時間：2023-06-02 09:57:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利行業(yè)的發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：水利，信息技術(shù)，系統(tǒng)
Abstract: the rapid development of information technology and the application as in water conservancy modernization injected catalyst, improve the technology of industry of water level and to promote the development of the cause of the water conservancy, shorten the our country and the developed countries in the water information gap, a huge potential for development and broad prospect of application.
Keywords: water conservancy, information technology, the system
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干旱缺水、洪澇災(zāi)害和水污染等問題嚴(yán)重制約著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了解決水資源緊缺的問題，水利部明確提出走從傳統(tǒng)工程水利向現(xiàn)代化資源水利的轉(zhuǎn)走可持續(xù)發(fā)展水利的道路。水利現(xiàn)代化的主要內(nèi)容是水利信息化，水利信息化就是實現(xiàn)水資源科學(xué)管理，能夠高效利用和保護(hù)水資源。所謂水利信息化就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源，包括水利信息的采集、傳輸、存儲和處理，全面提升水利事業(yè)活動的效率和效能[1]。
信息技術(shù)的飛速發(fā)展為水利的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。廣義的信息技術(shù)主要包括：軟件技術(shù)主要有：數(shù)據(jù)庫（DB）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、虛擬現(xiàn)實（VR）、網(wǎng)絡(luò)（Web）等技術(shù)；硬件技術(shù)主要包括：電腦、服務(wù)器、圖形工作站等；通信技術(shù)主要有光纜、超短波、微波、GPRS等；傳感器信息采集技術(shù)，水情模擬分析和水情預(yù)測預(yù)報技術(shù)等仿真計算技術(shù)等。一般情況下信息技術(shù)應(yīng)用就是軟件技術(shù)的應(yīng)用，包括GIS、DB、RS、VR、Web等或是軟硬件結(jié)合的信息技術(shù)。水利信息化技術(shù)應(yīng)用主要包括：辦公自動化、防汛抗旱指揮、水情測報、水務(wù)管理、水資源管理、決策支持、防汛會商、信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息技術(shù)為水利建設(shè)和管理服務(wù)。下面重點介紹較為廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)在水利行業(yè)中的應(yīng)用情況。
一、地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用 地理信息系統(tǒng)（GIS）通常泛指用于獲取、儲存、查詢、綜合、處理、分析、顯示和應(yīng)用地理空間數(shù)據(jù)及其與之相關(guān)信息的計算機(jī)系統(tǒng)。它把空間的邏輯思維延伸到了形象思維。地理信息系統(tǒng)功能十分強(qiáng)大，應(yīng)用十分廣泛，遍及各行各業(yè)。在水利行業(yè)GIS技術(shù)得到廣泛應(yīng)用已經(jīng)有10多年了，并且逐步發(fā)揮了巨大的作用，其主要體現(xiàn)在地理位置確定、地理信息展示、行業(yè)信息展示、信息統(tǒng)計分析及功能集成等方面。主要應(yīng)用介紹如下： （1）基礎(chǔ)地理信息管理。GIS技術(shù)基本功能是反映地理坐標(biāo)，并通過地理坐標(biāo)確定有關(guān)信息的坐標(biāo)和相對位置。從信息管理方面來說，水利行業(yè)與其他許多領(lǐng)域一樣，首先要求得到基礎(chǔ)地理信息，如地形、地貌、河流、水系、行政區(qū)、交通等信息。 （2）水利專題信息展示。在基礎(chǔ)GIS平臺上展示水利專題信息，主要包括：水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)、水閘、測站等水利工程信息和雨情、水情、災(zāi)情等水情信息及水利管理信息。將這些信息在GIS平臺中分類、分圖層、分區(qū)域展示。 （3）統(tǒng)計分析功能運用。GIS技術(shù)的分析功能十分強(qiáng)大，在水利工作中發(fā)揮了重要作用，如降雨分布信息、水資源量統(tǒng)計、洪水淹沒面積計算、受災(zāi)面積和人口財產(chǎn)統(tǒng)計等。這些分析結(jié)果為水情預(yù)報、防汛會商決策、水量調(diào)度等提供了較為可靠詳實的數(shù)據(jù)支持，初步實現(xiàn)了在水利及防汛工作中對雨情、水情、災(zāi)情的粗略估算向定量分析轉(zhuǎn)變。 （4）系統(tǒng)集成功能。GIS作為地理信息管理基礎(chǔ)平臺，系統(tǒng)集成功能是其重要的基本功能之一。常用的GIS集成主要有相關(guān)功能模塊和相關(guān)專業(yè)模型的集成。集成功能模塊包括：信息服務(wù)、數(shù)據(jù)庫、圖形庫、防汛會商、防汛值班及部分辦公自動化等功能模塊；集成專業(yè)模型包括：氣象預(yù)報、水文預(yù)報、水動力學(xué)計算、水庫調(diào)度等模型。
（5）空間三維GIS技術(shù)應(yīng)用。GIS技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用歷經(jīng)了從二維平面GIS平臺到三維空間立體GIS平臺的轉(zhuǎn)變，三維空間GIS技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用越來越廣泛。其主要特征是在GIS平臺中展現(xiàn)空間立體環(huán)境和在三維環(huán)境中顯示與管理相關(guān)的信息。地理信息系統(tǒng)功能十分強(qiáng)大，應(yīng)用非常廣泛，但其不足是還處在快速發(fā)展階段，地理信息系統(tǒng)存在信息不夠詳細(xì)、圖標(biāo)不完美、分析功能有限等問題，而且國外GIS產(chǎn)品價格較高，國內(nèi)GIS產(chǎn)品功能不夠全面，因此地理信息系統(tǒng)技術(shù)在水利信息化建設(shè)的實際應(yīng)用中還有一定的局限性，有待不斷發(fā)展和完善。 二、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用
信息化水平的主要標(biāo)志之一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用水平，水利信息化建設(shè)亦是如此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為氣象、水情、工情、旱情、水質(zhì)、生態(tài)、災(zāi)情等信息，以及水利管理信息的傳輸、共享、分析、管理和提供了強(qiáng)力的技術(shù)支撐。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為我國水利工作中信息采集、傳輸、處理和共享的重要手段。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的需要建設(shè)有局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)通訊安全保障的需求分為公共網(wǎng)絡(luò)和水利專網(wǎng)；根據(jù)信息傳輸是否有線分為有線網(wǎng)和無線網(wǎng)。 寧夏水利廳2008-2009年信息化建設(shè)項目充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從渠首管理處至秦漢渠管理處自建72芯骨干光纜線路43.18公里，8芯分支線路18.75公里，在秦漢渠管理處與原有鐵通2芯光纜連通，形成了從惠農(nóng)-銀川-吳忠-青銅峽主干光纖傳輸鏈路。通過租用電路方式，完成了13家廳屬單位與水利廳的網(wǎng)絡(luò)互連，初步形成了全區(qū)水利系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)體系。建成覆蓋青銅峽、沙坡頭和固海三大灌區(qū)，涉及17家廳屬單位16處二級會商系統(tǒng)，實現(xiàn)了以水利廳為主會場、17家廳屬單位為二級分會場的異地會商和多功能會議，可進(jìn)行音頻、視頻信號和多媒體會議的實時傳輸。建成24處包括賀蘭山東麓、黃河、愛伊河重要城市水系區(qū)域以及青銅峽灌區(qū)渠首進(jìn)水閘等重要建筑物的視頻監(jiān)測系統(tǒng)。其中防汛系統(tǒng)13處、灌溉系統(tǒng)11處。灌溉系統(tǒng)8處視頻信號利用骨干網(wǎng)光纖線路進(jìn)行傳輸，其余16處視頻信號利用雙卡CDMA進(jìn)行無線傳輸。
一、關(guān)于水利行業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn)的概述及現(xiàn)狀分析
（一）國有資產(chǎn)限定范圍
水利行業(yè)中的國有資產(chǎn)指的是水利單位在為了自身的生存發(fā)展以及水利設(shè)施的興建時，獲得了社會效益之外的經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的一切資產(chǎn)，也包括來自于國家的財政撥款、生產(chǎn)經(jīng)營收入以及社會饋贈等。通常來講，水利行業(yè)的國有資產(chǎn)以形式來分主要有水利事業(yè)單位的經(jīng)營性或非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)即水資源，而水資源作為一種具有公共性質(zhì)的自然資源，既具有其公益性亦具有商品性。這些國有資產(chǎn)主要是來自于水利水電等方面的運營與建設(shè)及抗洪防汛安全防護(hù)而得來的。
（二）國有資產(chǎn)在水利行業(yè)的管理現(xiàn)狀及問題
近年來，國家在水利行業(yè)投入不斷增加，并且財政支持的力度也達(dá)近年來新高，但取得的經(jīng)營效益很難達(dá)到令人滿意的效果。水利行業(yè)管理體制未完全實現(xiàn)市場化的調(diào)整，其國有資產(chǎn)管理處于一種無序和低效的狀態(tài)，將會影響著水利行業(yè)的發(fā)展以及為社會服務(wù)的能力，使得水利行業(yè)始終難以發(fā)揮國有資產(chǎn)在實際應(yīng)用的優(yōu)勢，導(dǎo)致其收入不僅無法維持其正常的經(jīng)營與運轉(zhuǎn)，甚至是連員工的基本薪資都難以維持，員工在付出后卻未能得到應(yīng)有的回報，以至于其工作的積極性有所降低，進(jìn)而導(dǎo)致整個單位的執(zhí)行能力下降。
在財會制度方面，水利行業(yè)部分單位使用事業(yè)單位會計制度，部分單位使用1994年頒布的水利工程管理單位會計制度，在新的形勢下，已不能滿足國有資產(chǎn)管理要求，水利行業(yè)為了自身的經(jīng)營發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上自主性比較強(qiáng)，國有資產(chǎn)管理比較粗放，經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)生的資金往來掛賬時間長，金額大，清理不及時，由于單位領(lǐng)導(dǎo)變動或其他各種原因均會造成壞賬損失，特別是行業(yè)單位設(shè)立下屬企業(yè)等單位在資金調(diào)撥、投資、借貸、固定資產(chǎn)購置、處置等由本單位或上級主管單位進(jìn)行管理，政府對國有資產(chǎn)監(jiān)管也只能停留在財政資金管理的層面。
由于我國的水利無法擁有充足的財政支持用以進(jìn)行日常的維護(hù)以及整修，而政府進(jìn)行的資金扶持大多集中在重點民生項目及維持現(xiàn)有水利資產(chǎn)功能運行上，在促進(jìn)水利行業(yè)發(fā)展方面的投資則無實質(zhì)性的幫助，一般需要水利行業(yè)單位進(jìn)行自籌，水利行業(yè)單位自身運行情況較差，以至于國有資產(chǎn)未能充分發(fā)揮其真正的價值，存在著相當(dāng)大的空白。
二、在水利行業(yè)中對國有資產(chǎn)管理進(jìn)行革新的意義
國內(nèi)的水利行業(yè)在效益上主要是由上級單位為其制定目標(biāo)并完成而得來的，其所獲得的經(jīng)濟(jì)效益僅僅只能滿足內(nèi)部員工的最基本需要。相較于整個水利市場而言，水利行業(yè)國有單位仍未針形成較為系統(tǒng)和規(guī)?；氖袌龉芾眢w制，其資產(chǎn)的運營以及管理尚有極大的開發(fā)空間。通過對管理方式進(jìn)行改革，提高其在市場當(dāng)中的競爭能力，對水利行業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理上的調(diào)整也可以充分調(diào)動國有資產(chǎn)的活躍性，使其能夠?qū)λ袠I(yè)的發(fā)展起到正確的促進(jìn)作用，發(fā)揮國有資產(chǎn)對于水利行業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持的價值，充分激發(fā)國有資產(chǎn)對于水利市場的調(diào)節(jié)作用，使水利行業(yè)能夠更好地把握市場需求以及發(fā)展趨勢。
三、關(guān)于水利行業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新思路
在針對我國水利行業(yè)中的國有資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新化管理時，必須要以經(jīng)濟(jì)管理的角度出發(fā)，對當(dāng)前管理中所存在的問題進(jìn)行深入透徹的分析，同時要參考一些國外先進(jìn)的管理理念，并將其與國內(nèi)的水利行業(yè)管理現(xiàn)狀以及發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而提出科學(xué)化的管理新思路，從而提升我國水利行業(yè)在國有資產(chǎn)管理方面的能力與水平，以使其能夠更好地利用國有資產(chǎn)并發(fā)揮出更加巨大的價值，進(jìn)而創(chuàng)造出更大社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益。
（一）政府扶持與鼓勵
