想的引入，如今，教師培訓更多被稱之為“教師繼續(xù)教育”并涵蓋崗前培訓和在職培訓，旨在建立教師專業(yè)發(fā)展的終身教育體系。而教師培訓名稱的演變也從另一個側(cè)面揭示了教師繼續(xù)教育模式的發(fā)展過程，本文將結(jié)合英語教師繼續(xù)教育的發(fā)展，對英語教師繼續(xù)教育中所采用的主要培訓模式展開進一步的探討。
一、崗前培訓
崗前培訓是幫助新教師順利完成角色轉(zhuǎn)換，樹立新教師的思想意識，了解學校基本情況及現(xiàn)狀，掌握教學技能和知識的重要環(huán)節(jié)，是加速新教師成長、促進其專業(yè)發(fā)展的需要。近些年，對新教師的崗前培訓已經(jīng)從原來簡單的校本培訓逐漸發(fā)展為入職前的各教育主管部門安排的集中培訓與校本培訓相結(jié)合的模式。培訓過程中，在理論知識和教育法規(guī)講授的同時，增加了專題講座、典型報告、教學觀摩、教學實踐能力（撰寫教案、試講）及現(xiàn)代教育技術(shù)在內(nèi)的多個環(huán)節(jié)，這說明教師崗前培訓正在形成規(guī)模和體系。但在實際培訓中，只重視教師共性的培訓，忽視針對各學科專業(yè)技能的培訓，尤以英語學科培訓不足的問題最明顯，受訪的英語教師反映有關(guān)英語教學的案例及教學觀摩比例很小，雖有收獲但針對性十分有限。此外，由于培訓時間一般會從8、9月份持續(xù)到年底，而此時的新教師業(yè)已承擔較重的教學任務(wù)，培訓質(zhì)量與效果會受到很大影響。因此，可分階段，分層次，讓新教師根據(jù)各自情況選擇培訓，其次，除了集中培訓外，更有效的方法是落實校本培訓，發(fā)揮有專業(yè)特長的教師“傳、幫、帶”的作用，使培訓更具學科針對性，確保崗前培訓的質(zhì)量。
二、在職培訓
隨著社會發(fā)展對于英語類人才的需求變化，英語課程的設(shè)置及教學大綱、目標和內(nèi)容也進行著明顯的調(diào)整，針對英語教師的培訓項目應(yīng)運而生，主要概括為以下幾種，它們各具優(yōu)勢但也存在一些問題。
（一）學歷教育
我國的英語師資分配很不平衡，在英語教師需求量迅速增加的情況下，中小學中有相當數(shù)量的非英語專業(yè)的教師“半路出家”從事英語教學，部分高校的英語教師只是英語專業(yè)的大專或者本科畢業(yè)生。這些教師逐漸通過脫產(chǎn)、業(yè)余、函授、自學等各種形式取得了更高的學歷。這既實現(xiàn)了學歷達標的要求，又在一定程度上提升了教師的理論層次。但是由于部分教師是為了學歷達標而進修，因此走過場的現(xiàn)象嚴重，學習效果并不理想。此外，雖然學習過程中，負責培訓的各高校充分展現(xiàn)了其在理論研究方面的優(yōu)勢，但有些課程設(shè)置并不能充分地將抽象的語言學方面的理論與英語課堂實踐教學有機結(jié)合，這既不利于實踐教學又不利于受訓教師科研能力的提高。
如今，在教師學歷已經(jīng)達標的情況下，如何合理有效地設(shè)置課程，切實滿足提升教師學歷需求的同時，提高英語教師的理論素養(yǎng)、實踐教學能力和科研能力應(yīng)該是各高校和科研機構(gòu)認真思考的內(nèi)容。
（二）非學歷教育
非學歷教育含義廣泛，所涉及培訓項目眾多，要一一列舉難度很大，但其中不乏已形成規(guī)模和體系的各類培訓。
1.骨干教師培養(yǎng)
“骨干教師”一詞在我國始于1962年12月教育部《關(guān)于有重點地辦好一批全日制中、小學校的通知》。經(jīng)過50多年的探索與發(fā)展，我國的骨干教師培養(yǎng)已經(jīng)逐漸形成制度和規(guī)模。經(jīng)過層層選拔和培訓，涌現(xiàn)出校、區(qū)（縣）、市、省乃至國家級骨干教師，在教育、教學和科研中發(fā)揮著積極作用。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，骨干教師培訓過程中存在著一些值得我們深思與亟待解決的問題。
2012年我們對參加中小學英語骨干教師培訓的239名教師進行了問卷調(diào)查，內(nèi)容涉及參加培訓的興趣、對培訓內(nèi)容的評價、培訓對今后教學和個人發(fā)展的影響、對培訓教師的評價等多個方面，最終的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：完全感興趣的參訓人員為87人，所占比例為36.4%，完全不感興趣的為41人，所占比例為17.2%；對于培訓內(nèi)容，95.3%的參訓教師認為理論課的學習重要，但是66.1%認為自己對理論知識的理解和掌握不夠，而所學的理論對今后教學或個人發(fā)展的影響力有限，60.1%的受訓教師要求增加實踐課及基礎(chǔ)課（如微格教室教學實踐，語音訓練、日常口語訓練等）及現(xiàn)代多媒體技術(shù)課程等。與參訓教師的座談也基本反映了這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因：一些教師已經(jīng)調(diào)離英語教學崗位，從事英語教研工作但是在骨干教師培訓的項目中又沒有相應(yīng)的課程設(shè)置；一些教師參與骨干教師培訓主要是出于職稱評定、增加個人榮譽等目的；一些教師也提出由于培訓主要集中在寒暑假，對于忙碌了一個學期的教師來講，精力上很難集中，加上其他培訓任務(wù)或者個人事務(wù)要處理，一部分教師只是機械性的完成任務(wù)，很難保證培訓質(zhì)量。絕大多數(shù)教師是學校內(nèi)的骨干，教學任務(wù)繁重，平時很少有時間繼續(xù)理論學習，而實踐課程又能讓大家看到較顯著的短期效果，因此參訓教師對于實踐課程及基礎(chǔ)課程青睞有加。
調(diào)研結(jié)果表明，各級各類的骨干教師培訓都應(yīng)該幫助參訓教師進一步明確參訓目標，盡量減少功利目的。其次，對于培訓項目應(yīng)該細化，使得培訓有的放矢。再次，合理安排培訓時間，在縮短集中授課的同時強化日常學習。對于理論課程部分的學習以模塊的方式將英語語言理論和教學理論分散到平時的學習中，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)置答疑與輔導，這樣教師可以有時間對某一理論有深刻的理解，同時對教學也會起到良好的指導作用，而在集中授課的時候就可以有針對性地逐步提高教師的理論水平，增加實踐課程教學內(nèi)容。這也是有利于將骨干教師培訓成果常態(tài)化的有效途徑。第三，適當增加課程內(nèi)容的廣度。當前英語骨干教師培訓課程主要以英語教學法、英語語言知識或科研理論及方法為主，缺乏橫向知識，因此可以適當增加哲學、西方歷史、西方文學、美學、自然科學、人文科學、社會科學等內(nèi)容，拓寬教師的知識面，提升英語教師的綜合素養(yǎng)。
2.遠程培訓
近幾年，繼續(xù)教育遠程培訓的全面展開為繼續(xù)教育增加了新的內(nèi)涵。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，遠程培訓體現(xiàn)了其自身的優(yōu)勢，第一，遠程培訓打破了時間、空間上的限制，取代了以教師、教材為中心的舊傳統(tǒng)，而遵從“以人為本”的教育理念，學習時間、內(nèi)容、進度可以由學習者自行支配。第二，遠程培訓課程匯集了大量的音頻、視頻及文字材料，提供了大量信息。參訓教師從中可以及時了解英語學科的最新資訊，查詢聽、說、讀、寫等基本技能的應(yīng)用材料，了解英語文化常識等，英語教學法更細化，所設(shè)置的專題研修既涵蓋了一定的理論又配備了教學實例。遠程培訓平臺不再僅僅局限于單一學科，更有助于參訓教師跨學科學習，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。第三，相對輕松的學習環(huán)境，可以減少枯燥感，有利于調(diào)動學習者的積極性，此外可通過論壇或Email等形式與專家、教師或?qū)W員及時進行交流。
值得注意的是，遠程培訓會受到以下因素的影響。第一，參訓教師對于遠程培訓模式的適應(yīng)程度。參訓教師需要轉(zhuǎn)變觀念，強化自身的自主學習性，制訂合理的學習計劃，真正做到充分利用資源，提高自身綜合素質(zhì)。第二，雖然計算機的普及程度越來越高，但是參訓教師的計算機應(yīng)用能力卻是參差不齊，因此，計算機應(yīng)用能力的培訓是必不可少的。第三，要充分考慮參訓教師對網(wǎng)絡(luò)學習的身體適應(yīng)能力，后期制作時對于涉及理論知識的英語視頻材料可進行更為合理的時間控制，而專家的在線教學或講座也可以增加中間的休息時間或分期進行。更為人性化的設(shè)計會提高參訓教師的興趣，提高實效性。
3.校本培訓
校本培訓是指以教師任職學校為基地，利用任職學校教育資源，以實際情境中經(jīng)常性的問題與教學經(jīng)驗為主要學習內(nèi)容的教育模式。校本培訓中參訓教師不需要脫離本校、本崗、本職，可在工作中學習，在學習中工作，并且培訓的課程是根據(jù)學校所面臨的實際需要和問題，為了提高教師教育教學工作的實踐技能進行設(shè)計和安排，所以校本培訓模式具有很強的實踐性和針對性。校本培訓的形式主要有：教學觀摩，專題報告，學習交流，英語課改課題研究，與教學實踐相關(guān)的技能培訓等。
但是，校本培訓的效果往往會受制于教師群體、學校條件和校內(nèi)資源豐富程度、培訓內(nèi)容的合理化及連續(xù)性程度、評價機制等諸多因素的制約。
4.其他短期培訓
英語教師短期海外訪學或培訓目前很受廣大英語教師的青睞。在強化自身專業(yè)知識的同時，更能切身感受英語國家的人文、社會、歷史、法律、經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、體育、交通、科技、自然、媒體、建筑、藝術(shù)等方面。
同時，聘請外籍教育專家舉辦講座、校際間交流、國內(nèi)訪學等形式的培訓也在逐漸展開，應(yīng)該說，很多短期的培訓對于參訓的英語教師都是受益匪淺，如果這些培訓更具連續(xù)性，效果就會事半功倍。
三、結(jié)語
英語教師的繼續(xù)教育的效果對于英語教學的改革與開展，對于英語教師自身綜合素質(zhì)的提高有著深遠的影響。繼續(xù)教育主管部門應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)培訓單位在課程設(shè)置、教材涉及、培訓方法方面進行合理調(diào)整，同時參訓教師必須轉(zhuǎn)變自己的觀念，強化終身教育理念，增強自主學習意識，通過多方協(xié)作努力是繼續(xù)教育進一步取得實效的切實保障。
參考文獻：
[1]時偉.當代教師繼續(xù)教育論[M].合肥：安徽教育出版社，2004.
[2]立法.構(gòu)建終身教育體系[J].中國遠程教育，2003（2）.
