時(shí)間：2023-06-04 10:48:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、違章操作禍無窮，事故出在魯莽中。
2、讓安全在我心中，在大家心中，在每一個(gè)人心中長(zhǎng)駐。
3、年紀(jì)輕輕身先亡，令人常常痛斷腸。
4、過去的教訓(xùn)就是今天的警鐘，清醒的回憶過去才能避免失誤。
5、違章操作其禍無窮，遭遇大難喪失前程。
6、安全在向人類挑戰(zhàn)，我們?cè)诖舐暭埠簦f注意安全，減少人類災(zāi)難。
7、引起大火造成禍端，經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)其數(shù)。
8、粗心未掛保險(xiǎn)帶，遭受意外墜塵埃。
9、讓成千上萬個(gè)家庭美滿幸福，讓老人和孩子們歡笑，讓明天的生活更加絢麗多彩，這，就是安全工作者的憧憬和追求！
10、成績(jī)只是新的起點(diǎn)，安全一時(shí)一刻都不能放松，不斷發(fā)生的事故時(shí)刻敲響我們的警鐘。
11、即使行車直路上，也須緊握方向盤；即使從沒出事故，也須防患于未然。
12、安全帽未曾戴，遭鐵砸苦難挨。
13、安全，人人都要重視！安全，人人都要把關(guān)！安全，人人都有責(zé)任！安全，人人都要來管！
14、安全，你中有我，我中有你，保護(hù)自己，保護(hù)他人，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。
15、忽視安全令人可嘆，遭遇不測(cè)令人可憐。
16、色盲——分辨不清色彩；麻痹者——看不見存在的危險(xiǎn)。
17、小心謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)危為安，驕做自滿招來禍患。
18、豺狼不會(huì)因吞食人畜而自己死去；隱患不會(huì)因傷害工人而自行消除。
19、勞保用品穿戴好，遇險(xiǎn)可把平安保。
20、血的教訓(xùn)足可鑒，處處小心方無恙。
21、繃?yán)K跨路應(yīng)設(shè)標(biāo)記，切切不可疏忽大意。
22、你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情。
23、提高全民安全意識(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
24、不講科學(xué)盲目蠻干，只求速度造成禍端。
25、質(zhì)量差留下隱患，出事故令人膽寒。
26、作風(fēng)散漫忙中偷懶，無視禁令點(diǎn)火吸煙。
27、沒有安全就沒有穩(wěn)定的人心，沒有安全就沒有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
28、注意安全吧，它是我們企業(yè)生存的基礎(chǔ)；重視安全吧，讓我們企業(yè)的基礎(chǔ)像磐石一樣堅(jiān)固！
29、冒險(xiǎn)操作不應(yīng)該，嚴(yán)厲懲罰即刻來。
30、為了千家萬戶的安寧和幸福，只要上崗1分鐘，就要確保安全60秒！
31、忽視安全后果真慘，終身殘廢實(shí)在可嘆。
32、為你，為他，為自己的人身安全。消除一切人為的不安全行為，努力消除一切不安全隱患。
33、安全在我心中，必須居安思危，安全在我心中，就必須狠抓不松勁。
34、能過大江大海的人，有時(shí)也會(huì)在小河里翻船；能取得優(yōu)異成績(jī)的人，有時(shí)也因忽略安全工作而釀成災(zāi)禍。
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全行為；安全培訓(xùn)
通過對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦事故統(tǒng)計(jì)資料的研究，可知國(guó)內(nèi)大部分煤礦事故主要是從業(yè)人員的不安全行為引起的，煤礦不安全行為具體表現(xiàn)為，煤礦安全技術(shù)欠缺，煤礦安全意識(shí)薄弱、煤礦企業(yè)作業(yè)紛亂”。這種不安全行為的表現(xiàn)形式，在本質(zhì)上來講就是技術(shù)欠缺安全行為意識(shí)薄弱，對(duì)于這些方面的改善提高最好的辦法就是進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)。運(yùn)用安全行為科學(xué)理論進(jìn)行改進(jìn)煤礦培訓(xùn)體系，可以有效預(yù)防煤礦生產(chǎn)的安全事故。
1煤礦企業(yè)重大事故的不安全行為分類分析
通過對(duì)我國(guó)煤礦事故的統(tǒng)計(jì)分析整理，根據(jù)我國(guó)煤礦開采的地質(zhì)特征以及技術(shù)水平可知，煤礦瓦斯爆炸，礦山壓力顯現(xiàn)，運(yùn)輸設(shè)備，以及煤礦透水等是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故的主要類型。對(duì)于事故原因的分析，不管是事故的直接原因還是間接原因，無一不是集體和個(gè)體的不安全的行為造成的，所以應(yīng)根據(jù)煤礦事故類型特征并結(jié)合人的行為特征，通過安全行為培訓(xùn)，在根本上防止煤礦安全事故的發(fā)生。有相關(guān)理論可知人的能力主要由認(rèn)識(shí)和生理、心理承受能力組成，根據(jù)前部有關(guān)理論分析我國(guó)導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)不安全行為有一定特征，對(duì)煤礦生產(chǎn)的不安全行為主要是由于煤礦管理者和一線礦工對(duì)管理和作業(yè)安全性認(rèn)識(shí)不足，不安全行為直接導(dǎo)致了煤礦安全事故[1]。這種不安全行為主要體現(xiàn)在，管理者的失誤包括管理和技術(shù)指導(dǎo)的失誤，以及礦工認(rèn)知能力的欠缺對(duì)操作性工作的失誤從而進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。并且安全制度不完善和安全監(jiān)督人員不力，雖然建立安全生產(chǎn)制度，各種作業(yè)規(guī)范，但是不安全行為還是泛濫，在煤礦生產(chǎn)實(shí)踐中主要表現(xiàn)為特殊崗位作業(yè)管理人員違反安全規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)性操作，如爆破施工過程中省去一些必要的安全程序，特種機(jī)電設(shè)備的檢修沒有按照安全規(guī)范中的程序進(jìn)行安全檢修，由于煤礦井下工作環(huán)境惡劣，勞動(dòng)工作強(qiáng)度大，造成操作人員身體疲勞，安全抵御意識(shí)下降。由心理學(xué)理論和行為科學(xué)理論可知，人的行為受外界條件和環(huán)境的影響，在煤礦生產(chǎn)中這些外部環(huán)境和條件可能會(huì)產(chǎn)生不安全的行為，個(gè)體對(duì)各種外在刺激做出的反應(yīng)可能表現(xiàn)為不安全的行為，這些行為都會(huì)產(chǎn)生一定的安全事故。對(duì)于這些影響煤礦生產(chǎn)不安全的行為的原因，可以進(jìn)行整理劃分，以便科學(xué)地進(jìn)行識(shí)別分析[2-3]。煤礦生產(chǎn)條件和環(huán)境比較特殊，主要針對(duì)井工礦來研究的，井下作業(yè)條件比較惡劣，工作面生產(chǎn)過程中噪音較大，開采深度較深的礦井井下溫度還偏高，井下比較黑暗，所以在井下作業(yè)各種指令和交流以及聯(lián)絡(luò)都可能在一定的情況下出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，這些是主觀原因，還有其他客觀原因，對(duì)于可以控制的客觀原因在生產(chǎn)中一定要控制，對(duì)于客觀原因的控制就要提高管理者和員工的管理水平，技能水平和安全意識(shí)，提高的方法可以從煤礦安全培訓(xùn)的角度去考慮。煤礦不安全行為主要事故分類特征如下分析：1.1煤礦瓦斯事故。瓦斯事故是煤礦生產(chǎn)中主要的事故，瓦斯事故和煤礦自身的自然條件有密切聯(lián)系，在我國(guó)的技術(shù)規(guī)范中，按照瓦斯含量對(duì)煤礦進(jìn)行了分類，瓦斯事故通常包括瓦斯爆炸，煤與瓦斯突出等，這些事故都和瓦斯含量，以及煤礦通風(fēng)管理?xiàng)l件，以及礦山壓力控制有關(guān)，主觀原因確定的情況下，客觀原因的變化極易會(huì)出現(xiàn)事故，所以在高瓦斯礦井，對(duì)于瓦斯的相關(guān)安全行為尤為重要。1.2煤礦頂板事故。煤礦頂板事故發(fā)生的頻率也較大，頂板事故的發(fā)生與煤礦所處的地質(zhì)力學(xué)條件，井下巷道施工情況，以及工作面管理都有較大關(guān)系，屬于礦山壓力與巖層控制范疇內(nèi)，所以在對(duì)礦山地質(zhì)力學(xué)條件確定的情況下，對(duì)人的安全行為的控制尤其重要。1.3煤礦運(yùn)輸事故。在煤礦生產(chǎn)中，礦井運(yùn)輸系統(tǒng)是礦井的幾大系統(tǒng)之一，對(duì)于運(yùn)輸系統(tǒng)的事故，一般和運(yùn)輸機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行有關(guān)，當(dāng)然機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行和操作人員的安全操作關(guān)系極大，所以需要機(jī)電人員嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行操作，需要進(jìn)行安全行為的學(xué)習(xí)和建立。1.4煤礦水害事故。目前我國(guó)煤礦開采的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，受水害的威脅較大，目前在煤礦生產(chǎn)中，制定了相關(guān)煤礦防治水規(guī)范，對(duì)預(yù)防煤礦水害事故起到積極的作用，但需要加強(qiáng)防治水工作人員的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)心理能力，這就需要按照安全行為科學(xué)的原理，進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)，建立起煤礦防治水的安全行為。通過上述分析可知煤礦主要的安全事故，在理論上講是非線性的，但是是可以在一定范圍控制的，或者可以說可以控制在比較小的概率事件，這就需要通過安全行為的科學(xué)原理進(jìn)行分析控制。通過對(duì)煤礦作業(yè)人員的不安全行為分析可知，這些不安全行為主要表現(xiàn)在煤礦工程技術(shù)人員的安全技術(shù)意識(shí)較差，安全管理水平較低，安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理混亂，所以要運(yùn)用安全行為科學(xué)原理去分析這些問題，并且運(yùn)用安全培訓(xùn)的手段去提高煤礦管理人員和礦工的安全行為意識(shí)的能力。
2人的不安全行為的控制
通過對(duì)心理學(xué)和行為科學(xué)理論分析，可知人的不安全行為是多種因素影響下產(chǎn)生的，防止煤礦事故的發(fā)生，最有效的方法是阻止人的不安全行為。可以通過上述對(duì)不安全行為影響因素以及煤礦不安全行為事故分類分析，那么可以從管理系統(tǒng)工程的角度出發(fā)，來研究基于我過煤礦生產(chǎn)特征的煤礦事故不安全行為的控制，并建立人的不安全行為的管理措施。2.1運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理建立煤礦企業(yè)安全管理體系。煤礦管理企業(yè)的安全管理體系的建立相對(duì)較容易，但對(duì)管理體系的執(zhí)行和維護(hù)較難，由于煤礦企業(yè)人員結(jié)構(gòu)以及工作種類較多，存在的協(xié)調(diào)性的問題也較多，所以必須有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。而監(jiān)督落實(shí)的關(guān)鍵是進(jìn)行煤礦企業(yè)安全管理制度的建設(shè)，制度的建設(shè)是其有效的保障，必須將安全工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.2加強(qiáng)煤礦企業(yè)各類工作人員的安全培訓(xùn)。由安全行為科學(xué)理論分析可知，對(duì)于煤礦企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)是減少煤礦安全事故的最有效手段之一，它可以有效減少人的不安全行為，并且可以提高整個(gè)煤礦企業(yè)系統(tǒng)的安全防御能力，以及在煤礦安全生產(chǎn)中出現(xiàn)不可遇見性的事故中有較強(qiáng)的處理能力。更重要的是要提高管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和技能水平，進(jìn)而消除人的不安全行為。2.3強(qiáng)化煤礦企業(yè)工作人員作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)安全行為科學(xué)理論進(jìn)行特殊危險(xiǎn)崗位的作業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)各專業(yè)以及各工種的安全作業(yè)規(guī)程的編制能力，使其作業(yè)規(guī)程不僅僅是應(yīng)付檢查的資料，而是真正的預(yù)防煤礦安全事故的有效手段和防御措施。2.4加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)文化的建設(shè)。安全文化對(duì)于企業(yè)參與個(gè)體的安全行為的影響是較大的，必須使其處在一個(gè)科學(xué)的合理的安全氛圍下，不僅僅是在井上和井下作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)語的設(shè)立，更重要的是進(jìn)行企業(yè)參與個(gè)體內(nèi)心的安全文化的建立，使其有一定的安全心理素質(zhì)，安全思維方式，安全行為取向等。
3煤礦安全培訓(xùn)對(duì)象及其學(xué)習(xí)特點(diǎn)的分析
