時間：2023-06-02 09:21:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村支書入職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、活動目的
以促進(jìn)依法行政、高效執(zhí)政、廉潔從政為目標(biāo)，以加強(qiáng)各單位的效能建設(shè)為重點，以打造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境為切入點，從而達(dá)到強(qiáng)化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。
二、評議對象（14個）
民政所、財政所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站、學(xué)校、衛(wèi)生院、農(nóng)村合作銀行分理處、電管站、業(yè)工作站、出所、森林公安彭山派出所、交警中隊、工商分局、地稅分局、國土所
三、參評人員
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、各村支書、村主任、副書記，鄉(xiāng)人大代表群眾代表及企業(yè)代表。
四、評議內(nèi)容
1、廉潔辦事方面：認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，廉潔奉公，忠于職守等方面的情況。有無“索、拿、卡、要”及不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。
2、依法行政方面：是否健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法審批、依法收費、照章辦事情況；有無執(zhí)法、辦事不公，的問題。
3、服務(wù)質(zhì)量方面：是否執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度；服務(wù)態(tài)度是否文明禮貌、認(rèn)真負(fù)責(zé)；是否不斷改進(jìn)服務(wù)方式；是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、效率低下等現(xiàn)象。
4、服務(wù)環(huán)境方面：是否服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，政（事）務(wù)是否公開完善；工作環(huán)境是否整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象
5、長效機(jī)制方面：是否落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度；內(nèi)部管理制度是否完善，紀(jì)律是否嚴(yán)明；監(jiān)督機(jī)制是否健全，對群眾反映的問題是否及時處理，認(rèn)真整改。
五、活動要求
1、評議對象單位負(fù)責(zé)人在行風(fēng)評議會上向大會報告今年以來的工作、履職和效能情況，發(fā)言時間控制在5分鐘以內(nèi)。（發(fā)言材料須在會后以書面形式交至鄉(xiāng)紀(jì)委）。
2、參評人員結(jié)合各單位報告和平時工作情況現(xiàn)場評分、現(xiàn)場宣布。
去年3月以來，營山縣探索推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員制”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在每個黨支部民主選舉1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員”，建立“動態(tài)委員”人才庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在決策重大事項和通報重大情況時，根據(jù)不同內(nèi)容每次確定3名以上的相關(guān)“動態(tài)委員”參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，代表所在黨支部黨員行使知特權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)等民利。推行“動態(tài)委員制”為黨員參政議政搭建了平臺，在落實黨員主體地位、加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)方面進(jìn)行了一系列新探索。
一年前，營山縣低調(diào)推行了一項基層黨建新舉措，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員制”。從表面上看，這一舉措是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委增加一部分“動態(tài)委員”，但內(nèi)涵卻非常豐富，可以說，這是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的新探索?！爸贫犬?dāng)然不是拍拍腦袋就想出來的，而是經(jīng)過深思熟慮、從實踐中摸索出來的?！睜I山縣委常委、組織部長楊勇說。
誕生