（一）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的概念
校企聯(lián)盟又稱校企合作聯(lián)盟、產(chǎn)學聯(lián)盟、產(chǎn)學研聯(lián)盟。從廣義上說是指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)主管部門、社會中介組織、教育主管部門和高等教育機構(gòu)以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式組成的非官方協(xié)調(diào)組織；狹義上是指某個高等教育機構(gòu)為提高辦學質(zhì)量而與相關(guān)企業(yè)建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系。有學者認為校企聯(lián)盟是指高校與企業(yè)基于各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略意圖，為了實現(xiàn)共同愿景，獲得最佳利益和綜合優(yōu)勢，或抓住新的市場機遇，結(jié)合彼此的資源或優(yōu)勢而建立的一種優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系。基于上述認識，可以把高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟界定為：高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)與企業(yè)為利用雙方異質(zhì)資源，實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標，運用戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形式建立的融合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為一體的合作協(xié)作發(fā)展方式。
（二）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的功能
校企合作、產(chǎn)教融合不僅是普通高等職業(yè)院校提升辦學水平的必由之路，也是繼續(xù)教育機構(gòu)提升教育質(zhì)量的必然選擇。高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)與企業(yè)建立合作聯(lián)盟，是貫徹校企合作、產(chǎn)教融合方針的最優(yōu)舉措。作為高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)系、溝通、協(xié)作的平臺，校企聯(lián)盟主要發(fā)揮以下幾個方面的作用。一是推進高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)協(xié)同制訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案、選擇教學內(nèi)容和方法、實施教學評價；二是促進高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)之間的資源共享，特別是設(shè)施設(shè)備、人力資源等方面的共享，避免重復投資，最大程度提高雙方現(xiàn)有資源的有效利用率；三是打造科研合作平臺，集中高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)中的科研人員，利用雙方資源開展課題研究；四是促進高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)教師和合作企業(yè)員工之間的互聘和交流，一方面充實繼續(xù)教育機構(gòu)的兼職教師隊伍，增強教學的針對性和實效性，另一方面鍛煉繼續(xù)教育機構(gòu)的教師，增強他們的動手能力和實踐操作能力；五是打造就業(yè)合作平臺，以聯(lián)盟的形式確保高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)的畢業(yè)生能夠優(yōu)先到合作企業(yè)就業(yè)。
二、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的特質(zhì)
（一）利益的共生性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟是一種利益相關(guān)者組織。作為聯(lián)盟主體之一的高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)參與校企合作的主要出發(fā)點在于培養(yǎng)高質(zhì)量的學生、追求合法的資金回報。聯(lián)盟另一主體———企業(yè)，不管是國有企業(yè)、外資企業(yè)，還是私營企業(yè)，其參與校企合作的出發(fā)點都是為追求經(jīng)濟利益的最大化。在校企聯(lián)盟中，繼續(xù)教育機構(gòu)主要追求社會效益，而合作企業(yè)則把利潤或利益看作“終極目標”，這使得繼續(xù)教育機構(gòu)與企業(yè)的合作出現(xiàn)了對立、排斥的局面。雖然繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)追求的終極利益不一致，但是這并不妨礙二者在某些領(lǐng)域存在利益的共生性。因此，要保障繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)的利益，就必須明確兩個關(guān)鍵問題：一是他們都有哪些利益訴求，二是如何協(xié)調(diào)不同的利益達到共贏。繼續(xù)教育機構(gòu)參與聯(lián)盟的主要訴求在于利用企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、實踐智慧、設(shè)施設(shè)備等資源來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，而合作企業(yè)參與聯(lián)盟的主要訴求在于利用繼續(xù)教育機構(gòu)的知識優(yōu)勢、人力資源等來增強企業(yè)自身的競爭力。二者從表面上看似乎很難找到平衡點，但是他們之間確實存在一些共生的利益。這些共生的利益點可以清楚地在校企合作的內(nèi)容中找到根據(jù)。以企業(yè)參與繼續(xù)教育機構(gòu)的人才培養(yǎng)活動為例，繼續(xù)教育機構(gòu)在企業(yè)的幫助下能夠使培養(yǎng)的學生更切合用人單位需求，這是繼續(xù)教育機構(gòu)的利益訴求；合作企業(yè)則通過參與繼續(xù)教育機構(gòu)的人才培養(yǎng)活動，既增強企業(yè)技術(shù)人員的知識素養(yǎng)又可以“訂單班”的形式為自身培養(yǎng)未來合格員工，這是合作企業(yè)的利益訴求。
（二）資源的互補性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟要持續(xù)發(fā)揮作用，最為關(guān)鍵的一點是保持聯(lián)盟的穩(wěn)定性。聯(lián)盟穩(wěn)定的主要因素在于繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)之間的信任、沖突和依賴。聯(lián)盟內(nèi)繼續(xù)教育機構(gòu)與合作企業(yè)之間的平衡關(guān)系越高，彼此就越離不開對方，聯(lián)盟就越穩(wěn)定，合作自然就能順利進行。維持雙方互依平衡關(guān)系的要訣之一就在于保持合作雙方在資源上的互補性。高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)擁有企業(yè)發(fā)展必須具備而又相對欠缺的知識、智力、人才、價值觀等資源。合作企業(yè)則擁有繼續(xù)教育機構(gòu)比較缺乏的資本、裝備、應(yīng)用技術(shù)、管理技術(shù)等資源。如果聯(lián)盟順利運行，則繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)都能夠在資源上各取所需。因此，繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)在資源上的互補性為雙方穩(wěn)定的合作提供了可能。但是資源上的互補并不一定能夠確保實現(xiàn)“1+1>2”的效果，因為資源互補只是一種可能性，而最終互補的效益還要看整個校企聯(lián)盟的運作情況。如繼續(xù)教育機構(gòu)中訂單班學生可以為合作企業(yè)提供未來的員工，但這些學生能否成為企業(yè)未來可資利用的人力資源，還要取決于繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)在課程建設(shè)、教學改革等方面的協(xié)作質(zhì)量。
（三）文化的交融性
高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟是一個多元利益的結(jié)合體，實現(xiàn)的是上一種“聯(lián)合教育”。聯(lián)盟內(nèi)的繼續(xù)教育機構(gòu)作為社會公共組織，蘊含的是公益文化、教育文化、研究文化，而合作企業(yè)則蘊含的是經(jīng)營文化、實用主義文化。兩者在文化上存在諸多差異，但這并不代表兩者無法實現(xiàn)文化上的融合。從根源上來說，高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)的文化和合作企業(yè)的文化都是中國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，都蘊含著中華文明的核心要素；從本質(zhì)上來看，高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)的文化和合作企業(yè)的文化都是“為人”文化，都是圍繞人的發(fā)展來構(gòu)筑的。因此，從根源和本質(zhì)上來看，校企聯(lián)盟內(nèi)高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)的文化是具有相通性和一致性的。這就為高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)之間的文化融合奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)需要引入繼續(xù)教育機構(gòu)中崇尚知識、追求真理、終身學習的文化，藉此來修正企業(yè)自身過度放大的工具理性，促使員工不斷提升自身素質(zhì)，最終在“軟件”上保障企業(yè)的競爭優(yōu)勢。繼續(xù)教育機構(gòu)需要引入企業(yè)的先進管理文化、制度文化、合作精神、創(chuàng)新意識、競爭精神等，將其融入校園文化中，籍此來縮短學校教育文化與企業(yè)實踐文化之間的距離，從而使其培養(yǎng)的學生在技能上能夠迅速對接合作企業(yè)的崗位需求。
三、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的運行
（一）成立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會
作為社會公共組織的高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和營利性質(zhì)的企業(yè)在合作中不可避免地產(chǎn)生各種矛盾和沖突，只有建立健全校企聯(lián)盟的協(xié)調(diào)機制，尋找合作各方的最佳契合點，才能提高校企合作的針對性和有效性。建立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟運行機制，核心是成立協(xié)調(diào)和議事機構(gòu)，即要成立聯(lián)盟理事會。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會是繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)之間實現(xiàn)資源共享、人才共育、協(xié)作發(fā)展的議事機構(gòu)，其主要成員如下：主席由繼續(xù)教育機構(gòu)負責人和合作企業(yè)中最具代表性的企業(yè)的負責人擔任，副主席由余下合作企業(yè)的負責人擔任，委員由繼續(xù)教育機構(gòu)辦公室主任和所有合作企業(yè)的人力資源經(jīng)理擔任。理事會下設(shè)辦公室，掛靠繼續(xù)教育機構(gòu)辦公室，在理事會休會期間負責日常管理工作。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會的主要職責如下：組織制訂、審議《高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會章程》，討論通過繼續(xù)教育校企合作的基本制度；討論通過繼續(xù)教育校企合作的發(fā)展規(guī)劃；討論決定繼續(xù)教育校企合作年度工作意見，聽取理事會主席年度工作報告；開展調(diào)查研究，對繼續(xù)教育校企合作中的重大問題提出意見和建議。
（二）制定高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會章程
章程是組織、社團經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書，是一種具有綱領(lǐng)性質(zhì)的根本規(guī)章制度。高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會章程是高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟開展活動的組織規(guī)程和辦事規(guī)則，是理事會運行的“”。理事會章程對于規(guī)范繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)在校企合作中的行為、保障繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)的利益具有根本性影響。理事會章程應(yīng)涵蓋以下幾方面內(nèi)容：明確理事會的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，明確繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)的條件、職責、義務(wù)，明確理事會的人員與經(jīng)費管理原則，明確理事會的管理體制和議事規(guī)則，明確理事會與繼續(xù)教育機構(gòu)、合作企業(yè)的關(guān)系。
（三）建立高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會的管理機制
一、新生代農(nóng)民工教育程度
新生代農(nóng)民工的受教育程度比老一代農(nóng)民有很大的提高，但從整體而言，其學歷層次仍然較低。有研究報告稱，新生代農(nóng)民工受教育水平明顯提高，大多具有初中及以上學歷，大學生所占比例超過5%，平均受教育年限提升至9．8年。部分新生代農(nóng)民工還掌握一門技術(shù)。［1］而在老一代農(nóng)民工中，初中以下學歷占多數(shù)，文盲還占有一定的比例。也有研究者指出，新生代農(nóng)民工的文化水平相對較高。該研究者認為，上一代農(nóng)民工多為小學文化，接受教育時間短;而新生代農(nóng)民工的文化水平明顯提升了一個檔次，他們中80%以上為初高中畢業(yè)生，還有部分是大中專畢業(yè)生，有44．3%新生代農(nóng)民工在來城市務(wù)工之前主要是在學校讀書，有一定的文化基礎(chǔ)。［2］《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》指出，新生代農(nóng)民工受教育程度普遍較高，新生代農(nóng)民工中具有小學文化程度的僅占6．1%，初中文化程度占60．6%，高中文化程度占20．5%，大專及以上文化程度占12.8%。而在上一代農(nóng)民工中，小學文化程度占24．7%，初中文化程度占61．2%，高中文化程度占12．3%，大專及以上文化程度占1．8%。盡管新生代農(nóng)民工的教育程度與上一代相比有所提高，但初中文化程度仍占60．6%，將近2/3，可見新生代農(nóng)民工的整體文化程度不是很高，從整體上看，新生代農(nóng)民工的學歷層次與城市同齡青年相比還是較低，大多數(shù)尚未完成高中階段的教育。有調(diào)研小組對江蘇省揚州、鎮(zhèn)江、泰州、南通4市604名新生代農(nóng)民工進行過調(diào)查，其中，文化程度為初中以下的有83人，占總13．7%，具有高中學歷、中專學歷的比例分別為21．9%和28．3%，而具有大專及以上學歷的新生代農(nóng)民工僅為24.3%。可見，新生代農(nóng)民工的學歷層次較低。［3］全國總工會的相關(guān)調(diào)查資料也顯示，80后新生代農(nóng)民工初次外出務(wù)工的年齡平均為18歲，90后新生代農(nóng)民工初次外出務(wù)工的年齡平均為16歲。這意味著大部分新生代農(nóng)民工只具有初中或高中畢業(yè)文憑，整體文化水平仍然偏低，所掌握的生存技能和發(fā)展技能不足。
二、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育意義
許多研究者從微觀、中觀以及宏觀三個層面對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的意義做了研究。
1．微觀層面。新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)實比較殘酷，這種殘酷性主要是由于受到城鄉(xiāng)勞動力市場二元結(jié)構(gòu)的限制與自身技能的制約。新生代農(nóng)民工在參與城市就業(yè)競爭中處于弱勢，沒能融入城市主流社會，沉淀于城鄉(xiāng)的邊緣。有研究者認為，新生代農(nóng)民工所處的尷尬處境，無一不和教育的缺位緊密相連。由于種種原因，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工失去了受全日制教育的機會，出來之后，才知道自身技能等綜合素質(zhì)的貧乏，激烈的競爭也使其意識到知識和科技的巨大力量，現(xiàn)實讓他們意識到繼續(xù)教育的迫切性和必要性。也有學者認為，新生代農(nóng)民工收入低、待遇差，一個重要的原因就是綜合素質(zhì)偏低，大多只能從事一些簡單的、臨時性的工作，這種現(xiàn)狀嚴重制約著他們的自身發(fā)展。因而，只有對青年農(nóng)民工加強職業(yè)培訓等繼續(xù)教育，才能滿足他們的個人需求和就業(yè)崗位的需要。繼續(xù)教育可提高他們的職業(yè)技能，進而能夠幫助他們更好地擇業(yè)、就業(yè)。［5］另外，也有研究者指出，新生代農(nóng)民工有提升文化水平，獲取發(fā)展信息，提升精神生活水平，獲得認同與尊重的訴求，繼續(xù)教育有助于增強他們的維權(quán)意識，使他們能更好地維護自身權(quán)益。