1.合理階梯定價，保證節(jié)約用水。我國的水利行業(yè)，因為考慮民生等因素，無法對水利市場進(jìn)行定價，因此在收益上要遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家?？紤]到我國作為一個能源資源消耗的大國，在滿足社會發(fā)展的前提下，政府定價機(jī)構(gòu)對于一些非公益性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)采用分階定價的形式，公益性質(zhì)用水可考慮行業(yè)或地域平均定額，對超定額的部分采用提高定價的方式，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時做到水資源的合理節(jié)約利用，實現(xiàn)人類社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。而對于農(nóng)業(yè)用水而言，為了降低農(nóng)民在糧食種植以及經(jīng)濟(jì)作物種植的成本，可以適當(dāng)?shù)慕档驮谵r(nóng)業(yè)方面用水的價格以保證農(nóng)民的利益不受損。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高用水效率。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)灌溉所占的比重在水利行業(yè)中占絕對重要的一部分，承擔(dān)著舉足輕重的社會責(zé)任，近年來隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地開發(fā)，更改用途，渠道毀損等現(xiàn)象較多，較為陳舊的水利工程設(shè)施等特別需要較大的資金投入，用以改善工程質(zhì)量，節(jié)約用水，提高渠系水利用效率，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的扶持作用尤為重要。另外，開拓城市供水及及工業(yè)用水方面經(jīng)營范圍，對提升水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多元化，拓展收入來源作用明顯，財政投資建設(shè)可考察水利單位實際，優(yōu)先考慮以農(nóng)業(yè)灌溉為主業(yè)的水利單位進(jìn)行投資建設(shè)，這些單位由于其多年的虧損經(jīng)營，根本無力進(jìn)行供水類設(shè)施改造，政府財政以盡可能少的財政投入，解決水利行業(yè)經(jīng)營應(yīng)收入政策性虧損，效益倒掛的問題，以利于更好發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
3.合理實施財政補(bǔ)貼，拓寬效益來源。政府應(yīng)針對水利行業(yè)的特點對其進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼以作財政扶持，目前，國內(nèi)對水利行業(yè)的財政補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在根據(jù)水利單位人員編制的一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼，未考慮水利單位實際產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)構(gòu)成，靈活性較差，適當(dāng)傾斜農(nóng)業(yè)灌溉為主的水利單位，包括對生活用水以及工農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行差價上的補(bǔ)貼，同時鼓勵其承接一些水利項目以作日常的收益來源，并且要開放其管理模式以及理念，要打破地區(qū)的局限性，嘗試走出去，與國內(nèi)其他地區(qū)或者是國外進(jìn)行行業(yè)合作，從而拓寬其效益來源。
（二）樹立正確的國有資產(chǎn)管理觀念
水利行業(yè)要準(zhǔn)確定位其在現(xiàn)今社會發(fā)展中的地位，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時重視承擔(dān)的社會責(zé)任，并以新的管理理念充分調(diào)整，確保充分發(fā)揮社會效益，要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度管理好國有資產(chǎn)。在對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理時，必須以保證人民群眾的生命與財產(chǎn)安全為前提，做好對于洪澇等災(zāi)害的預(yù)防與防護(hù)工作，降低因自然因素所帶來巨大社會損失，使水利行業(yè)自身所具有的社會公共價值得以實現(xiàn)。在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理時不僅需要確保水利行業(yè)自身的經(jīng)營與發(fā)展，同時也需要努力維護(hù)國有資產(chǎn)的公平與正義，要明白國有資產(chǎn)作為一項關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要因素，在進(jìn)行管理時必須要以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識，保證國有資產(chǎn)的合理有效利用，要堅決避免為了獲取經(jīng)濟(jì)利益而犧牲社會效益的情況出現(xiàn)，要盡量平衡社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。
（三）內(nèi)部管理的革新
水利行業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點進(jìn)行內(nèi)部管理上的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)對于國有資產(chǎn)的合理高效化管理。針對水利行業(yè)在經(jīng)濟(jì)性與社會性兩者兼顧的特點，對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置，對不同時期不同項目國有資產(chǎn)的實際投入以及產(chǎn)出進(jìn)行總結(jié)，并對國有資產(chǎn)的有效利用率進(jìn)行評判和分析，從而提升國有資產(chǎn)在水利行業(yè)的利用效率。在財會制度方面，要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，要做好對于國有資產(chǎn)的定期審核與管理，水利行業(yè)單位要加強(qiáng)對其下屬企業(yè)的審核管理，明確其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，對于國有資產(chǎn)的使用要做好記錄工作，并定期清理，以免出現(xiàn)國有資產(chǎn)不明流失的現(xiàn)象。同時要做好國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作，明確水利行業(yè)上級管理部門的監(jiān)管責(zé)任，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容；政府財政管理部門要加強(qiáng)財政資金的使用管理和監(jiān)督，要盡量避免水利行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)私挪公款等現(xiàn)象，樹立公正透明的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；市場開發(fā)；探討
一、抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮水利行業(yè)的優(yōu)勢
要想抓住市場開發(fā)，必須要向調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)高的方向發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并且努力去創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可以通過有效調(diào)整水利經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高水利經(jīng)濟(jì)的整體水平。這就需要我們從以下三個方面著手。
1.調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高水土資源開放效益我們要根據(jù)現(xiàn)有的水土資源情況加以有效利用，還要強(qiáng)化水利種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與市場農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分調(diào)整種植業(yè)的面積，使其土地面積能夠最大化地利用，從而最大限度地提高土地開發(fā)利用率。要充分發(fā)展本地區(qū)的特種經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)以及要合理開發(fā)混養(yǎng)植業(yè)，這樣才能充分發(fā)揮單位資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益，這樣也可以加快本地區(qū)水利資源的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.調(diào)整擴(kuò)大建筑業(yè)規(guī)模，提高市場競爭能力。要充分組織本地區(qū)水土建筑行業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，充分?jǐn)U大建筑施工隊伍的規(guī)模，這樣可以加快水利行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要加快推進(jìn)水土建筑業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3.調(diào)整開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢，提高水利的經(jīng)營管理水平我們要充分利用水利行業(yè)沿江、沿海、沿河的區(qū)位優(yōu)勢，努力加快閘口市場經(jīng)的發(fā)展，同時也可以開展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)。水利工程的管理部門要充分利用本地區(qū)的地理位置優(yōu)勢，并且盡可能利用少量資金取得最大效益，最大限度地發(fā)揮本地區(qū)水利資產(chǎn)的運營效率。
二、提高技術(shù)水平，努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點
1.廣泛開發(fā)水利行業(yè)的機(jī)械化作業(yè)在基層水利行業(yè)進(jìn)行作業(yè)時，必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，依靠現(xiàn)代科技廣泛地使用機(jī)械化作業(yè)的方式，相關(guān)水利單位還要加大資金的投入，多引進(jìn)一些先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，這樣有利于提高施工作業(yè)的效率。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站都需要建立一支土方機(jī)械施工隊伍，使這支隊伍可以更加專業(yè)化地從事農(nóng)田水利工程的建設(shè)，更好地服務(wù)于人民群眾。
2.開發(fā)供水經(jīng)營市場充分利用水利行業(yè)中鉆井施工所具有的行業(yè)優(yōu)勢，并且要廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水經(jīng)營服務(wù)。在具體的實施過程中，可以采取水利單位投資與農(nóng)戶籌資相結(jié)合的方式，水利單位可以提供建設(shè)以及擬定供水管理的服務(wù)辦法，發(fā)展水利部門的城鎮(zhèn)供水經(jīng)營，還可以有效地實現(xiàn)對水資源的全方位的管理。最終可以實現(xiàn)供水的建設(shè)、管理與經(jīng)營的一體化服務(wù)，使水利行業(yè)成為基層水利單位的支柱經(jīng)營項目。
3.開發(fā)河堤綠色經(jīng)濟(jì)帶我們要開發(fā)河堤青坎的防護(hù)林工作，在開發(fā)前先要進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃工作，要充分考慮到工程、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益。在具體的實施過程中，先要確定好布局、品種、栽植規(guī)格以及任務(wù)，要做到常綠樹與落葉樹的結(jié)合，經(jīng)濟(jì)林與防護(hù)林的結(jié)合，短效益與長效益的結(jié)合，水利部門還要組織種植銀杏等樹種，廣泛促進(jìn)水利綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、抓產(chǎn)業(yè)政策開發(fā)，努力形成良性循環(huán)的水利經(jīng)營管理體系
在水利經(jīng)濟(jì)市場的開發(fā)過程中，必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)具體要求，充分加強(qiáng)對水利行業(yè)的相關(guān)管理，通過科學(xué)合理的管理以提高水利經(jīng)濟(jì)的效益。在具體的管理過程中，我們可以從以下三個方向開展相關(guān)的工作。
1.加強(qiáng)水利市場的相關(guān)管理。根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)的要求以及水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，要逐漸完善農(nóng)田水利建設(shè)的管理以及水利綜合經(jīng)營的相關(guān)管理，從而全面加強(qiáng)對水土資源的開發(fā)利用，還要提高對水利工程施工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水市場的全面管理。
2.加強(qiáng)水利規(guī)費的征收管理。水利部門要加大宣傳力度，比如說要宣傳水利產(chǎn)業(yè)政策中有關(guān)收費管理方面的精神等，還有要宣傳目前所用的新水新價方面的有關(guān)內(nèi)容，其具體內(nèi)容主要包含水利工程的運行成本、管理費用以及根據(jù)有關(guān)成本來確定水價的基本原則等，這樣不僅可以使人民群眾提高用水節(jié)水的意識，還可以提高水利部門制定水價的透明度，這樣就可以讓水利部門得到人民群眾足夠的信任，還可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造出一種節(jié)水的氛圍。水利部門還要加強(qiáng)河道工程登記發(fā)證管理和工程臨時占用補(bǔ)償費的征收，要充分根據(jù)國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，合理征收各項水利行政事業(yè)的相關(guān)費用，一定程度上也可以促進(jìn)我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強(qiáng)小型水利工程設(shè)施的經(jīng)營管理改革。水利部門要具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，努力探索出一條現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施的經(jīng)營管理方式，比如說可以實行股份合作制來建立小型農(nóng)田水利工程設(shè)施，要充分利用現(xiàn)代管理的有效辦法，從而提高水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]王武芹.水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思維分析[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，（18）.
