時(shí)間：2023-06-04 10:48:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇住宅房屋的設(shè)計(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，提出如下意見：
一、規(guī)范拆遷管理行為
（一）城市房屋拆遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各區(qū)政府及市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、國土、房管、物價(jià)、民政、公安、工商、稅務(wù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)各司其職，密切配合，保障順利進(jìn)行。
（二）拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷預(yù)評估報(bào)告，按規(guī)定向市房屋拆遷主管部門交納拆遷補(bǔ)償安置專儲(chǔ)資金后方可實(shí)施房屋拆遷。城建重點(diǎn)工程、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目及重大拆遷項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置專儲(chǔ)資金不低于50%。市房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)儲(chǔ)存專儲(chǔ)資金，依照與拆遷人、金融機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，設(shè)立專門帳號(hào)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)接受財(cái)政部門的監(jiān)督。拆遷人嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，保證專儲(chǔ)資金的安全。（三）拆遷評估機(jī)構(gòu)的選定，按照《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。（四）市拆遷主管部門及房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)行政主管部門要加強(qiáng)對房屋拆遷實(shí)施單位、評估機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行企業(yè)信用檔案制度和業(yè)績考核制度。凡因房屋拆遷實(shí)施單位、評估機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)延長拆遷期限的，一律不得承接新的服務(wù)項(xiàng)目，并依法予以嚴(yán)厲查處。
（五）未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自將住宅房屋破門（窗）開店改為經(jīng)營用房的，工商部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。凡列入舊城改造計(jì)劃的“棚戶區(qū)”范圍內(nèi)的房屋，市有關(guān)部門原則上不予辦理房屋改、擴(kuò)建，戶口遷入及房屋分戶等手續(xù)。拆遷過程中弄虛作假、蓄意騙取拆遷補(bǔ)償安置資金的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
（六）市拆遷主管部門會(huì)同房產(chǎn)、國土等部門組建*市房屋拆遷評估鑒定專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)市區(qū)房屋拆遷評估技術(shù)指導(dǎo)、鑒定工作。委員會(huì)主要由資深的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成，名單定期公布。房屋拆遷評估報(bào)告經(jīng)鑒定的，其鑒定意見應(yīng)當(dāng)作為房屋拆遷行政裁決的依據(jù)。
二、完善拆遷補(bǔ)償政策
（一）住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加補(bǔ)償金額。*市市區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)為拆遷房屋評估額的15％。住宅房屋的竣工日期，以建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收備案日期為準(zhǔn)。
（二）被拆遷人（含公房承租人）只有一處住房且實(shí)際居住，拆遷補(bǔ)償款達(dá)不到最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示、核準(zhǔn)，按照*市市區(qū)住宅房屋拆遷補(bǔ)償最低6萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。住宅房屋拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化進(jìn)行調(diào)整并公布。
（三）被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)特困（享受城市低保）的被拆遷人，拆遷補(bǔ)償款低于6萬元的，可以選擇獲得最低補(bǔ)償款6萬元后自行解決住房，也可以選擇由拆遷人使用拆遷補(bǔ)償款異地購買成套使用面積不小于國家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積標(biāo)準(zhǔn)的房屋予以安置。
（四）被拆遷人只有一處住房且實(shí)際居住，獲得的拆遷補(bǔ)償款低于8萬元（含8萬元）的，可以依據(jù)《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理的意見》（徐政發(fā)〔2003〕164號(hào)）規(guī)定，向市房產(chǎn)管理部門申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
（五）非住宅房屋拆遷補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償方式。同時(shí)符合下列條件的非住宅房屋，認(rèn)定為商業(yè)營業(yè)用房：
1、具有合法的商業(yè)營業(yè)用房批準(zhǔn)文件；
2、持續(xù)按照商業(yè)用地納稅。商業(yè)營業(yè)用房采取路線價(jià)法或市場比較法評估，不能采取上述方法的，可以采取收益法進(jìn)行評估；土地性質(zhì)為出讓的，評估時(shí)根據(jù)土地出讓協(xié)議剩余使用年限按比例扣除土地出讓金增值部分；土地性質(zhì)為劃撥的，評估時(shí)按照規(guī)定扣除土地出讓金增值部分的40%。非營利性的科教、文化、衛(wèi)生和社會(huì)公共福利性公益事業(yè)用房以及工交倉儲(chǔ)用房采取成本法進(jìn)行評估。
（六）住宅房屋改為非住宅房屋使用的，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋補(bǔ)償；不能提供規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文件的，經(jīng)拆遷人現(xiàn)場核準(zhǔn)后，按照以下辦法予以評估補(bǔ)償
1、住宅樓一層（包括平房）改為非住宅房屋使用的
（1）*年1月5日前持有營業(yè)執(zhí)照并實(shí)際連續(xù)作為非住宅房屋使用的，參照同類非住宅房屋，按照收益法予以評估，依法需扣除土地出讓金的，相應(yīng)扣除土地出讓金增值部分的40%。但拆遷補(bǔ)償款不得超過同類住宅房屋拆遷補(bǔ)償款的25倍。
（2）*年1月5日后取得營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，參照同類非住宅房屋，按照收益法予以評估，依法需扣除土地出讓金的，相應(yīng)扣除土地出讓金增值部分的40%后，按一定比例予以補(bǔ)償：1至5年（含本數(shù)，下同）為60%，6至10年為70%，11至15年為80%，16年以上為90%。但拆遷補(bǔ)償款不得高于同類住宅房屋拆遷補(bǔ)償款的2倍。
2、二層及二層以上住宅房屋改為非住宅房屋使用的，按照住宅房屋予以評估補(bǔ)償安置。
3、住宅房屋改為非住宅房屋使用，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，一律按住宅房屋予以安置。
三、依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷轄區(qū)政府及市有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《*市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施辦法》（徐政發(fā)〔*〕77號(hào)），按時(shí)完成行政強(qiáng)拆工作。市、區(qū)兩級(jí)法院應(yīng)依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第305號(hào)）積極介入，及時(shí)啟動(dòng)司法強(qiáng)拆，充分發(fā)揮司法強(qiáng)拆的底線保證作用。
【關(guān)鍵詞】民用建筑；住宅房屋；施工圖；設(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)對房屋住宅工程的質(zhì)量具有很大影響，一旦施工圖設(shè)計(jì)工作出現(xiàn)疏漏，將會(huì)為整個(gè)項(xiàng)目埋下質(zhì)量隱患，住宅房屋的質(zhì)量不合格，不僅會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)霈F(xiàn)質(zhì)量事故，因此一定做好施工圖設(shè)計(jì)工作，為工程建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
1工程介紹
某住宅房屋項(xiàng)目位于河邊，2幢6層住宅，地基土具有很強(qiáng)壓縮性，房屋采用320mm厚片筏基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深1.40m，屋面板以及樓面板均采用鋼筋混凝土預(yù)制多孔板，局部采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆板，房屋為砌體結(jié)構(gòu)，墻體設(shè)有鋼筋混凝土基礎(chǔ)梁，基礎(chǔ)梁總高500mm，基礎(chǔ)梁以上是磚條形基礎(chǔ)和磚墻，并且依據(jù)抗震要求，該住宅房屋項(xiàng)目設(shè)有圈梁以及鋼筋混凝土構(gòu)造柱。項(xiàng)目建成投入使用后的5年內(nèi)，出現(xiàn)了向北傾斜的現(xiàn)象，四角向北傾斜8‰-9‰左右，住宅質(zhì)量安全受到嚴(yán)重威脅。
2地基土情況
地基土情況主要如下：
①素填土，土質(zhì)松軟，濕，黃灰色，土質(zhì)不均勻，主要為粘性土，摻少量腐殖質(zhì)，層厚1.5m-3.2m。
②粉質(zhì)粘土，軟塑，灰色，飽和，地基承土載力100kPa，含鐵質(zhì)銹斑，壓縮性中，層厚1.6m-1.8m，壓縮模量5.374MPa。
③淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，流塑，飽和，地基承土載力80kPa，夾薄層粉砂，含量不均，壓縮性高，層厚3.7m-3.9m，壓縮模量5.134MPa。
④淤泥質(zhì)粘土，流塑，灰色，飽和，地基承土載力65kPa，夾薄層粉砂，壓縮性高，層厚11.0m左右，壓縮模量2.447MPa。
⑤粘土，軟塑，灰色，飽和，摻團(tuán)塊狀粉砂，含少量貝殼屑，高壓縮性，層厚5.5m-5.7m，壓縮模量3.98MPa。
⑥粉質(zhì)粘土，硬塑，暗綠色，飽和，低壓縮性，壓縮模量4.60MPa。
3民用建筑施工圖設(shè)計(jì)中的常見問題
對項(xiàng)目所在場地進(jìn)行靜力觸探試驗(yàn)，觸探點(diǎn)6個(gè)，結(jié)果顯示，項(xiàng)目南側(cè)第一層至第三層的地基土承載力相對較高，達(dá)93kPa以上，同時(shí)南側(cè)填土相對較淺，而北側(cè)地基土承載力相對較低，并且填土相對較厚，按照項(xiàng)目北側(cè)2個(gè)觸探點(diǎn)得到的數(shù)據(jù)來計(jì)算，地基土承載力在65-72kPa左右，依據(jù)相關(guān)規(guī)范，對基礎(chǔ)中心點(diǎn)天然基礎(chǔ)最終沉降量進(jìn)行計(jì)算，采用分層總和法，不考慮河流以及相鄰基礎(chǔ)的影響，計(jì)算結(jié)果為233mm。
綜合多年工作經(jīng)驗(yàn)以及本項(xiàng)目的各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，個(gè)人認(rèn)為，民用建筑施工圖設(shè)計(jì)工作中主要存在以下幾方面問題：
首先，民用建筑施工圖設(shè)計(jì)中的常見問題之一就是"圖省事、圖簡便、在未進(jìn)行詳盡分析的情況下盲目簡化流程"，該住宅房屋項(xiàng)目所在地原本是游泳池，當(dāng)時(shí)在該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)方案中，卻沒有將游泳池的基礎(chǔ)以及底板拆除。
其次，在一些民用建筑施工圖設(shè)計(jì)工作中，還存在地基土承載力分析不足的問題，例如在本次住宅房屋項(xiàng)目中，項(xiàng)目北側(cè)的地基土承載力相對較低，并且北側(cè)填土厚度相對較大，如果施工設(shè)計(jì)方案未能充分考慮到地基土沉降問題，很容易造成不均勻沉降問題，尤其是在該項(xiàng)目中，原先游泳池的基礎(chǔ)以及底板沒有清除，這就更加劇了不均勻沉降問題，導(dǎo)致項(xiàng)目北側(cè)的沉降量過大，而南側(cè)的沉降量較小，在上述情形下，建筑物很容易發(fā)生整體傾斜現(xiàn)象。
再次，一些設(shè)計(jì)人員對周邊環(huán)境的影響認(rèn)識(shí)不足，例如在本次住宅房屋項(xiàng)目中，項(xiàng)目所在場地處于河流附近，河流位于項(xiàng)目北側(cè)，因此建筑物北側(cè)地基土受到的變形約束會(huì)比南側(cè)小，可是設(shè)計(jì)方案中并沒有針對此問題采取合理措施，這也是導(dǎo)致房屋向北傾斜的主要因素之一。
最后，有些設(shè)計(jì)人員只注重建筑物的功能和形式，但是對建筑物質(zhì)量均勻性不夠重視，這樣很容易導(dǎo)致建筑物重心偏向一側(cè)，引起建筑物整體傾斜。例如在本次住宅房屋項(xiàng)目中，建筑物的重心明顯偏向北側(cè)，加之地基設(shè)計(jì)不合理，最終房屋嚴(yán)重向北傾斜。
4民用建筑施工圖設(shè)計(jì)問題的解決對策
4.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對自身工作的重視
想要提高民用建筑施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，首先一定要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對自身工作的重視，設(shè)計(jì)工作對后續(xù)的施工質(zhì)量具有很大影響，一旦設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)紕漏，會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目埋下嚴(yán)重隱患，"搞豆腐渣工程就是對人民的犯罪"，因此堅(jiān)決不能"圖省事、圖簡便"，一定要進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的分析研討，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)合理。
4.2充分考慮地基土承載力
在民用建筑施工圖設(shè)計(jì)中，一定要充分考慮地基承載力問題，進(jìn)而制定合理的設(shè)計(jì)方案，例如在本項(xiàng)目中，建筑物已經(jīng)發(fā)生了整體傾斜，在糾偏施工圖設(shè)計(jì)中，同樣必須要考慮到地基土承載力問題，針對地基承載力的實(shí)際情況，個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該通過錨桿靜壓樁對地基進(jìn)行加固，經(jīng)過勘察可知，該項(xiàng)目鋼筋混凝土底板的強(qiáng)度等級(jí)為C20，厚度大約在280mm-320mm左右，并且其中1幢房屋東北角底板一角已經(jīng)產(chǎn)生裂縫，全面考慮地基土承載力以及其他因素，錨桿靜力壓樁的設(shè)計(jì)樁長應(yīng)該為25m，每節(jié)樁段長度應(yīng)該為2.5m，樁截面尺寸應(yīng)該為250mm×250mm，樁身混凝土強(qiáng)度應(yīng)為C25，設(shè)計(jì)壓樁力應(yīng)為400kN，產(chǎn)生裂縫的底板應(yīng)該將開裂部分鑿去，重新澆筑底板。
4.3充分考慮周邊環(huán)境以及構(gòu)筑物的影響
以本項(xiàng)目為例，場地北側(cè)有河流，建筑物北側(cè)地基土受到的變形約束較小，因此在錨桿靜力壓樁封孔混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%之后，應(yīng)該在建筑物北側(cè)加固地基，可采用壓密注漿法進(jìn)行加固。
4.4充分考慮建筑物質(zhì)量的均勻性
在建筑物的施工圖設(shè)計(jì)中，尤其是在地基土承載力較低或者地基土承載力不均勻的地區(qū)，設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格考慮到筑物質(zhì)量的均勻性，以該項(xiàng)目為例，由于建筑物質(zhì)量不均，因此加劇了建筑物的整體傾斜，考慮到這一問題，應(yīng)該在建筑物北側(cè)壓入錨桿靜壓樁，并在南側(cè)鉆孔掏土，之后在北側(cè)注漿一排斜孔以及一排直孔，以防止建筑物質(zhì)量不均勻?qū)е虏痪鶆虺两怠?/p>
4.5及時(shí)與甲方進(jìn)行溝通
在施工圖設(shè)計(jì)過程中，有時(shí)候設(shè)計(jì)人員還面臨著建設(shè)方的阻力，建設(shè)方為了節(jié)約資金，不同意設(shè)計(jì)人員對于基礎(chǔ)計(jì)算結(jié)果采用的地基基礎(chǔ)處理手段，例如我在實(shí)際工作中就遇到一所小學(xué)，校方負(fù)責(zé)人不同意設(shè)計(jì)方采用的樁基基礎(chǔ)處理手段，經(jīng)過多次溝通甲方才采納設(shè)計(jì)院意見。項(xiàng)目概況如下：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際勘察報(bào)告描述：本場地有液化土層和軟土分布，屬抗震不利地段；并且根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定學(xué)校建筑屬于乙類建筑需重點(diǎn)設(shè)防。
根據(jù)勘察報(bào)告地基基礎(chǔ)方案，可采用（2）層粉土作為天然地基持力層，局部溝塘部分，應(yīng)挖除軟土，回填級(jí)配砂石至基礎(chǔ)設(shè)計(jì)標(biāo)高，（3）層淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，場地均有分布，易產(chǎn)生沉降和不均勻沉降，根據(jù)對軟弱下臥層的驗(yàn)算，不滿足荷載及變形要求，所以采納報(bào)告的建議采用預(yù)應(yīng)力管樁，以（7）層粘土作為持力層。
總結(jié)：
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，民用建筑的質(zhì)量要求越來越高，給設(shè)計(jì)和施工都帶來了更大的挑戰(zhàn)，近年來，住宅房屋質(zhì)量故事屢見不鮮，如何切實(shí)保障住宅房屋項(xiàng)目的質(zhì)量安全，已經(jīng)成為了人們普遍關(guān)注的問題，本文在此分析了民用建筑施工圖設(shè)計(jì)中的常見問題以及解決對策，希望對施工設(shè)計(jì)工作有所幫助。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張志剛.民用建筑工程施工圖設(shè)計(jì)中的常見問題淺析[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010，26：169-171.