2．中觀層面。有研究者從企業(yè)、教育機構(gòu)、城市、社會發(fā)展的角度出發(fā)，指出新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育能夠為企業(yè)帶來利益。加強新生代農(nóng)民工教育培訓有利于體現(xiàn)企業(yè)管理以人為本的精神，有利于提高企業(yè)管理的效率和質(zhì)量，有利于增強企業(yè)的社會責任感和聲譽。研究者進一步指出，教育培訓是用工企業(yè)對人力資本所進行的投資和對企業(yè)文化(精神)的培育，它能夠有效地培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度、歸屬感和榮譽感。［6］也有研究者指出，教育機構(gòu)經(jīng)濟利益鏈條的引力也促使他們需要繼續(xù)教育。教育的產(chǎn)業(yè)性是教育物質(zhì)屬性的客觀特征。由于教育經(jīng)費和教育投入等因素的制約，一些教育機構(gòu)已追求在公益辦學為先的理念下實現(xiàn)營利，做到公共產(chǎn)品利用和教育事業(yè)發(fā)展雙贏的運作效果。研究者進一步指出，教育機構(gòu)運用自身優(yōu)勢，能夠充分挖掘市場潛在資源，將教育發(fā)展與經(jīng)濟效益很好的相結(jié)合，成人繼續(xù)教育已經(jīng)成為部分高校或機構(gòu)高回報的重要產(chǎn)業(yè)。因此，教育機構(gòu)的經(jīng)濟利益鏈條引力直接推動了新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育。［7］從城市發(fā)展的角度來看，繼續(xù)教育能夠促進新生代農(nóng)民工的社會融入，從而推進城鎮(zhèn)化進程。從社會發(fā)展的角度，繼續(xù)教育有助于降低新生代農(nóng)民工的犯罪率，有利于社會的和諧穩(wěn)定。［8］
3．宏觀層面。有學者認為，繼續(xù)教育可以幫助新生代農(nóng)民工適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當前，我國處于社會轉(zhuǎn)型和社會變遷的關(guān)鍵時期，隨著社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的第二、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，致使經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級，低技術(shù)、純體力的行業(yè)崗位將越來越少，取而代之的是更多高技能職業(yè)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺或頹敗，農(nóng)業(yè)勞動或產(chǎn)業(yè)在淡出新生代農(nóng)民工視線的同時，一些中高級技術(shù)的行業(yè)成了新生代農(nóng)民工的必然選擇，原因有二:(1)從事腦力勞動職業(yè)，與他們的夢想息息相關(guān);(2)能夠有機會扎根城市，是他們苦苦掙扎的一條出路。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整牽引著其中的參與者要做出適時的調(diào)整，新生代農(nóng)民工也不例外，一味地守舊和愚昧的堅持不是鎮(zhèn)守當前低技術(shù)、純體力工作的法寶，也很難順利通向未來之路。因而，新生代農(nóng)民工提升自己，競爭腦力勞動工作崗位開始變成必要，而接受繼續(xù)教育可謂是其完成自身轉(zhuǎn)型的必由之路。［7］也有研究者認為，繼續(xù)教育可以幫助新生代農(nóng)民工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整［9］，推進工業(yè)化進程，促進社會流動，體現(xiàn)教育公平，推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育困境原因
對于新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中存在的問題，學者們主要從個人、社會、政府三方面做了研究分析。
1．對新生代農(nóng)民工個人而言，一般都缺乏職業(yè)規(guī)劃。有研究者指出，新生代農(nóng)民工在實現(xiàn)職業(yè)夢時出現(xiàn)迷茫、規(guī)劃欠缺等問題。新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學校門，心智發(fā)展尚未成熟，思想尚未穩(wěn)定，身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力尚顯不足。加上家庭小型化帶來的挫折耐受力的降低，使他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力很低。因而，有學者認為，當前繼續(xù)教育的效果之所以不理想，與培訓方忽視新生代農(nóng)民工的個人職業(yè)生涯規(guī)劃有一定關(guān)系。［10］還有學者指出，新生代農(nóng)民工個體差異較大。在新生代農(nóng)民工群體中，個體接受繼續(xù)教育的愿望與行動存在差距，如有的很樂意接受繼續(xù)教育并付諸實踐，有的則相反;有的愿意在繼續(xù)教育問題上投入較多的金錢、時間和精力，有的則不愿意;有的接受繼續(xù)教育的機會多，有的則機會少。
2．從社會角度講，社會上的方方面面對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育還未形成共識。
3．就政府而言，近幾年來，國家有關(guān)部門積極倡導開展對農(nóng)民工的繼續(xù)教育和培訓，并出臺了相應(yīng)政策但主要是關(guān)于農(nóng)民工培訓措施和步驟的宏觀指導意見或規(guī)劃等，并未形成有效的教育培訓保障政策，特別是針對新生代農(nóng)民工的配套保障措施和政策尚未出臺。因此，大多數(shù)農(nóng)民工參加繼續(xù)教育是出于自發(fā)，缺乏政府的統(tǒng)一引導、組織培訓和監(jiān)督管理機制，造成教育培訓的盲目和混亂，無法達到應(yīng)有的教育培訓效果，最終削弱農(nóng)民工參加繼續(xù)教育和培訓的主動性和積極性。另外，現(xiàn)有的相關(guān)政策還存在未能很好落實的問題。也有學者認為，在以政府為主導的供給模式上，教育管理模式較單一［11］，在供給內(nèi)容上，有學者認為繼續(xù)教育內(nèi)容滯后［3］，進而使得供給與需求脫節(jié)。［10］還有學者認為，教育內(nèi)容重技能，輕文化知識，重“生存”教育，輕“生活”教育，重輸出地教育，輕輸入地教育。［11］有學者還指出，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育沒有統(tǒng)一的標準。目前，對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定;不同的地區(qū)、行業(yè)、部門對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的要求不一致;對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的獎懲機制、保障機制也不統(tǒng)一等。結(jié)果，造成在新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問題上的無章可循。［10］從整體來看，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育規(guī)模過小。雖然農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題日益受到重視，但由于新生代農(nóng)民工的外出務(wù)工時間較短、流動性較強等特點與我國現(xiàn)有的繼續(xù)教育模式之間的矛盾，以及現(xiàn)有的繼續(xù)教育缺少實用性、針對性、效益性等問題，再加上新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的機制不健全而導致繼續(xù)教育的資金不足，使得新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的規(guī)模無法擴大，導致一些渴望接受繼續(xù)教育的新生代農(nóng)民工求學無門。［3］另有學者指出，還存在資金籌措機制不完善，資金不足等問題。
四、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育措施
學者們主要從制度建設(shè)、機制構(gòu)建、政策績效、資金、內(nèi)容、模式以及政府所起的主導作用等方面，提出許多新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育對策。
1．政府要加大宣傳力度。(1)可借助于完整的教育體制，將相關(guān)的政策嚴格地落到基層，并建立相應(yīng)的反饋機制，以保證政策的傳達。(2)由于新生代農(nóng)民工的流動性大，傳統(tǒng)的層級傳達機制無法保證將政策傳遞至每個人。因此，應(yīng)大力發(fā)揮廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道的作用，對于偏遠的農(nóng)村可充分利用宣傳欄、有線廣播、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢熱線電話等方式，以擴大政策推廣宣傳的影響范圍，保證流動人群也能了解到有關(guān)政策的相關(guān)信息。在政策宣傳過程中，應(yīng)考慮新生代農(nóng)民工的知識文化水平的差異，采用有效的方法使他們能夠簡便地了解和讀懂相關(guān)政策。
2．要將新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育納入整體規(guī)劃，提供多樣化的教育培訓，降低準入門檻，提高新生代農(nóng)民工入學率［1］，還要拓寬投入渠道，實現(xiàn)教育經(jīng)費多元化［9］，增強新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的針對性，努力營造良好的社會環(huán)境，不斷擴大社會辦學范圍。
3．從構(gòu)建新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育培訓體系的角度，政府部門要發(fā)揮的主導作用，建立形式多樣的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育經(jīng)費投入機制;形成教育機構(gòu)與企業(yè)互動機制;采取“雙導師—助理制”管理模式;充分利用網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)建學習平臺。
4．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下政府對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的有效供給的角度，要完善政策供給，明確規(guī)定新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育導向;整合多元主體，大力發(fā)展新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育事業(yè);適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，合理配置新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育資源;滿足多元需要，拓展豐富新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育內(nèi)容。
5．從構(gòu)建多渠道，多層次，多形式進城農(nóng)民工繼續(xù)教育模式的角度，政府應(yīng)加強對進城農(nóng)民工繼續(xù)教育的政策支持，逐漸實現(xiàn)農(nóng)民工教育培訓的重心轉(zhuǎn)移，發(fā)揮地方高等院校在農(nóng)民工繼續(xù)教育方面的優(yōu)勢作用，加強農(nóng)民工繼續(xù)教育管理和監(jiān)督，拓展繼續(xù)教育形式。［11］也有學者從地方院校與外來農(nóng)民工繼續(xù)教育合作的角度提出，要加強地方院校與外來農(nóng)民工繼續(xù)教育互動機制的內(nèi)容建設(shè)、多渠道配合、模式建設(shè)。
6．從文化資本和傳播學兩個角度，有人對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的措施進行了研究和分析。他們認為，文化資本包括身體形態(tài)文化資本、客觀形態(tài)文化資本、制度形態(tài)文化資本三種。應(yīng)將這三種文化資本應(yīng)用到對農(nóng)民工繼續(xù)教育問題的研究中來［14］;新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育是一種特殊的信息傳播活動:傳播者是廣泛多樣的繼續(xù)教育組織與群體;特定群體的新生代農(nóng)民工受教育者是受傳者;傳播的訊息是方向指導性的繼續(xù)教育內(nèi)容;傳播媒介是靈活有效地繼續(xù)教育傳播途徑;傳播效果則看是否滿足新生代農(nóng)民工的訴求等。新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育要做到有效傳播，就應(yīng)該做到:以方向為導向，明確傳播目的;以地域為基礎(chǔ)，加深傳播力度;以效果為目標，重視傳播反饋。［15］
五、對今后研究的建議
上述對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問題的研究及所提出的相應(yīng)對策，為分析新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問題提供了很好的視角。然而，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育是一個系統(tǒng)工程。以往研究大多是從宏觀上做的概括性論述，具體的案例研究較少，研究方法單一，提出的建議也缺乏可操作性，所以，相關(guān)研究仍需進一步深化。
1．開展案例研究。研究者需深入到某一個縣、市、區(qū)作調(diào)查研究。目的是將研究范圍縮小，這樣便于研究者在研究過程中避免高談闊論，把主要精力集中到某一個具體的地方，也可以減少一些次要因素的影響，突出研究問題的針對性。案例研究的重點是選擇不同區(qū)域的地方政府、部門在開展新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育方面的成功經(jīng)驗，以及新生代農(nóng)民工通過繼續(xù)教育在城市擇業(yè)就業(yè)，提高生活品質(zhì)，融入城市社區(qū)等方面的典型，為政府更好地開展新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育工作提供實踐經(jīng)驗。
2．重點放在繼續(xù)教育現(xiàn)狀的了解和研究上。在深入開展調(diào)查研究的過程中，要深入了解不同地區(qū)新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育的現(xiàn)狀以及效果如何，了解目前所在不同地區(qū)的當?shù)卣趯π律r(nóng)民工開展繼續(xù)教育工作上實施的政策，制定的規(guī)章制度，構(gòu)建的機制是否能夠有效落實。總之，只有摸清真實情況，才能為后續(xù)研究打下基礎(chǔ)，進而才能提出有效的對策。
3．深化新生代農(nóng)民工職業(yè)類型研究，提供相應(yīng)繼續(xù)教育內(nèi)容。現(xiàn)在學界對新生代農(nóng)民工的特征研究較多，但對新生代農(nóng)民工職業(yè)類型的研究不夠。應(yīng)該根據(jù)新生代農(nóng)民工不同的職業(yè)類型設(shè)計不同的繼續(xù)教育內(nèi)容，比如，從事建筑行業(yè)的和從事餐飲服務(wù)行業(yè)的，在接受繼續(xù)教育的內(nèi)容上就有較大的差異。對新生代農(nóng)民工個體而言，接受繼續(xù)教育的意愿也有不同。有的需要職業(yè)技能培訓，有的需要提高學歷層次，等等。因而，要著重研究繼續(xù)教育內(nèi)容的供給體制，完善繼續(xù)教育制度，使之能夠靈活地針對不同職業(yè)類型和意愿為新生代農(nóng)民工提供其所需的繼續(xù)教育內(nèi)容，這種動態(tài)的繼續(xù)教育制度也才能為他們提供高效的教育服務(wù)。
一、哲學類課程在繼續(xù)教育體系中開設(shè)的現(xiàn)狀分析
對我市現(xiàn)有主流繼續(xù)教育門戶網(wǎng)站的分析顯示，大部分繼續(xù)教育網(wǎng)站中涉及哲學類課程的資源。這些資源一般被放置于文化涵養(yǎng)、人生思考等欄目中；一部分網(wǎng)站設(shè)有專門的哲學類課程欄目，如哲學、中國哲學、西方哲學、倫理學等，但這些哲學類課程資源均存在分布零散、歸類不清、理論深度不足等問題。目前，天津市職業(yè)院校及成人教育院校的繼續(xù)教育部分，在開設(shè)提升學生哲學素養(yǎng)類課程時面臨著諸多困境。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)：首先，我國國內(nèi)針對繼續(xù)教育類哲學基礎(chǔ)課程的研究少之又少，而真正形成教材或課程音像資料的更是鳳毛麟角。因此繼續(xù)教育迫切需要與之特點相適應(yīng)的哲學教育教學范例、課程設(shè)置規(guī)劃、讀本等指導性教材。第二，由于繼續(xù)教育整體學制年線較短，專業(yè)技術(shù)課程較多，因此哲學基礎(chǔ)課程課時被一再壓縮，這與哲學類課程科目多，理論性強，課時量大形成矛盾。對于社區(qū)教育版塊而言，哲學類課程的開設(shè)與學習情況同樣不容樂觀。我市的社區(qū)教育還沒有形成固定的模式，還處于探索與初建階段。社區(qū)教育的參與者一方面具有很強的隨意性及流動性，無法保持持續(xù)性的學習與研討，另一方面，部分社區(qū)教育的參與者抱有很強的目的性，希望在短期內(nèi)收到學習效果，而對于哲學類此類人文色彩較濃的課程沒有興趣，這就使得社區(qū)教育中諸如哲學類的教育更加難以實現(xiàn)。
二、繼續(xù)教育哲學類課程資源建設(shè)理論支撐