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員制”不是“無源之水”，而是源于增產(chǎn)鄉(xiāng)公推直選鄉(xiāng)黨委副書記。增產(chǎn)鄉(xiāng)雖名為增產(chǎn)，但實則增產(chǎn)無門、致富無路。為了選出群眾公認(rèn)、能力強(qiáng)、水平高的鄉(xiāng)黨委副書記，2008年2月，營山縣從增產(chǎn)鄉(xiāng)黨委委員、機(jī)關(guān)黨員、村(社區(qū))黨支部書記等5個層面各推薦產(chǎn)生一名代表，組成“結(jié)構(gòu)制”黨員代表，全程參與公推直選工作。這一做法贏得了黨員、群眾的普遍支持與好評。
鄉(xiāng)黨委副書記選出來了，公推直選工作圓滿完成了，營山縣黨務(wù)工作者卻陷入了深思。怎樣才能將這一做法常態(tài)化?怎樣才能將“結(jié)構(gòu)制”融入整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，而非僅僅用于選舉?經(jīng)過一陣“頭腦風(fēng)暴”和深入調(diào)研，營山縣創(chuàng)新提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員制”，并在增產(chǎn)鄉(xiāng)率先進(jìn)行試點。
“龍橋村水渠因泥沙堵塞，村民無法放水灌溉，我建議鄉(xiāng)黨委及時組織人力把水渠疏通，以保證村民大春生產(chǎn)用水?！痹霎a(chǎn)鄉(xiāng)“動態(tài)委員”胡鳳銘去年3月中旬第一次參加鄉(xiāng)黨委會時提HJ的建議，得到了鄉(xiāng)黨委的采納，一周后，全長1.5公里的水渠修復(fù)暢通，1000余畝農(nóng)田得到灌溉。
在增產(chǎn)鄉(xiāng)近一個月的試點中，黨委決策與群眾愿望得到良好銜接，過去那種“決策者不知情、知情者無權(quán)參與”的矛盾得到了有效改善。試點的成效給實踐者們吃了“定心丸”，同年3月底，營山縣委決定在全縣53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“動態(tài)委員制”。
選舉
“動態(tài)委員”的選舉，對于城南鎮(zhèn)興隆村黨支部書記蔣學(xué)英來說，近似于再參加了一次村支書競選。競選承諾、回答黨員提問、黨員民主投票……蔣學(xué)英通過與一名普通黨員的競爭，成為城南鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員”，他覺得當(dāng)選是一份榮譽(yù)，更是一種壓力與責(zé)任。
而作為“選民”的東升鎮(zhèn)鎖水村的黃增碧大姐，面對兩名候選人左右為難，是選擇德高望重的劉兆安，還是選擇帶民致富的劉仕軍，黃大姐著實苦惱了一陣?？紤]到劉仕軍能帶領(lǐng)大伙致富，她把票投給了這位致富能人。
營山縣借鑒村黨支部“三薦一選”的選舉辦法，通過組織推薦、黨員群眾聯(lián)薦、個人自薦的“三薦”方式，從每個黨支部民主選舉1名“動態(tài)委員”，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動態(tài)委員”人才庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)黨委研究決策的不同內(nèi)容，每次確定3名以上相關(guān)“動態(tài)委員”與其他黨委成員平等參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，打破了只有黨委成員才能進(jìn)入黨委會的“限制”。營山縣1331個黨支部選舉產(chǎn)生了1331名“動態(tài)委員”。其人員構(gòu)成符合了“結(jié)構(gòu)制”的要求，可以說，不同類型、不同行業(yè)的黨員都有了自己的“代言人”。
星火鎮(zhèn)東觀村黨支部選舉“動態(tài)委員”時，黨員們還提出“去年與群眾簽訂的家禽回收合同，今年你有何打算”等難題?！斑@個合同今年照樣執(zhí)行，我還準(zhǔn)備向鎮(zhèn)黨委建議，把這種托養(yǎng)模式向全鎮(zhèn)推廣，并且在收購價格上每公斤再提高0.2元?！奔仪蒿曫B(yǎng)大戶周建濤回答得毫不含糊。最終，他從眾多競爭者中脫穎而出，當(dāng)選為“動態(tài)委員”。
確權(quán)
去年5月，明德鄉(xiāng)“動態(tài)委員”陳祖新在察看通村公路建設(shè)時，發(fā)現(xiàn)有幾處路基的片石厚度和硬度不夠。當(dāng)即嚴(yán)肅批評了承建方負(fù)責(zé)人。這時，有人說：“老陳，你一個‘動態(tài)委員’算老幾哦!”“我是大家選出來的，就要為大家說話!”陳袒新立即向鄉(xiāng)黨委報告了這一情況，并主動要求擔(dān)任工程質(zhì)量監(jiān)督員職務(wù)。當(dāng)?shù)攸h員說：“‘動態(tài)委員’腰桿硬，說話有‘藥性’，值得信任!”
要行權(quán)，首先要有權(quán)。營山縣配套出臺了實施辦法、工作程序、組織紀(jì)律等一系列制度和規(guī)定，對“動態(tài)委員”的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確界定，不僅賦予了“動態(tài)委員”知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且還建立了“動態(tài)委員”定期報告工作、開展調(diào)查研究、督點項目、提出質(zhì)詢建議等工作機(jī)制，保證了“動態(tài)委員”有權(quán)有責(zé)。