[2]李輝，胡楠.論建筑施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化建議[J].建筑知識(shí)，2010，S2：20-21.
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；住宅；開發(fā)
中圖分類號(hào)：F293.35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在目前房地產(chǎn)企業(yè)競爭激烈的形勢下，各個(gè)有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極尋求住宅房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)新，迎合市場的需要，找準(zhǔn)目標(biāo)消費(fèi)群體的定位，有針對性的開發(fā)建造市場需要的建筑產(chǎn)品，同時(shí)也要積極培育企業(yè)的文化、塑造企業(yè)的形象，提升企業(yè)的影響力，打造企業(yè)的無形資產(chǎn)，爭做一個(gè)對消費(fèi)者和社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)。只有這樣，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)才能長久的發(fā)展。
1 開發(fā)觀念創(chuàng)新
不同住宅消費(fèi)者由于社會(huì)地位、收入水平和文化素養(yǎng)的差異，對房屋就會(huì)有多種多樣的需求，隨著廣大居民消費(fèi)傾向和消費(fèi)心理的變化，“綠色”、“生態(tài)”、“人居”、“健康”等概念受到高度重視。因此，住宅房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)新首先是觀念的創(chuàng)新，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要研究消費(fèi)者行為和心理，針對不同的消費(fèi)群體、不同人群的居住文化，在不同的城市，尊重不同的文化、生活方式，掌握消費(fèi)者的需求,進(jìn)行個(gè)性化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，采用差異化的營銷模式和個(gè)性化的管理服務(wù)，才能贏得更多的客戶,求得企業(yè)的生存發(fā)展。
2 產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新是房地產(chǎn)項(xiàng)目擁有市場的魅力所在。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提高競爭力重要的體現(xiàn)就是產(chǎn)品創(chuàng)新能力。
2.1 準(zhǔn)確定位
一個(gè)樓盤的定位非常重要，因?yàn)樗苯佑绊懙綄淼漠a(chǎn)品面向的顧客群體,并直接影響將來的實(shí)際銷售。準(zhǔn)確定位的前提是做好市場調(diào)查，市場調(diào)查需要對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與政策變化、房地產(chǎn)法律法規(guī)以及國家的金融環(huán)境、住房制度的改革動(dòng)向等等做深入的調(diào)查，充分研究消費(fèi)者的欲望和需求，進(jìn)行正確的市場分析和市場預(yù)測。只有有了一個(gè)準(zhǔn)確的定位，房地產(chǎn)住宅產(chǎn)品才能鎖定一個(gè)相對固定的消費(fèi)群體，知道要建造一個(gè)什么樣的樓盤，才能確定樓盤的戶型、房屋的功能、室外配套的檔次、小區(qū)配套的休閑功能，才能較大程度上確保樓盤的銷售，獲得預(yù)期利潤。
2.2 精心規(guī)劃設(shè)計(jì)
高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì),是提高小區(qū)品位和受消費(fèi)者歡迎的前提。規(guī)劃的第一要素是居住者的生活感知，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過深入的市場調(diào)查和項(xiàng)目調(diào)研,準(zhǔn)確定位, 以“自然、生態(tài)、和諧、共生”為規(guī)劃前提，制定初步方案, 從居住者的角度認(rèn)真考量。住戶購買的不僅是居住的房屋，更是其身份的象征，是其享受生活、和諧居住和友好交際的場所。因此，在社區(qū)人文生態(tài)、公共管理、鄰里空間、功能設(shè)置等方面要反復(fù)研討修改,精心設(shè)計(jì)。如項(xiàng)目內(nèi)的交通路線的規(guī)劃、項(xiàng)目內(nèi)的休閑場所的合理布置、項(xiàng)目內(nèi)景觀的多樣性和多面性、大型項(xiàng)目內(nèi)的安全防范措施和應(yīng)急措施。
2.3 建筑風(fēng)格創(chuàng)新
目前，我國大型住宅房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，建筑風(fēng)格多種多樣，開發(fā)主題明顯，如寧靜、祥和、幽雅的東南亞風(fēng)情，絢麗多姿、浪漫優(yōu)雅的地中海風(fēng)情，貴氣奢華的皇家豪宅等等。住宅房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要針對不同的消費(fèi)群體，去規(guī)劃和設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的建筑風(fēng)格，一座繁忙的城市，一群忙碌的人需要這些豐富多樣的居住風(fēng)情去放松、去品味、去享受。
2.4 戶型設(shè)計(jì)創(chuàng)新
近年來，住宅戶型設(shè)計(jì)方面的創(chuàng)新頻繁，從傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)戶型到錯(cuò)層、躍層的住宅，雙廚房間、雙衛(wèi)生間、復(fù)式結(jié)構(gòu)、陽臺(tái)外飄、弧型陽臺(tái)、落地凸窗設(shè)計(jì)等方面的創(chuàng)新不勝枚舉，將新理念、新技術(shù)、新材料與傳統(tǒng)的居住生活要求有機(jī)的結(jié)合起來。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)力求使客戶獲得合理超值的空間，住宅的外形美觀，配套設(shè)施齊全，室內(nèi)布局合理，居住方便和舒適，以吸引消費(fèi)者的眼球。
2.5 景觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新
住宅小區(qū)的景觀設(shè)計(jì)要有鮮明的主題，通過不同的主題張揚(yáng)樓盤個(gè)性、賦予樓盤不同的文化品位，滿足消費(fèi)者個(gè)性需求。住宅的景觀設(shè)計(jì)可以通過多種景觀元素有機(jī)結(jié)合，如竣和國際公館由戴高樂廣場、凡爾賽花園、女神廣場、塞納河畔花園、圣路易島、香榭麗舍大街、皇家大道等七大景觀中心共同組成。修剪整齊的灌木，排列對稱的花壇、華麗絢爛的景墻、充滿藝術(shù)氣息的雕塑、清澈蜿蜒的溪流，以及鋪滿陽關(guān)的草坡，構(gòu)成了一幅絕美的法蘭西風(fēng)情畫卷。
2.6 會(huì)所與配套設(shè)施創(chuàng)新
近年來，住宅開發(fā)項(xiàng)目非常注重會(huì)所與配套設(shè)施的創(chuàng)新。住宅小區(qū)設(shè)有多功能星級(jí)私家會(huì)所，內(nèi)設(shè)商務(wù)會(huì)議室、室內(nèi)恒溫泳池、多功能健身館、KTV廳、酒吧、茶室、餐廳等，提供溫馨舒適的商務(wù)交流、社區(qū)休閑和娛樂空間。遠(yuǎn)紅外監(jiān)測系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、指紋門鎖、三表抄送等一大批太陽能動(dòng)能、智能化系統(tǒng)高科技產(chǎn)品與技術(shù)在小區(qū)建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用。
3 項(xiàng)目管理創(chuàng)新
全壽命期集成管理是現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的需求和發(fā)展的產(chǎn)物。住宅房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的全壽命期管理，經(jīng)歷項(xiàng)目決策、項(xiàng)目準(zhǔn)備、建設(shè)施工和租售與物業(yè)管理四個(gè)階段，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要運(yùn)用集成的思想，保證管理對象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系，保持開發(fā)項(xiàng)目系統(tǒng)的整體性，進(jìn)行全壽命期集成管理，以合同管理為龍頭，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全為核心，以費(fèi)用管理為手段，以經(jīng)營和社會(huì)效益為最終目的，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。
4 營銷管理創(chuàng)新
房地產(chǎn)開發(fā)營銷管理包括定價(jià)、銷售渠道、銷售策略等。價(jià)格是房地產(chǎn)項(xiàng)目中直接影響盈虧狀況的決定因素。房產(chǎn)的定價(jià)要根據(jù)項(xiàng)目本身的開發(fā)目的，考慮成本因素、競爭因素、產(chǎn)品差異、購房者心理素質(zhì)、以及法律政策因素，合理利用價(jià)格策略確定價(jià)格。用盡量寬松的付款方式（如通過多種付款方式的折扣、優(yōu)惠等）吸引更多的人買得起并產(chǎn)生實(shí)際的購買，保證資金回籠的速度。根據(jù)自己樓盤的具體情況，采取有效地促銷策略，選擇適當(dāng)?shù)拇黉N方法（如文化品味營銷、合作營銷、網(wǎng)絡(luò)銷售、團(tuán)購等）,以取得出奇制勝的效果。
5 售后服務(wù)創(chuàng)新
良好的售后服務(wù)有利于樹立開發(fā)商的良好形象,一個(gè)有心做好售后服務(wù)的企業(yè)，才能得到消費(fèi)者的信任和支持。在實(shí)際的運(yùn)作中,個(gè)性化、特色化的售后服務(wù)更能打動(dòng)消費(fèi)者。通過建立客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和完整、規(guī)范的售后服務(wù)管理體系，傾聽消費(fèi)者的心聲，為消費(fèi)者提供獨(dú)特、細(xì)致、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如為消費(fèi)者舉辦金融信貸、房地產(chǎn)、裝飾裝修等知識(shí)講座,邀請專家答疑解惑，詳細(xì)解釋對房屋使用的一些特別之處等。
6 結(jié)束語
房地產(chǎn)企業(yè)的競爭其本質(zhì)就是房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新的競爭。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 房地產(chǎn)由賣方市場進(jìn)入買方市場。人們的居住消費(fèi)觀念已有了改變,，居住不僅是為了“棲身”,還要追求生活品質(zhì)，滿足心理和精神需求。由于國家宏觀調(diào)控力度日趨加大和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以及消費(fèi)者需求的多樣性、靈敏性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，折射出住宅房地產(chǎn)市場競爭的取向和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的追求。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要依據(jù)自身的實(shí)力、能力，結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策等要素，及時(shí)進(jìn)行住宅房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)新，提高企業(yè)市場競爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 和金生，金大鴻.論以需求為導(dǎo)向的商品住宅開發(fā)價(jià)值創(chuàng)新 [J]．學(xué)術(shù)界，2009，（11）.
[2] 桂龍．湖畔嘉苑：推動(dòng)住宅技術(shù)創(chuàng)新 [J]．中國建設(shè)信息，2010，（2）.