“十三五”時期，是浙江省全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是進(jìn)一步深化水利改革發(fā)展，貫徹落實“五水共治”決策部署，全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的攻堅時期。水利發(fā)展迫切要求一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的水利人才隊伍。水利建設(shè)的重點在基層水利，這是水利行業(yè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。不少地方基層水管單位和縣鄉(xiāng)水利部門承擔(dān)著大量公益性職能，工作條件極為簡陋，專業(yè)人才十分缺乏，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，特別是面對大規(guī)模水利建設(shè)的繁重任務(wù)，基層水利單位的組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和管理服務(wù)能力尤顯薄弱?；鶎铀犖樗刭|(zhì)不高，已成為水利隊伍能力建設(shè)的“短板”。因此，目前水利行業(yè)繼續(xù)教育的重點是提高廣大基層水利單位從業(yè)人員的能力素質(zhì)。但基層水利單位職工的崗位多在野外和山區(qū)，很分散，集中學(xué)習(xí)成本較高，各單位經(jīng)費緊張，只有少部分人能得到機(jī)會。另外，基層單位人手緊、任務(wù)重，工學(xué)矛盾十分突出，加上每年從4月到10月汛期內(nèi)，都要求堅守崗位，在職職工尤其是單位的業(yè)務(wù)骨干很難抽出時間脫產(chǎn)參加集中學(xué)習(xí)。因此在新的時期，積極探索開展水利行業(yè)繼續(xù)教育的新途徑尤為重要。2015年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，提出要通過互聯(lián)網(wǎng)探索新型教育服務(wù)供給方式。探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展思路，無疑為破解水利行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展困境提供了新的機(jī)遇。構(gòu)建一個基于“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育平臺就是非常有效的方式，可以實現(xiàn)網(wǎng)上授課、在線學(xué)習(xí)、自主考核、跟蹤管理，具有優(yōu)質(zhì)課程資源共享、針對性時效性強(qiáng)、覆蓋面廣的優(yōu)勢，將極大緩解水利職工的工學(xué)矛盾，開辟水利人才教育培訓(xùn)的新渠道，實現(xiàn)“線上線下”培訓(xùn)教育相結(jié)合的水利行業(yè)繼續(xù)教育新模式。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”水利行業(yè)繼續(xù)教育的思考
1.加強(qiáng)規(guī)劃，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”水利行業(yè)繼續(xù)教育的頂層設(shè)計基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的水利行業(yè)繼續(xù)教育是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，各相關(guān)部門和單位對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識、理解和需求各不相同，因此，須加強(qiáng)整體規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)信息資源整合，落實基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化建設(shè)、應(yīng)用、評估、安全、支持、保護(hù)等方面的相關(guān)制度，構(gòu)建以實用為導(dǎo)向的水利行業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，推行能夠解決繼續(xù)教育資源不足、滿足學(xué)習(xí)者多樣需求的應(yīng)用方案。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善水利行業(yè)繼續(xù)教育質(zhì)量，緩解基層水利人員的工學(xué)矛盾，切實提高水利繼續(xù)教育教學(xué)與管理的效益，促進(jìn)水利現(xiàn)代化。建立督導(dǎo)、評價與獎勵機(jī)制，建立利益相關(guān)者的協(xié)作制度。應(yīng)充分發(fā)揮宏觀政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)上級水利部門、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、水利基層單位和企業(yè)等多方合作，發(fā)揮各相關(guān)利益方的主動性、積極性和資源優(yōu)勢，形成共同推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的局面，滿足各自的利益訴求，實現(xiàn)多贏。2.構(gòu)建線上繼續(xù)教育云平臺，滿足學(xué)習(xí)者多樣化、多時空的學(xué)習(xí)需求以構(gòu)建在線學(xué)習(xí)平臺和移動學(xué)習(xí)APP作為支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”水利行業(yè)繼續(xù)教育的主要形式和載體，打造水利繼續(xù)教育云平臺。在線學(xué)習(xí)平臺具有大規(guī)模、開放性、低成本、個性化、交互性的優(yōu)勢和特點，將使優(yōu)質(zhì)教育資源趨向扁平化，打破教育的時空界限，推動自主學(xué)習(xí)，從模式、內(nèi)容、質(zhì)量等多方面為傳統(tǒng)水利繼續(xù)教育帶來全面的變革。水利行業(yè)繼續(xù)教育平臺的實現(xiàn)方式，可以組建全國水利高校課程聯(lián)盟，整合已有的遠(yuǎn)程教育、在線教育資源，創(chuàng)建基于大數(shù)據(jù)分析的新型在線教育體系，將分散的繼續(xù)教育資源聚集、加工、升級、再造，挖掘潛力，凝練特色，形成標(biāo)準(zhǔn)化的課程資源，并引入市場化運營機(jī)制，鼓勵和動員社會力量參與繼續(xù)教育平臺的制作與運營，保障繼續(xù)教育平臺的可持續(xù)發(fā)展。同時，還需重視移動終端的主要載體作用，加大移動平臺的開發(fā)力度，與在線課程資源相匹配，在平臺解決“有所學(xué)”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“方便學(xué)”。3.建立學(xué)習(xí)支持和公共服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)繼續(xù)教育資源開放基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的水利行業(yè)繼續(xù)教育，需要有完善的硬件及軟件環(huán)境提供支撐。要開展基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用設(shè)備建設(shè)；要加強(qiáng)軟件的開發(fā)與應(yīng)用，開展相關(guān)技能的培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)者參與在線學(xué)習(xí)的能力和信息素養(yǎng)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)后臺的管理服務(wù)，建立與在線學(xué)習(xí)前端相呼應(yīng)的相關(guān)制度；發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者開展自主學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中遇到的困難、疑問等提供支持與幫助；對學(xué)習(xí)者通過在線學(xué)習(xí)取得的學(xué)習(xí)成果，提出認(rèn)證、轉(zhuǎn)換、積累的相關(guān)方案，確保學(xué)習(xí)成果的有效實現(xiàn)。要加強(qiáng)對于參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的管理，成立由水利主管部門為主的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立政府投入、社會力量捐助和受益者適當(dāng)出資相結(jié)合的多渠道經(jīng)費籌措機(jī)制。充分發(fā)揮專家學(xué)者、科技人員、管理人員的作用，組成服務(wù)隊伍，為開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的水利行業(yè)繼續(xù)教育服務(wù)，不斷提高繼續(xù)教育的管理水平和服務(wù)水平。4.建立線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，深化繼續(xù)教育改革“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的打造并非另起爐灶，線上教育也并不能夠完全取代傳統(tǒng)水利行業(yè)繼續(xù)教育模式。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的繼續(xù)教育發(fā)展，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的繼續(xù)教育資源，堅持線上教育與線下教育的有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、高校、水利行業(yè)企業(yè)等，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，實行把實體性面授培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)、師徒傳承學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)等多種教育形式相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建多種層次、條塊結(jié)合、開放共享、相互協(xié)調(diào)、虛實結(jié)合的水利行業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。通過制度機(jī)制引領(lǐng)，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)和匯聚各類優(yōu)質(zhì)水利行業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源，為學(xué)習(xí)者全面接受終身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件，構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”水利行業(yè)繼續(xù)教育的實踐
1.謀劃水利行業(yè)人才繼續(xù)教育頂層設(shè)計，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育平臺建設(shè)規(guī)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)水利人才隊伍建設(shè)，提供水利發(fā)展人才保障，政府水利主管部門編制了《浙江省水利人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對水利人才隊伍繼續(xù)教育進(jìn)行了頂層設(shè)計，實施水利人才教育培訓(xùn)工程。在人才教育培訓(xùn)平臺建設(shè)方面，提出以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念為指導(dǎo)，構(gòu)建以“省水利人力資源管理信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建設(shè)“浙江省水利行業(yè)人才培養(yǎng)及績效考核信息化平臺”“浙江省水利人事人才信息管理APP”等綜合應(yīng)用平臺，實現(xiàn)全省水利人事人才大數(shù)據(jù)運行，進(jìn)一步推動水利人事人才工作規(guī)范化、流程化。2.建立并完善信息化管理平臺，強(qiáng)化繼續(xù)教育過程質(zhì)量管理目前，已開發(fā)建成網(wǎng)上報名注冊系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、職稱考評系統(tǒng)等繼續(xù)教育平臺，基本建設(shè)了繼續(xù)教育線上教學(xué)環(huán)境，實現(xiàn)了各系統(tǒng)的對接集成和數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)涵蓋學(xué)員注冊報名、自主選學(xué)、考試、學(xué)分認(rèn)定、考核利用等各教學(xué)環(huán)節(jié)。網(wǎng)上報名注冊系統(tǒng)包括報名注冊、信息審核、信息查詢與統(tǒng)計等功能。系統(tǒng)建成以來，已完成1841人次的報名注冊，人員涉及全省11個地市、廳屬機(jī)關(guān)和直屬單位。水利職工在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)是實施水利行業(yè)繼續(xù)教育重要的線上教學(xué)平臺，在網(wǎng)上實現(xiàn)教、學(xué)、考、管等多種功能。學(xué)員根據(jù)自己從事工作類別，按專業(yè)分類確定必修課和自選課，系統(tǒng)記錄學(xué)員課時學(xué)習(xí)情況。系統(tǒng)也可選定某一專業(yè)、某一區(qū)域人員，要求在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定課程的學(xué)習(xí)和考試考核。3.構(gòu)建平臺課程體系，豐富線上繼續(xù)教育資源水利行業(yè)在線繼續(xù)教育平臺課程體系建設(shè)包括水利專業(yè)課程和公共課程兩大類。其中，水利專業(yè)課程包括水利案例、防汛抗旱、水文等18方面課程；公共課程包括領(lǐng)導(dǎo)講話、政治經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、社會管理、水文化等13個方面課程。至今為止，平臺注冊學(xué)習(xí)人數(shù)已達(dá)43000多人，建成水利各類專業(yè)課程和公共類課程共計368門，可滿足學(xué)員隨時、隨地進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、自主選學(xué)、網(wǎng)上學(xué)分認(rèn)定。學(xué)員學(xué)分成績通過系統(tǒng)同步給水利職稱評審系統(tǒng)，作為學(xué)員職稱評審中重要的數(shù)據(jù)。4.推進(jìn)繼續(xù)教育制度創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性將水利干部教育納入行業(yè)繼續(xù)教育體系，提升水利從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，是新時期水利事業(yè)發(fā)展的需要。