時間：2023-06-02 09:21:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能評報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、規劃環評對生態化工園區循環經濟的重要意義
規劃環評是實現化工園區循環經濟發展的重要途徑和有效保障。循環經濟的實現，關鍵在于總體規劃。走循環經濟發展道路是我國化工園區建設的必由之路。規劃環評和循環經濟追求的目標具有一致性，都體現了預防為主的理念，都是為了實現可持續發展。規劃環評制度和循環經濟是相輔相成的，規劃環評需要循環經濟理念的指導，而規劃環評則保障了循環經濟理念的落實。化工業與環境聯系密切，具有產業關聯度高、行業聚集效應明顯等特點，這就要求實行規模效應，實行整體布局，集中治理。生產中既要消耗大量自然資源，同時也產生“三廢”影響環境，對水、電、汽、氣、交通運輸等基礎設施的要求高，且數量較大。循環經濟的發展模式是必然選擇，實現資源的循環利用和清潔生產，能最大限度地增加資源利用率，降低生產成本，使企業利益最大化，更能在很大程度上規制企業的環境風險，降低可能產生的環境成本，提高企業競爭力。循環經濟的生產方式是市場經濟體制下企業趨利性的必然選擇。規劃環評是規制化工園區環境風險的有效手段。化工業存在很高的固有環境風險，對生態環境的影響巨大。規劃環評能夠通過早期介入，對可能產生的環境風險進行系統的評估和預測，提出預防和減輕不良環境影響的對策和措施，特別是避免因規劃不當而產生的布局性環境風險。規劃是一個整體系統，政府在規劃中過于看重經濟效益，而較少考慮環境承載能力、社會影響，這是導致化工園區環境污染產生的重要原因。化工類項目一般只做建設項目環評，并不做規劃環評，無法從宏觀和整體上規制環境問題。一個當初看似布局合理的項目，隨著城市整體規劃的變化，可能會出現后天性布局不合理，存在很大的隱患。規劃環評通過早期介入，對環境風險進行全面系統的評估和預測，提出預防不良環境影響的對策和措施，可以有效避免因布局不當而產生的環境風險。
二、化工園區規劃環評法律制度運行中的現實困境
隨著工業化進程加快，我國出現了大規模的化工業“造園運動”，已建成和在建的化工園區數量和規模龐大，但參差不齊。規劃環評制度在實際中也暴露出自身的不足，不能有效地從源頭上規制化工園區的環境風險、推動化工園區循環經濟發展。“先審批后環評”現象嚴重。規劃環評的根本作用在于源頭預防。我國《規劃環境影響評價條例》第10條規定:編制專項規劃，應當在規劃草案報送審批前編制環境影響報告書。這就要求工業園區專項規劃的環境影響報告書應當在決策審批前完成，為決策提供依據。在實際生活中，“先審批后環評”現象嚴重，違背了規劃環評的立法初衷，不能發揮規劃環評在前期介入和預防的作用。循環經濟理念并未被納入到規劃環評之中。我國現行法律并沒有把循環經濟理念納入到規劃環評之中，這使得規劃環評的實施缺乏先進的理念指導，難以從根本上規制環境風險，實現可持續發展，缺乏規劃環評制度保障的循環經濟則容易淪為口號。化工園區規劃環評缺乏替代性方案。我國《環境影響評價法》規定，化工園區專項規劃需要編制環境影響報告書。專項規劃環境影響報告書的內容包括對環境可能造成影響的預測、評估以及相應的減輕和預防措施，但并未規定替代性方案。對于行政機關的風險決策而言，最優方案的產生一般包括三個環節:一是分析和考慮實現既定風險規制目標的各種可選方案及相應手段;二是評估每種方案實現目標的有效程度;三是挑選能最大限度實現目標的方案。通過定量分析的方式，將各種方案的風險值計算出來，在精確計算和評估的基礎上，分析每種方案實現目標的有效程度和成本，然后通過成本收益的方法分析來選擇最優方案。沒有選擇就沒有比較，缺乏替代性方案，只能對單一方案進行審查，在單一方案的基礎上進行修補，不能保障行動方案的可行性和合理性，審查的效果就會大打折扣，無法實現最優選擇。規劃環評的公眾參與程序缺乏可操作性。我國《環境影響評價法》雖然對專項規劃的公眾參與做了程序要求，要求規劃的編制機關在規劃草案報送審批前，通過舉行論證會、聽證會或者其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見，對公眾意見采納與否的說明也須一起送審批機關審查。但對公眾具體怎么參與并沒有明確規定，例如，報告書草案如何公布、何時公布，公眾如何查閱報告書，公眾提出意見的期限，規劃編制機關如何反饋等并沒有具體規定。公眾參與程序具體規定的不足使得其缺乏可操作性，我國規劃環評的公眾參與難以真正實現，公眾的環境知情權、參與權成為空談。環評報告書審查過程流于形式。化工園區專項規劃在政府正式批準前，應當由政府指定的環境行政機關或其他機關的代表和專家組成審查小組，對環境報告書進行審查，并提出書面性審查意見，最終的審查意見將成為決策的重要依據。審查小組是行政部門主導下的臨時性工作機構，缺乏獨立的法律地位。在行政部門的主導下，審查小組難以起到中立審查的作用，審查效果不容樂觀。這就使環評報告書的審查缺乏有力的外部監督，審查過程難免流于形式，難以起到實質的約束作用。
三、完善化工園區規劃環評的對策
強化審批機關的責任，保障規劃環評的早期介入。規劃環評的重要意義在于決策之前的早期介入，對環境影響進行綜合評估，確定最優的規劃方案，為決策提供依據。現實中“先審批后環評”的做法違反了程序性要求，應當強化違法審批的責任。從法治的角度而言，環評作為一項法律程序，其作用在于規范人們的行為。“先審批后環評”的做法違反了正當法律程序原則，本身就失去了法律意義，因此是無效的。這就迫使行政部門為了順利通過環評而嚴格按照法定程序辦事，法定程序并不能保證制定出來的規劃具有絕對的實質正義性，但在絕大多數情況下能保障規劃的科學性和合理性，促進規劃環評發揮有效的作用，推動化工園區循環經濟發展，達到預防環境風險的目的。將循環經濟指標納入到規劃環評之中。規劃環評和循環經濟追求的目標具有一致性，應當把循環經濟的先進理念應用到規劃環評中，建立規劃環評的循環經濟指標評價體系，預防環境風險，建設循環經濟化工園區，推進循環經濟發展，構建循環型社會。在環境影響報告書中加入替代性方案。化工園區專項規劃環評環境影響報告書中并未規定替代性方案，路徑選擇的單一性制約了決策的科學性和合理性。在環評報告書中加入替代性方案，可以為決策者提供多種選擇方案，以進行最佳決策，最大限度地降低可能產生的不利環境影響，防止不可逆轉的環境問題產生。從成本收益的角度來看，決策前制定替代性方案的成本遠低于環境問題產生后的補救成本，況且就實際情況而言，替代方案的制定并不需要增加太大的成本，因此，從總體來說，在環評報告書中加入替代性方案是利大于弊的。在規劃環評中加入替代性方案，是平衡現實利益和長遠利益的理性選擇。完善公眾參與制度。法律以保障利益為主要目標。化工園區的建設會對周邊居民的環境和健康產生直接影響，公眾作為利益方當然有權利要求參與到環評決策中來，以維護自身利益。環評決策是一種風險決策，對未來的影響進行預測是相當困難的，所以，應將規劃環評定性為科學判斷基礎上的價值判斷，而非單純的科學事實判斷。規劃環評應成為一個風險溝通的平臺，在這個平臺上，公眾的意見得到了表達，雙方進行了溝通，增進了對于決策的認知和理解。無論公眾意見最后是否被采納，都是經過討論的結果，這就增進了公眾對于政府決策的接受度，增強了政府的公信力。在項目前期決策中征求公眾意見，可以相應減少后期對抗式參與的數量，對于預防環境至關重要。我國現有的環評公眾參與最大的不足在于缺乏程序性保障。因此，應建立信息公開制度，向公眾及時有關規劃環評的信息，拓展信息的渠道，讓公眾及時了解信息。同時，建立信息反饋機制，及時反饋公眾的環評意見，搭建風險溝通和決策的平臺。完善環評審查機制。現有的規劃環評審查機構缺乏獨立的法律地位，審查過程受到較多制約，審查的客觀性和公正性受到影響。筆者認為，應從法律層面賦予審查機構獨立的地位，在環保部下設一個環評審查委員會，各省、市建立地方環評審查委員會，成員由各級環保專家組成，由其獨立、統一地行使審查規劃環評職權。中央、地方實行垂直統一管理，人事、財政獨立管理，保證其作為審查機構的中立性。
四、結語
循環經濟是一個系統工程，關鍵在于總體規劃。規劃環評制度作為一種具體操作層面的評價程序，對循環經濟的發展起著整體評價的作用，對實現化工園區循環經濟發展、預防環境風險、實現可持續發展具有重要意義。
作者：王庚政單位：中南財經政法大學法學院
一、考核對象、內容和方法
（一）考核對象。列入省千家重點耗能企業和我市“節能行動”的重點耗能企業（以下統稱“市重點耗能企業”），新納入的省千家企業暫不列入考核。
（二）考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。
（三）考核方法。考核滿分為100分，其中節能目標為40分，節能措施為60分。
節能目標完成指標為定量考核指標，以經核定的市重點耗能企業“*”分年度節能目標為基準（肇經貿資源〔*〕31號），依據省、市節能主管部門認可的企業實際完成節能量，計算目標完成率進行評分，滿分為40分。本指標細分為年度節能目標和“*”節能目標累計完成進度兩個考核指標，各占20分，超額完成對應目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分，視為完成*年節能任務。