通過對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦事故統(tǒng)計(jì)資料的研究，可以對(duì)煤礦事故中的不安全行為進(jìn)行分析。煤礦不安全行為具體表現(xiàn)為，煤礦安全技術(shù)欠缺，煤礦安全意識(shí)薄弱、煤礦企業(yè)作業(yè)紛亂”。這種不安全行為的表現(xiàn)形式，在本質(zhì)上來講就是技術(shù)欠缺安全行為意識(shí)薄弱，對(duì)于這些方面的改善提高最好的辦法就是進(jìn)行煤礦安全教育培訓(xùn)。我國(guó)對(duì)于高危行業(yè)的培訓(xùn)比較重視，例如煤炭行業(yè)，在煤炭生產(chǎn)地域一般在政府行政機(jī)構(gòu)會(huì)建立煤礦安全培訓(xùn)中心，以及各煤炭企業(yè)集團(tuán)以及單個(gè)生產(chǎn)煤礦都建立了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使得從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到煤礦特殊工種都有機(jī)會(huì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。并且在我國(guó)的兩部法律中《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》對(duì)煤礦安全培訓(xùn)有強(qiáng)制性的條文。我國(guó)煤炭系統(tǒng)從原煤炭部體系中分離出了煤炭安全培訓(xùn)體系，目前煤礦安全培訓(xùn)體系得到了進(jìn)一步的發(fā)展，隨著我國(guó)煤礦培訓(xùn)體系的完善，其培訓(xùn)能力也有較大進(jìn)步，從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，到主體專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以及特殊工種的培訓(xùn)，目前煤礦培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)比較合理和科學(xué)化。由于煤礦安全有一定的特征性，所以必須根據(jù)煤礦企業(yè)不安全行為的特征確定一定的適合煤礦企業(yè)的培訓(xùn)方法。本節(jié)內(nèi)容主要是根據(jù)煤礦安全培訓(xùn)對(duì)象的特征，通過分析其相應(yīng)的不安全行為，來確定安全培訓(xùn)的重點(diǎn)方向。由于煤礦生產(chǎn)技術(shù)和工藝有一定的特征性，所以其從事相關(guān)工作的人員也有一定的特征，一般在煤礦企業(yè)中其從業(yè)人員有特殊工人和一般工人，特殊工人一般是從事煤礦生產(chǎn)特種作業(yè)工作的，這種特殊工作一般對(duì)特種工人和其所從事工作的周圍安全有重大的影響。我國(guó)相關(guān)安全法規(guī)中對(duì)從事特種工作的工人有嚴(yán)格的要求，必須在通過國(guó)家認(rèn)可的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格后，方可上崗工作。對(duì)特殊作業(yè)人員的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要是主觀意識(shí)的不按照安全規(guī)范進(jìn)行工作，或者是操作失誤，或者在井下出現(xiàn)一些情況時(shí)其不知如何應(yīng)對(duì)。通過以上對(duì)于煤礦特種作業(yè)人員的不安全行為進(jìn)行分析，可知對(duì)于不安全行為的煤礦安全培訓(xùn)，主要要進(jìn)行特種崗位工程技術(shù)理論的培訓(xùn)，以及特種崗位操作技能和特種崗位安全生產(chǎn)事故案例的分析。不安全行為防御的培訓(xùn)，最主要的是進(jìn)行安全行為工作態(tài)度的建立，以及安全意識(shí)和安全行為的必要性的建立。只有建立安全工作態(tài)度以及安全生產(chǎn)意識(shí)才能把不安全行為的傾向進(jìn)行消除，對(duì)于安全生產(chǎn)事故可以起到積極的抵御能力。進(jìn)行安全態(tài)度的培訓(xùn)并取得一定的效果是此項(xiàng)工作最有效的手段，但是煤礦安全態(tài)度教育的效果往往是不理想的，這是由于煤礦特殊的作業(yè)環(huán)境，以及煤礦工人結(jié)構(gòu)性差異較大造成的，所以進(jìn)行煤礦安全態(tài)度的教育培訓(xùn)需要根據(jù)煤礦企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)性進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)。
4結(jié)論
通過安全行為科學(xué)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分析，并進(jìn)行了煤礦企業(yè)重大事故的不安全行為分類分析，確定了煤礦生產(chǎn)中由于不安全行為產(chǎn)生事故的主要特征分類；由行為科學(xué)的相關(guān)理論對(duì)煤礦工人的不安全行為的控制進(jìn)行了分析，不安全行為控制的有效措施是進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)；通過煤礦安全培訓(xùn)對(duì)象及其學(xué)習(xí)特點(diǎn)的分析，為進(jìn)行高效的煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)提供了依據(jù)。從安全培訓(xùn)的角度去進(jìn)行煤礦高危行業(yè)的安全行為的提高，有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
作者:高永亮 王飛 單位:晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山西能源學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳寶智.危險(xiǎn)源辨識(shí)控制及評(píng)價(jià)[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1996.
《規(guī)程》全面修訂的背景
張文杰于1992年初從北京礦務(wù)局調(diào)入能源部工作，自此便開始參與了1992年以來《規(guī)程》的歷次修訂。他介紹，《煤礦安全規(guī)程》在煤炭行業(yè)具有很高的權(quán)威性，在煤礦安全生產(chǎn)中具有主體規(guī)章、基本規(guī)章的地位，是基礎(chǔ)性、全面性、規(guī)范性、強(qiáng)制性的安全技術(shù)規(guī)范。從1952年版《煤礦技術(shù)保安試行規(guī)程》開始，已先后歷經(jīng)9個(gè)版本。上一版《規(guī)程》是2004年頒布的，距今已經(jīng)十余年。在此期間，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，煤炭行業(yè)管理體制發(fā)生了深刻變化，煤炭產(chǎn)量大幅增加，煤礦技術(shù)裝備進(jìn)步突飛猛進(jìn)。特別是隨著煤礦安全保障能力、現(xiàn)代企業(yè)管理水平、管理模式的提升和完善，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，亟需對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行全面系統(tǒng)修訂。
新《規(guī)程》特色亮點(diǎn)
張文杰介紹說，新《規(guī)程》是踐行以人為本發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是全面落實(shí)依法治安要求的有力保障，是加快推動(dòng)科技興安的重要抓手，是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的有效舉措。貫徹落實(shí)新《規(guī)程》的第一步，就是準(zhǔn)確把握它的新突破、新要求。
廣泛的群眾基礎(chǔ)
張文杰說，新《規(guī)程》的修訂從2013年10月正式開始，總共歷時(shí)兩年半的時(shí)間。在此期間，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)動(dòng)了煤礦企業(yè)、各級(jí)行業(yè)管理、監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所等煤炭行業(yè)的頂級(jí)專家合計(jì)240余名。在這240余名專家中，來自煤礦企業(yè)的專家占專家總數(shù)的52%，這表明在新《規(guī)程》的修訂過程中，尤其注重向煤礦企業(yè)基層一線的專家征求意見，特別注重規(guī)程的可操作性和可執(zhí)行性。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)專業(yè)的不同，將這些專家分成了16個(gè)編寫小組，先后進(jìn)行了40余次煤礦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，召開了近百場(chǎng)專題會(huì)議。與此同時(shí)，針對(duì)煤炭行業(yè)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，編寫小組還開展了3項(xiàng)專題研究。分別是與國(guó)外煤礦安全規(guī)程的比較；事故教訓(xùn)與規(guī)程的關(guān)系；新技術(shù)和規(guī)程的銜接。這些深入細(xì)致的研究，使新《規(guī)程》的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，適應(yīng)了煤炭工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。
可以說，新《規(guī)程》修訂具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，凝聚了全行業(yè)和全社會(huì)的智慧和力量。
新的框架結(jié)構(gòu)
根據(jù)我國(guó)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)，新《規(guī)程》也呈現(xiàn)了新的框架結(jié)構(gòu)。張文杰說，新《規(guī)程》強(qiáng)化了地質(zhì)保障和應(yīng)急救援，補(bǔ)充完善了職業(yè)病危害防治，涵蓋了煤礦生產(chǎn)建設(shè)全過程。
新《規(guī)程》由原來的四編增加到六編。增加了地質(zhì)保障一編，從預(yù)防事故出發(fā)，從技術(shù)圖件、規(guī)章制度、勘探作業(yè)等方面加強(qiáng)了地質(zhì)保障要求，對(duì)礦井建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)探測(cè)、掌握、預(yù)防隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素作出了具體規(guī)定，使得強(qiáng)制性要求覆蓋到了煤礦勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)全過程，為煤礦安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。
將煤礦救護(hù)拓展為應(yīng)急救援，單獨(dú)作為一編，從法規(guī)層面將應(yīng)急救援納入煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，特別是認(rèn)真總結(jié)了2005年陜西銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸事故（犧牲6名救護(hù)隊(duì)員）、2010年華晉焦煤有限公司王家?guī)X煤礦透水事故（115名礦工被困15天）、2013年吉林通化八寶煤礦采空區(qū)瓦斯爆炸事故（犧牲26名救護(hù)隊(duì)員）的救援經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步明確了應(yīng)急管理中企業(yè)的主體責(zé)任；將應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案有機(jī)統(tǒng)一作為基礎(chǔ)；明確了煤礦企業(yè)兼職救護(hù)隊(duì)的相關(guān)規(guī)定，明確了職工自救互救的要求，將應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)到煤礦企業(yè)基層和每位員工；賦予了現(xiàn)場(chǎng)指戰(zhàn)員安全救援的權(quán)利和義務(wù)。
新的安全準(zhǔn)入門檻
張文杰說：“2015年9月份，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議兩次審議新《規(guī)程》，同年12月，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過《規(guī)程》（送審稿）以后，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊煥寧的要求，以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的名義，就規(guī)程作出的重大修改，以及這些修改對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的一些影響向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了專報(bào)，這在以前立法上是沒有的。接著，與發(fā)改委、能源局等交換了意見，作了修改完善。”
張文杰介紹說，向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告的新《規(guī)程》的重大變化，主要有6個(gè)方面。一是嚴(yán)格限制新建、改擴(kuò)建礦井的采深和生產(chǎn)礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平個(gè)數(shù)。新建非突出大中型礦井采深（第一水平）不超過1 000 m，改擴(kuò)建大中型礦井采深不超過1 200 m，新建、改擴(kuò)建小型礦井采深不超過600 m，同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過2個(gè)。二是嚴(yán)格礦井通風(fēng)要求，新建、擴(kuò)建礦井應(yīng)當(dāng)布置專用回風(fēng)井，新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井，應(yīng)當(dāng)采用分區(qū)式通風(fēng)或者對(duì)角式通風(fēng)。三是嚴(yán)禁使用專用排瓦斯巷。吸取2009年山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦專用瓦斯巷“2?22”爆炸事故教訓(xùn)，專用瓦斯巷在排放瓦斯時(shí)濃度不可控、實(shí)際會(huì)形成瓦斯庫(kù)，刪除專用瓦斯巷規(guī)定就是要倒逼企業(yè)落實(shí)瓦斯先抽后采，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)、抽采掘平衡，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生。四是明確新建高瓦斯等四類礦井的通風(fēng)要求。要求采用分區(qū)或者對(duì)角通風(fēng)，提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力。五是嚴(yán)格新建災(zāi)害較重礦井的生產(chǎn)規(guī)模限制，新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于90萬t，與《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（〔2013〕99號(hào)）要求一致。六是嚴(yán)格煤礦雙回路供電的要求。刪除了“年產(chǎn)6萬t以下（不含）的礦井采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源”的要求，實(shí)現(xiàn)了大小礦一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動(dòng)小煤礦淘汰退出。
