時間：2023-06-02 09:59:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網格化管理的意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了使轄區群眾理解、支持和配合網格工作，了解網格化管理工作的意義，正確引導群眾理性化表達訴求，為多樣化的群眾需求提供支持和保障，我鄉在犍為縣網格中心的正確指導下，迅速行動，立即組織召開班子成員工作會議，并結合本鄉實際提出貫徹落實意見，多措并舉做好網格化管理宣傳工作，確保網格管理工作取得實效。
一、主要措施
一是迅速召開會議。組織鄉、村干部50余人召開網格化宣傳工作專題會議，要求各村將網格化宣傳工作納入村兩委議事日程，利用村組干部會、戶長會等契機，大力宣傳網格化管理工作。
二是積極組織培訓。對全鄉11名網格員及聯系村干部開展網格管理工作知識培訓，在提高網格員業務工作能力的同時，也為聯系村干部指導各村網格工作奠定堅實的理論基礎。
三是利用宣傳載體。通過LED顯示屏對網格管理工作內容進行全天滾動宣傳；利用逢場天，在街道開展集中宣傳活動，設立咨詢臺1處，接受群眾咨詢200余人次，發放《致轄區居民的一封信》2000份、《致轄區商戶的一封信》100份，懸掛宣傳標語12幅。同時統一制作宣傳資料3500份，采取鄉發放到村、村發放到組、組發放到戶的模式，讓網格宣傳不留死角，范圍做到最大化。
四是多渠道開展宣傳。各村結合自身工作安排，開展了不同形式的宣傳活動。如：三溪村在轄區內開展了集中宣傳活動，設立了咨詢服務臺，網格員還向轄區居民發放了《致轄區居民的一封信》和《致轄區商戶的一封信》，向轄區群眾宣傳網格工作的重要意義和目的，提高群眾對網格化管理工作的認識；利泉村采取逐戶入戶的宣傳方式，村支部書記親自帶領網格員，來到居民家中，發放便民聯系卡，講解網格化的概念，并號召村民代表參與到網格化工作宣傳中來，擴大宣傳面；三聯村、花坪村、涼橋村組織生產小組組長配合好網格員深入居民家中，網格員通過亮證工作、發放名片、發放兩個“一封信”等形式，對網格化管理工作進行全面宣傳發動，主動與網格內居民交談，傾聽群眾意見建議，使轄區每一位居民了解網格化管理的重要意義。
二、取得的成效
通過一系列的宣傳工作，不僅使全鄉干部認識到了網格管理的重要意義，而且使網格員對自身的工作職責有了更深的認識和思考，更加自覺、積極地投入到工作中，同時居民對網格化管理的知曉率有了明顯提高，網格化管理逐漸深入人心，家喻戶曉，越來越多的居民在有困難有問題時第一時間想到找網格員，居民參與網格化管理工作的積極性得到了有效提高。
一、指導思想
以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和打造首善之區的總體目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實建筑安全監管責任制，建立“橫向到邊、縱向到底”的建筑安全監管網絡。有效應對、及時處置我區投資的各類突發建設工程事故，最大程度地減少可能造成的人員傷亡和財產損失的目標，
二、組織領導及職責分工
（一）組織機構。成立區開發建設局建筑安全網格化管理工作領導小組，局長同志任組長,副局長范曉秋同志任副組長，各科室負責人為小組成員。建設管理科具體負責建筑安全網格化管理的組織和協調工作，張濤同志擔任協調員。
（二）按照區政府《落實政府及其有關部門安全監督管理責任的暫行規定》分工，按照“高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命安全”的要求，認真學習貫徹國務院和省市政府關于安全生產工作和精神的要求，認真履行職責，加強對建筑施工和房屋拆除的組織領導和協調工作。
三、實施方法
（一）在區安全生產網格化管理基礎上，結合建筑安全管理的特點和實際，以街道辦事處為基本單元，劃分并建立建筑安全管理責任區。
（二）實行分片管理、分級負責。以科室為單位實行分片管理，各科室負責人為片區第一責任人，負責責任片區建筑安全網格化管理的全面工作。科室工作人員為具體責任人，負責責任區域內建筑安全網格化管理工作的部署、監督、檢查、協調和指導。
（三）實行“一崗雙責”制。認真落實主要領導第一責任人責任，實行領導班子成員“一崗雙責”制。各科室在履行本職工作的基礎上，對責任區域內的建筑安全網格化管理工作負主要責任。每個安全管理責任區確定1名具體責任人和1名“一崗雙責”責任人。具體責任人對責任區域建筑安全負主要責任，“一崗雙責”責任人協助開展責任區工作。
（四）建立協同機制。各責任區域責任人應與責任區域相關部門建立溝通聯系渠道，全面掌握責任區建筑安全狀況，協同做好責任區域建筑安全網格化管理工作。
四、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各科室要深刻認識開展網格化管理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導，創新措施，扎實開展工作。各相關責任人要進一步提高思想認識，全面掌握責任區域建筑施工的現狀，對我區所屬建設項目根據項目的不同共性和特點，進行“安全生產及文明施工交底”。交底側重于告知施工單位在施工現場應建立的安全生產管理與監督體系；應落實的安全生產及文明施工制度；應落實的施工專項方案；應履行的安全生產及文明施工的權力和義務；對施工人員的安全教育與培訓和根據季節特點提醒施工單位注意事項等。這樣，在日常安全監督與檢查時，有依據、好管理，提高工作效率工作質量。也是對簽訂的《施工合同》的細化和補充。及時發現和消除安全隱患，杜絕重特大事故的發生。
（二）明確職責，落實責任。網格化管理各責任部門、責任人要嚴格按照方案要求，進一步明確安全監管工作職責，切實做到工作到人、職責到人、責任到人。堅持了每周重點檢查施工項目現場安全生產管理，施工單位的安全組織機構開展工作情況；是否落實了“編制安全生產技術措施制度”；是否落實了安全技術交底制度；項目經理、專職安全員在崗在位及履行職責情況；特殊工種施工人員是否持證上崗；是否認真落實了安全自查制度；重要安全措施落實及勞動保護用品及用工情況；不同施工階段就制訂的安全施工方案及安全措施的落實；對項目監理部監理工程師履行安全生產及文明施工的監督檢查職責情況。對發現的安全隱患及問題做到了即時提出限期整改意見和要求，并認真復查整改情況，對整改不利的堅持了不徹底整改完，決不放過的精神。