節能措施落實指標為定性考核指標，是對市重點耗能企業（含納入省千家企業）落實國家、省、市節能工作部署情況進行評分，滿分為60分。
（四）考核結果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四個等級。未完成節能目標的，均為未完成等級。
二、考核程序
按照分級管理、分級考核的原則，對市重點耗能企業的節能考核分別由省、市、縣（市、區）經貿部門負責組織實施。
（一）省監管重點耗能企業應于今年2月底前向市節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，同時抄送省經貿委和省節能減排辦，市將在3月底前組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查，形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。
（二）省千家企業和市重點耗能企業的節能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施，由各縣（市、區）節能主管部門組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查，并于5月15日前將評估核查報告報送當地政府，并抄送我局備案。
（三）市直重點耗能企業應于今年4月10日前向市經貿局提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告，我局將組織有關部門和社會各界專家為主組成的評估組，進行現場評估核查。
（四）企業計算節能指標涉及的能源統計數據，須經市統計局核定。
三、獎懲措施
（一）對評價考核結果為完成等級及以上的重點耗能企業，納入市節能先進評比范圍，進行評比表彰獎勵。
（二）對評價考核結果為未完成等級的企業，予以通報批評，一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號，不給予相關扶優措施，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業，應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施，限期進行整改。重點耗能企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果，由相關國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”。
（三）對在節能考核中弄虛作假的企業，一經查實，其考核結果將視為未完成等級，予以通報批評，并對相關責任人依法依紀追究責任。
四、企業自查報告要求
市重點耗能企業應認真編制企業節能工作自查報告。自查報告按省*年省千家企業節能自查報告內容及格式要求編寫，包括書面自查報告、考核計分表、*年節能量計算說明，并附上相關證明材料（按計分表的內容必須附上所有證明材料）。
關鍵詞：污染物 環評 試生產 竣工驗收
一、環境監察的概念
環境監察要突出“現場”和“處理”這兩個概念，即環境監察是在環境現場進行的執法活動，環境監察不是“環境管理”而是“日常、現場、監督、處理”。環境監察是一種具體的、直接的、“微觀”的環境保護執法行為，是環境保護行政部門實施統一監督、強化執法的主要途徑之一，是我國社會主義市場經濟條件下實施環境監督管理的重要舉措。環境監察按時間的不同可分為：事前監察、事中監察和事后監察。
環境監察的主要任務是在各級人民政府環境保護的領導下，依照國家或地方有關環境保護的政策、法律、法規、規章、依法對轄區的一切污染源，海洋及生態破壞事件實施現場監督，檢查并參與處理從而控制污染源的產生，加快老污染源的治理。簡而言之，是運用法律與經濟手段，保護和改善環境。
二、目前我國的環境形勢
目前我國環境形勢依然嚴峻，主要污染物排放總量超過環境承載能力，發達國家上百年工業化進程中分階段出現的環境問題，在我國近20多年來集中出現，而環境污染的主要源頭是工業企業污染，抓住了對工業企業的污染控制就是抓住了控制整個形勢的關鍵。目前大部分地區仍然沿襲“先污染后治理”的發展方式，環境管理仍主要以排污收費、限期治理等被動模式為主， 我國現行管理制度如總量控制和目標責任制中的常規指標不能真實反映復雜的環境污染狀況和風險，“一刀切”的環境評價和管理方法難以實現對具有不同環境風險區域或流域的分區、分類、分級、分期的科學評價和管理，環境空氣、地表水和地下水等環境質量標準中的評價指標和濃度限值不能全面客觀地反映保護人體健康和生態安全的目的。隨著我國經濟的快速發展，工業企業規模逐年擴大、數量逐年增多，環境污染的新賬、老賬正在疊加，人民群眾對環境保護的意識和訴求也越來越高，我國已處于“環境問題凸顯期”。 環境執法作為維護環境安全強有力的工具，這時候顯得更加重要。由掌握環保法律法規，同時又經常深入現場熟悉企業生產工藝和排污狀況的環境監察人員從建設項目建設初期到建成后生產的各個環節進行監督檢查，將企業的污染防治從末端治理延伸到事前監察和生產的全部過程進行監察，將會有效推動企業增強主體責任，全面減少污染排放。
三、如何進行建設項目環評、試生產、竣工驗收的前置監察
1.環境影響評價報告批復前置監察報告的內容：
在建設項目辦理環評以前，環境監察人員主要以“預防為主”的環境保護基本政策為指導方針檢查企業是否符合國家和區域環境政策 ，項目是否開工以及開工時間，是否屬于“未批先建”的項目。包括項目基本情況簡介。
1.1項目建設地點周邊環境狀況
1.2項目建設情況
1.3檢查發現的問題與意見
2.試生產批復前前置監察報告的內容
在建設項目試生產階段，環境監察人員對污染防治設施監察主要通過現場聽、問、查、看、測等方法，檢查污染治理設施是否按審批意見要求建設完好、運行是否正常，是否建立健全污染治理設施運行管理體系、設施運行記錄是否規范完整等。檢查防治污染設施是否已全部按審批要求完工并能投入運行，運行效果如何，操作人員的操作水平能否滿足要求。檢查生產規模有否改變，產生的污染物種類有否變化，企業污水治理設施，排污管網進行全面了解及實地查看。同時包括項目基本情況簡介。
根據本項目的環評報告、環評報告批復等有關文件對該項目進行了現場監察。
2.1項目建成地址
2.2衛生防護距離內的居民搬遷情況
2.3主要生產工藝落實情況
2.4污染防治設施的建設情況
2.4.1廢水污染防治設施
2.4.2廢氣污染防治設施
2.4.3噪聲污染防治設施
2.4.4固體廢物污染防治設施
2.4.5環境應急預案的備案及落實情況
2.4.6在線監測設施的建設情況
2.4.7排污口規范情況
2.4.8關停淘汰要求的落實情況
2.4.9建設期間環境違法問題的處理情況
2.5檢查發現的問題與意見。
3.竣工環境保護驗收前置監察報告的內容
在對竣工驗收建設項目檢查時，監察人員應對企業污染防治設施運轉情況進行全面檢查，設施是否能全面、正常運轉，運行效果如何，全部污染物是否都經過處理并在指定的總排污口達標排放，核實企業的實際生產情況與環保審批材料上是否一致，包括生產規模、生產量、產品種類、產生的污染物種類、數量。對企業生產狀況進行了解，重點是檢查生產規模有否改變，產生的污染物種類有否變化。在試生產階段發現的治理污染設施要求整改的事項是否落實。也有項目基本情況的簡介
根據本項目的環評報告、環評報告批復、試生產申請復函等有關文件對該項目進行現場監察。主要檢查內容有：
3.1項目建設地址
3.2衛生防護距離內的居民搬遷情況
3.3主要生產工藝落實情況
3.4污染防治設施的建設和試運行情況
3.4.1廢水污染防治設施
3.4.2廢氣污染防治設施
3.4.3噪聲污染防治設施
3.4.4固體廢物污染防治設施
3.4.5環境應急預案的備案及落實情況
3.4.6在線監測設施的建設及使用情況
3.4.7排污口規范情況
3.4.8關停淘汰要求的落實情況
3.4.9建設期間和試生產期間的環境違法問題的處理情況
3.5檢查發現的問題與意見
在當前形勢下，建設項目不向環保部門申報和不經環保部門審批進行開工建設的現象仍然存在，環境監察人員依據環境監察工作的職責定位即“三查二調一收費”對污染企業進行全面檢查也是在發展經濟中保護環境的必要性。 僅僅依靠單純的行政命令解決環境問題已不適宜。通過環境監察執法隊伍對建設項目環評、試生產、竣工驗收前置監察的現場執法， 這種部門的聯動機制把工業企業的環境污染問題解決到審批階段，而不是在造成環境污染的后果后再去檢查、解決污染問題。對于解決好多竣工驗收后披著合法的外衣卻在大肆污染的企業能起到利劍作用，有效控制新污染源的產生， 保護和改善生存環境， 實現經濟發展與環境保護的和諧發展。
一、 讓學生自己讀書
讀，對提高學生人文素養和培養學生閱讀能力起決定作用，對學生的全面發展和終身發展意義非同尋常。初三英語著重培養學生的閱讀能力。在閱讀前，我先提幾個問題，讓學生帶著問題理解文章，然后小組討論、代表陳述，再各抒己見，最后總結歸納，找出課文的語言點。整個過程我只在旁適當加以點撥，從而促進學生主動發展、充分發展和全面發展，若遇到較為偏難或一些目前學生還比較陌生的文章時，我一般是在練習前利用網絡資源，通過圖片或相關信息，盡可能地創造情景，加強背景知識的引導，以此來弱化難度，同時增加知識性和趣味性。