營山縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅專設(shè)了“動態(tài)委員”辦公室，配備了桌椅、電腦、文件柜等辦公設(shè)備，而且每月向“動態(tài)委員”發(fā)放一定的誤工補(bǔ)貼。為激發(fā)“動態(tài)委員”干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營山縣建立了一套競爭激勵機(jī)制。“動態(tài)委員”每屆任期1年，每季度向所在黨支部報告一次工作，年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告履職情況，接受黨員民主評議，對評議不合格的取消“動態(tài)委員”資格。更重要的是，凡被評為縣級以上優(yōu)秀“動態(tài)委員”的，可在考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、選任村“三職”干部等方面享有優(yōu)先權(quán)。
橋梁
從2008年至今，湖北省已招錄了近8000名大學(xué)生村官。連日來，記者采訪了多位在鄉(xiāng)村的大學(xué)生村官，感受他們的喜悅與艱辛。
走過迷?！?/p>
找爹爹婆婆“練聽力”
共青團(tuán)湖北省委研究室曾做過一份《湖北省首批大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查》稱，25%的大學(xué)生村官高度認(rèn)同與農(nóng)民的關(guān)系，具有較強(qiáng)的身份歸屬感，35%的大學(xué)生村官還沒有徹底產(chǎn)生心理認(rèn)同，但能主動與村民進(jìn)行交流。四成村官仍感到融入農(nóng)村有難度。
今年24歲的胡軼華，現(xiàn)在武漢吳家山管委會新建大隊，擔(dān)任書記助理一職。2011年，胡軼華畢業(yè)自華中科技大學(xué)武昌分校，是土生土長的武漢姑娘，走上最基層的工作崗位，胡軼華的感受是“不太習(xí)慣”。
身為武漢人的她上崗第一天遇到了難題：聽不懂方言。于是，胡軼華想了個點子：找老人們練“聽力”。65歲的村民陳爹爹在炒蘿卜、腌魚，她就幫著添加些柴火，一邊幫忙一邊和老人聊天?！凹词孤牪欢?，我也要保持微笑?！睗u漸地，這個城里來的姑娘和村民們混熟了。哪天她不出現(xiàn)，老人們還惦記著，去村部詢問她的去處。
胡軼華說，在農(nóng)村工作一年了，她的穿衣風(fēng)格也漸漸轉(zhuǎn)變，“讀書時愛追求時尚潮流?！倍缃竦乃?，不穿裙子、不穿高跟鞋，無論走到哪家，都會被當(dāng)成自己人。
宜陵區(qū)的大學(xué)生村官譚健告訴記者，一開始心里還是很有壓力，怕融入不了農(nóng)村的環(huán)境。不過，在一次次具體的工作實踐中，還是能與村民打成一片。
積極轉(zhuǎn)型——
“包菜書記”網(wǎng)上賣菜忙
大學(xué)生報名當(dāng)村官的初衷是什么？《湖北省首批大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，選擇“鍛煉能力、積累經(jīng)驗”、“服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)發(fā)展”、“發(fā)揮才干、實現(xiàn)價值”的排在前三位，分別占85.1%、64.4%、54.0%。
老河口大學(xué)生村官楊浩有一個雅號叫“包菜書記”。上任之初，恰逢村里包菜滯銷。他就以“小楊同學(xué)”的網(wǎng)名，在網(wǎng)上發(fā)帖賣菜，當(dāng)起包菜義務(wù)推銷員。不少幼兒園、中小學(xué)食堂主動和楊浩聯(lián)系買菜。
楊浩幫忙聯(lián)系超市、負(fù)責(zé)送貨。一天他和司機(jī)拉著7000斤包菜送到一個中學(xué)食堂，食堂師傅下班了，楊浩捋起袖子，和司機(jī)兩人忙了一個多小時，把所有包菜從車上卸下來。
那段時間，楊浩滿嘴都是“包菜經(jīng)”。見人第一句話就是：“你知道哪里要包菜，幫我們拉一點？”去朋友家做客，朋友問要吃什么，他反射性地回答：“吃包菜。”最后，5000噸包菜全部賣光，楊浩也成了遠(yuǎn)近聞名、人見人愛的“包菜書記”。
“原來菜還可以這樣賣！”農(nóng)民們嘗到網(wǎng)絡(luò)賣菜的“甜頭”，紛紛找楊浩學(xué)習(xí)電腦技術(shù)。目前，楊浩擴(kuò)大了網(wǎng)上銷售蔬菜的品種和規(guī)模。他不僅在網(wǎng)上賣包菜，還賣西瓜、桃子、花生、蘿卜等。楊浩將這些蔬菜的信息、參考價格、聯(lián)系人都掛到網(wǎng)上，引來各地買家。如今，村里種植的蔬菜根本不愁銷路。
扎根農(nóng)村——
鄉(xiāng)村收獲愛情和幸福
據(jù)調(diào)查，大學(xué)生村官這一群體年齡一般在22至25歲，和所有的“80后”一樣，他們正處在收獲愛情的年紀(jì)。時空阻隔，生活圈子變化了，有人選擇了孤獨守望，有人卻選擇了在農(nóng)村收獲愛情。大學(xué)生村官蔡富勇便是后者。
蔡富勇是谷城縣冷集鎮(zhèn)彭家河村黨支部書記，也是湖北省首屆十佳大學(xué)生村官。而他的妻子，則是鎮(zhèn)上鼎鼎有名的女卡車司機(jī)。
蔡富勇和妻子曾是初中同學(xué)，此后，兩人并沒有什么聯(lián)系。2008年11月，蔡富勇決定回谷城縣當(dāng)村官。通過初中同學(xué)QQ群，兩人再次取得聯(lián)系。她的獨立、能干、能吃苦和善良吸引了蔡富勇。兩人一見鐘情，相戀一年后便步入了婚禮殿堂。2009年，在妻子的幫助下，蔡富勇辦起了養(yǎng)豬場，當(dāng)起了“豬倌”，生意十分興旺。2010年，孩子出生，給這個家庭帶來了更多的快樂。2011年換屆后，蔡富勇當(dāng)選為村支書。
如今，蔡富勇已經(jīng)在縣城買了房，去年還買了車?！半x開了城市的喧囂和燈紅酒綠的生活，收獲了為之奮斗的事業(yè)和穩(wěn)定的家庭，我覺得很值得。”蔡富勇高興地告訴記者。