第二條 市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作，其主要職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督城市房屋拆遷安置工作；
（二）受理拆遷申請，審驗(yàn)有關(guān)文件資料，審查拆遷計(jì)劃和安置方案，確認(rèn)拆遷承辦單位，核以《房屋拆遷許可證》和《房屋拆除許可證》；
（三）負(fù)責(zé)回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金的管理；
（四）下達(dá)暫停辦理通知書、拆遷公告和拆遷通告；
（五）負(fù)責(zé)委托協(xié)議和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議備案，辦理證據(jù)保全；
（六）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，組織行政強(qiáng)遷；
（七）接待受理有關(guān)房屋拆遷的來信來訪；
（八）依法載決房屋拆遷糾紛；
（九）培訓(xùn)、考核拆遷工作人員，頒發(fā)崗位合格證書；
（十）依法查處拆遷工作中違法違章行為。
（十一）建立拆遷檔案制度，管理拆遷檔案。
第三條 實(shí)行委托拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆除房屋的建筑面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付給被委托人拆遷委托費(fèi)：
（一）住宅房屋每平方米20元；
（二）非住宅房屋每平方米25元。
第四條 拆遷人對被拆遷人實(shí)行房屋安置的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目中回遷房屋建設(shè)工程總造價(jià)20％至40％的比例存儲(chǔ)回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金。
拆遷人在拆遷通告前應(yīng)當(dāng)在市拆遷辦指定的銀行專戶存儲(chǔ)規(guī)定的回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金。未經(jīng)市拆遷辦許可，銀行不得向拆遷人支付。
被拆遷人全部回遷后，拆遷人持市拆遷辦出具的通知單在開戶行支取回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金的全部本息。
第五條 搬遷期限一般為10天至15天；實(shí)行統(tǒng)一拆遷的，搬遷期限由市拆遷辦確定。
第六條 職工在搬遷期限內(nèi)搬遷的，所在單位憑拆遷承辦單位出具的房屋拆遷證明，給公假5天。
第七條 自拆遷通告規(guī)定的搬遷期限結(jié)束的次日起到組織回遷進(jìn)戶為止，為被拆除房屋使用人的過渡期限。過渡期限依據(jù)回遷房屋的層數(shù)確定：7層以下的，為18個(gè)月；8層以上18層以下的，為24個(gè)月；19層以上的，一般為30個(gè)月。
第八條 拆遷人在拆除房屋前應(yīng)當(dāng)持《房屋拆除證》和有關(guān)資料到市拆遷辦辦理《房屋拆除許可證》；未辦理《房屋拆除許可證》的，不得拆除和損壞房屋。
拆遷人拆除市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
拆除承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆除期限內(nèi)完成拆除工作。
第九條 在執(zhí)行行政強(qiáng)遷時(shí)，公安、規(guī)劃、城建、工商等部門和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合市拆遷辦工作。
第十條 《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》由市拆遷辦統(tǒng)一印制。
第十一條 拆除有《臨時(shí)房屋所有權(quán)證》和《國有土地臨時(shí)使用證》的房屋和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其重置價(jià)格結(jié)合成新的40％給予補(bǔ)償。
集體所有土地新征用為國有土地有宅基地使用證明的，視為有房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門評估后，由拆遷人給予補(bǔ)償。
第十二條 拆除經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)修建的門斗、圍墻等與房屋主體建筑有關(guān)的附屬物以及水等，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
（一）有防寒屋頂及瓦蓋的門斗，屬混合結(jié)構(gòu)的每平方米40元，屬磚木結(jié)構(gòu)的每平方米30元，其它結(jié)構(gòu)每平方米20元；
（二）磚砌圍墻，高度在1.5米以下的每延長米12元，高度在1.5米以上的每延長米15元；
（三）手壓式水井每口60元，管式水井每口120元。
樹木按照樹木（綠化）砍伐補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十三條 拆除非住宅房屋引起拆遷人（含個(gè)體工商業(yè)戶）停產(chǎn)停業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人依照被拆遷人上一年度交納所得稅后利潤的30％予以一次性補(bǔ)償。在停產(chǎn)停業(yè)期間，拆遷人按照拆遷范圍內(nèi)的在冊職工人數(shù)，根據(jù)上年全市職工月平均工資額的60％逐月發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
對在拆遷范圍內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)單位的離退休人員，全額發(fā)給離退休金。其中，未參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)的，由拆遷人支付給離退休人員所在單位；參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)的，其應(yīng)當(dāng)上繳給社會(huì)保險(xiǎn)部門的保險(xiǎn)費(fèi)用由拆遷人支付。
拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料等由被拆遷人自行搬遷、拆除，搬遷等費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，遇有特殊情況，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，協(xié)商不成的由市拆遷辦裁定。
第十四條 拆除住宅兼營業(yè)房屋，一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)為600元。
第十五條 住宅房屋使用人因拆遷搬家的，由拆遷人發(fā)給每戶搬家補(bǔ)助費(fèi)240元；實(shí)行一次性安置的，每戶發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)120元；被強(qiáng)遷的，不發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人按照拆除房屋使用面積發(fā)放給被拆遷人。搬遷時(shí)預(yù)發(fā)6個(gè)月，回遷時(shí)按照實(shí)際過渡期限一次結(jié)清，不足半個(gè)月的按照半個(gè)月計(jì)算；超過半個(gè)月的按照一個(gè)月計(jì)算。
臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)過渡期限按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：
（一）18個(gè)月以下的，每月每平方米13元；
（二）18個(gè)月以上30個(gè)月以下的，每月每平方米14元；
（三）30個(gè)月以上的，每月每平方米15元。
第十六條 采用貸幣安置的，拆遷人對被拆除房屋使用人按照一次性安置的規(guī)定支付搬家（遷）補(bǔ)助費(fèi)，拆遷人分期支付安置貸幣的，在安置貸幣未全額支付前，還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十五條的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條 房屋的輔助面積為使用面積減去居室面積，其居室面積以房屋使用證標(biāo)明的居室面積為準(zhǔn)，房屋使用證未標(biāo)明 居室面積的，以實(shí)際測量為準(zhǔn)（改變使用功能的以產(chǎn)權(quán)人批準(zhǔn)的為準(zhǔn)）。
第十八條 對無力交納自然增加面積款的被拆除住宅房屋使用人，拆遷人可以采取貨幣安置或者降低標(biāo)準(zhǔn)安置，也可以調(diào)串舊房安置。
第十九條 被拆除住宅房屋使用人交納增加面積費(fèi)用，拆遷人應(yīng)當(dāng)給交款人出具收據(jù)。
第二十條 有所有權(quán)的被拆除住宅房屋使用人應(yīng)得的安置貸幣＝〔貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)－（擬建安置房屋的建筑成本－被拆除房屋的重置價(jià)格×拆除房屋成新）〕×應(yīng)安置房屋的建筑面積。
沒有所有權(quán)的被拆除住宅房屋使用人應(yīng)得的安置貨幣＝（貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)－拆遷區(qū)域內(nèi)被拆除房屋補(bǔ)償費(fèi)用總和÷拆除房屋建筑面積總和）×應(yīng)安置房屋的建筑面積。
第二十一條 實(shí)行住宅房屋易地安置的，其安置面積按照下列公式計(jì)算：
安置面積＝被拆除房屋使用人應(yīng)得的安置貨幣÷安置地?cái)M建商品房屋市場價(jià)格。
第二十二條 貨幣安置協(xié)議簽訂后，在拆遷通告前，拆遷人應(yīng)當(dāng)將應(yīng)支付的安置貨幣一次性支付給被拆遷房屋使用人。拆遷人未支付安置貨幣，而要求被拆除房屋使用人的，被拆除房屋使用人有權(quán)拒絕。市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和園林綠化建設(shè)拆遷房屋的，安置貨幣可以實(shí)行分期支付，付款期限不得超過12個(gè)月。
第二十三條 新建回遷住宅房屋的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須符合下列規(guī)定：
廚房不得小于4平方米（廚房應(yīng)當(dāng)有外窗），衛(wèi)生間（含廁所）不得小于1.8平方米（無通風(fēng)窗口的廁所必須設(shè)置風(fēng)道）；廳不得小于5平方米；居室不能間接采光。
每套房屋至少有一間居室的朝向不得為北向。
第二十四條 回遷安置住宅房屋按照下列規(guī)定，實(shí)行公開分配：
（一）被拆除房屋使用人選定房屋的名次，依據(jù)搬遷時(shí)間、交納增加面積費(fèi)用時(shí)間和增加面積綜合排定，并張榜公布；
（二）被拆除房屋使用人依據(jù)排定的名次選定相對應(yīng)的房屋。
第二十五條 房屋的重置價(jià)格是指上一年建筑相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量房屋的單方工程建筑成本。
第二十六條 《條例》中規(guī)定的房屋重置價(jià)格、建筑成本，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門定期公布。建設(shè)成本、開發(fā)成本由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織有關(guān)部門測算后公布。
第二十七條 本規(guī)定由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織實(shí)施。
關(guān)鍵詞：智能化住宅；給排水設(shè)計(jì)；實(shí)施理念；系統(tǒng)設(shè)計(jì)
眾所周知，作為住宅設(shè)計(jì)和施工的關(guān)鍵內(nèi)容，室內(nèi)給排水的施工不僅關(guān)系著人們?nèi)粘Ｉ畹馁|(zhì)量，更直接影響著住宅的安全性和使用效果。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能化的住宅逐漸受到人們的關(guān)注，而傳統(tǒng)的室內(nèi)給排水設(shè)計(jì)已經(jīng)不再適用于智能化住宅的需求，也因此，室內(nèi)給排水設(shè)計(jì)與實(shí)施理念成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。下文分析了智能化住宅建筑設(shè)計(jì)與實(shí)施理念，就其室內(nèi)給排水設(shè)計(jì)及實(shí)施具體策略進(jìn)行研究。
一、智能化住宅建筑設(shè)計(jì)與實(shí)施理念
科技的發(fā)展使得人們生活水平和生活質(zhì)量不斷提高，而智能技術(shù)的運(yùn)用使得現(xiàn)代小區(qū)住宅不斷得到完善，給人們的生活帶來了舒適和便捷。而隨著智能化的應(yīng)用越來越多，智能化住宅建筑涉及到的信息工程與建筑事項(xiàng)范圍也廣，智能住宅內(nèi)的各個(gè)系統(tǒng)也開始向著智能化的方向發(fā)展，怎樣的設(shè)計(jì)和實(shí)施理念造就了智能化的住宅建設(shè)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
所謂智能化住宅就是根據(jù)建設(shè)部全國住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程要求，達(dá)到安全防范、信息管理、信息網(wǎng)絡(luò)等功能的住宅。簡單來說，智能化住宅就是各種家庭自動(dòng)化設(shè)備、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與建筑和藝術(shù)的有機(jī)產(chǎn)物。而其設(shè)計(jì)理念就是將建筑物結(jié)構(gòu)、環(huán)境、系統(tǒng)與服務(wù)、管理等基本要素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終給人們提供一個(gè)合理、舒適、便捷、安全的居住環(huán)境空間。智能化住宅的優(yōu)勢就在于能夠幫助建筑物的主人、財(cái)產(chǎn)管理者以及擁有者意識(shí)到他們的費(fèi)用開支、生活舒適度以及人身安全等方面得到最大的匯報(bào)。
智能化住宅建筑原理主要由結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)方面的優(yōu)化綜合運(yùn)用在建筑物中，屬于樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)、通信自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)合綜合布線系統(tǒng)，通過多種技術(shù)的應(yīng)用使其滿足于房屋居住的方便與舒適性。同時(shí)，在智能化住宅內(nèi)部的各個(gè)智能化系統(tǒng)建設(shè)也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、智能化住宅房屋給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施理念分析
給水系統(tǒng)作為建筑中非常關(guān)鍵的設(shè)施，是保障住宅用戶用水的重要設(shè)計(jì)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代房屋的給水系統(tǒng)基本采取一戶一表、水表進(jìn)戶的基本設(shè)施，而這樣的設(shè)計(jì)必然需要每月安排一定數(shù)量的抄表員定期上門抄表計(jì)費(fèi)，這無疑增加了水電部門的勞動(dòng)力和成本投入，且工作量大、涉及情況多，這也給抄表人員的工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
另外就設(shè)計(jì)方面來講，現(xiàn)代住宅室內(nèi)的給水設(shè)計(jì)常常出現(xiàn)以下問題，這些問題不僅給水系提供的正常運(yùn)作帶來了影響，更嚴(yán)重影響著居民的日常生活。首先，給水管道經(jīng)常發(fā)生堵塞的現(xiàn)象，由于給水管道幾乎處于室內(nèi)以下，在進(jìn)行基礎(chǔ)施工時(shí)，沒能及時(shí)進(jìn)行通水調(diào)壓測試，導(dǎo)致管道內(nèi)有雜物殘留影響管道通暢。其次，水管的結(jié)構(gòu)存在開裂的情況，且主管壁太小，無法進(jìn)行正常的安裝。在實(shí)際的工作中，給水管道大多采用的是電焊焊接的方式，這種方式非常容易導(dǎo)致管道被堵塞。此外，由于主管線的口徑太小，而造成壓力不夠的情況也很多。這些問題都是我們在設(shè)計(jì)與施工時(shí)需要注意的地方。
要解決這些問題，對于智能化住宅來說，我們通過使用自動(dòng)抄表系統(tǒng)和智能化給水設(shè)施來解決。經(jīng)過10多年的發(fā)展，智能抄水表系統(tǒng)已經(jīng)逐步開始推廣于智能化建筑中，利用微機(jī)技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)和水表計(jì)量等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)劑量、數(shù)據(jù)采集與一體進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和收費(fèi)。除此之外，智能化住宅室內(nèi)給水系統(tǒng)要在傳統(tǒng)給水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出智能化，一方面，通過電子信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對室內(nèi)濕度的控制，并能夠?qū)崿F(xiàn)對水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測，當(dāng)水質(zhì)在非正常狀態(tài)時(shí)及時(shí)報(bào)警；另一方面，運(yùn)用自然資源結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水溫控制和殺菌等目的，并有室內(nèi)自動(dòng)消防系統(tǒng)功能。
三、智能化住宅房屋排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施理念分析
與給水系統(tǒng)一樣，排水系統(tǒng)也是住宅建筑中關(guān)鍵的內(nèi)容，是保障居民居住質(zhì)量的重要設(shè)施。一直以來，我國的住宅房屋建設(shè)都是以實(shí)用性為基本建設(shè)理念，主導(dǎo)設(shè)計(jì)思想本著節(jié)約、環(huán)保以及重力排水的原則來設(shè)計(jì)，充分考慮到建筑內(nèi)部的雨水、污水等的分流設(shè)計(jì)。但目前存在的最主要問題就是沒能考慮到用戶更高層次的需求，排水設(shè)計(jì)過程中沒有考慮的眾多因素的影響，對于住宅的地勢情況不了解，沒能注重到周邊的排水能力，關(guān)鍵是沒能對住宅區(qū)內(nèi)用戶的排污量進(jìn)行一個(gè)較為準(zhǔn)確的估算。
因此，采用通過使用智能化的控制系統(tǒng)對排水系統(tǒng)進(jìn)行控制，采用同層排水的實(shí)施理念，通過信息系統(tǒng)及時(shí)對排水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，保障排水設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。其次，智能排水系還能統(tǒng)一測量排水量、監(jiān)測無誤、污水以及水池異常警報(bào)，還能夠監(jiān)測和控制衛(wèi)生、污水處理設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，進(jìn)一步提升居民使用的舒適度和安全性。同時(shí)，采用同層排水系統(tǒng)不僅能夠滿足現(xiàn)代衛(wèi)生排水管敷設(shè)方式的基本要求，更能解決傳統(tǒng)排水系統(tǒng)排污量估算不準(zhǔn)確等問題。
傳統(tǒng)的衛(wèi)生間排水管道下層敷設(shè)方式以及越來越背離以人為本的實(shí)施和設(shè)計(jì)理念，墊高衛(wèi)生間地面敷設(shè)排水管的方式比較受用建筑專業(yè)布置位置影響的衛(wèi)生間和舊住宅改造，而后排水的方式則適用于小康住宅衛(wèi)生間使用，下沉式排水則能夠使得衛(wèi)生間布置更靈活多變。對于各種不同的排水方式來說，要選擇適合用戶需求和住宅實(shí)際情況的排水控制方式。
結(jié)束語：綜上所述，智能化住宅建設(shè)受到全社會(huì)的關(guān)注，智能化住宅建設(shè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施理念就是給人們提供一個(gè)合理、舒適、便捷、安全的居住環(huán)境空間。而作為建筑的關(guān)鍵，給排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施理念則是以人為本，實(shí)現(xiàn)智能化的給排水設(shè)施，為人們提供舒適、安全、方便的給排水措施。隨著時(shí)代的發(fā)展，相信未來智能化住宅建設(shè)及其室內(nèi)給排水設(shè)計(jì)能夠進(jìn)一步發(fā)展，為人們提供更智能化的生活服務(wù)。（作者單位：南京茂泉園林工程有限公司）
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇展.淺談智能化住宅建筑及室內(nèi)給排水設(shè)計(jì)及實(shí)施理念.科技信息，2009，（11）：299.
[2]孫海洲，王曉暉，周濤等.建筑給排水設(shè)計(jì)中的若干問題探討.中國給水排水，2009，25（16）：44-45，49.
[3]魏理華.建筑消防給排水設(shè)計(jì)常見問題分析.城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（33）.