二、 學生自己提問
學而能問，既是學生認識的突進，也是學生思維的聚焦。學了幾年的英語，腦袋里聚存了不少的句型、語法、詞匯、慣用法，有異有同，具體用法由學生提、找、發現。積極調動學生的能動性，促進學生主動探索和深入發現。學生一旦問人情境，會全力調動自己原有的認知經驗參與當前的討論活動，去解決自己能懂的內容，梳理出自己不懂的問題，形成一種激情難耐的學習狀態。我們則充分把握時機，尊重學生，給他們提供質疑的時間和空間，使他們有問能夠提。學生既可集中質疑，也可隨機質疑。可先小組進行，再全班交流。要讓學生盡情地提。
三、 學生自己摘果
任何學習結果，都是思維加工的結果；任何深刻的認識，都是認知不斷建構的體現。學習的質變點，往往就在學生猛然跳起的一剎那間發生。比如：Unit 1，有關借書這一環節，我先讓學生到圖書館借書，讓學生在實踐中輕而易舉地掌握理解文中的內容。臨下課時，一個學生提出這么一個疑問：“find”和“look for”有何不同?我讓學生帶著問題回家，第二堂課請幾個學生講解。教學中，我沒有直接給學生一個正確的結論。而是指導學生通過資料查詢，使學生恍然大悟。在英語教學中，堅持讓學生這樣摘“果子”，從而使無拘無束的說話境界。思維會變得異常活躍，創造精神會大大增強。然后進行一次比賽，比一比，誰說的內容多，誰能把我們所學的東西全部運用到值日生報告中去。通過這種形式，提高了學生的積極性和參與意識，對每個同學都是一個促進。在一個同學說的同時，其它同學必須認真聽，幫助糾正錯誤。我們發現通過這種形式，同學的反應很強烈，某個同學報告中的一個細小的錯誤，都能被找出來。
這樣，不僅訓練了聽力，而且吸收別人報告中的優點，加入自己的報告中，使自己的內容不斷豐富。最后基本上每個同學都能針對某方面話題說上幾分鐘。然后，我們再進行問答練習，變一個人說為兩個人一問一答，這樣既要求聽懂，還必須說對。通過這些形式，即訓練了口語，又訓練了聽力。而且使學生的主動參與意識有了進一步提高。
四、 學生自己抒情
特級教師李吉林說：“‘教材——學生’之間情感的橋梁便是老師的情感。教材蘊含的情感要靠老師去傳遞、去強化，讓學生隨著教學過程的推進，人情、動情、多情、抒情。情感的紐帶就聯結、溝通、牽動在教材——學生——老師之間。”由此可見，情存在于教材，啟動于老師。只有情情相激，才會使學生激動、興奮、活躍，使整個教學過程充滿生氣與智慧。情是課堂教學應體現的本質特征，也是真正落實人文精神的關鍵。
五、 學生自己說話
說不僅僅是為了表達主體的理解結果，還是對事物認識過程的陳述，更是一種極強的言語交際活動。說與聽是共時的、相依的、互動的，具有突出的情境性，是培養學生語言交際能力的重要組成部分。在教學中，我堅持每天的口語訓練，把口語練習和學生所學的東西結合起來，讓學生一開始先做到了張嘴說英語，再進一步糾正、提高。我曾嘗試安排每天由一個同學先向教師報告一下當天學生的出勤情況和天氣等。隨著學習的深入，再進行變化，加入新的內容。
六、 學生自己評價
而在職業衛生實際監督工作過程中，基層安監人員談論最多的就是：當一家企業新、改、擴建建設項目時，既要完成建設項目安全設施“三同時”審查，又要完成職業衛生“三同時”審查，這就意味著要同時分別委托安全評價機構、職業衛生技術服務機構對其建設項目開展安全評價和職業病危害評價。對于建設單位來說，審批程序過于繁瑣，又加重了企業負擔；對于監管部門來說，操作也不方便。
所謂安全評價，是以實現安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，辨識與分析工程、系統、生產經營活動中的危險、有害因素，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結論的活動。
所謂職業病危害評價，是對建設項目或用人單位的職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施與效果、相關職業病防護措施與效果以及職業病危害因素對勞動者的健康影響情況等做出的綜合評價。
從目前法律規定來看，只有在《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局第51號令）第四條第二款規定：“建設項目職業衛生‘三同時’工作可以與安全設施‘三同時’工作一并進行”。但具體如何一并進行，是由同一家技術服務機構編寫兩份不同的安評報告和職評報告，還是由不同的機構同時編寫安評報告和職評報告，亦或是將兩份報告合并為一份報告編寫，其實并沒有更詳細的規定。下面，筆者想從以下幾個方面談一下這兩個“評價”合并的可能性和可操作性。
1.評價體系
安評與職評采用兩個不同的評價體系，且職評還包含現場檢測與實驗室分析方面的獨立的體系。目前，職評領域中衛生系統的各級疾控中心以其規范的質控管理、扎實的現場調查與檢測和實驗室分析功底，以及較為豐富的建設項目職業病危害評價經驗，而社會上安全評價機構普遍對現場檢測設備及實驗室建設方面的投入不到位，建設項目職業病危害評價水平還亟需加強。
尤其是在現場調查中，安評與職評的工作思路也是截然不同的，簡單的使一個評價人員同時具有安評、職評資質，而從事“職業安全衛生評價”也是不具備科學嚴謹性的，實不可取。
因此，將安評、職評融合起來，在機構管理、評價流程、實際操作等方面有一定難度。
2.工程分析
安評與職評在對某些項目工程分析的分析角度亦有差異，如總圖及平面布置方面，安評考慮全年主導風向和裝置間安全間距，職評則需考慮全年最小風頻、夏季主導風向和職業衛生防護距離，評價依據截然不同；豎向布置方面，安評考慮場地走向、管線流向，而職評更多考慮職業病危害嚴重的設備在同一廠房內布置情況（噪聲振動設備布置在多層廠房下部，散發毒物、高溫的設備布置在多層廠房上部等）；公用工程及輔助設施方面，安評考慮水電暖、消防、儲存設施等方面的安全保障性，而職評則從對操作人員職業健康的角度考慮其合規性、舒適性，并且不涉及消防系統的介紹。同時，職評還有對自然疫源地及地方病情況、醫療依托情況、建設項目施工階段的職業病危害因素及管理方面情況等方面的分析內容。
3.因素辨識
（1）從物質危險性分類與分布方面來看，安評依據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861），而職評則參照《職業病危害因素分類目錄》及《工作場所有害因素職業接觸限值》等職業衛生標準，兩者在物質種類上有一定交集，但不可簡單融合。
（2）從因素辨識思路來看，安評注重評價師的個人經歷及經驗，以及對設備安全性能的認識，通過“如果/若……則/會……，從而導致……”的假設方式進行辨識與分析；職評則注重以現實存在的類比或評價對象的職業病防治現狀，并且結合具有檢測檢驗資質的技術服務機構進行的職業病危害因素檢測結果，類推或預計評價對象投產后的職業病危害程度，比較具有真實可靠性。
4.評價過程
（1）從評價思路來看，安評側重于對火災爆炸性、設備安全性、作業安全、自動控制等方面的評價，職評則側重于防護措施、組織管理等措施的評價，同時還注重個人使用的職業病防護用品、職業衛生管理、職業健康監護等方面的評價。尤其是職業健康監護內容，充分體現了職評工作中“以人為本”的評價原則。
（2）從評價所要達到的目標、結果來看，安評運用的評價方法多是預測、模擬類型的，受到工藝參數收集、工程技術經驗及方法本身局限性等因素的影響很大；職評則更多運用職業衛生現場調查、職業病危害因素檢測、工作日寫實等實實在在的評價方法，從而客觀、真實地反映了建設項目的生產過程、生產環境及勞動環境的職業病危害現狀。從邏輯性上來說，安評存在或然性，而職評具有必然性，兩者也是不同的。
5.對策措施與建議
從評價邏輯性來看，在安評與職評針對與“對策措施與建議”的評價思路是一致的，安評針對安全隱患所提出的對策措施有較強的針對性，而職評的對策措施則以達到控制職業病危害因素的效果為目的，針對職業病危害因素超標、防護措施不到位、職業衛生管理缺失等情況，可通過工程技術措施、組織管理措施、個體防護措施等方面的措施達到整改要求。
6.評價結論
從評價結論來看，安評與職評針對于“建設項目竣工驗收”下結論的思路有重大分歧。安評需要建設單位通過工程技術措施將存在的安全隱患全部進行整改后，方可進行安全設施竣工驗收；而職評有時則很難根本上從工程技術措施上對項目某些因高噪設備、產塵嚴重設備設施、毒物超標設備設施進行整改，而多求助于局部職業病防護措施、組織管理措施、個體防護措施來改善作業場所職業病危害程度、減少人員接觸水平，并通過職業健康監護結果分析，最終達到職業病危害控制效果的要求。兩者對于下結論的評判標準是不同的，如安評、職評融合，則有可能發生以下情況：
（1）安評：通過建設單位對安全隱患的整改，從而得出驗收合格結論。
（2）職評：因項目滿足不了法律法規標準的要求，而建設單位目前無法從技術可行性、經濟合理行上達不到控制效果，從而無法下“建設項目可通過驗收”的結論。