記者了解到，對于大學(xué)生村官的感情困惑，組織上也給予了充分的關(guān)注。據(jù)了解，湖北省各級組織部門多次組織大學(xué)生村官聯(lián)誼，把大家聚到一起開展各種活動，在交流中加強(qiáng)大家的相互了解?！敖M織部就是我們的娘家，有什么困難、困惑都能及時得到解決?！弊T健說。
大學(xué)生村官六成考上公務(wù)員
經(jīng)調(diào)查，3年聘用期滿后的去向，是大學(xué)生村官們最關(guān)心的問題。有關(guān)部門出臺文件，指出留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”，并給予一系列優(yōu)惠政策。
據(jù)組織部門工作人員介紹，相關(guān)政策規(guī)定，招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時，安排一定比例專門面向服務(wù)期滿的大學(xué)生村官考錄。而對于湖北省大學(xué)生村官去向調(diào)查顯示，目前服務(wù)期滿的大學(xué)生村官中，有60%考上了公務(wù)員。
曾幾何時，浦江這塊山川毓秀的人間福地，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失當(dāng)，治污力度不夠，致使全縣85%的水體被污染，母親河浦陽江淪為全省水質(zhì)最差河流，連續(xù)兩年被省環(huán)保廳列為掛牌督辦和區(qū)域限批縣，百姓怨聲載道，上級嚴(yán)苛問責(zé)。
2013年5月，圍繞省委、省政府“以治水為突破口，堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級”的決策部署，浦江縣打響了全省“五水共治”第一槍，拉開了浦江水環(huán)境綜合整治的大幕。
三年治水，浦江的水質(zhì)一年一年好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境一年比一年美，公眾的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度也在逐年提高，連續(xù)3年實現(xiàn)“三級跳”：從全省各縣（市、區(qū)）倒數(shù)第一，2013年上升至第38位，2014年提升至第18位，2015年躍居第11位。2014年、2015年兩度捧獲全省“五水共治”工作優(yōu)秀縣――“大禹鼎”。
三年治水，浦江縣人大常委會到位不缺位，定位不錯位，守位不越位，助推政府一路前行，以治水喚回了綠水青山，以治水推動轉(zhuǎn)型升級，以治水提升公眾生態(tài)環(huán)境滿意度。
一級跳：主動作為 ，重污河又成洗菜地
浦江是個好地方，曾被譽(yù)為“天地間秀絕之區(qū)”，是我國最早的稻作文明發(fā)源地之一。
可浦江也曾是傷心地。上世紀(jì)80年代以來，無視環(huán)境的粗放發(fā)展，讓這方水土遭受到嚴(yán)重污染：出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年為劣Ⅴ類，全縣51條支流中有22條為劣Ⅴ類。環(huán)境急劇惡化還導(dǎo)致社會矛盾不斷激化，量急劇攀升，成為全省乃至全國有名的“大縣”。
2013年春天，省委書記、省人大常委會主任夏寶龍親臨浦江，要求在浦陽江水環(huán)境綜合治理上“撕開口子、殺出血路”，從而推進(jìn)全省河道清理和清潔農(nóng)村行動，并以治水為突破口推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
2013年4月，縣人大常委會組織常委會組成人員對浦陽江治理開展視察，緊接著就新建污水處理廠的選址和建設(shè)規(guī)模開展調(diào)研。2013年11月的縣人大常委會主任會議，專題聽取縣政府關(guān)于浦陽江水質(zhì)提升工作情況的報告，提出要進(jìn)一步提高污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，制訂實施城區(qū)下水管道修復(fù)改造計劃和加快東溪、西溪改造等意見。
東溪、西溪是浦陽江的兩條支流，宛如兩條穿越城區(qū)的美麗飄帶?？山陙?，由于沿線水晶加工戶污水直排，以及生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖的影響，兩溪水體變差，河道淤積嚴(yán)重，水質(zhì)長年為劣V類。對此，縣人大常委會開展了專題視察，聽取了沿線水晶整治、截污納管、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范等工作情況，并提出一系列可行性建議。
接到人大意見建議后，縣政府有關(guān)部門迅速跟進(jìn)，白天“金色陽光行動”，晚上“清水零點行動”。不到3個月時間，沿溪100多家水晶企業(yè)全部關(guān)停、搬離，3家200頭以上的生豬養(yǎng)殖場也被搬離。其間，轄區(qū)浦陽街道還專門組織人員進(jìn)入兩溪的中渠財富廣場地下段、北渠地下段，找出這兩段“盲腸”中影響東溪水質(zhì)的16個排污口、影響西溪水質(zhì)的19個排污口，并進(jìn)行了截污納管和有效整治。
經(jīng)過“陣痛”，如今的“兩溪”又重新成了沿溪居民的洗衣洗菜之地。
二級跳：全民治水，“可游泳的河”隨處可見
隨著全省“五水共治”不斷深入推進(jìn)，2014年初浦江縣委召開了“五水共治”誓師大會，縣十三屆人大三次會議也通過了《各級人大代表帶頭參加“五水共治”的倡議書》，號召全縣各級人大代表義不容辭地履行好自身職責(zé)，在“五水共治”中帶頭參與、全力支持。
