時間：2023-06-04 10:50:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道辦事處規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、河?xùn)|區(qū)原有18個街道，經(jīng)過規(guī)劃后，目前下設(shè)12個街道辦事社區(qū)：二號橋街道辦事處，中山門街道辦事處，富民路街道辦事處，大直沽街道辦事處，大王莊街道辦事處，唐家口街道辦事處，春華街道辦事處，上杭路街道辦事處，向陽樓街道辦事處，常州道街道辦事處，東新街道辦事處和魯山道街道辦事處。
2、天津市有16個區(qū)，分別是：和平區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、河?xùn)|區(qū)、南開區(qū)、紅橋區(qū)、濱海新區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊州區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
為推動全區(qū)城市化進程，調(diào)動各方力量綜合治理臟、亂、差，改善居民的居住環(huán)境，依照市政府（河政辦發(fā)[2005]10號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際情況制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
整治辦事處駐地環(huán)境，整治村（居）環(huán)境，整治國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的環(huán)境。通過整治，達到全區(qū)環(huán)境面貌的整潔、衛(wèi)生、美化、亮化、綠化的目的。
二、整治的范圍
傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區(qū)域。
三、整治的重點任務(wù)與要求
（一）傅莊街道辦事處
1、整治的重點：老206國道、江付路兩側(cè)。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）路面進行改造建設(shè)；
（2）道路兩側(cè)鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設(shè)；
（3）道路兩側(cè)沿街破舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；
（4）道路兩側(cè)綠化，路兩側(cè)安裝較高標(biāo)準(zhǔn)的路燈；
（5）拆除道路兩側(cè)違章建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。
（6）清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營物品及各類垃圾。
（7）規(guī)范道路兩側(cè)的各類廣告。
（二）冊山街道辦事處
1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）江福路整治的任務(wù)要求：
①駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪裝彩板人行道，兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設(shè)或全部粉刷；
③道路兩側(cè)綠化；
④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物及其它河時建筑；
⑤清理整頓駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營，及時清除各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。
（2）河冊路的整治任務(wù)及要求：
①對所轄區(qū)域壞損的路面進行修建；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃逐步進行改造建設(shè)或全部粉刷；
③拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時建筑；
④駐地區(qū)域清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；
⑤規(guī)范駐地區(qū)域道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：
①拆除道路兩側(cè)違章建筑物、構(gòu)筑物；
②清理道路兩側(cè)各類垃圾。
（三）高都街道辦事處
1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）程沈路的整治任務(wù)及要求：
①駐地區(qū)域鋪設(shè)彩板人行道，路兩側(cè)敷設(shè)排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)沿街舊樓按規(guī)劃進行改造建設(shè)或粉刷；
③道路兩側(cè)按規(guī)劃設(shè)計進行綠化；
④拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其他河時建筑；
⑤清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營堆積物品及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告；
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）；
⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（2）河冊路兩側(cè)的整治任務(wù)及要求：
①道路兩側(cè)綠化；
②拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時建筑；
③清理道路兩側(cè)占道經(jīng)營堆積物品及各類垃圾；
④清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：
①拆除道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它河時建筑；
②清理道路兩側(cè)各類垃圾；
（四）羅西街道辦事處
1、整治的重點：湖北路，俄黃路，化武路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）湖北路的整治任務(wù)：
①對所轄區(qū)域的壞損路面改造修建；
②駐地區(qū)域道路兩側(cè)鋪設(shè)彩色人行道板，敷設(shè)排水管道；
③道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域亮化；
④拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；
⑤清理駐地區(qū)域道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌；
⑦道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。
（2）俄黃路整治的任務(wù)要求：
①對所轄區(qū)域所有壞損路面改造修建；
②道路兩側(cè)綠化；
③拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；
④清理道路兩側(cè)各類垃圾。
（3）化武路整治的任務(wù)要求：
①改造修建現(xiàn)有路面；
②拆除道路兩側(cè)的違章違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物；
③清理道路兩側(cè)各類垃圾。
（五）湯莊街道辦事處
1、整治的重點：老206國道兩側(cè)、櫻花路。
2、整治的任務(wù)要求：
（1）駐地區(qū)域老206國道兩側(cè)的環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求：
①道路兩側(cè)沿街舊樓房按規(guī)劃逐步改造建設(shè)或全部粉刷；
②道路兩側(cè)綠化、駐地區(qū)域設(shè)置路燈亮化；
③拆除所轄區(qū)域道路兩側(cè)的違章建筑物、構(gòu)筑物；
④清理駐地道路兩側(cè)占道經(jīng)營及各類垃圾；
⑤規(guī)范道路兩側(cè)各類廣告標(biāo)牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（2）櫻花路環(huán)境綜合整治的任務(wù)要求
①道路兩側(cè)的綠化完善提升；
②清理道路兩側(cè)三堆；
③道路兩側(cè)合理設(shè)置垃圾箱（池）。
四、駐地規(guī)劃及村居規(guī)劃
（一）傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在2005年完成駐地控制性詳規(guī)的修編或編制。
（二）2005年全區(qū)各街道辦事處行政村（居）規(guī)劃修編率達到30%；2007年各辦事處的行政村居的規(guī)劃全部修編完成。
五、村（居）環(huán)境綜合整治的任務(wù)與要求
（一）村（居）的環(huán)境整治
1、村內(nèi)大街小巷都整潔衛(wèi)生，無三堆，排水管溝暢通。
2、主要街道綠化、亮化；
3、村內(nèi)衛(wèi)生有專人管理，垃圾及時清理。
（二）舊村居改造建設(shè)的任務(wù)與要求
1、2005年全區(qū)每個街道辦事處至少有一個村（居）進行村莊改造建設(shè)。
2、村（居）改造建設(shè)要符合建設(shè)程序，要在取得政府相關(guān)部門的工程建設(shè)文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后進行建設(shè)。
3、單體設(shè)計要由有資質(zhì)的設(shè)計部門設(shè)計，并經(jīng)法定部門審查 批準(zhǔn)后，方可使用。
為認真落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，確保全年各項城市建設(shè)和創(chuàng)建國家園林城市工作任務(wù)順利完成，現(xiàn)將全區(qū)2009年城市建設(shè)和創(chuàng)建國家園林城市重點工作任務(wù)安排如下：
一、工作思路
今年我區(qū)城市建設(shè)和創(chuàng)建園林城市的工作思路是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)委七屆五次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以實施“123444”重點工程為主線，堅持政企共建，整合城市資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，提高城市品位，進一步改善市容環(huán)境和人居環(huán)境，讓我區(qū)的城建工作在2008年的基礎(chǔ)上，再上一個新臺階，為加快全區(qū)小康社會建設(shè)和“三區(qū)”建設(shè)做出新貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家園林城市工作
（1）完成44個居住小區(qū)綠化達標(biāo)工作。