最終，安評與職評融合起來的報告結論，無法將安評（通過）、職評（不通過）的小結論，統一成一個最終結論，造成今后技術審查上的困難。
雖然，安監總局對建設項目職業病嚴重的設備設施整治力度的加大，但是否真正能從根本上杜絕作業場所職業病危害因素超標情況的發生，形勢還尚不明朗。
各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門：
水能既是我縣重要的能源資源，也是有限的自然資源。改革開放以來，我縣不斷加快小水電建設步伐，取得了顯著成績，有力地促進了經濟和社會的發展。但近年來，在小水電工程建設中一些項目未執行環評準入制度，在沒有開展環境影響評價的前提下擅自立項、施工，一些電站由于設計和運行管理方面的原因，對局部生態環境造成了不利影響。為科學開發水能資源，促進水電建設規范有序發展，現通知如下：
一、高度重視水電開發項目的環境影響評價工作。要嚴格按照《環境影響評價法》的有關規定，認真做好水電開發項目的環境影響評價工作。要嚴格執行環評準入制度，對未進行環境影響評價的水電開發項目，縣發展計劃局不得予以立項和審批。
二、切實加強水電建設項目的環境保護工作。水電建設要按照《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，嚴格執行環境影響評價制度，認真做好水電建設的環境影響評價和環境保護設計，特別是要落實好魚類保護、陸生珍稀動植物保護、施工期水土保持和移民安置等環境保護措施，最大限度地減少小水電對生態環境的不利影響。對在年以來，投資新建的水電工程項目，無論是已竣工投產的，還是在建的，凡未辦理環評報告書的一律按規定補辦環評報告書。同時，考慮到水電工程位置偏遠，“三通一平”等工程施工前期準備工作時間長、任務重，為了縮短水電工程建設工期，促進水電效益盡早發揮，在工程環境影響報告書批準之前，可先編制“三通一平”等工程環境影響報告書（表），經縣環保行政主管部門批準后，開展“三通一平”等工程施工前期準備工作，但不得進行大壩、廠房等主體工程的施工。
三、優化水電站的運行管理，減輕對水環境和水生生態的影響。要根據用電、用水和生態環境等方面的要求，研究制定電站優化運作方式，最大限度地減輕對水環境的影響。對引水式電站，應避免電站運行造成的局部河段脫水，確保下游一定的生態流量。要根據各地生產、生活、生態以及旅游景點需水的要求，統籌考慮經濟、社會和環境效益確定的生態流量。
各鄉鎮人民政府、縣政府各部門，要加強協調配合，認真做好水電開發項目的規劃、建設運行和管理工作，確保水電建設環境保護工作落到實處，確保工程經濟效益、社會效益的有效發揮，促進水電建設的健康發展以及經濟、社會和環境的可持續發展。
1設計與準備
設計（預習）與準備是基礎實驗課的重要教學環節，由師生共同參與。教師應準備2件事。其一，向學生布置實驗課題，提出指導意見，介紹有關資料。其二，備齊實驗所需儀器用品。教師的實驗命題是根據本專業培養目標，結合市場所需和學生水平，經過深思熟慮精選經典的、創新的（或改進的）、綜合的實驗內容為課題。學生則根據教師布置的實驗課題，通過查閱有關資料，精心設計實驗方案。實驗方案應包括實驗目的和原理、操作步驟和方法、所用儀器和用品、注意事項和問題等。實驗方案于實驗前交教師審閱。學生在設計實驗方案的過程中可加深對所做實驗內容的理解，調動實驗積極性和興趣，培養思維能力和自學能力，這為實驗課的順利進行提供了保障。
2實驗與觀察
實驗與觀察是基礎課實驗教學的關鍵環節，是準備工作就緒后，學生根據實驗方案進行實驗操作、觀察實驗現象、記錄實驗結果的過程。堅持2個“結合”和2個“必須”是這一環節的重要原則。2個“結合”：一是理論與實驗的結合，即實驗操作要有理有據，二是實驗與觀察的結合（即做實驗時要會察會記）。沒有理論的實驗是盲目的實驗，沒有觀察的實驗是無果的實驗。2個“必須”：一是必須按計劃、分步驟、有條不紊地進行實驗，二是必須遵守則、按規程、一絲不茍地規范操作。
實驗中還要強調實驗與觀察環節的目的性、規范性、客觀性和科學性，因為這是上好實驗課的前提條件。目的性要求學生所做實驗要有目的、結果，并對實驗要采取的措施心中有數。規范性要求學生對所用儀器、藥品、器材的性能特點、使用方法了解透徹，并掌握要領，可準確操作。科學性要求學生要科學嚴謹地進行實驗操作、設定實驗條件、采用觀察方法，冷靜分析問題，做到判斷有據。客觀性要求學生對實驗過程所發生的現象、遇到的問題、出現的結果如實記錄、分析，實事求是地得出結論。
教師在這一環節中應發揮輔導、督導作用，把學生的實驗準備、規范操作、實驗態度、安全教育、實驗結果納入督導范圍，發現問題及時指出。對規范操作結果準確者給予表揚鼓勵，對操作不認真或結果有誤者給予教育或輔導。
實驗與觀察是在規定實驗課時內由師生積極參與的雙邊教學環節，以學生為主體。學生通過實驗課探究科學實驗的規律和奧秘，不僅能培養嚴謹求實的科學態度、創新思維，還能訓練自身觀察能力、操作能力、分析和解決問題能力，進一步促進操作技能的提高。
3報告與點評
報告與點評是實驗課的組成部分和重要教學環節，是總結、分析實驗結果，對實驗理論和操作技能的再認識、再提高。學生撰寫實驗報告應根據實驗記錄把握重點，將重點放在實驗結果的分析上，并從理論與實驗的結合上找答案、作結論，認清事物本質，把握變化規律。對其他內容，如題目、原理、器材、方法步驟等應從簡描述。報告要層次清晰、文字簡明、重點突出、分析有據，并具有條理性、邏輯性和科學性。
教師點評的內容來自實驗課學生實驗情況和學生撰寫的實驗報告。點評要抓重點，不可面面俱到，應突出共性或典型的問題，數目不宜超過3~5個。點評內容要生動、深刻、有理、有例子，以引起學生共鳴并能使其銘記在心。
關鍵詞： 軟件體系結構 自主式學習 案例教學法
隨著軟件產業日益成為國民經濟的重要組成部分，越來越需要專門的軟件設計高級人才。培養軟件設計專業人才是當前高校的職責。軟件體系結構也稱軟件架構設計（Software Architecture），是IEEE/ACM計算課程體系軟件工程專業軟件設計的核心課程。目前，軟件體系結構是我國大多數高校軟件工程專業本科生的一門專業必修課程，一般在大三下學期開設。該課程主要介紹架構模式和架構設計方法，側重架構設計思想的實踐應用。為了提高軟件體系結構課程的教學質量，不少高校總結了一些比較好的教學經驗、教學方法[1-3]。但軟件體系結構知識點分散和強調實踐應用的特點，對課程教學提出了挑戰。從我校軟件體系結構課程教學實際出發，筆者分析了近年來學生在學習意愿、學習能力、學習目的上的諸多變化，提出了一種“自主式學習交叉案例教學”的教學新方法。該方法連續在2009、2010級本科生的教學中應用，從課堂響應、課程考核及調查反饋等指標來看，該方法能較好地激發學生的學習意愿，提高理論知識及案例分析能力。
1.實施本教學法的必要性
近年來，軟件體系結構課程教學存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。
1.1學生學習缺乏主動性
軟件體系結構涉及知識多而廣，內容比較抽象，理論性比較強。學生缺乏項目開發實踐經驗，對架構設計在軟件工程中的應用缺乏了解，進而對這門課程的學習興趣不大。學生普遍覺得該課程沒有實際的技術價值，體會不到架構設計在軟件行業的重要性，沒有意識到架構設計在提高軟件生產率和后期軟件維護上的巨大價值，無法真正理解架構設計在整個軟件工程中的重要性，從而對該課程缺乏自主學習的積極性。
1.2教學方法單調
采用傳統教學方法課堂教學以教師填鴨式講解為主，學生被動地學習，學習過程枯燥乏味，很難激起學生學習的興趣進而主動學習。在引入新教學法后仍存在教師學生間缺乏互動交流的問題。
1.3教材問題
教材是教師教學的主要參考，在軟件體系結構教學過程中，當前一般主要采用單一教材教學，這樣往往不能滿足教學需要。比如我校教學大綱安排軟件體系結構32個學時，在這么短的課時內參考單本教材不能很好地傳授架構設計的知識。另外，現在教材往往更新緩慢、知識落后，不能激起學生學習的意愿。架構設計本身是實踐性很強的知識，教材往往很難結合最新應用實際反映當前的研究成果。
2.教學大綱及其教學過程
從我校軟件體系結構課程教學實際出發，分析了近年來學生在學習意愿及學習期望上的諸多變化，提出了一種引導學生自主學習、教師案例教學交叉進行的教學新方法。該方法連續在2009、2010級本科生的教學中應用，從課堂響應、課程考核及調查反饋等指標來看，該方法能較大程度地激發學生的學習意愿，提高綜合利用所學知識分析案例及實踐動手能力。
2.1江蘇大學軟件體系結構教學大綱
在闡述自主式學習交叉案例教學方法之前，先介紹我校現行的軟件體系結構教學大綱，見下表。該教學大綱適應于我校計算機學院軟件體系結構課程，全校理工科研究生也可選修。
2.2自主式學習交叉案例教學法教學過程
在實施本教學方法前，學生被動地接受教師講述的課程知識，對課程內容的掌握完全局限于教師講授的內容，而自主式學習交叉案例教學法強調以教師布置的自主式學習作為引導，學生在完成自主學習的過程中主動學習知識，教師在整個教學過程中的作用不再局限于對知識的講解，更是對學生知識總結歸納能力的培養。同時教師對課程內容及時點評糾正，并輔以更為具體的案例，以便加深學生對所學知識的掌握和應用。