政府相關(guān)部門陸續(xù)出臺了《關(guān)于實施水利人才教育培訓(xùn)工程全面推行水利隊伍能力建設(shè)的意見》《全省水庫海塘工程管理單位人員崗位培訓(xùn)和崗位任職資格學(xué)歷教育工作方案》《浙江省農(nóng)村水電站從業(yè)人員輪訓(xùn)試點實施方案》《浙江省水利人員在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)運行和使用管理辦法》等多項培訓(xùn)制度。以水利隊伍專業(yè)能力建設(shè)為核心，采用初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、注冊資格考試等形式，強(qiáng)化在職人員教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)持證上崗工作，推行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)學(xué)分制，大大提高了繼續(xù)教育學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)課程的積極性，全面提升全省水利人才隊伍的思想素養(yǎng)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能，使水利人才樹立終身學(xué)習(xí)理念、水利單位形成學(xué)習(xí)型組織氛圍。近年來，廳屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班464期，共培訓(xùn)59772人次。5.創(chuàng)新線下教育途徑，有效提升水利從業(yè)人員素養(yǎng)在做好線上平臺建設(shè)和線上繼續(xù)培訓(xùn)教育的同時，積極開展線下人才培養(yǎng)學(xué)習(xí)新途徑。結(jié)合“五水共治”“千人萬項”“百項千億”專家蹲點指導(dǎo)服務(wù)，選派技術(shù)專家、院校老師等服務(wù)指導(dǎo)員到艱苦環(huán)境、施工工地上去鍛煉，到重點水利工程上去“實地培訓(xùn)”，開展工程一線蹲點服務(wù)。水利院校及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展送教下鄉(xiāng)、送教到工地等活動，幫助地方水利排憂解難。引導(dǎo)高層次專業(yè)人才利用技術(shù)咨詢、科研技術(shù)合作、現(xiàn)場培訓(xùn)和項目聘用等方式，推廣水利實用技術(shù)，解決技術(shù)難題，普及科學(xué)知識。舉辦“全國水利行業(yè)職業(yè)技能大賽”，開展以技能大師等為項目帶頭人的帶徒傳藝、技能攻關(guān)訓(xùn)練。開展首席水利員的評選工作，組織首席水利員分批次到臺灣交流學(xué)習(xí)，舉辦基于水利站長和新任水利員等業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。多層次多途徑的水利行業(yè)線下教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為地方水利發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐和人才保障，得到了地方政府的高度贊賞。
三、小結(jié)
水利行業(yè)繼續(xù)教育在國家治水戰(zhàn)略中占據(jù)著重要地位。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，繼續(xù)教育將極大地受益于信息技術(shù)的發(fā)展。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”水利行業(yè)繼續(xù)教育平臺的建設(shè)為水利人才隊伍培養(yǎng)提供了一項重要技術(shù)手段，線上線下的混合式人才培養(yǎng)模式提升了水利專業(yè)人才的人文思想和職業(yè)技能綜合素養(yǎng)，為水利事業(yè)發(fā)展提供了有效的人才保障。參考文獻(xiàn)：[1]何志祥,傅建江.行業(yè)背景下水利人才繼續(xù)教育健康發(fā)展的對策探析[J].中國成人教育,2010(13).[2]徐瑛麗,王騰.新形勢下基層水利員繼續(xù)教育工作的探討[J].浙江水利科技,2012(5).[3]邢芳.水利行業(yè)繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)和共享研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2015(29).（作者單位：浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院）
作者:莊朝暉 單位:浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院
[關(guān)鍵詞]基層水利工程 工程管理 問題
中圖分類號：U815 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0167-01
前言：
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動了水利行業(yè)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)如今，水利工程已經(jīng)成為了發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一，并在整個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著不可缺失的地位。但是水利工程行業(yè)的管理問題也隨著快速發(fā)展的趨勢下逐漸呈現(xiàn)，基層水利工程管理工作嚴(yán)重落后于建筑行業(yè)發(fā)展的需求，對水利行業(yè)的市場發(fā)展造成了很大的阻礙。因此，必須改變基層水利工程管理存在的問題現(xiàn)狀，同時建立更加完善、具體的解決方案，方能符合水利工程的市場發(fā)展需求。
1. 加強(qiáng)基層水利工程項目管理重要意義
1.1 加強(qiáng)基層水利工程管理能夠保證施工進(jìn)度
將基層水利工程管理的理念應(yīng)用到水利工程的建設(shè)工作中來，其能夠合理的分解整個施工進(jìn)程，并能夠做好節(jié)點分析，細(xì)化各個節(jié)點的工程量，確保水利工程的施工建設(shè)工作始終處于可控的狀態(tài)，按照施工規(guī)劃保證工程項目的有序施工。另外，在工程整體規(guī)劃的指引下，也能夠更具針對性的規(guī)劃水利工程項目的整體施工進(jìn)度，采取施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖對施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的分析和判斷，并對其進(jìn)行及時的改進(jìn)和調(diào)整，從而保證工程的總體實施進(jìn)度。
1.2 加強(qiáng)基層水利工程管理能夠提高施工質(zhì)量
水利工程是百年大計，質(zhì)量安全更是高于一切，其質(zhì)量對于廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全都是有著直接的影響的，同時也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。而如果能在水利工程的建設(shè)過程中應(yīng)用項目管理，科學(xué)的實施質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的原理和方法，建立與工程項目實際情況相適應(yīng)的質(zhì)量控制體系，分步驟并且分階段的進(jìn)行質(zhì)量管理工作，明確各方的質(zhì)量責(zé)任，科學(xué)的預(yù)防建設(shè)過程中的各類質(zhì)量隱患，從而大幅度的提升工程的施工質(zhì)量。
2.基層水利工程管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
2.1 基層招標(biāo)、投標(biāo)、合同管理不夠明確
隨著我國建設(shè)工程步伐的加快，水利工程項目逐漸增多，使得各建筑行業(yè)的競爭逐漸進(jìn)入白熱化的狀態(tài)，一些地區(qū)的行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)思想泛濫嚴(yán)重，導(dǎo)致一些地區(qū)在招標(biāo)過程中存在一定不良現(xiàn)象。以至于真正有實力的建筑行業(yè)錯失良機(jī)，最終降低了建筑施工管理的效率，影響了工程質(zhì)量。
2.2 基層水利工程的安全
第一，現(xiàn)期為止我國基本一半以上的建筑事故均來源于施工違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律所造成的，這種“三違”的職工人員違章進(jìn)行操作出現(xiàn)的事故較為重大。第二，隨著現(xiàn)代社會技術(shù)的不斷發(fā)展，過于老舊的安全規(guī)范已經(jīng)不能迎合新技術(shù)和設(shè)備的需求，而對于工作人員來講，傳統(tǒng)的安全操作方法已經(jīng)過時。
2.3 基層水利工程的管理模式和管理體制
我國的水利行業(yè)的工程管理模式過于陳舊，一味的沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式，絲毫沒有創(chuàng)新，而且管理模式也相對不夠合理。對于員工均是采用硬性的指令和相對傳統(tǒng)的行政管理手段進(jìn)行管理，以至于資產(chǎn)的利用率大大降低，成本成反方向上升。在我國的水利工程的管理工作中，管理體制存在著一定不健全因素。一個正常健全的管理體制應(yīng)設(shè)立齊全的建筑項目管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并依據(jù)現(xiàn)期工作的實際需求在各崗位上配備相應(yīng)的人員，以此解決工程管理各項目工作中的要求。但是大部分水利工程項目大量消減工程管理部門和工作人員的數(shù)量，只是單純?yōu)榱斯?jié)約開支，卻導(dǎo)致基層水利工程管理人員的缺失，有的甚至存在身兼數(shù)職的嚴(yán)重現(xiàn)象。
2.4 基層水利工程的管理人員
基層水利工程行業(yè)的具體管理存在著很多問題。其主要原因源于建設(shè)工程管理人員的工作水平不夠?qū)I(yè)化、學(xué)歷資質(zhì)不夠，對于工程管理工作只是按照自身的經(jīng)驗思路進(jìn)行管理，在思想上過于陳舊，只關(guān)注工程的進(jìn)度而忽略了質(zhì)量問題等等，這些問題都為工程管理工作設(shè)下了層層阻礙，導(dǎo)致水利工程行業(yè)管理名副其實，影響了水利工程行業(yè)在市場中的有利發(fā)展。
2.5 基層施工現(xiàn)場管理未能按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
隨著水利行業(yè)市場的白熱化，參與招標(biāo)、投標(biāo)的建筑施工單位在預(yù)算上得以增加。導(dǎo)致中標(biāo)后未來彌補(bǔ)這一部分資金，從而消減部分施工設(shè)備、工具、材料，使得實際的施工管理走向了不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的道路，也為建筑行業(yè)未來的發(fā)展增加了污點。
3.基層水利管理的解決措施分析
3.1 摒棄傳統(tǒng)管理工作理念
現(xiàn)期，水利行業(yè)在我國的發(fā)展過程中逐漸成熟，促使工作過程中的需求也應(yīng)相對改變。所以，水利工程行業(yè)必須改變現(xiàn)有的不良工作態(tài)度問題及傳統(tǒng)的管理理念，從問題中找到適合本單位發(fā)展的新型工作宗旨，并制定一套完善的工程管理手冊，定期組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)，從而推動建筑行業(yè)的良好發(fā)展。
3.2 對工程項目實行高校監(jiān)管
水利行業(yè)的工程管理主要是由工程項目出發(fā)的，因此，實行有效的工程管理、加強(qiáng)管理力度，是實現(xiàn)工程項目管理的主要工作。首先，水利工程行業(yè)需從工程的設(shè)計人員、施工人員、完工人員的階段性實現(xiàn)管理計劃，嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)質(zhì)量及預(yù)算成本。其次，必須將具體工作落實到部門管理人員，使得工程管理在工作中出現(xiàn)問題時，可以及時找到相關(guān)管理人員，在久遠(yuǎn)的目標(biāo)下逐漸推進(jìn)基層水利工程管理工作的發(fā)展。
3.3 強(qiáng)化人力資源工作，努力打造復(fù)合型人才
對于從事水利行業(yè)管理工作的人員，自身應(yīng)具備設(shè)計、合同、經(jīng)濟(jì)等方面的知識掌握。擁有超高技術(shù)的業(yè)務(wù)水平，提高人員的專業(yè)素質(zhì)，為基層水利工程管理的發(fā)展邁出了強(qiáng)而有力的重要步驟。目前，在我國這方面的人才較為稀少，這就需要企業(yè)重點培養(yǎng)這種復(fù)合型人才。同時有關(guān)企業(yè)還需統(tǒng)籌優(yōu)化，依據(jù)勞動力的需求情況，在各建筑之間，對現(xiàn)實和潛在的勞動力資源進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，充分調(diào)動人的積極性，使得人力資源得到最大限度的發(fā)揮。
3.4 建筑施工管理實行全過程管理制度
為了保證水利工程質(zhì)量，在基層水利工程管理工作中應(yīng)加強(qiáng)全面管理。對于工程中的關(guān)鍵工序和特殊工藝均要求制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)，從人員、機(jī)械、材料方法、環(huán)境等多方面實行重點質(zhì)量管理，正確落實規(guī)章制度，保質(zhì)保量完成水利工程。
3.5 完善管理項目體系
建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)是現(xiàn)場施工有序進(jìn)行的一大保證，該機(jī)構(gòu)的體制完善可以直接影響到水利工程施工質(zhì)量管理水平的提高，進(jìn)一步確保水利工程施工中的質(zhì)量。完善施工管理項目體系，需要在制定合理的優(yōu)化體制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，健全施工的組織和質(zhì)量計劃，并且在合理的施工質(zhì)量控制計劃下配合優(yōu)化后的施工組織計劃方案來進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此完善施工質(zhì)量計劃以及施工管理體系可以及時發(fā)現(xiàn)一些水利工程施工中的質(zhì)量和人員問題，提前制定防范措施，這樣可以提前一些施工管理進(jìn)行中的目標(biāo)，從而確保水利工程施工有條理地完成。
在項目管理承包單位之外還應(yīng)設(shè)置一個監(jiān)理單位對項目管理承包單位進(jìn)行監(jiān)管，而項目管理單位與監(jiān)理單位又是相互獨立在施工單位之外的工作單位。設(shè)計單位主要設(shè)置于項目管理單位之下，主要負(fù)責(zé)工程圖紙和設(shè)計的工作，而水利工程的施工單位的各個部門也應(yīng)該彼此獨立，各司其職。在設(shè)計單位和施工單位之外，還應(yīng)該將設(shè)備供貨商和材料供貨商兩個部門分開，以前的工程項目管理工作中，往往將這兩個部門合在一起，造成了設(shè)備和材料供應(yīng)商資金統(tǒng)計和審計工作的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在將二者分開，有利于完善監(jiān)管工作并且便于進(jìn)行財務(wù)清算。