2008年，我區(qū)完成了36個居住小區(qū)的綠化達標(biāo)建設(shè)，但是根據(jù)市政府的創(chuàng)建要求，全區(qū)共156個居住小區(qū)中必須有80個居住小區(qū)要達到綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)任務(wù)，我區(qū)還有44個小區(qū)達標(biāo)任務(wù)。各街道辦事處要對照標(biāo)準(zhǔn)，保證一個社區(qū)有兩個居住小區(qū)于年底前達到國家園林小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具體是：平潭（應(yīng)達標(biāo)16個小區(qū)，已達標(biāo)11個，還需達標(biāo)5個），橋頭（應(yīng)達標(biāo)14個小區(qū)，已達標(biāo)7個，還需達標(biāo)7個），賽魚（應(yīng)達標(biāo)14個小區(qū)，已達標(biāo)5個，還需達標(biāo)9個），沙坪（應(yīng)達標(biāo)14個小區(qū)，已達標(biāo)7個，還需達標(biāo)7個），蔡洼（應(yīng)達標(biāo)14個小區(qū)，已達標(biāo)2個，還需達標(biāo)12個），貴石溝（應(yīng)達標(biāo)8個小區(qū)，已達標(biāo)4個，還需達標(biāo)4個）。賽魚街道辦事處等轄區(qū)內(nèi)小區(qū)總數(shù)超過30個的辦事處，要在此基礎(chǔ)上加大工作力度，力爭有半數(shù)小區(qū)達標(biāo)。居住小區(qū)達標(biāo)工作由各街道辦事處具體負責(zé)，駐區(qū)單位要積極配合，保證屬自己產(chǎn)權(quán)范圍小區(qū)達標(biāo)。
（2）深入推進園林單位達標(biāo)工作。
一是各街道辦事處、區(qū)教育局、陽煤集團等產(chǎn)權(quán)單位要繼續(xù)深入開展園林單位達標(biāo)活動。單位庭院綠化達標(biāo)任務(wù)由各街道辦事處督促、協(xié)調(diào)，產(chǎn)權(quán)單位具體實施完成。
二是區(qū)教育局和各街道辦事處協(xié)調(diào)配合，在全區(qū)范圍內(nèi)開展園林學(xué)校達標(biāo)創(chuàng)建工作。區(qū)教育局要安排專人負責(zé)，組織開展對全區(qū)所有學(xué)校綠化狀況摸底，由各學(xué)校按照國家園林單位標(biāo)準(zhǔn)進行綠化規(guī)劃，創(chuàng)建達標(biāo)。各街道辦事處對園林學(xué)校創(chuàng)建進行督促、協(xié)調(diào)，分批實施。
（3）開展千棵大樹進社區(qū)活動。
“千棵大樹進社區(qū)”是今年全市創(chuàng)建工作的一個新舉措，就是要在已經(jīng)大量植綠建綠、具備一定綠化水平的基礎(chǔ)上，通過在各社區(qū)范圍內(nèi)集中種植大樹，迅速提升我市綠化的檔次和水平。一是向社區(qū)移載原北大西街行道樹200余棵，移載工作由陽煤集團綠化辦和林業(yè)處負責(zé)具體實施，各街道辦事處負責(zé)協(xié)調(diào)配合。二是在蔡洼西社區(qū)開展植樹造林工作，在目前已栽植白皮松401棵的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)植樹1000余棵，種植工作由區(qū)綠化管護中心負責(zé)，蔡洼街道辦事處協(xié)調(diào)配合。
（4）深入開展“拆臨還綠、拆圍建綠、擠地增綠”活動。
各街道辦事處要協(xié)同行政執(zhí)法大隊、陽煤集團等相關(guān)單位，對轄區(qū)范圍內(nèi)可拆臨還綠、規(guī)劃建綠等地點進行摸底，按照產(chǎn)權(quán)單位具體實施，政府給予補貼的原則進行全面綠化。
拆臨建綠工作由各街道辦事處負責(zé)摸底動員，區(qū)行政執(zhí)法大隊負責(zé)拆除，陽煤集團全力配合。拆除后空地由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)進行綠化美化。每個街道辦事處要通過“拆臨還綠、拆圍建綠、擠地增綠”活動，在2009年增加5000平方米以上的綠化面積，全區(qū)全年要新增綠化面積33萬平方米，為明年國家園林城市驗收打下堅實的基礎(chǔ)。
（5）加強綠化養(yǎng)護管理。
嚴格落實《各類綠地養(yǎng)護管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》要求，狠抓城市綠化養(yǎng)護管理工作。對建設(shè)單位養(yǎng)護期滿的綠化要逐步向區(qū)綠化養(yǎng)護中心移交，要嚴格標(biāo)準(zhǔn)，嚴格操作規(guī)范，科學(xué)管護，確保綠化成果。
（二）全面開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
根據(jù)市委、市政府的安排部署，今年全市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)處牽頭實施，區(qū)執(zhí)法、陽煤集團等相關(guān)單位積極配合，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，政府組織，部門協(xié)調(diào)，政企共建，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督”的原則，開展好這項工作。要開展好全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動月。完成創(chuàng)建40個國家衛(wèi)生達標(biāo)小區(qū)，50%的園林達標(biāo)單位實現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”達標(biāo)。要特別重視衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)建工作，根據(jù)學(xué)校固有特點，專門制定“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，積極推動各學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)達標(biāo)創(chuàng)建工作的開展，帶動全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作開展。
（三）完成棚戶區(qū)改造、日潭小區(qū)綠化綜合改造、泄洪河道改造三項重點改造工程
1、完成30萬平方米棚戶區(qū)改造工程。
由陽煤集團負責(zé)實施，完成馬西區(qū)、中沙坪小區(qū)約30萬平方米的棚戶區(qū)建設(shè)任務(wù)。要完善新建小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綠化配套，保證達到國家園林小區(qū)和衛(wèi)生小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
2、完成日潭小區(qū)綠化綜合改造工程。
由區(qū)建設(shè)局負責(zé)牽頭實施，平潭街道辦事處配合，完成日潭小區(qū)綠化綜合改造工程。對日潭小區(qū)地下給排水管道進行徹底改造，對小區(qū)進行整體綠化、美化、亮化，新建綠化面積8000平方米以上。整個工程要在6月底前要完成主路、庭院給排水管道的更換、接通工作。7月底前完成所有庭院的綠化、硬化工作，8月底完成主路的綠化、硬化、亮化、美化工作，9月份對小區(qū)改造的各項工程進行整體驗收。
3、完成洪城河口和河神廟口泄洪渠道改造工程。
為解決我區(qū)部分排洪渠道不暢的狀況，由陽煤集團宏廈三建負責(zé)，對洪城河口河道進行清淤，對河神廟口排洪管網(wǎng)進行清掏重建，保證排洪暢通。
（四）完成“一個試點”即確定一個“網(wǎng)格化”管理試點
由區(qū)行政執(zhí)法分局、行政執(zhí)法大隊負責(zé)，盡快制定全區(qū)“網(wǎng)格化”實施方案，按照“網(wǎng)格化”管理要求，選擇一個城市基礎(chǔ)設(shè)施較好，管理較為規(guī)范，各種“網(wǎng)格化”管理要素較為齊備的社區(qū)，開展“網(wǎng)格化”管理試點工作。
（五）完成六條主要道路的建設(shè)和美化工程
1、完成北大西街綜合改造工程。
由區(qū)規(guī)劃辦協(xié)調(diào)配合，陽煤集團具體負責(zé)設(shè)施，完成北大西街洪橋商場至河神廟三岔路口全長1552米道路的整體改造工程。對沿街所有電纜、光纜入地，對沿街樹木、路燈進行更換，重新敷設(shè)路面和人行道，對排水排污設(shè)施和建筑物整體改造和美化。把北大西街打造成我市的“長安街”、示范街，為我市建國60周年慶典獻禮。
2、完成桃南路、礦山路、桃北西路美化工作。
由陽煤集團具體實施，各街道辦事處配合，完成全長3500米的桃北西路、一礦至賽魚口全長3000米的礦山路、全長3700米的桃南路三條道路的沿街整改和建筑物粉刷美化工作。
3、完成西河路口和育才路口的改造建設(shè)工作。
區(qū)規(guī)劃辦協(xié)調(diào)配合，陽煤集團具體實施，完成對全長240米的西河路和全長204米的育才路兩條道路的擴寬改造工程。
（六）其他重點工作
一是要抓好護林防火工作。去冬今春，我市降水偏少，氣候干燥，森林防火形勢嚴峻。區(qū)建設(shè)局、蔡洼街道辦事處、陽煤集團二礦、陽煤集團華越公司等森林防火責(zé)任單位，要各司其責(zé)，按照責(zé)任分工，做好今春護林防火工作，保證不發(fā)生森林火災(zāi)，保證人員和財產(chǎn)安全。
二是要抓好城市防汛工作。城市防汛工作涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須高度重視。一是各街道辦事處要全面開展隱患排查，對排查出的隱患采取專人看護、維修加固等措施妥善處理，保證不發(fā)生防汛安全事故。二要對全區(qū)各類排、泄洪溝、渠、涵進行清障。三要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，區(qū)防汛辦、陽煤武保部、各有關(guān)單位要按照防汛工作要求，建立防汛應(yīng)急隊伍，進行有計劃訓(xùn)練，一旦發(fā)生汛情，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。四要儲備充足防汛物資。各防汛責(zé)任單位要及時補充和儲備防汛搶險救災(zāi)物資，寧可備而不用，不可用而無備，決不能因為缺少搶險物資導(dǎo)致險情擴大，造成人民生命財產(chǎn)損失。
三是要做好最低收入家庭廉租住房管理工作。由區(qū)建設(shè)局負責(zé)，區(qū)民政局、區(qū)財政局和各街道辦事處配合，規(guī)范城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作機制，要繼續(xù)落實城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理各項措施，作好對符合條件的低保戶的審核、登記，按時發(fā)放補貼款。建立穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度，確保廉租住房資金按時足額到位，廉租住房資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。
四是要抓好建設(shè)系統(tǒng)安全專項整治工作。根據(jù)省、市、區(qū)的安排部署，今年我區(qū)要全面開展建設(shè)領(lǐng)域安全專項整治工作。一是由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)規(guī)劃辦、行政執(zhí)法大隊、工商分局、各街道辦事處，陽煤集團等有單位部門配合，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，不論合法與否、不論規(guī)模大小、不論隸屬關(guān)系，進行拉網(wǎng)式排查，登記造冊，對排查出的情況，按照市建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨高M行分類整改。二是由區(qū)建設(shè)局負責(zé)，舉辦全區(qū)建筑安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，對全區(qū)所有建筑企業(yè)和建筑施工單位進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平。
三、措施要求
各街道辦事處、各有關(guān)部門、駐區(qū)各單位要以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，切實增強責(zé)任感和使命感，抓好工作落實，要進一步健全和完善工作機制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負責(zé)”的工作機制，實行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，確保各項城市建設(shè)任務(wù)落到實處。