新的職業(yè)病危害防治要求
當(dāng)前，煤礦職業(yè)病危害嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來塵肺病累計(jì)報(bào)告人數(shù)占全國(guó)職業(yè)病報(bào)告人數(shù)的90%左右，而煤礦塵肺病占?jí)m肺病總數(shù)的50%左右，每年因職業(yè)病死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)。針對(duì)這一情況，新《規(guī)程》直面做好防降塵和職業(yè)健康保護(hù)工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，對(duì)職業(yè)病危害防治措施作出了原則性規(guī)定，增加了井下熱害防治、作業(yè)場(chǎng)所噪聲和有害氣體監(jiān)測(cè)和防護(hù)的要求，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和管理內(nèi)容。通過更嚴(yán)格的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦從業(yè)人員安全健康。
宣傳貫徹落實(shí)新《規(guī)程》
從2016年2月25日新《規(guī)程》簽發(fā)，到2016年10月1日正式施行，中間有將近7個(gè)月的時(shí)間跨度，這在以前也是沒有的。張文杰說，這主要基于幾點(diǎn)考慮：一是充分宣傳，讓新《規(guī)程》能夠真正落到實(shí)處；二是新《規(guī)程》的落實(shí)重點(diǎn)是企業(yè)，這樣做使煤礦企業(yè)的整改有充足的時(shí)間；三是煤礦企業(yè)在執(zhí)行新《規(guī)程》的過程中，需要淘汰一些舊工藝、舊設(shè)備，這些都需要一定的資金投入，考慮到當(dāng)前的煤礦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，給予企業(yè)一定的整改期。
張文杰強(qiáng)調(diào)，新《規(guī)程》對(duì)煤礦安全具有較權(quán)威的法制約束力，同時(shí)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障。張文杰說，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《規(guī)程》，是當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局還專門印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的通知》，要求各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)充分認(rèn)識(shí)宣傳貫徹《規(guī)程》的重大意義，準(zhǔn)確把握《規(guī)程》修訂的重大變化，精心做好《規(guī)程》宣傳貫徹的各項(xiàng)工作。張文杰說，在這次新《規(guī)程》的宣貫過程中，特別強(qiáng)調(diào)要在宣傳上狠下功夫、在培訓(xùn)上狠下功夫、在執(zhí)行上狠下功夫、在監(jiān)督上狠下功夫。以培訓(xùn)為例，在通知的宣貫中提到了“一人一講”，這是以前所沒有提出來的。“一人一講”要求各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門、煤礦安監(jiān)局及其所屬煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人要親自宣講新《規(guī)程》，這是新《規(guī)程》宣貫過程中的“硬任務(wù)”，這樣在企業(yè)中營(yíng)造出主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，各級(jí)管理人員深入學(xué)，重點(diǎn)難點(diǎn)問題專題學(xué)，基層一線普遍學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。促使各級(jí)煤礦企業(yè)學(xué)規(guī)程、貫徹規(guī)程。
新《規(guī)程》執(zhí)行說明
【關(guān)鍵詞】百萬噸死亡率； 安全“零”理念；安全管理 ；“三違”幫教
零，是自然數(shù)中的一個(gè)，在數(shù)學(xué)和科學(xué)中有多種用法。然而，在煤礦安全生產(chǎn)中，“零”和安全生產(chǎn)緊緊聯(lián)系在一起，它卻有著神圣而莊嚴(yán)的意義。筆者現(xiàn)就結(jié)合河南能源化工集團(tuán)鶴煤三礦工作實(shí)際，談一談煤礦安全與“零”的粗淺認(rèn)識(shí)。希望能對(duì)煤礦的安全管理和職工培訓(xùn)有一定的幫助。
煤礦安全生產(chǎn)與“零”息息相關(guān)，密不可分。煤炭行業(yè)不同與其它行業(yè)，礦工常年累月戰(zhàn)斗在地層深處，經(jīng)常與水、火、瓦斯等各種危險(xiǎn)災(zāi)害做斗爭(zhēng)，時(shí)時(shí)處處面臨著各種事故隱患的威脅，稍有不慎，就有可能造成種種事故。在如此艱難困苦的條件下，實(shí)現(xiàn)百萬噸死亡率為“零”確實(shí)不容易，雖然不易，但絕非難以實(shí)現(xiàn)。所有事故是都可以避免的，只要企業(yè)員工增強(qiáng)安全意識(shí)，提高操作技能，以安全“零”理念為指導(dǎo)，強(qiáng)化“底線思維”和“紅線意識(shí)”，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的思路，充分發(fā)揮企業(yè)職工的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)程措施去做，“零”的目標(biāo)還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
一、安全“零”理念
河南能源化工集團(tuán)倡導(dǎo)的是“從零開始、向零奮斗”的安全理念。“安全管理十個(gè)零”；安全工作零起點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)零距離、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、排查隱患零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益【1】。
煤礦安全工作要時(shí)時(shí)緊繃“安全弦”，領(lǐng)導(dǎo)干部和員工都要有如履薄冰的危機(jī)感和居安思危的責(zé)任感。進(jìn)入礦門就是本班安全“零”開始，要做到警鐘長(zhǎng)鳴，永不懈怠，將安全工作做到“零”起點(diǎn)。保障安全離不開安全管理制度，只有認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《作業(yè)規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》《安全操作規(guī)程》等相關(guān)制度措施，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)程，所有員工都要不折不扣的去執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)每個(gè)站位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程都安全，形成閉環(huán)管理，制度無“漏洞”、環(huán)節(jié)對(duì)接無“縫隙”，現(xiàn)場(chǎng)管理無“盲區(qū)”，達(dá)到執(zhí)行制度“零”距離。
每個(gè)礦工以及管理者都知道“安全一票否決”制。不管是管理層或是班組員工，都要擺正自己的角色和定位，不管其他方面的工作做得如何出色和優(yōu)秀，安全工作出了事故，就會(huì)否定一切，取消了獎(jiǎng)勵(lì)、選不上先進(jìn)、評(píng)不上模范、聘不上干部。不但給自己造成傷害和經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來影響。這就是出了事故“零”效益。
在從事煤炭開采活動(dòng)中，設(shè)備管理也是安全管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。每一種設(shè)備都要保障檢修時(shí)間和檢修質(zhì)量，切實(shí)保障安全運(yùn)轉(zhuǎn)無事故。特別是人員定位、瓦斯檢測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽放、通信線路系統(tǒng)，每個(gè)員工都要珍惜、愛護(hù)設(shè)備，更要保障其運(yùn)行的連續(xù)性，靈敏性、可靠性。機(jī)械設(shè)備100%達(dá)到的“零”缺陷。
工程質(zhì)量精細(xì)化一直是煤礦工程質(zhì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量具體到“點(diǎn)、線、面”每個(gè)細(xì)節(jié)之處，施工要?jiǎng)映咦樱€，要?jiǎng)邮謾z驗(yàn)，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，一絲不茍，精細(xì)到細(xì)微之處，達(dá)到處處優(yōu)良，面面精品的質(zhì)量“零”劣質(zhì)。
安全管理中，人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素，也是個(gè)體受到傷害的直接因素，因此，每個(gè)員工都要控制住自己的習(xí)慣性違章、蠻干性違章、麻痹性違章。要做好“安全伙伴”，結(jié)好“安全對(duì)子”。互相監(jiān)督，互相提醒。通過不斷地業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能。按時(shí)參加班前會(huì)，認(rèn)真聽值班干部對(duì)當(dāng)班工作中關(guān)建環(huán)節(jié)的講解和安排。工作中不偷懶，不蠻干，認(rèn)真操作，保障行為“零”違章。
二、安全“零”容忍
零容忍，顧名思義就是零度容忍，不能容忍。主要是對(duì)社會(huì)上的某個(gè)現(xiàn)象不能容忍，必須制止。社會(huì)上出現(xiàn)了很多有關(guān)于“零容忍”制度和規(guī)定。煤礦安全生產(chǎn)過程中，人們會(huì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，采取一部分違反規(guī)程的做法，雖說沒有釀成大的事故，卻埋下了不安全因素和隱患，只待事故條件成熟，就會(huì)不可避免的發(fā)生。因此，抓安全按生產(chǎn)，對(duì)于一些違章行為必須“零容忍”。
為加強(qiáng)管理，企業(yè)制定了八個(gè)“零容忍”和“十條紅線”，并深入貫徹到干部員工心中，從現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理到回風(fēng)巷斷面，從管理干部到班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員；從電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象到井口防滅火管理，進(jìn)而強(qiáng)化了地測(cè)防治水、一通三防技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過這些制度的實(shí)施，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、班組員工的責(zé)任意識(shí)，克服了以往麻痹思想和松懈情緒，促使干部員工努力立足本崗，做好本員工作，為了促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，發(fā)揮了安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。牢固樹立安全“零”理念，不斷打造本質(zhì)安全崗，培育本質(zhì)安全人，推動(dòng)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定已成為安全工作的一種基礎(chǔ)動(dòng)力和本分。
三、思想“零”隱患
管理的最高境界是控制人的思想和行為。不否認(rèn)的是煤礦安全管理首要抓的也應(yīng)該是員工思想的“零”隱患。很多的事故案例表明，思想不集中、崗位“開小差”就會(huì)發(fā)生事故。所以，如何消除員工思想中的隱患，是每個(gè)管理層人員應(yīng)該思考到的。如喝酒上崗、精神恍惚上崗、帶著家庭矛盾思想包袱上崗、病態(tài)上崗等等，都是人思想上的不安全隱患。所以，不管是干部還是班組長(zhǎng)，或是工友，都要做好員工的思想工作，通過劃班組承包、“重點(diǎn)人”幫教、“特殊人”監(jiān)控等多種形式，多采用班前談話、班后聚餐等各種方式，對(duì)其談心、家訪，深入了解員工的疾苦和近期家庭變化，還要對(duì)“重點(diǎn)人”及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)。對(duì)于班中發(fā)生的矛盾，盡量不激化，不點(diǎn)燃情緒的火苗，講究說話藝術(shù)、管理藝術(shù)、批評(píng)藝術(shù)，進(jìn)行人性化、親情化管理。
通過多種形式的教育培訓(xùn)，提高員工思想認(rèn)識(shí)，使“零”安全理念入目、入腦、入心，活學(xué)會(huì)用。可利用標(biāo)語、宣傳欄、櫥窗、漫畫、廣播、班前班后會(huì)、每周兩小時(shí)安全技術(shù)學(xué)習(xí)等形式對(duì)員工進(jìn)行教育，還可以廣泛組織開展寫“安全零理念”心得體會(huì)、討論活動(dòng)，教育員工牢記“零理念”，樹立“安全高于一切”的思想，上本質(zhì)安全崗，做本質(zhì)安全人，為安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。
充分發(fā)揮女員工的半邊天作用，切實(shí)搞好安全協(xié)管工作，組織女工開展為一線員工拆洗，縫補(bǔ)、給礦工創(chuàng)造一個(gè)舒適的環(huán)境，還要開展多種形式的“三違”幫教活動(dòng)，到宿舍、到家庭，化解思想矛盾、直至徹底轉(zhuǎn)化。使每名員工都樹立“要我安全”變“我要安全”的思想觀念。讓員工融入到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的濃厚氛圍中，為實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo)筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。
當(dāng)“零”點(diǎn)的鐘聲響起，煤礦工人畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，又開始了新的“零”征程。“零”象征平安，象征幸福，象征著希望，象征著生命 ……