網格化管理，指運用數字化、信息化手段，以街道（鄉鎮）、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以處置單位為責任人，通過網格化管理信息平臺，實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。社區網格化管理這種新型管理模式，通過為人民群眾提供面對面、點對點、個性化、精細化的優質服務，實現了社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位，是一種值得推廣的新型社區管理模式。
一、當前社區網格化管理存在的問題
1. 信息共享不暢。社區網格化管理是一項系統工程，涉及到各個不同部門、不同單位，因各種原因導致各項資源長期處于分散、相對獨立的狀態，缺乏聯動機制，造成信息共享不暢，“資源整合，部門聯動”的思路亟待落實。
2. 宣傳力度不夠。在實際工作中，初入網格內的社區網格員都會反映轄區內的部分住戶不配合信息采集等工作，影響網格化管理工作中的信息采集量。其原因就是宣傳不到位，部分群眾根本就不了解、不清楚網格化管理這項工作。
3. 社區網格管理人員隊伍建設有待加強。一是社區網格員隊伍不穩定。薪酬待遇低和工作壓力大是造成網格管理人員流失的主要原因。二是社區網格管理人員的綜合素質有待提高。社區網格員要求“一崗多責”，肩負著社情排查、公眾訴求、矛盾化解、應急協防、工作巡查等五個方面的事項，這就要求社區網格人員要有全面掌握計生、衛生、民政、社保等方面的法律法規及相關政策的能力。而部分人員沒有相應的學科背景，缺乏相關專業的知識和應用技能，甚至還有部分社區網格員的工作態度不端正。
二、完善社區網格化管理的對策
1. 加強信息平臺建設，強化信息共享。為進一步加強信息平臺建設，強化信息共享，可以從兩個方面努力：一是市、縣、鄉鎮信息平臺建設要明確重點，規劃清晰、合理分工，促進三級信息共享；二是確保社區網格信息與各職能部門的相關信息系統的互聯互通，將各項資源進行有機整合，達到資源共享、部門聯動、社會共治，使整個社區管理、社會管理時刻處于“活動”的狀態。
2. 加強宣傳力度，確保群眾配合。在工作中應加強社區網格化管理模式的宣傳引導力度，普及網格化管理知識?？梢岳秒娨?、廣播、電子顯示屏等電子媒介進行宣傳；還可以利用報紙、公開信、條幅、宣傳欄等紙質媒介進行宣傳；更要善于現身說“法”進行宣傳，通過到居民家實地走訪，加強交流溝通，及時將黨的路線方針政策宣傳到轄區，聽取群眾的建議與意見，協調處理群眾所遇到的困難與問題。
3. 加強隊伍建設，提升網格員的素質能力。要制定社區網格員管理與考核辦法，規范社區網格化管理工作。此外，網格員自身也要懂得調整好心態，保持積極心態，處理好薪酬待遇低與工作壓力大的矛盾。相關部門應結合實際工作情況，定期組織網格員參加專門的業務培訓。同時，利用社區網格站每天的“晨會”和每周的“例會”，達到“以會代訓”的目的，了解掌握黨的各項方針政策、法律法規以及不斷更新的專業知識，積極提高社區網格員把握全局、服務群眾、處理基層復雜矛盾的能力和水平。
4. 培養創新意識，增強創新能力。提高創新能力要求網格員具有健康獨立的個性 、較強的學習能力、強烈的創新意識、科學的批判精神、腳踏實地的實干精神，說到底就是解決實際問題的能力。因此，網格員必須了解工作歷史、工作過程、工作現狀，不斷提高對工作發展規律的把握能力。平時要堅持做好調查研究工作，深入群眾，深入實際，虛心聽取各方面的意見；要不斷學習與工作相關的業務知識和技能，從理論和實踐兩個角度審視工作，高屋建瓴，發現工作中的問題，為創新奠定基礎。
今年以來，福建漳州支隊不斷創新工作思路，努力探索解決“網格化”管理工作中存在的“瓶頸”性問題，建立和健全多項制度，深入推進“網格化”消防安全管理模式。目前，全市已形成了124個以鄉鎮、街道行政區為單元的“大網格”，1895個以社區、建制村為單元的“中網格”和2536個以街區、居民小區、樓院、企事業單位、村組為單元的“小網格”。
政府統攬，統一布局。漳州市政府下發了《關于全面推行消防安全網格化管理實施意見》的通知：一是明確了各縣（市、區）政府是消防安全網格化管理的責任主體；二是明確了重點鎮配齊2名專職消防管理員，一般鎮不少于1名專職管理員；三是明確了社區、農村網格職責，并做到“六個一”工作標準，即：一個領導組織、一支志愿隊伍、一份責任書、一套排查整治臺賬、一塊宣傳欄板、一批宣傳標語；四是明確了經費保障來源，在每個街道、鄉鎮建立一支政府專職或志愿消防隊，并配備“一泵、兩槍、三帶、四滅火器”。
層層推進，充實一線。福建漳州支隊一方面緊密結合派出所消防監督工作，推動全市324名專兼職基層民警參與消防安全網格化管理工作；另一方面，在全市重點單位中，進一步明確了法定代表人是本單位消防安全第一責任人，負責本單位消防安全管理工作。不僅如此，福建漳州支隊還對全市建筑消防設施進行一次全面測試和定點管理，建立了消防安全“戶籍化”管理檔案，并以開發區凌波社區消防窗口為試點，在全市逐步打造“社區消防窗口”。
倒排進度，主抓落實。第一，制定了消防安全網格化管理任務表和進度表，并實行日上報、日通報，每日定時跟蹤全市2536個小網格工作落實進展情況。第二，要求“大網格”全面掌握本地區中小網格數量、機構建設和人員配備情況，及時摸排，及時上報。第三，將消防安全網格化管理納入了政府年度目標責任考評及政務督查內容，并實行“日上報、周通報、月督導、年考評”的長效工作機制。
狠抓宣傳，大造聲勢。首先，堅持把消防宣傳教育作為社會宣傳、公益宣傳的重要內容，聯系當地三家廣告公司在全市車站、高校園區、商場、旅游景區等場所設立宣傳欄。其次，利用全市2000多塊戶外視頻和1600部出租車車載LED廣告欄滾動播放消防常識和普及舉報電話，鼓勵市民撥打“96119”電話舉報投訴火災隱患。再次，結合漳州閩南話獨特的文化氛圍，用典型火災事故案例制度一部長達8分鐘的“閩南語版消防宣傳教育片”，向公眾講授消防逃生技能。最后，依托當地民間文藝傳承人，以木偶戲、歌仔戲、薌音曲、剪紙、木版年畫、腰鼓隊等文藝形式，創作一批消防題材作品，深入到全市廣大農村社區巡演、巡展。