（一）要深入宣傳，廣泛動員。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、范圍廣、影響大、意義深遠。無論是創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市，還是日潭小區(qū)改造、北大西街改造，各新聞媒體要積極宣傳，大造聲勢，擴大城市影響力，使全區(qū)上下都來關(guān)心、參與建設(shè)工作。
為有效遏制和打擊土地違法違規(guī)行為，經(jīng)研究決定，在全區(qū)開展“地毯式”清理、查處土地違法違規(guī)案件的土地執(zhí)法專項行動，特制訂如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
按照國土資源部、省國土資源廳、市國土資源和規(guī)劃局關(guān)于土地執(zhí)法工作的總體要求，開展違法違規(guī)用地“地毯式”清查工作，及時排查和主動糾正土地違法違規(guī)問題，規(guī)范各街道辦事處職能部門的用地行為，引導(dǎo)用地單位和個人依法報地、用地，確保將國家最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約利用土地制度落到實處，同時能夠促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）基本原則
1．自查為主。以各街道辦事處為主，在轄區(qū)內(nèi)有效組織有關(guān)職能部門對新增建設(shè)用地項目開展“地毯式”清查工作，并確保對違法違規(guī)用地的清查做到“查無遺漏”。
2．突出重點。主要通過對新增建設(shè)用地的清理，全面摸清我區(qū)2012年前后，主要是區(qū)2011年度衛(wèi)星監(jiān)測時間段后至2012年10月底期間的土地違法違規(guī)用地項目底數(shù)，重點查處未批先用、邊報邊用、未供即用以及濫占耕地、破壞基本農(nóng)田等違法違規(guī)用地行為。
3．重點查處。對違反土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及違反產(chǎn)業(yè)政策的用地項目，對性質(zhì)惡劣，嚴重侵犯群眾利益、影響穩(wěn)定的用地項目，對拒不停工、拒不整改、不服從管理的用地項目，各街道事處要嚴肅查處，重點遏制和打擊，并及時上報。區(qū)人民政府將作為區(qū)典型違法違規(guī)用地案例予以曝光，并公開查處。
4．分類對待。對國家、省、市、區(qū)重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及民生工程，各街道辦事處要加大服務(wù)力度，開辟綠色通道，抓緊完善手續(xù)；對其他邊報邊用項目，各街道辦事處應(yīng)一律責(zé)令其停工，依法處理盡快完善手續(xù)后再行開工；對未報即用以及濫占、破壞耕地的，各街道辦事處相關(guān)職能部門一律予以拆除，并復(fù)耕復(fù)綠；對頂風(fēng)上的各類土地違法違規(guī)行為，要組織相關(guān)部門按照“既查事又查人”的原則依法查處。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項行動工作的順利開展，特成立區(qū)土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下：
組長：（區(qū)人民政府副區(qū)長）
副組長：（區(qū)人民政府辦公室副主任）
（國土規(guī)劃分局局長）
（區(qū)監(jiān)察局副局長）
成員：（區(qū)發(fā)改委主任）
（區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主任）
（區(qū)法院副院長）
（區(qū)房管局副局長）
（區(qū)城管局副局長）
（區(qū)局副局長）
（區(qū)公安分局副局長）
（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任）
（后湖街辦事處副主任）
（諶家磯街辦事處副主任）
（國土規(guī)劃分局紀檢組長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在國土規(guī)劃分局辦公，由高成喜兼任主任。
三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
（一）“地毯式”清理違法違規(guī)用地項目。重點對全區(qū)2012年度前后新增建設(shè)用地的情況進行自查清理，在此基礎(chǔ)上，排查土地違法違規(guī)問題，摸清底數(shù)。清理排查工作要本著實事求是的原則，對轄區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地項目進行“地毯式”清查，并堅持實地核查，如實填報有關(guān)報表，確保有關(guān)數(shù)據(jù)、材料真實、準(zhǔn)確、合法。
（二）整改查糾土地違法違規(guī)問題。對排查出的土地違法違規(guī)問題，進一步梳理歸納，分清類別和性質(zhì)，提出分類處置方案。對違法情節(jié)輕微、能自行糾正的問題，要爭取主動，及時予以糾正，糾正后不再予以立案或免予處罰；對應(yīng)予立案的土地違法違規(guī)問題，要及時予以立案，并依法處理到位。要加強對違法違規(guī)現(xiàn)場的整治工作，將問題盡量解決在查處整改階段。
（三）健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管的長效機制。針對行動反映出土地管理中存在的突出問題，立足于從管理上找原因，進一步健全和完善土地執(zhí)法監(jiān)管的長效機制。特別是要建立以區(qū)街道辦事處為主體的土地執(zhí)法共同責(zé)任制度，落實土地問責(zé)制，促進耕地保護目標(biāo)的實現(xiàn)；要建立全區(qū)土地數(shù)字執(zhí)法和違法用地數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，做到科技執(zhí)法，及時適應(yīng)新形勢、新環(huán)境下的土地執(zhí)法要求；要健全動態(tài)巡查和全程監(jiān)管等土地違法防范機制，強化農(nóng)村宅基地管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
四、方法和步驟
這次土地執(zhí)法專項行動從2012年11月上旬開始至2012年12月底結(jié)束。共分四個階段進行：
（一）動員部署階段（2012年11月15至18日）。通過召開會議、印發(fā)工作方案、成立組織機構(gòu)等措施，認真部署土地執(zhí)法專項行動工作。重點做好清理清查活動的組織、實施和部署工作。同時，加大宣傳力度，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，大力宣傳土地法律法規(guī)和土地執(zhí)法專項行動的重要意義，為本次行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）自查清理階段（2012年11月18至25日）。各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)2012年前后新增建設(shè)用地中的土地違法違規(guī)用地情況進行清理。在清理的基礎(chǔ)上，分門別類地進行梳理，逐宗進行定性，按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的有關(guān)要求進行檔案整理，檔案內(nèi)容須有詳細的用地情況說明和現(xiàn)場照片，做到“一地一檔”，同時填寫《土地執(zhí)法專項行動違法項目情況統(tǒng)計表》（附后），于11月中旬報區(qū)土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各街道辦事處在自查清理階段要針對發(fā)現(xiàn)的問題，及早組織整改查處工作，在自查清理階段，能及時糾正的迅速糾正。如對尚處在平整場地、圍院狀態(tài)的違法用地項目，要責(zé)令恢復(fù)土地原貌。
（三）整改查處階段（2012年11月25日至12月20日）。各街道辦事處對自查清理出的問題，制訂切實可行的整改措施，做到邊整邊改。在此基礎(chǔ)上，各街道辦事處將整改查處情況形成工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）檢查驗收階段（2012年12月20至31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測圖斑，檢查各街道辦事處是否存在清理遺漏和查處不到位的情況，并對全區(qū)清理和查處整改工作情況進行檢查驗收和評比。
五、要求與措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。土地執(zhí)法專項行動，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)人民政府嚴格土地管理，將土地違法違規(guī)行為一查到邊、一查到底，堅決遏制和打擊的堅定決心。各街道辦事處及相關(guān)部門要充分認識開展這次土地執(zhí)法專項行動的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把思想和行動真正統(tǒng)一到市政府關(guān)于開展土地執(zhí)法專項行動的部署上來，認真履行職責(zé)，保質(zhì)保量地完成好這次行動所確定的各項任務(wù)。
（二）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是此次土地執(zhí)法專項行動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，集中時間、集中精力、集中人員開展此項工作。要負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地項目進行清查，并督促有關(guān)職能部門對違法違規(guī)用地項目下達停建、拆除通知，實施停電、停水以及組織拆除、沒收、復(fù)耕復(fù)綠等工作，對違法違規(guī)用地案件要逐宗查處，逐一銷號。同時，對于涉及托管、共建的區(qū)域，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）辦事處要嚴格按照區(qū)人民政府有關(guān)文件精神，認真履行職責(zé)，不允許互相推諉。
（三）精心組織，分工協(xié)作。國土規(guī)劃部門負責(zé)指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）辦事處做好違法違規(guī)用地項目的自查清理和查處整改工作。建設(shè)部門負責(zé)行動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)取得而未取得施工許可擅自施工的單位和個人進行查處。城管執(zhí)法部門在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)實施對違法占地上新建建（構(gòu)）筑物的拆除工作。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)對拆除后的違法用地現(xiàn)場進行復(fù)耕復(fù)綠。紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對行動中應(yīng)追究責(zé)任的責(zé)任人進行處理；對各街道辦事處和相關(guān)部門開展行動的情況進行監(jiān)督檢查，并組織實施問責(zé)。公安機關(guān)負責(zé)對行動中移送的違法用地案件做好受理、立案、偵察、等工作，并負責(zé)做好拆違現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。房產(chǎn)管理部門對違法占地上新建的建（構(gòu)）筑物不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和交易手續(xù)，不得發(fā)放《商品房銷售許可證》或《商品房預(yù)售許可證》。等部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好違法用地的查處整改工作。