案例交叉教學法總體分為兩個階段：課前學生自主式學習和課堂學生報告與教師點評及案例交叉教學。
第一階段：課前學生的自主式學習。教師布置學生自主式學習任務，在上課前將自主式學習任務通過交流渠道（如QQ群等）布置給學生。學生以學號為序分為若干組，每組負責指定章節內容的學習，并通過小組討論學習后提交課堂報告PPT。
第二階段：課堂學生報告與教師點評及案例交叉教學。學生分組組長演示自主式學習報告PPT。教師對學生的自主式學習報告作點評，對學生對課程知識的理解進行綜述，重點講解本章內容中學生理解不全、偏頗甚至錯誤的地方。最后是案例教學部分，圍繞一個特定的案例把所學知識應用到軟件設計上，比如第9章，按照概念架構設計的要領逐步分析PMSuite案例的概念架構設計。
2.3教學實施要點
自主式學習交叉案例教學法關鍵在于“自主”和“案例”兩個方面，以下是討論實施中的一些要點：
2.3.1自主式學習強調發揮學生的主觀能動性，體現在學生分組合作完成報告PPT。學生分組學習討論有利于集思廣益、取長補短地完成報告PPT，培養學生的團隊協作能力。教師要給出一個示例報告PPT，引導學生自主學習。訓練學生查找文獻資料及總結、歸納的能力，同時給學生一個報告展示的機會，引導學生如何做好PPT，如何更好地展示知識。在課堂前期學生匯報過程中，教師要記錄學生報告在展示能力和內容兩方面的表現，并在學生結束報告后作細致點評。根據課程知識點，教師要補充和完善學生報告的遺漏甚至錯誤理解，對重點內容要重復加深理解。
2.3.2在案例教學部分，選擇一套項目管理系統PMSuite案例貫穿全部教學要點。案例教學過程中緊緊圍繞設計PMSuite軟件系統中怎么應用所學知識，分析過程中采用循序漸進、逐步推進、由簡入繁等策略。在案例講解過程中淡化具體功能的實現，而是作為架構設計采用的策略。引導學生分析案例設計時采用規定的步驟或程序，培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。通過自主式學習和案例教學相結合，加強學生對軟件架構的概念和設計思想的理解，讓學生牢固掌握所學知識。
3.教學效果分析
到目前為止，我們已在本專業的2009、2010級學生當中實施本教學法。在課程結束后對學生進行了問卷調查，同時結合學生平時和考試的情況，總結出以下幾方面的成果。
3.1提高學生的學習意愿
在以往的教學中，學生多是被動地接受教師傳授知識，許多學生慢慢地習慣了懶散沒有進取的學習心態，特別是對軟件體系結構這么一門理論與實踐聯系比較緊密的課程，學生大多存在畏懼心理。實施本教學法后，學生普遍能積極主動地查找資料，特別是對能在課堂上報告表示出強烈的興趣。同時，通過具體實際的案例教學，給學生以活學活用的感覺，不再認為上課是那么枯燥乏味。
3.2豐富課堂教學形式
自主式學習不僅給了學生一個培養自己在查找資料，歸納、總結完成PPT的能力，而且給了學生一個充分展現自己的口頭表達能力的機會。從問卷調查反饋信息來看，PPT展示過程是學生收獲最多的過程。同時，這種由學生自己做報告的教學形式新穎活潑，活躍了課堂教學氛圍，釋放了學生的自由，創造了展示自己的機會，從而培養學生獨立思考、臨場應變的能力，為他們以后走向工作崗位奠定基礎。
3.3培養學生的團隊合作精神
自主式學習是分小組進行的，而且是以學號為序的沒有特別安排的小組，這樣可以培養學生隨機組團合作的能力。以小組為單位討論學習完成總結報告PPT，培養學生團隊合作的能力，發揮各自所長，取長補短。
3.4提高學生的綜合實踐能力
由于課時的限制，對很多知識點設法作展開講解，本教學法在課堂前給予學生自主式學習時間，學生主動涉獵比較廣的知識范圍，在教師點評過程中對學生自主式學習進行強調和補充。在案例教學過程中再一次升華學生應用所學解決實際問題的能力。
3.5提高教師的授課綜合能力
本教學法對教師備課和講解提出了更高要求。學生自主式學習完成后要求教師對學生的報告過程進行點評，要求教師在學生的口頭表達和內容展示上有細致的觀察，給學生提高報告展示的建議和意見，同時要求教師把握學生學習的效果是否滿足教學要求并及時補充和完善。案例教學要求教師收集案例，認真分析推敲并應用所學解決實際問題。
4.結語
近年來，隨著信息產業的規模化、產業化、正規化及國際化步伐的加快，國內外越來越需要大批的高級軟件設計人才，這給我國大中專院校帶來了新的挑戰和機遇。軟件體系結構課程是當前軟件工程專業學習軟件設計的專業必修課程。為適應新時期的教學要求，本文提出了一種緊密結合自主式學習、案例教學交叉進行的教學新方法。該教學法綜合考慮學生的學習意愿、學習能力等諸多因素，以培養學生的學習興趣為出發點，以培養學生實踐能力為目標進行教學。通過課程考核及課后調查表明，絕大部分學生認為課程的教學使他們掌握了軟件架構設計的基本方法及案例分析能力，特別是學會了自主學習解決實踐問題的能力。
參考文獻：
[1]陳長清.軟件體系結構課程教學探討[J].計算機教育，2008（22）：134-135.
關鍵詞:醫學實驗室 管理評審
Medicine laboratory management appraisal
Li Junyan Chang Zhishui
Abstract:At present examines the medicine the development and the examination technology progress causes the medicine laboratory the automaticity to enhance day by day.The home were very many the large-scale hospital the laboratory facility, the equipment disposition already approaches the Western developed country level, but the clinical examination quality and technical ability and overseas compared still have the big disparity.Not only therefore must introduce the advanced test installation, but also must introduce the advanced management idea.The very many medicine laboratory or the attempt with the international standard ISO15189 establishment, the movement laboratory quality control system, the nation had more than 60 laboratories already to pass the medicine laboratory approval.It is well known, in moves and establishes the laboratory management system in the process, must carry on internal verification and the management appraisal.But very many laboratories all only will treat as the management appraisal in laboratory approval process an essential step, in order to approve makes the management appraisal, but will not have to manage the appraisal to take will carry on the powerful method to oneself laboratory which the comprehensive summary and will improve continually, will cause the management appraisal to become a mere formality, will come apart with the laboratory supervisory work, has not played the role which its itself will be supposed to have.Will this article through to the provision explanation, the union case analysis, how carry on the aspect to the medicine laboratory which the practical effective management appraisal and will be supposed to pay attention to carry on the discussion.