關鍵詞：消防安全；網格化管理；管理創新
1、消防安全網格化管理的內涵
消防安全網格化管理是借助消防行政管理，根據轄區的特點或地理位置，按標準將其劃分為各級單元網格，通過施行網格化管理和單元格自身的管控，并設置區域責任制度，徹底解決因職能部門管轄范圍不清而導致的消防安全死角等問題，建立起一種“消防統一管理、各級分片包干”的新型消防管理模式，確保消防安全管理工作落到實處。采取消防安全網格化管理，能夠優化配置消防安全管理的資源，提高資源利用效率和安全管理工作的主動性、有效性，對于實現消防工作社會化、建立消防安全動態監督管理機制、防控火災事故的發生，具有重要的現實意義。
2、消防安全網格化管理中存在的問題
2.1消防部門職能劃分不明確
綜觀我國各地消防職能部門現狀，很多地方都存在消防資源分配不合理、人力資源不足的問題，無法有效適應當前消防安全網格化管理的要求。消防部門在職能劃分上，由于缺少相應的規范，導致職能劃分不明確，存在責任范圍交叉、缺失、銜接不夠密切等種種問題，同時，還存在管理能力較低、效率不高、互相推諉等現象，導致消防安全管理監督人員的工作及個人能力發揮受到限制，嚴重降低了消防安全網格化管理的工作質量。
2.2網格劃分不合理，存在條塊分割現象
消防安全網格化管理主要強調管理手段的精細化和管理過程的全面化，只有對轄區進行科學、合理的網格劃分，才能有效建構全覆蓋、全天候、零距離的消防管理格局。在實踐中，一些地區的公安消防部門，沒有對當地的實際情況進行充分的調研，就生搬硬套其他地區的管理模式，導致網格劃分與本地具體實際不符，往往重視了“條”上的部署，卻缺乏了“塊”上的謀劃，從而使得消防工作中，出現網格建設不到位、基礎設施與網格化管理要求不配套、臺賬資料不健全等系列問題，埋下了不少消防安全隱患。
2.3運行機制不完善，網格化管理平臺缺失
通過總結網格化管理實踐經驗，可以看出，隨著消防安全網格化管理建設的不斷深入，運營機制方面的一些不足，逐漸開始顯現，比如，機制不健全，責權不清晰、各部門協調力度不強、推諉扯皮、工作經費缺少保障、火災隱患排查整改效率偏低等，這在很大程度上制約了網格化管理工作的有序開展。另外，由于經費不足、經濟條件差異等原因，各地消防部門的局域網建設參差不齊，數字化、信息化程度高低不同，有的地方只建起了人員管理平臺，至今尚未建設專門的網格化管理平臺，導致消防安全管理信息資源難以實現共享，技防水平還有待進一步提高。
2.4管理人員思想認識不到位，責任意識不強
在《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》(公通字〔2012〕28號)中，對于民政、工商、綜治辦等各部門的職責，進行了明確的劃分，但是，在工作實際中，部分部門及人員思想意識不到位，對于推行消防安全網格化管理工作不以為然，認為消防是消防部門的事情，從而未根據職責要求去開展配合工作，存在責任意識上的偏差，認為消防工作就是消防部門的事，未嚴格按照職責要求開展消防工作，對部署的工作任務敷衍了事，偏遠地區消防管理與監督缺失，使得消防安全網格化管理工作得不到有效落實。
3、推進消防安全網格化管理工作創新發展的策略
3.1進一步細化火災管控網格
消防安全網格化管理的主旨，就是將轄區消防安全工作以網格化形式進行細化管理，以提高消防安全的水平與有效性。在網格劃分上，要從本地區實際出發，綜合考慮本地區的消防安全現狀、消防基礎設施、人員配置等情況，在吸收借鑒其他省份、地區經驗的基礎上，因地制宜地制定網格劃分方案，確?；馂墓芸鼐W格劃分科學、合理、有效，消防資源利用充分、高效。從而形成一個完善的、覆蓋全面的網狀管理各具，有效減少火災隱患及事故的發生，為人民生命財產安全筑起堅固的長城。
3.2建立健全消防安全管理運行機制
首先要強化責任落實機制，對責任進行科學分解，將上級部署的人物落實到部門和成員身上，確保分工明確、職責明晰、目標清晰、保障有力。其次，要加強各部門之間的協作，充分發揮消防安全委員會的作用，利用聯席會議、協調會等形式，促進各部門之間密切合作、有機配合，實現信息資源共享。同時，還要加強主管部門的消防監督力度。再次，規范火災隱患查處整改機制，構建以消防部門為主，公安派出所、街道、社區為輔的網格化火災隱患排查督改體系，明確工作流程，完善責任機制及監督，使網格化管理工作制度化、規范化、常態化。最后，要健全消防經費保障機制，各部門和街道、社區要做好消防經費預算安排，并將其列入年度財政預算，為消防安全網格化管理工作運行提供充足的經費保障。
3.3加強消防安全管理隊伍建設
為提高消防安全網格化管理水平，必須要加強消防安全管理隊伍建設。每一個網格管理區域，都應配備專門管理人員，強化其消防安全管理意識，不定期進行消防安全巡檢，對區域內的火災隱患進行徹底排查；在網格管理內進行消防安全知識宣教與普及，幫助人民群眾樹立安全意識，提高他們的火災防范知識，調動人民群眾參與消防安全網格化管理工作的積極性，實現社會化消防安全管理，做到及時發現、反應靈敏、處置有方和管理高效。
3.4進一步加強公共消防基礎設施建設
在推進消防安全網格化管理的過程中，要加強公共消防基礎設施及基層消防基礎設施的建設，將消防水源、消防通道、安全布局納入鄉、鎮、村的整體發展規劃，在村莊整治和人居環境改造的同時，完善消防水源、消防通道、消防裝備等基本設施，提高建筑耐火等級、擴大防火間距。組建專職消防隊、志愿消防隊、基層聯防隊等，并對隊員進行消防專業技能培訓，提高其作戰能力。
4、結語
消防安全網格化管理是一項行之有效的舉措，不僅提高了消防部門火災防控與救援能力，也促進了消防社會化、全民化的發展，對我國社會經濟平穩發展及人們生命財產安全，起著非常重要的保障作用。但是，其也不可否認地存在一些問題，相關部門應在工作實踐中不斷對其進行完善與改進，以充分發揮其經濟效益與社會效益。
參考文獻：
[1]吳振坤,胡浩,翁韜,潘李偉,梅鵬.消防安全網格化管理系統設計研究[J].消防科學與技術,2015,02:260-262.