（四）依法查處，認真整改。各街道辦事處對清理出的各類土地違法違規(guī)案件，要進行嚴肅查處，重大典型案件將予以公開曝光。對涉及到應(yīng)當(dāng)追究國家工作人員行政責(zé)任的，將移送監(jiān)察機關(guān)；涉及犯罪的，將移送司法機關(guān)。對壓案不查、瞞案不報造成嚴重后果的，將嚴格按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理行為規(guī)定處分辦法》（第15號令）和市違反土地管理規(guī)定行政首長問責(zé)暫行辦法》要求，對有關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。同時要加強上下溝通與協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題。對在清理整改范圍內(nèi)的土地違法案件該拆的，堅決拆；該罰的，堅決罰；該追究責(zé)任的，堅決查。態(tài)度一定要明確，措施一定要得力到位，務(wù)求短時間內(nèi)見成效。
（五）嚴明紀律，獎懲分明。對在自查清理工作中，做到查無遺漏的，以及發(fā)現(xiàn)的問題及時按要求組織依法嚴肅查處的區(qū)人民政府，除在全區(qū)通報表揚外，可考慮在下一年度建設(shè)用地指標(biāo)分配中給予政策傾斜。
縣安委辦：
根據(jù)《關(guān)嶺自治縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》關(guān)安辦〔2017〕12號文件精神，實實在在開展各專項整治工作，積極排查整治各類不安全隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保了轄區(qū)的安定、穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，具體落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)、管環(huán)境保護、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)?，F(xiàn)將第七周大檢查工作小結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)基本情況
第七周關(guān)索街道辦事處安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、工作開展情況
關(guān)索街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。大檢查以來全面規(guī)劃關(guān)索街道辦事處安全生產(chǎn)工作，并從人力、財力上給予充分的保障。
關(guān)索街道辦事處召開2次班子會議，對關(guān)索街道辦事處安全生產(chǎn)工作作了全面部署，貫徹上級各項安全生產(chǎn)精神，按要求配備一名副職分管安全生產(chǎn)工作，配齊安監(jiān)站工作人員。8月18日至28日共出動3組6人次對轄區(qū)內(nèi)6家標(biāo)磚廠、危險化學(xué)品經(jīng)營點、建筑工地安全開展安全生產(chǎn)大檢查，排查出隱患12條，整改5條，整改率41.7%。限期整改7條。
三、存在問題
經(jīng)過辦事處組織大規(guī)模的安全隱患排查后，盡管有些隱患，及時得到妥善處置，但總的情況不容樂觀，問題仍很嚴峻。
1、煙花爆竹：部分煙花爆竹經(jīng)營點存在走而挺險情況，購進違規(guī)產(chǎn)品進行銷售，超量儲存煙花爆竹，在大檢查后長期不整改，對街道安監(jiān)部門的執(zhí)法不當(dāng)一回事，陽奉陰違，店面線路等設(shè)計不符合要求。
2、建筑工地：無任何安全生產(chǎn)制度，未明確安全生產(chǎn)主體及責(zé)任人，且工地負責(zé)人長期不配合檢查，大部分施工人員不按相關(guān)規(guī)定佩戴安全設(shè)備進入場地作業(yè)。
3、部分企業(yè)沒有許可證、未給從業(yè)人員購買商業(yè)險。
四、下步工作打算
1、開展廣泛宣傳的情況，鼓勵群眾舉報監(jiān)督，嚴厲打擊了煤礦企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為；
2、加大聯(lián)合執(zhí)法打擊力度，加強巡查力度，加強宣傳教育，組織安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校等活動。
3、進一步落實責(zé)任，加大監(jiān)管和督查力度，認真梳理問題向有關(guān)部門報送。
街道辦事處
1.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中陽樓街道辦事處地處孝義市東郊，農(nóng)村耕地少，加之存在農(nóng)村土地承包關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力和動力，農(nóng)業(yè)增收渠道較少，農(nóng)民增收困難。為此，辦事處黨委想方設(shè)法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，建造塑料大棚，種植綠色蔬菜、無公害蔬菜，使有限的土地增加了經(jīng)濟效益。
1.2農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化
辦事處14個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)推行全覆蓋信息化管理。規(guī)范農(nóng)村財務(wù)、健全制度，做好村級會計工作。每月組織村級會計人員學(xué)習(xí)會計業(yè)務(wù)知識，每季度財務(wù)公開一次。14個村組每村都有民主理財小組，基本做到農(nóng)村集體財產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化。
1.3加大水利設(shè)施建設(shè)力度
中陽樓街道辦事處如所地勢較低，排水設(shè)施不完善，每年夏天都有內(nèi)澇發(fā)生，街道辦事處按照所轄區(qū)洪水重現(xiàn)期3年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，新建蓄洪池，總?cè)萘?0×104m3，排水能力達10000t/h。有效防范突降暴雨對辦事處所轄區(qū)域的洪澇災(zāi)害，并對補充地下水資源，保障農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，古城修復(fù)項目開發(fā)起到積極作用。每年夏季檢查護城河情況，提高防洪水平。
1.4加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
全街道14個村全部制定了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，12個村進行了詳細的建筑設(shè)計規(guī)劃，分別為樓西小區(qū)、西關(guān)巨龍小區(qū)、東關(guān)小區(qū)、尚家莊小區(qū)、北關(guān)小區(qū)、新莊小區(qū)、橋南小區(qū)、橋北小區(qū)、鐵匠巷小區(qū)、樓東小區(qū)、八家莊小區(qū)，完善辦事處新農(nóng)村建設(shè)。該項工作由中陽樓街道辦事處書記、主任親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建成綠化達標(biāo)、配套設(shè)施完善的城鎮(zhèn)化住宅小區(qū)。
1.5招商引資促發(fā)展
辦事處打造“核心商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、公共服務(wù)區(qū)”四大強區(qū)，充分利用區(qū)域優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和勞動優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
2制約中陽樓街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素
2.1農(nóng)村增收形勢不樂觀
由于農(nóng)產(chǎn)品流通沒有形成一個統(tǒng)一的體系，“綠色通道”不暢通，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中獲得的收入不多。生產(chǎn)分散，不利于形成生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品牌。生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥依賴性很強，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與品質(zhì)。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整慢
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益提高不大。
2.3創(chuàng)新意識差
自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強，經(jīng)濟發(fā)展動力不足；一些干部群眾畏難情緒突出，遇到問題就退縮，缺乏發(fā)展和創(chuàng)新的激情，安于現(xiàn)狀，不思進取，得過且過。
3中陽樓街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建議
3.1提高服務(wù)水平
加強與項目建設(shè)單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保項目按預(yù)期安全施工。進一步優(yōu)化服務(wù)，努力構(gòu)建“引進來、請進來、帶進來”的局面，強化服務(wù)意識，對已落實和有意向的企業(yè)推行“保姆式”服務(wù)，為投資者做好服務(wù)，為農(nóng)民提供更多的工作機會。
3.2健全管理制度
提高農(nóng)村集體經(jīng)濟科學(xué)管理水平，健全管理制度，包括：①規(guī)范農(nóng)村集體資金管理制度。村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營所得、社會捐贈資金、集體建設(shè)用地所得等資金及時入賬。②規(guī)范財務(wù)開支審批制度。③規(guī)范財務(wù)公開制度。每季度定期公開財務(wù)收支情況一次，一些重大財務(wù)活動應(yīng)及時接受廣大村民監(jiān)督。
3.3加強農(nóng)村土地承包管理和服務(wù)
在濟瀆路以南、蟒河以北，打造南部商貿(mào)住宅區(qū)。
北海街道辦事處南緊靠市中心，東關(guān)轉(zhuǎn)盤、馬寨轉(zhuǎn)盤及紙方孕幼精品街及下街獅子口等特色商貿(mào)發(fā)展已初具規(guī)模。利用區(qū)位優(yōu)勢，北海街道辦事處通過招商引資、政策激勵等方式，重點圍繞北蟒河沿線住宅區(qū)，北海路、健康路、天壇路沿線商貿(mào)區(qū)，下街民族特色商貿(mào)區(qū)和濟瀆路南側(cè)住宅區(qū)加大項目建設(shè)力度，為商貿(mào)業(yè)的發(fā)展增添活力。
其中，投資600萬元的紙方商務(wù)樓已完成三層主體，投資300萬元的人民醫(yī)院附屬樓已投入使用，投資200萬元的東關(guān)商務(wù)樓已完成主體建筑，投資6000萬元的金馬大廈和1000萬元的龍泉花園已完成相關(guān)規(guī)劃。
在濟瀆路以北、北環(huán)路以南、天壇路以西、沁園路以東。打造中部水資源開發(fā)區(qū)。
圍繞濟瀆廟區(qū)域綜合開發(fā)，中區(qū)根據(jù)規(guī)劃對區(qū)域內(nèi)李莊、廟街、鐵岸等5個城中村實施搬遷改造，形成集文化觀光、生態(tài)休閑、購物美食、度假療養(yǎng)、特色居住于一體的大型城市公園和新的生活空間。