Keywords：Medicine laboratory Management appraisal
【中圖分類號】R-0 【文獻標識碼】A 【文章編號】1008-1879(2010)12-0111-02
目前檢驗醫學的發展和檢驗技術的進步使得醫學實驗室的自動化程度日益提高。國內很多大型醫院的實驗室設施、設備配置已經接近西方發達國家水平，但是臨床檢驗質量和技術能力與國外相比仍有較大差距。所以不僅要引進先進的實驗設備，還要引進先進的管理理念。
很多醫學實驗室正在或嘗試用國際標準ISO15189建立、運行實驗室質量管理體系，全國有六十多家實驗室已經通過了醫學實驗室認可。眾所周知，在運行和建立實驗室管理體系的過程中，要進行內部審核和管理評審。但是很多實驗室都只把管理評審當做實驗室認可過程中的一個必要步驟，為了認可而做管理評審，而沒有將管理評審作為一個對自己實驗室進行全面總結和持續改進的有力手段，導致管理評審流于形式，和實驗室的管理工作脫節，沒有發揮它本身應有的作用。本文將通過對條款的解讀，結合案例分析，對醫學實驗室如何進行切實有效的管理評審和應該注意的方面進行探討。
第一部分：標準解讀。
首先我們看看準則中對于管理評審的要求――管理要素4.15 管理評審。
4.15.1為確保為患者的醫護提供持續適合及有效的支持，并進行必要的的變動和改進，實驗室管理層應對實驗室質量管理體系及其全部的醫學服務進行評審，包括檢驗及咨詢工作。評審結果應列入含目標、目的和措施的計劃中。管理評審的典型周期為每12個月一次。
從定義中可以看出，管理評審的目的是為了使實驗室的質量和能力能持續地符合臨床需求。管理評審是由實驗室管理層組織進行的。管理評審的內容要包括實驗室質量管理體系和其全部的醫學服務，這里面容易忽略的是只將質量管理體系的運行情況進行了評審，而忽略了很多技術能力方面的評審，對臨床的溝通、檢驗結果的解釋、咨詢服務這部分內容更是常被忽略。
4.15.2管理評審應包括但不限于以下內容
管理評審的內容準則中列了13項，并指出包括但不限于這13項內容。這些內容也就是管理評審的輸入。
下面結合臨床實驗室的工作實踐逐條進行解讀。
a) 以前管理評審的后續措施。
解讀：每次管理評審，都會有輸入和輸出。前一次管理評審的輸出，可以作為后一次管理評審的輸入。尤其是管理評審中識別出的需要改進的部分，很可能是下一年度工作的重點或需要解決的難點，更要在后一次的管理評審中進行重點評價。
b) 所采取糾正措施的狀態和預防措施。
解讀：內審、前次管理評審或日常質量監督工作中導出的糾正措施和預防措施的狀態應該進行總結，應該在糾正措施全部關閉后才進行管理評審。
C）管理或監督人員的報告。
解讀：管理人員不僅僅指的是科室主任、副主任等實驗室高層管理人員。更應包括質量負責人、技術負責人，各實驗室常設的各專業組組長、內審員、質控員、設備管理員、文檔管理員、信息管理員、安全員等。這些人員在日常工作中，如各類各次例會或檢查中，可能都會形成一些檢查的記錄或工作總結，將這些材料匯總分析后形成的報告，就成為管理評審的輸入。這些報告是構成實驗室正常運作的各關鍵崗位人員對于實驗室方方面面工作的點滴總結，是貼近實際工作的詳實記錄和對一線工作的真實反映，可以說是實驗室管理的第一手素材。所以對這部分內容，應該讓上述管理人員根據各自日常工作認真進行總結。
d)近期內部審核的結果。
解讀：一般情況下，在兩次管理評審間隔期內，應該對體系進行過完整、全面的內部審核。內審中發現的不符合項、觀察項，以及針對此采取的糾正措施，導出的預防措施，糾正措施的完成情況，有效性跟蹤驗證等都成為管理評審的重要輸入。
e)外部機構的評價
解讀：因為進行管理評審的大多數實驗室在準備或已經獲得認可，所以有些實驗室對此條款的理解僅僅是認可機構對實驗室進行的現場評審的評價。實際上，認可機構進行的現場評審雖然是外部評價的一個重要方面，但不僅僅局限與此。與醫學實驗室日常工作密切相關的很多外部檢查、評價活動，都可以涵蓋在里面。例如各省市舉辦的醫院質量管理年的評價考核，等級醫院復審，生物安全檢查，衛生部及各省臨檢中心進行的基因擴增實驗室技術驗收或復審等等。這些檢查的結論，是臨床一線專家經驗的積累，為實驗室改進工作提出了真知灼見，也是管理評審輸入的重要方面。
f) 外部質量評價和其他形式的實驗室間比對的結果。
解讀：這里主要指的是最常見的參加國內國際能力驗證活動的情況，和衛生部及各級臨檢中心組織的室間質量評價的情況。有部分項目沒有室間質量評價，應按要求進行實驗室間比對。對參加能力驗證、室間質量評價、實驗室間比對的成績，結果反饋，不滿意成績的回顧分析等，都可在此進行全面的總結。
g)承擔的工作量及類型的任何變化。
解讀：一般情況下，醫學實驗室工作量可能沒有太大的變化。但有可能醫院業務量的增加，實驗室的合并可能會帶來工作量的大的變化。除常規工作外，承擔了某些科研試驗，新藥臨床試驗，或某些新項目的開展等，都可以在此總結。
h) 反饋信息、包括來自臨床醫師，患者和其他方的投訴和相關信息。
解讀：此條款反映了醫學實驗室的特點。醫學實驗室的用戶是臨床醫護人員和患者，檢驗與臨床的溝通和交流是醫學實驗室工作、服務的重要部分。除了臨床醫護人員和患者等的投訴以外，他們對于工作其他方面的反饋，和實驗室的交流，例如對實驗室服務方式、工作流程等提出的意見建議，包括對于開展新項目的需求等，都要定期進行總結反饋。
i) 用于監測實驗室對患者醫護貢獻的質量指標。
解讀：實驗室可以開展的項目，出報告時間，室內質控的常規條件下變異系數，檢驗項目的準確度，室間質評情況，差錯率，投訴率，臨床滿意度指標等等很多在質量目標中的指標，都要定期進行評價和總結。
j)不符合項。
解讀：內審中發現的不符合項和日常工作中出現的不符合工作。
k)周轉時間監控。
解讀：一般實驗室將此理解為近年來臨床檢驗中常用的名詞――標本周轉時間。（TAT）也就是指從標本采集開始到檢驗報告發出的時間。在管理評審中應該對各檢驗項目尤其是危急值項目或對標本有特殊要求的項目進行TAT的監控。
l) 持續改進過程的結果
解讀：這里包括對新員工的培訓要求和對現有員工的知識更新要求。實驗室人員針對質量管理過程和臨床檢驗技術操作提出的改進的建議。
科室每年度應該對所有員工制定培訓計劃，對新員工或特定工作可有針對性的培訓。應對培訓實施的情況，以及培訓效果評價做全面的總結。員工的繼續教育也是醫學實驗室工作的重要部分，應對員工參加各級各類繼續教育的情況進行總結評價，從而不斷提高人員的專業知識水平和技術能力。
m) 對供應商的評價
解讀：科室可以從供應商供貨及時性，儀器維護保養規范性，服務質量等各方面進行總結評價。
除了準則上列出的上述內容外，還有其他內容各實驗室可根據自身情況進行總結分析，作為管理評審的輸入。例如很多和日常工作緊密相關的技術工作，如室內質控分析，儀器設備校準檢定情況，檢驗項目分析性能驗證總結等。尤其對于新增、更換檢測設備，開展新檢驗項目的實驗室更具有實際意義。很多實驗室在管理體系建立或運行初期，體系文件包括質量手冊、程序文件，各種記錄表格，在運行過程中可能會不斷修訂、改版，對這些體系文件的適用性，修訂情況應做總結。
進行管理評審時，在制定管理評審計劃后，需要組織者先將管理評審要評審的內容通知給各方管理人員。各管理人員要將各分管的工作做全面總結，這些總結就是管理評審的輸入。管理評審正式會議時，將針對這些輸入分別進行評審。總結應該具體、翔實，有客觀數據的分析評價，如果能結合圖表的形式，則更加直觀。常見的問題是對工作進行空洞而泛泛的總結，缺乏客觀量化的描述。
第二部分：案例
下面我們模擬一個醫院檢驗科進行管理評審，并對此次管理評審計劃、管理評審報告進行點評和分析，以討論如何實際進行管理評審計劃。
全部對應上述13個方面
評審準備方案
“1.上次管理評審報告中提出持續改進的方面落實情況。”