自那起，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)7個督查組，每月至少一次，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查“五水共治”和“清三河”工作，做到監(jiān)督在一線，解決問題在一線?？h人大常委會主任黃林生還主動承擔(dān)了浦陽江生態(tài)廊道建設(shè)工程總指揮一職。
上行下效。浦江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也按照人大代表所在村或單位就近監(jiān)督管理的原則，劃分出代表監(jiān)管責(zé)任區(qū)，有些還在溪渠邊設(shè)立公示牌，公開責(zé)任代表姓名、聯(lián)系電話等信息，接受群眾舉報。
天一下雨，縣人大代表、浦陽街道大橋路社區(qū)黨委書記項品興便撐著雨傘，沿著轄區(qū)東西兩溪，察看水質(zhì)情況，“雨天最易發(fā)現(xiàn)污染源，水一流動，哪個地方有污染一目了然?！?/p>
與項品興一樣，浦江縣人大代表帶頭參與助推“五水共治”已成常態(tài)。在縣委、縣人大的號召下，分布在浦江各村居的600多名各級人大代表，幾乎人人都當(dāng)起了水質(zhì)監(jiān)督員、巡查員。三年“五水共治”，浦江各級人大代表共參與“清三河”活動1500余人次，組織帶動群眾開展活動1萬余人次。同時，還通過“隨手拍”等形式查找污染源200處，僅2015年就提出各類意見建議80余條。
與此同時，治水行動更增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)保意識，讓愛水護(hù)水、共建共美成了浦江干部群眾的自覺行動，并實現(xiàn)了從“突擊式、行政式、運動式”治水向“常態(tài)化、全民化、科學(xué)化”治水轉(zhuǎn)變。今年60歲的徐建春，已在浦江西溪邊住了36年。前些年，因忍受不了西溪的臭，她和鄰居一起到浦江縣政府上訪10多次。有一次，她還差點將隨身提著的一桶西溪水潑向接訪領(lǐng)導(dǎo)。如今，經(jīng)過整治的西溪河水清澈見底，徐建春不但不再上訪，她的丈夫朱祖滿還當(dāng)起了河道保潔員。
浦江治水讓老百姓有了實實在在的獲得感和幸福感。位于浦陽江城區(qū)上游的翠湖，3年前曾是錢塘江流域污染最嚴(yán)重河段。2014年，省人大常委會部署“申報可游泳的河”主題活動時，浦江縣人大常委會在全省率先作出決議，依法確認(rèn)浦陽江同樂段（翠湖）、壺源江大段為可游泳河段。截至2015年8月，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的22處河段均被確認(rèn)為“可游泳的河”?，F(xiàn)在，翠湖成了當(dāng)?shù)厝罕娪斡緫蛩暮萌ヌ帯?/p>
“濁水復(fù)明澈，舊貌換新裝。英雄河面拼比，岸上指蒼茫。不懼驕陽似火，更喜微波碧透，奮戰(zhàn)會一場。整治出成效，萬眾享清涼。童稚鬧，翁嫗笑，壯青忙。哪需拘束，千姿百態(tài)最滄浪。黃綠紅橙黑紫，凝聚霓云片片，村落倍輝煌?？陀敬笱?，依戀忘還鄉(xiāng)。”2014年7月，浦陽江同樂段（翠湖）、壺源江大段成為全縣首批天然游泳場，目睹這一巨大變化后，浦江農(nóng)民陳明成動情填詞一首《水調(diào)歌頭?贊浦江天然游泳場》。
三級跳：既保青山綠水，又有金山銀山，成全國“治水”標(biāo)桿
水晶是浦江的富民產(chǎn)業(yè)，但也是浦陽江污染的始作俑者。
如果不能讓水晶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，那浦江“治水”便難治本，極易死灰復(fù)燃。為此，自縣委、縣政府啟動水晶產(chǎn)業(yè)專項整治后，從行業(yè)整治到集聚園區(qū)建設(shè)，從水晶企業(yè)入園到水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣人大常委會先后提出一系列意見建議。2015年5月，縣人大常委會還專門成立課題組，就水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水晶產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)入園情況開展調(diào)研，最后形成《關(guān)于我縣水晶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干思考》的報告，為水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚園區(qū)建設(shè)提出了系列有針對性的意見建議。日前，浦江縣第十三屆人大常委會第四十四次會議還表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)《浦江縣水晶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的決定。
在縣人大常委會的監(jiān)督推動下，經(jīng)過縣政府的積極努力，168幢現(xiàn)代化廠房已全面建成，四個水晶集聚園區(qū)也已投入使用，浦江水晶產(chǎn)業(yè)真正走向“零排放”。2015年，全縣水晶行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71.45億元，同比增長8%。今年1―5月，水晶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值31.2億元，同比增長15.7%。