目前，已與焦作三仁、北京建工、北京眾誠、廣東博奧鴻基等初步達成投資開發(fā)意向。與廣東博奧鴻基簽訂的水資源整體開發(fā)意向，近期將進行第二次協(xié)商；北京建工集團已兩次組團前來考察，對水資源區(qū)域整體開發(fā)進行磋商，對拆遷部分進行評估，對一期土地變更性質(zhì)、概算總投資等進行測算。
在環(huán)城路以北，打造北部靚麗新農(nóng)村建設(shè)區(qū)。
根據(jù)該區(qū)廟后居委會和藥園居委會位于環(huán)城路以北城市規(guī)劃區(qū)以外的實際情況，結(jié)合生態(tài)家園、百村富民工程和新農(nóng)村建設(shè)，北海街道辦事處以提升五化工作為重點，加大投入，強化管理，優(yōu)化環(huán)境。加強居容居貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施完善工作，精心構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。
截至目前，北海街道辦事處已投資370萬元，對廟后居委會和藥園居委會的主次干道和大街小巷進行美化、綠化和凈化，累計粉刷墻體5.2萬平方米，栽植女貞、桂花等苗木6.59萬余棵，安置路燈120盞；硬化道路5000平方米，并建設(shè)改造公共服務(wù)中心，為群眾提供文化活動、綜合培訓(xùn)、信息提供和圖書閱覽等綜合服務(wù)。
發(fā)明清潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村工作、生活環(huán)境，為了加強鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。促進鄉(xiāng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，鞏固市容環(huán)衛(wèi)改革效果，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、各街道辦事處在鄉(xiāng)村公用事業(yè)上的積極性，全面提高市容環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，現(xiàn)就進一步深化我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)體制改革提出如下實施意見：
一、管理體制
本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，依照區(qū)人民政府《關(guān)于搞好市容環(huán)衛(wèi)市場化改革試點工作的意見》上政文〔〕39號）有關(guān)精神。把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)權(quán)完全下放到鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、濟源路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處、礦山街道辦事處。區(qū)市政管理局主要承擔(dān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)范，對政府列管道路進行灑水降塵，對全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作各責(zé)任單位工作完成情況進行檢查和評比。鎮(zhèn)、各街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)政府列管的主次干道的清掃保潔、公廁管理、垃圾清運、果皮箱管理、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理；轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、居民樓院、門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊清掃、垃圾收集、清掏和街坊小道清掃保潔、有償服務(wù)費收取等工作。各鎮(zhèn)、辦環(huán)衛(wèi)工作在業(yè)務(wù)上接受區(qū)市政管理局的指導(dǎo)。
二、費用核定
（一）道路清掃：依照有關(guān)規(guī)定。將政府列管道路分為重點路段和非重點路段。重點路段約有73萬平方米，均實行一班半制清掃保潔作業(yè)。依照第一班每人4000平方米、月工資500元，半班每人8000平方米、月工資330元標(biāo)準(zhǔn)核定；非重點路段約有121萬平方米，均實行一班制作業(yè)。依照每人6000平方米、月工資500元標(biāo)準(zhǔn)核定。清掃員意外傷害險、工具、車輛維修、福利勞保、服裝按每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)核定。全年道路清掃保潔費用約302.8萬元（見附件2
（二）公廁管理：全區(qū)25座公廁（見附件3實行免費開放。公廁管理工人工資、水電、消殺、日常維護、工具等費用。全年公廁管理費用約67.5萬元。
（三）垃圾中轉(zhuǎn)站管理：目前。按每座每年4.8萬標(biāo)準(zhǔn)核定；垃圾壓縮車按每輛每年3.8萬標(biāo)準(zhǔn)核定。中心路街道辦事處垃圾中轉(zhuǎn)站待建成后重新核定中轉(zhuǎn)站及公廁費用，中轉(zhuǎn)站啟用后，垃圾壓縮車收回國資局。此項全年管理費用約37.4萬元。
（四）果皮箱管理：目前。按每個每天管護費0.20元標(biāo)準(zhǔn)核定，全年果皮箱管理費用約3.08萬元。
三、時間要求
建立健全本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。7月31日前完成環(huán)衛(wèi)新老體制的融合和交接，鎮(zhèn)、各街道辦事處要在年7月25日前建立完善機構(gòu)。期間要堅持環(huán)境衛(wèi)生工作的連續(xù)性，保證隊伍思想穩(wěn)定、工作質(zhì)量穩(wěn)定。年8月1日起，全區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作按新體制運行，區(qū)市政管理局依照新的區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核方法》區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考評計分規(guī)范》見附件45對鎮(zhèn)、各街道辦事處進行檢查、評比。
四、工作保證
（一）為了加強市容環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主管副職為直接責(zé)任人。同時成立由副區(qū)長王玉紅任組長，區(qū)政府辦副主任、區(qū)市政管理局局長王兢為副組長的市容環(huán)衛(wèi)體制改革及考評領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)市政管理局，市政管理局副局長楊永超任辦公室主任，具體負責(zé)日常工作。聯(lián)系電話：
（二）區(qū)政府每年列專項經(jīng)費用于“區(qū)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”上級組織的各項競賽、檢查、評比活動和對各鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生工作的獎勵。
（三）現(xiàn)有的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施需要進行大修和改造的由各鎮(zhèn)、辦負責(zé)制定方案和預(yù)算。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)財政局撥付。
所需費用從該轄區(qū)鎮(zhèn)、辦環(huán)衛(wèi)保證金中列支。支出局部從下個月該單位環(huán)衛(wèi)經(jīng)費中補齊，四）區(qū)財政局應(yīng)從鎮(zhèn)、各街道辦事處每年度周期第一個月的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費中留5%作為環(huán)境衛(wèi)生年度保證金。對在工作中存在問題不及時落實、整改的市政管理局可委托他人進行補救。以保證原定保證金數(shù)額不變。環(huán)境衛(wèi)生保證金一年一結(jié)算，年末返還各鎮(zhèn)、辦。
五、具體要求：
（一）區(qū)政府把環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況納入目標(biāo)管理。列入政府簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)創(chuàng)建辦要將區(qū)市政管理局、區(qū)行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)、各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況納入創(chuàng)建考核目標(biāo)。
（二）鎮(zhèn)、各街道辦事處要高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。對環(huán)衛(wèi)作業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施實行路長、段長、片長、站長等專人負責(zé)制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作范圍、工作規(guī)范。沒有按要求配足人員的扣除相關(guān)缺額人員經(jīng)費。
（三）區(qū)市政管理局依照新體制重新制定《區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核方法和計分標(biāo)準(zhǔn)》見附件3附件4采取綜合查、突擊查、日常查、明查、暗查、互查、市民參與評議等多種形式。同時在新聞媒體上公布。
**辦事處位于米泉市中心地帶，轄區(qū)總?cè)丝?.9萬人，區(qū)域面積5.4平方公里，下轄7個社區(qū)居委會，有行政企事業(yè)單位124個，中小學(xué)5所，幼兒園10所。今年以來，**街道辦事處在米東新區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以提高轄區(qū)各族居民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和幼兒教育質(zhì)量為目標(biāo)，以xx屆“科技之冬”、“科技月”活動為載體，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普教育活動，現(xiàn)就20xx年科教工作開展情況匯報如下。
一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo) **街道黨工委、辦事處高度重視科技教育工作。一是分別成立了由街道辦事處主任任組長的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由街道黨工委書記任組長的街道教育工作委員會，健全了機構(gòu)，明確了職責(zé)，為科技教育工作開展提供組織保證。二是制定了**辦事處科技工作計劃和街道幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，對**街道開展科技教育工作進行了全面的安排部署。三是層層簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任制。根據(jù)管委會與辦事處簽訂的責(zé)任書，街道辦事處按照責(zé)任狀要求，結(jié)合實際，制定了考核細則，分別與科教分管領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)各科室、七個社區(qū)居委會簽訂了科技目標(biāo)管理責(zé)任書，落實了各項工作任務(wù)，使科教工作與日常工作同安排、同部署、同落實、同監(jiān)督、同考核，確保了辦事處科教工作的順利開展。