各位領導、同志們：
今天，我們在這里隆重舉行××街道地區城市網格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區管委會、地區民主管理和監督委員會對縣委、縣政府和縣部門領導的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領導、同志們表示衷心的感謝！
××街道地處縣城的中心區，轄區總面積13.06平方公里，有21個社區居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區企事業單位4363個。轄區面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現實問題。2005年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網格化管理試點后，我們根據市政府令關于《某市街道辦事處工作規定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制，成立了××街道地區管理委員會和××街道地區民主管理和監督委員會。經過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網格化管理準備工作已經就緒。
下面，我就××街道地區城市網格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：
實施城市網格化管理是我們××街道城市管理體系建設的重要內容。全面推行網格化管理，最終實現管理網格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統一組織和領導下，發現責任區問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監督小組的監督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。
我們在實施網格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領導機構。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的××街道地區管理委員會，管委會下設辦公室、巡查工作監督小組、督導檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協委員和縣黨代表組成的××街道地區民主管理和監督委員會。其次，是科學合理的劃分網格。全街道共劃分出一級網格18個、二級網格77個，實現了轄區全覆蓋。三是整合專業、協管人員力量，落實網格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務協管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業知識等培訓。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網格管理平臺，保證工作的運轉。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設備、調配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。
城市網格化管理模式是對傳統城市管理模式的新發展，新的管理模式的實施不可能一蹴而就，還需要不斷完善。今天的啟動儀式，標志著我們××街道城市管理工作進入了一個新階段。儀式結束后，全體巡查員就將奔赴各自崗位。在這里，我向大家提幾點希望，也是要求。一是希望大家充分認識我們工作的重要性，加強專業知識的學習，不斷提高自身素質。二是增強責任感，認真履行巡查員崗位職責，高標準完成工作任務。三是樹立良好形象，嚴格遵守各項規定，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。希望通過我們大家的共同努力，帶動全社會力量，為確保城市環境日益改善、城市社會治安持續穩定做出積極貢獻。
謝謝大家！
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持安全發展和以人為本，牢固樹立“抓安全、保平安、促發展”工作理念，以建立安全生產長效機制為目標，以落實網格化管理和企業主體責任為重點，進一步夯實“雙基”工作，狠抓全員素質培訓，不斷深化細化監管措施，堅持不懈地實施工作創新，不斷推動農業安全生產工作上水平，為構建和諧社會創造穩定的農業安全生產環境。
二、工作目標
按照“創新、超越、實干、爭一流”的要求，認真貫徹落實上級部門的工作部署，全面落實各項工作措施，最大限度地排查、消除農業事故隱患，有效預防和控制農業事故的發生，確保全街道農業安全生產形勢穩定。
三、突出重點、強化措施，確保全街道農業安全生產形勢穩定
（一）進一步深化完善網格化管理，切實落實監管責任
1、狠抓網格化管理的深化完善。
一是進一步完善網格化管理體系。對農業安全生產網格化管理體系進行完善，不斷健全網格化管理考評機制，促進網格化管理體系有效運行，不斷增進網格化管理效果。
二是切實抓好網格化管理信息平臺的應用。要按照上級關于安全生產網格化監管平臺信息采集工作的要求，全面開展信息采集和信息更新工作，加快并完成網格化管理信息網、管理網建設，實現安全監管的信息化。
三是抓好網格化管理預警工作。要建立網格化管理分級預警制度，重點對落實網格化管理過程中發現的隱患、危險因素或工作動態實施預警，切實提高農業安全生產網格化動態管理水平，不斷增強安全監管的針對性、有效性。
2、狠抓農業安全生產目標責任考核。建立科學的目標責任考核體系，加強日常監管和工作督查，嚴格考核獎懲、責任追究制度，切實把農業安全生產各項工作落實到位，實現全街道農業安全生產形勢穩定。各部門、各社區要認真履行職責、發揮作用，形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的工作機制，切實把農業安全生產責任落實到位，確?？刂浦笜瞬怀瑯?，確保不發生較大以上事故。
（二）突出農業安全文化建設，狠抓全員素質培訓
1、抓好農業安全文化建設和宣傳教育工作。
一是開展農業安全生產宣傳教育活動。重點圍繞獸藥飼料企業、農機駕駛操作人員、農機管理人員三個方面的安全需求確定宣講培訓內容，定期開展宣傳教育活動。
二是組織開展“農業安全生產月”活動。重點抓好集中咨詢宣傳、隱患排查治理以及安全教育進社區、進企業活動，大力普及安全生產知識，在全社會營造良好的安全氛圍。
2、抓好全員素質培訓工作。
一是抓好各獸藥飼料企業主要負責人、安全管理人員安全培訓。