積極探索我市繼續(xù)教育體系下哲學類課程的開設(shè)，不僅有利于我市對學習型城市的構(gòu)建，更能夠成為我市參加繼續(xù)教育學習者踐行社會主義核心價值觀、遵守行業(yè)道德標準的助推器。幫助學習者進行哲學知識的學習、哲學素養(yǎng)的培養(yǎng)是一切教育的本有之義，繼續(xù)教育理應(yīng)涵蓋其中。丟掉了這個根本，就失去了繼續(xù)教育的靈魂和根基。只有抓住了具體內(nèi)容和實施形式的落實，才能收到實質(zhì)性效果。1．找準教育定位，奠定哲學類課程在繼續(xù)教育體系中的基礎(chǔ)地位繼續(xù)教育較之普通全日制院校教育、職業(yè)教育或成人教育的覆蓋范圍更加廣泛、更加開放，更側(cè)重于為學習者提供符合自身需求的教育，這與單純的以學習實踐技能為主的培訓教育有著本質(zhì)區(qū)別。即終身教育的首要任務(wù)和根本目的是讓人更好地成為人。為此，哲學類課程的價值引導作用，道德標準建立作用不容忽視。2．擯棄功利主義教育觀念，立足學習者的長遠發(fā)展繼續(xù)教育在課程設(shè)置上必然會充分考慮學習者對技能、實踐的學習要求，但繼續(xù)教育也應(yīng)在此基礎(chǔ)上使學習真能通過體系內(nèi)的學習獲得必要的哲學人文支撐，如正確的世界觀、人生觀、價值觀、高尚的情操、良好的道德品質(zhì)、公民素質(zhì)、職業(yè)道德等等。繼續(xù)教育不應(yīng)僅僅教給學習者某種專業(yè)知識和就業(yè)技能，更重要的是提高他們認識世界、適應(yīng)環(huán)境的生存能力和自我發(fā)展能力，這些將會影響學習者長遠發(fā)展。致力于促進學習者德才兼?zhèn)洳攀俏沂欣^續(xù)教育課程建設(shè)追求的目標。3．加快繼續(xù)教育課程改革，加速哲學類課程資源整合哲學類課程的開設(shè)并不是一種新的教育形式，而是一種教育觀念或說是理念的加強。繼續(xù)教育的職業(yè)性與基礎(chǔ)性并不是一對不可調(diào)和的矛盾體，對學習者哲學教育的探索與實踐應(yīng)貫穿于終身教育始終，應(yīng)滲透繼續(xù)教育的每一門實踐理論課程中。
三、繼續(xù)教育哲學類課程資源建設(shè)發(fā)展之路
在繼續(xù)教育的體系中，教育形式與教育種類的多樣化，使得哲學思想的建立、哲學理論的學習、哲學問題的思考，不能單單依靠一兩門課程的開設(shè)來完成。而應(yīng)該將對于此類課程的學習形式進行改革、創(chuàng)新突破，使其不再固化于傳統(tǒng)教學模式之中，是更加人性化、更加多元化的教育嘗試。1．繼續(xù)教育者應(yīng)積極探索一條哲學類教材整合、實訓課程和精品課程開發(fā)之路將學生在完成大學階段學習后應(yīng)掌握的倫理學、中西方哲學、哲學心理學、宗教學等知識按專題總結(jié)歸納，將知識與思想融入職業(yè)院校學生感興趣的時代話題、生活常識等內(nèi)容中，以整合哲學精品教材形式出現(xiàn)，指導教學。2．大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢將哲學類課程迅速轉(zhuǎn)化為多媒體、數(shù)字化形式通過互聯(lián)網(wǎng)上傳，盡量豐富哲學類課程網(wǎng)絡(luò)教學資源。可以采用音頻、視頻、微課程、多媒體課件、電子書等多種資源形式。方便學習者學習的同時開辟繼續(xù)教育哲學類課程與資源建設(shè)的新形式。3．民間教育機構(gòu)、職業(yè)培訓中的哲學思想滲透必不可少職業(yè)培訓類的民間教育組織是推進繼續(xù)教育必要的中樞和不可缺少的覆蓋點，在構(gòu)建終身教育體系的過程中具有巨大的不可替代的作用。在這個自上而下、縱橫相連的職業(yè)終身教育組織的網(wǎng)絡(luò)中，此類繼續(xù)教育組織有必要尋求一些職業(yè)技能培訓與哲學類課程學習的契合點。使接受培訓者在學習職業(yè)技能的過程中也能感受到哲學雨露的滋養(yǎng)與滲透，從而提高學習者的哲學素養(yǎng)、培養(yǎng)提升其思考問題的方式，更能夠全面提升學習者的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。例如，在會計資格的培訓中，除了需要培訓必要的會計專業(yè)知識外，職業(yè)道德的培訓也被涵蓋于其中。誠然，這還需要對其正確的引導和規(guī)范，才能充分發(fā)揮哲學類課程在民間教育機構(gòu)、職業(yè)技能培訓等此類終身教育體系中的潛在的巨大功能。4．社區(qū)教育全面覆蓋，休閑娛樂中開展哲學與人生的探討社區(qū)教育是公眾繼續(xù)學習的一種方式。這是由社區(qū)教育的地域性、全員性的特點決定的。社區(qū)教育是實現(xiàn)公眾繼續(xù)學習的基本保證。在社區(qū)教育中大力開展哲學教育，有助于社區(qū)成員哲學素養(yǎng)的提升。首先，開展哲學書籍進社區(qū)、大家共讀一本哲學書籍等活動，以讀代教，自學互學。其次，與學校合作，聘請學校哲學老師定期進社區(qū)指導學習、開設(shè)哲學講壇，共同探討哲學話題，靈活多樣的開展哲學教育。第三，組織社區(qū)學生與職業(yè)和成人教育學生開展交流活動，組成多成員學習小組，相互促進，共同學習。除此之外，我們還可以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，匯編錄制針對繼續(xù)教育體系中不同類型學生，致力于為不同類型學生提供有針對性的哲學知識、哲學思想與哲學能力培養(yǎng)的影音教材和音像資料等，以豐富多樣的形式探索在天津市繼續(xù)教育體系中哲學類課程的開設(shè)與發(fā)展完善之路。
作者：李亞楠 單位：天津市紅橋區(qū)職工大學
分析我國執(zhí)業(yè)藥師的從業(yè)現(xiàn)狀，指出執(zhí)業(yè)藥師在培養(yǎng)及繼續(xù)教育過程中，應(yīng)充分發(fā)揮高校和網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的作用，在充分利用現(xiàn)有教學資源的基礎(chǔ)上，加快課程體系改革，加強繼續(xù)教育中臨床類知識的培訓，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育優(yōu)勢，建立繼續(xù)教育效果評價體系，做好執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育工作，不斷提高依法執(zhí)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。
關(guān)鍵詞
執(zhí)業(yè)藥師;繼續(xù)教育;途徑
我國從1994年開始實行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度以來，執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提高，但由于與國外相比基礎(chǔ)較差，施行時間較短，執(zhí)業(yè)藥師隊伍的人數(shù)、知識水平和業(yè)務(wù)能力距離現(xiàn)實要求還有很大差距。根據(jù)國務(wù)院2012年1月12日頒布的《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》要求，我國將配合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制訂實施執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范，推進執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工程，提高執(zhí)業(yè)藥師整體素質(zhì)，推動執(zhí)業(yè)藥師隊伍發(fā)展。同時在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》中規(guī)定，“取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員每年須自覺參加繼續(xù)教育，并完成規(guī)定的學分。”辦法還規(guī)定“具有執(zhí)業(yè)藥師資格人員每年參加執(zhí)業(yè)藥師續(xù)教育獲取的學分不得少于15學分，注冊期3年內(nèi)不得少于45學分。”但在實際的工作過程中，我國的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育仍存在一定的問題。
1中國執(zhí)業(yè)藥師現(xiàn)狀
1.1執(zhí)業(yè)藥師社會需求量大
根據(jù)《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》(2011～2015年)中所提出“新開辦零售藥店均需配備執(zhí)業(yè)藥師”、“2015年零售藥店和醫(yī)院藥房全部實現(xiàn)營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥”的明確目標，否則取消售藥資格。根據(jù)中國藥店管理學院2012年的調(diào)查，按照一店一“藥師”的要求，即使所有執(zhí)業(yè)藥師都配備到藥店中去，仍然有18萬左右的缺口。
1.2執(zhí)業(yè)藥師社會認知度差
雖然中國執(zhí)業(yè)藥師需求量很大，但是執(zhí)業(yè)藥師社會認知度差，地位尷尬。《醫(yī)藥經(jīng)濟報》在上海做了一個關(guān)于用藥安全關(guān)注度的調(diào)查，調(diào)查顯示，群眾雖然對用藥安全很關(guān)注，但是對藥店中的執(zhí)業(yè)藥師了解甚少，大部分的病人去藥店只知道有藥店服務(wù)人員為其服務(wù)，但并不關(guān)心為其服務(wù)的是否為執(zhí)業(yè)藥師;另外大部分人都認為執(zhí)業(yè)藥師確實比普通店員更懂得用藥知識，仍把所有的藥師當成賣藥的。因為醫(yī)院和藥店的藥劑師工作仍然是以藥品供應(yīng)為中心，也導致公眾對執(zhí)業(yè)藥師的認識有偏差，認為執(zhí)業(yè)藥師只是“藥店營業(yè)員”和“處方調(diào)劑人員”，甚至僅僅是推銷藥物的營業(yè)員。
1.3執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)素質(zhì)不高
執(zhí)業(yè)藥師的主要工作為處方審核，指導合理用藥等，以保障人民群眾用藥安全，為了能夠勝任這份工作，執(zhí)業(yè)藥師必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)技能。如前文所述，目前執(zhí)業(yè)藥師存在地位尷尬等方面問題，除了與社會認知度不高等外界因素有關(guān)以外，與其自身素質(zhì)也密切相關(guān)。目前，美國、英國、日本等一些西方發(fā)達國家，執(zhí)業(yè)藥師的準入門檻基本上是具有本科或本科以上學歷，且具有一定的實踐經(jīng)驗的藥學人員。而我國，根據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，凡中華人民共和國公民和獲準在我國境內(nèi)就業(yè)的其他國籍的人員具備5個條件之一者，就可申請參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試，其中最低要求是取得中專學歷，從事藥學或中藥學專業(yè)工作滿一定年限。從這個規(guī)定可以看出，我國執(zhí)業(yè)藥師的學歷門檻要求極低，只要有藥學背景的人員，從事藥學相關(guān)工作，都能參加執(zhí)業(yè)藥師考試，通過考試即可取得執(zhí)業(yè)藥師資格，這就造成了我國執(zhí)業(yè)藥師的知識層次存在較大的差別。所以，我國取得執(zhí)業(yè)藥師資格人員的學歷結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱、知識結(jié)構(gòu)、工作能力、自身素質(zhì)等都存在著明顯的差異，基于這些差異以及藥師平時相對狹隘的工作內(nèi)容，執(zhí)業(yè)藥師迫切需要繼續(xù)教育以提高自身的專業(yè)素質(zhì)適應(yīng)工作需求。
2提升執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育水平的途徑
2.1充分發(fā)揮高校現(xiàn)有課程資源優(yōu)勢
開設(shè)藥學專業(yè)的高等院校有著眾多藥學知識豐富的專任教師，也有網(wǎng)絡(luò)和地域資源能夠開展形式豐富的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育，可以成為我國開展執(zhí)業(yè)藥師教育的中堅力量。高等學校可以提供現(xiàn)有的課程資源，如精品課程、精品資源共享課、微課等網(wǎng)絡(luò)教學資源，供這部分藥師學習，提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的業(yè)務(wù)水平和能力。高校應(yīng)注重發(fā)揮現(xiàn)有課程體系的作用，特別是精品課程的作用，向執(zhí)業(yè)藥師開放網(wǎng)絡(luò)課堂，建立合理的管理體制及學分計算方式，為低學歷、非藥學專業(yè)畢業(yè)或畢業(yè)時間長的執(zhí)業(yè)藥師提供學習便利，提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的素質(zhì)。對于那部分學歷較低、藥學專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不完善的執(zhí)業(yè)藥師，在繼續(xù)教育的時候，充分利用基礎(chǔ)課、專業(yè)課的教師、教學資源，查漏補缺，側(cè)重加強知識結(jié)構(gòu)的完善。
2.2加強繼續(xù)教育中臨床類知識的培訓
隨著高等教育大眾化和本科院校不斷擴招，預計到“十二五”末，新增執(zhí)業(yè)藥師將以本科及以上畢業(yè)生為主，執(zhí)業(yè)藥師隊伍中，本科及以上學歷者的比例將逐年提高。這部分具有本科及本科以上學歷的藥學專業(yè)畢業(yè)生，在校學習期間的課程設(shè)置上主要以化學為主，即使學了藥理、藥劑、藥分等專業(yè)課程也滿足不了現(xiàn)在臨床藥學的需求。執(zhí)業(yè)藥師要指導臨床合理用藥，但是其大學課程體系中，臨床專業(yè)知識匱乏，導致部分藥師甚至連基本的病歷、化驗單都看不懂，無法指導臨床安全、有效、合理用藥。所以，高校必須要對高等學校藥學專業(yè)的課程進行改革;對于已經(jīng)獲得執(zhí)業(yè)資格的藥師，在每年的繼續(xù)教育中，除了要加強藥學知識的培訓以外，還要強化臨床藥學知識的學習，彌補執(zhí)業(yè)藥師的知識缺陷，在條件成熟的情況下，組織執(zhí)業(yè)藥師進行臨床實習。
2.3加強執(zhí)業(yè)藥師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育資源建設(shè)
系統(tǒng)的繼續(xù)教育課程、便捷的繼續(xù)教育課程學習途徑是獲取臨床醫(yī)學和藥學專業(yè)知識的重要因素。隨著信息化時代的快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)上開發(fā)豐富和系統(tǒng)的繼續(xù)教育資源，加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育課程的建設(shè)和資源整合，必將有力推動繼續(xù)教育工作快速發(fā)展。西方國家如美國早已通過其先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，組織各種培訓和學術(shù)課程進行藥學繼續(xù)教育。中國起步較晚，但目前也已經(jīng)建成了許多相關(guān)網(wǎng)站，如國家級遠程醫(yī)學教育網(wǎng)雙衛(wèi)網(wǎng)，總醫(yī)院藥學信息網(wǎng)站《臨床藥師》，另外，還有很多的交流、討論版，如國內(nèi)最大的醫(yī)藥學交流平臺丁香園，再有創(chuàng)建于2001年的中國最有影響力的學術(shù)站點之一，小木蟲論壇。這些網(wǎng)站會員主要來自國內(nèi)各大院校、科研院所的博碩士研究生、企業(yè)研發(fā)人員，這里擁有旺盛的人氣、良好的交流氛圍及廣闊的交流空間，已成為聚集眾多科研工作者的學術(shù)資源、經(jīng)驗交流平臺。內(nèi)容涵蓋化學化工、生物醫(yī)藥等學科，除此之外還有基金申請、專利標準、留學出國、考研考博、論文投稿、學術(shù)求助等實用內(nèi)容。在這里執(zhí)業(yè)藥師在工作中有任何疑問，可以獲得大家的幫助，為解決臨床藥師工作中的問題提供了良好的學習平臺。
2.4建立執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育評估制度
培訓效果是檢驗執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育優(yōu)劣的關(guān)鍵。執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育課程分為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、拓展課和研討課四種，每種類型課程的性質(zhì)不同，評價體系并不相同。所以應(yīng)當對每種課程進行分析，建立相應(yīng)的評估制度，以促進執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育水平的提升。培訓效果分析是培訓體系中最終的成果檢驗過程，能夠起到檢驗培訓實際效果、驗證培訓內(nèi)容和培訓科學性的作用。實際工作中，培訓效果大多數(shù)情況下難以量化衡量，所以培訓效果分析一直是培訓工作中的難點。但從總體來看，可以嘗試建立以定量衡量為主，采用四級評估法，進行培訓效果的檢驗:培訓效果第一級———滿意度(Satisfaction)，即學員在課程結(jié)束時對于課程整體設(shè)計和教授方式的滿意情況。這僅僅是一個微小的開始環(huán)節(jié)，通過調(diào)查問卷就可以解決。培訓效果第二級———學習度(Learning)，即學員是否真的掌握了傳授的內(nèi)容，這種方式比較直接，一般考試、面試和課程案例研究就可以完全測評出學員的知識掌握情況。培訓效果第三級———應(yīng)用度(Adoption)，即學員多大程度地將所學的知識應(yīng)用到工作實踐中了。培訓效果第四級———績效改善度(Performance)，即學員多大程度地通過自己的知識運用提高了自身和組織的績效，一般可以應(yīng)用績效考核指標體系來回顧在培訓前后員工的績效變化程度。執(zhí)業(yè)藥師在培養(yǎng)及繼續(xù)教育過程中，應(yīng)充分發(fā)揮高校和網(wǎng)絡(luò)等各類媒介的作用，在充分利用現(xiàn)有教學資源的基礎(chǔ)上，加快課程體系改革，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育優(yōu)勢，建立繼續(xù)教育效果評價體系，做好執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育工作，不斷提高依法執(zhí)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，認真履行職責，維護廣大人民群眾身體健康，使執(zhí)業(yè)藥師始終保持良好的職業(yè)道德，以患者和消費者為中心，開展藥學服務(wù)，保障公眾用藥安全有效、經(jīng)濟合理，為我國培養(yǎng)更多、更好的能與國際接軌的執(zhí)業(yè)藥師后備軍。
作者：俞迪佳 單位：蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院藥學院
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［6］孟凡莉，黃泰康．關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育問題的探討［J］．中國藥事，2009，23(8):790.