4. 結(jié)束語
綜上所述，基層水利工程管理問題是個大的系統(tǒng)，需要大家持之以恒的努力，共同探討問題的原因，并在問題中不斷創(chuàng)新，完善優(yōu)化措施，按照標(biāo)準(zhǔn)實行工程建設(shè)，才能杜絕安全隱患，促進(jìn)基層水利工程管理的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利；經(jīng)濟(jì)體制；現(xiàn)狀；改革對策
我國對于水利經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚，雖然借鑒了一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，但考慮到國情問題，實施的水利經(jīng)濟(jì)體制與應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)核算方式有很大差異。因此，我國水利工作人員應(yīng)加大對水利經(jīng)濟(jì)的研究力度，建立與我國國情相符合的水利經(jīng)濟(jì)體制。
1水利經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀
1.1投資力度不足
我國水利產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常會存在技術(shù)落后、經(jīng)費不足或工程設(shè)施老化的現(xiàn)象。此外，水利部門具有公益性，其獲得的收益是十分有限的，某些時候都不能保證員工的薪資，這導(dǎo)致企業(yè)職工隊伍不斷縮小，長期下去影響到水利工作的正常開展。
1.2思想觀念落后
與其他行業(yè)相比，水利經(jīng)濟(jì)體制改革難度較大，主要表現(xiàn)在水利工作人員并未徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，過分擔(dān)心水利行業(yè)屬于某些自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)，從而很難進(jìn)入市場進(jìn)行有效的競爭，更擔(dān)心改革不成功對“國計民生”產(chǎn)生影響。我國上世紀(jì)六七十年代修建的中小型水利工程主要依靠民工投工投勞建成，被人們錯誤的認(rèn)為屬于群眾共同所有，因而并未征收水費；一些中型工程也很少征收稅費，給工程正常運行管理帶來諸多難度，因此很難進(jìn)入市場?？梢?，我國仍然普遍存在水利吃國家“大鍋飯”，社會喝水利“大鍋水”的問題。
1.3缺乏專業(yè)性管理人才
水利行業(yè)的管理者多數(shù)屬于水利系統(tǒng)技術(shù)人員，在水利工程建設(shè)方面具有諸多學(xué)識與經(jīng)驗。但我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后并不適應(yīng)新的管理模式，甚至對其比較陌生，因而很難進(jìn)入到角色中。與此同時，我國大多數(shù)水利企業(yè)對以往的“計劃水”到現(xiàn)在的“商品水”的認(rèn)識不足，很難改變管理模式，因此管理水平并不高，對水利行業(yè)的發(fā)展前景并無遠(yuǎn)瞻性。
2水利經(jīng)濟(jì)體制改革對策
2.1認(rèn)真貫徹相關(guān)政策，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)市場化建設(shè)
應(yīng)認(rèn)真貫徹我國水利產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，保證水利經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融合，以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況為出發(fā)點做好水利工作，為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時，按照甲乙類水利項目的性質(zhì)差異理順投資主體，積極引進(jìn)競爭機(jī)制，不斷規(guī)范公司化改造，保證其與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求相符合。
2.2加大資金投入力度
水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運轉(zhuǎn)離不開資金的支持，政府應(yīng)加大資金投入力度，讓其緊跟時代步伐及時更新并引用高水平技術(shù)與設(shè)備，并解決在發(fā)展過程中人力資源不足的問題。
2.3堅持“三個有利于”原則
要想實現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大目標(biāo)，還應(yīng)堅持“三個有利于”原則，即有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于提高人民的生活水平、有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力。這就需要水利工作人員在改革過程中嚴(yán)格遵循以上三個原則，通過水利經(jīng)濟(jì)體制改革提高職工的生活水平，促進(jìn)我國水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.4積極改革水利產(chǎn)業(yè)體制
國家應(yīng)該對水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體制改革，明確該行業(yè)的職責(zé)，保證工作分配的合理性以及司法過程的統(tǒng)一性，只有這樣才能最大程度的提高人們對我國水利產(chǎn)業(yè)的滿意度，進(jìn)而為實現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)體制改革奠定良好的基礎(chǔ)。
2.5建立多元化、多渠道、多層次的投入體系
建設(shè)水利需要投入大量的勞動力與資金，因此需要動員多方力量，實施多元化的投入主體。政府部門、水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)民個人、社會各方面都應(yīng)明確自身職權(quán)，做好協(xié)調(diào)配合工作，積極承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的投資責(zé)任。在機(jī)制上應(yīng)積極改革“大鍋水”投資、無效益投資等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律、等價交換等要求形成主動投入的新機(jī)制。在投資來源方面應(yīng)增加渠道，如銀行貸款、財政撥款、社會集資等。嚴(yán)格遵循“誰建設(shè)、誰管理、誰收益”的原則，積極打破各方面限制，如行業(yè)、地域、體制等界限，積極鼓勵外商、單位以及個人嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求合資、獨資與合作經(jīng)營水利產(chǎn)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】 視頻監(jiān)控 水利行業(yè) 發(fā)展前景
隨著科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展，如今社會已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，計算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的技術(shù)普遍應(yīng)用到生活和生產(chǎn)的各個領(lǐng)域中。水利工程建設(shè)也充分發(fā)揮著視頻監(jiān)控技術(shù)的先進(jìn)性。通過視頻監(jiān)控技術(shù)對水庫、河道、閘站等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，在監(jiān)控中心掌握各個部位的實際情況，不斷提高水利行業(yè)的工作效率，同時不斷增強(qiáng)解決問題的能力。本文將對視頻監(jiān)控系統(tǒng)在水利行業(yè)的應(yīng)用實踐以及水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)未來發(fā)展趨勢進(jìn)行探討。
一、水利行業(yè)應(yīng)用特點
水利是指對自然界的水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、治導(dǎo)、開發(fā)管理和保護(hù)，以防治水旱災(zāi)害，并開發(fā)利用水資源的各項事業(yè)和活動的總稱。所以，水利行業(yè)是水力資源的開發(fā)及防止水災(zāi)的水利事業(yè)。水利行業(yè)包括供水預(yù)測、防水工程、河道整治工程、水庫工程水利計算、水電站動能設(shè)計、經(jīng)濟(jì)評價等方面。因此，監(jiān)控系統(tǒng)在水電行業(yè)的應(yīng)用主要是通過各種關(guān)于水利方面的建設(shè)，其應(yīng)用具有復(fù)雜性、針對性性、重要性。復(fù)雜性體現(xiàn)在水利行業(yè)中涉及的內(nèi)容比較廣泛，如防水工程的各種建設(shè)、設(shè)計方面的內(nèi)容，水利工程經(jīng)濟(jì)評價、水資源的運用等方面，這些都使得整個水利行業(yè)本身的運作系統(tǒng)非常復(fù)雜。而在水利行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，水利建設(shè)是最基本的方面，包括工程建設(shè)、工程設(shè)計、水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)評估等重要方面，水利行業(yè)應(yīng)用實踐體現(xiàn)在能夠通過有效利用水資源，對水災(zāi)水患起到重要的防治作用，能夠解決人們用水問題，還可以降低居住環(huán)境受洪水侵襲的幾率。
二、水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要應(yīng)用
視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用在水利行業(yè)中的意義重大，可以有效推動水利行業(yè)信息化管理平臺的建設(shè)。水利工程發(fā)展中采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策提供直觀的圖像信息，同時也能夠有效降低人力資源的浪費，也可以逐漸改變水利工作人員的觀測工作內(nèi)容和測量工作的環(huán)境，減少了從事水利工程監(jiān)督工作人員的數(shù)量，提高了勞動的效率，基本可以實現(xiàn)自動控制與監(jiān)測工作。視頻監(jiān)控系統(tǒng)在水利行業(yè)主要應(yīng)用體現(xiàn)在以下兩個方面：
（1）水庫智能化管理。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用在水庫的管理中，可以實現(xiàn)工作人員對水庫的智能化管理，在水庫中建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，借此對水庫中比較容易出現(xiàn)問題的部分包括各個閘門、水庫蓄水庫、大壩周邊環(huán)境等相關(guān)部位實施實時監(jiān)控，并統(tǒng)一連接到視頻監(jiān)控中心，促使水庫工作人員能夠有效地掌握水庫各個部分的實際運行情況。水庫處于穩(wěn)定的狀態(tài)下，無需工作人員的監(jiān)管，不會給工作人員增加工作量。在水庫出現(xiàn)問題的情況下，視頻監(jiān)控系統(tǒng)將會發(fā)起報警信號，提醒水庫工作人員，工作人員能夠在監(jiān)控中心迅速掌握水庫出現(xiàn)問題的部分，并分析問題是如何出現(xiàn)的。工作人員能夠采取有效的控制措施管理水庫。水庫中應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行智能化管理，大大提高了水庫的安全性和穩(wěn)定性。
（2）河道實時監(jiān)控 水利行業(yè)中河道存在很多不良的因素對河道進(jìn)行整治已經(jīng)成為我國重要的工作項目之一。河道整治工作包括調(diào)整和穩(wěn)定主流位置、改善水流條件、泥沙運動、調(diào)整河床沖淤泥部位等。采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對河道進(jìn)行實時監(jiān)控，能夠有效地掌握河道運行情況，對于河道整治工作的效用顯著。將視頻監(jiān)控設(shè)備安裝在河道兩側(cè)較高的位置，對整個河道的各個部分進(jìn)行全面監(jiān)控，工作人員通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確地分析河流主流位置偏移情況。
三、水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用趨勢
視頻監(jiān)控系統(tǒng)的在水利行業(yè)中的作用已經(jīng)越來越重要，應(yīng)用方面不斷擴(kuò)大。視頻監(jiān)控技術(shù)不斷發(fā)展的同時，水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用前景愈加廣闊，發(fā)展趨勢朝著流域型或?qū)俚匦吐?lián)網(wǎng)監(jiān)控、水利專用的智能視頻檢測技術(shù)、3G視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)三大方向發(fā)展。
3.1 流域型或?qū)俚匦吐?lián)網(wǎng)監(jiān)控
以往水利視頻監(jiān)控以單個水利工程設(shè)施監(jiān)控為主，往往附屬在閘門控制系統(tǒng)中，為本地工作人員服務(wù)。而流域性或?qū)俚匦吐?lián)網(wǎng)監(jiān)控能夠進(jìn)行長遠(yuǎn)的、大區(qū)域進(jìn)行全方位的監(jiān)控，便于工作人員了解整個區(qū)域內(nèi)水利的實際情況。從技術(shù)的角度來說，流域型或?qū)俚匦吐?lián)網(wǎng)監(jiān)控的服務(wù)器功能更加全面、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加完善，實現(xiàn)服務(wù)器分布式部署，服務(wù)器級聯(lián)和備份等可以實現(xiàn)有效的控制，提高服務(wù)器的轉(zhuǎn)發(fā)效率以滿足大流量視頻數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)發(fā)和分發(fā)，并確保不堵塞現(xiàn)有水利專網(wǎng)的正常運行。
3.2 水利專用的智能視頻檢測技術(shù)
水利專用的視頻檢測技術(shù)的應(yīng)用是水利行業(yè)中未來視頻監(jiān)控系統(tǒng)的核心技術(shù)，視頻檢測更加地準(zhǔn)確及有效，并針對檢測結(jié)果提出具體的改善措施。水利專用的智能視頻檢測技術(shù)作為水利行業(yè)未來的重要應(yīng)用技術(shù)，在使用上注意幾個方面：其一，在應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)先充分適應(yīng)所使用的場景，采用視頻處理算法設(shè)定最佳的特定場景，并對實際場景進(jìn)行優(yōu)化。其二，應(yīng)用水利專用的智能視頻檢測技術(shù)需要選用最為適合的測量方式。當(dāng)前的兩種測量方式包括集中檢測方式和分布檢測方式，集中檢測方式是在軟件平臺上處理檢測，分布式檢測方式是在攝像機(jī)視頻處以鑲嵌的方式進(jìn)行檢測，此種方式能夠應(yīng)用和水利專用的智能視頻檢測技術(shù)相結(jié)合。