二、工作開展情況
（一）科技工作 1、加大對科技知識的學(xué)習(xí)力度，提高廣大居民的科普知識。街道黨工委、辦事處把科技知識的學(xué)習(xí)作為普及科技知識的主要手段。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面主要側(cè)重xx屆五、六中全會精神、《科普法》、科技知識、反對“xx”xx組織和法律法規(guī)知識、社區(qū)消防、健康、食品安全、衛(wèi)生保健、再就業(yè)、市場經(jīng)濟以及提高居民素質(zhì)等相關(guān)知識。學(xué)習(xí)采取培訓(xùn)、聘請專業(yè)教師授課、座談討論、看電教片等方式進行。20xx年，共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)達4000余人。其中：轄區(qū)企業(yè)對職工崗位知識培訓(xùn)5次，培訓(xùn)工人150名。 2、以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，加大對科技知識的宣傳力度。 為了加大對科技知識的宣傳力度，**街道黨工委、辦事處以“科技之冬”、“科技月”活動為載體，采取多種方式大力宣傳科技知識。一是利用科技知識宣傳欄定期開展科普宣傳活動。各社區(qū)在辦公場所、居民區(qū)、樓院設(shè)置科普宣傳專欄，定期向居民宣傳不同內(nèi)容的科技知識。截止目前，各社區(qū)共有宣傳欄30塊，辦板報180期。街道還組織4次科普圖片巡展，制作永久性科普宣傳版面8塊。二是積極開展科技宣傳月活動。街道辦事處以開展科技宣傳月活動為契機，加大科技知識宣傳力度。配合米東新區(qū)宣傳部、科技局在百富商城成功舉辦了20xx年科技月活動啟動儀式。此次活動，舉辦文藝匯演、播放露天電影各一場（次）、懸掛橫幅2條，發(fā)放宣傳單3000余份，參與群眾達5000余人。三是利用“百日文化廣場”活動進行宣傳。街道辦事處充分利用“百日文化廣場”活動，將科技知識的宣傳貫穿于活動之中，先后進行消防安全、健康保健、食品衛(wèi)生為主題的活動。20xx年，共舉辦了“百日文化廣場”活動8場次，觀眾達8000余人。四是通過走家入戶進行宣傳。街道社區(qū)干部在走訪入戶過程中，對居民進行面對面的宣傳，同時發(fā)放宣傳單，宣傳《科普法》、社區(qū)消防、衛(wèi)生保健、再就業(yè)等知識。各社區(qū)共走訪入戶8000余戶，發(fā)放宣傳單10000余份。**街道辦事處通過采取多種方式的宣傳，在**轄區(qū)營造了深厚的宣傳氛圍，使科技知識深入人心?？萍蓟顒由钊腴_展，不僅提高了居民對科技知識的了解，增強了居民學(xué)科技、用科技的能力，對推動**街道社區(qū)各項事業(yè)的全面發(fā)展起到了積極的作用。 3、大力開展科技工作。 **辦事處將科技工作貫穿于街道社區(qū)的各項工作之中，努力做到“三進”“六個結(jié)合”。即科普活動“進街道、進社區(qū)、進家庭”；“六個結(jié)合”即將“科技之冬”活動與科普活動學(xué)習(xí)宣傳相結(jié)合；與學(xué)科技、學(xué)法規(guī)和社區(qū)知識的學(xué)習(xí)相結(jié)合；與社區(qū)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合；與社區(qū)的服務(wù)和再就業(yè)工作相結(jié)合；與社區(qū)的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作相結(jié)合；與社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。一是積極開展科技示范社區(qū)的創(chuàng)建活動。為了全面開展創(chuàng)建活動，**街道辦事處專門成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合街道社區(qū)的實際情況，對創(chuàng)建活動進行全面的安排部署，今年，祥和社區(qū)積極開展了創(chuàng)建科技示范社區(qū)活動，于10月份，迎接了昌吉州的檢查驗收。二是加大對科技工作的檢查力度。今年以來，辦事處對各社區(qū)科技工作進行檢查4次。對開展情況進行通報，有效地促進了科技工作的開展。四是積極申請項目，為民營企業(yè)申請科技資金，引導(dǎo)企業(yè)利用科技進行技術(shù)改造。街道辦事處在對轄區(qū)民營企業(yè)進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，為鑫泰燃氣公司、科匯井蓋有限責(zé)任公司申請了民營科技企業(yè)稱號和企業(yè)科技進步項目，此項申請工作已經(jīng)結(jié)束。五是認真完成了市災(zāi)難應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息資料收集工作。
為貫徹落實《關(guān)于解決“商貿(mào)*”工程和外商投資大型項目用地問題的復(fù)函》（東府辦復(fù)〔*〕716號）精神，統(tǒng)籌使用我市土地利用年度計劃指標(biāo)，保障首期投資500萬美元及以上的投資項目用地，現(xiàn)就項目申請使用市統(tǒng)籌土地利用年度計劃指標(biāo)提出如下實施意見：
一、申請使用土地利用年度計劃指標(biāo)項目范圍
（一）首期投資或單次增資在500萬美元及以上的大型外資項目；
（二）首期投資在500萬美元及以上的民營項目；
（三）已完全消化閑置地的鎮(zhèn)（街道）、村的基礎(chǔ)設(shè)施；
（四）納入當(dāng)年市政府批準(zhǔn)經(jīng)營性用地計劃的經(jīng)營性項目。
二、申請條件
（一）必須符合市規(guī)定的申請使用土地利用年度計劃指標(biāo)范圍；
（二）必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，屬于商業(yè)項目的，必須同時符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；
（三）必須符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)，投資強度每畝不得少于150萬元人民幣；
（四）項目申請鎮(zhèn)（街道）無已批新增建設(shè)用地調(diào)整或調(diào)整面積不足。
三、審核部門
（一）由市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)審核外商首期投資或單次增資500萬美元以上、一億美元以下的鼓勵類、允許類項目（有專項規(guī)定的除外），按其職能范圍審核項目投資是否達500萬美元及以上，是否符合產(chǎn)業(yè)政策。
（二）由市發(fā)展和改革局負責(zé)審核外商首期投資或單次增資500萬美元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施類和采掘業(yè)項目、限制類基本建設(shè)項目、一億美元以上的鼓勵類和允許類項目（有專項規(guī)定項目的，按國家現(xiàn)行規(guī)定辦理）；民營投資500萬美元及以上的基本建設(shè)項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項目。按其職能范圍審核項目投資是否達500萬美元及以上，是否符合產(chǎn)業(yè)政策。
（三）由市經(jīng)貿(mào)局負責(zé)審核民營投資500萬美元及以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項目以及外商、民營投資的商業(yè)項目。按其職能范圍審核投資是否達500萬美元及以上，項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策；屬于商業(yè)項目的，是否符合我市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。
（四）由市城建規(guī)劃局負責(zé)審核項目建設(shè)是否符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃。
（五）由市國土資源局負責(zé)審核項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，用地規(guī)模是否符合有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，投資強度是否符合相關(guān)要求，項目申請鎮(zhèn)（街道）是否無已批新增建設(shè)用地調(diào)整或調(diào)整面積不足，按其職能范圍審核項目用地是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；屬于鎮(zhèn)（街道）、村基礎(chǔ)設(shè)施的，閑置土地是否已完全消化利用；屬于經(jīng)營性項目的，是否已納入經(jīng)營性用地年度計劃。
（六）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織所屬職能部門負責(zé)上報項目的初審，并出具審核意見。
四、審核程序
項目用地申請土地利用年度指標(biāo)審批采用一表通形式，由項目用地單位填寫《項目申請使用市統(tǒng)籌土地利用年度計劃指標(biāo)審核表》（見附件），并附用地紅線圖，按以下情況申報：
（一）首期投資、單次增資在500萬美元及以上的大型外資項目：
1、首期投資或單次增資一億美元以下的鼓勵類、允許類項目（有專項規(guī)定的除外），由用地單位申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市外經(jīng)貿(mào)局、市城建規(guī)劃局、市國土資源局逐一對項目投資和用地規(guī)劃情況進行初審，并在審核表上加具意見后，由市國土資源局報市人民政府審批。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和采掘業(yè)項目、限制類外商投資基本建設(shè)項目，首期投資或單次增資在一億美元以上的鼓勵類和允許類項目，由用地單位申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市發(fā)展和改革局、市城建規(guī)劃局、市國土資源局逐一對項目投資和用地規(guī)劃情況進行初審，并在審核表上加具意見后，由市國土資源局報市人民政府審批。
3、涉及專項規(guī)定的外商投資項目按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，并參考上述的審核程序報市人民政府審批。
（二）首期投資在500萬美元以上的民營項目：
1、基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，由用地單位申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市發(fā)展和改革局、市城建規(guī)劃局、市國土資源局逐一對項目投資和用地規(guī)劃情況進行初審，并在審核表上加具意見后，由市國土資源局報市人民政府審批。
2、工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，由用地單位申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市經(jīng)貿(mào)局、市城建規(guī)劃局、市國土資源局逐一對項目投資和用地規(guī)劃情況進行初審，并在審核表上加具意見后，由市國土資源局報市人民政府審批。
（三）鎮(zhèn)（街道）、村的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營性項目：
鎮(zhèn)（街道）、村的基礎(chǔ)設(shè)施，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，經(jīng)市城建規(guī)劃局、市發(fā)展和改革局、市國土資源局逐一對項目投資和用地規(guī)劃情況進行初審；外商、民營投資的商業(yè)項目，經(jīng)市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市城建規(guī)劃局、市國土資源局逐一對項目投資和用地規(guī)劃情況進行初審，并在審核表上加具意見后，由市國土資源局報市人民政府審批。