長沙市拆遷管理辦法完整版全文第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)及縣城、建制鎮(zhèn)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適應(yīng)本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 市人民政府土地行政主管部門是本市房屋拆遷主管部門，統(tǒng)一管理本市城市房屋拆遷工作。
區(qū)、縣人民政府房屋拆遷主管部門管理本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的城市房屋拆遷工作。
第七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、糧食、教育、煤炭、供水、供電、郵電等部門以及當(dāng)?shù)貐^(qū)、街應(yīng)積極配合，及時(shí)辦理戶口遷移、供糧、供煤、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托、供水、供電等手續(xù)，不得推諉或提出其它要求。
第八條 拆遷范圍確定后，任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃、房屋調(diào)查資料和補(bǔ)償、安置方案等，向市或區(qū)(縣)人民政府房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。
拆遷人必須在批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。在規(guī)定的拆遷期內(nèi)不能完成拆遷的，可申請延期。
第九條 市或區(qū)(縣)人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，或者委托經(jīng)市或縣人民政府房屋拆遷主管部門核準(zhǔn)并取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷通告或者其它形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷入做好宣傳、解釋工作。
第十一條 拆遷范圍確定后，由市或區(qū)(縣)人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安、規(guī)劃、工商、房骨部門在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口、居民分戶、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照以及拆遷范圍內(nèi)房屋的新建、擴(kuò)建、改建、交易、出租等手續(xù)。
因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶、分戶的，須經(jīng)區(qū)、(縣)以上地方人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。
第十二條 確定被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、建筑使用年限，均以拆遷通告前房屋所有權(quán)證和其它合法證件為依據(jù)。
第十三條 在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本辦法的規(guī)定，對補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂書面協(xié)議。
補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它條款。
第十四條 補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證。鑒證后也可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十五條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、 安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十六條 在房屋拆遷通告規(guī)定的或者本辦法第十五條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市或區(qū)(縣)人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市或區(qū)(縣)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)，依照本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。市、縣城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。
拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限或建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明了國家建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限或建設(shè)工程規(guī)劃許可證未注明上述條件的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積安照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。
作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十一條 拆除城市的市政設(shè)施和用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，按照原性質(zhì)、原規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃要求予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還單位自管的住宅、非住宅房屋和私有非住宅房屋償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);因設(shè)計(jì)原因致使償還建筑面積超過或不足所拆房屋原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算;被拆遷人要求增加建筑面積的部分按商品房價(jià)格結(jié)算。
第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房管部門直管的非住宅用房，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價(jià);償還建筑面積超過原建筑面積的部分，由被拆遷人按重置價(jià)格支付購房價(jià)款;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，由拆遷人按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房管部門直管的住宅用房，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分不結(jié)算差價(jià);償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在房屋租金未達(dá)到成本租金前，不結(jié)算差價(jià)，達(dá)到成本租金后，由被拆遷人按重置價(jià)格支付購房價(jià)款;償還建筑面積不足原建筑面積的部分由拆遷人按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第二十四條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還居民私有住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格計(jì)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，拆半補(bǔ)償。償還建筑面積，因受安置房屋設(shè)計(jì)戶型限制超過原建筑面積的部分或依據(jù)本辦法允許增加安置面積的部分，由被拆遷人按安置房的重置價(jià)格支付購房價(jià)款;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，由拆遷人按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。
被拆遷人在安置時(shí)要求增加用房面積的，按商品房價(jià)格支付購房價(jià)款。
第二十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房屋，被拆遷人拒絕支付差價(jià)和超面積購房價(jià)款的，不能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只能按作價(jià)補(bǔ)償形式給予補(bǔ)償。
第二十六條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向房管部門辦理拆除、調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第二十七條 拆除出租的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)作相應(yīng)修改。
第二十八條 拆除房地產(chǎn)管理部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門對被拆房屋丈量拍照、詳細(xì)記載。其補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人下落不明或產(chǎn)權(quán)不清的，由拆遷人登報(bào)公告，3個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由房地產(chǎn)管理部門代管。
第二十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市或區(qū)(縣)人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第二十九條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第三十一條 拆除城市單位自管房屋及其附屬物，或劃撥專用生產(chǎn)場地需由被拆遷人自行遷建恢復(fù)的，重建時(shí)所需的重建用地，由拆遷人按被拆房屋原用地面積區(qū)別不同拆遷地域，補(bǔ)償重建用地費(fèi)或由拆遷人按原用地面積易地償還。由地域好遷往地域差的可以增加10%至15%的重建用地面積。
拆除城市單位自營房屋及其附屬物，按照城市規(guī)劃，可以利用單位原有土地進(jìn)行重建的，按重建用地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償。
劃撥單位少量土地，拆除少量房屋用于城市道路、橋梁、給排水、煤氣管網(wǎng)等工程建設(shè)，該單位有空地重建的，被拆除的房屋、設(shè)施按重置價(jià)格補(bǔ)償，不補(bǔ)償重建用地費(fèi)。
第三十二條 拆除單位的生產(chǎn)、生活附屬設(shè)施，按規(guī)定補(bǔ)償。拆除單位的電力、電訊、供水、煤氣等設(shè)施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核實(shí)予以補(bǔ)償;廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第三十三條 拆除私有房屋的附屬物及生活設(shè)施，作價(jià)補(bǔ)償。
居民在空坪隙地上種植的蔬菜作物，以及水井、防空洞等不予補(bǔ)償。
第三十四條 拆遷范圍內(nèi)由園林管理部門管理的公并綠地、及其種植的樹木、花卉、苗木等，按市人民政府的規(guī)定處理，并由拆遷人作價(jià)補(bǔ)償。
單位和個(gè)人在土地使用權(quán)范圍內(nèi)自費(fèi)種植的花卉、苗木等，參照《長沙市國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。
第三十五條 拆除軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，拆遷人應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 拆遷范圍內(nèi)的房屋及附屬物凡實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償?shù)模蟹课菁案綄傥铮刹疬w人拆除利用。被拆遷人不得損壞和拆走，違者照價(jià)賠償。
第三十七條 拆遷人對應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。
被拆除房屋使用人是指居住在拆遷范圍內(nèi)有當(dāng)?shù)?市或縣)城鎮(zhèn)正式戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)作為生產(chǎn)經(jīng)營地或正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。
第三十八條 拆除違章建筑、臨時(shí)建筑和無合法租賃關(guān)系的房屋，其使用人，不予安置。
第三十九條 對被拆除房屋使用人的安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定安置地點(diǎn)。
第四十條 拆除非住宅房屋，按原建筑面積安置。
拆除非住宅房屋作居住使用的，仍按非住宅房屋安置。
第四十一條 拆除住宅房屋，按照原使用面積安置，安置面積受設(shè)計(jì)戶型限制，與原使用面積不等的，在相近的設(shè)計(jì)戶型內(nèi)安置。
第四十二條 對從城區(qū)遷往城郊的被拆除房屋使用人，可增加10平方米以內(nèi)的建筑面積予以安置。
對自愿從城區(qū)遷往農(nóng)村自建房屋安置的被拆遷人，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可按照《長沙市國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法》第十七條的規(guī)定予以補(bǔ)償。
第四十三條 拆除私有居住、營業(yè)兼用房屋，應(yīng)作住宅用房安置，安置時(shí)可照顧安排在多層住宅的底層。
第四十四條 住房層次，由組織拆遷的部門或單位統(tǒng)一安排，嚴(yán)重病殘人員可照顧在住宅低層安置。
需要安置兩個(gè)設(shè)計(jì)戶型的使用人，住宅層次合理搭配安置。
第四十五條 拆除轉(zhuǎn)戶村民自住的住宅和自用的非住宅房屋，按本辦法拆除城市居民私有住宅、 非住宅房屋的有關(guān)規(guī)定安置， 其禽畜棚舍、雜屋等附屬用房作價(jià)補(bǔ)償。
拆除轉(zhuǎn)戶村民出租的住宅、非住宅作價(jià)補(bǔ)償，不予安置。
第四十六條 拆除農(nóng)村村民在城市自住或出租的房屋，作價(jià)補(bǔ)償。被拆除房屋的使用人有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口而且在他處確無住房的，應(yīng)予安置;沒有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口或在他處有住房的，不予安置。
第四十七條 拆除單位生產(chǎn)、營業(yè)用房必須停產(chǎn)、停業(yè)的，從停產(chǎn)、停業(yè)之日起，按其實(shí)有人數(shù)的上月工資總額和工資總額15%的管理費(fèi)發(fā)給停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi);搬遷所需的機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸、吊裝費(fèi)用按臺(tái)班核實(shí)補(bǔ)償;其生產(chǎn)，生活設(shè)施的拆卸、安裝、搬遷等人工費(fèi)用不予補(bǔ)償。停產(chǎn)、停業(yè)時(shí)間一般為3個(gè)月，最長不得超過半年。
拆遷機(jī)關(guān)、團(tuán)體的辦公用房及附屬房屋，可發(fā)給運(yùn)輸搬運(yùn)費(fèi)用。
拆除個(gè)體工商戶生產(chǎn)、營業(yè)用房必須停產(chǎn)、停業(yè)的，按工商登記在冊的實(shí)際從業(yè)人數(shù)和停產(chǎn)、停業(yè)時(shí)間，發(fā)給停產(chǎn)、停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)。
第四十八條 居民搬家按規(guī)定發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，一次性安置的，發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi);臨時(shí)過渡的，發(fā)給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十九條 緊急施工項(xiàng)目，被拆除房屋的使用人必須過渡安置的，須經(jīng)市或區(qū)(縣)人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，過渡費(fèi)用由拆遷人支付。
被拆除住宅房屋的使用人必須臨時(shí)過渡安置并自行解決過渡用房的，由拆遷人發(fā)給過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。
由拆遷人提供過渡用房的，不付給過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。
第五十條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人提供過渡房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退過渡房。
第五十一條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之日起延長時(shí)間在半年之內(nèi)的加發(fā)50%的過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。延長時(shí)間在半年以上的，加發(fā)一倍的過渡安置補(bǔ)助費(fèi);對由拆遷人提供過渡房的被拆房屋使用人，從逾期之日起延長時(shí)間在半年之內(nèi)的，比照被拆除房屋使用人自行安排住處的過渡安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)給過渡安置補(bǔ)助費(fèi)，延長時(shí)間在半年以上的，發(fā)給100%的過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。
第五十二條 對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由市或區(qū)(縣)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十三條 對違反本辦法，有下列行為之一的，由市或區(qū)(縣)人民政府房屋拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷、限期糾正，并可處以1萬元以下的罰款：
(一)未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的;
(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的;
(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償，安置范圍的。
第五十四條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可按每延期一日300元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第五十五條 被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退過渡房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還過渡房，逾期不退的，按每延期1日10元至100元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第五十六條 罰款全部上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。
第五十七條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之自起15日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事貴任。
第五十九條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十條 本辦法由長沙市人民政府房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。原《長沙市國家建設(shè)征用拆遷城鎮(zhèn)房屋暫行辦法》、《長沙市征用拆遷城鎮(zhèn)私房收購作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及說明》同時(shí)廢止，凡已按過去規(guī)定辦理了補(bǔ)償付款和安置手續(xù)的不再變更。
第六十二條 本辦法規(guī)定的事項(xiàng)，如省人民政府有新的規(guī)定，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
房屋拆遷的意義由于城市規(guī)劃和專項(xiàng)建設(shè)工程的需要，對城市國有土地的使用權(quán)實(shí)行再分配，從而達(dá)到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對其進(jìn)行妥善的安置。
關(guān)鍵詞： 住宅市場失靈;市場調(diào)控;交易成本;信息不對稱;設(shè)計(jì)屬性
1.住宅市場的消費(fèi)者效用
香港的私人住宅房市場是一個(gè)涉及700多萬人的市場，住房給消費(fèi)者帶來什么樣的效用？效用是指商品滿足消費(fèi)者的能力 （Brue & Mcconnel，2007），而效用可區(qū)分為總效用和邊際效用。以一個(gè)父母子女的四人家庭為例子，購買第一套住宅房帶來效用，購買多一套住宅房子（第二套房子）所額外增加的效用為邊際效用，而第一套和第二套住宅房子帶來的效用總和是總效用。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來描述，住宅市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在市場上進(jìn)行，這個(gè)家庭要滿足居住需求以產(chǎn)生效用，通過價(jià)格體系引導(dǎo)住宅市場的需求和供應(yīng)以達(dá)到有效的資源分配。
1.1 總效用和邊際效用
假設(shè)市場上有兩個(gè)條件相若A和B的私人住宅房子出售，兩者給購買者的效用也是相若的。A房的售價(jià)為100萬而B房的售價(jià)為105萬，假定這個(gè)家庭的預(yù)算支出是105萬，在偏好和預(yù)算的約束下，這個(gè)家庭會(huì)選擇效用最大化的組合。假若這個(gè)家庭已經(jīng)買下了A房子作自住用途，那么他們還會(huì)購買B房子嗎？