3.3 3G視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)
3G視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)是當(dāng)前應(yīng)用發(fā)展的一種新的技術(shù)隨著社會上很多行業(yè)開始應(yīng)用3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)也逐漸采用3G技術(shù)。3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過采用攝像頭將監(jiān)控對象的進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)的采集，并對其正確地編碼，將編碼通過3G傳輸?shù)娇刂浦行模瑹o任何線路的傳輸，依舊能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控作用，并具有多種功能。3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)用多種軟件，具有多種功能，如集中管理，能夠進(jìn)行集中用戶認(rèn)證，通過認(rèn)證服務(wù)器對用戶進(jìn)行認(rèn)證，從而保證僅為用戶提供瀏覽控制權(quán)限；集中目錄管理，系統(tǒng)攝像機(jī)、報警設(shè)備統(tǒng)一編號授權(quán)及優(yōu)先級管理；虛擬網(wǎng)絡(luò)矩陣技術(shù)，此項技術(shù)能夠?qū)⒁曨l監(jiān)控的圖像進(jìn)行切換及顯示解碼等，從而進(jìn)行報警、調(diào)用圖像等工作。因此，3G視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)是水利行業(yè)未來發(fā)展的一個新方向，也是一個重要方向。
四、結(jié)語
水利行業(yè)在我國水資源的運用和防治洪水方面起著舉足輕重的地位。提高水利行業(yè)中的相關(guān)技術(shù)水平，是水利行業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提高我國水資源管理水平，加強(qiáng)水患災(zāi)害控制防治力度的必然要求。對此，采用視頻監(jiān)控技術(shù)對水利工程進(jìn)行全面控制，促使工作人員能夠更加準(zhǔn)確地掌握水庫、河道等區(qū)域的實際情況，同時也可以對水利行業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行科學(xué)地分析，并制定有效的改善方案。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利職工；培訓(xùn)理念；模式
科技促進(jìn)發(fā)展，水利作為社會經(jīng)濟(jì)的命脈，進(jìn)行水利科技的創(chuàng)新，對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。而科技在于人才，水利科技要創(chuàng)新，就需要一批批高素質(zhì)的水利人才，這些高素質(zhì)人才一方面來自于學(xué)校的專業(yè)教育，另一方面要靠水利企業(yè)的崗后培訓(xùn)。21世紀(jì)的競爭悄然來臨，說到底還是人才的競爭，知識經(jīng)濟(jì)改變的不僅僅是世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也改變了人們的教育觀念，人們逐漸認(rèn)識到，教育不僅是學(xué)校的任務(wù)，也是行業(yè)的任務(wù)，更是社會的任務(wù)，終生教育體系當(dāng)中也應(yīng)當(dāng)包含了在職的教育培訓(xùn)，這是一種學(xué)習(xí)型社會的需要，是人們發(fā)展自身價值的需要。當(dāng)前和今后一個時期是全面建設(shè)小康社會重要時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的攻堅發(fā)展時期，也是大力發(fā)展民生水利，推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時期。要想發(fā)揮水利科技創(chuàng)新的充分作用，促進(jìn)水利發(fā)展，就要通過在職培訓(xùn)來全面提升水利職工的綜合創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。
1、水利職工培訓(xùn)的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動密集型和資源密集型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會、生態(tài)和人們發(fā)展的需要，并開始向資源節(jié)約型和科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，這就需要大量的創(chuàng)新型知識型人才。知識，已經(jīng)成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的核心和代名詞，代表了社會革新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要。對于21世紀(jì)的社會經(jīng)濟(jì)來說，知識就是一種最有力的資本，是一種最可靠的生產(chǎn)要素，也是最迫切需要的資源。而反過來說，如果作為社會勞動者，缺乏必要的知識和勞動技能，單憑資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展資源密集型經(jīng)濟(jì)，即便短時間能可以獲得發(fā)展，但是必定不能長久，只有積累無形的資本才能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂的無形資本，指的就是人的知識、素質(zhì)和技能。要增加無形資本，就要依賴知識的傳遞、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)和創(chuàng)新的應(yīng)用，這是社會經(jīng)濟(jì)的潛在生產(chǎn)力。人才是發(fā)展水利事業(yè)之本，是事業(yè)發(fā)展的推動力量，水利職工作為重要的社會勞動者，他們的整體素質(zhì)對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，為此，必須要加強(qiáng)對水利職工整體素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)，牢牢把握住水利行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，做好職工的后續(xù)教育工作。
2、水利職工培訓(xùn)的思路和理念
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是現(xiàn)代人力資源管理的核心思想，也是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略主導(dǎo)思想。人才是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的競爭核心，企業(yè)人才的來源主要有兩個途徑，一是外部人才，二是內(nèi)部人才。外部人才主要是通過招聘錄用，而內(nèi)部人才則是通過挖掘和培養(yǎng)。水利行業(yè)作為一個特殊的經(jīng)濟(jì)組織，其職工隊伍人數(shù)眾多，如果僅僅依賴外部招聘，無法解決迫切的人才需求，再加上現(xiàn)在的高素質(zhì)人才的成本也越來越高，因而只能通過加強(qiáng)內(nèi)部職工的培訓(xùn)，從“選人”的發(fā)展模式向“育人”轉(zhuǎn)變，充分挖掘行業(yè)內(nèi)部人才資源，培養(yǎng)職工的創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神以及職業(yè)責(zé)任感，提升職工的工作能力和綜合素質(zhì)。通過培訓(xùn)，讓職工正確認(rèn)識自己，充分體會到自身的價值并在此過程中努力成長，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)整體的人力資本和人才素質(zhì)，這應(yīng)該作為21世紀(jì)水利行業(yè)的基本發(fā)展和培訓(xùn)理念。
我們在不斷的實踐中摸索出一套水利職工的培訓(xùn)思路：
2.1水利職工隊伍由于受地域、工作性質(zhì)和經(jīng)費影響，在培訓(xùn)方法上應(yīng)注重多種形式相結(jié)合如采取就地培訓(xùn)，即對于一線水利職工，可以就地建立水利工地臨時課堂，結(jié)合職工的實際問題和思想問題，根據(jù)職工的知識素質(zhì)和文化層次來制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以解決技術(shù)難題為主，通過聘請水利方面的專家教授到現(xiàn)場進(jìn)行先進(jìn)知識的傳授，拓展職工的視野，提高他們創(chuàng)新熱情。對有條件一線水利職工則由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職工學(xué)校負(fù)責(zé)，根據(jù)水利工作的實際需要，有爭對性開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)開設(shè)水利工程的施工、預(yù)算、水庫運行管理、防汛抗旱以及河道修防和水政監(jiān)察等培訓(xùn)項目，把崗位培訓(xùn)和終生教育有機(jī)結(jié)合起來，讓每一位水利職工都能得到學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，進(jìn)一步提升自身的社會價值。
2.2嚴(yán)格抓好教育質(zhì)量，結(jié)合技能培訓(xùn)和教育，努力提升教學(xué)質(zhì)量以及水利職工的技能水平。同時建立一支具有良好綜合素質(zhì)的教育培訓(xùn)隊伍，隊伍要從學(xué)歷、人數(shù)以及質(zhì)量上做到三位一體，教育者要具備良好的育人理念和教學(xué)水平，并能開拓進(jìn)取，努力拓展教學(xué)培訓(xùn)技能。
3、水利職工培訓(xùn)的模式
3.1建立學(xué)習(xí)組織
美國的彼得?圣吉博士曾經(jīng)說過：九十年代之后最成功的企業(yè)將是一個學(xué)習(xí)型組織。只有將整個企業(yè)化作一個學(xué)習(xí)組織，才能讓企業(yè)走的更遠(yuǎn)、更好。這里所說的學(xué)習(xí)組織是以“學(xué)習(xí)”作為企業(yè)發(fā)展的核心，強(qiáng)調(diào)“人”對于企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過精簡、彈性和創(chuàng)新，讓企業(yè)職工在不斷地學(xué)習(xí)和工作中領(lǐng)悟到自身的價值和意義，進(jìn)而更加善于學(xué)習(xí)、善于自主管理。通過建立“學(xué)習(xí)――激勵”的管理模式，激勵職工的學(xué)習(xí)積極性，倡導(dǎo)團(tuán)隊學(xué)習(xí)理念，通過博取眾長，取長補(bǔ)短，將個人智慧匯集起來，形成強(qiáng)大的集體智慧，促進(jìn)團(tuán)隊的成長和個人的成長。
對于水利行業(yè)的職工培訓(xùn)，也應(yīng)當(dāng)參照這種思路和模式，必須要建立一個學(xué)習(xí)型組織，動員全體職工去不斷學(xué)習(xí)新的知識，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)工作技能，不斷提升自我價值，讓每一位水利職工都善于學(xué)習(xí)，并養(yǎng)成學(xué)會怎樣去創(chuàng)新，如何去工作的好習(xí)慣，從而促進(jìn)水利行業(yè)的發(fā)展。
3.2建立完善的培訓(xùn)管理機(jī)制
完善的培訓(xùn)管理機(jī)制，對于職工培訓(xùn)來說至關(guān)重要，我們從主要宏觀和微觀這兩個角度去討論：
3.2.1宏觀機(jī)制
宏觀上要加強(qiáng)水利行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，要重視水利行業(yè)協(xié)會對于培訓(xùn)工作的作用，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作的展開。強(qiáng)化培訓(xùn)與資格考評緊密結(jié)合的機(jī)制，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，考評是手段，促進(jìn)更多的水利人才快速成長是目的。通過建立水利職工的教育培訓(xùn)制度、政策來規(guī)范化職工培訓(xùn)的內(nèi)容，并充分發(fā)揮培訓(xùn)資格考評對于崗位培訓(xùn)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)考評對于水利行業(yè)的指導(dǎo)作用。同時，相關(guān)培訓(xùn)部門和教育單位要加大對水利職工培訓(xùn)工作支持力度，加大人力物力的投入，加強(qiáng)相關(guān)的制度保障，利用水利專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校來展開水利職工的培訓(xùn)工作。
3.2.2微觀機(jī)制
微觀機(jī)制指的是建立一種水利行業(yè)內(nèi)部的激勵和約束機(jī)制。通過推行收入掛鉤的激勵機(jī)制，讓獎金、培訓(xùn)費向高技能高素質(zhì)職工傾斜，提高職工的學(xué)習(xí)積極性和勞動積極性，最終實現(xiàn)不同職工不同崗位統(tǒng)一的人才價值和勞動價值；同時建立各個職業(yè)崗位的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，明確各部門各崗位的職責(zé)并落實到戶，逐漸形成一種無形的約束力，并將崗位責(zé)任和培訓(xùn)利益掛鉤。最后還需要完善職業(yè)知識和崗位技能的考核評定方法，并加強(qiáng)對實用性教材和考核試題的建設(shè)。
3.3立足崗位、科學(xué)培訓(xùn)
水利職工的培訓(xùn)更注重的是知識技能的實用性，應(yīng)該針對職工現(xiàn)狀來制定培訓(xùn)計劃。一是要把握住市場需求，以職工個人價值需求為中心，結(jié)合崗位培訓(xùn)和終生教育，以崗位培訓(xùn)位點，終生教育為面，以點帶面，最終實現(xiàn)職工的人生價值。二是要以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，將職工個人發(fā)展和行業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過制定明確的的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，采用科學(xué)的培訓(xùn)方法，最后促進(jìn)職工和行業(yè)的共同進(jìn)步。
4、結(jié)語
在時代變遷迅猛的今天，沒有人可以僅憑在學(xué)校里的一次性教育而終生受用，必須要不斷學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)，這就是所謂的“活到老，學(xué)到老”。要想在競爭如此激烈的社會市場中占據(jù)一席之地，就要不斷更新補(bǔ)充自身的知識和技能。水利職工作為我國重要的社會勞動群體，也必須要在工作中不斷接受培訓(xùn)，自主學(xué)習(xí)，只有這樣，才能讓自己的人生展現(xiàn)出更大的光芒。
參考文獻(xiàn)：
[1]張玉珍.企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展趨勢研究[J].中國培訓(xùn)，2011（5）：20-21.