一、新生代農(nóng)民工非學歷繼續(xù)教育培訓情況
在我國，專業(yè)技術(shù)培訓種類繁多，即使在農(nóng)民工內(nèi)部行業(yè)中也有區(qū)別。新生代農(nóng)民工的培訓方式主要有自學、政府提供的培訓、社會提供的培訓和單位提供的培訓等形式。無論是哪種培訓方式，都可以被看作非學歷的繼續(xù)教育。目前新生代農(nóng)民工的非學歷繼續(xù)教育培訓大多以培養(yǎng)職業(yè)能力為目標、以促進就業(yè)為導向、兼顧市場需求，同時依托政府和企業(yè)支助。現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓發(fā)揮著促進新生代農(nóng)民工適應(yīng)時展和解決自身就業(yè)需求的重要作用。然而，新生代農(nóng)民工的非學歷繼續(xù)教育培訓還存在很多問題。政府應(yīng)用于傳統(tǒng)學歷教育的政策理念，脫離于新生代農(nóng)民工的實際，并不適合非學歷繼續(xù)教育；企業(yè)缺乏一定的人力、物力和財力支出來支撐新生代農(nóng)民工的非學歷繼續(xù)教育培訓，企業(yè)培訓市場不規(guī)范，缺乏正確的引導和規(guī)范，培訓機構(gòu)課程設(shè)置、價格不合理；農(nóng)民工自身的工作時間、培訓費用支出等限制了新生代農(nóng)民工對職業(yè)培訓的選擇，使他們?nèi)狈⑴c培訓的積極性。此外，農(nóng)民工流動性大、信息閉塞等條件也制約了其對職業(yè)培訓的主動性。
二、新生代農(nóng)民工非學歷繼續(xù)教育培訓發(fā)展趨勢
新生代農(nóng)民工非學歷繼續(xù)教育培訓正呈迅速發(fā)展之勢，但由于這一特殊群體文化程度與時展的差距、自身發(fā)展意識較差等缺點，對新生代農(nóng)民工的培訓還存在很多問題。如何適應(yīng)時代對知識和技術(shù)較高的需求，是未來對新生代農(nóng)民工培訓的重點。國外發(fā)達國家較早進入工業(yè)社會，在人力資源發(fā)展培訓和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面的處理方式較為成熟，給我們提供了很多可借鑒的經(jīng)驗。例如，美國的社區(qū)學院、德國的“二元制”都做出了專門的培訓計劃來提供高等教育和培訓的通道，此外，法國、英國、日本等國的政府出臺關(guān)于教育培訓的法律法規(guī)和專門設(shè)置的培訓機構(gòu)，來解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。我國可以借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗，并結(jié)合我國的特殊國情，制定出適合我國新生代農(nóng)民工的教育培訓計劃。
（一）以提高職業(yè)能力，促進就業(yè)為導向所謂提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)能力，就是通過各種培訓形式，使他們具有崗位要求的各種綜合能力，使之滿足崗位的技能要求，適合職業(yè)發(fā)展的需要。這種職業(yè)能力不僅局限于對崗位的要求，同時要求農(nóng)民工具有與之相適應(yīng)的人際交往、個人發(fā)展等能力。對其培訓目標、內(nèi)容的規(guī)劃，要以提高其職業(yè)能力為主要目的，提供職業(yè)規(guī)劃指導，使其對職業(yè)發(fā)展趨勢進行深入的了解。改變以往學歷證書成為一紙空文的狀態(tài)，真正做到學有所用。
（二）加大政府支持力度，增加資金支持幅度為了改變培訓機構(gòu)亂收費、與市場銜接不到位的情況，政府應(yīng)發(fā)揮在新生代農(nóng)民工培訓中的主導作用。一方面，政府提供資金支持，通過減免培訓機構(gòu)的稅費、給予補助的方式，降低培訓機構(gòu)的成本；另一方面，培訓機構(gòu)制定合理的收費條例，這樣既可以使培訓機構(gòu)按照市場要求良性運行，也能改變農(nóng)民工因資金匱乏而降低的參與培訓的可能行。各級政府應(yīng)安排好用于新生代農(nóng)民工培訓的專項資金，做到專款專用，并在條件允許范圍內(nèi)，盡量提供些低投入甚至是免費的職業(yè)技能培訓。
（三）堅持以市場調(diào)節(jié)為導向，以社區(qū)教育為依托職業(yè)培訓是一種市場行為，新生代農(nóng)民工的培訓工作尚處于起步階段，存在課程開發(fā)難度大、師資力量薄弱、脫離生產(chǎn)實際的情況，做好市場的保障，建立市場評價、督促機制，使培訓能夠健康、有序地運行。根據(jù)市場調(diào)節(jié)及時農(nóng)民工職業(yè)培訓的新動向，減少農(nóng)民工盲目參與培訓的資金和精神損失。
社區(qū)是城市和農(nóng)村聯(lián)結(jié)的載體，社區(qū)教育是新興的一種有效的對新生代農(nóng)民工進行培訓的方式。政府對社區(qū)的資金支持，不僅能夠促進教育的發(fā)展，同時可以推動社區(qū)建設(shè)，為新生代農(nóng)民工提供一個更為可靠、發(fā)展前景更為廣闊的教育產(chǎn)所。研究發(fā)現(xiàn)，目前新生代農(nóng)民工的非學歷繼續(xù)教育培訓，與預期還有一定差距。采取有效的方法來滿足新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育需求，對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有重要作用。
作者：邢雯單位：天津廣播電視大學
繼續(xù)醫(yī)學教育是醫(yī)學教育的重要組成部分，是繼醫(yī)學院校基本教育和學歷教育之后，在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不斷進行知識、理論和技術(shù)更新的一種連續(xù)性醫(yī)學教育[1][2]。繼續(xù)醫(yī)學教育作為科教興院的載體，為醫(yī)院培養(yǎng)了大量業(yè)務(wù)精通、技術(shù)精湛、學風嚴謹?shù)膶I(yè)技術(shù)人才[3]。為了解邢臺市繼續(xù)醫(yī)學教育的基本情況，我們進行了邢臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)查，并結(jié)合邢臺市實情提出針對性強、思路新的解決措施。
一、資料與方法
（一）一般資料
選擇邢臺市巨鹿、廣宗兩個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生200人，發(fā)放問卷200份，回收183份。其中男性82人（44.8%），女性101人（55.2%）。
（二）調(diào)查方法
采用中南大學李沅2011年碩士研究生畢業(yè)論文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生培訓中的問題及對策分析》中的問卷，發(fā)放問卷200份，回收183份，回收率91.5%，獲得有效問卷183份，有效率100%，調(diào)查主要內(nèi)容包括：基本情況、培訓模式現(xiàn)狀、理想的培訓模式等。與此同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和領(lǐng)導進行訪談，對其關(guān)于科技創(chuàng)新的認識等方面做了詳細記錄。
（三）統(tǒng)計學處理
采用SPSS11.5軟件進行統(tǒng)計學分析，采用Excel軟件進行數(shù)據(jù)整理，并經(jīng)過計算機邏輯檢查和校對。
二、結(jié)果
（一）被調(diào)查醫(yī)生的個人基本情況
1.全科醫(yī)生的受教育程度：接受問卷調(diào)查的183名醫(yī)生中初中及以下人員占2.7%，中專和高中人員占24.6%，大專學歷人員占42.6%，本科學歷人員占27.9%，碩士及以上學歷人員占2.2%。
2.全科醫(yī)生的月收入情況：月收入小于1 000的占17.5%（32人），1 000-2 000的占47.5%（87人），2 000-3 000的占18.6%（34人），月收入大于3 000的占16.4%（30人）。
（二）被調(diào)查醫(yī)生參訓情況
1.在被調(diào)查的183名醫(yī)生中只有59.6%（109/183）的人員參加過繼續(xù)醫(yī)學教育培訓活動，參加過培訓的人員中20.2%出現(xiàn)過遲到早退現(xiàn)象，參加次數(shù)小于5次/年的有58.8%，由此看來，邢臺市繼續(xù)教育的普及程度并不理想。通過調(diào)查，我們還了解到有76名醫(yī)生認為缺少機會是影響其參加繼續(xù)醫(yī)學教育最主要的原因，其次（68人）為培訓費用過高。
2.全科醫(yī)生參加培訓內(nèi)容情況。
表1 培訓內(nèi)容調(diào)查表
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由表1得知參加過溝通技能培訓的僅19人。而接受問卷調(diào)查的109名參訓人員認為最有實用效果的前三項培訓內(nèi)容分別為三基培訓（94人）、全科醫(yī)學知識（91人）和溝通技巧（75人）。
3.繼續(xù)醫(yī)學教育培訓形式和教學方式。183名全科醫(yī)生參加過的繼續(xù)醫(yī)學教育培訓形式如表2所示：
表2 繼續(xù)醫(yī)學教育培訓形式分布表
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由表2可以得知參加培訓的人員中僅有52人參加過臨床觀摩，而我們通過訪談得知，有80%的人表示更喜歡臨床觀摩的培訓形式，希望多增加些臨床觀摩的機會。
183名全科醫(yī)生參加培訓的教學方式如表3所示：
表3 繼續(xù)醫(yī)學教育教學方式分布表
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由表3可知，邢臺市進行繼續(xù)醫(yī)學教育最主要的教學方式為課堂教授，其次是舉辦講座和基層現(xiàn)場指導。
4.每次培訓后的考核情況。參加培訓的醫(yī)生表示培訓后完全無考核者占4.9%（9/183）。
5.培訓經(jīng)費情況。調(diào)查顯示全科醫(yī)生培訓經(jīng)費需由個人完全負擔者占23.9%（26/109），個人承擔部分的占72.4%（79/109），培訓費用由衛(wèi)生行政主管部門和所在衛(wèi)生院共擔者僅占3.7%（4/109）。
6.輪崗情況。接受問卷調(diào)查的醫(yī)生中有50.3%（92/183）人員入院時接受過輪崗培訓。輪崗時間在三個月以內(nèi)的人占45.7%（42/92），大于三個月的占54.3%。被調(diào)查的醫(yī)生表示最愿意接受的培訓頻率大于六個月（127人）。
7.相關(guān)專業(yè)科學研究情況。通過訪談我們了解到有133人從未做過與自己專業(yè)相關(guān)的科學研究，42人偶爾做過，8人經(jīng)常做。69.9%的醫(yī)生表示做科研工作對自身工作有幫助，談及實施科研的困難時，36.1%的醫(yī)生表示所學知識不夠是自己面臨的最大困難。
三、討論
隨著醫(yī)療制度改革的不斷深化，基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展問題備受關(guān)注。據(jù)衛(wèi)生院統(tǒng)計，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有博士、碩士學歷的高級衛(wèi)生技術(shù)人員為零，本科學歷人員占2.2%，大專學歷人員占20.3%，中專學歷人員占58.7%，高中及以下學歷人員占18.7%[4]。本調(diào)查結(jié)果顯示邢臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生中初中及以下人員占2.7%，中專和高中人員占24.6%，大專學歷人員占42.6%，本科學歷人員占27.9%，碩士及以上學歷人員占2.2%。說明該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生學歷高于全國水平，但仍可以看出重點本科畢業(yè)生和碩士研究生及以上學歷人員所占比例較少。楊燕初等在《廣西區(qū)域醫(yī)學教育與農(nóng)村衛(wèi)生人力資源研究》[5]中提出由于社會體制、市場經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀，大量引進全科醫(yī)生并不現(xiàn)實，因此提高現(xiàn)有全科醫(yī)生的整體素質(zhì)是改善農(nóng)村衛(wèi)生人力資源狀況最直接的手段，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。繼續(xù)醫(yī)學教育既是全科醫(yī)生旅行權(quán)利、義務(wù)，提升素質(zhì)能力的基本手段，又是建立現(xiàn)代終身教育體系和創(chuàng)建學習型社會的重要途徑[6]。通過對邢臺市繼續(xù)醫(yī)學教育情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的以下問題：
（一）政府財政投入不足
本次調(diào)查結(jié)果顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生月收入大于3000的僅有16.4%，平均月收入偏低。而全科醫(yī)生培訓經(jīng)費需由個人完全負擔者占23.9%，個人承擔部分占72.4%，培訓費用由衛(wèi)生行政主管部門和所在衛(wèi)生院共擔者僅占3.7%，對該市全科醫(yī)生調(diào)查結(jié)果顯示影響醫(yī)生參加培訓的原因中培訓費用過高位居第二，可以看出邢臺市政府對繼續(xù)醫(yī)學教育的財政投入不足以滿足需要。
（二）培訓紀律和制度不完善，提供的培訓機會不足
被調(diào)查的醫(yī)生中有過早退遲到現(xiàn)象的有20.2%，通過和該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的訪談了解到院方或衛(wèi)生行政部門并未對培訓中出現(xiàn)的遲到早退人員做出任何管理。影響醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學教育的原因中缺少機會占據(jù)第一。
（三）培訓內(nèi)容欠缺合理性