更難能可貴的是，一江清水還引來了產(chǎn)業(yè)“金絲鳥”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，水晶等各大支柱產(chǎn)業(yè)以治水去產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型，由此騰出的發(fā)展空間和不斷改善的生態(tài)環(huán)境，也給電商、鄉(xiāng)村旅游、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)，一批新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)破繭而出。
浙江艾杰斯生物科技有限公司的溶菌酶產(chǎn)業(yè)化項目對環(huán)境要求非常高，在目睹了浦江生態(tài)環(huán)保翻天覆地的變化后，這個項目最終決定落戶浦江。浦南街道石埠頭村關(guān)停了189家外來水晶加工作坊后，利用農(nóng)房改造契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)了江南網(wǎng)商園，現(xiàn)已有152家電商企業(yè)入駐，成為當(dāng)?shù)匦聲x的電商專業(yè)村。依托著一個又一個電商村，浦江電子商務(wù)發(fā)展迅猛，帶動了上萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2015年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額72億元，成為當(dāng)?shù)赜忠桓幻癞a(chǎn)業(yè)。
大畈鄉(xiāng)清溪村是有名的“水晶項鏈村”。鼎盛時期，全村385戶人家有300多戶加工水晶，義烏市場上60%以上的水晶項鏈產(chǎn)自該村，有的外商到義烏進(jìn)貨，點名要“清溪珠子”。這些年，通過“三改一拆”“五水共治”等工作，該村對水晶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了綜合整治，現(xiàn)村容村貌已煥然一新。“村里人原先用輪胎做容器對水晶打磨拋光，水晶作坊搬出后，全村留下了800多只廢舊輪胎。”該村村支書方東陽是位縣人大代表，他說，這些輪胎的處理是他最頭疼的問題。當(dāng)時，他就萌發(fā)了用廢舊輪胎做花盆的想法，后來全村人集思廣益，有在門前做“輪胎盆景”的，有將輪胎噴涂成各種卡通圖案的，還有做成輪胎桌椅、輪胎大算盤、奧運五環(huán)的，既裝飾了清溪村，更讓該村留下了歷史的痕跡。
一、基本情況
##村是科右前旗##辦事處所在地，位于烏市西北45公里，第一個農(nóng)村黨支部就誕生這里，具有光榮的革命傳統(tǒng)。全村轄4個自然屯，2673口人，有黨員36人，預(yù)備黨員1人，積極分子10人，無流動黨員。耕地面積2萬畝，其中水澆地1.45萬畝村。集體固定資產(chǎn)600萬元，集體經(jīng)濟(jì)年收入42萬元。
二、主要做法及取得的成效
近年來特別是“黨建及新農(nóng)村建設(shè)50強(qiáng)示范嘎查村”建設(shè)開展以來，##村“兩委”班子以全村發(fā)展為己任,依托50強(qiáng)示范嘎查村建設(shè)，通過多年的艱苦奮斗，帶領(lǐng)全村570戶農(nóng)民，把一個負(fù)債累累的落后村改變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的模范村，走進(jìn)了全盟、全旗先進(jìn)典型行列。
（一）依托示范村對接項目，扭轉(zhuǎn)靠天吃飯局面。依托50強(qiáng)示范嘎查村結(jié)對共建單位對接的項目，##村用短短幾年時間，爭取到了國家、自治區(qū)關(guān)于##流域治理、兩個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、千村扶貧、京津風(fēng)沙源治理等五大項目。村“兩委”組織干部群眾年年搞農(nóng)田大會戰(zhàn)，最多的一年，農(nóng)田大會戰(zhàn)持續(xù)了68天。經(jīng)過堅持不懈的努力，他們完成生態(tài)閘溝11條9300延長米，修建坡式梯田6千畝，在山上挖水平坑7萬個。在項目區(qū)里打深水管井149眼，架設(shè)農(nóng)用電網(wǎng)23公里，鋪設(shè)地埋管道1.9萬延長米。幾年下來，硬是在2萬畝沒有灌溉條件的旱田里，改造建設(shè)出1.45萬畝水澆地，實現(xiàn)人人三畝半水澆地。20__年他們又依托50強(qiáng)示范嘎查村結(jié)對共建單位，引進(jìn)建成了“低水高調(diào)”工程，使一部分山坡地也能澆上水。所有這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上百萬元，但是依托50強(qiáng)示范嘎查村“結(jié)對共建”機(jī)制，沒花集體一分錢，沒花群眾一分錢。
為盡早解決##村生態(tài)脆弱的問題，他們在50強(qiáng)示范嘎查村建設(shè)過程中緊緊盯住國家實施的京津風(fēng)沙源治理工程，爭取##流域治理項目、國家退耕還林項目，使這些生態(tài)建設(shè)工程全部得以在##村落戶。剛開始的時候群眾不理解，有人還特意挖了個大坑，說是給村支書戰(zhàn)洪權(quán)準(zhǔn)備墓地。面對這樣的責(zé)難，村“兩委”班子先做出表率，黨員干部幾乎天天盯在現(xiàn)場，村干部家符合條件的耕地率先退耕還林，從而打消了群眾的顧慮。通過堅持不懈的開展全民大造林工程，全村累計造林96.5萬株，建成沙源治理工程8500畝，營造農(nóng)防林帶1.7萬延長米，治理山頭36座，治理河灘48處，壘砌堤壩150座。全村退耕還林4275畝，是全辦事處退耕還林最多的村，退耕還林苗木的成活率保持在85%以上。