關(guān)鍵詞：水利行業(yè)；財務(wù)會計；管理制度；更新
一、水利行業(yè)財務(wù)會計管理制度存在問題
1.財務(wù)會計體系制定不到位，管理人員素質(zhì)不高
伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各行各業(yè)的管理制度更新變化多，與國際接軌步伐快，同時對財務(wù)會計管理工作人員的素質(zhì)也提出較高要求。但從目前的水利行業(yè)來看，制度更新相對滯后，財務(wù)會計管理人員的專業(yè)水平、工作素養(yǎng)普遍存在相對偏低的現(xiàn)象，無論是財務(wù)會計的核算，還是財務(wù)會計檔案的整理，都僅局限于傳統(tǒng)的手法。存在一些不具備專業(yè)知識的工作人員，簡單培訓(xùn)后就上崗現(xiàn)象，間接導(dǎo)致財務(wù)會計信息管理水平不高。另外，在實際的水利行業(yè)的監(jiān)督、管理中，也存在兼職現(xiàn)象，造成一些工作人員未能在具體的管理中起到重要的作用。
2.財務(wù)會計監(jiān)督機(jī)制不完善
目前，國家鼓勵有效結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)、政府經(jīng)濟(jì)，也鼓勵將社會資本投入到實際的水利工程建設(shè)中。在這種情況的影響下，各級也將加大了對水利行業(yè)資金的投入力度，在未來的一定時期內(nèi)水利建設(shè)將出現(xiàn)相對較多的人力、物力和財力，但多數(shù)基層水管單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)還不盡完善，在日常的工作中并未能進(jìn)行相對嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，致使其出現(xiàn)財務(wù)會計核算與監(jiān)督存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，相應(yīng)的水管單位雖能根據(jù)自身實際建立了一系列財務(wù)管理制度，但針對該制度所應(yīng)發(fā)揮的職能，仍無法進(jìn)行統(tǒng)一、徹底有效的開展，一定程度降低行業(yè)的管理水平。
3.缺乏健全的財務(wù)投入回報機(jī)制
因水利行業(yè)的財務(wù)會計管理涉及面較廣，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，無法很好落實上級投入資金信息的反饋工作。并且，對于社會投入資金回報等問題，也不能及時的進(jìn)行反饋，上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致整個行業(yè)的財務(wù)會計管理職能無法充分發(fā)揮，進(jìn)而影響水利工程的投入建設(shè)進(jìn)程，究其原因：主要在于投入回報機(jī)制不健全，投資回報期過長，資金發(fā)揮效益和投資變現(xiàn)能力差。
二、新形勢下水利行業(yè)財務(wù)管理制度更新的途徑
1.加快完善財務(wù)會計管理制度，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制
隨著國家經(jīng)濟(jì)管理制度的更新和水利體制改革的深入開展，水利行業(yè)要緊跟時代的步伐，加強(qiáng)自身財務(wù)體系的更新建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)與國家準(zhǔn)則的全面趨同，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。財務(wù)會計管理制度的更新要以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)多元化投資主體的合法權(quán)益為重點，促進(jìn)資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益而開展，同時必須在充分了解水利行業(yè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的管理制度、健全制度的監(jiān)督機(jī)制，明確劃分管理工作人員的崗位職責(zé)，做到核算機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制同步進(jìn)行，確保從各種渠道獲得的資金得到有效保障，提高行業(yè)資金的使用率，最大限度的服務(wù)于水利行業(yè)的建設(shè)之中。在實際的財務(wù)會計管理中，還需有效發(fā)揮媒體、公眾的監(jiān)督作用，構(gòu)建相對完善的公開信息制度，一體融入監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)督目標(biāo)，將此作為管理水利行業(yè)財務(wù)會計工作的依據(jù)，實現(xiàn)相應(yīng)管理工作良好落實和信息公開透明的目標(biāo)。
2.建立健全水利投入多元化和合理的回蠡制，加快提升水利發(fā)展
過去，我國水利行業(yè)的資金來源渠道相對單一，以國家的專項投入為主，沒有較好的回報反饋機(jī)制，但目前國家鼓勵多元化發(fā)展，因此必須通過深化改革向社會投資敞開大門，建立權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境和合理的投資收益機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與工程建設(shè)和運營，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建立健全水利投入資金多渠道籌措機(jī)制和績效評價機(jī)制；有利于引入市場競爭機(jī)制，提高水利管理效率和服務(wù)水平；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府與市場有機(jī)結(jié)合；有利于加快完善水安全保障體系和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.完善財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，提高人員工作能力
在國家發(fā)展新形勢下，根據(jù)水利行業(yè)現(xiàn)存的財務(wù)會計機(jī)構(gòu)合理設(shè)置崗位，保證相應(yīng)的財務(wù)會計管理工作落實到底，提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步健全獎勵機(jī)制，調(diào)動工作人員的工作積極性，保證每位管理人員積極、主動參與到實際中去，更好落實財務(wù)會計的管理工作，保證財務(wù)會計管理工作的有序進(jìn)行。同時，需加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)力度，借助專業(yè)化的財務(wù)會計知識進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)能力，保證每位工作人員都能借助先進(jìn)性的技術(shù)提高管理水平，制定相應(yīng)的考核制度，將最終的考核結(jié)果作為評定標(biāo)準(zhǔn)，只有考核符合要求者才能繼續(xù)上崗工作，以適應(yīng)新形勢下水利行業(yè)財務(wù)會計管理工作的新要求。
關(guān)鍵詞：信息化技術(shù)；企業(yè)管理；物業(yè)管理；水利
目前，水利信息化已經(jīng)逐漸成為水資源管理、水土保持、防洪抗災(zāi)以及水環(huán)境保護(hù)的技術(shù)關(guān)鍵。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，是我國水利行業(yè)順應(yīng)全球信息化趨勢的必然要求，是提高水利管理水平的重要途徑，是實現(xiàn)水利為人民和社會服務(wù)的出發(fā)點和歸宿。
一、水利信息化技術(shù)及其在我國水利管理中的不足
1.水利信息化的基本含義
水利信息化是充分利用現(xiàn)代高科技信息技術(shù)，深度開發(fā)并廣泛利用水利信息的采集、傳輸、存儲以及處理和服務(wù)等資源，以便使得水利事業(yè)活動效率及其效能得到全面提升的過程。
2.水利信息化特點
融合：水利信息化是水利專業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的融合
集成：是各種高新技術(shù)包括遠(yuǎn)程自動化監(jiān)控、3S（GIS、GPS、RS）系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)學(xué)模型、系統(tǒng)集成等技術(shù)的相互融合集成
共享：網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的最大程度共享
創(chuàng)新：水利信息化的建設(shè)模式在實踐中進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新
3.水利信息化在我國水利管理中存在不足
首先，信息資源不足：一是時效較差、種類不全、內(nèi)容不豐富、基準(zhǔn)不一、時空搭配不合理；二是眾多急需的相關(guān)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)還極不完善，服務(wù)于多層次業(yè)務(wù)需求的各專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)尚未全面啟動。三是信息的規(guī)范化和數(shù)字化程度過低。動態(tài)信息采集環(huán)節(jié)薄弱，信息積累未能全面規(guī)范化。與相關(guān)行業(yè)的信息交流不暢。
其次，信息共享困難：主要表現(xiàn)為服務(wù)目標(biāo)單一，導(dǎo)致條塊分割；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不全，形成數(shù)字鴻溝；共享機(jī)制缺乏，產(chǎn)生信息壁壘；基礎(chǔ)設(shè)施不足，阻礙信息交流。
最后，應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱：軟件功能單一、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化程度低；資源開發(fā)層次低、成本高、維護(hù)困難
二、信息化技術(shù)建設(shè)的主要內(nèi)容
（1）水利信息基礎(chǔ)設(shè)施是水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐平臺，是實現(xiàn)水利信息資源共享與開發(fā)的基礎(chǔ)，由水利信息采集、水利信息網(wǎng)、水利數(shù)據(jù)中心三大部分構(gòu)成
（2）水利數(shù)據(jù)中心是水利信息匯集、存儲與管理、交換和服務(wù)的中心。由信息匯集與存貯、信息服務(wù)和支撐應(yīng)用組成。
（3）支撐應(yīng)用是將水利業(yè)務(wù)中的共同業(yè)務(wù)邏輯作為公共業(yè)務(wù)處理邏輯提取出來，形成業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)所需的基本組件集，減少重復(fù)開發(fā)，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用的規(guī)范程度與技術(shù)水平。
（4）保障環(huán)境是水利信息化綜合體系的有機(jī)組成部分，是水利信息化得以順利進(jìn)行的基本支撐。 保障環(huán)境包括： 標(biāo)準(zhǔn)體系，安全體系，建設(shè)和運行管理機(jī)制，政策，資金，人才隊伍。
三、信息化建設(shè)在水利管理中的重要意義
（1）是新時期治水的新思路和新理念的需求。當(dāng)前，水利行業(yè)已經(jīng)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展水利的探索，水利行業(yè)的中心任務(wù)逐漸由水資源的開發(fā)利用轉(zhuǎn)向水資源的配置、節(jié)約、保護(hù)和管理。水利是一個信息十分密集的行業(yè)，無論是工程建設(shè)還是資源管理都離不開建立在對各類水利相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行大量科學(xué)分析處理基礎(chǔ)之上的科學(xué)決策。
（2）在我國水利管理中應(yīng)用信息化技術(shù)，對水利行業(yè)的公共服務(wù)起著積極的推動作用。首先，政府部門可以通過網(wǎng)絡(luò)在水利部門與人民群眾之間建立相互溝通的渠道，及時并準(zhǔn)確地向社會傳遞水利管理的信息；其次，通過與人民群眾及時溝通，可以很大程度上提高政府治理水利的效率，還能保證水利公共服務(wù)的公正與公平，并由群眾監(jiān)督并傳遞的反饋信息，合理更正治理措施【3】。
四、信息化技術(shù)在我國水利管理中應(yīng)用的措施
（1）制定目標(biāo)?；谖磥硭芾硐蛑偁幣c合作共存社會組織發(fā)展的趨勢，水利管理應(yīng)該綜合參照電子商務(wù)以及虛擬企業(yè)等表現(xiàn)形式，分析水利業(yè)務(wù)在水資源、水土保持、河道、水利工程、灘涂圍墾、農(nóng)村水利以及水政執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域的應(yīng)用，從而在水利管理的總體目標(biāo)和整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，建立電子政務(wù)、水利數(shù)據(jù)中心、水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及防汛抗旱指揮系統(tǒng)等等，以便對水利管理信息化技術(shù)做出適當(dāng)?shù)囊?guī)劃。
（2）培養(yǎng)專業(yè)人才。高水平的專業(yè)管理人才隊伍，是水利污水管理能否成功實現(xiàn)信息化的關(guān)鍵。其中要求管理人才一方面能夠具有運用現(xiàn)代信息技術(shù)對水利加以管理，另一方面還要保證信息化真正為水利管理服務(wù)。為了滿足著兩方面的要求，信息化技術(shù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)，準(zhǔn)確地掌握水管理的全部含義，并要將信息化管理的觀念牢記在心。水利管理要實現(xiàn)信息化，就必須要堅持以人為本，努力讓專業(yè)人員、普通管理人員以及中高層領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變以往的觀念，不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用新的信息化知識技術(shù)【4】。
（3）管理體制的建立。水利的管理要實現(xiàn)信息化，就必須堅持管理制度規(guī)范。水利管理需要建立水政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，對各方面的項目流程包括水政巡查、水事糾紛、水行政處罰、水政監(jiān)察隊伍等進(jìn)行合理的更新以及調(diào)整，以便保證各個水政管理流程按照規(guī)章制度嚴(yán)格實施和順利進(jìn)行。
（4）信息化系統(tǒng)的合理選擇。由系統(tǒng)開發(fā)專家、電腦技術(shù)專家、水利管理專家以及工程技術(shù)人員共同組成信息化聯(lián)合開發(fā)小組，建立局部監(jiān)控中心、遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)、江海圖像監(jiān)控點、江海基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等具體信息化實施方案，并在調(diào)研以及系統(tǒng)分析得出的調(diào)研報告基礎(chǔ)上制定一個信息化的具體實施方案，從而完成水利管理信息系統(tǒng)的開發(fā)以及實現(xiàn)【5】。
此外，水利信息化還可以讓管理制度、方式以及理念等各種資源實現(xiàn)共享，從而極大地降低了政府的水利管理成本。同時，利用水利信息化實現(xiàn)水利管理工作，使水資源可持續(xù)利用，從而保證國民經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展【5】。
五、結(jié)束語
水利管理的信息化需要我們在管理思想、建設(shè)思路以及行業(yè)理念等多方向努力，爭取令水利管理在體制方面取得創(chuàng)新性的進(jìn)步，全面提高水利管理的信息化水平，推動我國社會信息化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)增長水平的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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在國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)行的組織模式與管理體系中,監(jiān)理單位普遍只具備輔助施工單位進(jìn)行監(jiān)督與管理的職責(zé),但是難以實現(xiàn)對于工程項目實行全方位立體化的管理和控制,這是國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)科學(xué)化管理中面臨的焦點問題之一。水利施工監(jiān)理與項目管理模式在本質(zhì)上都是針對于水利施工中具體項目進(jìn)行有效的管理。但是在管理層次、角度等方面仍然存在較大的不同,這是需要進(jìn)行科學(xué)處理和協(xié)調(diào)的。