二是督促相關企業開展好職工安全教育培訓工作。規范企業職工安全培訓形式，采取聽取企業三級安全教育課、加大檢查力度等有效措施，促使企業把職工三級安全教育落實到位。
（三）突出重點、強化措施，不斷增強監管的有效性
1、突出抓好隱患排查治理工作。
一是狠抓安全檢查和專項整治。要堅持綜合檢查與專項檢查相結合、定時檢查與不定時檢查相結合，切實抓好安全檢查和專項整治工作。年內開展拉網式大檢查4次以上。
二是突出掛牌督辦，狠抓重大事故隱患整治。要嚴格落實重大事故隱患排查、上報、整治、驗收制度，開展集中整治，定期督查、按期驗收，徹底消除事故隱患。
關鍵詞：油田生產；管理；價值效益
一、從干部員工的“三轉三創”形勢任務教育入手，統一思想認識
通過形勢任務宣講教育和座談討論等方式，使干部職工充分認清當前及今后將長期面臨的這一緊張形勢，進一步統一思想認識――不轉變觀念就不能適應新形勢；不轉變方式就只能被動挨打；不轉變作風工資薪酬就會受到嚴重影響。通過教育引導，使干部職工認識到了“三轉三創”主題活動提出的時代背景、歷史意義、具體內容、措施步驟、目的效果等，讓干部職工充分理解和領會“三轉三創”活動的精神實質，并在實際工作中能夠以身作則、時刻落實“三轉三創”活動。
二、劃小單位主體、實施網格管理，使每名干部職工手中有活干、身上有重擔
網格化管理是管理局今年在物業系統推出的一項精細管理新舉措，全面推行物業服務網格化管理，以滿足居民需求為導向，以提升服務質量為目的，以信息化管理為平臺，分級設置網格，劃小管理單元，明確服務職責，對網格內環境衛生、綠化養護、維修保養、秩序維護、小區創建、安全管理和創效增效等工作進行全方位地管理監督，堅持管理上精雕細刻、經營上精打細算、服務上精益求精，形成發現問題及時、解決問題迅速、信息掌握全面的物業服務長效機制，實現小區管理無盲點、服務無縫隙，不斷提升居民滿意度。
三、細化節點控制、嚴格職責管控，確保日常物業管理與服務無漏點、無盲區
（一）搭建居民區數據平臺，科學合理劃分責任網格，使各級網格管理人員明確承包區域。在網格化和節點管理推廣工作中，朝陽物業服務公司首先搭建、完善基礎數據平臺，健全小區內住戶信息、服務面積、設施設備情況等信息，按照任務相當、方便管理、界限清晰的原則科學劃分物業服務責任網格，確保網格劃分不遺漏、不交叉。以物業服務公司管轄區域為邊界設立大網格，物業公司經理擔任網格負責人；以住宅小區為單元設立中網格，物業服務班組長擔任網格長；住宅小區內以實際戶數和班組人員數劃分小網格，原則上300-500戶一個小網格，基層班組長或者業務骨干擔任網格員，樓棟長、社區志愿者等熱心參與小區管理的居民擔任網格協管員，形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的管理格局。
（二）突出關鍵節點，嚴格落實工作職責，使網格管理人員了解自己每天的關鍵節點工作有哪些。網格劃分好了，每個網格內的關鍵節點工作有哪些，如何才能做到不遺漏、不出現盲區，是擺在他們面前的新問題。對此他們通過專題討論，首先構建了“網格員―網格長―網格負責人”的三級網格管理責任體系，實行定人定崗定責、一級對一級監督負責。同時明確了網格員負責小網格內“四?！惫ぷ餮膊楸O督、信息收集、簡單問題處理和便民服務等工作，制定相關規章制度，要求各級網格員做到腦勤、腿勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、協調、報告第一人；網格協管員協助網格管理員做好信息收集、宣傳動員和矛盾調解等工作。
（三）利用多種媒體，暢通信息交流渠道，構建“互聯網+”的網格管理模式。為了讓廣大居民認識、了解網格化管理和節點管理，朝陽物業服務公司將個居民區物業服務網格化管理劃分情況制成網絡分布圖，并在各居民區顯著位置公布出來，以方便居民熟悉辨識，廣泛接受居民監督。以前，由于信息渠道的不暢通，個別居民喜歡在網絡上反映問題，特別是在《孤島吧》等一些公共網絡空間，一有不滿就上去發牢騷。針對這種情況，為拓寬溝通交流的渠道，朝陽物業服務公司在朝陽各居民區開通小區業主QQ群或微信，主動招攬居民的意見和建議，建立居民反映問題的良性平臺，對居民提出的合理問題和意見，我們將積極改進；針對不合理的問題和意見，我們將積極進行解釋和說明，從而拉近物業與居民的關系，消除他們的怨氣。
四、完善“經營績效+風險管控責任”的考核體系，建立長效激勵機制
針對這種情況，孤島社區朝陽物業服務公司完善了“經營績效+風險管控責任”的考核體系，以勝利油田下發的《勝利油田社區服務標準（星級服務）》為基礎，修訂完善了《朝陽物業服務公司服務標準和崗位職責》、《朝陽物業服務公司基層考核流程和考核辦法》、《朝陽物業服務公司業務承攬工作考核辦法》等考核管理辦法，并將考核內容細化，對小區安全管理、環衛保潔、綠化養護、公共設施管理等工作的評價標準進行詳細規定，實施“點對點”菜單式檢查考核，使考核目標更加明確。他們圍繞責任心建設，制定完善了《績效考核辦法》，對基層單位實行績效工Y系數管理，在綜合考慮員工工作環境、勞動強度的基礎上，按三個檔次核定各工種效益工資系數。對基層單位實行“兩個10%”的績效工資考核制度，對基層單位效益工資的考核力度、各基層單位對員工效益工資的考核力度，將干部員工的日常表現納入績效考核，與獎金直接掛鉤，并拉開檔次，最高最低差額均在月度人均效益工資的10%以上，不設上限，拉大了員工收入差距，激發了員工的工作積極性，轉變了工作作風，從杜絕遲到早退等小事抓起，從而刺激干部員工增強責任心和執行力。
為創新社會管理機制，著力解決基層社會管理工作中的重點難點問題，全面提升社會管理科學化水平，經研究決定，在全街道全面實施“網格化”社會管理模式?，F就“網格化”管理的具體工作提出如下意見：
一、指導思想
圍繞全面提升社會管理工作水平的目標，緊密結合街道工作實際，全面實施“網格化”社會管理機制，通過網格化管理、零距離溝通、一站式辦公、下沉式服務，打破條塊分割、下移管理平臺、整合社會資源、提升管理效能，做到服務為先、機制領先、基礎優先，全力維護社會秩序、促進社會和諧，為發展營造良好的社會氛圍。
二、工作內容
1、建立管理機構。各社區形成一委（社區黨委或總支）一居（社區居委會）一站（社區工作站）一辦（社區綜治辦）一社（股份合作社）的組織機制。其中社區綜治辦要形成一辦二組三中心運作機制，即一辦：社區綜治辦；二組：矛盾訴求調解組、治安綜合管理組；三中心：即：矛盾訴求調解中心、治安綜合管理中心、重點人員關愛中心。
2、劃分管理網絡。全街道劃分12個一級網格，原則以社區、園區、街區管理的范圍為網格單位，社區書記為網格負責人，街道領導班子成員每人分工包干一個一級網格；各個一級網絡按照符合實際、內容相似、任務相當、便于聯系的原則劃片確定若干個二級網格，由社區、街區、園區干部為網格負責人，街道派遣干部協助進行分片包干；各二級網格可根據轄區的樓幢、單位、個體工商業等劃分成三級網格，由居民樓組長、單位負責人、個體工商業主為網格負責人。