（四）屬市城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項目，須在市城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后納入本審核程序。
五、審核材料
（一）市發(fā)展和改革局所需材料：項目建議書。
（二）市外經(jīng)貿(mào)局所需材料：來料加工項目經(jīng)營范圍、設(shè)備清單及設(shè)備五年內(nèi)投入情況表；新辦三資項目提供可行性報告，三資企業(yè)增資項目提供合同或章程；鎮(zhèn)（街道）外經(jīng)辦對上述內(nèi)容的審核意見。
（三）市經(jīng)貿(mào)局所需材料：開辦單位的申請報告以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）加具的意見；開設(shè)項目的《可行性報告》（包括電子版）；開辦者的主體資格證明，負責(zé)人的身份證明；設(shè)立商品交易市場的資金來源證明。
（四）市城建規(guī)劃局所需材料：審核表；項目基本情況；經(jīng)鎮(zhèn)（街道）確認的用地界線圖及電子文件。
（五）市國土資源局所需材料：標(biāo)注用地紅線的土地利用總體規(guī)劃圖（局部）。
六、審核要求
一、明確職責(zé)，構(gòu)建上下聯(lián)動的物業(yè)服務(wù)管理工作機制
物業(yè)服務(wù)管理工作要按照“行業(yè)監(jiān)督、屬地管理、條塊結(jié)合、重心下移”的原則，建立區(qū)建管局（物業(yè)辦）指導(dǎo)和監(jiān)督管理、各街道辦事處具體組織協(xié)調(diào)、社區(qū)協(xié)助落實、相關(guān)職能部門密切配合、上下聯(lián)動齊抓共管的工作機制，共同推進物業(yè)服務(wù)管理工作。
區(qū)建管局（物業(yè)辦）負責(zé)物業(yè)服務(wù)管理的監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)。研究制定物業(yè)服務(wù)管理政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理招投標(biāo)管理、進行物業(yè)管理區(qū)域劃定、優(yōu)秀物業(yè)項目申報、參與物業(yè)項目綜合驗收、業(yè)主委員會備案等工作。街道辦事處負責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作。組織指導(dǎo)業(yè)主委員會籌建（換屆）工作、組織召開聯(lián)席會議、調(diào)處物業(yè)糾紛、物業(yè)企業(yè)退出小區(qū)后的善后工作、指導(dǎo)監(jiān)督城中村改造社區(qū)的物業(yè)管理工作，將物業(yè)管理和社區(qū)管理有機結(jié)合起來。社區(qū)居委會負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)管理工作的實施。參與業(yè)主委員會籌建（換屆）工作、協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛。城中村社區(qū)居委會應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，對改造后安置區(qū)域的物業(yè)管理在政策上、經(jīng)濟上給予支持。其他部門配合做好區(qū)物業(yè)服務(wù)管理相關(guān)工作。區(qū)建管局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、公安分局、工商分局、環(huán)保分局、規(guī)劃分局、區(qū)財政局、消防大隊、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)房產(chǎn)處、區(qū)物價部門、區(qū)生態(tài)商住辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、區(qū)交通商務(wù)辦等相關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，共同抓好涉及物業(yè)服務(wù)管理的相關(guān)工作。
二、因地制宜，合理確定物業(yè)管理模式
采取“區(qū)別不同區(qū)域，分類型管理”的辦法，積極探索新的管理模式。
（一）新建商品房、保障性住房區(qū)域
新建住宅小區(qū)要嚴格遵循規(guī)劃設(shè)計方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進行建設(shè)，嚴格落實竣工驗收備案制度，并通過招投標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施物業(yè)管理。開發(fā)建設(shè)單位要按照前期物業(yè)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實到位。業(yè)主委員會組建后，開發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實行規(guī)范的物業(yè)服務(wù)。
（二）城中村改造安置區(qū)域
根據(jù)社區(qū)實際情況，提倡安置區(qū)域作為獨立區(qū)域進行建設(shè)、實施獨立的物業(yè)管理，根據(jù)拆遷安置區(qū)居民的意愿和實際消費能力，選擇合適的物業(yè)管理方式，可采取由社區(qū)業(yè)主自治管理或通過招投方式擇優(yōu)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行服務(wù)。城中村改造社區(qū)要按比例預(yù)留充足的經(jīng)營性集體資產(chǎn)，所得收入主要用于彌補本社區(qū)物業(yè)經(jīng)費不足和公共配套設(shè)施設(shè)備的維護和更新。
1.安置區(qū)獨立的區(qū)域：對具備條件的社區(qū)，提倡社區(qū)自治，在城中村原社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)下，采取外聘專業(yè)管理人員與社區(qū)組建物業(yè)管理隊伍相結(jié)合的方式進行前期物業(yè)管理。對不具備條件的社區(qū)，社區(qū)居委會協(xié)助選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。對多個村莊捆綁改造的安置區(qū)域，由街道辦事處牽頭協(xié)調(diào)各社區(qū)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行前期物業(yè)管理，或者自治管理。業(yè)主委員會成立后可重新選聘物業(yè)企業(yè)進行物業(yè)服務(wù)，辦事處指導(dǎo)成立業(yè)主委員會時，應(yīng)保證業(yè)主委員會成員中原各社區(qū)業(yè)主按一定比例組成。
2.安置房與商品房、保障性住房混居的區(qū)域：區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施配套共用，無法進行分割使用和管理，宜選擇通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行服務(wù)的模式。業(yè)主委員會創(chuàng)建工作由所屬街道辦事處負責(zé)，業(yè)主委員會成員中原社區(qū)業(yè)主與商品房、保障性住房業(yè)主按一定比例組成。
（三）無物業(yè)管理的老舊小區(qū)
街道辦事處牽頭，根據(jù)居民的需求及經(jīng)濟狀況，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機結(jié)合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎(chǔ)，按實際情況界定物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域。要按照“分步實施、先易后難”的原則，加大對舊住宅小區(qū)的整治力度，逐步解決舊住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問題。對整治后具備條件的小區(qū)，由業(yè)主委員會選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行服務(wù)。對不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會牽頭，進行業(yè)主自治；對個別單體住宅樓，由社區(qū)負責(zé)組織該住宅樓居民開展保潔服務(wù)和公共設(shè)施維護。
（四）已實施物業(yè)管理的小區(qū)
要在原有物業(yè)管理運行良好的基礎(chǔ)上完善提高。按照屬地管理的原則，由所屬街道辦事處負責(zé)小區(qū)物業(yè)管理的日常監(jiān)督、檢查、考核工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷完善和提高服務(wù)水平。全面加強業(yè)主委員會建設(shè)，督促指導(dǎo)業(yè)主委員會真正發(fā)揮作用，正確履行職責(zé)。要進一步加強物業(yè)管理宣傳，提高廣大業(yè)主的參與意識，為提升物業(yè)服務(wù)水平營造良好的社會氛圍。
三、多措并舉，確保物業(yè)管理工作健康快速發(fā)展
各級、各有關(guān)部門要把強化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內(nèi)容，切實擺上議事日程。第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為物業(yè)管理工作提供有力保障。成立分管區(qū)長任組長的區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)職能部門和街道辦事處為成員單位；主要負責(zé)區(qū)物業(yè)管理的中長期規(guī)劃，組織召開物業(yè)管理聯(lián)絡(luò)會，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理的難點熱點問題和相關(guān)工作。區(qū)物業(yè)辦適時充實力量，各街道辦事處明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好物業(yè)管理工作，制定一名專職工作人員具體負責(zé)物業(yè)管理的日常工作。第二、建立健全考核機制。把物業(yè)管理納入我區(qū)城市管理考核范圍，建立對各街道辦事處及相關(guān)職能部門物業(yè)管理目標(biāo)考核制度；加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、考核，建立企業(yè)信用檔案，年度考核不達標(biāo)或一年內(nèi)累計達三次以上不良記錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，限制參加本區(qū)新建項目物業(yè)招投標(biāo)，情節(jié)嚴重者向上級物業(yè)主管部門建議取消其從業(yè)資格。第三，建立健全物業(yè)管理激勵機制。依據(jù)國家、省、市、區(qū)優(yōu)秀住宅小區(qū)的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，評選區(qū)十佳物業(yè)服務(wù)企業(yè)和優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。年終對工作突出、管理到位的街道辦事處、相關(guān)職能部門及業(yè)主委員會進行表彰，區(qū)政府每年拿出一定資金用于獎勵相關(guān)職能部門、街道辦事處和優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)，全面調(diào)動各方面積極性，推進全區(qū)物業(yè)管理工作。第四，加強宣傳，采取多種形式宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)市民樹立有償服務(wù)的意識。