點評：管理評審一般不提出不符合項，但在評審結論中會提出需要改進的工作。這一條內容是很重要的輸入。
“2.各職能部門/崗位負責人提供各自不合格報告對應糾正措施的落實情況和應采用的預防措施建議;最終報告匯總至實驗室管理層。”
“3.各職能崗位09年度關于質量自查的工作總結報告。”
點評：各職能崗位（質量負責人、技術組、科研教學、醫療咨詢組、儀器管理、試劑管理、質控組、文件管理、信息等）和監督員歷次工作總結。重點是報告中提出的問題。
“4.見內審報告。”
點評：對本年度歷次內審（可能對全部要素分次進行了內審）的情況加以總結。重點是內審中發現的不符合項的總結。
“5.實驗室相關方或其他人員以相關方的名義進行的評審匯總,如臨床部門對我科室工作的反饋。”
點評：相關方的表述太籠統，會使具體進行總結的部門或人員如質量負責人不易理解。最好能具體表達清楚。
改為：本年度“等級醫院復審”、衛生部“質量萬里行”檢查組對本科室進行的檢查評價總結。
6.“建議各實驗室對09年度室間質評結果進行分析,若結果滿意,可闡述自身具備技術能力情況概要;若結果不滿意或可疑,必須認真分析原因,通過糾正措施加以改進,恢復能力；還可與之前的質評數據結果進行平行分析。”
點評：籠統和不全面。可改為：
統計全科參加衛生部和省級室間質量評價的項目，無室間質評而進行實驗室間比對的項目計劃和完成情況。各專業組一年來室間質評結果，對不滿意結果的分析和糾正情況。質量控制小組對室間質評結果的趨勢性分析。總結醫學檢驗質量控制和改進中心對實驗室進行的盲樣測試結果及分析。
7.“結合各實驗室目前各自的工作量、申請項目及人員設備的匹配情況，分析目前質量體系對各實驗室操作不適應的部分,并策劃保證質量體系的完整性的方案。”
點評：可改為：各專業組統計工作量，并和去年做比較；儀器設備故障報修情況總結，并結合樣本周轉時間達標情況、臨床反饋或投訴情況分析設備和人力資源配置是否滿足需求。本年度新開展項目的評價（包括：該項目的標本采集，檢測周轉時間，室內質控完成情況，室間質評成績/實驗室間比對情況分析，標本量，以及臨床反饋情況)。
如果有新開展的項目為委托檢驗，應對委托檢驗情況進行評價。（委托實驗室外送項目的技術協議。包括標本采集、檢測周轉時間，以及委托實驗室的質量保證情況。）
8.“參考實驗室面向的患者和臨床醫生的問卷調查,對客戶滿意程度和不滿意程度的調查結果和客戶的投訴/申訴等信息進行數據匯總分析等。”
點評：各專業組對于臨床溝通記錄和分析總結。各專業組對于投訴處理記錄和總結。檢查科室臨床溝通座談會記錄和相應反饋情況。
9.“采用問卷對檢驗科人員進行隨機抽查，以收集如下信息：質量目標和方針是否被實驗室全體員工所理解、貫徹；質量目標、質量活動是否充分體現、貫徹了質量方針的要求；質量方針與實驗室的戰略發展規劃是否協調；質量方針是否有特色、起指導作用；質量目標是否先進合理。是否達到,并是否需要修訂。”
點評：這是對此條款理解有偏差。在這里不是指要對質量手冊中的質量目標進行總結和修訂，而是對一些重要的質量指標進行監測。當然，有的指標是直接包含在量化的質量目標中的。
可改為：
統計各專業組相應檢測項目的室內質控變異系數是否達標?室間質評成績是否達標?樣本周轉時間是否達到要求？差錯率是否達到要求?檢驗項目性能驗證情況總結。（包括各定量項目的準確度、精密度、可報告范圍、定性項目陰陽性符號率、手工檢驗項目的比對一致性評價等）危急值評審和回報情況總結。
10.“內審報告”
點評：除了內審報告中不符合項的總結，監督員、質控員在日常工作中開具的不符合項、質控失控報告等都包括在此，可進行歸納總結。
11.“檢驗周期和報告出具周期執行情況匯報”
12.“討論因各種原因而引起的有關實驗室報告/證書或管理體系的改進建議.檢查內容:除已進行的糾正和糾正措施，有無其他改進的目標,如何發現改進的挈機,怎樣實施改進,評價改進的效果.各報告最終匯總至質量管理負責人，由其進行信息匯總分析。”
點評：第9條曾經列出的內容可以在此進行分析。質量目標和方針是否被實驗室全體員工所理解、貫徹；質量目標、質量活動是否充分體現、貫徹了質量方針的要求；質量方針與實驗室的戰略發展規劃是否協調；質量目標是否達到,并是否需要修訂。
在質量管理體系建立和運行的初期，質量手冊、程序文件、標本采集手冊、SOP、記錄表格可能運行一段時間后都需要修訂或改版，以更加適合實際工作需要。對這些體系文件改進的內容可都以在此進行總結分析。
科學選擇新興戰略性產業非常重要,選對了就能跨越發展,選錯了將會貽誤時機……要著力突破傳感網、物聯網關鍵技術,及早部署后IP時代相關技術研發,使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的“發動機”。
――國務院總理《讓科技引領中國可持續發展》
[點評]選方向,最重要。
物聯網?簡明架構
感知層代表了“物”,網絡層代表了“聯”,應用層代表了“網”,物聯網其實就是這樣的架構。
――中國移動設計院 馬華興
[點評]解牛之妙。
新媒體?傳播力
在互聯網時代,傳播力決定影響力,話語權決定主導權,時效性決定有效性,透明度決定公信度。
――副部長 王晨
[點評]知之,為之,方能之。
互聯網?流量暴漲
[背景]互聯網流量監測機構Telegeography數據顯示,截止到10月份,2010年全球互聯網流量同比增長62%。
盡管全球運營商在今年已新增13.2Tbps的網絡容量,但上述數據意味著運營商將不得不繼續擴容網絡……無線網絡的發展和廉價智能手機的普及,帶動亞洲等新興市場的流量激增。
――Telegeography研究報告
[點評]帶寬夠用?差遠了!
社交媒體?兩大指標
對社交媒體兩大巨頭Twitter和Facebcok的研究證實,Twitter關注者更傾向于購買關注的品牌(37%Vs21%),并更樂于向朋友推薦品牌(33%Vs.21%)。這是品牌進行社交媒體營銷最關注的兩大指標。
――市場研究公司Forrester報告稱
[點評]“人”的生意。
iAD?千萬美元廣告
[背景]蘋果新推出的iAd移動廣告平臺擁躉者眾,但阿迪達斯取消了價值1000萬美元的廣告投放計劃。
我們為(iAd)項目提出的廣告制作方案總是通不過審批,已經被蘋果三次拒絕,喬布斯對廣告流程的控制過多,我們沒法滿足要求。
――阿迪達斯發言人
[點評]這才叫蘋果。
社交網絡?虛擬商品超廣告
2010年,社交網絡和社交游戲應用的主要創收源已經由廣告轉為虛擬商品――截至9月底,虛擬商品占手機應用開發者營收的80%……按受眾規模計算,(蘋果)iOS游戲與黃金檔電視節目的價值相當。
――市場研究公司Flurry
[點評]虛擬商品+虛擬貨幣。
門戶網站?隱憂與挑戰
大型門戶網站有諸多隱憂。版權費用日益上漲,每年花上億元購買版權內容,但門戶的新聞堆砌機制使大量長尾內容沉沒,真正能夠到用戶面前的不足十分之一……作為主要收入來源的展現式廣告,其總量不但低于搜索廣告,也被購物廣告超過。
――網易副總編張銳
[點評]大而全。還要專而深。
Google TV?聯合抵制
[背景]ABC、CBS、FOX、NBC等美國電視網巨頭,正聯合抵制Google TV,拒絕向其開放版權內容和用戶數據搜索。
CBS有興趣與能提升內容價值的潛在合作伙伴一同探索市場機會,而下一步的關鍵是理解Coogle TV的業務模式,以及該產品將如何處理與CBS等內容所有者的關系。
――CBS互動高級副總裁安東尼?蘇霍
[點評]價格還沒談攏。
美聯社?數字版權
[背景]美聯社宣布,將成立一家數字版權交易中心,以幫助報紙和廣播公司從手機及其他無線設備的新聞服務中獲得更多利潤。
別人為我們的新聞發明了創新應用,并攫取了大部分的利潤;在此期間,我們卻停滯不前。
――關聯社CEO湯姆?柯里
[點評]時猶未晚。
App Store?為何成功?