3、整合管理隊伍。針對社區人少事多的實際，按照“打破分割、一格多元”的原則，整合社區和條線各類管理資源。一是整合社工隊伍。將社區工作人員（含條線下派人員）整合為社區綜合管理員，作為二級網格負責人；二是理順保安隊伍。將公益性保安歸并到物業公司保安大隊，由保安大隊進行調度、培訓、監管，由社區進行管理、考核；三是建立維保隊伍。街道物業公司建立維保、保綠二大中心，招聘具有水、電、氣、曖、管道、電梯、通訊、消控、綠化等方面的專門人才，負責全街道各安置小區的設施維護保養和綠化養護；四是用好群防群治隊伍。居民樓組長、治安樓組長、紅袖套等進行整合，統稱為綜合管理樓組長，擔任居住區域三級網格負責人。同時發揮社區老干部、老黨員、轄區單位志愿者、社會專業力量的作用，根據個人特長擔任社區矛盾糾紛調解員、社區安全巡察員、綠色網吧管理員、居民講堂宣教員、家庭健康保健員等。
4、明確管理職責。按照“一崗多責、一專多能、崗位兼容”的原則，實行社區事務A/B崗工作制、走訪工作“進一扇門、辦所有事”、處理問題“門外一把抓、門內再分家”等機制，各網格負責人通過走訪居民、聽取訴求、摸清信息、掌握情況、調處問題，切實做到民有所需、我有所應。通過共建共創，做到“十聯齊發”即：城市管理聯抓、公共安全聯防、平安法治聯創、群眾工作聯做、民生保障聯幫、科教人才聯享、發展平辦、精神文明聯建、區域黨建聯動。
5、建立管理制度。定期走訪制：一級網格負責人每周一天時間走訪管轄區域，了解推進情況，協調解決問題；二級網格負責人實行每周“二三”工作制，即二天在辦事大廳辦公，三天在包片網格走訪巡查。定期例會制：一級網格每月召開網格單位負責人聯席會議，交流工作、查擺問題，提出推進建議。每季召開聯席會議，聽取轄區單位意見，協調處理相關問題。督查考核制：一級網格對二級網格負責人每天進行一次巡查點評，每月進行一次考核，每半年進行一次群眾評議，街道每年進行一次評比表彰。
6、提升管理效能。全面實施“馬上辦”效能工作法，對群眾反映的問題及時進行辦理，對于涉及安全、衛生、城管、糾紛、民政事務等，原則在三天內辦結；對于需申報、報批手續，如社會保障、勞動就業等方面的問題，原則在七日內辦結；對于因政策和權限限制不能辦理的，要在第一時間予以答復，并做好耐心細致的解釋工作。
三、工作要求
加強和創新社會管理是涉及到民情、民生、民心的綜合性工程，事關轉型發展和和諧穩定大局，必須加強領導、落實責任、形成合力。
1、加強領導，落實責任。街道建立創新社會管理工作領導小組，辦公室設在街道政法委。社區成立相應的領導小組和辦公室，社區書記負總責，分管領導具體負責社會管理創新項目的實施。每年每個單位均要完成至少一項創新管理的項目。
2、加大宣傳，造濃氛圍。要加大宣傳力度，廣泛宣傳社會管理創新工作的成效，總結創新管理的經驗，營造同建共創的良好氛圍，打造一批社會管理創新項目，創樹品牌、擴大影響。
在籌備和舉辦2010年世博會的幾年間，“大門責制”與“網格化”已融入上海城市管理并初步建立了常態管理機制。針對新形勢下的城市管理要求，長寧區提出了大門責制與網格化管理有機結合的新思路。兩者一起“發力”，部門協同作戰，把問題解決在老百姓開口之前。世博會期間，該區城市網格化管理系統共立案99486件，處置結案率為99.6％，許多是經網格化與大門責協同處置。
“大門責+網格化”：實現條塊職責有機銜接
在現行的城市管理體制下，不少地方都存在著建設、管理、執法部門職能交叉，條塊職責不清、多頭管理、推諉扯皮等現象。為確保世博會期間優質的市容環境，上海市啟動了各街鎮市容環境責任區制度達標的創建活動，將“門責管理”提到了新的高度，在創建中不斷總結、突破，逐步形成了“大門責管理”。在此基礎上，長寧區結合本地區實際探索城區綜合管理“大門責制＋網格化”新模式，建立和完善“管理為核心、自律為關鍵、作業為基礎、執法為保障”四位一體的市容環境日常管理工作機制，不斷提升城區環境品質。
“大門責制”要求每個單位、每家商店掃好“門前雪”，市容環境衛生各自包干。遇到亂設攤、亂停車、違法搭建等管理難題，由街道牽頭，組織相關部門協同處置?！熬W格化”管理則是將城區劃分成為若干單元網格，政府部門通過對網格各部件的巡查，主動發現和處置問題。長寧區大門責管理以“廣泛參與、重心下移、精細化管理”為原則，將門責制管理各項內容納入網格化管理體系，對處置流程進行梳理和規范，實現條塊職責有機銜接。一方面，通過探索建立區城市管理網格化中心、區應急辦、區應急聯動中心人員互派、信息互通、職能互補的聯動機制，可以擴大網格化管理內容和范圍，實現管理全覆蓋和精細化。另一方面，按照“以塊為主、條包塊管”的原則，分類梳理社區層面涉及條塊關系的工作項目，能夠進一步明確職責分工和責任主體，重點加強對違法建筑、亂設攤、亂停車、亂倒渣土等市容頑癥的整治，建立長效管理機制。
世博后，長寧區綠化市容局繼續深化區市容環境沿街面大門責管理工作。首先，推行了《長寧區街道（鎮）市容環境沿街面大門責管理暫行辦法》，逐步形成區市容聯席會議、街鎮市容聯席會議、社會自律小組相結合的“三級管理平臺”，明確提出了“五定原則”。其次，制定了《長寧區廣場設攤管理辦法》，既要豐富市民的經濟文化生活，又要兼顧市容環境美觀，規范管理、執法流程，引導商家文明合法經營。此外，還完善了《長寧區市容環境整治項目長效管理辦法》等一系列機制。根據“十二五”規劃，長寧區將繼續推進大門責制與網格化的結合，范圍向小區和地下空間延伸。對小區的管理，從目前公共場所設施向居民私人設施拓展，都納入網格化與門責監管范圍。同時，長寧區總量達230萬平方米地下空間也納入監管范圍，城區綜合管理織就一張立體網絡。
第三方考核：充分發揮職能部門“協同作戰”能力
與新的城區管理模式相配套，長寧區出臺了《長寧區市容環境沿街面大門責管理考核意見》等監督考核機制。同時，長寧區還引請社會中介單位――“上海市質協用戶評價中心”參與考核，該中心采用實地調查與早、中、晚時段拍照等方式進行檢查，每個季度出一份綜合評估報告，成為區里對條、塊考核的重要依據之一。此外，還與區網格中心、區社區辦、區人大、區政協共同組成考核小組，完成對全區10個街鎮的機制考評，在督促各單位落實責任的同時，吸取經驗，完善機制。在考核方面，長寧區還出新招，街道對條上的職能部門有考核權，充分發揮職能部門“協同作戰”的積極性。
這些機制考核的對象主要有三類：一是對各職能部門的考核，以網格化管理為核心，結合社會中介測評，建立對各街鎮和部門的考核制度，納入區政府年度工作考核體系，并加強對領導干部的考核，嚴格實施問責制、追究制；二是街鎮對各部門及其派出機構的考核，強化街鎮在實施“大門責管理”中的核心作用；三是加強對社會單位實施情況評議，在自律小組內進行評比，并把責任區制度落實情況作為創建文明社區、文明小區、文明單位、文明窗口的必要條件。