四、突出重點，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理的相關(guān)工作
（一）規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目承接驗收制度
房地產(chǎn)項目竣工后，區(qū)建管局要組織相關(guān)部門進行綜合驗收，確保小區(qū)安全、綠化、環(huán)境、停車場地、物業(yè)用房、居委會用房“六到位”。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)物業(yè)辦、項目主管部門和所轄街道辦事處監(jiān)督下，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)服務(wù)用房，竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料，設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料，物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件，業(yè)主名冊，物業(yè)管理的必需的其他資料等。未經(jīng)綜合驗收或驗收不合格的，一律不得交付使用。對已投入使用的小區(qū)，區(qū)建管局、區(qū)生態(tài)商住辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、區(qū)交通商務(wù)辦和街道辦事處要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實各類配套設(shè)施。城中村改造安置區(qū)域，由街道辦事處協(xié)同代建單位、社區(qū)居委會向區(qū)建管局提出申請，進行綜合驗收。
（二）規(guī)范物業(yè)項目的前期管理工作
新建的物業(yè)項目，在業(yè)主委員會成立前，必須實行前期物業(yè)管理。對總建筑面積3萬平方米以上的住宅項目，開發(fā)建設(shè)單位必須通過公開招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理；總建筑面積3萬平方米以下的住宅項目，可由開發(fā)建設(shè)單位邀請招標(biāo)或聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理。開發(fā)建設(shè)單位要向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應(yīng)的前期物業(yè)管理啟動費。
（三）規(guī)范物業(yè)管理用房及設(shè)備的配置
物業(yè)管理用房的建筑面積必須按照建設(shè)工程項目總建筑面積5‰的比例配置，最少不低于100平方米。物業(yè)管理用房由建設(shè)單位無償提供，要集中配置，具備基本使用條件，水、電、暖、通信等配套齊全，不得建在地下或半地下，不得提供毛坯房。分期開發(fā)建設(shè)的項目，物業(yè)用房集中配置于后建區(qū)域的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)為先行建成的區(qū)域按比例調(diào)配物業(yè)用房。物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自處置。區(qū)建管局、區(qū)生態(tài)商住辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、區(qū)交通商務(wù)辦要協(xié)調(diào)市、區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中標(biāo)明物業(yè)管理用房的面積，并在批準(zhǔn)的規(guī)劃圖紙中標(biāo)注物業(yè)管理用房的具置。物業(yè)辦要依法對物業(yè)管理用房的配置情況進行驗收，驗收不合格的不予備案。舊住宅小區(qū)無物業(yè)管理用房的，各街道辦事處要積極創(chuàng)造條件，采取措施加以協(xié)調(diào)解決。對城中村改造安置區(qū)域，代建單位要參照商品房標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)衛(wèi)、安全防范等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置齊全，社區(qū)居委會要及時與區(qū)環(huán)衛(wèi)部門進行對接，實行垃圾有償代運，保障前期物業(yè)管理順利開展。
（四）規(guī)范業(yè)主委員會的組建和工作程序
進一步完善社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的工作機制。每個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)成立一個業(yè)主委員會。住宅小區(qū)業(yè)主委員會的組成人員，原則上從物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的業(yè)主中推薦人選。提倡社區(qū)居委會與業(yè)主委員會成員交叉任職。業(yè)主委員會主要負責(zé)召集業(yè)主大會、監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督實施管理規(guī)約等工作，同時積極配合和支持社區(qū)居委會的工作。街道辦事處和社區(qū)居委會要積極支持業(yè)主委員會的工作，業(yè)主委員會換屆期間，街道辦事處與社區(qū)居委會要協(xié)調(diào)指導(dǎo)業(yè)主委員會正確履行職責(zé)，確保工作正常運轉(zhuǎn)。區(qū)物業(yè)辦要積極配合，依法做好指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會成立的工作，把好業(yè)主委員會備案關(guān)，對不符合程序的選舉不予以備案，切實維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益。
一、組織機構(gòu)
為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作，成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各單位的隱患整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面負責(zé)本次消防安全整治方案的實施工作，統(tǒng)籌開展各項治理任務(wù)；根據(jù)工作進展情況召開協(xié)調(diào)會議，督促開展該區(qū)域消防安全隱患整治工作，制定相關(guān)處置方案；綜合協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工，積極開展各項隱患整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭世久兼任，辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)結(jié)合“兩溝”區(qū)域拆遷方案，制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù)，統(tǒng)計匯總各單位工作開展情況，協(xié)調(diào)組織召開階段性工作會議，向領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報近期治理工作情況和存在的問題。
二、主要任務(wù)
1.下發(fā)限期拆除清理通告。
主要任務(wù)：一是對占用消防車通道可燃物品堆放、設(shè)施和違章建筑進行摸底，并下發(fā)限期拆除清理通告；二是通過現(xiàn)場勘查，規(guī)劃消防應(yīng)急車輛通道，嚴禁各類物品堵塞消防通道。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所
時間安排：4月7日—4月12日
2.開展消防安全宣傳教育。
主要任務(wù)：在和全面開展消防安全宣傳活動，逐戶對兩溝居民進行禁火令、火災(zāi)危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災(zāi)警示等宣傳，提高居民消防安全意識。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所
時間安排：4月7日—集中攻堅前
3.清理各類易燃可燃物品堆垛。
主要任務(wù)：一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內(nèi)租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進行全面排查，并及時進行整頓治理；二是兩溝流管辦做好日常安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以書面形式及時移交派出所、街道把辦事處，共同做好火災(zāi)防控工作；
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦
時間安排：4月10日—集中攻堅前
4.清理疏通消防通道。
主要任務(wù)：一是對占用消防車通道的可燃物品堆場進行清理；二是對占用消防車通道的廢棄物進行清理；三是對C區(qū)占用消防車通道樹木清除。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：派出所
時間安排：4月10日—集中攻堅前
5．加強應(yīng)急處置能力。
主要任務(wù)：一是結(jié)合兩溝實際情況，和分別確定2個和3個應(yīng)急疏散集結(jié)點，在兩個管理辦公室設(shè)置應(yīng)急設(shè)備儲備點；二是制定街道火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案，做好大風(fēng)天應(yīng)急值守，協(xié)助兩溝流管辦共同做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作。三是在兩溝重點區(qū)域組織社區(qū)居民開展一次火災(zāi)應(yīng)急逃生演練，提高火災(zāi)自救互救能力，掌握疏散逃生線。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：街道各部門
時間安排：4月10日—集中攻堅前
6．統(tǒng)計需要集中攻堅的相關(guān)情況。
主要任務(wù)：對開展集中攻堅之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進行全面排查統(tǒng)計，編制集中攻堅工作方案。
牽頭部門：街道辦事處
配合部門：兩溝流管辦
時間安排：集中攻堅前2天
7．開展遺留問題集中攻堅。
主要任務(wù)：街道辦事處制定集中清理方案，對經(jīng)過前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為，組織全區(qū)各相關(guān)部門、單位開展集中清理整頓。
牽頭部門：兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
配合部門：全區(qū)各相關(guān)單位
三、工作要求
1．此項工作時間緊、任務(wù)重，情況較復(fù)雜。參與此項工作的各單位、部門要高度重視，認真履行職責(zé)，確保清理工作的安全順利。
2．參加此項清理行動的各單位認真做好前期準(zhǔn)備工作，在清理工作中要服從命令，聽從指揮，通力協(xié)作，工作人員及時要到位，保持良好的工作狀態(tài)。
3．各牽頭部門要與配合部門認真落實消防安全隱患治理，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要做到及時治理，按照時間節(jié)點完成做好各項工作。