農(nóng)業(yè)和生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)得到了豐厚的回報。如今，##村的山、水、林、田、路實現(xiàn)徹底的綜合治理，治理面積13.6平方公里。未來10年，僅60萬株成材林和幼林價值就將超過3000萬元，從而建成了地地道道的綠色銀行，這是給子孫后代留下一筆寶貴財富?，F(xiàn)在，##村旱年不愁沒水澆地，澇年沒有洪水下山。群眾看到了基礎(chǔ)建設(shè)的效果，對這些年來村黨支部的做法有了根本認(rèn)識，徹底轉(zhuǎn)變了當(dāng)初的態(tài)度，更堅定了他們對村“兩委”班子的信心。
（二）落實示范村建設(shè)舉措，壯大集體經(jīng)濟(jì)。在50強(qiáng)示范嘎查村建設(shè)過程中，##村“兩委”班子始終認(rèn)為，強(qiáng)村富民不能只靠農(nóng)業(yè)一條腿走路。##村在歷史上欠下70多萬元債務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不解決這個問題，村“兩委”班子就沒有號召力，就干不成大事。
##村曾在1992年、1997年建設(shè)了磚廠和糖化飼料廠，但是由于經(jīng)營不善，沒有收到效益，處于癱瘓狀態(tài)。50強(qiáng)示范嘎查村建設(shè)過程中，村“兩委”班子決定從盤活這兩個老廠子入手，從管理上要效益，從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程化管理，實行責(zé)任到人，工資與效益掛鉤。村干部同工人們吃住在一起，有時一個星期也顧不上回一趟家。由于狠抓了企業(yè)的經(jīng)營管理，磚廠在盤活的當(dāng)年就盈利3萬元，糖化飼料廠也扭虧為盈。他們第一次嘗到了發(fā)展村辦工業(yè)的甜頭，更加堅定了集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的信心和決心。
在抓好集體企業(yè)的基礎(chǔ)上，他們把目光盯在了村集體的機(jī)動地上。過去，機(jī)動地發(fā)包權(quán)分散在各社，由各社自行分配發(fā)包收入，管理比較混亂，浪費了集體收入。50強(qiáng)示范嘎查村建設(shè)過程中，村“兩委”主持將各社的機(jī)動地收回村里統(tǒng)一發(fā)包。這一舉措不僅加強(qiáng)了機(jī)動地管理，而且每年能夠給集體帶來幾萬元的收益。
##村地處辦事處腹地，交通方便、人流集中。每月舉辦的3次大集更是車水馬龍、人聲鼎沸。但是大集的交易市場很不規(guī)范，他們從中看到了商機(jī)。50強(qiáng)示范嘎查村建設(shè)過程中，由黨支部帶頭，“兩委”班子成員籌集180萬元建起了1.4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化交易市場，同時建設(shè)了一棟756平方米、集“兩委”班子辦公和對外商用為一體的綜合辦公樓，一樓店面對外出租。農(nóng)貿(mào)市場和店面出租，每年又為集體帶來5萬元收益。
##村有著悠久的革命歷史，不僅是全盟第一個農(nóng)村黨支部的誕生地，還是蔣弼仁烈士犧牲的地方，他的忠骨就埋葬在這里，每年都會有很多愛國志士前來追悼烈士的英魂。面對慕名而來的游人，他們又找到了新的發(fā)展思路––建設(shè)紅色旅游目的地。20__年10月，他們組織村干部千里迢迢趕赴蔣弼仁烈士家鄉(xiāng)搜集歷史資料和遺物，通過50強(qiáng)示范嘎查村牽頭抓總部門––盟、旗兩級組織部的大力幫助，向有關(guān)部門爭取到10萬元的紅色支部復(fù)建資金。現(xiàn)在，##紅色黨支部的展室已經(jīng)竣工，辦事處黨工委和他們一起努力，即將把蔣弼仁烈士墓升級為烈士陵園。紅色旅游項目的開發(fā)，將成為##村集體經(jīng)濟(jì)又一個新的增長點，也將成為##盟又一個重要的愛國主義教育基地。
機(jī)動地、趕大集、燒磚廠、烈士墓，這些農(nóng)村人看來并不起眼的老把式，在##人看來可是寶貝。用經(jīng)濟(jì)的頭腦經(jīng)營農(nóng)村的傳統(tǒng)資源，在短短幾年的時間里，##村已經(jīng)積累了超過600萬元的固定資產(chǎn)，而且每年收入42萬元，徹底擺脫了資不抵債的貧窮歷史。
（三）創(chuàng)建示范村上龍頭企業(yè)，拓寬致富渠道。通過50強(qiáng)示范嘎查村，##村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到了明顯改善，但是農(nóng)民傳統(tǒng)的、單一的種植觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變。想在市場經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)業(yè)效益，首先要解決農(nóng)民進(jìn)入市場的問題，根據(jù)這樣的判斷，他們及時把工作重點調(diào)整到創(chuàng)建龍頭企業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上來。
##村蔬菜