關(guān)鍵詞:煤礦安全;關(guān)鍵點(diǎn)
煤礦安全管理是一項(xiàng)綜合管理工作，各方面都不能忽視，但實(shí)際工作中不可能面面俱到，不可能把精力平均到每項(xiàng)事務(wù)中，必須突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，才能把握住煤礦安全工作核心，防范住較大及以上事故。
1瓦斯治理
礦井瓦斯治理一般從以下五個(gè)方面開展工作:（1）解決通風(fēng)系統(tǒng)問題：①?gòu)南锏涝O(shè)計(jì)入手，從空間設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)、關(guān)鍵銜接點(diǎn)的巷道設(shè)計(jì)以及斷面設(shè)計(jì)都要重視，認(rèn)真分析論證，充分考慮全面與局部的系統(tǒng)問題、通風(fēng)設(shè)施位置問題，使設(shè)計(jì)盡于優(yōu)化、合理、科學(xué)，易于通風(fēng)的控制和管理；②風(fēng)量分配的問題，必須分配合理，并留有余地，易于調(diào)節(jié)；③保證通風(fēng)設(shè)施設(shè)置位置合理，質(zhì)量保證，效果最佳。（2）解決好盲巷管理和局部通風(fēng)管理問題。（3）解決好瓦斯抽放問題，抽采要達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持瓦斯超限就是事故的理念，做實(shí)綜合治理的措施。（4）解決好停電、停風(fēng)后恢復(fù)送風(fēng)、送電的瓦斯排放專項(xiàng)措施制定和落實(shí)問題。（5）解決好瓦斯、通風(fēng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)工作，做到監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確有效，預(yù)警及時(shí)無誤，預(yù)控措施到位。
2水患防治
（1）堅(jiān)決推行好“一查一震兩電一鉆”做法。“一查”：一切設(shè)計(jì)過程以調(diào)查和地質(zhì)資料為基礎(chǔ)，一切井巷施工過程中要持續(xù)掌握一手資料，不斷優(yōu)化、修偏，要注意總結(jié)分析，提高預(yù)判能力和預(yù)測(cè)的效果。“一震”：地面三維物探，主要解決大構(gòu)造、采空區(qū)域，掌握井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造問題，有條件的一定要做。“兩電”：①地面瞬變電法探測(cè)，主要在物探的基礎(chǔ)上，初步確認(rèn)積水區(qū)、水體分布情況，要與摸清的構(gòu)造帶、采空區(qū)進(jìn)行對(duì)照分析，進(jìn)一步確認(rèn)；②井下瞬變電超前探測(cè)，主要是超前探測(cè)，研析超前100m區(qū)域內(nèi)的充水情況，是地面瞬變電測(cè)的深入，為強(qiáng)化鉆探提供更可靠的依據(jù)。“一鉆”：鉆探是最后，也是最重要的探測(cè)手段，是對(duì)“查震電”三種探測(cè)結(jié)果的進(jìn)一步確認(rèn)，并消除隱患，是掘進(jìn)必須采用的手段，不管前面三種方法結(jié)果如何，鉆探則必須進(jìn)行，即執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定。（2）堅(jiān)持三個(gè)原則：①鉆孔設(shè)計(jì)必須跟上地質(zhì)變化，保證有效鉆探；②寧多打鉆，做無用功，也不許少打鉆留盲區(qū)；③嚴(yán)格執(zhí)行好探、掘分離制度，嚴(yán)禁探、掘一家。（3）嚴(yán)格探放水管控流程，必須解決好程序問題。（4）突出現(xiàn)場(chǎng)控制，確保探放水工作的質(zhì)量，保證效果。（5）注意過程研判，分析預(yù)測(cè)到位，防止誤判、漏探而出現(xiàn)盲區(qū)，造成事故。（6）強(qiáng)化重點(diǎn)防范，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)頭面的管控，做到萬無一失。
3頂板防控
3.1掘進(jìn)工作面頂板管控措施
（1）設(shè)計(jì)合理。重點(diǎn)在選擇巷道所處的巖煤層位上、支護(hù)斷面上、支護(hù)材料、支護(hù)參數(shù)上進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的分析，確保從設(shè)計(jì)上最大限度地保證設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性、安全可靠性。（2）支護(hù)有效。①必須選擇確定好施工工藝方法；②必須保證施工質(zhì)量；③必須執(zhí)行短段掘支方法（一循環(huán)一支護(hù)），即使頂板完整、再堅(jiān)硬，空頂距離也不得超過一循環(huán)所規(guī)定的距離（特別是作業(yè)規(guī)程中必須嚴(yán)格界定、明確）。（3）臨護(hù)管用。這是掘進(jìn)過程中需要采取的臨時(shí)措施，在永久支護(hù)前必須先臨時(shí)支護(hù)。臨時(shí)支護(hù)做樣子不管用，是造成掘進(jìn)頂板事故的主要原因，應(yīng)引起重視。要根據(jù)不同的地質(zhì)條件，掘進(jìn)工藝方法，明確制定安全可靠的臨護(hù)措施，在作業(yè)規(guī)程中清楚明確，并認(rèn)真貫徹，執(zhí)行到位。（4）預(yù)判準(zhǔn)確。就是對(duì)已掌握的地質(zhì)資料要分析預(yù)判準(zhǔn)確，對(duì)已出現(xiàn)的地質(zhì)情況要分析準(zhǔn)確，要根據(jù)地質(zhì)情況變化及時(shí)利用離層儀、鉆孔等手段預(yù)判巷道掘進(jìn)情況，及時(shí)做出支護(hù)參數(shù)，支護(hù)方法的調(diào)整。（5）標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。就是從生產(chǎn)組織、人員配備、監(jiān)督管理、作業(yè)程序等方面，實(shí)現(xiàn)正規(guī)組織和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，不搶進(jìn)度，不簡(jiǎn)化省略工序流程，不違章指揮和作業(yè)。尤其是遇特殊的條件時(shí)，必須執(zhí)行“一先停、二研判、三措施、四穩(wěn)妥、五處理的步驟”。
3.2回采工作面的頂板管控措施
（1）“不進(jìn)溜”:原則上工作面所有人員不得進(jìn)入大溜內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，防止煤壁片幫傷人。檢修機(jī)組和大溜等特別情況時(shí)，必須有專門的安全措施，采取可靠的防片幫、防冒頂措施后，方可在相關(guān)安全人員監(jiān)督下進(jìn)行。（2）“不漏頂”:工作面不能出現(xiàn)超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定面積的空頂區(qū)，主要指架間和架前，由于地質(zhì)條件等原因，出現(xiàn)架間空頂，說明支架出現(xiàn)異常，不外乎幾種情況：歪架、倒架、支架不平、冒頂導(dǎo)致個(gè)別支架被壓低，出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)或扭歪等，必須及時(shí)調(diào)整支架。要根據(jù)實(shí)際條件確定可控的空頂寬度、長(zhǎng)度、面積，一旦超規(guī)定，必須停產(chǎn)采取臨時(shí)措施。如：一些礦是連續(xù)空頂、冒頂超過3架，就視為冒頂事故，必須停產(chǎn)采取措施處理。否則，易造成更大面積冒頂事故。（3）“重接頂”:要注重接頂效果，支架的工作阻力必須達(dá)要求。否則，支撐力不夠，不能有效支護(hù)控制頂板，導(dǎo)致支護(hù)不力和假支現(xiàn)象，易形成懸臂頂板梁的情況，對(duì)煤壁頂板超前破壞，更易引發(fā)架前片幫、冒頂。要及時(shí)處理倒架、歪架、傾斜架現(xiàn)象，避免造成支護(hù)受力不均衡，對(duì)頂板完整性造成破壞而不能有效支護(hù)。應(yīng)抓好工作面工程質(zhì)量，特別是“三直一平”方面，當(dāng)工作面出現(xiàn)正負(fù)度時(shí)，必須及時(shí)調(diào)整，保持工作面“三直一平”，更利于頂板管理。（4）“防片幫”:①用好支架的防片幫支護(hù)板，及時(shí)移架，及時(shí)護(hù)幫；②在檢修機(jī)組和大溜或必須架前處理支架等作業(yè)時(shí)，必須采取逼幫護(hù)頂措施，因?yàn)椴擅簷C(jī)剛割煤后，后面一段距離是最易片幫的地方，尤其是工作面仰采時(shí)，移架、頂溜時(shí)也是容易片幫的時(shí)候，凡架前作也必須隨時(shí)注意煤壁、頂板情況；③工作面清煤工和機(jī)組司機(jī)等在生產(chǎn)過程中處于大溜旁作業(yè)時(shí)，要密切注意煤壁情況，要與運(yùn)行的采煤機(jī)和支架保持一定的安全距離，要與推溜移架位保持一定距離。（5）“超前護(hù)”:①工作面在頂板、煤幫不好的情況下，采取特殊的移架方式，如超前移架；②檢修采煤機(jī)、大溜等靠近煤壁的設(shè)備時(shí)，要盡量選擇在頂板完好的地方停機(jī)檢修，并超前預(yù)判；③端頭三角區(qū)的采空側(cè)和與兩巷超前支護(hù)銜接區(qū)域，必須在生產(chǎn)前超前支護(hù)，采取好護(hù)頂措施，大采高工作面過渡段部分支架間可能形成臺(tái)階，要根據(jù)架間的空間、面積制定有效的防冒頂傷人措施；④兩巷超前支護(hù)的密度、強(qiáng)度和超前距離要根據(jù)條件變化，確保超前支護(hù)安全。規(guī)程規(guī)定超前距離不少于20m，在實(shí)際中如頂板條件不好，必須延長(zhǎng)，目前公司個(gè)別礦井超前支護(hù)長(zhǎng)度已超過20m，甚至達(dá)到70m以上。但需要注意，超前支護(hù)是預(yù)先加強(qiáng)支護(hù)，而不是經(jīng)常性采取補(bǔ)救措施，一般來說補(bǔ)救措施是非常被動(dòng)的、不安全的，效果也不會(huì)比預(yù)先超前支護(hù)好。
4機(jī)電與提升運(yùn)輸安全管控
4.1機(jī)電設(shè)備管理六原則
機(jī)電設(shè)備管理，必須把握六個(gè)原則：技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)合理、裝置正確、監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)、保護(hù)有效、安全操作。
4.2抓好三件事
（1）所有機(jī)電設(shè)備的安裝、性能檢測(cè)等，必須符合規(guī)程要求，即要安裝正確、可靠、無缺陷，保證設(shè)備、設(shè)施不帶病運(yùn)行；（2）所有操作人員和檢修人員，必須培訓(xùn)考核合格持證上崗，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；（3）所有設(shè)備運(yùn)行期間，除正常操作外，嚴(yán)禁其他非正常的操作、檢修和處理故障等。4.3幾種情況的安全管控重點(diǎn)（1）皮帶運(yùn)輸安全重點(diǎn)：抓兩頭看中間。即重點(diǎn)是皮帶機(jī)頭、機(jī)尾區(qū)域，中間重點(diǎn)部位是巷道坡度變化位置、過橋、叉口等地方，但最重要的還是兩頭，如機(jī)頭防護(hù)網(wǎng)要全封閉，保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的有效防護(hù)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)部位與人體切實(shí)隔離。（2）絞車運(yùn)輸抓兩邊，看過程。即絞車位置、兩停車場(chǎng)是絞車運(yùn)輸安全的重點(diǎn)，運(yùn)輸過程中，要注意運(yùn)行中有無異常。（3）跟車安全要求，要記住“跟高不跟低，超前不隨后（信號(hào)），嚴(yán)禁在兩側(cè)，走邊不走中”。（平巷、順槽運(yùn)送支架等大件的特殊情況，并使用無極繩絞車時(shí)，適用，但一般情況下嚴(yán)格跟車，確需時(shí)必須制定專項(xiàng)安全措施）。（4）大斜坡、斜巷運(yùn)輸（坡度≥15°，斜長(zhǎng)≥30m）要遵守“五不”制度：一不超重；二不超數(shù)（車輛數(shù)）；三不使用不合格的絞車、鋼絲繩和連接固定裝置；四安防設(shè)施不合格、不靈敏不運(yùn)輸；五嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”的制度。（5）人車共用道：不論平巷還是斜巷，不論運(yùn)輸何種物品，必須堅(jiān)持一個(gè)原則：行人不行車、行車不行人，特別情況制定專項(xiàng)措施礦長(zhǎng)簽字。這種情況往往被疏忽，特別是在平巷、順槽內(nèi)，要注意調(diào)整運(yùn)料時(shí)間，避開交接班、上下班行人時(shí)間。（6）人車與膠帶輸送機(jī)或刮板輸送機(jī)等運(yùn)輸設(shè)備共用斜巷的一定要實(shí)行人車與皮帶機(jī)連鎖，嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)行，要做到人車行、皮帶停，皮帶行、人車停。（7）膠輪車運(yùn)輸安全，要注意五點(diǎn)：①選好司機(jī)，要求綜合素質(zhì)要高，身體好，適應(yīng)能力強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)，性格穩(wěn)定，必須持證上崗，駕齡在兩年以上。②使用合格車輛，要把好五關(guān)：購(gòu)車關(guān)、定期保養(yǎng)關(guān)、日常檢查維修關(guān)、油脂使用關(guān)、到期報(bào)廢關(guān)。③嚴(yán)格規(guī)范操作，抓好五點(diǎn)：1）每班前開車前檢查試車；2）不超載、不超速、不超員、不超期；3）注意各類信號(hào)、指示等交通安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，做到安全操作；4）按規(guī)定位置停車上下人，執(zhí)行好安全避讓和確認(rèn)；5）注意行人、路況和各類安全設(shè)施，謹(jǐn)慎駕駛，特殊路段、區(qū)段慢行；6）定人、定車、定查，包保責(zé)任落實(shí)。④聽從指揮、服從調(diào)度。⑤經(jīng)常培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，不斷提高駕駛技術(shù)。
5小煤窯災(zāi)害治理
（1）突出下足兩個(gè)功夫：①地面走訪、調(diào)查、摸底不間斷；②井下綜合探測(cè)摸底要全面。要充分利用先進(jìn)的手段、方法，科學(xué)分析和研判，為安全生產(chǎn)提供有價(jià)值的依據(jù)（如三維地震探測(cè)、瞬變電法、鉆探及巷探等）。（2）做實(shí)兩件事：①對(duì)查出的廢井、古井、塌陷坑、裂隙等，必須進(jìn)行認(rèn)真的填、埋、封、堵，并定期檢查觀測(cè)，做好記錄（至少一月一次），建立必要的重點(diǎn)觀測(cè)站點(diǎn)，確保地面始終處于安全狀態(tài)，防止地面災(zāi)害威脅煤礦井下安全；②井下探測(cè)要認(rèn)真做，第一手資料要認(rèn)真收集、歸類、整理、評(píng)估，并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析、預(yù)判和科學(xué)預(yù)測(cè)，為開采設(shè)計(jì)和采掘活動(dòng)提供有效的、可靠的安全技術(shù)數(shù)據(jù)，確保安全生產(chǎn)。