在完善隊伍建設方面，長寧區出臺了《長寧區市容環境責任區指導員隊伍辦理辦法》，通過政府購買模式，進一步加強長寧區市容環境管理力量，指導并規范各街道（鎮）通過向社會購買服務工作，落實大門責巡查指導員和固守隊伍，加強管理，協助“市容環境沿街面大門責工作巡視督察小組”從事宣傳、教育、示范、勸阻工作，為責任單位做好示范。
城市管理工作的總體要求是：腳踏實地，強化基礎，精細管理，努力打造人民滿意城管。在新的發展階段，做好城市管理工作，要強化基礎不斷提升城市精細化管理水平，樹立精細化管理理念，從細節入手實施管理，做美環境、提升城市品位，建設美麗、宜居，2013年將精細化管理作為城市管理和服務的重要內容。具體要做到以下幾個方面：
一、嚴格再嚴肅，以制度化作為精細化管理的重要保障。
2013年，要以長效化標準做好城市管理工作，層層健全和落實管理責任，提高管理實效，形成嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法的局面。
一是進一步建立和完善科學的考核評價體系。今年重點要加強市容網格化和農村環境衛生考核督查力度，通過建立局、數字城管、大隊、環衛立體交叉的考評體系，使城市管理考核體系結構更加科學合理，責任更加明確，充分發揮考核結果導向作用，不斷提升城管人員的工作積極性和主動性。
二是進一步深化城管執法規范化建設，狠抓執法制度的執行和落實。全面落實行政執法責任制，按照職、權、責相統一的原則，進一步明確執法職權和執法責任，規范執法行為，確保行政執法的合法、規范、高效。
三是加快大城管體制構建。以完善的數字化城管機制為助推力，加快構建大城管體制。借助數字化城市管理監督指揮平臺的力量，發揮“一級監督、二級指揮、三級考評”的功能，實現城市長效綜合管理的無縫對接，形成政府、部門、社會組織各負其責、齊抓共管的大城管格局。
四是緊跟數字化城管節拍，完善快速處置機制。本著“重點問題有效處置，一般問題快速處置，簡單問題現場處置，疑難問題集中處置”的原則，著力提高辦案質量和工作效率。
二、盡職再盡責，以網格化作為精細化管理的基本要求。
繼續實施市容環衛網格化管理，創新機制，達到“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的城市管理目標，逐步形成市容管理網格化、責任制度化、管理科學化的工作機制。
一是深化網格化管理機制。按照“中隊負責、分類定標、隊員定點、責任到人、績效掛鉤”的管理要求，合理分配巡查力量和處置力量。每個網格確定一名責任隊員，層層落實責任制。針對城市管理中存在的流動性、反復性問題，做到“出門就上班、見事管事”，將日常管理與突擊整治結合起來，確保對各類城市管理問題及時進行有效處置。
二是進一步加大網格化管理考核力度。2013年，進一步完善網格化管理考核辦法，按示范路、達標路和一般路標準分類組織實施考核，突出對整改不到位的問題跟蹤考核。嚴格落實網格管理考核責任人制度，固定的網格管理員、中隊長、副中隊長、正式隊員對應網格掛鉤負責，局考核辦每月根據考核結果，對網格掛鉤人員進行獎懲。
三、全面再全效，以一體化作為精細化管理的基本內涵。
按照黨的十報告中提出的“統籌城鄉一體化發展，要加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化”的要求，結合城市管理工作實際，以城帶鄉，加快城鄉一體化管理進程。
一是推行環衛保潔一體化。在保持市區城市容貌整潔優美有序的基礎上，將管理的著力點向城郊結合部和鄉鎮延伸，夯實管理基礎，致力探索創新，切實改善城郊結合部和農村的市容環境衛生面貌。進一步加快對“城中村”環境的綜合整治，擴大環衛保潔工作的市場化運作機制，全面接管城中村、城郊結合部的環衛保潔工作，有效提升城郊結合部、城中村的環境衛生面貌。按照農村生活垃圾“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的要求，繼續加大對鄉鎮保潔員的培訓力度，做好各鎮中轉站環衛設施的檢查維修工作，不斷提高城鄉環境衛生保潔水平。
二是開展好城管進鄉鎮、進社區工作。推進城管工作重心下移，進一步強化城市管理在鄉鎮方面的職能，加快鄉鎮派駐中隊的組建速度，切實落實城管進鄉鎮工作的具體方案，強化對鄉鎮執法工作的指導，逐步推進鄉鎮星級中隊的創建，按照市市容管理示范路、達標路的標準，在鄉鎮開展市容管理示范路、達標路的創建活動。進一步深化城管進社區工作，通過整合執法人員、協管員、社區居委會、民警、志愿者的管理力量，落實好工作銜接制度，確保社區城管工作站的正常運作，履行好社區的管理職責，強化監督指導和考核，提高城管進社區的工作成效。
四、滿情再滿意，以人性化作為精細化管理的根本保證。
堅持“為人民管理城市，創人民滿意城管”的理念，城市管理工作需要我們滿懷激情，體察市民的感受，考慮市民的需求，努力打造一支政府放心、社會認可、群眾滿意的城市管理隊伍。
一是強化隊伍建設。堅持教育引領，優化干部素質。繼續開展“1+1+1”執法培訓，加強學習型組織建設，在全系統上下形成勤學習、肯鉆研、愛思考、會調查研究的濃厚學風，繼續開展城管系統“學法律、會說理、能辦案，爭當執法能手”主題教育活動，使一線執法隊員做到“三懂三會”，即懂政策、懂法律、懂業務，會執法辦案、會管理服務、會做群眾工作。加大城管隊伍的內部監督考核，進一步完善執法人員目標考核實施細則。對城管執法隊伍的執法效能、執法形象、作風建設、廉政建設等實施全面監督，實行一崗雙責，切實做到“文明執法樹形象、嚴格執法求公平、勤政廉潔順民意”。
二是強化輿論宣傳。要著力加強對現代新聞傳播規律的把握，充分認識網絡時代帶來的重大機遇和轉變，以包容和歡迎的態度對待新聞媒體。一方面要進一步拓展與各級宣傳部門和新聞媒體的溝通渠道，充分利用“兩臺兩報一網絡”媒體的作用，增強與媒體和市民群眾的交流和溝通，增強宣傳的深度和廣度。對市民群眾通過網絡輿情、12345市長熱線、市長信箱、110轉接警等渠道反映的問題，高度重視并配備專門工作力量，及時簽發，及時整改，及時答復，使市民群眾關注的問題件件有著落，事事有回音。另一方面，要進一步加強與市民群眾的互動，積極利用微博、社區網絡等互聯網手段，切實增強了解社情民意的能力、與網民溝通的能力、釋疑解惑的能力，及時主動回應社會關切的熱點問題，最大限度地增加輿論的“正能量”。拓展“城管進校園”、“城管進社區”、“城管進企業”等活動內涵，通過群眾喜聞樂見的形式讓社會各界關注城管、支持城管、參與城管。
五、科技再科學，以數字化作為精細化管理的有力手段。
2013年的政府工作報告明確提出“進一步提高數字化城管動態監管能力，整合資源，健全機制，逐步構建起政府主導、部門聯動、公眾參與的大城管格局”的工作要求。推動城市管理精細化，提升城市管理水平，要借助數字化城管的科技力量，進一步圍繞大城管格局，切實發揮大城管體制和數字化城市管理系統的強大作用。一是充分發揮數字化城管監督指揮中心的作用，著力提高實時監測與動態控制能力，利用數字城管實時監控、工作內容和工作實績透明的優勢，將數字城管考核與市容網格化考核有機結合起來，用完善的考評機制推動城管工作效能的提升。二是完善系統建設和績效評價體系，延伸數字城管的深度。根據去年運行的效果，針對時限和處置標準與實際有所出入的情況，及時對指揮手冊進行修改完善。同時，進一步更新部件普查數據，根據整體需求完成系統升級工作，確保案件的處置率和結案率穩步提升，將長效管理機制落到實處。進一步推動數字化城市管理信息系統建設。