試以邊際效用的原理來分析，假設(shè)購買B房子的每月平均成本為10，500元 （已包括資金利息收入的機(jī)會(huì)成本，亦不考慮房子漲價(jià)因素），其邊際效用函數(shù)
= （TU （Q）/ （Q）為變數(shù)值，TU為總效用，Q為消費(fèi)單位）
購買B房子的邊際效用函數(shù)=由購買B房子的總效用變量一個(gè)單位B房子
由于B房不會(huì)作自住用途，以市場價(jià)格的租金租出，如每月平均租金收入為10，000元，這個(gè)家庭將會(huì)損失500元的購買力 （10，000-10，500元） 來購買最佳效用的消費(fèi)組合。相反，如每月平均租金收入為11，000元，這個(gè)家庭將會(huì)增加500元的購買力 （10，500 - 10，000元） 來購買最佳效用的消費(fèi)組合，從而增加總效用。因此，當(dāng)邊際收入（租金）大于邊際成本（購買成本）時(shí)，即是邊際效用是剩余的情況下，這個(gè)家庭還會(huì)購買或考慮購買B房子。由此推論，無論房子價(jià)格的水平為多少，只要購買能為消費(fèi)者增加總效用，市場上就會(huì)出現(xiàn)需求。這樣解釋了為何房子價(jià)格在很高水平是仍然出現(xiàn)需求，因?yàn)樵敢飧冻龈邇r(jià)格購買房子的消費(fèi)者考慮的是效用，并不只是價(jià)格水平的問題。
2.香港住宅市場的失靈
2.1 香港住宅供應(yīng)
土地是公共資源但不是公共物品，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，公共物品是指可以供社會(huì)成員共同享用的物品，而公共物品有非競爭性和非排他性兩個(gè)基本特質(zhì)。非競爭性是指某人對公共物品的消費(fèi)并不會(huì)影響別人同時(shí)消費(fèi)該物品及其從中獲得的效用，即是為另一個(gè)消費(fèi)者提供一物品所帶來的邊際成本為零。非排他性是指某人消費(fèi)一種公共物品時(shí)，不能排除其他人消費(fèi)這一物品，或者排除成本很高。例如香港時(shí)代廣場門前供公眾的休戲用地是地產(chǎn)發(fā)展商設(shè)計(jì)商場時(shí)所附帶的，可以供社會(huì)成員無須成本共同享用的。可是，香港土地供應(yīng)情況不同，土地供應(yīng)和利用是有競爭性和排他性的。根據(jù)政府規(guī)劃處的最新資料，截至2011年底，香港的土地總面積達(dá)為1，108km2，住宅只占6.85%的土地總面積。由此可見，香港的土地供應(yīng)情況是此消彼長的零和游戲，再加上近年填海大幅減少，如何利用土地以達(dá)至最有效的資源分配是一個(gè)極為重要的經(jīng)濟(jì)課題。現(xiàn)時(shí)，香港市場上的小型類住宅房求過于供，而中大型住宅房空置率比小型類住宅房為高 （估計(jì)達(dá)到10%），土地資源沒有被充分的利用，房子價(jià)格也偏離正常經(jīng)濟(jì)的增長軌道，市場的“無形之手”在價(jià)格的引導(dǎo)下是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)效率成為疑問。
2.2 香港住宅市場失靈
市場失靈是指市場未能達(dá)到有的效率，香港的住宅市場是處于失靈的狀態(tài)嗎？當(dāng)市場無法理想地工作達(dá)到應(yīng)有效率的資源分配，政府可能為了公眾利益的理由對市場或產(chǎn)業(yè)作出干預(yù)。市場失靈的主要原因包括不完全競爭、規(guī)模報(bào)酬遞增導(dǎo)致的自然壟斷問題、外部效應(yīng)和公共產(chǎn)品的存在、市場缺失、資源不能被充分利用和信息不對稱等因素。近年香港住宅房價(jià)市場持續(xù)暢旺，供應(yīng)數(shù)量追不上需求數(shù)量，價(jià)格不斷攀升，與經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)增長脫節(jié)，政府亦擔(dān)心樓市過熱，“房地產(chǎn)泡沫”會(huì)造成金融危機(jī)。所謂的“房地產(chǎn)泡沫”沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)定義，但泡沫破滅的特征有：
（1）市場參與者過度借貸，購入超過其負(fù)擔(dān)能力的房子;（2）住宅房子沒有實(shí)質(zhì)需求，買家購買的目的不是作自住用途，只為純預(yù)期將來房價(jià)會(huì)升值而盲目買入來投資或炒買，沒有實(shí)質(zhì)使用和需求以導(dǎo)致空置，又或是房價(jià)已經(jīng)脫離市民大眾的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力;（3）沒有一些實(shí)質(zhì)因素可以支持業(yè)主繼續(xù)持有房子，例如租金回報(bào)、存款利率、按揭利率、通脹率、股票派息率以及其他的機(jī)會(huì)成本等等。
為了維持樓市穩(wěn)定發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理，香港政府近年決定放棄積極不干預(yù)政策，推出措施大力壓抑需求，措施包括額外/雙倍印花稅、外地買家印花稅等，房地產(chǎn)業(yè)界稱之為“樓市辣招”。
3.從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析住宅市場管理
3.1 交易成本和計(jì)劃住宅市場
“市場本身是一種制度，沒有交易費(fèi)用是不會(huì)存在的，多人的社會(huì)有人與人之間的競爭，要決定競爭的勝負(fù)準(zhǔn)則，制度就出現(xiàn)了，從廣義的角度看，制度是因?yàn)橛薪灰踪M(fèi)用而產(chǎn)生的”（張五常，2006）。著名學(xué)者羅納德?科斯早在1937年就提出“交易成本”這個(gè)概念，科斯所提出的疑問是“如果市場交易是最優(yōu)的，為什么有很多交易在非市場中進(jìn)行？”。
在住宅房市場上，市場和政府都是配置資源和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式。市場使用“無形之手”以價(jià)格體系進(jìn)行協(xié)調(diào)和資源分配;而政府使用“有形之手”以管理和行政指令來進(jìn)行協(xié)調(diào)和資源分配。那么，住宅房市場在本質(zhì)上就是一個(gè)微型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)中存在政府使用“有形之手”的基本理由，是因?yàn)樵谀承┨囟l件下，政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比通過市場進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本要低。以住宅房例子來分析，以價(jià)格機(jī)制在市場上來進(jìn)行資源分配會(huì)很復(fù)雜，很多情況會(huì)令交易成本上升：
（1）交易的頻率和周期頻繁：香港的住宅房市場是利伯維爾場，私人住宅房和部分公營住宅房除了可以作自住用途外，還可以轉(zhuǎn)讓以作為一種投資工具。要在頻繁的交易中分析和配置住宅房的供應(yīng)與需求，需要付出很高的交易信息成本。
（2）交易的復(fù)雜性和不確定性高：以每年16萬宗交易量中，包括住宅/工業(yè)/辦公室/商店/停車場，也包括一手和二手轉(zhuǎn)售市場，進(jìn)行資源分配之前，首先是要把住宅房市場從整體地產(chǎn)市場分離出來。由于每一個(gè)住宅房都是獨(dú)一無二的，沒有100%和其他房子完全相同，但不的同住宅房卻能為消費(fèi)者產(chǎn)生相若的效用，因此交易的復(fù)雜性和不確定性十分之高，交易成本亦難以估算和量化。
（3）交易厲行情況衡量的困難程度高：為確定一項(xiàng)有效計(jì)劃所需要信息的收集、傳送以及利用信息確定實(shí)施的計(jì)劃所產(chǎn)生的費(fèi)用是協(xié)調(diào)費(fèi)用。要在動(dòng)態(tài)的香港房地產(chǎn)市場衡量交易厲行情況，將會(huì)受太多內(nèi)在因素（土地供應(yīng)、建筑成本、消費(fèi)者收入、人口增長、家庭生命周期等等）和外在因素（全球經(jīng)濟(jì)狀況、利息水平、金融投資回報(bào)、外來資金流向等等）所影響。要衡量交易厲行情況和變化，收集和傳送市場上住宅房的消費(fèi)者和供應(yīng)的信息，從而進(jìn)行資源分配，交易成本亦是能以估算。
3.2 住宅市場的信息不對稱
在現(xiàn)實(shí)市場上，要獲取被銷售商品的信息可能要付出很高的代價(jià)，又或根本不可能獲得完全信息。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，由于信息不完整和不對稱會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用（費(fèi)方域，2004）。在完全信息的情況下，無論價(jià)格引導(dǎo)還是數(shù)量引導(dǎo)機(jī)制，都會(huì)達(dá)到一個(gè)有效率的結(jié)果。因?yàn)閮r(jià)格會(huì)被設(shè)定為邊際成本，令利潤能達(dá)到最大化。但是，在不完全信息情況下，生產(chǎn)者（在這指住宅房發(fā)展商）或計(jì)劃者（在這指政府）會(huì)根據(jù)錯(cuò)誤的信息來作資源分配，最終價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制也會(huì)導(dǎo)致缺乏效率的供應(yīng)數(shù)量。以香港住宅房市場做例子，由政府賣地給住宅發(fā)展商直到住宅房落成可供售賣一般需要3到5年時(shí)間，政府假若以發(fā)展商所買的土地成本來估計(jì)住宅房的成本;而發(fā)展商卻以市場現(xiàn)價(jià)（動(dòng)態(tài)的顧客感知價(jià)值）或機(jī)會(huì)成本（如資本利息收入）來考慮供應(yīng)和定價(jià)的話，在這種信息不對稱的條件下，市場失靈導(dǎo)致資源無法有效配置的出現(xiàn)會(huì)很難避免。那么，在什么情況下住宅房市場才達(dá)到市場均衡？ 學(xué)者Poterba（1984）提出，住房市場的長期的穩(wěn)定狀態(tài)應(yīng)該由兩個(gè)條件同時(shí)構(gòu)成：首先，房屋的需求軌跡預(yù)期的實(shí)際資本收益為零，其次是一個(gè)恒定的住房存量。
3.3 含設(shè)計(jì)屬性的土地資源配置
另外一個(gè)透過非市場資源分配的原因是房地產(chǎn)有含有設(shè)計(jì)屬性的特征，即是說各種因素須以一種可先知的方式相互結(jié)合，才能達(dá)到最佳狀態(tài)。上文提過土地是公共資產(chǎn)但不是公共物品，有限的土地要做到相對公平和有效的資源分配就牽涉到唯一擁有配置權(quán)力的土地利用設(shè)計(jì)師 （政府） 結(jié)合可知因素來考慮。政府推出辣招的其中之一個(gè)重點(diǎn)是期望管理，把購買者期望房價(jià)“只升不跌”的期望逆轉(zhuǎn)，把投資回報(bào)的期望減低，即是上文說的把投資所帶來的效用減低。因此，買房子作投資用途的需求在過去一年確實(shí)減少了。可是，這種期望管理很可能只產(chǎn)生短期效用，因?yàn)樽≌渴潜匦杵范皇强捎锌蔁o的消費(fèi)品，有強(qiáng)大剛性需自住求的情況下，市場上一直在增長的實(shí)際需求會(huì)把這短期效應(yīng)抵消，在一定的時(shí)間后，需求仍會(huì)上升或在短時(shí)間內(nèi)保持不上不下的觀望狀態(tài)。
4.總結(jié)
近年，在住屋供應(yīng)不足、有強(qiáng)大自住剛性需求的情況下，香港的房住宅價(jià)格上漲急速，住屋供應(yīng)問題已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)范疇而成為了社會(huì)民生以至政治問題。對購買房住宅的消費(fèi)者來說，需要考慮的問題包括：（1）購買住宅房是一項(xiàng)消費(fèi)還是一項(xiàng)投資？ （2）在什么樣的市場狀態(tài)下，購買住宅房才是一項(xiàng)理想投資？ 根據(jù)諾貝爾得獎(jiǎng)學(xué)者席勒訪問香港時(shí)的說法：“住宅并非理想投資，物業(yè)即使升值，樓宇折舊維修保養(yǎng)，資金積壓在房子所牽涉的機(jī)會(huì)成本（無法分散投資），都會(huì)大大降低住宅的投資價(jià)值。”買家又應(yīng)該從什么經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來作出有效的購買決策呢？
參考文獻(xiàn)：
[1] Brue Stanley L.& Mcconnell Campbell R.（2007） Essentials of Economics，McGraw-Hill，pp.5.
[2] Tse，R.Y.C.，& Webb，J.R.（1999） Dynamic equilibrium of the housing market，Urban Studies，36（13），pp.2361-2373.
第一條為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的房屋使用安全防范以及危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置，適用本條例。
本條例所稱危險(xiǎn)房屋，是指因使用不當(dāng)、不可抗力、工程質(zhì)量缺陷、第三方侵權(quán)行為、超過設(shè)計(jì)使用年限等原因?qū)е路课萁Y(jié)構(gòu)體系中承重構(gòu)件成為危險(xiǎn)構(gòu)件，局部或者整體不能滿足安全使用要求的房屋。
作為宗教活動(dòng)場所或者被依法認(rèn)定為不可移動(dòng)文物、歷史建筑的房屋，有關(guān)法律、法規(guī)對其使用安全管理有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。
房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，將房屋使用安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋使用安全應(yīng)急處置，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并將房屋使用安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度，對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況予以監(jiān)督檢查，并協(xié)助、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置等工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、領(lǐng)域的房屋安全隱患排查，并協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳教育，普及房屋使用安全知識(shí)，提高公民、法人和其他組織安全使用房屋的意識(shí)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過參加志愿服務(wù)等形式，參與房屋使用安全的宣傳教育等活動(dòng)，配合做好房屋使用安全管理工作。
公民、法人和其他組織有權(quán)投訴、舉報(bào)危害房屋使用安全的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的職責(zé)及時(shí)受理、依法處理。
第二章房屋使用安全責(zé)任
第六條房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房，其管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的，房屋所有權(quán)人與房屋使用人按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，房屋使用人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。
房屋使用人或者第三人造成房屋損壞的，房屋所有權(quán)人可以依法請求房屋使用人或者第三人承擔(dān)民事責(zé)任，但是不能免除其依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的房屋使用安全責(zé)任。
第七條房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：
（一）按照房屋設(shè)計(jì)用途或者有關(guān)部門依法批準(zhǔn)改變的用途合理使用房屋；
（二）按照規(guī)定要求對房屋進(jìn)行安全檢查和修繕、維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患和對危險(xiǎn)房屋采取維修加固、拆除等解危措施；
（三）房屋裝修活動(dòng)符合本條例的規(guī)定；
（四）依法委托房屋安全鑒定；
（五）配合政府及有關(guān)部門組織實(shí)施的房屋安全隱患排查、危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置；
（六）按照規(guī)定進(jìn)行白蟻防治；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
建筑物共有部分的安全檢查和修繕、維護(hù)，建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位按照約定實(shí)施，并建立相應(yīng)的管理檔案；實(shí)行自我管理的，由房屋使用安全責(zé)任人共同承擔(dān)。
第八條房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆除、變動(dòng)情況告知受讓人或者承租人。受讓人和承租人有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)查詢房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)及其拆除、變動(dòng)情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。
房屋使用安全責(zé)任人、房屋受讓人有權(quán)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位查詢房屋設(shè)計(jì)使用年限和房屋結(jié)構(gòu)。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期內(nèi)房屋的保修和治理責(zé)任。房屋的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，但因使用不當(dāng)、不可抗力、第三方的侵權(quán)行為造成的損壞除外。
房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照與建設(shè)單位簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三章房屋使用安全防范
第十條住宅房屋裝修不得拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，不得超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載。
非住宅房屋裝修確需拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)，或者超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
房屋裝修經(jīng)營者不得承接違反本條第一款、第二款規(guī)定的裝修工程。
第十一條非住宅房屋裝修，投資額或者建筑面積達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)申請辦理建筑工程施工許可證。
國有土地上住宅房屋和依法無需辦理建筑工程施工許可證的國有土地上非住宅房屋裝修，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在開工前將房屋裝修圖紙或者說明報(bào)送物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送居民委員會(huì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)收到房屋裝修圖紙或者說明后，應(yīng)當(dāng)將裝修工程的禁止行為、注意事項(xiàng)告知房屋使用安全責(zé)任人，并將裝修圖紙或者說明報(bào)送縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即勸阻、制止；可能造成房屋使用安全隱患或者當(dāng)事人不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)報(bào)告，或者受理有關(guān)單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)存在違反本條例第十條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令房屋裝修經(jīng)營者停止施工，并采取恢復(fù)原狀、維修加固等改正措施消除房屋使用安全隱患；房屋裝修經(jīng)營者拒不停止施工，有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，且房屋內(nèi)無人居住的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以書面通知供電單位實(shí)施停電措施，供電單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
房屋使用安全責(zé)任人和施工人員以及其他單位、個(gè)人，不得拒絕、阻撓住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對房屋裝修行為實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動(dòng)場所的房屋和養(yǎng)老服務(wù)用房的，禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。
第十四條使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑幕墻的安全檢查和維修、養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防護(hù)措施。
使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件或者房屋使用說明書載明的檢測時(shí)限進(jìn)行幕墻安全性檢測；設(shè)計(jì)文件和房屋使用說明書未載明檢測時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十年內(nèi)進(jìn)行幕墻安全性檢測，首次檢測后應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次幕墻安全性檢測。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有建筑幕墻檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行幕墻安全性檢測。
建筑幕墻設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具能否繼續(xù)使用的意見。設(shè)計(jì)單位出具可以繼續(xù)使用意見的，應(yīng)當(dāng)重新確定使用年限；出具不能繼續(xù)使用意見的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令拆除或者更換。