蘋果的應用程序商店(App Store)已經形成一個完善的生態系統,其發展路徑非常類似于核物理學當中的“鏈式反應”――第一步,少數精品程序帶動少量付費用戶;第二步,由于用戶相對集中,少數開發者獲得技術和資金積累,成為其他開發者的榜樣;第三步,更多開發者和更多用戶開始涌入,最終形成了“長尾市場”――簡而言之,引入、營銷、聚合、過濾。
――某App Store開發者
[點評]在理兒。
LBS?道路曲折
LBS(LocationBased Service,基于位置的服務)是個很大的增量市場,所開拓的是面向第三產業企業的網絡廣告市場,理論上要比第二產業企業的網絡廣告市場更加龐大。像百度和谷歌,就是抓住后者的機會而成為巨頭。但目前國內大多數LBS企業各自織網,本地商家調動也挺難,因此前途非常光明,道路非常曲折。
――IDG VC副總裁李豐
[點評]未知之域,方顯英雄本色。
團購?未消費不退款
如果你在某團購網站上在線付了款,最后又沒有及時購買物品,這筆錢就進了團購網站的腰包。每次團購中,團購者中由于各種原因在付款后未能及時進行消費的比例,大約占到四成左右。
一、企業背景資料
（一）企業簡介，包括企業的發展歷程、現階段設計產能及實際產能、主要產品信息等資料。
（二）企業組織架構和法人治理結構情況，包括組織機構、股東構成情況、主要部門及其職能等信息。
二、企業基本經營情況
（一）企業主要產品及其市場銷售情況
（二）企業經營收入和稅收情況
（三）企業人才結構情況
三、“十四五”期間項目支撐（重點資料）
（一）公司公司“十四五”期間工作計劃或者發展規劃。
（二）公司“十四五”期間續建項目和擬建項目情況。
1.項目簡介，包括項目名稱、建設性質（新建或續建）、建設地址、建設單位、建設規模及主要建設內容、建設起止年限、總投資、2021年投資計劃、建成后的經濟和社會效益。
2.前期手續情況，包括項目可行性研究報告、選址規劃、土地預審、立項批復、穩評、能評、環評、安評、用地規劃許可證、土地許可證、工程規劃許可證、招投標、施工許可證等審批手續辦理情況。
關鍵詞：課堂教學方法；Seminar；課堂教學改革
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）20-0085-03
一、引言
課堂教學方法是指在課堂教學過程中，教師為達到有效的教學目標，將教學內容傳授給學生時所采用的一系列操作方法、程序和實施途徑。課堂教學方法是影響課堂教學質量的重要因素，對課堂教學方法的改革與創新是課堂教學改革的重要內容之一。目前，課堂教學方法多種多樣，主要有講授法、案例法、情景模擬法、互動式教學法等。Seminar教學法是一種流行于歐美等發達國家的新型教學模式，被認為是原創性思想和真理形成與發現的“科研苗圃”，在歐美的中學及大學教學體系中得到廣泛應用。在我國，Seminar教學法在高校課堂教學中的應用還比較少，還處于積極的嘗試和探索階段。本文對Seminar課堂教學方法進行研究，介紹了Seminar教學法的內涵、特點、分類、意義、基本結構以及應用Seminar進行課堂教學應注意的問題。
二、Seminar教學法的內涵、特點、分類及意義
1.Seminar教學法的內涵。Seminar課堂教學法是學生和教師在地位平等的基礎上，學生就某一問題與教師、專家共同討論的一種交互式教學模式。其核心是在課堂教學過程中，充分挖掘課堂參與成員（學生和教師）的學理潛能。Seminar教學法實現了“以教師為中心的”傳統教學模式向“以學生為中心”的新型教學模式的轉變，討論是Seminar教學的基本方式。在討論中，教師只起促進、引導的作用，學生成為知識的發現者和創造者。
2.Seminar教學法的特點。Seminar教學法對傳統教學法進行了很大的改進，具有自身鮮明的特點：（1）互動性。傳統教學法是一種單向的教學方式，學生近似被動地接受老師傳遞的事實性的、有限的科學知識；Seminar采用雙向甚至多向的互動式教學交流方式。針對某一問題，學生可以自由提問或提出自己的看法，教師可以發表自己的看法和建議。這種教學方式可以增強學生學習的主動性。（2）民主性。在傳統教學法中，教師是整個教學過程的中心，具有權威性；Seminar教學法為學生營造了民主、平等的學習氛圍，學生不必拘泥于教師的權威，可以圍繞教學內容暢所欲言，以尊重、平和的態度進行學術討論。（3）激勵性。傳統教學法使學生被動地接受教材的理論和知識，著重考查學生的理解和記憶能力，學生缺乏學習的激情；Seminar教學法對學生特別有激勵作用。（4）學術性。傳統教學法是一種機械的教學方式，學生直接接受理論和知識，缺乏獨立思考的過程，不利于學生創新能力的培養。Seminar是一種探究式教學法，將教師的研究型教學和學生的研究型學習相融合，為學生構建了一個富有學術性、倡導研究性的實踐平臺。它能促使教師和學生對教學內容進行學理探究，通過師生間的教學互動、思想交流，將教師的“教”和學生的“研”有效契合，引導學生對實踐、對學術的認識和熱愛，激活學生的創造性及創新性潛能。表1給出了Seminar教學法與傳統教學法的區別。
3.Seminar教學法分類。根據課堂教學要求的不同，Seminar教學法可分為初級、中級和高級三種：初級Seminar主要用在本科基礎課階段，用于Seminar的題目范圍比較小，可以是教材中某一個具體問題，也可以是某一章節。可以提前給出需要查閱的參考文獻，通過學生在課下的學習和理解，寫出報告的提綱。然后讓學生在下次課堂上進行講解和答疑。初級Seminar通過學生的主動學習，讓學生深入、廣泛地理解和掌握有關專業的基礎知識。中級Seminar主要用在碩士研究生專業課階段，選取的專業題目范圍較廣，學生需要在閱讀和理解大量的相關文獻的基礎上，寫出具有一定數量文字的報告，還需要進行一定時間的報告，積極參加討論，目的是使學生對某一特定的專業課程在加深理解的基礎上靈活應用。高級Seminar主要應用于博士研究生學位學習階段的學術交流或專題研討會。
4.高校實施Seminar的意義。（1）有助于培養和發展學生獨立學習的能力。Seminar教學法通過讓學生參與教學討論，不僅要求學生聽他人的報告，而且要求研究他人的報告并把自己的觀點表達出來，這在一定程度上加強了學生學習的主動性和積極性，有利用培養學生的獨立學習能力。（2）有助于培養學生學習的主動性。Seminar教學是一種以學生為主的教學模式，若要完成Seminar的任務，學生必須認真進行課前的準備和課中的參與，這就促使學生積極、主動地查閱相關資料、研究相關問題，有利于增強學生的求知欲，能培養學生自主探索能力和自我學習能力。（3）有助于課堂的教學互動。Seminar教學法通過學生的課堂參與討論與交流，可以避免教師單一授課的傳統教學方式，將教與學有機地、動態地融合在一起，可以調動學生的課堂參與熱情，提高學生學習知識的興趣，使課堂教學充滿活力。
三、Seminar課堂教學的基本結構及程序
Seminar課堂教學的基本結構包括主持人介紹主題、主題報告宣講、點評人評論、參與成員提問與辯論和主持人總結五個部分。具體的操作程序分為五個步驟：
1.主持人介紹主題。由主持人（任課教師或導師）宣布本次課的討論主題，并簡要介紹所涉及主題的基本內容。為避免報告人受到先入為主的影響，主持人對主題不做任何學理界定與主觀性評價。
2.主題報告宣講。由報告人做專題的報告發言。報告人是事先選定的人員，可以是學生（本科生、研究生），也可以是與教學主題相關的專業人員，專業人員不僅具有豐富的專業知識，而且具有實踐經驗，能給學生帶來更多的實踐知識。
3.點評人評論。由點評人（任課教師或被邀請的專業人員）針對主題報告人的發言進行評論。點評人對報告人的發言要點進行補充、歸納、批評、商榷等多種形式的評論，通過客觀的闡述使學生深入地理解報告的內容。
4.參與成員的提問與辯論。由課堂參與成員針對報告人和點評人的發言進行辯論與交流。所有成員均可以向報告人提出問題，對報告內容提出自己的不同觀點、批評意見或對相對立觀點進行辯論。報告人和點評人可以就學生的意見或觀點進行解釋、補充甚至反批評。
5.主持人總結。由主持人（任課教師或導師）進行全面內容總結，根據報告人、點評人、提問人的發言及討論結果作概要評述，形成完整的知識結構，同時強調討論過程中的重點內容。
四、課堂教學中實施Seminar教學法注意的問題
Seminar教學是一項比較復雜的教學活動，教師在應用Seminar開展教學活動時，應注意以下幾個問題。
1.Seminar教學法要求學生在課堂之前做大量的準備工作，比如需要學生查閱大量相關資料，對討論的主題有一定的了解并進行獨立思考，形成自己對問題的看法和觀點。這需要教師全面、系統地了解需要討論的相關主題，并將相關主題及具體明確的要求提前告知學生，應給學生特別是作報告的學生足夠的準備時間。
2.Seminar課堂教學中，師生的位置發生了改變，教師在整個教學活動中應起到引導、幫助的作用，這種作用主要體現在討論題目的確定、學生準備過程中各環節的指導和幫助、討論過程及氣氛的掌控等。這就對教師的綜合素質提出了更高要求。教師不僅要掌握本專業的理論知識，還要對相關專業及學科領域有較深入的了解，并具有良好的課堂組織與協調能力，才能有效控制整個教學過程的節奏，達到良好的教學效果。
3.Seminar教學法以學生的討論學習為主，更適合于小班課的教學。小班授課時使用Seminar教學法，能夠增加教師與學生直接面對面交流的機會，促進師生之間的了解和溝通，在師生之間構建朋友式的平等關系；有助于教師了解學生的特點，因材施教。若班級人數過多，在課堂時間的限制下，不利于學生與老師之間的深入討論、交流，達不到Seminar的教學效果。
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