接受問卷調(diào)查參訓人員認為最具實用效果前三項培訓內(nèi)容分別為三基培訓、全科醫(yī)學知識和溝通技巧，而實際參加過溝通技能培訓的人員僅有19人，遠遠不能滿足醫(yī)生的需要。此外，有80%的全科醫(yī)生表示更喜歡臨床觀摩的培訓形式，希望多增加些臨床觀摩的機會。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生的科研能力偏低，培訓過程中現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用較少
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生的訪談了解到有86.3%的醫(yī)生未做過與自己所從專業(yè)相關(guān)的科學研究，接受訪談的醫(yī)生表示自己所需知識不夠是阻礙自己進行臨床科學研究最大障礙（36.1%），另外，69.9%的醫(yī)生認為參加繼續(xù)醫(yī)學教育培訓對自己從事相關(guān)專業(yè)科學研究有幫助。由此看來邢臺市全科醫(yī)生的科研能力和積極性均不高。此外，全科醫(yī)生進行過網(wǎng)絡(luò)培訓的人員較少，邢臺市對網(wǎng)絡(luò)教育的應(yīng)用還很少。
四、結(jié)論
針對以上邢臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)醫(yī)學教育過程中出現(xiàn)的問題提出以下幾條建議：
（一）增加財政投入，深化衛(wèi)生體制改革
由于財政投入不足，醫(yī)生參加培訓積極性不高，政府要增加財政投入，將衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培訓等支出列入預算，并逐漸建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員工資發(fā)放保障機制[7]。
（二）建立有效的運行機制加強繼續(xù)教育制度和紀律，完善培訓機構(gòu)，提供更多的培訓機會
建立有效的運行機制加強繼續(xù)教育制度和配套政策的建設(shè)，是繼續(xù)醫(yī)學教育得以深入、持久、全面發(fā)展的根本保障[2]。市衛(wèi)生局應(yīng)當積極扶持、鼓勵在職培訓，建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職專業(yè)技術(shù)人員的培訓制度、進修學習制度、繼續(xù)教育制度為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提供終身教育，不斷提高其工作與學習能力[5]。同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供足夠的培訓機會。
（三）調(diào)整培訓內(nèi)容和培訓時間，使培訓更深入人心
肖傳實[8]在《山西省社區(qū)醫(yī)師對全科醫(yī)師崗位培訓的需求》指出現(xiàn)今社會，全科醫(yī)生不僅要學習全科醫(yī)療知識、預防保健知識和技能，還要掌握各專科疾病的轉(zhuǎn)診尺度、有關(guān)制度以及與患者溝通的技能等，這是醫(yī)學發(fā)展的需要。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生的培訓也需要跟上時代的步伐，隨著醫(yī)生的需求調(diào)整培訓內(nèi)容。此外，在所有調(diào)查的全科醫(yī)生中有80%的人表示更喜歡臨床觀摩的培訓形式，希望多增加些臨床觀摩的機會，衛(wèi)生行政部門應(yīng)加大省市級全科醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生的交流，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生提供更多臨床觀摩的機會。
（四）加強和擴大繼續(xù)醫(yī)學教育的宣傳，樹立醫(yī)學人員終身教育概念
鄒旋，宋朗明[9]在《適應(yīng)知識經(jīng)濟需要發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育》中提到意識的強化是發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育的有力支撐，終身教育觀的確立為發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育提供了理論基礎(chǔ)。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導訪談中了解到全科醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學教育的積極性不高，每次都有多人請假、缺席等，終身教育意識薄弱，不利于繼續(xù)醫(yī)學教育的有力開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強和擴大繼續(xù)醫(yī)學教育的宣傳，幫助全科醫(yī)生樹立終身教育的概念。
（五）加強信息素質(zhì)教育，提高科研能力
根據(jù)美國科學委員會、凱斯工學院和日本國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，一個科研人員在一個研究項目中用于查找和閱讀文獻信息的時間占完成該項目時間的50.9%，獲取科研信息已成為據(jù)頂科研人員工作效績的一個重要因素。因此，信息素質(zhì)是影響科研人員科技創(chuàng)新能力的基本素質(zhì)之一[10]。朱科倫[11]認為繼續(xù)醫(yī)學教育則是提高科研能力的主要途徑。
（六）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展
關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 職稱評定 課程設(shè)置
在當今信息時代，一個學習型的社會正在 逐漸形成， “終身學習” 成為人們的現(xiàn)實需要。 為 提高教師的整體教學水平， 我國以繼續(xù)教育的形式為教師提供終身學習的機會。但是目前繼續(xù)教育資源主要集中在城市，廣大農(nóng)村地區(qū)仍未得到普及。 筆者曾對河南省安陽縣的農(nóng)村初中歷史教師的 繼續(xù)教育狀況進行調(diào)查，調(diào)查對象為安陽縣全體農(nóng)村初中歷史教師，共發(fā)放問卷 42 份，回收有效試卷 38 份，有效率為 90.5%。
一、農(nóng)村教師的學歷狀況
我們先來看看安陽縣初中歷史教師的學歷狀況。 教師在剛開始上班時，有 60.5%的教師學歷為大專，本科生僅占樣本人數(shù)的 5.3%，中師生占被調(diào)查人數(shù)的 23.7%，高中以下學歷占 10.5%。 這表明當時很多教師學歷偏低， 為數(shù)不少的教師學歷不達標。 據(jù)統(tǒng)計結(jié)果可以看出，有 68.4%的教師最后學歷為本科，大專生 的比例下降到 26.3%，中專和高中以下學歷僅占 5.2%，學歷不達標教師大大減少，與教師原始學歷相比有很大提升。可是，被調(diào)查教師中沒有一位達到研究生學歷，表明高學歷教師在農(nóng)村還比較缺乏。那 么教師通過什么方式取得了最后學歷？ 據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，有 43.2%的教師通過函授學習取得最后學歷， 以自考方式取得最后學歷占 35.1%，通過全日制學校學習（主要是指 專升本）占 13.5%，成人脫產(chǎn)學習僅占 2.7%。原因主要是學校定編定 崗，沒有多余的教師，很多教師只能利用寒暑假時間接受繼續(xù)教育， 所以大部分的最后學歷是通過參加函授和自學考試取得的。
二、農(nóng)村教師繼續(xù)教育狀況
教師為提高學歷，采取各種繼續(xù)教育方式，如函授、自考、 全日制學校學習、成人脫產(chǎn)學習等。從長遠看，教師的學習使其業(yè)務(wù) 水平和整體素質(zhì)有很大提高， 自然也會使其從事的教育事業(yè)更上一層 樓。據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，僅有 2.6%的學校反對教師參加繼續(xù)教育，這 表明絕大部分學校支持教師參加繼續(xù)教育活動， 這為教師提高自身素 質(zhì)營造了良好的氛圍。從可以看出，教師對繼續(xù)教育的作用基本持肯 定態(tài)度。僅有 5.3%的教師認為繼續(xù)教育不起作用，絕大部分教師認 為作用很大。那么教師為什么要參加繼續(xù)教育學習呢？ 據(jù)數(shù)據(jù)可以看出。 6 題是多選題， 57 個有效樣本中， 40.4% 第 在 有 的教師參加繼續(xù)教育主要是出于職稱評定的需要。 那么，有些教師不愿意參加繼續(xù)教育，又是什么原因呢？有 63.6% 的教師不參加繼續(xù)教育的原因主要是經(jīng)費不足，說明很多教師想?yún)⒓?繼續(xù)教育而力不從心。由于工資較低，生活負擔重，他們根本就沒有 多余的錢去參加繼續(xù)教育；有 18.2%的教師不參加繼續(xù)教育主要是因 為年齡大；9.1%的教師認為自己儲備的知識對所從事的工作已經(jīng)夠 用。 教師培訓對教師素質(zhì)提高、能力提升起到很大作用。可是教師培 訓也存在很多缺點和不足。從統(tǒng)計結(jié)果可知，教師培訓存在這樣或那樣的弊端，這是不爭的 事實。教師真正希望 通過繼續(xù)教育學到哪些知識？ 教師最希望在培訓中學到的是學科專業(yè)知識，占有效人數(shù)的 21.3%；其次是教育教學的研究方法， 17.2%；課堂組織管理占 12.3%； 占 信息技術(shù)教育技術(shù)占 9.0%；培訓科目中教育學、心理學的比例最少， 僅占 2.5%。這表明教師最希望學到的是學科專業(yè)知識，教育教學的 研究方法、課改新理念等知識，其中信息技術(shù)、學科教學法和青少年 心理發(fā)展也是教師比較缺乏的，可是在培訓中“對于歷史教學非常有 用的信息技術(shù)尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)（具有信息量大、檢索方便、網(wǎng)絡(luò) 化等特點）”講的較少。這就為以后的繼續(xù)教育課 程設(shè)置提供了依據(jù)。 “課程設(shè)置必須堅持統(tǒng)一性和多樣性相協(xié)調(diào)，開 展中小學教師繼續(xù)教育必須重視各地的不同情況， 各地的社會和經(jīng)濟 狀況有很大差異，課程設(shè)置要注意可行性。要符合當?shù)刂行W教師可 接受的程度，不造成大的工學矛盾，特別是一些師資緊張的學校，很 難抽出人員長時間地參加學習，所以有些課程應(yīng)專題化、微型化、靈 活性地編制地方課程。
三、結(jié)論
綜上所述，可以得出如下結(jié)論：
第一，許多教師積極參加繼續(xù)教育取得了本科學歷，使自身的業(yè) 務(wù)能力和專業(yè)知識等方面有了質(zhì)的突破。
第二，學校對教師參加繼續(xù)教育一般持積極態(tài)度，繼續(xù)教育起到 的作用很大。 教師為自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的提升以及職稱評定的需要而 參加繼續(xù)教育，只要不影響正常工作，學校比較支持。
第三，當前的繼續(xù)教育有很多不盡人意的地方。首先，一些基層 教育機構(gòu)領(lǐng)導對教師的繼續(xù)教育不重視，特別是由于經(jīng)費不能解決， 使教師沒法參加培訓，他們常把責任推給教師本人，挫傷了教師的工 作積極性；其次，培訓機構(gòu)教學設(shè)備落后，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學 的需要，而課程設(shè)置由教育主管部門統(tǒng)一安排，很多課程與教學根本 沒有關(guān)系，這就違背了繼續(xù)教育提升教師能力的初衷；再次，培訓機 構(gòu)的教師多是大學教師，由于他們遠離教學第一線，他們對教師最困 惑和最關(guān)心的問題不清楚，所以培訓內(nèi)容往往理論多，而真正讓教師 在教學中可操作的太少， 造成了有些教師認為繼續(xù)教育 “既浪費時間， 又浪費金錢”的偏見。
第四，大部分教師參加繼續(xù)教育出于職稱評定的需要，經(jīng)濟條件 則是教師參加繼續(xù)教育的主要制約因素。 為數(shù)不少的教師參加繼續(xù)教育是為了職稱評定，可以說功利性太強。由于農(nóng)村教師工資很低，大部分教師生活壓力都很重，很多教師有參加培訓繼續(xù)學習的想法，可 是經(jīng)費問題不能解決，只能不了了之，這是很讓人惋惜的，學校和教 育行政部門應(yīng)當幫助解決。
中學信息技術(shù)教師，是廣大中學教師與學生信息技能提升的骨干力量，在全面提升教師和學生的信息素養(yǎng)過程中起著至關(guān)重要的作用[1]。中學信息技術(shù)教師的繼續(xù)教育，是提升自身信息素養(yǎng)的主要渠道，因此，關(guān)注中學信息技術(shù)教師的繼續(xù)教育，就顯得尤為重要，它關(guān)系到整個教師隊伍和學生信息技術(shù)技能的提高[2]，同時，高校作為繼續(xù)教育培訓單位，有義務(wù)為中學教師提供服務(wù)，發(fā)揮地方高校服務(wù)社會的功能。通過對伊犁州直中學信息技術(shù)教師繼續(xù)調(diào)查研究，了解信息技術(shù)教師繼續(xù)教育的基本情況、存在的問題，并提出自己的一些建議，提高中學教師隊伍的信息素養(yǎng)。
1 調(diào)查對象與方法
在參加伊犁師范學院舉辦的2015年暑假州直中學信息技術(shù)教師的繼續(xù)教育中，隨機選擇調(diào)查對象50名，調(diào)查采用問卷法和訪談法[3]，問卷題目主要涉及三個方面：中學信息技術(shù)教師隊伍的基本情況、繼續(xù)教育需求、繼續(xù)教育存在的問題。問卷發(fā)放日期2015年7月15日-23日，發(fā)放問卷50份，回收有效問卷48份，回收有效率96%。
2 調(diào)查結(jié)果與分析
2.1 教師隊伍的基本情況
被調(diào)查對象來自州直八縣兩市中學，學校類別可分為市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級學校，人數(shù)比為7：24：17；男女人數(shù)比例為15：33； 40歲以下教師占到95.83%，說明信息技術(shù)教師比較年輕，接受新知識技能比較快；教齡在4-20年間的占到77.08%，說明計算機教師隊伍整體相對穩(wěn)定；學歷，75%具有本科學歷，學歷層次相比2008年有很大改善[4]；所學專業(yè)分布情況為計算機專業(yè)的占到66.7%，但同時也要看到，還有27.08%的教師是其他專業(yè)，比例較高；職稱，沒有高級職稱教師，中級職稱的教師占到31.25%，有68.75%的教師是初級職稱，職稱低。