6結(jié)語
煤礦安全演講稿－－幸福呼喚安全
幸福呼喚安全
安全是煤礦的天字號(hào)大事，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊(duì)班組，仍至每個(gè)礦工家庭，無不時(shí)時(shí)處處為安全苦口婆心，反復(fù)灌輸，天天強(qiáng)調(diào)。然而，卻在部分職工中出現(xiàn)了“安全教育老一套,你作報(bào)告我睡覺”的現(xiàn)象。朋友，當(dāng)你全家歡聚在餐桌旁享用豐盛的菜肴時(shí)，你可曾想過此時(shí)有多少家庭因懷念失去的親人而暗自哭泣呢？當(dāng)你攜著妻子，帶著孩子漫步在林蔭小道時(shí)，你可知道此時(shí)又有多少失去丈夫的妻子，失去父親的孩子在人生的征途上艱難地奔波？站在歷史的了望臺(tái)上回首往事，由于違章蠻干，許多名礦工兄弟在礦井生產(chǎn)建設(shè)中白白地犧牲了寶貴的生命。許多人身負(fù)重傷，甚至有的終生殘疾，只有在輪椅上度過漫長(zhǎng)而無味的人生。這一幕幕觸目驚心的悲劇，這一場(chǎng)場(chǎng)生離死別的災(zāi)難，不知讓人哭了多少回，流了多少淚，受了多少苦。
兩年前職工*某的妻子原在老家種地，為了照顧幼小的孩子，她起早貪黑，沒日沒夜地勞作，日子是苦了些，可她很知足。每逢丈夫回家，她的心里有種說不出的幸福感。那時(shí)她曾說“不管生活有多么難，只要有個(gè)完美幸福的家庭也就足夠了。”然而，一場(chǎng)橫禍打破了她的幸福家庭夢(mèng)，小小的企求即刻間化成了泡影。那是一個(gè)夜班，她的丈夫象往常一樣下井去了，可他在處理中間巷的時(shí)候，出了差錯(cuò)，就再也沒有回來。噩耗傳來，她驚呆了，她怎么也不會(huì)相信這是真的，一個(gè)生龍活虎的人怎么一下了就沒了呢？她汪愿意這無情的事實(shí)與她的家庭連在一起。可事實(shí)是殘酷的，*真的去了，*的死不是天災(zāi)，是人禍，是違章蠻干，被冒落的頂板，棚頭壓在了下面。
在礦區(qū)，乃至全國(guó)象這樣的不幸的家庭又何止他一家呢？
這里我不想再去敘說他們的悲慘遭遇，也不想去敘說那些傷亡者的妻子悲痛欲絕的哭訴，更不想說失去爸爸孩子撕心裂肺的呼喊，我只想大聲疾呼，不要讓我們?cè)偈ビH愛的同志，不要讓我們?cè)诳吹桨装l(fā)人送黑發(fā)人的悲劇，不要讓幸福家庭再度遭到毀滅！
要做到這些，對(duì)于處在生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜條件下與大自然作斗爭(zhēng)的煤礦工作來說的確太不容易了。
但我們有“中國(guó)第一，世界一流”的信心；有敢于向困難挑戰(zhàn)的決心和勇氣；我們享有“現(xiàn)代化礦井”的美譽(yù)；更有安全生產(chǎn)最好年的壯舉。盡管我們的坎坷的艱難的跋涉，安全生產(chǎn)也曾有過滑坡，但只要我們清醒地意識(shí)到“安全就是幸福”這個(gè)硬道理，我們只要充分發(fā)揮設(shè)備技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)行嚴(yán)格管理，我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)絕對(duì)不只是個(gè)美麗的童話。
“前車覆，后車誡。”《三大規(guī)程》、《煤礦安全法》，這些用血的教訓(xùn)寫成的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)，認(rèn)真遵守、切實(shí)照辦。時(shí)時(shí)卡緊安全這根弦，讓安全警鐘常鳴于礦山。
礦工兄弟們，我們是礦山的主人，特別是我們年輕人，是新時(shí)代的主力軍，絢麗多彩的二十一世紀(jì)美好的生活在等待我們?nèi)ソㄔO(shè)，去開創(chuàng)。我們應(yīng)當(dāng)珍惜今天的幸福生活，珍惜自己的生命，為了家庭永遠(yuǎn)的幸福美滿，要時(shí)時(shí)想著安全，時(shí)時(shí)記著安全，讓歷史的悲劇不重演，讓我們的礦山長(zhǎng)治久安。
1、冒險(xiǎn)是事故之友，謹(jǐn)慎為安全之本。
2、質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是職工的生命。
3、家庭、事業(yè)、財(cái)富都重要，沒有安全都無效。
4、安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。
5、文明施工，安全生產(chǎn)。
6、互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。
7、安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。
8、麻痹出事故，警惕保安全。
9、安全規(guī)程系生命，自覺遵守是保障。
10、出門無牽掛，先把火源查。火災(zāi)不難防，重在守規(guī)章。
11、安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。
12、勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，安全帶來幸福。
13、安全是家庭幸福的保證，事故是人生悲劇的禍根。
14、搞好安全生產(chǎn)工作，樹立企業(yè)安全形象。改善職工勞動(dòng)條件，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
15、眼睛容不下一粒砂土，安全來不得半點(diǎn)馬虎。
16、安全是職工的生命線，職工是安全的負(fù)責(zé)人。
17、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。
18、生命至高無上，安全責(zé)任為天。
19、寧繞百丈遠(yuǎn)，不冒一步險(xiǎn)。
20、關(guān)愛生命，關(guān)注安全。
21、禍在一時(shí)，防在平日。
22、為了您全家幸福，請(qǐng)注意安全生產(chǎn)。為了您和他人的幸福，處處時(shí)時(shí)注意安全。
23、安全是效益的保證，安全是幸福的源泉。
24、預(yù)防為主，標(biāo)本兼治；強(qiáng)化主體，綜合治理。
25、工作為了生活好，安全為了活到老。
26、傳播安全文化，宣傳安全知識(shí)。
27、防火須不放過一點(diǎn)火種，防事故須勿存半點(diǎn)僥幸。
28、擁有安全就是擁有生命，熱愛安全就是熱愛生命。
29、寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍。抓基礎(chǔ)從大處著眼，防隱患從小處著手。
30、安全管理完善求精，人身事故實(shí)現(xiàn)為零。安全來自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。
31、落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。
32、安全責(zé)任重于泰山，人民利益高于一切。
33、質(zhì)量是生命，安全是保證。
34、遵章守法，關(guān)愛生命。
35、牢記生產(chǎn)安全，事故與你無緣。
36、多看一眼，安全保險(xiǎn)；多防一步，少出事故。
37、寒霜偏打無根草，事故專找懶惰人。
38、君行萬里，一路平安。遵規(guī)守紀(jì)，防微杜漸。
39、反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
40、安全在你腳下，安全在你手中。安全伴著幸福，安全創(chuàng)造財(cái)富。
41、落實(shí)一項(xiàng)措施，勝過十句口號(hào)。
42、安全第一，預(yù)防為主；循規(guī)蹈矩；防微杜漸。
43、消除隱患，確保安全；保障穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。
44、安全是金橋，通往幸福路。
45、嚴(yán)是愛，松是害，搞好安全利三代。
46、只有防而不實(shí)，沒有防不勝防。
47、完善規(guī)章制度，遵守安全規(guī)程。
48、施工不違章，安全有保障。
49、安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。時(shí)時(shí)注意安全，處處預(yù)防事故。
50、把握安全，擁有明天。
51、安全第一，預(yù)防為主；綜合治理，整體推進(jìn)。
52、生產(chǎn)再忙，安全不忘；人命關(guān)天，安全在先。
53、警惕安全在，麻痹事故來。
54、容忍危險(xiǎn)等于作法自斃，謹(jǐn)慎行事才能安然無恙。
55、嚴(yán)格要求安全在，松松垮垮事故來。
56、安全要講，事故要防，安不忘危，樂不忘憂。
57、宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化。
58、安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。
59、安全人人抓，幸福千萬家。
60、不怕千日緊，只怕一時(shí)松。疾病從口入，事故由松出。
61、安全是關(guān)系社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，保護(hù)職工的安全與健康。
62、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。遵章守紀(jì)，保障安全。
63、小心無大錯(cuò)，粗心鑄大過。生產(chǎn)秩序亂，事故到處有。
64、學(xué)安全知識(shí)，懂勞動(dòng)保護(hù)，行科學(xué)管理。
65、不繃緊安全的弦，就彈不出生產(chǎn)的調(diào)。
66、人人講安全，安全為人人。
67、樹立企業(yè)安全形象，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
68、安全伴一生一世，幸福在你家我家。
69、加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
70、生命只有一次，安全伴君一生。
71、落實(shí)安全責(zé)任，完善安全制度。
72、安全生產(chǎn)你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。
73、安全生產(chǎn)掛嘴上，不如現(xiàn)場(chǎng)跑幾趟。安全生產(chǎn)月兒圓，違章蠻干缺半邊。
74、反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。
75、加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
76、我要安全，我懂安全；從我做起，保證安全。
77、安全來自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。
78、人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。
79、安全地生產(chǎn)，平安地生活。
80、安全是幸福的保障，治理隱患保障安全。
81、安全第一，預(yù)防為主。生命寶貴，安全第一。
82、安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。安全就是效益，安全就是幸福。
關(guān)鍵詞:云計(jì)算;煤礦安全;監(jiān)管信息系統(tǒng)
中圖分類號(hào):F406．8;TD76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1008－0155(2016)08－0082－01
隨著信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，云計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到了良好的發(fā)展與日益廣泛的應(yīng)用，這使得分布式煤礦安全監(jiān)管信息系統(tǒng)得到了很好的開發(fā)。所謂的云計(jì)算即為一種超級(jí)的計(jì)算模式，其基于虛擬化技術(shù)，然后將一些協(xié)同作業(yè)的分布式數(shù)據(jù)處理資源進(jìn)行有機(jī)地融合，包括超級(jí)規(guī)模的應(yīng)用、計(jì)算與數(shù)據(jù)等，然后以基礎(chǔ)的框架以及軟件等作為載體形成的一種超級(jí)服務(wù)。在擁有云計(jì)算服務(wù)以后，用戶就不需要再購(gòu)買比較昂貴的硬件以及軟件，而是直接將費(fèi)用支付給供應(yīng)商，就能夠通過互聯(lián)網(wǎng)更加方便、快捷地獲得自己所需要的計(jì)算資源以及存儲(chǔ)空間。
1云計(jì)算技術(shù)
云計(jì)算將可擴(kuò)展大規(guī)模的應(yīng)用、存儲(chǔ)與計(jì)算等數(shù)據(jù)資源以及分布式的計(jì)算資源進(jìn)行整合，然后借助于互聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)客戶的具體需求為其提供計(jì)算資源以及存儲(chǔ)空間服務(wù)。近些年來，云計(jì)算技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展。首先，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷完善，云計(jì)算的服務(wù)與計(jì)算也對(duì)其自身的應(yīng)用進(jìn)行不斷地?cái)U(kuò)展與完善;其次，云計(jì)算的虛擬化技術(shù)與大量數(shù)據(jù)密集型計(jì)算技術(shù)也得到了飛速發(fā)展［1］。與其他的計(jì)算模式比較，分布式結(jié)構(gòu)的云計(jì)算平臺(tái)有著其非常顯著的優(yōu)勢(shì)。其對(duì)本身即為分布式的應(yīng)用程序進(jìn)行匯集，由于這些應(yīng)用程序的可靠性較高、靈活性較好而且有著較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，因此也有效促進(jìn)了云計(jì)算平臺(tái)超級(jí)計(jì)算模式的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)。
2煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)狀