第四章房屋安全鑒定
第十五條房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定；
（二）教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；
（三）房屋設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；其中第二項(xiàng)規(guī)定的公共建筑設(shè)計(jì)使用年限屆滿的，還應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定；
（四）設(shè)計(jì)圖紙未標(biāo)明設(shè)計(jì)使用年限或者設(shè)計(jì)圖紙滅失的房屋實(shí)際使用年限滿三十年需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到三十年的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；
（五）利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營或者養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、村居文化等公益事業(yè)，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋給他人居住的，應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租前委托房屋安全鑒定。
前款第五項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)（居）民自建住宅房屋經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，再次用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租的，無需依照前款第五項(xiàng)規(guī)定委托房屋安全鑒定。
本條例實(shí)施前未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)（居）民自建住宅房屋已經(jīng)用于本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租，且該生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)或者出租行為延續(xù)到本條例實(shí)施后的，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)委托房屋安全鑒定。
區(qū)分所有權(quán)的房屋依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)房屋的使用安全責(zé)任人共同委托鑒定；未共同委托鑒定的，部分房屋的使用安全責(zé)任人可以委托鑒定。房屋安全鑒定費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照房屋專有部分建筑面積分?jǐn)偂?/p>
第十六條因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，且房屋需要繼續(xù)使用的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在前款規(guī)定以外的重大險(xiǎn)情的，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十七條工程建設(shè)活動(dòng)可能對周邊房屋使用安全造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織設(shè)計(jì)、施工單位對下列房屋進(jìn)行安全影響評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的安全防護(hù)方案：
（一）進(jìn)行擠土樁施工的，距樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋；
（二）進(jìn)行基坑開挖的，距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋；
（三）進(jìn)行地下隧道、盾構(gòu)施工的，距洞口邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋；
（四）進(jìn)行爆破施工的，爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；
（五）進(jìn)行地下管線施工、降低地下水位施工的，設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對前款規(guī)定的房屋進(jìn)行安全影響跟蹤監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取安全防護(hù)措施。
對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十八條從事本條例規(guī)定的房屋安全鑒定業(yè)務(wù)（含復(fù)核鑒定）的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為下列單位：
（一）具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位；
（二）同時(shí)具有地基基礎(chǔ)工程檢測、相應(yīng)結(jié)構(gòu)工程檢測和見證取樣檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。
本條例第十五條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的鑒定，以及教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場館、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場、商場等公共建筑和總層數(shù)十層以上的住宅房屋因具有本條例第十五條第一款第一項(xiàng)情形需要進(jìn)行的鑒定，應(yīng)當(dāng)由前款第一項(xiàng)規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第十九條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起十五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定期限內(nèi)不能鑒定完畢的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出階段性鑒定意見，并在六十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告。當(dāng)事人對鑒定時(shí)限另有約定的，從其約定。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依法根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)開展房屋安全鑒定。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場查勘、檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對其出具的房屋安全鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章；涉及地基基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)由注冊巖土工程師簽章。
第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)在房屋安全鑒定報(bào)告中確定房屋危險(xiǎn)性等級(jí)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出維修加固或者拆除的處理意見；有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出立即停止使用的意見。
經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，將房屋安全鑒定報(bào)告送達(dá)委托人，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。房屋安全鑒定報(bào)告提出立即停止使用意見的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即告知委托人，并報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
委托人與房屋使用人不一致的，委托人應(yīng)當(dāng)將房屋安全鑒定報(bào)告的內(nèi)容告知房屋使用人。
第五章危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置
第二十一條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書，提出對危險(xiǎn)房屋的處理意見和解危期限。督促解危通知書提出立即停止使用意見的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即提請本級(jí)人民政府按照本條例規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照督促解危通知書提出的處理意見和解危期限，采取維修加固、拆除等解危措施。督促解危通知書提出立即停止使用意見的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離或者組織人員撤離。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人采取解危措施，其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十二條對危險(xiǎn)房屋實(shí)施維修加固的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
維修加固施工完成后，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托出具維修加固設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)單位或者其他房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核鑒定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起十五日內(nèi)出具復(fù)核鑒定報(bào)告，當(dāng)事人對復(fù)核鑒定時(shí)限另有約定的，從其約定。經(jīng)復(fù)核鑒定不再屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具復(fù)核鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，將復(fù)核鑒定報(bào)告送達(dá)委托人，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十三條對危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除。
未列入征收范圍的危險(xiǎn)房屋拆除后，原房屋所有權(quán)人按照原房屋用途申請重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積，不減少相鄰住宅房屋原有日照時(shí)間的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
原房屋所有權(quán)人申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交原土地使用權(quán)證或者使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖件等材料。
第二十四條編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮危險(xiǎn)房屋的治理改造。
經(jīng)鑒定為成片危險(xiǎn)房屋的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將其納入舊城區(qū)改建范圍，按照計(jì)劃組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋改造。
縣級(jí)以上人民政府可以依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對危險(xiǎn)房屋實(shí)施征收，或者對危險(xiǎn)房屋予以購買、置換后，采取相應(yīng)解危措施。
第二十五條因使用不當(dāng)、不可抗力、超過設(shè)計(jì)使用年限造成房屋危險(xiǎn)的，解危費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的費(fèi)用，由房屋使用安全責(zé)任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照房屋專有部分建筑面積分?jǐn)偂?/p>
依法委托房屋安全鑒定，或者對危險(xiǎn)房屋采取維修加固、拆除等解危措施的，可以提取住房公積金。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的，可以使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立解危救助制度，安排資金用于補(bǔ)助低收入家庭房屋和因不可抗力損壞房屋的房屋安全鑒定和危險(xiǎn)房屋治理改造、應(yīng)急處置等費(fèi)用。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。
第二十六條因第三方侵權(quán)行為或者設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷導(dǎo)致房屋危險(xiǎn)的，解危費(fèi)用由實(shí)施侵權(quán)行為的第三方或者建設(shè)單位承擔(dān)，房屋價(jià)值減損由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估確定。
第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全危險(xiǎn)房屋安全檢查、監(jiān)測制度，完善應(yīng)急處置組織體系，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備救援物資和裝備器材。
第二十八條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案，并可以根據(jù)實(shí)際情況決定采取下列措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓：
（一）對水、電供應(yīng)和可燃?xì)怏w、液體輸送進(jìn)行控制；
（二）劃定警示區(qū)，實(shí)行臨時(shí)交通管制；
（三）征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；
（四）拆除或者破損相鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；
（五）對危險(xiǎn)房屋采取消除現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的必要措施；
（六）組織人員撤離；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
因前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為造成建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施損毀、滅失的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者給予補(bǔ)償。
第六章監(jiān)督管理
第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處每五年至少進(jìn)行一次房屋安全隱患排查。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和重點(diǎn)巡查，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋屬于違法建筑的，應(yīng)當(dāng)書面告知違法建筑處置部門依照違法建筑處置有關(guān)法律、法規(guī)予以處置。處置前，違法建筑當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守本條例關(guān)于房屋使用安全管理的規(guī)定。
第三十條縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定，并自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)書面告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告和危險(xiǎn)房屋維修加固后的復(fù)核鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi)，將危險(xiǎn)房屋及其解危信息向社會(huì)公布，并書面告知市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門。
第三十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋及其解危信息錄入房屋安全信息系統(tǒng)。
房屋安全信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)。
以危險(xiǎn)房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所申請辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理。
第三十四條房屋使用安全責(zé)任人轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)房屋或者以危險(xiǎn)房屋設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋情況如實(shí)告知受讓人或者抵押權(quán)人；委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓或者抵押手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受讓人或者抵押權(quán)人提示危險(xiǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人申報(bào)成交價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋信息告知受讓人。
第三十五條鼓勵(lì)建立商業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金等多種形式相結(jié)合的房屋使用安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。保險(xiǎn)公司可以設(shè)立與房屋使用安全管理需求相適應(yīng)的險(xiǎn)種。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、房屋使用安全責(zé)任人，可以通過購買保險(xiǎn)服務(wù)的方式，與保險(xiǎn)公司合作開展房屋安全隱患定期排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、重點(diǎn)巡查等工作。
第三十六條房屋使用安全責(zé)任人、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人因違反房屋使用安全法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為受到行政處罰的信息，應(yīng)當(dāng)記入社會(huì)信用檔案，并按照規(guī)定通過公共信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布。
第七章法律責(zé)任
第三十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條房屋使用安全責(zé)任人和房屋裝修經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定進(jìn)行房屋裝修的，由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未按照規(guī)定對建筑幕墻進(jìn)行安全性檢測的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十條違反本條例第十五條第一款至第三款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期委托房屋安全鑒定；逾期不委托的，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；導(dǎo)致周邊房屋成為危險(xiǎn)房屋的，處十萬元以上五十萬元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全影響評估或者未根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的安全防護(hù)方案的；
（二）未按照規(guī)定進(jìn)行周邊房屋安全影響跟蹤監(jiān)測或者未根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取安全防護(hù)措施的；
（三）未按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定的。
第四十二條不具備本條例第十八條規(guī)定條件從事房屋安全鑒定的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十三條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按照本條例第十九條第二款至第四款和第二十條第一款、第二款規(guī)定從事房屋安全鑒定活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和負(fù)有責(zé)任的鑒定人員自受處罰后三年內(nèi)，不得從事房屋安全鑒定活動(dòng)。
第四十四條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)采取維修加固、拆除等解危措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取解危措施；逾期不采取解危措施的，處五千元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書或者未按照規(guī)定跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人實(shí)施解危措施的；