六、盡心再盡力，以長效化作為精細化管理的最終目標。
一是提升環衛精細化保潔的水平。全面提升環衛保潔質量，在精、細、嚴上下功夫，真正實現環衛管理工作由“粗放型保障”向“精細化服務”轉變。繼續優化環衛作業方式，在核心區借助機械化作業助推快速保潔機制，逐步擴大快速保潔模式區域。進一步推行“捆綁”式作業范圍，實行道路保潔和門前保潔同步，確保店面垃圾不落地、減少二次污染。進一步加強公廁、轉運站等環衛基礎設施建設。結合城市發展規劃和需求，完善餐廚垃圾、建筑垃圾處置等基礎設施配套建設。加大建筑渣土處置的監管力度。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門關于進一步促進勞動關系和諧穩定意見的通知》和全國、省、市人力資源和社會保障工作會議精神，切實維護勞動者合法權益和勞動關系和諧穩定，根據《關于深入推進勞動保障監察“兩網化”管理工作的意見》文件精神，結合我區實際，特提出以下意見。
一、指導思想
勞動保障監察“兩網化”管理工作，是新時期人力資源和社會保障系統加強和創新社會管理的根本要求，是關口前移、源頭治理的重要內容和舉措，是形成科學有效的主動預防型監察管理體制的主要內容，對于實現體面勞動、促進社會公平正義、維護社會穩定具有重要意義，是勞動保障監察事業的基礎性、戰略性工作。勞動保障監察“兩網化”管理工作有利于擴大有效監管范圍，實現監管范圍以城鎮為主向統籌城鄉轉變；有利于加強基層監管力量，整合監管職能，落實監管責任，提高監管效率；有利于增強工作主動性，及時發現違法違規行為，將矛盾化解在基層，將問題消除在萌芽狀態，有效預防違法行為引發，實現監管模式從被動反應向主動預防轉變；有利于推動人力資源社會保障事業的全面科學發展，有效提升政府在人力資源社會保障領域的社會管理能力。
二、工作目標
年，全區勞動保障監察“兩網化”管理工作按照深化推進、全面覆蓋的原則，以加強和創新社會管理為統領，以健全完善勞動保障監察“兩網化”管理體系、實現“責任網格化、運行網絡化”為目標，以維權、維穩、促進人力資源和社會保障事業發展為目的，在做好“四個一”（一張網格、一支隊伍、一個系統、一套制度）的基礎上，逐步形成“兩網化”管理長效機制，實現監察對象無盲點、監察手段信息化、監察管理精細化，全面提升勞動保障監察“兩網化”運行標準和質量，至今年年底全區“兩網化”管理覆蓋面達到100%。
三、網格體系
（一）精分網格，落實責任。各街道、開發區、管理區要對原劃網格以街道或社區（行政村）為基礎，以用人單位和勞動者數量為依據，重新進行梳理、科學劃分，在各級網格內進行“四定”，即“定格”、“定員”、“定責”、“定標”，實現“責任網格化”。
（二）合理配備監管人員。每個網格要明確1名專職監察員負責，并配備1—2名勞動保障兼職監察員和2名以上勞動保障監察協管員。兼職監察員原則上從街道社會保障管理所工作人員中聘任，監察協管員可通過開發公益性崗位或政府購買服務等多種形式，招聘大中專畢業生或從大學生村官中聘任，建立一支素質較高人員穩定的勞動保障兼職監察員和勞動保障監察協管員隊伍。根據《關于進一步整合資源加強基層勞動就業社會保障公共服務平臺和網絡建設的意見》要求，加強“兩網化”管理與基層勞動就業社會保障公共服務平臺的融合，整合利用基層公共服務平臺的資源，為監察“兩網化”管理的發展提供支持。加強基層勞動保障監察派出機構建設，在街道組建勞動保障監察中隊，或在街道社會保障管理所加掛勞動保障監察中隊牌子。
（三）完善網格管理制度。在原有“一所、一簿、一冊、五項制度”的基礎上，重點完善四項制度。一是監察協管員管理制度。規范協管員招聘、錄用、培訓、考核和獎懲等工作；二是用人單位信息采集制度。明確用人單位信息采集程序方式和維護、更新標準；三是網格巡查制度。對日常巡查的范圍、時間、對象和程序等作出規定；四是監察信息系統管理制度。規范信息系統建立、運行、維護標準和使用方式。
（四）加強網格隊伍培訓。重點搞好兼職監察員和協管員及信息錄入人員的培訓，提升基層網格監管人員在宣傳政策、采集信息、調解糾紛和配合執法等方面的工作能力和水平。區里要對部分勞動保障兼職監察員和監察協管員進行培訓，考核合格后持證上崗。各街道、開發區、管理區也要做好培訓工作，培訓計劃和方案要及時上報區勞動保障監察處。
（五）加強勞動保障監察“兩網化”管理指揮中心建設。按照《關于做好勞動保障監察網格化管理工作的通知》文件要求，區里要設立勞動保障監察“兩網化”管理指揮中心，做到掌握網格情況、準確調度指揮、快速反應聯動，二十四小時有專人值班，重大情況問題要及時上報。
四、網絡建設
（一）提升勞動保障監察信息管理系統應用能力和水平。每個網格都要安裝并正常使用勞動保障監察信息管理系統，不斷提高應用能力和水平，并確?；ヂ摶ネǎ瑢崿F運行網絡化。按照部頒標準《勞動保障監察管理信息系統基礎指標采集與代碼》，對省勞動保障監察信息管理系統進行修改完善，達到與全國聯網的要求，待條件成熟時并入金保工程，實現信息管理系統的一體化。
（二）做實用人單位信息采集和錄入。各級網格要有相對固定的信息錄入人員，將采集的用人單位信息和通過書面審查、日常巡查及舉報投訴專查等形式獲取的信息，及時準確完整的錄入勞動保障監察信息管理系統。區里通過網絡監控與實地抽查相結合，采取每天一查看、每月一記錄、每季一匯總、半年一總結和年底總考評的方式，掌握各街道、開發區、管理區信息錄入情況并進行督導檢查。各街道、開發區、管理區對已錄入的用人單位信息要充實更新完善，年底前信息完整率達到60%，2012年底之前達到100%。錄入質量和動態管理情況作為年度考評的重要指標。
（三）搞好信息數據庫建設。按照“一企一檔、一格一冊”的要求，建立用人單位基本情況臺賬，并將相關信息及時錄入勞動保障監察信息管理系統，實行計算機管理。在建立網格內用人單位勞動用工基本信息數據庫和電子信息檔案后，全面建立用人單位守法誠信檔案，按照勞動用工信息化管理的要求，建立定期的信息采集、維護制度，實現數據庫的動態更新，并利用網絡平臺實施勞動保障監察動態實時管理。要注意整合共享就業、培訓、社會保險、仲裁和等相關機構和部門的信息資源，加強信息對比，發揮系統功能，提高監管效率。
五、工作要求
一是加強領導，統籌協調。各街道、開發區、管理區要將勞動保障監察“兩網化”管理工作，作為當地改善和保障民生、加強和創新社會管理工作的重點，切實加強領導，落實工作責任。勞動保障監察監督所要在上級業務部門的指導下具體抓好勞動保障監察“兩網化”管理工作的組織實施，確保勞動保障監察“兩網化”管理各項工作落到實處。