一直以來，安全生產(chǎn)都是煤礦企業(yè)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題，也是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的重要保障。近些年來，我國(guó)的礦難事故時(shí)有發(fā)生，這就對(duì)礦難工人的身體健康、甚至是生命安全造成極大威脅。同時(shí)，也使得煤礦企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而這也充分暴露出在煤礦安全監(jiān)管工作中存在的問題。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及信息處理技術(shù)，可以信息化、系統(tǒng)化以及智能化地實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦收稿日期:2016－03－11作者簡(jiǎn)介:覃克軍(1985－)，男，本科學(xué)歷，助理工程師，現(xiàn)在長(zhǎng)崗鎮(zhèn)人民政府工作。企業(yè)的安全監(jiān)督與管理，從而提升我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。目前，在我國(guó)的許多煤礦企業(yè)都建立了煤礦安全監(jiān)管以及監(jiān)察信息系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，使得煤礦安全監(jiān)管工作變得更加便捷，而且也使其能夠在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮巨大的作用。目前，我國(guó)有的煤礦企業(yè)仍然采用比較落后的監(jiān)管信息系統(tǒng)，并沒有及時(shí)更新技術(shù)，這樣就無法將監(jiān)管信息更加及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地傳輸給企業(yè)的技術(shù)人員，因此，就可能會(huì)產(chǎn)生安全隱患，會(huì)造成企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。所以，我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)力度，要積極地采用云計(jì)算等更加科學(xué)有效的技術(shù)與手段，研發(fā)出更加科學(xué)高效的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3基于云計(jì)算的煤礦安全監(jiān)管信息系統(tǒng)
3．1系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，基于云計(jì)算的煤礦安全管理信息系統(tǒng)主要是選用分布式處理以及集中管理的模式進(jìn)行構(gòu)建的，形成了國(guó)家、省、市、縣的監(jiān)察中心，集團(tuán)以及煤礦多級(jí)管理的煤礦安全監(jiān)管以及指揮系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)為全國(guó)的煤礦安全監(jiān)察管理部門提供了一個(gè)能夠更加安全、高效以及科學(xué)的信息處理平臺(tái)。此系統(tǒng)主要由三個(gè)子系統(tǒng)組成:(1)礦井下監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要包括顯示井下數(shù)據(jù)的主機(jī)、智能數(shù)據(jù)傳輸接口、傳感器以及監(jiān)控分站等。其所包含的傳感器主要有氧氣、甲烷濃度傳感器以及溫度、濕度傳感器等等。這一子系統(tǒng)能夠?qū)h(huán)境的信息經(jīng)過準(zhǔn)確、高效、安全地采集與處理以后再上傳到計(jì)算機(jī)中，然后再通過相應(yīng)的設(shè)置，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)發(fā)出相應(yīng)的指令對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而對(duì)某些部位的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行修改。(2)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。這一子系統(tǒng)主要包括有線、無線監(jiān)察終端以及各礦井上安裝的監(jiān)控計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)傳輸軟件。其可以通過主控服務(wù)器上的內(nèi)嵌軟件以及標(biāo)準(zhǔn)接口將各個(gè)礦井監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)綌?shù)據(jù)的終端，然后再經(jīng)過相應(yīng)的處理后通過終端、借助于CDMAIX、有線網(wǎng)絡(luò)或者是GPRS直接傳輸?shù)矫旱V安全管理監(jiān)察局的數(shù)據(jù)中心，從而使得數(shù)據(jù)中心能夠獲得準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。(3)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察子系統(tǒng)。這一子系統(tǒng)主要是被安裝在煤礦安全監(jiān)督局所設(shè)置的云計(jì)算中心的服務(wù)器上。其主要負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)傳輸器的運(yùn)行狀態(tài)以及參數(shù)的變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控，這樣就可以幫助各級(jí)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控［2］。
3．2系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
基于云計(jì)算的煤礦安全管理信息系統(tǒng)充分利用了無線通信技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)，其屬于一個(gè)低成本的一體化煤礦安全管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、集中管理、能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的無線傳輸以及分布式處理等特點(diǎn)。(1)此系統(tǒng)利用管理型的架構(gòu)創(chuàng)建出一個(gè)能夠?yàn)槿珖?guó)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門提供有效服務(wù)、提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的信息平臺(tái)，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及遠(yuǎn)程的傳輸。而且其具有大規(guī)模海量數(shù)據(jù)庫(kù)的功能，這樣就可以幫助監(jiān)管部門更加便捷、準(zhǔn)確地對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。(2)此系統(tǒng)能夠應(yīng)用在各種煤礦現(xiàn)有的安全監(jiān)控系統(tǒng)中，這樣就可以將各種監(jiān)控系統(tǒng)有效地關(guān)聯(lián)聯(lián)系起來，使得全國(guó)的各級(jí)煤炭安全監(jiān)管部門以及煤礦企業(yè)能夠共同分享安全生產(chǎn)信息，更加緊密、及時(shí)地進(jìn)行聯(lián)系，從而充分確保了安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理工作的順利開展。(3)利用認(rèn)證系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的加密工作，這樣就能夠充分地確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸约翱煽啃浴?4)虛擬化動(dòng)態(tài)擴(kuò)展資源。將服務(wù)器虛擬化科學(xué)地設(shè)置在云計(jì)算中心，這樣能夠有效地節(jié)約維修的成本，減少服務(wù)器所占用的空間，而且能夠有效地節(jié)省購(gòu)買軟件、硬件設(shè)備的費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源以及降低成本的目的。不僅如此，虛擬化技術(shù)的合理應(yīng)用還能夠使得系統(tǒng)的安全性以及可靠性得以大大提高。(5)通過此系統(tǒng)，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門能夠遠(yuǎn)程地調(diào)控以及監(jiān)管其所管轄范圍內(nèi)的各個(gè)煤礦。一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，系統(tǒng)發(fā)出的警報(bào)信息也能夠及時(shí)地被發(fā)送到煤礦管理人員的移動(dòng)設(shè)備上。這樣就可以使得煤礦企業(yè)能夠更加及時(shí)、有效地處理報(bào)警事件，進(jìn)而提高了煤礦企業(yè)的安全管理水平。不僅如此，煤礦行業(yè)管理部門也能夠?qū)⑾鄳?yīng)的管理信息發(fā)送到各個(gè)煤礦的生產(chǎn)管理人員的終端設(shè)備上，從而對(duì)煤礦進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。
4結(jié)語
煤礦企業(yè)也擔(dān)負(fù)著巨大的生產(chǎn)安全責(zé)任。目前，我國(guó)現(xiàn)有的煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在著信息化水平低以及任務(wù)繁重等不足，嚴(yán)重影響煤礦安全監(jiān)管水平，存在安全隱患。而隨著云計(jì)算技術(shù)的飛速發(fā)展，可以將云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用到煤礦安全管理工作中，建設(shè)出基于云計(jì)算的煤礦安全管理信息系統(tǒng)，此系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、集中管理以及分布式處理等特點(diǎn)，可以提高監(jiān)測(cè)管理水平，保障煤礦的安全生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)煤礦企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］梁曉暉，趙濱．基于云計(jì)算架構(gòu)解決煤礦檢測(cè)系統(tǒng)信息采集關(guān)鍵問題［J］．煤炭技術(shù)，2011，30(5):176－177．
一、執(zhí)法計(jì)劃編制分類、原則和上報(bào)內(nèi)容
（一）執(zhí)法計(jì)劃編制的分類和原則
執(zhí)法計(jì)劃分為年度和月度執(zhí)法計(jì)劃。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省局）負(fù)責(zé)編制年度執(zhí)法計(jì)劃；區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱分局）負(fù)責(zé)編制年度和月度執(zhí)法計(jì)劃；未設(shè)置分局的省局應(yīng)同時(shí)編制月度執(zhí)法計(jì)劃。
省局執(zhí)法計(jì)劃和分局執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)相互銜接，避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計(jì)劃在監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察時(shí)間上的重復(fù)和脫節(jié)。
在監(jiān)察內(nèi)容上省局應(yīng)側(cè)重對(duì)分局監(jiān)察業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)和考核，組織開展好專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，并適當(dāng)開展重點(diǎn)監(jiān)察；分局應(yīng)側(cè)重開展好重點(diǎn)監(jiān)察并配合省局進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。
（二）執(zhí)法計(jì)劃的內(nèi)容
1.三項(xiàng)監(jiān)察的監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察對(duì)象
三項(xiàng)監(jiān)察是指重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。
重點(diǎn)監(jiān)察。是指對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行的監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、事故教訓(xùn)的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實(shí)情況；煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害防范措施的制定和落實(shí)等情況。
專項(xiàng)監(jiān)察。是指對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患進(jìn)行的單項(xiàng)或者多項(xiàng)專業(yè)性監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)能力、“一通三防”、防治水、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、安全費(fèi)用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗、安全生產(chǎn)許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。
定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件和安全工作狀況進(jìn)行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況，結(jié)合轄區(qū)煤礦特點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察次數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定
根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）有關(guān)規(guī)定，以本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，考慮轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量、分布、災(zāi)害程度、生產(chǎn)規(guī)模和交通狀況等因素，結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容所需監(jiān)察員數(shù)量（每次監(jiān)察不能少于2人），科學(xué)合理確定。