（二）未按照規(guī)定委托房屋安全鑒定或者未按照規(guī)定對存在安全隱患的房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和重點(diǎn)巡查的；
（三）未按照規(guī)定將危險(xiǎn)房屋及其解危信息向社會(huì)公布或者告知有關(guān)部門、危險(xiǎn)房屋受讓人的；
（四）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；
（五）有其他、、行為的。
市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門明知作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所的房屋為危險(xiǎn)房屋，仍辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
關(guān)鍵詞：住宅房屋；混凝土工程；結(jié)構(gòu)檢測
中圖分類號(hào):TU755.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
眾所周知，混凝土結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為建設(shè)工程中常用的建筑形式之一。特別是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)結(jié)合了鋼筋和混凝土的優(yōu)點(diǎn)，造價(jià)較低，是土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的首選形式，其應(yīng)用范圍非常廣泛。雖然隨著新的結(jié)構(gòu)計(jì)算理論的提出和新型建筑材料的出現(xiàn)，將來還會(huì)出現(xiàn)許多新的結(jié)構(gòu)形式，但是可以肯定的是，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)仍然是新世紀(jì)最常用的結(jié)構(gòu)形式之一。既然鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是最常用的結(jié)構(gòu)形式，一百多年來，人們一直在研究各種對混凝土結(jié)構(gòu)的測試技術(shù)，以期發(fā)現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)外在和內(nèi)部的缺陷，用于準(zhǔn)確評價(jià)混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性。現(xiàn)就民用住宅房工程混凝土結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)及應(yīng)用作簡要分析，以期從中找到可靠有效的混凝土內(nèi)部損傷結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)。
1混凝土結(jié)構(gòu)檢測概述
工程結(jié)構(gòu)加固之前，要對工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行可靠性鑒定。而檢測技術(shù)是對建筑物鑒定所依賴的重要工程技術(shù)，它們的開發(fā)和應(yīng)用在相當(dāng)程度上決定著建筑物可靠性鑒定的水平。因混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋混凝土構(gòu)件應(yīng)用廣泛，且相對而言，其施工質(zhì)量波動(dòng)較大，往往在材料性能、幾何尺寸等方面遺留先天性的缺陷，包括材料強(qiáng)度不足、尺寸偏差、蜂窩麻面、孔洞、開裂、保護(hù)層厚度不足、露筋等，而且由于構(gòu)件材料自身具有的特性，在使用階段，鋼筋混凝土構(gòu)件常常會(huì)出現(xiàn)開裂、混凝土腐蝕和凍融、鋼筋銹蝕等損傷現(xiàn)象。這里限于篇幅，主要分析探討一下近年來發(fā)展較快、應(yīng)用較廣的無損檢測技術(shù)。混凝土無損檢測技術(shù)是指在不破壞混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件條件下，在混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件原位上對混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度和缺陷進(jìn)行直接定量檢測的技術(shù)。依據(jù)無損檢測技術(shù)的檢測目的，通常可將無損檢測方法分為五大類：
（1）檢測結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土強(qiáng)度值；
（2）檢測結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土內(nèi)部缺陷如混凝土裂縫、不密實(shí)區(qū)和孔洞、混凝土結(jié)合面質(zhì)量、混凝土損傷層等；
（3）檢測幾何尺寸如鋼筋位置、鋼筋保護(hù)層厚度、板面、道面、墻面厚度等；
（4）結(jié)構(gòu)工程混凝土強(qiáng)度質(zhì)量的勻質(zhì)性檢測和控制；
（5）建筑熱工、隔聲、防水等物理特性的檢測。
2民用住宅房屋工程混凝土檢測技術(shù)
由于本論文探討的對象是住宅房屋混凝土結(jié)構(gòu)的無損檢測技術(shù)，而民用住宅混凝土結(jié)構(gòu)在施工中都有標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)度檢測手段，并且已經(jīng)應(yīng)用成熟，而民用建筑往往容易出現(xiàn)火災(zāi)災(zāi)害，火災(zāi)災(zāi)害對于混凝土結(jié)構(gòu)的損傷是致命的，可是目前對于民用建筑在火災(zāi)后的混凝土結(jié)構(gòu)無損檢測技術(shù)的研究及應(yīng)用較少，因此本論文主要的切入點(diǎn)就是對火災(zāi)后的民用住宅建筑混凝土結(jié)構(gòu)的檢測技術(shù)應(yīng)用方面。
2.1 鋼筋強(qiáng)度的檢測
火災(zāi)后鋼筋混凝土構(gòu)件內(nèi)鋼筋的剩余強(qiáng)度可根據(jù)火災(zāi)時(shí)鋼筋的受火溫度查有關(guān)曲線求得。也可以通過現(xiàn)場從構(gòu)件上取樣，送試驗(yàn)室做材料性能試驗(yàn)來測定。取樣部位一般為現(xiàn)場混凝土構(gòu)件燒傷外露的鋼筋或構(gòu)件受損嚴(yán)重處截取標(biāo)準(zhǔn)試件。由于從構(gòu)件中截取鋼筋將影響到結(jié)構(gòu)的承載能力，所以要求取樣前對構(gòu)件進(jìn)行支撐，待結(jié)構(gòu)加固完成后再拆除支撐。
2.2 混凝土結(jié)構(gòu)變形的檢測
混凝土構(gòu)件在經(jīng)歷火災(zāi)時(shí)，混凝土的抗壓強(qiáng)度及彈性模量，鋼筋的屈服強(qiáng)度和彈性模量，以及鋼筋和混凝土之間的粘結(jié)強(qiáng)度都遭受不同程度的損失。在荷載不變的情況下，混凝土構(gòu)件的變形也可以用來推斷混凝土構(gòu)件的剩余承載力。火災(zāi)后混凝土結(jié)構(gòu)表面會(huì)出現(xiàn)大量裂縫，其中有的是混凝土疏松或爆裂引起的，有的是因?yàn)闇囟仁湛s引起的( 滅火時(shí)的溫度突然冷卻)，還有受力引起的爆裂，一般在火焰燒過的部位產(chǎn)生，可以通過目測確定，溫度裂縫常位于梁頂部和柱頂且具有細(xì)微和無規(guī)律的特征。混凝土表面裂縫檢測時(shí)，應(yīng)用裂縫展開示意圖將裂縫的寬度、走向長度、分布位置以圖的相關(guān)形式表示出來，特別應(yīng)注意構(gòu)件上的貫穿性裂縫和沿鋼筋的縱向撕裂裂縫。裂縫開展寬度大于1.5mm 時(shí)，是鋼筋混凝土構(gòu)件的破壞標(biāo)志之一。某些裂縫在觀察時(shí)如果仍處于變化狀態(tài)，就有可能屬于危險(xiǎn)性大的裂縫，應(yīng)設(shè)置儀器來觀察。混凝土構(gòu)件的變形測量不僅要測撓度，而且應(yīng)注意構(gòu)件是否產(chǎn)生出平面的變形。簡支受彎構(gòu)件的跨中撓度達(dá)到構(gòu)件計(jì)算長度的1 /50 時(shí)，表明該構(gòu)件己破壞，不能繼續(xù)使用。
2.3 受火損傷的混凝土構(gòu)件試驗(yàn)
一般而言，構(gòu)件試驗(yàn)分為兩種情況：一種是加載到使用荷載，如構(gòu)件不破壞，即不再進(jìn)行；另一種是試驗(yàn)至構(gòu)件破壞為止。試驗(yàn)構(gòu)件的材料取樣，多在受火損傷較重部位及輕重?fù)p傷交界部位。一般在一個(gè)部位上取三個(gè)試樣，把兩次試驗(yàn)相近的結(jié)果作為評定結(jié)果。構(gòu)件試驗(yàn)方法同常溫時(shí)的方法。只是這類構(gòu)件拆下后，要清除表面的黑煙、塵埃，并刷白。受火損傷的構(gòu)件因混凝土和鋼筋強(qiáng)度可能降低，因此構(gòu)件試驗(yàn)時(shí)變形和裂縫發(fā)展較快。試驗(yàn)要有切實(shí)的措施，以保證人身及設(shè)備安全。對于現(xiàn)澆樓板，根據(jù)受損情況分類進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)荷載試驗(yàn)，從而確定現(xiàn)澆樓板的承載力；對于預(yù)應(yīng)力多孔板，根據(jù)受損情況分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)荷載試驗(yàn)或取下樓板進(jìn)行破壞荷載試驗(yàn)；對于梁，主要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)荷載試驗(yàn)，從而可確定典型構(gòu)件的剩余承載力。
2.4 火災(zāi)后住宅混凝土結(jié)構(gòu)的損傷評定分析
一般而言，建筑物遭受火災(zāi)之后，除查明起火原因外，還必須對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的損傷范圍和程度進(jìn)行詳細(xì)檢查、調(diào)研和分析，以便確定其繼續(xù)使用的安全性和可能性，并且作為制定修復(fù)加固方案的主要依據(jù)。火災(zāi)對建筑物的損傷是復(fù)雜的，由于火災(zāi)時(shí)著火的可燃物種類、數(shù)量各不相同，火災(zāi)的燃燒條件各異，火場溫度及其變化情況也不相同; 再者，各種建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)不一樣( 受火條件和受力條件) ，因而火災(zāi)對結(jié)構(gòu)的損傷就有輕有重，同一棟建筑物不同部位的受害程度也不一樣。目前，我國尚無統(tǒng)一的關(guān)于各種結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的火災(zāi)損傷程度的評定標(biāo)準(zhǔn)。對于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)火災(zāi)損傷程度的評估和鑒定，國內(nèi)外已有一些相關(guān)的研究資料及試驗(yàn)和理論的分析成果，大致可分為宏觀評估和計(jì)算評估兩類評定方法。
宏觀評估法：通過現(xiàn)場調(diào)查和檢測獲取第一手資料，既簡便也容易實(shí)現(xiàn)，因此在實(shí)際建筑物火災(zāi)診斷中應(yīng)用較為廣泛，但評定依據(jù)顯得粗糙。計(jì)算評估法：通常是依據(jù)相關(guān)的數(shù)學(xué)模型與假設(shè)限制條件進(jìn)行驗(yàn)算的方法，該方法同樣受到模型及假設(shè)條件選擇不合理科學(xué)的影響，而使對評定結(jié)果發(fā)生偏差。目前通常的評定方法是將火災(zāi)后的結(jié)構(gòu)損傷分為四類，即嚴(yán)重破壞、嚴(yán)重?fù)p傷、中度損傷和輕度損傷，并依據(jù)受火溫度、混凝土和鋼筋的外觀損傷狀況、構(gòu)件總體受力及變形狀況等，評定標(biāo)準(zhǔn)中給出了各類損傷構(gòu)件的描述，以便在實(shí)際評定中加以分析應(yīng)用。
3 結(jié)語
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的檢測內(nèi)容可有混凝土的強(qiáng)度、缺陷以及碳化深度的檢測，鋼筋銹蝕程度的檢測，和結(jié)構(gòu)變形以及裂縫的檢測等。無損檢測技術(shù)是獲得結(jié)構(gòu)物中原位混凝土真實(shí)質(zhì)量的最佳途徑，在檢測中應(yīng)針對不同的測定內(nèi)容及要求選用效費(fèi)比良好的檢測技術(shù)進(jìn)行檢測。當(dāng)然，對于面向住宅房屋的混凝土結(jié)構(gòu)檢測的技術(shù)方面還有很多，本論文只是就其中的一些方面展開了分析探討，更多的混凝土結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)的研究及其應(yīng)用有待于廣大技術(shù)工作人員的共同研究努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]沈建中，李宗津，張之勇．土木工程中的無損檢測技術(shù)及其應(yīng)用[J]．無損檢測，2000，(01)
關(guān)鍵詞：高層住宅；房建施工控制；動(dòng)工技術(shù)
以下文章作者就高層建筑動(dòng)工環(huán)節(jié)的后澆帶動(dòng)工技術(shù)、混凝土動(dòng)工技術(shù)、模板動(dòng)工技術(shù)和動(dòng)工人員技術(shù)一一展開了說明，與此同時(shí)，又就這些技術(shù)在使用過程的中存在的一系列問題展開了分析，并提出了一些方案以促進(jìn)整體工程建筑的動(dòng)工質(zhì)量的提高。
1高層住宅房建動(dòng)工過程當(dāng)中存在的弊端
目前城市的高層住宅越來越多，動(dòng)工過程中的問題也凸顯出來，一般這些問題都以以下幾種形式存在：（1）動(dòng)工人員對于高層住宅結(jié)構(gòu)復(fù)雜性掌握不透徹，對于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與動(dòng)工中的機(jī)制不相符，這樣就致使結(jié)構(gòu)工程中的質(zhì)量上存在一定的弊端。（2）高層住宅的獨(dú)特性質(zhì)，致使建設(shè)周期比較長，在動(dòng)工中也不乏問題存在，除此之外，高層住宅因?yàn)楦叨鹊木売桑趧?dòng)工中有很多上下垂直的運(yùn)輸工作勢必可免的，這就對高空作業(yè)的工作有了一定的要求，所以，它的建設(shè)中的安全感比較匱乏，事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大。（3）高層住宅建筑控制技術(shù)的特點(diǎn)是雜而亂。目前的動(dòng)工控制技術(shù)的制定只是為了應(yīng)付各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的意見，對于所以的高層住宅的房建未必全部都適用，所以，對于高層住宅的建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)來說，對于系統(tǒng)控制技術(shù)方面還存在許多不足。
2高層住宅房建動(dòng)工的特殊性質(zhì)
我們從近些年的動(dòng)工實(shí)驗(yàn)和案例總結(jié)得出，高層住宅房建動(dòng)工中的特殊性質(zhì)比較明顯，例如動(dòng)工所需的時(shí)間比較長，通常的都需要大概2 年的時(shí)間，如果我們想把這個(gè)時(shí)間縮短的話，就要把結(jié)構(gòu)縮短和裝飾動(dòng)工周期縮短。還有個(gè)明顯的特點(diǎn)就是工程量比較大。這就給高層住宅動(dòng)工計(jì)劃、組織、經(jīng)管、協(xié)調(diào)工作的開展帶來了許多的挑戰(zhàn)。動(dòng)工單位就必須就這些方面實(shí)施嚴(yán)格的把握，認(rèn)真動(dòng)工，強(qiáng)化管理。最顯著的特點(diǎn)就是高空作業(yè)多，危險(xiǎn)性數(shù)大。例如許多材料、制品、機(jī)具設(shè)備和人員的都需要實(shí)施垂直運(yùn)輸，這些都是在高空作業(yè)下完成的，因此高空作業(yè)中的安全保護(hù)、防火、用水、用電、通訊、臨時(shí)廁所等問題都要認(rèn)真的考慮到，特別是物體墜落打擊事故的出現(xiàn)一定要杜絕。
3高層住宅房建工程中的控制技術(shù)方法剖析
3.1梁柱動(dòng)工技術(shù)剖析
梁柱動(dòng)工技術(shù)剖析一定要綜合“強(qiáng)節(jié)點(diǎn)、弱構(gòu)件”的原則。這樣才會(huì)確保梁柱端的節(jié)點(diǎn)不受影響。節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度是促進(jìn)總體框架中的節(jié)點(diǎn)核芯區(qū)的抗剪切能力得到提升的重點(diǎn)保障。要嚴(yán)格依照“強(qiáng)剪弱彎”的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)原則基礎(chǔ)上，對于節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)一定要在梁上，這樣一來結(jié)合部位的混凝土強(qiáng)度就會(huì)保證在柱和梁的混凝土范圍之內(nèi)，如果在澆筑節(jié)點(diǎn)的柱混凝土完成之后，需要立即實(shí)施澆筑梁混凝土，同時(shí)把封堵混凝土的模板卸掉，如此一來梁柱兩者的混凝土就可以有效的混合在一起，形成的強(qiáng)度比梁 C30 的混凝土強(qiáng)度大，這樣抗剪切能力就會(huì)提升。
3.2后澆帶動(dòng)工技術(shù)的闡述
在高層住宅中后澆帶技術(shù)的使用，使得不均勻沉降得到有效的控制，更有效的預(yù)防了混凝土裂縫現(xiàn)象的出現(xiàn)。后澆帶的形式有多種，例如截面直縫、階梯縫、V形縫等等，通常我們經(jīng)常使用的就是平縫形式。如果修建隔離墻和鋼板厚度超過60厘米，一般經(jīng)常用到的企口縫小于30厘米，這種情況下我們可使用直縫形式；如果情況屬于他們兩者之間的我們就可以使用階梯接縫形式。詳細(xì)的動(dòng)工步驟為（1）澆筑后澆帶初期，要把干凈裂縫處的積水進(jìn)行排盡，這要使得表面濕潤保持足夠24 小時(shí)。在后澆帶動(dòng)工縫中的雜質(zhì)與積水的盡早的清除。（2）后澆帶設(shè)置模板一定要符合設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，而模板的材料強(qiáng)度的穩(wěn)定性也要適當(dāng)。（3）在背面的保護(hù)帶當(dāng)中，可用磚墻等防水砂漿給予其保護(hù)。地下室垂直后澆帶的保護(hù)最好使用的方法是砌磚方法。（4）對于澆帶的動(dòng)工縫清理工作完成之后，我們可選用鐵片或模板將它頂端封蓋。
3.3混凝土動(dòng)工技術(shù)相關(guān)事宜剖析
（1）可以使用泵對混凝土實(shí)施運(yùn)輸，在這個(gè)環(huán)節(jié)上我們需要注意的問題是：因?yàn)榛炷恋奶攸c(diǎn)是易凝結(jié)，所以，在運(yùn)輸這個(gè)環(huán)節(jié)上也會(huì)出現(xiàn)凝結(jié)的現(xiàn)象，這樣對混凝土的質(zhì)量會(huì)有嚴(yán)重的影響，會(huì)制約混凝土的運(yùn)送，所以，我們需要使用科學(xué)的辦法把以上進(jìn)行合理的解決：第一步，在對混凝土實(shí)施輸送之前，我們可以使用水泥純漿對混凝土實(shí)施處理；第二步，在運(yùn)輸混凝土中我們可以使用泵管，這樣可對混凝土的質(zhì)量起到很好的保護(hù)作用，與此同時(shí)，執(zhí)行操作的工作人員對于混凝土凝結(jié)變化要仔細(xì)的觀察，根據(jù)觀察的結(jié)果，把混凝土澆筑速度控制好，這樣就可以確保混凝土動(dòng)工時(shí)間與預(yù)期的計(jì)劃相符，保證澆筑速度與標(biāo)準(zhǔn)一致，除此之外，對于混凝土配制問方面存在的而一些問題，我們也要給予特別的關(guān)注，這樣才會(huì)使得混凝土的穩(wěn)定性和房屋建筑總體的動(dòng)工質(zhì)量得到保證。
（2）混凝土在實(shí)際使用過程應(yīng)該注意哪些問題：在這個(gè)過程當(dāng)中，第一步就是對混凝土的配制，一定要依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行攪拌； 第二步，我們可以使用合理的振搗裝置對混凝土實(shí)施振搗操作工作，這樣混凝土動(dòng)工原材料就可以得到充分的使用，更有利于房屋建筑動(dòng)工質(zhì)量的提高。振搗裝置按照其結(jié)構(gòu)類型劃分，可以分為插入式和平板式，這兩種裝置操作形式不一樣，這兩種振搗裝置在使用的過程中都有一定的優(yōu)點(diǎn)，所以，在實(shí)際的工作當(dāng)中，動(dòng)工人員的專業(yè)操作技術(shù)一定要過硬，特別是在建筑動(dòng)工現(xiàn)場對于混凝土的觀察工作一定要做好，這樣才會(huì)與混凝土振搗過程的安全標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外，在對混凝土實(shí)施攪拌的過程中，動(dòng)工人員在操作插入式裝置之時(shí)，要按照規(guī)范來執(zhí)行，這樣混凝土攪拌工作的安全性和精確性才會(huì)得到保障，與此同時(shí)，會(huì)確保混凝土攪拌質(zhì)量最佳。
（3）對于混凝土后期養(yǎng)護(hù)工作中需要注意的問題分析。因?yàn)榛炷猎跐仓臅r(shí)候會(huì)出現(xiàn)水化熱反應(yīng)，這樣混凝土的表面就會(huì)產(chǎn)生裂縫或是龜裂，這對于房屋建筑工程質(zhì)量有一定的負(fù)面影響，會(huì)給整體房屋工程帶來一定的安全隱患問題，因此，混凝土澆筑完成之后，對于這方面的問題應(yīng)該采取相應(yīng)的方面進(jìn)行避免，這樣會(huì)提升整體工程的安全性和動(dòng)工質(zhì)量。對于混凝土的后期養(yǎng)護(hù)的過程當(dāng)中，灑水方法是有效控制混凝土發(fā)生水化熱現(xiàn)象的途徑，此種方法對于控制混凝土出現(xiàn)干裂的問題十分的有效，對于混凝土的整體性能的提高有很好的促進(jìn)作用，進(jìn)而使得整體房屋建筑工程的動(dòng)工質(zhì)量得到保障。
綜上所述，對于一個(gè)優(yōu)秀的建設(shè)參與者，一定要有高度的責(zé)任心，有愛崗敬業(yè)的精神，對于質(zhì)量責(zé)任意識(shí)要加強(qiáng)。把握好動(dòng)工中的每一階段的質(zhì)量問題，不論是混凝土的攪拌、機(jī)器設(shè)備的選擇、動(dòng)工方案的使用等等環(huán)節(jié)都要把好安全這一關(guān)，要用科學(xué)的思想、創(chuàng)新的意識(shí)，保證建設(shè)工程質(zhì)量最優(yōu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。將工程質(zhì)量當(dāng)作建設(shè)工作的首要任務(wù)，如此一來對于中國建筑業(yè)的健康發(fā)展一會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃欣波 . 淺析高層住宅施工與工程質(zhì)量控制 [J]；科技資訊，2011（10）.