(1)監(jiān)理人員綜合素質(zhì)較差,專業(yè)知識及能力難以勝任
目前,水利施工監(jiān)理人員綜合素質(zhì)普遍較差,難以滿足現(xiàn)代水利施工項目管理模式工作對于專業(yè)化、技術(shù)化、正規(guī)化的新型要求。另外,國內(nèi)水利施工項目管理模式工作中,新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也在不斷更新和完善,監(jiān)理人員只有具備監(jiān)理行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識,以及較強(qiáng)的個人能力,才能承擔(dān)開張此項目管理模式的職責(zé)。
(2)監(jiān)理制度相對落后,難以符合工程項目管理模式的要求
隨著監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展,對于工程項目管理模式的標(biāo)準(zhǔn)也有了更高的要求,而國內(nèi)監(jiān)理單位現(xiàn)行的監(jiān)理制度并且缺乏專業(yè)的分析和理論指導(dǎo),只有依靠監(jiān)理人員在工作中進(jìn)行探索和總結(jié)。針對于國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀而言,尚難以承擔(dān)對工程項目進(jìn)行全面管理的需求。另外,監(jiān)理單位在國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)中多處于參與協(xié)助地位,難以得到社會及行業(yè)內(nèi)部的認(rèn)可,服務(wù)質(zhì)量也難以保證,以上因素都限制了監(jiān)理單位在項目管理模式中作用的發(fā)揮。(3)監(jiān)理單位定位出現(xiàn)誤差,限制了發(fā)展的進(jìn)程隨著國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,監(jiān)理單位的數(shù)量也在不斷增加,但是由于監(jiān)理單位自身資歷、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等因素的限制,其定位往往局限于水利施工項目的監(jiān)理工作上。在水利監(jiān)理單位的中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)中,也沒有注意到對于工程項目管理模式業(yè)務(wù)的開拓與分析,這就無形中導(dǎo)致國內(nèi)監(jiān)理單位與實施項目管理模式的綜合要求仍然存在一定的差距。
二、如何通過水利施工監(jiān)理實現(xiàn)項目管理模式的進(jìn)一步強(qiáng)化
(1)加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管與扶持力度
監(jiān)理單位是一個服務(wù)性的社會機(jī)構(gòu),監(jiān)理單位的工作主要是服務(wù)于水利施工項目參與各方。而各級監(jiān)理行業(yè)主管部門則是國家的行政管理機(jī)關(guān),具備依法管理的權(quán)利,并擔(dān)負(fù)對工程項目實施監(jiān)管的義務(wù)。各級監(jiān)理行業(yè)主管部門應(yīng)通過下發(fā)文件、公告等形式,以強(qiáng)制手段使水利施工項目實施監(jiān)理制度,并積極配合監(jiān)理單位開展各項本職工作。各級監(jiān)理行業(yè)主管部門還要組織監(jiān)理單位人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),是監(jiān)理人員具備更高的職業(yè)技能和專業(yè)水平,并與監(jiān)理單位監(jiān)理“點對點”的直線聯(lián)系模式,及時協(xié)助解決監(jiān)理單位在工作中遇到的困難。
(2)實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理模式體制的過渡
監(jiān)理行業(yè)全面實施監(jiān)理制度的時間相對較短,監(jiān)理制度難免會存在某些弊端和問題,與水利施工項目管理模式體制的要求仍然存在一定的距離,這是必須及時得到解決的,也是實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理模式體制的過渡的基礎(chǔ)條件之一。目前,部分發(fā)達(dá)國家對于工程監(jiān)理制度的分析較為深入,已基本實現(xiàn)完成于工程項目管理模式融合的過程,其中值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的部分很多。同時,國內(nèi)水利專業(yè)專家、學(xué)者也要加到對監(jiān)理制度革新與完善的力度,實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理模式體制的過渡,進(jìn)而實現(xiàn)國內(nèi)水利施工管理水平的整體提升與進(jìn)步。
(3)逐步提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位
由于國內(nèi)部分監(jiān)理單位在工作中片面注重經(jīng)濟(jì)效益,而漠視國家相關(guān)法律及制度規(guī)定,難以真正發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)具備的職責(zé),最終導(dǎo)致國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的整體社會地位受到惡劣的影響。水利施工現(xiàn)代項目管理模式理念在客觀上起到規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的作用,也是實現(xiàn)水利監(jiān)理單位整體工作能力的提高的重要條件,進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理單位及人員嚴(yán)格按照工作制度開展工作,進(jìn)而徹底改變?nèi)藗冃闹袑ΡO(jiān)理行業(yè)的固有觀點,從而全面提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位。
【論文摘要】本文基于工作經(jīng)驗,分析了我國水利建筑工程項目管理的現(xiàn)狀,指出我國水利工程項目管理中出現(xiàn)的一些問題,并著重介紹了改變管理模式,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,完善管理制度等多種解決方案及其具體運用。希望給相關(guān)人員一些啟迪和思考,在這方面深入探索和研究,已解決我國水利建筑工程項目管理中出現(xiàn)的問題。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也獲得了飛速的發(fā)展。水利建筑工程的整體復(fù)雜度越來越高,其建筑的規(guī)模和水平也在不斷的擴(kuò)大和提高,因此,如何加強(qiáng)水利建筑工程的項目管理成為了水利建筑工程發(fā)展的重中之重。但是目前我國水利工程建設(shè)在管理中存在不少問題,比如管理模式落后、質(zhì)量監(jiān)管不力,沒有完善的制度保障等問題,本文就此提出了相關(guān)的解決策略,以期提高我國水利建筑工程項目管理的質(zhì)量。
一、我國水利建筑工程項目管理的現(xiàn)狀
(一)管理模式落后
隨著我國建筑行業(yè)各項改革的順利進(jìn)行,管理模式的改革也受到越來越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障,更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量,施工進(jìn)度,工作人員的安全情況,并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國的水利建筑工程,管理模式落后是制約其長遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國外水利建筑行業(yè)相比,國內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后,制約了對管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展,另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng),對相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束,不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力,管理人員的思路比較陳舊,觀念比較落后,不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。
(二)質(zhì)量監(jiān)管不力
加強(qiáng)對水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管,是管理工作的重中之重,更影響著工程的長遠(yuǎn)使用功能。然而,目前在我國的水利建筑行業(yè)中,質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題,更是整個國內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問題。一方面是因為相關(guān)管理人員管理方法不得當(dāng),不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施,管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高;另一方面則是因為部分施工人員以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過程中,工作責(zé)任心不強(qiáng),出現(xiàn)玩忽職守、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況,最終導(dǎo)致整個工程質(zhì)量相對較差,影響著我國水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
(三)缺乏制度保障
就目前我國的水利建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況來看,缺乏相關(guān)的制度性保障,是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現(xiàn)在在整個項目工程建設(shè)中,沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為,在質(zhì)量管理方面沒有建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督體制,管理方法不科學(xué),管理手段比較單一;在工程進(jìn)度控制方面不夠科學(xué)合理,安全方面的管理也存在著不少漏洞,安全事故頻發(fā)等等,這一系列問題都反映出水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項目管理中缺乏一定的制度保障,相關(guān)人員對這方面的問題要有清醒的認(rèn)識。
二、如何改善我國水利建筑工程項目管理
(一)改變管理模式
加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新是水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項目管理中所要解決的首要問題,關(guān)系著整個水利建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及整體發(fā)展質(zhì)量的提高。相關(guān)工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先,要創(chuàng)新管理理念。加強(qiáng)管理理念的創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然結(jié)果,也是推動水利建筑行業(yè)整體水平提高的重要手段;沒有創(chuàng)新的管理理念,就不能形成一個比較創(chuàng)新的管理模式,因而相關(guān)的水利建筑企業(yè)要注重對員工創(chuàng)新意識的培養(yǎng),鼓勵員工在工作中多多創(chuàng)新,及時更新理念,提高創(chuàng)新能力。其次,要加強(qiáng)對國內(nèi)外現(xiàn)金管理方式的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。及時緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢,把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點,及時引進(jìn)國外比較先進(jìn)的人才管理模式,并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗以及企業(yè)的發(fā)展特點,加強(qiáng)管理方式的改革,探索出適合自身發(fā)展的管理模式。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管
水利建筑工程的質(zhì)量問題是本行業(yè)所要解決的大問題,也是整個建筑行業(yè)的核心問題,影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多,不僅有管理制度、管理模式方面的因素,更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實際工作中,加強(qiáng)管理工作,提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一,要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管,更重要的是要盈利,既要重質(zhì)量,又不能忽視效益,兩者要緊密結(jié)合在一起。因而,在進(jìn)行工程監(jiān)管時,采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管,是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對成本進(jìn)行控制時,要采取動態(tài)的成本控制手段,實時檢測工程的成本去向,工程的施工進(jìn)度,用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項目管理的主體,更是把握工程施工大局的重要載體,只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊,并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng),提高效率。因而,企業(yè)在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度
水利建筑工程的項目管理,不僅需要所有管理人員的全力配合,更需要一個比較完善的制度進(jìn)行保障,只有這樣,才能形成一個比較有利的約束和管理機(jī)制。水利工程項目管理,離不開管理制度的保障。企業(yè)在工程項目管理方面要加大人力物力的投入,從提高管理水平著手,結(jié)合實際工作情況,不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新,是關(guān)系著水利建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,更是提高企業(yè)效益,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個比較有創(chuàng)新意識的團(tuán)隊,加強(qiáng)對管理制度的研究,并結(jié)合本企業(yè)的實際情況,完善企業(yè)的管理制度;此外還要及時引進(jìn)國外先進(jìn)的企業(yè)管理制度,建立一個制度保障平臺,從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績考核模式、獎懲措施以及生產(chǎn)責(zé)任制等方面優(yōu)化管理體系,建立起一個比較完善的管理制度。
三、總結(jié)
總而言之,我國水利建筑行業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須要注重管理理念的創(chuàng)新、管理制度的改革以及工程監(jiān)管水平的提高。在實際工作中,要及時引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理制度,從創(chuàng)新能力、工作思路等方面加強(qiáng)對管理制度的完善,推動我國水利建筑業(yè)的規(guī)模、水平進(jìn)一步提高,為我國水利建筑業(yè)的長足進(jìn)步做出強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn):