3.工作日的確定
編制執(zhí)法計(jì)劃計(jì)算工作日時(shí)，可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員，并應(yīng)注明扣除人員的工作性質(zhì)，但納入計(jì)算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊(cè)人數(shù)的65%，分局不得低于90%。年休假按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。
(1)總法定工作日的確定
總法定工作日=國(guó)家法定工作日監(jiān)察員數(shù)量
(2)三項(xiàng)監(jiān)察工作日的確定
三項(xiàng)監(jiān)察工作日=總法定工作日－檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日－其他監(jiān)察工作日－非監(jiān)察工作日
三項(xiàng)監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%，分局不得低于30%。
(3)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定
省局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)煤市（地、州）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由省局確定；分局負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)、旗）煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由分局確定。
(4)其他監(jiān)察工作日的確定
主要按以下10項(xiàng)工作預(yù)計(jì)占用的工作日，其工作日按本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計(jì)平均工作日數(shù)測(cè)算。
①煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；
②煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的考核、發(fā)證，中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、工作指導(dǎo)等；
③煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；
④煤礦傷亡事故調(diào)查處理；
⑤煤礦生產(chǎn)安全舉報(bào)案件的核查；
⑥煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔，跟蹤監(jiān)控、督促整改等；
⑦參與地方人民政府及上級(jí)機(jī)關(guān)組織的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法；
⑧聽證、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析等；
⑨上級(jí)機(jī)關(guān)安排的其他工作任務(wù)。
⑩機(jī)動(dòng)監(jiān)察工作日
(5)非監(jiān)察工作日的確定
以下4項(xiàng)為非監(jiān)察工作日，按本級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測(cè)算。
①機(jī)關(guān)值班；
②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議;
③病、事假；
④公務(wù)員法定年休假。
4.其他相關(guān)內(nèi)容
轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構(gòu)成情況、執(zhí)法計(jì)劃編制的詳細(xì)內(nèi)容、保證完成執(zhí)法計(jì)劃的措施和要求、相關(guān)表格。
二、執(zhí)法計(jì)劃的審批
（一）省局年度執(zhí)法計(jì)劃報(bào)國(guó)家局審批；分局年度執(zhí)法計(jì)劃報(bào)省局審批；分局月度執(zhí)法計(jì)劃報(bào)省局備案。
（二）省局應(yīng)于每年的月日前將下一年度的執(zhí)法計(jì)劃報(bào)國(guó)家局審批；分局于每年的12月10日前將下一年度的執(zhí)法計(jì)劃報(bào)省局審批。
（三）因上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方人民政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署以及不可預(yù)見等因素確需調(diào)整與變更執(zhí)法計(jì)劃的，應(yīng)報(bào)原審批（備案）機(jī)構(gòu)審批（備案）。
三、執(zhí)法計(jì)劃的考核
（一）各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保執(zhí)法計(jì)劃的落實(shí)，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。
（二）省局和分局應(yīng)明確專門處（科）室和專門人員負(fù)責(zé)執(zhí)法計(jì)劃的編制、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)和考核工作。
（三）省局應(yīng)按照國(guó)家局批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)行自查和考核，于每年月日、月日將前半年、上年度執(zhí)法計(jì)劃完成情況向國(guó)家局進(jìn)行書面報(bào)告。國(guó)家局對(duì)省局執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查。
（四）省局和分局要結(jié)合實(shí)際情況制定考核辦法。省局每半年對(duì)分局執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核；分局對(duì)月度執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)省局。
（五）考核的主要內(nèi)容
按照上級(jí)批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行考核，具體內(nèi)容是：
1.量化考核的內(nèi)容
(1)三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項(xiàng)監(jiān)察工作日的完成情況；
(2)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)次數(shù)、工作日完成情況。
(3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計(jì)分析情況。
量化考核內(nèi)容詳見附表3。
2.非量化考核的內(nèi)容
(1)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)方式和指導(dǎo)內(nèi)容的情況；
(2)執(zhí)法文書制作情況；
(3)對(duì)地方人民政府提出加強(qiáng)煤礦安全管理意見的情況、對(duì)煤礦企業(yè)提出加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建議的情況;
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)，是為了深入貫徹落實(shí)市委、市政府在8月15日，全市地方煤礦專項(xiàng)整治會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，對(duì)我區(qū)后六個(gè)月開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的*大勝利召開。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。8月8日，為確保今年后6個(gè)月（截止到08年春節(jié)前）全區(qū)29個(gè)煤礦，不再發(fā)生死亡事故，我區(qū)召開了煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議，同時(shí)，制定并下發(fā)了《*區(qū)煤礦安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)戰(zhàn)”和“隱患排查整改會(huì)戰(zhàn)”做出了具體的安排和布置，陳立群書記，屈廣臣區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這充分說明了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說，在這兩項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)的布置和安排上，我區(qū)提前了一步，體現(xiàn)了前瞻性。
下面，就如何開展好“兩個(gè)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，隱患排查會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的。
進(jìn)入8月份以來，我區(qū)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是8月2日，歐亞煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，給我區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。同時(shí)，也反映出我們?cè)诿旱V安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。還要特別指出的是，在市里的會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上，市委副書記張雨浦還宣布了《市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和事故責(zé)任追究的規(guī)定》。這說明市委、市政府對(duì)煤礦安全工作的高度重視，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和事故責(zé)任追究是動(dòng)真格的。所以，要我們認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，把壓力變?yōu)閯?dòng)力，迅速掀起質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查整改工作新，確保兩項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行，收到實(shí)效。
二、以“一通三防”為重點(diǎn)，全面開展隱患排查，徹底整改到位。
全區(qū)以政府文件形式印發(fā)了《*區(qū)開展“煤礦安全生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了煤礦隱患排查的工作任務(wù)、目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)，在會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)中，要突出重點(diǎn)解決“一通三防”、非正規(guī)開采，人車安裝使用，掘進(jìn)探查，堅(jiān)決取締以掘代采等方面隱患問題。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，抓住9個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦，帶動(dòng)11個(gè)一般煤礦，抓綱帶目，抓重點(diǎn)工作，才能保證一般工作的開展。
要把責(zé)任、目標(biāo)進(jìn)一步量化、細(xì)化，人人頭上有任務(wù)，人人肩上有指標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟的落實(shí)，相互配合，形成合力。
要樹立全局意識(shí)、大局觀念、相互協(xié)調(diào)、密切配合，取得聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，各專項(xiàng)工作推進(jìn)組之間要相互配合，各中隊(duì)、小隊(duì)長(zhǎng)也要相互配合。在人力，車輛等方面。（在宏利煤礦治理CO和放關(guān)門頂工作中，兩個(gè)推進(jìn)組配合的比較密切、鄭秀、劉洪渠、大方三位配合比較密切，效果很好）
要在隱患排查整改的方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，研究新方法，在監(jiān)督，檢查指導(dǎo)，服務(wù)等方面搞好創(chuàng)新（如擋臥閘聯(lián)鎖，隱患排查記錄方面）
要特別重視的是隱蔽隱患，隱蔽工程，一定要發(fā)現(xiàn)，一定要匯報(bào)，不能出現(xiàn)“燈下黑”。
三、大力加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
為加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際情況，制定了《*區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，共有6部分（采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防水），各項(xiàng)規(guī)定都比較細(xì)、要嚴(yán)格執(zhí)行，還要廣泛征求意見。
另外，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)上，要典型引路，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。要循序漸進(jìn)，由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)延伸，由要我達(dá)標(biāo)向我要達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保安全。
四、強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
一、安全培訓(xùn)是國(guó)家的強(qiáng)制性要求
《煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：“從事煤礦井下生產(chǎn)的職工，都必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，并須考試合格，取得《安全工作資格證書》。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不許指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作。”該法還規(guī)定：每隔2年，必須對(duì)從事井下工作的職工進(jìn)行一次再培訓(xùn)（即我們通常所說的復(fù)訓(xùn)），時(shí)間不少于10天。這些規(guī)定針對(duì)煤礦井下生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了煤礦安全培訓(xùn)的極端重要性，是符合煤礦實(shí)際的。
二、開展安全培訓(xùn)是預(yù)防煤礦事故的主要途徑之一
許多煤礦事故中，人是引發(fā)事故的主要因素，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的組合導(dǎo)致了事故的發(fā)生，而物的不安全狀態(tài)往往也是人為因素造成的。
煤礦職工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有正式職工，也有農(nóng)民輪換工、臨時(shí)工等，人員文化素質(zhì)也參差不齊，有具有本科學(xué)歷的，也有大字不識(shí)的。一些人安全意識(shí)薄弱，還有的自認(rèn)為從事工作多年，蠻干胡干，不聽從指揮，不按規(guī)章辦事，一切僅憑感覺行事。例如，2009年安陽鑫龍煤業(yè)集團(tuán)下屬的銅冶煤礦發(fā)生一起事故，造成2人死亡。這是2009年安陽鑫龍煤業(yè)集團(tuán)僅有的一起事故，事故的原因就是由違章作業(yè)引起的。
因此必須加強(qiáng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的法制意識(shí)、安全意識(shí)，提高職工的安全知識(shí)與技術(shù)水平，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，使職工清楚地認(rèn)識(shí)違章不安全，并做到違章作業(yè)堅(jiān)決不能干，才能從源頭上預(yù)防各類人身傷亡事故的發(fā)生。
三、搞好安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全文化建設(shè)的需要
安全教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是安全文化培訓(xùn)。安全文化是企業(yè)安全發(fā)展的靈魂，是職工安全生產(chǎn)的命脈。安全文化指的是安全第一、生命至上的一種價(jià)值觀，體現(xiàn)為一個(gè)單位和單位中的每個(gè)成員共有的意識(shí)、態(tài)度和行為特征。2008年到2009年，安陽鑫龍煤業(yè)集團(tuán)在總部永煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開始重視企業(yè)安全文化建設(shè)，并開展了一系列活動(dòng)，如手指口述、每日一題、崗位技能比賽等等，企業(yè)安全文化建設(shè)取得了重大成效，職工的安全意識(shí)較之以前有很大提高。
實(shí)踐證明，只有把安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰，獲得一定效果，起到一定作用。也只有搞好這方面的結(jié)合，才能使安全文化觀念在職工心中開花結(jié)果，才能使職工真正意識(shí)到安全第一、生命至上。
四、搞好安全培訓(xùn)是推進(jìn)依法治礦的需要
近年來，國(guó)家在加強(qiáng)煤礦安全管理方面，修訂出臺(tái)了一系列行之有效的法律法規(guī)，要想讓這些安全管理的法律法規(guī)很好地執(zhí)行下去，落實(shí)到安全生產(chǎn)過程當(dāng)中，就必須讓每位職工都知法、懂法、用法，維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此，加強(qiáng)員工安全法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，就顯得尤為迫切和重要。
五、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的途徑
安陽鑫龍煤業(yè)集團(tuán)非常重視職工的安全培訓(xùn)，并探索了一系列新的培訓(xùn)形式，除了三級(jí)、四級(jí)培訓(xùn)站的培訓(xùn)外，還增設(shè)了半脫產(chǎn)班培訓(xùn)方式（即把課堂搬到礦上，教師駐礦講課，職工一邊上班，一邊上課）、新工人上崗培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)師培訓(xùn)以及班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)登高工程等等，培訓(xùn)形式實(shí)現(xiàn)了多樣化。同時(shí)，為了使安全培訓(xùn)工作取得預(yù)期的效果，集團(tuán)還建立了一套安全培訓(xùn)管理制度，如通過“教考分離”，來充分調(diào)動(dòng)“教”與“學(xué)”的積極性，通過“雙基考核”把培訓(xùn)任務(wù)完成情況與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。安全培訓(xùn)工作得到了足夠的重視，并如火如荼地開展起來。
為深入貫徹落實(shí)《__市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)__市__年煤礦安全生產(chǎn)工作意見的通知》（__辦〔__〕26號(hào)）和《__縣人民政府關(guān)于做好__年安全生產(chǎn)工作的通知》（沐府函〔__〕4號(hào)）精神，杜絕重大及以上事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我縣煤業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我局將以日常監(jiān)管和各類專項(xiàng)檢查為主，加強(qiáng)對(duì)礦井的服務(wù)與指導(dǎo),扎實(shí)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和兼并重組工作。結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，現(xiàn)將__年煤礦安全工作計(jì)劃安排如下：
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，堅(jiān)持“監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”并重的原則，加強(qiáng)煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)管理，提高煤礦職工的安全意識(shí)，提升煤礦的安全生產(chǎn)水平和保障能力。為實(shí)現(xiàn)“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。__年，完成14家生產(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。
（二）至少完成2家煤礦關(guān)閉工作任務(wù)。
（三）堅(jiān)決遏制和杜絕較大以上安全事故的發(fā)生，盡量減少一般事故的發(fā)生，死亡人數(shù)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（四）督促建設(shè)礦井加快建設(shè)進(jìn)度，完成整改投資8600萬元，完成招商引資8000萬元。
__年縣局和各煤礦緊緊以“四大體系”為安全監(jiān)管模式，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體和監(jiān)管主體兩個(gè)責(zé)任，深入開展隱患排查治理，在此基礎(chǔ)上，配合市局突出抓好以下四個(gè)專項(xiàng)檢查。
煤礦企業(yè)在安全措施上要實(shí)現(xiàn)合理部署、采掘平衡，系統(tǒng)優(yōu)化、安全可靠。管理上要進(jìn)一步健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，增強(qiáng)煤礦職工瓦斯防治意識(shí)，提升煤礦瓦斯綜合治理能力，有效防止瓦斯超限，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。
要求煤礦制定機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查方案，對(duì)井上下所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，保證機(jī)電設(shè)備完好可靠；要做好各類機(jī)電崗位培訓(xùn)工作，必須持證上崗，并由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)機(jī)電人員進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)；加強(qiáng)運(yùn)輸管理，對(duì)運(yùn)輸線路、設(shè)備、信號(hào)全面檢查。
督促煤礦建立健全防治水工作機(jī)構(gòu)，配齊探放水設(shè)施和人員，明確防治水責(zé)任。要利用各種探測(cè)儀器，查明井田及礦井周邊的水文地質(zhì)情況，堅(jiān)持先探后掘的原則。要采取水害綜合防治措施，消除水害隱患，不斷提高煤礦的防治水能力。
1．各煤礦企業(yè)瓦斯防治工作的開展情況；
2．技改擴(kuò)能礦井的審批和按設(shè)計(jì)要求建設(shè)的情況；
3．針對(duì)部分管理水平較低的礦井，對(duì)日常安全監(jiān)管工作中所提出的整改項(xiàng)目整改落實(shí)情況和監(jiān)管指令的執(zhí)行情況；
4．開展節(jié)日期間安全檢查。抽查各煤礦節(jié)假日期間應(yīng)急預(yù)案、值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查治理情況，以及節(jié)假日期間的安全管理措施情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律從嚴(yán)查處，確保安定和諧過渡。
按照__市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈__市煤礦分類監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（__委〔2013〕28號(hào)）要求，對(duì)煤礦安全隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場(chǎng)管理人員落實(shí)等執(zhí)行情況的明查暗訪日常監(jiān)督檢查和圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、規(guī)范化為內(nèi)容的全面檢查。其中，一類礦井二個(gè)月組織一次日常檢查，半年一次全面檢查；二類礦井每月組織一次日常檢查，每季度開展一次全面檢查；三類礦井每半月組織一次日常檢查，每月一次全面檢查。
__年6月底前，全面完成14家生產(chǎn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作。狠抓技改礦井的技改工期與現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促技改礦井必須嚴(yán)格按《初步設(shè)計(jì)》和《安全專篇》進(jìn)行建設(shè)，對(duì)以借技改之名行非法生產(chǎn)之實(shí)的，必須依法予以從重處理，情節(jié)嚴(yán)重的我局將提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。
按照《關(guān)于下達(dá)__年煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)的通知》（樂煤重組〔__〕1號(hào)）要求，在__年6月10日前確定兩家關(guān)閉礦井名單，確保在10月20日前全部關(guān)閉到位。
督促煤礦企業(yè)認(rèn)真按照《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見》要求，積極采用新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)機(jī)械化采煤。年內(nèi)完成1個(gè)達(dá)標(biāo)的采掘機(jī)械化礦井，帶動(dòng)全縣煤礦的機(jī)械化改造，使礦井機(jī)械化水平更上一個(gè)臺(tái)階。
相關(guān)部門要通過聯(lián)合執(zhí)法、井下突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查、地面查閱資料等方式，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)煤礦專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)存在非法生產(chǎn)建設(shè)行為的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的煤礦，依法提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉；對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的煤礦，依法重處。
1．堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)制度。堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開，業(yè)主、礦長(zhǎng)及駐礦安監(jiān)員必須全部參加，原則上不能請(qǐng)假。
2．加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育。要求企業(yè)必須按規(guī)定實(shí)行全員培訓(xùn)，配齊配足特種作業(yè)人員，所有特種作業(yè)必須經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗；對(duì)未持證上崗或是空證的礦井必須處罰。
3．深入開展職業(yè)病防治。嚴(yán)格按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的煤礦職業(yè)危害防治工作基本要求，以保護(hù)煤礦職工職業(yè)健康為目的，結(jié)合兼并重組工作，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)健康病防治工作的監(jiān)察和執(zhí)法，不斷推動(dòng)煤礦職業(yè)危害防治工作的深入開展。
4．認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（〔__〕99號(hào)）和“雙七條規(guī)定”，定期組織開展專項(xiàng)檢查，推進(jìn)“四化建設(shè)”，提升煤礦安全保障。