2.2 對繼續(xù)教育的認識
對是否有必要參加繼續(xù)教育問題，認為非常有必要和必要的人數(shù)分別為17人，16人，占69%；認為沒有必要的僅有6人，占13%；在參加繼續(xù)教育的動因，如圖1，最重要的原因是晉升職稱，這與中學信息技術(shù)教師職稱普遍偏低有密切聯(lián)系；在“影響你參加繼續(xù)教育的諸多因素”中，有22人選擇“教學負擔重，沒有時間精力參加繼續(xù)教育”，占全部因素的46%。值得教育部分的反思。在繼續(xù)教育周期方面，有69%（33人）教師認為5年作為一個周期比較合適。
2.3 存在的問題
中學信息技術(shù)教師繼續(xù)教育存在問題如圖2所示，“培訓模式過于單一”，現(xiàn)有的培訓模式是以講授為主的集中面授，形式比較單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)平臺等學習模式；“培訓內(nèi)容不符合實際需求”，說明培訓對象、教育主管部門及培訓高校之間，缺乏高效的溝通，造成信息不對等，高校作為培訓單位，未能及時獲取培訓對象的意愿，造成繼續(xù)教育課程設(shè)置針對性不強；“培訓時間過長，影響工作”，暑假培訓時間為3周，培訓時間安排存在不合理現(xiàn)象。
2.4 繼續(xù)教育的需求
2.4.1 繼續(xù)教育內(nèi)容方面
在繼續(xù)教育內(nèi)容上，“最希望在哪方面獲得新知”，有69%（33人）教師選擇信息技術(shù)前沿技術(shù)，說明在邊疆地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，體驗信息技術(shù)前沿的機會很少。
在希望學習掌握的軟件中，圖像處理，網(wǎng)頁制作和動畫制作占據(jù)前三，分別為17%，16%，14%，說明在中學實際工作中，這些軟件使用較為頻繁，且具有一定的要求。
2.4.2 希望的培訓方式和培訓者
培訓方式中如圖3，希望采用案例教學為主的有18人，體現(xiàn)出中學信息技術(shù)教師希望在信息技術(shù)與實際教學工作結(jié)合上，給予更多的學習，改善中學教師運用信息技術(shù)的能力，提高教學效果。在希望的培訓者問題上如圖4，39，58%的教師，希望高校教師或?qū)＜襾磉M行培訓，有50%的教師希望培訓者是在一線教學工作的同行，說明高校教師缺乏相對應(yīng)的研究，高校在為地方服務(wù)方面還有待提高。
3 結(jié)論及建議
3.1 結(jié)論
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，中學信息技術(shù)教師中有69%的教師認為繼續(xù)教育工作非常有必要，但同時也要看到繼續(xù)教育工作中存在的問題
3.1.1 培訓形式單一
目前，在伊犁州直開展的中學信息技術(shù)教師的寒暑假繼續(xù)教育上，以集中培訓面授為主，培訓對象知識層次不同，培訓時沒有分級教學，缺乏網(wǎng)絡(luò)立體化方式的有力補充；而面向伊犁州直全體中學教師的信息技術(shù)技能培養(yǎng)培訓，則采用面授加網(wǎng)絡(luò)立體化的學習方式，學習形式多樣化，滿足了廣大教師的不同學習需求，得到大部分教師的認可。
3.1.2 培訓內(nèi)容與教學實踐的契合度不高
培訓對象希望在繼續(xù)教育中，獲得在實際工作教學中遇到的問題解決方案，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，培訓內(nèi)容與中學信息技術(shù)教師的需求，契合度不高。這就造成培訓對象無法通過培訓的方式解決實際問題，
3.1.3 相關(guān)反饋工作有待提高
相關(guān)反饋包括培訓者的反饋、培訓對象的反饋、反饋方式等，繼續(xù)教育結(jié)束后，缺乏相關(guān)反饋，造成反饋不及時，教育主管部門不了解培訓實效，僅僅是完成了繼續(xù)教育。
3.2 建議
針對上述存在的問題，給出如下建議：
3.2.1 積極拓展培訓方式
采用集中面授為主、網(wǎng)絡(luò)立體化為輔、分層次教學相結(jié)合的繼續(xù)教育方式。在面授過程中，采用案例教學法，經(jīng)驗分享法等方式，拓展培訓方式，提高培訓對象參與積極性
3.2.2 建立高效反饋機制、增強培訓的實效性
增強培訓的實效性，需要教育主管部門、高校、培訓對象三者建立互動機制，培訓對象針對自身的需求，按縣分類匯總，統(tǒng)一上報教育主管部分，教育主管部將培訓需求，反饋到培訓高校，高校根據(jù)實際需求，有針對性地開展培訓內(nèi)容，在培訓結(jié)束后，搜集培訓對象的反饋意見，并將結(jié)果反饋給教育主管部，實現(xiàn)信息對等，為切實提高培訓的實效。
關(guān)鍵詞：高校；繼續(xù)教育；發(fā)展戰(zhàn)略；研究
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A
當前，是高校繼續(xù)教育走內(nèi)涵發(fā)展、加強自身建設(shè)、提升核心競爭力、實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是構(gòu)建終身教育體系，加快繼續(xù)教育改革與發(fā)展的重要時期。因此，按照現(xiàn)代大學制度辦學理念和繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)律，建設(shè)與本校地位相適應(yīng)的、特色鮮明的、有較高水平的繼續(xù)教育辦學體系已勢在必行。
在此，從國際、國內(nèi)形勢和當前高校繼續(xù)教育發(fā)展困難入手，結(jié)合當前高校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切要求與實際需要，對高校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略與舉措進行初步探討，供同行、專家、學者參考與批評。
一、高校繼續(xù)教育面臨的形勢
（一）世界各國繼續(xù)教育的國際化戰(zhàn)略是繼續(xù)教育發(fā)展的“加速器”
隨著技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化進程的飛速發(fā)展，世界各國在經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域日趨開放，國際間的合作與競爭日益突出。在發(fā)達國家繼續(xù)教育已發(fā)展成為按照終身教育理念為指導的寬門類、多樣化的包括準學歷教育、大學后繼續(xù)教育、專業(yè)培訓在內(nèi)的大眾教育，形成了政府、高校、企業(yè)、公司和行業(yè)協(xié)會等辦學主體多樣化的較為完整的繼續(xù)教育體系，高等院校在這個體系中占有生力軍的地位。世界一流大學，如哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學、劍橋大學、牛津大學、東京大學等，都已把繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為學校高等教育的三大組成部分，開展了各具特色的繼續(xù)教育。
（二）國家教育改革發(fā)展新戰(zhàn)略成為高校繼續(xù)教育發(fā)展的“指南針”
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年）已明確將繼續(xù)教育作為高等教育的三大任務(wù)之一，列為今后改革與發(fā)展的目標。隨著中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展、高等教育大眾化進程加快和毛入學率的逐年提高，普通高等教育和成人高等教育并行的、特殊的二元結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化的趨勢，高校繼續(xù)教育將逐漸改變以學歷教育為主的局面，繼續(xù)教育將從高等教育的邊緣走向中心，面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存，轉(zhuǎn)型與發(fā)展同步的新形勢。
（三）建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略成為繼續(xù)教育發(fā)展的“催化劑”
國家把增強自主創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，國家創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快。高等學校作為知識創(chuàng)新的主體，要在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮更大的作用，滿足社會對創(chuàng)新的強烈需求，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強國而探索改革，高校繼續(xù)教育負有重任。
（四）地方社會經(jīng)濟的發(fā)展對繼續(xù)教育的強勁需求是繼續(xù)教育發(fā)展的“動力源”
開展繼續(xù)教育，為社會提供終身教育服務(wù)，促進終身學習的社會化，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培訓各類人才，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，已成為高等學校繼續(xù)教育義不容辭的職責和動力。
二、高校繼續(xù)教育發(fā)展思路
（一）創(chuàng)新機制，以服務(wù)促管理
繼續(xù)教育學院要通過制定和完善繼續(xù)教育政策制度體系，優(yōu)化工作流程，增強工作的規(guī)范化、標準化和科學化，提高服務(wù)能力與管理水平，進一步理順管理體制和運行機制，實現(xiàn)科學、規(guī)范、高效的管理職能。
（二）加強監(jiān)控，以質(zhì)量促發(fā)展
建立質(zhì)量督導與評價制度，提升教學質(zhì)量和服務(wù)水平。健全繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系、工作量化考核評價體系和學習支持服務(wù)評價體系等，提升高校繼續(xù)教育形象和口碑。
（三）積極轉(zhuǎn)型，以特色創(chuàng)優(yōu)勢
繼續(xù)教育發(fā)展要“有所為，有所不為”，面對新環(huán)境新形勢，必須順應(yīng)時代需求，積極轉(zhuǎn)型，按照“強固優(yōu)勢學科，注重特色項目，扶持新興項目，發(fā)展交叉領(lǐng)域”的原則，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢學科、優(yōu)勢專業(yè)，著力發(fā)展特色項目創(chuàng)新課程，穩(wěn)步開拓繼續(xù)教育特色化發(fā)展之路。切實搞好學科建設(shè)和項目研發(fā)，使繼續(xù)教育門類更加齊全，結(jié)構(gòu)合理，特色明顯。
（四）盤活資源，以創(chuàng)新促增長
繼續(xù)教育要有更大發(fā)展，就必須解放思想，勇于創(chuàng)新。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源、品牌、基地與人脈優(yōu)勢，挖掘潛力，突破結(jié)合點、關(guān)鍵點，形成特色與亮點，謀求繼續(xù)教育快增長、大發(fā)展。
三、戰(zhàn)略舉措
（一）實施四個戰(zhàn)略
1.實施精品戰(zhàn)略,打造繼續(xù)教育“品牌”
樹立精品意識、實施精品戰(zhàn)略是提升繼續(xù)教育核心競爭力的重要途徑。實施精品戰(zhàn)略就是要樹立“人有我優(yōu)”意識，重在發(fā)揮高校自身多學科優(yōu)勢，強化學科特色，大力推進繼續(xù)教育精品專業(yè)、精品項目、精品課程研發(fā)力度；建立出精品機制，促進繼續(xù)教育精品師資與精品團隊建設(shè)，形成人人參加精品建設(shè)的氛圍。精品戰(zhàn)略落腳點是培養(yǎng)精品教育對象，通過“精品學生”的培養(yǎng)促進精品專業(yè)、精品項目、精品師資的發(fā)展，擴大其知名度、美譽度。以構(gòu)建“精品”工程為龍頭,建構(gòu)多元化、高標準人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)繼續(xù)教育質(zhì)量優(yōu)化與規(guī)模效應(yīng)。
2.實施差異化競爭戰(zhàn)略，增強繼續(xù)教育特色
實施差異化戰(zhàn)略就是要樹立“人無我有，人有我特”意識，通過改造工作流程、設(shè)計流程和創(chuàng)新思維方式，形成獨特的工作風格、獨特的項目與課程體系、營銷體系、服務(wù)流程與服務(wù)內(nèi)容、教學模式與培養(yǎng)方案等，提升繼續(xù)教育競爭優(yōu)勢和特色。制定和實施差異化戰(zhàn)略必須因校而異、因地制宜，在學歷教育與非學歷教育領(lǐng)域創(chuàng)造特色服務(wù)與特色“產(chǎn)品”，增強繼續(xù)教育核心競爭力。以構(gòu)建“特色專業(yè)、特色項目、特色工作流程”工程為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)筑繼續(xù)教育人才培養(yǎng)平臺和工作平臺。
3.實施市場化戰(zhàn)略，拓寬辦學空間
繼續(xù)教育市場化戰(zhàn)略是按照繼續(xù)教育市場化辦學的要求和市場化管理理念，建立繼續(xù)教育市場化管理模式與運作機制，推動學歷教育教學站、函授站、網(wǎng)絡(luò)學習中心市場化建設(shè)、非學歷教育培訓招生市場化運作、項目策劃與培訓合作市場化拓展，用市場化手段推動繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，逐步邁向品牌化和國際化發(fā)展之路。對內(nèi)按市場化理念管理，對外注重按市場化模式運作。實施市場化戰(zhàn)略要有開放的心態(tài)、開放的胸懷，堅持“送出去、請進來”；只有開放才能借勢發(fā)力、借力發(fā)展，才能優(yōu)劣分明、優(yōu)勢互補、互利共贏，只有開放才能集中用力、重點突破、整體推進，有開放的姿態(tài)才有開闊的視野，才能實現(xiàn)繼續(xù)教育借力轉(zhuǎn)型、借智發(fā)展目標。
4.實施人才戰(zhàn)略，增強核心競爭力