第一條為了加強(qiáng)城區(qū)房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城區(qū)房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《省城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條在本市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本規(guī)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本規(guī)則所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第四條市房地產(chǎn)管理局（以下稱房屋拆遷管理部門）主管本市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本規(guī)則的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
市國土資源主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城區(qū)房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
市人民政府有關(guān)部門和各區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定和各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
第五條城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計(jì)劃必須符合城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門審批下達(dá)后，報(bào)市人大常委會(huì)和省人民政府備案。
第二章拆遷管理
第六條拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并按照國家規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費(fèi)用概算、工程開工時(shí)間、工程竣工時(shí)間等。
拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點(diǎn)、臨時(shí)過渡方式、拆遷資金落實(shí)情況、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公告，并附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。
第七條拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)三方簽定監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實(shí)施過程中，房屋拆遷管理部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控?cái)?shù)額。
監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當(dāng)保證專款用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補(bǔ)償安置任務(wù)后，經(jīng)房屋拆遷管理部門確認(rèn)可解除剩余資金的監(jiān)控。
拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于全部被拆遷房屋采取貨幣補(bǔ)償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的，可適當(dāng)計(jì)減監(jiān)管資金。
第八條拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；
（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商營業(yè)注冊登記手續(xù)。
第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據(jù)城區(qū)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進(jìn)行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城區(qū)規(guī)劃主管部門確定。
拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請延期的，房屋拆遷許可證自動(dòng)失效。
第十條拆遷人可以自行拆遷，也可委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同，拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并與房屋承租人訂立拆遷安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十三條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
行政裁決依照《城區(qū)房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院，拆遷人依照本規(guī)則已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十四條拆遷人應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)房屋（根據(jù)規(guī)劃需要保留的除外）全部拆遷完畢后，報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。
第十五條房屋拆遷管理部門可以按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取管理費(fèi)。
管理費(fèi)收入按照預(yù)算外資金的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，專款專用。
第三章拆遷補(bǔ)償安置
第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十七條被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格評估，由具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
拆遷房屋的價(jià)格評估技術(shù)規(guī)范、爭議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋。
私房和單位自管房用途以房屋所有權(quán)證登記用途為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以城區(qū)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建筑用地性質(zhì)為準(zhǔn)。
房地產(chǎn)管理部門的直管公房用途根據(jù)租賃憑證確定，原審批住宅用房改為非住宅的，按住宅房屋認(rèn)定，對其營業(yè)部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條政府作為土地儲(chǔ)備、建設(shè)公用設(shè)施的項(xiàng)目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補(bǔ)償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質(zhì)相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購買。
第二十條與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋的評估。已經(jīng)評估的，其評估結(jié)果無效。
第二十一條拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以批準(zhǔn)期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評估其殘值給予補(bǔ)償。
第二十二條拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)。
（1）無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的；
（2）產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
第二十三條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十四條拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)等，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)管理部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和物價(jià)水平確定，每年公布1次。
第二十六條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過渡費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)管理部門規(guī)定。
第四章罰則
第二十七條違反本規(guī)則規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)則規(guī)定委托不符合條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第二十九條評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得的1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條房屋拆遷管理部門違反本規(guī)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
【關(guān)鍵詞】： 建筑樓頂；裂縫；成因；預(yù)防措施
一、裂縫的類型和特征
1、溫度裂縫。住宅房屋溫度裂縫主要產(chǎn)生于房屋頂層端部的兩個(gè)開間，比較嚴(yán)重的次頂層上也會(huì)產(chǎn)生一定的裂縫。從墻體上看，縱墻體因長度較長，裂縫要比橫墻的多；墻上所開洞口的面積越大，墻體產(chǎn)生的裂縫也越嚴(yán)重；從結(jié)構(gòu)體形來看，主體長度越長，頂層墻體的開裂也越嚴(yán)重；結(jié)構(gòu)主動(dòng)體的剛度越小，頂層墻體開裂也越大。在頂層端部開間的裂縫主要成八字，如果屋面采用預(yù)制多孔板時(shí)，在圈梁頂、預(yù)制板下往往會(huì)產(chǎn)生水平裂縫；而如果是現(xiàn)澆屋面，則在圈梁與砌體之間產(chǎn)生水平裂縫，在門窗洞口四角也會(huì)產(chǎn)生一些斜縫和垂直裂縫。情況嚴(yán)重的，甚至在混凝土構(gòu)造成柱頂部，也會(huì)產(chǎn)生水平裂縫和斜裂縫。
2、干縮裂縫。燒結(jié)粘土磚，包括其它材料的燒結(jié)制品，其干縮變形很小，且變形完成比較快。只要不使用新出窯的磚，一般不要考慮砌體本身的干縮變形引起的附加應(yīng)力。但對這類砌體在潮濕情況下會(huì)產(chǎn)生較大的濕脹，而且這種濕脹是不可逆的變形。對于砼砌塊、灰砂磚、粉煤灰磚等砌體，隨著含水量的降低，材料會(huì)產(chǎn)生較大的干縮變形。如房屋內(nèi)外縱墻中間對稱分布的倒八字裂縫；在建筑底部一至二層窗臺(tái)邊出現(xiàn)的斜裂縫或豎向裂縫；在屋頂圈梁下出現(xiàn)的水平縫和水平包角裂縫；在大片墻面上出現(xiàn)的底部重、上部較輕的豎向裂縫。另外不同材料和構(gòu)件的差異變形也會(huì)導(dǎo)致墻體開裂。如樓板錯(cuò)層處或高低層連接處常出現(xiàn)的裂縫，框架填充墻或柱間墻因不同材料的差異變形出現(xiàn)的裂縫；空腔墻內(nèi)外墻用不同材料或溫度、濕度變化引起的墻體裂縫，這種情況一般外墻裂縫較內(nèi)墻嚴(yán)重。
二、住宅頂層墻體裂縫的成因分析
裂縫從類型上可分為溫度裂縫和干縮裂縫，住宅頂層墻體裂縫的產(chǎn)生可歸結(jié)為以下幾方面：
1.住宅頂層保溫體系面層存在設(shè)計(jì)缺陷
(1)外墻內(nèi)保溫構(gòu)造設(shè)計(jì)存在的缺陷。
(2)外墻外保溫構(gòu)造設(shè)計(jì)存在的不足。
(3)內(nèi)外保溫混合做法的缺陷。
2.鋼筋混凝土現(xiàn)澆屋面和磚砌體的線脹縮系數(shù)相差大
鋼筋混凝土現(xiàn)澆屋面和磚砌體的線膨脹系數(shù)分別為a1=10×10-6/℃和a2=5×10-6/℃。因而，即使在相同溫度下，也會(huì)產(chǎn)生混凝土屋面相對于磚砌體的位移。由于磚砌體對混凝土現(xiàn)澆板梁位移的約束，在砌體內(nèi)部產(chǎn)生了剪應(yīng)力和拉應(yīng)力，因結(jié)構(gòu)端部的相對位移最大，故端部產(chǎn)生的剪應(yīng)力與拉應(yīng)力也最大，當(dāng)該剪應(yīng)力與拉應(yīng)力大于砌體材料的抗剪強(qiáng)度和抗拉強(qiáng)度時(shí)，就產(chǎn)生了上述的溫度裂縫。
3.砌體房屋的收縮變形
粘土砌體和混凝土砌體對含水率變化的反應(yīng)不同。粘土砌塊隨含水率的增加而膨脹。在含水率降低時(shí)磚不會(huì)收縮。即這種膨脹不會(huì)因?yàn)樵诖髿鉁囟戎凶兏啥湛s。磚中的含水量取決于原材料的種類和燒制溫度范圍。當(dāng)磚從窯中取出時(shí)尺寸最小，然后隨著含水率的增加而膨脹。當(dāng)磚暴露在潮濕的空氣中它開始膨脹，在開始的幾個(gè)星期內(nèi)膨脹最大，膨脹會(huì)以很低的速率持續(xù)幾年，磚的長期濕膨脹在0.0002和0.0009之間。
混凝土砌塊是混凝土拌合物經(jīng)澆注、振搗、養(yǎng)生而成。混凝土在硬化過程中逐漸失水而干縮，砌干縮量因材料和成型質(zhì)量而異，并隨時(shí)間增長而逐漸減小。在自然條件下，成型28天后，混凝土砌塊收縮趨于穩(wěn)定。混凝土砌塊在含水飽和后的第二干縮，穩(wěn)定時(shí)間比成型硬化過程的第一干縮時(shí)間要短，一般為15天左右。當(dāng)混凝土砌塊的收縮受到約束并且收縮引起的拉應(yīng)力超過了塊材的抗拉強(qiáng)度或塊材與砂漿之間的抗彎強(qiáng)度，會(huì)出現(xiàn)收縮裂縫。收縮裂縫不是結(jié)構(gòu)裂縫，但它們破壞了墻體外觀。
4.建筑物的設(shè)縫長度過大
建筑物的長度即伸縮縫、沉降縫或控制縫間距與溫度裂縫、干縮裂縫和沉降裂縫的產(chǎn)生有很大關(guān)系。
5.施工不當(dāng)
磚砌體的施工質(zhì)量欠佳也是墻體開裂的一個(gè)重要因素，砌筑砂漿強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、灰縫砂漿不飽滿、干磚上墻等都會(huì)導(dǎo)致墻體出現(xiàn)裂縫。
三、層墻體裂縫防治措施
（1）增強(qiáng)屋面保溫層的保溫效果。在屋頂隔熱層設(shè)計(jì)中，應(yīng)適當(dāng)加大隔熱層厚度，選擇隔熱性能好的隔熱材料，泡沫塑料－水泥砼屋面保溫隔熱層是綜合泡沫塑料優(yōu)良的絕熱性能及水泥砼牢固耐久性而設(shè)計(jì)的。克服了現(xiàn)單純水泥砼塊隔熱層夏季隔熱效果差，冬季熱流失大的缺陷，達(dá)到保溫隔熱效果好、受力均勻、牢固耐壓、光潔美觀、施工方便等優(yōu)點(diǎn)。主要技術(shù)措施是利用泡沫塑料的絕熱性能，制成與各種需保溫隔熱的物相配套的泡沫塑料保溫隔熱塊、盒、套、管，用于建筑、生活領(lǐng)域，對于標(biāo)準(zhǔn)較高的住宅，還可采用雙層隔熱。
2）減小熱脹冷縮系數(shù)差異。比較簡便的方法是頂層不采用砌塊，而采用多孔磚或其它粘土磚，以此來減小墻體和屋頂材料的熱脹冷縮系數(shù)差異，提高抗剪能力。
（3）縮短建筑物的設(shè)縫長度。在設(shè)計(jì)中盡可能縮短建筑物的設(shè)縫長度，頂層墻體材料的選擇也不能按常規(guī)設(shè)計(jì)(如頂層墻體一般采用MU7.5磚砌體和M5混合砂漿砌筑)。實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，筆者認(rèn)為在端部應(yīng)采用MU10磚砌體和M10混合砂漿砌筑，以提高砌體的抗剪、抗拉強(qiáng)度。對于結(jié)構(gòu)長度較長，頂層墻體開洞較大等其它不利因素較多時(shí)，還可在墻體內(nèi)每高500毫米設(shè)置Фb4@60×60的鋼筋網(wǎng)片。
（4）屋面現(xiàn)澆混凝土的施工應(yīng)盡量避開嚴(yán)寒和高溫季節(jié)。屋面現(xiàn)澆混凝土的施工應(yīng)盡量避開嚴(yán)寒和高溫季節(jié)，并應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，防止磚混結(jié)構(gòu)圈梁和構(gòu)造柱混凝土強(qiáng)度等級(jí)普遍偏低的通病。調(diào)查表明，建筑完工后，不住人與住人的住宅相比，不住人建筑更加容易產(chǎn)生裂縫。因此施工完成后，如不是馬上交付使用的話，最好在頂層每一戶型內(nèi)開一扇窗子通風(fēng)，以減小溫度裂縫的產(chǎn)生。
（5）防止墻體材料的干縮引起的開裂。防止主要由墻體材料的干縮引起的裂縫，可采用下列措施選用干縮值低的墻材。控制砌筑時(shí)材料的含水量先讓材料干縮后砌墻。采用低強(qiáng)度砂漿和長度小的磚塊可以避免磚塊的斷裂并將細(xì)小裂縫均勻分散到各個(gè)垂直的灰縫隙中避免變形和應(yīng)力集中累加出現(xiàn)大裂縫。面積較大的墻體采用在墻體內(nèi)增設(shè)構(gòu)造梁柱的構(gòu)造措施。正確掌握和控制各種砌塊使用時(shí)的含水率。砌體在生產(chǎn)儲(chǔ)存期、運(yùn)輸、現(xiàn)場堆放等均要防止被水浸濕雨季還應(yīng)做好對砌塊和砌體的遮蓋。
（6）減少砼的收縮和干縮對屋面板的影響。減少砼的收縮和干縮對屋面板的影響，施工中嚴(yán)格控制砼的水灰比和水泥用量，同時(shí)在屋面板中部設(shè)置了后澆帶，大大降低了由于現(xiàn)澆砼收縮和干縮產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力，降低屋面現(xiàn)澆砼的收縮影響。
（7）加強(qiáng)監(jiān)理力度。墻體的施工過程是確保砌體強(qiáng)度和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。研究表明，砌體砌筑時(shí)，砂漿的和易性、磚的含水率、水平灰縫的厚度、塊體的砌合方法以及施工的連續(xù)性都直接影響砌體的強(qiáng)度和質(zhì)量。要求監(jiān)理部門對施工過程加強(qiáng)監(jiān)理力度，材料強(qiáng)度進(jìn)行現(xiàn)場抽樣，杜絕虛假現(xiàn)象，對達(dá)不到要求的砌體堅(jiān)決拆除，對不符合施工規(guī)范要求的做法立即停工整頓。嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。
結(jié)束語
隨著人們對居住環(huán)境和建筑質(zhì)量的要求不斷提高,對減少建筑物頂層墻體裂縫的要求越來越高,建筑物的裂縫已成為住戶評判建筑物安全的一個(gè)非常直觀敏感性的問題和首要的質(zhì)量要求，因此加強(qiáng)建筑物頂層裂縫的控制具有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