種植業(yè)基礎(chǔ)比較好，僅西崴子屯大蔥高峰期就曾創(chuàng)下年產(chǎn)800萬斤的紀(jì)錄，遠(yuǎn)近聞名。能不能讓本地的蔬菜經(jīng)過深加工遠(yuǎn)銷出去呢?“兩委”班子經(jīng)過多方調(diào)研，反復(fù)論證，最終決定籌建脫水蔬菜加工廠。方案一定，他們就著手尋找建廠的典型，四處取經(jīng)。20__年先后6次遠(yuǎn)赴山東、滿洲里、海拉爾、突泉等地考察，從選址建廠到工藝流程、儲藏銷售，掌握了大量建廠用的第一手資料。按照計劃，建設(shè)脫水蔬菜加工廠要占地8800平方米，廠房面積1800平方米，一期投資需要280萬元，可村集體拿出全部積累也只有60萬元。為此，村“兩委”召開了兩次動員大會，村干部當(dāng)即承諾“橫下一條心，就是頭拱地也要把廠子建出來!”班子成員想盡一切辦法，能賒就賒，能借就借，把能用的關(guān)系全都用上來，最后每人又集資2萬元，基本解決了一期建設(shè)資金需求。
20__年下半年，僅用84天時間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了廠房建造和設(shè)備安裝工作。為了實現(xiàn)在群眾大會上許下的“今年一定要建成投產(chǎn)”的承諾，班子成員每天3、4點鐘就開始干活，半夜才休息。由于資金極度短缺，能省則省，分毛必爭。書記、主任帶頭，只要能干的活再苦再累也不雇人，地槽自己挖，石墻自己砌，地面自己鋪，建廠用的彩鋼瓦、瓷磚等原料直接從廠家進(jìn)貨，把價格壓到最低，哪怕是一個燈泡，也要買最便宜的。廠房建設(shè)雖然趕上秋收忙季，但是村“兩委”班子成員沒有一人因為自家的農(nóng)活而影響工程進(jìn)展，僅工時費就節(jié)省15萬元，全部工程節(jié)省50多萬元。
20__年11月3日，全盟第一家村辦脫水蔬菜加工廠在##村正式投產(chǎn)，實現(xiàn)了當(dāng)年試生產(chǎn)的目標(biāo)。去年正式投產(chǎn)后，可生產(chǎn)大蔥、胡蘿卜、青椒、圓白菜等6大類脫水蔬菜1000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，安排120人就業(yè)，上繳稅金75萬元，企業(yè)年盈利122萬元。僅此一項就可使##村人均增收200元。目前，他們已經(jīng)與突泉森源集團(tuán)簽訂了100噸的脫水薯丁合同。按照計劃，二期、三期工程將分別于20__、20__年陸續(xù)投入建設(shè)，預(yù)計分別投資500萬元、1300萬元，最終實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，形成設(shè)備齊全、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品豐富，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的集烘干、冷凍于一體的脫水蔬菜加工企業(yè)。
依托龍頭企業(yè)，##村現(xiàn)已組建了蔬菜種植加工專業(yè)合作社，已經(jīng)有210戶農(nóng)戶入社，蔬菜種植面積達(dá)3000畝，農(nóng)民畝增收500–1000元。脫水蔬菜廠不僅能夠徹底解決本村的蔬菜產(chǎn)銷問題，而且必將帶動周邊地區(qū)的蔬菜種植業(yè)迅猛發(fā)展，形成真正具有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（四）打造示范村上鐵的班子，增強(qiáng)執(zhí)政能力。##村之所以取得今天這樣的發(fā)展成效，是因為他們始終按照50強(qiáng)示范嘎查村建設(shè)的要求，把村“兩委”班子的凝聚力放在首要位置，通過過硬的基層組織自身建設(shè)，贏得群眾的信任。在農(nóng)村，財務(wù)和土地分配問題是群眾關(guān)注的焦點。##村曾經(jīng)因為沒有實行村務(wù)、財務(wù)公開，影響到班子團(tuán)結(jié)，降低群眾的信任。為了從根本上解決這個問題，他們在50強(qiáng)示范嘎查村制度建設(shè)過程中主抓了三方面工作。一是帶頭發(fā)揚(yáng)民主。凡是涉及村里前途的大事、關(guān)系群眾利益的瑣事，都堅持召開班子會議討論決定。一般性事務(wù)要由“兩委”負(fù)責(zé)人碰頭。他們的原則是“兩委”分職不分家、分工不分心。這樣做有力的增強(qiáng)了班子成員的責(zé)任感。去年建設(shè)脫水蔬菜廠期間，村干部平均出義務(wù)工38天，把廠房造價從預(yù)算時的每平方米700元，降低到每平方米400元。村委會換屆選舉的幾天里，村主任李云恒仍然忙碌在脫水蔬菜廠的工地上，連看都沒去看一眼，結(jié)果仍然以高票當(dāng)選連任。二是實行徹底的財務(wù)、村務(wù)公開。村里的重大事項、收支情況都事先向班子成員通報，然后在村民大會上向群眾介紹清楚。為了在財務(wù)問題上給群眾一個明白、還干部一個清白，他們在全旗率先推行了村務(wù)公開欄。經(jīng)過一段時間運行，又覺得公開的不夠清楚，于是他們又在全盟率先獨創(chuàng)了“每人一張明白紙”的公開制度，在大項目公開的基礎(chǔ)上，又把村集體與個人間的往來賬目、收支明細(xì)羅列清楚，群眾不僅對資金流轉(zhuǎn)一目了然，而且對村集體的開支也一清二楚。三是嚴(yán)禁村干部搞特權(quán)。村機(jī)動地發(fā)包要經(jīng)過“兩委”班子討論決定，村書記和村主任不準(zhǔn)包，班子其他成員如要承包，在與群眾一樣價格的前提下，必須通過抓鬮決定位置，不搞特殊化；執(zhí)行計劃生育政策等上級各項政策要求，不僅村干部要帶頭，對村干部的親威也要不折不扣的嚴(yán)格要求。