實施人才戰(zhàn)略的本質(zhì)就是堅持人才是一種戰(zhàn)略資源，其核心是培養(yǎng)人、吸引人、使用人、發(fā)掘人。高校繼續(xù)教育要通過制定和實施職工隊伍發(fā)展規(guī)劃，建立人才招聘、人才培養(yǎng)、人才開發(fā)、人才評估、人才規(guī)劃、人才激勵各項制度規(guī)范，完善職工隊伍建設(shè)與部門團隊建設(shè)的績效考核評價體系，為人才發(fā)展營造良好氛圍和環(huán)境，使繼續(xù)教育職工隊伍建設(shè)逐步優(yōu)化、有效。堅持不拘一格用人才、公平公正勵人才、千方百計留人才、互動高效育人才，形成“人人想做事、人人能做事、人人做成事”的氛圍和機制。
（二）推進五項工程
1.實施質(zhì)量工程，建設(shè)“生命之本”
實施“質(zhì)量工程”必須堅持以人為本為核心，以教學過程和項目實施為重點，以專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、學習支持服務(wù)與平臺建設(shè)作為提高學歷繼續(xù)教育質(zhì)量的突破口，以需求調(diào)研、項目研發(fā)、課程創(chuàng)新并滿足培訓對象差異化需求作為提高非學歷繼續(xù)教育的突破口，以細節(jié)服務(wù)、優(yōu)化管理和人性化服務(wù)作為提高考試項目實施、學生管理與服務(wù)、技術(shù)服務(wù)與管理等各項管理和服務(wù)工作質(zhì)量的突破口，全方位推行繼續(xù)教育質(zhì)量工程的實施。積極探索和研究教學質(zhì)量評估體系和引進ISO9000族質(zhì)量管理體系標準，推進繼續(xù)教育質(zhì)量工程建設(shè)。
2.實施流程再造工程，增強管理科學化
流程再造工程是繼續(xù)教育職能管理部門根據(jù)現(xiàn)有工作性質(zhì)、特點與服務(wù)對象要求，從根本上思考每一個工作環(huán)節(jié)和活動的價值貢獻，運用現(xiàn)代的資訊科技，將繼續(xù)教育工作過程徹底改變及重新架構(gòu)組織內(nèi)部之間關(guān)系。流程再造工程涉及到所有組織機構(gòu)和全體員工的利益和權(quán)力調(diào)整，從根本上考慮和徹底地設(shè)計各項業(yè)務(wù)的流程，使其在成本、質(zhì)量、服務(wù)和效益等關(guān)鍵指標上取得顯著的提高。流程再造工程要借助大量的信息技術(shù)和優(yōu)化管理的思維，改造現(xiàn)有流程，提升服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和管理水平。
3.實施信息化工程，提高辦學效能
加快推進信息化建設(shè)是實現(xiàn)高校繼續(xù)教育跨越發(fā)展的必由之路，實施“信息化工程”，代表了繼續(xù)教育工作者深遠的思維方法和態(tài)度的改變過程。建 立信息共享平臺，實現(xiàn)信息縱橫向的結(jié)合傳播和服務(wù)精簡、高效、優(yōu)化。加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)硬件投入，構(gòu)建多個業(yè)務(wù)網(wǎng)站平臺，建立業(yè)務(wù)多元化工作平臺，建立各類學生學籍管理平臺、教學管理與導學平臺、考生報名系統(tǒng)平臺、辦公信息化平臺、學生學習支持服務(wù)平臺、遠程學堂平臺、非學歷教育培訓資源共享平臺。
4.實施“嫁接”工程，拓寬業(yè)務(wù)增長點
實施業(yè)務(wù)嫁接工程是通過各類繼續(xù)教育業(yè)務(wù)特點與優(yōu)勢資源，尋找業(yè)務(wù)優(yōu)勢與缺口，找準關(guān)鍵點、結(jié)合點、交叉點，使繼續(xù)教育業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展規(guī)模增長相結(jié)合、使業(yè)務(wù)自身能力提高與拓展嫁接范圍相結(jié)合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)嫁接與規(guī)模效益增長互進、業(yè)務(wù)信息與管理流程互通、使各類業(yè)務(wù)管理人才使用互通。
5.實施資源優(yōu)化工程，實現(xiàn)資源聚集效應(yīng)
實施資源優(yōu)化工程就是通過研究分析現(xiàn)有優(yōu)勢資源，整合業(yè)務(wù)渠道和學校辦學優(yōu)勢，促進資源的有效利用與優(yōu)化配置，實現(xiàn)繼續(xù)教育資源聚集效應(yīng)。要優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，探索研究統(tǒng)一學歷教育培養(yǎng)方案與教學計劃，積極研發(fā)申報新興學歷教育專業(yè)；加快研究與實施遠程教育教學資源平臺在自考、成人教育、非學歷教育方面的應(yīng)用與開發(fā)；經(jīng)營好掛靠學校的各類辦學品牌與行業(yè)基地，拓寬多領(lǐng)域的教育交流與合作。
（三）構(gòu)建六個體系
1.完善體制機制,增強活力和能力，建立促進繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型與協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制與運作體系
成立繼續(xù)教育管理委員會，指導和協(xié)調(diào)全校繼續(xù)教育戰(zhàn)略性工作，建立繼續(xù)教育合作辦學單位巡視制度與評估制度,探索建設(shè)繼續(xù)教育技術(shù)平臺系統(tǒng)的長效運行機制，建立信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程與運作機制、長效溝通與業(yè)務(wù)交流機制等。
2.調(diào)整結(jié)構(gòu)與政策，形成推動繼續(xù)教育增長與優(yōu)化的政策和制度體系
制定和優(yōu)化促進繼續(xù)教育發(fā)展各項財務(wù)政策；制定非學歷教育項目核算財務(wù)管理辦法；調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教學資源與課件建設(shè)投入辦法；積極建設(shè)各級各類網(wǎng)絡(luò)精品課和項目精品；制定繼續(xù)教育辦學基地投融資政策；研究制定繼續(xù)教育約束機制與激勵政策，推動學歷繼續(xù)教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3.尋找結(jié)合點、突破關(guān)鍵點、培育增長點，構(gòu)建繼續(xù)教育經(jīng)濟增長與規(guī)模適度增長的業(yè)務(wù)市場化拓展體系
建立考試、培訓、遠程教育多種業(yè)務(wù)銜接機制，尋找繼續(xù)教育多項業(yè)務(wù)結(jié)合點，形成新增長點；實施多業(yè)務(wù)銜接、多領(lǐng)域嫁接、多品牌互動，開拓新領(lǐng)域，拓展新市場，加快培訓項目的研發(fā)與市場推廣。
4.注重細節(jié)管理，加強評估與質(zhì)量監(jiān)控，健全繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控與考核評估體系
建立繼續(xù)教育教學指導委員會，研究制訂繼續(xù)教育各領(lǐng)域內(nèi)課程學分互認操作辦法；完善繼續(xù)教育教學督導制度，建立監(jiān)督問責機制；完善繼續(xù)教育教學站、函授站和學習中心的質(zhì)量評估考核體系，拓寬繼續(xù)教育對外合作交流的渠道，提高合作質(zhì)量。
5.加強隊伍建設(shè)和研發(fā)力度，構(gòu)建推動繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新體系
建立繼續(xù)教育辦學實體績效考核體系，加強職工隊伍和團隊建設(shè)，探索符合市場需求與客戶需要的項目研發(fā)機制，加強繼續(xù)教育科學研究與科研管理，注重繼續(xù)教育文化建設(shè)，倡導學校重點學科與實驗室建設(shè)、科技創(chuàng)新及應(yīng)用推廣建設(shè)與開展繼續(xù)教育研發(fā)相結(jié)合，打造繼續(xù)教育特色，拓寬推廣渠道。
6.優(yōu)化資源配置，加快辦學基地建設(shè)，搭建繼續(xù)教育發(fā)展多元化平臺體系
加大對繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學習支持服務(wù)平臺和繼續(xù)教育數(shù)字化、信息化管理平臺的建設(shè)與投入，建立繼續(xù)教育“師資庫”、“項目庫”、“教學資源庫”、“學員檔案庫”，加快開發(fā)集繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)教育學生、成人教育學生、自考生和培訓學員為一體的學籍、學位管理網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)，推進繼續(xù)教育“學分積累與學分轉(zhuǎn)換”制度的實施。
通過戰(zhàn)略實施與體系搭建，形成高校繼續(xù)教育辦學合力，營造人人關(guān)心繼續(xù)教育發(fā)展、人人體驗繼續(xù)教育成果、人人為繼續(xù)教育發(fā)展出力的大好局面。
參考文獻
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[2]張桂菊.論繼續(xù)教育的品牌戰(zhàn)略與發(fā)展趨勢[J].中國成人教育, 2005,(9).
隨著中國改革的深化和對外開放，會計在經(jīng)濟活動中占據(jù)越來越重要的位置。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計理論知識以前所未有的速度更新。通過會計人員繼續(xù)教育，以滿足新形勢下的發(fā)展要求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，是非常必要的。目前現(xiàn)有的會計，會計專業(yè)人才的整體素質(zhì)低。從教育結(jié)構(gòu)的角度來看，人工占國有單位的人員具有中專以上學歷的47.07%，本科學歷占2.30%，研究生學歷或以上的更是鳳毛麟角，合資格會計師及8.45%，廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計人員業(yè)務(wù)水平低學歷。
因此，會計人員，通過各種渠道，以促進繼續(xù)教育的需要，創(chuàng)造一個良好的，積極的氣氛而努力，以確保會計繼續(xù)教育的良性發(fā)展。隨著經(jīng)濟活動的日益復雜，層出不窮的國際挑戰(zhàn)和國內(nèi)的挑戰(zhàn)，只有通過繼續(xù)教育的理論和實踐的同時，提高業(yè)務(wù)水平和會計人員的整體素質(zhì)，以適應(yīng)社會發(fā)展的速度，從而促進社會的發(fā)展。
二、會計繼續(xù)教育現(xiàn)狀研究
（一）高校辦繼續(xù)教育
一些國家重點院校以學校的形式辦會計繼續(xù)教育學院，在這個階段，國家高度重視繼續(xù)教育和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。然而，現(xiàn)階段在一些高校處于一個尷尬的位置，繼續(xù)教育，一些學校繼續(xù)教育作為大學的創(chuàng)收工具。因此，有很多問題需要解決大學繼續(xù)教育。
大學繼續(xù)教育學院的結(jié)管理和運作，會計繼續(xù)教育學院或成人教育學院是大學的。會計繼續(xù)教育的目的是為了讓他們更新和提高會計專業(yè)知識和技能，以適應(yīng)社會的變化和更富有創(chuàng)造性。然而，許多高校會計繼續(xù)教育的發(fā)展模式大或小，沒有重點沒有個性。會計繼續(xù)教育學院，發(fā)展的異化、泛化，辦學水平保持在一個較低的水平。
（二）職業(yè)培訓
由于國內(nèi)龐大的市場需求，教師和培訓設(shè)施、設(shè)備、場地的限制，會計職業(yè)培訓教師是非常薄弱，整體教師質(zhì)量不高，整體素質(zhì)不高，難以滿足培訓技術(shù)人員的需求。其次，后續(xù)努力、支持服務(wù)嚴重不足。繼續(xù)教育的重點是繼續(xù)終身教育，開展一個長期的職業(yè)教育，目前職業(yè)培訓的資金等因素來綜合考慮，有的為了追求立竿見影的效果而忽略人民自己的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的長期發(fā)展和知識積累。
（三）網(wǎng)絡(luò)培訓
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于遠程教育，其顯著特點是：任何人，任何時間，任何地點，從任何章節(jié)開始學習任何課程。方便、靈活的在線教育學習模式，最直接體現(xiàn)了主動學習的特點，充分滿足現(xiàn)在的教育和終身教育的需求。然網(wǎng)絡(luò)培訓作為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物，在大量的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源的支持下，在相同的時間，因為隔離的人面臨的機遇，缺乏互動，無論是在網(wǎng)絡(luò)的培訓認證，沒有相關(guān)的制度來規(guī)范。
三、會計繼續(xù)教育措施研究
（一）提高繼續(xù)教育水平
在市場上引入競爭，調(diào)動培訓機構(gòu)的熱情，會計繼續(xù)教育方針需要建立由國家會計部負責的具體內(nèi)容，如繼續(xù)教育和教學目標。會計繼續(xù)教育機構(gòu)，在市場中引入競爭機制，“投標”，競爭上崗，這些會計繼續(xù)教育內(nèi)容提供商選擇，選擇指定的培訓網(wǎng)點的優(yōu)秀機構(gòu)之一，它相應(yīng)的報酬，相應(yīng)的服務(wù)將繼續(xù)資助教育管理分類的方式分配到改革現(xiàn)行會計。為了提高教師的水平，擁有豐富的教學和實踐經(jīng)驗的教練人員，教師應(yīng)能活躍課堂氣氛，使學員積極參與的自由探索，碰到的許多熱作在課堂上的困難，重點的問題，因為現(xiàn)場的情況下，為了調(diào)動他們的學習積極性，提高教學質(zhì)量，繼續(xù)教育要達到的目的。還要注意的是學生參加繼續(xù)教育水平的差異，初，中，高級會計人員接受教育的內(nèi)容應(yīng)該不一致。不同行業(yè)的會計人員是不一樣的關(guān)注。不同層次的會計人員分批，分層教學，課堂交流，根據(jù)不同行業(yè)的從業(yè)者還可以擴大他們的知識。
